導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持，此類措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，是對(duì)水利灌溉技術(shù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項(xiàng)重要的時(shí)代工程而言，要想將這項(xiàng)工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術(shù)創(chuàng)新在這項(xiàng)工作中所能夠起到的關(guān)鍵性作用。水利資源的保護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須將整個(gè)水利資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)細(xì)節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來(lái)。在水利資源的開(kāi)發(fā)和利用工程中，不可避免地會(huì)涉及一些工程技術(shù)，這些工程技術(shù)水平會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對(duì)這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我省農(nóng)業(yè)用水利用和開(kāi)發(fā)效果的一個(gè)重要方面。

二、工程節(jié)水措施

包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我省水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，因?yàn)槲沂〉乃こ探ㄔO(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整，有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程，同時(shí)也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無(wú)論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，所以對(duì)于這些水利工程，特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術(shù)措施在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。

三、覆蓋保墑技術(shù)

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水18%—22%，增產(chǎn)15%—20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分2%—4%，節(jié)水23%—30%，增產(chǎn)35%—40%。

四、考慮農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問(wèn)蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有：耕作保墑技術(shù)，如“虛實(shí)并存”耕作技術(shù)；秸稈、地膜覆蓋技術(shù)；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜，針對(duì)不同的地區(qū)特征來(lái)選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

五、加強(qiáng)節(jié)水工程管理

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；土壤肥料；意義；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在資源的消耗大、利用率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備相對(duì)落后等問(wèn)題，實(shí)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環(huán)境的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展的根本。但目前，土壤和肥料存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 土壤肥料對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

1.1 土壤資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

土壤是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料、是各種農(nóng)作物生長(zhǎng)繁育的自然基地，土壤具有營(yíng)養(yǎng)庫(kù)、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和循環(huán)、雨水涵養(yǎng)、生物支撐、穩(wěn)定和緩沖環(huán)境變化等重要作用。統(tǒng)計(jì)資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質(zhì)和大部分的纖維都直接來(lái)源自土壤。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行的重要保障。土壤肥力是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土壤肥力是指土壤能夠全面地、持續(xù)地和協(xié)調(diào)地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力，是衡量土壤資源質(zhì)量的重要指標(biāo)，肥沃的土壤能持續(xù)協(xié)調(diào)地提供農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的各種土壤肥力因素，保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。因此，許多國(guó)家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發(fā)展農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。

1.2 肥料資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要意義

大量試驗(yàn)結(jié)果表明合理施肥能增加農(nóng)作物產(chǎn)量。土壤養(yǎng)分是衡量土壤肥力高低的基礎(chǔ)，肥料則是土壤養(yǎng)分的主要物質(zhì)來(lái)源。因此，肥料資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)表明，在提高單產(chǎn)方面，化肥對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)額為40%～60%；合理施肥能改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量，提高棉花衣分、絨長(zhǎng)等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養(yǎng)分含量持續(xù)增加，改善土壤物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀等；合理施肥能減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未來(lái)農(nóng)業(yè)中，肥料在提高產(chǎn)量與改善品質(zhì)方面會(huì)發(fā)揮重要作用。面對(duì)我國(guó)有限的耕地和眾多的人口的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，施用化肥仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施?？茖W(xué)合理使用肥料對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2 土壤肥料在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 不科學(xué)施肥和過(guò)度施肥導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化

一些地區(qū)由于過(guò)度的施肥，比如說(shuō)氮磷，從而導(dǎo)致地表水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象。沒(méi)有腐熟的有機(jī)肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化學(xué)污染，再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來(lái)的結(jié)構(gòu)，從而降低土壤的肥力。

2.2 土壤養(yǎng)分缺失，土壤的質(zhì)量下降

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為了增加產(chǎn)量，人們開(kāi)始大量的使用化肥，且使用方法不當(dāng)，導(dǎo)致耕地的質(zhì)量不斷的下降。而且，人們逐漸忽略了有機(jī)肥的使用，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分缺失。主要表現(xiàn)為土壤的基礎(chǔ)肥力下降，土壤的物理狀況下降，緩沖能力下降，土壤的各種各樣的污染劇增。調(diào)查顯示，我國(guó)有55%的耕地是缺磷的，55%～65%的耕地是缺鉀的，這都成為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的巨大問(wèn)題。

2.3 化學(xué)肥料與有機(jī)肥的施肥比例不均衡

在施肥比例不均衡方面存在的主要問(wèn)題有，氮磷鉀的施肥比例不均勻。鉀肥的施肥比例相對(duì)于氮磷的施肥比例來(lái)說(shuō)是比較低的。單質(zhì)化肥、低濃度化肥的施用比例高，高濃度的化肥施用比例小。過(guò)多的施用化學(xué)肥料，有機(jī)肥施用的比例較小，這也是導(dǎo)致土壤肥力下降的重要原因。

3 解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中土壤肥料問(wèn)題的建議

3.1 建立和健全耕地資源保護(hù)法

當(dāng)前土地保護(hù)方面的政策法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致耕地保護(hù)工作效果受到一定影響。進(jìn)一步加強(qiáng)耕地資源保護(hù)的立法工作，明確耕地資源保護(hù)立法的價(jià)值，調(diào)整耕地保護(hù)法律關(guān)系，是保護(hù)耕地應(yīng)用的重要措施。此外，嚴(yán)格控制非農(nóng)占地和破壞耕地，強(qiáng)化耕地利用管理，并建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問(wèn)題的有效措施。

3.2 加強(qiáng)土壤肥料的監(jiān)測(cè)與研究工作，提升土壤肥力

對(duì)土壤肥料的有效應(yīng)用的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤肥料應(yīng)用情況的準(zhǔn)確把握。土壤肥料的有效監(jiān)測(cè)手段有國(guó)家肥料效益試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)等，該網(wǎng)絡(luò)能實(shí)時(shí)地掌握土壤內(nèi)部氮鉀磷的分布狀況和對(duì)作物增產(chǎn)所產(chǎn)生的作用。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為全國(guó)范圍內(nèi)資源的共享提供有效的數(shù)據(jù)資料。

3.3 大力推廣微生物肥料，提升土壤的肥力

隨著微生物技術(shù)的發(fā)展，使用微生物化肥來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量越來(lái)越受到大家的青睞。當(dāng)前市場(chǎng)上流通的微生物化肥包括：氮肥：氮肥可以增加土壤內(nèi)部的氮素與作物氮素營(yíng)養(yǎng)，比如根瘤菌、固氮菌、固氮藍(lán)藻等。有機(jī)磷細(xì)菌肥、綜合性菌肥：它可以分解土壤有機(jī)物質(zhì)，提升土壤的肥力。鉀細(xì)菌、無(wú)機(jī)磷細(xì)菌：可以分解土壤中的難溶性礦物質(zhì)。抗生素：可以防治植物病害，刺激植物的生長(zhǎng)。菌根菌肥料：可以增加作物根吸收營(yíng)養(yǎng)的能力。其中，菌肥在播種時(shí)一般作為種肥來(lái)使用，固氮菌肥和有機(jī)肥料可以混合使用，一般不和殺蟲(chóng)農(nóng)藥混合使用。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田土壤；肥力現(xiàn)狀；養(yǎng)地建議

