導語：如何才能寫好一篇旅游資金分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、旅游地產(chǎn)的主要特征

旅游地產(chǎn)融合旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，由兩者形成的獨特房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類型，可將房地產(chǎn)開發(fā)與旅游景區(qū)、主題公園開發(fā)充分結(jié)合在一起。與傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)活動相比，旅游地產(chǎn)有著自身鮮明的特征，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（1）以旅游資源與土地為基礎(chǔ)。旅游地產(chǎn)在開發(fā)過程中，其選址要考慮旅游資源、交通條件、經(jīng)濟水平及城市人群構(gòu)成等因素，并將其作為主要依托和基礎(chǔ)開展房地產(chǎn)開發(fā)活動。眾多旅游項目實踐經(jīng)驗表明，旅游地產(chǎn)開發(fā)過程中所需的旅游景區(qū)、旅游資源可以是自然傳承下來的旅游資源，也可以是人工開發(fā)的旅游景點。

（2）旅游地產(chǎn)注重品質(zhì)。與傳統(tǒng)意義上的房地產(chǎn)開發(fā)活動不同，旅游地產(chǎn)主要服務(wù)對象是度假、休閑的游客，或進行自有產(chǎn)權(quán)物業(yè)管理（包含出租），項目不過分追求大規(guī)模建設(shè)，而是比較重視配套設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量及外部環(huán)境設(shè)計等方面問題。

（3）后期物業(yè)管理難。旅游地產(chǎn)項目依靠旅游業(yè)務(wù)發(fā)展而壯大，因此常年居住用戶隨季節(jié)變化有一定的波動，而且集中在節(jié)假日、旅游旺季等，給后期物業(yè)管理帶來較大困難。

（4）物業(yè)服務(wù)水平高。與傳統(tǒng)房地產(chǎn)項目不同，由于旅游地產(chǎn)性質(zhì)特殊，因此對物業(yè)服務(wù)水平要求更加高，這類項目所提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)品質(zhì)也與普通住宅小區(qū)存在較大差異。例如，對餐飲、衛(wèi)生的要求等。

二、旅游地產(chǎn)金融投資風險問題分析

旅游地產(chǎn)投資活動具有動態(tài)性和長期性，因此存在金融投資風險問題是發(fā)展之必然，根據(jù)實際工作經(jīng)驗反饋發(fā)現(xiàn)，旅游地產(chǎn)金融投資風險主要包括以下幾個方面：

（1）盲目投資――資金風險。投資旅游地產(chǎn)，能夠獲得較高利潤，導致很多地區(qū)盲目跟風，且盲目投資行為以集中投資為主要特征。例如，桂林為了有效解決海內(nèi)外游客的住宿問題，曾在一段時間內(nèi)超負荷建設(shè)多家星級酒店，長期面臨虧損經(jīng)營，給地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大阻礙。

（2）不可抗拒――自然風險。旅游地產(chǎn)是伴隨旅游產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的，因此對旅游業(yè)具有較大依賴性，若出現(xiàn)不可抗拒的自然因素風險，則會給旅游地產(chǎn)帶來投資風險。例如，東南亞海嘯，給當?shù)芈糜螛I(yè)帶來重創(chuàng)，進而影響到旅游地產(chǎn)的建設(shè)和發(fā)展。

（3）宏觀調(diào)控――政策風險。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展均要受到國家產(chǎn)業(yè)政策的影響，針對我國房地產(chǎn)投資過熱情況，政府及時出臺相關(guān)調(diào)控政策，且各大商業(yè)銀行也陸續(xù)加強房地產(chǎn)信貸管理。從金融投資風險角度來看，國家和政府的相關(guān)政策也會給旅游地產(chǎn)帶來直接或間接性的影響。

三、旅游地產(chǎn)金融投資風險控制對策

近年來，旅游地產(chǎn)發(fā)展迅速，且資金來源越來越廣泛。因此，若能保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)金融風險管理處于較為良好狀態(tài)，則會進一步促進旅游地產(chǎn)資產(chǎn)穩(wěn)定、健康發(fā)展，為企業(yè)未來良性健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

（1）增強財務(wù)風險預測水平，切忌盲目投資。面對日趨復雜的財務(wù)風險管理工作，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要不斷提高金融投資風險管理工作。為此，可定期組織活動對其開展技能培訓，提高財務(wù)管理人員專業(yè)技能。同時，加大信息化技能普及力度，使財務(wù)管理能夠與新時期發(fā)展背景相適應(yīng)。將風險管理相關(guān)理論知識擴展到日常工作中，提升財務(wù)資金風險預測的能力，并及時制定出有效的應(yīng)對風險的措施，進而促進財務(wù)風險管理目標的實現(xiàn)，進一步減少盲目投資風險。對房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進行明確和完善，是減少盲目投資的核心措施，可通過借鑒國內(nèi)、國外先進經(jīng)驗等方法，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進行優(yōu)化。例如，創(chuàng)建董事會，由內(nèi)部、外部成員共同構(gòu)成，進而形成完善的監(jiān)督體制，進一步減少盲目投資帶來的風險因素。

（2）完善內(nèi)部控制，建立風險管控長效機制。針對不可抗拒的投資風險，可通過完善內(nèi)部控制、建立風險管理長效機制來減輕其對企業(yè)發(fā)展的影響，并將財務(wù)風險預防、控制視為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制定風險防范措施，進一步提高農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)風險應(yīng)變能力，將風險因素及影響程度降到最低。同時，建立財務(wù)風險防范和內(nèi)部控制相統(tǒng)一的工作機制，加強企業(yè)財務(wù)部門與其他部門之間的相互協(xié)調(diào)，最大限度發(fā)揮出審計和監(jiān)察的職能。建立上下連貫、縱橫協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，實現(xiàn)全方位監(jiān)督效果。例如，通過加強對干部履職進行監(jiān)督，不斷改進財務(wù)管理水平。再如，適當采用激勵機制，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度，推動財務(wù)風險防控機制的建設(shè)。同時，要對重點環(huán)節(jié)進行風險評估，并根據(jù)實際反饋情況進行風險因素排除。根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況，制定科學有效的資金風險管理和財務(wù)監(jiān)督制度，認真落實財務(wù)監(jiān)督工作，使資金風險防控和財務(wù)管理有機的協(xié)同統(tǒng)一。

（3）優(yōu)化全面預算管理，正確應(yīng)對政策風險。全面預算管理不僅是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對自身財務(wù)活動的預算，同時應(yīng)考慮到企業(yè)內(nèi)部責任、利益等因素之間的對等關(guān)系。在開展全面預算管理時，需要所有部門和人員進行全力配合，這樣才能為內(nèi)部控制制度的建立和完善提供重要依據(jù)，進而對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)揮指導性作用。同時，對主要業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化、整合，并根據(jù)企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定發(fā)展計劃。要對內(nèi)部控制效果正確評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行不斷完善。為確保旅游地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部金融投資風險控制管理持續(xù)有效，防范財務(wù)供應(yīng)鏈管理風險，應(yīng)根據(jù)實際情況開展內(nèi)控流程自評工作，在自評及時發(fā)現(xiàn)投資風險因素，并制定管理制度和整改措施，進而正確應(yīng)對政策風險。

四、結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：學習金字塔；初中英語；低分率

一、學習金字塔理論

“學習金字塔”（Learning Pyramid）理論是由美國學者埃德加?戴爾率先提出的，后經(jīng)美國緬因州的國家訓練實驗室研究，并最終確定。該理論認為，學習者采用不同的學習方式，在兩周以后記住的內(nèi)容有巨大的差異：第一種，在塔尖的是“聽講”，也就是老師在上面說，學生在下面聽，這是我們最熟悉、最常用的方式，學習效果卻是最低的，兩周以后學習的內(nèi)容只能留下5%；第二種，通過“閱讀”方式學習，學到的內(nèi)容可以保留10%；第三種，用“聲音、圖片”的方式學習，記住的內(nèi)容可以達到20%；第四種是“示范”，采用這種學習方式可以記住30%；第五種是“小組討論”，可以記住50%的內(nèi)容；第六種，用“實際演練”的方式學習，記住的內(nèi)容可以達到75%；最后一種，即在金字塔基座位置的學習方式，是“教別人”或者“馬上應(yīng)用”，可以記住90%的學習內(nèi)容。

二、初中英語低分率居高不下的原因分析

縱觀筆者所在的城區(qū)，在近五年全市期考統(tǒng)測中，英語學科低分率一直居高不下，這嚴重打擊了初中生持續(xù)學習英語的自信心。造成這一現(xiàn)象的主要原因是：

1.學生方面的因素

（1）受母語發(fā)音習慣的影響

柳州市位于廣西壯族自治區(qū)的中北部，全市方言有柳州話、壯話、客家話、土白話等，其中以柳州話、壯話為主。尤其是筆者所任教的學校，是一所進城務(wù)工人員隨遷子女占90%的初中，學生來自全市各縣區(qū)，日常所操的方言五花八門，而且絕大多數(shù)學生是進入初中后才接觸英語。上小學前，他們已習得了一套母語的發(fā)音系統(tǒng)，屬漢藏語系。而英語屬印歐語系，它們分屬不同的語系，其發(fā)音系統(tǒng)存在很大的差別。因此，學生在學習英語語音的時候，常常受到母語發(fā)音習慣的影響，使得學生在進入初中之后，很難在較短時間適應(yīng)英語的發(fā)音習慣。

（2）缺乏學習英語的信心

與其他學科不同，英語學習本身是一種語言的學習，只有大量的實踐才能掌握。而在平時的學習當中，除了英語課堂之外，學生在學校及家中幾乎沒有良好的語言學習環(huán)境。因此，學生只有通過多讀、多聽、多說、多寫來創(chuàng)造語言學習氛圍。但由于較難發(fā)出正確的英語語音，導致學生不敢參與課堂學習與活動，取而代之的是沉默、回避、退縮等自我保護行為。學習英語的心態(tài)也從最初的焦慮變?yōu)樽罱K的失去信心。

（3）沒有養(yǎng)成良好的英語學習習慣

由于學生大多來自進城務(wù)工人員家庭，家庭教育缺失，導致許多學生在英語學習上形成了不良的學習習慣。如：學生沒有掌握學習單詞的方法，只能對單詞進行死記硬背；由于上課聽不懂老師說什么，常出現(xiàn)在課堂上開小差的現(xiàn)象；上課不善于做筆記，課后不及時進行復習，不會對所學知識進行歸納總結(jié)等。

2.教師方面的因素

從某種意義上說，教師教學方法的問題更容易導致學生英語學習出現(xiàn)困難。

（1）在教學內(nèi)容上，教師們重視讀寫，而忽略聽、說

由于目前中考英語的形式為以筆試為主，兼有聽力，為了應(yīng)付考試，教師在教學過程中也以讀寫訓練為主，重視知識點和語法的講解，從而導致聽、說訓練的時間嚴重不足。最終學生學到的是啞巴英語，這就進一步增加了學生學習英語的反感情緒，以致厭學現(xiàn)象嚴重。

（2）在教學形式上，教師們多用講授等被動學習的方式

班級上英語學困生較多的現(xiàn)實，讓教師感覺到開展小組合作學習、探究性學習非常困難，因此，不少教師直接放棄了團隊學習或參與式學習的教學形式，轉(zhuǎn)而采用教師更容易把控課堂的講授式的教學方式。這樣的教學形式，不但不能有效調(diào)動學生的學習積極性，反而使教學走入了“學生不愿聽、聽不進――教師只能多講――學生更不愿聽、聽不進”的惡性循環(huán)。

三、運用學習金字塔理論，有效降低英語低分率的措施

學習金字塔理論認為，學習效率在30%以下的幾種傳統(tǒng)方式，都是個人學習或被動學習；而學習效率在50%以上的，都是團隊學習、主動學習或參與式學習。要有效地降低初中英語的低分率，只有從課堂入手，從教師的教學方式轉(zhuǎn)變開始，多創(chuàng)造機會讓學生參與到學習效率較高的主動學習活動當中，最終才能提高學習效果。

1.多聽多說，增加學生主動輸入

學生學習英語首先是在聽、說方面感到困難，進而才對讀、寫缺乏信心。從哪里跌倒的就應(yīng)該從哪里爬起來，要想提升學困生的自信心，有效的方法是讓學生多聽、多說。日本“繪本之父”松居直認為：從耳朵獲得的豐富體驗，能成為未來學習的基礎(chǔ)。因此，教師要創(chuàng)造機會讓學困生多聽、多說，增加學生的主動輸入，最終學生才會有有效的輸出。具體的辦法有：每日值日生報告，讓學生每天都有輪流上臺講英語的機會；每天5分鐘動畫英語時間，讓學生利用放學前的零碎時間觀看原聲的英語動畫，每天反復、堅持，每周看一部；自編趣味英語“三字經(jīng)”比賽，讓學生把學習的單詞編成順口溜，如：

