采購(gòu)管理意見(jiàn)范文

時(shí)間:2023-07-06 17:42:53

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采購(gòu)管理意見(jiàn)

篇1

近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》),不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè),規(guī)范政府采購(gòu)行為,政府采購(gòu)在推進(jìn)公共財(cái)政支出改革、提高資金使用效益,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公益,以及防范腐敗等方面起到了積極的作用。但是,個(gè)別單位規(guī)避政府采購(gòu),政府采購(gòu)制度執(zhí)行、監(jiān)督、處罰不到位,操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范,政府采購(gòu)預(yù)算編制不完善等問(wèn)題仍然存在,為切實(shí)解決這些問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為、資金、程序的監(jiān)督管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》(〔2009〕35號(hào))精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府采購(gòu)管理工作提出以下意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持管采分離,進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制

(一)進(jìn)一步落實(shí)“管采”分離的政策要求,加快推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)相分離,完善財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行機(jī)制。做到管采分離、政事分開(kāi)、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約。

(二)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)??h財(cái)政局是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén),縣政府采購(gòu)委員會(huì)下設(shè)的政府采購(gòu)管理辦公室在財(cái)政局,其主要職責(zé)是:制定本縣政府采購(gòu)政策及管理制度;編制審核政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃;擬定縣級(jí)政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)縣政府批準(zhǔn);審批政府采購(gòu)方式;建立和管理縣級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?;監(jiān)督檢查采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)活動(dòng);審核采購(gòu)資金的結(jié)算;考核集中采購(gòu)機(jī)構(gòu);受理供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的投訴等。

(三)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職責(zé)??h政府采購(gòu)中心是我縣的政府集中采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu),在采購(gòu)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,主要職責(zé)是:受采購(gòu)人委托,組織實(shí)施集中采購(gòu)目錄中項(xiàng)目的采購(gòu);受采購(gòu)人委托,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu);直接組織招標(biāo)活動(dòng);建立和管理政府采購(gòu)供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù),了解供應(yīng)商資信情況和市場(chǎng)行情;對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目合同、供應(yīng)商履約行為進(jìn)行審核和管理;辦理供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng);參與采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收,跟蹤采購(gòu)項(xiàng)目售后服務(wù);搜集、匯總和報(bào)送采購(gòu)相關(guān)信息等。

(四)財(cái)政部門(mén)要從事前采購(gòu)需求確定、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算審批和計(jì)劃管理;事中采購(gòu)操作執(zhí)行、招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督、合同簽訂;事后履約驗(yàn)收、資金支付審核,以及違規(guī)處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人操作執(zhí)行行為的事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)督。

(五)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(縣政府采購(gòu)中心)要進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)實(shí)施方式和內(nèi)部操作程序,按采購(gòu)流程設(shè)置崗位,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離并形成制衡;要推進(jìn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、人員職業(yè)化建設(shè),實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,提高操作執(zhí)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好。

二、堅(jiān)持應(yīng)采盡采,進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)

(一)加強(qiáng)采購(gòu)目錄管理,嚴(yán)格采購(gòu)實(shí)施范圍??h政府每年頒布的政府集中采購(gòu)目錄,是政府采購(gòu)中需要重點(diǎn)管理的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,是預(yù)算單位編制年度政府采購(gòu)預(yù)算和申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。對(duì)列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購(gòu),確實(shí)增強(qiáng)政府集中采購(gòu)目錄的嚴(yán)肅性。尤其是要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和單位使用納入財(cái)政管理的資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借(貸)款進(jìn)行采購(gòu)的管理。

屬政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施;政府集中采購(gòu)目錄外、單項(xiàng)采購(gòu)額或批量采購(gòu)金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,也必須實(shí)行政府集中采購(gòu);達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)不得采取其他采購(gòu)方式。

財(cái)政部門(mén)要及時(shí)科學(xué)合理地?cái)M定好我縣的政府采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍,保證政府采購(gòu)規(guī)模逐年增長(zhǎng)。從2010年起,《左權(quán)縣政府集中采購(gòu)目錄》頒布實(shí)施后,采購(gòu)目錄若無(wú)調(diào)整,不再每年重新頒布。

(二)加強(qiáng)政府采購(gòu)工程類(lèi)項(xiàng)目管理。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理,政府采購(gòu)工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購(gòu)法》規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)將農(nóng)村沼氣、飲水安全、綠化造林、市政工程、維修改造、裝修裝飾等工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)管理。財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,在工程類(lèi)政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理上做到信息共享,資料互用,政策銜接,工作對(duì)接,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)的規(guī)范管理。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)向政府采購(gòu)部門(mén)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,制定采購(gòu)實(shí)施方案,參與政府采購(gòu)事前、事中及事后的全過(guò)程監(jiān)督。

(三)積極擴(kuò)大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施范圍。納入集中采購(gòu)目錄屬于通用類(lèi)的貨物(規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、價(jià)格相對(duì)透明且波動(dòng)幅度不大)以及公務(wù)接待、會(huì)議、辦公用品、印刷、保險(xiǎn)等服務(wù)類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,能夠通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商的,政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同品種合理確定協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)間和金額標(biāo)準(zhǔn),加快分步實(shí)施,以適應(yīng)采購(gòu)人的零星采購(gòu)需求,基本解決單位小額采購(gòu)、緊急采購(gòu)時(shí)效性不足問(wèn)題,達(dá)到降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率的目的。同時(shí),要進(jìn)一步改進(jìn)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)具體程序和做法,加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商的管理,建立供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出管理考核辦法,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,督促其提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)省級(jí)垂直管理部門(mén)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù),不屬于省級(jí)統(tǒng)一裝備、配置的政府采購(gòu)項(xiàng)目以及采購(gòu)預(yù)算金額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由基層單位按照屬地管理原則,向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,納入當(dāng)?shù)卣少?gòu)監(jiān)管體系。

三、堅(jiān)持依法管采,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為

(一)完善政府采購(gòu)預(yù)算編制。采購(gòu)單位在編制年度預(yù)算時(shí),依據(jù)政府采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),將該年度的政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金列出,在部門(mén)綜合預(yù)算中單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算,并按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行審批。財(cái)政部門(mén)要細(xì)化預(yù)算編制,硬化預(yù)算約束,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,對(duì)沒(méi)有編制政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目以及臨時(shí)需要采購(gòu)的項(xiàng)目要履行報(bào)批手續(xù),先落實(shí)采購(gòu)預(yù)算,再進(jìn)行采購(gòu),嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算采購(gòu)。

(二)加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理。編制政府采購(gòu)計(jì)劃是落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算、促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)有序進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。采購(gòu)單位根據(jù)批準(zhǔn)的年初政府采購(gòu)預(yù)算和年中調(diào)整(追加)的政府采購(gòu)預(yù)算,提前按月編制政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表,報(bào)縣政府采購(gòu)管理辦公室批準(zhǔn)。采購(gòu)管理辦公室要按月匯總編制并批復(fù)政府采購(gòu)計(jì)劃,確保政府采購(gòu)中心有計(jì)劃地安排采購(gòu)業(yè)務(wù),切實(shí)提高集中采購(gòu)的規(guī)模效益和工作效率。未經(jīng)采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃,不得擅自采購(gòu)。對(duì)未按規(guī)定申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)的,一律不予辦理相關(guān)的采購(gòu)資金結(jié)算。

(三)合理確定采購(gòu)需求。采購(gòu)項(xiàng)目主要配置、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格需求,以及供應(yīng)商特定資格條件等,應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)提出,但不得帶有歧視性和傾向性,不得隨意指定品牌或供應(yīng)商。監(jiān)管和操作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其合法性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查,也可委托專(zhuān)家進(jìn)行論證或公開(kāi)征詢供應(yīng)商意見(jiàn),對(duì)不合法或帶有傾向性的,應(yīng)當(dāng)予以指出并糾正。

(四)依法確定采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式,采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)將公開(kāi)招標(biāo)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目的首選采購(gòu)方式,不得化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。要切實(shí)做好政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式的審批工作。

(五)規(guī)范實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)中心對(duì)計(jì)劃采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)匯總,整合出科學(xué)合理的采購(gòu)方案依法組織采購(gòu)。編制采購(gòu)文件時(shí),要合理設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)審程序、實(shí)質(zhì)性條款、采購(gòu)合同草案等內(nèi)容。切實(shí)做好采購(gòu)信息公開(kāi)、采購(gòu)文件發(fā)售、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的組織工作。

(六)依法確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果。采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)標(biāo)結(jié)果在指定媒體中標(biāo)結(jié)果,并同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,不得無(wú)故推延或拒簽,損壞政府形象。

(七)嚴(yán)把驗(yàn)收環(huán)節(jié)確保采購(gòu)質(zhì)量。采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)認(rèn)真組織驗(yàn)收,并在政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上填寫(xiě)驗(yàn)收意見(jiàn)。一般項(xiàng)目由采購(gòu)單位自行組織驗(yàn)收;大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,要由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作,以保證采購(gòu)質(zhì)量。

(八)全面推行采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)集中支付。財(cái)政部門(mén)要從支付上把握財(cái)政資金使用的有效性,確保政府采購(gòu)資金的安全、有效和透明。今后,凡是用財(cái)政性資金實(shí)施的納入政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,其資金一律實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,充分發(fā)揮支付制度作用,提高監(jiān)管的有效性。

(九)堅(jiān)持公開(kāi)透明,依法公開(kāi)政府采購(gòu)信息。采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果要嚴(yán)格按規(guī)定在財(cái)政部、省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息公告媒體依法公開(kāi),同時(shí)還必需在市、縣政府采購(gòu)網(wǎng)上和當(dāng)?shù)毓娒襟w,確保采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)透明、充分競(jìng)爭(zhēng)和采購(gòu)結(jié)果的社會(huì)監(jiān)督。

(十)堅(jiān)持管用分離,建立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理和使用辦法。要建立科學(xué)規(guī)范的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立評(píng)委專(zhuān)家?guī)?,加?qiáng)培訓(xùn)、實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督考核,建立專(zhuān)家的準(zhǔn)入、退出制度,按照“管用分離,隨機(jī)抽取”的原則做到管理與使用分離。要完善評(píng)審專(zhuān)家抽取辦法,強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)管。對(duì)業(yè)務(wù)不專(zhuān)、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專(zhuān)家應(yīng)及時(shí)調(diào)整,對(duì)已經(jīng)聘用的,要堅(jiān)決辭退,通過(guò)規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家的執(zhí)業(yè)行為,不斷提高政府采購(gòu)評(píng)審工作質(zhì)量。

四、堅(jiān)持懲防并舉,進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督處罰機(jī)制

(一)堅(jiān)持依法處罰,加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法行為的處罰力度。要對(duì)采購(gòu)單位逃避政府采購(gòu)和其他違反政府采購(gòu)的行為;評(píng)審專(zhuān)家違反評(píng)審制度、評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)或故意影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為;供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等等行為;中標(biāo)成交結(jié)果不執(zhí)行、采購(gòu)合同不履行行為;集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)等行為要堅(jiān)決予以處罰并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,引入公開(kāi)評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

(二)要建立以財(cái)政部門(mén)綜合監(jiān)管、監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)法檢查。

1.加強(qiáng)財(cái)政依法監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)的法定監(jiān)管部門(mén),要切實(shí)履行起《政府采購(gòu)法》賦予的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)。要以政府采購(gòu)資金運(yùn)行過(guò)程為主線,對(duì)整個(gè)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)人員、集中采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督政府采購(gòu)法律法規(guī)執(zhí)行情況,以及采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。

2.強(qiáng)化行政監(jiān)督??h監(jiān)察部門(mén)要依法對(duì)政府采購(gòu)行為、采購(gòu)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查,將采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)政策情況作為考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處在政府采購(gòu)過(guò)程中的各種違紀(jì)行為,要參與重大招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。

