導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944(2012)04002802

1 引言

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障。在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境3大要素中,林業(yè)占有舉足輕重的地位。如何保護(hù)和利用好森林資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林農(nóng)持續(xù)增收,促進(jìn)林業(yè)以短養(yǎng)長(zhǎng),關(guān)系到人類社會(huì)的生存和發(fā)展。

加鳩鄉(xiāng)位于貴州省從江縣西部,東連宰便,南接加勉,西鄰光輝,北依東朗,距縣城125km。境內(nèi)叢嶺環(huán)抱,群山疊翠,坡高路遙,氣候涼爽,最高海拔1 341m,最低海拔590m,各村寨均坐落在海拔600m~940m的山嶺之上。全鄉(xiāng)轄19個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì),45個(gè)自然寨,91個(gè)村民小組。加鳩是典型的“九山半水半分田”的農(nóng)業(yè)山區(qū),林地占75%,森林覆蓋率為65%,主產(chǎn)杉、松等樹,林業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

(1)資源匱乏短缺,發(fā)展后勁不足,山上資源破壞殆盡,林業(yè)資源嚴(yán)重匱乏,可開發(fā)利用的資源少。在20世紀(jì)80年代初大力發(fā)展的造林運(yùn)動(dòng),在近幾年已經(jīng)采伐殆盡,但資源培育落后,林業(yè)得不到可持續(xù)發(fā)展。原因是因?yàn)樵谡叩闹笇?dǎo)下,在不斷的調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),忽視鄉(xiāng)土樹種,即杉樹的發(fā)展；由于木材市場(chǎng)不景氣,價(jià)格與周邊區(qū)縣相差較大,造林成本又高,給林區(qū)林農(nóng)育林、護(hù)林積極性不高；林區(qū)大量勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移,常年外出務(wù)工,林區(qū)缺乏勞力發(fā)展林業(yè)。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施落后,制約林業(yè)發(fā)展。雖然還有可開發(fā)的木竹資源,但由于地處偏僻,交通不便,運(yùn)輸成本太高,而又沒(méi)有就近的木竹加工企業(yè)。

(3)林農(nóng)文化素質(zhì)低,大量勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移外出務(wù)工。同時(shí),林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)較低,沒(méi)有發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展資金等。

(4)林改后,林權(quán)分散,難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。林改使“山定權(quán)、樹定根、人定心”,山林權(quán)屬得到細(xì)化,但由于權(quán)屬過(guò)于細(xì)化制約了林業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展,使林業(yè)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得不到應(yīng)用和推廣。

3 發(fā)展對(duì)策研究

3.1 完善林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（1）認(rèn)真做好公益林區(qū)與商品林區(qū)的規(guī)劃,把生態(tài)脆弱地,不宜發(fā)展商品林或需要培植大徑材的山林地塊規(guī)劃為公益林區(qū);把立地條件好,交通便利的山林地塊區(qū)劃為商品林區(qū)。

（2）在樹種結(jié)構(gòu)的規(guī)劃上要因地制宜,優(yōu)先和大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種,其次考慮其他樹種的搭配發(fā)展。

（3）由于林業(yè)是個(gè)周期長(zhǎng),效益見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)。因此,要做好林區(qū)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng),在促進(jìn)林農(nóng)增收的同時(shí),激發(fā)林農(nóng)對(duì)林業(yè)發(fā)展的積極性。

（4）隨著國(guó)家多森林生態(tài)旅游業(yè)的不斷重視,以月亮山、孔明山等為背景,規(guī)劃好自然保護(hù)區(qū)建設(shè),為下步開發(fā)森林資源旅游做準(zhǔn)備。

3.2 發(fā)展林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)

林下種養(yǎng)殖業(yè)是見(jiàn)效快的好項(xiàng)目,如林下養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂,種植草藥等,這些項(xiàng)目比較適合加鳩鄉(xiāng)(月亮山腹地)林區(qū)的發(fā)展。這些項(xiàng)目能在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效益,且發(fā)展勢(shì)頭好,市場(chǎng)前景廣闊,需要的勞動(dòng)量不大,是促進(jìn)林區(qū)林農(nóng)增收,實(shí)現(xiàn)林業(yè)以短養(yǎng)長(zhǎng)的好項(xiàng)目。

3.3 引導(dǎo)組建專業(yè)合作社

集體林權(quán)制度改革后,原集體經(jīng)營(yíng)的山林分山到戶,使林農(nóng)擁有自己的一片林地,林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)山場(chǎng)相對(duì)分散,而林農(nóng)又缺資金、缺技術(shù),沒(méi)有長(zhǎng)期打算,信息不通,生產(chǎn)和交易成本增加。同時(shí),由于勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移,常年外出務(wù)工人員較多,這使得林業(yè)專業(yè)合作組織的形成成為林區(qū)發(fā)展的必然。

（1）政府引導(dǎo),制定優(yōu)惠政策或在全縣扶持一到兩家專業(yè)合作社,以起帶頭示范作用,促進(jìn)林農(nóng)對(duì)合作社及相關(guān)政策的了解。

（2）為支持合作社的發(fā)展,避免因常年外出務(wù)工或

沒(méi)有勞動(dòng)力來(lái)管護(hù)自己的山林,但有不肯流轉(zhuǎn)、租賃、合作等的林農(nóng),應(yīng)該制定相應(yīng)政策。例如,宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地等無(wú)立木林地在兩年內(nèi)尚未更新造林的,須將林地轉(zhuǎn)包或租賃等方式納入合作社進(jìn)行管理;對(duì)于幼林地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)尚未撫育間伐的或低效林尚未積極配合林業(yè)部門進(jìn)行改造的須將納入合作社進(jìn)行管理。林業(yè)合作社組建之后,將籌集到社會(huì)的大量資金來(lái)發(fā)展林業(yè),以規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng),便于林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,提高林地生產(chǎn)潛力的最大化。

3.4 爭(zhēng)取項(xiàng)目,完善林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

隨著林業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)地位的提升,國(guó)家對(duì)林區(qū)基本建設(shè)投資逐步加大。把握時(shí)期,抓住機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,使林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。確保林區(qū)的路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施修建好,為林業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。

3.5 加強(qiáng)林業(yè)政策宣傳,促進(jìn)林農(nóng)投身林業(yè)發(fā)展

加鳩鄉(xiāng)林農(nóng)整體文化素質(zhì)偏低,對(duì)林業(yè)政策理解不透,一般以張貼或發(fā)放等文字形式宣傳林業(yè)政策,林農(nóng)無(wú)法讀懂讀透。建議以工作組形式下鄉(xiāng)下村與林農(nóng)座談,以面對(duì)面的形式,以一問(wèn)一答的形式進(jìn)行宣傳林業(yè)政策,使林農(nóng)能夠理解和接受,促使他們投身林業(yè)發(fā)展。

3.6 保護(hù)古大珍稀樹種

古大珍稀樹木是森林資源中的瑰寶,是珍貴的文化遺產(chǎn),也是社會(huì)文明與進(jìn)步的見(jiàn)證，具有重要的科研、文化、生態(tài)、歷史價(jià)值。經(jīng)初步調(diào)查,加鳩鄉(xiāng)境內(nèi)生長(zhǎng)有古大珍稀樹木有396株,主要是楠木、楓香、南方紅豆杉等樹種為主,均未實(shí)行任何科學(xué)保護(hù)措施,大部分屬于村寨風(fēng)水樹,以村規(guī)民約來(lái)保護(hù)。鑒于這些古大珍稀樹木頻繁遭到人類的破壞,建議以單株掛牌保護(hù),完善相關(guān)檔案。同時(shí),政府要加大對(duì)古大珍稀樹木的保護(hù)意識(shí),制定切實(shí)可行的保護(hù)措施,確保古大珍稀樹木在一個(gè)健康、和諧的生態(tài)環(huán)境下生存。

3.7 加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)對(duì)木材及林副產(chǎn)品的需求日益增多,對(duì)林業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。因此,基層林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)是林區(qū)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題。為適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的要求,除了鄉(xiāng)政府設(shè)有林業(yè)站之外,每個(gè)村應(yīng)派員駐村進(jìn)行指導(dǎo)。在各村選出懂知識(shí)有文化的人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以便搞好科技示范帶頭和指導(dǎo)作用,在林區(qū)中形成村村有能人,戶戶得發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

當(dāng)前隨著鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民除了滿足最基本的生活需求之外，已經(jīng)具備了進(jìn)行文化市場(chǎng)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力，但是當(dāng)前鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較落后，不能滿足農(nóng)民的精神文化需求。因此，當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

1 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究

1.1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面的研究

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容：農(nóng)民觀念的改變，傳統(tǒng)民俗文化的保護(hù)和發(fā)展，農(nóng)民核心價(jià)值觀的塑造；傾斜教育資源，創(chuàng)新農(nóng)村教育事業(yè)；全面發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)[1]。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基本特征有：農(nóng)民主體性；傳統(tǒng)文化的繼承性；外來(lái)文化的借鑒性；長(zhǎng)期性與艱巨性。

1.1.1 當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得的成就

1） 鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展迅速

在改革開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育在鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中的重大作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，各級(jí)政府加大了對(duì)鄉(xiāng)村義務(wù)教育的投入力度，鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展迅速。

2） 農(nóng)村社會(huì)信息化程度提高

大眾傳播媒介是影響和改變?nèi)说乃枷胗^念和生活方式的重要因素。發(fā)達(dá)的大眾傳播工具和通訊系統(tǒng)，既是社會(huì)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志，又是培養(yǎng)人的現(xiàn)代性的重要手段[2]。改革開放以來(lái)，電視、廣播等傳播工具已經(jīng)在鄉(xiāng)村社會(huì)普及，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳播工具也逐漸進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)。

1.1.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1） 農(nóng)民整體文化素質(zhì)仍然不高

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體是鄉(xiāng)村社會(huì)的居民――農(nóng)民。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展迅速，農(nóng)民的素質(zhì)也在不斷提高，但是相對(duì)于中國(guó)城市居民來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的素質(zhì)仍然與之有較大差距。