一個driver（司機），掉進river（小河），生命over（結(jié)束）。

我家dad（爸爸），脾氣bad（壞），讓我sad（傷心難過）。

有只cat（貓咪），非常fat（肥胖），專吃rat（鼠）。

放下plate（盤子），趕到gate（門口），已經(jīng)late（晚了）。

清晨wake（醒來），來到lake（湖邊），釣上snake（蛇）。

這樣，既增加了學生的學習興趣，又促進了學生多聽、多說。

2.團隊任務(wù)，促進學生主動參與

不少教師認為，學生基礎(chǔ)太差，沒法完成所給的學習任務(wù)，所以就少給甚至不給他們學習任務(wù)。但是皮格馬利翁效應(yīng)告訴我們，教師的期待會潛移默化地促成學生的進步。教師要多給學困生“跳一跳就能完成的任務(wù)”，讓他們感受到教師的信任。任務(wù)不在多，而在于是什么，并且盡量讓他們與團隊一起來完成。在完成團隊任務(wù)的過程中，學困生不再孤立無援，而是可以得到來自團隊的幫助和支持。如，在初三復習時態(tài)語法時，組織學生以學習小組的形式繪制語法的思維導圖，每組負責講解一種語法。小組繪制完成后，由組內(nèi)的學困生代表本組面向全班進行講解，而組內(nèi)的學優(yōu)生只進行輔助說明。在這個團隊中，學困生的學習不再是被動的，而是主動的；哪怕是一開始不主動，為了組內(nèi)的榮譽，本組的其他同學也會“迫使”他們參與到團隊學習當中。

3.以兵教兵，幫助學生體驗成功

學習金字塔理論認為，最有效的學習方式是“教別人”或者“馬上應(yīng)用”。與其讓學生聽百遍，不如讓學生自己說一遍。在初三中考總復習時，教師要大量進行習題講評。如果采取教師講、學生聽的方式，教師累、學生煩。所以教師可以改變一下講評的形式，比如改為學習小組包干制，即“課前學優(yōu)生教學困生――課上學困生教全班”的形式。具體做法：每個小組負責在課前做會一定量的題，學優(yōu)生要在課前教會本組的學困生，人人要求過關(guān)。在課堂上，如遇到別組的同學不會本組的題，則由本組學困生負責教授和講解。這樣的做法，讓每一個學生都有當小老師的機會。通過兵教兵的形式，讓學生體驗到學習本身帶來的成功和喜悅。

初中英語低分率較高的現(xiàn)象是一個客觀事實，必須引起廣大英語教師的高度重視。僅從功利的角度而言，低分率高了，平均分、及格率就低了。從長久育人的角度而言，如果學生在學習英語方面感到困難，自信心不斷受到打擊，也許今后就會永遠放棄英語學習。因此，控制低分率是英語教師急需攻克的一道難題。對于處于低分率范圍內(nèi)的學困生，教師應(yīng)多一分耐心，多一些幫助和促進學生主動參與到英語學習中的方法，這樣才能有效地控制低分率。

參考文獻：

1.黃國芳.壯族學生英語學習困難及應(yīng)對策略[J].百色學院學報，2007（8）：133-136.

篇3

隨著旅游業(yè)的高速發(fā)展，其在國民經(jīng)濟中的重要作用逐步顯現(xiàn)，根據(jù)國家旅游局的旅游產(chǎn)業(yè)公報顯示，2015年全國旅游業(yè)綜合貢獻已經(jīng)達到全國GDP總量的10.8%，旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%。因此，各地政府都加大了對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持，各地各層級政府陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，通過資金支持和政策支持的方式為旅游行業(yè)的發(fā)展提供支持；但旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，資金短缺的瓶頸逐步顯現(xiàn)，表現(xiàn)在過度依賴于政府直接投資和債務(wù)融資等傳統(tǒng)融資渠道。拓展旅游產(chǎn)業(yè)的投、融資模式，大力引進資金勢在必行，而資產(chǎn)證券化是近年來應(yīng)用范圍最廣，且發(fā)展速度最快的創(chuàng)新型融資方式；通過對旅游資源的資產(chǎn)證券化進而推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于降低旅游企業(yè)融資成本，利用資本市場豐富的資源為我國旅游業(yè)提供金融支持。

一、當前旅游行業(yè)的融資現(xiàn)狀及模式

1、當前旅游行業(yè)的融資現(xiàn)狀

當前旅游業(yè)對融資資金需求旺盛，但從融資的來源形式上來看仍然以傳統(tǒng)的渠道為主，如政府財政補貼或直接投資、銀行貸款、企業(yè)自有資金投資或?qū)ν饨杩畹确绞?，其中政府投資和補貼的比重極大，在很多旅游景區(qū)、企業(yè)的構(gòu)成資金中，基本上上達到了全資的程度；而上市融資、發(fā)行企業(yè)債券及利用外資等渠道所籌集的資金較少。同時旅游業(yè)所籌集資金以短期資金為主，由于旅游項目的建設(shè)周期較長；而長期貸款需要旅游企業(yè)提供合格的可供抵押資產(chǎn)，因此造成企業(yè)融資困境問題更是無以為繼。

2、當前旅游行業(yè)的融資模式：

（1）政府的各種形式投資

旅游開發(fā)往往涉及多方面的問題，企業(yè)單獨開發(fā)遇到的困難較多，因此，較為大型的景區(qū)、旅游項目的開發(fā)往往是在政府主導開發(fā)，其資金來源也一直是財政直接投資。這種投資模式的制約因素制約其長期采用：一是政府承擔社會經(jīng)濟職能多，而財政資金有限，長期安排大量的資金用于旅游資源開發(fā)不利因素太多。二是政府投資模式并不是按照市場化模式操作，投資效果更多地是考慮行政、政策效果，與市場對接不足，可能造成資金的浪費，也加大了地方政府的財政負擔。

（2）上市融資

截止2016年，根據(jù)不完全統(tǒng)計與旅游相關(guān)的企業(yè)上市公司（包括中小板）共計43家，這些上市公司多為飯店行業(yè)、自然景區(qū)和旅游企業(yè)及大型旅游公司和互聯(lián)網(wǎng)旅游公司，與全國相關(guān)企業(yè)相較，數(shù)量微乎其微，甚至這樣還因其受整體資產(chǎn)規(guī)模的限制，其籌集的資金普遍不大，對旅游資源開發(fā)作用有限，上市籌集資金的模式效果也不佳。

（3）社會資金投資

自改革開發(fā)以來，各地招商引資吸引外資，但資金最后的流向主要以飯店業(yè)為主，這其中有國家政策的因素但主要還是投資主體從資金利用率、資金回報方面所做的更優(yōu)化選擇。旅游業(yè)的外資投資范圍和領(lǐng)域都偏窄，并不能滿足各地的旅游資源開發(fā)上的資金缺口。近幾年，民營資本開始成為推動旅游業(yè)發(fā)展的主力軍，但是民營資本受自身實力限制，投資項目體量不大，總體來說，外資投資和社會投資其投向領(lǐng)域和實力都有限。

二、創(chuàng)新型班資方式的必要性和可行性分析

根據(jù)行業(yè)特點和市場化要求，選擇一種創(chuàng)新型的融資方式顯得尤為必要。而資產(chǎn)證券化方式，能夠豐富融資方式，有效降低企業(yè)的融資成本，同時它還能增強企業(yè)資產(chǎn)的流動性。旅游資源資產(chǎn)證券化融資主要是利用旅游資源可預期產(chǎn)生的門票及營業(yè)收入作為基礎(chǔ)和來源的證券化融資方式。在這種金融模式下，許多在當前情況下不宜進行融資的存量資產(chǎn)，都可以轉(zhuǎn)化成投資人的特定資產(chǎn)組合，從而為發(fā)起人提供了更多的資金來源渠道的選擇。

（一）增加資產(chǎn)流動性

相對于傳統(tǒng)的融資渠道，旅游資源資產(chǎn)證券化是一種增加資產(chǎn)流動性的有效方式。通過資產(chǎn)組合的真實銷售，發(fā)起人可以快速取得資金，使得現(xiàn)有資產(chǎn)實現(xiàn)流動性。這種融資方式使得以往缺乏流動性、個別的旅游資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有愿摺⒖梢栽谫Y本市場上交易的金融商品的手段。旅游資源的資產(chǎn)通產(chǎn)不易流動，無論是旅游資源的經(jīng)營公司還是相關(guān)金融機構(gòu)都有增加資產(chǎn)流動性的市場需求。

（二）降低融資門檻

傳統(tǒng)融資方式一般都是以借款方的綜合信用進行評定并進行現(xiàn)實擔保，按照現(xiàn)有股票和公司債券發(fā)行條件的要求，許多旅游資源開發(fā)、經(jīng)營企業(yè)的資信條件和盈利能力均達不到要求。資產(chǎn)證券化對企業(yè)在上述條件上比起股票和債券要求都低，旅游資源企業(yè)可以滿足證券化融資的相應(yīng)條件，這將極大地降低相關(guān)企業(yè)的融資成本。

（三）降低融資成本和風險

證券化融資有利于降低旅游資源經(jīng)營企業(yè)的成本負擔，提高資本的運用效率。通常認為，利用證券化方式融資，便于債務(wù)管理，在這種模式下，還債方式和還債來源均提前確定，無須最后籌措還債資金，減輕了旅游資源經(jīng)營企業(yè)的債務(wù)管理負擔。同時，也有利于降低風險，有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、我國旅游資源資產(chǎn)證券化融資運作模式設(shè)計

旅游資源資產(chǎn)證券化總體來說是一種結(jié)構(gòu)性融資，盡管資產(chǎn)證券化在國外經(jīng)過幾十年的發(fā)展，具有多種可供借鑒的運作模式，但我國旅游資源開發(fā)融資中還是要根據(jù)我國現(xiàn)實的法律制度環(huán)境做出模式選擇。選擇政府spv模式更符合當前社會狀況：

在此模式下，可以由國家旅游行政主管部門和財政部門共同出資，成立全國性的政府型特設(shè)機構(gòu)：旅游資源抵押證券公司（spv）。成立的spv是國有獨資公司，其有發(fā)行公司債券的資格。將旅游資源收費權(quán)出售給spv以實施資產(chǎn)證券化融Y，獲得銷售收入，spy將購買的旅游資源收費權(quán)進行資產(chǎn)重組，形成資產(chǎn)池，并對該資產(chǎn)池進行信用增級和信用評級，向投資者發(fā)行證券獲得發(fā)行收入，資產(chǎn)池由新成立或委托的旅游資源管理機構(gòu)代為經(jīng)營管理（服務(wù)人），服務(wù)人將收入中用于償還證券本息的部分移交給金融機構(gòu)管理，剩余部分移交spy，接受委托的金融機構(gòu)對投資人支付本息。在此模式下，spv是由政府設(shè)立的全國性機構(gòu)，可以消除投資者疑慮，起步時可以得到投資者最大程度的接受。由于發(fā)起人將資產(chǎn)證券化的旅游資源資產(chǎn)真實出售給spv，該資產(chǎn)實現(xiàn)了完全的破產(chǎn)隔離，是一種結(jié)構(gòu)最完全的表外證券化模式，即最規(guī)范的旅游資源資產(chǎn)證券化融資模式。因此，國家有關(guān)機關(guān)設(shè)立spv是最佳選擇，其后可以通過發(fā)行公司債券以募集資金。

篇4

荒漠旅游資源資本化和特征和功能

1荒漠旅游資源的價值

風景園林規(guī)劃與計設(shè)目前對荒漠旅游資源的認識主要是從地理學、生態(tài)學的角度提出其特征,以定性評價為主,本文主要是從經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的角度認識荒漠旅游資源的特征和價值,提出荒漠旅游資源是以荒漠特殊的自然地理環(huán)境和人文環(huán)境為載體、對旅游者具有吸引力、可以為旅游開發(fā)利用、并可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種自然和人文資源,包括具有典型性、觀賞性、探險性和科學考察價值的沙漠、戈壁、風蝕地貌等奇特地貌資源、特有的旱生動植物資源、湮沒于荒漠之中的古跡遺址資源、荒漠地區(qū)獨特的歷史文化、民俗風情等。從旅游開發(fā)的角度揭示荒漠旅游資源的本質(zhì)特征,建立荒漠旅游資源的價值觀,提出荒漠旅游資源具有經(jīng)濟性、效用性、稀缺性,具有價值的本質(zhì)屬性,并以旅游資源價值的定量化、貨幣化評價為導向,構(gòu)建荒漠旅游資源的價值體系,認為荒漠旅游資源的價值包括其本體價值(存在價值、觀賞價值、游憩價值、康體價值、科考價值、教育價值)、利用價值(開發(fā)價值、產(chǎn)業(yè)價值)和附屬價值(生態(tài)價值、社會價值、選擇價值、遺產(chǎn)價值),從而變廢為寶,發(fā)揮荒漠資源在旅游開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

2荒漠旅游資源資本化的含義

本文提出要建立一種以價值為導向的荒漠旅游資源開發(fā)管理的理念和方法—荒漠旅游資源資本化,在國家政策和法律允許的前提下,將荒漠旅游資源作為一種資本形態(tài),與貨幣資本、實物資本、人力資本等一起投人到旅游開發(fā)活動中,進行市場化的開發(fā)、經(jīng)營、運作和管理,從而帶來良好的經(jīng)濟收益、環(huán)境效益和社會效益,使荒漠旅游資源實現(xiàn)價值的增值,而資源的所有者也從中獲得經(jīng)營收益。

