導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織形式，是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路，也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)全面啟動，為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增漲起到了非常好的引導(dǎo)作用。但也存在投資渠道不通暢，運行機制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問題。根據(jù)市政府“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)”大型調(diào)研活動的安排，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開發(fā)有限責(zé)任公司金貝植物園（以下簡稱金威航天、金貝植物）2個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：

一、園區(qū)建設(shè)基本概況

金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計委立項建設(shè)的高科技項目，第一期建設(shè)規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅持以航天育種、引進(jìn)試驗示范為主體，是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。XX年開始從中國航天育種中心引進(jìn)航天種大豆1、2、3號，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進(jìn)行試驗。目前已投入資金1600萬元，項目正常運行后，預(yù)測年獲純利潤在XX萬元以上。

篇2

黨的十報告與時俱進(jìn)指出，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。推進(jìn)“三化同步”是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要策略，尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“三化同步”可以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展：它突破了以往工業(yè)化的“速度型”增長，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)化的低效率模式，從而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展與速度的并重；在提高綜合競爭力的基礎(chǔ)上，縮小西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，提高了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。從三化之間的關(guān)系出發(fā)，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化推進(jìn)需求，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又為城鎮(zhèn)化與工業(yè)化提供保障與支持。貴州省正處于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)與全國同步的關(guān)鍵時期，“工業(yè)強省”和“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略將成為貴州“十二五”時期的主要任務(wù)，這對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個極好機遇。“三化同步”因地制宜的成為貴州省經(jīng)濟(jì)謀求更好、更快發(fā)展的主戰(zhàn)略。

目前，西部地區(qū)特別是貴州省的相關(guān)研究缺失，本文通過實證研究可以更好地模擬欠發(fā)達(dá)地區(qū)三化同步實際運行情況，更有針對性提出解決措施。貴州作為西部乃至全國貧困問題最為突出的地區(qū)，以貴州為例探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超可以為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提供借鑒案例。為2020實現(xiàn)全國同步實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)實現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

二、實證分析

工業(yè)化指標(biāo)標(biāo)示為INDU，以貴州省工業(yè)增加值與全省生產(chǎn)總值的比重來衡量工業(yè)化率；城鎮(zhèn)化指標(biāo)標(biāo)示為URBA，為城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎?；工業(yè)現(xiàn)代化表示為AGMO，以單位耕地面積擁有農(nóng)用機械總動力來衡量。

選取貴州省1991年到2012年的數(shù)據(jù)，經(jīng)過對數(shù)化處理。構(gòu)建的模型如下：

lnINDU=-1.45*10-16lnURBA-9.59*10-2lnAGMO-1.449（1）

lnURBA=0.0996*lnAGMO-1.26 （2）

由上式中系數(shù)顯示，工業(yè)化的變化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的負(fù)影響要比對城鎮(zhèn)化的大；在兩個指標(biāo)變量作用的系統(tǒng)中，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同向變動的，城鎮(zhèn)化率每提高1%，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率會提高0.1%，說明城鎮(zhèn)化能帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。引起以上結(jié)果的原因可能有：貴州省支撐產(chǎn)業(yè)的種類少，產(chǎn)業(yè)鏈大部分延伸到外省，致使對本省的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)帶動作用不夠；工業(yè)化的發(fā)展對環(huán)境造成了負(fù)面影響，尤其是因此而弱化了對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重視，而工業(yè)化本身的發(fā)展也是“雷聲大、雨點小”，并沒有真真的發(fā)展起來；貴州工業(yè)化的發(fā)展歷史不長，其對城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用需要一個長期的過程才能表現(xiàn)顯著。

構(gòu)建誤差修正模型。誤差修正模型顯示城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在短期內(nèi)相互作用，相互影響，從長期來看，趨向長期均衡。

脈沖響應(yīng)分析。結(jié)果顯示，對工業(yè)化的外部沖擊，會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有負(fù)面影響；給城鎮(zhèn)化加以外部沖擊，對工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生負(fù)作用；若對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加以沖擊，對工業(yè)化及其自身均有推進(jìn)作用。

方差分解。結(jié)果顯示貴州省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)不大，城鎮(zhèn)化對工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均具有重要貢獻(xiàn)，這也與貴州實情相符。

Granger因果檢驗。結(jié)果顯示工業(yè)化率是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率的格蘭杰原因。

篇3

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平大幅提高，國際影響力顯著增加，科技創(chuàng)新能力躍居世界前列。在我國取得舉世矚目成就的同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。收入分配差距問題、城鄉(xiāng)差距問題、區(qū)域差距問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、環(huán)境污染問題、體制機制問題都依然存在，這些問題給我國下一時期的經(jīng)濟(jì)增長帶來了巨大挑戰(zhàn)。我國的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日益惡化，歐洲債務(wù)危機、美國金融危機、日本經(jīng)濟(jì)增長乏力給我國所造成的外需不振的局面，我國經(jīng)濟(jì)增長面臨著動力不足的問題。黨的十報告適時提出了“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，為新時期我國經(jīng)濟(jì)增長開啟了新的動力源泉。

只有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展才能更好地解決我國新時期經(jīng)濟(jì)增長的動力問題。黨的十七大強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，會極大地促進(jìn)這三個“轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)。工業(yè)化與信息化的深度融合，能夠提升科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品國際競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，能夠增加居民的消費能力，提高勞動者的教育水平，擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，能夠增強第一產(chǎn)業(yè)的競爭能力，加快農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，增加消費在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。

二、我國“四化”發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著改革開放的逐步深化和經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，我國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都已進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。工業(yè)化進(jìn)入中后期階段，信息化處于高速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化正在加速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入成長階段。從工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求看，我國目前工業(yè)化和信息化的融合程度還不高，城鎮(zhèn)化也滯后于工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

當(dāng)前，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大成就。但我們要清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。

三、促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的措施

我國要提升工業(yè)的競爭能力，必須提高工業(yè)化與信息化的融合程度，走新型工業(yè)化道路。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，重點圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動制造業(yè)信息技術(shù)的集成應(yīng)用，著力用信息技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力，加快走新型工業(yè)化道路步伐，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級。在推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合的工作中，我們要堅持創(chuàng)新發(fā)展原則，把增強創(chuàng)新發(fā)展能力作為信息化與工業(yè)化深度融合的戰(zhàn)略基點和改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)先目標(biāo)，以信息化促進(jìn)研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。我們要堅持綠色發(fā)展原則，把節(jié)能減排作為信息化與工業(yè)化融合的重要切入點，加快信息技術(shù)與環(huán)境友好技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和能源資源節(jié)約技術(shù)的融合發(fā)展，促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。我們要堅持智能發(fā)展原則，把智能發(fā)展作為信息化與工業(yè)化融合長期努力的方向，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵裝備、流程管理的智能化和制造資源與能力協(xié)同共享，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。我們要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)將信息化作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，形成推進(jìn)合力。切實推動信息技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求的良性互動，提升產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)水平。注重以信息技術(shù)應(yīng)用推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

