導語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機制選擇

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征

建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進口量卻逐年擴大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴大的趨勢，這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。

2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結構突顯?，F(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟結構帶來了積極影響。從短期來看，這種結構性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系來看，我國已進入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國走以生物科技為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻

我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應用能力還不強，農(nóng)業(yè)生物科技應用的貢獻主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴重的破壞。由此，我們必須認識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結構的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。

2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標都達標的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準備。

3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結構的階段。在農(nóng)業(yè)領域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國外的實踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。

1以色列——世界領先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領先的生物科技，如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產(chǎn)種養(yǎng)技術、精準農(nóng)業(yè)技術、多倍體繁育技術及光熱網(wǎng)膜技術，等等。

2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經(jīng)濟實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學家．以確保其農(nóng)業(yè)技術在世界上的領先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標可以概括為：在保護環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。

根據(jù)發(fā)達農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制選擇

在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應用機制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應用機制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)；政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補充，可以看出農(nóng)民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權，但仍然處于相對被動的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

篇2

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機制選擇

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征

建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進口量卻逐年擴大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴大的趨勢，這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。

2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結構突顯?，F(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟結構帶來了積極影響。從短期來看，這種結構性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系來看，我國已進入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國走以生物科技為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻

我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應用能力還不強，農(nóng)業(yè)生物科技應用的貢獻主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴重的破壞。由此，我們必須認識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結構的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標都達標的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準備。

3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結構的階段。在農(nóng)業(yè)領域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國外的實踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。

1以色列——世界領先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領先的生物科技，如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產(chǎn)種養(yǎng)技術、精準農(nóng)業(yè)技術、多倍體繁育技術及光熱網(wǎng)膜技術，等等。

2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經(jīng)濟實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學家．以確保其農(nóng)業(yè)技術在世界上的領先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標可以概括為：在保護環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。

根據(jù)發(fā)達農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制選擇

在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應用機制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應用機制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)；政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補充，可以看出農(nóng)民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權，但仍然處于相對被動的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

篇3

在研究中，課題組建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標的權重是通過 50 位專家與各地農(nóng)業(yè)部門負責人打分計算獲得。通過分析得出以下結論：

從省市情況看，近幾年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，北京、上海、天津、江都等經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，而青海、甘肅、云南和貴州等經(jīng)濟落后地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也相應較低。

從地域發(fā)展情況看，華東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平要高于其他地區(qū)，華北、東北、華中和華南地區(qū)次之，西北和西南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平最低，區(qū)域之間發(fā)展差距非常大。

在總結出我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，研究者提出相應的政策措施。

首先，要加強法律保障，提高農(nóng)業(yè)政策支持水平。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都重視通過立法保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國盡管多年來政府以各種形式的文件強調(diào) “三農(nóng)”問題的重要性，但并未上升到系統(tǒng)的法律制度的高度上來。從農(nóng)業(yè)政策支持水平分排序可以看 出，經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)政府對農(nóng)業(yè)的重視程度反而比經(jīng)濟落后地區(qū)政府對農(nóng)業(yè)的重視程度低，對農(nóng)業(yè)的投入比例太低。因此，加強我國的農(nóng)業(yè)立法，使農(nóng)業(yè)政策做到有法可依。

其次，要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度，加強對農(nóng)業(yè)基礎設施和和農(nóng)村社會事業(yè)的投資力度，尤其是中部和西部的投資力度。研究表明，中西部地區(qū)由于資金缺乏，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平不高，因此，政府和各級部門應該要加大對中西部尤其是西部地區(qū)的投資，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設施裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境條件；另外，要開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。

再次，要促進糧食等主要農(nóng)畜產(chǎn)品的穩(wěn)定發(fā)展。加大對農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平較高的地區(qū)農(nóng)業(yè)投入，如內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林和遼寧等地區(qū)，推進糧食、畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，支持糧食、畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和促進經(jīng)濟增長，水利建設、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等資金和項目安排，要向糧食、畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)傾斜。只有這樣，才能保證我國主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，才能支持經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)如北京、上海進一步提高其經(jīng)濟發(fā)展水平（在研究中，北京和上海農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平排名靠后）。

篇4

【關鍵詞】:財政扶持；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；重要性

在我國全面建設小康社會的大局下，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合時展的需要，也是新農(nóng)村建設的首要任務。怎樣才能充分發(fā)揮財政職能的作用，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段財政支農(nóng)工作不可或缺的重要組成部分。因此，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,相關部門必須要加大財政的農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技滿足不小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

