導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);科學(xué)農(nóng)業(yè);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-06-0032-2

1 休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

當(dāng)前,我國(guó)許多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為:人均耕地資源短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能單一、農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值低廉、農(nóng)民增收比較困難等。而休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人文景觀、自然資源和旅游資源融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。和常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)具備以下主要特點(diǎn):

1.1 生態(tài)效益明顯

休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的綠色植被覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于常規(guī)農(nóng)業(yè)區(qū),具有山水相依、氣候宜人、瓜果飄香、田園風(fēng)光秀麗的特點(diǎn)。其自然資源整體協(xié)調(diào),生態(tài)結(jié)構(gòu)比較合理,人與自然和諧發(fā)展。所以休閑農(nóng)業(yè)能改善農(nóng)業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,使生物多樣性能充分發(fā)揮。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和跨越。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過度依賴農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象非常明顯。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短期效益,造成化學(xué)投入品的過量使用,使生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品成為“無(wú)安全保障”的食品。而休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)則按照生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)或綠色農(nóng)業(yè)的要求,限量甚至禁止使用化肥和農(nóng)藥,而采用有機(jī)肥料、生物防冶手段進(jìn)行生產(chǎn)和管理,所生產(chǎn)的產(chǎn)品為安全、營(yíng)養(yǎng)和保健食品。

1.2 多功能性、高效性

休閑農(nóng)業(yè)能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(或產(chǎn)品)功能單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、生產(chǎn)效率低下等問題。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能解決吃飯問題,還能發(fā)揮保護(hù)生態(tài)、提供旅游觀光和各種現(xiàn)代服務(wù)等功能。

休閑農(nóng)業(yè)能夠把分散農(nóng)戶和分散土地進(jìn)行整合、集中并加以合理配置,以形成具有一定規(guī)模和特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。所以休閑農(nóng)業(yè)也是一種集約化、規(guī)?；⒏咝Щ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.3 市場(chǎng)導(dǎo)向性強(qiáng)

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)與城市人群的需求有更加緊密的聯(lián)系。休閑農(nóng)業(yè)與城市需求之間有著更為明顯的相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向性是比較突出的,其產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率比較高,而常規(guī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)往往具有盲目性和易造成低水平的重復(fù)建設(shè)。

1.4 明顯的地域性

不同地域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化發(fā)展條件的差異造就了休閑農(nóng)業(yè)具有很鮮明的地域色彩。首先是自然氣候差異所形成的作物和生態(tài)差異。如南方有四季常春、花團(tuán)錦簇,北方有棉田麥浪,林海雪原;東部有荷塘水鄉(xiāng)、稻田河網(wǎng),西部有草原戈壁、羊肥馬壯。其次是農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情的差異。如西部有草原牧歌,東部有漁舟唱晚;北方有二人傳,南方有秧歌。

1.5 明顯的休閑性

休閑是人類永遠(yuǎn)的需要。隨著市場(chǎng)化、城市化步伐加快,人類處在嘈雜、擁擠、污染和快節(jié)奏的城市生活中,工作緊張、身心疲憊,需要休息和調(diào)整。而休閑農(nóng)業(yè)所提供的新鮮的空氣、淳樸的民風(fēng)、優(yōu)美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化,恰好能滿足人們向往農(nóng)村、回歸自然的這一需求,能使消費(fèi)者的快樂、愜意以及休身養(yǎng)性的追求得以實(shí)現(xiàn)。

2 開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比較,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì):

2.1 休閑農(nóng)業(yè)的綜合效益明顯

休閑農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),還發(fā)揮著防止洪澇災(zāi)害、土壤侵蝕和水土流失的作用。還具有處理廢棄物、凈化空氣,為人類提供綠色自然景觀,以及發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民俗、農(nóng)耕文化的功能。休閑農(nóng)業(yè)既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能,也突出農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能,是集生產(chǎn)、生態(tài)和生活于一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及改善人民生活水平等方面的潛在作用。休閑農(nóng)業(yè)不僅能解決就業(yè),還能通過對(duì)農(nóng)業(yè)資源的旅游開發(fā),為消費(fèi)者提供觀賞、品嘗、購(gòu)買、娛樂、療養(yǎng)及度假等服務(wù),從而獲得比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高得多的經(jīng)濟(jì)回報(bào),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和過渡。

和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值,還能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、民俗文化、地域風(fēng)情等資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面進(jìn)步的重要舉措。

2.2 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是縮小城鄉(xiāng)差距、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的有效手段

休閑農(nóng)業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交流架設(shè)了平臺(tái),拉近了農(nóng)民與市民的距離,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能將農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)及農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),能為農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展空間。廣大農(nóng)民朋友通過給城市游客提供服務(wù),其生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和經(jīng)營(yíng)理念會(huì)逐步受到城市先進(jìn)文化和市民現(xiàn)代意識(shí)的影響和熏陶。農(nóng)民兄弟的思想覺悟、綜合素質(zhì)能逐步得到提高。城市居民在體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)、回歸自然的同時(shí),也帶來(lái)了物流、資金流、信息流,促進(jìn)了城市資源向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,充實(shí)了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。

總之,休閑農(nóng)業(yè)是以不犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的永續(xù)利用的農(nóng)業(yè),是既能滿足當(dāng)前需求又能創(chuàng)造人類長(zhǎng)遠(yuǎn)生存條件的科學(xué)農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明,休閑農(nóng)業(yè)不論經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常規(guī)農(nóng)業(yè),其經(jīng)濟(jì)效益高于常規(guī)農(nóng)業(yè)許多倍,其社會(huì)、生態(tài)效益則無(wú)可估量。所以,休閑農(nóng)業(yè)是一種優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景和生命力,代表了農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向。

3 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該做好的工作

3.1 做好規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)