荒漠旅游資源資本化是“自然資本論”思想的集中體現(xiàn)和實際應(yīng)用,強調(diào)了旅游資源的價值性和收益性,提出荒漠旅游資源不僅具有價值,而且可以帶來價值的增值,主張荒漠旅游資源的“有償使用、合理收益”,反對忽視荒漠資源價值而導致的低效利用或過度開發(fā),從而有利于優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率和開發(fā)管理水平,實現(xiàn)荒漠旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3荒漠旅游資源資本化的功能

3.1有利于荒摸旅游資源的可持續(xù)利用

本文從對荒漠旅游資源本身的認識和深人研究人手,從“旅游資源資本化”的角度建立了荒漠旅游資源的價值體系,強調(diào)了荒漠旅游資源的價值性,有力地駁斥了以“旅游資源無價論”為借口對荒漠資源進行掠奪性、破壞性開發(fā)的行為;并通過明確荒漠旅游資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)的權(quán)限和內(nèi)容,明確了在荒漠旅游資源開發(fā)過程中國家、政府、投資者、社區(qū)居民等各利益主體的權(quán)利和義務(wù);建立了一種積極的、動態(tài)的、發(fā)展的保護機制,以實現(xiàn)荒漠旅游資源利用的良性循環(huán)和可持續(xù)利用。

3.2有利于解決荒溪旅游開發(fā)中的瓶頸問題

資源利用問題和資金投人問題是制約荒漠旅游開發(fā)的瓶頸,而究其根本都是由于對荒漠旅游資源的本質(zhì)特征和開發(fā)價值缺少全面、系統(tǒng)的認識。“旅游資源資本化”建立了新的荒漠旅游資源的價值體系和利用機制,有利于實現(xiàn)荒漠旅游資源的優(yōu)化配置和合理利用,拓寬荒漠旅游發(fā)展的融資渠道。一方面,強調(diào)市場在荒漠旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用,要求必須以市場需求為導向、開發(fā)出受消費者喜愛的旅游產(chǎn)品,提高荒漠旅游資源的利用效率;另一方面,通過建立穩(wěn)定高效的投資環(huán)境、靈活有序的經(jīng)營制度,可以廣泛吸引最有效率的貨幣資本和人力資本投人到荒漠旅游資源的開發(fā)中來,充裕的資金可以使荒漠旅游資源得到及時、高水平的開發(fā),而不會因為資金不足等問題貽誤了最佳的旅游開發(fā)時機,或是低水平開發(fā)、工程粗糙、造成對旅游資源的破壞,從而使荒漠旅游業(yè)發(fā)展進人充滿活力、公平競爭、不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道。

3.3有利于探索荒漠地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)發(fā)展的新途徑

實踐證明,很多偏僻地區(qū)獲得奇跡般的發(fā)展正是得益于具有某種特殊的旅游資源?；哪糜钨Y源資本化的理念和方法,突破了傳統(tǒng)意義上對荒漠旅游資源價值的認識,創(chuàng)新了荒漠旅游資源的利用體制和發(fā)展思路,將荒漠旅游資源的潛在價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟價值和社會價值,有利于緩解荒漠地區(qū)的經(jīng)濟壓力,從人地關(guān)系角度探索荒漠地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的新途徑,從而帶動荒漠地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展、景觀生態(tài)的改善和人居環(huán)境的優(yōu)化。

荒漠旅游資源資本化的動力機制

通過對荒漠旅游資源資本化的內(nèi)部屬性和外部條件進行深人分析,提出荒漠旅游資源具有資本的本質(zhì)特征—價值性、收益性和存量性,符合資本的內(nèi)在規(guī)定J性,可以將荒漠旅游資源作為一種資本形態(tài)投人到旅游經(jīng)濟活動中,而要實現(xiàn)其資本化,則需要以明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、廣泛的融資渠道、市場化的開發(fā)運營作為支撐條件。

提出荒漠旅游資源資本化的實現(xiàn)途徑,揭示荒漠旅游資本的循環(huán)機制(圖1),從旅游資源到旅游資本將帶來價值的增值,增值部分將再投人到旅游開發(fā)和生態(tài)保護中。

可以建立荒漠旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離的體制,采取租賃經(jīng)營、買斷經(jīng)營、股份經(jīng)營、上市經(jīng)營、儀)T合營等模式,通過經(jīng)營權(quán)的租賃、轉(zhuǎn)讓、人股等方式,創(chuàng)新荒漠旅游資源的開發(fā)機制,拓寬融資渠道,廣泛吸引各種社會資本投入,實現(xiàn)荒漠旅游資源的市場化開發(fā)和運營。

荒漠旅游資源資本化的模式

1荒漠旅游資源資本化的模式

根據(jù)荒漠旅游資源的特點和條件,提出荒漠旅游資源資本化的模式:荒漠原生態(tài)旅游模式、人造主題公園旅游模式、荒漠文化旅游模式、生態(tài)改造旅游模式等,對每種模式的特點、優(yōu)勢、適用條件、開發(fā)要求等進行深人分析。

1.1荒漠原生態(tài)旅游模式

要求荒漠自然資源本身具有很高的觀賞性和獨特性,吸引力較強,如荒漠地貌資源雄渾壯麗、荒漠植物稀奇獨特,這種模式要求能夠深人挖掘荒漠資源的獨特魅力,打造具有差異性的旅游產(chǎn)品,對資金投人要求不高,主要是旅游相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。

1.2人適主題公園模式

利用荒漠獨特的資源環(huán)境,結(jié)合人造景觀的建設(shè),打造獨具特色、與眾不同主題公園,如拉斯維加斯、鎮(zhèn)北堡影視城,這種模式要求對開發(fā)主題有明確的定位、有大量的開發(fā)資本投人、有完善的交通和基礎(chǔ)設(shè)施。

1.3荒漠文化旅游模式

利用荒漠原始、質(zhì)樸的文化資源開展文化旅游,這種模式要求荒漠文化具有較高的品味和唯一性,能夠把內(nèi)在文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化外顯產(chǎn)品優(yōu)勢,對產(chǎn)品開發(fā)方法和旅游從業(yè)人員要求較高。

1.4生態(tài)改造旅游模式

利用新型的科學技術(shù)進行荒漠生態(tài)改造,打造荒漠生態(tài)改造示范工程,形成一種特殊的荒漠旅游產(chǎn)品,如荒漠“集水造綠”,這種模式要求具有較高的科學技術(shù)水平和大量的資本投人,具有一定的長期性。

2建立荒漠旅游資本價值與利用模式的SEM模型

本文認為,荒漠旅游資本的價值與利用模式之間存在著多個原因、多個結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,但荒漠旅游資本的價值和開發(fā)模式均不能準確、直接的量度〔潛變量),所以需要用多個指標(外顯量)去間接的測量這些潛變量。擬構(gòu)建荒漠旅游資本價值評價因子與利用模式對應(yīng)關(guān)系的結(jié)構(gòu)方程模型(SEM),將二者之間多維的、模糊的關(guān)系定量化。

按照SEM建模的要求,針對荒漠旅游資本價值的本質(zhì)特征和利用模式的具體條件,分析提煉出對荒漠旅游資源資本化具有重要意義的代表性指標,建立荒漠旅游資本價值評價的指標體系,體現(xiàn)荒漠旅游資源的特點及其開發(fā)利用的適宜性,理論模型路徑圖如圖2所示。構(gòu)建理論模型后,可以選取基地進行實證研究,采用里克特量表設(shè)計調(diào)研問卷,進行大量的實地調(diào)研和專家意見征詢,運用SPSS15.。統(tǒng)計軟件對調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析處理,在AMOS6.0分析軟件中,按照“模型構(gòu)建一一模型擬合—模型評價一一模型修正”的路徑建立SEM模型,并對模型進行參數(shù)估計、顯著性檢驗和修正,使模型具有較高的識別性、擬合度和適用性。從而可以根據(jù)荒漠旅游資源的特點和具備的條件選擇合理的利用模式,提高荒漠旅游資源規(guī)劃開發(fā)的科學性。

篇5

關(guān)鍵詞：旅游資源；資源安全；旅游目的地；評價指標    旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是開展各項旅游活動的載體．在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，旅游資源在開發(fā)利用的過程中，由于各項管理制度的不健全、措施不到位、經(jīng)驗缺乏、加上旅游者自身安全意識淡漠以及對旅游安拿問題研究相對滯后等諸多原因，旅游資源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)．如稀之寶的敦煌壁畫和雕，面臨風化剝落的威脅；北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，遭受酸雨的侵蝕；一些曾揚名滅下的蘇州園林和庭院，正從地圖上消失；舉世聞名的云南石林，也越來越受到人為的破壞……與此同時，旅游地傳統(tǒng)的民風民情文化逐漸被異化、沖淡或消失等等．自然旅游資源遭到破壞，即使在一定程度上能更新但也不能恢復原生態(tài)，人文旅游資源一旦被毀將就水遠失去，旅游資源安全問題應(yīng)該引起足夠關(guān)注．因此，深入旅游資源安令研究，加強旅游資源安全管理，對旅游資源進行安全評價，查找、分析和預測旅游資源安全系統(tǒng)存在的危險、隱患，提出合理可行的安全對策，以實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．1旅游資源安全的概念

1．1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(touristat—tractions)，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件．而在我國，學者們基于不同的視角，對“旅游資源”概念的具體界定存在著許多不同的認識，提出了許多關(guān)于“旅游資源”概念的表述．但對“旅游資源”的定義比較確切和規(guī)范的是：“所謂旅游資源是指：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素．”(《旅游資源分類、調(diào)查與評價(gb／t18972—2003)》)根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》標準，旅游資源主要包括地文景觀、水域風光、生物景觀等8主類，31亞類，155基本類型．涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂等類型．

1．2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)資料，是旅游活動最基本的載體．換句話說，旅游資源安全關(guān)系到一個國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，旅游資源安全的內(nèi)涵和意義深遠．谷樹忠，等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎(chǔ)上，提出“資源安全”的基本定義，所謂資源安全，是一個國家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時、足量和經(jīng)濟地獲取所需自然資源的狀態(tài)或能力．這個概念揭示了資源安全的本質(zhì)，在我國使用較為廣泛．鑒于此，我們可以得出，旅游資源安全是指一個國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，始終可以獲得穩(wěn)定的旅游資源供給，同時旅游資源基礎(chǔ)難以依存的生態(tài)系統(tǒng)處于良好或免遭不可恢復破壞的狀態(tài)．它包含兩層含義：一是旅游資源需在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和功能上保證持續(xù)、穩(wěn)定的供給．既要滿足當代人的需求，也需考慮后代人滿足需求的能力，各地區(qū)在旅游開發(fā)利用時，做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量，以備及時、持續(xù)的利用．二是人們在旅游資源開發(fā)利用過程中，要保證旅游資源基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞．旅游資源也是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，對外進行著物質(zhì)、能量的交換，以維持旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)平衡．此外，我國也有學者從不同的角度，試圖去分析和探究旅游資源安全的本質(zhì)內(nèi)涵．如：從經(jīng)濟學觀點來看，是指其對一個地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到支撐和保障作用．具體來說是指旅游資源在生產(chǎn)、分配、交換和消費過程中始終處于一個良性循環(huán)狀態(tài)．在旅游生產(chǎn)中的資源安全，是指旅游資源的占有和使用過程，以及原始提取、加工改造中，旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量的改變、可利用范疇的延展或局限；在旅游資源分配中的資源安全，是指旅游資源開發(fā)利用中所獲利益的再分配問題；在旅游產(chǎn)品交換中的資源安全，是指旅游產(chǎn)品在市場流通渠道中的暢順；在旅游資源消費中的資源安全，是旅游者對作為旅游產(chǎn)品載體的旅游資源的占用與消耗．消費結(jié)構(gòu)越合理，旅游資源利用效率越高，對資源的破壞越低．從可持續(xù)發(fā)展觀點看，旅游資源安全是指是在生態(tài)與自然資源的承載力基礎(chǔ)之上，旅游業(yè)的發(fā)展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，堅持“以人為本”觀念，運用科技創(chuàng)新方法，維持生態(tài)系統(tǒng)與人文環(huán)境的動態(tài)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)利用資源并且有助于經(jīng)濟與社會發(fā)展的利用．由此可見，旅游資源安全的內(nèi)容豐富，需要深入探討．2目的地旅游資源安全的“天一人一機\"系統(tǒng)旅游資源安全系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，通過對旅游資源安全的概念和內(nèi)涵的研究，我們將影響旅游資源安全的因素分為三個子系統(tǒng)，即旅游資源安全狀態(tài)應(yīng)由生態(tài)子系統(tǒng)(天)、行為子系統(tǒng)(人)和保障機制子系統(tǒng)(機)三大子系統(tǒng)組成(如圖1所示)，

2．1生態(tài)(天)子系統(tǒng)生態(tài)子系統(tǒng)是天然稟賦狀況，是旅游資源安全的基礎(chǔ)，為旅游資源安全提供基本保證．旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)主要由旅游資源的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和資源的承載能力等組成．一地區(qū)旅游資源稟賦種類、結(jié)構(gòu)的多樣性增加了旅游資源供應(yīng)的安全性，也滿足多樣性的旅游需求，促進地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展；旅游資源的質(zhì)量越高，開發(fā)利用的成本越低，利用效率越高，因此可以在一定程度上避免過度開發(fā)，所以旅游資源的安全程度也就越高；旅游資源的可持續(xù)利用，需要數(shù)量做保證，某種程度上說，數(shù)量越多越安全；另外資源的承載能力和抵御自然等災害能力越高，則安全的保證程度越大，反之資源短缺、脆弱，安全的可靠程度就低．保證旅游資源的生態(tài)子系統(tǒng)的安全，就是要維持生態(tài)系統(tǒng)在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)等方面平衡，實現(xiàn)旅游資源的自我更新和恢復．