篇2

1醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理軟件的設(shè)計(jì)

1.1軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境與開(kāi)發(fā)技術(shù)

系統(tǒng)采用瀏覽器和(或)服務(wù)器(browser/server,B/S)作為架構(gòu),通過(guò)Web瀏覽器處理事務(wù)邏輯,主要的工作在Web服務(wù)器上實(shí)現(xiàn)。B/S架構(gòu)系統(tǒng)不僅免安裝,且可降低用戶端的數(shù)據(jù)處理量和用戶端承擔(dān)的負(fù)載,并將所有軟件部署在服務(wù)器上,能夠輕松做到遠(yuǎn)程維護(hù)和升級(jí),可極大減輕系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)消耗的工作量和費(fèi)用[4-5]。為了順利、高效地完成系統(tǒng)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)軟件與Windows兼容,為友好的用戶界面提供保證,選擇服務(wù)器端安裝Windows2003Server操作系統(tǒng)。采用高性能、高可用性的Oracle10g,Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)是目前使用最為廣泛的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),其穩(wěn)定性、安全性及拓展性均很強(qiáng)[6]。前臺(tái)開(kāi)發(fā)工具采用VisualStudio2010,VisualStudio,其完全按照B/S體系結(jié)構(gòu)研制設(shè)計(jì),采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境,數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)工具實(shí)用,接口程序則采用可移植性強(qiáng)的C#語(yǔ)言編寫(xiě)[7]。

1.2軟件總體設(shè)計(jì)與特點(diǎn)

設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理軟件將流程簡(jiǎn)化為系統(tǒng)配置、采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃審核和采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行4個(gè)階段,使設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃流程清晰簡(jiǎn)單,采購(gòu)工作按照流程有序、有效進(jìn)行[8-9]。其流程如圖1所示。(1)采購(gòu)軟件流程。管理員在基礎(chǔ)信息中配置采購(gòu)計(jì)劃相關(guān)信息提示各科室提交年度采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表格并設(shè)置具體的時(shí)間科室根據(jù)各自采購(gòu)需求填寫(xiě)采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交審核人員通過(guò)軟件查看所有科室提交的采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)并對(duì)其進(jìn)行審核給予同意或者拒絕審核通過(guò)后傳至上一級(jí)繼續(xù)審核直至所有審核人員通過(guò)開(kāi)始執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃[10]。(2)采購(gòu)軟件的優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理軟件的設(shè)計(jì)充分考慮醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置各環(huán)節(jié)的實(shí)用性,可滿足各科室人員的各項(xiàng)需求,申請(qǐng)人和審核人可隨時(shí)查看采購(gòu)計(jì)劃處于采購(gòu)各個(gè)階段,了解其最新動(dòng)態(tài),縮短采購(gòu)申請(qǐng)周期。此外,管理軟件的設(shè)計(jì)能夠節(jié)約科室人員的工作時(shí)間,提高醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的工作效率[11]。

2醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理軟件的應(yīng)用

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃管理軟件的使用包括申請(qǐng)人、審核人和管理員3種角色,三者均需通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)進(jìn)入窗口登陸,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)和維護(hù),其權(quán)限不同,使用范圍也相應(yīng)不同。

2.1系統(tǒng)采購(gòu)申請(qǐng)人功能應(yīng)用

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)人登陸系統(tǒng)輸入賬號(hào)后進(jìn)入頁(yè)面,頁(yè)面內(nèi)容主要包括采購(gòu)計(jì)劃管理和年度計(jì)劃申請(qǐng)兩個(gè)欄目,并需符合申請(qǐng)人權(quán)限。當(dāng)科室有醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)需求時(shí),科室負(fù)責(zé)人進(jìn)入系統(tǒng)填寫(xiě)年度計(jì)劃申請(qǐng)表格,表格中紅色內(nèi)容為必填項(xiàng),黑色內(nèi)容為選填項(xiàng)。表格中主要內(nèi)容包括設(shè)備名稱(chēng)、應(yīng)用類(lèi)型、預(yù)計(jì)單價(jià)、數(shù)量、金額及資金來(lái)源等,其中科室及申請(qǐng)人等信息可根據(jù)賬號(hào)自動(dòng)生成,申購(gòu)理由、物價(jià)依據(jù)等重要信息的填寫(xiě)會(huì)有提示性語(yǔ)句,以保證填寫(xiě)的申購(gòu)信息為有效全面的信息。根據(jù)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定,設(shè)定當(dāng)擬采購(gòu)設(shè)備單價(jià)>3萬(wàn)元時(shí),經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)、成本核算等信息自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧t色,提示申請(qǐng)人必須填寫(xiě),以作為審核時(shí)的重要依據(jù)。若科室還有其他需要采購(gòu)的儀器設(shè)備,可再次重新建立并填寫(xiě)年度計(jì)劃申請(qǐng)表格。年度計(jì)劃申請(qǐng)表格如圖2所示。在采購(gòu)計(jì)劃管理頁(yè)面中可查詢本科室所有擬申請(qǐng)的設(shè)備計(jì)劃申購(gòu)情況,并對(duì)選中的計(jì)劃進(jìn)行查看、復(fù)制、修改、刪除、提交及導(dǎo)出等操作[12]。確認(rèn)表格填寫(xiě)無(wú)誤并提交年度計(jì)劃申請(qǐng)后,科室負(fù)責(zé)人可通過(guò)該模塊隨時(shí)查看本科室所有的采購(gòu)計(jì)劃以及具體的申請(qǐng)計(jì)劃處于采購(gòu)計(jì)劃流程的每一階段,極大提高了醫(yī)療設(shè)備申購(gòu)的工作效率。

2.2系統(tǒng)采購(gòu)審核人功能應(yīng)用

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)審核人通過(guò)“采購(gòu)業(yè)務(wù)”可查看各科室提交的所有年度計(jì)劃申請(qǐng),根據(jù)設(shè)備類(lèi)型、申請(qǐng)科室等情況,審核人員可優(yōu)先處理緊急申請(qǐng)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃管理軟件提供申請(qǐng)科室、申請(qǐng)人、設(shè)備名稱(chēng)及時(shí)間等字段,方便審核人員按照自己的需要填寫(xiě)查詢條件自動(dòng)查詢[13]。當(dāng)查看到某申購(gòu)計(jì)劃時(shí),審核人員進(jìn)行審核意見(jiàn)的填寫(xiě),給出具體的審核意見(jiàn),然后選擇同意審核或拒絕審核。若審核通過(guò)則送往下一級(jí)審核人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、成本核算的復(fù)審,直至申購(gòu)計(jì)劃全部通過(guò)審核后由采購(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)始執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃。

2.3系統(tǒng)管理員功能應(yīng)用

系統(tǒng)管理員可在基礎(chǔ)信息中設(shè)置設(shè)備的分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)管理以及資金來(lái)源等基礎(chǔ)信息,使申請(qǐng)人在年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)表格中的相關(guān)信息可以進(jìn)行勾選,規(guī)范年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)的填寫(xiě)內(nèi)容,方便后期對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)的審核及整合管理。在系統(tǒng)配置中管理員選擇是否可以提交年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)以及具體時(shí)間,只有選擇提交年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)按鈕以及相應(yīng)的時(shí)間后,采購(gòu)申請(qǐng)人填寫(xiě)完表格后方能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交計(jì)劃申請(qǐng),便于集中審核與處理[14]。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

一、突出軍隊(duì)工程采購(gòu)的預(yù)算管理主線

預(yù)算管理貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程,是直接、及時(shí)和具有權(quán)威性的監(jiān)督管理手段。

(一)強(qiáng)化軍隊(duì)工程集中采購(gòu)預(yù)算約束

實(shí)行軍隊(duì)集中工程采購(gòu)制度,要求采購(gòu)單位擴(kuò)大預(yù)算管理范圍,不但要將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入預(yù)算安排,還要將屬于軍隊(duì)工程采購(gòu)目錄確定范圍的所有工程采購(gòu)納入采購(gòu)預(yù)算管理。工程建設(shè)采購(gòu)不同于普通采購(gòu),它具有建設(shè)地點(diǎn)分散,物資采購(gòu)運(yùn)輸、存儲(chǔ)等差別較大的特點(diǎn),因此其采購(gòu)對(duì)象都必須被列為細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格接受預(yù)算的約束。目前,由于工程采購(gòu)中有些項(xiàng)目透明性不高,財(cái)務(wù)部門(mén)難以進(jìn)行有效的監(jiān)督,盲目、重復(fù)和隨意采購(gòu)現(xiàn)象比較普遍,預(yù)算執(zhí)行偏差大。財(cái)務(wù)部門(mén)具有編制本單位年度采購(gòu)預(yù)算的職能,應(yīng)通過(guò)對(duì)工程物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核,依據(jù)物資品種、數(shù)量、價(jià)格等因素編制預(yù)算,使預(yù)算更為為細(xì)化、科學(xué)和合理。

(二)經(jīng)費(fèi)支出采取全程監(jiān)控

實(shí)行工程集中采購(gòu)制度,使原有分散的采購(gòu)活動(dòng)按法定的程序和統(tǒng)一方式公開(kāi)進(jìn)行,積極為細(xì)化預(yù)算創(chuàng)造條件,強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程采購(gòu)資金的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)由價(jià)值管理向?qū)嵨锕芾淼难由?。后勤?cái)務(wù)部門(mén)要通過(guò)對(duì)資金價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)變過(guò)程的影響、監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金價(jià)值流向的全程監(jiān)控,在經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)有資產(chǎn)管理之間實(shí)施有機(jī)聯(lián)接,使財(cái)務(wù)部門(mén)和采購(gòu)職能部門(mén)共同加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)主體的實(shí)物管理,做到分配管理與實(shí)物管理并重,最大限度地避免重復(fù)采購(gòu)和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

二、當(dāng)前軍隊(duì)工程集中采購(gòu)存在的困難

在當(dāng)前形勢(shì)下,由于軍隊(duì)管理體制和財(cái)務(wù)體制與地方有一些不同之處,軍隊(duì)實(shí)行采購(gòu)制度正在探索之中。因此,在目前的工程集中采購(gòu)中還存在一定的困難。

(一)政策法規(guī)還不完善

目前,軍隊(duì)上還沒(méi)有一個(gè)明確的文件來(lái)要求和規(guī)定來(lái)對(duì)軍隊(duì)工程采購(gòu)工作進(jìn)行規(guī)范,因此,盡快出臺(tái)一個(gè)具有法律效應(yīng)的文件或規(guī)定,為軍隊(duì)集中采購(gòu)提供依據(jù),使軍隊(duì)采購(gòu)品目分類(lèi)更加切合實(shí)際。

(二)理論基礎(chǔ)比較薄弱

目前的軍事經(jīng)濟(jì)管理體制,處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,加之,軍隊(duì)工程建設(shè)的特殊性,地方政府采購(gòu)的一些做法和形式只能借鑒。

(三)人員素質(zhì)還不適應(yīng)

人才是軍隊(duì)現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵因素,軍隊(duì)實(shí)行軍隊(duì)采購(gòu)制度成功與否,關(guān)鍵是看有沒(méi)有現(xiàn)代軍隊(duì)采購(gòu)工作高素質(zhì)的人才,軍隊(duì)采購(gòu)工作涉及面很廣,包括財(cái)務(wù)、工程、材料、市場(chǎng)等方面的知識(shí),這就要求管理人員不僅要熟悉財(cái)政業(yè)務(wù),還應(yīng)當(dāng)掌握招投標(biāo)、合同管理、材料性能等多方面的知識(shí)和技能。就目前的情況來(lái)看軍隊(duì)還缺乏熟悉采購(gòu)技巧的人才,這將成為在軍隊(duì)工程投資中推進(jìn)軍隊(duì)采購(gòu)工作的制約因素,如國(guó)不從根本上解決人才缺乏問(wèn)題,軍隊(duì)工作要想順利推行是十分困難的。