首先要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?；咀龅狡瘘c(diǎn)要高、內(nèi)容豐富、特色突出。必須做到特色鮮明、功能到位,要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃結(jié)合起來(lái),充分利用當(dāng)?shù)靥飯@美景、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化等多種資源。要充分表現(xiàn)農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富的鄉(xiāng)土文化,盡可能深入挖掘特色風(fēng)土人情,多推出城市游客參與性強(qiáng)的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目。要始終堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,把生產(chǎn)、科研,生態(tài)和市場(chǎng)需求相融合,把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧相處。

3.2 特色突出,主題鮮明

特色是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是休閑農(nóng)業(yè)的魅力所在。要認(rèn)真摸清可開發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源狀況和周邊地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn),用差異化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化資源來(lái)營(yíng)造自己的特色。要對(duì)其地域性、季節(jié)性、景觀性、文化性和傳統(tǒng)性等特色加以科學(xué)的利用。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主題選擇一般要考慮以下特點(diǎn):

3.2.1 要新鮮 要用清新的空氣、美麗的田園風(fēng)光,使游客悠閑放松,滿足其回歸自然,陶冶情操的追求。

3.2.2 要奇特 要充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最新成果。奇花異草、優(yōu)良品種、珍稀動(dòng)植物和高技術(shù)手段,能滿足游客獵奇、探密及求知的心態(tài)。

篇2

明確高等農(nóng)業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《第48屆國(guó)際教育大會(huì)的結(jié)論和建議(草案)》(2008年11月28日通過)中的第一條對(duì)全納教育做出了簡(jiǎn)潔的定義，即“全納教育是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，其宗旨是向所有人提供有質(zhì)量的教育，并尊重學(xué)生和社區(qū)的多樣性，以及不同需求、能力、特點(diǎn)和學(xué)習(xí)預(yù)期，消除一切形式的歧視”。全納教育思想是聯(lián)合國(guó)教科文組織首創(chuàng)的終身教育和全民教育兩大教育發(fā)展理念之后的又一重大教育思想創(chuàng)新。該理念的提出，促使我們要進(jìn)一步重視農(nóng)村教育，切實(shí)扶助弱勢(shì)群體，大力促進(jìn)教育公平，也督促我們更加重視教育質(zhì)量的提高，致力于發(fā)展有質(zhì)量的全民教育。(四)素質(zhì)教育思想以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展是堅(jiān)持以人為本的根本目標(biāo)，是教育價(jià)值的根本體現(xiàn)。育人為本是教育工作的根本要求。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。全面實(shí)施素質(zhì)教育要堅(jiān)持德育為先、堅(jiān)持能力為重、堅(jiān)持全面發(fā)展。同時(shí)，個(gè)性的自由發(fā)展也是人才成長(zhǎng)與發(fā)展的重要前提。個(gè)性是“需要”的表現(xiàn)形態(tài)，尊重個(gè)性是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)依據(jù)，在人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的同時(shí)尊重個(gè)性張揚(yáng)是人才培養(yǎng)的終極目的。在人才培養(yǎng)工作中，實(shí)施“因材施教”，充分發(fā)揮每個(gè)受教育者在成長(zhǎng)與發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，才能保證人才培養(yǎng)的有效性，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)效益最優(yōu)化。

基于新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)路線圖的設(shè)計(jì)

《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010－2020年)》中提出:“到2015年農(nóng)業(yè)科技人才達(dá)68萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)1300萬(wàn)人;到2020年，農(nóng)業(yè)科技人才達(dá)70萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)1800萬(wàn)人。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技人才中，高層次科研人才、推廣人才會(huì)明顯增加;農(nóng)村實(shí)用人才中，生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才大幅增加。”“今后十年農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是:以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍全面發(fā)展。”在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面都有新的特點(diǎn)，對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育體系和人才培養(yǎng)定位都有新的要求。因此，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，設(shè)計(jì)基于新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)路線圖(圖1)，培養(yǎng)和造就合乎人才發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才勢(shì)在必行。在整個(gè)人才培養(yǎng)路線圖中，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的人才需求和人的全面發(fā)展的需要，更新辦學(xué)理念，改革高等農(nóng)業(yè)教育體系，各個(gè)類型、各種形式的高等農(nóng)業(yè)院校相互配合，普通教育與成人教育相互貫通，體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)多元化、人才培養(yǎng)體系靈活化、人才培養(yǎng)機(jī)制系統(tǒng)化等特征，培養(yǎng)出創(chuàng)新型、應(yīng)用型、實(shí)用型等符合新農(nóng)村建設(shè)需求的各級(jí)各類高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。

構(gòu)建基于新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)教育活動(dòng)在一定教育條件下通過受教育者的預(yù)期發(fā)展情況表現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果。如果沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，教育活動(dòng)便會(huì)失去方向。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高等農(nóng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)需要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需求和人的全面發(fā)展的需要不斷創(chuàng)新和科學(xué)定位。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這些內(nèi)涵任務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才包括農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才等各級(jí)各類的人才。目前，高等農(nóng)業(yè)教育的重要使命在于培養(yǎng)具有服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)精神和真才實(shí)學(xué)，能對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。培養(yǎng)出的人才，要成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和先鋒力量，要能代表先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)收;要成為塑造新農(nóng)村良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明和道德風(fēng)尚，提高農(nóng)民素質(zhì)的中堅(jiān)力量;要成為引領(lǐng)農(nóng)村精神文化發(fā)展，參與和推動(dòng)新農(nóng)村民主管理的骨干。因此，基于新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)可以界定為:以滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和人的全面發(fā)展的雙重需要，通過普通全日制教育與成人教育、公辦教育與民辦教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育等相互交融的高等農(nóng)業(yè)教育體系的辦學(xué)途徑，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型和實(shí)用型的各級(jí)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。

