農業(yè)文化發(fā)展范文
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篇1
經濟建設和文化建設應當是相輔相成,互相促進的。經濟是社會發(fā)展的硬實力,文化則是在社會內核中發(fā)揮更重要作用的軟實力,因此文化產業(yè)的發(fā)展和建設是農村建設的關鍵組成部分。本文以吉林省農村文化產業(yè)的發(fā)展為例,分析其存在的問題并提出相應的建議,為吉林省農村文化產業(yè)建設提供一定的參考和借鑒。
關鍵詞:
農村文化;產業(yè)發(fā)展;文化建設
農村人口占據我國總人口數的很大一部分比例,在農村開展的文化產業(yè)獲得的成效直接影響到我國綜合文化素質的發(fā)展水平,因此必須加強農村文化產業(yè)發(fā)展和建設,使現代化發(fā)展成果能夠在更大的范圍內被普遍共享,從而穩(wěn)步推動我國文化發(fā)展綜合質量的提升。
1吉林省農村文化建設發(fā)展中存在的問題
1.1農村文化建設資金投入不足
資金基礎是一切上層建筑的關鍵要素,目前吉林省的農村文化建設收效差的主要原因之一就在于資金投入力度不足。雖然國家對于農村文化產業(yè)發(fā)展的資金支持比例逐年提高,但由于經濟發(fā)展重于文化發(fā)展的觀念根深蒂固,大部分財政資金的投入仍然用于支持農村的經濟建設,對于文化產業(yè)的建設力度相對較弱。由于資金支持不足,導致現有的文化基礎設施維護不充分,新型的文化建設設施也無法有效引進,對于文化產業(yè)在農村范圍內的推動也無法起到帶動作用。
1.2農村文化生活種類較為貧乏
受氣候的影響,吉林省的冬天漫長而寒冷,因此群眾在冬天時很少走出門外進行體育鍛煉、文娛活動等,多為在家“貓冬”,而平時除了農務繁忙時,他們普遍選擇的娛樂方式為打麻將、喝酒甚至賭博等,都是不夠積極向上的生活方式,這也是農村文化生活種類貧乏的一個表現和后果。其他表現還包括農村書社中可供借閱的圖書較少,且多為陳舊書籍,以及農村中公共放映的電影較老,無法吸引農村年輕觀眾的目光等。
1.3農村整體文化教育水平有待提高
雖然我國一直努力推行義務教育制度,但是義務教育在農村地區(qū)的普及效果仍然較差。一是由于老一輩人的思想觀念等的約束,認為孩子讀書沒有什么作用,應該安心在家?guī)兔辙r耕地;二是即使家長有教育觀念,卻缺乏教育資金,無法支付孩子上學的費用,也會導致農村孩子文化教育的缺失,而接受過教育的孩子又很少留在農村做文化建設,由此形成一個惡性循環(huán),使農村的文化教育水平一直保持在一個較低的水平無法獲得有效提升。
1.4農村文化建設人才較為匱乏
從吉林省農村文化建設的人才儲備來看,人才的供給遠遠無法滿足人才的需求,在農村,幾乎沒有針對專業(yè)型人才專門開展的文化產業(yè)的規(guī)劃,基本都由其他職能部門的人兼職,因此對于文化生活的引導與建設就缺乏一定的專業(yè)能力和崗位責任感。同時民間文化傳承者的老齡化逐漸嚴重,很多經典民俗技藝由于缺乏保護與繼承,也面臨著消亡的威脅。
2吉林省農村文化建設的對策
2.1加強對農村文化建設的組織領導
應當深刻地意識到農村文化的建設不僅僅會造福于農村當地,對于整個省的綜合實力提升都大有裨益,因此對于農村文化建設的組織領導也應當給予足夠的重視。一方面在農村推動文化產業(yè)發(fā)展時,要注重科學發(fā)展的貫徹實施,并協調帶動政治和經濟的共同發(fā)展,另一方面要把農村文化建設提升到全省規(guī)劃的戰(zhàn)略地位上,為其提供更加充足的發(fā)展資源。
2.2豐富農村文化產業(yè)資金獲得渠道
要想切實提高農村文化產業(yè)的發(fā)展水平,首要任務就是籌集產業(yè)發(fā)展所必需的資金,僅僅依靠政府提供的財政資金是無法完全運轉文化產業(yè)鏈條的,因此要豐富資金獲得渠道,拓寬民間資金吸引途徑,以民間資本帶動農村文化產業(yè)發(fā)展,例如可利用社會資金開展農家樂旅游項目、生態(tài)園體驗項目等。除此之外,政府還可以通過稅收優(yōu)惠、企業(yè)扶持等政策鼓勵企業(yè)對偏遠落后、資源匱乏的農村地區(qū)進行投資捐助等。
2.3提高文化產業(yè)建設工作者綜合素質能力
文化產業(yè)建設者不僅包括領頭負責人,還包括每一位參與其中的農民群眾,文化建設的效率和質量能否獲得有效提升,取決于每一位參與其中的工作者的綜合素質和能力水平。要大力引進優(yōu)秀的文化建設人才,以更加新穎現代化的文化建設思想帶領農村文化建設的主流方向;要加強對基層干部的培訓,不斷提高基層工作者的業(yè)務水平;還要利用各種方式推動農村教育建設,以文化熏陶感染農民群眾,并引領農民群眾參與貢獻文化事業(yè),形成良性循環(huán)。
2.4開發(fā)農村文化建設新模式
隨著經濟水平的提升,農民群眾對于文化生活的要求也有所轉變,必須創(chuàng)新農村文化開展模式才能夠更好地吸引農村群眾的目光,引導其更好地參與其中。吉林省優(yōu)秀的民間文化技藝等都可以作為文化生活開展的核心要素,例如二人轉、剪紙、泥塑等,由此可以將文化產業(yè)建設和文化遺產傳承有效結合,同時還可以將經濟發(fā)展和文化建設相結合,因地制宜的建設農家樂旅游基地等。
3結語
通過分析吉林省農村的文化產業(yè)發(fā)展現狀,不難發(fā)現從宏觀到微觀都存在一定的缺陷和問題,為了更好的推動文化事業(yè)在農村范圍的發(fā)展與深化,必須加強對農村文化建設的組織領導、豐富農村文化產業(yè)資金獲得渠道、提高相關工作者的專業(yè)勝任能力并積極開發(fā)農村文化建設新模式,逐漸帶動提升吉林省農村文化綜合水平,并以此推進農村經濟生活與政治生活的建設。
參考文獻:
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篇2
關鍵詞:農村信用社;農業(yè)產業(yè)化;農村金融
文章編號:1003-4625(2009)03-0107-03中圖分類號:F832.35文獻標識碼:A
一、農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是國家強大的長遠利益體現
近年來農村信用社緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強的目標,創(chuàng)新思路、強化措施,積極投放信貸資金,有力地支持了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。但就長遠的目標來講,這與國家的要求和實際的需要還有相當大的差距。這方面的不足首先表現在對農信社助推農業(yè)產業(yè)化重要意義的認識上還存在著差距,迫切需要增強農信社支持農業(yè)產業(yè)化經營的緊迫感和責任感。
(一)農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,是農村改革發(fā)展的重要組成部分。黨的十七大報告明確提出,要“支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展”;黨的十七屆三中全會對進一步推進農村改革發(fā)展做出了全面部署,對發(fā)展現代農業(yè)、加快農業(yè)產業(yè)化經營提出了新的要求。特別是總書記在河南視察時指出,“要推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營”。面對新的形勢、新的任務,農村信用社進一步做好農業(yè)產業(yè)化工作,既是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要內容,也是落實總書記重要講話精神的實際行動。農村信用社要站在國家發(fā)展的高度,來看待農業(yè)產業(yè)化工作、重視農業(yè)產業(yè)化工作、支持農業(yè)產業(yè)化工作,為農村改革發(fā)展提供有力的資金支持。
(二)農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,是實現經濟社會又好又快發(fā)展的需要。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,能夠把城市工商資本更多地引向農業(yè)農村,把工業(yè)理念、市場信息和先進技術更好地輸送給農民群眾,進而按照科學發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展的思路、轉變農業(yè)發(fā)展的方式、提高農業(yè)發(fā)展的質量,降低農村信用社的信貸風險,在進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展的同時,實現自身的持續(xù)發(fā)展。
(三)農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。目前的國際金融危機影響持續(xù)加深,已經并將繼續(xù)向我國的實體經濟蔓延。國家對宏觀調控政策做出了重大調整,發(fā)出保增長的強有力信號,并采取十項措施,安排4萬億元資金啟動內需。農村信用社抓住國家拉動內需的機遇,不斷增加信貸投入,在落實“擴內需、保增長”的政策的同時,促進自身的發(fā)展。
(四)農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,是提高農業(yè)市場競爭力、促進農業(yè)增效農民增收的需要。農業(yè)產業(yè)化的過程也是農業(yè)科技創(chuàng)新的過程。農業(yè)科技成果的轉化,有利于提高農業(yè)的生產力水平,實現經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變;有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構,拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,建立高效農業(yè)體系;有利于解決農業(yè)社會效益高與經濟效益低之間的矛盾,提高農業(yè)比較效益,增加農民收入,是全面建設小康社會的現實途徑。