我國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)持續(xù)高速增長，必須改變城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的局面，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間相互聯(lián)系、互相促進(jìn)。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基本土壤；工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果；工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化反作用于工業(yè)化；城鎮(zhèn)化需要工業(yè)化來帶動，也會給工業(yè)化提供支撐。我們要從以下方面入手：一是調(diào)整城市化發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。我們的城市化發(fā)展戰(zhàn)略要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要重視中心城市和中等城市發(fā)展。我們要深化城市社會管理體制改革，加快落實放寬中等城市、小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，逐步推進(jìn)省會城市和大城市戶籍制度改革。二是合理布局城市產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市化和工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各類城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，緩解特大城市中心城區(qū)的壓力，優(yōu)先發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集聚能力較強、經(jīng)濟(jì)成長性較好的中等城市，增強小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，提高建成區(qū)人口密度，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，推動形成城鄉(xiāng)分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。擴大城鎮(zhèn)住房保障覆蓋范圍，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和體制機制創(chuàng)新，鼓勵城鄉(xiāng)非正規(guī)就業(yè)組織發(fā)展，增加縣域非農(nóng)就業(yè)機會，扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，廣泛開辟農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。

篇4

2013年河南兩會上，《政府工作報告》中明確提出：今后五年，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)52%以上，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本健全，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局初步形成；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力爭走在全國前列，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1250億斤，國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地地位更加穩(wěn)固。如何實現(xiàn)這些目標(biāo)，成為眾人關(guān)注的熱點話題。

未來五年，河南城鎮(zhèn)化率要提升10個百分點

2013年河南兩會上，《政府工作報告》中明確提出：今后五年，城鎮(zhèn)化率達(dá)52%以上，并把“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化實現(xiàn)新突破”列為2013年重點工作。由此可見，河南的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已提到了一個新的高度。

作為農(nóng)業(yè)大省的河南，一提起城鎮(zhèn)化率，似乎有點“傷不起”，因為與全國平均水平相比，這一指標(biāo)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。但是，同時也應(yīng)看到，從2008年至2012年，河南省城鎮(zhèn)化率年均增長近1.8個百分點，成為河南歷史上城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的時期。新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用明顯增強。

《政府工作報告》中指出，未來五年，河南城鎮(zhèn)化率要提高10個百分點，在河南省政府參事陳相成看來，這應(yīng)該保持謹(jǐn)慎的樂觀，因為這一數(shù)據(jù)只相當(dāng)于目前的全國平均水平，還是不高。他指出，河南不可能在城鎮(zhèn)化率上走在全國前列，因為河南是產(chǎn)糧大省，走在前列的想法不應(yīng)該也不現(xiàn)實。我們河南省一年兩個點的增長，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，有兩點非常重要，一個是工業(yè)規(guī)模要擴大，才能容納更多的工業(yè)人口，從而容納更大規(guī)模的城市人口，實現(xiàn)城市化的高速發(fā)展。第二是給農(nóng)民工漲工資，農(nóng)民工工資高了才能養(yǎng)活孩子、老婆在城市的生活。要實現(xiàn)城市化每年兩個點的增長得兩條腿走路。

針對下一步如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程這一問題，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長劉洪濤稱，農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的核心就是要留得住，住得下，過得好。因此，城鎮(zhèn)化要解決好速度和質(zhì)量并重問題，解決這一問題需要做好四方面的工作：優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局；按照產(chǎn)城融合的理論和實踐，城市要增強吸引力的魅力，提高服務(wù)水平；有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

“新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力爭走在全國前列，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1250億斤，國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地地位更加穩(wěn)固?！苯衲辍墩ぷ鲌蟾妗穼幽鲜〗窈笪迥贽r(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。

2012年12月正式的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出：“推進(jìn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建具有中原特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)?！?/p>

“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)崛起的中部支撐，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是前提條件?！焙幽鲜≌f(xié)委員、省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會副主任郭立魁說，要把強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位落實到實際行動中，政府在部署全局、制定政策時，還要更多地向農(nóng)業(yè)傾斜，讓農(nóng)民受惠，同時要加強對《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，守住耕地紅線不能放松。

“沁陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)民組織化程度較高，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！焙幽鲜∪舜蟠怼⑶哧柺惺虚L魏新洪表示，將加大投入，統(tǒng)籌謀劃，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。

2012年，河南省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1127.72億斤，成為第9個連續(xù)增產(chǎn)的年份。今年《政府工作報告》中提出，2013年要確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上。

代表、委員們在討論中認(rèn)為，實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要以高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程為抓手，積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力?！凹Z食生產(chǎn)更上一層樓，必須走高產(chǎn)高效之路。”河南省政協(xié)委員、中國農(nóng)科院棉花所所長喻樹迅在小組發(fā)言中說，首先要加大科技投入，從種子方面尋找高產(chǎn)的突破口；其次要在管理、生產(chǎn)組織社會化方面想辦法，提高勞動生產(chǎn)率。

河南省政協(xié)委員、省糧食局局長苗永清說：“2006年至2012年，我省共收購小麥2753.5億斤，農(nóng)民賣糧現(xiàn)金收入達(dá)2419億元。糧食收購價逐年提高，一定程度上調(diào)動了種糧農(nóng)民的積極性。除此之外，我省正在大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化工程，就是要通過構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條，放大農(nóng)業(yè)和糧食資源的經(jīng)濟(jì)效益，讓種糧農(nóng)民分享更多收益?！?/p>

2012年12月舉行的中央農(nóng)村工作會議提出，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。今年河南省的《政府工作報告》也提出，要健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

篇5

一、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往會影響到一國乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，資金及資金的投入已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件之一。因此，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的投入，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達(dá)，并最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。世界經(jīng)驗表明，金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為各國扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的最佳選擇。運用金融手段對農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)是國際普遍采取的積極措施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國家及地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中都有國家的各種金融政策扶持。我國已加入世界貿(mào)易組織，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策為適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則必須做出相應(yīng)調(diào)整，其核心就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從而增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力。在這一過程中，將需要大量的資金支持，即金融機構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。金融在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中地位舉足輕重。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村金融體制改革滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持出現(xiàn)缺位。首先，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度弱。近年來，農(nóng)業(yè)銀行對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，推進(jìn)集約化經(jīng)營，大批欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層營業(yè)網(wǎng)點被撤并，信貸權(quán)限上收，新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)、國債配套資金等項目，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài)。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，僅限于加強糧棉油收購資金的封閉運行，實際上是我國糧棉流通政策的產(chǎn)物，還不能起到增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。再次，農(nóng)村信用社的市場定位和自身實力較弱，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社市場定位主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個體工商戶貸款和農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實力不足。目前，引起農(nóng)村資金外流的原因主要有以下兩點：（1）農(nóng)業(yè)貸款一般都存在季節(jié)性、風(fēng)險性、長期性、零散性和低利性的特征，因此，商業(yè)銀行做出了選擇：他們不愿意投入基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)而投入利潤高、風(fēng)險低的領(lǐng)域。1998年6月，四大國有商業(yè)銀行開始重點撤并縣以下分支機構(gòu)，除農(nóng)行盡量保留縣級支行以外，其他三家精簡縣以下分支機構(gòu)。與撤并同時進(jìn)行的是各商業(yè)銀行對縣級機構(gòu)貸款權(quán)限的上收，農(nóng)村網(wǎng)點的很多功能被弱化。結(jié)果，四大國有商業(yè)銀行縣級以下的機構(gòu)成了單純吸收存款的機構(gòu)，大都將農(nóng)村的存款轉(zhuǎn)到了城市。（2）郵政儲蓄在農(nóng)村分支機構(gòu)較多，吸收了大量的農(nóng)村儲蓄，并將其全部轉(zhuǎn)存中國人民銀行。雖然中國人民銀行以對農(nóng)村金融機構(gòu)再貸款方式將部分資金流回農(nóng)村，但數(shù)額有限。

