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關鍵詞：貴州省 農業(yè)現(xiàn)代化 發(fā)展評價 政策選擇

我國當前已經(jīng)進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展階段，同時我國也處于經(jīng)濟社會深刻變革的歷史階段。在這“四化”中“農業(yè)現(xiàn)代化”的任務最為艱巨，尤其是對我國經(jīng)濟不發(fā)達西部地區(qū)的省份來說，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展更為關鍵。貴州省地處云貴高原，是全國唯一以山地為主的農業(yè)省份，又是氣象災害、地質災害等自然災害頻發(fā)的省份（廖婧琳等，2008）。貴州農業(yè)生態(tài)脆弱，農業(yè)生產(chǎn)條件較差，農業(yè)人口所占比例較高。貴州農業(yè)一直處于薄弱狀況，2011年貴州農林牧漁業(yè)產(chǎn)值為1165.5億元，僅占全國總產(chǎn)值的1.43%，與周邊省份相比，明顯低于四川、湖南、廣西、云南和重慶。推動貴州農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有助于促進農業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉型、改善農村村容村貌、促進農民收入穩(wěn)步增長。農業(yè)在縣域經(jīng)濟中也起到非常重要的作用（張文紅，2009），加快貴州農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的任務更加緊迫。

貴州農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價

為了科學準確評價貴州農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，應當選有一套客觀的評價指標體系。本文擬根據(jù)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎指標按照嚴密的邏輯性構建一個指標體系。成熟的農業(yè)現(xiàn)代化指標體系較多，例如國際上世界銀行（World Bank）和聯(lián)合國糧農組織（FAO），國內學者蔣和平等（2009）。有些學者研究發(fā)現(xiàn)，荷蘭、以色列等農業(yè)生產(chǎn)條件并不理想的國家，由于產(chǎn)業(yè)結構調整、土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率提高，以及生產(chǎn)組織化程度的提升都有效促進了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展（劉曉燕，2009）。還有學者研究發(fā)現(xiàn)資本投入、科技進步、政策與自然災害等因素對農業(yè)經(jīng)濟波動起到直接影響，而農村居民收入、農業(yè)貸款、市場價格與基礎設施建設是農業(yè)經(jīng)濟波動的間接影響因素。本文設計的指標體系主要包括：人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農民人均純收入、農業(yè)就業(yè)占比、每畝機械總動力、土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率等，貴州農業(yè)現(xiàn)代化不同年份不同指標的具體數(shù)值如表1所示。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值。按照國內外學者的研究，一般一個地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8000美元，就意味著該地區(qū)實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。貴州省2011年的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為5701.84元人民幣，2006-2011年平均每年為3833.56美元，差距還很大。

農民人均純收入。該指標直接反映農業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟回報。2011年貴州農民純收入為4145.35元，沒有超過3000元，貴州農民純收入水平相對較低。

勞動生產(chǎn)率。農業(yè)勞動力的高低直接影響到農業(yè)生產(chǎn)的效率。2011年貴州勞動生產(chǎn)率為5623.36元/人，從2006年到2011年表現(xiàn)出明顯的增長趨勢，2011年比2006年增長1.02倍，但是2006-2011年勞動生產(chǎn)率平均水平仍然沒有突破5000元/人，僅為4106.04元/人，農業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較低。

土地生產(chǎn)率。衡量農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)程度的另一重要指標為土地生產(chǎn)率，計算公式為農業(yè)總產(chǎn)值/耕地面積。2011年貴州土地生產(chǎn)率達到2489.41元/畝，2006-2011年平均每年土地生產(chǎn)率為1866.05元/畝，仍然沒有突破2000元/畝，土地生產(chǎn)率相對較低。

農產(chǎn)品加工率。農產(chǎn)品加工率可以反映農業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品轉化、加工的程度。其計算公式等于農副產(chǎn)品加工產(chǎn)值/農業(yè)總產(chǎn)值，該比率越大，農產(chǎn)品加工率則越高，說明農產(chǎn)品加工的程度越高。2011年農產(chǎn)品加工率達到22.38%，從2006年至2011年，農產(chǎn)品加工率處于不斷增長的趨勢，2006-2011年平均每年的農產(chǎn)品加工率為14%。

農業(yè)機械化率。機械化率是衡量農業(yè)生產(chǎn)機械化程度的重要指標。這一指標按照每畝耕地上使用的機械總動力數(shù)進行計算，即貴州全省機械總動力/全省耕地面積。2006年每畝耕地使用的機械總動力為0.46千瓦，2011年每畝耕地使用機械總動力為0.70千瓦。

農村勞動力就業(yè)率。農業(yè)勞動力就業(yè)能衡量農業(yè)勞動有效投入的情況。隨著經(jīng)濟發(fā)展，農村勞動力就業(yè)呈現(xiàn)逐漸下降趨勢，說明農業(yè)有效勞動投入不斷減少，農業(yè)勞動力生產(chǎn)率不斷提高。農村勞動力就業(yè)率等于鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)數(shù)量/全社會就業(yè)人數(shù)。2006年貴州農村勞動力就業(yè)率為75.48%，2011年下降至69%。2006-2011年貴州農村勞動力就業(yè)率平均為72%。

綜上各項指標可以看出，貴州農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體相對緩慢，發(fā)展還存在較大的潛力。

貴州區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展評價

從表2可知，人均地區(qū)生產(chǎn)總值貴陽市以3.56萬元/人水平、人均純收入水平處于首位，說明貴陽市農業(yè)現(xiàn)代化具有良好的經(jīng)濟發(fā)展背景。農村勞動力就業(yè)來看，黔西南州農業(yè)就業(yè)比例所占最高，為63%，其次為六盤水市和安順市。其他各地農業(yè)就業(yè)比例均在60%以下，其中貴陽市和畢節(jié)市就業(yè)比例都在52%。農業(yè)機械化方面而言，貴陽市、六盤水市、黔南州、銅仁市的機械化水平較高，每畝農業(yè)機械總動力都在0.9千瓦/畝以上，而遵義市、畢節(jié)市農業(yè)機械化程度較低，不足0.5千瓦/畝，其他各個地級市的機械化程度在0.5-0.9千瓦/畝之間。從土地生產(chǎn)率看，貴陽土地生產(chǎn)率最高，每畝土地產(chǎn)值超過4000元，其次為銅仁市，每畝土地產(chǎn)值超過3000元，除了六盤水市每畝土地產(chǎn)值低于2000元之外，其他各個地級市的土地生產(chǎn)率都在2000元/畝以上。從勞動生產(chǎn)率來看，貴陽勞動生產(chǎn)率最高，每人農業(yè)產(chǎn)值超過1萬元，其次為遵義市和銅仁市。六盤水市和安順市的勞動生產(chǎn)率較低，每人農業(yè)產(chǎn)值都在4000元以下，其他各個地級市勞動生產(chǎn)率在4000-5000元/人之間。

為了更加準確分析貴州各個地級市農業(yè)現(xiàn)代化程度，本文采用多元統(tǒng)計分析方法中的聚類分析方法對該問題進行深入研究。所謂聚類分析，指將研究對象的集合分成由類似的對象組成的多個類的分析過程。聚類分析的基本步驟包括：第一，確定相似性；第二，選擇合并的計算方法；第三，確定類數(shù)。在合并的計算方法選擇上，系統(tǒng)聚類分析是常用的聚類分析方法之一?？梢愿鶕?jù)Ward法確定類與類的距離。采用系統(tǒng)聚類分析Ward法對貴州不同地級市的農業(yè)現(xiàn)代化指標體系數(shù)據(jù)進行處理，得出結果，聚類的樹狀圖如圖1所示。將聚類分類成四類，可以發(fā)現(xiàn)貴州農業(yè)現(xiàn)代化程度的差距（見表3）。第一類為貴陽。貴陽市是貴州省經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎較好，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了良好的宏觀背景。無論是人均地區(qū)生產(chǎn)總值、土地生產(chǎn)率，還是農業(yè)占就業(yè)比例，都體現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展的比較優(yōu)勢，屬于綜合型的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第二類是遵義市和畢節(jié)市。這兩個地級市的經(jīng)濟發(fā)展狀況處于中下水平，勞動生產(chǎn)率較高，但是土地生產(chǎn)率較低，農業(yè)機械化程度較低，屬于勞動型的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第三類是黔東南州、黔南州、銅仁市，這三個地級市的農業(yè)機械化程度較高、土地生產(chǎn)率較高，但是勞動生產(chǎn)率較低，農民人均純收入較低，屬于機械土地型的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第四類是六盤水市、黔西南州、安順市，這三個地級市農業(yè)機械化程度、土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率相對其他地區(qū)來說都比較低，農民人均收入不高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值較低，屬于農業(yè)發(fā)展相對滯后地區(qū)，亟需政府扶持。

加快貴州農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議

從本文的研究結果不難看出，貴州農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯存在區(qū)域差距。加快貴州農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程也是一個縮小區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展差距的過程。因此，本文從如下五個方面提出政策建議：

加快貴州農業(yè)科技進步貢獻率，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。貴州農業(yè)發(fā)展滯后的很重要原因就是科技進步貢獻率不足。貴州省農業(yè)科技任務艱巨，加快科技進步的要求緊迫（張建，2010）。貴州農業(yè)生產(chǎn)條件差，科技改善農業(yè)生產(chǎn)的空間就越大。

加大農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)基本生產(chǎn)條件。從本文分析結果看，只有貴陽、銅仁市、黔東南州、黔南州土地生產(chǎn)率相對較高，其他地區(qū)的土地生產(chǎn)率仍然偏低。政府必須加強基本農田改造，加強現(xiàn)代農業(yè)設施建設，將農業(yè)不利的生產(chǎn)條件轉變?yōu)橛欣纳a(chǎn)條件，促進農業(yè)產(chǎn)出率提高。