研究表明，當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)科研脫節(jié)的問題相當突出,并且日益加大，使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。同時，伴隨市場經(jīng)濟體制和機構改革的不斷發(fā)展,基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費不足、機制不活等，嚴重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結合與發(fā)展。

（二）財政投入滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

從近幾年情況看,由于支農(nóng)資金的投入量不足，滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，然而農(nóng)業(yè)支出的絕對量卻逐年增長,因而，可以看出當今財政支農(nóng)仍處于低水平狀況。此外，各地財政支農(nóng)資金對項目流通領域的補貼較多,而對農(nóng)民的直接投入少之又少。

（三）財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善

由于我國當前財政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善，傳統(tǒng)的分塊管理,難以形成合力，不能發(fā)揮其應有的作用。同時，各種渠道的投資實施范圍、在使用方向、項目安排和建設內(nèi)容等方面存在許多不足。此外，在財政支農(nóng)資金的管理過程中還存在著資金預算執(zhí)行慢、中間環(huán)節(jié)多以及支出進度不平衡等問題,導致資金不能及時足額到位,從而影響到財政資金的使用效益。

二、推進國家財政對支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

（一）積極引導社會各方力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，要積極引導社會各方力量投資農(nóng)業(yè)。同時積極推行項目公示、政策公開等制度,為社會力量投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。相關部門要鼓勵廣大農(nóng)民自愿投資投勞，綜合運用財政貼息、示范啟動等政策手段,支持個體工商戶、民營企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。此外，大力支持農(nóng)村信用社擔保體系建設,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中資金的來源問題解決掉。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的使用效率

相關部門必須努力推進財政支農(nóng)資金的整合，并且要對我國當前的支農(nóng)專項資金進行清理,取消一些政策到期、不合時宜的項目資金,充分利用各種零散資金等支持用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。同時，還有不斷拓展農(nóng)業(yè)保險范圍，逐步健全與完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍，并要提高貧困農(nóng)戶自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力以及提高專項資金分配的科學性、設置的合理性和使用的有效性。

（三）培育現(xiàn)代懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民

根據(jù)我國當前的形勢來看，必須不斷加大對村級農(nóng)民的技術培訓力度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識,進一步落實村級農(nóng)民技術員補貼政策,加速農(nóng)業(yè)科技進村入戶,進而提高農(nóng)民科學生產(chǎn)技能。同時，還應增加農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,使得廣大農(nóng)戶成為具有較高生產(chǎn)技能、較強市場意識以及有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。此外，還應形成以示范戶為核心，以技術指導員為紐帶，并不斷輻射到周邊農(nóng)戶的技術傳播網(wǎng)絡。

（四）不斷建立與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系

1.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中，相關部門要合理確定農(nóng)業(yè)科技推廣的重點領域和重點項目,大力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設有重要作用的技術研發(fā),支持引進國外新技術、新品種和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,引導涉農(nóng)企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。

2.要完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

必須做到加強提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力,重點支持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),完善相關配套制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設。同時，還要加大對農(nóng)業(yè)有害生物防控和動物疫情防治的支持力度,不斷建立健全動物免疫標識制度，促進我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作體系

加大對全國各地農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設的財政投入,對試驗區(qū)重點建設項目以及招商平臺建設等予以重點支持,推進各地在農(nóng)作物栽培、品種改良和畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和運輸?shù)燃夹g方面的合作。同時，還應開展科技教育、市場運銷體系的建設交流與合作,切實地提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（五）為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

2.5.1為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，關鍵是落實好兩部法律，推進三項改革。落實好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》兩部法律。它們是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，基本上可以回答多年來社會上對“三農(nóng)”問題提出的主要疑慮，如小生產(chǎn)與大市場矛盾、家庭承包經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營的矛盾、農(nóng)民是市場主體等問題。

2.5.2深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。農(nóng)業(yè)科研單位應作為科技創(chuàng)新主體，國家在投入上應將其作為創(chuàng)新主體對待。近年來，農(nóng)業(yè)科研突破性成果、大成果少，根本原因是基礎性研究不夠，“重應用研究、輕基礎研究”的現(xiàn)象比較普遍。另外，農(nóng)業(yè)科研機構劃為非公益性的比例過多。

2.5.3深化農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革。農(nóng)業(yè)部計劃爭取“十一五”期間，科技入戶基本覆蓋到我國主產(chǎn)糧區(qū)及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，入戶技術由單項向種、養(yǎng)、加、銷等綜合技術轉(zhuǎn)變。

三、結語

綜述所述，隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的加快，財政扶持與投入將扮演著越來越重要的角色。如何推進財政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與重點，因此，很有必要對其進行一步的研究。本文主要是對我國財政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，并提出相應的措施，希望有助于促進我國財政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術的改進與提升，并為我國真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供先決條件。

【參考文獻】：

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[2]王輝,王啟亮.調(diào)整財政支農(nóng)政策支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟.2007.2.

