導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1個(gè)辦公室+3項(xiàng)制度=履職保障

1個(gè)辦公室

今年4月梅隴鎮(zhèn)成立了人大辦公室，作為鎮(zhèn)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實(shí)體化運(yùn)作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會(huì)更加規(guī)范有序。據(jù)介紹，成立辦公室是為了加強(qiáng)人大工作制度化、機(jī)制化建設(shè)，相較之前只有人大主席、副主席和一個(gè)秘書(shū)的架構(gòu)，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務(wù)保障，協(xié)助代表們?cè)陂]會(huì)期間更好地履行職責(zé)。

3項(xiàng)制度

與成立梅隴鎮(zhèn)人大辦公室的舉措相適應(yīng)的，還有一系列鎮(zhèn)人大代表制度的形成和完善，它們將鎮(zhèn)人大代表的權(quán)利和職責(zé)加以規(guī)范，有效提升了人大代表的履職實(shí)效，夯實(shí)了人大工作的基礎(chǔ)。

基層人大履行監(jiān)督職責(zé)，很大一部分取決于對(duì)問(wèn)題調(diào)查研究的深度。為此，鎮(zhèn)人大制定《人大代表專(zhuān)題調(diào)研制度》，每年為人大代表遴選問(wèn)題比較突出的專(zhuān)題調(diào)研課題，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、重大民生和社會(huì)穩(wěn)定等，最終由人大代表形成調(diào)研報(bào)告，向政府提出議案及意見(jiàn)、建議和批評(píng)，監(jiān)督政府改進(jìn)工作。今年，鎮(zhèn)人大就物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)站管理服務(wù)等七個(gè)課題進(jìn)行了調(diào)研。

與《人大代表專(zhuān)題調(diào)研制度》同時(shí)出臺(tái)的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢(xún)問(wèn)制度》，首次將“每屆代表至少進(jìn)行一次口頭述職、每年進(jìn)行一次書(shū)面述職、履職優(yōu)秀的人大代表向人代會(huì)述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開(kāi)透明。制度還明確規(guī)定選民可以近距離就自己關(guān)心的問(wèn)題向具有一定知情權(quán)的代表進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了基層人大代表的主動(dòng)履職。

為了讓每一位鎮(zhèn)人大代表不再做“會(huì)議代表”、“名譽(yù)代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮(zhèn)人大從機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發(fā)揮得更加充分。

優(yōu)秀表率+責(zé)任倒逼=與時(shí)俱進(jìn)

優(yōu)秀表率

梅隴鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮履職優(yōu)秀代表的表率作用，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)人大代表并推動(dòng)代表整體履職水平的不斷提高。根據(jù)《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開(kāi)的梅隴鎮(zhèn)四屆九次人代會(huì)上，區(qū)人大代表劉辛培向全體鎮(zhèn)人大代表及列席邀請(qǐng)人員作了述職報(bào)告。這份報(bào)告涵蓋了其履職四年來(lái)的認(rèn)識(shí)體會(huì)和開(kāi)展工作的具體方法，對(duì)與會(huì)代表起到了實(shí)務(wù)培訓(xùn)的作用。

責(zé)任倒逼

在劉辛培代表向全體鎮(zhèn)人大代表述職的報(bào)告中，我們還看到了關(guān)于向相關(guān)職能部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)后主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度及落實(shí)辦理情況的詳細(xì)描述，這實(shí)際上對(duì)所涉及的職能部門(mén)產(chǎn)生了巨大的倒逼壓力，同時(shí)也使每位代表感到一份重大的責(zé)任和使命。

篇2

一、認(rèn)真開(kāi)展好食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一是加大對(duì)超市、批發(fā)部食品的監(jiān)督檢查力度。食品安全關(guān)系人民百姓的身體健康和切身利益，對(duì)此，我局切實(shí)加大食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，目前我縣食品銷(xiāo)售企業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好。二是加大對(duì)糕點(diǎn)等行業(yè)添加劑使用的備案制度，對(duì)于我縣在用的食品添加劑，我局已在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中做了詳細(xì)調(diào)查，為切實(shí)規(guī)范食品添加劑的使用，我局對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品添加劑的使用單位進(jìn)行了重新梳理，現(xiàn)在已有9家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了食品添加劑的備案工作，我局執(zhí)法人員依據(jù)GB2760對(duì)這些企業(yè)在用的添加劑進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，證實(shí)這些企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的添加劑經(jīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。三是加大我縣獲證食品企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡查力度，重點(diǎn)對(duì)茶葉、火腿行業(yè)進(jìn)行了檢查。

二、嚴(yán)格開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。

為保障我縣特種設(shè)備的安全使用，我局今年上半年開(kāi)展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查，其他企業(yè)巡查開(kāi)展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對(duì)功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長(zhǎng)帶隊(duì)，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位，檢查方式以查閱臺(tái)帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題，諸如：廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌照不齊全，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無(wú)證，塔吊未經(jīng)登記、注冊(cè)、檢驗(yàn)投入使用，壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問(wèn)題。黃科長(zhǎng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查，查出未經(jīng)許可擅自安裝門(mén)式起重機(jī)案一起、門(mén)式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起，兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)10萬(wàn)元。三是對(duì)我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查，重點(diǎn)對(duì)水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件，正在處理過(guò)程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽樣工作，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)，保證安全。我局執(zhí)法人員切實(shí)加大對(duì)影響民生的重要商品進(jìn)行監(jiān)督抽樣的力度，以油品、農(nóng)資、飼料等產(chǎn)品為重點(diǎn)，現(xiàn)已抽樣16個(gè)，目前大部分都在檢驗(yàn)過(guò)程中。

四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，確保農(nóng)民利益。

今年*局開(kāi)展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，一是對(duì)轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查，以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車(chē)輛12車(chē)次，歷時(shí)8天，共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家，查獲過(guò)期籽種30余公斤、過(guò)期農(nóng)藥數(shù)百包，監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥，切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊(cè)商標(biāo)、商品標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開(kāi)。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，執(zhí)法車(chē)輛16車(chē)次，共計(jì)檢查農(nóng)資銷(xiāo)售商鋪50余家，監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。

五、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)積極開(kāi)展企業(yè)調(diào)研和“三走進(jìn)、三破解”、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。

篇3

通過(guò)此次活動(dòng)，蕩滌了作風(fēng)之垢，全體干部職工宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，履職水平和服務(wù)能力大幅提高，凝聚起建設(shè)幸福美麗廣安的強(qiáng)大正能量。

深入基層為民辦事惠及民生

“力爭(zhēng)在春節(jié)前完成無(wú)房戶(hù)建房，確保他們能在新家過(guò)新年；兩條村組公路硬化項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)；冬桃基地要根據(jù)時(shí)令特點(diǎn)先搞水利、生產(chǎn)便道、地塊調(diào)形等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明春再適時(shí)栽植……”去年11月17日，市人大常委會(huì)主任余儀帶頭深入前鋒區(qū)觀塘鎮(zhèn)碧峰村開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，在了解該扶貧村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況后，余儀當(dāng)即就解決群眾的所急所盼作出安排。

解決“最后一公里”問(wèn)題，就是要把群眾路線走到群眾的心坎里。2014年，市人大常委會(huì)以“我當(dāng)代表我為民”履職主題活動(dòng)為載體，將代表聯(lián)系群眾工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和其他干部經(jīng)常以普通黨員的身份，走進(jìn)聯(lián)系服務(wù)的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摸清人民群眾的真實(shí)愿望和困難、問(wèn)題，做實(shí)“一幫一”、“幾幫一”的結(jié)對(duì)幫扶，積極踐行群眾路線。

針對(duì)以往辦理代表建議時(shí)效和實(shí)效不佳的問(wèn)題，市人大常委會(huì)強(qiáng)化重點(diǎn)建議督辦，對(duì)市四屆人大五次會(huì)議上代表提出的10件建議進(jìn)行(文秘站:)重點(diǎn)跟蹤督辦，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

聚焦“”認(rèn)真梳理問(wèn)題清單

“真接地氣！還是頭一回碰上以網(wǎng)絡(luò)在線的方式征求意見(jiàn)?！?014年，市人大常委會(huì)先后組織開(kāi)展了9次網(wǎng)絡(luò)在線交流，參與交流代表達(dá)140余人次。代表們暢所欲言，提出事關(guān)全市教育發(fā)展、群教活動(dòng)、人大履職等方面的多條建議。

過(guò)去的一年，市人大常委會(huì)聚焦“”，多樣化征求意見(jiàn)，認(rèn)真梳理問(wèn)題清單。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入分管聯(lián)系單位、原選舉單位、農(nóng)村聽(tīng)意見(jiàn)，并以民主評(píng)議、基層問(wèn)癥、個(gè)別走訪等方式，廣泛征求人大系統(tǒng)退休老同志、人大代表、基層群眾等意見(jiàn)建議500余人次，歸納匯總意見(jiàn)和建議130余條。

同時(shí)，市人大常委會(huì)黨組圍繞集體行權(quán)、黨建工作、“三公經(jīng)費(fèi)”等方面存在的“”問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，反復(fù)征求意見(jiàn)。按照“一級(jí)聽(tīng)一級(jí)、一級(jí)談一級(jí)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的要求，坦誠(chéng)深入地溝通思想，開(kāi)展談心談話40人次，查找出黨建責(zé)任制沒(méi)落實(shí)、學(xué)習(xí)圖應(yīng)付、脫離群眾等14個(gè)方面78條“”問(wèn)題。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)確保整改不落俗套

“群眾觀點(diǎn)怎么看，群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做？”這是在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

專(zhuān)題學(xué)習(xí)中，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)干部思考、討論最多的問(wèn)題。

篇4

一、公務(wù)員存在不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)現(xiàn)象。

少數(shù)公務(wù)員不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)根本原因在于理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)，打牢公務(wù)員主動(dòng)作為的思想根基。在把解決不作為、不會(huì)為、亂作為問(wèn)題作為重點(diǎn)，提出了“堅(jiān)定信念、忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)容。

其次，平時(shí)考核是從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍的有效手段。積極推動(dòng)各部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核，完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核流程，把考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等掛鉤，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時(shí)提醒和糾正，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的履職盡責(zé)意識(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范這項(xiàng)工作，增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)工作在全面鋪開(kāi)。