2） 農(nóng)村師資力量較薄弱。

目前農(nóng)村教育水平仍然比較低，師資力量比較薄弱，直接影響了農(nóng)村教育水平的提高。農(nóng)村師資力量比較薄弱主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量不高。二是由于農(nóng)村教育資金投入嚴(yán)重不足，在師資投入方面，一些優(yōu)秀的教師人才不愿意到農(nóng)村教學(xué)[3]。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施也完全比不上城市。第三，農(nóng)村繼續(xù)教育發(fā)展不合理。

1.1.3 針對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策

1） 提高鄉(xiāng)村文化主體的綜合素質(zhì)

提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，可以為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

2） 開展鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)

隨著鄉(xiāng)村社區(qū)中人民物質(zhì)文化生活水平和受教育程度的不斷提高，群眾已不再滿足于被動(dòng)地接受文化，單純地欣賞文化，而是要求主動(dòng)參與各種文化形式的實(shí)踐。為了滿足群眾這種文化參與需求，這就需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的載體――鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)。

1.2 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題

1.2.1 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

“十五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢(shì)頭，并且逐漸形成了“民間自發(fā)型文化產(chǎn)業(yè)”和“政府推動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)”這兩股齊頭并進(jìn)的力量。同時(shí)，我國(guó)文化帶有很強(qiáng)的地域性和民族性，其中漢族跟少數(shù)民族的文化有著很大差異，而少數(shù)民族相比較有著更鮮明的特色。在文化產(chǎn)業(yè)方面有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)[4]。

1.2.2 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

由于人們對(duì)發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求；文化體制改革滯后、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政策不完善、脫離市場(chǎng)；缺乏人才，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求很高，需要的是復(fù)合型人才，目前的中國(guó)農(nóng)村，純文化人才較少，復(fù)合型人才更少；所有這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)沒(méi)能得到充分發(fā)揮，限制了本應(yīng)由傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的諸如增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村城市化以及擴(kuò)大中國(guó)文化的影響力等積極作用的發(fā)揮。

1.2.3 針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出的建議

1） 挖掘鄉(xiāng)村文化資源，保護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)。文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的核心要素，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資本。時(shí)興生態(tài)旅游、享受生態(tài)文化是目前國(guó)內(nèi)外旅游的一大趨勢(shì)。保護(hù)自然、利用自然，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為全球的共識(shí)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是保護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)，激活鄉(xiāng)村文化的方式之一。

2） 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題[5]。發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)可以有效的解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，改變目前農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，農(nóng)民增收緩慢的狀況。

3） 搭建平臺(tái)、連接市場(chǎng)，打通鄉(xiāng)村文化消費(fèi)渠道。要在加大公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給的同時(shí)，通過(guò)各種可能的手段動(dòng)員社會(huì)各方力量來(lái)提供農(nóng)民文化消費(fèi)的渠道與平臺(tái)，培育和疏通生產(chǎn)與消費(fèi)之間的渠道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的鏈接，將鄉(xiāng)村文化消費(fèi)渠道平臺(tái)的建設(shè)放在產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)進(jìn)行培育，從而有效地促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮。

2 結(jié)論

篇3

（一）文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快

近年來(lái)，秀山持續(xù)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。2009-2013年，全縣文化產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資7.89億元，年均增幅達(dá)87.2%，其中投資2.76億元用于新建圖書館、文化館、博物館、體育館、文化站等“四館一站”建設(shè)，共計(jì)建筑面積4.3萬(wàn)平米，截至2014年底，全縣每萬(wàn)人擁有“三館一站”建筑面積874.3平米，居全市第六位。

（二）民族文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

秀山文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全縣現(xiàn)有文化旅游、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、圖書發(fā)行等各類文化企業(yè)231家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.8億元，實(shí)現(xiàn)增加值約2.3億元，占GDP比重2.26%。2014年，縣委、縣政府提出加快“兩輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)文化發(fā)展的工作部署，力爭(zhēng)使文化產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。立足以“文化園區(qū)”為帶動(dòng)，走“文旅融合”發(fā)展道路，重點(diǎn)發(fā)展民族演藝、傳統(tǒng)工藝、民族飾品、休閑旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代傳媒等文化產(chǎn)業(yè)。

二、秀山縣民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）“雙束縛”：文化體制與民營(yíng)投入資金受束縛

一是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠完善。縣委、縣政府雖然出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，但從整體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠健全，特別是在投融資渠道、文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面存在不足。二是吸引社會(huì)力量投資不夠力度。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源過(guò)于依靠財(cái)政支持，對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)在國(guó)土規(guī)劃、立項(xiàng)審批、投融資、申請(qǐng)專項(xiàng)資金、享受稅收優(yōu)惠等方面尚未出臺(tái)長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)資本投資文化市場(chǎng)還不夠活躍。

（二）“雙少”：傳統(tǒng)文化傳承人少、文化人才培育少

一是傳統(tǒng)民俗文化傳承人少。隨著社會(huì)的快速發(fā)展“，非遺”文化傳承人迅速減少。比如秀山花燈國(guó)家級(jí)代表性傳承人只有1個(gè)，其他市級(jí)以上非遺項(xiàng)目市級(jí)代表性傳承人也只有7個(gè)。因此，傳統(tǒng)民俗文化的傳承和搶救迫在眉睫。二是文化人才培育少。既懂專業(yè)藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的綜合型人才不多，高層次的文化產(chǎn)業(yè)管理人才、策劃人才、創(chuàng)意人才、技術(shù)人才更是非常緊缺，培育少。

（三）“雙不足”：文化資源挖掘整合力度和發(fā)展模式種類不足

一是文化資源挖掘與整合不足。秀山縣文化資源豐富,但是對(duì)民族文化資源的挖掘度和整合度不足，存在著發(fā)展不平衡現(xiàn)象。二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式種類不足。發(fā)展模式在很大程度上還存在單一性，主要是資源依托型的發(fā)展模式，嚴(yán)重影響了發(fā)展速度和競(jìng)爭(zhēng)力。（四）“雙缺乏”：文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏規(guī)模和缺乏文化品牌效應(yīng)一是全縣文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的規(guī)模偏小。規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)尚未超過(guò)5家。如畢茲卡文化傳媒有限公司、翔龍廣告裝飾有限公司、跨越裝飾廣告公司等在秀山算得上有一定規(guī)模的文化企業(yè)，其產(chǎn)值和規(guī)模在市內(nèi)及周邊區(qū)市縣都沒(méi)有特別的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全縣缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。二是缺乏文化品牌。文化產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)不大，影響力不大。不管是文化旅游業(yè)的發(fā)展,還是民族文化產(chǎn)品的開發(fā),基本上是周期性短、范圍小、輻射面窄，缺少可持續(xù)發(fā)展力的文化產(chǎn)品和文化精品。

三、秀山縣民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）打破“雙束縛”,不斷加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革動(dòng)力

1.完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。文化產(chǎn)業(yè)是特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段來(lái)支持、促進(jìn)發(fā)展。政府相關(guān)職能部門要通力合作，盡快出臺(tái)具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策和文化資源保護(hù)利用政策等。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確文化開放領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。2.健全文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。積極落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，建立多渠道融資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司等，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，大力發(fā)展民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品民營(yíng)化戰(zhàn)略，形成多元投入，真正推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的資金、技術(shù)、人力、管理資源等不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、社會(huì)化、公共化，以此構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系。3.加大資金扶持力度。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以貸款貼息、扶優(yōu)扶強(qiáng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)重大項(xiàng)目，給予前期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)，給予資金扶持；對(duì)市場(chǎng)前景好的文化企業(yè)，給予資金、信貸、貼息等支持；對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)等作出重大貢獻(xiàn)的有功人員，給予直接獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)重大題材文藝作品的創(chuàng)作；扶持和補(bǔ)助民間文化藝術(shù)研究，開發(fā)整理本土的音樂(lè)、歌舞、服飾、民居、飲食、民間故事等民族民間文化資源，吸納融合多元文化，研究論證，把一批具有可操作性的文化精品推向市場(chǎng)。

（二）消除“雙少”，扎實(shí)實(shí)施人才戰(zhàn)略

1.加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種人力資本主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展主要依賴人力資源。針對(duì)全縣文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的狀況，要啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“人才工程”，抓好文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是抓好文化企業(yè)家、文化創(chuàng)作人、文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)。一是要大膽培養(yǎng)和使用現(xiàn)有的人才，給其創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓其安心創(chuàng)業(yè)；二是要用優(yōu)厚的條件引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的策劃、創(chuàng)意、管理、營(yíng)銷、技術(shù)、文化經(jīng)紀(jì)等方面的人才；三是要與高校等合作培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方面的人才。四是抓文藝骨干及文藝業(yè)余人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)，配齊村（居）文化站工作人員，發(fā)揮基層文化能人的作用。2.扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。一是加快推進(jìn)新建文化館、圖書館、花燈博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合秀山花燈、辰河戲、燈兒戲、儺戲等國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設(shè)一批非遺展演劇院戲臺(tái)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的培養(yǎng)、培訓(xùn)提供良好的陣地保障。二是加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定、命名，支持其開展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)，對(duì)高齡和無(wú)固經(jīng)濟(jì)來(lái)源的代表性傳承人，采取多種形式予以扶助，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的代表性傳人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)學(xué)藝者采取助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等方式，鼓勵(lì)其成為后繼人才。