篇5

Abstract: Tianjin Binhai New Area is located in the east coast of Tianjin. In the process of accelerating the transformation of economic development patterns, it energetically explores the new ways of agricultural modernization, around the development direction of coastal urban agriculture vigorously develops modern agriculture.Based on the research on the advantage of modern agriculture in the Binhai New Area and the challenges, this paper analyzes how to display its own superiority, formulate corresponding measures and promote the development of regional modern agriculture.

關鍵詞： 濱海新區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；優(yōu)勢；制約因素；對策措施

Key words: Binhai New Area；modern agriculture；advantages；restricting factors;measures

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）01-0155-01

0引言

天津濱海新區(qū)位于天津市東部沿海，面積2270Km2，農(nóng)村行政區(qū)域轄塘沽、漢沽、大港3個區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東麗區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，津南區(qū)1個鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%。

1天津濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濱海新區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三位一體、聯(lián)動推進的新路子，緊緊圍繞建設沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展以設施農(nóng)業(yè)為代表的沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.1 漢沽濱海茶淀葡萄科技園區(qū)漢沽茶淀葡萄久負盛名，在大力發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)的趨勢下，注重自身特色。該區(qū)大力扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集民俗文化旅游、農(nóng)事體驗等綜合休閑旅游區(qū)。水產(chǎn)作為漢沽另一特色農(nóng)業(yè)，也正步入快速發(fā)展的軌道。

1.2 大港崔莊冬棗科技示范園崔莊冬棗科技示范園是大港發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的一個典型。位于大港南部太平鎮(zhèn)，有“皇家貢棗”之稱，初步形成了具有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。此外，大港進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，初步形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。

1.3 塘沽濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)天津濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在塘沽開工建設，包括現(xiàn)代新農(nóng)村社區(qū)、海河休閑觀光區(qū)、高效設施農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園、農(nóng)事活動體驗園、休閑生態(tài)垂釣園、果樹采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、生活辦公以及其他配套設施區(qū)9個功能區(qū)。

2濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 區(qū)位優(yōu)勢突出、資源優(yōu)勢顯著濱海新區(qū)位于天津東部臨海地區(qū)，依托環(huán)渤海，面向東北亞，是我國對外開放的重要窗口和通道。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢顯著，利于農(nóng)作物生長。除現(xiàn)有耕地外，自然景觀齊全，農(nóng)漁、觀光資源豐富，生態(tài)型、外向型、休閑觀光型農(nóng)業(yè)有著獨特的資源條件。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢雄厚近年來，濱海新區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，結構不斷優(yōu)化，效益顯著提高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，有利于形成對農(nóng)業(yè)的反哺。加之新區(qū)農(nóng)民較高的收入水平，為新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與保障。

2.3 科技優(yōu)勢良好天津市科研院所集中，具有較強的科技實力和較高的科研水平，擁有較為完善的貿(mào)易、加工、物流企業(yè)和信息服務平臺，為農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易提供了有利的條件，也為建設新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好有利的發(fā)展環(huán)境。

2.4 政策環(huán)境優(yōu)越濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，新區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有政策優(yōu)先扶持下，還將利用更為特殊的扶持政策，增強發(fā)展活力，加快改革開放步伐，為建設新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供難得的發(fā)展機遇。

3制約濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源環(huán)境條件約束濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量不高，由于自然降雨量偏少等因素，防災減災能力低。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間進一步壓縮，受農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)“三廢”污染影響，區(qū)域水環(huán)境污染較為嚴重，給沿海漁業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高，結構不盡合理，主導產(chǎn)業(yè)特點不突出。雖然有36家龍頭企業(yè)，但在全國有影響力的品牌較少，技術創(chuàng)新能力不強；農(nóng)產(chǎn)品綜合利用深度不夠，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達。

3.3 城鄉(xiāng)居民收入和文化差距的約束目前，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的收入貢獻率比較低，農(nóng)民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民收入之比為2：1，致使農(nóng)民缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，高新技術應用能力不強，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度尚不健全“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的長效機制尚未形成，農(nóng)業(yè)投入不足。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度和體制改革滯后。科技創(chuàng)新體系不健全，農(nóng)業(yè)社會其他體系建設不完善等，都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策與措施