(五)農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,是消除城鄉(xiāng)差別的需要。農業(yè)產業(yè)化一頭連著市場,一頭連著農戶。它的發(fā)展壯大,不僅可以創(chuàng)造出大量的非農就業(yè)機會,成為農村勞動力轉移的重要出口,而且還可以化解農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展中的許多難題,比如解決農戶經營規(guī)模狹小與現代農業(yè)要求之間的矛盾,小生產與大市場的矛盾等,對實現農村產業(yè)和就業(yè)結構的調整具有重要意義。
(六)農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,是農村信用社自身發(fā)展的需要。近年來,農村信用社的各項業(yè)務發(fā)展較快。龐大的資金資源要求農村信用社進一步更新觀念,加大貸款投放力度,有效運用。因此,農村信用社必須加強與政府、財政、農業(yè)部門以及涉農科研院所的溝通協調,研究探索農業(yè)產業(yè)化資金需求與農村信用社資金供給的對接機制,探索農村信用社支持農業(yè)產業(yè)化的業(yè)務合作模式,建立農業(yè)產業(yè)化貸款基金,高起點、高標準參與農業(yè)產業(yè)化進程,形成農村信用社扶持的農業(yè)產業(yè)化支柱項目和項目群,降低經營風險,實現資產增值,農民增收,社會增效益的多贏局面。
二、農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展必須抓住關鍵突出重點
農村信用社要圍繞產業(yè)升級,消費升級,加強資金對主導產業(yè)、品牌建設、科技創(chuàng)新、市場流通的引導,推進農業(yè)產業(yè)化的步伐。
(一)發(fā)揮資金的引導優(yōu)勢,培育主導產業(yè)。根據農村區(qū)域資源特點和市場需求,因地制宜,合理確定農村的主導產業(yè)。要充分發(fā)揮資金的引導優(yōu)勢,引導土地、資金、人才、管理等各種要素向優(yōu)勢區(qū)域或優(yōu)勢產業(yè)集聚,培育主導產業(yè)。要加大對優(yōu)質專用糧的生產和糧食深加工的支持力度,推動重要優(yōu)質糧食生產加工基地建設;要加大對優(yōu)質生豬、牛羊、家禽養(yǎng)殖的扶持力度,促進規(guī)模養(yǎng)殖和精深加工的比重提高;要加大對油料、棉花、林果、蔬菜、花卉、茶葉、中藥材、食用菌、蠶桑等經濟作物的支持力度,促進這些產業(yè)的轉化能力提升,使資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌龊徒洕鷥?yōu)勢。
(二)對重點龍頭企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款。不斷提高信貸增量中用于支持涉農龍頭企業(yè)發(fā)展的資金比例。對于農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)用于基地建設,開發(fā)和推廣綠色食品、名優(yōu)農產品及技術改造項目的貸款需求,應及時進行項目論證,符合條件的要優(yōu)先安排。對部分信譽好的農產品加工龍頭企業(yè),應與其建立主辦信用社關系,或根據企業(yè)主辦信用社的契約,授信授權,對其核定授信額度,簡化貸款審批手續(xù),及時發(fā)放貸款,以解決合同收購、運貯和加工農產品過程中的資金困難。對重點龍頭企業(yè)申請貸款,要依據企業(yè)正常生產周期、貸款用途和實際需要,合理確定貸款期限,合理確定利率浮動。
(三)集中信貸資金,支持農產品基地建設。在扶持“公司+基地+標準化”的訂單農業(yè)模式基礎上,重點支持有一定規(guī)模和區(qū)域特色的優(yōu)質專用糧食、優(yōu)質畜禽產品、優(yōu)質林產品、優(yōu)質油料及果蔬等農產品標準化生產基地。通過重點扶持,實現“一縣一業(yè),一村一品”。
(四)支持農民專業(yè)合作組織的發(fā)展。要研究制定支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策措施, 不斷增加農民專業(yè)合作經濟組織的凝聚力和經濟實力。進一步簡化審批手續(xù),解決農民專業(yè)合作組織季節(jié)性、臨時性所需資金;合理確定貸款利率,支持農民專業(yè)合作組織配建服務場所和農產品經營網點、建設標準化生產基地、興辦倉儲設施和加工企業(yè)、購置農產品運銷設備。對生產規(guī)模較大的農民專業(yè)合作組織,根據有關規(guī)定,可以授予一定的信用額度。鼓勵和支持農產品加工企業(yè)聯合農民專業(yè)合作組織組建多種農貸擔保機構,為專業(yè)合作組織成員的貸款提供抵押或擔保貸款。
(五)扶持農產品流通體系建設。支持區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場建設,以增強市場的集散帶動能力。支持農村連鎖經營、電子商務等現代流通方式。支持“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“新農村現代流通網絡”和“農村商務信息服務”等工程建設;支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農產品;支持農資超市和農家店建設;支持建立和完善大宗鮮活農產品“綠色通道”。對農村物流中心、汽車運輸公司、誠信運輸戶等給予信貸支持,促進農產品流通。
(六)發(fā)揮信貸資金對農業(yè)產業(yè)化經營組織自主創(chuàng)新的激勵扶持作用。以“科技創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建工程”為突破口,加大信貸投放力度,支持高等院校、科研院所同龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織和農戶開展多種形式的技術合作,構建產學研密切結合的農業(yè)產業(yè)化科技創(chuàng)新體系。支持龍頭企業(yè)建設研發(fā)中心,研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備。支持農業(yè)科技研發(fā)和應用技術推廣體系建設,推進農業(yè)科技成果轉化及產業(yè)化發(fā)展,增加農業(yè)附加值。
(七)集中資金支持龍頭企業(yè)做大做強企業(yè)品牌,支持農產品提升品牌知名度。農產品品牌是品牌農業(yè)的重要支撐,品牌農業(yè)是現代農業(yè)的重要標志之一。農村信用社要集中資金支持龍頭企業(yè)做大做強企業(yè)品牌。支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織和農業(yè)產業(yè)化基地開展無公害、綠色、有機產品、產地認證,提高農產品市場競爭力。支持各類農產品加工企業(yè)規(guī)范生產,擴大規(guī)模,加強技術攻關,提高品牌的知名度、信譽度、美譽度和市場份額。
(八)重視支持開放型農業(yè)的發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)建立營銷網絡、商品市場、技術開發(fā)中心、生產加工基地和資源開發(fā)基地,向境外拓展。支持以畜禽產品為主的傳統(tǒng)大宗農產品的出口,加大對名特優(yōu)新產品、有機食品、綠色食品生產出口的扶持力度;支持企業(yè)發(fā)展對外經濟技術合作,帶動技術、設備、勞務出口。
三、農信社助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展核心是提高服務水平
農業(yè)產業(yè)化事關農業(yè)和農村經濟發(fā)展大局,農村信用社作為農村金融的主力軍,必須轉變作風,提高服務水平,創(chuàng)新產品,推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
一是切實提高服務水平。牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務意識,充分發(fā)揮農村金融的資金主渠道作用,為農業(yè)、農村和農民提供優(yōu)質高效的金融服務。密切聯系農民,維護農民利益,滿足農民需要,切實把支農服務的各項政策措施落實到具體工作中,真正解決農民貸款難問題。
二是適時調整經營策略,促進農業(yè)產業(yè)化步伐加快。在信貸業(yè)務經營策略上應逐步實現“三個轉移”。首先是由農民貸款向農村和城鄉(xiāng)居民貸款并重轉移。隨著土地流轉制度的進一步完善,將推動農業(yè)產業(yè)化經營和農村城鎮(zhèn)化進程加快,農村勞動力將向農業(yè)的深度和廣度進軍,向小城鎮(zhèn)和城市轉移。農村信用社要在繼續(xù)抓實農民服務的基礎上,積極支持農民市民化,創(chuàng)新轉移農民住房按揭貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、興業(yè)貸款等信貸產品;為其提供銀行卡、咨詢、理財、保險等綜合性金融服務,不斷滿足轉移農民更高層次的金融服務需求。其次是由分散農戶向規(guī)?;?、產業(yè)化轉移。充分發(fā)揮金融促進農村土地承包經營權合理流轉和適度規(guī)模經營的先導作用,積極探索農村土地承包權抵押、經濟林權抵押、大宗農產品抵押、大型農機具抵押等業(yè)務。把信貸資金優(yōu)先配置在“公司+基地+農戶”、農民專業(yè)合作組織和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)上。再次是由生產生活領域向基礎設施建設和農村公共服務領域轉移。堅持村鎮(zhèn)建設與人居環(huán)境、經濟社會協調發(fā)展的原則,繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度;支持農村交通、電力、信息、通訊、廣播電視等基礎設施建設,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。并圍繞農村社會保障體系建設,積極和保險、衛(wèi)生部門合作,開發(fā)新農合貸款產品,提供村醫(yī)療金融服務;加強與教育部門合作,開展學生金融服務,促進教育文化發(fā)展。