二、基層公務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，招人難、留人難等問(wèn)題。

招人難、留人難”準(zhǔn)確地說(shuō)是“招想要的人難、留想留的人難”，個(gè)中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晉升空間窄?！氨究飘厴I(yè)生，考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)公務(wù)員，實(shí)領(lǐng)月工資2500元左右，扣除房租、飯錢(qián)、回家路費(fèi)，所剩無(wú)幾，去年實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度后，基層公務(wù)員和一般干部職業(yè)發(fā)展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是，“招人難、留人難”依然困擾著社會(huì)，唯有大力推動(dòng)并盡快實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展，讓各地區(qū)的人們都能享有公平正義，成為幸福的共同體，招人、留人才不難。

三、基層人員混編、混崗問(wèn)題。

我縣部分單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在混編混崗情況，一般是事業(yè)干部從事政府機(jī)關(guān)工作，由于行政機(jī)關(guān)編制有限，人員老齡化嚴(yán)重，造成機(jī)關(guān)工作人員不足，所以在事業(yè)單位中借調(diào)事業(yè)干部從事政府機(jī)關(guān)工作。幾乎沒(méi)有政府公務(wù)員到事業(yè)單位工作。建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政公務(wù)員編制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招考數(shù)量。

四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作

1.市（地）暫停表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)縣級(jí)公務(wù)員沒(méi)有很大影響，公務(wù)員工作積極性的調(diào)動(dòng)主要依靠公務(wù)員職務(wù)晉升、平時(shí)考核、年度考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展，組織人社部門(mén)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行分工。獎(jiǎng)勵(lì)比例嚴(yán)格控制在在職參評(píng)人數(shù)的15%，嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為800元，三等功獎(jiǎng)金為1500元，由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付至人社部門(mén)，由人社部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放，公務(wù)員表彰每年進(jìn)行一次，把公務(wù)員平時(shí)考核，年度考核結(jié)果作為評(píng)選嘉獎(jiǎng)和三等功的依據(jù)，每年表彰近500人，所需經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；市級(jí)勞模的獎(jiǎng)金在全市表彰時(shí)直接兌現(xiàn)，醫(yī)保保費(fèi)20%補(bǔ)貼，第二年授予市級(jí)勞模每月50元補(bǔ)貼，因縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足未予兌現(xiàn)。

2.平時(shí)考核工作：我縣近幾年狠抓公務(wù)員平時(shí)考核工作，由組織部門(mén)牽頭，按照干部管理權(quán)限分工，年初由組織部門(mén)確定試點(diǎn)單位，在狠抓試點(diǎn)單位的同時(shí)，確保整體推進(jìn)，公務(wù)員972人全部參加考核，合格率達(dá)99%，各單位制定平時(shí)考核方案、實(shí)施細(xì)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每半年上報(bào)總結(jié)，大部分公務(wù)員養(yǎng)成每天填寫(xiě)“記實(shí)簿”的習(xí)慣。存在的主要問(wèn)題是個(gè)別單位因工作忙，業(yè)務(wù)量大，不能完全按照平時(shí)考核要求進(jìn)行。下一步會(huì)同組織部門(mén)深入公務(wù)員單位進(jìn)行檢查，對(duì)因工作理解不到位，不能完成平時(shí)考核進(jìn)行的給予指導(dǎo)，對(duì)拒不參加考核的予以通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核的順利進(jìn)行。

3.公務(wù)員申訴公正委員會(huì)建設(shè)情況：我縣已成立公務(wù)員申訴公正委員會(huì)，多年來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生申訴案件，沒(méi)有開(kāi)展誠(chéng)信檔案建設(shè)。

五、教育培訓(xùn)

1.2016年公務(wù)員培訓(xùn)工作完成情況，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排我縣2015年新錄用公務(wù)員39人，參加任職培訓(xùn)，972名公務(wù)員利用省廳公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)參加培訓(xùn)。

2.存在問(wèn)題：

（1）個(gè)別公務(wù)員對(duì)培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為可有可無(wú)，學(xué)習(xí)積極性不高；

篇5

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和階段性要求，目前，我們財(cái)稅黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已基本完成，即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。經(jīng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究請(qǐng)示縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定今天召開(kāi)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。主要是對(duì)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作做以簡(jiǎn)要總結(jié),同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段分析檢查階段工作做以安排。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)開(kāi)展情況

按照黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的安排，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自*月*日啟動(dòng)以來(lái)，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大黨員干部的積極參與和共同努力，如期完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)和要求。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排部署。黨委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來(lái)抓，既負(fù)好總責(zé)，又充分發(fā)揮表率、示范作用，盡可能地把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在前頭。自3月27日縣委召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我們及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及早制訂工作方案，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)精心安排，成立了由我（黨委書(shū)記張秀坤同志）任組長(zhǎng)的財(cái)稅黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。研究制定了財(cái)稅黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案等文件，確定了“以人為本強(qiáng)素質(zhì)、科學(xué)理財(cái)促發(fā)展、主動(dòng)服務(wù)惠民生”的實(shí)踐載體。4月1日，我們召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我們的開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員，提出了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、具體步驟和總體要求。通過(guò)動(dòng)員，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，明確了活動(dòng)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性，為活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。黨委牢牢抓住實(shí)踐性這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，特別是“科學(xué)發(fā)展上水平”這一核心問(wèn)題，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)、調(diào)研、解放思想大討論”活動(dòng)，形成了抓學(xué)習(xí)、促思考，抓調(diào)研、促實(shí)踐，抓討論、促落實(shí)的良好氛圍。

（一）精心組織，狠抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是分析檢查和整改落實(shí)階段的前提和基礎(chǔ)。為了確保學(xué)習(xí)效果，黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定并下發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見(jiàn)》，對(duì)第一階段工作進(jìn)行了周密安排。并為每位黨員配發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本，發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本，要求定期記寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，采取形式多樣的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了“四學(xué)”，即：領(lǐng)導(dǎo)講座幫助學(xué)、聘請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)學(xué)、討論交流相互學(xué)、上下互動(dòng)自己學(xué)）。廣大黨員干部職工均能記學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)心得體會(huì)。同時(shí)，我們通過(guò)上報(bào)信息、舉辦專(zhuān)欄、廣播電視宣傳、懸掛橫幅等形式，做好了宣傳交流活動(dòng)，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

（二）學(xué)踐結(jié)合，注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展調(diào)查研究，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。只有深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題，才能確立新的發(fā)展理念，形成新的發(fā)展思路，明確新的發(fā)展目標(biāo)，提出新的發(fā)展措施，切實(shí)達(dá)到“科學(xué)發(fā)展上水平”。黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位、股所結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)合理的制定符合實(shí)際的調(diào)研課題，并利用一周時(shí)間深入到鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解掌握在增加群眾收入及在財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理中存在的困難和問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取、收集基層的意見(jiàn)和建議，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，撰寫(xiě)了一批針對(duì)性強(qiáng)、應(yīng)用價(jià)值高的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策提供了重要的參考，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。其中《目前農(nóng)村綜合改革面臨的問(wèn)題及對(duì)策》報(bào)送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）開(kāi)展討論，廣征意見(jiàn)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段能否真正取得實(shí)效，最關(guān)鍵的是要通過(guò)學(xué)習(xí)，在學(xué)有所思、解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題上下功夫。我們圍繞“面對(duì)金融危機(jī)，我們財(cái)稅干部該怎么辦”等問(wèn)題，結(jié)合財(cái)政管理效益年開(kāi)展了討論活動(dòng)，進(jìn)一步明確了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)稅工作的思路和方向，提出了財(cái)稅工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局的措施，初步實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”的目的。

總體來(lái)看，我們的學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)展順利、收效良好，達(dá)到了預(yù)期目的，但是，我們也要清楚地看到，目前所取得的成果只是階段性的，學(xué)習(xí)和思考還需要繼續(xù)深化，認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，許多深層次的矛盾和問(wèn)題還需要下功夫認(rèn)真加以解決。今后我們一定要按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在縣委督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)和借鑒其他部門(mén)和單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好，抓出新的成效。

二、分析檢查階段工作安排

今天會(huì)議之后，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段重點(diǎn)是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。各黨總支、支部要按照黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的分析檢查階段安排意見(jiàn)抓好落實(shí)。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是要繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。我們要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終。堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委書(shū)記賀韌同志在全縣轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議上的輔導(dǎo)講話以及總書(shū)記、李源潮部長(zhǎng)在安塞的重要講話和批示，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論體系和深刻內(nèi)涵的理解，在發(fā)揮財(cái)稅職能、提高保障能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣上取得新進(jìn)步，努力使全體黨員干部受教育。

二是廣開(kāi)言路，深入實(shí)踐。我們要堅(jiān)持群眾路線，通過(guò)各種方式，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，踴躍諫言，廣泛知情，熱心監(jiān)督。我們還要繼續(xù)通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心、深入基層走訪等多種方式，切實(shí)在廣大黨員干部和群眾中開(kāi)展“三體三問(wèn)”，即體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)干部群眾對(duì)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，了解干部群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最需要解決的問(wèn)題，與干部群眾共商科學(xué)發(fā)展之策，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。黨委要求各黨總支、支部要在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展創(chuàng)新自選動(dòng)作，豐富活動(dòng)內(nèi)容和方式，加大工作力度，確保全面完成09年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三是要突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)。各黨總支、支部要在分析檢查問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以全面推行“三問(wèn)三治三促進(jìn)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“三查三看三提高”。黨委要求各黨總支、支部要組織廣大黨員干部結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展好這兩項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)“三問(wèn)三治三促進(jìn)”，即“問(wèn)責(zé)治散，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；問(wèn)廉治腐，促進(jìn)社會(huì)和諧；問(wèn)效治庸，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開(kāi)展，推動(dòng)09年各項(xiàng)決策部署的有效實(shí)施。通過(guò)“三查三看三提高”，即“查思想，看科學(xué)發(fā)展的意識(shí)濃不濃，提高科學(xué)發(fā)展的理念；查工作，看科學(xué)發(fā)展的思路清不清，提高科學(xué)發(fā)展的能力；查作風(fēng)，看科學(xué)發(fā)展的措施實(shí)不實(shí)，提高科學(xué)發(fā)展的水平”，要結(jié)合工作實(shí)際和干部思想實(shí)際，突出解放思想、在觀念更新上下工夫，突出實(shí)踐特色、在推動(dòng)工作上下工夫，突出黨性修養(yǎng)、在黨員干部受教育上下工夫，保證查找問(wèn)題實(shí)事求是，保證分析檢點(diǎn)突出，保證分析檢查階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠落到實(shí)處。要注意把解決問(wèn)題貫穿始終，對(duì)于查找出的突出問(wèn)題，能立即解決的，制定辦法，落實(shí)人員，盡快解決；對(duì)一時(shí)不能解決的，向群眾作出解釋?zhuān)鸩较奁诮鉀Q。