促進農民技能提高，增強勞動生產(chǎn)率。現(xiàn)代經(jīng)濟學已經(jīng)證實，教育和培訓在人力資本基本上的重要作用。實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)不是代價和投入的問題，而是勞動主體轉換的問題，即必須培育適應現(xiàn)代化農業(yè)需要的新型職業(yè)農民（錢津，2010）。從本文分析的結果看，貴陽、遵義市、畢節(jié)市的農業(yè)勞動力生產(chǎn)率較高，其他各個地級市勞動生產(chǎn)率仍然處于較低水平。貴州省應當對農業(yè)發(fā)展薄弱地區(qū)進行有效的財政支持，同時加強基礎教育和農民生產(chǎn)技能培訓，提高貴州農民人力資本。

逐步提高農業(yè)機械化水平。近年來，貴州農民收入不斷增長，反映了大量農民進城務工，成為城市的主要勞動者，供給城市就業(yè)隊伍，對城鎮(zhèn)建設發(fā)揮了積極的貢獻。由此也帶來農村人口減少，農村勞動力缺乏的現(xiàn)象。而農業(yè)機械化程度是對勞動力的一個替代。提高貴州農業(yè)機械化水平，一方面要落實國家關于促進農民購置各類農機具補貼的優(yōu)惠政策，另一方面要提高農業(yè)機械的使用率。

積極落實中央惠農政策，加強地方政府政策支持。貴州省各級政府除了嚴格落實國家惠農政策之外，要有針對性地結合各地發(fā)展實際，對率先能夠實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的領域實施重點支持，促進種植業(yè)、畜牧業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農民增收。在貴州少數(shù)貧困和經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)，要聯(lián)合出臺扶持政策，促進農民在農業(yè)生產(chǎn)過程中的增收，促進農民在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中做出實際貢獻。

參考文獻：

1.張建.農業(yè)科技進步評價體系的建立及其在貴州農業(yè)的應用初探.西南農業(yè)學報，2010（1）

2.向清華.貴州省屬農業(yè)科研機構創(chuàng)新人才隊伍建設現(xiàn)狀與發(fā)展對策.貴州農業(yè)科學，2011（9）

篇2

我國是一個農業(yè)歷史悠久的國家，也是一個農業(yè)人口眾多的國家。特別是在改革開放三十多年以來，我國農業(yè)得到了快速發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)、農民生活水平及其農村風貌有了顯著的改變，但目前中國農業(yè)仍然面臨高投入、低產(chǎn)出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態(tài)退化、環(huán)境惡化等一系列瓶頸問題，現(xiàn)階段的農業(yè)總體上還處在近代農業(yè)階段，相對于發(fā)達國家來說我國農業(yè)現(xiàn)代化水平較低[1]。近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，糧食需求也出現(xiàn)大幅增加，不少國內農產(chǎn)品供求基本面發(fā)生了重大變化，對外依存度大幅提高，農業(yè)的基礎性地位有待提高[2]。

加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的意義深遠。但是，迄今為止農業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的研究并不多，對農業(yè)現(xiàn)代化的量化評價還沒有建立一套完整的標準。因此，如何科學的闡述評估農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，構建合理有效的農業(yè)現(xiàn)代化評價體系，對推進我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展意義重大[3]。基于農業(yè)現(xiàn)代化的內涵、特征，以及我國農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，并借鑒國內外現(xiàn)代化研究中所建立的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的評價指標和相關的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系，構建衡量農業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系，并對我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行定量分析。

2研究方法

目前相關文獻對農業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系的研究廣泛應用的評價方法有兩種：一是單項指標評價法通過單項指標的對比，評價單項指標的發(fā)展狀態(tài)及所處的地位，由此綜合判定分析整體水平；二是綜合評價法，通過對單項指標進行加權，并進行綜合合成得分，以評價對比不同區(qū)域的等級次序。由于單項指標評價法對各區(qū)域的綜合評判不夠科學全面，且該方法不能對不同區(qū)域間的狀況進行綜合比較分析。因此，本文采用兩種方法的結合形式來構建農業(yè)現(xiàn)代化評價體系[4][5][6]。

2.1指標選取

根據(jù)科學性、實用性和系統(tǒng)性的原則和我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并參考其他學者的研究成果，本研究構建了農業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展評價指標體系。[7][8]主要包括以下四個方面：農業(yè)社會系統(tǒng)，包括農民人均純收入、農業(yè)從業(yè)人口百分比、恩格爾系數(shù)、農業(yè)技術人員、農業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)療和衛(wèi)生人員6個指標；農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)，包括人均糧食產(chǎn)量、農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重3個指標；農業(yè)資源系統(tǒng)，包括有效灌溉面積、人均耕地面積和農業(yè)機械擁有量3個指標；農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)，包括森林覆蓋率、化肥施用折純量和農村用電量3個指標。本研究利用層次分析法（AHP）對評價指標賦以權重，具體結果見表1。

2.2標準化處理

由于農業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)評價的指標性質各不相同，要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。以各項指標值為參照值對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。具體分為2種類型：

3實證分析

根據(jù)上述農業(yè)現(xiàn)代化綜合評價方法，得到我國進入21世紀農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平狀況（見表2）。

3.1農業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)分析

由表2可以看出，目前我國農業(yè)現(xiàn)代化分類系統(tǒng)發(fā)展水平由高到低分別為：農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)（2.0045）；農業(yè)社會系統(tǒng)（1.7394）；農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)（1.5862）；農業(yè)資源系統(tǒng)（1.3161）。

第一，2000―2013年期間我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平中農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展水平提高最快，農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展水平年均增長率為7.18%，遠遠高于農業(yè)現(xiàn)代化平均增長率。表明農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低于農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展水平，進入21世紀我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平對農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展貢獻最大，農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的高速發(fā)展也將會對農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著更高的要求。

第二，農業(yè)社會系統(tǒng)發(fā)展水平稍高于農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平，其年平均增長率為5.28%，農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)均是正向指標，表明我國農業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平的提高，主要是依靠農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)發(fā)展水平的拉動作用。

第三，農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平與農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平相似，其年平均增長率為4.19%，稍低于農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平的年平均增長率。

第四，農業(yè)資源系統(tǒng)發(fā)展水平是農業(yè)現(xiàn)代化評價指標系統(tǒng)中增長最為緩慢的，2006年之前都在1左右波動，2006年之后稍有提高。農業(yè)資源系統(tǒng)年平均增長率大大的低于農業(yè)現(xiàn)代化綜合年平均增長率。

3.2農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平分析

2000―2013年我國農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的增長趨勢，其年均增長率為4.6%，2013年我國農業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平是2000年的1.6434倍。

4政策建議

篇3

【關鍵詞】 縣域經(jīng)濟 “四化”發(fā)展 主成分分析 聚類分析

縣域經(jīng)濟主要指建制縣域及縣級市域的經(jīng)濟，它是國民經(jīng)濟中相對獨立的子系統(tǒng)和支撐點，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。吉林省是農業(yè)大省，縣域土地遼闊，約為18.0萬平方公里，占全省總面積的96.3%；縣域人口數(shù)達1918.2萬人，約占全省總人口的70.4%；縣域GDP為5346.5億元，占全省GDP的56.5%?？梢?，縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于吉林省整體經(jīng)濟的振興具有至關重要的作用。但是，吉林省的縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，只有延吉市能夠進入全國百強縣。2012年，黨的十提出：“堅持走中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化的‘四化’統(tǒng)籌發(fā)展的道路，推動工業(yè)化和信息化的深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展”。因此，本文基于“四化”統(tǒng)籌的視角，運用主成分分析和聚類分析等多元統(tǒng)計方法，對吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，并提出合理化建議。

一、吉林省縣域“四化”發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、指標體系的選取

根據(jù)可行性和可得性原則，本文選取下列具有代表性的指標。工業(yè)化指標：包括工業(yè)化率、人均工業(yè)增加值、工業(yè)增加值貢獻率、人均GDP；城鎮(zhèn)化指標：包括城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率；農業(yè)現(xiàn)代化指標：包括機耕面積比重、第一產(chǎn)業(yè)增加值貢獻率、財政支出用于農林水事務、人均農業(yè)增加值；信息化指標：包括人均信息消費額、人均電信產(chǎn)業(yè)、人均郵政業(yè)務。

2、“四化”發(fā)展現(xiàn)狀

本文根據(jù)《吉林省統(tǒng)計年鑒2012》選取相關數(shù)據(jù)，利用SPSS統(tǒng)計分析軟件，通過主成分分析得出吉林省40個縣的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平結果如下。

（1）工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表1可以看出，工業(yè)化發(fā)展水平較高的地區(qū)為前郭縣、琿春市、乾安市等礦產(chǎn)資源和石油資源豐富的縣市，而洮南、柳河、輝南縣等地區(qū)的工業(yè)基礎薄弱，工業(yè)資源欠缺，工業(yè)化程度低。

（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表2可以看出，延吉市、圖們市、臨江市等地區(qū)的城鎮(zhèn)化排在了前列，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)基礎設施較好，鎮(zhèn)賚縣和通榆縣被評為國家級貧困縣，柳河縣和扶余縣地處山區(qū)，城鎮(zhèn)基礎設施較差，城鎮(zhèn)化水平低。

（3）農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的排名表（見表3）中我們看到：榆樹、德惠、九臺、農安這些農業(yè)大縣的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，而延吉市和圖們市雖然工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高，但是由于其農業(yè)投入不夠，農業(yè)發(fā)展水平落后。

（4）信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析。從表4中可以看出，延吉市、琿春市和圖們市的主成分得分較高，這些地區(qū)的科技發(fā)展水平比較快，而梨樹縣和通榆縣等地區(qū)的信息化發(fā)展水平較低。

二、“四化“綜合發(fā)展水平聚類分析

為了了解各地區(qū)“四化”統(tǒng)籌發(fā)展水平的現(xiàn)狀，本文利用SPSS軟件，根據(jù)以上40個縣的“四化”主成分得分進行系統(tǒng)聚類，結果如下。

第一類地區(qū)：包括前郭縣、乾安縣、樺甸市、磬石市，此類地區(qū)的工業(yè)化和農業(yè)化發(fā)展水平較城鎮(zhèn)化發(fā)展水平要高一些，信息化發(fā)展水平一般。

第二類地區(qū)：包括延吉市、琿春市、集安市、圖們市、臨江市、長白縣、通化縣、撫松縣、靖宇縣，此類地區(qū)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較高，但是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較落后。