（三）轉(zhuǎn)變“雙不足”，深入挖掘、整合文化資源

1.深入挖掘地質(zhì)資源。一是充分發(fā)揮和挖掘武陵山喀斯特地理優(yōu)勢(shì)，建立武陵山根雕、奇石加工基地，創(chuàng)造出獨(dú)特的根雕、奇石作品。二是打造“秀山紫砂紅”產(chǎn)品，武陵山地區(qū)的紫砂紅與其它地區(qū)石質(zhì)相比有明顯區(qū)別，可開發(fā)如茶具、書畫用具、健身產(chǎn)品等旅游工藝品，以樹立秀山產(chǎn)品品牌形象，宣傳秀山帶動(dòng)旅游。2.深入挖掘旅游資源。建議成立鄉(xiāng)村旅游旅行社，鎖定具有民族特色的村落定位為旅游村，讓旅客領(lǐng)悟感受秀山生態(tài)、田園、民居、民俗風(fēng)景，在旅游過(guò)程中可增加一些土家族、苗族的各種文化展示。3.深入挖掘文化資源。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，把豐富的鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。對(duì)于歷史典故、民間傳說(shuō)、風(fēng)土人情、民間藝術(shù)、名人、名山、名水等文化資源要梳理、分類、建檔，并根據(jù)市場(chǎng)需求立項(xiàng)開發(fā)，深度挖掘，力求突破和創(chuàng)新。順應(yīng)市場(chǎng)的變化與要求，整合鄉(xiāng)村文化資源，壯大規(guī)模，整體推向市場(chǎng)。一是通過(guò)特色鄉(xiāng)村文化旅游來(lái)推出文化產(chǎn)品，吸引城市和外地游客前來(lái)感受獨(dú)有的淳樸的鄉(xiāng)村生活風(fēng)味；二是通過(guò)體驗(yàn)來(lái)多樣化展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的參與互動(dòng)魅力，將鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、民俗、農(nóng)舍、田野等系統(tǒng)鏈接，打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)鏈條；三是開發(fā)鄉(xiāng)村盆景、根雕、竹編、剪紙等土特名優(yōu)工藝品，組織農(nóng)民進(jìn)行特色文化產(chǎn)品加工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；四是開展鄉(xiāng)村休閑娛樂(lè)、地方風(fēng)味餐飲、感受鄉(xiāng)村生活等活動(dòng)；五是開展鄉(xiāng)村文化歷史文化展覽，生動(dòng)系統(tǒng)地反映農(nóng)耕文化、花燈文化的特色和歷史等。

（四）改變“雙缺乏”，重點(diǎn)壯大民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模和突出文化品牌效應(yīng)

篇4

堅(jiān)持各民族共同繁榮發(fā)展，是中國(guó)民族政策的根本立場(chǎng)。要促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是必然途徑。多年來(lái)，各級(jí)政府把支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷出臺(tái)政策措施支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，取得了較大成績(jī)。下面，筆者結(jié)合云和少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際，談?wù)剬?duì)少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、云和少數(shù)民族的基本情況

云和縣是全省9個(gè)民族工作重點(diǎn)縣之一，有少數(shù)民族人口1.08萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝?0.08萬(wàn)人的9.68%；其中畬族人口0.89萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?.94%。設(shè)兩個(gè)民族鄉(xiāng)（安溪、霧溪畬族鄉(xiāng)）和26個(gè)少數(shù)民族行政村。近年來(lái)，由于實(shí)施農(nóng)村大齡未婚青年“筑巢引鳳”工程和引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)異地綜合開發(fā)，大批云南、貴州等地的少數(shù)民族婦女在云和安家落戶，成為云和外來(lái)媳婦，為云和少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，目前全縣有21個(gè)少數(shù)民族，分布在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56個(gè)行政村、193個(gè)自然村。

二、云和少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法

為了解決全縣民族發(fā)展工作長(zhǎng)期以來(lái)存在推進(jìn)力度不大、成效不明顯等問(wèn)題，自2007年開始，云和開展以民族村“五通五有五化兩提高”（即：通路、電、水、電話和有線電視；有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、致富帶頭人、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、致富項(xiàng)目和公共文化娛樂(lè)設(shè)施；村寨產(chǎn)業(yè)特色化、村組事務(wù)透明化、民族團(tuán)結(jié)制度化、畬民公德規(guī)范化和村容村貌整潔化；爭(zhēng)取少數(shù)民族群眾整體素質(zhì)提高和年人均收入有較快提高）為工作目標(biāo)的“創(chuàng)新家業(yè)、建新家園”少數(shù)民族文明新村創(chuàng)建活動(dòng)，于2008年成立了22個(gè)部門組成活動(dòng)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣的民族發(fā)展工作力量，全力推動(dòng)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展。該活動(dòng)開展四年多來(lái)，通過(guò)實(shí)施民族發(fā)展“五大工程”，實(shí)現(xiàn)了全縣少數(shù)民族事業(yè)的五個(gè)“較大”發(fā)展。

1.通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)施“惠民工程”，實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較大改善

云和民族鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在的分布散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問(wèn)題，是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后的客觀原因。針對(duì)這一情況，全縣各部門加強(qiáng)協(xié)助配合，集各方之力，通過(guò)實(shí)施“惠民工程”，把有限的財(cái)力集中投入到民族村的基礎(chǔ)設(shè)施改善上來(lái)，扭轉(zhuǎn)了民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面。四年來(lái)，累積投入畬族鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的項(xiàng)目資金達(dá)到3200余萬(wàn)元。目前，全縣26個(gè)民族村直接關(guān)系到發(fā)展條件改善的水、電、路、電視、電話等“五通”建設(shè)方面已全部完成，20個(gè)村進(jìn)行了村莊整治、垃圾集中收集處理和沼氣國(guó)債項(xiàng)目，14個(gè)村建起村民文體活動(dòng)場(chǎng)所，5個(gè)村建起特色門樓。今年，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)公路將開通。

2.通過(guò)抓住機(jī)遇實(shí)施“下山轉(zhuǎn)移工程”，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村區(qū)位條件較大改變

高山偏遠(yuǎn)少數(shù)民族村由于發(fā)展區(qū)位條件的先天不足，改善生產(chǎn)生活條件投入成本大、成效低，難以從根本上破解發(fā)展難的問(wèn)題。近年來(lái)，云和以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，結(jié)合 “萬(wàn)名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工程”，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，積極引導(dǎo)自然條件惡劣且嚴(yán)重制約發(fā)展的高山偏遠(yuǎn)民族村，有計(jì)劃地通過(guò)引導(dǎo)村民整村搬遷向中心村和縣城轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。到目前為止，全縣已有367戶1362名少數(shù)民族族群眾通過(guò)實(shí)施“下山轉(zhuǎn)移工程”實(shí)現(xiàn)下山脫貧；其中柘園、陰巖、高畬3個(gè)民族村實(shí)現(xiàn)“整村搬遷、整村脫貧”，7個(gè)民族村實(shí)現(xiàn)由分散自然村向中心村轉(zhuǎn)移聚集，從根本上轉(zhuǎn)變了區(qū)位劣勢(shì)，破解了發(fā)展制約。

3.通過(guò)激發(fā)內(nèi)因?qū)嵤芭嘤?xùn)工程”，實(shí)現(xiàn)民族群眾增收致富技能較大提升

由于歷史的原因和發(fā)展基礎(chǔ)的長(zhǎng)期落后，少數(shù)民族群眾普遍存在守舊思想，缺乏現(xiàn)代的致富技能。近年來(lái)，全縣各部門從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)發(fā)展新理念的普及，通過(guò)大力引導(dǎo)民族群眾破除舊觀念、樹立新理念，靈活開展少數(shù)民族致富帶頭人培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、來(lái)料加工技能培訓(xùn)等形式多樣的實(shí)用技能培訓(xùn)工作，提升少數(shù)民族勞動(dòng)力的增收致富技能，激發(fā)他們的自主創(chuàng)業(yè)熱情。四年來(lái)，培訓(xùn)少數(shù)民族勞動(dòng)力2000余人，其中1300多名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)向木制玩具、高山蔬菜、茶葉種植和家禽養(yǎng)殖等加工服務(wù)行業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)；下山轉(zhuǎn)移的民族群眾逐漸實(shí)現(xiàn)“下的來(lái)、穩(wěn)得住、富得起”。

4.通過(guò)因地制宜實(shí)施“致富工程”，實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較大發(fā)展

調(diào)整民族鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是加快民族鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)民族群眾快速增收的有效手段。過(guò)去幾年，云和采取結(jié)對(duì)扶貧、科技扶貧和典型示范相結(jié)合的方式，立足民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件，引進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展干水果、筍竹兩用林、食用菌、名優(yōu)茶、農(nóng)家樂(lè)等致富工程項(xiàng)目，大力支持民族群眾興辦農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了民族鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。目前，全縣民族鄉(xiāng)村地區(qū)共發(fā)展有水干果基地6618畝，筍竹兩用林基地14016畝，中藥材基地近8000畝，茶葉基地2500余畝；建立各種專業(yè)合作社12個(gè)，發(fā)展生態(tài)家禽、家畜養(yǎng)殖集中村4個(gè)，以體驗(yàn)畬族生活為主題的“畬家樂(lè)”生態(tài)旅游村2個(gè)，初步建立起“一村一主導(dǎo)”的民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

5.通過(guò)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施“文化傳承工程”，實(shí)現(xiàn)民族特色文化得到較好保護(hù)

民族特色文化資源是寶貴的人文財(cái)富。過(guò)去四年，完成了少數(shù)民族古跡《畬族卷》的挖掘整理和《畬族志》的編寫工作，收集整理出一批珍貴的反映畬族傳統(tǒng)歷史與風(fēng)俗文化的文物、文史資料。整合地方特色文化資源，把民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)固定下來(lái)，定期舉辦具有地方民族特色和時(shí)代氣息的畬族“三月三”歌會(huì)、“民間民俗文化藝術(shù)月”等地方節(jié)慶活動(dòng)；建成畬族文史文物展覽館、霧溪村畬族文化廣場(chǎng)等一批公共文化設(shè)施，著手實(shí)施霧溪坪垟崗畬族風(fēng)情文化村提升工程和石塘鎮(zhèn)高畬村畬族特色民居改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畬族文化傳承保護(hù)與民族村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造繁榮畬族文化、發(fā)展畬族文化的良好氛圍。

三、當(dāng)前云和少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展面臨問(wèn)題

1.少數(shù)民族群眾的增收任務(wù)較重

雖然少數(shù)民族群眾收入連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了年均21%的增長(zhǎng)，但橫向比較仍舊偏低。2011年，全縣少數(shù)民族農(nóng)民人均收入為6166元，比全縣居民人均純收入7570元低了1404元，拓寬民族群眾的增收渠道，實(shí)現(xiàn)快速增收的任務(wù)依舊很重。

2.少數(shù)民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育較難

全縣民族鄉(xiāng)村地區(qū)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)初步建立起了“一村一主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，但由于基礎(chǔ)薄弱，存在主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，規(guī)模發(fā)展效益不明顯，應(yīng)變市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)弱，對(duì)民族群眾增收輻射能力低等問(wèn)題。除石塘鎮(zhèn)聯(lián)合村的茶葉產(chǎn)業(yè)外，其他民族村還未形成具有一定市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。

3.民族村自主發(fā)展能力較低

全縣絕大多數(shù)少數(shù)民族村都是村集體經(jīng)濟(jì)空白村，對(duì)政府發(fā)展扶持的依賴程度高、自主發(fā)展能力低，不僅不利于基礎(chǔ)政權(quán)組織發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，及時(shí)解決民族群眾“急、難、快”問(wèn)題，也制約了民族村對(duì)自身優(yōu)勢(shì)資源的靈活開發(fā)利用。

四、云和縣少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)全縣少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，科學(xué)制定發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃，聚全縣之力，著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題。

2.要切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)的幫扶力度

要采取更加有力措施，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)幫助民族鄉(xiāng)村培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批對(duì)民族鄉(xiāng)村發(fā)展帶動(dòng)作用大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力支持少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村改善民生，發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè)，不斷改善和提高人民群眾的生活和健康水平。

3.要不斷尋求民族鄉(xiāng)村發(fā)展新路子

根據(jù)民族鄉(xiāng)村的實(shí)際，通過(guò)有效配置資源和生產(chǎn)要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把民族鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大民族鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而突破目前“一村一主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展和區(qū)域發(fā)展。

4.要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)

要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索和創(chuàng)新工作思路，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)內(nèi)涵、創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，增強(qiáng)廣大干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一成為全縣各族人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1]孫加秀：《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展研究》，電子科技大學(xué)出版社，2008版.