2．2行為(人)子系統(tǒng)行為子系統(tǒng)是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力，主要包括旅游資源開發(fā)利用行為、旅游企業(yè)經(jīng)營行為、以及旅游者行為等構(gòu)成．旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的，例如：開發(fā)商在景區(qū)的大量建設(shè)、過度開發(fā)；旅游企業(yè)過分商業(yè)化、舞臺化，扭曲民俗旅游資源的原始性；旅游者的不文明行為，旅游者外來文化對旅游地的傳統(tǒng)文化的沖擊等．旅游資源的行為子系統(tǒng)的安全，就是樹立科學合理的旅游資源開發(fā)利用觀念，防止n-目開發(fā)、重復建設(shè)、模仿跟風；規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營，防范經(jīng)營過程中造成生態(tài)破壞；嚴厲禁止旅游者的不文明行為，減少旅游者的“碳足跡”．

2．3保障機制(機)于系統(tǒng)旅游資源安全的保障機制子系統(tǒng)主要為生態(tài)、行為子系統(tǒng)的安全提供組織制度和物質(zhì)技術(shù)保障，它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術(shù)、周邊禮區(qū)保障、事故保險等方面內(nèi)容組成．安全管理組織是整個旅游資源管理的組織保證；安全政策制度關(guān)系到旅游景區(qū)安全管理的有力執(zhí)行；旅游資源安全狀況離不開資金、技術(shù)的支撐；旅游資源合理開發(fā)利用離不開劇邊禮區(qū)的支持；旅游資源安全保險是規(guī)避、化解旅游資源利用過程中遇到風險的有力手段．保障子系統(tǒng)的內(nèi)容共同為旅游資源安全的提供安傘保障．在旅游資源安全系統(tǒng)中，生態(tài)子(天)系統(tǒng)安全為旅游資源安全提供皋本保證；行為(人)子系統(tǒng)安全決定于行為作用力的正負，正向作用力可以減少旅游資源發(fā)利用中的損失，是旅游資源安全系統(tǒng)的重要推動．保障機制(機)子系統(tǒng)是為旅游資源安全的生態(tài)、行為子系統(tǒng)提供管理支持、資金和技術(shù)等保障，是生態(tài)子系統(tǒng)和行為子系統(tǒng)安全的重要調(diào)控．3目的地旅游資源安全評價指標體系

3．1旅游資源安全的研究現(xiàn)狀關(guān)于資源安全的評價研究成果較多，如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個主要因素(資源本身的因素、政治因素、經(jīng)濟因素、運輸因素、軍事因素)，并在此基礎(chǔ)上，選擇了14項指標，初步組成了資源安全的評估指標體系；姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機理，闡釋了資源安全的經(jīng)濟學含義；梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運輸因素、經(jīng)濟因素、軍事因素、技術(shù)進步和資源替代因素)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了含有資源稟賦狀況、資源開發(fā)狀況、資源進口安全、政治安全因素、經(jīng)濟安全因素、運輸安全因素、軍事安全因素7個一級指標，23個二級指標的自然資源安全評價指標體系，指標內(nèi)容較為全面．然而，國內(nèi)外關(guān)于旅游資源安全層面的研究不多，學者大多是探討旅游資源的評價。和旅游資源安全『口j題產(chǎn)生的原兇12-14~，認為主要南自然破壞和人為破壞造成；另外，我國還有些學者針對旅游地生態(tài)安全進行_r評價，如曹新向(2006)¨根據(jù)生態(tài)足跡模型，并以人均旅游生態(tài)足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態(tài)安全的狀況，構(gòu)建旅游地生態(tài)安全評價的指標體系；周國海(2009)¨以生態(tài)安全理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用壓力一狀態(tài)-響應(yīng)(p．s．r)模型建立了旅游地生態(tài)安全評價指標體．壓力指標反映人類活動給環(huán)境造成的負荷，狀態(tài)指標表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，響應(yīng)指標表征人類面臨環(huán)境問題所采取的對策與措施．它較好地反映了自然，經(jīng)濟，環(huán)境，資源之間相互依存的關(guān)系．這些研究都是旅游資源安全的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建旅游資源安全評價指標體系不乏有啟示意義．3．2旅游資源安全評價指標體系根據(jù)旅游資源安全的概念和系統(tǒng)分析，以及參考已有的相關(guān)文獻，同時按照層次分析法的結(jié)構(gòu)，提出旅游資源安全評價的指標體系，共分三層次(包括目標層、準則層、因素層)，共23個指標，其中生態(tài)(天)子系統(tǒng)包含8個指標，行為(人)子系統(tǒng)包含9個指標，保障機制(機)子系統(tǒng)包含6個指標，具體見表1．

3．2．1生態(tài)(天)子系統(tǒng)指標構(gòu)成生態(tài)子系統(tǒng)的評價指標是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度，包括：①旅游資源的總量，反映了目的地旅游資源的稟賦狀況．總量越多，可利用的空間越大；②旅游資源品質(zhì)，反映了資源的價值和抵御災害的能力．資源價值高，往往旅游資源的品質(zhì)、等級也高；同時品質(zhì)好的旅游資源，保護的壓力越大，對整個資源的生態(tài)系統(tǒng)安全影響較大；③旅游資源結(jié)構(gòu)，反映了旅游資源的多樣性，結(jié)構(gòu)多樣，利用空間越大，越利于生態(tài)的平衡；④自然災害發(fā)生概率，概率高，對整個旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)和資源安全的破壞程度越大；⑤植被覆蓋率，影響了生態(tài)的自我恢復和生態(tài)系統(tǒng)的平衡性；⑥旅游資源承載力，反映資源容量的大小，容量越大，破壞程度越??；⑦旅游資源的退化速度，資源生態(tài)系統(tǒng)有進化過程，但是退化速度過快，直接影響生態(tài)的自我更新和生態(tài)平衡；⑧工業(yè)“三廢”排放量，目的地工業(yè)企業(yè)排放的“三廢”，造成的酸雨等物質(zhì)對自然資源破壞嚴重．

3．2．2行為(人)子系統(tǒng)指標構(gòu)成行為子系統(tǒng)的評價指標是用來衡量旅游者、開發(fā)商、旅游經(jīng)營者的行為和資源保護意識對旅游資源安全的影響程度，包括：①旅游資源的儲備率，合理的預留儲備有利于實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；②旅游資源綜合利用率，利用率越高，使用價值和程度越高，有利于保護旅游資源；③景區(qū)新增建設(shè)面積，影響了植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)平衡；④本地居民人口增長率，人口增加，資源需求量增加；開發(fā)利用和破壞的機會加大；⑤旅游接待人次增長率，接待人次增加，對旅游資源的需求量越大，影響到旅游資源的承載力；⑥本地文化異化現(xiàn)象，文化異化對本地文化是一種破壞，不利于文脈的傳承；⑦游客行為，文明的出游行為，對資源安全有利；反之，給景區(qū)景點造成破壞和環(huán)境污染；⑧旅游企業(yè)經(jīng)營行為，反映了旅游資源保護意識，也影響到旅游資源安全；⑨本地居民資源保護意識，直接關(guān)系到旅游資源的開發(fā)利用狀況，影響到旅游資源安全．

3．2．3保障機制(機)子系統(tǒng)指標構(gòu)成保障機制子系統(tǒng)的評價指標是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小，包括：①資源保護的法律規(guī)范制度，制度健全，管理規(guī)范，旅游資源開發(fā)使用和保護越合理，旅游資源越安全；②管理人員的結(jié)構(gòu)，管理組織結(jié)構(gòu)合理，職責落實到位，責任到人，資源越安全；③資源安全教育和宣傳情況，宣傳教育以提高旅游資源保護意識，規(guī)范人們的行為，較少對旅游資源的破壞；④資源保護的資金技術(shù)投入，資金技術(shù)的投入并不是越大越好，不投入也不利于保護，關(guān)鍵是科學的支配資金和利用技術(shù)；旅游資源的開發(fā)利用條件，開發(fā)利用的限制條件越多，門檻越高，開發(fā)的難度加大，直接減少了對旅游資源的破壞；⑥旅游資源保險狀況，保險是化解和規(guī)避自然災害對旅游資源造成的破壞，對旅游資源的保護和災害防范有利．

3．3評價指標權(quán)重的確定旅游景區(qū)安全評價指標權(quán)重的確定，采用層次分析法與德爾菲法相結(jié)合的方法來進行權(quán)重的賦值．通過旅游景區(qū)管理者、旅游者、院校專家們組成德爾菲小組，對評價指標的相對重要性進行了兩兩互判，構(gòu)造判斷矩陣，然后按照層次分析法的步驟，使用yaahp0．5．2軟件進行計算，分別計算出準則層、因素層各個評價指標的權(quán)重，并使用軟件通過了一致性檢驗，評價因子權(quán)重的計算結(jié)果見表2．由表2可以看出，目的地旅游資源安全系統(tǒng)中，行為子系統(tǒng)和保障子系統(tǒng)的權(quán)重值分別為：0．3528和0．3771，對旅游資源安全的影響程度較大，生態(tài)子系統(tǒng)的權(quán)重值為0．2702，說明先天的旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)是自然稟賦，是旅游資源的一種生態(tài)進化和演化過程，而后天的人為因素對旅游資源安全的影響和破壞顯著．三個子系統(tǒng)的各自指標權(quán)重情況：生態(tài)子系統(tǒng)各指標中，自然災害發(fā)生的概率影響相對較大，權(quán)重值為0．1592；工業(yè)污染物排放對旅游資源直接造成破壞，權(quán)重值為0．1179；退化速度是衡量資源安全的破壞速度，權(quán)重為0．1179；旅游自然的稟賦狀況，如總量、品質(zhì)、結(jié)構(gòu)等影響也不小；植被覆蓋率和資源的承載率也不容忽視，其權(quán)重值分別為0．1015，0．1122．在行為子系統(tǒng)中，根據(jù)權(quán)重值可以分成三層面，其一是本地居民的資源保護意識和行為，分別為0．1433，0．1199和0．1226，對旅游資源安全的影響較大；其二是旅游資源的開發(fā)利用方面，旅游資源的儲備率和綜合利用率權(quán)重值分別為：0．】199和0．1147；其三是新增因素的影響，有新增建設(shè)面積、新增加的本地人口和旅游人次以及本地文化異化，這些方面也是旅游資源安全的重要制約因素．在保障子系統(tǒng)中，資金技術(shù)的投入和教育是重要的保障措施，其權(quán)重值為0．1948和0．1884；制度規(guī)范、管理隊伍和利用的條件相對也比較重要，分別為0．1649，0．1704和0．1595；從目前看來旅游資源安全保險的作用還不是很明顯，權(quán)重值為0．1221，但是未來旅游資源安全保障的一項有力措施．4目的地旅游資源安全管理的策略通過目的地旅游資源安全系統(tǒng)的內(nèi)容分析和評價指標體系的權(quán)重值確定，可以了解影響旅游資源安全的因素及其程度．為更加全面加強旅游資源的安全管理，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)性，本文提出如下相應(yīng)的策略：4．1加強生態(tài)(天)子系統(tǒng)的安全管理對于目的地旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)安全，要求在旅游資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、承載率、抵御自然災害和文化旅游資源“文脈”的傳承等方面加強安全管理，保證旅游資源的多樣性，旅游資源結(jié)構(gòu)的合理性和“文脈”的永續(xù)傳承，維護旅游資源生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實現(xiàn)可持續(xù)性的旅游資源需求．具體措施有：①在旅游資源數(shù)量上，根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》，對目的地旅游資源總量進行摸底，統(tǒng)計出自然和人文旅游資源各自的數(shù)量，建立旅游資源檔案，并調(diào)查分析旅游資源的狀況，正在開發(fā)利用的旅游資源需加強管理；對于尚未利用且瀕臨滅絕的旅游資源，加強保護、做好檔案記錄，使其自然進化；對于新發(fā)現(xiàn)的旅游資源，既要保護也要科學轉(zhuǎn)化利用，維護旅游資源數(shù)量的多樣性．②在旅游資源質(zhì)量上，按照《中國旅游資源等級評價辦法》，對目的地旅游資源等級進行評定，并依據(jù)等級采取保護措施．③在旅游資源結(jié)構(gòu)上，既要保護自然旅游資源，人文旅游資源更需重視，以維持旅游資源的協(xié)調(diào)．自然旅游資源遭到破壞具有一定的自我更新能力，能夠稍微復原；而人文旅游資源破壞，將永遠消失．通過建立生態(tài)博物館、合理的“舞臺化”等方式，讓人文旅游資源得以永續(xù)傳承．④對于旅游資源的承載率，在對旅游資源規(guī)劃開發(fā)時，需要依據(jù)國家標準計算出旅游環(huán)境容量，為防止旅游高峰期因旅游容量超載導致事故發(fā)生和資源受損．⑤自然災害是造成旅游資源危害的最重要的因素，為此，需針對在自然災害中經(jīng)常受損的旅游資源，通過安全技術(shù)構(gòu)筑安全防護攔，強化抵御自然災害的能力．⑥文化旅游資源是易損資源，雖然文化資源在人們的日常生活當中，一旦不注意保護，亦易失傳．根據(jù)文化資源的等級申報相應(yīng)級別的文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時確定好相關(guān)傳承人，使人文旅游資源的“文脈”得以傳承．