三是創(chuàng)新服務方式,提高服務效率。首先是簡化農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款手續(xù)。要針對小額貸款業(yè)務操作中存在的問題,本著“精簡、明確、適用”的原則,建立和完善精細化、標準化、系統(tǒng)化的小額貸款業(yè)務操作管理規(guī)程,形成清晰的責任追蹤路徑和有效的內部控制機制。在完善農戶信用記錄和便利農戶貸款方面狠下工夫,對農戶進行全面信用等級評定,核定信用貸款限額,簡化手續(xù),隨用隨貸。根據實際需求確定貸款額度和期限,滿足農業(yè)生產的合理需求。延伸農村信用社銀行卡的功能,對在授信額度內的借款農戶,允許其隨時支取貸款。其次是創(chuàng)新貸款擔保方式,擴大有效擔保品范圍。要多方聯動,協同合作,著力探索各種形式的貸款抵押擔保模式。建立健全聯戶聯保、涉農企業(yè)聯保、農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經濟合作組織擔保等方式;創(chuàng)造“委托貸款+擔保貸款”、“牛頭豬尾、苗木樁頭辦抵押”、“量身定做反擔保”、“股權質押作擔?!钡刃履J剑龑?、撬動、黏合各種社會資金向現代農業(yè)和農村集聚。鼓勵投資擔保公司與產權流轉擔保公司參與農村信貸市場,使市場化配置農村資源的機制更加健全,資本向農村流動渠道更寬廣。再次是探索發(fā)展基于訂單與保單的金融工具,提高信貸資源的配置效率,分散農業(yè)信貸風險。鼓勵農村信用社加強與保險公司的合作,以訂單和保單等為標的資產,探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務新產品,有效防范和分散涉農信貸風險。
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篇3
【關鍵詞】農村群眾文化;發(fā)展;對策
群眾文化是人們在各自的職業(yè)之外,娛樂自己,娛樂大眾,展示自我的一種社會文化。以人們群眾為主體,通過引導人們自娛自樂,滿足其精神生活需求,豐富精神生活為主要目的,文化娛樂活動是其主要的內容。首先,群眾文化是群眾為主體的文化,群眾是其主體,活動是客體;其次,群眾文化內容范圍廣闊,通常以文娛作為載體;然后群眾文化的范疇劃分較多,可以由農村群眾文化、社區(qū)文化以及老年群眾文化等。
群眾文化事業(yè)是我國的文化建設的一個重要組成內容,是推動我國文化發(fā)展的重要內因,也是目前群眾的基本利益需求。對于國家和群眾的聯系性,國家政策和群眾的聯系性以及黨和群眾的聯系性都具有促進作用,幫助全社會建立良好的健康文明新生活,提高群眾的思想道德以及文化水平,其社會意義是非常重大的。本文對于我國農村群眾文化事業(yè)的發(fā)展狀態(tài)進行了講解,為群眾文化建設提供了有效的途徑。
1.發(fā)展現狀
目前社會經濟發(fā)展迅速,農村文化事業(yè)也在不斷的深入和發(fā)展,這些是近幾年大家所見到的。
(1)有發(fā)展。農村生產方式以及組織方式都對農民的生活產生了非常深刻的改變,在農村經濟建設之后提出的建設新農村更是將農村文化建設提到了日程上,很多的文化建設舉措都紛紛實行,像是寬帶建設、圖書館建設、文化科技下鄉(xiāng)等等,農民的生活也和城市居民越來越接近,他們有電視,有網絡,目前流行的廣場舞也在農村風靡,這些都是農村基礎文化建設的成績,讓農民群眾的精神生活變得豐富多彩。
(2)有潛力。農村文化工作的干部其專業(yè)素質普遍不高,思想觀念不夠先進,因此活動形式簡單,手段無新意,活動內容乏味,唱歌、跳舞、鼓樂就是主要形式,老年群眾是這些活動的主體,青壯年則對這些活動不具備太大興趣,因此未來還具有很大的挖掘潛力,可以繼續(xù)發(fā)展處豐富多彩的農村文化活動。
(3)有創(chuàng)新?,F在的農村群眾文化事業(yè)在不斷的前進,根據農村生活特點以及農民群眾的期望,很多的農村文化活動也是存在創(chuàng)新的,一些我國的傳統(tǒng)節(jié)日被農村普遍的拿來創(chuàng)新使用,像是七夕音樂會、植樹節(jié)、清明踏青等等以往農村活動所不常見的類型均紛紛出現,這些活動既有文化底蘊,又能夠豐富農村群眾的生活,是值得鼓勵和推廣的。
(4)有不足?,F在的農村文化建設和農村經濟建設不相符,達不到經濟建設的高度,文化建設相對落后,農民在經濟獲得滿足的前提下,會有精神的需求,因此很多的農村文化活動還有待于提升,從滿足群眾精神需求的方向出發(fā),去努力改變農村單調的精神文化生活。
2.存在的問題
由于城鎮(zhèn)化的影響,進城務工人員增多,農村發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)文化資源分配不均,阻礙了農村群眾文化事業(yè)的進一步發(fā)展。當前存在的問題主要有以下幾個方面:
(1)思想重視程度不夠。部分鄉(xiāng)村從事文化工作的干部、農村群眾對文化工作缺乏必要的認識,始終認為農村群眾文化"一不出糧食,二不產棉花,既當不了飯吃,又不能做衣穿",沒有從建設法治社會主義新農村、全面構建和諧社會的高度來認識農村文化建設。從社會層面上來說,全社會對農村文化工作的作用、地位、價值等認識很模糊。一些富起來的村可以拿上萬甚至數十萬的資金修祠堂、修族譜,但對文化投入微乎其微。
(2)內容形式較為單調。由于農民自身文化素質、生活水平等方面的原因,目前農民的文化生活仍然比較單調,主要的文化生活表現在二個方面:一是看電視,二是打牌。文化部門組織的送文藝下鄉(xiāng)和免費送電影活動雖然搞得很有特色,深受農民喜愛,但畢竟次數有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的文化活動也非常有限,有教育意義的娛樂性活動很少,根本滿足不了農民群眾日益增長的文化需求。
(3)傳統(tǒng)項目缺乏保護。一些農村傳統(tǒng)的文化娛樂項目,如舞龍、舞獅、舞蹈、腰鼓等,曾經一度在農村非?;钴S。近年來,由于農村青壯年大多外出務工,留守老人沒有足夠的精力和資金組織開展這些傳統(tǒng)項目,缺乏對傳統(tǒng)項目的保護,使其逐漸走向沒落。非物質文化遺產保護也是一個空白。農村傳統(tǒng)技藝無人繼承,農民喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化產品很少流行鄉(xiāng)野,非物質文化遺產幾近流失殆盡。
(4)文化專干良莠不齊。據統(tǒng)計,雖然基層政府配備了文化專干,但真正的文化專業(yè)人才并不多,且大部分學歷偏低。同時存在專干不專的問題,文化專干身兼數職,轉崗頻繁。由于經費方面的原因,對文化專干的培訓非常有限,造成文化專干的后天不足。此外,民間文藝隊伍極不穩(wěn)定,農村特色文化人才出現青黃不接的現象。民間文藝隊伍由于缺乏活動經費和陣地建設,文藝骨干為謀生計,只能外出務工,文藝隊伍名存實亡。
3.對策及建議
為促進農村群眾文化事業(yè)的發(fā)展,促進文化大發(fā)展大繁榮,結合當前存在的問題,筆者認為當前應切實做好以下幾個方面的工作。
(1)加強農村文化陣地建設。大力加強農村公共文化服務體系建設,堅持以政府為主導,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為依托,以村為重點,以農戶為對象,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室基礎設施建設,特別要向遠離城區(qū)和經濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,有重點地幫助欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點文化項目,改善、提升農村文化基礎設施條件和服務水準,以解決目前我國農村文化生活發(fā)展不平衡、差距大的問題,為建設社會主義新農村提供精神動力和文化條件。
(2)加強文化人才隊伍建設。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村文化建設,文化隊伍建設是關鍵。目前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村文化建設隊伍不健全、文化骨干流失、農民自辦文化缺乏人才是制約我國各地農村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。各級政府要創(chuàng)新農村文化建設的體制和機制,落實好中央和關于農村文化建設工作的相關政策,穩(wěn)定和發(fā)展專兼職相結合的農村文化隊伍,努力提高隊伍的整體素質。要著力解決好我國農村專職文化隊伍中專業(yè)建設薄弱、業(yè)務干部比例偏低、素質不高、服務能力不強等問題。
(3)豐富群眾文化活動形式。農村文化活動要貼近群眾生產生活實際,充分利用農閑、節(jié)日和集市,組織花會、燈會、賽歌會、文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脫貧致富的需求,倡導他們讀書用書、學文化、學技能,普及先進實用的農業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。積極引導廣大農民群眾崇尚科學,破除迷信,移風易俗,抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學文化素質,形成文明健康的生活方式和社會風尚。
(4)加大特色文化保護力度。加強對農村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護。授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人"民間藝術大師""民間工藝大師"等稱號,開展"民間藝術之鄉(xiāng)""特色藝術之鄉(xiāng)"命名活動。對農村傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域進行動態(tài)整體性保護,逐步建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目,戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術和民俗表演項目,古鎮(zhèn)游、生態(tài)游、農家樂等民俗旅游項目。 [科]
【參考文獻】
[1]楊孝芳.大理日報[N].2012-4-4(A3).