三、加強(qiáng)軍隊(duì)工程集中采購(gòu)工作對(duì)策

(一)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改變部門(mén)壟斷現(xiàn)象

要增強(qiáng)軍隊(duì)工程采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),打破潛在的部門(mén)封鎖和保護(hù),把握對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入管理,讓一切有實(shí)力的建筑商都能順利地進(jìn)入軍隊(duì)工程招標(biāo),參與公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),這樣會(huì)使軍隊(duì)內(nèi)部工程采購(gòu)更加公平、公正,有利于引導(dǎo)軍隊(duì)采購(gòu)單位從不僅只注重工程質(zhì)量和安全度,向更要注重功能實(shí)用、造型美觀、投資節(jié)省等理念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)軍隊(duì)整體形象的提高。

(二)嚴(yán)格審查準(zhǔn)入資格

根據(jù)工程采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),要合理界定投標(biāo)人的準(zhǔn)入資格資質(zhì),嚴(yán)格審核把關(guān),把不合格的工程單位排除在招投標(biāo)活動(dòng)之外,確保參加投標(biāo)者一旦中標(biāo)均有能力完成任務(wù)。在資格資質(zhì)準(zhǔn)入審查中,要突出幾個(gè)重點(diǎn):一是看工程單位資質(zhì)與軍隊(duì)工程招標(biāo)的要求是否相符:二是了解潛在供應(yīng)商的專(zhuān)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu),看技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)是否符合軍隊(duì)工程的特殊要求:三是看裝備的先進(jìn)性和綜合配套能力是否符合要求。

篇4

建構(gòu)主義是以學(xué)生為中心,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)知識(shí)的主動(dòng)探索、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和對(duì)所學(xué)知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)。它認(rèn)為學(xué)習(xí)是一個(gè)積極主動(dòng)的建構(gòu)過(guò)程,學(xué)生是學(xué)習(xí)過(guò)程的主體,是主動(dòng)地在原有知識(shí)體系中通過(guò)不斷的積極實(shí)踐,建構(gòu)新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),而不是被動(dòng)接受知識(shí)。建構(gòu)主義理論較好地解釋了人類(lèi)學(xué)習(xí)過(guò)程的認(rèn)知規(guī)律,概括起來(lái)主要有如下三點(diǎn):

1.建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀。建構(gòu)主義認(rèn)為,知識(shí)不是通過(guò)教師灌輸?shù)玫降模菍W(xué)生在一定的情境即社會(huì)文化背景下,在獲取知識(shí)的過(guò)程中,借助其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資源,通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得。由于學(xué)習(xí)是在一定的情境下,借助其他人的幫助,即通過(guò)人際間的協(xié)作活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的意義建構(gòu)過(guò)程,因此建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為“情境”、“協(xié)作”、“會(huì)話”和“意義建構(gòu)”是學(xué)習(xí)環(huán)境中的四大要素或四大屬性。利用情境、協(xié)作、會(huì)話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和首創(chuàng)精神,最終促使學(xué)生有效地建構(gòu)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)時(shí)主體認(rèn)知特點(diǎn)的作用。學(xué)習(xí)不是由教師簡(jiǎn)單地把知識(shí)傳遞給學(xué)生,而是由學(xué)生自己建構(gòu)知識(shí)的過(guò)程,學(xué)生不是簡(jiǎn)單被動(dòng)地接受信息,而是主動(dòng)地建構(gòu)知識(shí),這種建構(gòu)是無(wú)法由他人來(lái)替代的。

2.建構(gòu)主義教學(xué)觀。建構(gòu)主義認(rèn)為,教學(xué)不能簡(jiǎn)單地對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)灌輸,而應(yīng)以學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)作為新知識(shí)的生長(zhǎng)點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生從原有的知識(shí)中“生長(zhǎng)”出新知識(shí)。教師應(yīng)該重視學(xué)生自己對(duì)各種現(xiàn)象的理自解傾聽(tīng)學(xué)生的看法,洞察他們想法的由來(lái),以此為根據(jù),引導(dǎo)學(xué)生豐富或調(diào)整自己的理解,這需要教師與學(xué)生共同針對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行探討,并在此過(guò)程中相互交流和質(zhì)疑,了解彼此的想法。建構(gòu)主義把教學(xué)看成是一種培養(yǎng)學(xué)生主體性的創(chuàng)造活動(dòng),要求在教學(xué)活動(dòng)中尊重學(xué)生主體地位,發(fā)揮學(xué)生的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷提高學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)造力,最終使學(xué)生成為實(shí)現(xiàn)自我教育的社會(huì)主體。

3.師生角色觀。建構(gòu)主義認(rèn)為,人作為認(rèn)識(shí)的主體,不是機(jī)械地反映現(xiàn)實(shí),而是在認(rèn)識(shí)過(guò)程中以其特有的經(jīng)驗(yàn)和方式對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行選擇、修正,并賦予現(xiàn)實(shí)獨(dú)特的意義。該理論對(duì)認(rèn)識(shí)的主體性地位給予了前所未有的關(guān)注,強(qiáng)調(diào)教學(xué)要以學(xué)生為中心,不僅要求學(xué)生由外部刺激的被動(dòng)接受者和知識(shí)灌輸?shù)膶?duì)象,轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸さ闹黧w和知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者,而且要求教師要從知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的幫助者和促進(jìn)者。因此在建構(gòu)主義的教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生的角色是定位于教學(xué)活動(dòng)的積極參與者和知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)者之上,而教師要成為學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的促進(jìn)者和合作者。教師角色的巨大轉(zhuǎn)變,并不意味著教師在教學(xué)過(guò)程中的作用被削弱,而是得到了加強(qiáng),他們需要承擔(dān)更艱巨、更關(guān)鍵的職責(zé),教師的角色定位也越來(lái)越切入教學(xué)的核心。教師被要求要以更寬廣的心胸、更有效的溝通、更高超的教學(xué)技巧來(lái)幫助學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二、對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)管理教學(xué)的啟示

高級(jí)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)(本科)繼財(cái)務(wù)管理學(xué)之后開(kāi)設(shè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程,其內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)相關(guān)理論的深化,如企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、企業(yè)價(jià)值評(píng)估等;二是重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)的最新實(shí)踐,以專(zhuān)題形式探討性的介紹特殊環(huán)境或特殊事項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,如集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)管理、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理、破產(chǎn)清算財(cái)務(wù)管理等。高級(jí)財(cái)務(wù)管理是在學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理基本原理和方法的基礎(chǔ)上,使之進(jìn)一步構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)知識(shí)體系,對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)有更準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的理解,從而提高財(cái)務(wù)理論水平,并能夠處理特殊復(fù)雜環(huán)境中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。高級(jí)財(cái)務(wù)管理的學(xué)科性質(zhì)決定了教師在教學(xué)中要確立學(xué)生的主體意識(shí),側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,這與建構(gòu)主義的核心觀點(diǎn)是相吻合的。我們可以借鑒建構(gòu)主義理論的學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀及師生角色觀,重建高級(jí)財(cái)務(wù)管理教學(xué)過(guò)程中的師生角色,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,由教師幫助和引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地構(gòu)建知識(shí),以期改善教學(xué)效果。

1.采用情境教學(xué)法。情景教學(xué)法是由教師創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境,讓學(xué)生成為“當(dāng)局者”身臨其境地自主解決問(wèn)題。在此過(guò)程中,經(jīng)過(guò)教師系統(tǒng)地歸納總結(jié),使學(xué)生體會(huì)、領(lǐng)悟高級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)。情境教學(xué)法是基于建構(gòu)主義理論的教學(xué)方法,同時(shí)也符合高級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐性應(yīng)用課程的性質(zhì)。實(shí)施情境教學(xué)法的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,教師要善于創(chuàng)設(shè)情境、并善于引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生。教師在情景教學(xué)中應(yīng)是情景創(chuàng)設(shè)者,幫助并促進(jìn)學(xué)生自己進(jìn)行信息的加工和知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)。創(chuàng)設(shè)的情境可以是真實(shí)案例的再現(xiàn),可以是對(duì)實(shí)踐的模擬,也可以是基于教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行的假設(shè),但教師都必須利用有限的教學(xué)資源,創(chuàng)設(shè)特定的教學(xué)情境,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)、主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)的積極性。例如,在講解管理層收購(gòu)時(shí),可借助粵美的管理層收購(gòu)案進(jìn)行情景的創(chuàng)設(shè)。在向?qū)W生介紹美的公司在收購(gòu)前的實(shí)際狀況后,可設(shè)問(wèn)其決定進(jìn)行管理層收購(gòu)的動(dòng)機(jī)是什么?是實(shí)現(xiàn)管理者效用最大化,還是公司大股東選擇的退出途徑?在引導(dǎo)學(xué)生分析出真實(shí)動(dòng)因后可繼續(xù)提問(wèn):如果你作為美的公司的高層管理者,會(huì)采取何種方式收購(gòu)?在學(xué)生給出自己的方案后可幫助他們分析方案的可行性,然后給出美的公司的收購(gòu)方式,引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)各種方式的優(yōu)劣。另外,通過(guò)對(duì)真實(shí)案例的分析、思考,啟發(fā)學(xué)生比較國(guó)內(nèi)管理層收購(gòu)與國(guó)外的不同,找出我國(guó)目前需要改進(jìn)和完善的地方。這樣,通過(guò)學(xué)生以主人的身份身臨其境地思考問(wèn)題、完成任務(wù),這種不知不覺(jué)地對(duì)相關(guān)知識(shí)的涉及和運(yùn)用,更能加深對(duì)知識(shí)的理解和領(lǐng)悟,從而使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)知識(shí)的建構(gòu)。在情景教學(xué)法中,教師需要將舞臺(tái)讓給學(xué)生。能否激發(fā)學(xué)生參與的興趣,提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用,建立起師生間共同討論、學(xué)習(xí)的氛圍是在高級(jí)財(cái)務(wù)管理教學(xué)中成功開(kāi)展情境教學(xué)法的關(guān)鍵。

2.強(qiáng)化學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí),重新定位師生角色。建構(gòu)主義理論認(rèn)為學(xué)習(xí)不是被動(dòng)接收信息,而是主動(dòng)地建構(gòu)知識(shí),是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)背景,對(duì)外部信息進(jìn)行主動(dòng)地選擇、加工和處理,從而獲得自己的意義。它強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體作用。將其借鑒到高級(jí)財(cái)務(wù)管理教學(xué)中就是要不斷增強(qiáng)學(xué)生的參與意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。高級(jí)財(cái)務(wù)管理主要涉及特殊環(huán)境或特殊事項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,學(xué)生缺乏對(duì)這些問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而傳統(tǒng)教學(xué)大都采用單純的知識(shí)講解教學(xué)法,老師滿堂灌學(xué)生被動(dòng)學(xué),這種教條的教學(xué)方法使學(xué)生只會(huì)生硬地、孤立僵化地掌握知識(shí)點(diǎn),學(xué)習(xí)中缺乏自主性,沒(méi)有足夠的時(shí)間和空間讓學(xué)生去獨(dú)立思考,難以形成學(xué)生學(xué)習(xí)的參與意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。建構(gòu)主義理論認(rèn)為要把教學(xué)過(guò)程轉(zhuǎn)化為學(xué)生在教師指導(dǎo)下豐富理論、獲取知識(shí)、發(fā)展智力和訓(xùn)練能力的重要過(guò)程。要以學(xué)生為中心,在整個(gè)高級(jí)財(cái)務(wù)管理教學(xué)過(guò)程中由教師發(fā)揮組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用,利用情境的創(chuàng)設(shè)激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí),通過(guò)協(xié)作分享更多的信息和資源,利用會(huì)話提高學(xué)生的參與程度,充分利用建構(gòu)主義的四大學(xué)習(xí)環(huán)境要素調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神,最終達(dá)到使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的目的。因此在教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生是知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)者,而教師是教學(xué)過(guò)程的組織者、指導(dǎo)者、意義建構(gòu)的幫助者和促進(jìn)者。