4。2加強行為(人)子系統(tǒng)的安全管理加強行為子系統(tǒng)的安全管理，形成科學合理的旅游資源開發(fā)利用程序，促進游客養(yǎng)成文明的出游行為，促使目的地旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，增強旅游者和目的地居民的文化認同．行為子系統(tǒng)管理的具體措施：①要貫徹執(zhí)行土地、城建、林業(yè)、園林、水利等部門對資源開發(fā)利用行政許可，提高旅游資源開發(fā)利用的準人門檻，健全科學的旅游資源使用審批．對旅游資源規(guī)劃開發(fā)方案需連同有關(guān)部門認證，建立科學合理的旅游資源開發(fā)利用程序．②規(guī)范目的地旅游企業(yè)的經(jīng)營行為．旅游管理部門樹立科學的經(jīng)營觀，注重長遠利益，引導旅游企業(yè)守法經(jīng)營，嚴格禁止盲目跟風、模仿，重復建設(shè)給旅游資源造成的破壞．同時在限制旅游景區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量，在經(jīng)營期間強化環(huán)保觀念．③旅游者的不文明行為也一再影響了資源的安全，景景點垃圾成堆、廢氣物難以處理，給生態(tài)環(huán)境帶來壓力，致使物種滅絕，畢態(tài)失去平衡．為此，倡導文明出游，“低碳”出行，減少“碳足跡”，景區(qū)適當給文明出游的旅游者予獎勵．④旅游者來自五湖四海，不同的文化背景、不同的風俗習慣、不同的生活方式、著裝禮儀等，目的地居民日常生活受到影響，有的產(chǎn)生了“異化”和“崇拜”現(xiàn)象，甚至“文化沖突”等行為．為此，目的地需設(shè)立文化體驗區(qū)，讓游客參與當?shù)氐奈幕顒?，使其了解文化淵源，不斷增強主客雙方的文化認同．

篇6

［關(guān)鍵詞］旅游業(yè);競爭力;山西省

1前言

在全國所有省份中都名列前茅，是中國名副其實的“旅游資源大省”。然而在過去的很長一段時期，山西因其能源資源優(yōu)勢重視工業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展相對滯后。目前山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫，如何充分發(fā)揮山西省的旅游資源優(yōu)勢，進一步提升山西旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，已成為目前的主要課題。

2旅游競爭力的概念和影響因素

旅游競爭力作為一種產(chǎn)業(yè)競爭力，包括其競爭力的來源:旅游資源的多少;參與旅游競爭的主體:旅游企業(yè);旅游競爭力的最終表現(xiàn):旅游產(chǎn)品;旅游競爭力的實際結(jié)果:接待的國內(nèi)外旅游人數(shù)及其獲得的國內(nèi)外旅游收入。在這里將影響旅游競爭力的因素主要分為三大類:①旅游資源條件;②環(huán)境影響因素;③資金。這些因素共同構(gòu)成了當?shù)芈糜胃偁幜Φ挠袡C整體，進而影響著公眾是否進行旅游消費的選擇。

2.1旅游資源條件

旅游資源條件是指其所擁有的旅游資源的數(shù)量、質(zhì)量、類型和結(jié)構(gòu)等。它是旅游產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)和前提，旅游活動的內(nèi)容來源，也是旅游需求產(chǎn)生的內(nèi)因，不僅設(shè)計旅游產(chǎn)品，安排旅游線路、規(guī)劃旅游項目都離不開旅游資源基礎(chǔ)。當然這里所說的資源不僅局限于具體自然資源，也包括文化資源在內(nèi)。旅游資源越具有吸引力，旅游競爭力就越強。

2.2環(huán)境影響因素

旅游競爭力的大小，不僅與旅游資源的吸引力大小成正相關(guān)關(guān)系，還取決于其所處的自然社會環(huán)境，即所謂的環(huán)境影響因素。這里所說的環(huán)境影響因素，主要是指旅游產(chǎn)業(yè)所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境、政府政策支持力度、需求以及競爭環(huán)境等。

2.3資金

資金充足是旅游資源開發(fā)的首要條件，若資金來源充裕，財力雄厚，旅游資源就能得到更深更好的開發(fā)。若旅游資源因資金的缺乏而導致建設(shè)不足或者是配套設(shè)施較差，旅游景點不具有吸引力，旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也無從談起。

3山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1旅游資源存量

山西作為旅游資源大省，一直有“中國地上文物寶庫”之美譽，其境內(nèi)旅游資源存量豐富。不僅擁有3個世界文化遺產(chǎn):平遙古城、云岡石窟、五臺山，6座國家歷史文化名城:太原、大同、代縣、平遙、祁縣、新絳;同時山西文物古跡豐富多彩，其境內(nèi)旅游資源涵蓋了古建、遺址、民俗、宗教、晉商、紅色、黃河文化等多種形式。山西具有的旅游資源優(yōu)勢，能夠為其大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供必要的資源基礎(chǔ)。

3.2旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2016年第3季度末，山西共有旅行社796家，在全國排名第16位，擁有星級飯店286家，在全國排名第22位;2016年年底山西擁有民用機場7個，在全國排名第12位。2015年年底，山西鐵路營運總里程達到5086公里，公路線路里程14.1萬公里，其中高速公路5028公里，分別排名全國第9位、第17位、第11位。2016年逐步新增大西客運專線、石太客運專線、南部出海大通道等鐵路線路。山西省重點建設(shè)項目臨吉高速公路通車，五臺山機場的建成使用，很好地解決了游客游覽壺口瀑布以及五臺山景區(qū)的交通問題，可以說，山西已逐步形成“快進”“慢游”旅游交通配套網(wǎng)絡(luò)。

3.3旅游產(chǎn)業(yè)效益情況———發(fā)展較快、差距較大

(1)發(fā)展較快:近年，山西越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展，從三大旅游經(jīng)濟圈到“晉善晉美”活動再到《人說山西好風光》節(jié)目，這些舉措都成功地提升了山西的旅游形象，增強了山西的旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，這可以從近十年的旅游收入發(fā)展情況看出。如圖1所示。從圖1中可以看出，旅游總收入和接待游客數(shù)量近年逐年上升，2012年之后接待游客人數(shù)快速增長，旅游總收入基本保持穩(wěn)步增長(20%左右)。(2)差距較大:雖然目前山西省旅游業(yè)已經(jīng)有了較快發(fā)展，但與全國排名前列的旅游發(fā)達省市旅游總收入數(shù)據(jù)對比情況可以看出，還是存在較大的差距，2016年山西省國內(nèi)旅游接待人數(shù)居全國第8位，但國內(nèi)旅游收入?yún)s僅居全國第15位，差距明顯。與發(fā)達省份旅游總收入數(shù)據(jù)對比圖見圖2。

4山西省旅游產(chǎn)業(yè)存在的現(xiàn)實問題

綜合以上分析，可以看出山西省雖然屬于全國的旅游資源大省，但是在旅游收入方面跟其他省份比起來差距還是非常明顯的，客觀來看，其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還處于中游階段。論其存在的問題，筆者以為有以下幾點。

4.1旅游開發(fā)層次低，缺乏旅游精品

近年來，門票收入的占比在山西旅游“剛性收入”中雖然較大，但是門票的收入僅僅是旅游產(chǎn)業(yè)的一小部分，要充分發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就得有“大旅游”的整體觀念。我們都知道現(xiàn)代旅游業(yè)與傳統(tǒng)旅游業(yè)還是有區(qū)別的，除了傳統(tǒng)旅游業(yè)包含的內(nèi)容外，還有客源市場的開發(fā)、科技的支撐、旅游產(chǎn)業(yè)隊伍以及旅游生態(tài)的發(fā)展。而山西省多數(shù)地方長期以來還是以傳統(tǒng)的觀念發(fā)展旅游業(yè)，單純追求門票收入，忽視了現(xiàn)代旅游業(yè)的市場需求，因而導致旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不高，發(fā)展前景不樂觀。

4.2形象塑造不鮮明，忽視品牌效應(yīng)

山西是旅游品牌弱省，長期重接待、輕形象、忽視品牌效應(yīng)，在旅游主題形象的樹立上做的工作遠遠不夠，導致一直沒有一個文化品牌能夠代表山西旅游業(yè)，使山西的旅游資源無法充分得到利用。目前，山西在旅游網(wǎng)上登記的景點只有330多處，遠遠落后于其他省份特別是相鄰省份的開發(fā)力度。

4.3融資渠道不暢，旅游投入不足

旅游投資在旅游業(yè)發(fā)展中起著杠桿作用，旅游投入不足是制約山西旅游業(yè)發(fā)展的一個主要因素。無論是開發(fā)旅游資源還是為建設(shè)文化旅游而進行的品牌營銷，都需要大量的資金投入，然而，多年來的“煤炭工業(yè)”發(fā)展意識使山西各地方都對旅游資源的投入敬而遠之。近些年，全省開始實施生態(tài)文明發(fā)展，才使各級政府對旅游業(yè)的發(fā)展有了新的認識，旅游資金的投入也有所增加，但整體的投入水平還是跟不上旅游業(yè)的快速發(fā)展。

4.4產(chǎn)業(yè)聯(lián)動較少，可持續(xù)發(fā)展動力不足

旅游業(yè)的綜合性也決定了其需要與各個相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動合作，互利共贏，從而形成一種可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機制。首先旅游業(yè)的發(fā)展將大大帶動這些相關(guān)部門和行業(yè)的發(fā)展。其次交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改善，對山西經(jīng)濟發(fā)展也是一種進步。最后旅游業(yè)的發(fā)展也可以帶動就業(yè)。目前山西旅游在這方面還缺乏全面有效的模式，應(yīng)在各行各業(yè)的發(fā)展過程中積極增加旅游的屬性，強化旅游功能。

5進一步提升山西省旅游業(yè)競爭力的對策

5.1從“傳統(tǒng)觀光游”

走向“深度休閑游”逐步擺脫對“門票經(jīng)濟”依賴性，開辟新的經(jīng)濟增長點。要進一步轉(zhuǎn)變思想，建設(shè)生態(tài)發(fā)展理念，從根本上轉(zhuǎn)變山西旅游產(chǎn)業(yè)的單一形象，及時推出色彩明亮的休閑度假產(chǎn)品。分析不同旅游消費者群體的需求，定制各種旅游體驗內(nèi)容，逐步從傳統(tǒng)觀光游過渡到深度休閑游。

5.2塑造主題形象，形成旅游品牌

旅游形象的宣傳本質(zhì)是旅游品牌的塑造和傳播，我們可以用文化作品，比如影視作品、文藝表演以及知名文化品牌來宣傳旅游產(chǎn)業(yè)。進一步將山西文化資源有效整合，并打造一批具有山西特色的旅游文化形象品牌，使其成為真正代表山西的獨特旅游文化符號。

5.3多元融資渠道，建立融資保險制度

一是政府主導，積極發(fā)展民間投資和資本市場的力量。鼓勵各地有實力的企業(yè)以融資方式開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè);二是放寬旅游信貸政策。銀行機構(gòu)應(yīng)對旅游企業(yè)的開發(fā)項目放寬條件、加大信貸扶持力度;三是發(fā)揮保險在文化旅游產(chǎn)業(yè)中的作用，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的風險保障水平。

5.4加強產(chǎn)業(yè)融合，培育旅游新業(yè)態(tài)

著力建立旅游業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的聯(lián)動機制，以旅游發(fā)展帶動周邊發(fā)展為切入口，培育健康發(fā)展的旅游新業(yè)態(tài)。加強與各相關(guān)部門工作的協(xié)調(diào)，在部門合力、政策扶持、規(guī)劃統(tǒng)籌上優(yōu)化資源調(diào)配，把規(guī)劃落到實處，為大旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞：新疆；旅游資源；SWOT分析

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0248-03

森林旅游又稱綠色旅游，是指人們利用休閑時間自由選擇的、在森林環(huán)境中進行的、以恢復體力和獲得愉悅感受為主要目的的所有活動的總和。森林旅游資源包括森林自然景觀資源、森林生態(tài)環(huán)境資源、人文景觀資源三大類[1]。本文采用文獻查閱、訪問林業(yè)局專家等方式，對新疆森林旅游資源進行了調(diào)查。運用定性分析的方法對南、北和東疆的森林旅游資源進行了SWOT對比分析，在此基礎(chǔ)上，對新疆森林旅游資源的保護及合理的開發(fā)、利用提出了相關(guān)建議。