四是要深刻剖析，凝聚力量。召開(kāi)民主生活會(huì)是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向。要深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面以及黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表和調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，抓好班子、服務(wù)發(fā)展，履職履責(zé)、推動(dòng)工作，服務(wù)群眾、廉潔勤政等方面存在的突出問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)備發(fā)言提綱，認(rèn)真檢查自己和班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，特別是針對(duì)干部、群眾所提出的意見(jiàn)，逐一對(duì)照檢查，并就存在的問(wèn)題深刻剖析原因，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)外，還要以普通黨員身份參加到自己所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)中去。

五是要實(shí)事求是，分析檢查。在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論成果，認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。因此，報(bào)告要緊密聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，簡(jiǎn)要概述取得的成效，系統(tǒng)梳理并準(zhǔn)確反映存在的問(wèn)題，深入剖析原因、明晰整改方向、提出具體措施。要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這三個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，還要召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真討論、征求意見(jiàn)、修改完善。各黨支部也要分別召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，對(duì)專(zhuān)題組織生活會(huì)分析梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行討論，并形成分析檢查報(bào)告。

篇6

黨的十六大報(bào)告把政府職能定位為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”。從縣（市、區(qū)）基層來(lái)講，區(qū)政府是抓落實(shí)的主體，要根據(jù)上級(jí)和區(qū)委的決策部署，按照年初“兩會(huì)”通過(guò)的政府工作報(bào)告要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，區(qū)委、區(qū)政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，迅速落實(shí)一系列保增長(zhǎng)措施，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要在三個(gè)方面下功夫：一是抓重點(diǎn)，二是攻難點(diǎn)，三是創(chuàng)特色。抓重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是克難攻堅(jiān)，力促工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是狠抓項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)投資帶動(dòng)力；三是多措并舉，積極促進(jìn)農(nóng)民增收；四是提升三產(chǎn)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；五是改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。攻難點(diǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)主要有五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費(fèi)不足，投資力度有待進(jìn)一步加大；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業(yè)熟地緊缺，融資難的問(wèn)題突出，用工結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，財(cái)政收支的壓力加大；四是農(nóng)民增收任務(wù)艱巨；五是社會(huì)穩(wěn)定壓力增大，安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務(wù)艱巨。創(chuàng)特色，就而言，要圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”這一條主線，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“三化建設(shè)”。保增長(zhǎng)，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時(shí)保增長(zhǎng)還要保企業(yè)。抓轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們還著力在重民生、促穩(wěn)定上下大力氣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體來(lái)講，要做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)推進(jìn)”：

（一）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展的核心問(wèn)題。是個(gè)“三農(nóng)”區(qū)，要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最終還要靠工業(yè)化。所以，今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位研究，組織十個(gè)課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)和正研究出臺(tái)十個(gè)方面的政策意見(jiàn)。在客觀環(huán)境趨好和各項(xiàng)政策措施推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值增勢(shì)逐月上升，效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，高出全市平均個(gè)百分點(diǎn)，限額以上工業(yè)投資完成億元，同比增長(zhǎng)，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額億元，同比增長(zhǎng)，其中利潤(rùn)總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)倍。下一步，我們將圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”，做到“四個(gè)抓”：

1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)培育方面，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出重點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度，在用地政策、財(cái)政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點(diǎn)扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻(xiàn)率高的領(lǐng)軍型企業(yè)，著力提升主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)將舉辦全國(guó)高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務(wù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)幫辦隊(duì)伍建設(shè)，提高為服務(wù)企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范和減免中介服務(wù)類(lèi)收費(fèi)，堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)重組并購(gòu)、合資合作等方式，推動(dòng)低成本擴(kuò)張，積極支持有條件的企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市前期工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)。招商引資方面，今年以來(lái)，通過(guò)完善考核辦法，整合招商力量，并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系帶隊(duì)抓招商，營(yíng)造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專(zhuān)業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，占新引進(jìn)總數(shù)的，投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)，同比增加個(gè)。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點(diǎn)要推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)招商，主攻大項(xiàng)目招商，抓好大企業(yè)招商，構(gòu)建大平臺(tái)招商格局。一個(gè)地方發(fā)展，除了中央、省、市的政府性投資項(xiàng)目，還需要一批產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目支撐，就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商。突出工業(yè)招商，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、項(xiàng)目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)招商，發(fā)揮“中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”、“全國(guó)瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國(guó)商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，發(fā)展一批帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務(wù)業(yè)招商，積極引進(jìn)一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)星級(jí)酒店、汽車(chē)4S店等項(xiàng)目，培育服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關(guān)鍵要堅(jiān)持下去，要打持久戰(zhàn)，下決心一抓到底，抓出成效。項(xiàng)目推進(jìn)方面，按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，加快個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力促等建成投產(chǎn)，加快實(shí)業(yè)、機(jī)械等項(xiàng)目進(jìn)度。健全項(xiàng)目工作機(jī)制，完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目快速會(huì)商、并聯(lián)審批、全程、限期落地等制度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促項(xiàng)目早落地、早竣工、早出效益。

3、抓平臺(tái)建設(shè)和要素保障。平臺(tái)建設(shè)方面，主要是抓好解決當(dāng)前用地需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)空間拓展兩件事。立足當(dāng)前，充分用好開(kāi)發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地；抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作，力爭(zhēng)畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位；實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，加快閑置土地和廠房盤(pán)活工作，提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地效益；推進(jìn)“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地，重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)用地報(bào)批、征地等工作，加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要積極謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)平方公里的工業(yè)空間，著手開(kāi)展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開(kāi)發(fā)區(qū)征地工作，強(qiáng)化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設(shè)的資金投入；進(jìn)一步深化企業(yè)融資服務(wù)，落實(shí)工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化銀企對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資抵押物范圍、擴(kuò)大擔(dān)保貸款倍數(shù)，爭(zhēng)取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，擴(kuò)大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，積極培育具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍；注重技術(shù)藍(lán)領(lǐng)、緊缺人才和實(shí)用人才培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，著力解決本地企業(yè)用工問(wèn)題。

4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新，積極搭建政校合作、校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)與杭州電子科技大學(xué)的科技合作，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善品牌激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，建立健全節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系，完善分級(jí)分類(lèi)供地機(jī)制，切實(shí)提高投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)減排管理措施，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

（二）強(qiáng)化東部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū)，有平方公里的綜合物流園區(qū)，還有市的無(wú)水港，鐵路貨運(yùn)站和碼頭馬上要啟動(dòng)建設(shè)。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，我們要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持“市區(qū)一盤(pán)棋”理念，主動(dòng)對(duì)接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū)，加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

1、建設(shè)宜居濱江區(qū)。目前， 區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車(chē)，路改造工程基本完成，城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成， 省道建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺(tái)促進(jìn)人口集聚的政策；實(shí)施一批有利于人氣集聚的項(xiàng)目，如民辦中學(xué)項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、信用聯(lián)社金融大樓項(xiàng)目等；加快一批城區(qū)功能性項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，如市區(qū)快速通道、汽車(chē)東站等；推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如地塊項(xiàng)目、和諧家園項(xiàng)目等。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。

2、建設(shè)商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心，大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進(jìn)浙西糧油交易中心、省級(jí)糧庫(kù)、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體，積極培育集貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、配送為一體的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，努力將建設(shè)成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活業(yè)，打造特色的配套性城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（三）強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，推進(jìn)生態(tài)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)，也是“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，著力抓好三個(gè)方面的工作：

1、推進(jìn)國(guó)土“六項(xiàng)工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來(lái)，共征地畝，正在實(shí)施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點(diǎn)的“3＋X”區(qū)塊征地，其中開(kāi)發(fā)區(qū)需征地畝，區(qū)共需征地畝，物流園區(qū)共需征地畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實(shí)構(gòu)建征地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到征地任務(wù)、時(shí)間要求、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“五明確”，征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導(dǎo)、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進(jìn)。二是積極爭(zhēng)取抓報(bào)批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報(bào)批畝，下一步進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市銜接，切實(shí)抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作，當(dāng)前，重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點(diǎn)等項(xiàng)目用地報(bào)批，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是切實(shí)加大土地開(kāi)發(fā)力度。今年全區(qū)共落實(shí)低丘緩坡（廢棄園地）開(kāi)發(fā)畝、建設(shè)用地（宅基地）復(fù)墾畝，目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開(kāi)發(fā)整理政策和資金項(xiàng)目管理的意見(jiàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行到位，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，爭(zhēng)取低丘緩坡開(kāi)發(fā)在月底前完成，建設(shè)用地整理（復(fù)墾）在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份，全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬(wàn)平方米，違法建房問(wèn)題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，堅(jiān)決查處和有效遏制違法建房問(wèn)題。在治舊上，研究出臺(tái)農(nóng)村違法占地建房處理意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)妥善處理，集中整治；在控新上，規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法，充分發(fā)揮村級(jí)組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用，強(qiáng)化三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查，做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)性工作，要積極抓好抓實(shí)。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護(hù)的前提，我們將充分抓住這次修編的契機(jī)，為發(fā)展騰出更多的土地空間。