第三類地區(qū)：包括通榆縣、和龍市、洮南市、龍井市、安圖縣，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展較好，工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展較落后。

第四類地區(qū)：包括榆樹市、德惠市等剩下的22個縣，此類地區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展較落后。

三、促進縣域經(jīng)濟“四化“協(xié)調發(fā)展的建議

通過對吉林省縣域地區(qū)“四化”發(fā)展水平的綜合分析，我們看到吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低，根據(jù)“四化”發(fā)展的不同狀況，下面對以上四類地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提出相應的對策建議。

第一類地區(qū)，如前郭縣和磬石市的工業(yè)化發(fā)展水平較高，但卻沒有帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這主要是由于其工業(yè)化的發(fā)展布局還存在不合理的地方，所以要將分散的小型工業(yè)區(qū)集聚起來，增強對農村剩余勞動力的吸收，進行廠房聯(lián)建和標準廠房建立，以此來帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將信息化與工業(yè)化充分融合，促進信息化的發(fā)展。此外，地域相鄰的縣與縣之間自然資源和地理環(huán)境差異小，交通便利，所以要充分利用這種相鄰優(yōu)勢，加強交流和地區(qū)間的合作，相互促進，共同進步。

第二類地區(qū)，此類地區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較落后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的協(xié)調發(fā)展不能積極地帶動和促進農業(yè)化發(fā)展。所以，要加大對農業(yè)科學技術的投入，提高農業(yè)的組織化水平，加強市場的緊密對接，供其所需。同時，政府也應該采取相應的政策和給予一定的財政支持，加強農業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化對農業(yè)化的帶動作用，充分發(fā)揮工業(yè)化的動力作用。

第三類地區(qū)，此類地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平較好，工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展水平落后。如通榆縣地處吉林省西部干旱區(qū)的縣市，自然環(huán)境不利，所以要改善生態(tài)環(huán)境，加強鹽堿地的治理和植被的恢復，改善灌溉條件，發(fā)展節(jié)水型的特色農業(yè)，以此來提高農業(yè)化的發(fā)展水平。此外，要充分利用地區(qū)的工業(yè)資源，來提高自身工業(yè)的發(fā)展水平。向農業(yè)和工業(yè)引進先進的科學設備和技術，發(fā)揮城鎮(zhèn)化和信息化對工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推動作用。

第四類地區(qū)，對于此類地區(qū)，首先要繼續(xù)推動農業(yè)化向較高的水平發(fā)展，因為這是本地區(qū)具有的較大的優(yōu)勢，而且還有很大的進步空間。此外，這些地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平雖然較低，但是工業(yè)基礎比較好，所以要充分利用資源，制定有效的發(fā)展政策。要加強對人才的吸引，提高勞動者的素質，促進信息化的發(fā)展，以此來提高生產(chǎn)率，這樣也會提高工業(yè)化發(fā)展水平，從而帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（注：本文是教育部青年基金項目，縣域經(jīng)濟“三化”協(xié)調發(fā)展的理論與實證研究（編號12YJC790139）；吉林省教育廳重點項目《“三化”統(tǒng)籌推動吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展的實證研究》（編號：2013158）的中期成果；吉林省社科基金，吉林省“四化”同步發(fā)展評價與對策研究，編號2013B221）。）

【參考文獻】

[1] 蔣北崗：縣域經(jīng)濟綜合競爭力——以云南省為例[M].經(jīng)濟科學出版社，2005.

[2] 龔署明：宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析[M].中國水利水電出版社，2009.

[3] 劉國富、劉靜：吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展思考[J].東北亞論壇，2006（2）.

篇4

關鍵詞：新型“四化”；發(fā)展水平；對策

中圖分類號：F299.21；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

黨的十報告中提出，我國要堅持走特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，使信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化互相協(xié)調，最終促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這就是新型“四化”的基本內涵。四化協(xié)調發(fā)展一直是我國追求的目標，而新型“四化”的提出更加明確了它的真正內涵和發(fā)展方向，所謂的新型主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，發(fā)展目標從目的轉向路徑，之前一味追求四化協(xié)調發(fā)展的最終目標，卻忽視了發(fā)展路徑和過程，后果就是在發(fā)展的過程中存在盲目性，結果偏離預期，可見過程同樣重要。其次，發(fā)展理念由物轉向人，之前大力推進城鎮(zhèn)化建設，部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化速度甚至驚人，建筑規(guī)模大幅度增加，城市公共設施大面積增加，但城鎮(zhèn)戶籍卻沒有隨著增加，可見，只是形式上的物的增加并不能從實質上產(chǎn)生惠民效應，不能給老百姓帶去真正的實惠。最后，新四化強調的是四化相互融合，相輔相成，而不是獨立發(fā)展。因此，本文以上述為背景，對吉林省新型“四化”協(xié)調發(fā)展水平進行分析，并提出合理化建議。

一、吉林省新型“四化”協(xié)調發(fā)展水平研究

總理指出，要推進信息化和工業(yè)化高度融合，要讓先進的信息技術成為推動工業(yè)化發(fā)展的內驅動力?？梢姡畔⒒诠I(yè)生產(chǎn)中的重要性，雖然目前吉林省的信息化在工業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)得到了較高的關注，但是兩化的融合仍然處于初級階段，尤其是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對信息技術不但沒有引進和重視，反而呈現(xiàn)出排斥的態(tài)度，其原因主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術人員的專業(yè)水平有限，若是引進新技術，需要對其進行培訓，這部分成本并不低，而且設備的更新也需要大塊成本，尤其是一些規(guī)模較小的企業(yè)，考慮到規(guī)模效益，即使是引進新技術新設備，在短期內的利潤并不可觀，這就成為了中小傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化的絆腳石。吉林省作為東北老工業(yè)基地，工業(yè)的振興將是吉林省經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，而信息化又是振興工業(yè)的驅動力。但相比其他經(jīng)濟發(fā)展較好的省份，吉林省信息化的融合還遠遠不夠，傳統(tǒng)行業(yè)的改變與創(chuàng)新的切口離不開高新技術的投入，尤其是信息化。因此，我省一定要加大信息化與工業(yè)化的對接和融合，推動吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平。

根據(jù)十報告的精神，城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成的，這也是新四化的必然要求。城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化不可能獨立發(fā)展存在的，兩者共同協(xié)調發(fā)展才能做到真正的惠民利民。農業(yè)現(xiàn)代化意味著農業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新和提高，生產(chǎn)效率的提高，使資源配置達到優(yōu)化，從而就會解放一部分農村勞動力進入城市，因此，在提高吉林省城鎮(zhèn)承載力的同時，要使農民工在城市能夠安居樂業(yè)，要真正做到城鎮(zhèn)化由物轉向人，城鎮(zhèn)化追求不僅是速度，更重要的是質量。農業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了要素條件，相反城鎮(zhèn)化是農業(yè)現(xiàn)代化的載體。吉林省的城鎮(zhèn)化水平一直處在全國的前列，但是質量并不高，指標也呈現(xiàn)出虛高的現(xiàn)象，農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展較緩慢，而二者的融合和對接也表現(xiàn)出脫離。由此可見，吉林省的城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍然有很大的空間。

十報告指出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要良性互動。吉林省的工業(yè)化程度較高，是全省的支柱產(chǎn)業(yè)，是促進城鎮(zhèn)化進程的主要動力，相反，城鎮(zhèn)化也是工業(yè)化的載體。吉林省的城鎮(zhèn)化進程較快，但工業(yè)化始終沒有很大的突破，老工業(yè)基地的振興并不理想，而城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的互動不夠，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的貢獻率遠遠不夠。因此，在未來的發(fā)展中，吉林省應該注重二者的相互促進和關系。

二、對策建議

根據(jù)上述的分析，可以看出，吉林省的新型“四化”協(xié)調發(fā)展水平仍然處于初級階段，有很多方面需要完善，想要真正實現(xiàn)“四化”的協(xié)調發(fā)展還有很長的道路，需要我省制定具有針對性的對策，促進吉林省新型“四化”協(xié)調發(fā)展。首先，要明確我省工業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進先進技術的引入，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念和模式，調整產(chǎn)業(yè)結構，使信息化成為產(chǎn)業(yè)轉型的內在動力，盡快渡過瓶頸期，使信息化良好融入工業(yè)化。其次，注重城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，不要讓城市的“空城”越來越多，要將重心轉移到人的發(fā)展上，且與農業(yè)現(xiàn)代化良好銜接，相互促進發(fā)展。最后，要讓工業(yè)化成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效動力，發(fā)揮其重要的動力作用，兩者相互協(xié)調發(fā)展。綜上所述，實現(xiàn)吉林省新型“四化”協(xié)調發(fā)展就要敢于改革和創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的觀念和模式，將四化充分融合為一體，相互促進，共同發(fā)展，最終推動吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平。

參考文獻：

篇5

現(xiàn)階段我國農業(yè)的現(xiàn)代化水平較低，農業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，這在很大程度上制約了我國農業(yè)在促進國民經(jīng)濟方面的作用。因此我們需要加強農村土地的流轉，優(yōu)化土地資源的配置，從而促進、提高農村現(xiàn)代化農業(yè)水平，推動我國整個經(jīng)濟社會的發(fā)展進步?，F(xiàn)階段我國農業(yè)技術發(fā)展速度十分迅猛，很多現(xiàn)代化的機械逐漸應用到了農業(yè)生產(chǎn)活動之中，這極大地提高了整個農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率水平。目前已經(jīng)無法滿足農業(yè)現(xiàn)代化建設的需要，甚至嚴重制約了整個農業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此我國必須持續(xù)推進土地流轉政策的落實工作，將農村現(xiàn)有土地進行集中化管理，進而充分發(fā)揮農業(yè)機械在促進農業(yè)生產(chǎn)力水平方面的作用，土地集中管理水平的提高能夠在很大程度提升農業(yè)規(guī)?；ㄔO水平，促進農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。土地流轉政策的落實能夠極大地促進土地資源的優(yōu)化配置。在土地流轉政策落實的過程中農民可以“亦農亦商”，隨著農村進城務工人員的增加，很多農村土地資源出現(xiàn)了閑置情況。通過土地流轉政策實施，我國可將農村現(xiàn)有閑置的土地資源進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，充分發(fā)揮農村閑置土地資源的價值。此外農村土地流轉政策還能夠促進農業(yè)發(fā)展模式的多元化，例如市場的“工業(yè)化”農場模式、市場的農民合作社等，這些創(chuàng)新出來的農業(yè)模式各具優(yōu)勢，符合我國現(xiàn)階段農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和方向，很大程度上促進我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進步。