一、新疆森林旅游資源特色概況

新疆位于中國的邊陲，處于亞心地帶，由于獨特的地形和氣候條件形成了與內(nèi)地迥異的森林旅游資源。全疆森林面積約 197.8 萬hm2，其中被列為國家級自然保護區(qū)的有阿爾金山自然保護區(qū)、喀納斯自然保護區(qū)、天池自然保護區(qū)、艾比湖濕地自然保護區(qū)、西天山庫爾德寧自然保護區(qū)和梭梭林自然保護區(qū)等，具有別具一格的森林景觀，含有豐富的森林旅游資源特色。而天山山脈、阿爾泰山山脈有茂密的針闊葉混交森林，林中有多種喬木、灌木和草本植物，有馬鹿、旱獺、松鼠、野雞等野生動物。全疆被自治區(qū)列為一、二、三類保護的野生動物達90種，其中一類保護動物20種，二類保護動物43種，三類保護動物27種，野生植物物種共有3 569種，其中列為國家保護的有野蘋果、西伯利亞杉、胡楊和紅柳等20多種。種類繁多的野生動植物，除了具有物種的多樣性和維持生態(tài)平衡的功能外，還有觀賞、科考和森林探幽等價值。

已調(diào)查有北疆伊犁地區(qū)的西天山自然保護區(qū)、梭梭林和國家重點公益林、阿勒泰地區(qū)的小東溝森林公園和喀納斯自然景觀保護區(qū)等。另外，南疆享有國際聲譽防護林的阿克蘇、著名的防風固沙林工程的民豐、荒山綠化的庫爾勒市、有民族果園風景區(qū)的庫車縣、有農(nóng)家樂園的尉犁縣、塔里木河濕地等，以及東疆吐魯番的葡萄溝和哈密黃田農(nóng)場的廟爾溝等，也成為本次調(diào)查的走訪目標。

二、新疆森林旅游資源定性評價

本文采用SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)）分析法、口頭調(diào)查等方式，對新疆森林旅游資源進行定性分析。作者對全疆10個地區(qū)（見圖1），10個市，20個縣的林業(yè)局管理人員，100人進行問卷調(diào)查，發(fā)出問卷100份，收回問卷91張，其中有效問卷83張，有效率為91%。

（一）新疆森林旅游資源優(yōu)勢分析

分析表1可知，從新疆森林旅游的優(yōu)勢來看，相同之處之處是氣候條件，都存在優(yōu)質(zhì)的林果業(yè)，不同之處在于南疆的森林旅游資源與北疆相比，主要依靠人工造林，而北疆由于生態(tài)環(huán)境優(yōu)于南疆，加之人為開發(fā)少，存在受人類影響較少的森林，植被類型更為豐富，如樺林、云杉和胡楊等，南疆植被類型較單一，只有一些抗旱植被。北疆的旅游區(qū)較多且密集，交通便利，可以相互帶動共同發(fā)展。東疆最大的優(yōu)勢是交通便利和林果業(yè)的特色鮮明，如哈密的核桃、杏等組成的老果樹林，核桃樹的樹齡達到四百多年[2]。

（二）新疆森林旅游資源劣勢分析

新疆森林旅游資源都存在旅游業(yè)管理經(jīng)驗不足的劣勢，缺乏專業(yè)人才，尤其是市場營銷方面的精英，滯后了該行業(yè)的發(fā)展。由于新疆面積遼闊，位于內(nèi)陸地區(qū)，距離沿海發(fā)達地區(qū)較遠，交通不便是旅游業(yè)的一大障礙。新疆本身并不是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全和完善，如進入某些偏遠地區(qū)的景區(qū)的道路不便。再者政治、經(jīng)濟、文化中心都集中在北疆，政府在旅游業(yè)的資金投入上偏重于北疆，導致南疆的建設(shè)資金投入相對不足。生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺是影響林果業(yè)發(fā)展的重要因素。

（三）新疆森林旅游資源機遇分析

西部大開發(fā)政策為新疆森林旅游創(chuàng)造了良好的環(huán)境，各地政府為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，也積極響應(yīng)政策，大力為旅游業(yè)投資。國家對新農(nóng)村建設(shè)加大力度，為農(nóng)牧民提供優(yōu)惠政策，如很多傾向林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利的政策，使得農(nóng)牧民收入增加，需求的增長，游客量的日益增加，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）新疆森林旅游資源挑戰(zhàn)分析

新疆森林旅游資源共同面對能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題，由于本身生態(tài)環(huán)境脆弱，加之人為破壞，對環(huán)境造成威脅。交通的不便利，導致南疆的林果業(yè)運輸成本高，與國內(nèi)同行業(yè)競爭激烈。因為新疆存在崗位流動快，社會福利低，對旅游業(yè)造成影響，致使國、內(nèi)外游客量減少，對旅游業(yè)收益產(chǎn)生影響。

三、新疆森林旅游資源開發(fā)措施

（一）突出原始性和自然性[3]

新疆森林旅游資源的特色就在于它的自然性，所以在開發(fā)后應(yīng)該使其特色更加的鮮明，保持森林不受人為干擾、保留物種的多樣性，決不能使其特色有所破壞。 （二）要加大高級旅游專門人才的引進工作和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

以優(yōu)惠條件培養(yǎng)和引進高級旅游專門人才，要有計劃地培養(yǎng)高級旅游專業(yè)人才，特別是旅游資源規(guī)劃、旅游市場營銷人才、旅游活動的創(chuàng)意和組織管理人才、旅游商品開發(fā)人才等[4]。交通不便是旅游觀光的阻礙，如北疆阿勒泰偏遠山區(qū)和南疆落后地區(qū)的交通問題抑制旅游量。參考文獻：

[1] 宋秀虎.恩施州森林旅游資源的開發(fā)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，（29）.

[2] 鄭炎甫.別冷淡了東疆的核桃[J].資源保護，2002，（2）：35-36.

篇8

引言

旅游扶貧是最新提出來的一種概念，主要是在開展扶貧工作的進程中，通過結(jié)合實際發(fā)展經(jīng)驗與實踐而提出來的新概念。但是在實際旅游扶貧開發(fā)過程中，并沒有一個規(guī)范的科學的旅游開發(fā)方式。各地在發(fā)展過程中都是各自為政，比較松散的形式。而在政府高度上也是缺乏科學和有效的開發(fā)模式作為樣本和標準。另外旅游扶貧相關(guān)理論的研究更是比較匱乏，所以旅游扶貧作為一種全新的扶貧形式，需要通過科學的手段進行引導和利用，推動貧困地區(qū)的旅游開發(fā)，具有一定的現(xiàn)實意義和理論意義。

一、我國旅游扶貧開發(fā)的現(xiàn)狀

當前我國開展扶貧工作中旅游扶貧是一種全新的運作形式，能夠就解決貧困問題。因為本身覆蓋面較大，經(jīng)濟效益客觀，更是解決當前我國貧困問題的重要方法。也是縮短貧富差距的新思路。所以旅游扶貧開發(fā)對于經(jīng)濟發(fā)展有著重要的促進作用。帶動貧困地區(qū)的旅游業(yè)，能夠促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，這是未來我國旅游業(yè)開發(fā)的全新思路和規(guī)劃。通過開展綠色生態(tài)旅游和開發(fā)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游是當前旅游業(yè)發(fā)展的重要方向，一方面能夠體現(xiàn)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新特色，更是能夠為貧困地區(qū)改變貧困現(xiàn)狀提供了發(fā)展機會從而推動我國經(jīng)濟水平的健康和均衡發(fā)展。

二、貴州民族地區(qū)旅游扶貧開發(fā)中所存在的問題

（一）缺乏資金和人才支持

扶貧地區(qū)旅游資源的開發(fā)需要資金以及人才上的支持和投入，只有在人力和財力的雙重保障下，才可以開展扶貧旅游業(yè)。當前貴州民族地區(qū)扶貧地區(qū)主要是政府投資的形式，開發(fā)的初始階段政府就會加大資金的投入和使用力度，但是生態(tài)旅游成型之后更需要對旅游資源和環(huán)境進行資金維護?？墒钦耐顿Y一旦出現(xiàn)斷層的情況下就會對資源保護以及旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重不良影響，因此貧困地區(qū)要想發(fā)展旅游業(yè)就必須要確保自購的資金支持。但是貧困地區(qū)面臨最嚴重的問題就是資金的匱乏，這樣產(chǎn)生的結(jié)果就是很多生態(tài)資源都得不到利用和開發(fā)，往往會出現(xiàn)開發(fā)力度跟進不上的情況，浪費大量的生態(tài)旅游資源。

除了對資金的需求外，貧困地區(qū)更是需要大量的旅游人才。即便是貧困地區(qū)資金足夠，能夠維持對旅游資源的開發(fā)和維護，但是如果旅游人才缺乏同樣會對扶貧旅游發(fā)展產(chǎn)生影響和制約。

（二）急于求成，生態(tài)保護嚴重不足

貴州民族地區(qū)貧困地區(qū)因為長期出于經(jīng)濟落后的狀態(tài)，發(fā)展扶貧旅游過于急切，在開發(fā)旅游資源的時候并沒有科學和完整的規(guī)劃。相關(guān)的旅游活動和項目更是會有同質(zhì)化的情況，地方的特點和特色并沒有充分體現(xiàn)出來。貧困地區(qū)本地的旅游資源無法得到充分利用，造成旅游資源嚴重浪費。

在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，貧困地區(qū)為了盡快脫貧致富，加大旅游資源開發(fā) 的力度，期望能夠帶來更高的收益。而往往沒有意識到生態(tài)環(huán)境對旅游開發(fā)的影響。原本貧困地區(qū)完全可以走可持續(xù)生態(tài)旅游道路，結(jié)果卻堅持了過度開發(fā)甚至是破壞性開發(fā)的模式。這與旅游扶貧發(fā)展目標相左，也不利于扶貧地區(qū)旅游發(fā)展。

再加上，貴州民族地區(qū)貧困地區(qū)的群眾對旅游扶貧開發(fā)具有一定的盲目性，對旅游資源的認識比較淺顯，比如把國家保護濕地或沼澤加以開發(fā)，這樣不但不能達到開發(fā)利用旅游資源的效果，還很容易對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。

（三）旅游項目單一，效益差距大

因為地理位置偏遠落后，在思想意識上更是不足，在開展旅游業(yè)的時候缺乏創(chuàng)新意識。旅游項目更是單一且同質(zhì)化，沒有體現(xiàn)自身旅游發(fā)展特點，對外吸引力不足。而在開發(fā)過程中主要是面向定點的開發(fā)和利用，很多貧困地區(qū)都沒有充分開發(fā)起來。因為地區(qū)旅游開發(fā)的不均勻，導致貧困和落后。

另外困地區(qū)沒有一定的創(chuàng)新意識，因為資金的缺乏，發(fā)展技能水平低。旅游景點的相關(guān)活動都是被外商掌控，自身收益少。雖然從整體來看，扶貧地區(qū)旅游發(fā)展水平比較高，但是因為是定點的開發(fā)，受益面較少。

（四）缺乏合理開發(fā)方案，資源浪費嚴重

貴州民族地區(qū)貧困地區(qū)在開發(fā)過程中大多都是自主開發(fā)，并沒有旅游專業(yè)人員設(shè)計科學合理的旅游方案。而在開發(fā)過程中更是因為受到旅游業(yè)高效益的趨勢影響，開發(fā)商隨意開發(fā)貧困地區(qū)旅游資源，而且旅游項目較為單一，相關(guān)設(shè)施和設(shè)備落后，無法充分開發(fā)旅游資源，雖然獲得一定經(jīng)濟效益，同時也造成了大量浪費。

旅游的基礎(chǔ)設(shè)施是當前扶貧地區(qū)旅游開發(fā)的基本條件，如果沒有喝血合理的規(guī)劃方案，過于看重旅游業(yè)的經(jīng)濟效益，而忽視旅游設(shè)備設(shè)施的重要性，旅游業(yè)發(fā)展的硬件條件無法滿足，就會對扶貧旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。

三、加強貴州民族地區(qū)旅游扶貧開發(fā)的有利措施

（一）政府加大旅游開發(fā)的資金和人才投入

政府是旅游扶貧開發(fā)的引導者和帶頭者，在促進旅游扶貧開發(fā)上有著決定性作用。所以需要通過各種積極措施支持貧困地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展。當前限制旅游扶貧發(fā)展重要因素便是人才和資金的匱乏。所以需要從兩方面支持扶貧旅游業(yè)發(fā)展：首先政府加大貧困地區(qū)旅游開發(fā)資金的前期投入，更應(yīng)該在旅游資源建設(shè)和維護上的資金保障。積極引導貧困丟旅游管理部門開拓新思路，增強積累資金能力，確保旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。而后要保障資金充足的條件下加大對貧困地區(qū)旅游業(yè)的人才支持，通過引進專業(yè)旅游人才的方式改變貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)新發(fā)展狀態(tài)。