（三）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，缺乏行之有效的信用評價體系、完善的信用擔(dān)保體系。信用評價體系的建立和完善，使農(nóng)戶、企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持，強化農(nóng)戶、企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前，廣大農(nóng)村還沒有建立行之有效的信用評價體系和完善的信用擔(dān)保體系，在銀行對信貸資金安全性、流動性、效益性要求不斷提高的情況下，對于面臨自然和市場雙重風(fēng)險的農(nóng)業(yè)用戶、企業(yè)來說，獲得貸款的門檻較高，直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（四）財政性支農(nóng)資金投入不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營模式，完全依靠商業(yè)性信貸資金的投入是不夠的，必要的財政資金支持不但可以補充商業(yè)性資金的不足，而且可以鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的財政資金投入主要集中在農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)科技方面，這種做法既有利于增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力，又符合國際慣例。我國政府對農(nóng)業(yè)的財政投入與農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值相比是十分有限的。在農(nóng)業(yè)財政支出中，直接用于生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的財政資金投入并不多，其中用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技費用支出相加的財政支出總額還不抵農(nóng)業(yè)部門事業(yè)費支出的總額，這說明我國財政對農(nóng)業(yè)的資金投入總量是不夠的，其各項財政支農(nóng)資金的分配也不盡合理。尤其是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金甚少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，離開農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，就不能發(fā)展高效、科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了一句空話。

（五）農(nóng)業(yè)保險資金不足，政策性農(nóng)業(yè)保險缺位。雖然我國已經(jīng)開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，但由于其商業(yè)性的經(jīng)營定位，農(nóng)業(yè)保險險種少、費用高的問題始終沒有得到解決。農(nóng)民保險意識薄弱，投保率低，保障面窄，當(dāng)災(zāi)害肆虐時，大部分受災(zāi)農(nóng)產(chǎn)品不能得到保險保障，難以保證農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用并不大。農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍處于社會收入的最底層，他們對投資風(fēng)險的承受能力嚴(yán)重不足，加上農(nóng)村信用社由于受經(jīng)營環(huán)境、管理體制和經(jīng)營水平等因素的影響，也難以承受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中農(nóng)戶轉(zhuǎn)移過來的投資風(fēng)險，所以，迫切需要設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的投資風(fēng)險。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須有步驟、有計劃地穩(wěn)步推進(jìn)。金融部門要堅持促進(jìn)農(nóng)民增收與加強自身發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與因時制宜相結(jié)合、籌資多元與信貸集中相結(jié)合的原則，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。

（一）推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。針對農(nóng)村金融需求的特點，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機構(gòu)承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，明確金融機構(gòu)在縣及縣以下機構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的比例。采取有效辦法，引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲蓄資金回流農(nóng)村，使郵儲銀行成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型銀行。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期貸款，在完善運行機制基礎(chǔ)上強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。對農(nóng)發(fā)行的職能和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新界定，在保持政策性銀行地位的前提下過渡為城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目提供與融通資金，增加吸收存款功能，貫徹保本低利原則，強化政策性金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用，確立農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主渠道作用。培育競爭性農(nóng)村金融市場，有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，盡快啟動試點工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的小額信貸組織。信貸支農(nóng)的重點由農(nóng)戶向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，在優(yōu)先滿足農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)小額資金需求的前提下，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)扶一個龍頭，育一大產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民。信貸支農(nóng)投向由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，金融機構(gòu)要根據(jù)客觀需求調(diào)整貸款投向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）完善信貸風(fēng)險防范體系，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。一方面要盡快建立和完善信貸征信管理體系，做好資信評估工作，為金融部門提供全面的企業(yè)和個人信用報告，有效防范金融風(fēng)險；另一方面要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，為信貸投入提供信譽保證。同時，嚴(yán)厲打擊各類惡意拖欠、逃廢貸款的行為，努力營造“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍。

（三）建立農(nóng)業(yè)投入保障機制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。一是地方政府要牽頭建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金擔(dān)保機構(gòu)，為農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款提供擔(dān)保，降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的融資難度和成本；二是要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，承擔(dān)和分散部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中轉(zhuǎn)移過來的投資風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中可能發(fā)生的風(fēng)險，補償受損農(nóng)民的利益，從而保證信貸資金的歸還，形成金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

篇6

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義

1．現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵在現(xiàn)代化理論中，雖然不同學(xué)派和不同學(xué)者對現(xiàn)代化的理解和定義有所不同，但學(xué)者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個基本內(nèi)涵：一指發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命以來發(fā)生的深刻變化；二指發(fā)展中國家在不同領(lǐng)域追趕世界先進(jìn)水平的發(fā)展過程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出，作為人類近期歷史發(fā)展的特定過程，把高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會的實現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個主要標(biāo)志也許是合適的。

2．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分，其研究應(yīng)該以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)特點而提出。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：

（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個轉(zhuǎn)變過程。

（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所達(dá)到的相應(yīng)水平時的一種農(nóng)業(yè)狀態(tài)?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可表達(dá)為：通過科學(xué)技術(shù)的滲透，工業(yè)部門的介入，現(xiàn)代要素的投入，市場機制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用健全的社會化體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等，提高農(nóng)民素質(zhì)和收入，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個良好的生態(tài)環(huán)境以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗

從20世紀(jì)60年代實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始，法國農(nóng)業(yè)有了突破性的進(jìn)展。法國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，廣泛應(yīng)用自動或半自動的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程已全部實現(xiàn)了機械化，并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。法國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程，是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過程。法國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路無疑是成功的，總結(jié)他們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經(jīng)驗，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有重大意義。

1．注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入法國農(nóng)業(yè)之所以有大的發(fā)展，是因為戰(zhàn)后法國政府加強了財政干預(yù)，大力扶持農(nóng)業(yè)，包括增加農(nóng)業(yè)預(yù)算支出、擴大農(nóng)業(yè)低息貸款、提供巨額農(nóng)業(yè)補貼，尤其是在高速發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)投資曾長期占有較高比重。如1975年法國政府用于農(nóng)業(yè)的財政支出為33.379億法郎，用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國家農(nóng)業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國政府農(nóng)業(yè)財政投資已經(jīng)達(dá)到了269億法郎。法國政府采取的農(nóng)業(yè)投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財政補貼和信貸等角度對農(nóng)民購買生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機具給予資助。（2）以補貼和貸款的方式對農(nóng)民實施的水利、道路、電氣化和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。（3）對農(nóng)產(chǎn)品價格實行保護(hù)政策。（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展科研教育和培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社等項目的政府投資。政府對農(nóng)業(yè)的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和一體化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2．構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把家庭小規(guī)模生產(chǎn)聯(lián)接起來形成社會化的大生產(chǎn)，把家庭小范圍的經(jīng)營和整個社會的大市場聯(lián)系起來，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在法國，農(nóng)業(yè)合作社種類很多。農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社是農(nóng)業(yè)合作社的主題，包括農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)等。在法國的120萬個農(nóng)場中，有100萬農(nóng)場主參加了產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通領(lǐng)域合作社。法國流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社，合作社來組織、協(xié)調(diào)和推動家庭農(nóng)場按照市場需要進(jìn)行生產(chǎn)，通過流通領(lǐng)域合作社的運作，使家庭農(nóng)場成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產(chǎn)基地。這種不經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入到縱向一體化的合作軌道是法國農(nóng)業(yè)合作社的最大特點。