學(xué)科專業(yè)設(shè)置是人才培養(yǎng)模式的標(biāo)志。高等農(nóng)業(yè)教育體系的各級(jí)各類教育要立足新農(nóng)村建設(shè)，不斷拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)調(diào)農(nóng)科與其他學(xué)科的交叉融合，特別是要在豐富傳統(tǒng)專業(yè)內(nèi)涵的同時(shí)，下大力氣增設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)，使學(xué)科專業(yè)的層級(jí)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)等都趨于合理，實(shí)現(xiàn)狹窄的對(duì)口型專業(yè)教育、寬口徑的適應(yīng)型通識(shí)教育的有機(jī)結(jié)合，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更重要。教學(xué)平臺(tái)主要的課程群組建為主體，構(gòu)建“通識(shí)+核心+拓展+方向”的課程體系，設(shè)置系列化、交叉性、綜合性課程，體現(xiàn)“寬、專、交”結(jié)合。“寬”是指通識(shí)課程覆蓋面要寬;“專”是指農(nóng)科類及新農(nóng)村建設(shè)急需確需的基礎(chǔ)課和專業(yè)課;“交”是指各種課程間要盡可能交叉滲透。通識(shí)類課程類群主要是基于全納教育和素質(zhì)教育思想，將專業(yè)教育、科學(xué)教育與人文教育緊密結(jié)合，使人才的知識(shí)基礎(chǔ)更加廣博。核心課程類群主要是專業(yè)核心領(lǐng)域的理論、知識(shí)和技能，養(yǎng)成一種獨(dú)特的專業(yè)素養(yǎng)。拓展課程類群主要是指為滿足學(xué)生個(gè)體和興趣發(fā)展需要，為拓寬知識(shí)面、培養(yǎng)綜合素質(zhì)而設(shè)的。方向課程類群則主要是針對(duì)人才市場(chǎng)對(duì)人才的特殊需要而設(shè)的各類選修課程模塊。

實(shí)踐教學(xué)是深入實(shí)踐素質(zhì)教育，大力提高教育質(zhì)量的必然要求，是深化理論教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識(shí)的重要途徑。高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)單位等各個(gè)單位都要致力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和資源，打造主動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)。主動(dòng)實(shí)踐是相對(duì)于由教師直接指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行的“被動(dòng)實(shí)踐”而言，是指讓學(xué)生盡可能的真正作為主體參與實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要把主動(dòng)實(shí)踐的理念貫穿到學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)不同的學(xué)生，采取適當(dāng)方式，對(duì)學(xué)生的主動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行組織、啟發(fā)和引導(dǎo)。開展主動(dòng)實(shí)踐，要樹立“學(xué)生為主體”的教育思想，敢于給學(xué)生創(chuàng)造各種鍛煉的機(jī)會(huì);要加大課外科技創(chuàng)新基金和創(chuàng)新學(xué)分的獎(jiǎng)勵(lì)制度、加大學(xué)生參與第二課堂和“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐的扶持力度，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)實(shí)踐;要在加大學(xué)生科研創(chuàng)新活動(dòng)基金、鞏固和發(fā)揮實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的作用同時(shí)，努力建設(shè)適應(yīng)學(xué)生開展主動(dòng)實(shí)踐需求的活動(dòng)場(chǎng)所，為學(xué)生主動(dòng)實(shí)踐提供經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所保障。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

社會(huì)發(fā)展的需要和人的全面發(fā)展的需求是教育發(fā)展的動(dòng)力源，也是人才培養(yǎng)的動(dòng)力源。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)要素必須緊密聯(lián)系，使新農(nóng)村建設(shè)的人才需求和供給達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行才能有最強(qiáng)的推動(dòng)力。在整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)工作中，政府要不斷加大對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育的資金投入與政策扶持，不斷完善辦學(xué)條件，使高等農(nóng)業(yè)教育有條件為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才;畢業(yè)生用人單位要努力提供各種實(shí)習(xí)和工作方面的優(yōu)惠條件吸引優(yōu)秀學(xué)生就業(yè);學(xué)生則要充分利用好高等農(nóng)業(yè)教育所提供的服務(wù)，不斷增長(zhǎng)才干，在用人單位中建功立業(yè)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。和諧的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理、人才區(qū)域布局不均衡等問題，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的人才需求，必須建立一種和諧的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。高等農(nóng)業(yè)教育的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)等都要進(jìn)行適時(shí)適需的調(diào)整。同時(shí)，要建立針對(duì)性的崗位培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010－2020年)》的界定:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍全面發(fā)展。”而這些人才的崗位不同，對(duì)能力、素質(zhì)的需求也不同。因此，高等農(nóng)業(yè)教育人才培養(yǎng)工作必須充分考慮在新農(nóng)村建設(shè)整個(gè)進(jìn)程中的實(shí)際人才需求結(jié)構(gòu)(含學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)等)，建立針對(duì)性的崗位培養(yǎng)機(jī)制。

科學(xué)的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高等農(nóng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制從主體、內(nèi)容、方式等方面需要?jiǎng)?chuàng)新。第一，評(píng)價(jià)主體的多元化。既要繼承創(chuàng)新現(xiàn)有的國(guó)家對(duì)學(xué)校的各級(jí)各類評(píng)估，學(xué)校組織的對(duì)學(xué)生和教師的評(píng)價(jià)等機(jī)制，亦應(yīng)積極探索社會(huì)用人單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)村居民等參與高等農(nóng)業(yè)教育的內(nèi)部和外部的各級(jí)各類評(píng)價(jià)，更應(yīng)增加社會(huì)用人單位、社會(huì)中介結(jié)構(gòu)、農(nóng)村居民等對(duì)政府的教育投入與產(chǎn)出等方面的測(cè)評(píng)。第二，評(píng)價(jià)內(nèi)容的發(fā)展性。評(píng)價(jià)中在保留現(xiàn)有各種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的評(píng)價(jià)內(nèi)容的基本前提下，要增加新農(nóng)村建設(shè)對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育的要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，如學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案等是否能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求等。第三，評(píng)價(jià)方式的多樣性。要采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、隨機(jī)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與靜態(tài)一次性評(píng)價(jià)相結(jié)合等多種方式，特別是要建立高等農(nóng)業(yè)教育動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，由專門機(jī)構(gòu)組織長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)地對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理，便于及時(shí)對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