三、結(jié)論

篇5

摘要 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)有利于提高企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部效率與效益最大化,對(duì)于企業(yè)集團(tuán),構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)更有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源的整合與共享效應(yīng)。本文首先闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的主要作用,然后針對(duì)企業(yè)管理信息系化建設(shè)存在的問(wèn)題,提出了構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 信息系統(tǒng)

在新形勢(shì)下,信息化的腳步正以它前所未有的滲透力深入到社會(huì)生活的每個(gè)角落。從宏觀角度來(lái)說(shuō),信息化是全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一條必由之路;從微觀角度來(lái)說(shuō),信息化也是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理變革、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的絕好機(jī)會(huì)。現(xiàn)代企業(yè)若要進(jìn)一步擴(kuò)大其市場(chǎng)份額,就必須采取各種有效措施,提高財(cái)務(wù)資金的使用效率,以科學(xué)的方法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)規(guī)模,合理編制、控制運(yùn)營(yíng)成本,由此即要求企業(yè)更加及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息,以此保證各類(lèi)資金、信息、數(shù)據(jù)、物流的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、同步性,因此,現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的過(guò)程中建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是十分必要的。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的主要作用

(一)為企業(yè)提供全面的信息保障,提高企業(yè)決策管理水平與決策效率

信息資源已成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的資源,誰(shuí)擁有更全面、更及時(shí)的信息,誰(shuí)就能更快地?fù)屨忌虣C(jī)。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)和重要的信息來(lái)源,反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,是企業(yè)管理層決策的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)使管理者能夠更加方便快捷地了解企業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀、各項(xiàng)投融資活動(dòng)的效果,利用系統(tǒng)提供的各種分析手段對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)有更深入的了解,從而迅速對(duì)外界變化做出反應(yīng),及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各審批環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,提高了企業(yè)的管理水平。通過(guò)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)能夠快速反應(yīng)給決策者,避免因信息不流暢而出現(xiàn)的決策失誤,從而把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

(三)提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)能力

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,計(jì)算工具落后,無(wú)法滿足復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算或統(tǒng)計(jì)分析,同時(shí)缺乏工具軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的支持,定量分析得出的結(jié)論必然存在較大的誤差,難以指導(dǎo)決策。當(dāng)財(cái)務(wù)管理走向信息化后,數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)廣泛建立,各項(xiàng)計(jì)算工作、統(tǒng)計(jì)工作都可借助于相應(yīng)的工具軟件完成,定量分析的結(jié)果更加可靠。

(四)有利于集團(tuán)財(cái)務(wù)集中化管理

隨著現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中化管理的有效性越來(lái)越重要。通過(guò)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建立:一方面可以將集團(tuán)內(nèi)部分散的、復(fù)雜的下級(jí)單位的財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)情況及資產(chǎn)狀況,通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)加以控制;另一方面也能夠有效的分配企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資源與資金的使用,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源合理化配置,降低集團(tuán)化管理成本,避免低成本重復(fù)投資造成不必要的浪費(fèi),提高企業(yè)集團(tuán)化管理的能力。

二、當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)信息的安全性、時(shí)效性不足

現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的過(guò)程中,將面臨快速變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境,為有效避免各種市場(chǎng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)內(nèi)部的管理層、決策層對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信息的安全性、時(shí)效性有著一定要求。然而,目前我國(guó)許多企業(yè)所建立的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作,而一些企業(yè)雖然采用了網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng),但也沒(méi)能在企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)之間搭設(shè)信息交換平臺(tái),以至于各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信息無(wú)法共享,倘若是以人工手動(dòng)操作的方式傳輸信息數(shù)據(jù),不僅會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性、浪費(fèi)大量人力資源,同時(shí)也極易出現(xiàn)操作失誤、數(shù)據(jù)丟失等情況,沒(méi)能充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的應(yīng)有作用。

(二)應(yīng)用方法及手段落后

目前,雖然我國(guó)許多企業(yè)已逐步完成經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的信息化、自動(dòng)化建設(shè),但仍缺乏一定的財(cái)務(wù)管理意識(shí)與各種現(xiàn)代化財(cái)務(wù)處理軟件、工具,從而難以有效控制、科學(xué)分析企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,而對(duì)于各種資源的消耗、存儲(chǔ)、增量,仍是以手工操作的方式進(jìn)行管理,極易造成企業(yè)資金的長(zhǎng)期占用,進(jìn)而抬高運(yùn)營(yíng)成本。此外,一些企業(yè)即使建立了較為先進(jìn)、完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),也沒(méi)能充分發(fā)揮、有效使用信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能與不同作用,而只是將其作為一種財(cái)務(wù)核算工具來(lái)使用,或是依據(jù)傳統(tǒng)的賬面數(shù)據(jù)、信息,來(lái)整理、編制財(cái)務(wù)預(yù)算文檔,由此不僅無(wú)法為企業(yè)的各項(xiàng)決策、預(yù)算管控提供完整、可靠的依據(jù),同時(shí)也將徒增企業(yè)的管理成本,不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

三、構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的幾點(diǎn)建議

(一)財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)的構(gòu)建

由于現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)的服務(wù)器配置有著一定要求,為保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信息的完整性與安全性,首先應(yīng)全面檢查服務(wù)器的配置與有效運(yùn)行年限,同時(shí)應(yīng)增設(shè)能夠同時(shí)讀取、使用、存儲(chǔ)各組數(shù)據(jù)的雙硬盤(pán)。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部已搭建好的局域網(wǎng),應(yīng)綜合考慮不同部門(mén)的業(yè)務(wù)需求與網(wǎng)線鋪設(shè)情況,進(jìn)行整體規(guī)劃、改造升級(jí),從而為財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行、使用提供物理平臺(tái),并保證數(shù)據(jù)傳輸時(shí)的效率。其次,針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算、成本管理、預(yù)算編制以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)管控工作,根據(jù)需求的不同,合理選配各種財(cái)務(wù)處理軟件,并定期進(jìn)行更新、升級(jí),以企業(yè)的日常業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),構(gòu)建財(cái)務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)一體化的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),為企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)、決策人員提供更加高效、專(zhuān)業(yè)、規(guī)范的服務(wù)及依據(jù)?,F(xiàn)代企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)、管理中,利用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),能夠遠(yuǎn)程上報(bào)、查看、審計(jì)、匯總不同地區(qū)分公司與不同部門(mén)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)賬目,使得財(cái)務(wù)管理部門(mén)能夠及時(shí)進(jìn)行記賬、調(diào)配資金、編制報(bào)表、實(shí)施監(jiān)控,在大幅提高業(yè)務(wù)效率的同時(shí),有效縮減了人力成本。此外,利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),還可直接咨詢、察看企業(yè)外部的市場(chǎng)價(jià)格、銷(xiāo)售情況等活動(dòng)事項(xiàng),或建立網(wǎng)上銀行、電子商務(wù)平臺(tái),由此才能充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)資源的聚合效應(yīng)。

(二)建立適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

為了能夠更好的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展.積極探索有效的企業(yè)資金集中管理是非常有必要的。將企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為核心,將企業(yè)管理漏洞逐個(gè)彌補(bǔ),尤其是挪用資金、虛開(kāi)發(fā)票、做假賬、會(huì)計(jì)信息失真等。這些都是制約企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的。為了更好的加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的管理和系統(tǒng)的建設(shè)。必須依靠先進(jìn)的信息技術(shù)。這也是一個(gè)必然的渠道。加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)資金的管理不斷提升企業(yè)的管理水平,就要依靠財(cái)務(wù)管理信息化這個(gè)有效手段,在加強(qiáng)制度改革和管理創(chuàng)新的同時(shí),也要相應(yīng)的減少執(zhí)行中人為因素的影響,將有效地技術(shù)手段、硬件配置,最大程度的發(fā)揮的效益。企業(yè)管理制度大家要共同遵守,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)無(wú)法擅自改變。用程序規(guī)范所有人的行動(dòng),更好的保證制度的順利實(shí)施。此外,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在觀念上要真正從企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,搞好自己的企業(yè),支持企業(yè)信息化建設(shè)。

(三)建立有效的實(shí)施保障體制

制定財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略。制定戰(zhàn)略是在分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,制定信息化的指導(dǎo)綱領(lǐng),力爭(zhēng)以適當(dāng)?shù)囊?guī)模、成本做最合適的信息化建設(shè)。首先,根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,確定財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的遠(yuǎn)景和使命,定義財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向和財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)螺旋式遞進(jìn)趨勢(shì),明確財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)起的作用。其次,起草財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)綱領(lǐng),作為管理和實(shí)施工作中要遵循的條例。最后,制定信息化目標(biāo),即企業(yè)在未來(lái)幾年為了實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景和使命而要完成的各項(xiàng)基本任務(wù)。

(四)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)

在制定財(cái)務(wù)管理信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,企業(yè)需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理信息化的總體架構(gòu)。一般來(lái)講,企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和操作架構(gòu)等基本內(nèi)容。此外,根據(jù)財(cái)務(wù)管理信息化戰(zhàn)略和總體架構(gòu),統(tǒng)籌兼顧,評(píng)定財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)的優(yōu)先順序,確定具體實(shí)施的子系統(tǒng),明確每一個(gè)子系統(tǒng)的責(zé)任、要求、原則、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程度、時(shí)間和協(xié)調(diào),確定對(duì)每一個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和管理的原則、過(guò)程和方法。

(五)加強(qiáng)人員培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型人才

為順利實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),企業(yè)可以從外部引進(jìn)優(yōu)秀人才參與系統(tǒng)建設(shè),但更有效的方式是選拔內(nèi)部業(yè)務(wù)熟練、具有一定管理能力的人才加以培養(yǎng),只有既熟知企業(yè)業(yè)務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理,又懂信息化技術(shù)的復(fù)合型人才,才能科學(xué)地建立和完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。復(fù)合型人才是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)靈魂,是財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)施的關(guān)鍵。對(duì)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)因企業(yè)特性不同而有所不同、復(fù)合型人才的培養(yǎng)與管理等問(wèn)題是我們下一步要研究的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

篇6

摘要:構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的措施很多,本文主要涉及的方面是健全相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理,完善內(nèi)部控制制度和搞好財(cái)務(wù)分析工作。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系財(cái)務(wù)規(guī)章制度財(cái)務(wù)核算管理內(nèi)部控制制度財(cái)務(wù)分析工作

一、健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

醫(yī)院財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)是完善的組織部門(mén)和規(guī)章制度,只有合理分配財(cái)務(wù)職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)工作,并進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管督促,才能有效地保證財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)工作的正常開(kāi)展,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”,有條件的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定總會(huì)計(jì)師制度,在院長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)和指示下,統(tǒng)一進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng);醫(yī)院要完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,明確崗位分工,具體包括院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師的工作,財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作,普通財(cái)務(wù)人員的工作等。財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)系,財(cái)務(wù)核算形式與范圍,有關(guān)工作人員的回避等,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的核算,提高資金的利用率。醫(yī)院設(shè)置和劃分科室部門(mén)時(shí),要依據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,以內(nèi)部牽制和控制原則,明確各個(gè)崗位的權(quán)限職責(zé),建立科學(xué)的管理、監(jiān)督、執(zhí)行機(jī)制,使各個(gè)部門(mén)之間相互監(jiān)督,保質(zhì)保量地完成任務(wù),確保財(cái)務(wù)工作有法可依,有章可循,財(cái)產(chǎn)物資保管地安全完整。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理