3．加強農(nóng)民的教育和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)素質(zhì)。法國把農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)政策的重要組成。法國政府對農(nóng)業(yè)教育進(jìn)行改革，提倡公私共同興辦農(nóng)業(yè)教育，由高等院校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中和半工半讀4個層次組成農(nóng)業(yè)教育體系，圍繞“學(xué)以致用、就地施教、面向農(nóng)村”開展教育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)和管理水平。同時，通過國家、省和農(nóng)場3級技術(shù)推廣委員會，盡快把農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)實踐中去，使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

4．農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營對土地集中和農(nóng)業(yè)互助合作給予財政支持。為了擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，法國政府購買“無生命力農(nóng)場”的土地，并優(yōu)先賣給大農(nóng)場主。政府規(guī)定出售土地的農(nóng)場主可得到35年的預(yù)備年金，以鼓勵老年人提前退休。對于轉(zhuǎn)業(yè)來經(jīng)營農(nóng)業(yè)或擴大農(nóng)場規(guī)模的青年農(nóng)民，國家給予財政援助。對購進(jìn)土地的大農(nóng)戶給予免稅登記、無息或低息貸款。對停止經(jīng)營的農(nóng)場主或出租土地者（出租土地18年以上）由國家發(fā)給獎金。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機械廣泛而充分的運用，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5．用多層次、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是由多層次、多元化縱橫交錯的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來保障的。這些服務(wù)組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產(chǎn)、試驗、推廣、教育培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢、質(zhì)量認(rèn)證、銷售及跟蹤維修等服務(wù)，而且依靠自身擁有的實用的技術(shù)、準(zhǔn)確的信息及可靠的手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時提供高質(zhì)量的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中享有很高的聲譽。法國形成了由政府、農(nóng)會、農(nóng)民以及私人企業(yè)等組成的有效服務(wù)體系。法國農(nóng)用工業(yè)比較發(fā)達(dá)，私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農(nóng)村，有的還開辦出租業(yè)務(wù)，出租農(nóng)場主買不起的大型農(nóng)業(yè)機械，例如聯(lián)合收割機等，服務(wù)周到。在政府的倡導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民也合作開辦一些生產(chǎn)資料合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)社，進(jìn)行產(chǎn)前服務(wù)。生產(chǎn)資料合作社由若干農(nóng)戶集資，主要是用銀行貸款購買農(nóng)業(yè)機械，雇傭駕駛員，共同使用。生產(chǎn)資料供應(yīng)社主要供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。另外，由于法國農(nóng)產(chǎn)品過剩，有關(guān)銷售問題，除了私人企業(yè)外，農(nóng)民們組織了各種產(chǎn)后服務(wù)的合作組織。

三、對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點啟示

1．國家要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度面對市場的國際化和競爭，投資成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，可以說，如果沒有深刻的技術(shù)革命和財政投資，法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能有飛躍式的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高科技、人才和資金，不是靠農(nóng)民自身的力量可以做到的，必須依靠國家的支持。借鑒法國的經(jīng)驗我國應(yīng)因地制宜加大對農(nóng)業(yè)的投入，按市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。當(dāng)前，應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補充的農(nóng)業(yè)投入機制，逐步完善農(nóng)業(yè)投資機制，提高基本建設(shè)投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時，政府為了保證資金的按時到位和合理使用，還應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投資立法進(jìn)程，規(guī)范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過法規(guī)約束，來保證對農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長及對資金使用的有效監(jiān)控。

2．國家要建設(shè)齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)多年前，我國農(nóng)業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”體制，以分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會、研究會和合作社等農(nóng)民自發(fā)的服務(wù)組織，發(fā)揮其在保護(hù)農(nóng)民利益、溝通市場信息、組織產(chǎn)品運銷等方面的作用。當(dāng)然，要實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒法國的經(jīng)驗，當(dāng)前流行的靠訂單聯(lián)系起來的“公司+農(nóng)戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化模式。最好的辦法是:在實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要采用產(chǎn)業(yè)一體化組織戰(zhàn)略，塑造嶄新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。成立各種行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)加銷聯(lián)席會議等行業(yè)組織，讓商品生產(chǎn)專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各類市場主體高度組織化的結(jié)果是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和涉農(nóng)領(lǐng)域形成平衡的組織結(jié)構(gòu)，從而有力地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加強政府在基層的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務(wù)，切實解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織貸款難的問題。要強化對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)管。各級政府和有關(guān)部門要切實擔(dān)當(dāng)起對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)督管理職能，制定農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)質(zhì)量。大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，服務(wù)收費公示制，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。

3．國家要努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報告指出，要加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀，要以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)函大、文化技校為陣地，抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員以及廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀和實際情況，開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)村人力資本。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，加強非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，加強市場知識方面的培訓(xùn)，有選擇地組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)參觀考察，或外出經(jīng)商、打工，以貼近市場、開闊眼界、提高素質(zhì)。

篇7

關(guān)鍵詞：“四化”同步；山區(qū)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代化

中圖分類號：F327

十八屆三中全會報告指出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2012年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.51億元，同比增長4.7%，其中種植業(yè)產(chǎn)值6.44億元，增長3.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.21億元，增長6.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值5.89億元，增長4.2%；漁業(yè)產(chǎn)值1.78億元，增長9.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元，增長9.8%。農(nóng)村3種主要支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模14.11億元，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率97%。

二、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題分析

本部分從四個方面進(jìn)行分析。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以家庭為基本單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，高科技、高附加值、高效益農(nóng)業(yè)比重較小，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高，新興農(nóng)業(yè)模式還不多見。農(nóng)業(yè)市場化水平和農(nóng)民組織化程度較低，很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到交通條件制約，產(chǎn)銷脫節(jié)問題嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小，具有市場競爭力的名牌和拳頭產(chǎn)品少，特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上知名度和美譽度有待提高，市場競爭力和開拓能力不強。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣還有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村因地理因素導(dǎo)致溢出效應(yīng)不明顯，對周邊帶動作用不足；同時由于各個鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大，對種植品種也有不同要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏龍頭企業(yè)和專合組織的示范帶動作用，缺乏倉儲、物流、冷鏈設(shè)施，缺乏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，缺乏精深加工企業(yè)，缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在制約

由于地處山區(qū)，地理條件惡劣、交通不夠便利，鹽邊縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在縣域內(nèi)差異較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊。地理位置偏僻、遠(yuǎn)離交通線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱，抵御風(fēng)險能力不強。農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域狹窄，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法大規(guī)模利用農(nóng)業(yè)機械，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不易提高。因多山的地理特征造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高、維護(hù)困難較大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度不足。

耕地較為緊缺，質(zhì)量不高。實際耕地面積不多，根據(jù)2012年統(tǒng)計資料，全縣總?cè)丝?0.82萬人，按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計算，人均耕地1.42畝；項目區(qū)總?cè)丝?1343人，耕地10.17萬畝，人均耕地1.25畝，低于全國人均1.4畝的水平。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬畝，占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產(chǎn)田22.5萬畝，占77.05 %。

（三）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低

農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展低于平均水平，2012年農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1.38%，大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，且三者占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例高達(dá)97%，按照四川省平均水平，種植業(yè)服務(wù)收入占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總收入65%、畜牧業(yè)服務(wù)收入占25%、漁業(yè)服務(wù)收入占7%，即使只達(dá)到這一平均水平，鹽邊縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的市場空間也不少于0.7億元/每年，因此農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展市場空間較大。