[2]雷海章：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003版.

[3]畢泗生：《中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民前沿問(wèn)題報(bào)告》，人民日?qǐng)?bào)出版社，2003版.

篇5

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)，小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)一體化

中圖分類號(hào)：TU984.17　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1008-0422(2007)05-0050-04

1 小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)受自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約較為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面首先，第一產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)農(nóng)作物及其產(chǎn)品，深加工比例相對(duì)較低，新產(chǎn)品和特色品種較少，這種狀況必然導(dǎo)致高產(chǎn)出低收入，最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力弱；其次，第二產(chǎn)業(yè)門類不齊，工業(yè)化程度低，支柱產(chǎn)業(yè)力量薄弱，從而難以形成規(guī)模，再者，第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)化服務(wù)設(shè)施缺乏。

漢壽縣位于我國(guó)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的湖南省北部，沅澧水尾閭，洞庭湖西濱，地處雪峰山脈向洞庭湖平原過(guò)渡地帶，水域遼闊，湖泊棋布，沃野平疇，耕地連片，土宜稻棉，澤足魚蒲。規(guī)劃組于2002年8月受漢壽縣人民政府的委托承擔(dān)了縣城總體規(guī)劃的修編工作，對(duì)全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了詳細(xì)深入的調(diào)查研究，覺(jué)得漢壽縣城是我國(guó)中部廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)的典型代表之一。

1．1　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，競(jìng)爭(zhēng)力弱

漢壽縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未充分走向市場(chǎng)，產(chǎn)品種類單調(diào)，以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品居多，新產(chǎn)品和特色品種少，農(nóng)產(chǎn)品深加工比例低，生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)割裂，效益比較低，農(nóng)戶以分散經(jīng)營(yíng)為主，自給自足的經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍占相當(dāng)比重，生產(chǎn)效率低。

1．2　工業(yè)化程度低，支柱產(chǎn)業(yè)力量薄弱

漢壽縣工業(yè)門類不齊，工業(yè)化程度較低，工業(yè)企業(yè)分布較散，既影響環(huán)境，又難以形成規(guī)模，全縣除紡織、機(jī)械、食品加工以外，其他工業(yè)如化纖、生物制藥、陶瓷、玻璃等均只有2家生產(chǎn)企業(yè)，難以形成整體優(yōu)勢(shì)。全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.8 197 42.5，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重偏大，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。

1．3　科技人才缺乏，技術(shù)落后

漢壽縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員10914人，其中四分之三的專業(yè)技術(shù)人員主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生和教育部門。全縣每萬(wàn)人擁有大專以上文化程度人口為98.3人，低于湖南省平均水平(105.7人)，全縣嚴(yán)重缺乏企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)金融、法律等方面的人才以及各種技術(shù)專家，人才缺乏、技術(shù)落后已成為制約漢壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素。

1．4　城鎮(zhèn)規(guī)模小，城市首位度低

漢壽縣城作為全縣的中心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，人口集聚程度低。目前，縣城的首位度為2.3，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與蔣家嘴、太子廟兩個(gè)建制鎮(zhèn)基本持平，導(dǎo)致縣城的輻射力減弱，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，不能充分體現(xiàn)中心城市應(yīng)有的地位和作用，而且，除縣城和蔣家嘴鎮(zhèn)以外，漢壽縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口基本上均在3500人以下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)總量有限，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金分散，造成城鎮(zhèn)內(nèi)面貌陳舊，吸引力不足，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1．5　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)化服務(wù)設(shè)施奇缺

除319國(guó)道和＄205省道以外，漢壽縣的各級(jí)公路特別是鄉(xiāng)村道路等級(jí)低，路況差，大部分為砂石路面，且缺乏維護(hù)，交通設(shè)施落后，通達(dá)性差；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏科技、文化、體育等社會(huì)化服務(wù)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)功能不能充分發(fā)揮。

2　小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種影響因素分析

2．1　交通區(qū)位分析

常德市位于湖南省西北部，距省會(huì)長(zhǎng)沙170km，處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶與石長(zhǎng)開發(fā)帶的交匯點(diǎn)，常德市的國(guó)民生產(chǎn)總值僅次于長(zhǎng)沙市，居湖南省第二，長(zhǎng)常高速公路、石長(zhǎng)鐵路與機(jī)場(chǎng)形成了常德市的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，作為湘西北一個(gè)重要城市，湖南經(jīng)濟(jì)北進(jìn)的理想突破口，常德市的發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)周圍地區(qū)的輻射和帶動(dòng)也相當(dāng)明顯。

漢壽緊鄰常德市鼎城區(qū)，又與益陽(yáng)的桃江、沅江、資陽(yáng)相連，區(qū)位條件優(yōu)越。作為常德市域的二級(jí)中心城市，漢壽距常德市區(qū)僅20多km，離省城長(zhǎng)沙僅120km，縣城距常德桃花源機(jī)場(chǎng)約80km，是常德至省會(huì)長(zhǎng)沙的必經(jīng)之地。長(zhǎng)常高速公路的開通，境內(nèi)設(shè)有太子廟、軍山鋪、聶家橋三個(gè)出入口，還有319國(guó)道和石長(zhǎng)鐵路的快速連接，大大加強(qiáng)漢壽與常德以及周邊市縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的聯(lián)系，提高漢壽縣的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2．2　自然資源分析

漢壽縣土地總面積為2034km2，農(nóng)用地1275.8km2，其中耕地56577.5hm2，林地38975.0hm2，園地5838.5hm2，養(yǎng)殖水面18666.6hm2，全縣土地利用率高達(dá)94.19％，高出全省平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，水域和耕地占全縣土地總面積的60.05％，土地墾殖率28.03％。從土地利用類型看，中北部平原區(qū)以耕地、園地為主；南部山地區(qū)則是以林地為主。

據(jù)調(diào)查，漢壽境內(nèi)有喬木68科、162屬、305種，屬珍稀、瀕危的有銀杏、楠木、梓木、花櫚木、南方紅豆杉、黃心夜合等；有水生維管植物67種，隸屬2門、3綱、27科、44屬，常風(fēng)優(yōu)勢(shì)種群有蘆、野蓮、菖蒲、苦草、輪葉黑藻、菹草、馬來(lái)眼子菜、茨藻、黃絲草、浮萍、紫背萍、風(fēng)眼蓮、菱等?？h境陸棲野生動(dòng)物種類不多，主要分布在南部丘陵區(qū)，境內(nèi)水面遼闊，共有魚類124種，隸屬24科、78屬。

全縣已知礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)29處，礦種有黃金、銻、鉛、鋅、鐵、粘土礦、草炭、鉀礦、天然氣、石煤、花崗巖、石英砂等。境內(nèi)旅游資源也已初具規(guī)模，沅水、澧水橫貫境內(nèi)，江東市水庫(kù)、柳溪水庫(kù)、清水壩水庫(kù)風(fēng)景宜人，五寶山、藺家山、金牛山、冷鋪山山勢(shì)連綿、巍峨秀麗：鹿溪森林旅游區(qū)、目平湖自然保護(hù)區(qū)已初具規(guī)模，并已向游人開放；境內(nèi)文物古跡眾多，開發(fā)潛力巨大。

2．3　自身優(yōu)勢(shì)分析

區(qū)位條件、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展有著重大的影響，其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)自然也存在著某些特定的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下方面

2．3．1　欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)豐富的土地資源、動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了相對(duì)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；

2．3．2　國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施(如高速公路、發(fā)電站等)的大力建設(shè)，拉近了城鄉(xiāng)距離，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的能源和運(yùn)輸條件：

2．3．3　大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近涌入小城鎮(zhèn)謀求發(fā)展，為該地區(qū)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量主要的人力資源；

2．3．4　欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境，這是發(fā)達(dá)地區(qū)大城市所無(wú)法比擬

的，也為小城鎮(zhèn)生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

2．3．5　我國(guó)近幾年大力推行的重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以及目前社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)大潮都為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多更好的機(jī)會(huì)。

3　解決小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策分析

3．1　漢壽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

3．1．1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的第二產(chǎn)業(yè)，并利用前兩者的帶動(dòng)作用加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為第一、二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從而使三者進(jìn)入相互促進(jìn)的良性循環(huán)。2002年漢壽縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為37.8 19.7.42.5，根據(jù)近十年漢壽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的變化趨勢(shì)，參考全省發(fā)展水平，預(yù)計(jì)至2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為25.30 45；2020年第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為1535.50。

3．1．2　根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及資源分布狀況，依據(jù)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的交通區(qū)位條件，兼顧行政區(qū)界完整性，按產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方式，將縣域劃分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托3條發(fā)展帶動(dòng)軸。

①中部中心經(jīng)濟(jì)區(qū)

規(guī)劃以城關(guān)鎮(zhèn)為核心，以太子廟為次中心，將圍堤湖與西竺山納入縣城的發(fā)展，并且?guī)?dòng)、吸引蔣家嘴、軍山鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，形成中心城鎮(zhèn)群，發(fā)揮其全縣領(lǐng)導(dǎo)核心作用。縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通條件好，有較強(qiáng)的生產(chǎn)加工及科研開發(fā)技術(shù)基礎(chǔ)。