2土地流轉能夠發(fā)展農村經(jīng)濟

改革開放以來我國的土地政策為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任，在我國農業(yè)現(xiàn)代化水平的時期，在很大程度上促進了農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是隨著我國大量農業(yè)機械的應用，農業(yè)生產(chǎn)力水平得到顯著提高，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對土地的集中化管理要求越來越高。傳統(tǒng)的土地政策卻使我國農村土地呈現(xiàn)出零碎、分散現(xiàn)狀，阻礙我國農業(yè)現(xiàn)代化水平的進一步提升。因此我國應逐漸推進土地流轉政策的落實，將農村土地進行集中化管理，提高土地的利用效率，推進農村經(jīng)濟發(fā)展水平的大幅度提升?，F(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)差距正在逐漸加大，很多農民都選擇放棄農業(yè)生產(chǎn)轉而進城務工，使農村出現(xiàn)勞動力短缺的問題，造成大量的農業(yè)土地被閑置。這不僅是土地資源的浪費，而且不利用我國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。土地流轉政策的實施能夠促進現(xiàn)代農業(yè)技術在農業(yè)發(fā)展中的應用，進而優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)活動，提高土地利用效率和農業(yè)生產(chǎn)力。農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠在很大程度上增加農民收入，讓農民享受農村經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果，同時吸引大量進城務工農民回鄉(xiāng)，為農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化提供充足的勞動力及人才。

3土地流轉可以優(yōu)化調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

土地流轉是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路，土地流轉能夠實現(xiàn)土地的集中化管理，這不僅能夠促進土地的規(guī)模化經(jīng)營水平，而且能夠極大地提高農業(yè)機械化生產(chǎn)水平，促進農業(yè)生產(chǎn)力水平提升。土地流轉政策的逐步推進能夠促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，投資者能夠將土地集中在一起，這樣就為農業(yè)機械的利用提供了基礎，同時還能夠吸引大量的資金、人才和技術的應用，進而推動整個農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平提高。土地流轉政策還能在很大程度上提升農業(yè)生產(chǎn)力，增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭實力，為農業(yè)經(jīng)濟步入市場打下堅實基礎，讓農村經(jīng)濟充滿發(fā)展活力。土地流轉促進農業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化水平的提高，而穩(wěn)步推進農業(yè)向市場化方向發(fā)展不經(jīng)濟可以推動整個農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還能夠提高人們的生活質量。農業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化可讓農業(yè)生產(chǎn)更加契合市場的實際需求，讓農業(yè)提供人們所需要的產(chǎn)品，進而吸引大量市場資金進入到農業(yè)生產(chǎn)活動中，從而為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供充足的資金。

篇6

1.1符合農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的準則

我國是農業(yè)大國，在當下的發(fā)展趨勢下，要想不斷提升我國農業(yè)現(xiàn)代化水平，構建農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系，實現(xiàn)我國農業(yè)的長效發(fā)展，就必須不斷提升農業(yè)機械化水平和能力，打破過去單獨依賴價格和質量優(yōu)勢的發(fā)展模式，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，用最新農業(yè)科學技術手段提升農業(yè)機械化強度，從而不斷促進我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國際化。

1.2推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的道路

隨著農業(yè)技術的迅速發(fā)展，為了更好推動時代經(jīng)濟的發(fā)展，在現(xiàn)代化轉變的過程中，我國農業(yè)發(fā)展必須將核心放在機械技術的改進與提升上，就需要加強農業(yè)科技發(fā)展。在將來農業(yè)現(xiàn)代化構建的過程中，我國要加強農業(yè)機械化創(chuàng)新，在農業(yè)中使用更多的新技術，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，走中國特色社會主義的農業(yè)現(xiàn)代化之路。

2我國農業(yè)機械化的實際狀況

2.1缺少專業(yè)化人才

我們都知道，提升農業(yè)機械化發(fā)展，人才是市場競爭和行業(yè)發(fā)展的核心因素，在我國，要想實現(xiàn)農業(yè)的長效發(fā)展，就必須加強人才的引進和培養(yǎng)，加強專業(yè)人才隊伍建設，此外，還需要建立有效的獎勵制度，做到有效地吸引和留住人才，最終推動我國農業(yè)的長期發(fā)展。

2.2農業(yè)機械化機構資金安排不科學

當下，我國農業(yè)機械化發(fā)展還比較滯后，存在著許多行業(yè)內部問題，像資金安排不合理、人才體系不完善等狀況制約著我國農業(yè)的機械化，雖然近年來，我國不斷加大對農業(yè)技術改進的資金投入，但其投資力度相較于其他行業(yè)仍顯得不足，和國外其他發(fā)達國家相比還存在較大的差距。此外，在行業(yè)內部，各領域投資比例不平衡，導致出現(xiàn)了體系偏差，最終使得各方面的機械化質量存在較大的差異。

2.3沒有健全的管理體系

在我國，農業(yè)經(jīng)營方式比較傳統(tǒng)與滯后，在計劃經(jīng)濟環(huán)境中的農業(yè)機械化管理不能順應現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式嚴重制約了當下農業(yè)的現(xiàn)代化轉變。另外，我國農業(yè)發(fā)展的推廣與宣傳力度不足，沒有與農業(yè)科研機構和團隊建立長期有效的合作機制。當下，我國農業(yè)科研的技術性和專業(yè)性得到有效提升，但是宣傳和推廣強度不足，使得我國的農業(yè)在科學技術使用方面受到一定的局限性，而且農業(yè)推廣部門和科研團隊還沒有構建健全的合作機制。在農業(yè)相關的科學技術層面，我國雖已取得了較大的技術突破和創(chuàng)新，但由于推廣宣傳不到位，也會影響我國農業(yè)創(chuàng)新技術的提升，同時也阻礙了我國農業(yè)機械化水平的提升，使得我國農業(yè)技術創(chuàng)新困難重重。

3強化農業(yè)機械化能力的解決方案

3.1確定目標和構建重點

為了更好地推動農業(yè)機械化構建，就需要在我國農業(yè)現(xiàn)代化體系構建過程中，抓住發(fā)展重難點，確立明確的發(fā)展目標，建立專業(yè)的技術人才隊伍，加大農業(yè)技術資金投入，建立完善的機械化產(chǎn)業(yè)鏈。因此，在構建的過程中，要以我國農業(yè)發(fā)展為基本態(tài)勢，劃分最終目標，確定我國農業(yè)建設的主要內容，采用科學化的技術，以優(yōu)創(chuàng)效、以質提量，大力改革我國農業(yè)發(fā)展模式，拓寬農民收入渠道，通過實現(xiàn)我國農業(yè)長效機械化發(fā)展，不斷提升我國農業(yè)的整體發(fā)展水平。

3.2強化專業(yè)人才培訓

人才作為當下各行業(yè)發(fā)展中最活躍的因素，也是我國農業(yè)發(fā)展與改造需要特別注重培養(yǎng)的對象，要想實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代機械化和高質量發(fā)展，就是要加強專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷完善人才培養(yǎng)體系，改革人才培養(yǎng)模式，通過專業(yè)技術人才，為農民提供有效的技術幫扶，最終，通過打造專業(yè)性的行業(yè)團隊和高水平的農民隊伍，有效提升我國農業(yè)的發(fā)展水平。

篇7

關鍵詞：現(xiàn)代農業(yè)；投入產(chǎn)出；綜合評價

一、仁和區(qū)農業(yè)現(xiàn)狀

仁和區(qū)位于川滇交界，是生物類型較為豐富的地區(qū)，具有很大的農業(yè)發(fā)展?jié)摿?。近年來，仁和區(qū)以市場需求為導向，利用資源比較優(yōu)勢，為農民打開致富門。但在發(fā)展過程中，出現(xiàn)農產(chǎn)品增產(chǎn)不增收、農業(yè)增速后勁不足等問題，在一定程度上制約了農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。仁和區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫跨攀枝花市南北部，全區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平和自然資源享賦方面存在較大差異，科學客觀地了解仁和區(qū)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其問題是加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前提條件，因此我們需要采用經(jīng)濟學中計量分析方法對仁和區(qū)近年來農業(yè)發(fā)展水平進行全面評估測算。為了準確衡量仁和區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的整體水平，采用多指標綜合測定法對全區(qū)農業(yè)發(fā)展水平進行分析。

二、評價方法

-多指標綜合測定法本文采用多指標綜合測定法綜合評價仁和區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體水平。

三、數(shù)據(jù)來源與指標體系

根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》以及攀枝花市農牧局網(wǎng)站、政府公眾信息網(wǎng)的統(tǒng)計資料，得到仁和區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的基本原始數(shù)據(jù)。本文從農業(yè)投入水平、農業(yè)產(chǎn)出水平、農村社會發(fā)展水平3個方面選取10項指標構建評價體系。

四、指標體系權重的確定

層次分析法是定性和定量相結合的系統(tǒng)方法，它把各種因素劃分為一個有序層次，將同一層次元素的重要性進行排序比較，形成一定的權重數(shù)值。在兩兩元素比較時，采用“1-9”級及其倒數(shù)標度法判斷各要素相對重要性，采用方根法計算判斷矩陣中各指標的權重系數(shù)。