中圖分類號(hào)：S154 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133010

農(nóng)業(yè)土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本、最特殊的生產(chǎn)資料。收成鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、地膜大量投入使用，雖大幅提高了土壤單位面積產(chǎn)出效益，但不同程度的污染了r田土壤，導(dǎo)致土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量逐年減少，持續(xù)生產(chǎn)性能逐步減弱。因此，要想確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)田土壤，培肥地力，做到用地與養(yǎng)地相結(jié)合迫在眉睫。

1 農(nóng)田土壤肥力現(xiàn)狀

1.1 重用輕養(yǎng)，土壤瘠薄

近幾年，隨著“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雖不斷調(diào)優(yōu)，土壤單位面積產(chǎn)出效益實(shí)現(xiàn)最大化，切實(shí)增加了農(nóng)民收入，但對(duì)土壤肥力的培養(yǎng)熟視無(wú)睹，土壤得不到耕作休息，有機(jī)肥投入少，甚至不投入，造成土壤板結(jié)，養(yǎng)分消耗殆盡，土壤瘠薄。

1.2 忽視輪作倒茬，土壤養(yǎng)分失衡

沒(méi)有系統(tǒng)完整的輪作倒茬制度，只考慮種植經(jīng)濟(jì)效益好的作物，同一地塊同一作物連年種，間作套種面積不斷加大，凈是耗地作物，養(yǎng)地作物面積不斷減少，綠肥種植幾乎沒(méi)有，造成土壤養(yǎng)分失衡，缺素嚴(yán)重。土壤除春播前淺耕外，生長(zhǎng)期一般不進(jìn)行中耕，收獲后更不秋翻滅茬，不少地塊板茬越冬，僵硬板結(jié)，起不到熟化土壤、蓄積雨雪水，提高肥力的作用，地力匱乏。

1.3 重化肥輕有機(jī)肥，土壤有機(jī)質(zhì)含量低

作物整個(gè)生產(chǎn)周期中，重施化肥輕施有機(jī)肥，甚至不用有機(jī)肥，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量日益銳減，土壤易板結(jié)，結(jié)構(gòu)差，緩沖性能減弱，通透性變差，保水保肥性能降低，土壤持續(xù)生產(chǎn)性能逐漸下降，增產(chǎn)效果已近極限，致使農(nóng)業(yè)投入不斷增加，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，投入產(chǎn)出效益降低，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

2 幾點(diǎn)養(yǎng)地建議

2.1 充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部和科技人員的積極性，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

堅(jiān)持每年邀請(qǐng)專家對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及科技人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，建立獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)這部分人員的積極性，尤其是村科技助理員，發(fā)揮他們的作用，深入村戶，調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)科學(xué)施肥正面典型和盲目施肥反面典型，實(shí)實(shí)在在地安排有機(jī)肥實(shí)驗(yàn)，總結(jié)出適合收成鄉(xiāng)科學(xué)施肥參數(shù)，不斷優(yōu)化配方施肥方案，促使全鄉(xiāng)農(nóng)戶改變不良施肥習(xí)慣，徹底擺脫掠奪式生產(chǎn)現(xiàn)象。

2.2 因地制宜建立合理的輪作倒茬制度

俗話說(shuō)：“茬口順，頂上糞”。合理的輪作倒茬制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展，增產(chǎn)增收的主要措施，可以調(diào)節(jié)土壤肥力，改善土壤理化性質(zhì)，可使各種作物均衡利用土壤養(yǎng)分，防止土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，減輕病蟲(chóng)草危害，培肥地力。因此，建議廣大鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及農(nóng)民群眾要因地制宜建立合理的輪作倒茬制度，堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合的原則，逐步將收成鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 堅(jiān)持有機(jī)肥料和化學(xué)肥料配合施用

有機(jī)肥料和化學(xué)肥料配合施用，做到二者取長(zhǎng)補(bǔ)短，緩急相濟(jì)，不僅能充分發(fā)揮肥料的增產(chǎn)潛力，而且能利用有機(jī)肥料養(yǎng)分全面、微生物分解過(guò)程中生成分泌酶，腐殖質(zhì)，增加有益菌和土壤微生物及種群，調(diào)節(jié)土壤物質(zhì)和進(jìn)行能量轉(zhuǎn)化，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成，提高土壤孔隙度、通透交換性，增強(qiáng)土壤保水保肥能力及抗逆性，以及提高土壤難溶性磷的有效性的作用，改良土壤達(dá)到養(yǎng)地的目的。有機(jī)肥料施用應(yīng)注意：有機(jī)肥腐熟后施用。只有腐熟的有機(jī)肥才有顯著改良土壤性質(zhì)的作用，避免滋生雜草，傳播病菌、蟲(chóng)卵，引起燒苗等；有機(jī)肥秋施比春施好。面對(duì)民勤縣水資源不足制約培肥改土的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民有機(jī)肥春施改為秋施。秋施有機(jī)肥深淺適宜，與土壤充分混合，微生物活動(dòng)旺盛，使有機(jī)肥有充分時(shí)間進(jìn)一步腐熟，提高肥料的有效成分，改良土壤效果好，同時(shí)可防止因肥料腐熟程度差而造成燒苗；相比較，春施肥肥料入土淺，早春溫度低，土壤干燥，因肥料再腐熟，易與農(nóng)作物爭(zhēng)水爭(zhēng)肥而造成燒苗。據(jù)收成鄉(xiāng)生產(chǎn)實(shí)際，10月上中旬，結(jié)合秋翻滅茬，施用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。過(guò)早由于氣溫過(guò)高，土壤微生物活動(dòng)強(qiáng)烈，易使有效氮分解揮發(fā)不利于保肥。過(guò)晚由于土壤開(kāi)始凍結(jié)土肥難融，土壤墑情差，影響第2年生產(chǎn)。據(jù)實(shí)驗(yàn)，高溫堆肥春施改為秋施，增產(chǎn)1.5%～10.8%。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)呈逐年減少的趨勢(shì)，持續(xù)生產(chǎn)性能堪憂，全鄉(xiāng)干部、農(nóng)民要高度重視，積極行動(dòng)起來(lái)，及早采取有效措施，保護(hù)農(nóng)田土壤，培肥地力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊越紅.淺談農(nóng)田土壤板結(jié)化現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，

篇4

關(guān)鍵詞:人口-耕地-糧食系統(tǒng);可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)業(yè);對(duì)策

農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)代世界可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在合理利用和維護(hù)資源、環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)行體制改革和技術(shù)創(chuàng)新,生產(chǎn)足夠的食物與其他農(nóng)副產(chǎn)品,以滿足當(dāng)代人及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的全面發(fā)展。對(duì)于山東這個(gè)農(nóng)業(yè)大省來(lái)講,農(nóng)業(yè)能否走上可持續(xù)發(fā)展之路,不僅影響著本省未來(lái)幾十年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及在全國(guó)的地位,也關(guān)系到全省人民生活的改善。本文以山東省為例,以農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主要因子人口、耕地、糧食之間的互動(dòng)關(guān)系為切入層面,對(duì)山東省建國(guó)以來(lái)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析并進(jìn)行了預(yù)測(cè),并針對(duì)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題提出了可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議。