4.1 堅持生態(tài)和諧建設節(jié)約農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)各農(nóng)業(yè)資源的合理配置。重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能協(xié)調(diào)發(fā)展，構建適宜城鄉(xiāng)人居的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一的新環(huán)境，促進新區(qū)人與自然的協(xié)調(diào)。

4.2 堅持高效特色突出優(yōu)質(zhì)高效特色，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)和各生產(chǎn)要素的有效聚集。以出口加工型龍頭企業(yè)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成新區(qū)布局合理、功能齊全、優(yōu)質(zhì)特色、體現(xiàn)沿海都市特點的高效農(nóng)業(yè)新格局。

4.3 堅持科技領先樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的理念，建立科技創(chuàng)新機制，加強科技合作與交流，運用現(xiàn)代手段，加速農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，搶占全國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技制高點。

4.4 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開發(fā)開放、服務區(qū)域、制度創(chuàng)新發(fā)揮濱海新區(qū)政治經(jīng)濟優(yōu)勢，率先實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上改變新區(qū)城鄉(xiāng)二元結構格局。加大農(nóng)業(yè)招商力度，加快新區(qū)農(nóng)業(yè)市場化進程和外向型發(fā)展，深化新區(qū)農(nóng)業(yè)市場取向改革，激發(fā)新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的活力。

參考文獻：

[1]天津濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃[R].天津市農(nóng)業(yè)局.2005-08-29.

篇6

關鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)模化；精細化

改革開放以來，以上世紀80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要標志，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時期。然而，由于理論的局限性和實踐經(jīng)驗的缺乏，中國并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據(jù)國家統(tǒng)計局的信息，2007年，中國居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個百分點，而食品價格上漲成為拉動價格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國物價上漲的勢頭有增無減，僅2月份的CPI就達到8.4％，創(chuàng)下十二年來的新高?？梢哉f，中國“低通脹、高增長”的黃金發(fā)展時期已經(jīng)過去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎，深刻反思中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題，更有利于中國農(nóng)業(yè)抓住契機，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應該說，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路，對二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應用前提，加上缺乏實踐經(jīng)驗的必要總結和提煉，很容易導致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟論》為例，劉易斯最重要的假設就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動的邊際生產(chǎn)率為零或者為負數(shù)。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進程。當農(nóng)村勞動力流出到一定程度時，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價格上升，追求利潤的動力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進來，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而，從發(fā)展中國家的實踐來看，不僅是劉易斯的假設站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程也過于簡單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負數(shù)，因此農(nóng)村勞動力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始，并不是有相當長一段時間的滯后期。因為相對于較低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對價格也會上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價格上升所帶來的利潤，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進來。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關鍵性的生產(chǎn)要素具有很長的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場的價格波動足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟開放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的獲得。因此，無論是二元經(jīng)濟理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。

二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1978年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進步。1985年，在中國具有深遠影響的不僅全面鋪開，其效應也已開始充分發(fā)揮，中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收?，F(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進口在全部進口總額中只占很小比重，這對于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言，是非常了不起的成就。

然而，我們在看到成績的同時，也要看到問題和不足?？傮w上說，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題：一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì)，這對主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因為在發(fā)達的金融市場中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補貨幣和實物資本的不足，但務農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進一步流失?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價的低素質(zhì)勞動力，而是具有較高教育水平和相當技術含量的高技術勞動者，這種勞動力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動低收入的刺激之下，不僅有一定技術水準的勞動力走向了城市，甚至具有強壯體力的簡單勞動力也離開農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟刺激，其結果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價格最終對應著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入良性循環(huán)。

如果說，務農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場容量的限制，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結構的升級進一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動力是不現(xiàn)實的。在這種情況下，民以食為天，廉價的勞動力大軍盤踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農(nóng)業(yè)機械總?cè)?、?guī)模化與精細化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向

一方面，中國農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場容量的限制；另一方面，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業(yè)領域作為農(nóng)村過剩勞動力的吸收器。新的就業(yè)領域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴格的意義上，按照劉易斯模式實現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個方向，每個發(fā)展中國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，都應根據(jù)自己的國情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。

實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結合中國國情，創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因為它適合西方的國情。西方發(fā)達國家在工業(yè)化的過程中，面臨著嚴重的勞動力短缺，勞動密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價的資本取代昂貴的勞動力之外，沒有任何選擇，以機械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結果，后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動化和智能化等都是在機械化的基礎上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過資本對勞動的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說，劉易斯的《二元經(jīng)濟論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動力嚴重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對于有著嚴重過剩勞動力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補充了新的內(nèi)容。因為就大田農(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動性的地方就是改變勞動的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動開始的首要原因，在機械化全面鋪開之后，才有化學化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術。這種以節(jié)省勞動力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會發(fā)展的需要顯然不應局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動具有可替代性的同時，認為可以通過增加勞動的投入來彌補資本的不足，卻無意識地把人們引導到一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專門生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰胤N農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應用的結果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，這也許是舒爾茨當初提出這一理論時所沒有想到的。