五、一致性檢驗

檢驗判斷矩陣的一致性，用隨機一致性比率CR表示，當CR小于0.10時，認為判斷矩陣通過了一致性檢驗。

六、數(shù)據(jù)標準化

本研究采用標準值法對二級指標數(shù)據(jù)進行處理，通過參照國內外相關研究資料確定了不同指標的標準值。

七、結論分析

根據(jù)指標體系的測定結果，2011-2015年仁和區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平綜合評價值均大于1，達到了發(fā)達階段的水平，但與之不相符的是在農業(yè)投入水平逐漸提高的同時，農業(yè)產(chǎn)出水平的水平在2011-2013年之間呈下降趨勢，雖在2013-2015年間有所上升，但上升程度并不顯著。在農業(yè)投入方面，在2011-2015年間仁和區(qū)農業(yè)投入水平逐年上升，從2011年的1.71上升到2015年的2.19。從結構上來看，農業(yè)投入要素結構不合理，勞均耕地面積這個權重較大的指標得分值很低，2015年勞均耕地面積為0.175hm2/人，達標率僅為0.58%，與農業(yè)發(fā)達地區(qū)水平不相符。農業(yè)機械化水平雖較高，但近年來呈下降趨勢，從2011年的25.39kw•h/hm2下降到了2015年的22.82kw•h/hm2。單位耕地面積有效化肥施用量這個指標一直處于較高水平，且近年來有上升趨勢，從2011年開始達標率就達到233.24%，可以看出，仁和區(qū)化肥過度施用情況比較嚴重，影響了農業(yè)生產(chǎn)條件，造成了農業(yè)面源污染。在農業(yè)產(chǎn)出方面，仁和區(qū)在2011年的產(chǎn)出水平較高，為1.22，但從2011年開始到2013年間呈逐年下降的趨勢,2013年后略微上升。從二級指標來看，在2011-2014年間，糧食單產(chǎn)從5445萬噸下降到了5175萬噸。

篇8

關鍵詞：現(xiàn)代化；農業(yè)；發(fā)展；規(guī)劃

前言

改革開放以來，我國現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃取得了巨大的成就，現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃工作在全國范圍內大規(guī)模地開展起來。在實踐中，現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃成果在指導各地農業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)利用自然資源、調整農業(yè)生產(chǎn)布局和結構、挖掘生產(chǎn)潛力、揚長避短、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、推廣先進技術和增產(chǎn)經(jīng)驗等方面，都發(fā)揮著不可替代的重要作用。

一、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性

農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟建設和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，也是建設社會主義新農村的基礎性工作和基本任務，當前作為一種新型的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展在改善農業(yè)生產(chǎn)條件、提升農業(yè)科技發(fā)展水平方面起到了重要作用，對推動我國農村的發(fā)展和新農村建設具有重要的示范和帶頭作用。堅持走中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和規(guī)模化農業(yè)深度融合、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，要做好現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃是最基本的前提條件。是進一步推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農產(chǎn)品有效供給，全面建設小康社會的必然要求。

二、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀

20世紀80年代后期，我國由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變進程加快，現(xiàn)代農業(yè)得到了較快發(fā)展。但隨著城鎮(zhèn)化快速推進時期，農業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風險。同時，我國地域遼闊。自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大的差異，如何因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)已成為我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要課題。

1.農業(yè)目前已成為我國可持續(xù)性發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，應用于生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、綠色農業(yè)等生產(chǎn)技術和生產(chǎn)模式，實現(xiàn)淡水、土地等農業(yè)資源的可持續(xù)利用，同時具有良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)域基礎，達到區(qū)域生態(tài)的良性循環(huán)，使農業(yè)本身成為一個良好的可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，為農業(yè)的可持續(xù)性奠定了基礎。

2.實現(xiàn)了農業(yè)科學技術的現(xiàn)代化進程。實質上是先進科學技術在農業(yè)領域廣泛應用的過程，在農業(yè)科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的過程中，廣泛采用先進適用的農業(yè)科學技術、生物技術和生產(chǎn)模式。改善農產(chǎn)品的品質、降低生產(chǎn)成本，可以最大限度適應市場對農產(chǎn)品需求。

3.實現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展模式。為了保持資源與環(huán)境的循環(huán)利用，保護生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，許多專家提出了可持續(xù)農業(yè)，生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)。進而實現(xiàn)資源利用與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，為實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供基礎和保障。

4.農業(yè)結構不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成。物質裝備條件顯著改善，科技支撐能力穩(wěn)步提高。經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。經(jīng)過多年努力，我國農業(yè)發(fā)展取得了長足進步，農業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，為滿足國內需求、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。

三、現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃的主要內容

現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃是為農業(yè)發(fā)展指出發(fā)展前景，并進行廣闊發(fā)展藍圖的描繪，它將為農業(yè)發(fā)展指明方向和道路，使農業(yè)發(fā)展有序、科學和合理，能避免重復建設和不合理的建設，因此，現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃必須具備科學性、前瞻性和可操作性，它的實施好壞將直接影響我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化農業(yè)進程。

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油、糖、小麥等糧食作物的生產(chǎn)

穩(wěn)定糧食播種面積，確保國家糧食安全。實施全國新增糧食生產(chǎn)能力的具體規(guī)劃方案，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。

2.增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力

明確農業(yè)科技的公共性、基礎性、社會性地位，從宏觀調控和微觀細節(jié)實施上做好農業(yè)科學創(chuàng)新技術研究與應用，強化技術集成配套，著重力解決影響和制約我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重大科技問題與現(xiàn)狀。加快農業(yè)技術引進一應用一再創(chuàng)新的步伐，加強農業(yè)科技領域的國際合作，組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與研發(fā)隊伍，建立國家農業(yè)科技園區(qū)，完善農業(yè)科技評價機制，激發(fā)農業(yè)科技創(chuàng)新活力。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代農作物種業(yè)資源

整合種業(yè)資源，培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性優(yōu)良新品種，為建設標準化、規(guī)模化、集約化、的良種繁育生產(chǎn)基地提供保障，強化育種能力、健全生產(chǎn)加工與技術環(huán)節(jié)、打通市場營銷網(wǎng)絡、充分體現(xiàn)各方面的農業(yè)服務綜合能力，構建一體化、集約化的現(xiàn)代農業(yè)種業(yè)體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力。正確實施轉基因生物新品種培育技術，加快發(fā)展生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應用與推廣。

4.農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系建設

高科技含量的現(xiàn)代農業(yè)技術是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本特征之一，因此，各有關部門和單位應實施建設以科技創(chuàng)新與應用為主導的各項農業(yè)工程，扶持優(yōu)勢科研單位，并組建關鍵技術攻關隊伍，以全面促進科技成果轉化，推動科研與技術向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向聚集，全面提升農業(yè)科技基礎實力與創(chuàng)新能力。

篇9

一、科技創(chuàng)新與農業(yè)現(xiàn)代化的關系

農業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農業(yè)》中明確指出，由于農業(yè)生產(chǎn)要素供給和技術條件保持不變，導致傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展一直處于“低水平重復均衡”狀態(tài)，農業(yè)生產(chǎn)力水平和發(fā)展能力停滯不前。為此，要實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，需要投入新的科學技術和生產(chǎn)要素，加快農業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化應用力度。同時，農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程是資源利用率、勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率快速提升的過程。按照生產(chǎn)理論的觀點，農業(yè)產(chǎn)出水平與投入要素的數(shù)量、質量以及配置比例密切相關，只有加快農業(yè)科技創(chuàng)新，才能實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化過程中農業(yè)生產(chǎn)要素更新?lián)Q代、農業(yè)資源組合優(yōu)化和農業(yè)內涵式發(fā)展水平不斷提升的目標?？傊?，從理論上看，農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程關鍵在于科技創(chuàng)新。

從世界范圍來看，農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展建立在科學技術不斷突破和廣泛應用的基礎上，農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程，實質上是先進科學技術在農業(yè)領域廣泛應用的過程，是現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農業(yè)的過程。美國的資源條件是土地豐富而勞動力供給短缺，所以美國的農業(yè)現(xiàn)代化從機械化技術開始，走的是以節(jié)約勞動為特征的機械化技術農業(yè)現(xiàn)代化道路，20世紀40年代，美國農業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。日本的資源條件是土地稀缺而勞動力豐富，由此誘導農民更多地選擇多用勞動型技術和節(jié)省土地型的技術。所以，日本農業(yè)現(xiàn)代化是從生物技術開始，走的是以節(jié)約土地為主的生物技術農業(yè)現(xiàn)代化道路。日本政府對品種技術、操作技術、栽培技術、土壤培肥技術特別重視，到20世紀70年代中期基本實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。當前，發(fā)達國家農業(yè)科技貢獻率一般都在70%以上，隨著新的農業(yè)科技革命的興起和發(fā)展，信息、生物、設施、加工、節(jié)水、生態(tài)等高新技術在農業(yè)領域全面滲透、廣泛應用、快速產(chǎn)業(yè)化，加快了農業(yè)現(xiàn)代化進程。各國針對本國國情，重點研究適用的農業(yè)現(xiàn)代化技術和設施，如美國主要是高度機械化及良種化，荷蘭是工廠化設施，以色列是溫室和滴灌技術，加拿大是畜禽胚胎移植及雜交育種技術，日本突出了生物化學、機械技術等，最終實現(xiàn)了農業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。

我國農業(yè)發(fā)展史，就是一部農業(yè)科技進步史。科學技術的每一次突破與應用，都帶來了農業(yè)生產(chǎn)力的飛躍。農作物品種高稈變矮稈，化肥、農藥、農膜的普遍應用，耕作制度變革，良種培育與雜交優(yōu)勢利用，雜交水稻、雜交玉米和超級稻的大面積推廣，節(jié)水技術、集約化養(yǎng)殖技術和現(xiàn)代造林技術等創(chuàng)新應用，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食等主要農產(chǎn)品實現(xiàn)由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變，人民群眾的糧食消費已由滿足溫飽升級為追求營養(yǎng)和品質，有效推動了中國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、加快推進江蘇農業(yè)現(xiàn)代化關鍵在于科技創(chuàng)新