中心區(qū)將以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力提升文化、信息功能；以第二產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)化化纖、紡織、綠色食品加工及配套服務(wù)建設(shè)，組織好城郊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，并利用沅水、目平湖等有利的自然條件發(fā)展假日旅游。

②北部高效農(nóng)業(yè)區(qū)

該區(qū)域包括罐頭嘴中心鎮(zhèn)，以及洲口、酉港、坡頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域擁有＄205省道及沅水等交通設(shè)施，勞動(dòng)力充足；該區(qū)域規(guī)劃為農(nóng)業(yè)基地，著力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，建立綠色食品基地，走深加工、產(chǎn)供銷“一條龍”道路，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立區(qū)域性的農(nóng)貿(mào)交易中心。

③南部特色產(chǎn)業(yè)基地

該區(qū)域以主家鋪為中心，包括朱家鋪、崔家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域有鹿溪森林旅游區(qū)、江東市水庫(kù)、金牛山等自然景觀以及金牛山金礦等礦產(chǎn)資源，文物古跡和旅游資源豐富，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上充分利用優(yōu)越的山林水庫(kù)資源，以鹿溪森林旅游區(qū)為中心，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)旅游鏈，帶動(dòng)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

④產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)軸

采取點(diǎn)軸發(fā)展模式，以軸帶點(diǎn)，以軸及面，以區(qū)域通線為軸，以臨近交通線的城鎮(zhèn)為點(diǎn)，帶動(dòng)全縣發(fā)展，完善發(fā)展，完善漢壽縣縣域城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展軸線一．呈南北走向，沿＄205省道，北至鼎城區(qū)方向，南至桃江方向。帶動(dòng)罐頭嘴、縣城、太子廟、豐家鋪的發(fā)展，其中太子廟為縣域次中心；罐頭嘴作為北部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心鎮(zhèn)，規(guī)劃為區(qū)域性農(nóng)貿(mào)交易中心；主家鋪為南部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心鎮(zhèn)。

發(fā)展軸線二呈東西走向，沿沅水流域，東至漢壽蔣家嘴(中心鎮(zhèn))，西到滄港。加強(qiáng)滄港、縣城、巖汪湖、周文廟、蔣家嘴的聯(lián)系，通過(guò)縣城的輻射力帶動(dòng)?xùn)|西兩翼的發(fā)展。

發(fā)展軸線三呈東西走向，沿319國(guó)道，西至聶家橋，東至軍山鋪。太子廟作為全縣的次中心城鎮(zhèn)，位于軸線中心；將帶動(dòng)崔家橋、毛家灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，強(qiáng)化聶家橋、軍山鋪的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，使其影響輻射至鄰縣。

3．2　小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的解決對(duì)策

堅(jiān)持走城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的改革之路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展一體化進(jìn)程。首先，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，提高農(nóng)業(yè)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，二是實(shí)施以中心城市工業(yè)園區(qū)為核心的集中工業(yè)化戰(zhàn)略：三是依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)；四是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)之間的交流融合，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。當(dāng)然，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，需要一系列的政策與措施作保證。

3．2．1　鄉(xiāng)村的基本功能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能因產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展而由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取代農(nóng)業(yè)。因此，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和位置必須受到限制，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能集中到1～2個(gè)點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施。村一級(jí)不準(zhǔn)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以保護(hù)耕地和防止工業(yè)污染的四面擴(kuò)散。

3．2．2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展要制定規(guī)劃，規(guī)劃要?jiǎng)澏ㄞr(nóng)田保護(hù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)和商住發(fā)展區(qū)，特別要明確農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積、范圍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需大量的投入，明確了農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍后，一方面可保護(hù)農(nóng)田，另一方面可使經(jīng)營(yíng)者放心地進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)。

3．2．3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，應(yīng)由外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)效益的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總是停留在收取租金和管理費(fèi)的階段。因此，必須對(duì)鄉(xiāng)村非農(nóng)用地的規(guī)模作出限定，建議以戶籍人口為依據(jù)，規(guī)定每個(gè)村民非農(nóng)用地的總量和每年可開發(fā)的量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額用完后，如果還要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，則由鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)在區(qū)內(nèi)征用農(nóng)田發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，則要向政府繳納“超額使用農(nóng)田費(fèi)”。

3．2．4　成立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，主要用于資助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和荒地的開墾，資金來(lái)源一是政府財(cái)政；二是“超額使用農(nóng)田費(fèi)”。這樣，經(jīng)濟(jì)較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才有可能。

3．2．5　便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保證，但沿線鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往對(duì)交通干線的交通功能造成沖擊，也影響公路兩旁的景觀。因此，對(duì)國(guó)道、省道、市道兩側(cè)的城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃控制，對(duì)干道的斷面形式，兩側(cè)的建設(shè)形式進(jìn)行硬性規(guī)定，做到既要保證交通干線的交通功能，又要兼顧到鄉(xiāng)村的使用。 3．2．6　鄉(xiāng)村不論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展工、商業(yè)，都對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了新的要求，因此，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，逐步改變農(nóng)民素質(zhì)不高的局面。

篇6

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；民族地區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

現(xiàn)如今，如何抓住外部宏觀環(huán)境變化給旅游產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的機(jī)遇，從而積極調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了增長(zhǎng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要途徑。通過(guò)對(duì)新形勢(shì)的基本特征進(jìn)行充分了解，分析在此基礎(chǔ)上，新形勢(shì)給民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的機(jī)遇，從而對(duì)新形勢(shì)下民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行初步研究，以此來(lái)提升我國(guó)民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一. 我國(guó)當(dāng)前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略存在的問(wèn)題及其原因

我國(guó)民族地區(qū)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注可以說(shuō)在很早以前就已經(jīng)存在了，但是由于當(dāng)時(shí)社會(huì)體系中多方面因素的制約，從而導(dǎo)致其未得到明顯的發(fā)展。民族地區(qū)的旅游產(chǎn)生真正得到發(fā)展是在2003年，隨著社會(huì)體制的不斷改革，對(duì)我國(guó)民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了比較大的推動(dòng)。據(jù)資料顯示，在2003～2010年期間，民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)總創(chuàng)收比例年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了11.8%，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做了很大的貢獻(xiàn)。民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)也因此而得到了越來(lái)越高的重視。雖然如此，在民族地區(qū)的旅游產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程中仍然存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）針對(duì)我國(guó)目前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于在該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不能夠?qū)⑵洚a(chǎn)業(yè)性質(zhì)以及在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的位置進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)和定位，從而導(dǎo)致其統(tǒng)籌規(guī)劃沒(méi)有站在一定的高度和層次上去進(jìn)行，使其缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目也不能得到有效的開展。截止到2010年底，我國(guó)民族地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程將之上升為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略并以此考慮的數(shù)量比例僅僅有37.8%，這種情況大大制約了我國(guó)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）在民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，旅游產(chǎn)業(yè)鏈整體的協(xié)作和經(jīng)營(yíng)效益不高也是目前民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的一項(xiàng)重要問(wèn)題。產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因主要是因?yàn)閷?duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的管理過(guò)程中，沒(méi)有樹立起產(chǎn)業(yè)鏈的管理思維和整體協(xié)作互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮理念，從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)法建立起良好的溝通協(xié)作機(jī)制和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系機(jī)制，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)良好的管理，則必然會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，包括在旅游產(chǎn)業(yè)鏈之中的旅游產(chǎn)業(yè)鏈成員僅僅占了不到50%的比例，其中的關(guān)系耦合性也比較松散，供應(yīng)鏈成員之間因?yàn)橥瑫r(shí)也因?yàn)槿鄙賾?zhàn)略合作機(jī)制，從而導(dǎo)致的利益博弈行為也給我國(guó)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了很大的損失。

（三）由于民族地區(qū)在對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理的過(guò)程中，其自身缺乏對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外部化作用和影響的作用機(jī)制，從而使民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)生態(tài)資源的利用成為了一種帶有掠奪性質(zhì)的占有，不能對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的保護(hù)，并且對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后和阻礙作用，特別是與社會(huì)利益密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等沖突，隨著民族旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷加劇，從而使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也受到了不同程度的影響，最終制約了民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展腳步。

二.新形勢(shì)下民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究

在新形勢(shì)下民族地區(qū)對(duì)其旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展策略部署的時(shí)候，根據(jù)新形勢(shì)下基本特征的內(nèi)涵及其對(duì)于民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和意義和相關(guān)要求的闡述，發(fā)展策略研究應(yīng)該主要從以下幾個(gè)角度去進(jìn)行充分的考慮：首先，應(yīng)該根據(jù)新形勢(shì)的基本特征以及對(duì)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所起到的推動(dòng)型作用，將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究進(jìn)行合理的定位，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)去進(jìn)行充分的制定，確保此項(xiàng)策略具有一定的高度和層次；其次，在旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈范圍內(nèi)，建立健全的成員之間基于戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的溝通協(xié)調(diào)互利共贏機(jī)制，以此來(lái)保證民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升；最后，在新形勢(shì)下民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究過(guò)程中，應(yīng)該加大對(duì)于民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部性作用和影響的綜合治理工作，合理利用生態(tài)資源，保護(hù)生態(tài)平衡，同時(shí)，擴(kuò)大民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延打造大旅游模式，從而實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的全面發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在新形勢(shì)推動(dòng)下的穩(wěn)步發(fā)展，從根本上提高其經(jīng)濟(jì)效益。

三. 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了民族地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一。新形勢(shì)特征給我國(guó)民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了很大的機(jī)遇，因此，如何根據(jù)新形勢(shì)特征來(lái)對(duì)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃就成為了一項(xiàng)重要的內(nèi)容。相關(guān)部門的人員應(yīng)該將我國(guó)新形勢(shì)的特征與民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)充分的聯(lián)系到一起，抓住機(jī)遇，制定完善的發(fā)展策略，從而確保我國(guó)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；文化建設(shè)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；創(chuàng)新對(duì)策

鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的不可或缺的一部分，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村的全面和諧發(fā)展以及鄉(xiāng)村文化進(jìn)步過(guò)程中發(fā)揮著積極作用。改革開放之后，我國(guó)鄉(xiāng)村的文化建設(shè)工作伴隨著社會(huì)主義文化大發(fā)展運(yùn)動(dòng)也取得了一定的成效，然而縱觀全國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況而言卻不容樂(lè)觀，依舊存在著比較明顯的問(wèn)題，鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的不足制約了新農(nóng)村全面建設(shè)的推進(jìn)。本文針對(duì)于此展開相應(yīng)論述，并提出了解決對(duì)策，以期能夠?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作提供理論上的借鑒。