篇4
論文摘 要:是建設社會主義和諧社會的必然要求。要全面建設小康社會,就必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村、促進農村群眾文化事業(yè)建設與經濟社會建設協調發(fā)展。對于較全國農村更為落后的貴州少數民族地區(qū)來說,加強民族地區(qū)農村群眾文化事業(yè)建設的任務顯得更為艱巨和迫切。
“文化經濟”是以人的智慧成果即文化資源的資本化開發(fā)為基本特征的“知識經濟”。貴州發(fā)展文化產業(yè),應通過對廣大農村各民族民間文化資源的適度技術化、組織化,直至加以知識產權專屬化、生產資源資本化,實現資源的有效保護和產品(產業(yè))的自主開發(fā)。貴州廣大農村的發(fā)展,已不大可能再走沿海農村的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,卻很有可能憑借自身所擁有的豐富的文化資源優(yōu)勢,開發(fā)文化含量高的文化產業(yè),發(fā)展文化資源資本化開發(fā)的文化經濟。經過改革開放以來30多年的發(fā)展,貴州農村文化經濟從無到有,從小到大,取得了一定的成績,積累了一些成功的經驗,為今后的文化產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。但是也必須看到,貴州農村文化產業(yè)還有一系列亟待解決的突出問題。
一、農村群眾文化的時代表征
所謂農村文化,從狹義的角度來講,是指一定區(qū)域的農民的文化水平、思想觀念以及在漫長的農村文明中形成并積淀下來的認知方式、思維方式、價值觀念、情感狀態(tài)、處世態(tài)度、人生追求、生活方式等深層的心理結構的反映。它表達的是農民的心靈的世界、人格特征以及文明開化的程度。在中國傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)的發(fā)展過程中,農村經濟面貌發(fā)生了根本的變化,農民的精神狀態(tài)、思想道德水準、科學文化程度、價值取向等方方面面都在發(fā)生著積極的變化。但我們也必須清醒的看到,農村文化在積極發(fā)展的同時,也面臨著一些不容樂觀的境遇。所以,我們必須正確審視農村群眾文化事業(yè)建設中的不良現狀,這是“三農”建設必須面臨并要解決的問題。
廣義的農村文化是指在特定社會經濟條件下形成的以農民為載體的文化,是指在特定區(qū)域范圍內,特定民族創(chuàng)造的全部物質財富和精神財富的總和,是特定農村區(qū)域社會經濟和政治等在觀念形態(tài)上的反映,它包括人的價值觀念、思想方式、人文心態(tài)、民族藝術、風俗習慣、社會生活規(guī)范、文化發(fā)展模式以及由之產生的功能機制。當代農村文化強烈地反映著農村社會獨特的人文景觀和區(qū)域特征,它除具備區(qū)域文化的一般性特質如民族性、地域性、歷史悠久性以外,還彰顯著鮮明的時代表征。
第一,農村文化的原生性形態(tài)與當今的經濟技術形態(tài)一體互動。與傳統(tǒng)的農村文化不同,如今的農村文化不僅凸現其原生性形態(tài),而且也顯現其經濟技術形態(tài)。進入二十世紀八九十年代以來,隨著市場經濟的發(fā)展,“文化力”和“文化資本”在推動社會發(fā)展方面發(fā)揮的作用愈來愈明顯。農村的文化產業(yè)迅速發(fā)展,大批的文化資源轉為文化產業(yè)并創(chuàng)造出巨大的經濟、技術財富,區(qū)域經濟與區(qū)域文化一體互動。農村文化產業(yè)的發(fā)展推動了農村區(qū)域經濟的協調發(fā)展,農村經濟的發(fā)展反過來又促進農村文化的繁榮。
第二,農村文化的個性化特征在多元文化格局競爭中凸現整合與發(fā)展。特別是改革開放后,隨著社會流動的不斷加速,區(qū)域經濟、區(qū)域文化的合作與交流也日益頻繁,農村文化與現代文化區(qū)域不斷互動,農村文化的發(fā)展視野不再是獨立的、小范圍的行政區(qū)劃單元,而是超出地域限制,納入了現代文化區(qū)域的交流圈甚至更大的范圍之中。農村文化一方面?zhèn)鞒衅洫毺氐膬?yōu)秀文化,彰顯其地域的個性化特色,同時又不斷吸收和利用外來文化。過去單一的、傳統(tǒng)的農村文化逐漸退縮。在多元文化的競爭中,大量的農村文化在不斷吸納異質文化的基礎上,資源得到了更為合理的配置。在文化經營上,農村文化也從分散、自發(fā)狀態(tài),經過聯合向產業(yè)化的方向發(fā)展,農村文化在內容與形式上都出現了新的整合和創(chuàng)新。
二、農村群眾文化的涵義
群眾文化事業(yè)建設的直接目的是為了提供文化產品和文化服務,營造良好的文化氛圍,改造和豐富人的主觀世界。因此,群眾文化事業(yè)建設實質上是在建設“以人為本”的生態(tài)“軟環(huán)境”及和諧共存的“精神生態(tài)”。在價值層面上,要貫徹“以人為本”的發(fā)展理念,把最廣大人民的根本利益、人的全面發(fā)展作為一切文化發(fā)展的歸宿;在技術層面上,要堅持文化的包容性和開放性,保持文化自身的創(chuàng)新能力,使農村文化發(fā)展能夠反映時代要求和先進生產力發(fā)展要求,促進生產力的解放,最終推動全面進步和人的全面發(fā)展;在方法措施上,要按照全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的要求,因地制宜、因時制宜,在堅持先進文化發(fā)展主旋律的前提下,形成多樣文化的和諧發(fā)展。 轉貼于
三、農村群眾文化事業(yè)建設的對策
新農村群眾文化事業(yè)建設是指農村文化產品創(chuàng)作、農村文化隊伍建設、農村文化基礎設施建設和農民群眾文化活動開展,具體包括以下幾個方面:
第一,農村文化產品的創(chuàng)作。文化產品在表現形式上有:詩歌、散文、小說、文學評論、戲劇、音樂、歌曲、舞蹈、繪畫、雕塑等。優(yōu)秀的農村文化產品是對農村新風貌的反映,體現著從農民切身利益出發(fā)的善惡判斷和理想追求,體現著農民的政治傾向、道德理想、宗教信仰、審美趣味和哲學觀念。當前,農村存在多種經濟成分,必然使意識形態(tài)包括文學藝術多樣化。
第二,農村文化隊伍的建設。農村文化工作者是農村文化產品生產的主體,他們素質的高低,直接影響文化產品質量的優(yōu)劣。新時期,農村文化工作者應加強修養(yǎng),努力提高自身的素質。一是努力學習,提高思想理論修養(yǎng);二是樹立精品意識,努力創(chuàng)造有利于提高農民思想道德和科學文化素質、促進人的全面發(fā)展、弘揚民族優(yōu)秀文化、反映時代主旋律的精品力作。三是要有奉獻精神。文學精品凝聚著文化工作者對生活的深入思考和獨特的人生體驗,不付出代價和艱辛,沒有奉獻精神,是不可能創(chuàng)作出精品的。
第三,農村文化基礎設施的建設。主要指:廣播站、電影放映隊、有線電視、鄉(xiāng)村圖書館、文化館(站、室)和其他文化活動場所等基礎設施的建設。這些都是傳播文化的重要陣地,是農村群眾文化事業(yè)建設的重要組成部分。
第四,農村群眾性文化活動的開展。農村群眾性文化活動是指廣大農民群眾在日常生活、生產中涉及飲食、服飾、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、娛樂以及人際交往、家庭文化等多個方面的文化活動。這些文化活動,只有人民群眾廣泛地積極地參與,文化活動才有強大的生命力。
參考文獻
[1]樸今海. 邊疆少數民族地區(qū)農村群眾文化事業(yè)建設現狀的調查與思考[J]. 黑龍江民族叢刊,2006年第5期.
篇5
關鍵詞:新農村文化;職業(yè)教育;發(fā)展策略
當代文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素和經濟社會發(fā)展的重要支撐,文化建設在新農村建設中是不可缺少的重要環(huán)節(jié),而農村的文化建設與發(fā)展卻是中國文化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。影響新農村文化建設的因素是多方面的,其中教育的不足和缺失無疑是重要因素。在針對成人的教育中,職業(yè)型教育(簡稱職業(yè)教育)面向的人群更加大眾,在新農村文化建設中起到的作用和發(fā)揮的影響更為重要。
一、新農村文化建設環(huán)境下職業(yè)教育的新形勢
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大任務,并提出培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。然而,實際情況與目標差距還很大,絕大多數農民仍然只能從事農業(yè)勞動或者選擇勞動密集型行業(yè),他們并不具備現代文明所提倡的法制意識、衛(wèi)生意識、公共責任以及生態(tài)環(huán)保等現代社會公民的基本素質。究其原因,最根本的還是農民的受教育水平較低??梢哉f,科學素養(yǎng)的不足,拖緩了新農村文化建設的步伐。據相關統(tǒng)計數據顯示,中國當前農村勞動人口中,接受過職業(yè)教育的不到5%,中國農村仍有半數人口僅為初中文化程度,文盲和半文盲仍占相當比例。因此,要促進新農村文化建設,必須加快農村職業(yè)教育的發(fā)展。
二、農村職業(yè)教育的重要性和現實狀況
1.大力發(fā)展農村職業(yè)教育的重要意義
(1)大力發(fā)展農村職業(yè)教育對于解決中國的“農村”問題具有重要意義。當前中國城鄉(xiāng)差距依然相當顯著,職業(yè)教育對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有積極意義。職業(yè)教育不僅可以促進農村經濟的發(fā)展,更重要的是對于農村的文化建設起到了重要作用。(2)大力發(fā)展農村職業(yè)教育對于解決中國的“農民”問題具有深遠意義。當前中國農民的科學素養(yǎng)和文化底蘊整體偏低,通過職業(yè)教育可以使農村剩余勞動力掌握一技之長,有利于其由農民轉型為城鎮(zhèn)居民,有利于城鎮(zhèn)化的進展。(3)大力發(fā)展農村職業(yè)教育對于解決中國的“農業(yè)”問題具有直接意義。廣大農民雖然世代耕作,但是農業(yè)的現代化變革對農民提出了新的要求。職業(yè)教育的開展可以提高農民的現代化農業(yè)技術,促進現代農業(yè)的發(fā)展。