一、山東省的人口-耕地-糧食系統(tǒng)分析

(一)人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),人口老齡化趨勢(shì)明顯

建國(guó)以來(lái),山東省的人口自然增長(zhǎng)率波動(dòng)式下降,人口總量線性增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年底的總?cè)丝谝堰_(dá)到9400多萬(wàn)。同時(shí),人口老齡化趨勢(shì)明顯。早在2006年,山東有65歲及以上者達(dá)到917萬(wàn)人,總量位居全國(guó)第一位,占人口總數(shù)的9.93%。國(guó)際上常把65歲以上人口比重達(dá)到7%或60歲以上人口比重達(dá)到10%稱為老齡化,可見(jiàn),山東目前早已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化。隨著社會(huì)老齡化程度進(jìn)一步加大,山東省面臨著龐大的人口數(shù)量與老齡化結(jié)構(gòu)帶來(lái)的雙重壓力。

(二)耕地面積持續(xù)下降,耕地人口密度指數(shù)增長(zhǎng)

總體來(lái)說(shuō),山東省人口密度大,人均耕地少,山東的耕地?cái)?shù)量在不斷減少。截至2007年,山東耕地面積11572077公頃,平均遞減率0.2102%。從總體上講,山東省耕地?cái)?shù)量不斷減少。由于人口與耕地變化趨勢(shì)相逆,導(dǎo)致耕地人口密度呈指數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是山東省已經(jīng)采取了有力措施來(lái)控制耕地持續(xù)減少的狀況,并取得了2003、2004年耕地面積大幅增加的可喜成績(jī)。必須把保護(hù)耕地和控制有機(jī)結(jié)合來(lái)著手解決問(wèn)題。

(三)人均糧食占有量不足,糧食安全存在隱患

以1949年的數(shù)據(jù)為基期水平,計(jì)算出1952-2007年人口、糧食、耕地的指數(shù),公式為:

C■=■×100-100 ①

式中,C■為i項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù),C■為i項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)告期水平,C■為i項(xiàng)指標(biāo)的固定基期水平。

通過(guò)計(jì)算,可以從絕對(duì)量上看出耕地面積在1978-2007年一直持續(xù)下降,耕地面積大面積減少,這引起了政府的高度重視,從2003年開(kāi)始采取措施扭轉(zhuǎn)了下降趨勢(shì),并于同年起耕地面積有所上升。但是糧食播種面積一直在下滑,這也會(huì)影響到山東省糧食供應(yīng)的安全。另外,可耕地面積指數(shù)總體上呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì),說(shuō)明耕地持續(xù)減少。人口指數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng),系統(tǒng)的人口壓力持續(xù)增大。糧食指數(shù)總體上波動(dòng)式增長(zhǎng),但是2000-2002年,糧食總產(chǎn)量卻連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)表明,1990年以來(lái),糧食總產(chǎn)量增減波動(dòng)變化,最近2004-2007年平均糧食總產(chǎn)量較上一個(gè)5年平均產(chǎn)量減少620.58萬(wàn)噸。盡管糧食單產(chǎn)增幅很大,糧食總產(chǎn)增長(zhǎng),但因人口增長(zhǎng)和耕地減少、糧食播種面積比重下降,人均糧食占有量仍然不足,尤其最近幾年恰好位于人均375kg-400kg的合理范圍,且有波動(dòng),糧食供應(yīng)安全不容忽視。自2000年以來(lái),人均糧食占有量呈現(xiàn)快速下滑勢(shì)頭,到2007年比1996年降低22.74%。但是值得欣慰的是,由于近幾年山東省采取對(duì)小麥等農(nóng)作物種植補(bǔ)貼等支農(nóng)措施,大大激發(fā)了農(nóng)民的種糧熱情,扭轉(zhuǎn)了糧食種植持續(xù)下滑的趨勢(shì)。

(四)人口-耕地-糧食系統(tǒng)面臨可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)

山東省人口數(shù)量的增長(zhǎng)使得糧食需求量不斷增加。而人口增長(zhǎng)、城市及工業(yè)的發(fā)展使耕地不斷減少,耕地的糧食生產(chǎn)壓力增大。這種壓力的積累效應(yīng),將使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)瀕臨系統(tǒng)相悖的邊緣。如果說(shuō)當(dāng)前狀態(tài)尚不足以為戒的話,按傳統(tǒng)模式發(fā)展下去系統(tǒng)的演進(jìn)狀態(tài)將令人觸目驚心。山東省為改變現(xiàn)狀已經(jīng)采取了一些行之有效的措施,并且取得了一定的成績(jī)。但是這并不等于一切問(wèn)題都解決了。本文以數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)未來(lái)該系統(tǒng)的不可持續(xù)狀態(tài),以示警戒。

二、人口-耕地-糧食系統(tǒng)因子預(yù)測(cè)

依據(jù)預(yù)測(cè)理論,在滿足樣本需求的數(shù)據(jù)系列中,系統(tǒng)因子的數(shù)據(jù)系列本身隱藏著系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律;并且,在某系統(tǒng)的各因子的發(fā)展條件基本不變的情況下,系統(tǒng)各因子的發(fā)展趨勢(shì)是可以預(yù)測(cè)的。山東省人口-耕地-糧食系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足系統(tǒng)預(yù)測(cè)需要的小樣本需求,可以構(gòu)建預(yù)測(cè)模型。

(一)預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建

1、人口增長(zhǎng)模型

計(jì)算發(fā)現(xiàn),山東省1953-2007年人口的倒數(shù)一階差分環(huán)比近似為1。依據(jù)預(yù)測(cè)理論,可用logistic曲線模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。利用三和法初步確定山東省人口增長(zhǎng)上限為12090。84萬(wàn)人,建立山東省人口logistic曲線預(yù)測(cè)模型為:

Pt=1/(1/12090.084+0.00012447* 0.96776756t) R2=0.991②

式中,t為年份序號(hào)(令1953年為初始年t0,即t0=0)。

2、耕地?cái)?shù)量變化模型

客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地減少的客觀規(guī)律的影響,以1953-2006年的耕地統(tǒng)計(jì)資料作為樣本數(shù)據(jù),對(duì)不同的模型進(jìn)行比較。最終通過(guò)比較分析三次曲線的擬合效果優(yōu)于其他的模型,

因此,構(gòu)建出耕地Ct的三次曲線預(yù)測(cè)模型為:

Ct=6806.030-42.2645*t+1.4799*t2+0.1505*t3R2=0.909③

式中,t為年份序號(hào),其中t=-13,-12,-11,…,0,1,2,3,…13,14,…。

3、糧食單產(chǎn)變化模型

為了適應(yīng)綠色、有機(jī)、環(huán)保的要求,不能過(guò)多地使用農(nóng)藥與化肥。糧食增產(chǎn)的限制因素大大增加,糧食增產(chǎn)理論上存在上限,因此選擇logistic 模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。采用三和法確定糧食單產(chǎn)上限為9472.11千克/公頃。建立糧食單產(chǎn)Gt的logistic 曲線預(yù)測(cè)模型為:Gt=1/(1/9472.114+0.0011872*0.9418567t),t年同式②。

(二)人口-耕地-糧食系統(tǒng)因子預(yù)測(cè)結(jié)果及分析

如果按照最近兩年(2006-2007)的現(xiàn)有的發(fā)展模式,依據(jù)上述模型,可以預(yù)測(cè)山東省2005-2015年人口-耕地-糧食系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)(見(jiàn)表1)。從預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看,在不久的將來(lái),山東省耕地安全、糧食安全、生態(tài)安全問(wèn)題將成為將比前幾年有所緩和,但是如果按照1999-2002年的形勢(shì)發(fā)展,山東耕地安全、糧食安全、生態(tài)安全問(wèn)題存在隱患,將成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。

1、口數(shù)量進(jìn)一步增加,人口問(wèn)題復(fù)雜化、多樣化

由表1可知,到2010年,山東省人口將增長(zhǎng)到9809.26人,2015年10097.08人。盡管人口生育率和自然增長(zhǎng)率過(guò)高等問(wèn)題基本得以解決,但伴隨而產(chǎn)生的人口老齡化、性別比失衡、人口遷移等問(wèn)題將日益突出,人口問(wèn)題呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的趨勢(shì)。

2、耕地安全問(wèn)題不可小覷,生態(tài)安全問(wèn)題亦將不可忽視

從預(yù)測(cè)結(jié)果看,雖然耕地呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),但這僅僅是在2003-2004年省政府采取強(qiáng)有力的措施取得的成果的基礎(chǔ)上的預(yù)測(cè)結(jié)果。山東人口眾多,人均耕地本來(lái)就少,如果今后幾年仍保持2002年以前形勢(shì),耕地安全問(wèn)題將會(huì)愈加嚴(yán)峻。如果耕地不斷持續(xù)減少,按現(xiàn)行糧食增產(chǎn)模式,對(duì)耕地的高產(chǎn)出要求高投入,大量的化肥、農(nóng)藥等的投入將使耕地遭受嚴(yán)重的污染。灌溉面積的增加使得農(nóng)田需水總量增加,但由于水資源的稀缺,必然依靠污水澆灌來(lái)滿足擴(kuò)大的需水量,因此,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,將會(huì)受到更為嚴(yán)重的破壞。進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染物通過(guò)食物鏈、食物網(wǎng)富集,進(jìn)一步威脅生態(tài)系統(tǒng)健康,生態(tài)安全問(wèn)題將不可忽視。

3、糧食產(chǎn)需差距進(jìn)一步加大,糧食安全問(wèn)題嚴(yán)重化

人口增加對(duì)糧食需求量剛性增長(zhǎng)。同時(shí),隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,對(duì)糧食的隱形消費(fèi)需求也持續(xù)增長(zhǎng)。山東省最近幾年糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)下滑,如果按照國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)提出的基本小康社會(huì)(2010年)人均糧食占有量391kg、全面小康社會(huì)(2020年)437kg的食物安全目標(biāo)計(jì)算,2010年山東省將會(huì)出現(xiàn)糧食缺口?？梢?jiàn),在不久的將來(lái),糧食安全將成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)安定的重大問(wèn)題之一。

三、人口-耕地-糧食生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

對(duì)于山東省而言,為了謀求人口-耕地-糧食系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)實(shí)行控制人口、保護(hù)耕地、提高糧食單產(chǎn)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等多管齊下的方略。

(一)從人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量等多方面減輕人口壓力

人口問(wèn)題的本質(zhì)并不在于人口數(shù)量有多大,而是在于人口的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是否適應(yīng)。然而,發(fā)展中國(guó)家的人口增長(zhǎng)會(huì)加劇其經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的程度。對(duì)山東省而言,有效控制人口數(shù)量的增長(zhǎng),維持低生育水平依然是山東省人口與計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。在實(shí)行嚴(yán)格的人口政策的同時(shí),需要進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高人口素質(zhì)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)山東省人口老齡化的急迫性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,積極研究相應(yīng)的對(duì)策,以期為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)山東省人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

(二)完善耕地保護(hù)制度與提高耕地質(zhì)量并行

“民以食為天”,糧食作為一種重要的戰(zhàn)略資源,為人類生存和發(fā)展提供了不可替代的先決條件。保護(hù)耕地、提高地力,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。山東省應(yīng)該探索使建設(shè)占地與耕地保護(hù)的矛盾有效解決的新路子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地的管理;建立健全保護(hù)耕地的地方法規(guī)和制度,強(qiáng)化公民節(jié)約土地的意識(shí);合理利用土地,提高土地的利用效率;采取土地整治綜合措施,加速中低產(chǎn)田和新墾、復(fù)墾土地進(jìn)行因地制宜地改,同時(shí)大力開(kāi)發(fā)“海上山東”和黃河三角洲地區(qū),緩解人多地少的矛盾。

(三)加大政府支持力度,增加農(nóng)業(yè)科技投資,提高糧食單產(chǎn)

增加農(nóng)業(yè)的科技含量,實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略科技是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加農(nóng)民收入的重要支撐力量。要建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種開(kāi)發(fā)技術(shù)的研究和資金供給。要營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化有賴于各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的高度重視,并為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供組織保障、政策支持和人才吸引力支持。今后應(yīng)繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投資,加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣,如積極推行“種子工程”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良種化。

(四)發(fā)展陽(yáng)光農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

發(fā)展陽(yáng)光農(nóng)業(yè)就是以物理的技術(shù)和方法提高光合作用的效率,促進(jìn)植物生長(zhǎng),減少化肥、農(nóng)藥的使用量,從而達(dá)到保持作物穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn),恢復(fù)耕地質(zhì)量,阻止環(huán)境惡化與生態(tài)退化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡加強(qiáng)環(huán)境教育,強(qiáng)化公民的環(huán)境意識(shí);加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),健全環(huán)境保護(hù)政策;積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡。

(五)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

篇5

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有一定區(qū)域性，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常重要的工作，正確評(píng)價(jià)能制定正確的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和方法。在結(jié)合實(shí)際情況的前提下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷向前。區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在一定范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然資源可以得到可持續(xù)的開(kāi)發(fā)和利用，保證自然環(huán)境在可承受范圍之內(nèi)，不僅滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)也不損害后代的利益。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從全國(guó)范圍來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了我國(guó)糧食產(chǎn)量的“十一連增”，不僅有效提高了農(nóng)民的收入，同時(shí)還開(kāi)發(fā)了一系列資源利用、環(huán)境保護(hù)等新技術(shù)。