1 當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中的不足

1.1 就思想觀念而言，缺乏緊迫性

由于農(nóng)村地區(qū)部分基層負(fù)責(zé)人對(duì)于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作在認(rèn)識(shí)方面存在著某些不足，因此直接導(dǎo)致他們對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作不夠重視，并且個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為文化建設(shè)工作是賠錢的事情，對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不大。因此，在實(shí)際工作的開展過(guò)程中缺乏緊迫感，工作積極性不高，制約文化事業(yè)的發(fā)展。

1.2 就設(shè)施建設(shè)而言，資源匱乏

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，并且存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的弊端，特別是對(duì)于我國(guó)西北偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)而言，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后，其文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也難以跟上步伐，文化建設(shè)資金及設(shè)施匱乏成為文化建設(shè)過(guò)程中最常見(jiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村文化工作人員待遇較低，人員流動(dòng)性大，從而難以保證文化服務(wù)及活動(dòng)的正常開展。

1.3 就信仰價(jià)值理念而言，有待提高

廣大農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，村民受教育水平有限，其社會(huì)主義思想認(rèn)識(shí)就存在著明顯的不足，加之受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的沖擊，很多村民思想出現(xiàn)扭曲，拜金主義、利己主義盛行，社會(huì)主義榮譽(yù)感與責(zé)任感逐漸淡化，導(dǎo)致農(nóng)村信仰價(jià)值體系出現(xiàn)空前紊亂，從而影響了鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的正常開展。

2 當(dāng)前積極推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的創(chuàng)新對(duì)策

2.1 重點(diǎn)把握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的方向

要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，必然要重點(diǎn)把握我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的正確方向，堅(jiān)持鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主旋律與多元化發(fā)展，并能夠正確處理文化建設(shè)主旋律與多元化之間的關(guān)系。我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主旋律就是始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以主旋律引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的多元化發(fā)展，從而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)主旋律與多元化的有機(jī)整合。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口數(shù)量眾多，因此在文化建設(shè)工作方面要始終堅(jiān)持全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)和諧新農(nóng)村的要求構(gòu)建鄉(xiāng)村文化服務(wù)整體體系，以豐富農(nóng)村居民精神文化生活、實(shí)現(xiàn)其文化素養(yǎng)提升為服務(wù)目標(biāo)，以完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、團(tuán)隊(duì)以及文化機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，以滿足農(nóng)村居民多樣化的精神文化需求、積極保障其合法文化權(quán)益為核心內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展與鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣块T以及黨委都要重視鄉(xiāng)村文化的發(fā)展建設(shè)工作，并將鄉(xiāng)村文化建設(shè)切實(shí)納入到重點(diǎn)議事日程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略中來(lái)，在鄉(xiāng)村建立文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度，以制度化推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)范化。

2.2 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)內(nèi)容及方式的創(chuàng)新

鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作內(nèi)容與形式的創(chuàng)新成為推進(jìn)其整體工作順利開展的重點(diǎn)，這就要求工作人員依據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)村文化發(fā)展的實(shí)際情況制定創(chuàng)新性工作策略，凸顯農(nóng)村當(dāng)?shù)匚幕厣蛎褡逄厣?。特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有目共睹，盡管存在著發(fā)展不平衡的弊端，然而整體狀況卻是提升的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)著文化的發(fā)展，這也是農(nóng)村群眾日益提升的文化需求所推進(jìn)的，并且當(dāng)下廣大農(nóng)民群眾對(duì)于文化需求產(chǎn)生了新的變化，準(zhǔn)確把握其文化需求方向成為順利開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)的工作重點(diǎn)。首先，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的工作人員要深入鄉(xiāng)村，了解村民的文化需求，體會(huì)鄉(xiāng)村文化生活同城市文化生活的不同之處，從而以此為基礎(chǔ)不斷創(chuàng)造出符合鄉(xiāng)村居民審美需求的文化作品；其次，在鄉(xiāng)村文化內(nèi)容方面要貼近普通民眾生活，表現(xiàn)同鄉(xiāng)村居民生活息息相關(guān)的文化主題，如勞動(dòng)與生產(chǎn)，熱情謳歌新時(shí)代農(nóng)民的勤勞與智慧，豐富現(xiàn)代農(nóng)村居民的文化生活內(nèi)容，真實(shí)體現(xiàn)其喜怒哀樂(lè)的情感，從而能夠給農(nóng)民群體以思想觀念上的啟迪與審美的享受；最后，在文化內(nèi)容的表現(xiàn)形式上也要進(jìn)行大膽創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)文化形式限制，以當(dāng)代鄉(xiāng)村居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式予以展現(xiàn)與宣傳，還可以定期組織鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)等，采用多元化的方式進(jìn)行鄉(xiāng)村文化宣傳，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)村文化生產(chǎn)與表現(xiàn)方式，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化對(duì)于村民的吸引力與影響力，同時(shí)還要促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀文化同外來(lái)文化的借鑒融合與共同繁榮發(fā)展。

2.3 進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展陣地

文化建設(shè)與發(fā)展的主要物質(zhì)載體就是基礎(chǔ)文化設(shè)施，對(duì)于我國(guó)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作而言，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的基礎(chǔ)，廣大村民要想開展廣泛的文化傳播活動(dòng)必然離不開相應(yīng)的文化場(chǎng)地，如文化館、圖書館等，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜與政府主導(dǎo)的基本原則，依據(jù)功能完備、設(shè)施全面與渠道方便快捷的基本要求進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的步伐，目的在于為所有鄉(xiāng)村居民構(gòu)建相對(duì)完備的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，從而改變鄉(xiāng)村文化設(shè)施匱乏、現(xiàn)代化文化網(wǎng)絡(luò)硬件不足的窘境。在工作過(guò)程中，始終堅(jiān)持社會(huì)工作社會(huì)辦的原則，構(gòu)建活動(dòng)共辦、人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、社會(huì)民眾積極參與的文化活動(dòng)新模式，相關(guān)政府部門也可以通過(guò)制定積極的文化政策，支持并引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)的工作浪潮中來(lái)。充分發(fā)揮相關(guān)主導(dǎo)部門的帶頭作用是十分必要的，對(duì)于鄉(xiāng)村特有文化資源進(jìn)行充分挖掘，從而切實(shí)提升其文化設(shè)施的利用效率，滿足村民的文化生活需求。此外，還要強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村文化的組織架構(gòu)，解決工作人員的培訓(xùn)、待遇以及編制等實(shí)際問(wèn)題，為保障鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的順利開展提供人員保障。

2.4 推進(jìn)鄉(xiāng)村文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與完善

伴隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其文化水平日益提升，同科學(xué)技術(shù)之間的融合程度顯著加深，這使得實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提升鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村文化開展建設(shè)的必然選擇。針對(duì)于此，當(dāng)?shù)卣块T首先理應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況制定出科學(xué)全面的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并能夠?qū)⒃搼?zhàn)略切實(shí)納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)整體的發(fā)展規(guī)劃之中，積極出臺(tái)一系列有利的規(guī)章與政策，從而在法律方面明確當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T還要積極培育獨(dú)具鄉(xiāng)村特色的文化企業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的籌建工作，積極打造出凸顯鄉(xiāng)村特色的文化企業(yè)品牌；其次，大力推進(jìn)對(duì)于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)與利用，強(qiáng)化對(duì)于本地特色文化產(chǎn)業(yè)資源及品牌的宣傳推廣力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性開展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)資源的深加工與精加工，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)品的附加價(jià)值，對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用；最后，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村文化中的龍頭企業(yè)建設(shè)工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)大輻射與帶動(dòng)作用，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)部門還要注重新品的開發(fā)與研究，從而能夠?yàn)猷l(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源泉與不竭動(dòng)力。

綜上所述，伴隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村文化建設(shè)日益提上日程，鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的開展有助于創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村文化優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)及品牌經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，正是通過(guò)一系列的鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作帶動(dòng)作用，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與文化實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的支持與保障。

參考文獻(xiàn)

[1]潘家德.論社會(huì)主義新農(nóng)村視域下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）. 2011（06）

[2]趙霞.傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的秩序危機(jī)與價(jià)值重建[J].中國(guó)農(nóng)村觀察.2011（03）

[3]譚建躍.當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策――以湖南X鄉(xiāng)村為例[J]. 南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2008（04）

篇8

關(guān)鍵詞：美好鄉(xiāng)村建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；臨泉縣

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：以小城鎮(zhèn)建設(shè)為基點(diǎn) 促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展——以臨泉縣陳集鎮(zhèn)為例

收錄日期：2013年5月9日

陳集鎮(zhèn)位于臨泉縣城南40公里處，西與河南省新蔡縣楊莊戶鄉(xiāng)接壤，總面積為656平方公里，轄15個(gè)行政村，220個(gè)自然村。近年來(lái)，該鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化的重要途徑和載體，樹立集鎮(zhèn)大起來(lái)、市場(chǎng)活起來(lái)和人口多起來(lái)的理念。走科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)、精心實(shí)施、完善功能的路子。立足讓農(nóng)民擁護(hù)、讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)民受惠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的提升，大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條以特色城鎮(zhèn)化引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。

一、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

為改變農(nóng)民居住分散、生活配套設(shè)施欠缺、宅基地利用效率低下等問(wèn)題。陳集鎮(zhèn)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制過(guò)程中，通盤考慮經(jīng)濟(jì)、土地、產(chǎn)業(yè)、地域及自然人文特色，依照村莊原有社會(huì)倫理格局，農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)等諸多的影響因素，通過(guò)優(yōu)化空間布局、功能結(jié)構(gòu)、交通組織、綠化景觀等各個(gè)方面，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。為美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