2.新農村職業(yè)教育發(fā)展的現狀及反思
職業(yè)教育對于新農村建設的意義毋庸置疑,但是中國當前的職業(yè)教育無論在辦學思想還是辦學方法上都存在相當大的問題,不能滿足新農村文化建設的要求。(1)當前大多數職業(yè)技術院校的辦學指導思想中最核心的就是就業(yè)率的問題。以就業(yè)來招攬生源,以生源來創(chuàng)造效益。這種思想在市場經濟下本無可厚非,但教育本就是一種準公共產品,它承載著文化傳承的社會責任。職業(yè)教育同樣不能例外,當前這種“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的辦學指導思想缺乏全盤統(tǒng)籌,體現出過度的功利性,無法與新農村建設的大勢形成有效互動、雙贏共進的效果。(2)當前大多數職業(yè)技術院校的辦學內容是對職業(yè)技能的訓練和培養(yǎng),這在一定程度上促進了經濟的發(fā)展,提高了勞動效率和生產力水平。但是在新農村建設的背景下新農民的標準為“有文化、懂技術”,僅僅以技能培訓為主的職業(yè)教育顯然不能提供合格而全面的教育服務。(3)目前,職業(yè)教育學校辦學模式大多與普通學校基本一致,無論是理論教學還是實踐教學都沒有突出職業(yè)學校的特點。究其原因,主要是缺乏與市場的深度結合,沒有形成校企雙方積極參與、相互合作的長期且有效的合作機制。
三、國外農村職業(yè)教育的開展狀況
1.美國――開展最早、重視立法
美國是當今最發(fā)達的國家,在職業(yè)教育領域擁有較為完善的法規(guī)體系和規(guī)章制度。早在1862年,美國頒布了職業(yè)教育史上著名的《摩雷爾法》,它不僅是美國的首部關于職業(yè)教育的立法,也開創(chuàng)了世界職業(yè)教育領域立法的先例。1917年,美國又實行了《史密斯?休士法》。該法的核心是在全美所有的普通中學開展職業(yè)教育,由政府出資負責職業(yè)教師的培訓工作。較之《摩雷爾法》,《史密斯?休士法》的意義更加深遠,它將美國所有的普通中學變成了具有職業(yè)教育內容且提供了財政資助的綜合學校。這項政策對于職業(yè)教育的發(fā)展所起的作用是巨大的,包括農、工、商、家政等各個領域的職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展。
2.英國――網絡技術與職業(yè)教育相結合、統(tǒng)一的職業(yè)資格
網絡技術與職業(yè)教育相結合是英國職業(yè)教育方面最為顯著的特征。以職業(yè)技術培訓網為平臺和載體,充分發(fā)揮高等學校和科研機構的智力優(yōu)勢,并且可以形成多層次、多類型、方式靈活的職業(yè)教育培訓體系。在網絡化培訓的基礎之上,英國實行了全國統(tǒng)一的職業(yè)資格認證制度,在制度層面上規(guī)范了培訓的內容和考核的標準,使得接受職業(yè)教育者的水平得到保證。通過實施職業(yè)教育領域這些意義深遠的改革,提高了受訓者的學習能力和職業(yè)能力。
3.日本――重視職業(yè)教育基礎設施
日本職業(yè)教育的開展吸取了英國和美國的優(yōu)點及特長。立法上,早在1947年就頒布了《基本教育法和學校教育法》,并在80年代普及了高中教育的同時,還積極推行一套職業(yè)訓練制度,支持并引導各企業(yè)和社會團體積極開展各種崗前培訓,提高勞動者的技術素質和適應現代化工業(yè)的能力。在信息技術方面,日本將計算機系統(tǒng)、衛(wèi)星系統(tǒng)等現代化裝置作為職業(yè)教育的普遍手段,大大提高了農村職業(yè)教育的現代化水平。此外,日本還非常重視職業(yè)教育的基礎設施建設,興建了許多現代化的實習場地,使職業(yè)教育的實踐性得以充分發(fā)展。
四、農村職業(yè)教育的發(fā)展措施及創(chuàng)新途徑
1.通過國家立法改革職業(yè)教育辦學體制
改革開放以來,中國已經初步建立了較為完善的市場經濟體制,關于企業(yè)類的營利性單位已具有比較完備的法律法規(guī)。但是中國的職業(yè)院校屬于非營利性事業(yè)單位,缺乏在法律層面的產權界定和運行制度。目前僅有管理規(guī)章和管理文件,基本沒有涉及非營利性組織的產權和組織構架,因此需要通過國家立法改革職業(yè)教育辦學體制,才能使職業(yè)教育在新農村文化建設之中發(fā)揮重要作用。
2.進一步加強職業(yè)教育的混合提供
中國當前的職業(yè)教育主要由政府提供,這種單一化的提供模式不能滿足市場的需求。因此有必要在探索建立職業(yè)院校的校董制經營模式的基礎上,進一步推動職業(yè)教育混合提供的進程,這也就意味著職業(yè)教育應吸收更多社會力量的參與。但是,教育作為準公共產品的性質決定了其向社會開放的原則應是有限度、有次序的。職業(yè)教育同其他教育類型有著顯著的差別,比如職業(yè)教育和高等教育或普通教育之間的內涵和性質均不相同。因此政府應獨立建設職業(yè)教育準入制度,通過此制度規(guī)范職業(yè)教育的準入資格和準入范圍。這樣既可以保證職業(yè)教育的準公共產品性質,又可以調動社會資本來發(fā)展職業(yè)教育。
3.推動職業(yè)教育中人才結構和培養(yǎng)模式的調整
當前中國職業(yè)教育的人才結構和培養(yǎng)模式基本是以勞動技能培訓為主,這已經不能適應新農村建設的新形勢,無法承擔為新農村文化建設擔當智慧支持的使命和作用。因此,新農村建設視角下職業(yè)技術教育內容的創(chuàng)新,應牢牢把握服務“三農”的方向,堅持以市場需求為導向,以能力為本位,以提高學生就業(yè)能力和就業(yè)率為目標,加大教育教學改革力度,盡快實現教學內容的針對性和本土化以及教學手段的現代化,并使其具有可持續(xù)發(fā)展性。要根據產業(yè)結構調整對社會職業(yè)崗位體系影響所產生的變化,圍繞社會所需職業(yè)崗位能力,并充分考慮未來職業(yè)需求,設計教學內容體系;要注意及時補充國內外先進的科學文化知識和科技成果,并根據有關行業(yè)和領域的國際規(guī)范、國際標準來修訂現行的教學內容;要加強外語教學,增設國際文化、國際政治、國際經濟和國際貿易方面的內容;要在加大技術基礎課程比重的同時,注重人文素養(yǎng)的培養(yǎng),構建一個“基礎寬、技能精、針對性強、適應面廣”的具有職業(yè)技術教育特色的課程體系。
參考文獻:
篇6
關鍵詞:泉湖二月八;文化產業(yè);經濟發(fā)展
文化,不僅是一座城市不滅的印記,更作為一種軟實力,在日益激烈的區(qū)域競爭中凸顯重要作用。在我國,習慣上總是把“縣”與農村和農業(yè)聯系在一起,離開了農村和農業(yè)就不稱其為“縣”。嚴格的說,農村文化產業(yè)又分為兩類,第一類是以農村居民為主要目標消費群的文化產業(yè);第二類是以城市居民為主要目標消費群的文化產業(yè)。在本文的論述中,農村文化產業(yè)就是指第二類———以農村文化為主要依托、在農村發(fā)展的、以城市居民為主要目標消費群的文化產業(yè),因為第二類農村文化產業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間和不可估量的發(fā)展前景。2017年,衡南縣縣委、縣政府以“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級、挺進十強”為主線,以補齊工業(yè)經濟、農業(yè)產業(yè)化、現代服務業(yè)、城鎮(zhèn)化、發(fā)展環(huán)境五大短板為抓手,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全縣經濟在新常態(tài)下保持“穩(wěn)中有進”。從總體上看,文化產業(yè)程度仍然偏低,基于此,衡南縣把文化作為推動產業(yè)轉型升級的重要抓手,統(tǒng)籌謀劃文化產業(yè)發(fā)展,采取制度先行、品牌打造、項目帶動等有效舉措,不斷深化文化體制改革,激活文化產業(yè)發(fā)展內生動力。而作為神龍農耕文化的發(fā)源地之一———衡南縣泉湖鎮(zhèn)則依靠“泉湖二月八”這個衡陽農耕文化源,帶動當地經濟迅猛發(fā)展。文化搭臺,經貿唱戲,“泉湖二月八”歷經風雨,洗盡六百年歷史塵埃,重新煥發(fā)了奪目光彩,成為對外宣傳的新名片。
一、資源挖掘,打造品牌
“泉湖二月八”地方文化特色鮮明,經過六百多年的不斷演繹,現已發(fā)展為集農耕、商貿、科技和傳統(tǒng)民俗于一體的綜合文化品牌。挖掘其資源,主要體現在三個方面。一是商貿特點?!叭掳恕币赞r耕物資交易為主,明朝時期,泉湖二月八農耕貿易集市主要產業(yè)支柱有茶、鹽、瓷器和絲綢棉布。民國以后,泉湖二月八遺留傳承下來的主要經濟支柱有四大農貿集市:竹木器市、牛市、種苗市、草藥市。交易108樣農具的“竹木器市”位列首位。盡管在工業(yè)化自動化發(fā)展的今天,已經不需要這些手工化的農具,但泉湖二月八市場依然有賣;牛市位居第二,牛是農耕文化的標志性符號,牛的耕作可以促進農作物的生長,以致五谷豐登。過去的牛市不僅賣牛,還有騾、驢等牲畜交易。隨著科技的進步,機械化的鐵牛、插秧機、播種機、收割機、打谷機等已成為農機具交易的“新寵”;位居第三的是種苗市,品種繁多,涵蓋五谷種子、林木種子、藥材種子、百色花卉、各種園林綠化苗木及盆栽剪藝等;第四位是草藥市,基本都來自云貴川少數民族地區(qū),也有本土衡山草藥、常寧草藥、樟樹腳草藥和安仁草藥等藥號。一年一度的商貿集市,吸引了當地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常寧、祁東、邵陽、廣東、廣西、江西、福建等地群眾和客商,上世紀末流動人口突破20萬,交易額突破千萬。從2011年樹立品牌意識以來,交易額更是節(jié)節(jié)高升,以2014年趕二月八的統(tǒng)計為例,商貿人口達20萬,交易額超過6千萬。二是民俗特色。四大民間習俗:拜廟、唱戲、走親相親、特色小吃。它起源于壽佛廟會,本地干旱無雨,得到壽佛爺救助,因此每年的二月八燒香感恩壽佛爺之后,還要舉行求雨的儀式,祈禱壽佛爺再次顯靈,年年顯靈,普降恩澤。泉湖二月八的祭祀儀式是借助一出戲的表演,由演員與觀眾共同完成,這出戲叫《滿江紅》。求神的“苦戲”演完之后,便是娛人的“樂戲”登場了,壓臺戲總歸是《蓮花落》,藝人大多唱的是《十二月古人》。