篇7

黨的十報告明確指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。怎么發(fā)展，黨的十報告也提出了明確要求，“堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展”。從上述兩段論述中看，有兩個關鍵詞，一個是有效供給，另一個是競爭新優(yōu)勢，無論是有效供給還是競爭優(yōu)勢，都要有品牌作支撐。黨的十報告中把“技術、品牌、質(zhì)量、服務”列入了提高競爭力的核心，品牌列為了第二大核心，這充分表明了品牌在競爭中的重要性。從有效供給來說，一是要確保國家糧食安全。筆者認為有兩層含義，首先是無論在什么條件和任何風險下，要保證人民有飯吃，做到“手中有糧，心里不慌”。其次是要有優(yōu)質(zhì)的糧食，有些糧食雖能保障供給，但對人體健康有害，這些食品對人體有害，即便是保證了供給，也談不上安全。所以保證糧食安全，要保證量，更要保證質(zhì)。有量有質(zhì)就形成了糧食自己的品牌。再從競爭優(yōu)勢談。從目前來看，我們的農(nóng)產(chǎn)品（不僅是農(nóng)產(chǎn)品）競爭優(yōu)勢不強，究其原因是生產(chǎn)技術滯后，品牌意識不強，質(zhì)差量少，服務水平不高，這是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙，所以培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。怎樣才能通過培育品牌農(nóng)業(yè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，筆者認為：

一是要增強發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的意識，要在培育和提升農(nóng)業(yè)品牌上下工夫。所謂品牌農(nóng)業(yè)是指經(jīng)營者通過取得相關質(zhì)量認證，取得相應的商標權。通過提高市場認知度，并在社會上獲得了良好口碑的農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)。我國加入世貿(mào)組織十多年來，農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著國外農(nóng)產(chǎn)品進口壓力，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭更加激烈，這突出地表現(xiàn)為市場上的競爭將不再是產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的競爭，而是品牌與品牌之間的競爭。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展迅速，形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品牌，但是還存在著諸多問題，如政府對農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的扶持效應不夠明顯，農(nóng)產(chǎn)品標準化建設相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識較淡薄，導致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足。通過建設和實施農(nóng)產(chǎn)品品牌來提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力成為必然和現(xiàn)實，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。因此，無論政府和企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品擁有者和生產(chǎn)者必須要增強品牌農(nóng)業(yè)的意識，強化品牌農(nóng)業(yè)建設、管理和保護、創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)產(chǎn)品的生命，要把培育和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略選擇引起高度重視。提高我國農(nóng)產(chǎn)品品牌效應，需要政府、農(nóng)民和企業(yè)的共同努力。從農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的角度講，就是要積極采用先進科學技術改善生產(chǎn)管理、降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全水平。從政府的角度講，就是要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化有利于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和政策改革，加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理，提高政府對品牌農(nóng)業(yè)的支持力度，改善政府對品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建的公共服務，營造保護、培育和提升品牌農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境和良好氛圍。

二是保護與創(chuàng)新結合，重點在有利于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機制上下工夫。隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，品牌農(nóng)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一批具有國際競爭力和在消費者中形成的傳統(tǒng)品牌也不斷涌現(xiàn)。如射陽大米、煙臺蘋果、宜昌蜜橘、吐魯番葡萄、和田玉棗、膠州大白菜、云南宣威火腿、文山三七、斗南花卉、武定狀雞、劍川的木雕、 “兩煙”、普洱茶等。這些傳統(tǒng)品牌，為農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從而為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻。培育品牌農(nóng)業(yè)要在保護中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中保護。政府對品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持重點應把保護和創(chuàng)新結合起來，加大對品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的領導力度和財政投入力度，推進體制和制度的創(chuàng)新，建立起發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的技術創(chuàng)新和技術擴散的科技支撐體系，建立推進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵機制；建立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的投融資體制，加快非國營機構和服務的發(fā)展，使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)中有更多的融資渠道，獲得更為優(yōu)惠的貸款條件；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化、品牌化進程，發(fā)展大型品牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，多渠道推動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，引導他們把創(chuàng)品牌作為企業(yè)發(fā)展的生命，牢固樹立沒有好品牌就不能有好的發(fā)展、大的發(fā)展的意識，達到培育品牌、發(fā)展品牌、提升品牌、保護品牌、應用品牌的目的，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向深度廣度進軍。