2、推進(jìn)水利“四項(xiàng)工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實(shí)施以來(lái)，到年底，已完成供水個(gè)村，受益萬(wàn)余人。今年項(xiàng)目多、任務(wù)重，計(jì)劃實(shí)施個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村，超過(guò)前六年的總和，項(xiàng)目爭(zhēng)取成效十分明顯，個(gè)項(xiàng)目列入中央和省投資計(jì)劃，占全市的近三分之一，目前已完成個(gè)村萬(wàn)人。下一步，我們按照“月底前全面開(kāi)工、月底基本完工、月底掃尾”的目標(biāo)要求，全力抓好年前遺留項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目、省投資項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好列入中央投資項(xiàng)目和省投資項(xiàng)目的飲用水工程建設(shè)，通過(guò)“八個(gè)一點(diǎn)”，即向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，區(qū)里補(bǔ)助一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點(diǎn)，部門(mén)幫扶一點(diǎn)，市場(chǎng)吸納一點(diǎn)，村里投入一點(diǎn)，能人贊助一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)），積極籌措資金。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點(diǎn)是加強(qiáng)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，落實(shí)防汛責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防巡查等工作，確保萬(wàn)元一失。三是庫(kù)防工作。有各類(lèi)水庫(kù)區(qū)座，其中座小型水庫(kù)和座山塘，已完成座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，目前仍有座小型水庫(kù)屬二三類(lèi)壩需要加固。針對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)重的實(shí)際，我們將按照輕重緩急，整體規(guī)劃、分布實(shí)施，積極爭(zhēng)取庫(kù)防資金，抓緊實(shí)施好列入今年計(jì)劃的座千庫(kù)保安工程（目前座基本完成），確保進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，抓好以屋頂山塘為重點(diǎn)的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點(diǎn)抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程，加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進(jìn)度。

3、推進(jìn)庫(kù)區(qū)“二期工程”。突出以庫(kù)區(qū)二期脫貧致富工程為重點(diǎn)，推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工作，堅(jiān)持庫(kù)內(nèi)庫(kù)外并重，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉，抓好“五千一樂(lè)”脫貧致富項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林區(qū)道路建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)搖籃脫貧小區(qū)，建成公寓式安置房，爭(zhēng)取啟動(dòng)后山脫貧小區(qū)，切實(shí)改善庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，增加庫(kù)區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫(kù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的同步推進(jìn)，著力打好庫(kù)區(qū)生態(tài)牌，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。濕地公園將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分利用濕地資源多種功能和多種價(jià)值，開(kāi)展?jié)竦乜平?、生態(tài)旅游、綜合利用，逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)山區(qū)脫貧致富，增加居民收入，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相得益彰，找到一條庫(kù)區(qū)發(fā)展保護(hù)和開(kāi)發(fā)雙贏的道路。

（四）強(qiáng)化民生保障，推進(jìn)社會(huì)和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點(diǎn)，高度重視新形勢(shì)下的民生問(wèn)題，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，不斷推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化民生保障體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺(tái)被征地人員基本生活保障實(shí)施意見(jiàn)，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應(yīng)保未保對(duì)象的參保問(wèn)題。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適時(shí)推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。

2、進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)就業(yè)幫扶和就業(yè)促進(jìn)工作，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)和就業(yè)救助體系，健全就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)被征地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)施中小學(xué)校舍維修工程；推進(jìn)教育城市化，構(gòu)建城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，積極研究和實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作，主要圍繞以下四個(gè)目標(biāo)任務(wù)：一是平時(shí)少生病。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高公共服務(wù)能力，向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等服務(wù)，使群眾平時(shí)少生病。二是得病有保障。建立健全醫(yī)療保障體系，堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，提高醫(yī)?；I資水平和保障水平，提高看病報(bào)銷(xiāo)比例，使群眾得病后看病有醫(yī)療保障。三是看病更方便。建立健全醫(yī)療服務(wù)體系，主要是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使群眾能夠做到小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院，看病更方便。四是治病少花錢(qián)。建立健全藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)施基本藥物制度，從整體上降低藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，使群眾治病少花錢(qián)，減少個(gè)人支付的比例。

4、進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)。深化“民情調(diào)處日”制度，積極開(kāi)展“結(jié)案化解年”和不穩(wěn)定因素“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急一辦四中心建設(shè)，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，政協(xié)職能得到充分發(fā)揮

區(qū)政協(xié)歷來(lái)十分關(guān)心、支持政府工作，與區(qū)政府一道，同心思發(fā)展、聚智謀發(fā)展、合力抓發(fā)展，有效地發(fā)揮了“人才庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用。尤其是今年以來(lái)，區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹區(qū)委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，積極投身“兩年三服務(wù)”活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行政治協(xié)商，有效推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展參政議政，最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力、建言獻(xiàn)策的作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。具體可以概括為“三個(gè)度”：

（一）服務(wù)發(fā)展，調(diào)查研究有深度。區(qū)政協(xié)始終把調(diào)查研究作為履職的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。圍繞中心，立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，并撰寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。今年以來(lái)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”主題開(kāi)展調(diào)研，提出六大方面的調(diào)研課題，明確四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，形成了關(guān)于《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主要問(wèn)題與對(duì)策》的科學(xué)發(fā)展建議書(shū)，從完善發(fā)展規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、注重招商引資、健全政策體系、強(qiáng)化服務(wù)、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展建議書(shū)，是區(qū)政協(xié)今年的調(diào)研成果，也是區(qū)委、區(qū)政府今年重中之重的工作，所提的建議既有廣度又有深度，對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，為區(qū)政府制定相關(guān)政策措施提供了非常有價(jià)值的依據(jù)。另外，為加快區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的新提升，區(qū)政協(xié)最近又在謀劃第二個(gè)課題，以“大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，針對(duì)生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)分析、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展分析等七個(gè)子課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告（初稿）。這個(gè)選題非常好，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)是東部經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，初稿有了，希望能夠繼續(xù)完善，政府在決策過(guò)程中將盡量吸收政協(xié)的調(diào)研成果。

（二）突出重點(diǎn)，民主監(jiān)督有力度。政協(xié)民主監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn)，是民主監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，對(duì)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能具有重要作用。今年以來(lái)，區(qū)政協(xié)把服務(wù)發(fā)展和民主監(jiān)督相結(jié)合，選擇政府密切關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分運(yùn)用提案、建議案、專(zhuān)題視察、對(duì)口協(xié)商、民主評(píng)議和反映社情民意等多種形式，切實(shí)有效地開(kāi)展協(xié)商，扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督。為推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作，組織部分委員視察城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析，提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)。為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，組織部分委員實(shí)地視察了規(guī)劃中的鎮(zhèn)竹產(chǎn)品加工園區(qū)、廠和村省級(jí)竹子現(xiàn)代園區(qū)，了解有關(guān)竹產(chǎn)業(yè)提升工程進(jìn)展情況，形成《區(qū)政協(xié)竹產(chǎn)業(yè)提升工程視察情況報(bào)告》，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加工園區(qū)建設(shè)、示范擴(kuò)面等提出了建議。為加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有關(guān)委員和建筑房地產(chǎn)企業(yè)代表就如何加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了協(xié)商討論，并提出了行之有效的發(fā)展思路和舉措。為推進(jìn)今年農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，月中旬開(kāi)始對(duì)農(nóng)民飲用水工作進(jìn)行視察，今天把政府專(zhuān)題研究的農(nóng)民飲用水工作的通報(bào)發(fā)給各位委員，當(dāng)中涉及了當(dāng)前農(nóng)民飲用水工程的進(jìn)展情況、主要問(wèn)題以及下步工作要求，希望各位委員幫助我們監(jiān)督一下，看看這項(xiàng)工作有沒(méi)有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。

（三）注重民生，建言獻(xiàn)策有高度。區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持以人為本，真情履職，掌握社情民意，提出對(duì)策建議，為民生改善發(fā)揮了積極的作用。到目前為止，共提交提案142件，這些高質(zhì)量的提案建議，是全體政協(xié)委員精心選題、深思熟慮、深入調(diào)研、共同努力的成果，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，具有很強(qiáng)的前瞻性和針對(duì)性，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。通過(guò)提案的辦理，政府工作重點(diǎn)更加突出，方向更加明確，目標(biāo)和措施更加科學(xué)。

三、相互支持，相互聯(lián)動(dòng)，形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力

支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，是政府做好工作的重要途徑。因此，要積極支持和配合政協(xié)充分履行職能，把政協(xié)履行職能的作用體現(xiàn)在政府重大決策之前和實(shí)施的全過(guò)程，使政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切，配合更加默契，成效更加顯著。

（一）充分認(rèn)識(shí)政協(xié)作出的重要貢獻(xiàn)。一直以來(lái)，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是政府決策離不開(kāi)政協(xié)的參政議政。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行職能，積極參政議政，每年都對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，提出許多寶貴的修改意見(jiàn)；對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，有針對(duì)性地提出提案和建議。所有這些，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化，推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二是政府部署離不開(kāi)政協(xié)的大力支持。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)“三化建設(shè)”，認(rèn)真履行職能，積極建言獻(xiàn)策，做到了政協(xié)工作與中心工作在指導(dǎo)思想上一致，在工作目標(biāo)上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應(yīng)。特別是政府工作得到了政協(xié)的大力理解、支持、幫助和參與，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī)，都深深凝聚著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。

三是政府工作離不開(kāi)政協(xié)的共同參與。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的總體目標(biāo)，緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的工作取向，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等重要工作中勇挑重?fù)?dān)，做了大量富有成效的工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，都包含著政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極作為，處處都閃現(xiàn)著廣大政協(xié)委員的忙碌身影。同時(shí)，區(qū)政協(xié)還承擔(dān)了裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（二）全力支持政協(xié)更好地履行職責(zé)。重視和支持政協(xié)工作，是政府不斷提高行政執(zhí)行力和水平的客觀需要。因此，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系，大力支持政協(xié)組織發(fā)揮“三大職能”，切實(shí)提高政府決策的民主化和科學(xué)化水平。主要把握好三點(diǎn)：

第一，要更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。一是要拓寬協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、民主政治建設(shè)的重大事項(xiàng)、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關(guān)系群眾切身利益的重要問(wèn)題等，都要在決策之前按程序提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真吸收政協(xié)提出的合理化建議。二是要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要會(huì)同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況，按計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。三是要提高協(xié)商實(shí)效。政府的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，要邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｎ瘯?huì)負(fù)責(zé)人參加，認(rèn)真聽(tīng)取并研究采納他們的意見(jiàn)、建議、批評(píng)和要求。對(duì)政協(xié)書(shū)面提出的協(xié)商意見(jiàn)，不僅要認(rèn)真聽(tīng)取，而且要書(shū)面回復(fù)。