篇3

的勝利召開拉開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。30年來(lái)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛而深刻的體制改革，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變?；仡欀袊?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革30年的歷程，已經(jīng)或正在經(jīng)歷四個(gè)階段。

第一階段（1978-1984年），取代體制。取代體制，使農(nóng)民部分獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自、家庭自治權(quán)、產(chǎn)品享有權(quán)等，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，勞動(dòng)者能夠根據(jù)自然條件的變化隨時(shí)隨地靈活決策，從而最大限度地發(fā)揮土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能，也最大限度地發(fā)揮了農(nóng)民的創(chuàng)造潛力，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，農(nóng)村生活發(fā)生了巨大而又深刻的變化，人民生活水平日益提高。

第二階段（1985-1991年），農(nóng)村流通體制的改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的成功，連續(xù)幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收，出現(xiàn)了賣糧難以及收購(gòu)糧食“打白條”問題，被認(rèn)為是“超常規(guī)發(fā)展”帶來(lái)“低水平過剩”，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)與派購(gòu)制度的改革，這一改革是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體制走向市場(chǎng)的重大突破（郭書田，2008）。同時(shí)，國(guó)家決定大力幫助農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，國(guó)家一方面積極鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)林牧漁全面發(fā)展；另一方面鼓勵(lì)農(nóng)民從事工商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些措施不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀(jì)80年代中期的異軍突起，而且促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多部門的綜合發(fā)展。通過這一時(shí)期的改革，市場(chǎng)機(jī)制逐漸被引入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之中，并發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡奠定了基礎(chǔ)。

第三階段（1992-1998年），全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。通過這個(gè)階段的改革，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系初步建立，市場(chǎng)機(jī)制全面取代了計(jì)劃手段，在調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求和資源配置等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。經(jīng)過這個(gè)階段的改革，除糧食外，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品依靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源和調(diào)節(jié)供求的方式已經(jīng)全面確立，并在多種因素的作用下，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了全面穩(wěn)定的提高，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式也發(fā)生了明顯的變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅受到資源條件的約束，而且還越來(lái)越受到市場(chǎng)需求的約束，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度越來(lái)越強(qiáng)。

篇4

從社會(huì)現(xiàn)代化的過程看，作為現(xiàn)代化的主體，人的現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的必要條件和決定性因素。

在當(dāng)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，越來(lái)越成為第一生產(chǎn)力，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在廣度和深度上發(fā)展，無(wú)論從現(xiàn)在還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，從根本上說(shuō)在于科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。這就對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高的要求。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅僅是形式上的建新房、修新路、換新顏，更重要的是要有思想觀念新、精神面貌新、知識(shí)水平新和生產(chǎn)技術(shù)新的新一代新型農(nóng)民。因此，必須從戰(zhàn)略的高度重視農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，從整體上提高勞動(dòng)者的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和技能素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題：

發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。提高農(nóng)村人口科學(xué)文化素質(zhì)

現(xiàn)代教育不僅具有促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的功能，而且也有提高個(gè)人素質(zhì)、促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展的功能。因此，它既是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的根本途徑，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，首先要轉(zhuǎn)變觀念，更新認(rèn)識(shí)。一方面應(yīng)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育的關(guān)系，特別是要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代社會(huì)中教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用，重視教育工作，加快教育事業(yè)發(fā)展；另一方面應(yīng)重視教育創(chuàng)新，在教育的內(nèi)容和形式等方面不斷創(chuàng)新，使之充分發(fā)揮提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的作用。其次，要加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度。一方面，需要充分發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，加大政府對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投資力度和政策支持力度；另一方面，應(yīng)重視制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村教育事業(yè)投資體制，不斷拓展投資渠道。第三，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)農(nóng)村不同層次教育的發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，特別要充分利用現(xiàn)代高科技手段發(fā)展超前、經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)程教育，并盡可能免除成人教育的一切費(fèi)用，以培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同層次要求的勞動(dòng)者。

農(nóng)村各級(jí)人口學(xué)校有著先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、雄厚的師資力量、健全的管理網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)的教育制度。因此，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在培訓(xùn)廣大群眾人口政策、計(jì)生知識(shí)的同時(shí)，也要對(duì)他們進(jìn)行政治思想教育和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)教育，使人口學(xué)校成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的搖籃。

加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展

先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步具有重要的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，對(duì)提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)農(nóng)村先進(jìn)文化，首先應(yīng)處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)系。特別是應(yīng)從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾開展積極向上的文化活動(dòng)，以鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成果。其次，應(yīng)正確對(duì)待農(nóng)村中的傳統(tǒng)文化。既要繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的精華，善于汲取其中一切有益的文明成果，同時(shí)也要堅(jiān)決拋棄那些過時(shí)的、不合理的、不利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素，大力建設(shè)先進(jìn)文化。第三，加強(qiáng)農(nóng)村各種文化設(shè)施建設(shè)，使之切實(shí)發(fā)揮傳播先進(jìn)文化的作用。尤其要建設(shè)好集學(xué)習(xí)、娛樂、休閑、健身于一體的農(nóng)村人口文化大院、文化廣場(chǎng)，配齊配全各種設(shè)施，并經(jīng)常開展各項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。