近年來，在農業(yè)科技支撐引領下，江蘇農業(yè)現(xiàn)代化建設成效顯著。2014年全省糧食總產(chǎn)698億斤，比上年增產(chǎn)13.5億斤，實現(xiàn)“十一連增”，全省高效設施農業(yè)面積超過1136.5萬畝，占耕地面積16.5%;高效設施漁業(yè)面積272.8萬畝，比重達到23.8%，農業(yè)綜合機械化水平達80%，全省農業(yè)科技進步貢獻率達到64.2%，高于全國平均水平8個百分點，農業(yè)科技功不可沒。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，江蘇農業(yè)現(xiàn)代化建設要邁上新臺階還面臨著一些新矛盾、新問題，亟待加快農業(yè)科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動江蘇率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

農村勞動力持續(xù)大量轉移，必須依靠科技創(chuàng)新推進農業(yè)生產(chǎn)方式轉變。如果說之前“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調已經(jīng)被事實否定，而如今“誰來種地”已然是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。江蘇社會經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高，吸引了大批農村勞動力向城鎮(zhèn)和非農產(chǎn)業(yè)轉移，隨著這種轉移速度和規(guī)模的持續(xù)，江蘇現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨著農業(yè)勞動力數(shù)量和質量雙重下降的影響，農業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化、農民老齡化、婦幼化問題日漸顯現(xiàn)。江蘇要率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，“誰來種地，如何種地”已成為迫切需要解決的現(xiàn)實問題。只有依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進農機與農藝融合，推動農業(yè)生產(chǎn)過程機械化，才能實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)方式根本轉變。

資源約束和生態(tài)負荷日益加重，必須依靠科技創(chuàng)新構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生產(chǎn)技術體系。長期以來，以“米袋子”、“菜籃子”為綱的增產(chǎn)中心論，通過高水平投入、高強度利用實現(xiàn)高產(chǎn)出，造成了農業(yè)資源的過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的污染破壞。據(jù)調研，目前江蘇單位面積化肥、農藥使用量分別是世界平均水平的5倍和3倍，每年使用的65萬噸農膜回收率只有60%左右，農業(yè)投入品使用量超出合理水平，造成較為嚴重的環(huán)境污染問題。江蘇每年產(chǎn)生4000萬噸農作物秸稈，約有1/3被丟棄和焚燒，每年產(chǎn)生5000萬噸畜禽糞便等農業(yè)廢棄物，約有30%～40%未經(jīng)處理直接排放，造成了巨大的資源浪費和嚴重的環(huán)境污染。因此，必須依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等資源節(jié)約和循環(huán)高效利用技術，加快構建農田養(yǎng)分循環(huán)利用技術體系，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農產(chǎn)品質量安全關注程度提升，必須依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)農產(chǎn)品安全生產(chǎn)。農產(chǎn)品質量安全事關全省居民身體健康，事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。近年來，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精等食品質量安全事件頻頻發(fā)生，社會公眾對農產(chǎn)品質量安全問題關注度不斷提高，容忍度不斷降低，對食品添加劑、飼料添加劑、植物生長調節(jié)劑等產(chǎn)品的信任危機日益加重。針對人民群眾日益提高的農產(chǎn)品質量安全要求，必須依靠科技創(chuàng)新，開發(fā)安全種植、健康養(yǎng)殖等標準化生產(chǎn)技術，研發(fā)高效、低毒、低殘留、生物質、植物源綠色農業(yè)投入品，建立農產(chǎn)品從田頭到餐桌全程質量追溯體系，提高農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管技術水平，全面保障農產(chǎn)品質量安全。

農產(chǎn)品自然市場風險頻發(fā)，必須依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。農業(yè)生產(chǎn)既是自然再生產(chǎn)也是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，既容易遭受自然災害導致農作物減產(chǎn)甚至絕收的風險，也容易遭受市場價格波動帶來的農業(yè)生產(chǎn)效益的大幅波動。如受天氣連綿陰雨的影響，江蘇2014年部分地區(qū)爆發(fā)了小麥赤霉病，不少農戶因此遭受了嚴重的減產(chǎn)損失。又如最近發(fā)生的“倒牛奶”事件表明，潛在的市場風險對農產(chǎn)品生產(chǎn)具有毀滅性的影響。因此，必須加快科技創(chuàng)新，將信息技術引入農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)信息技術，構建基于自然災害和市場風險的農產(chǎn)品預警大數(shù)據(jù)平臺，開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險預警與防范，有效降低災害和市場風險對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面影響。

新型農業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，必須依靠科技創(chuàng)新滿足適合規(guī)模化經(jīng)營的品種和技術。當前，江蘇農地流轉規(guī)模不斷擴大，新型農業(yè)經(jīng)營主體如專業(yè)大戶、家庭農場、合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等不斷涌現(xiàn)。與以往小規(guī)模分散農戶相比，在現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，新型農業(yè)經(jīng)營主體的技術需求內容、方式均存在較大的不同，必須依靠科技創(chuàng)新，研究形成符合新型農業(yè)經(jīng)營主體需求特征的品種、技術和科技服務方式，已成為當務之急。

三、加快推進江蘇農業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議

2015年，江蘇省委、省政府召開全省農村工作會議暨推動現(xiàn)代農業(yè)建設邁上新臺階部署會，提出了今后一個時期江蘇現(xiàn)代農業(yè)建設的目標任務，強調要以保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給和促進農民增收為核心，著力培育新型農民、新型農業(yè)經(jīng)營主體，強化科技創(chuàng)新驅動，積極應對土地資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)成本、國際農產(chǎn)品價格的制約，用創(chuàng)新思維、改革辦法開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。農業(yè)科技必須在培育新型農業(yè)經(jīng)營主體、構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農業(yè)物質裝備技術水平等重點工作中發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻。

加快開展“三鏈聯(lián)動”的頂層設計和宏觀統(tǒng)籌。按照黨的十、十八屆三中、四中全會精神和《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）等文件精神，繼續(xù)深化江蘇農業(yè)科技體制改革，在梳理全省農業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)資源基礎上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，實現(xiàn)“三鏈聯(lián)動”的頂層設計和資源統(tǒng)籌，聚焦農業(yè)現(xiàn)代化的重大科技需求，集中資源、形成合力，以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設整個進程和各個方面，形成農業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局。

加快創(chuàng)新農業(yè)科技進步機制和模式。推動農業(yè)科技創(chuàng)新，需要市場和政府兩手發(fā)力、兩手使勁。農業(yè)科技大多是公共產(chǎn)品，在厘清農業(yè)科技創(chuàng)新中政府與市場的作用與邊界的基礎上，既要發(fā)揮政府對基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術研究的主導作用，也要充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。政府要從選拔式、分配式、間斷式扶持，向普惠式、引領式、連續(xù)式轉變，完善強化農業(yè)科技研發(fā)的投入體系。目前，農業(yè)技術遇到的“天花板”越來越多，引進門檻越來越高，必須更加注重原始創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮科研院所、高等院校等科教單位在農業(yè)科技資源方面的優(yōu)勢，強化需求導向和應用導向，大力開展基礎前沿科技創(chuàng)新和公益性領域技術創(chuàng)新。同時，鼓勵農業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新，與科教單位緊密合作，共同開展基礎性前沿科技創(chuàng)新和公益性領域科技創(chuàng)新，構建企業(yè)主導的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。

加快啟動一批農業(yè)科技創(chuàng)新重點工程和重大專項。從江蘇人多地少、市場消費水平較高、資源約束趨緊和環(huán)境壓力大的現(xiàn)實出發(fā)，圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、滿足市場需求、確保農產(chǎn)品質量安全和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強科技創(chuàng)新的前瞻部署和重點布局，盡快在種源農業(yè)、生物農業(yè)、設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、信息農業(yè)等領域科技集成創(chuàng)新上取得重大突破性進展，在農業(yè)高新技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新方面取得更多原創(chuàng)性成果，更大力度提高農業(yè)物質裝備和技術水平，推進農業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術現(xiàn)代化，把過量使用的農業(yè)投入品減下來，把資源綜合利用水平提上去，把農業(yè)生態(tài)環(huán)境“欠賬”補起來，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加快推進政產(chǎn)學研深度融合和實質結合。發(fā)揮政府引導和支持協(xié)調作用，以江蘇農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺，凝聚農科教、產(chǎn)學研各單位、各部門，在種質源頭創(chuàng)新、重大品種創(chuàng)制、關鍵裝備研制、加工儲運配套技術和產(chǎn)品供應、終端農產(chǎn)品產(chǎn)出等價值鏈環(huán)節(jié)強化協(xié)同，通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，做強創(chuàng)新鏈，做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)增量，形成江蘇特點的農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技基礎研究、開發(fā)研究、應用研究、成果轉移轉化緊密結合和協(xié)調發(fā)展的體制機制。同時，加快推進農業(yè)科技應用基地網(wǎng)絡建設，以現(xiàn)有科研示范基地和國家、省示范園區(qū)為依托，積極吸收新型農業(yè)經(jīng)營主體加盟參與，構建專業(yè)化和綜合性農業(yè)新技術、新成果應用示范基地網(wǎng)絡體系，使廣大農業(yè)生產(chǎn)者和農民對新技術“看得見”、“學得會”、“用得上”，徹底消除成果轉化“最后一道坎”，技術推廣“最后一公里”，實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新與應用互動對接、無縫銜接、融合一體。

篇10

關鍵詞：發(fā)達國家；農業(yè)現(xiàn)代化；模式比較；中國選擇

一、發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化的基本模式

從20世紀30年代開始，發(fā)達國家對傳統(tǒng)農業(yè)進行了基于本國國情的全面改造，相繼完成了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的的轉變，雖然所走的道路不同，但總體上具有代表性的農業(yè)現(xiàn)代化模式主要有三種：資源豐裕型的美國現(xiàn)代農業(yè)模式、資源短缺型的日本現(xiàn)代農業(yè)模式和資源適中型的西歐現(xiàn)代農業(yè)模式。以上三種模式說明，一個國家的現(xiàn)代農業(yè)建設究竟采取哪種模式，走什么樣的道路，主要取決于該國的土地、勞動力和工業(yè)化發(fā)展水平。人少地多的國家，主要通過生產(chǎn)工具的改革和機械技術的發(fā)展來提高效率；人多地少的國家則通過勞動集約和生物技術的發(fā)展來提高單產(chǎn)。日本經(jīng)濟學家早見次雄和美國經(jīng)濟學家費農?拉坦在大量實證分析的基礎上，對發(fā)達國家的農業(yè)現(xiàn)代化模式進行了概括總結。