古代社會的核心價值觀,是通過廟會宣傳弘揚,而現在的“泉湖二月八”,每年則由衡南縣委、縣政府組織縣宣傳部、縣農業(yè)局、縣文化館等多個部門搭臺,給七里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們獻上了一出精彩紛呈的文藝節(jié)目。花鼓戲、漁鼓、皮影等戲曲曲藝表演類節(jié)目輪番上演,新時代賦予的價值觀:富強、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛國、敬業(yè)、誠信、友善,在一首首作品中流淌,讓人們感受到春天的氣息撲面而來。拜年不歇客,拜到二月八。泉湖的春節(jié)拜年習俗也很特別。泉湖本地人以及他們在全州、郴州結的老親,都會在二月八趕來拜年。走親在二八,相親娶親談戀愛也在二八。如今隨著通訊時代的高速進步,微信、QQ和各種聊天軟件的發(fā)展,已經再也看不到泉湖老街的館子里那雙雙對對坐著前來交定情信物的年輕男女,只有那一聲聲青春的呼喚,還在洋溢著季節(jié)的喜悅。泉湖自古為歇馬充饑帶糧的官鎮(zhèn)驛站,小吃品種豐富多樣,麻園、包點、油圈、燒餅、糄粑、麻花、米豆腐、豆腐、鮮藕、湖之酒等地方特產溫暖著四面八方賓客的腸胃。三是文化價值。“泉湖二月八”農耕商貿,體現了和氣生財、誠信為本、公正務實的傳統(tǒng)商業(yè)道德,延續(xù)六百余年不間斷,體現了當地百姓接納外地商賈“開放、包容、合作、共享”的古代思路人文精神。其文化內涵主要體現為:和善、祈福、感恩、篤行、務實,追求社會和諧,飽含勤政愛民、知恩圖報、生產自救、民族自強等人文要素,由此延伸出的民俗民風,更是極大地促進了經濟、社會、文化的發(fā)展,是人民群眾寶貴的精神財富。
二、拓展內涵,加強品牌
泉湖二月八有著得天獨厚的農耕文化資源,為了打造極具沖擊力的文化品牌,提高核心競爭力,必然要加強文化品牌的推介與研究,擴大影響、吸附資金,帶動產業(yè)發(fā)展。從2011年起,泉湖二月八變民間自發(fā)為政府主導,樹立文化品牌,除了農貿交易,還開展品牌升級,開展項目申報,藝術打造與宣傳推廣。同時在泉湖二月八節(jié)會上,開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”主題活動,為群眾提供黨的十精神宣傳。文化、科技、衛(wèi)計、交通旅游、農業(yè)、人社等眾多縣級單位,現場開展了志愿服務、政策宣講、“春風送崗”專項招聘會,義診服務,科技下鄉(xiāng)等多項惠民活動,給基層老百姓送上更多實用農用資料,給群眾送文化送歡樂送關懷送春風。2016年泉湖二月八集市商賈游人的人數達到30萬人次。2017年泉湖二月八農耕廟會開幕當天,還請來了《中國詩詞大會》亞軍得主彭敏,帶來了一場別開生面的詩詞互動見面會。用“泉”“湖”為主題字的飛花令,也使泉湖文化更加深入人心。這種弘揚傳統(tǒng)的媒介,提升了人們的審美,侵染了靈魂,使泉湖二月八的湖湘文化內涵進一步得到提升。
三、生態(tài)多元,深化品牌
當今世界提倡的是環(huán)保,綠色產業(yè)是大勢所趨,要加快發(fā)展創(chuàng)意產業(yè),形成多元文化生態(tài)創(chuàng)意服務產業(yè)鏈。在大力發(fā)展文化主導產品的同時,做長產業(yè)鏈,向其他產業(yè)滲透、提升相關產業(yè)競爭力。2017年,新一屆泉湖鎮(zhèn)黨委政府為進一步挖掘農耕文化,先期將泉湖文化站打造為小型“泉湖二月八”展覽館,向普通民眾免費開放。同時投資1.2億,規(guī)劃“泉湖二月八”農耕文化體驗園,規(guī)模為“一中心四線路八區(qū)域”,把省級非物質文化遺產保護區(qū)向觀光、休閑、體驗的旅游方向轉變。推進農耕文化、民俗文化、農產品粗加工業(yè)和旅游產業(yè)融為一體的綜合性產業(yè)經營。按照每年接待40萬游客,旅游消費每人100元計算,年旅游收入將達到4000萬元,除去各項開支,年均收入達2500萬元,按此效益6年即可收回全部投資。目前衡南縣文體廣新局、衡南縣文化館、衡南縣非物質文化遺產保護中心正在備戰(zhàn)“泉湖二月八”申報國家級非物質文化遺產保護項目明錄。曾經趕二月八的人數不斷減少,市場凋敝,2010年跌至4萬人。從2011年泉湖二月八由民間自發(fā)組織改為政府主導,打特色,打品牌,2012年商賈游人超過10萬人。之后不斷的發(fā)展創(chuàng)新,擺脫了經濟困境,步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道,2013年二月八流動人口達15萬,交易額突破4千萬;2014年更是超過6千萬;2016年泉湖二月八的商賈游人高達30萬人次。“泉湖二月八”的產業(yè)化發(fā)展,取得了社會效益和經濟效益的雙贏!
參考文獻:
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篇7
一、永川區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基本情況
永川耕地面積101.2萬畝,其中,基本農田87.9萬畝?,F有農業(yè)人口75萬人,農村勞動力42萬人。是傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū),是全國農村改革試驗區(qū)、產糧大縣、生豬外調大縣,國家農業(yè)綜合開發(fā)現代農業(yè)園區(qū)試點項目區(qū),農業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”,重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產基地,重慶市城市發(fā)展新區(qū),重慶市現代農業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級現代農業(yè)園區(qū)3個(圣水湖、黃瓜山、八角寺)。 “三品一標”農產品品牌認證100個,“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標識認證認證的農產品品牌7個。茶葉產業(yè),全區(qū)現有茶園面積達6.2萬畝,茶樹無性系良種化率達43.5%,茶葉年產量4400噸,年產值2.2億元。水果產業(yè):全區(qū)現有水果總面積21萬畝,年總產量14萬噸,年總產值4.2億元,其中名優(yōu)水果面積8萬畝,年總產量7萬噸,產值2.6億元。糧油產業(yè):全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產50.26萬噸,基本建成綠色無公害優(yōu)質稻生產基地20萬畝,全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬畝。水產產業(yè):全區(qū)現有各類宜漁水面(含稻田養(yǎng)魚)308305畝,已養(yǎng)魚水面187245畝,30畝以上規(guī)?;B(yǎng)殖大戶(不含稻田養(yǎng)魚)626戶,養(yǎng)殖面積42465畝。
二、存在的問題
(一)基礎設施、服務功能不完善。在園區(qū)建設過程中,往往忽視了基礎設施的重要性,為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展,基礎設施的建設是不可缺少的;此外,服務功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一,但部分園區(qū)只看到眼前利益,放棄了基礎設施的建設與園區(qū)服務功能的完善,使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn),為今后的發(fā)展埋下了隱患。
(二)農民組織化程度低,與此同時,各類協會、專業(yè)合作組織甚至包括集體經濟組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協會,近年來又成立了100余個專業(yè)合作社,也有數量不少的龍頭企業(yè),但其作用發(fā)揮不足。
(三)由于受資金政策等因素制約,我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來看,我區(qū)對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒有完全落實,地方稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、金融服務等措施難以到位,企業(yè)負擔過重。
(四)發(fā)展不平衡,休閑農業(yè)檔次低。近年來,我區(qū)突出農業(yè)產業(yè)結構調整,引導各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農業(yè),取得了顯著成就,鎮(zhèn)街特色農業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡,地理條件較好的東南部發(fā)展較快,龍頭企業(yè)也多(如朱沱、松??),而地理條件較差的西北部,發(fā)展緩慢。沒有形成整體發(fā)展效應。
三、幾點思考
(一)完善基礎設施建設,強化園區(qū)服務功能?;A設施建設必須從園區(qū)的建設初期抓起,它是園區(qū)發(fā)展的物質根基,各園區(qū)應充分重視其基礎作用,務必加強對基礎設施建設的監(jiān)督與管理,為園區(qū)今后的發(fā)展夯實根基;同時,園區(qū)應該具備齊全的服務設施,可為園區(qū)內工作人員提供完善的服務,為其解決工作中的后顧之憂,使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設當中來。
(二)進一步加大對農業(yè)產業(yè)化的投入力度。通過整合各類支農資金并逐年加大財政投入力度,集中用于扶持農業(yè)產業(yè)化的重點產業(yè)、重點項目,改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施,扶持龍頭企業(yè),扶持農產品深加工、農業(yè)良種工程、農業(yè)技術推廣和農業(yè)科技示范等環(huán)節(jié);鼓勵和引導各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入協調機制。