（一）尊重農(nóng)民意愿，依托中心集鎮(zhèn)建設(shè)新村

1、選址讓老百姓擁護(hù)。為更好地節(jié)約土地資源，2008年陳集鎮(zhèn)黨委、政府通盤考慮，決定在陳集鎮(zhèn)朝陽(yáng)行政村選址進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)，朝陽(yáng)行政村緊鄰陳集鎮(zhèn)政府，其目的是發(fā)揮集鎮(zhèn)的中心輻射帶動(dòng)作用。在具體的選址問(wèn)題上，廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分尊重農(nóng)民意愿，最后決定利用原來(lái)的荒廢地和通過(guò)土地復(fù)墾，土地置換的方式進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。徹底解決人口過(guò)于分散的安居問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)行政村的整體搬遷，為實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、新房建設(shè)讓老百姓滿意。為了讓老百姓高興稱心地搬遷，更好地發(fā)展小城鎮(zhèn)，陳集鎮(zhèn)黨委政府高要求、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，聘請(qǐng)阜陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院為小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，從道路、橋梁、房屋、公園等基礎(chǔ)設(shè)施全方位的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求建設(shè)，使得整個(gè)布局結(jié)構(gòu)合理，井井有條。同時(shí)，以低廉的價(jià)格出售給當(dāng)?shù)卮迕?，以?dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格出售，將近200平方米的門面房，售價(jià)為16萬(wàn)元，僅僅收取成本費(fèi)，由于價(jià)格低廉，村民們爭(zhēng)相購(gòu)買，第一期工程已全面竣工，建造房屋16，000多平方米，80多戶居民已經(jīng)入住和進(jìn)行商品貿(mào)易。由于有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，路燈、公園、敬老院、學(xué)校、道路、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等一應(yīng)俱全，為下一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、新村居住讓老百姓滿意。朝陽(yáng)新村在建設(shè)上始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本的理念。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施配套與資源共享原則，最大限度地完善服務(wù)功能。由于第一期工程的順利推進(jìn)，陳集鎮(zhèn)開始進(jìn)行第二期24，000平方米100多套的住房建設(shè)和第三期72，000多平方米360多套的工程建設(shè)，目前總投入已超過(guò)3，000多萬(wàn)元，修建商貿(mào)交易區(qū)、商業(yè)超市、多功能活動(dòng)中心和休閑廣場(chǎng)等功能齊全的服務(wù)娛樂(lè)場(chǎng)所。真正做到了讓老百姓住得放心、住得舒心、住得安心。集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的新村正在形成。通過(guò)連續(xù)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，一個(gè)特色鮮明、功能完善的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文明生態(tài)鎮(zhèn)正在迅速崛起，朝陽(yáng)行政村開發(fā)模式已拉動(dòng)周邊數(shù)個(gè)村掀起了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的。

（二）尊重農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，大力推進(jìn)中心村連片建設(shè)。城鎮(zhèn)化的過(guò)程是一個(gè)涵蓋城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)城市文明向農(nóng)村延伸的過(guò)程。中心村處于“鎮(zhèn)”與“村”之間，人口集中、交通便利、基礎(chǔ)條件好。根據(jù)地理位置、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)流向，按照量力而行、循序漸進(jìn)的原則，陳集鎮(zhèn)確定了“穩(wěn)步發(fā)展中心村、重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)思路。陳集鎮(zhèn)根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體方案，對(duì)朝陽(yáng)行政村進(jìn)行整體整治改造，主要包括村莊整體風(fēng)格定位；大街小巷的硬化、綠化、亮化。預(yù)計(jì)到2011年底投資將達(dá)4，000萬(wàn)元，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面實(shí)行一體化建設(shè)，從而促進(jìn)生產(chǎn)要素的聚集，形成美好鄉(xiāng)村集群帶、小城鎮(zhèn)板塊。中心村連片改造和建設(shè)吸納周邊小村莊的居民前來(lái)定居，人口規(guī)?？蛇_(dá)到15，000余人，從而實(shí)現(xiàn)公共資源利用效益的最大化，使人口和村莊的集聚功能充分發(fā)揮。

二、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成果

（一）拓展了發(fā)展空間，強(qiáng)化了承載力和輻射力。陳集鎮(zhèn)通過(guò)中心村、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，初步形成了人口集聚、住房集中、產(chǎn)業(yè)集群的特色小城鎮(zhèn)，大大拓展了中心集鎮(zhèn)的發(fā)展空間，強(qiáng)化了承載力和輻射力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，拓寬了群眾的就業(yè)面。陳集小城鎮(zhèn)建設(shè)使中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村形成了一個(gè)有機(jī)整體，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了優(yōu)化配置，大大提高了資源的有效利用，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)區(qū)域空間的擴(kuò)展和人口的積聚，大大提升了城鎮(zhèn)的承載功能和輻射能力，使陳集成為群眾安居的樂(lè)土、能人創(chuàng)業(yè)的寶地、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范。與此同時(shí)，陳集鎮(zhèn)利用人口集聚的優(yōu)勢(shì)，多渠道為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造良好的就業(yè)渠道。

（二）增強(qiáng)了集聚功效，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。陳集鎮(zhèn)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，綜合服務(wù)功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境明顯改善，聚集功能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)布局逐漸趨于合理，以種植、養(yǎng)殖為一體的新農(nóng)業(yè)正在形成。中心村的建設(shè)為現(xiàn)代旅游、服務(wù)、娛樂(lè)、休閑為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了基礎(chǔ)。朝陽(yáng)新村商業(yè)一條街100多間商鋪已各有其主，為當(dāng)?shù)氐拇迕窬蜆I(yè)，增加收入打下很好的基礎(chǔ)。

（三）推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。陳集鎮(zhèn)通過(guò)中心村連片建設(shè)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，明顯改善了區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，依托本地的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快。該鎮(zhèn)有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、張（張新）-新（新蔡縣）公路、韋（韋寨）-艾（艾亭）公路穿鎮(zhèn)而過(guò)、西與河南省新蔡縣接壤，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得該鎮(zhèn)樹立正確的小城鎮(zhèn)定位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)商貿(mào)流通，以商貿(mào)流通促進(jìn)美好鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展、群眾增收。

三、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)幾點(diǎn)啟示

（一）美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持群眾路線的理念。朝陽(yáng)新村建設(shè)之所以取得如此好的成效，與陳集鎮(zhèn)黨委、政府和朝陽(yáng)行政村走群眾路線的理念密不可分，在朝陽(yáng)新村的初期建設(shè)中，由于存在個(gè)別群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，存在一些消極抵抗的情緒，陳集鎮(zhèn)黨委政府、朝陽(yáng)行政村以開明的心態(tài)，接受群眾提出的建議和意見(jiàn)，通過(guò)動(dòng)之以情、曉之以理的方式解決存在的矛盾和問(wèn)題，通過(guò)耐心細(xì)致的工作使得整個(gè)工作能夠順利推進(jìn)。因此，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持群眾路線的理念。眾所周知，群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法是思想領(lǐng)導(dǎo)方法的精髓，是科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法的思想基礎(chǔ)。將群眾路線作為基本領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)，因此堅(jiān)持說(shuō)服教育的領(lǐng)導(dǎo)方式，而不是以野蠻粗暴的工作方式與方法解決問(wèn)題。這樣老百姓才能擁護(hù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，才能有效地順利地推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持鎮(zhèn)村有機(jī)結(jié)合的理念。陳集鎮(zhèn)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過(guò)鎮(zhèn)村的有機(jī)結(jié)合，走出了一條美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。眾所周知，集鎮(zhèn)是農(nóng)村生產(chǎn)生活的中心，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要載體。特別是中心集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地與行政村所在地有機(jī)地融為一體，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村都是人口較多、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村，這些村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)根本不可能與中心集鎮(zhèn)建設(shè)相分離，中心集鎮(zhèn)建設(shè)好了也更容易帶動(dòng)周邊村莊的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)建設(shè)中心集鎮(zhèn)也是建設(shè)美好鄉(xiāng)村。中心集鎮(zhèn)作為一個(gè)區(qū)域中心，是農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品提供的基礎(chǔ)和服務(wù)的載體。按照集中財(cái)力辦大事的原則和中心集鎮(zhèn)的集聚效益，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有重點(diǎn)地支持中心集鎮(zhèn)的發(fā)展，加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的鎮(zhèn)區(qū)、村莊道路、電力、通訊、供排水、垃圾處理、衛(wèi)生院、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)，積極推進(jìn)中心村連片建設(shè)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，將會(huì)從根本上改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)，促進(jìn)公共資源的有效利用，增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)擴(kuò)大就業(yè)、集聚人口的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和生活服務(wù)能力，使中心集鎮(zhèn)更有效地發(fā)揮對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，從而帶動(dòng)周邊農(nóng)村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。借鑒陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)模式，移民并村、建設(shè)新村無(wú)疑是今后推進(jìn)臨泉美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一條新路。

（三）美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，形成全方位、多層次、開放式的城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的各項(xiàng)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。特別是在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面要統(tǒng)籌安排，整合資源，合理規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，著力破除城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)和體制。改革城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障制度，打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障制度，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，使農(nóng)民進(jìn)城后享有同城待遇。陳集在城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)過(guò)程中始終按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，同步推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村的無(wú)縫對(duì)接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；市場(chǎng)營(yíng)銷；鄉(xiāng)村振興

1全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣困境

1.1營(yíng)銷力度不佳

全域旅游視角下，游客在進(jìn)行旅游消費(fèi)時(shí)，更加關(guān)注旅游地域特色、知名度與口碑。而在現(xiàn)有全域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，知名度低、品牌特色模糊與服務(wù)與產(chǎn)品推銷力度不足問(wèn)題凸顯，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，在信息化推廣中，缺乏微信、抖音等各類社交媒體平臺(tái)與新興平臺(tái)推廣，亦缺乏線下各類宣傳手段，難以滿足消費(fèi)者對(duì)旅游中所需的休閑體驗(yàn)感與打卡文化的需求。其次，在以鄉(xiāng)村地域特色為主、以相關(guān)產(chǎn)業(yè)與人文環(huán)境為輔的產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)中，營(yíng)銷技術(shù)受限、營(yíng)銷人才匱乏，對(duì)全域鄉(xiāng)村旅游提高人氣、加強(qiáng)口碑等產(chǎn)生不利影響。最后，營(yíng)銷力度與廣度直接影響我國(guó)鄉(xiāng)村旅游品牌推廣與游客黏性建立，導(dǎo)致現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨人氣與口碑雙方面的營(yíng)銷危機(jī)。