第二，要更加自覺(jué)地接受民主監(jiān)督。一是要認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作。繼續(xù)堅(jiān)持“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，落實(shí)辦理工作督辦、通報(bào)、回訪等一系列制度，努力提高提案的辦理質(zhì)量，切實(shí)做到件件有著落、事事有交待，讓委員滿(mǎn)意，最終使群眾得益。二是要繼續(xù)支持民主評(píng)議工作。政府要認(rèn)真地、虛心地地接受政協(xié)在民主評(píng)議中作出的評(píng)價(jià)、提出的意見(jiàn)，對(duì)好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)不足之處要堅(jiān)決克服，對(duì)存在的嚴(yán)重問(wèn)題要及時(shí)整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門(mén)對(duì)政協(xié)委員反映的社情民意，要及時(shí)妥善解決問(wèn)題。認(rèn)真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機(jī)制，增強(qiáng)解決問(wèn)題的時(shí)效性和實(shí)效性，提高群眾的滿(mǎn)意率。

第三，更加積極地支持政協(xié)參政議政。一是要為政協(xié)及其委員拓寬知情明政的渠道。進(jìn)一步完善配合、接待和協(xié)助政協(xié)進(jìn)行調(diào)研、考察的工作程序，積極商請(qǐng)調(diào)研，主動(dòng)介紹情況，及時(shí)提供資料，為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。二是要建立和健全對(duì)政協(xié)意見(jiàn)的采納和反饋機(jī)制。切實(shí)做到積極采納、認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋并高度重視和努力促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，為政府科學(xué)民主決策奠定基礎(chǔ)。三是要積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件。切實(shí)幫助解決政協(xié)委員視察調(diào)研、重要會(huì)議活動(dòng)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面的實(shí)際困難。

（三）衷心希望政協(xié)發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前，區(qū)正處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，謀求追趕型跨越式發(fā)展，我們必須聚萬(wàn)眾之心、納各方之策、舉全區(qū)之力。因此，衷心希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅(jiān)定不移地圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮好職能作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。主要有三點(diǎn)愿望：

一要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)研，積極向政府工作建言獻(xiàn)策，為政府決策提供參考。當(dāng)前尤其要把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等作為參政議政的重點(diǎn)，把情況摸清楚，把問(wèn)題找準(zhǔn)確，把建議提到位。通過(guò)參政議政，切實(shí)把政協(xié)組織的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

篇7

一、崗位履職情況

市委、市政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下,過(guò)去一年。帶領(lǐng)黨組一班人，動(dòng)員和組織全市財(cái)政干部職工，按照某和某市兩級(jí)黨委、政府的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策為手段，全力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，全力支持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，為促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)財(cái)政工作受到上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市委、市政府的多項(xiàng)表彰。年月，本人被某市委、市政府授予全市三個(gè)文明建設(shè)市直一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。

一是全力以赴支持?jǐn)U內(nèi)需保增長(zhǎng)。年。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持，全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金61704萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)36.3%其中新增中央投資資金7913萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取地方債券資金3000萬(wàn)元、世行貸款1976萬(wàn)美元等。按工程進(jìn)度快速撥付中央新增投資資金6552萬(wàn)元，支持56個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，拉動(dòng)社會(huì)投資5.8億元；為30家企業(yè)擔(dān)保辦理貸款7905萬(wàn)元，向9家企業(yè)投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金6500萬(wàn)元，增強(qiáng)了企業(yè)特別是中小企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力；投入財(cái)政資金35757萬(wàn)元，支持新農(nóng)村、三大工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；足額落實(shí)和發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼7959萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；兌付家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1696萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼906萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)約1.5億元；全面落實(shí)國(guó)家減稅減費(fèi)政策，累計(jì)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)1.4億多元。

二是千方百計(jì)組織財(cái)政收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管形勢(shì)。真實(shí)掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應(yīng)收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財(cái)政收入征收入庫(kù)任務(wù)。年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入101316萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.1%地方一般預(yù)算收入50199萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19%按照清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《某市級(jí)政府非稅收入類(lèi)別及收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》加強(qiáng)土地出讓收入、國(guó)有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營(yíng)性收益等非稅收入征管，實(shí)行以票控費(fèi)、以票管收，全年完成非稅收入72898萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)115%其中納入預(yù)算管理的非稅收入19648萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%同時(shí)，負(fù)責(zé)征收入庫(kù)參合基金2273萬(wàn)元，農(nóng)民參合率達(dá)94.5%參合人數(shù)比上年增加2.5萬(wàn)人。

三是突出重點(diǎn)保障和改善民生。堅(jiān)持“有保有壓。比上年增長(zhǎng)22.5%,重點(diǎn)保障了干部教師和社會(huì)民生領(lǐng)域投入。按政策兌現(xiàn)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資和退休教師生活補(bǔ)貼，按預(yù)算均衡撥付中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，全面化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)剩余10%部分，足額落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和家庭困難學(xué)生資助補(bǔ)助，加快農(nóng)村中小學(xué)校危房改造，全年義務(wù)教育支出達(dá)36722萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)50%不斷完善城鄉(xiāng)居民基本生活、基本醫(yī)療、基本居住、基本就業(yè)等社會(huì)保障制度，全年投入社會(huì)保障方面的支出達(dá)56570萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34%認(rèn)真落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障政策，全年投入公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出達(dá)10234萬(wàn)元；鞏固和完善農(nóng)村公益新機(jī)制，撥付農(nóng)村“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)1633萬(wàn)元；保障對(duì)文化、體育、計(jì)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)了社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是不斷完善財(cái)政體制機(jī)制。深入推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線等為主要內(nèi)容的財(cái)政改革。全年完成政府采購(gòu)14879萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金1653萬(wàn)元；開(kāi)通運(yùn)行新的非稅收入管理系統(tǒng)，按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)”歸集的資金分類(lèi)繳入國(guó)庫(kù)或清算專(zhuān)戶(hù)，收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規(guī)范；建立惠農(nóng)補(bǔ)貼市級(jí)直達(dá)農(nóng)戶(hù)新機(jī)制，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到戶(hù)。

五是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。全面實(shí)施財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,財(cái)政管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制。

六是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”能力建設(shè)年”活動(dòng)。精心組織了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)收集到109條意見(jiàn)和建議，按內(nèi)容整合為三大類(lèi)19個(gè)整改項(xiàng)目，采取有效措施積極整改，截止目前已整改到位或得到基本解決的事項(xiàng)有10個(gè)，收到明顯成效。根據(jù)開(kāi)展新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，4月份組織全市財(cái)政干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，9月份分兩批組織100名財(cái)經(jīng)所業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算業(yè)務(wù)和村級(jí)會(huì)計(jì)委托業(yè)務(wù)，多次組織財(cái)經(jīng)所微機(jī)操作員開(kāi)展電腦操作技能培訓(xùn)，財(cái)政干部履責(zé)能力和執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。注重在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，著力培養(yǎng)年輕干部，調(diào)整優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，財(cái)政隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。始終強(qiáng)調(diào)財(cái)政宣傳的輿論導(dǎo)向作用，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和新聞媒體分別采用宣傳信息及采納調(diào)研成果80多篇，讓社會(huì)更多地了解到財(cái)政改革與發(fā)展新動(dòng)向、新成果。組織機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)農(nóng)戶(hù)”雙聯(lián)雙幫”等活動(dòng)，深入到仙女山國(guó)光村和韓集鄉(xiāng)倪集村等聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活困難，社會(huì)上樹(shù)立了良好的財(cái)政形象。

二、個(gè)人思想和廉政情況

與局黨組成員一道工作，年月底調(diào)財(cái)政部門(mén)工作的七年多來(lái)。雖然擔(dān)子重，但心情感到舒暢，大家很抬舉我也愿意聽(tīng)取同志們意見(jiàn)，包括反對(duì)的意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)，努力把全市財(cái)政工作做好。

（一）個(gè)人思想情況

帶頭落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，1認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧?yán)碚?、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)、堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)財(cái)政工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)公報(bào)。做到勤奮學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真撰寫(xiě)了過(guò)萬(wàn)字的心得體會(huì)，其中撰寫(xiě)的金融危機(jī)對(duì)某稅收的影響及建議》被評(píng)為全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告”撰寫(xiě)的做足財(cái)政“新”文章踐行科學(xué)發(fā)展觀》被湖北省委刊物《學(xué)習(xí)月刊》采用，努力用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)財(cái)政工作開(kāi)展。堅(jiān)持依法理財(cái)。首先，2認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和政策。學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高辦事效率。業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”近年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》按照中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，緊密聯(lián)系我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍實(shí)際，勤于思考，深入調(diào)研。去年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)積極的財(cái)政政策，財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取和安排財(cái)政資金支持新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)，支持工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政改革與發(fā)展的目標(biāo)。其次，虛心向內(nèi)行學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，高節(jié)奏、高效率地做好財(cái)政工作。其三，堅(jiān)持為政理財(cái)、為民服務(wù)的宗旨，努力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。多年來(lái)，為實(shí)踐古人提出的生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒”理財(cái)思想，結(jié)合實(shí)際，主要抓了以下幾點(diǎn)工作：①狠抓財(cái)政收入的增長(zhǎng)，確保財(cái)政收支平衡；②堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，量力而行，有保有壓”原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保政策性支出和重點(diǎn)支出需要；③深化財(cái)政改革，不斷探索符合科學(xué)發(fā)展觀的財(cái)政體制機(jī)制；④注重財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政工作秩序。這樣，使財(cái)政工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化和公開(kāi)透明的方向邁進(jìn)。不忘廉潔從政，3牢記黨和人民的根本利益。公道正派的政治要求。吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”多年來(lái)，以清代張聰賢的古訓(xùn)為座右銘，時(shí)刻警示自己，要清清清白白從政，堂堂正正做人，干干凈凈做事。只有這樣，才能在群眾中一呼百應(yīng)，不令而從。首先，先做人，后做“官”學(xué)會(huì)做人是成事之道，人品人格是謀事之基。不會(huì)做人，人品人格低劣，絕對(duì)不會(huì)全心全意為人民服務(wù)、替老百姓做好事的也絕對(duì)當(dāng)不好群眾擁護(hù)的官”其次，做一個(gè)清醒的人，不做糊涂的人。一個(gè)人一生中有順利時(shí)期甚至輝煌時(shí)期，但不會(huì)只是一帆風(fēng)順，總會(huì)遇到困難、矛盾和挫折，關(guān)鍵是要用正確的態(tài)度來(lái)對(duì)待，用正確的辦法來(lái)解決，保持心靜如水的心態(tài)。再次，敢于堅(jiān)持正義，敢說(shuō)公道話。要襟懷坦蕩，敢作敢為。對(duì)正確的事就要堅(jiān)持，錯(cuò)誤的事就要糾正。最后，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒自己。一是嚴(yán)于律己，不做損人利己的事情；二是按規(guī)矩辦事，對(duì)上不越位，對(duì)下不攬權(quán)，不文過(guò)飾非，不邀功請(qǐng)賞，敢于擔(dān)擔(dān)子；三是組織安排的職位上，竭盡全力去工作，去拼搏、去創(chuàng)造。對(duì)事業(yè)的追求要永無(wú)止境，而在個(gè)人“官位”上，則應(yīng)有知足感，知足才能常樂(lè)。