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)基地，但仍存在較為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。主要包括以下幾個(gè)方面：東部和中部地區(qū)的墾殖比較嚴(yán)重，部分植被已經(jīng)被破壞，水土流失較為嚴(yán)重，土壤質(zhì)量變差；東部地區(qū)的森林損失率較高，生態(tài)功能正在退化；中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期得不到耕作，土壤的肥力正在下降；同時(shí)由于過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥，使得土壤污染比較嚴(yán)重。

2吉林省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系

可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更加重視對(duì)環(huán)境、資源的有效利用，在合理應(yīng)用的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。主要表現(xiàn)為四個(gè)方面的特征：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；資源減量投入；資源循環(huán)利用及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，這四個(gè)方面的特征對(duì)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著較大影響。

2.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是整個(gè)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，一方面其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的一個(gè)重要保證，另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上的盈利，可以更好地投資到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促使投資有更好的產(chǎn)出，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自我的維持和積累。

2.2資源減量投入

可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)就是資源減量投入，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)需要在自然界獲取對(duì)應(yīng)的耕地等生產(chǎn)資料，對(duì)這些資源進(jìn)行有效利用，實(shí)現(xiàn)資源減量投入是非常重要的。資源的減量投入實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.3資源循環(huán)利用

可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，從最大限度上對(duì)資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，保證資源得到最佳的優(yōu)化配置，杜絕浪費(fèi)資源，對(duì)于可循環(huán)利用的資源需要進(jìn)行更加有效的利用，保證資源最大化。

2.4生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的另外一個(gè)重要物質(zhì)基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，主要目的是維護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的大氣、土壤、地表以及地下水等資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

吉林省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行的分析，四個(gè)方面并不是相互獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系的，需要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3吉林省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)建議

一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，促使各個(gè)方面可以達(dá)到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。結(jié)合吉林省實(shí)際情況制定詳細(xì)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行積極探索，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

二是大力?l展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行分流，不斷提高農(nóng)民的收入。

三是加強(qiáng)污染的治理力度，引進(jìn)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，提高資源的利用率，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，節(jié)省資源、降低能耗，不斷改善環(huán)境。

四是加大宣傳力度，使農(nóng)民對(duì)耕地加強(qiáng)保護(hù)，增強(qiáng)農(nóng)民的耕地保護(hù)意識(shí)，促使可持續(xù)發(fā)展的觀念更加深入人心。

五是做好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理和規(guī)劃工作，充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的作用，在相互協(xié)調(diào)和溝通的基礎(chǔ)上，制定合適的發(fā)展規(guī)劃。依照吉林省的人口規(guī)模、環(huán)境狀況、資源現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃、資源的開(kāi)發(fā)和利用以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問(wèn)題

1978年改革開(kāi)放至今，中國(guó)的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在世界上占有很高的地位，從1978年的18.01%增加到2020年的62.02%。但是，由于城鄉(xiāng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期影響，農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)枯竭、不平衡，社區(qū)和工業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)不平衡。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售信息不對(duì)稱，存在滯銷風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏系統(tǒng)的總體規(guī)劃，可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售領(lǐng)域的信息不對(duì)稱，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻。政府和市場(chǎng)可以組織從農(nóng)產(chǎn)品銷售受到嚴(yán)重限制的地區(qū)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，以避免農(nóng)民遭受損失。但是，由于財(cái)政和其他原因，不可能完全解決該地區(qū)滯銷的所有農(nóng)產(chǎn)品，這給該地區(qū)一些農(nóng)民造成了重大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)阻礙了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2生產(chǎn)效率低下

目前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的機(jī)械設(shè)備有待提高，缺乏專業(yè)的操作人員，這也導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)模式規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平較低，在生產(chǎn)效率低下的情況下，人們很容易通過(guò)開(kāi)墾荒地、砍伐樹(shù)木等方式大規(guī)模擴(kuò)張土地，不利于中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性差

由于經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)收益較高，經(jīng)濟(jì)作物的種植面積不斷擴(kuò)大，但糧食作物的種植面積卻不斷壓縮，此外，部分農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)作物時(shí)沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)厍闆r，導(dǎo)致種植收入與預(yù)期不符。

2可持續(xù)發(fā)展視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

2.1重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立多樣化的生產(chǎn)模式

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，世界各地的工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受到了廣泛關(guān)注。各國(guó)政府需增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，制定支持農(nóng)業(yè)的政策，并積極提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。改變一成不變的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成周期性的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以結(jié)合起來(lái)，作為綜合發(fā)展的一部分。

2.2加大科技投入

科技是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，加大科技投入，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高資源利用率。增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠掌握正確的種植方法，了解現(xiàn)代技術(shù)。通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、自然和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

3完善農(nóng)業(yè)發(fā)展制度

3.1制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和計(jì)劃

農(nóng)業(yè)部門(mén)在制定政策和計(jì)劃的過(guò)程中，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的政策，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、農(nóng)業(yè)財(cái)政政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等。通過(guò)這些政策的制定，縮小了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)的差距，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2完善行為準(zhǔn)則

部分農(nóng)民仍然保持不良的生產(chǎn)習(xí)慣，常見(jiàn)的問(wèn)題包括化學(xué)品和農(nóng)藥的濫用，這將導(dǎo)致土壤污染和作物質(zhì)量惡化。空氣污染加快全球變暖的速度，行為準(zhǔn)則的建立和完善可以約束此類行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì);困境;職能;可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程而逐漸向前，尤其是當(dāng)前城鎮(zhèn)化趨勢(shì)日漸明顯，真實(shí)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作用巨大。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作將為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的體系化建設(shè)與完善提供經(jīng)驗(yàn)，也將為上層機(jī)關(guān)部門(mén)制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策提供依據(jù)。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作將通過(guò)其自身工作機(jī)制的完善、體制建設(shè)的健全以及工作質(zhì)量整體水平的提高，為農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化進(jìn)程添磚加瓦，也將為城鄉(xiāng)居民一體化的生活水平的提高提供重要的決策論據(jù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作“又快又好”的發(fā)展，意義重大;發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)其提出對(duì)應(yīng)的解決方法，將有助于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作履行其本職工作職能，也正是本文探討的價(jià)值所在。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容及意義

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本內(nèi)容為土地使用分類統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)、農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量與播種面積統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)殖畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)以及包括農(nóng)林牧漁業(yè)在內(nèi)的第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)?？梢钥闯觯r(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作立足于農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于上層建筑對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決策。就農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意義來(lái)看，農(nóng)業(yè)是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，由此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)最重要組成部分。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各行業(yè)出現(xiàn)的新變化開(kāi)始作用于經(jīng)濟(jì)，為反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化與我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)實(shí)體的真實(shí)面貌，統(tǒng)計(jì)工作的重要性不言而喻。而與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)，如土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，農(nóng)村多經(jīng)濟(jì)主體問(wèn)題，農(nóng)村全面發(fā)展問(wèn)題，無(wú)一不給原有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)新問(wèn)題與沖擊，這就要求監(jiān)測(cè)與記錄農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新情況能夠做出快速的反應(yīng)和調(diào)整。其中，最重要的環(huán)節(jié)是在保證統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的條件下，通過(guò)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的真實(shí)面貌，為解決三農(nóng)問(wèn)題提供充分的決策論據(jù)。