1.2缺乏系統(tǒng)化營(yíng)銷策劃

由于起步較晚，發(fā)展經(jīng)歷較為淺顯與簡(jiǎn)略，我國(guó)全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游業(yè)未形成系統(tǒng)化與科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。一方面，大多數(shù)地區(qū)在進(jìn)行全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建立過(guò)程中，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，出現(xiàn)旅游產(chǎn)品與營(yíng)銷特色高度大量重合或開發(fā)程序混亂的局面。在旅游資源利用率不足、整合程度過(guò)低的情況下，鄉(xiāng)村旅游面臨品牌效應(yīng)不佳、特色化水平不足等問(wèn)題。另一方面，由于缺乏宏觀引導(dǎo)與正確規(guī)范方向，鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張，輕視地區(qū)特色化設(shè)計(jì)方案。對(duì)于全域旅游而言，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)與產(chǎn)品研發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重，營(yíng)銷策劃亦未形成特色化與差異化方案設(shè)計(jì)。

1.3未形成高端業(yè)態(tài)營(yíng)銷

大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處于初步開發(fā)階段，未形成全域旅游發(fā)展方向。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，食、宿與游還處于低端服務(wù)階段，未形成高端服務(wù)形態(tài)。在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村建筑資源與鄉(xiāng)村風(fēng)景資源整合方面，未將地區(qū)特色或歷史文化特色融入基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，未將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行有機(jī)融合，仍處于全域旅游低端服務(wù)階段。從產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間未形成時(shí)間與空間的有效銜接，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈融合度不足。從個(gè)性化服務(wù)方面，鄉(xiāng)村旅游未就旅游者個(gè)性化特點(diǎn)設(shè)計(jì)高端定制全域旅游服務(wù)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷往往更注重團(tuán)體營(yíng)銷，忽略個(gè)體消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)需求。

1.4產(chǎn)品開發(fā)品種單一

目前，全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷尚處于自發(fā)、借鑒、學(xué)習(xí)階段，所宣傳產(chǎn)品主要以農(nóng)家樂(lè)休閑和鄉(xiāng)村觀光為主。現(xiàn)有產(chǎn)品開發(fā)未將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化充分挖掘與融合，缺乏文化意蘊(yùn)。一方面，產(chǎn)品品類較為受限，產(chǎn)品體系完整度不足。游客只能停留在簡(jiǎn)單觀光的層面上，購(gòu)買或是收藏的產(chǎn)品欲望不強(qiáng)，未能形成全域旅游產(chǎn)品需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。另一方面，由于未加以深耕鄉(xiāng)村特色，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)僅僅以普通型外觀為要。比如，在飲食方面，鄉(xiāng)土風(fēng)味不夠濃厚，未體現(xiàn)全域旅游特色，導(dǎo)致游客的重游率低。

2全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣策略

2.1依托大數(shù)據(jù)提升品牌營(yíng)銷品質(zhì)

全域旅游視角下，消費(fèi)者個(gè)性化與多元化發(fā)展需求愈加凸顯。第一，由于游客具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，市場(chǎng)部可利用大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)對(duì)旅游者個(gè)體進(jìn)行詳細(xì)了解并做全域旅游個(gè)性化分析與歸類。第二，利用大數(shù)據(jù)掌握不同風(fēng)格消費(fèi)者旅游偏好并做好匹配工作，通過(guò)收集到的信息為消費(fèi)者進(jìn)行初步產(chǎn)品設(shè)計(jì)與創(chuàng)新全域旅游方案規(guī)劃。第三，在確認(rèn)相關(guān)旅游項(xiàng)目與消費(fèi)者個(gè)性化相匹配的前提下，進(jìn)一步開發(fā)個(gè)性化營(yíng)銷方案，加大全域旅游針對(duì)性與精確性。第四，積極推動(dòng)特色化與個(gè)性化品牌營(yíng)銷的共創(chuàng)發(fā)展，加強(qiáng)管理章程，建立大數(shù)據(jù)背景下人性化與個(gè)性化營(yíng)銷全域旅游服務(wù)。

2.2展開線上線下?tīng)I(yíng)銷生態(tài)閉環(huán)

一方面，通過(guò)線下?tīng)I(yíng)銷模式，全面展現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形態(tài)。在傳統(tǒng)營(yíng)銷中加入情景模擬等新型體驗(yàn)服務(wù)，從而為旅客建立全域旅游意識(shí)與全域旅游文化感受。對(duì)配套設(shè)施與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)而言，其充分利用便利化條件和直接性線下?tīng)I(yíng)銷，為旅客提供全域旅游體驗(yàn)。線上營(yíng)銷方面，借助大眾點(diǎn)評(píng)等各類網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)，為旅客提供全域旅游全國(guó)服務(wù)攻略。利用3D立體技術(shù)加強(qiáng)旅客消費(fèi)體驗(yàn)感，打造沉浸式營(yíng)銷。通過(guò)O2O網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全方位體現(xiàn)旅游區(qū)域各類要素并建立自助規(guī)劃程序。另一方面，利用“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，注重全域旅游視角智慧營(yíng)銷?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”模式是全域旅游發(fā)展過(guò)程中的重要方向，在旅游營(yíng)銷中起著舉足輕重的位置。

2.3注重協(xié)同發(fā)展與跨界營(yíng)銷

立足于國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，依托“政府主導(dǎo)、媒體跟進(jìn)、企業(yè)聯(lián)手”的新型營(yíng)銷模式。首先，在開展全域旅游指導(dǎo)時(shí)，相關(guān)部門通過(guò)將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與旅游進(jìn)行全面融合，推動(dòng)全域資源配置與有效運(yùn)用，進(jìn)而深化鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)全域旅游進(jìn)展，打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜纹放?。其次，在全域旅游產(chǎn)業(yè)打造過(guò)程中應(yīng)全面提升不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)性。最后，鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷建設(shè)特色化鄉(xiāng)村旅游基地形象，進(jìn)而提升游客對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)認(rèn)可度與口碑。全域旅游品牌營(yíng)銷應(yīng)突出民俗與鄉(xiāng)村文化品牌效應(yīng)，采取鮮明的鄉(xiāng)村品牌特色定位，設(shè)置特色化全域旅游宣傳方式，并定期策劃具有品牌主題形式的新型旅游項(xiàng)目。

2.4全域整合資源，創(chuàng)新產(chǎn)品供給

篇10

>> 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究 產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究 蘇南小城鎮(zhèn)再發(fā)展對(duì)策探討 小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策 縣域小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的問(wèn)題與對(duì)策 淺議重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策 特色小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策 農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策研究 小城鎮(zhèn)園林綠化的問(wèn)題與對(duì)策 加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策 小城鎮(zhèn)園林綠化存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策 海南省定安縣小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 甘肅省紅色旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究 小城鎮(zhèn)發(fā)展中的土地利用問(wèn)題與對(duì)策 略論西部小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策 南京八卦洲小城鎮(zhèn)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究 小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策 論小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策 探討生態(tài)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與未來(lái)發(fā)展 小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃問(wèn)題探討 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l：2013-08-06.

[5] 中國(guó)臨安島石網(wǎng).鎮(zhèn)人代會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)系列訪談：島石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李屆勝[EB/OL].http：//.cn/content/2012-01/13/content_

5003898.htm，2012-01-13.

[6] 顧裕文.衡陽(yáng)市小城鎮(zhèn)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

[7] 趙偉明，王艷艷，馬嘉偉，等.臨安山核桃林地土壤磷素狀況及其淋失風(fēng)險(xiǎn)分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014，（1）：154-158.

[8] 黃程鵬.山核桃林土壤氮磷養(yǎng)分流失特征與控制技術(shù)研究[D].杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2013.

[9] 張春苗，張有珍，姚芳，等.臨安山核桃主產(chǎn)區(qū)土壤pH值和有效養(yǎng)分的時(shí)空變化[J].浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（6）.

[10] 張圓圓.山核桃林地土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀與山核桃植物營(yíng)養(yǎng)研究[D].杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2010.

[11] 彭樟林，姚立健.山核桃采摘技術(shù)與裝備研究現(xiàn)狀[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，（14）.

[12] 姜洋.山核桃技術(shù)推廣與農(nóng)戶技術(shù)選擇行為研究[D].杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2011.

[13] 陳有根.移動(dòng)式山核桃脫殼機(jī)的推廣應(yīng)用、問(wèn)題及措施[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2010，（6）：95-98.

[14] 王安國(guó)，劉微.鄉(xiāng)村林業(yè)項(xiàng)目中的技術(shù)推廣[J].林業(yè)與社會(huì)，1998，（2）：8-9.

[15] 趙玉順.臨安山核桃產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分特性研究[D].杭州：浙江農(nóng)林大學(xué)，2013.

[16] 胡玉霞，王方，王昭君，等.頂空固相微萃取與氣質(zhì)聯(lián)用分析山核桃香氣成分[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2011，（10）：135-138.

[17] 彭祺，邊威，王佳麗.不同加工工藝對(duì)臨安山核桃營(yíng)養(yǎng)成分的影響[J].食品工業(yè)科技，2013，（20）：173-175.

[18] 費(fèi)喜敏，湯勇，徐秀英，等.農(nóng)戶層面的山區(qū)特色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力分析――以浙江臨安山核桃為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2009，

（3）：218-222.

[19] 崔春麗.“山核桃”不能再生成“血核桃”[J].農(nóng)家之友，2011，（1）：47-48.

[20] 彭樟林，姚立健.山核桃采摘技術(shù)與裝備研究現(xiàn)狀[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，（14）.

[21] 葉劍，盛靜，郎路敏，等.山核桃開打“鄰里”糾紛忙煞“娘舅”[N].杭州日?qǐng)?bào)，2012-09-07.

[22] 呂帆，涂炳坤.“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（21）.

[23] 朱湖根，萬(wàn)倫來(lái)，金炎.中國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007，（12）：28-34.

[24] 王昕坤.產(chǎn)業(yè)融合――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新內(nèi)涵[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，（3）：303-306.

[25] 梁偉軍.農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

[26] 黃汝麗.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中“公司+基地+農(nóng)戶”模式探析[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，（S1）：204-208.

[27] 石峰.基于“公司+基地+農(nóng)戶”模式的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究[D].重慶：重慶師范大學(xué)，2013.

Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry

――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”

ZHENG Si-wei，SHAO Yu-zhen，PENG Bai-you，LIU Hang

（School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China）