篇8

**市人大常委會(huì)

XX書(shū)記指出“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力！”。為進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，**部分人大常委會(huì)委員組成的調(diào)研組，通過(guò)帶隊(duì)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，先后聽(tīng)取了10個(gè)牽頭部門(mén)情況匯報(bào)，召開(kāi)了5場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，發(fā)放了100余份企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)研情況

此次調(diào)研共收回有效的企業(yè)調(diào)研問(wèn)卷115份。通過(guò)統(tǒng)計(jì)，有62.61%的企業(yè)認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境有很大改善。37.39 %企業(yè)認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有改善或只有一些改善。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?jié)摿Ψ矫妗?6.96%的企業(yè)報(bào)告增幅一般，增長(zhǎng)沒(méi)有超過(guò)5%。認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題中，76.52%認(rèn)為是成本提高，73.04%認(rèn)為是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，47.83%認(rèn)為是金融支持不夠。企業(yè)當(dāng)初在本地區(qū)投資考慮的主要因素是，55.56%是為利用本地資源，53.04%是為建立生產(chǎn)基地，38.26%是為降低生產(chǎn)成本，37.39%是為開(kāi)拓市場(chǎng)，18.26是為尋求戰(zhàn)略合作。23.48%是為享受優(yōu)惠政策。58.26%的企業(yè)表示目前或?qū)?lái)沒(méi)有對(duì)外部的投資項(xiàng)目。

企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)方面。在對(duì)營(yíng)商環(huán)境包含的各要素中，參加調(diào)查企業(yè)最不滿(mǎn)意的依次是：外向型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、中高層管理人員和熟練勞動(dòng)力的可獲得性，水電氣供應(yīng)，交通運(yùn)輸，環(huán)保設(shè)施，文體設(shè)施，醫(yī)療衛(wèi)生，融資便利性和融資渠道多元化等。

企業(yè)的意見(jiàn)建議方面。56.52%認(rèn)為要改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，46.96的認(rèn)為要改進(jìn)政策政務(wù)，33.04%認(rèn)為要改進(jìn)生活服務(wù)，30.43%認(rèn)為要改進(jìn)金融服務(wù)，25.22%的認(rèn)為要改進(jìn)人力資源，17.31%認(rèn)為要改進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，13.91%認(rèn)為要改進(jìn)財(cái)稅服務(wù)。在政府招商引資中應(yīng)著重引進(jìn)的企業(yè)方面，73.91%的認(rèn)為要引進(jìn)上下游配套企業(yè)，60%的認(rèn)為要引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)，33.91%的認(rèn)為要引進(jìn)法律咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)，26.96%的認(rèn)為要引進(jìn)租賃、擔(dān)保等金融服務(wù)企業(yè)。

二、主要成效

近年來(lái)，我市積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)提高各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（一）政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門(mén)“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。四是加快數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（二）服務(wù)效能不斷提升。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。四是加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，搭建聯(lián)合圖審平臺(tái)已完成，推進(jìn)數(shù)字化圖審工作機(jī)制。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（三）“減負(fù)降壓”成效明顯。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、湖北銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款**億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)**萬(wàn)元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)**萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)**萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程。市政府和有關(guān)部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量的工作，取得了明顯成效，但從調(diào)研情況看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在。有的工作人員以有關(guān)規(guī)定為借口降低辦事效率，想方設(shè)法尋求領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，怕?lián)?dāng)，明哲保身，延長(zhǎng)審批周期，“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在，門(mén)好進(jìn)，臉好看，事仍然難辦。同一事項(xiàng)需企業(yè)來(lái)回跑多次，影響到審批事項(xiàng)正常辦理及項(xiàng)目如期開(kāi)工，造成群眾滿(mǎn)意度下降，政府形象受損。如新堤城區(qū)企業(yè)通威飼料反映廠區(qū)與外部連通道路因環(huán)湖綠道施工被損壞，廠房被偷拉偷倒的建筑垃圾包圍，向有關(guān)部門(mén)和地方政府反映一年半時(shí)間，各單位“踢皮球”，無(wú)人處理，企業(yè)有苦難言。

（二）基礎(chǔ)配套建設(shè)不完善。部分園區(qū)、路段的水、電、氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不到位不及時(shí)、收費(fèi)不合理、有時(shí)不能正常供應(yīng)和使用的情況。例如：府場(chǎng)鎮(zhèn)沒(méi)有建設(shè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，臨時(shí)菜場(chǎng)由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無(wú)償提供，由于選址和管理問(wèn)題，又造成了交通擁堵和環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。中府河府場(chǎng)段長(zhǎng)年淤塞不通，氣味難聞。**鎮(zhèn)做為我市的老工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)破敗蕭條，是全市少數(shù)幾個(gè)集鎮(zhèn)道路未刷黑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**地區(qū)外運(yùn)道路危橋多，大型設(shè)備、產(chǎn)品運(yùn)輸困難。**經(jīng)合區(qū)企業(yè)普遍反映園區(qū)部分道路無(wú)路燈，交通信號(hào)燈建而不用，交通事故頻發(fā)。水壓不足、經(jīng)常停水。雨季排水不暢，積水嚴(yán)重。天然氣與其他地區(qū)相比，入戶(hù)費(fèi)用高，使用價(jià)格貴。電力部門(mén)在電力容量充足的情況下，用電服務(wù)卻跟不上，停電頻繁，且常在工作日停電檢修，影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，各地企業(yè)還反映，水、電、氣供應(yīng)部門(mén)存在受理報(bào)裝后久拖不辦的現(xiàn)象。

（三）窗口服務(wù)還需改進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心容量較小，部分服務(wù)窗口只有分散設(shè)置。三集中三到位未真正實(shí)現(xiàn)，一些已進(jìn)駐單位還存在“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“人進(jìn)事不進(jìn)”“兩頭辦理”的現(xiàn)象。綜合窗口受理、“一件事”聯(lián)辦、一次性告知執(zhí)行不夠到位。新灘經(jīng)合區(qū)審批權(quán)限下放不夠。已下放的審批權(quán)，又因基層設(shè)備、人員素質(zhì)欠缺，承接能力不足，致使下放的事項(xiàng)辦事效率更低，企業(yè)反映重復(fù)跑路進(jìn)城區(qū)辦事的現(xiàn)象依然存在。中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié)，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高、收費(fèi)亂的現(xiàn)象。窗口服務(wù)人員專(zhuān)人不專(zhuān)，經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)因創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導(dǎo)等中心工作從窗口抽人，窗口無(wú)人值守，使來(lái)窗口辦事的企業(yè)和群眾空跑白跑。

（四）信息壁壘仍然存在。雖然我市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾反映辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。例如辦理不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)，普遍反映辦證前期組織材料時(shí)間長(zhǎng)，存在多頭聯(lián)系、多頭繳費(fèi)、重復(fù)測(cè)繪、多次提交材料。究其原因是機(jī)構(gòu)改革后，土地測(cè)繪在自然資源部門(mén)，房產(chǎn)測(cè)繪仍在住建部門(mén)，未能實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”。與不動(dòng)產(chǎn)登記密切相關(guān)的人口戶(hù)籍信息、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、竣工驗(yàn)收備案信息、金融許可證信息、公證信息等相關(guān)部門(mén)都不愿意或無(wú)法提供共享，“不動(dòng)產(chǎn)登記全城通辦”、“水電氣過(guò)戶(hù)一體化”試點(diǎn)工作無(wú)法推進(jìn)。

（五）惠企利民政策落實(shí)不徹底。我市惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。一是宣傳不到位。例如聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，影響施工許可審批時(shí)效。今年，市**在政務(wù)窗口設(shè)置了用水、用氣申報(bào)窗口，但由于企業(yè)和群眾對(duì)用水321、用氣310服務(wù)的知曉率和認(rèn)知度不高，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)仍不能實(shí)現(xiàn)水、氣一網(wǎng)通辦。二是業(yè)務(wù)不熟練。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。三是執(zhí)行變了樣。對(duì)企業(yè)檢查簡(jiǎn)單粗暴，以罰代管。要么有意推薦指定中介機(jī)構(gòu)參與問(wèn)題整改，滋生權(quán)利尋租；要么發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不留整改時(shí)間，直接上網(wǎng)通報(bào)，影響企業(yè)信用。

（六）企業(yè)融資問(wèn)題突出。今年元至8月，**市各項(xiàng)貸款168.16億元，新增貸款增量、增速在**轄內(nèi)6個(gè)縣市墊底。特別是國(guó)有商業(yè)銀行信貸投放信心不足，存多貸少，今年元至8月，新增貸款額中，僅農(nóng)商銀行一家獨(dú)大，占比達(dá)69.02%。今年上半年我市金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合得分在全省縣市區(qū)排名71位、**六個(gè)縣市排名墊底，金融生態(tài)等級(jí)為C級(jí)。我市政府性融資擔(dān)保責(zé)任余額與周邊縣市相比，有明顯差距。一方面，各銀行反映今年尚有**筆**萬(wàn)元的已授信貸款企業(yè)未使用。另一方面，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)以不向銀行貸款為榮，中小微企業(yè)卻反映向銀行借貸困難，只能向民間借貸，企業(yè)融資成本直線上升。普遍認(rèn)為銀行“錦上添花”的多，“雪中送碳”的少。