積極進(jìn)行制度創(chuàng)新。推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

篇5

關(guān)鍵詞：小康社會(huì)　農(nóng)村國(guó)民教育　系統(tǒng)論

一、引言

全民族的文化素質(zhì)和人民受教育水平是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和必然要求。作為一個(gè)農(nóng)村大國(guó)、農(nóng)民大國(guó)，農(nóng)村國(guó)民教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。農(nóng)村國(guó)民教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系8億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民間題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑（陳至立、袁貴仁，2003）；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村國(guó)民教育。

要加快小康社會(huì)建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，就必須將科教興農(nóng)、農(nóng)科教結(jié)合作為前提，必須首先實(shí)施人才的開發(fā)和培養(yǎng)戰(zhàn)略，必須依靠作為基礎(chǔ)工程的教育，必須從全面發(fā)展農(nóng)村國(guó)民教育入手。由此可見，農(nóng)村國(guó)民教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的‘地位和作用是非常重要的。農(nóng)村國(guó)民教育的發(fā)展速度決定著農(nóng)村小康建設(shè)的進(jìn)程。

二、 農(nóng)村國(guó)民教育的地位和現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村國(guó)民教育的地位

全面建設(shè)小康社會(huì)必須依賴于農(nóng)村國(guó)民教育的完善和發(fā)展；而農(nóng)村國(guó)民教育在構(gòu)建具有中國(guó)特色的農(nóng)村國(guó)民教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中具有十分重要的地位。

首先，全面建設(shè)小康社會(huì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵取決于農(nóng)村國(guó)民教育水平的提高。在我國(guó)，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，占我國(guó)總?cè)丝诘?0％多。而且，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村國(guó)民教育水平低下，和城市相比差距很大，和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比差距更大。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在農(nóng)村國(guó)民教育，難點(diǎn)也在農(nóng)村國(guó)民教育（李化樹，2003）。

其次，農(nóng)村國(guó)民教育水平直接關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。農(nóng)村走向全面小康的必由之路是逐步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展農(nóng)村工作，在經(jīng)濟(jì)水平逐步提高的基礎(chǔ)上加快農(nóng)村文明、精神文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)看，農(nóng)村發(fā)展必須走化道路，而這依賴于農(nóng)村國(guó)民教育培養(yǎng)較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。，農(nóng)村人口素質(zhì)低下對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的約束日顯突出。正是這個(gè)層面上，農(nóng)村國(guó)民教育水平直接關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

篇6

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。發(fā)展，更是解決“三農(nóng)”問題的決定性因素?！叭r(nóng)”問題，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)低下;關(guān)鍵是農(nóng)村，主要表現(xiàn)為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，尤其是教育、醫(yī)療和社會(huì)保障事業(yè)落后;核心是農(nóng)民，主要表現(xiàn)為農(nóng)民收入水平偏低，且增長(zhǎng)緩慢。這些問題，從根本上說(shuō)，是發(fā)展不充分造成的，因此必須靠加快發(fā)展來(lái)解決。

一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入和建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;要拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，豐富和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)構(gòu)成;要改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平;要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率;要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、具有廣闊市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型行業(yè)為重點(diǎn)，比如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材工業(yè)和建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及信息業(yè)等。三要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)是教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。因此，要從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。

提高農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民利益

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民是我國(guó)最廣大的利益群體，目前也是弱勢(shì)群體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從根本上解決“三農(nóng)”問題，是黨代表最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，充分反映了億萬(wàn)農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望，也體現(xiàn)了黨服務(wù)人民、造福農(nóng)民的宗旨。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。解決包括農(nóng)民在內(nèi)的“三農(nóng)”問題，要依靠農(nóng)民，尊重并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、思想觀念和道德水準(zhǔn)，直接決定著其作用的發(fā)揮程度。因此，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育，有效開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民通過發(fā)展專業(yè)合作社等形式組織起來(lái)。另一方面，也是更重要的一點(diǎn)，就是要富裕農(nóng)民，使農(nóng)民充分享受建設(shè)和發(fā)展的成果。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最直接受益者，富裕農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首要的是提高農(nóng)民收入，一是在政策上繼續(xù)加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度;二是在組織上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)形式，降低交易成本，擴(kuò)大規(guī)模效益;三是加快戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的全面可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照這一基本要求解決“三農(nóng)”問題，可具體分解為三個(gè)方面:一是要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、環(huán)境的全面發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的這些內(nèi)容之間是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系，統(tǒng)一構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng)，是多元一體化的綜合建設(shè)和全面發(fā)展。這體現(xiàn)了農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明共同發(fā)展，體現(xiàn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求。二是協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括結(jié)構(gòu)合理化和結(jié)構(gòu)高級(jí)化。三是可持續(xù)發(fā)展，一方面要用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，要充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置，達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。四要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)安定，農(nóng)民安居樂業(yè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題是提高資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。:

統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

篇7

堅(jiān)持以人為本理念，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的主體。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使之分享改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，努力促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最根本的體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局思考問題，研究對(duì)策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當(dāng)前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動(dòng)力。

切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)來(lái)管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來(lái)的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”的實(shí)施規(guī)模，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場(chǎng)體系，形成城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機(jī)會(huì)和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼機(jī)制，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，盡快形成完整的國(guó)家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項(xiàng)目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度。實(shí)施沃土工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進(jìn)生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實(shí)現(xiàn)增值增效。

切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認(rèn)識(shí)、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實(shí)施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，推進(jìn)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè)，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大退牧還草工程規(guī)模，加強(qiáng)鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持科技進(jìn)步理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭(zhēng)在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局的內(nèi)在要求，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進(jìn)，以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面落實(shí)二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補(bǔ)償費(fèi)，推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和占用的監(jiān)督管理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程，保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，建立起農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革試點(diǎn)，探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅(jiān)持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的經(jīng)營(yíng)思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運(yùn)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進(jìn)信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，大力推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、集約化水平，積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)意識(shí)，開展農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成多元化的投入格局。