醫(yī)院財(cái)務(wù)核算管理包括對(duì)貨幣資金和資產(chǎn)的管理。其中貨幣資金管理包括三個(gè)方面:對(duì)醫(yī)院貨幣資金日常使用情況的管理,對(duì)醫(yī)院籌集資金情況的管理和對(duì)醫(yī)院投資情況的管理。醫(yī)院是一個(gè)獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)體,擁有一定數(shù)額的資金是醫(yī)院正常經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)情況,在遵守《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的前提下,科學(xué)核算和使用各筆資金。醫(yī)院的資金主要有三個(gè)來(lái)源:政府的財(cái)政補(bǔ)貼,藥品的差價(jià)收入和醫(yī)療服務(wù)收入,但是這三條來(lái)源的資金數(shù)額有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了醫(yī)院的資金短缺問(wèn)題,因此醫(yī)院要擴(kuò)大籌集資金渠道,也可以借鑒一下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院的投資活動(dòng)主要集中在對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置和高端技術(shù)的引進(jìn)上,在投資前,財(cái)務(wù)部門(mén)要配合各個(gè)科室做好調(diào)研、分析和論證工作,保證可行性報(bào)告的有效性,防止盲目購(gòu)置和引進(jìn),減少資金的浪費(fèi)。另外資產(chǎn)的管理主要涉及固定資產(chǎn)、材料物資和無(wú)形資產(chǎn)的管理。合理有效地利用固定資產(chǎn),并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)鼐S修和保養(yǎng),能夠提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,有助于增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院材料物資包括藥品、庫(kù)存物資、低值易耗品等,財(cái)務(wù)部門(mén)必須嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān),建立完善的采購(gòu)入庫(kù)、領(lǐng)用程序,根據(jù)醫(yī)院的具體情況,科學(xué)合理地按采購(gòu)間隔期采購(gòu)藥品。良好的聲譽(yù),作為一種無(wú)形資產(chǎn),能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收入,因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要通過(guò)樹(shù)立良好的醫(yī)院形象,具體化無(wú)形資產(chǎn),使其為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)。

三、完善內(nèi)部控制制度

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的核心工作是建設(shè)內(nèi)部控制制度,只有加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部控制制度,才能充分完全地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)控主要包括授權(quán)審批,限制接觸和不相容崗位分離。要想有效地發(fā)揮這些功能,首先要建立內(nèi)部牽制制度、崗位輪換等制度,通過(guò)建立這些制度約束財(cái)務(wù)人員的職權(quán),其次,明確職責(zé)分工,結(jié)合醫(yī)院的具體情況,建立相適應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)員工進(jìn)行職責(zé)考核,并將考核結(jié)果作為日后對(duì)員工獎(jiǎng)懲的參考依據(jù),鼓勵(lì)工作人員認(rèn)真遵守內(nèi)部控制制度,堅(jiān)決杜絕發(fā)生責(zé)任落實(shí)不到人的現(xiàn)象;另外,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)、技能培訓(xùn),定期組織他們學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,使他們深刻了解和掌握國(guó)家的會(huì)計(jì)法律法規(guī),建立和組織功能強(qiáng)大的財(cái)務(wù)部門(mén),以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求。最后,將電算化融入到財(cái)務(wù)管理中,并鞏固加強(qiáng),電算化的大范圍使用,增加了計(jì)算機(jī)犯罪的幾率,也加大了內(nèi)部控制管理的難度,因此要嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)軟件的使用情況,管理好崗位授權(quán)和使用密碼,嚴(yán)禁越權(quán)操作和非法操作。對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的流程也要嚴(yán)格控制,同時(shí)建立程序操作制度,明確處理會(huì)計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表的工作,不斷完善崗位責(zé)任制。

四、搞好財(cái)務(wù)分析工作

搞好財(cái)務(wù)分析的關(guān)鍵是要得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,要重視會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,積極推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理部門(mén)的重要事情,需要各部門(mén)的支持和配合。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變工作理念,統(tǒng)一思想,明確各自的責(zé)任,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程,嚴(yán)格按要求進(jìn)行賬務(wù)處理,保證提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越普及,尤其要加強(qiáng)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、整理、計(jì)算、分析等功能,提高財(cái)務(wù)分析的效率和質(zhì)量,為解決財(cái)務(wù)成本高、時(shí)效性差的問(wèn)題提供理論數(shù)據(jù)支持。財(cái)務(wù)人員除掌握基本的財(cái)務(wù)核算和管理等方面的會(huì)計(jì)知識(shí)外,還要了解經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、投入產(chǎn)出知識(shí)等,并熟悉單位的實(shí)際情況。醫(yī)院要從多種途徑培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)員工,提高他們對(duì)數(shù)據(jù)分析的技術(shù)能力和技巧。

五、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,而且需要多方面的努力,但是不管是哪方面的建議和意見(jiàn)都必須付諸實(shí)踐才能發(fā)揮功效,只有實(shí)際的行動(dòng)才能保證醫(yī)院的良性循環(huán),并提高醫(yī)院的效益。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞:醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化作用問(wèn)題

會(huì)計(jì)作為醫(yī)院信息的提供者,自從計(jì)算機(jī)代替人類(lèi)的記賬、算賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)信息的處理以來(lái),會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)向了事先預(yù)測(cè)、規(guī)劃;事中控制監(jiān)督;事后分析、決策,為醫(yī)院管理者提供一種全新的服務(wù),以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè),高速度、超常規(guī)的發(fā)展。

一、應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化管理的作用

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)既各自獨(dú)立完成各自的工作,又互相有著各種各樣的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化是醫(yī)院發(fā)展的客觀要求,會(huì)計(jì)人員通過(guò)計(jì)算機(jī)可以把過(guò)去復(fù)雜繁瑣的財(cái)務(wù)分析,變化輕松、準(zhǔn)確、及時(shí),為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了極大的便利,其明顯的作用有如下幾點(diǎn):

1.1減輕會(huì)計(jì)人員手工勞動(dòng)的強(qiáng)度

采用會(huì)計(jì)電算化管理后,會(huì)計(jì)人員在辦理購(gòu)入藥品入庫(kù)手續(xù)時(shí),可以將購(gòu)入藥品的品名、規(guī)格、劑量、購(gòu)入價(jià)、批發(fā)價(jià)、數(shù)據(jù)、有效期等相關(guān)信息一并錄入計(jì)算機(jī),下次購(gòu)入藥品相同時(shí),則可不再重復(fù)錄入,減輕了會(huì)計(jì)人員的手工勞動(dòng)的強(qiáng)度,提高了工作效率。

1.2為醫(yī)院向科學(xué)管理要效益提供了必要和前提

會(huì)計(jì)人員將購(gòu)入藥品入庫(kù)情況錄入計(jì)算機(jī),醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)及管理者能夠?qū)︶t(yī)院的藥品銷(xiāo)售及庫(kù)存情況進(jìn)行掌握,及時(shí)指導(dǎo)藥品儲(chǔ)備,保證臨床用藥,防止藥品積壓,降低藥品損耗,提高資金使用效率。

1.3為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)指標(biāo)

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化以后,電子計(jì)算機(jī)記賬、算賬、報(bào)賬,醫(yī)院領(lǐng)查賬時(shí),可以通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析、判斷和決策,推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、存在的問(wèn)題

醫(yī)院財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性和時(shí)間性很強(qiáng)的工作。會(huì)計(jì)電算化是促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效措施,但醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化還存在不容忽視的問(wèn)題。

2.1數(shù)據(jù)的保密性和安全性,存在許多安全隱患

目前,我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化面臨以下風(fēng)險(xiǎn):一是實(shí)際操作中存在風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在制度措施不全,或缺少有效內(nèi)部控制制度。二是計(jì)算機(jī)維護(hù)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)。如缺少必要的防病毒意識(shí)各措施,缺少相應(yīng)的控制措施,在工作過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn),如沒(méi)有及時(shí)備份,備分?jǐn)?shù)據(jù)沒(méi)有定期檢查、憑證、帳等沒(méi)有及時(shí)打印等。

2.2財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化使得利用計(jì)算機(jī)犯罪成為可能

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理化,單位會(huì)計(jì)資源實(shí)現(xiàn)共享,這就給某些通些網(wǎng)絡(luò)知識(shí),且別有用心的人利用計(jì)算機(jī)犯罪。另外,計(jì)算機(jī)對(duì)磁場(chǎng)、灰塵、過(guò)度高或過(guò)低的溫度十分敏感,也可能會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)出現(xiàn)錯(cuò)誤,出現(xiàn)丟失等破壞數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,如果不對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)施特別的安全監(jiān)控措施,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和完整性就無(wú)從談起。

三、會(huì)計(jì)電算化要有領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)者大力支持

醫(yī)院要想實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,只有醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)重視電算化建設(shè),才能攜同建設(shè)者不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算軟件,加大支持政策、制度、資金、人才等方面的支持力度。

3.1領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視程度

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要從思想上大力支持,使財(cái)會(huì)人員要積極學(xué)習(xí)和努力投入。同時(shí),還要選擇成熟的電算化軟件,會(huì)計(jì)軟件作為會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的基礎(chǔ),直接影響會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)展程度,提高會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的功能和質(zhì)量,是將來(lái)醫(yī)院計(jì)算機(jī)發(fā)展的方向。

3.2提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

采用多種形式培養(yǎng)多層次人才,目前,許多會(huì)計(jì)人員也接受了一定的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)知識(shí),只是能簡(jiǎn)單的使用計(jì)算機(jī),但與實(shí)際對(duì)機(jī)器的要求還有較大差距,要想人人都能通過(guò)正規(guī)的教育來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)微機(jī)的使用和維修等,這也是不現(xiàn)實(shí)的,我建議對(duì)這部分人要定期地進(jìn)行培訓(xùn),辟如每半年進(jìn)行一次,只有這樣才能適應(yīng)新形式,跟上時(shí)展的步伐。

3.3開(kāi)發(fā)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)

醫(yī)院會(huì)計(jì)人員在醫(yī)院中掌握著絕大部分的經(jīng)濟(jì)信息,又通這些信息的分析和利用,因此應(yīng)當(dāng)將精通和具有管理技術(shù)的醫(yī)院會(huì)計(jì)人員與計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員聯(lián)合起來(lái),共同開(kāi)發(fā)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),使醫(yī)院的一些UBS接口等發(fā)揮出最好的作用,沒(méi)有會(huì)計(jì)人員參與,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)是很難發(fā)揮好它的決策和支持作用。

3.4充分發(fā)揮審計(jì)人員的監(jiān)督力度

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算管理質(zhì)量有賴(lài)于電算化,但也取決于審計(jì)的監(jiān)督作用。審計(jì)人員傳統(tǒng)的工作方式已不能應(yīng)對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),對(duì)付計(jì)算機(jī)舞弊成為審計(jì)人員必須面對(duì)課題。審計(jì)人員既要根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī),通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)資料的直接審計(jì)查找會(huì)計(jì)信息錯(cuò)弊,更要審核和評(píng)估內(nèi)部控制系統(tǒng),檢測(cè)數(shù)據(jù)處理的重要環(huán)節(jié)和流程,如果發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的弱點(diǎn)和不足,要提請(qǐng)審計(jì)單位修改系統(tǒng),達(dá)到完善內(nèi)部系統(tǒng),通過(guò)防漏和堵漏來(lái)預(yù)防計(jì)算機(jī)舞弊行為。

四、完善電算化管理系統(tǒng)

醫(yī)院電算化管理系統(tǒng)一般由藥品管理系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等組成。

4.1藥品管理系統(tǒng)