三是品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密不可分，培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，它是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行的社會化農(nóng)業(yè)。重點是圍繞土地建立一個土地股份合作社，通過農(nóng)產(chǎn)品公共品牌引領，“專家大院”的農(nóng)業(yè)科技支撐、“農(nóng)業(yè)服務超市”的社會化專業(yè)保障，農(nóng)村基層融資平臺推進，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺，形成了品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密不可分的有效載體，要想實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有品牌農(nóng)業(yè)作支撐，沒有一定數(shù)量的品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是一句空話。有些省份在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展上作了一些探索。例如，云南根據(jù)省情和區(qū)域特點，大力發(fā)展具有高原特點和特征的品牌農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建“高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開放農(nóng)業(yè)”6個特色品牌；培育“糧食、煙草、蔗糖、茶葉、咖啡、橡膠、果類、蔬菜、畜牧、蠶桑、花卉園藝、生物制藥、淡水漁業(yè)、木本油料和林下經(jīng)濟”等14個特色農(nóng)產(chǎn)品。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，要把品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展同步推進，品牌農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相輔相成、相得益彰，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。只有這樣才能確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給及形成我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭的新優(yōu)勢。

篇8

關鍵詞：農(nóng)技；指導員；建議

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501196

農(nóng)業(yè)技術指導員的主要職責是推廣農(nóng)業(yè)機械、示范農(nóng)機設備的使用、指導農(nóng)業(yè)技術的操作、培訓科技示范戶應用新技術、新品種等。農(nóng)業(yè)指導員的工作任務這么繁重，所以就要不斷更新知識儲備，加強新技能的學習，注重業(yè)務能力的培養(yǎng)，在技術指導工作中要經(jīng)常深入農(nóng)民群眾中，并親自到作業(yè)田間去，盡心盡責做好技術指導員的各項工作。結合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況可知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵是農(nóng)業(yè)技術，而農(nóng)業(yè)技術的推廣與培訓就需要農(nóng)技指導員參與，各級政府充分認識到農(nóng)業(yè)技術的重要性的同時，也就要提高對農(nóng)業(yè)技術指導員自身素質(zhì)與技能的重視。

1 農(nóng)技指導員對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

農(nóng)業(yè)技術指導員是直接為農(nóng)民提供技術支持的專業(yè)人士，他們屬于知識分子，也是農(nóng)業(yè)耕種中的勞動人員。他們一般在戶外進行農(nóng)業(yè)的實踐工作，然后根據(jù)農(nóng)民的需求，向其推薦農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽的優(yōu)良品種，并傳授與之配套的種養(yǎng)技術；也負責推廣農(nóng)業(yè)機械、示范農(nóng)機設備的使用、指導農(nóng)業(yè)技術的操作、培訓科技示范戶。要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須加快農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)為依靠農(nóng)業(yè)科技和提高農(nóng)民的技能。通過廣大農(nóng)業(yè)技術指導人員向農(nóng)民傳授科技知識和生產(chǎn)技能，能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平，提高農(nóng)民群眾的綜合能力，推進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地向前發(fā)展，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的新進程，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2 成為一名合格的農(nóng)技指導員的建議

在建設社會主義新農(nóng)村的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是其中非常重要的內(nèi)容，而農(nóng)技推廣工作又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此，為了更好地推動農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目的實施，成為一名合格的技術指導員，筆者認為要做好以下幾點：

2.1 依靠項目支撐，發(fā)揮作用

努力實施好農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目，全面提升農(nóng)技推廣體系的服務能力，筆者作為一名技術指導員，始終秉承“科技進村入戶，助力增產(chǎn)增收”的服務宗旨，健全農(nóng)技示范推廣服務機制，真正發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣機構在農(nóng)技推廣中的主導作用。并且要將建設補助項目的優(yōu)勢之處發(fā)揮出來，借助這些項目的扶持，切實將農(nóng)民的經(jīng)濟收益考慮到農(nóng)技推廣工作中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展利益最大化。

2.2 抓好科技培訓，做好服務

農(nóng)技指導員服務工作的質(zhì)量與農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械技術的掌握程度緊密相關，因此農(nóng)技指導員就要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的接受能力、農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，選取與之相符的服務工作。比如，以農(nóng)民為中心、以田間為課堂，開展好農(nóng)業(yè)科技培訓，農(nóng)技人員通過到田間現(xiàn)場授課、現(xiàn)場示范和發(fā)放宣傳資料等方式，把各種技術傳授給廣大農(nóng)戶，讓示范戶和輻射戶帶頭做，學著做，帶動周邊農(nóng)戶跟著做，從而促進各項農(nóng)技措施的推廣應用。