（四）農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低

農(nóng)村人口教育水平不高。鹽邊縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?5.81%，少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.1%且主要集中在農(nóng)村，總體上農(nóng)村人口教育水平不高，農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低，還存在一定數(shù)量的文盲、半文盲。農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)不足，2012年鹽邊縣培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶162戶，培養(yǎng)新型農(nóng)民800人，多數(shù)農(nóng)村勞動力沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，并且隨著文化程度較高的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實際科技文化水平難以提高。農(nóng)民的知識文化水平低限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速、高效的應(yīng)用，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)技術(shù)仍占較大比例的原因。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要影響因素分析

本部分主要從以下三個方面進(jìn)行分析。

（一）信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持不夠，從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析得出的結(jié)論來看，目前三大產(chǎn)業(yè)信息化相關(guān)性都不是特別高，相對而言第一產(chǎn)業(yè)與信息化相關(guān)性較強，這個現(xiàn)象說明信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持需要進(jìn)一步提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)以及農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域，除了利用基本通信手段解決一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題之外，尚不能大范圍、大規(guī)模運用信息手段提高市場化程度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營手段。

農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)不足，信息網(wǎng)絡(luò)不能實現(xiàn)全面覆蓋。目前鹽邊縣農(nóng)村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋，95個行政村通固網(wǎng)寬帶，20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還需要不斷提升，農(nóng)村寬帶、通信網(wǎng)絡(luò)、綜合信息資源和服務(wù)平臺建設(shè)還需要不斷提高。

（二）工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

GDP增長依賴工業(yè)，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大，2012年第一產(chǎn)業(yè)增長4.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長17.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長9.1%；2013年第一產(chǎn)業(yè)增速4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增速9%、第三產(chǎn)業(yè)增速7.5%，GDP增增長8.5%，一、三產(chǎn)業(yè)增長低于GDP增長，經(jīng)濟(jì)增長以工業(yè)拉動為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活改善貢獻(xiàn)不大，2012年農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約8000元，基本上與人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平。

工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離，鹽邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)背離、第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響高于第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響的特征，這些特征說明鹽邊縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在背離現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)化對工業(yè)化支撐力度不足，工業(yè)化沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生應(yīng)有的拉動。鹽邊縣工業(yè)化的明顯特點是依賴礦產(chǎn)資源、制造業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互獨立，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離。工業(yè)化進(jìn)程會加劇城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)差距。從城鄉(xiāng)收入來看，鹽邊縣人均GDP較高，在省內(nèi)排名第四，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入?yún)s相對落后，城鄉(xiāng)收入差距較大，年均達(dá)到2.5：1。

（三）城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響

城鎮(zhèn)服務(wù)功能有限，對于農(nóng)村的輻射作用不大，農(nóng)村居民難以依托城鎮(zhèn)服務(wù)體系提高生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)收入差距達(dá)2.5：1，農(nóng)村居民對城鎮(zhèn)服務(wù)體系運用不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響潛力較大。從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響較大，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有對提高農(nóng)民收入產(chǎn)生強有力的推動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿]有得以充分發(fā)揮，不能夠有效促進(jìn)農(nóng)村消費提高。第三產(chǎn)業(yè)主要以城鎮(zhèn)為依托，因而鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展水平需要提高。與每千人初中升學(xué)人數(shù)相關(guān)性最高的是第一產(chǎn)業(yè)，相關(guān)性最小的是第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)教育需要以城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，說明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善將有利于促進(jìn)教育需求的提高，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)功能提升。同時，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度過慢，鹽邊縣60%的從業(yè)人員在農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占12%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占28%，非農(nóng)就業(yè)比重40%，非農(nóng)生產(chǎn)總值比重為93%，相差53個百分點，工業(yè)化未能充分促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變，鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)規(guī)模雖有減小的趨勢，但勞動力轉(zhuǎn)移速度過慢，6年間的年平均轉(zhuǎn)移率僅為1.2%。

四、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策

鹽邊縣已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、改善農(nóng)村人口生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。農(nóng)村工作在農(nóng)村能源建設(shè)、水源性工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)民減負(fù)等方面取得了長足發(fā)展；農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強縣培育、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目順利實施，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)服務(wù)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進(jìn)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路在于提高農(nóng)民收入和消費水平、釋放農(nóng)村勞動力，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，為城鎮(zhèn)化和信息化創(chuàng)造市場空間。

（一）以“四化”同步為指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)生活中主動運用信息化手段提高效率效益，運用信息化拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策水平，提升農(nóng)民自主發(fā)展能力。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，解決農(nóng)村信息服務(wù)問題。整合涉農(nóng)信息服務(wù)資源，重點圍繞鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的對接。提高政府信息化水平，發(fā)展網(wǎng)上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉(xiāng)村分散、交通不便帶來的困擾，提高政府對于農(nóng)民的服務(wù)水平和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理業(yè)績。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建立農(nóng)業(yè)信息資源庫和農(nóng)業(yè)專家?guī)?，建設(shè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策支持信息應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理；建設(shè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)，提高自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警水平。提高農(nóng)村國民基礎(chǔ)教育入學(xué)率、搞好教育設(shè)施硬件建設(shè)、提高基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)水平，努力改善農(nóng)村人口素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場化進(jìn)程、培育新型職業(yè)農(nóng)民，大幅提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化產(chǎn)生的勞動力需求。提高工業(yè)發(fā)展水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高工業(yè)總體規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)需求。結(jié)合工業(yè)發(fā)展大力提高工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

（二）合理確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段目標(biāo)

首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件問題。在搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時重點整合改進(jìn)偏遠(yuǎn)民族村寨、荒僻山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)技培訓(xùn)、品種改良等手段在縣域經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善。其次，涉及中長期農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該著力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)競爭力建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為攀西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化進(jìn)程的一部分，力爭使特色農(nóng)業(yè)向國內(nèi)和東盟市場發(fā)展。

（三）奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)

促進(jìn)教育信息化發(fā)展，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量。以基礎(chǔ)教育保障農(nóng)村人口文化素質(zhì)的不斷提高，以職業(yè)教育為依托提升農(nóng)村普通勞動者的勞動技能，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，以教育產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村人力資源水平持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，堅持推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、不斷提升科技服務(wù)能力，建設(shè)由研究中心、農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)戶組成的的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)市場化水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民增收服務(wù)。深入挖掘工業(yè)潛力、提高發(fā)展內(nèi)涵，在工業(yè)發(fā)展中適度降低工礦業(yè)的投入產(chǎn)出比重，降低工業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源依賴，防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背離，努力發(fā)展工礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。對發(fā)展不足的城鎮(zhèn)在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以適當(dāng)關(guān)注、奠定發(fā)展基礎(chǔ)。加強新農(nóng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源配置水平，持續(xù)改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)；促進(jìn)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)業(yè)市場化水平，防止鄉(xiāng)村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農(nóng)化后產(chǎn)生的留守問題和鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落、新農(nóng)村建設(shè)停滯問題。防止農(nóng)村環(huán)境污染，避免河流、農(nóng)田受到污染損害，防范“鄉(xiāng)村病” 的發(fā)生。

（四）多種措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和鹽邊縣以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。重點關(guān)注人口集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先提升這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資收益最大化；對于偏遠(yuǎn)山村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合人口轉(zhuǎn)移合理權(quán)衡，以提高投資效益。發(fā)展與高等院校、科研院所的合作，加強生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使縣內(nèi)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能不斷提高，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)管理水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。鹽邊縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具備發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的條件，結(jié)合目前鹽邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特征加以拓展并賦予新的市場特點是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。鹽邊縣由于地理環(huán)境、氣候條件因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異，需要結(jié)合不同自然地理和交通運輸條件針對特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域結(jié)合市場需求在農(nóng)牧品種選擇、養(yǎng)殖與種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工等方面進(jìn)行科技開發(fā)，以科技帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等手段來實現(xiàn)品農(nóng)業(yè)的高市場競爭力、高價格、高收益。提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平發(fā)展觀光旅游、生態(tài)休閑；搞好農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)意以提高農(nóng)村資源開發(fā)利用水平，拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。擴大農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，以延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條、加速產(chǎn)業(yè)聚集。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品外銷，積極開展特色產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易，盤活相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)頭人，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)民科技致富。