篇8

[關(guān)鍵詞] 以人為本 統(tǒng)籌兼顧 新機(jī)械 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）04-0207-01

在科學(xué)發(fā)展觀的里面，最重要的就是發(fā)展，其中的中心是要求以人為本，最基本的要求就是，全面協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最基礎(chǔ)的方法就是統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是離不開高科技的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展，而高科技的機(jī)械發(fā)展是不能離開國(guó)家政府的扶持，更離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技人員對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新，對(duì)新機(jī)械的科學(xué)實(shí)驗(yàn)與示范。

一、發(fā)展作為動(dòng)力

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要素。要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械又快又好的發(fā)展，需要把科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。目前我國(guó)各個(gè)地方都是一樣的，都面臨著農(nóng)業(yè)中的新機(jī)械和新技術(shù)的推廣應(yīng)用上的挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)的機(jī)械面臨著新的發(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)候，就要抓住新機(jī)械工具，新的科學(xué)技術(shù)將之推廣，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。目前普遍的農(nóng)村都存在：經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)差、農(nóng)村中的年輕人都外出打工、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力底下、商品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、社會(huì)的資源制約進(jìn)一步加深自然災(zāi)害帶來(lái)的影響，和投資成本大等一些明顯的問題。這些問題需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)觀念的轉(zhuǎn)變、提高創(chuàng)新的能力、開展廣泛的推廣領(lǐng)域、根據(jù)農(nóng)作物的發(fā)展規(guī)律，不斷的講勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、促進(jìn)土地的高效率收獲與資源的再利用，就能進(jìn)一步的講市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力提高。

以實(shí)事求是的態(tài)度，因地制宜，讓農(nóng)機(jī)的科學(xué)技術(shù)人員到實(shí)際的地方去調(diào)查求證，試驗(yàn)示范當(dāng)?shù)匦枰玫降臋C(jī)械，推廣機(jī)械的使用。這樣可以有效的推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，在實(shí)施技術(shù)推廣的項(xiàng)目后，技術(shù)團(tuán)隊(duì)可以全心的學(xué)習(xí)與掌握農(nóng)機(jī)的綜合服務(wù)技術(shù)性的知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效率。

二、以人為本

科學(xué)發(fā)展觀里面的核心內(nèi)容就是“以人為本”。其也是改善人民生活水平的價(jià)值取向。在新的時(shí)期要想將農(nóng)業(yè)的機(jī)械技術(shù)推廣的更上一層樓，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、機(jī)械工具為社會(huì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民們服務(wù)。想要好的開展新時(shí)期的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作，需要先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民的需求和提高農(nóng)民全面發(fā)展。以這些作為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣道路上的基本的與落腳點(diǎn)，全面的圍繞著農(nóng)民全面的發(fā)展。①完善農(nóng)機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)工作。想要講農(nóng)民農(nóng)機(jī)的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和良好的農(nóng)機(jī)管理能力，需要開展培訓(xùn)、培養(yǎng)課程，來(lái)造就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)上的使用與管理上的人才。②進(jìn)一步的做好農(nóng)機(jī)科技的推廣工作。用農(nóng)機(jī)來(lái)將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的推廣作為引導(dǎo)，廣泛的在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)的活動(dòng)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械中的理論知識(shí)、操作的規(guī)則、機(jī)械的保養(yǎng)和維修等一些全面的技術(shù)都像農(nóng)民演示進(jìn)行宣傳、讓廣大的農(nóng)民都把機(jī)械的感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)，更好的掌握全面的新農(nóng)機(jī)技術(shù)。更全面的推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，保證提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)能力。③利用宣傳與培訓(xùn)，來(lái)進(jìn)一步的讓農(nóng)村的人們解放思想，更改老觀念，有創(chuàng)新思想的發(fā)展模式，來(lái)對(duì)發(fā)展質(zhì)量提高，增加生產(chǎn)，節(jié)約資源，優(yōu)化環(huán)境的新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)在農(nóng)村得到更廣泛的推廣與應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)與維護(hù)好農(nóng)民發(fā)展最基本的利益，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人的全面發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，一同提高發(fā)展，使農(nóng)民走在生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄰里和睦的文明發(fā)展道路上。將這些先進(jìn)、安全、成熟、環(huán)保、節(jié)能的農(nóng)機(jī)技術(shù)廣泛的推廣使用，有效的減少了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，也同時(shí)提高了農(nóng)村農(nóng)機(jī)化的發(fā)展水平，也實(shí)現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀中的核心“以人為本”。更好的發(fā)展是為了人，發(fā)展也需要依靠人、發(fā)展的結(jié)果也由人來(lái)共享。

三、結(jié)語(yǔ)

在使用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)知道農(nóng)機(jī)推廣的時(shí)候需要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。一個(gè)農(nóng)機(jī)推廣的單位，是必須將統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀的理念堅(jiān)持下來(lái)的，形成一股協(xié)助的理論，把農(nóng)機(jī)推廣工作的新局面給打開。把農(nóng)機(jī)科技推廣的思想進(jìn)行統(tǒng)籌，共同思考農(nóng)機(jī)推廣的計(jì)劃；優(yōu)勝劣汰把消耗高、污染強(qiáng)、性能差的一些老設(shè)備淘汰掉，推廣新高科技的機(jī)械；把機(jī)制創(chuàng)新作為保證，進(jìn)一步的提高發(fā)展；推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)工藝相結(jié)合。目前，農(nóng)機(jī)的部門都需要以統(tǒng)籌兼顧，將社會(huì)的發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要以及自然條件，重點(diǎn)把農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械的技術(shù)和主要的機(jī)具進(jìn)行優(yōu)先的推廣的同時(shí)也要滿足農(nóng)民的多樣性需求。新的農(nóng)機(jī)和技術(shù)的推廣應(yīng)用，會(huì)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增加收入發(fā)揮了很重要的作用。進(jìn)一步的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