對(duì)病區(qū)藥房藥品管理、藥品申領(lǐng)、藥庫(kù)領(lǐng)用、其他入庫(kù)、藥庫(kù)退藥、出庫(kù)處理和盤(pán)點(diǎn)管理,接及病區(qū)傳來(lái)的藥品醫(yī)囑,并進(jìn)行擺藥管理(生成擺藥單,支持按日期、科室、藥品類(lèi)等多種擺藥方式)藥品費(fèi)用信息自動(dòng)化送到住院結(jié)算系統(tǒng),自動(dòng)扣除住院押金等。提供住院收藥、手術(shù)收藥和醫(yī)囑沖減操作。系統(tǒng)由以下操作組成,住院收藥操作,藥品申領(lǐng)操作,藥庫(kù)領(lǐng)用明細(xì)操作,藥品盤(pán)點(diǎn)操作,高低儲(chǔ)藥品,藥品查詢系統(tǒng),可使醫(yī)院的財(cái)部門(mén)及管理者就可以在第一時(shí)間對(duì)醫(yī)院的藥品銷(xiāo)售及庫(kù)存情況進(jìn)行掌握,加強(qiáng)藥品的管理。

4.2收費(fèi)系統(tǒng)管理

該系統(tǒng)支持權(quán)限設(shè)備,按照工作和職權(quán)分配系統(tǒng)權(quán)限的資源,使整個(gè)組織的管理和職務(wù)授權(quán)更加清晰完整,支持一卡通功能。病人只需要一張磁卡,即可完成掛號(hào)、劃價(jià)、數(shù)量整個(gè)流程操作。支持正規(guī)發(fā)票打印、收費(fèi)憑證打印和清單打印功能,各種報(bào)表可自定義支持醫(yī)生開(kāi)處方,電子處方打印功能醫(yī)生、科室業(yè)績(jī)報(bào)表查詢,統(tǒng)計(jì)、打印、讓病人明明白白就醫(yī),收費(fèi)時(shí)語(yǔ)音自動(dòng)報(bào)價(jià)功能。院長(zhǎng)查詢統(tǒng)計(jì)功能,讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地通過(guò)本系統(tǒng)隨時(shí)掌握醫(yī)院業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài),各科室業(yè)務(wù)情況,財(cái)務(wù)查詢功能,各種財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能,如日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表,各科室收入報(bào)表等,都可以通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì),收費(fèi)優(yōu)惠折扣自由設(shè)置,滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)操作需要,暢銷(xiāo)藥品統(tǒng)計(jì)功能,系統(tǒng)根據(jù)收藥情況統(tǒng)計(jì)最暢銷(xiāo)藥品,進(jìn)藥、購(gòu)藥做到心中有數(shù)。

4.3財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

它主要依據(jù)當(dāng)時(shí)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度設(shè)定,包括門(mén)診掛號(hào)系統(tǒng)、門(mén)診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)、住院劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)、藥品庫(kù)房管理系統(tǒng)、院長(zhǎng)綜合查詢系統(tǒng)等。

總之,經(jīng)過(guò)醫(yī)院管理思想的轉(zhuǎn)變,醫(yī)院會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)電算化,在醫(yī)院的發(fā)展和管理中發(fā)揮了具大的作用,大大提高了財(cái)務(wù)管理水平,他們正在從會(huì)計(jì)信息的核算分析,發(fā)展到了預(yù)測(cè)分析階段,這種變化,提高了信息的前沿性,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,提高了整個(gè)醫(yī)院的管理水平,可以促使醫(yī)院管理的和諧,促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]賈睿.淺談企業(yè)會(huì)計(jì)電算化存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友(中旬刊),2007,(06).

[3]孟冬軍.醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友(中旬刊),2008,(08).

[4]魯波.談加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化建設(shè)[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)(下旬刊),2008,(03).

篇8

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療器械 采購(gòu) 供應(yīng)商管理

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在信息化的今天,企業(yè)已經(jīng)不只是關(guān)注企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而是更多地關(guān)注企業(yè)與所處供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此,醫(yī)院對(duì)于采購(gòu)中供應(yīng)商的管理對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療器械采購(gòu)和使用有著關(guān)鍵的作用,對(duì)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量也有著重大影響。

1、重視供應(yīng)商管理,提高醫(yī)療器械采購(gòu)水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代人一些不健康的生活方式引起醫(yī)療機(jī)構(gòu)病員增多,醫(yī)療器械的使用量也大幅度增加。醫(yī)療器械的質(zhì)量直接影響著病人的治療效果及生命安全,不容忽視。而醫(yī)療器械的質(zhì)量主要取決于醫(yī)療器械的采購(gòu)環(huán)節(jié)。

以往對(duì)于醫(yī)療器械采購(gòu)管理的研究大部分是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度和采購(gòu)員的管理為切入點(diǎn),忽視了醫(yī)療器械采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的管理。供應(yīng)商缺乏管理會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療器械供應(yīng)渠道混亂,產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保障,進(jìn)而影響醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。由于缺乏與供應(yīng)商的溝通交流,導(dǎo)致在采購(gòu)過(guò)程中供需雙方信息不對(duì)稱(chēng),采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品缺乏了解,導(dǎo)致科技創(chuàng)新造成的設(shè)備提前淘汰,造成資源浪費(fèi)。而這些問(wèn)題都可以通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的管理來(lái)解決,供應(yīng)商可以通過(guò)病人及醫(yī)務(wù)人員的信息反饋對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理與溝通,能使供需雙方更加緊密地合作,及時(shí)了解對(duì)方信息,避免供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的盲目性,及時(shí)了解醫(yī)院的實(shí)際需求,對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的舊設(shè)備進(jìn)行提升改進(jìn),大大節(jié)省了醫(yī)院的設(shè)備資金,使供需雙方互惠互利,共同發(fā)展。

2、嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì),強(qiáng)化采購(gòu)中的供應(yīng)商管理

資質(zhì)審查是對(duì)供應(yīng)商管理的第一步?,F(xiàn)在參加醫(yī)療器械競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商很多,為了防止有些供應(yīng)商弄虛作假,保證醫(yī)療器械的安全性,應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格地審查。重點(diǎn)審核供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證,查看證件是否過(guò)期,有沒(méi)有經(jīng)過(guò)年審,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是否和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證一致等。有些供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)醫(yī)療器械,經(jīng)營(yíng)許可證卻顯示一、二、三類(lèi)都有經(jīng)營(yíng)權(quán)。這就要求該公司提供相關(guān)部門(mén)的有效證明,否則不予合作。其次是查看供應(yīng)商的企業(yè)生產(chǎn)許可證書(shū)和產(chǎn)品注冊(cè)證,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證連續(xù)停產(chǎn)兩年證書(shū)自動(dòng)失效,因此必須查看連續(xù)兩年的企業(yè)業(yè)績(jī)報(bào)告。產(chǎn)品注冊(cè)證的問(wèn)題也比較多,有的生產(chǎn)企業(yè)把注冊(cè)公司和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)私自換成自己的公司,還有注冊(cè)證和產(chǎn)品型號(hào)的不同的情況等等,對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)品需要慎重選擇,重點(diǎn)核查。對(duì)于已經(jīng)建立合作關(guān)系的供應(yīng)商應(yīng)該長(zhǎng)期跟蹤評(píng)估,對(duì)于合作好、誠(chéng)信度高的供應(yīng)商給予優(yōu)先采購(gòu)、長(zhǎng)期合作等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量差、誠(chéng)信度較差的企業(yè)給予警告、解約、加入黑名單等懲罰。

一位優(yōu)秀的醫(yī)療器械采購(gòu)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)于參與競(jìng)標(biāo)的所有供應(yīng)商都有較全面的了解。通過(guò)閱讀與醫(yī)療器械相關(guān)的刊物,參加展銷(xiāo)會(huì)等方式了解企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況和企業(yè)的信用度。同時(shí)還可以查看供應(yīng)商提供的醫(yī)療器材有沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)證,有沒(méi)有質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。此外,還可以從供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況、抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及貨期、質(zhì)量、服務(wù)、售后等方面,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入了解、謹(jǐn)慎評(píng)估、列表排序并進(jìn)行打分考核。對(duì)企業(yè)的管理水平也應(yīng)該納入考核范圍,采用升降級(jí)的考核法。為那些在考核中得分高、信譽(yù)好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè),提供更多的訂單;分?jǐn)?shù)相對(duì)低一些的生產(chǎn)廠家,只能拿到少量訂單,并逐漸退出供應(yīng)商范圍。

3、創(chuàng)新管理模式,加強(qiáng)與供應(yīng)商的交流互通

在加強(qiáng)醫(yī)療器械采購(gòu)中供應(yīng)商管理的過(guò)程中,應(yīng)該與信譽(yù)好的供應(yīng)商加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系,互通信息。供應(yīng)商管理庫(kù)存模式是一個(gè)很好的嘗試。供應(yīng)商管理庫(kù)存簡(jiǎn)稱(chēng)VMI,是以供應(yīng)商為中心,以雙方降低成本為目標(biāo)的一種管理模式。相對(duì)于發(fā)定單補(bǔ)貨的傳統(tǒng)做法來(lái)說(shuō),VMI是以預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求或?qū)嶋H消費(fèi)需求和庫(kù)存量作為預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求的方法。從銷(xiāo)售數(shù)據(jù)中得到消費(fèi)需求信息,供貨商隨著市場(chǎng)變化和需求調(diào)整計(jì)劃,更快速有效的反應(yīng)市場(chǎng)變化,滿足消費(fèi)需求。VMI適用于醫(yī)院的常用消耗品,如紗布,針頭,一次性的管、袋等。這些庫(kù)存都應(yīng)交給供應(yīng)商管理,由供應(yīng)商根據(jù)消耗情況定期補(bǔ)貨,降低雙方總成本。這就需要加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通交流,建立良好的互惠合作關(guān)系,做到雙方信息互通,相互信任。只有了解醫(yī)療器械的消耗信息,供應(yīng)商才能及時(shí)靈活的調(diào)整庫(kù)存,滿足醫(yī)院的需求。同時(shí)供應(yīng)商也可以長(zhǎng)期穩(wěn)定地接到醫(yī)院大批量的訂單,便于大規(guī)模生產(chǎn),降低銷(xiāo)售成本和風(fēng)險(xiǎn)。

篇9

[關(guān)鍵詞] 支架式教學(xué) 案例 協(xié)作 管理

一、問(wèn)題的提出

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為,知識(shí)不是通過(guò)教師傳授得到,而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會(huì)文化背景下,借助其他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資料,通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得。支架式教學(xué)(Scaffolding Instruction)是建構(gòu)主義的一種教學(xué)模式。支架原本指建筑行業(yè)中使用的腳手架,在這里用來(lái)形象地描述一種教學(xué)方式:學(xué)生被看作是一座建筑,學(xué)生的“學(xué)”就是在不斷地、積極地建構(gòu)自身的過(guò)程;而教師的“教”則是為學(xué)生搭建一個(gè)必要的腳手架,支持學(xué)生不斷地建構(gòu)自己,通過(guò)支架作用不停地將學(xué)生的智力從一個(gè)水平引導(dǎo)到另一個(gè)更高的水平,不斷建造新的能力。

案例教學(xué)法,即通過(guò)典型事例進(jìn)行教學(xué),目的不僅局限于對(duì)該案例的分析和解決,而重在通過(guò)典型事例的分析使學(xué)生把握思路和方法等,使學(xué)生進(jìn)一步理解非典型事物,并進(jìn)而用以解決特殊問(wèn)題。學(xué)習(xí)案例的過(guò)程,其實(shí)也就是學(xué)生自主地建構(gòu)和完善自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,案例教學(xué)注重“學(xué)習(xí)共同體”的創(chuàng)建,案例選擇時(shí)注意“認(rèn)知沖突”的激發(fā),注意讓學(xué)生在高度仿真的“活動(dòng)情境”中進(jìn)行學(xué)習(xí),注重學(xué)生具有個(gè)性差異的“自我建構(gòu)”過(guò)程,強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)要在“真實(shí)”的情境中進(jìn)行“多元”評(píng)價(jià)??梢哉f(shuō),案例教學(xué)的這些精神理念與建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論不謀而合。因此,論文在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下,研究如何運(yùn)用支架式教學(xué)模式實(shí)施財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)。