（一）以提高勞動生產(chǎn)率為主攻方向的美國模式

美國模式是指在人少地多、勞動力資源相對稀缺的國家、憑借發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)和低價的能源優(yōu)勢，大力發(fā)展農用機械，以機械取代人力和畜力，推行的是以提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率為主的農業(yè)現(xiàn)代化模式。美國地廣人稀，人均土地資源豐富，這一資源稟賦特征使得機械相對價格長期下降，而勞動力相對價格不斷上升，促使農場主不得不用機械動力替代人畜力，這種替代包含著農業(yè)機械技術的不斷改進。因此，美國農業(yè)實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的起步首先是實現(xiàn)了農業(yè)生產(chǎn)的機械化，隨著科技的進步，大功率拖拉機、多功能農業(yè)機械的廣泛應用使得美國成為當今世界上機械化水平最高、人均經(jīng)營耕地面積最多的農業(yè)大國。以1990年為例，人均耕地73.75公頃，平均每個農場擁有農機150馬力以上。同時隨著先進農業(yè)科技成果在農業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用，美國農業(yè)不僅農機數(shù)量急劇增加，而且性能不斷提高，設計和制造出適應精細作業(yè)要求的農業(yè)機械，如谷物聯(lián)合收割機由牽引式改為自走式，在拖拉機和其他機械上采用發(fā)動機渦輪增壓、液壓傳動、電子監(jiān)控、自動控制等新技術。此外，美國政府為提升農業(yè)現(xiàn)代化的質量水平，還采取了其他一些對策措施。如重視發(fā)展農業(yè)教育、科研和推廣，注重提高勞動者素質，大力推進農業(yè)的集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運營和社會化服務，實行市場機制與政府扶持相結合，強化農業(yè)基礎設施建設，完善農業(yè)風險保障體系等。

（二）以提高土地生產(chǎn)率為主攻方向的日本模式

日本的資源稟賦特征與美國等正好相反，人多地少，土地供給缺乏彈性，土地價格與工資價格同步上升，土地和機械替代人力無利可圖，所以日本農業(yè)現(xiàn)代化的突出特點就是把農業(yè)科技創(chuàng)新放在重要位置，通過改良農作物品種，加強農田水利設施建設，發(fā)展農用工業(yè)，增加化肥和農藥的施用量，致力于提高單位面積產(chǎn)量，推行的是以提高土地生產(chǎn)率為主的農業(yè)現(xiàn)代化模式。日本農業(yè)現(xiàn)代化的起步首先是化肥工業(yè)的快速發(fā)展，使化肥價格穩(wěn)定下降，使土壤資源耗竭能夠快速有效得到補償，從而突破土地資源稀缺的束縛。之后生物科技的發(fā)展又為日本農業(yè)現(xiàn)代化的推進提供了新的契機，日本通過生物技術全面改良農作物品種，從而實現(xiàn)了土地生產(chǎn)率的大幅提升，使日本的農業(yè)現(xiàn)代化走在了世界各國的前面。同時，日本由于土地資源的限制，廣泛采用小型農業(yè)機械，并對土地進行精耕細作，有效地改善了農作物的生長環(huán)境和條件，大幅度地提高了農作物的單位面積產(chǎn)量。在日本農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農業(yè)科研、農業(yè)教育以及農業(yè)科學技術的普及推廣發(fā)揮了極其重要的作用。為了確保農業(yè)科技成果推廣成功，日本政府建立了一套科學嚴格的科技推廣制度。日本農業(yè)在生物、化學科技進步的推動下，通過小型農機具對土地進行精耕細作，為農業(yè)資源稟賦先天不足的國家創(chuàng)立了一種農業(yè)現(xiàn)代化的成功模式。

（三）以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重的西歐模式

西歐一些國家既不像美國那樣勞動力短缺，也不像日本那樣耕地短缺，因此在農業(yè)現(xiàn)代化的過程中既重視現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè)，又重視現(xiàn)代農業(yè)科學技術的普及推廣，機械技術與生物技術齊頭并進，把農業(yè)生產(chǎn)技術的現(xiàn)代化和農業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化放在同等重要的地位，推行的是以提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重的農業(yè)現(xiàn)代化模式。通過這種模式逐步實現(xiàn)了本國的農業(yè)現(xiàn)代化。典型的有英國、法國、德國等。

英國在建設現(xiàn)代農業(yè)方面采取了許多有效措施。首先在立法方面，英國于1947年實施了戰(zhàn)后第一個農業(yè)法，在此后的30年里，多次頒布了鼓勵、確保農業(yè)發(fā)展的法令，用法律的手段保護和支持農業(yè)。政府還制訂了一系列保護農產(chǎn)品的價格政策，其主要內容是對本國生產(chǎn)的各類農牧產(chǎn)品（如谷物、馬鈴薯、甜菜等）都規(guī)定了最低保證價格。如果這些農產(chǎn)品在本國市場上的實際銷售價格低于最低保證價格時，銷售價格與最低保證價格的差額則由政府補貼。同時，政府制訂政策促進農業(yè)土地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的形成。為發(fā)揮規(guī)模效益、誘導規(guī)模經(jīng)營，英國政府制訂了鼓勵農場向大型化、規(guī)模化發(fā)展的法令，愿意合并的小農場可提供50%的所需費用，愿意放棄農業(yè)經(jīng)營的小農場主可獲得2000英鎊以下的補助或領取終生養(yǎng)老金。政府除對農業(yè)進行直接投資外，還對農業(yè)基本建設（如土地改良、田間供排水設施）和自然條件差的山區(qū)提供補助金。英國每個地區(qū)都設有不同類型的信貸機構從事農業(yè)信貸業(yè)務，它們以土地或房屋為擔保，對購買或改良農田進行農場建筑等提供貸款；購買農業(yè)機械和農場建筑物的農民可以使用短、中、長期貸款等三種形式。

法國農業(yè)面臨的一個突出的矛盾是人多地少、土地分散和農場經(jīng)營規(guī)模小，不利于現(xiàn)代農業(yè)技術的推廣應用，阻礙農業(yè)生產(chǎn)率和商品率的提高，給農業(yè)機械化和現(xiàn)代化的發(fā)展帶來了極大的困難。為此法國政府采取一系列宏觀調控措施，制訂了諸多有利于農業(yè)發(fā)展的政策，例如法國的法律規(guī)定了土地的“不可分割”原則，即農場主的土地不得由一個以上的子女繼承。同時還采取一系列加速土地集中、擴大農場經(jīng)營規(guī)模的措施，國家建立了“土地整治與農村安置公司”，通過貸款從私人手中購買土地，整治后以較低的價格賣給農民，特別是賣給中等規(guī)模的農民。政府支持中農的目的是促使生產(chǎn)力低下的小農離開農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)率。通過國家的直接干預，控制了土地的收購和轉賣，改善了農場結構。政府機構提供的公共服務包括興建農業(yè)基礎設施、發(fā)展農業(yè)科研與教育推廣事業(yè)、提供農業(yè)信貸、組織與協(xié)調全國性的農業(yè)服務活動等。同時法國政府還高度重視農業(yè)教育、職業(yè)培訓、技術開發(fā)研究在內的農業(yè)智力投資。法國法律規(guī)定，相當于高中一年級或二年級的“農業(yè)職業(yè)能力證書”和“農業(yè)職業(yè)文憑”的持有者只能在農場或農業(yè)企業(yè)中當雇工，只有具有高中二年級以上學歷的“農業(yè)技師證書”持有者才有資格獨立經(jīng)營農場。

二、對我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的啟示

（一）促進土地連片集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜推動農業(yè)機械化進程

目前我國以戶為單位的家庭承包責任制是以小農戶經(jīng)營為基礎，家庭是農業(yè)生產(chǎn)的主體，盡管這與美國、日本農業(yè)生產(chǎn)一樣，都是以家庭為單位的基本農業(yè)經(jīng)營形式，但我國的家庭經(jīng)營規(guī)模太小。我們可借鑒美國、日本發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的經(jīng)驗，通過土地流轉，促進土地連片集中和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。即政府通過補償和培訓方式鼓勵農民到城市謀生，允許和鼓勵到城市務工和經(jīng)商的農民將土地流轉給當?shù)氐姆N植大戶并收取一定的轉包費或租金作為補償，或者將土地入股發(fā)展股份合作經(jīng)濟組織。也可借鑒法國的經(jīng)驗，組建土地整治公司，將低產(chǎn)田和荒蕪的土地集中成片，整治成標準農場后出租給有經(jīng)營能力和一定經(jīng)營規(guī)模的農民。推廣和使用農業(yè)機械，改變我國人力、畜力為農業(yè)生產(chǎn)主要動力的局面。扶持發(fā)展國有的農用工業(yè)，積極引進國外的先進技術與設備，對于不同經(jīng)營規(guī)模的農場和農戶所使用的農機具的自動化、智能化，要采取兩種模式，面對組織聯(lián)合經(jīng)營的大型農場應借鑒美國模式發(fā)展大型現(xiàn)代化農機具。開發(fā)和生產(chǎn)適應家庭小規(guī)模生產(chǎn)的小型、自動化程度高的農業(yè)生產(chǎn)設備和農機具，為土地的精耕細作創(chuàng)造條件。此外，農業(yè)基礎設施建設是實現(xiàn)農業(yè)機械化的重要條件，鄉(xiāng)村道路、農電、農田排灌和農業(yè)市場等設施的建設直接影響農業(yè)的發(fā)展，我國政府應加大農業(yè)基礎設施建設的投入。

（二）完善農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系，將科技進步作為推進農業(yè)現(xiàn)代化的基本動力