（二）注重生態(tài)環(huán)境的保護與經(jīng)濟效益的共同發(fā)展

未來旅游扶貧發(fā)展主要是生態(tài)旅游、綠色旅游作為發(fā)展方向。旅游扶貧發(fā)展過程中注意保護生態(tài)環(huán)境。開發(fā)和建設(shè)的過程中不可以操之過急，應(yīng)該要循序漸進。根據(jù)貧困地區(qū)實際發(fā)展情況制定合理的旅游發(fā)展規(guī)劃和反感。保障經(jīng)濟效益的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護共同發(fā)展。主要是兩方面實施：第一，相關(guān)旅游管理部門要大力支持和幫助扶貧旅游發(fā)展。從技術(shù)層面上支持貧困地區(qū)開發(fā)旅游業(yè)發(fā)展新模式和方向，開發(fā)過程中要體現(xiàn)地方旅游特色，拒絕同質(zhì)化發(fā)展模式。第二，政府要加強貴州民族地區(qū)貧困地區(qū)旅游管理和開發(fā)人們的思想教育和引導，提高貧困地區(qū)受益者的自身素質(zhì)和環(huán)保意識，讓他們能夠切實享受到旅游業(yè)帶來的效益。在實現(xiàn)脫貧致富后更應(yīng)該引導其他沒有受益的群體走上旅游扶貧開發(fā)的新道路。這樣先進帶動落后，確保旅游業(yè)發(fā)展的均衡，從而推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）擴大受益范圍，支持旅游項目多元化發(fā)展

當前貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過于單一，因為資金的匱乏，無法建立更多的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，造成旅游項目單一，受益面小。所以要從多角度加強旅游多元化進程：第一，增加資金投入力度，根據(jù)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特色開發(fā)旅游項目和活動，嚴禁同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象。第二，改變以往旅游定點開發(fā)的現(xiàn)狀，增加貧困地區(qū)旅游業(yè)的受益面，將更多的貧困人去納入到高收益的范圍，增強自主創(chuàng)新意識和致富能力，保妥以往對于政府政策和資金上的過度依賴。第三，開展旅游扶貧項目多元化發(fā)展，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保持生態(tài)環(huán)境完整的前提下，發(fā)展和拓寬多元化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟長遠和持續(xù)性發(fā)展。

（四）合理制定科學方案，提高資源利用率

近些年來我國大力發(fā)展旅游業(yè)，并取得了一定成績，同時也是帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是因為旅游資源的過度開發(fā)和利用，可利用資源越來越少。盡管貧困地區(qū)旅游資源相對豐富，但是收到交通、地理環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施的影響，發(fā)展比較落后。另外因為貧困地區(qū)旅游業(yè)資金的嚴重缺乏，就需要合理制定科學的發(fā)展方案，提高資源的利用率，使得自然資源得以充分開發(fā)和利用。

四、結(jié)語

篇9

我國西部地區(qū)生態(tài)旅游優(yōu)勢分析

近幾年，西部地區(qū)利用國際與國內(nèi)旅游業(yè)的大開發(fā)、大發(fā)展，以及國家實施西部大開發(fā)的有利機遇，依托自身資源優(yōu)勢，加大了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展力度，大部分地區(qū)生態(tài)旅游收入年增長率都超過了全國12．7％的平均數(shù)，并且呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增加的良好態(tài)勢。

西部地區(qū)擁有豐富的生態(tài)旅游資源西部地區(qū)生態(tài)旅游資源十分豐富，而且相當有特色，與其它地區(qū)存在著明顯的差異性，發(fā)展生態(tài)旅游有著無可比擬的優(yōu)勢條件。

第一，分布廣泛的自然生態(tài)景觀。按自然地理區(qū)域劃分，西部地區(qū)擁有西北瀚海景觀及古文化區(qū)、西南生物多樣化與民族文化區(qū)、青藏高原雷域風光及藏文化區(qū)、內(nèi)蒙古草原風光及蒙古族風情區(qū)四大特色區(qū)域。西部生態(tài)旅游資源最突出的特征是，擁有大量生態(tài)旅游產(chǎn)品中的極品。據(jù)有關(guān)專家預測，中國近期{2001―2010年)擬申報的世界遺產(chǎn)項目中，西部的旅游資源所占比例，還將大幅提高。

第二，獨具持色的地質(zhì)地貌生態(tài)旅游資源。我國西部地區(qū)地貌類型多樣，每年都接待大量的中外游客。該區(qū)山川巍峨雄險，擁有占全國名山資源的23％山川：沙漠奇幻無比，大漠上的沙丘、風蝕城堡、沙坡鳴鐘、海市蜃樓等奇景都極具旅游價值；幽深奇特的峽谷地貌，巖溶洞穴景觀占全國總量的25％左右。

西部地區(qū)已確認的國家級旅游資源(單位:個)

第三，縱橫交錯的江河湖泊水體生態(tài)旅游資源。西部地區(qū)開展水體生態(tài)旅游資源潛力巨大?？v橫交錯的江河湖泊水體，諸如氣勢磅礴的長江、黃河、瀾滄江、三江源；眾多的瀑布泉水，如黃果樹瀑布、九寨溝瀑布群、大理蝴蝶泉、陜西華清池、敦煌月牙泉等：冰川旅游資源別具一格，國家級風景名勝區(qū)貢嘎山風景區(qū)，其內(nèi)的大冰川瀑布高1080米，寬1100米，是世界上最大的冰川瀑布之一，以及被譽為我國第一座冰川公園的四川瀘定縣境內(nèi)的海螺溝。

第四，種類繁多的生物生態(tài)旅游資源。我國西部的動植物資源非常豐富。西部地區(qū)很多省區(qū)，如四川、云南等都因其境內(nèi)珍惜罕見的生物資源，而被列為全國乃至世界極其珍貴的生物基因庫。該區(qū)豐富的野生動植物資源都具有很高的科研、藥用價值，是經(jīng)濟價值極高的觀賞旅游的寶貴資源。在保護的前提下，充分合理地予以利用，對發(fā)展生態(tài)旅游有著重要的意義。

第五，絢麗多姿的人文生態(tài)旅游資源。生態(tài)旅游不僅包括自然生態(tài)，同時也包括人文生態(tài)。在西部廣袤土地上有著尤為獨特的人文旅游資源，如古代的絲綢之路、敦煌壁畫、云崗石窟、布達拉宮、大小雁塔等。此外西部的民族風情豐富多彩，別有韻味，讓人難以忘懷的地域文化風情，在西部生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展中也發(fā)揮著不可忽視的作用。

潛力巨大的客源市場 目前，我國人均收入已達到500美元－800美元，有幾十個城市的人均收入已突破1000美元。據(jù)國際經(jīng)驗表明，人均年收入在此區(qū)間內(nèi)，是國內(nèi)旅游急劇擴張的時期。這表明已有相當一部分人能夠承擔前往西部旅游的費用。此外，隨著生活水平的提高和休閑時間的增多，人們厭倦了喧囂的都市生活，渴望返璞歸真。西部豐富的旅游資源對于“求新、求異”的游客來說具有巨大的吸引力，這為西部地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了廣闊的客源市場。

西部生態(tài)旅游季節(jié)長。層次品位高西部地區(qū)由于氣候類型多樣，自然環(huán)境迥異，形成了各種自然風光。特別是西南地區(qū)，夏無酷暑、冬無嚴寒，旅游區(qū)一年四季綠意盎然，氣候溫和濕潤，綠色生態(tài)旅游令人心馳神往。此外，西部地區(qū)蘊含有大量的地質(zhì)、地貌、水文、動植物、生態(tài)等科學信息和知識體系，游客通過觀賞、體驗、學習、研討，不僅可以陶冶情操，獲得休閑享受，而且可以獲得科學知識。

我國西部生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

生態(tài)旅游資源的破壞與退化 第一，地質(zhì)地貌生態(tài)旅游資源的破壞。西部地質(zhì)地貌生態(tài)旅游資源的破壞主要包括了山體資源的破壞和溶洞資源的破壞等方面。山體資源的破壞表現(xiàn)在山體形態(tài)其及生態(tài)、景觀環(huán)境的破壞，這種破壞主要是由修建公路、管道、電纜、索道、賓館等設(shè)施的旅游開發(fā)經(jīng)濟活動造成的。溶洞地質(zhì)資源具有洞穴水文多樣性、次生穴氣候多樣性、侵蝕溶蝕景觀多樣性及生物景觀多樣性的特點，是極為寶貴的自然遺產(chǎn)。溶洞旅游資源開發(fā)的粗放性，造成了溶洞形態(tài)的破壞、巖溶物質(zhì)變質(zhì)以及溶洞資源的毀滅性破壞。

第二，文物古跡、自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源的破壞。西部文物古跡生態(tài)旅游資源的破壞主要表現(xiàn)在游客超量及管理不善對文物古跡造成的損害。隨著參觀人數(shù)和往來于莫高窟的機動車輛的不斷增加，窟內(nèi)的大氣含有較高的二氧化碳和氨氧化物，以及對壁畫十分有害的硫化氫、臭氧，使得莫高窟的壁畫和彩塑已經(jīng)受到嚴重損傷。又如在修筑敦煌機場時，因為選址于魏晉墓群，結(jié)果使整個墓地蕩然無存。此外，《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定，禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)，但有調(diào)查顯示：23％的保護區(qū)在核心區(qū)內(nèi)也有旅游活動，43．9％已經(jīng)開展旅游的自然保護區(qū)還沒有建立自己的旅游管理規(guī)章。

第三，水體生態(tài)旅游資源的破壞。隨著旅游活動的不斷開展及其它自然、人為因素的共同作用，西部地區(qū)湖泊資源的生態(tài)環(huán)境狀況日益下降。首先，湖泊與河流水位下降，湖泊面積萎縮。青海湖自1956年至2000年，湖水水位下降了3．71米，平均每年下降8．2厘米。1990年可可西里地區(qū)的茍仁錯湖面積2315平方千米，平均水深113米，至1998年已完全干涸。長期以來，由于四周山林植被受到嚴重破壞，夏季的暴雨和洪水將沙石沖入天池之中，天池面積以每年200平方米的速度縮小。其次，水質(zhì)污染日益嚴重。云南省的滇池、撫仙湖等幾個大型淡水湖泊的水質(zhì)污染相當嚴重，已達四類水質(zhì)標準。的羊卓錯、巴糾湖，新疆的博斯騰湖、蘑菇湖，云南的程海、杞麗麓湖等的湖水水質(zhì)都已達到五類或五類以上標準，且水質(zhì)污染有加劇惡化之勢。

第四，生物生態(tài)旅游資源的破壞。首先，森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞與退化。西南地區(qū)是我國森林資源集中的地區(qū)，近年來，對森林旅游產(chǎn)品的不合理開發(fā)及其他人為因素的共同作用已經(jīng)對森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和物種的多樣性造成了負面影響。1950年云南西雙版納熱帶雨林的森林覆蓋率為50％以上，但由于當?shù)鼐用穹ツ緣ㄌ镆约奥糜位顒拥倪^度開發(fā)，到1972年時銳減至33％，到1985年又繼續(xù)降至27．4％。其次，動植物資源的破壞與退化。西部一些地區(qū)由于進

行旅游開發(fā)而導致稀有動植物的滅絕，甚至生態(tài)系統(tǒng)退化。被譽為國寶的大熊貓，曾廣泛分布于我國黃河以南大部分地區(qū)，20世紀80年代中期以來，其分布僅限于四川、陜西、甘肅的34個縣，數(shù)量只剩下千只左右。產(chǎn)于廣西的金花茶是我國一級保護珍稀植物，1996年下旬以來，由于個別旅游公司擴大旅游開發(fā)，竟把推土機開進金花茶自然保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，肆意開墾，嚴重破壞了金花荼資源。

民族文化旅游資源受到?jīng)_擊 西部地區(qū)的少數(shù)民族擁有數(shù)占全國80％以上。在漫長的歷史發(fā)展過程中，西部地區(qū)少數(shù)民族創(chuàng)造了豐富多彩、各具特色的民族文化，并且由于這些少數(shù)民族具有典型的邊際地理區(qū)位特征，生活相對封閉，獨特的民族文化保存的相對完整。但是，近年來，隨著民族文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，特別是商業(yè)行為的沖擊，異族、異地文化不斷涌入，旅游者的行為態(tài)度在不知不覺中影響和改變著當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、道德觀念，對少數(shù)民族文化造成了一定的沖擊，民族文化旅游資源也受到了一定程度的破壞。如旅游經(jīng)營者出于利益的驅(qū)動可能會調(diào)整傳統(tǒng)生活方式，讓服飾、歌舞、節(jié)慶和手工藝品等帶上利益的色彩來迎合游客的需要。長此以往，西部的特色文化將會受到削弱甚至湮滅。

資金缺乏、人才匱乏、管理水平低下 生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游的顯著不同，就是必須把旅游資源尤其是環(huán)境資源的消耗納入旅游成本之中，故而實施生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)，對環(huán)境的保護與治理是其中不可忽視的重要內(nèi)容。但這需要大量資金，西部地區(qū)多為我國經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟落后，資金問題就更為突出。薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)造成了旅游資源的開發(fā)建設(shè)不足、旅游景觀建設(shè)薄弱，絕大多數(shù)處于潛在或半開發(fā)狀態(tài)，沒有完全形成現(xiàn)實的旅游資源、發(fā)揮出其應(yīng)有效益的現(xiàn)狀。

同時，生態(tài)旅游業(yè)是一個科技含量很高的行業(yè)，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。但我國西部教育相對落后，旅游人才培養(yǎng)不受重視，培養(yǎng)機制不健全，加之人才流動性的增強，使得西部的生態(tài)旅游人才更加貧乏。人才的這種匱乏，不僅表現(xiàn)為高層次策劃、管理人才缺乏，而且在低層次也表現(xiàn)為經(jīng)營管理水平不高，經(jīng)驗不足，不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。由于缺乏管理與經(jīng)營人才，以及相應(yīng)的科學知識與技能，導致該區(qū)生態(tài)旅游管理效率低，決策隨意化，各自為政，造成了生態(tài)旅游市場混亂，服務(wù)質(zhì)量低劣，真正的生態(tài)旅游難以開展。