(三)加大對農業(yè)產業(yè)化金融支持的力度。一是發(fā)放農業(yè)產業(yè)化財政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產業(yè)化貸款貼息標準,實行市場化運作機制,鼓勵商業(yè)銀行參與產業(yè)化貸款的發(fā)放,給與同等的政策待遇。二是加大農戶小額信貸的發(fā)放力度。制定小額信貸相關法律和法規(guī),確立民間專業(yè)小額信貸機構的金融機構地位,逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構為主的小額信貸發(fā)放體系。
篇8
因為自然和經濟等條件的限制,山區(qū)的農業(yè)現代化發(fā)展缺乏技術保障,為了提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平,實現農業(yè)現代化發(fā)展目標,可從農機新技術層面著手,對農業(yè)機械化設備、先進農業(yè)技術進行大力推廣與宣傳,將農機科技戶、農機大戶與種糧大戶當作宣傳主體,大力推廣一些先進的農機技術。除此之外,農機企業(yè)還需要建立一體化服務及推廣網站,充分了解農戶的農業(yè)作業(yè)需求,針對性地開發(fā)適合山區(qū)的農機技術,促進山區(qū)農業(yè)的現代化發(fā)展。
4.5促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
應將農業(yè)產業(yè)化進程作為農業(yè)發(fā)展重心。建立農業(yè)機械化發(fā)展服務平臺。對此,可考慮先建立服務型農機合作社,積極爭取國家與地方財政政策的支持,大力開展多種形式的服務活動,以農機大戶為主體,以農機服務組織為中介平臺,為農民提供先進的機械設備與技術,鼓勵生產者和經營者積極建立合作關系,盡可能地突出農機大戶在農機社會化體系中的主導作用,引導其他農民積極進行農業(yè)生產改革,同時創(chuàng)新服務模式,保證服務的高效、全面、科學化發(fā)展[4-6]??傮w上看,促進山區(qū)農業(yè)機械化和農業(yè)現代化發(fā)展需要認識到信息技術在其中所發(fā)揮的重要作用,從而保證農業(yè)機械信息獲取的及時性、可靠性以及信息處理的高效性和管理的科學性,為農業(yè)機械化管理提供可靠保障。另外,農業(yè)機械管理部門還應當形成全面發(fā)展的意識,積極建立農業(yè)機械化管理信息系統(tǒng),對農業(yè)機械化作業(yè)進行科學組織,在實現農業(yè)機械智能化、信息化管理的前提下,提出科學可行的農業(yè)機械配置方案,從而促進農業(yè)機械生產效率的提高,為農業(yè)生產與經濟進步助力。
篇9
企業(yè)文化是企業(yè)在一定的社會經濟條件下,在長期的生產經營中逐步形成的,并為全體成員共同遵循的意識形態(tài)、價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準則的總和。企業(yè)文化作為現代企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),對打造企業(yè)品牌、塑造企業(yè)形象、提高企業(yè)核心競爭力,發(fā)揮著巨大的推動作用。本文將從以下幾方面對企業(yè)文化的作用進行論述:
第一,增強企業(yè)凝聚力,促進農墾企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 。
企業(yè)文化代表了農墾企業(yè)追求預期目標過程中表現出的良好精神風貌,是企業(yè)良性運轉的強大后盾。企業(yè)文化本質上是一種無形的號召力,能夠增強員工的敬業(yè)意識,完善員工的職業(yè)道德,樹立成員工的責任感和工作熱情,促使員工真正主動的貢獻自己的力量,在工作中發(fā)揚團隊協作精神,提高工作效率,推動企業(yè)的穩(wěn)步前行。
第二,激發(fā)員工主動性,提供企業(yè)發(fā)展的力量源泉。
企業(yè)向前邁進的最終元素是人。良好的企業(yè)文化能夠使員工形成共同的價值觀和事業(yè)觀。優(yōu)秀的企業(yè)文化往往體現著濃厚的人文理念,煥發(fā)出切實的人文關懷。在這種氛圍中,企業(yè)領導會對員工的勞動給予及時高度的認可,并可能會給予一定獎勵,從此形成一種激勵機制,激發(fā)員工擁有歸屬感和成就感,使其樹立堅固的責任心和進取心。
第三,約束員工行為,彌足企業(yè)規(guī)章制度的不足。
優(yōu)秀的企業(yè)文化是員工們所向往的。優(yōu)秀的企業(yè)文化,能夠轉化成一種無形的力量,可以更好的約束員工的行為,使員工產生自律意識,這是規(guī)章制度的強制性不容易實現的效果。依托這種強有力的文化力量,員工才會在實現自律的過程中,自覺的奉行企業(yè)精神,才會形成穩(wěn)定的群體意識,恪守良好的職業(yè)操守,為企業(yè)生產營造和諧默契的工作氛圍。
第四,引導工作方向,實現企業(yè)員工的協同合作。
企業(yè)的發(fā)展是為了謀求一定的經濟目標。在實現這個目標的過程中,需要企業(yè)文化在員工的精神理念層面充分發(fā)揮保障作用。企業(yè)融入市場競爭,離不開優(yōu)秀的高素質企業(yè)管理人才,這些人民更渴望全新系統(tǒng)的企業(yè)文化。企業(yè)文化是人的理念的體現,又可以反作用于高素質的企業(yè)人才,這就形成了很好的互動。高素質人才必然在企業(yè)尋求發(fā)展的過程中,努力施展自己的才華,不斷充實自己,提升自己的規(guī)章能力和水平,最終使農墾企業(yè)的市場競爭力得以大幅度提高。同時,高素質人才能夠發(fā)揮榜樣作用,帶動其他員工的工作積極性,引導員工在潛移默化中接受共同的價值理念。員工明確了努力的目標和方向,使自身的意志和行為與這一目標做到步調一致,就會實現競爭目標的協同合作。
第五,加強對外宣傳,提升農墾企業(yè)的魅力形象。
企業(yè)形象決定了企業(yè)在社會公眾心中的第一印象。企業(yè)文化能夠從多角度對企業(yè)的相關信息加以宣傳,讓人們在熟悉企業(yè)文化的同時,真切地感受到企業(yè)的魅力,從而為企業(yè)樹立起良好的公眾形象,贏得良好的社會反響。
二、農墾企業(yè)文化建設的努力方向
我們已經很明確,農墾企業(yè)文化要從戰(zhàn)略意義上實現高質量,就必須認識到工會組織在文體協會中作用,抓好工會組織工作,充分發(fā)揮農墾企業(yè)文化的優(yōu)勢,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打造一個和諧的氛圍。確立了目標,我們就應當深刻分析工會組織與文體協會之間的內在關系,使工作組織在文體協會中發(fā)揮應有的作用。
第一,堅持“以人為本”的經營理念,守住企業(yè)發(fā)展的根本動力。
現代企業(yè)的科學管理,得益于“以人為本”理念的灌溉,這也是社會不斷發(fā)展、提升企業(yè)社會效益,促進經濟效益的客觀要求。農墾企業(yè)在經營管理中關注人的存在,注重員工的力量,提升員工的主體地位,也是“以人為本” 的內在要求和應有之義。這樣,員工才能在企業(yè)文化正確引導下,充分發(fā)揮和釋放自身的潛能,這樣才能團結一心,步調一致,牢牢樹立主人翁責任感,促進企業(yè)健康快速的向前發(fā)展。
第二,時刻筑牢誠信價值觀,為企業(yè)法規(guī)提供有力保障。
誠信乃立身之本,執(zhí)業(yè)之基。誠信不僅僅是人們向往的道德品質,不僅僅是必須遵守法律準則,它更是一種寶貴的人力資源。從個人角度看,誠信能夠完善人力個體的人格魅力;從企業(yè)角度看,誠信能夠筑牢企業(yè)的立業(yè)根基;從社會角度看,誠信能夠帶給人們良好舒心的生活秩序。農墾企業(yè)必須通過誠信完善自身的企業(yè)形象,明確自身的企業(yè)發(fā)展目標。誠信是一項重要的無形資產,是農墾企業(yè)有序健康發(fā)展的有力保障。
第三,注重倡導學習,保持農墾企業(yè)發(fā)展的活力。
一個人的發(fā)展離不開知識,一個企業(yè)的發(fā)展同樣離不開知識的支撐。獲取知識的最佳途徑就是學習。從宏觀上看,知識是一個企業(yè)保持創(chuàng)新、增強企業(yè)競爭力的動力源泉。從微觀上看,學習現代化知識能夠提高企業(yè)員工素質,提高農墾企業(yè)生產效率。企業(yè)給員工創(chuàng)造學習機會,是一項充滿人性關懷的措施。所以,員工必然會把握住學習知識的機會。員工在實現知識與能力提高的同時,也會實現員工的自我鼓勵,對自己的將來充滿自信,必然把學到的知識和技能回報給企業(yè)。
第四,建立健全規(guī)章制度,鞏固制度保障。
農墾企業(yè)制定了一定的規(guī)章制度,嚴格合理的規(guī)章制度可有效避免員工在工作中的種種不良行為,使其更加自覺的增強責任心,干好工作。因此,企業(yè)有必要做好規(guī)章制度的貫徹落實工作,發(fā)揮其對員工的約束作用,為企業(yè)發(fā)展減少不必要的麻煩,最終能夠為農墾企業(yè)的發(fā)展提供厚重的制度保障。
第五,充分發(fā)揮企業(yè)文化作用,豐富企業(yè)文化生活。
光有工會組織的積極努力,還不能使農墾企業(yè)的文化建設實現全面落實。因此,在企業(yè)尋求高質快速發(fā)展的過程中,企業(yè)文化還應當考慮工會組織在文化建設中的不足,立足外界相關因素,及時與企業(yè)領導進行溝通,并將文化建設的工作現狀告知給農墾企業(yè)領導,使之充分重視文化建設的作用,為自身發(fā)展做出更多的努力。因此,企業(yè)文化在加以科學合理的制定,在企業(yè)文化指導下,發(fā)揮工會組織的作用,才能真正農墾企業(yè)文化建設工作的發(fā)展有一個高度的保證,豐富職工的工作和生活,也利于企業(yè)職工文化建設的順利實現。
第六,實行激勵機制,激發(fā)員工工作熱情。
農墾企業(yè)的發(fā)展需要員工的大力推動,因此,農墾企業(yè)應當格外注重職工這一重要動態(tài)因素。這樣,員工才能更好更有針對性的發(fā)揮作用。
首先,隨著經濟體制的發(fā)展,企業(yè)在制定激勵管理規(guī)劃前,可以由企業(yè)領導為首聯合員工及其他人員進行商討會議,與會成員應當共同分析激勵規(guī)劃事宜,做好充足的事先準備工作,實現激勵規(guī)劃工作的周全考慮,并由相關人員做好商討記錄,將每次會議的商討記錄存于檔案室,利于企業(yè)內部需求的分析。
其次,領導應當學會關注員工的日常工作表現,并與員工及時溝通,對表現優(yōu)秀的員工給予適當的獎勵,對表現稍差的館員給予中肯的鼓勵,保證員工心目中的歸屬感,促使他們積極努力工作。當然,對員工的激勵不應只停留在物質激勵層面,更應當注重對員工精神層面的激勵,在思想上調動員工的積極性。
再次,為鞏固激勵管理的效果,企業(yè)應當對正面典型進行及時的肯定和宣傳,發(fā)掘其精神,激發(fā)員工的學習熱潮;針對負面典型,應當將重點放在警示作用上,做到對事不對人。
三、結語
篇10
(一)龍頭企業(yè)規(guī)模大的少、帶動能力弱
龍頭企業(yè)技術水平停留在較低的水平上,效益不高??v觀大慶市龍頭企業(yè)總體情況,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)雖然達164家,但年銷售收入超10億元的企業(yè)僅有4家,還沒有超50億元的企業(yè)。大宗農產品加工企業(yè)多,特色品牌企業(yè)少。主要農畜產品規(guī)模以上加工企業(yè)達到130多家,擁有知名品牌的企業(yè)不足30%,有市場影響力的馳名商標僅10個。多數企業(yè)所加工的農產品附加值較低,主要原因是技術投入少,加工技術較落后,只是對收購的農產品進行粗加工,即使深加工也很難上檔次。加上有些企業(yè)營銷能力差,適應市場能力弱,造成大部分企業(yè)普遍效益較低[1-2]。
(二)農業(yè)專業(yè)合作經濟組織不完善
大慶地區(qū)的農業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,數量有了較大幅度的增加。但農業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展水平還較低,所能起到的作用還相當有限。
1.農民合作組織雖然數量多但主要以農民群體為主,合作組織中純農戶的組織類型所占比例較大,因此結構比較單一。2.目前的專業(yè)合作社從實力上看都比較弱,主要原因是在諸多合作社中,只有少數的合作組織能夠得到農技部門和企業(yè)的參與和指導,導致合作組織不能適應日益變化的外部環(huán)境[3]。
3.合作組織的成員多是文化底子薄的農民,文化層次及受教育程度普遍偏低,所掌握的經濟學基本知識不足使其在市場經濟條件下承擔市場所帶來的風險,更不具備發(fā)展合作經濟的能力。因此,合作組織成員的素質直接決定了組織抗風險的能力和參與農業(yè)產業(yè)化經營的能力與水平。
4.合作組織的實力還取決于合作社的規(guī)模。而目前大慶市現有的合作社規(guī)模普遍較小,成員也不多,有些合作社的人數還不足10人,這就造成了合作社整體實力的下降。除此之外,合作社的運行制度欠缺,管理不規(guī)范,缺少必要的約束。雖然與農戶達成了契約,但違約行為時有發(fā)生,嚴重影響了契約雙方的利益,甚至造成合作社無法存在下去。5.合作社對于市場信息的把握能力欠缺,這主要是對信息獲取手段的投入不足。由此造成合作社無法把握市場變化的方向,也就無法根據市場動向來決定生產計劃,無法獲得市場經濟條件下有效需求的利益。
(三)農產品加工水平低
農業(yè)科研經費投入不足,在很大程度上制約了農業(yè)研究水平的提高,很難促進農業(yè)科技成果轉化為實際的生產力,直接影響農產品加工工藝的改進和加工技術創(chuàng)新的步伐。農業(yè)產業(yè)化是推動農產品加工業(yè)快速發(fā)展的動力,也是提升產品質量的重要途徑。在不同的國家,特別是發(fā)達國家,都高度重視農產品加工業(yè)對經濟發(fā)展的推動作用。大慶市農產品加工業(yè)發(fā)展迅速且有明顯成效,但規(guī)模及技術水平相比其他發(fā)展較好的地區(qū)還有較大的差距。而技術水平的差距直接造成農業(yè)資源利用效率低下,導致農產品產后加工環(huán)節(jié)價值損失,很難實現增加農產品的附加值。
(四)企業(yè)與農戶的利益聯結機制不夠健全
由大慶市農業(yè)產業(yè)化組織發(fā)展現狀可見,很多龍頭企業(yè)和農戶通過合同利益聯結機制組成了更多的產業(yè)化組織,但這種組織形式缺乏穩(wěn)定的合同關系[4]。而有些公司在市場上對農產品價格壓低,而農戶拒絕低賣,反對公司壓級、壓價、拖欠貨款,從而損害了農民的利益。盡管雙方簽訂了農產品購銷合同,但合同履行無法保證,仍然有一些龍頭企業(yè)以更低的價格收購農產品造成糾紛。有些農民不按合同簽訂時的價格而是按照更高的市場價格將農產品在市場上賣掉而故意違約。
二、發(fā)展對策
(一)做強龍頭企業(yè)并增強其帶動能力
這一問題的關鍵取決于龍頭企業(yè)長遠利益和近期利益的對比。如果企業(yè)的長遠利益看好,則企業(yè)為了自己長期利益得以維持,會利用利益吸引機制出讓自己較多的近期利益以達到實現更長遠利益的目的。如果條件具備,則龍頭企業(yè)可以起到較強的帶動能力,實現利益共享和共同富裕。如果龍頭企業(yè)的發(fā)展前景堪憂,則企業(yè)會擔心長遠利益的實現無法得到保障,進而出讓短期利益的可能性較小,其經濟帶動能力會較差。而如何調整農業(yè)產業(yè)結構的問題是一個地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題,面對農業(yè)產業(yè)化經營的需要,對農業(yè)生產中產前和產后活動進行指導,對原有的農業(yè)產業(yè)化生產經營模式、產品市場營銷模式、產業(yè)化發(fā)展的投資融資模式和系統(tǒng)從根本上進行調整,以達到滿足對企業(yè)原材料供應的目標,實現市場中對農產品的需求和供給之間的穩(wěn)定增長。這一過程,既可以起到促進農民增收,也可以促進農村剩余勞動力的就業(yè),轉移農村剩余勞動力推動城市化進程,為城鄉(xiāng)的共同繁榮打下基礎。
(二)提高農民的市場組織化程度
農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展離不開農民專業(yè)合作組織的建設,為了鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作組織,應該按照本地區(qū)的實際進行分類指導,并且通過逐步規(guī)范化的方式穩(wěn)步推進。因此,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的扶持范圍應該包括農民專業(yè)合作組織的建設,積極探索經營機制,即“農戶、企業(yè)、中介組織”三方面主體之間的“利益共享,風險共擔”的機制和價格形成機制,即明確市場對價格的主要影響因素的同時,深入挖掘價格形成的深層次影響因素。在每個年度,對那些農民專業(yè)合作組織即對農民增收帶動作用明顯并且有一定影響力的農民專業(yè)合作組織擇優(yōu)扶持,以建立農民專業(yè)合作組織為農戶服務、龍頭企業(yè)帶動農民增收的長效機制,從而加速農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
(三)提升農產品加工業(yè)水平
為了使龍頭企業(yè)成為農業(yè)產業(yè)化經營過程中技術進步和科技創(chuàng)新的主力,可以積極鼓勵龍頭企業(yè)自辦研發(fā)機構,也可以對龍頭企業(yè)進行引導和扶持,讓其走“產、學、研”相結合的道路。利用現有的科研技術優(yōu)勢,大力鼓勵龍頭企業(yè)與科研院所和大專院校進行深度的合作,利用雙方的資源優(yōu)勢實現強強聯合加快科技創(chuàng)新和技術進步的步伐。如利用黑龍江八一農墾大學地處大慶市區(qū)的地理優(yōu)勢,依靠其在農業(yè)領域的強大科研優(yōu)勢為大慶市農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展提供技術及科技支持。鼓勵和引導大中專院校和農業(yè)科研機構參與農業(yè)產業(yè)化經營的技術創(chuàng)新與科技進步中來,明確農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展方向。圍繞重點領域,明確科學和技術研究的重點,組織力量開展集中攻關。鼓勵農業(yè)科研機構在能力允許的情況下,組建在其領導下的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)組織并以龍頭企業(yè)為發(fā)展目標。同時,為科研人員和技術骨干創(chuàng)造更多機會,讓其參與到產業(yè)化組織的領導中來以發(fā)揮他們的技術優(yōu)勢。使農業(yè)、科學、教育與生產研究相結合,推進農業(yè)產業(yè)化企業(yè)科技創(chuàng)新和技術進步。
(四)為農業(yè)產業(yè)化提供風險保障制度
農產品在面對諸如市場、生產技術、產品加工及銷售等各個環(huán)節(jié)時,經常要面臨各個環(huán)節(jié)脫節(jié)的風險,有時還要面對政策性變動的風險。大慶市農業(yè)產業(yè)化經營機械化程度較低,起步也較晚,因此要承受的風險也就更大。所以,建立農業(yè)風險保障制度刻不容緩。
1.大力推行農業(yè)保險。保險是轉嫁風險的一種慣常方式,而農業(yè)保險保障農戶在生產環(huán)節(jié)所遭遇到的可能的風險,保障收益。但保險會增加農戶的生產成本,使得原本利潤率就不高的農業(yè)生產進一步增加成本。因此,龍頭企業(yè)應該與農戶分攤保險費用,給予農戶適當的保費補貼以降低農戶的負擔。這樣做可以確保農戶農產品供應以滿足企業(yè)自身生產的需要,進而加快農業(yè)產業(yè)化的進程。
2.建立健全風險預警機制。預警機制的建立有利于及時監(jiān)測如氣象、地質、病蟲草害等因素對農業(yè)生產的影響。加大對風險預警的研究投入進而構建起先兆預警機制,為政府和農戶提高風險預警水平提供有利的保障。與此同時,將事前預防控制與事后補救控制有機地結合起來,提高農戶防災、防損能力,提高農戶抗災自救水平。