美國、日本、西歐等發(fā)達國家在遺傳育種技術、生物工程技術、農業(yè)機械技術以及海洋技術、信息技術、空間技術等方面不斷取得新的突破，并在農業(yè)生產(chǎn)領域廣泛應用，極大地提高了農業(yè)的土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，降低了農業(yè)的經(jīng)營成本，并使農業(yè)生產(chǎn)布局結構出現(xiàn)重大調整。而我國人均耕地面積只有一畝左右，不到世界平均水平的1/3；耕地的質量也不高，一類和二類耕地只占耕地總面積的20%左右，中低產(chǎn)田則占到80%左右。而且，由于濫砍濫伐、過度放牧、濫用化肥及人為因素的破壞，導致土壤質量下降，因此需要保護和改良土壤，優(yōu)化農作物品種，提高土地生產(chǎn)率，促使農業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展。這就需要建立完善的以國家為主體，企業(yè)、農民和社會共同參與的農業(yè)科技創(chuàng)新體系與推廣體系，確保農業(yè)科研和技術推廣有足夠經(jīng)費投入，以促進農業(yè)科技成果的轉換利用。并在加強農業(yè)科技創(chuàng)新的同時，重視發(fā)展農業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和社會化服務。

（三）支持合作經(jīng)濟組織，提高農民組織化程度，著力構建有競爭力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)達國家在現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展過程中，非常重視農民專業(yè)合作社和各種農產(chǎn)品協(xié)會的發(fā)展。政府通過合作社立法、財政扶持、稅收減免、貸款優(yōu)惠、技術援助等政策工具大力扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展，使個體農戶和家庭農場主在同類農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或同一農業(yè)經(jīng)營服務項目上通過合作社自愿聯(lián)合起來，形成了具有較高組織效力的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟組織，代表農民以大型供貨商的身份在市場上跟客商談判，給農民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種社會化服務，從而改變了農民的弱勢地位，有效地促進了的農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，增強了農業(yè)的市場競爭力。與此同時，發(fā)達國家遵循資源稟賦條件，以區(qū)域優(yōu)勢布局為先導，以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎，以市場為導向，以提高農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力為目標，著力構建具有本國特色的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。如美國形成了玉米、小麥、棉花、畜產(chǎn)品等競爭力極強的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；日本形成了以大米、蘋果、花卉、畜產(chǎn)品等為支柱的具有明顯資源稟賦特點的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；荷蘭形成了以畜牧業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)等為特色的具有顯著出口創(chuàng)匯特點的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等。

（四）重視農村人力資源開發(fā)，提高農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質，促進農民的職業(yè)化

農業(yè)現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)必須依靠大量高素質并掌握了先進農業(yè)科技知識的從業(yè)人員。發(fā)達國家對農業(yè)、農村教育都非常重視，通過正規(guī)教育和社會教育相結合的方式不僅培養(yǎng)出了大量農業(yè)科技和管理人才，而且使農民的整體素質普遍提高。美國的農場主大多是大學畢業(yè)生，日本農民都有高中以上文化程度，法國農村60%以上的青年具有中等農業(yè)技術學校畢業(yè)水平。而我國農民80%是初中及以下文化水平，也未進行過任何職業(yè)培訓，根本不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。因此，首先要建立包括高等、中等農業(yè)教育和農民職業(yè)培訓為主的完善的農業(yè)教育體系，要特別注重對現(xiàn)有農業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技術培訓，通過法律等手段確保農民職業(yè)教育培訓有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。其次應借鑒法國經(jīng)驗，通過制訂相關法律，規(guī)定農民必須接受職業(yè)教育，取得合格證書，才能享受國家補貼和優(yōu)惠貸款，取得經(jīng)營農業(yè)的資格?，F(xiàn)代農業(yè)建設需要從外部引入大量具有創(chuàng)新意識的人才，需要工業(yè)的支持和城市的帶動，在農民身份化規(guī)定下，非農出身的人難以進入農業(yè)產(chǎn)業(yè)，意味著農業(yè)對工業(yè)和城市資源的拒斥，意味著農業(yè)現(xiàn)代化將在封閉的體系中進行，因此政府應特別關愛農民，使農民與城鎮(zhèn)居民享受同等的國民待遇。農民與其他職業(yè)者一樣享有進入和退出自由。美國諾貝爾獎得主舒爾茨認為：“在解釋農業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差別時，土地的差別最不重要，物質資本的質的差別相當重要，而農民能力的差別是最重要的”。因此，全面提高我國農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質、實現(xiàn)農民職業(yè)化尤為重要。

三、我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的模式選擇

我國地域遼闊，東部與西部、南方與北方自然、經(jīng)濟、社會條件和各地農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平差異很大。同時各地的科學技術水平、農業(yè)生產(chǎn)者的素質和經(jīng)營管理水平也不盡相同。現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展模式和實現(xiàn)形式就必須根據(jù)不同的地域采取不同的模式。

（一）東部地區(qū)的集約型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式

東部地區(qū)是我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相對較快的地區(qū)。以浙江、江蘇、廣東、福建、山東五省為例。2009年，五省農民人均純收入分別是全國平均水平的1.94倍、1.55倍、1.34倍、1.30倍和1.19倍。東部地區(qū)僅占國土面積的13.5%，耕地面積占全國的31%，其中高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田占耕地總面積的80%以上。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎條件較好。但由于人口眾多，這一地區(qū)的人均農業(yè)資源遠少于其他地區(qū)。同時，東部地區(qū)也是我國工業(yè)化水平最高的地區(qū)，大量耕地轉為非農業(yè)用地，農業(yè)生產(chǎn)所?？臻g越來越小。但地方政府乃至村級組織的財政能力以及相應的以工補農能力強，農業(yè)的工業(yè)化、商品化、標準化水平高，技術推廣與社會化服務體系比較完善，消費者對農產(chǎn)品品種、質量、檔次等也有更高的要求，農業(yè)在整體上已經(jīng)向現(xiàn)代農業(yè)邁進。因此，東部地區(qū)適宜采用集約型的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，即以優(yōu)質種苗、特色蔬菜、優(yōu)質花卉、名優(yōu)水果、優(yōu)質家禽和特種水產(chǎn)為重點，以優(yōu)質農產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯為目標，大力發(fā)展以資本集約和技術集約為主的安全、無污染的現(xiàn)代外向型農業(yè)。

（二）城郊地區(qū)的都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式

我國大中城市郊區(qū)人口密集、土地緊缺，但農業(yè)生產(chǎn)條件好、物質裝備程度高、農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力強。可以通過產(chǎn)業(yè)結構調整、生產(chǎn)布局優(yōu)化和拓寬農業(yè)功能等方式，大力發(fā)展城郊都市農業(yè)，做好城市農副產(chǎn)品如蔬菜、牛奶和水果的供應，同時大力發(fā)展高質量、高品位、高附加值、無污染、多樣化、觀賞性、功能化的農產(chǎn)品，以為城市的中高收入階層服務。如上海市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，以豐富城市居民“菜籃子”為目標，在不斷提升農業(yè)物質技術裝備的基礎上，調整優(yōu)化農業(yè)的布局結構，綜合運用現(xiàn)代生物技術、信息技術、設施技術等農業(yè)高新技術成果，在種植、養(yǎng)殖和加工等領域促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，開發(fā)出更新周期短、產(chǎn)品質量好的綠色安全農產(chǎn)品，大大提高了農業(yè)資源的綜合利用率和農產(chǎn)品的市場競爭力。同時，適應都市農業(yè)的特點，積極發(fā)展農業(yè)休閑觀光、農產(chǎn)品采摘、農事教育、生產(chǎn)體驗和“農家樂”旅游等第三產(chǎn)業(yè)，使城郊農業(yè)成為生產(chǎn)、教育和旅游相結合的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)。

（三）中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式

中部地區(qū)占我國國土面積的29.7%，其中耕地面積占全國耕地總面積的46%。中部地區(qū)河流縱橫，平原眾多，氣候適宜，雨量適中，平原地區(qū)農田水利設施基本配套，是水稻、小麥、玉米、棉花等農產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)。近年來，中部地區(qū)在建設現(xiàn)代農業(yè)的過程中，走出了一條產(chǎn)業(yè)化型的發(fā)展之路。主要有“公司+農戶”、“合作經(jīng)濟組織+農戶”、“專業(yè)市場+農戶”以及混合型的“公司+合作經(jīng)濟組織+農戶”的發(fā)展模式，這些模式對推動中部地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。通過產(chǎn)業(yè)化型的現(xiàn)代農業(yè)模式，不僅實現(xiàn)了農業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，而且通過引進技術、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，極大地提高了農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。實踐證明，產(chǎn)業(yè)化型的農業(yè)發(fā)展模式是符合我國中部實際的現(xiàn)代農業(yè)模式。

（四）西部地區(qū)的特色型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式

西部地區(qū)占我國國土面積的56.8%，其中耕地面積占全國耕地總面積的23%，人均耕地2.1畝，是全國平均水平的1.3倍，是東部的2倍。西部地區(qū)有林地10.4億畝，占全國的36%，草地22.5億畝，占全國的55.9%。光熱資源，也是全國日照時數(shù)最長的地區(qū)。說明西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的最大優(yōu)勢在于資源的獨特性，必須依托這一得天獨厚的資源條件發(fā)展具有較強市場競爭力和盈利性的名、優(yōu)、新、特農產(chǎn)品，走特色生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路。具體應是：西北農業(yè)區(qū)（包括新疆、寧夏、陜西、甘肅等），應重點發(fā)展旱作節(jié)水高效農業(yè)、草地畜牧業(yè)和以果品、棉花、蔬菜、甜菜、油菜、畜產(chǎn)品為主的儲運、保鮮及深加工產(chǎn)業(yè)。西南農業(yè)區(qū)（包括四川、重慶、云南、貴州等），應重點發(fā)展草食型畜牧業(yè)，推行混農林業(yè)輪作制，大力發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟作物、特種林果產(chǎn)業(yè)和以農副產(chǎn)品、林特產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)。青藏牧業(yè)區(qū)（包括青海、等），應在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，重點發(fā)展畜牧、水產(chǎn)（淡水養(yǎng)殖）及中藥材產(chǎn)業(yè)，利用高新技術，開發(fā)藏藥資源，發(fā)展特色農業(yè)，以形成具有西部特色的農業(yè)發(fā)展模式。

參考文獻：

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