五、結(jié)論

“四化”同步作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史時期所形成的指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層建構(gòu)，是多年來歷史經(jīng)驗的總結(jié)，將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈絡(luò)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際提出了框架性對策，從本文的研究可以發(fā)現(xiàn)，，更新觀念是運用“四化”同步思想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點，山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)是絕對不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時由于山區(qū)條件限制會形成不良的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢，“四化”同步發(fā)展思想不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是在這一進(jìn)程中運用政府、社會、市場各方面力量協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，將歷史、現(xiàn)在、將來相結(jié)合，努力促成良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢的形成，并且為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

以人為本是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)核。無論國內(nèi)外，城鎮(zhèn)化水平都是用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋肀碚鞯?。因此，人一定是城?zhèn)化的核心。之所以提出以人為本這個核心，是因為過去我們走了彎路，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施沒有互聯(lián)互通或全覆蓋，城市基礎(chǔ)功能不完善，棚戶區(qū)和城中村并存，生活在城鎮(zhèn)的人不能享受城市的便利，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能享受同等的公共服務(wù)。今年的政府工作報告明確提出，在今后一個時期，要著重解決好 “三個1億人”的問題，充分體現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)核要求。

四化同步是新型城鎮(zhèn)化的引擎。城鎮(zhèn)化是伴隨著工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而逐步實現(xiàn)的。工業(yè)化創(chuàng)造了就業(yè)機會，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解放了農(nóng)業(yè)勞動力，工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益集聚了生產(chǎn)活動和勞動力，成就了城鎮(zhèn)化過程，信息化為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化插上了騰飛的翅膀。城鎮(zhèn)的均衡發(fā)展是四化同步的必然結(jié)果。

優(yōu)化布局是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)之所以吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主要是因為其有著完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便捷的服務(wù)設(shè)施。如果城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不能支撐城鎮(zhèn)的正常運行，它推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口的能力就會下降，周邊的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就會跨過這些城鎮(zhèn)向更高一級城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成高一級城鎮(zhèn)過度擁擠而鄰近轉(zhuǎn)出地的城鎮(zhèn)難以發(fā)展。今年的政府工作報告明確提出加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持，加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中西部地區(qū)城鎮(zhèn)綜合支撐能力。

篇9

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為全球農(nóng)業(yè)的共同潮流和趨勢。世界農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化時代。我國多年來的實踐表明，不僅農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收長效機制的形成和農(nóng)村全面小康社會實現(xiàn)，以及對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，正在并將繼續(xù)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。其重要意義主要有以下幾點：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是連接農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶。要把我國農(nóng)業(yè)改造成能夠與國內(nèi)外大市場相銜接的產(chǎn)業(yè)，其核心問題是如何把“千家萬戶”與“廣闊市場”連結(jié)起來、結(jié)合起來。尤其是那些實力雄厚、輻射帶動能力和市場開拓能力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)，發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)戶與市場緊密連接的紐帶作用，使分散的農(nóng)戶經(jīng)營做到了種養(yǎng)有指導(dǎo)，生產(chǎn)有服務(wù)，銷售有市場，價格有保護(hù)，大大提高了農(nóng)民的組織化程度、生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化水平，增強了農(nóng)戶抗御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅使農(nóng)業(yè)成為小農(nóng)戶大群體的農(nóng)業(yè)，成為越來越依賴于農(nóng)業(yè)外部提供現(xiàn)代裝備和科學(xué)技術(shù)、提品銷售市場的農(nóng)業(yè)，同時也使得貿(mào)工農(nóng)一體化成為農(nóng)工商三方的共同要求和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。這就為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和國家對農(nóng)業(yè)的投入，提供了有效的載體；為工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，從而有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)設(shè)備現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化，農(nóng)民現(xiàn)代化，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠助推小康社會的全面建設(shè)。黨的十六大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！秉h十七大對確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求。完成這一偉大的歷史任務(wù)，重點、難點都在農(nóng)村。同志在黨的十七大報告中指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合、城市與鄉(xiāng)村的融合開辟了廣闊的道路。產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為我國工商企業(yè)的發(fā)展提供了一個重要的歷史性機遇和巨大市場。尤其是對農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)的發(fā)展，對食品工業(yè)以及農(nóng)、林、牧、漁及其副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，都將產(chǎn)生直接的有力的促進(jìn)作用。并還能帶動農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村社會化服務(wù)業(yè)以及交通、運輸、倉儲業(yè)、包裝、飲食服務(wù)以及農(nóng)村金融等各行業(yè)的發(fā)展。這些都將加速全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的戰(zhàn)略選擇

《指導(dǎo)意見》指出要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持力度，走具有中原特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，夯實“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持重點龍頭企業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育知名品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加大對公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入實施重大科技專項，力爭在關(guān)鍵和共性技術(shù)方面取得突破，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，提高人員素質(zhì)，充實工作手段，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用。提升秋糧生產(chǎn)機械化水平，增強農(nóng)機推廣服務(wù)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。

3、加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度。加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持糧食主產(chǎn)區(qū)提高財政保障能力，逐步縮小地方標(biāo)準(zhǔn)財政收支缺口。擴大對種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼規(guī)模，擴大良種補貼范圍，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償，提高對產(chǎn)糧大縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對主產(chǎn)區(qū)的投入力度，優(yōu)先在主產(chǎn)區(qū)安排重大農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。要建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。加大農(nóng)業(yè)保險支持力度，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種。研究設(shè)立農(nóng)村金融改革試驗區(qū)，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點。

三、開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的路徑

開封作為一個農(nóng)業(yè)大市，為全面推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，市委十次黨代會的報告指出：打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快開封崛起的重要內(nèi)容。這和國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的論述是一致的。未來五年，我們要以《指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，結(jié)合我市的實際情況，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，為中部地區(qū)的崛起做出開封應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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摘要：近年來，“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展引起學(xué)界的關(guān)注并取得了部分研究成果。以“四化”同步發(fā)展水平評價指標(biāo)新體系為基礎(chǔ)，通過全局主成分分析法對大陸各省、市、自治區(qū)2009～2013年的“四化”同步水平進(jìn)行動態(tài)評價，結(jié)果表明：考察期內(nèi)我國“四化”同步發(fā)展水平?jīng)]有明顯改善，高水平同步型省份還很少，大多數(shù)省份某一化或兩化的發(fā)展明顯滯后；“四化”同步發(fā)展水平總體上呈西高東低，南北高、中部低的格局。

中圖分類號：F120.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009-4474（2016）03-0051-07

Research on the Dynamic Evaluation of the

“Fourmodernizations” Synchronous Development Level

―Based on Allaround Principal Component Analysis

RUAN Jiagang

（School of Business Administration， Shangqiu University， Shangqiu 476000， China）

Key words： “Fourmodernizations” synchronous development； industrialization； informationalization； urbanization； agricultural modernization； allaround principal component analysis； regional economy； sustainable development

Abstract： This paper developed the evaluation index system of the “Fourmodernizations” synchronous development level and evaluated the dynamicity of the “Fourmodernizations” synchronization levels in 31 provinces and autonomous regions from 2009 to 2013 by adopting allaround principal component analysis method. The results show that there is no obvious improvement on the “Fourmodernization” synchronous development level during the period concerned； there are few provinces which have high level synchronization； most of the provinces lag behind obviously in one or two modernizations； on the whole the “Fourmodernization” synchronous development level presents the pattern of high level in the west and low one in the east， and high in the northsouth and low in the middle.