二、做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的管理體制問(wèn)題、因基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動(dòng)導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題以及難以根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題全面真實(shí)地反映，本文提出需要全面建設(shè)與健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性，促使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮其應(yīng)有功能服務(wù)于三農(nóng)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

（一）建立健全科學(xué)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方法，保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展

基層統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)性與復(fù)雜性并不高，只要有科學(xué)完善的工作流程就能夠保證統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行。但是，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作深入農(nóng)村，基層工作的煩瑣程度高而基層統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)亟待通過(guò)進(jìn)一步的培訓(xùn)提高，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)連續(xù)性的缺失，從而影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。解決這一問(wèn)題的最有效途徑仍是建立健全統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)工作流程，從制度上保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行。

（二）積極探索體制建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題是統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)久的工作重心。影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因有人為也有客觀因素。人為原因諸如各級(jí)地方政府對(duì)政績(jī)的渴求而競(jìng)相“攀比”，造成了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作亟待進(jìn)行體制上的建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)工作能夠保持高度的獨(dú)立性，避免受到相關(guān)政府部門(mén)為體現(xiàn)政績(jī)而浮夸農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響，所以當(dāng)前的“分級(jí)”管理模式需要在統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)部門(mén)全面貫徹“垂直”模式。同時(shí)，需要加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度的建設(shè)，維護(hù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持獨(dú)立性的可持續(xù)性，通過(guò)必要的嚴(yán)肅舉措懲處影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的個(gè)人或行為。

（三）加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，全面反映農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)

針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)頻繁出現(xiàn)的各種新情況，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)研方法，如貫徹科學(xué)的抽樣調(diào)查工作，針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程進(jìn)行深入研究，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作為全面反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的機(jī)動(dòng)性;如針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的多元化發(fā)展，定期進(jìn)行調(diào)研保持多經(jīng)濟(jì)主體樣本的可得性，并保持一定程度的樣本更新，防止樣本老化對(duì)政策決策統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)論據(jù)的真實(shí)性。

三、結(jié)語(yǔ)

本文基于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作“又快又好”的發(fā)展，基于當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與困境，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)其提出對(duì)應(yīng)的解決方法，將有助于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作履行其本職工作職能，促使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作踐行對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極作用。研究分析后，提出需要全面建設(shè)與健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系，從體制建設(shè)方面提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性，從統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化流程化設(shè)計(jì)保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從統(tǒng)計(jì)工作的方法科學(xué)化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量，促使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮其應(yīng)有功能，服務(wù)于三農(nóng)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

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篇8

關(guān)鍵詞：耕作制度；概念；技術(shù)內(nèi)容；改革；建議

中圖分類號(hào)：S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0003-1

1　現(xiàn)代耕作制度對(duì)資源環(huán)境的影響

1.1　土地資源減少、退化

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)耕地面積大量損失，近年來(lái)，因各類建設(shè)，例如修建樓房、辦公場(chǎng)所、企業(yè)廠礦用地、修建鐵道、公路、橋梁等占用了大量的優(yōu)質(zhì)耕地，使我國(guó)的土地逐年減少，耕地質(zhì)量退化的問(wèn)題也十分突出。原來(lái)土地較肥沃的東北黑土帶，由于自然因素制約和人為活動(dòng)破壞，黑土層逐年變薄。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，黑土帶平均每年流失0.3～1厘米厚的黑土層，土壤有機(jī)質(zhì)含量已從5%～8%下降到1%～2%，地力明顯減退。此外，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失調(diào)，全國(guó)每年因?yàn)?zāi)害損毀的耕地約200余萬(wàn)畝。

1.2　水土流失，污染環(huán)境

我國(guó)是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國(guó)家之一，建國(guó)初期，水土流失面積約135萬(wàn)平方公里，60年來(lái)，雖然逐步治理了50多萬(wàn)平方公里，但全國(guó)現(xiàn)有水土流失面積367萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的38%，且還以每年100余萬(wàn)公頃的面積增加。在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，分布著大量的貧困人口，這些貧困人口為了生存而過(guò)度開(kāi)發(fā)土地資源，由于過(guò)度開(kāi)發(fā)資源，造成了資源生態(tài)環(huán)境退化的惡性循環(huán)。

1.3　土地荒漠化

目前我國(guó)荒漠化土地262萬(wàn)公里，占國(guó)土面積的27.3%，其中沙化土地168萬(wàn)平方公里。從總體上看，我國(guó)土地荒漠化的速度在加快，面積在擴(kuò)大。雖然我國(guó)不斷治理沙化土地，但由于人為活動(dòng)的強(qiáng)度過(guò)大，實(shí)際上治理沙化面積小于退化面。受沙漠化的影響，我國(guó)干旱、半干旱地區(qū)40%的耕地在不同程度地退化，生物多樣性受到破壞。

2　保護(hù)性耕作的概念及技術(shù)內(nèi)容

近年來(lái)，我國(guó)東北、華北地區(qū)每年都多次發(fā)生了“沙塵暴”，沙塵暴過(guò)后，有很多耕地被毀壞，森林植被被破壞，更重要的是土地的沙漠化和氣候惡化，生態(tài)環(huán)境也受到了破壞，加之在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用化肥，耕地有機(jī)質(zhì)含量逐年下降，農(nóng)業(yè)載畜能力不足，發(fā)展農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。改變傳統(tǒng)的耕作方式，實(shí)施保護(hù)性耕作，使秸稈作為有機(jī)肥料直接還田，是行之有效的做法。因此，重視植樹(shù)種草和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)行保護(hù)性耕作研究，最終遏制了沙塵暴。

保護(hù)性耕作技術(shù)是在能夠保證種子發(fā)芽的前提下，通過(guò)少耕、免耕、化學(xué)除草技術(shù)措施的應(yīng)用，盡可能保持作物殘茬覆蓋地表面，減少土壤水蝕、風(fēng)蝕，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)。

免耕或少耕的主要內(nèi)容是：在滿足作物生長(zhǎng)條件的基礎(chǔ)上，盡量減少田間作業(yè)，秸稈粉碎還田覆蓋地表，殘茬覆蓋率不小于30%，采用機(jī)械化和半機(jī)械化措施保證播種質(zhì)量。其主要技術(shù)實(shí)質(zhì)是通過(guò)殘茬覆蓋地表和簡(jiǎn)化耕作，減少水土流失、培肥地力、保護(hù)環(huán)境和資源。實(shí)行秸稈機(jī)械還田，主要原因是廣大農(nóng)民自己已經(jīng)認(rèn)識(shí)到秸稈還田比焚燒利大于弊，對(duì)土壤肥力、水土保持有好處。