（七）企業(yè)用工成本偏高。一是由于新灘經(jīng)合區(qū)和曹市鎮(zhèn)、府場(chǎng)鎮(zhèn)園區(qū)配套生活設(shè)施不足，服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，消費(fèi)娛樂(lè)設(shè)施少，醫(yī)療教育水平低。政府支持企業(yè)招聘高學(xué)歷、高技術(shù)人才政策宣傳不夠，力度太小，吸引力不足，留不住外地人才。新灘經(jīng)合區(qū)本可吸納武漢地區(qū)人才，但由于高速費(fèi)用昂貴，影響人員往來(lái)，企業(yè)用工成本增加。二是我市是勞務(wù)輸出大市，本地工資福利待遇與沿海城市有差距、難以吸引勞務(wù)人員回流。三是企業(yè)之間互挖墻腳，用工秩序混亂，增加了用工成本。

（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。市政府和有關(guān)部門(mén)把更多精力放在了招商引資，引進(jìn)新的項(xiàng)目上，對(duì)化解現(xiàn)有存量，壯大本土企業(yè)重視不夠，支持不多。曹府石化裝備制造是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值、稅收均在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山。近年來(lái)，我市在該行業(yè)市場(chǎng)占有率不斷下滑，在業(yè)內(nèi)名氣很大，年產(chǎn)值卻難超百億，名不副實(shí)。企業(yè)重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，產(chǎn)品集中于中低端，造成同行相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。除少部分龍頭骨干企業(yè)外，普遍沒(méi)有核心專(zhuān)利技術(shù)，甚至沒(méi)有固定技術(shù)工人和管理人員。一方面企業(yè)開(kāi)工不足，產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面從業(yè)人員崗位不固定，四處流動(dòng)，造成用工短缺，成本增加。我市在該產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚，基礎(chǔ)猶在，如政府不搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，盤(pán)活存量，抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就將錯(cuò)失良機(jī)。去年，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)刂鞒终匍_(kāi)了專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)了會(huì)議紀(jì)要，但相關(guān)職能部門(mén)態(tài)度猶疑，推進(jìn)緩慢。當(dāng)?shù)佚堫^骨干企業(yè)稱(chēng)心有余而力不足，其他企業(yè)也是翹首以盼，普遍反映政府和相關(guān)部門(mén)是“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下樓”。

四、對(duì)策建議

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加速建設(shè)“三個(gè)**”具有重要意義。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）以“學(xué)”促優(yōu)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)以會(huì)代學(xué)，邀請(qǐng)專(zhuān)家講座等形式，提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境的概念認(rèn)識(shí)。積極外出學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。要從“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”，從“重管理”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”。政府要按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則精簡(jiǎn)管理，支持企業(yè)遵循“法無(wú)禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以“建”促優(yōu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。從企業(yè)發(fā)展和群眾需求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)道路、水、電、氣、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)一些園區(qū)企業(yè)普遍反應(yīng)，顯而易見(jiàn)的問(wèn)題要限時(shí)解決。督促相關(guān)部門(mén)和供應(yīng)企業(yè)，壓縮辦理時(shí)限，強(qiáng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的公開(kāi)力度，拓展服務(wù)方式，提升保障能力，為用戶(hù)提供便捷、安全、穩(wěn)定、價(jià)格合理的服務(wù)。加快推進(jìn)新灘第二通道、第二水廠建設(shè)，開(kāi)通前往漢南等地公交線路。

（三）以“改”促優(yōu)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能”原則，加快推進(jìn)“市民之家”建設(shè)。建好大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等部門(mén)并入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)三集中三到位，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”的目標(biāo)。強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，定崗定責(zé)，培養(yǎng)年輕化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)型人才。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，市場(chǎng)化開(kāi)展全程代辦服務(wù)。經(jīng)常組織企業(yè)人事、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，將新灘經(jīng)合區(qū)打造成審批權(quán)下放的示范點(diǎn)，能下放的權(quán)限全部下放，選齊配強(qiáng)窗口服務(wù)人員，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路。

（四）以“聯(lián)”促優(yōu)，優(yōu)化政企溝通機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展政策措施，落實(shí)包保秘書(shū)責(zé)任，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)，建立政府部門(mén)與企業(yè)家定期座談機(jī)制，定期聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議，了解企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。對(duì)企業(yè)所反映困難和問(wèn)題，及時(shí)加以解決，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓企業(yè)能放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。

（五）以“幫”促優(yōu)，加大企業(yè)扶持力度。一是進(jìn)一步宣傳好、落實(shí)好各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”政策舉措，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、社保費(fèi)降率、個(gè)人所得稅改革等。二是化解企業(yè)融資困境。全面推進(jìn)融資擔(dān)保公司改制，逐步完善政府融資增信擔(dān)保體系。重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問(wèn)題，堅(jiān)決消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種隱性壁壘。三是拿出真金白銀，支持企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)人才。增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，拓寬人才招聘渠道，著力解決企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。同時(shí)支持企業(yè)向人工智能方向發(fā)展，引進(jìn)智能機(jī)器人。

篇9

2009年3月，我們?cè)鴮?duì)當(dāng)時(shí)在南京市委黨校接受培訓(xùn)的153名大學(xué)生村官，做過(guò)一次問(wèn)卷調(diào)查，了解大學(xué)生村官的思想與工作狀況，并形成了一份較為詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告。如今，這些大學(xué)生村官“履職”已滿(mǎn)3年，他們3年來(lái)情況如何?他們給農(nóng)村帶來(lái)了什么?農(nóng)村又改變了他們多少?

最近，我們對(duì)當(dāng)年參加培訓(xùn)的153名大學(xué)生村官進(jìn)行了電話回訪，共回訪153人，其中34人未聯(lián)系上或未接受深入訪談，119人對(duì)我們提出的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的回答，有效回訪率占77.8％，從我們的追蹤調(diào)查中，反映出推動(dòng)大學(xué)生擔(dān)任村官幾年后，出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題。

他們?yōu)楹卧敢饬粼谧罨鶎?

在接受我們?cè)L談?wù){(diào)查的119名大學(xué)生村官中，有98名大學(xué)生村官仍在職，占調(diào)查總數(shù)的82.35％。已不在崗的21位大學(xué)生村官中，有15人考取了公務(wù)員、2人考入事業(yè)單位，占流失大學(xué)生村官的80.95％，另4人進(jìn)入企業(yè)單位。這說(shuō)明大學(xué)生村官隊(duì)伍總體上比較穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)大面積流失的現(xiàn)象。

這21位不再擔(dān)任村官的大學(xué)生，有20人擔(dān)任了2到3年的村官，基本上完成了一個(gè)任期。而且大學(xué)生村官考取公務(wù)員、進(jìn)入事業(yè)單位的流向，也是大學(xué)生村官政策的鼓勵(lì)使然。從一定程度上說(shuō)，是為有關(guān)部門(mén)輸送了具有一定基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，這也是實(shí)施大學(xué)生村官的目的之一。

在繼續(xù)留任的98人中，有69人選擇在合同期滿(mǎn)后續(xù)簽合同，21人選擇“報(bào)考公務(wù)員”、2人選擇“自主創(chuàng)業(yè)”、6人選擇“其他”。這反映出大學(xué)生村官隊(duì)伍的穩(wěn)定性很高。

這些年輕的大學(xué)生們?cè)敢忾L(zhǎng)期留任農(nóng)村擔(dān)當(dāng)村官。主要原因一是大學(xué)生村官工作平穩(wěn)，收入也相對(duì)穩(wěn)定，尤其對(duì)農(nóng)村出身的大學(xué)生村官有較大的吸引力；二是近年來(lái)社會(huì)上“就業(yè)難”的現(xiàn)實(shí)，也對(duì)村官們另謀出路產(chǎn)生了影響；三是工作3年后，隨著年齡的增長(zhǎng)以及對(duì)農(nóng)村工作的熟悉，產(chǎn)生了一定的工作依賴(lài)，再加上工資和福利待遇逐步提高，諸多因素綜合促成大部分村官不愿意離開(kāi)目前的工作環(huán)境。

在職的98名大學(xué)生村官目前有這樣幾種工作情況：一是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考選，調(diào)動(dòng)到區(qū)里的其它部門(mén)工作，但身份不變；二是部分區(qū)縣對(duì)服務(wù)滿(mǎn)3年后表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官提任村黨支部副書(shū)記，或者調(diào)整到街道做社區(qū)工作；三是被臨時(shí)借調(diào)到區(qū)、鎮(zhèn)或街道內(nèi)的黨政部門(mén)工作；四是繼續(xù)留在原崗位工作。

目前仍在職的98名大學(xué)生村官，在回答“合同期滿(mǎn)后，如果您選擇繼續(xù)在農(nóng)村工作，您最愿意從事什么工作”時(shí)，有45人選擇“通過(guò)一定程序擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位”，占45.92％，有10人選擇“繼續(xù)擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理”，占10.20％，兩者共占56.12％。還有10余人分別選擇“利用自身優(yōu)勢(shì)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”、“發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織”和“其他”。這也就是說(shuō)，有一半以上的在職大學(xué)生村官，愿意繼續(xù)留在最基層。

另外，有17人選擇“到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作”、14人選擇“充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等事業(yè)單位”，分別占17.35％和14.29％，兩者共計(jì)31.64％。這表明近三分之一的大學(xué)生村官雖愿意繼續(xù)在農(nóng)村工作，但希望改變就業(yè)身份，達(dá)到“離土不離鄉(xiāng)”的狀態(tài)。

初步找到工作成就感

為了比較大學(xué)生村官3年來(lái)的思想狀態(tài)與工作狀況的變化，我們?cè)谡{(diào)查中有意識(shí)地問(wèn)到一些上一次調(diào)查時(shí)曾經(jīng)問(wèn)過(guò)的問(wèn)題。

本次調(diào)查中，我們?cè)俅翁岬健澳x擇擔(dān)任村官的最主要目的是什么”，有71人選擇了“響應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，想為農(nóng)村做貢獻(xiàn)”，占59.66％；22人選擇“積累經(jīng)驗(yàn)便于以后找工作”，占18.49％；19人選擇“國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官考公務(wù)員或考研究生有優(yōu)先政策”，占15.97；7人選擇“作為過(guò)渡，先解決就業(yè)”，占5.88％。