一、引言黨的十報告明確指出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。“四化”同步發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，弄清目前“四化”同步發(fā)展的程度和趨勢，具有重要的理論和實踐意義。

自2012年11月8日“四化”同步發(fā)展概念提出之后，國內(nèi)學(xué)者對“四化”同步的系統(tǒng)研究迅速展開，其中一個重要研究方向是對“四化”協(xié)調(diào)度的測算。黃安勝等構(gòu)建了每個子系統(tǒng)由4個指標(biāo)構(gòu)成的“新四化”發(fā)展水平評價體系，并基于熵值法對2010年全國各省份“新四化”發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評價〔1〕；張旺等計算了2005～2011年中國“新四化”的耦合協(xié)調(diào)性〔2〕；石濤對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)5省2000～2011年間的“四化”發(fā)展協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測度〔3〕。郭俊華構(gòu)建了每個子系統(tǒng)由5個指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系，運用主成分分析方法和協(xié)調(diào)度模型對2013年各省份“四化”協(xié)調(diào)水平進(jìn)行了分析〔4〕。袁曉玲等在對兩化間關(guān)系分析的基礎(chǔ)上，提出了“新四化”互動關(guān)系理論模型，并運用熵值法和格蘭杰因果關(guān)系檢驗法對我國“新四化”的互動關(guān)系進(jìn)行了測度〔5〕。徐維祥、李裕瑞分別對2010年地級行政單元的“四化”同步發(fā)展水平進(jìn)行評價，揭示了我國地級區(qū)域“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局〔6～7〕。任治安、熊巍、朱琰潔等學(xué)者分別對皖北地區(qū)、湖北省、中部六省的“四化”同步水平進(jìn)行了測度〔8～10〕。

文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究主要存在兩點不足：一是對于“四化”協(xié)調(diào)評價的研究，單個子系統(tǒng)的指標(biāo)個數(shù)少（多為1～5個指標(biāo)），不能客觀地衡量各子系統(tǒng)的水平。同時，各子系統(tǒng)指標(biāo)間有較強的相關(guān)關(guān)系，反映的信息重疊，通過熵權(quán)、變異系數(shù)、復(fù)相關(guān)系數(shù)等方法直接對指標(biāo)賦權(quán)會進(jìn)一步降低評價結(jié)果的科學(xué)性。二是對于“四化”協(xié)調(diào)評價的研究多使用了截面數(shù)據(jù)，一年的數(shù)據(jù)會給評價結(jié)果帶來極大的偶然性，研究結(jié)論對于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意義較小。因此，本文從系統(tǒng)論角度，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展評價指標(biāo)體系和評價模型，并對各省份2009～2013年的“四化”同步水平進(jìn)行測度，尋求信息化背景下加速“四化”同步發(fā)展的新途徑。

二、“四化”同步發(fā)展水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建西南交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）第17卷第3期阮家港“四化”同步發(fā)展水平動態(tài)評價研究――基于時序全局主成分分析方法結(jié)合已有的“四化”同步研究成果，依據(jù)指標(biāo)選取的客觀性、可比性、系統(tǒng)性等原則，考慮到面板數(shù)據(jù)的可獲取性，主要從投入、產(chǎn)出、人民生活、可持續(xù)發(fā)展等不同角度選取指標(biāo)來衡量各子系統(tǒng)發(fā)展水平，最終確立如表1所示的每個子系統(tǒng)由8個指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系。表1“四化”同步發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

X1人均GDP X11元/人第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重X12%第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重X13%研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度X14%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)成本費用利潤率X15%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率X16%每萬人規(guī)模以上企業(yè)專利申請數(shù)X17件/萬人單位GDP能耗X18噸標(biāo)準(zhǔn)

X2電話（包括移動電話）普及率X21部/百人互聯(lián)網(wǎng)普及率X22%人均局用交換機容量X23門/人人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口X24個/人人均移動電話交換機容量X25戶/百人人均長途光纜線路長度X26公里/人人均電信業(yè)務(wù)總量X27元/人信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重X28%

X3人口城鎮(zhèn)化率X31%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X32元/人城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費支出X33元/人城鎮(zhèn)就業(yè)人口比重X34%城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及失業(yè)率X35%每千人口衛(wèi)生人員數(shù)X36人/千人每萬人城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點數(shù)X37個/萬人每萬人擁有公共交通車輛X38標(biāo)臺/萬人

水平X4第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重X41%第一產(chǎn)業(yè)人員占就業(yè)人員比重X42%單位耕地農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X43元/公頃農(nóng)村居民人均純收入X44元/人農(nóng)村居民消費水平X45元/人單位耕地農(nóng)業(yè)機械總動力X46千瓦/公頃單位耕地化肥施用量X47噸/公頃單位耕地糧食產(chǎn)量X48噸/公頃從表1可見，每個子系統(tǒng)都選取了8個指標(biāo)，一方面是這些指標(biāo)能較為全面地反映“四化”每一方面的水平；另一方面，指標(biāo)個數(shù)相同也是后續(xù)的全局主成分分析應(yīng)用的前提，使各子系統(tǒng)綜合得分間能相互比較，進(jìn)而計算“四化”發(fā)展同步度。

三、“四化”同步發(fā)展評價模型（一）全局主成分分析

若使用相同的p個指標(biāo)X1，X2，…，Xp來統(tǒng)計n個地區(qū)（樣本點）的數(shù)據(jù)，在t年度就對應(yīng)著一張數(shù)據(jù)表X=（xij）n×p，T年共有T張數(shù)據(jù)表，將T張數(shù)據(jù)表從上到下依次排列構(gòu)成一個大表X=（xij）nT×p，此表即為時序立體數(shù)據(jù)表。若對每一張數(shù)據(jù)表分別進(jìn)行主成分分析，則不同的數(shù)據(jù)表有完全不同的簡化空間，無法保證系統(tǒng)分析的統(tǒng)一性、整體性和可比性。因此，對這種數(shù)據(jù)表需進(jìn)行全局主成分分析，以得到一個統(tǒng)一的簡化子空間〔11〕。若指標(biāo)集隱含因子結(jié)構(gòu)較短時間跨度內(nèi)不會發(fā)生顯著性變化，時序全局主成分分析可有效減小短期數(shù)據(jù)的波動對評價結(jié)果產(chǎn)生的影響，綜合得分排名更具有穩(wěn)健性和代表性。

全局主成分分析與經(jīng)典主成分分析在分析方法上是一致的，都是用降維的思想把多個相關(guān)的原始指標(biāo)轉(zhuǎn)化為相互獨立的幾個綜合指標(biāo)的統(tǒng)計分析方法。這些少量的綜合指標(biāo)能夠反映原來多個指標(biāo)所反映的絕大部分信息，一般保留累計方差貢獻(xiàn)率大于85%的若干主成分。

（二）同步度模型

假定在某一時期，某復(fù)合系統(tǒng)運行到某一狀態(tài)，其中兩個子系統(tǒng)X，Y對應(yīng)此狀態(tài)的發(fā)展水平分別為PtX、PtY。則X，Y兩個子系統(tǒng)在空間位置中的坐標(biāo)可以表示為（PtX，PtY），評價這兩個子系統(tǒng)的同步度DtXY可定義為〔12〕：