3　改革耕作方式，提高農(nóng)地利用的可持續(xù)性

保護(hù)性耕作是以保水為核心的少耕、免耕、覆蓋、輪作和機(jī)械結(jié)合的耕作技術(shù)新體系。實(shí)施推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，也是治理水土流失，環(huán)境污染和提高糧食產(chǎn)量的唯一出路。保護(hù)性耕作與傳統(tǒng)翻耕相比較，具有以下三方面的效益：社會(huì)效益。減少水分流失60%、水蝕（土壤流失）80%左右，減少風(fēng)蝕（農(nóng)田楊沙）、抑制沙塵暴；不焚燒秸稈、減少大氣污染；經(jīng)濟(jì)效益。提高玉米單位面積產(chǎn)量15%～17%；減少作業(yè)工序，降低單位面積作業(yè)成本10%～15%；增加農(nóng)民收入20%～30%；生態(tài)效益。增加休閑期貯水量14%～15%，提高水分利用效率15%～17%，節(jié)約水量源；增加土壤肥有機(jī)質(zhì)含量提高0.03%，土壤中速效氮、速效鉀的含量提高；改善土壤結(jié)構(gòu)，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和毛管孔隙（含水孔隙）增加。

4　對(duì)保護(hù)性耕作的幾點(diǎn)建議

1.各級(jí)政府要高度重視保護(hù)性耕作這項(xiàng)新技術(shù)，把保護(hù)性耕作工作納入重要議事日程來(lái)抓，要安排一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓此項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要積極深入到農(nóng)村基層村、社，做好保護(hù)性耕作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)工作，要及時(shí)組織抓好保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全省保護(hù)性耕作工作的開(kāi)展。

2.將保護(hù)性耕作作為我省旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，盡快建立和實(shí)施《保護(hù)性耕作發(fā)展規(guī)劃》，并將其列為水土保持、防沙、治沙等規(guī)劃的重要內(nèi)容，重點(diǎn)探索和推廣應(yīng)用機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)。

篇9

關(guān)鍵詞：林業(yè)理論；公益林；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)策略

1 現(xiàn)代林業(yè)的理論發(fā)展

1.1 森林多功能論

森林多功能理論的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較早，于19世紀(jì)60、70年代提出。對(duì)于國(guó)家或地區(qū)而言，林業(yè)資源具有多功能的作用，而林業(yè)部門(mén)在發(fā)展林業(yè)過(guò)程中，應(yīng)合理選擇一個(gè)主導(dǎo)性作用，進(jìn)而在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上開(kāi)展森林營(yíng)造工作，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)平衡和社會(huì)的進(jìn)步[1]。

1.2 林業(yè)分工論

林業(yè)分工理論于20世紀(jì)70年代提出，以美國(guó)為代表，是林業(yè)理論發(fā)展的重要成果，彰顯森林多效益主導(dǎo)的思想理念。在國(guó)家發(fā)展中，森林資源是重要的資源，具有一定的自然潛力、經(jīng)濟(jì)潛力，而潛力的大小主要由人們對(duì)森林資源的利用方式?jīng)Q定。

1.3 生態(tài)林業(yè)論

生態(tài)林業(yè)理論最早由我國(guó)生態(tài)學(xué)家所提出，在20世紀(jì)80年代中后期，生態(tài)學(xué)家在生態(tài)農(nóng)業(yè)理論的基礎(chǔ)上提出生態(tài)林業(yè)理論，將生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，以構(gòu)建良好的林業(yè)生產(chǎn)體系系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對(duì)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

1.4 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展論

隨著林業(yè)理論的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展論尤為重要，它能夠確保森林資源的永續(xù)利用，為人們社會(huì)生活帶來(lái)便利。在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的作用下，以人們的根本利益為目標(biāo)，注重對(duì)人與自然、人與人之間關(guān)系的緩解，能夠滿足人類社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)短期利益需求。

2 公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議

2.1 建立完善的保障制度

要實(shí)現(xiàn)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，林業(yè)部門(mén)有必要建立完善的保障制度，為公益林建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，使其充分發(fā)揮維護(hù)生態(tài)平衡和保護(hù)環(huán)境的積極作用。完善相關(guān)管理制度，為公益林管理者提供重要的管理依據(jù)，使之能夠更好地開(kāi)展管理工作。另外，通過(guò)完善管理制度，可以增強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)公益林的保護(hù)意識(shí)，加大公益林的保護(hù)力度。一方面，加強(qiáng)病蟲(chóng)害管理。對(duì)于公益林發(fā)展而言，病蟲(chóng)害是重要影響因素，只有加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，才能為公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的條件；另一方面，加強(qiáng)防火管理，以規(guī)避火災(zāi)隱患。基于此，公益林的管理工作得以強(qiáng)化，有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

2.2 對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃

近年來(lái)，我國(guó)人口數(shù)量不斷增多，而資源和環(huán)境的矛盾日益突出，因而實(shí)現(xiàn)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是一種必然趨勢(shì)。在公益林發(fā)展建設(shè)中，林業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。首先，由于我國(guó)幅員遼闊，地形特征具有多樣化，且不同區(qū)域的地形條件具有差異性，要求林業(yè)部門(mén)在建設(shè)與發(fā)展公益林時(shí)，結(jié)合地區(qū)地形因素，以發(fā)揮地區(qū)森林資源的優(yōu)勢(shì)。其次，根據(jù)地區(qū)環(huán)境因素對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使公益林建設(shè)中的樹(shù)種滿足地區(qū)環(huán)境，以達(dá)到長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)良的目的。

2.3 注重生物多樣性

生物多樣性是確保地區(qū)生態(tài)平衡的重要基礎(chǔ)，所以，在實(shí)現(xiàn)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)應(yīng)注重生物多樣性的營(yíng)造，以達(dá)到維護(hù)地區(qū)生態(tài)平衡和改善生態(tài)環(huán)境的目的。由于我國(guó)以丘陵地區(qū)居多，其植被相對(duì)較少，而亂砍濫伐現(xiàn)象普遍存在，對(duì)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要威脅，所以，應(yīng)注重對(duì)生物多樣性的營(yíng)造。首先，在發(fā)展公益林過(guò)程中，合理搭配喬灌木，既能滿足人們砍伐的需求，又能避免地區(qū)環(huán)境遭受破壞。其次，建設(shè)公益林時(shí)，盡可能選擇生長(zhǎng)速度快和繁殖能力較強(qiáng)的植物，有助于加快公益林的發(fā)展建設(shè)。最后，引進(jìn)外來(lái)物種時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格地檢疫，避免攜帶病蟲(chóng)害影響地區(qū)的生態(tài)平衡。

2.4 及時(shí)補(bǔ)充公益林

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公益林的規(guī)劃主要是從傳統(tǒng)林業(yè)而得以延續(xù)，但人類社會(huì)活動(dòng)的頻繁發(fā)生，使公益林遭受不同程度的破壞，所以林業(yè)部門(mén)有必要及時(shí)補(bǔ)充公益林，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)植，重造公益林。在該過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的思想理念，合理營(yíng)造公益林。首先，合理地砍伐老化的樹(shù)，并植入新樹(shù)苗，保證公益林的年輕態(tài)。其次，在補(bǔ)充公益林過(guò)程中，有必要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際而進(jìn)行混合種植，有助于維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