2.3 提高政治敏感度，明確方向

以十報告為指導，學習黨的各項政策法規(guī)。學好基本的政策法規(guī)和各種新技術、新知識，是做好技術指導員的前提。黨的十報告中指出，把解決好“三農(nóng)”問題作為社會主義現(xiàn)代化建設時期各項工作的重中之重，表明農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，解決好“三農(nóng)”問題，是保持我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的前提和先決條件。農(nóng)業(yè)工作者要重點領會十關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的會議精神，加大各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術成果的轉(zhuǎn)化。

2.4 強化自身業(yè)務學習，提升服務能力

農(nóng)業(yè)技術的推廣主要是通過農(nóng)技人員與農(nóng)民群眾的交流，使農(nóng)業(yè)科學技術得到更廣泛的運用，進而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。那么，農(nóng)業(yè)技術人員就必須具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和實踐能力，掌握好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，懂得技術操作過程，并能組織實施試驗示范項目，才能更好地從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作。通過幾次的培訓交流，筆者看到了自己的差距，也提高了業(yè)務水平，明確了努力方向，掌握了綠色防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等新知識。

3 結 語

本文通過農(nóng)技指導員對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性入手，提出了成為一名合格的農(nóng)業(yè)技術指導員的4個方面的建議：依靠項目支撐，發(fā)揮指導作用；抓好科技培訓，做好技術指導服務；提高政治敏感度，明確所要指導的方向；強化自身業(yè)務學習，提升服務能力。旨在為廣大投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)的農(nóng)技指導員們提供一些意見與建議。

參考文獻

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關鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀； 對策

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0290-01

1 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

由于我國農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，各方面條件受到限制，農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)不高，農(nóng)村勞動力大多出現(xiàn)空心化、老齡化問題。青壯年勞動力基本都外出務工，留守在農(nóng)村的多為老人和婦孺，文化水平層次較低，接受新事物、新技術的能力較弱，加之，大多數(shù)農(nóng)村勞動力小農(nóng)意識強烈，思想保守，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益，對新觀念、新技術、新事物反應冷淡，商品意識淡薄，缺乏經(jīng)營觀念[1-2]。由此可見，當前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一批有知識、有技能、會管理的新型農(nóng)民來經(jīng)營。

1.2 土地經(jīng)營分散，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無法得到推廣

近年來，雖然收割機已是農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)必不可少的農(nóng)業(yè)機械，然而在農(nóng)村一家一戶分散經(jīng)營、土地零星分布的生產(chǎn)模式下，大型旋耕機、插秧機等機械得不到普遍應用。即使政府給予適當購機補貼，農(nóng)民購機積極性仍舊不高，甚至投機取巧，將政府補貼購置的這些機械轉(zhuǎn)手賣掉。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，一家一戶的生產(chǎn)方式使農(nóng)村機械化無法普及，這就要求各家各戶農(nóng)具齊全、糧食儲藏都需要占據(jù)一定的空間，直接導致農(nóng)民的居住條件不能徹底改善，影響了新農(nóng)村建設的進程。

1.3 農(nóng)業(yè)附加值少，污染嚴重

隨著人們生活水平的提高，家用電器、煤氣等在農(nóng)村中的使用日益廣泛，糧食收獲后留下的秸稈不再是農(nóng)村生活燃料必不可少的部分，為方便處理，目前大多數(shù)農(nóng)民采用大量焚燒秸稈，這不僅對環(huán)境造成了嚴重的污染，還破壞了土壤質(zhì)量。

1.4 盲目上項目，增產(chǎn)不一定能增收

以泰興市河失鎮(zhèn)趙杜村為例，其常年種植地膜花生，地膜花生比普通花生種植平均產(chǎn)量要高出1 125～1 500 kg/hm2。往年是一家一戶的零星種植，2013年5月該村在沒有做好充分準備的情況下，連片流轉(zhuǎn)33.33 hm2土地用于種植地膜花生，雖然通過土地流轉(zhuǎn)，適當規(guī)模種植能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但由于配套設施跟不上，農(nóng)民對市場行情不了解，出現(xiàn)增產(chǎn)不能增收的局面。

由此可見，在當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢下，農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，嚴重阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，影響了社會主義新農(nóng)村建設的進程。