式中，PtXYMN=（PtX+PtY+PtM+PtN）/4，為四個子系統(tǒng)X、Y、M、N在t時期發(fā)展水平的均值。

采用廖重斌的同步度等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，將同步度劃分為10個等級，即極度失調(diào)〔0～0.100〕、嚴(yán)重失調(diào)（0.100～0.200〕、中度失調(diào)（0.200～0300〕、輕度失調(diào)（0.300～0.400〕、瀕臨失調(diào)（0400～0.500〕、勉強協(xié)調(diào)（0.500～0.600〕、初級協(xié)調(diào)（0.600～0.700〕、中級協(xié)調(diào)（0.700～0.800〕、良好協(xié)調(diào)（0.800～0.900〕、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)（0.900～1000〕〔13〕。

四、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展實證及結(jié)果分析（一）實證分析

指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于2010～2014年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》等資料，將所得原始數(shù)據(jù)依據(jù)指標(biāo)類型進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理可得相應(yīng)的無量綱值。

本文對工業(yè)化子系統(tǒng)、信息化子系統(tǒng)、城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化子系統(tǒng)分別進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗，KMO值分別為0788、0821、0791和0719，球形度檢驗的Sig值均為0000，小于顯著性水平005，數(shù)據(jù)適合做因子分析。而運用SPSS 20.0軟件對時序立體數(shù)據(jù)表（5×31×32）進(jìn)行全局主成分分析，得到全局特征值及各特征值方差貢獻(xiàn)率和累計方差貢獻(xiàn)率（見表2）以及主成分負(fù)載系數(shù)矩陣（見表3）。以表2的工業(yè)化子系統(tǒng)為表2主成分的特征值和貢獻(xiàn)率

（二）結(jié)果分析

從各省“四化”發(fā)展的同步度均值來看，2009～2013年間重慶、吉林、浙江、廣西、山西、四川、遼寧、海南8個省份的“四化”同步度較高。結(jié)合這幾個省份的各個子系統(tǒng)的綜合評價得分來看，重慶、浙江和遼寧各年對應(yīng)的子系統(tǒng)得分相對較高，其“四化”同步應(yīng)屬于高水平良好協(xié)調(diào)。重慶、浙江和遼寧充分利用了良好的國家扶持政策，再加上自身先進(jìn)的技術(shù)和較高的市場開放度，吸引了大量的勞動力和優(yōu)秀企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯加強，工業(yè)化和信息化水平不斷提升，城鎮(zhèn)功能不斷得到完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也得到了長足的發(fā)展，因而“四化”同步發(fā)展程度全國領(lǐng)先。吉林、廣西、山西、四川、海南5省份的“四化”同步水平雖高，但“四化”各子系統(tǒng)得分都較低，屬于低水平良好協(xié)調(diào)。北京、河南、湖南、和江西的協(xié)調(diào)度均值得分較低，北京的“四化”同步等級為極度失調(diào)，原因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和工業(yè)化水平相對較低。結(jié)合子系統(tǒng)得分?jǐn)?shù)據(jù)來看，北京的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和工業(yè)化水平在全國范圍內(nèi)來說是領(lǐng)先的，而其信息化和城鎮(zhèn)化水平更高，但用“四化”間的距離來衡量其“四化”同步度，同步水平較低。北京正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，隨著企業(yè)外遷，加上未來不再批準(zhǔn)工業(yè)用地，長期來看，北京工業(yè)的比重會有所下滑，而服務(wù)業(yè)的比重會上升，“四化”同步水平仍會進(jìn)一步降低。河南省為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平中等，致使“四化”同步水平較低的原因主要在于其信息化水平較低。河南省作為信息化欠發(fā)達(dá)省份，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入、信息技術(shù)推廣與應(yīng)用、信息共享程度和信息化人才隊伍等許多方面存在明顯不足，提升信息化水平是推進(jìn)河南省“四化”同步發(fā)展的關(guān)鍵所在。其他地區(qū)分析方法同上，不再一一贅述。

從各省“四化”同步發(fā)展的趨勢來看，吉林、黑龍江、福建、廣東、廣西、四川、云南7省的“四化”同步發(fā)展勢頭良好，同步水平逐年上升。北京、山西、內(nèi)蒙古、上海、海南、、甘肅、青海、新疆9省的“四化”同步水平有逐年下降的趨勢，其余省份的同步水平則相對穩(wěn)定。至此可將我國“四化”同步發(fā)展水平分為三類區(qū)域：一是“某一化”滯后型。此類省份因有一化或兩化的發(fā)展明顯滯后，成為“四化”同步的短板，如西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、青海等省份都屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后型；天津、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省份屬與信息化滯后型；北京、屬于工業(yè)化和信息化滯后型；福建則屬于城鎮(zhèn)化滯后型。二是發(fā)展水平低、同步度高的低水平同步型。主要有吉林、廣西、山西、四川、海南等省份。三是發(fā)展水平高、同步度也高的高水平同步型。主要包括重慶、浙江和遼寧，我國屬于這一類型的地區(qū)極少。

從區(qū)域分布來看，按照將我國分為東部地區(qū)11省、中部地區(qū)8省、西部地區(qū)12省的傳統(tǒng)行政劃分，分別計算三大地區(qū)2009～2013年的同步度均值，各年的協(xié)調(diào)度均值均滿足西部地區(qū)大于東部地區(qū)，東部地區(qū)大于中部地區(qū)。說明“四化”同步水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不一致。西部地區(qū)雖然信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不如中東部地區(qū)的高，但是西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平又較高，使得“四化”各子系統(tǒng)的得分基本一致，因此同步發(fā)展水而較高。我國的“四化”同步發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)西高東低，南北高、中部低的格局。

從考察期內(nèi)各省四化得分來看，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，計算各年各省份“四化”得分間的相關(guān)系數(shù)均值發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的相關(guān)系數(shù)均值分別為0.825、0577、0.676，說明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化及城鎮(zhèn)化關(guān)系不夠密切，城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用沒有得到充分發(fā)揮，信息化在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也亟需加強。

五、政策建議“四化”同步發(fā)展的概念提出時間較短，考察期內(nèi)我國“四化”同步發(fā)展水平?jīng)]有明顯的改善，須實行因地制宜、因勢利導(dǎo)的發(fā)展策略，從區(qū)域整體協(xié)調(diào)好“四化”的同步發(fā)展。

（1）大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。工業(yè)化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，信息化則是衡量一個國家競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是工業(yè)現(xiàn)代化的催化劑。推進(jìn)工業(yè)化、信息化的深度融合，以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，是推進(jìn)“四化”高水平同步發(fā)展的關(guān)鍵。要積極落實互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，加速信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，努力增加產(chǎn)品的信息含量；加快信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的融合，創(chuàng)新經(jīng)營管理，加速企業(yè)管理與決策信息化。

（2）充分發(fā)揮信息化作用，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，各級政府應(yīng)加大三農(nóng)資金投入力度，加強政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量共同參與農(nóng)村建設(shè)；積極轉(zhuǎn)變職能，利用高質(zhì)量的信息資源指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)管理，幫助農(nóng)民預(yù)測市場、收集和購銷信息。提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)民的信息利用能力和素養(yǎng)，以實現(xiàn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。

（3）發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用。引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高農(nóng)民種地的回報率，提升農(nóng)民種地的積極性。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營條件，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

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