這一比例與第一次問(wèn)卷調(diào)查中的結(jié)果十分相近，再次反映了多數(shù)大學(xué)生是滿(mǎn)懷理想和抱負(fù)選擇到農(nóng)村去的，因此對(duì)于他們的積極性一定要加以愛(ài)護(hù)和鼓勵(lì)，同時(shí)也應(yīng)看到相當(dāng)部分大學(xué)生選擇做村官動(dòng)機(jī)的多樣性，也需要我們更理性地看待大學(xué)生村官在擔(dān)任村官一段時(shí)間后的多種流向。

在回答“根據(jù)您的感受，您認(rèn)為大學(xué)生村官是否受村民歡迎”時(shí)，有27人選擇“非常歡迎”、75人選擇“歡迎”，分別占22.69％和63.03％，兩者共占83.19％?？梢哉f(shuō)在職的絕大部分大學(xué)生村官認(rèn)為在村官崗位上找到了成就感，初步實(shí)現(xiàn)了個(gè)人理想和價(jià)值，因此愿意繼續(xù)為此奮斗。

對(duì)于“影響大學(xué)生村官能否安心基層工作最主要的原因”，有71人認(rèn)為是“發(fā)展空間”，占59.66％。這表明多數(shù)大學(xué)生村官具有較強(qiáng)的上進(jìn)心，在為新農(nóng)村建設(shè)奉獻(xiàn)青春的同時(shí)，也關(guān)注個(gè)人成長(zhǎng)與事業(yè)發(fā)展的未來(lái)。還有16人選擇“待遇保障”，占13.45％。雖然比重不高，但工資待遇確是大學(xué)生村官們共同關(guān)注的切身利益問(wèn)題。

另外，還有21人認(rèn)為是“各級(jí)組織的關(guān)心培養(yǎng)”，占17.65％；這一方面表明，部分大學(xué)生村官希望能夠得到各級(jí)組織的關(guān)心和關(guān)注，另一方面也說(shuō)明少數(shù)大學(xué)生村官的離職，或許與得到相關(guān)方面的關(guān)心與幫助較少有一定關(guān)系。

大學(xué)生村官渴望幫助和關(guān)注的心態(tài)，無(wú)形中在提醒我們，各級(jí)組織在通過(guò)層層選拔將大學(xué)生送到村官崗位后，并不代表這項(xiàng)工作業(yè)已完成，還需要在大學(xué)生任職村官的期限內(nèi)、甚至離職后，繼續(xù)關(guān)心關(guān)注大學(xué)生村官的工作與生活，讓他們體會(huì)到組織的關(guān)心，從感情上將大學(xué)生村官留在農(nóng)村，使其安心工作。

由于絕大部分大學(xué)生村官都是從校園直接進(jìn)入農(nóng)村工作，即使在農(nóng)村生活過(guò)的大學(xué)生村官，其生活經(jīng)驗(yàn)與面對(duì)村民解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題能力還是存在差距的，因此對(duì)農(nóng)村工作他們談不上得心應(yīng)手，這也是影響大學(xué)生村官工作成效與成就感的因素之一。因此，有11人認(rèn)為“影響大學(xué)生村官能否安心基層工作最主要的原因”是“個(gè)人適應(yīng)能力”，占到9.24％，表明部分大學(xué)生村官自身也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。

“到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)去”，這是部分大學(xué)生選擇擔(dān)任村官的初衷之一。但幾年村官工作下來(lái)，成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官卻是寥寥無(wú)幾，表明在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)并非一件容易之事。對(duì)于“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的最大障礙”，接受我們?cè)L談的98位大學(xué)生村官中有33人選擇“缺乏經(jīng)驗(yàn)”，32人選擇“缺乏資金”，20人選擇“缺乏項(xiàng)目”，分別占33.67％、32.65％和20.41％，另外10余位分別選擇了“缺乏技術(shù)”、“缺乏組織支持”和“缺乏政策鼓勵(lì)”等。

對(duì)于剛剛走出校門(mén)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，既缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，也缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更缺少社會(huì)資源，在缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍的農(nóng)村，想開(kāi)辟一條創(chuàng)業(yè)之路實(shí)屬不易。因

此，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功可以宣傳，但不能一味鼓勵(lì)大學(xué)生村官們都去模仿。

“群眾工作方法”急待培訓(xùn)

在深入訪談后，部分大學(xué)生村官感到融入當(dāng)?shù)厝罕娚畲嬖诶щy，這個(gè)問(wèn)題具有一定普遍性。這既有語(yǔ)言溝通障礙、對(duì)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗不夠了解等方面的原因，也有宗族勢(shì)力的存在排斥大學(xué)生村官的融入等方面的原因，還有的是因?yàn)榇髮W(xué)生村官能力不足，不能很快滿(mǎn)足群眾的期望和需求而遭到群眾的冷落。

解決大學(xué)生村官個(gè)人能力不足的主要途徑，是進(jìn)行各種形式的能力培訓(xùn)。在“大學(xué)生村官最急需的培訓(xùn)內(nèi)容”方面，有101人次選擇“群眾工作方法”，占到84.87％，居于各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容的首位。這表明從高校的象牙塔走到農(nóng)村基層的實(shí)際工作中，大學(xué)生村官們普遍缺乏與群眾打交道的能力。

如果與群眾溝通交流的能力欠缺，服務(wù)群眾就難以從根本上實(shí)現(xiàn)，甚至可能大學(xué)生村官抱著一片熾熱之心去為群眾服務(wù)，由于工作方法不適當(dāng)卻得不到群眾的認(rèn)可與理解，對(duì)大學(xué)生村官的工作和感隋或許就會(huì)造成傷害，而群眾對(duì)大學(xué)生村官也就缺乏一種理解。

因此，在大學(xué)生村官上任之前，需要對(duì)其進(jìn)行群眾工作方法方面的崗前培訓(xùn)，特別是與農(nóng)民群眾交流交往的方式方法，使他們?cè)谛睦砗湍芰ι嫌兴鶞?zhǔn)備。俗話說(shuō)“十里一鄉(xiāng)風(fēng)”，各個(gè)村的民風(fēng)民俗均有所不同，在這方面，各個(gè)基層組織，特別是鎮(zhèn)街和村級(jí)組織，需要根據(jù)具體情況予以培訓(xùn)和幫助。

“大學(xué)生村官最急需的培訓(xùn)內(nèi)容”僅次于“群眾工作方法”的，是“涉農(nóng)法律法規(guī)”和“推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)方面的知識(shí)”，分別有91人次和85人次，占到76.47％和71.43％。

這一方面表明，隨著農(nóng)民利用法律維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)大學(xué)生村官的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)提出了更高要求，而在接受調(diào)查的大學(xué)生村官中，所學(xué)專(zhuān)業(yè)屬于“法學(xué)類(lèi)”的只有15人，占12.61％。調(diào)查中，部分法學(xué)類(lèi)大學(xué)生村官幫助村民打官司的實(shí)例也充分印證了這一點(diǎn)。

另一方面，這也說(shuō)明大學(xué)生村官對(duì)于更好地推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，有時(shí)候是“心有余而力不足”的，急于改變所在村面貌的心情溢于言表，迫切需要各級(jí)組織和有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)和實(shí)施幫助。

對(duì)于“最急需的培訓(xùn)內(nèi)容”，還有40人次選擇“如何做一名合格大學(xué)生村官”、占33.61％，37人次選擇“新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)”、占31.09％，33人次選擇“創(chuàng)業(yè)致富技能”、占27.73％，28人次選擇“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”、占23.53％，11人選擇“信息技術(shù)”、占9.24％，反映出大學(xué)生村官所需培訓(xùn)內(nèi)容的多樣性。

待遇差別和婚戀問(wèn)題需重視

在問(wèn)及“您對(duì)自己的工資待遇是否滿(mǎn)意”時(shí)，60人表示“滿(mǎn)意”、47人表示“一般”、12人表示“不滿(mǎn)意”，分別占50.42％、39.50％和10.08％。如果將“一般”形同如雞肋，有更好選擇即可拋棄的話，大學(xué)生村官對(duì)工資待遇的滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意可謂平分秋色。

與此相關(guān)聯(lián)的是，對(duì)于“您所在村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r”，有72人認(rèn)為屬于“一般”，27人認(rèn)為屬于“富?！保?0人認(rèn)為“較差”，分別占60.50％、22、69％和16.81％。這表明大學(xué)生村官們對(duì)在比較富裕的村工作的工資待遇比較滿(mǎn)意，對(duì)于在集體經(jīng)濟(jì)較差的村工作的工資待遇給予了諒解。

從大學(xué)生村官的工資待遇的差別來(lái)看，雖然市、區(qū)均實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的工資待遇，但由于村集體經(jīng)濟(jì)狀況的不同，給予大學(xué)生村官的福利待遇有明顯差別，甚至存在比較大的差距。

從調(diào)查的深入訪談中我們了解到，南京市各區(qū)縣的大學(xué)生村官福利差距較大，即或是同一區(qū)縣的各個(gè)村(社區(qū))之問(wèn)也有一定的差距，這是目前影響一部分大學(xué)生村官隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

例如，江寧區(qū)的大學(xué)生村官工資待遇較高，平均年薪約在5-6萬(wàn)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)中的工資待遇“滿(mǎn)意”率遠(yuǎn)高于其它區(qū)縣，同時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的續(xù)簽合同繼續(xù)留任的意愿也高；浦口區(qū)各村之間的差距較大，經(jīng)濟(jì)條件好的村和經(jīng)濟(jì)條件差的村之間會(huì)有1-2萬(wàn)元的收入差距，大學(xué)生村官之間多有感覺(jué)不公者；六合區(qū)大學(xué)生村官的收入較低，約3萬(wàn)左右，大學(xué)生村官另謀出路的比例就比其它區(qū)縣為高，同時(shí)感嘆生活壓力大的比例也高。

因此，如何平衡大學(xué)生村官之間的福利待遇水平，是需要有關(guān)部門(mén)認(rèn)真思考和研究解決的問(wèn)題。