交通網(wǎng)絡(luò)不便捷?？蛇M入性差 西部地區(qū)地理環(huán)境復雜，對該區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)造成了不便。目前西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游最主要的交通制約因素在于：公路等級低、路況差、密度疏，通達不便捷：機場數(shù)量少、吞吐能力不大：鐵路縱橫體系未形成，往返線路重復；內(nèi)河航運網(wǎng)絡(luò)薄弱。

交通網(wǎng)絡(luò)的不便捷，使得該區(qū)的進入成本大大增加，例如，以民航部門2005年3月末根據(jù)北京市場報價計算后公布的計價里程拉薩一成都航線每客單公里運價0．75元，拉薩一北京航線每客單公里運價0．675元，成都一北京航線每客單公里運價0．469元；同期，以成都為起始點，購買“新、馬、泰”7日旅游項目，報價為3600-4000元，購買4日旅游項目，報價3900元。高昂的旅游成本，加之餐飲設(shè)施水平不高、通信網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達等制約因素，嚴重影響了西部地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展西部生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)對策建議

西部生態(tài)旅游資源的保護 第一，確立“保護性開發(fā)”的生態(tài)旅游規(guī)劃。生態(tài)旅游的開發(fā)建設(shè)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，因此在籌建旅游設(shè)施和旅游線路時，應(yīng)避免那些脆弱敏感的生態(tài)區(qū)域。從政府角度入手，政府應(yīng)制定合理的價格標準，收取生態(tài)環(huán)境保護費和資源使用費，統(tǒng)籌規(guī)劃：建立相應(yīng)的人工生態(tài)工程和生態(tài)經(jīng)濟小區(qū)，盡量維護原生生態(tài)系統(tǒng)；注重對文物古跡、民族傳統(tǒng)文化的保護。此外，還應(yīng)建立健全生態(tài)旅游景區(qū)的監(jiān)督機制。從企業(yè)角度入手，建立健全生態(tài)旅游景區(qū)的管理機制。旅游地規(guī)模設(shè)計應(yīng)與資源的環(huán)境容量相適應(yīng)。重點旅游項目必須先論證評估，后開發(fā)建設(shè)，不能超過其生態(tài)穩(wěn)定性的閾限，以保持其有完全的更新能力。從公眾角度入手，加強環(huán)保意識的宣傳和教育工作。利用“植樹節(jié)”、“地球日”、“生態(tài)多樣性”環(huán)保日等節(jié)日對公眾進行環(huán)境保護常識的宣傳。同時，導游和工作人員在生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)對游客進行環(huán)保知識的宣傳和教育，并起到模范帶頭作用。

第二，確定生態(tài)旅游景區(qū)的生態(tài)容量。科學分析旅游地的空間容量，把握生態(tài)環(huán)境承載力，確定出不同時期旅游地的游客臨界容量，以此為指標來指導旅游進行調(diào)節(jié)，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞程度。可采取以下措施：對一些熱點景點可分時段、分檔次出售門票，以限制游人數(shù)量：選擇若干相似或相近景區(qū)輪流開放，疏散游客或游客分流：人工協(xié)助管理和治理，在一定時期劃定范圍實行景區(qū)的臨時封閉。確定景區(qū)合理的環(huán)境容量，有效地控制游人數(shù)量，一方面可以防止生態(tài)旅游資源質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境惡化，滿足游人舒適、方便、安全和衛(wèi)生等方面的需求。另外，還可以使地方上獲得最大可能的經(jīng)濟效益，確保生態(tài)旅游事業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展。

吸引資金、重視人才、加強管理首先要廣開渠道，多方籌措開發(fā)資金。政府部門應(yīng)通過經(jīng)濟政策進行刺激，鼓勵西部地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。要抓住國家進行西部大開發(fā)的歷史機遇，爭取國家專項資金投入，建立強大的資金支持體系和鼓勵性的財稅支持體系，確保重點項目的需要。此外，要建立生態(tài)旅游專項發(fā)展資金。在這當中可以充分利用加入WTO的有利條件，積極爭取國外資金的投入。對于有條件的項目，還可以采取發(fā)行股票、債券等方式籌集社會閑散資金，集中財力解決目前旅游開發(fā)中的重點和突出問題。

其次，要重視生態(tài)旅游業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進。生態(tài)旅游作為一種新興旅游發(fā)展形式，其管理比一般旅游業(yè)管理難度高，更需要引起重視。結(jié)合西部現(xiàn)階段情況，可調(diào)集、招聘或培養(yǎng)生物、農(nóng)、林、漁、牧、環(huán)保等專門技術(shù)知識的人才，同時與相關(guān)高等院校的交流與合作，給予旅游業(yè)專業(yè)知識的培訓，提高旅游管理和服務(wù)人才的素質(zhì)建設(shè)和隊伍建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，還可以考慮從東部引進生態(tài)旅游管理人才。

加強生態(tài)旅游交通設(shè)施建設(shè)，建立健全的信息網(wǎng)絡(luò) 西部地區(qū)綜合運輸體系的不完整，將嚴重影響該區(qū)生態(tài)旅游的深度開發(fā)。西部生態(tài)旅游開發(fā)要注重交通條件的改善，建設(shè)一個現(xiàn)代化的綜合交通體系。

公路方面，重點打通或整治改造南寧－河池－貴陽，南寧－百色－昆明，重慶－江津－赤水－瀘州，四川稻城－云南中甸等高等級公路；四川康定－云南迪慶－昌都“茶馬古道”公路建設(shè)，拉薩一江孜抗英遺址－古格王朝遺址旅游線路道路建設(shè)。

鐵路方面，可以請求國家給予支持，擴大鐵路運輸能力。增開昆明－百色－南寧－北海、南寧－貴陽－重慶－成都的旅游列車，同時將昆明南寧旅游專列延伸到桂林；改造建設(shè)京蘭、蘭新、滬昆、寧西、成枝、貴珠、貴廈、蒙新等對外運輸主通道，建設(shè)包柳、蘭昆兩條南北鐵路運輸大通道：建設(shè)中越、中吉烏、中緬、中老泰、中巴、中尼、中印國際鐵路運輸通道。

篇10

關(guān)鍵詞：西部 旅游投資 固定資產(chǎn)投資 政策措施

西部旅游投資包括許多方面，本文以西部旅游固定資產(chǎn)投資總額為指標進行分析。我國西部地區(qū)共包括12個省、自治區(qū)和直轄市，土地面積占我國國土面積的71.5%。

西部旅游投資的現(xiàn)狀

（一）數(shù)量分析

根據(jù)國家旅游局2004年的《旅游行業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計報告》，到2004年末，擁有旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)（點）等旅游企事業(yè)單位固定資產(chǎn)原值居于前10位的?。▍^(qū)、市）中，西部地區(qū)只有四川和云南兩個省，分別排在第7和10位，原值為266.34億元和119.15億元，為廣東的41.56%和18.6%。這說明西部地區(qū)的旅游投資與東、中地區(qū)的差距很大，而且正在拉大。這對于西部旅游業(yè)的發(fā)展、縮小東西部旅游業(yè)的差距是很不利的。因為旅游業(yè)的特點是投資大，收益周期長，需要大量的資金投入，才能使西部旅游業(yè)很好地發(fā)展起來。

表1為2004年末西部各省、自治區(qū)、直轄市的旅游固定資產(chǎn)原值，反映出西部旅游投資占全國很小的比例，投資資金嚴重不足。從西部各省份之間的比較來看，西部地區(qū)排在第一位的四川省的旅游固定資產(chǎn)原值是排在最后一位的青海省的25.4倍，說明西部地區(qū)各省份的旅游投資不均衡。從內(nèi)、外資投資比例來看，西部地區(qū)外資投資比例普遍較低，顯示出西部旅游吸引外資能力較弱。

上述這些數(shù)據(jù)說明，西部地區(qū)的旅游投資嚴重不足，旅游投資不均衡，不能吸引足夠的外資。這與西部地區(qū)極為豐富的旅游資源和廣大的國土面積很不相稱。

（二）結(jié)構(gòu)分析

多年來，西部旅游投資不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在旅游投資投向的“四重四輕”：

重投入，輕資源開發(fā)和保護。由于旅游資源的外在性特點，作為西部旅游業(yè)投資主體的企業(yè)、外資以及個人在進行投資時，往往只考慮經(jīng)濟效益，而忽視了社會效益、生態(tài)效益。旅游賓館、飯店、旅行社、交通部門都無償使用旅游資源，不關(guān)心旅游資源的建設(shè)、開發(fā)和保護，從而出現(xiàn)不合理的利益分配格局。

重旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，輕旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目投入產(chǎn)出率低，投資回收期長，無法形成投資―增值―再投資的良性循環(huán)，資金緊張的局面得不到緩解。長期以來，基建資金主要來源于國家投資。隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，西部旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得滯后。

重住宿設(shè)施建設(shè)，輕其他接待服務(wù)設(shè)施投入。在旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，投資主要集中于旅游飯店業(yè)。其他領(lǐng)域，如旅游工藝品生產(chǎn)、旅游新產(chǎn)品開發(fā)等投資嚴重不足甚至被忽視。在住宿設(shè)施建設(shè)中，重視旅游高檔飯店的建設(shè)，忽視中低檔住宿設(shè)施的建設(shè)；重視星級飯店的建設(shè)，忽視家庭旅館、宿營地、青年旅館等特色飯店的建設(shè)。

重短期經(jīng)濟效益，輕資源的深層次開發(fā)。旅游資源開發(fā)利用程度低，景區(qū)景點開發(fā)單位規(guī)模小。特別是民營企業(yè)進入旅游業(yè)的投資通常數(shù)額不大，規(guī)模較小。一般投資單個獨立景點，很少進行旅游區(qū)成片開發(fā)。許多景點景區(qū)開發(fā)內(nèi)容單調(diào)，觀賞性多，參與性小，創(chuàng)新創(chuàng)意少。

（三）效應(yīng)分析

西部旅游投資的不足與結(jié)構(gòu)的不合理嚴重影響了西部旅游業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計，2004年旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)（點）、旅游車船公司、其他旅游企業(yè)等幾類旅游企事業(yè)單位實現(xiàn)營業(yè)收入以及向國家上繳營業(yè)稅居于全國前10位的?。▍^(qū)、市）中，西部地區(qū)僅有四川一個省，且排名靠后，排在第7位和第9位。根據(jù)表2的數(shù)據(jù)顯示，2005年西部各地區(qū)的國際旅游收入的排名大多比較靠后。可見，旅游投資的不足嚴重地阻礙了西部旅游業(yè)的發(fā)展，使其遠遠地落后于東部地區(qū)。

西部旅游投資落后的原因

資源分布缺乏呼應(yīng)。西部地區(qū)是我國旅游資源最豐富的地區(qū)。但西部旅游資源的高度分散，新開發(fā)和待開發(fā)的高品位旅游區(qū)域大都處在較偏僻欠發(fā)達的地區(qū)。點與點，點與線，區(qū)域與區(qū)域彼此孤立，缺乏呼應(yīng)，旅游產(chǎn)品的單一孤立，價值鏈的支離破碎，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的嚴重失調(diào)。這種失衡使投資者基于對預期回報的考慮，而減少對西部旅游業(yè)的投入。

基礎(chǔ)設(shè)施滯后。西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施和水電通訊配套設(shè)施發(fā)展滯后。基礎(chǔ)環(huán)境的孱弱和配套設(shè)施的匱乏，使得西部地區(qū)必須投入更多的資源來抵消由此產(chǎn)生的額外成本，這大大增加了西部旅游投資的成本和風險。

政策體制缺陷。在西部，由于體制環(huán)境、資源配置方式和經(jīng)濟運行方式還存在著濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。旅游產(chǎn)業(yè)并沒有獲得應(yīng)有的自由寬松的開發(fā)環(huán)境。在西部地區(qū)，“官本位”意識還根深蒂固，“地方保護主義”嚴重，政府管理職能觀念轉(zhuǎn)變慢，多頭管理造成旅游投資難以形成統(tǒng)一規(guī)劃效應(yīng)。

自然環(huán)境的復雜性。據(jù)不完全統(tǒng)計，在西部沙漠化及水土流失、城市化災害等，加上過去對自然資源的無限制掠奪和破壞，使西部地區(qū)水土流失面積占全國的80%以上，荒漠化面積占全國的90%以上。自然環(huán)境的惡劣必然帶來投資成本的成倍增加，而投資收益并不一定會成正比，因而存在一定的投資風險。

改善西部旅游投資的政策措施

建立健全旅游投資引導機制。政府部門應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，改善政策體制，盡快建立旅游投資引導機制，從直接的投資管理向間接的宏觀指導發(fā)展。要加強政府的投資引導功能、投資管理功能、投資服務(wù)功能，構(gòu)建旅游投資項目信息平臺。

調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。優(yōu)化飯店投資結(jié)構(gòu)，加大旅游景區(qū)的投資力度，注重專項旅游產(chǎn)品的發(fā)展和旅游資源的深層次開發(fā)，提高資金的使用效率。