3 結(jié)論

現(xiàn)階段，林業(yè)理論得到了快速發(fā)展，尤其是可持續(xù)發(fā)展理論能夠?yàn)榱謽I(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，就公益林發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，存在一定的問(wèn)題，可能阻礙其可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)人員有必要針對(duì)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)而提出合理的對(duì)策建議，以加快公益林建設(shè)，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和確保生態(tài)平衡。

篇10

關(guān)鍵詞：耕地資源；可持續(xù)發(fā)展；新疆

作為自然資源的耕地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，耕地資源的可持續(xù)利用合理與否不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大事，而且是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。我國(guó)長(zhǎng)期高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，粗放型、資源型、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)類型又在強(qiáng)大的人口壓力下激化了人地關(guān)系的緊張態(tài)勢(shì)。新疆現(xiàn)己成為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省以及國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉花和糧油的生產(chǎn)基地。能源和礦產(chǎn)資源極為豐富，組合良好，是世界上尚未大規(guī)模開(kāi)發(fā)的資源寶庫(kù)之一。在棉花、糧食、油料、畜牧業(yè)、能源和原材料等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面有著巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景，是我國(guó)21世紀(jì)重要的資源接替區(qū)，并將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)。

新疆的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以綠洲為單元的，是新疆各族人民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要生命支持系統(tǒng)。雖然綠洲面積僅占全國(guó)土總面積的3.73%，但未來(lái)有水源保證的情況下新疆耕地資源量占全國(guó)耕地儲(chǔ)備量四分之一。因此，在如何使新疆耕地資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，且實(shí)現(xiàn)耕地資源可持續(xù)利用上進(jìn)行研究具有一定的實(shí)踐意義。

一、新疆耕地資源現(xiàn)狀分析

從圖1可以看出，在十年過(guò)程中耕地面積變化除了2002年和2003年兩年外，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)。從1998年的331.07萬(wàn)公頃增加到2008年的412.46萬(wàn)公頃，年平均增長(zhǎng)率為2.22%，2003-2008年耕地面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。主要原因是1997年以來(lái)在國(guó)家大力保護(hù)耕地政策指導(dǎo)下，新疆實(shí)施棉花基地建設(shè)戰(zhàn)略，加大了土地開(kāi)發(fā)力度，使得新疆耕地面積增長(zhǎng)。

二、新疆耕地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究

（一）耕地面積可持續(xù)利用評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1、指標(biāo)選取

本文將新疆耕地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為自然評(píng)價(jià)指標(biāo)、社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)評(píng)級(jí)指標(biāo)三大類，每個(gè)下面根據(jù)具體情況設(shè)置若干能夠反映系統(tǒng)狀況的具體指標(biāo)，如表1所示。

2、權(quán)重的確定

本文采層次分析法（AHP）確定指標(biāo)權(quán)重，先讓專家對(duì)每個(gè)子指標(biāo)打分，然后應(yīng)用AHP分析法構(gòu)造判斷矩陣，并求出其特征向量和特征值，最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

3、指標(biāo)數(shù)據(jù)的無(wú)量鋼化處理

本文采用的指標(biāo)數(shù)據(jù)具有不同的單位，這可能會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響，因此，要對(duì)它們進(jìn)行無(wú)量鋼化處理，使其波動(dòng)范圍縮小到0和1之間。具體方法如下：

其中，X'j為指標(biāo)的量化指標(biāo)值，Xj為指標(biāo)的實(shí)際值，Zj為指標(biāo)的目標(biāo)值，對(duì)由于目標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)取1。

4、耕地面積可持續(xù)利用綜合評(píng)價(jià)模型

其中，Y為綜合評(píng)價(jià)值，Xj為單項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值，Zj為某單項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值，rj為某個(gè)指標(biāo)在層次下的權(quán)重。

綜合評(píng)價(jià)值Y值介于0-1之間，其值越高表明該地區(qū)耕地資源利用處于持續(xù)利用的越高階段。一般可分為四個(gè)階段：綜合評(píng)價(jià)值小于0.30為前期階段；綜合評(píng)價(jià)值在0.30-0.60為初期階段；綜合評(píng)價(jià)值在0.60-0.85為基礎(chǔ)階段；綜合評(píng)價(jià)值大于等于0.85為持續(xù)階段。

（二）耕地資源可持續(xù)利用評(píng)估分析

本文首先采用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重，先建立新疆耕地資源可持續(xù)利用總體目標(biāo)與自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等指標(biāo)的判斷矩陣，然后在此基礎(chǔ)上確定新疆耕地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。其次選取新疆2006-2008年的自然指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，根據(jù)正指標(biāo)、逆指標(biāo)不同，利用公式①和②對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)無(wú)量鋼化處理。最后利用公式③計(jì)算出新疆歷年耕地資源可持續(xù)利用的綜合評(píng)估值，其結(jié)果如表2所示。

三、結(jié)論與建議

參照相關(guān)資料可以看出，新疆耕地資源可持續(xù)利用水平處于基礎(chǔ)階段，綜合評(píng)估值都大于0.70。從三年綜合評(píng)估值來(lái)看，新疆耕地資源可持續(xù)利用狀況不太穩(wěn)定，雖然2007年的綜合評(píng)估值比上年有所提高，但到2008年時(shí)又出現(xiàn)了下降。在此期間盡管社會(huì)因素指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)率有了提高，但是由于復(fù)種比例、糧食單位產(chǎn)量等自然因素與公頃農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、非農(nóng)人口比重、科技投入量占財(cái)政支出比例等經(jīng)濟(jì)因素的變化導(dǎo)致了耕地資源可持續(xù)利用綜合評(píng)估值的下降。非農(nóng)人口比重對(duì)綜合估值的影響在一定程度上說(shuō)明了耕地資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新疆人口間的矛盾性。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)用地需求增大，大量的工廠、商業(yè)用地侵占了大量耕地，此外由于監(jiān)管的疏漏，使得一些原本嚴(yán)格控制的耕地也流入了第二、第三產(chǎn)業(yè)用地。如違法占地、占優(yōu)補(bǔ)次屢有發(fā)生。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。市場(chǎng)導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)資源配置引起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。為了提高效益、增加收益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)需求導(dǎo)向的作用下不斷深入，以單一種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化轉(zhuǎn)變。另一方面，新疆雖然幅員遼闊，但是由于其地質(zhì)特征決定了其適合人類居住生產(chǎn)活動(dòng)的土地資源并不豐富，從而就存在人口的高速增長(zhǎng)與有限耕地資源間的矛盾?？傮w來(lái)看，新疆耕地資源可持續(xù)利用離可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)還有相當(dāng)一段距離。

通過(guò)以上結(jié)果分析，本文提出幾項(xiàng)政策建議：一是依靠科技進(jìn)步，提高耕地資源的經(jīng)濟(jì)效益，加大科學(xué)技術(shù)投入；二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資（如農(nóng)機(jī)，水利設(shè)施等）；三是轉(zhuǎn)變耕地利用方式，做到適地適種，從而改善耕地質(zhì)量，提高單位產(chǎn)量。

參考文獻(xiàn)

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