二、 案例教學(xué)法應(yīng)用于《財(cái)務(wù)管理學(xué)》的可行性

《財(cái)務(wù)管理學(xué)》是研究如何對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和控制的一門(mén)應(yīng)用性管理學(xué)科。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容來(lái)自于生產(chǎn)實(shí)際,表現(xiàn)出很強(qiáng)的實(shí)踐性,這就決定了《財(cái)務(wù)管理學(xué)》必須重視實(shí)踐教學(xué)。案例分析教學(xué)是一種能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的有效教學(xué)方法,是一種能提高教學(xué)效果的有效組織形式。在實(shí)踐性很強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理教學(xué)中,將案例分析教學(xué)法與其他教學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)會(huì)相得益彰。案例分析教學(xué)中,學(xué)生被設(shè)計(jì)為身處特定的情境中充當(dāng)一個(gè)角色,通過(guò)閱讀、分析和討論財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的籌資、投資、運(yùn)營(yíng)及股利分配等方式,進(jìn)行一系列積極的創(chuàng)造性思維活動(dòng),由被動(dòng)聽(tīng)講變?yōu)橹鲃?dòng)參與探究,這一過(guò)程既可強(qiáng)化與鞏固學(xué)生所學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論和方法,又可增強(qiáng)與提高學(xué)生財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),決策、預(yù)算、控制和分析的實(shí)際操作能力。

三、財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)的支架式教學(xué)環(huán)節(jié)

支架式教學(xué)包括搭建腳手架、進(jìn)入情境、、獨(dú)立探索、協(xié)作學(xué)習(xí)、效果評(píng)價(jià)五個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。如圖1所示:

1.搭建腳手架

所謂“腳手架”,就是與新知識(shí)相關(guān)的一些功能性、預(yù)備性知識(shí)和由它們組合形成新知識(shí)的基本思想,這些知識(shí)和思想可以幫助學(xué)生較好地理解和接收新知識(shí)。教師根據(jù)教學(xué)目的與要求,圍繞當(dāng)前學(xué)習(xí)問(wèn)題,按照“最近發(fā)展區(qū)”的要求,選取合適的案例并收集相關(guān)的背景材料,預(yù)先講授涉及案例的相關(guān)理論知識(shí),建立概念框架,對(duì)案例的要求等進(jìn)行必要的闡明并布置討論題目。

例如,在講完籌集資金的管理的時(shí)候,給學(xué)生留下以下的專(zhuān)題進(jìn)行研究:(1)中小企業(yè)集資中存在的問(wèn)題及對(duì)策;(2)上市公司籌資偏好初探;(3)XX公司籌資管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策;(4)資金結(jié)構(gòu)與負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系初探。介紹可采用的研究方法:①認(rèn)真研讀教材中有關(guān)籌資的基本理論和方法;②上網(wǎng)或到圖書(shū)館查閱近年有關(guān)方面的論文。③去中小企業(yè)調(diào)查企業(yè)籌資難的原因及各企業(yè)的對(duì)策,做好訪談筆錄。(5)上網(wǎng)或到閱覽室查閱國(guó)外企業(yè)籌資的新方式新渠道。

2.進(jìn)入情境

案例教學(xué)的一種教學(xué)方式就是“角色扮演”,由經(jīng)驗(yàn)豐富的教師進(jìn)行指導(dǎo),結(jié)合角色扮演及模擬的教學(xué)方式進(jìn)行。教師可以依據(jù)案例中所涉及的背景內(nèi)容,設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境, 將學(xué)生引入到一定的問(wèn)題情境中,并提供可能獲得的工具引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探索。探索開(kāi)始時(shí)先由教師啟發(fā)引導(dǎo)(如演示或介紹理解類(lèi)似概念 過(guò)程),然后讓學(xué)生自己去分析。學(xué)生進(jìn)行角色扮演,進(jìn)入管理決策狀態(tài),承擔(dān)決策者的責(zé)任。這樣可以激發(fā)學(xué)生的實(shí)際思考,學(xué)生像是處于實(shí)際的工作環(huán)境之中,他們將能夠很好地區(qū)分問(wèn)題的主次、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并將思維綜合成為連貫、清晰且可執(zhí)行的決策。這樣既解決了他們將理論應(yīng)用于實(shí)踐的問(wèn)題,也培養(yǎng)出了多元的思維方式和積極互動(dòng)的人格特點(diǎn)。因此,案例教學(xué)中的情境設(shè)計(jì)也成了相當(dāng)必要的環(huán)節(jié),提高了學(xué)生應(yīng)用理論的能力和思維能力。

值得注意的是,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入情境時(shí),教師應(yīng)將高效的教學(xué)方法與先進(jìn)的教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。引入多媒體教學(xué)手段,把文字、聲音、圖片、影像等有機(jī)地整合于一體,根據(jù)案例教學(xué)內(nèi)容的不同,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),生動(dòng)形象,圖文并茂。采用多樣化的案例呈現(xiàn)方式,增加學(xué)生的新鮮感和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。大膽嘗試人物角色扮演、互動(dòng)式電腦模擬、互動(dòng)式影碟播放、錄像小品等新型的案例呈現(xiàn)形式。例如,講到籌資管理意義的時(shí)候,可選擇《首席執(zhí)行官》作為教學(xué)案例,讓學(xué)生們觀看以后談?wù)剬?duì)海爾籌資工作的認(rèn)識(shí);在講到證券投資的時(shí)候,組織學(xué)生觀看VCD碟片《資本市場(chǎng)》,使學(xué)生通過(guò)一連串的案例明白了股票投資、債券投資和投資基金的有關(guān)問(wèn)題,使學(xué)生了解了資本市場(chǎng)從產(chǎn)生到發(fā)展直到發(fā)達(dá)的全過(guò)程。

3.獨(dú)立探索

建構(gòu)主義教學(xué)理論的主要目的是激勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)學(xué)生的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)時(shí),他們就會(huì)積極探索,獨(dú)立研究,從而對(duì)所學(xué)知識(shí)產(chǎn)生極大的興趣。教師積極引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考和分析問(wèn)題,開(kāi)拓他們的視野,逐步克服學(xué)習(xí)上的依賴(lài)心理,使其成為案例討論的主體。教師用案例教,但不是教案例。在討論中,案例涉及的每個(gè)問(wèn)題都必須由學(xué)生進(jìn)行分析、解釋和討論,觀點(diǎn)可以不一致,教師因勢(shì)利導(dǎo)時(shí),引導(dǎo)的是討論的方向而不是內(nèi)容本身,應(yīng)避免限制學(xué)生的思維空間。

4. 協(xié)作學(xué)習(xí)

協(xié)作學(xué)習(xí)被認(rèn)為是一種很有意義的學(xué)習(xí)方式。進(jìn)行小組協(xié)商、討論。討論的結(jié)果有可能使原來(lái)確定的、與當(dāng)前所學(xué)概念有關(guān)的屬性增加或減少,各種屬性的排列次序也可能有所調(diào)整,并使原來(lái)多種意見(jiàn)相互矛盾、且態(tài)度紛呈的復(fù)雜局面逐漸變得明朗、一致起來(lái)。在共享集體思維成果的基礎(chǔ)上達(dá)到對(duì)當(dāng)前所學(xué)概念比較全面、正確的理解,即最終完成對(duì)所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)。

在財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)中應(yīng)積極采用這種方式,將整個(gè)班的學(xué)員按照某一標(biāo)準(zhǔn)分成幾個(gè)小組。5個(gè)人左右是小組討論的理想規(guī)模,增加人數(shù)會(huì)使討論不夠充分和有效,而且造成管理困難;減少人數(shù)會(huì)降低討論的水平和質(zhì)量,而且氣氛不夠濃厚。小組成員可分別擔(dān)任小組長(zhǎng)(組織、監(jiān)控的職責(zé))、記錄員(記錄每一位組員發(fā)言的要點(diǎn))、成果總結(jié)人(歸納總結(jié)小組討論的內(nèi)容)、報(bào)告人(代表小組作全班匯報(bào))、評(píng)價(jià)人(評(píng)價(jià)其他小組的討論成果)的角色,角色之間既有分工又有合作。每次小組討論時(shí),小組成員間進(jìn)行角色輪換,以增加學(xué)生多角度、多角色的體驗(yàn),鍛煉學(xué)生多方面的能力。同一小組的不同學(xué)員,對(duì)于同一理論有著不同的理解與運(yùn)用,對(duì)同一個(gè)問(wèn)題有著不同的意見(jiàn)和看法,通過(guò)小組協(xié)商、討論,就可以使原來(lái)多種相互矛盾的意見(jiàn)、態(tài)度逐漸變得清晰、明朗、一致起來(lái)。在共享集體思維成果的基礎(chǔ)上達(dá)到對(duì)當(dāng)前所學(xué)概念更深一層的認(rèn)識(shí)理解,最終完成對(duì)所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)。

5.效果評(píng)價(jià)

像所有成功的教學(xué)評(píng)價(jià)一樣,案例教學(xué)的評(píng)價(jià)既是一個(gè)評(píng)價(jià)的過(guò)程,更是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。教師對(duì)學(xué)生案例討論的結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié),做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)判,指出本案例運(yùn)用的知識(shí)點(diǎn),討論的思路和方法有哪些優(yōu)缺點(diǎn),思維方式是否科學(xué)、嚴(yán)密。提出需課后深入思考之處,啟發(fā)學(xué)生進(jìn)一步思索。

通過(guò)整個(gè)支架式教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施,可提高學(xué)生信息技術(shù)的使用能力,使學(xué)生學(xué)會(huì)有效地利用網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)館的信息資源,使他們知道了網(wǎng)絡(luò)除了聊天以外還有更大的利用價(jià)值;可擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)面,學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐中的許多問(wèn)題有了更廣泛的了解;學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,經(jīng)歷了課題研究的全過(guò)程,學(xué)會(huì)了理財(cái)課題研究的基本方法;鍛煉了社會(huì)活動(dòng)能力。通過(guò)調(diào)查,接觸了社會(huì),對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作有了更多的了解;鍛煉了學(xué)生的文字表達(dá)能力和口頭表達(dá)能力,為畢業(yè)論文的撰寫(xiě)以及就業(yè)以后的實(shí)際工作打下了基礎(chǔ),整體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力得到提高,完成了對(duì)所學(xué)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的意義建構(gòu)。

四、開(kāi)展案例教學(xué)應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作

1.認(rèn)真?zhèn)湔n,精選案例

案例教學(xué)法的核心是“案例”,因此在采用案例教學(xué)時(shí),要求教師要依據(jù)教學(xué)內(nèi)容(教材)和教學(xué)對(duì)象(學(xué)生)精心選擇或設(shè)計(jì)案例。案例設(shè)計(jì)要遵循時(shí)效性、廣泛性、親和性原則。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各行業(yè)都發(fā)生了重大變革,使財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新事物和新問(wèn)題。在這種情況下,需要從國(guó)內(nèi)、國(guó)際全面有效地發(fā)掘更新、更有說(shuō)服力的財(cái)務(wù)管理教學(xué)案例。同時(shí),用最新事件作為教學(xué)案例,有利于激發(fā)學(xué)生參與案例討論的熱情。廣泛性強(qiáng)調(diào)案例來(lái)源要廣泛。案例可以由教師提供,還可以將學(xué)生經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)事件作為教學(xué)案例。親和性指財(cái)務(wù)管理教學(xué)案例要盡量來(lái)自學(xué)生所能接觸到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,讓學(xué)生對(duì)案例有親切感,認(rèn)為案例有實(shí)際意義,從而有興趣了解和分析它。如在進(jìn)行資金時(shí)間價(jià)值教學(xué)時(shí),可以用購(gòu)房者按揭貸款作為案例,讓學(xué)生運(yùn)用復(fù)利和年金知識(shí)計(jì)算購(gòu)房者在全部還款期內(nèi)實(shí)際還款額的現(xiàn)值,與直接用現(xiàn)金購(gòu)房方案相比較,對(duì)兩種購(gòu)房方案進(jìn)行比較分析。