大學(xué)生、研究生乃至中專生缺少返鄉(xiāng)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)村也絕少有他們的用武之地。在這個(gè)制度設(shè)計(jì)中，農(nóng)村青年通過中考、高考進(jìn)城有著充分的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，城市卻缺少對(duì)農(nóng)村制度化的反哺機(jī)制，且這個(gè)過程是不可逆轉(zhuǎn)的。制度安排中缺乏回農(nóng)村的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制是現(xiàn)行農(nóng)村教育方式的主要弊端。

中國(guó)農(nóng)村教育模式改革分析

現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村不需要現(xiàn)行中高等教育體系培養(yǎng)出來(lái)的大、中專生與研究生，從農(nóng)村走出去的大、中專生與研究生也不可能再回到農(nóng)村去，從城市走出來(lái)的大、中專生，研究生更不可能到農(nóng)村去。所以，農(nóng)村教育的首要目的是為農(nóng)村培養(yǎng)出足夠的、合格的、留得住的各類專業(yè)人才；其次是為城市提供合格的職業(yè)技術(shù)工人，以利于通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移出部分農(nóng)村人口，即利于農(nóng)民變市民。農(nóng)村教育為城市輸送高等教育精英人才不應(yīng)該成為農(nóng)村教育的主要目的，但為體現(xiàn)教育公平，也要為有能力、有財(cái)力、有信心的農(nóng)村青年提供一條成為精英，進(jìn)入城市的途徑。因此，農(nóng)村教育改革必須同時(shí)面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

1改革現(xiàn)有的農(nóng)村義務(wù)教育內(nèi)容和模式，繼續(xù)普及農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和九年義務(wù)教育針對(duì)農(nóng)村青少年，應(yīng)引入“雙元制”教育理念，糾正“離農(nóng)化”傾向。在應(yīng)試教育的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加安排當(dāng)?shù)匦枰膭趧?dòng)技能和技術(shù)教育；同時(shí)適當(dāng)增加鄉(xiāng)土教材特別是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的自編鄉(xiāng)土教材，使學(xué)生加深對(duì)農(nóng)村、對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛、了解與認(rèn)同感，通過教育目標(biāo)定位，使大多數(shù)農(nóng)村青年成為立志農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育是整體提高農(nóng)村人口素質(zhì)的主渠道，職業(yè)教育、繼續(xù)教育、精英教育都得在基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育的基礎(chǔ)上開展，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，強(qiáng)化政府保障責(zé)任，建立和完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，逐步免除所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。

2做好青年“后繼農(nóng)民”的培養(yǎng)工作隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村青壯勞動(dòng)力進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工，致使農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力日益老齡化、女性化、弱質(zhì)化。目前，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力大多在40歲以上，并且以婦女居多，種地面臨勞動(dòng)力短缺的問題。長(zhǎng)此以往，隨著目前的一線農(nóng)民老齡化、子女又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的繼續(xù)，我國(guó)的糧食安全將面臨難以為繼的局面，這已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的嚴(yán)峻問題。迫切需要：一是從小學(xué)抓起，通過在義務(wù)教育中植入農(nóng)業(yè)內(nèi)容，使學(xué)生增加對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣；二是對(duì)受義務(wù)教育之后的青年農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作職業(yè)培訓(xùn)，以培養(yǎng)種田、養(yǎng)殖能手；三是通過優(yōu)惠政策吸引部分進(jìn)城農(nóng)民返鄉(xiāng)種田養(yǎng)殖。因此，在農(nóng)村中小學(xué)、高中課程中加入一些農(nóng)業(yè)及相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育內(nèi)容，對(duì)畢業(yè)后需要從事農(nóng)業(yè)的青年農(nóng)民系統(tǒng)地傳授農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技術(shù)，使他們努力成為專業(yè)農(nóng)民，是提高我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、不斷提高農(nóng)民收入的有效途徑。

3大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育未來(lái)20年是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移職業(yè)教育、繼續(xù)教育便成了農(nóng)村教育的重中之重。解決“三農(nóng)問題”之關(guān)鍵是減少農(nóng)村人口，即農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的問題，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是核心問題。農(nóng)村教育面臨的最大課題也正是如何將巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力壓力轉(zhuǎn)變成巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段、分步驟地開展農(nóng)村人力資源的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加資金投入，配備師資。

4大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等(職業(yè))教育、社區(qū)教育近年來(lái)，大學(xué)不斷擴(kuò)招，但大學(xué)生就業(yè)卻越來(lái)越難。積極發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育是解決大學(xué)生就業(yè)困難的途徑之一。從城鄉(xiāng)一體化、全面發(fā)展教育、為農(nóng)村教育提供出路的角度看也具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，需要大力發(fā)展?，F(xiàn)有的高職學(xué)院、中等專業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心都有條件發(fā)展高職教育。高職教育面向農(nóng)村招生必須有特殊優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄取農(nóng)村考生，這對(duì)減少農(nóng)村中小學(xué)大量輟學(xué)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化意義重大，符合農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，必須給予高度的重視。農(nóng)村城鎮(zhèn)化并非簡(jiǎn)單的農(nóng)村工業(yè)化，更多的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展等內(nèi)涵。開展農(nóng)村社區(qū)教育也是提高農(nóng)村社區(qū)成員綜合素質(zhì)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)文明、全面、快速發(fā)展的主要舉措和有效途徑。