2 發(fā)展對策

2.1 加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓

一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。積極開展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應的職業(yè)技能培訓。二是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育。應逐步把職業(yè)教育的重心下移，積極加強農(nóng)村勞動力的培養(yǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力。三是深入實施農(nóng)技人才培訓，優(yōu)化農(nóng)技推廣人員結構設置，提高農(nóng)技推廣人員的整體素質(zhì)[3-4]。

2.2 培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是集中扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。逐步完善利益連接機制，通過龍頭企業(yè)的核心帶動作用，聯(lián)合農(nóng)戶，做強產(chǎn)業(yè)。二是積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人領辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷組織，積極推進農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍建設，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展[5]。

2.3 加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)[6-7]。

2.4 及時準確市場行情

政府要建立信息服務中心，安排專業(yè)人員，及時傳遞科技、市場信息，保證農(nóng)民及時了解市場信息、把握市場動態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營方向[8-10]。

3 參考文獻

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篇10

（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問題和全面實現(xiàn)小康社會的重要基礎。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚長避短、優(yōu)勢互補。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來機遇的基礎上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對策。

關鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯爾大學，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農(nóng)旅一體化是隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進生產(chǎn)關系、生活方式和思想觀念變化的必然過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對低水平的發(fā)展形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護生態(tài)效益的基礎上通過綜合開發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場需求，追求經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定

農(nóng)旅一體化，就是在城市化進程中，在城鄉(xiāng)互動的基礎上，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來說，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型，它拓展了旅游資源的類型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。

1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢

隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當前經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢。

1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)雙贏

農(nóng)旅一體化通過有旅游價值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務向農(nóng)業(yè)部門的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會促進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動，幫助增長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動的“三農(nóng)”效應與旅游效應，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，密切城鄉(xiāng)交流，擴大農(nóng)村社會開放度。開拓旅游新領域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進。

2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎

2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

A區(qū)是地市級城市所在地，下轄5個街道、4個鎮(zhèn)、5個民族鄉(xiāng)，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風情旅游資源較為豐富，具有較高開發(fā)價值的旅游資源之多，其中國家級風景名勝區(qū)2處，還有民族風情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來，A區(qū)所在地級市重點投資開發(fā)建設了一批風景名勝區(qū)，新建了一批星級賓館，更促進了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎良好

A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預計2020年達到5萬畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)?；l(fā)展，其中水產(chǎn)沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

以“農(nóng)旅一體化”為目標，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導入現(xiàn)代旅游服務要素，重點打造三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應，連片開發(fā)、整體提升，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設提升，推動A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成經(jīng)濟新的增長點。

同時，基于科學發(fā)展觀指導思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結合、突出特色、提升跨越”的指導方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對生態(tài)旅游、休閑旅游項目進行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當增設生態(tài)農(nóng)業(yè)對文化旅游的服務功能、休閑度假功能和人文價值提升功能，促進農(nóng)業(yè)與服務業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，同時提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。

4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應該擺脫以往通過生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開市場，通過科學的規(guī)劃設計，達到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動以及學習、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。

農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運作方式，通過多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)單一的經(jīng)濟功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品類型由傳統(tǒng)初級產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級

為游客提供具有當?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點的初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開市場，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。要對農(nóng)產(chǎn)品進行創(chuàng)意加工，實現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷售環(huán)節(jié)，應該對初級農(nóng)產(chǎn)品進行二次加工，同時引入互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)?；藴驶?。

4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機、無公害、綠色產(chǎn)品

引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應該向市場提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應市場發(fā)展趨勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。以無公害、有機、綠色生產(chǎn)為切入點，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準及生產(chǎn)技術規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢。另外，需要建設生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機構應該對農(nóng)產(chǎn)品加強監(jiān)管，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進農(nóng)旅一體化發(fā)展。

4.4 加強組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)特點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是加強政策引導。政府應該發(fā)揮主導作用，集中財力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供必要的資金支持和基礎設施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉(zhuǎn)方式。

5 對策效果分析

現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術專家技術服務團，加大了新品種、新技術、新設施的實驗示范和推廣應用，組織開展形式多樣的現(xiàn)場培訓、觀摩考察等，以點帶面帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計完成投資30012萬元，占年度計劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)：建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬畝，油茶基地2.3萬畝，竹林基地0.9萬畝，中藥材基地0.2萬畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長9%。

6 結論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來越受到關注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進的生產(chǎn)技術和裝備進行生產(chǎn)，而是以市場導向的經(jīng)營理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營，以獲得更大的經(jīng)濟效益。通過本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點，進而帶動鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

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