2.營(yíng)造民主、良好的討論氣氛

營(yíng)造一個(gè)民主的、良好的討論氣氛,使得每個(gè)人都可以誠(chéng)實(shí)地表達(dá)并極力維護(hù)自己的想法,同時(shí)也對(duì)別人的看法提出挑戰(zhàn)。教師的評(píng)論應(yīng)該是簡(jiǎn)短的,不進(jìn)行判斷,沒(méi)有導(dǎo)向性,而且通常是以提問(wèn)的方式表達(dá)出來(lái)以便使討論繼續(xù),避免成為討論的中心。應(yīng)使每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加討論,保證討論范圍不偏離主題,讓針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)能夠表達(dá)出來(lái)。同時(shí),使學(xué)生的討論激烈但又富有理性,比如要制止學(xué)生在下面竊竊私語(yǔ),要求討論時(shí)既要熱烈、尖銳又要真誠(chéng)、相互尊重等等。

3.正確處理案例教學(xué)與其它教學(xué)手段的關(guān)系

案例教學(xué)法雖然很重要,但也不能替代其它的教學(xué)手段。因?yàn)榕囵B(yǎng)學(xué)生素質(zhì)、提高學(xué)生能力、增長(zhǎng)學(xué)生知識(shí)的教學(xué)手段有很多。財(cái)務(wù)管理教學(xué)中,除傳統(tǒng)的講授方法外,還有情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、參觀訪問(wèn)和測(cè)試教學(xué)等,這些都是重要的教學(xué)手段,是案例教學(xué)法不能完全替代的。實(shí)際上,它們之間是相輔相成的。例如,對(duì)于財(cái)務(wù)管理中“項(xiàng)目投資”這部分內(nèi)容,可先講授基本的理論知識(shí),而后再通過(guò)案例教學(xué)使學(xué)生對(duì)這部分內(nèi)容有更全面、更深刻的理解??傊?,教師要根據(jù)所教授內(nèi)容的特點(diǎn)選擇適合的教學(xué)方法。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論下的案例教學(xué),給教師的教學(xué)帶來(lái)新意,給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)樂(lè)趣,給整個(gè)教學(xué)過(guò)程帶來(lái)更高的效率。財(cái)務(wù)管理教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法,在理論上是可行的,在實(shí)踐上是必要的。在財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)中引入并強(qiáng)化“支架式教學(xué)模式”,可作為改革我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理教學(xué)模式的一個(gè)很好的突破口。

參考文獻(xiàn):

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[3] 梁偉.《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)方法新探[J],財(cái)會(huì)通訊.2005, (5)

篇10

【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)分析體系;醫(yī)院運(yùn)營(yíng);內(nèi)部管理

一、前言

我國(guó)管理會(huì)計(jì)起步于20世紀(jì)70年代末,發(fā)展至今,逐步進(jìn)入到全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的初始階段。2014年10月,財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將管理會(huì)計(jì)在企事業(yè)單位中的治理作用突顯出來(lái)。公立醫(yī)院作為我國(guó)自主經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算的事業(yè)單位,業(yè)務(wù)繁雜,經(jīng)濟(jì)管理壓力巨大。2009年《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》出臺(tái),為適應(yīng)新醫(yī)改政策,2010年12月財(cái)政部、衛(wèi)生部(原)制定新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。2015年全面施行醫(yī)??傤~預(yù)付制度,醫(yī)院管理與決策層期望醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)能夠提供可利用的各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及指標(biāo)作為決策的依據(jù),因此,財(cái)務(wù)分析與管理會(huì)計(jì)充分融合,提高醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)管理能力與競(jìng)爭(zhēng)力。

二、醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的職能及工作模式

1.醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的職能

美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2008年定義會(huì)計(jì)管理為“管理會(huì)計(jì)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)科,在制定和執(zhí)行組織戰(zhàn)略中發(fā)揮綜合作用”。通俗的講,管理會(huì)計(jì)是管理與會(huì)計(jì)的直接接合,它通過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和方法,構(gòu)建數(shù)學(xué)模型,提示組織運(yùn)營(yíng)過(guò)程中內(nèi)部經(jīng)濟(jì)信息規(guī)律,輔助管理者科學(xué)管理,并為決策者在戰(zhàn)略決策和規(guī)劃時(shí)提供參考。

2.醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的工作模式

醫(yī)院管理會(huì)計(jì)是以醫(yī)院各層次的責(zé)任科室為主體,預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、考核和評(píng)價(jià),是一種服務(wù)于醫(yī)院內(nèi)部管理的管理行為。

管理會(huì)計(jì)工作模式之一是經(jīng)營(yíng)效果的預(yù)測(cè)和決策。醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要科學(xué)的預(yù)測(cè)與決策,業(yè)務(wù)發(fā)展所需的學(xué)科發(fā)展、基建建設(shè)、藥品和耗材采購(gòu)與庫(kù)存等,更為重要的是現(xiàn)今醫(yī)??傤~預(yù)付制度的施行,需要通過(guò)過(guò)去幾年的醫(yī)保運(yùn)行情況,更好的應(yīng)對(duì)醫(yī)保制度的重大改革。倘若在制度實(shí)施上一年度,醫(yī)院能夠通過(guò)多年醫(yī)保數(shù)據(jù),運(yùn)用相關(guān)方法分析,預(yù)測(cè)下一年度醫(yī)保運(yùn)營(yíng)情況,做出合理決策,提前作出反應(yīng),必然能更從容的應(yīng)對(duì)改革。

管理會(huì)計(jì)工作模式之二是經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制和規(guī)劃。規(guī)劃與控制是繼預(yù)測(cè)和決策之后實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過(guò)程。例如,醫(yī)院在采取措施應(yīng)對(duì)醫(yī)??傤~預(yù)付制一個(gè)季度后,立即提取本季度的運(yùn)行數(shù)據(jù),分析業(yè)務(wù)收入、病人費(fèi)用、醫(yī)保額度使用情況等指標(biāo),縱橫向?qū)Ρ?,結(jié)合所在區(qū)域特點(diǎn)及新農(nóng)合政策的變動(dòng),分析運(yùn)行情況,如有不利情況產(chǎn)生,應(yīng)及時(shí)找原因和方法,使醫(yī)院更好的運(yùn)營(yíng)。

管理會(huì)計(jì)工作模式之三是經(jīng)營(yíng)結(jié)果的考核和評(píng)價(jià)。管理會(huì)計(jì)貫穿業(yè)務(wù)活動(dòng)的始終,從最初的預(yù)測(cè)和決策,至過(guò)程的規(guī)劃和控制,每一步都通過(guò)技術(shù)和方法,分析優(yōu)劣,作出考核和評(píng)價(jià)。例如,醫(yī)院在基建投資時(shí),通過(guò)資金規(guī)劃,是自籌資金還是充分利用財(cái)務(wù)杠桿,需在當(dāng)時(shí)金融政策情況下,與醫(yī)院多年的資金流量和收益作科學(xué)比對(duì),綜合評(píng)價(jià)后作出決策,基建動(dòng)工以后實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),考核、評(píng)價(jià),為建設(shè)的順利完成護(hù)航。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)分析方法概述

現(xiàn)有的醫(yī)院財(cái)務(wù)分析主要通過(guò)考核指標(biāo)計(jì)算,通過(guò)既定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析業(yè)務(wù)活動(dòng)的優(yōu)劣。傳統(tǒng)的指標(biāo)分析方法將償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力和發(fā)展能力等多個(gè)方面的指標(biāo)納入一個(gè)有機(jī)的整體之中,目的在于對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果作剖析。劉文娜等、袁超等、肖麗等多位學(xué)者和醫(yī)院工作者研究了財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)應(yīng)用、財(cái)務(wù)分析方法的選用等引進(jìn)杜邦分析方法等其他方法,主要是將醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)核心指標(biāo)層層分解到整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)節(jié)中去,以期找到影響某一指標(biāo)的相關(guān)因素。

四、結(jié)合管理會(huì)計(jì)構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)分析體系

財(cái)務(wù)分析通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息的深加工,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作提供參考,而財(cái)務(wù)分析不應(yīng)該僅僅停留在財(cái)務(wù)指標(biāo)層面上,更應(yīng)從財(cái)務(wù)的、非財(cái)務(wù)的層面進(jìn)行分析,為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)更好的服務(wù)。管理會(huì)計(jì)是以行為科學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)科,以預(yù)測(cè)和決策、規(guī)劃和控制、考核和評(píng)價(jià)三種模式服務(wù)于醫(yī)院內(nèi)部管理,其思想可以用于構(gòu)建財(cái)務(wù)分析體系。

醫(yī)院管理會(huì)計(jì)要求分級(jí)核算,是構(gòu)建財(cái)務(wù)分析體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。管理會(huì)計(jì)分級(jí)核算要求實(shí)行院科兩科核算,院級(jí)核算以醫(yī)院總體為核算主體,核算收支,負(fù)責(zé)對(duì)外及上級(jí)報(bào)告;科級(jí)核算需要做好科室歸集,建立以責(zé)任制為核心的成本核算體系,即科室責(zé)任成本,這樣,將醫(yī)院利益與科室利益整合,在醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃下,科室與醫(yī)院同步運(yùn)營(yíng),產(chǎn)生良好的、可歸集的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),完整、分類(lèi)的數(shù)據(jù)有利于財(cái)務(wù)分析應(yīng)用。

管理會(huì)計(jì)三大工作模式將提示財(cái)務(wù)分析體系構(gòu)建的角度。財(cái)務(wù)分析體系構(gòu)建不僅關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo),也應(yīng)注重非財(cái)務(wù)信息,應(yīng)涉及到醫(yī)院預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、成本管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收支結(jié)構(gòu)、社會(huì)效益和發(fā)展能力多方面,從財(cái)務(wù)效益、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)管理、成本控制、社會(huì)效益和成長(zhǎng)等多方面多維度的構(gòu)建全面的分析體系,如表1所示。利用表1中財(cái)務(wù)效益、風(fēng)險(xiǎn)控制及資產(chǎn)管理、成本控制、社會(huì)效益和發(fā)展能力5個(gè)方面選擇財(cái)務(wù)指標(biāo)構(gòu)建財(cái)務(wù)分析體系,可按月度、季度、半年度、年度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià),使財(cái)務(wù)分析體系能覆蓋醫(yī)院管理所需分析指標(biāo),分析數(shù)據(jù)全面,分析結(jié)果可用。

五、小結(jié)

管理會(huì)計(jì)以行為科學(xué)為基礎(chǔ),注重預(yù)算、責(zé)任成本控制等多內(nèi)部管理方面,財(cái)務(wù)分析體系的構(gòu)建若以管理會(huì)計(jì)思想為指導(dǎo),從預(yù)測(cè)與決策、控制與規(guī)劃、考核與評(píng)價(jià)三部分來(lái)考慮體系的構(gòu)建,從戰(zhàn)略上指導(dǎo)醫(yī)院將財(cái)務(wù)效益、風(fēng)險(xiǎn)管控、資產(chǎn)管理、成本控制、社會(huì)效益和成長(zhǎng)等多方面結(jié)合起來(lái),分析有針對(duì)性、層次清晰、重點(diǎn)突出,將更好的服務(wù)于醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理,更好的適應(yīng)新醫(yī)改政策和總額預(yù)付制度的變革。

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