5政府、學(xué)校、社會(huì)共同努力，搞好農(nóng)村家庭教育家庭教育在造就人才的啟蒙教育和指導(dǎo)人生的終身教育中具有不可替代的作用。家庭教育的成功與否，關(guān)系到孩子的前途、家庭的幸福、民族的盛衰和國(guó)家的興亡。二元結(jié)構(gòu)戶籍制度下，改善農(nóng)村家庭教育需要政府、學(xué)校、社會(huì)共同努力。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，一是要適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村家庭教育的投入，采取適當(dāng)?shù)恼吆痛胧﹣?lái)解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題；二是辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，為農(nóng)村學(xué)生創(chuàng)造安心學(xué)習(xí)、快樂生活的良好環(huán)境。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，一是學(xué)校要成為學(xué)生的第二家庭，教師要當(dāng)好學(xué)生的第二任父母，設(shè)法彌補(bǔ)家庭教育責(zé)任缺位及遠(yuǎn)離父母給學(xué)生帶來(lái)的親情缺失；二是幫助學(xué)生家長(zhǎng)提高素質(zhì)。學(xué)校和教師在學(xué)生家庭教育方面的責(zé)任不容忽視。對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，要優(yōu)化家庭教育環(huán)境，以培養(yǎng)學(xué)生勤于探索的興趣和習(xí)慣以及陶冶學(xué)生的道德情操。家長(zhǎng)在家庭教育方面責(zé)任重大。

篇10

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)“發(fā)展是硬道理”戰(zhàn)略思想的深化和完善，賦予了發(fā)展更加豐富的內(nèi)涵。它突出了一個(gè)“核心思想”，具有“三個(gè)鮮明特點(diǎn)”：

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一個(gè)“核心思想”，即以人為本的思想。人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程表明，人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)同人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步是一個(gè)互動(dòng)過程。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)不斷改善人們的物質(zhì)生活，而且要通過民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的成果。同時(shí)，人既是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的決定性力量。要加快發(fā)展，必須解決好發(fā)展的主體問題，最廣泛最充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。

“三個(gè)特點(diǎn)”。一是全面性。它強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)整體推進(jìn)，體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的要求。二是協(xié)調(diào)性。它強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。三是可持續(xù)性。它強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是“三個(gè)代表”重要思想在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中的具體應(yīng)用和生動(dòng)體現(xiàn)。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的過程，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能建成更高水平的全面小康社會(huì)。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是始終保持黨的先進(jìn)性的必然要求發(fā)展觀是我們黨保持先進(jìn)性的必然體現(xiàn)。只有準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，我們黨才能保持先進(jìn)性，完成所肩負(fù)的歷史任務(wù)。

三、把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)中

近年來(lái)，我們堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民之路，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力和群眾生活水平都上了一個(gè)大臺(tái)階，加快發(fā)展具備了較好的基礎(chǔ)，特別是××市“東接、南展、北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，作為“北擴(kuò)”的重要組成部分和臨港經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)，yz鎮(zhèn)成為各種要素優(yōu)化配置的重要集聚地，成為加快發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；但也存在南北發(fā)展不平衡，北部山區(qū)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后南部村莊等矛盾和問題，面臨著失地農(nóng)民就業(yè)、保障的雙重壓力。在新一輪大發(fā)展中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于jn城區(qū)的對(duì)接融合，突破“城鎮(zhèn)抓工業(yè)、農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)做法，突出以鎮(zhèn)駐地為中心的工商業(yè)貿(mào)易區(qū)和以北高家莊為中心的生態(tài)旅游區(qū)兩大板塊，實(shí)施組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)對(duì)接”、“兩個(gè)保障”、“一個(gè)統(tǒng)籌”。

“三個(gè)對(duì)接”：一是產(chǎn)業(yè)對(duì)接。產(chǎn)業(yè)對(duì)接包含兩個(gè)層面，即工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上，突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大企業(yè)培植、引進(jìn)大項(xiàng)目、擴(kuò)大外貿(mào)出口四個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要以ta、zh、ht等龍頭企業(yè)為主體，做大做強(qiáng)手推車、橡膠輪胎兩大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)年時(shí)間，手推車市場(chǎng)份額占世界總量的比重達(dá)到以上；同時(shí)，加快發(fā)展生物制藥、電子科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。大企業(yè)培植要進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的扶持力度，通過設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、幫助企業(yè)尋求貸款支持、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等措施，扶持骨干企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，加強(qiáng)與配套協(xié)作企業(yè)的合作，整合資源，集聚要素，膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全鎮(zhèn)計(jì)劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，達(dá)到家，分別為全市總量的和近；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元、銷售收入億元，均比上年增長(zhǎng)以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入占全鎮(zhèn)工業(yè)總量的比重達(dá)到左右。引進(jìn)大項(xiàng)目要堅(jiān)持在企業(yè)主體招商、產(chǎn)業(yè)集群招商和項(xiàng)目推進(jìn)上求突破，形成以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素、以項(xiàng)目推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新格局。擴(kuò)大外貿(mào)出口要積極應(yīng)對(duì)國(guó)家出口退稅及相關(guān)政策的調(diào)整，主動(dòng)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，狠抓出口大戶培植，擴(kuò)大外貿(mào)出口總量。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以××莊為龍頭，以××生態(tài)苑和××生態(tài)公園為依托，發(fā)揮山、水、林等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

二是城鎮(zhèn)對(duì)接。主要指以建立與市區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、市場(chǎng)擴(kuò)大等方面的良性互動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，把城鎮(zhèn)作為城市組團(tuán)來(lái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力實(shí)施“抓兩頭、帶中間”戰(zhàn)略，一手抓強(qiáng)村帶動(dòng)，一手抓弱村扶持，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金支持力度，促使強(qiáng)村率先發(fā)展、中間村快速發(fā)展、弱村跟進(jìn)發(fā)展，加快推進(jìn)小康村建設(shè)。版權(quán)所有

三是人的對(duì)接。堅(jiān)持“建文明城鎮(zhèn)”與“育文明人”結(jié)合，以創(chuàng)建文明村莊為抓手，按市民的要求引導(dǎo)教育農(nóng)民，以市民的理念提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸。