導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購管理考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；計劃管理

為應(yīng)對當(dāng)前煤炭嚴(yán)峻形勢的變化，煤礦企業(yè)在物資采購供應(yīng)方面有待進一步優(yōu)化，應(yīng)對制度上進行梳理，完善當(dāng)前煤炭形勢的變化，建立起一套對計劃管理、供應(yīng)商入圍、物資采購管理制度進行科學(xué)性、合理性、可操作性的考核辦法，提升物資采購供應(yīng)全面精細(xì)化管理，避免損失企業(yè)利益，達到企業(yè)利益最大化目的，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營穩(wěn)定運行。

一、計劃上報與匯總編制

1.計劃上報的準(zhǔn)確性

根據(jù)生產(chǎn)情況，計劃來源是各使用區(qū)隊，區(qū)隊要做好每個月的使用計劃是關(guān)鍵的一步，因為計劃的使用量直接關(guān)系著整個礦井生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵，計劃準(zhǔn)確性達到了精細(xì)，就避免了資金的浪費支出，節(jié)約了物資采購供應(yīng)成本，但當(dāng)前計劃的變更和撤銷較為嚴(yán)重，計劃準(zhǔn)確性較差，應(yīng)對這種不良情況，建立一套完善的計劃考核辦法是較為重要?，F(xiàn)采取了績效考核辦法并實行了以下措施：一是對各區(qū)隊使用計劃量的準(zhǔn)確性進行公示，對做的差的區(qū)隊進行通報批評，讓各區(qū)隊重視企業(yè)利益觀。二是對缺乏企業(yè)利益觀的，根據(jù)區(qū)隊使用計劃的準(zhǔn)確性與工資掛鉤，出現(xiàn)計劃量不準(zhǔn)確兩次或兩次以上的，扣除上報錯誤區(qū)隊工資總額的百分之十進行處罰。三是對連續(xù)三個月以上出現(xiàn)錯誤或造成企業(yè)重大損失的調(diào)離工作崗位或解除勞動合同，給企業(yè)帶來重大損失的移交司法部門。

2.匯總編制

各區(qū)隊上報時實行會審會簽制度。做好計劃考核與分析工作，對計劃一一進行篩選并梳理，保證先利庫再匯總編制物資采購計劃為原則，嚴(yán)格計劃準(zhǔn)確性管理，編制計劃時統(tǒng)一格式，相關(guān)項目填寫齊全及領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，無特殊情況不得隨意變更計劃，如因生產(chǎn)變化需變更的應(yīng)出具變更申請，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可變更，紙質(zhì)版與電子版計劃應(yīng)統(tǒng)一存檔。

二、供應(yīng)商入圍與物資采購管理制度

1.供應(yīng)商入圍

供應(yīng)商入圍實行自下而上，上下結(jié)合的原則，也就是由各使用區(qū)隊開始推薦，首先選用的企業(yè)技術(shù)裝備先進，履約能力較強，在同行業(yè)內(nèi)有一定知名度，售后服務(wù)及時，推薦到供應(yīng)商管理部門或部室。

（1）供應(yīng)商入圍應(yīng)建立建全供應(yīng)商信息庫。對擬入圍供應(yīng)商堅持公平、公正、公開錄用的原則。對擬入圍供應(yīng)商的資質(zhì)證件進行初審，應(yīng)符合以下基本條件：①營業(yè)執(zhí)照、組織機代碼證是否進行了年檢。②注冊資金金額的多少。③資質(zhì)是否符合要求，要具有法人資格和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。④遵守國家法律法規(guī)。⑤財務(wù)狀況核算是否規(guī)范，是否具有良好的資金實力和財務(wù)狀況。⑥特殊行業(yè)和特種設(shè)備是否具有相關(guān)部門核發(fā)的資格證書。必要時對擬入圍供應(yīng)商進行實地考察。

（2）推薦供應(yīng)商應(yīng)注重是否綜合實力相當(dāng)，供應(yīng)商入圍實行責(zé)任追究制度。然后對供應(yīng)商進行評定、審批、擬入圍供應(yīng)商，按照要求淘汰質(zhì)次的供應(yīng)商，推薦合格的供應(yīng)商，對擬入圍供應(yīng)商分級管理和動態(tài)維護管理為主原則，并完善供應(yīng)商入圍手續(xù)。成立供應(yīng)商管理小組，明確界定各部門或部室進行職責(zé)劃分，另外對供應(yīng)商信息庫實行動態(tài)管理，必要時供應(yīng)商主管部門或部室將與庫內(nèi)供應(yīng)商業(yè)務(wù)合作情況、對其考評情況等相關(guān)信息錄入信息庫，實行優(yōu)勝劣汰并對其考評反饋的信息進行備案管理。

2.物資采購管理制度

加強物資采購管理制度，嚴(yán)格按照物資供應(yīng)計劃管理辦法相關(guān)要求先利庫再采購的原則。匯總編制完善的物資采購計劃方可進行招標(biāo)。成立物資采購專家評委庫，專家評委庫成員主要由機電技術(shù)部門負(fù)責(zé)進行把關(guān)，因為技術(shù)部門對物資的質(zhì)量最清楚。

（1）物資采購管理制度建立健全專家評委庫和供應(yīng)商信息庫，并做好與合格供應(yīng)商參加物資采購程序。招標(biāo)部門物資采購請示要嚴(yán)格按照供應(yīng)部門提供的招標(biāo)申請物資明細(xì)報批，任何人均無權(quán)擅自增加和變更物資種類，特殊情況需臨時增加物資種類的，需由項目區(qū)隊提出申請，經(jīng)本單位物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組簽字，方可執(zhí)行。

（2）物資采購前應(yīng)做好招標(biāo)審請，如：招標(biāo)采購、竟?fàn)幮哉勁胁少?、商?wù)談判性采購等應(yīng)分類上報，并做好說明，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字認(rèn)可。招標(biāo)過程中要做好廉政建設(shè)工作，對采購過程中如發(fā)現(xiàn)不合理竟?fàn)幍墓?yīng)商列入企業(yè)供應(yīng)商黑名單，五年內(nèi)不能邀請企業(yè)黑名單的供應(yīng)商參加投標(biāo)。不得因各種原因違規(guī)采購，如出現(xiàn)違規(guī)采購的追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門。

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文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.085

1 《生產(chǎn)與采購管理》的重要性

1.1 《生產(chǎn)與采購管理》是其他核心課程的先導(dǎo)課程

《生產(chǎn)與采購管理》作為物流管理專業(yè)基礎(chǔ)課程，是物流專業(yè)《供應(yīng)鏈管理》、《倉儲管理》和《配送管理》等核心課程的先導(dǎo)課程，為其提供基礎(chǔ)知識。該課程著重培養(yǎng)學(xué)生生產(chǎn)計劃制定、生產(chǎn)作業(yè)控制、生產(chǎn)過程組織、車間布局、采購計劃制定和供應(yīng)商管理的能力，是物流管理專業(yè)課程體系中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。

1.2 與《生產(chǎn)與采購管理》匹配的工作崗位多

通過《生產(chǎn)與采購管理》課程的學(xué)習(xí)，為很多工作崗位提供適配能力，例如生產(chǎn)計劃員、生產(chǎn)助理、生產(chǎn)調(diào)度員、采購專員、招標(biāo)采購主管、供應(yīng)鏈專員等。而且這些崗位相對物流同等級別的其他崗位來說，薪資、工作時間和工作環(huán)境要好，學(xué)生對這些崗位更有興趣。

2 《生產(chǎn)與采購管理》教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 課程內(nèi)容設(shè)置缺乏針對性

目前該課程的教學(xué)大多仍注重生產(chǎn)和采購的理論知識，用大量的課時講生產(chǎn)理論的發(fā)展，缺乏足夠的實踐內(nèi)容。例如在生產(chǎn)計劃和采購計劃制定時，只講制定計劃的方法，但是并不叫如何利用這些方法來真正的制定采購計劃和生產(chǎn)計劃。這樣學(xué)生學(xué)習(xí)后仍然不知道如何制定計劃，甚至不知道計劃長什么樣子。

2.2 課程實訓(xùn)場地不能滿足課程需要

《生產(chǎn)與采購管理》課程中很多實訓(xùn)任務(wù)離不開車間、生產(chǎn)線和生產(chǎn)現(xiàn)場，但高職院校在物流管理專業(yè)實訓(xùn)場地的投入有限，大多集中在第三方物流中常用的倉儲、配送等方面。這種情況下，教師授課時更多地采用傳統(tǒng)的講授方式，所授知識理論性強，實踐性差，學(xué)生畢業(yè)后適崗能力差。

2.3 教學(xué)評價缺乏創(chuàng)新

目前高職院校物流管理專業(yè)所開設(shè)的生產(chǎn)管理類課程的考核大多采用期末試卷考試的形式進行，缺乏對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、平時表現(xiàn)的考核，不利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

3 《生產(chǎn)與采購管理》課程改革

3.1 課程改革的思路

《生產(chǎn)與采購管理》課程改革采用項目化教學(xué)的形式進行，根據(jù)適配崗位的工作內(nèi)容設(shè)置工作任務(wù)和項目。以公司實際的工作案例作為情景，讓學(xué)習(xí)融入其中完成任務(wù)，掌握知識。

本課程根據(jù)生產(chǎn)和采購各設(shè)置一個情景，生產(chǎn)情景為某汽車座椅有限公司業(yè)務(wù)遍布全??，員工總數(shù)2670人。工廠分布在長沙、珠海和哈爾濱3個城市，2017年公司準(zhǔn)備在重慶新開分廠，該公司銷量一直不錯，現(xiàn)需要就公司其中的兩種產(chǎn)品普通座椅和豪華座椅，設(shè)計車間和庫房布局、編制生產(chǎn)計劃等工作。其中普通座椅和豪華座椅的BOM表見表1。在實際授課時，通過銷售計劃來啟動生產(chǎn)計劃的制定。

采購情景為某校委托系學(xué)生會負(fù)責(zé)采購教師用文具（書、打印機、墨盒、筆、剪刀、筆記本、計算器，封筆，U盤，電腦，托盤），學(xué)生會需要根據(jù)學(xué)校的日常消耗制定采購計劃并進行采購，期間的采購方法選擇、供應(yīng)商選擇和采購計劃都由學(xué)生會完成。

在實際授課過程中根據(jù)需要再詳細(xì)給出其他情況，課程選擇兩個情景的主要原因在于，讓學(xué)生直接去采購生產(chǎn)座椅要用的安全氣囊、調(diào)角器等難度大，因此重新設(shè)置學(xué)生經(jīng)常接觸，較為了解的文具。另外這樣的情景設(shè)置，讓學(xué)生實際地完成任務(wù)，鍛煉學(xué)生的實踐操作能力，這也在一定程度讓彌補了學(xué)校沒有生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的不足。

3.2 課程內(nèi)容安排

通過行業(yè)調(diào)研和行業(yè)人事經(jīng)理訪談確定與《生產(chǎn)與采購管理》課程的主要教學(xué)內(nèi)容，將教學(xué)內(nèi)容進行細(xì)化形成工作任務(wù)和工作目標(biāo)，細(xì)分后的工作任務(wù)和工作目標(biāo)作為每次課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)。歸納教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置教學(xué)情境，形成項目。本文將《生產(chǎn)與采購管理》課程劃分為四個項目，分別是生產(chǎn)車間設(shè)計、生產(chǎn)計劃制定、供應(yīng)商管理和采購計劃制定。生產(chǎn)車間設(shè)計包括車間布局、庫房布局、生產(chǎn)過程組織和流水線設(shè)計四個任務(wù)，共8課時。生產(chǎn)計劃制定包括認(rèn)識物流需求計劃（包含ERP）、認(rèn)識能力需求計劃、制作BOM表、生產(chǎn)計劃制定步驟和生產(chǎn)計劃制定五個任務(wù)，共14課時。供應(yīng)商管理包括供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商調(diào)查、采購談判、供應(yīng)商選擇和供應(yīng)商維護五個任務(wù)，共14個課時。采購計劃包括認(rèn)識采購計劃和采購計劃制定兩個任務(wù)，共6課時。

3.3 課程考核

本課程摒棄傳統(tǒng)的期末試卷考試的形式，采用過程化考核，每個項目結(jié)束后設(shè)置考核任務(wù)，每個任務(wù)根據(jù)重要程度給定比重。學(xué)生的課程成績計算方式為每個任務(wù)的得分乘以任務(wù)比重后求和。本課程生產(chǎn)車間設(shè)計比重為0.2，生產(chǎn)計劃制定比重為0.3，供應(yīng)商管理比重為0.2，采購計劃制定比重為0.3。

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關(guān)鍵詞：電子商務(wù)專業(yè)；綜合實踐能力；實訓(xùn)

1概述

創(chuàng)新之根在實踐。實踐性教學(xué)是培養(yǎng)創(chuàng)新意識、鍛煉學(xué)生實踐動手能力的重要環(huán)節(jié)。尤其對從十幾年應(yīng)試教育環(huán)境中直接跨入中職學(xué)校的學(xué)生來說實踐性教學(xué)的必要性尤為突出。根據(jù)中職學(xué)校學(xué)生的素質(zhì)、能力和價值取向，我系將學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)定位在“中高級應(yīng)用型人才”，強調(diào)學(xué)生的操作和應(yīng)用能力。從對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查中，我們也了解到廣大用人單位對畢業(yè)生實踐動手能力也越來越重視。因此，我們認(rèn)為學(xué)校教育必須圍繞強化學(xué)生實踐能力和動手能力進行改革，啟迪學(xué)生的創(chuàng)新思維，開發(fā)創(chuàng)新潛能、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，以適應(yīng)社會對學(xué)生提出的要求。我系以此為出發(fā)點，設(shè)計了第七學(xué)期的專業(yè)綜合實踐能力實訓(xùn)課程，對作為電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生應(yīng)掌握的基本素質(zhì)和技能進行強化訓(xùn)練。

2電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生需要強化的能力

從電子商務(wù)人才需求層次上分析，本專業(yè)電子商務(wù)人才培養(yǎng)主要分兩大方向：

第一類是技術(shù)型電子商務(wù)人才。這類人才主要是適應(yīng)企業(yè)在信息化過程，對企業(yè)進行信息化改造，以及企業(yè)信息化后隨著信息化技術(shù)的進步對企業(yè)進行信息化再改造的要求。要求他們精通電子商務(wù)技術(shù)，掌握電子商務(wù)技術(shù)的最新應(yīng)用，同時具備足夠的現(xiàn)代商務(wù)知識，根據(jù)商務(wù)需求，以最有效、最可靠的技術(shù)手段予以實施。該方向需要重點強化以下幾方面的能力：

（1）網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用能力（計算機網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、動態(tài)網(wǎng)頁制作技術(shù)、網(wǎng)上結(jié)算與支付）；

（2）網(wǎng)站維護能力（JSP編程、JAVA語言、網(wǎng)站建設(shè)與管理）；

（3）電子商務(wù)系統(tǒng)分析、設(shè)計、運作與管理能力；

（4）網(wǎng)絡(luò)營銷能力；

（5）商務(wù)、管理基本知識。

第二類是商務(wù)型電子商務(wù)人才。在信息化技術(shù)大量應(yīng)用于經(jīng)濟體后，在商務(wù)管理上呈現(xiàn)出與一般企業(yè)不同的規(guī)律性。商務(wù)型電子商務(wù)人才則是適應(yīng)這類企業(yè)的需要，要求精通現(xiàn)代商務(wù)知識，掌握信息化后的經(jīng)濟體的管理規(guī)律，對于信息化技術(shù)只要能夠熟練應(yīng)用就可以。該方向需要重點強化以下幾方面的能力：

（1）網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用能力（計算機網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、靜態(tài)電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計與制作、網(wǎng)上結(jié)算與支付）；

（2）具有現(xiàn)代商務(wù)理論與貿(mào)易實務(wù)能力（強化外貿(mào)實務(wù)能力和英語水平）；

（3）市場營銷策劃和開發(fā)理論與技能管理能力。

3電子商務(wù)專業(yè)綜合實踐能力實訓(xùn)的思路及課程設(shè)置

我系電子商務(wù)專業(yè)“3+1”教學(xué)模式從2013級開始實踐，已由表及里地在課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)時間分配和課程設(shè)置上進行調(diào)整，訓(xùn)練、提高學(xué)生的各方面能力。這個模式的基本內(nèi)涵是：前一年半學(xué)專通識教育課程和學(xué)科類基礎(chǔ)課程；后一年半學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)選修課程；最后一年完成畢業(yè)設(shè)計及畢業(yè)實習(xí)等實踐性環(huán)節(jié)。這種人才培養(yǎng)模式較好地貫徹了我系電子商務(wù)專業(yè)夯實學(xué)生基礎(chǔ)、凸顯專業(yè)特色、強化能力培養(yǎng)的育人理念。該模式的核心是通過加長實踐時間，增加應(yīng)用性內(nèi)容和實踐性環(huán)節(jié)，提高課程設(shè)計和實驗課的效果，強化學(xué)生的動手、應(yīng)用和崗位適應(yīng)能力。

“3+1”之中的“1”的落實，經(jīng)過歷次調(diào)研、專家意見，以及我系老師自己的摸索，做了如下安排：第七學(xué)期的前11周為畢業(yè)實習(xí)前的實訓(xùn)環(huán)節(jié)，第七學(xué)期的第12～13周為畢業(yè)綜合考核階段，學(xué)生考核合格后才可以進入校外畢業(yè)實習(xí)階段。

根據(jù)電子商務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的兩大方向，我們將實訓(xùn)分為技術(shù)方向和商貿(mào)方向。在第六學(xué)期末，由學(xué)生根據(jù)自身情況選擇實訓(xùn)方向。在實訓(xùn)課程的設(shè)置上，我們著重考慮如下幾點：

第一，注重學(xué)生綜合能力培養(yǎng)，重視課程綜合實驗設(shè)計。

以往的課程實驗以模仿性實驗和驗證性實驗為主，比較注重學(xué)生單項能力的培養(yǎng)，在實訓(xùn)階段，實驗應(yīng)重點放在綜合性實驗的設(shè)計上。技術(shù)方向的電子商務(wù)系統(tǒng)綜合實訓(xùn)和商貿(mào)方向的外貿(mào)模擬實訓(xùn)都對以往的各門課程進行了有機的整合，有利于學(xué)生將所學(xué)知識融會貫通，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生更充分理解和消化以往課程的知識。

第二，教學(xué)內(nèi)容做到有趣味性和實用性。

趣味性體現(xiàn)“寓教于樂”，我們選擇了“模擬體驗式”教學(xué)方式――沙盤模擬實訓(xùn)，讓學(xué)生在相互競爭的模擬企業(yè)的一系列活動中，參悟科學(xué)的管理規(guī)律，全面提升管理能力。同時，ERP軟件實訓(xùn)這門具有前瞻性和實用性的培訓(xùn)課程，也能幫助學(xué)生切實地將理論轉(zhuǎn)化為實踐，充分了解企業(yè)資源管理蘊含的先進管理思想。OA辦公自動化和經(jīng)貿(mào)英語課程在課程內(nèi)容上主要強調(diào)課程的實用性，讓學(xué)生學(xué)有所用。

第三，將實訓(xùn)與學(xué)生社會考證結(jié)合起來。

在畢業(yè)前很多學(xué)生都選擇參加考證活動，增加自己的求職法碼，針對學(xué)生的這一需要，我們將考證輔導(dǎo)課程作為學(xué)生的一門實訓(xùn)課程。讓學(xué)生根據(jù)自身需要，選擇一實訓(xùn)輔導(dǎo)課程，一方面通過培訓(xùn)可以增加一項職業(yè)技能，另一方面結(jié)束以后可以馬上參加11月后的社會考證。

4實訓(xùn)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式及考核辦法。

下面將每門課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和考核辦法歸納如下：

4.1實用經(jīng)貿(mào)英語口語

教學(xué)內(nèi)容：本課程教學(xué)以情景劇方式，對美商抵達、商談日程、在晚宴上、價格與支付條款、交貨與索賠、補償貿(mào)易抵達美國、賬務(wù)安排、正式協(xié)議、包銷與等十個對外經(jīng)貿(mào)活動中的環(huán)節(jié)進行講解、練習(xí)。

教學(xué)形式：英文授課，結(jié)合實例，以情景劇進行課堂演練、課后角色扮演練習(xí)。

考核辦法：本課程主要以學(xué)生口語掌握度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此考核成績由平時成績、期末成績兩部分構(gòu)成，平時成績占60%，期末口語考試成績占40%。

4.2OA自動化

教學(xué)內(nèi)容：該課程是針對非計算機專業(yè)畢業(yè)生的一門實踐課程，強化和完善Word、Excel、PowerPoint三項的使用。

教學(xué)形式：上機操作。

考核辦法：上機考試，Word、Excel、PowerPoint操作題各占25%、50%和25%。

4.3沙盤模擬實訓(xùn)

教學(xué)內(nèi)容：該課程通過企業(yè)，使學(xué)生理解和熟悉企業(yè)運營的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：戰(zhàn)略規(guī)劃、資金籌集、市場營銷、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)組織、物資采購、設(shè)備投資與改造、財物核算與管理。

教學(xué)形式：使用沙盤教具一套、沙盤盤面8張、教師電腦1臺、學(xué)生電腦8臺（每組1臺）、沙盤課程分析工具1個。

考核辦法：分組考試，每班均分8個組，從每個班中抽4組，兩班學(xué)生混合進行沙盤對抗。

4.4ERP軟件實訓(xùn)

教學(xué)內(nèi)容：該課程介紹ERP蘊含的先進管理思想，使學(xué)生掌握ERP技術(shù)，具備利用ERP系統(tǒng)進行企業(yè)業(yè)務(wù)管理的能力。要求學(xué)生熟練掌握ERP軟件中供應(yīng)鏈的四大模塊，采購、銷售、庫存、存貨的業(yè)務(wù)操作。

教學(xué)形式：上機操作，使用用友U8soft。

考核辦法：上機考試，采用“用友ERP認(rèn)證――供應(yīng)鏈管理應(yīng)用能手認(rèn)證”的考試系統(tǒng)?？傇u成績中采購管理、銷售管理、庫存管理、存貨管理及課堂表現(xiàn)各占25%。

4.5電子商務(wù)系統(tǒng)綜合實訓(xùn)

教學(xué)內(nèi)容：該課程讓學(xué)生進一步學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)站和B/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)實現(xiàn)方法。其中涵蓋數(shù)據(jù)庫知識、JSP編程語言及網(wǎng)頁設(shè)計三大塊知識內(nèi)容，目的是使學(xué)生學(xué)習(xí)過的相關(guān)知識技術(shù)能夠進一步通過一個實例的實現(xiàn)系統(tǒng)地整合起來。

教學(xué)形式：上機實驗操作。

考核辦法：由平時各課時實驗表現(xiàn)、大作業(yè)和答辯考核三部分綜合組成，其中平時成績占40%，作業(yè)占40%，答辯成績占20%。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：政府采購財政支出問題對策

政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為；是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展、政府廣泛運用經(jīng)濟和法律手段干預(yù)經(jīng)濟的產(chǎn)物，其實質(zhì)在于把市場競爭機制和財政支出管理有機結(jié)合起來。我國實行政府采購以來，發(fā)展十分迅速，年均資金節(jié)約率達到10%以上，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的一個支撐點，但是在收到良好成效的同時，也暴露出諸多問題，亟待規(guī)范和完善。

一、政府采購運行中存在的主要問題

1.違規(guī)審批現(xiàn)象時有發(fā)生。政府采購必須堅持以公開招標(biāo)采購方式為主，并且通用類項目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機構(gòu)組織實施。現(xiàn)實中，有些單位一味強調(diào)特殊性，有些采用改變項目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應(yīng)達到的社會經(jīng)濟效果。

2.機構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制。有的政府采購機構(gòu)組織開標(biāo)、評標(biāo)卻無監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo)；有的機構(gòu)把自身經(jīng)濟收益放在第一位，對采購程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購機構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識，對有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。

3.照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見不鮮。有的采購人在采購文件中設(shè)定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標(biāo)人，有的采購人與供應(yīng)商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo)；有的采購人代表在參與綜合評審活動中，不講原則，故意照顧人情關(guān)系，導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果不公平。

4.個別政府采購評審專家的能力和水平有待提高。政府采購的一個亮點就是引入專家評審機制。評審專家的工作質(zhì)量不僅關(guān)系到整個采購過程的合法性，也關(guān)系到整個采購項目質(zhì)量和價格的先進合理公平公正。有的評審專家對項目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無法合理評價投標(biāo)文件；有的專家在評審過程中匆匆完成評標(biāo)，評標(biāo)質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅持獨立評審，過分遷就采購人和采購機構(gòu)的意見；有的專家對政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對評標(biāo)程序、評標(biāo)內(nèi)容、評審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來裁量；有的專家利用自己的身份，主動與采購人和供應(yīng)商聯(lián)系，為采購人“包裝”替供應(yīng)商“代言”，直接影響了公平、公正原則。

5.對供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。隨著政府采購制度的深入推進，供應(yīng)商的維權(quán)意識普遍提高，質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購機構(gòu)和采購人對供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對，敷衍塞責(zé)；有的屢找借口，推托責(zé)任；有的置之不理，將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購管理者及參與人在審批、組織和評審政府采購項目時，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動、責(zé)任意識淡漠。

6.政府采購欠缺節(jié)制意識。采購人缺乏控制成本的動機，也沒有機制對采購效益做出規(guī)范化的評估。在西方發(fā)達國家，納稅人參與監(jiān)督的意識很強，不僅有監(jiān)督政府行使權(quán)力的法律保障，更關(guān)鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識。作為社會公共事業(yè)，政府采購節(jié)制意識的提高，采購行為的公開、公正、透明，只有在尊重社會公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實。

二、政府采購行為的規(guī)范與完善

1.加強制度建設(shè)。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟機制，健全政府采購管理模式。從國際立法來看，建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟機制，是政府采購制度的重要內(nèi)容，也是政府采購制度有效運行和實現(xiàn)政府采購目標(biāo)的重要保證。應(yīng)允許政府采購合同的雙方當(dāng)事人通過磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán)，保證采購實體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時，制定出臺有關(guān)分散采購管理辦法、部門集中采購管理辦法、政府采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購行為，盡可能地減少權(quán)力尋租。

2.重視采購目錄和采購方式。政府采購目錄確定了政府采購實施的項目范圍，是執(zhí)行政府采購制度的關(guān)鍵所在，是政府采購審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù)，直接影響政府采購制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購目錄時要廣泛征求政府采購參與人的意見，凝聚大家的智慧，科學(xué)劃分通用項目與專用項目的內(nèi)容，合理確定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出政府采購的公正性、公開性和公平性，最大限度地消除政府采購活動中的人為因素。同時，要推行采購方式審批責(zé)任追究制，不斷規(guī)范財政部門的審批行為。

3.嚴(yán)格對政府采購機構(gòu)的監(jiān)管。集中采購機構(gòu)要依法采購、注重規(guī)則，其它采購機構(gòu)要合法經(jīng)營、誠信服務(wù)。嚴(yán)格對政府采購機構(gòu)的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進行量化評價。從現(xiàn)代政府采購團隊文化建設(shè)的角度，結(jié)合誠信原則，使服務(wù)變成品牌，變成展示政府采購形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財政支出改革服務(wù)。

4.強化對評審專家的管理，加強人力資源建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”，既要大膽引進品德高尚、有真才實學(xué)的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購專家的引進機制上下功夫，力爭做到引進與需求一致，道德審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對專家實踐經(jīng)驗的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評審工作制度、專家評審工作信息反饋制度和誠信制度，把專家的評審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識。三是要把好“審驗關(guān)”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對專家資格核驗復(fù)審的時機，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進行全面考核，建立起評審專家的優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的體制和機制。

5.加強采購隊伍建設(shè)，提高采購從業(yè)人員的采購執(zhí)行能力。實現(xiàn)政府采購人員的專業(yè)化，將政府采購隊伍建設(shè)納入制度化軌道，確保政府采購活動的正常開展，使政府采購工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽光工程。所有政府采購管理者和參與人，應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識、法律意識、服務(wù)意識、配合意識、自律意識的培養(yǎng)和提高。

6.重視監(jiān)督檢查。強化職能監(jiān)督、重視社會監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機制，切實發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識，使納稅人積極監(jiān)督政府采購行為。來自納稅人的監(jiān)督針對性強、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實現(xiàn)政府采購經(jīng)濟目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。

參考文獻：

篇5

一、總體要求和主要目標(biāo)

總體要求：以大幅度提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點，完善制度，創(chuàng)新機制，加強管理，從實際出發(fā)，循序漸進，按照管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能并舉的方針，近期與長期相結(jié)合，自覺節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合，強化目標(biāo)責(zé)任，增強節(jié)能意識，逐步改變用能方式，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

主要目標(biāo)：以年能源消耗為基數(shù)，到年，全市公共機構(gòu)人均能耗下降15%（平均每年下降3%），單位建筑面積能耗下降12%（平均每年下降2.4%）。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市政府辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位要相應(yīng)成立公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各公共機構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門單位實際情況，完善節(jié)能工作組織管理體系和聯(lián)絡(luò)員制度，全面形成公共機構(gòu)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)體系。

三、建立健全制度

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門單位公共機構(gòu)節(jié)能管理現(xiàn)狀，盡快制定節(jié)能實施細(xì)則。

（二）市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要按照節(jié)能考核辦法，完善考核程序和內(nèi)容，組織對本級公共機構(gòu)和下級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門進行考核。

（三）完善公共機構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。制定、完善公共機構(gòu)能耗限額、用能管理、能源審計等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用能行為。

四、實行節(jié)能考核

（一）分解節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)國家、省和市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的要求，逐級分解全市公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要將節(jié)能目標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解落實到所屬公共機構(gòu)。

（二）考核節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)節(jié)能目標(biāo)考核和獎懲辦法，將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況作為各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門和公共機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容。

（三）建立節(jié)能調(diào)控機制。加強公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計工作，實行定期分析制度，全面分析半年、全年節(jié)能目標(biāo)完成情況，及時制定調(diào)控方案并組織實施。

五、加強能耗統(tǒng)計

各公共機構(gòu)要明確一名負(fù)責(zé)人分管能耗統(tǒng)計工作、一名工作人員為能源能耗統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員。要將及時、準(zhǔn)確、規(guī)范能耗統(tǒng)計工作作為“十二五”公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計的工作重點，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化統(tǒng)計分析，為節(jié)能主管部門指導(dǎo)公共機構(gòu)節(jié)能工作提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直部門單位要抓好所屬部門單位的能耗統(tǒng)計工作，并按時向市公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、開展能源審計

能源審計作為一項常規(guī)性工作，要在繼續(xù)開展市公共機構(gòu)能源審計的基礎(chǔ)上，逐步向各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門推進。根據(jù)審計結(jié)果建立公共機構(gòu)能源利用情況信息庫，公示能耗指標(biāo)。將能源審計、節(jié)能技改和合同能源管理緊密結(jié)合，對用能系統(tǒng)進行全面診斷，落實節(jié)能措施，實施節(jié)能改造，挖掘節(jié)能潛力。

七、加強監(jiān)督檢查

公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》的要求，督促公共機構(gòu)建立能源管理崗位和用能管理制度，定期組織監(jiān)督檢查。

八、實施節(jié)能工程

公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要引導(dǎo)、鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造，積極組織公共機構(gòu)開展節(jié)能示范單位建設(shè)。要重點組織實施以下工程：

（一）能耗監(jiān)測工程。在全市范圍內(nèi)開展公共機構(gòu)建筑能耗監(jiān)測項目建設(shè)，逐步建立公共機構(gòu)能源消耗分表、分單位計量。到“十二五”中期，全面實現(xiàn)能耗監(jiān)測分表、分單位計量。

（二）用能系統(tǒng)節(jié)能改造工程。通過開展能源審計，對用能系統(tǒng)進行診斷和節(jié)能綜合效益分析，并組織實施節(jié)能改造。推行利用可再生能源、高效節(jié)能飲用水系統(tǒng)，推廣使用節(jié)能型灶具，使用太陽能改造園區(qū)路燈、綠地?zé)?。空調(diào)系統(tǒng)積極采用變風(fēng)量、變流量變頻控制系統(tǒng)、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，鼓勵采用非電空調(diào)等高效節(jié)能技術(shù)，加強維護保養(yǎng)；供水系統(tǒng)進行恒壓控制改造；電梯系統(tǒng)進行智能化控制改造；供配電系統(tǒng)進行綜合電效改造，改善供電質(zhì)量。

（三）建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能工程。對全市公共機構(gòu)既有建筑進行調(diào)研，制定詳細(xì)改造方案和措施，鼓勵用能單位按現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，運用新型節(jié)能材料與技術(shù)，對外墻、屋面及外門窗進行改造，提高圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能效果。

（四）綠色照明工程。加大高效節(jié)能燈推廣力度，在各級政府機關(guān)全面推行使用高效節(jié)能燈的同時，重點加強教育、衛(wèi)生系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構(gòu)高效節(jié)能燈的推廣使用，積極開展節(jié)能燈進校園、進醫(yī)院活動。

（五）用水系統(tǒng)節(jié)水改造工程。將不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具全部改造更換為節(jié)水器具，加強維護，避免長流水，防止“跑冒滴漏”。開展中水回收利用系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)等試點工作，推廣節(jié)水灌溉綠地方式，提高水資源綜合利用效率。

九、加強投資審查

各公共機構(gòu)新建項目應(yīng)在項目可行性研究或設(shè)計時嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品（設(shè)備）和新型墻體材料，建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和利用新能源的綠色建筑。相關(guān)職能部門單位要加強節(jié)能評估和審查。

十、加強采購管理

各公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

十一、抓好公車節(jié)能

（一）加強公務(wù)車輛定編管理。實施公務(wù)用車改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步壓縮公務(wù)車輛配置；購置公務(wù)車要優(yōu)先選用小排量、低油耗和低排放節(jié)能環(huán)保車型。

（二）完善公務(wù)車輛用油管理。制定和完善公共機構(gòu)公務(wù)車輛定點加油和維修管理辦法，選擇定點加油和維修企業(yè)，實行一車一卡定點加油制度，科學(xué)核定單車燃油消耗定額，控制費用支出。

（三）提倡低碳出行。公務(wù)用車要科學(xué)合理調(diào)度，減少車輛空駛里程，最大限度地提高車輛使用效率。鼓勵公共機構(gòu)工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

篇6

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），不斷加強政府采購制度建設(shè),規(guī)范政府采購行為，政府采購在推進公共財政支出改革、提高資金使用效益，維護國家和社會公益，以及防范腐敗等方面起到了積極的作用。但是，個別單位規(guī)避政府采購，政府采購制度執(zhí)行、監(jiān)督、處罰不到位，操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范，政府采購預(yù)算編制不完善等問題仍然存在，為切實解決這些問題，加強對政府采購行為、資金、程序的監(jiān)督管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》（〔2009〕35號）精神，現(xiàn)就進一步加強我縣政府采購管理工作提出以下意見。

一、堅持管采分離，進一步完善監(jiān)管和運行機制

（一）進一步落實“管采”分離的政策要求，加快推進政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行機構(gòu)相分離，完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構(gòu)獨立操作運行機制。做到管采分離、政事分開、獨立運行、相互制約。

（二）監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)?？h財政局是政府采購的監(jiān)督管理部門，縣政府采購委員會下設(shè)的政府采購管理辦公室在財政局，其主要職責(zé)是：制定本縣政府采購政策及管理制度；編制審核政府采購預(yù)算和采購計劃；擬定縣級政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)報縣政府批準(zhǔn)；審批政府采購方式；建立和管理縣級政府采購評審專家?guī)?；監(jiān)督檢查采購單位、集中采購機構(gòu)的政府采購活動；審核采購資金的結(jié)算；考核集中采購機構(gòu)；受理供應(yīng)商對政府采購活動的投訴等。

（三）集中采購機構(gòu)職責(zé)?？h政府采購中心是我縣的政府集中采購執(zhí)行機構(gòu)，在采購委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是：受采購人委托，組織實施集中采購目錄中項目的采購；受采購人委托，其他政府采購項目的采購；直接組織招標(biāo)活動；建立和管理政府采購供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫，了解供應(yīng)商資信情況和市場行情；對采購項目合同、供應(yīng)商履約行為進行審核和管理；辦理供應(yīng)商質(zhì)疑事項；參與采購項目驗收，跟蹤采購項目售后服務(wù)；搜集、匯總和報送采購相關(guān)信息等。

（四）財政部門要從事前采購需求確定、采購項目預(yù)算審批和計劃管理；事中采購操作執(zhí)行、招標(biāo)評標(biāo)過程監(jiān)督、合同簽訂；事后履約驗收、資金支付審核，以及違規(guī)處罰等重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，實現(xiàn)對政府采購當(dāng)事人操作執(zhí)行行為的事前、事中和事后的全過程監(jiān)督。

（五）集中采購機構(gòu)（縣政府采購中心）要進一步優(yōu)化集中采購實施方式和內(nèi)部操作程序，按采購流程設(shè)置崗位，實現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離并形成制衡；要推進集中采購機構(gòu)專業(yè)化、人員職業(yè)化建設(shè)，實行崗位負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和過錯責(zé)任追究制，提高操作執(zhí)行質(zhì)量，實現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。

二、堅持應(yīng)采盡采，進一步強化和實現(xiàn)依法采購

（一）加強采購目錄管理，嚴(yán)格采購實施范圍?？h政府每年頒布的政府集中采購目錄，是政府采購中需要重點管理的貨物、工程和服務(wù)項目，是預(yù)算單位編制年度政府采購預(yù)算和申報采購計劃的依據(jù)。對列入政府采購的項目應(yīng)全部依法實施政府采購，確實增強政府集中采購目錄的嚴(yán)肅性。尤其是要加強對部門和單位使用納入財政管理的資金或使用以財政性資金作為還款來源的借（貸）款進行采購的管理。

屬政府集中采購目錄內(nèi)的項目必須委托集中采購機構(gòu)實施；政府集中采購目錄外、單項采購額或批量采購金額達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項目，也必須實行政府集中采購；達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式。

財政部門要及時科學(xué)合理地擬定好我縣的政府采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大政府采購管理實施范圍，保證政府采購規(guī)模逐年增長。從2010年起，《左權(quán)縣政府集中采購目錄》頒布實施后，采購目錄若無調(diào)整，不再每年重新頒布。

（二）加強政府采購工程類項目管理。要加強工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)前應(yīng)重點將農(nóng)村沼氣、飲水安全、綠化造林、市政工程、維修改造、裝修裝飾等工程采購納入政府采購管理。財政、發(fā)改、建設(shè)等部門和項目實施單位要加強協(xié)調(diào)溝通，在工程類政府采購與招投標(biāo)管理上做到信息共享，資料互用，政策銜接，工作對接，促進工程建設(shè)項目政府采購的規(guī)范管理。項目實施單位要嚴(yán)格按規(guī)定及時向政府采購部門申報采購計劃，制定采購實施方案，參與政府采購事前、事中及事后的全過程監(jiān)督。

（三）積極擴大協(xié)議供貨、定點采購實施范圍。納入集中采購目錄屬于通用類的貨物（規(guī)格型號統(tǒng)一、價格相對透明且波動幅度不大）以及公務(wù)接待、會議、辦公用品、印刷、保險等服務(wù)類的政府采購項目，能夠通過公開招標(biāo)確定協(xié)議供貨、定點采購供應(yīng)商的，政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)不同品種合理確定協(xié)議供貨、定點采購時間和金額標(biāo)準(zhǔn)，加快分步實施，以適應(yīng)采購人的零星采購需求，基本解決單位小額采購、緊急采購時效性不足問題，達到降低采購成本，提高采購效率的目的。同時，要進一步改進協(xié)議供貨、定點采購具體程序和做法，加強對協(xié)議供貨、定點采購供應(yīng)商的管理，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出管理考核辦法，實行動態(tài)管理，督促其提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）省級垂直管理部門的政府采購業(yè)務(wù)，不屬于省級統(tǒng)一裝備、配置的政府采購項目以及采購預(yù)算金額在50萬元以下的項目由基層單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)刎斦块T申報采購計劃，納入當(dāng)?shù)卣少彵O(jiān)管體系。

三、堅持依法管采，進一步規(guī)范政府采購行為

（一）完善政府采購預(yù)算編制。采購單位在編制年度預(yù)算時，依據(jù)政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，將該年度的政府采購項目及資金列出，在部門綜合預(yù)算中單獨編制政府采購預(yù)算，并按預(yù)算管理權(quán)限和程序進行審批。財政部門要細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束，強化預(yù)算執(zhí)行，對沒有編制政府采購預(yù)算的采購項目以及臨時需要采購的項目要履行報批手續(xù)，先落實采購預(yù)算，再進行采購，嚴(yán)禁無預(yù)算采購。

（二）加強政府采購計劃管理。編制政府采購計劃是落實政府采購預(yù)算、促進政府采購活動有序進行的重要環(huán)節(jié)。采購單位根據(jù)批準(zhǔn)的年初政府采購預(yù)算和年中調(diào)整（追加）的政府采購預(yù)算，提前按月編制政府采購計劃申報表，報縣政府采購管理辦公室批準(zhǔn)。采購管理辦公室要按月匯總編制并批復(fù)政府采購計劃，確保政府采購中心有計劃地安排采購業(yè)務(wù)，切實提高集中采購的規(guī)模效益和工作效率。未經(jīng)采購辦公室批準(zhǔn)的政府采購計劃，不得擅自采購。對未按規(guī)定申報政府采購計劃或未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購的，一律不予辦理相關(guān)的采購資金結(jié)算。

（三）合理確定采購需求。采購項目主要配置、技術(shù)參數(shù)、規(guī)格需求，以及供應(yīng)商特定資格條件等，應(yīng)當(dāng)由采購單位負(fù)責(zé)提出，但不得帶有歧視性和傾向性，不得隨意指定品牌或供應(yīng)商。監(jiān)管和操作機構(gòu)負(fù)責(zé)對其合法性和合理性進行嚴(yán)格審查，也可委托專家進行論證或公開征詢供應(yīng)商意見，對不合法或帶有傾向性的，應(yīng)當(dāng)予以指出并糾正。

（四）依法確定采購方式。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式，采購單位應(yīng)當(dāng)將公開招標(biāo)作為政府采購項目的首選采購方式，不得化整為零規(guī)避公開招標(biāo)。要切實做好政府采購項目采購方式的審批工作。

（五）規(guī)范實施采購活動。政府采購中心對計劃采購項目進行分類匯總，整合出科學(xué)合理的采購方案依法組織采購。編制采購文件時，要合理設(shè)定評標(biāo)辦法、評審程序、實質(zhì)性條款、采購合同草案等內(nèi)容。切實做好采購信息公開、采購文件發(fā)售、開標(biāo)評標(biāo)的組織工作。

（六）依法確認(rèn)采購結(jié)果。采購人或采購機構(gòu)必須在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)按照評標(biāo)結(jié)果在指定媒體中標(biāo)結(jié)果，并同時向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同，不得無故推延或拒簽，損壞政府形象。

（七）嚴(yán)把驗收環(huán)節(jié)確保采購質(zhì)量。采購單位對采購項目應(yīng)及時認(rèn)真組織驗收，并在政府采購驗收結(jié)算書上填寫驗收意見。一般項目由采購單位自行組織驗收；大型或者復(fù)雜的政府采購項目，要由集中采購機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作，以保證采購質(zhì)量。

（八）全面推行采購資金國庫集中支付。財政部門要從支付上把握財政資金使用的有效性，確保政府采購資金的安全、有效和透明。今后，凡是用財政性資金實施的納入政府采購范圍的采購項目，其資金一律實行國庫集中支付，充分發(fā)揮支付制度作用，提高監(jiān)管的有效性。

（九）堅持公開透明，依法公開政府采購信息。采購信息和采購結(jié)果要嚴(yán)格按規(guī)定在財政部、省財政廳指定的政府采購信息公告媒體依法公開，同時還必需在市、縣政府采購網(wǎng)上和當(dāng)?shù)毓娒襟w，確保采購活動的公開透明、充分競爭和采購結(jié)果的社會監(jiān)督。

（十）堅持管用分離，建立政府采購評審專家管理和使用辦法。要建立科學(xué)規(guī)范的政府采購評審專家管理辦法，由政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一建立評委專家?guī)?，加強培?xùn)、實施嚴(yán)格的監(jiān)督考核，建立專家的準(zhǔn)入、退出制度，按照“管用分離，隨機抽取”的原則做到管理與使用分離。要完善評審專家抽取辦法，強化對評審專家的監(jiān)管。對業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家應(yīng)及時調(diào)整，對已經(jīng)聘用的，要堅決辭退，通過規(guī)范評審專家的執(zhí)業(yè)行為，不斷提高政府采購評審工作質(zhì)量。

四、堅持懲防并舉，進一步建立和完善監(jiān)督處罰機制

（一）堅持依法處罰，加大對采購當(dāng)事人違法行為的處罰力度。要對采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購的行為；評審專家違反評審制度、評審程序和標(biāo)準(zhǔn)或故意影響評標(biāo)結(jié)果的行為；供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等等行為；中標(biāo)成交結(jié)果不執(zhí)行、采購合同不履行行為；集中采購機構(gòu)違法違規(guī)等行為要堅決予以處罰并以適當(dāng)方式向社會公布，引入公開評議和社會監(jiān)督機制。

（二）要建立以財政部門綜合監(jiān)管、監(jiān)察和審計等部門專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的政府采購監(jiān)督檢查機制，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查。

1.加強財政依法監(jiān)管。財政部門作為政府采購的法定監(jiān)管部門，要切實履行起《政府采購法》賦予的各項監(jiān)督管理職責(zé)。要以政府采購資金運行過程為主線，對整個政府采購活動全過程進行監(jiān)督管理，加強對采購人、供應(yīng)商、評標(biāo)人員、集中采購執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督政府采購法律法規(guī)執(zhí)行情況，以及采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。

2.強化行政監(jiān)督?？h監(jiān)察部門要依法對政府采購行為、采購過程實施監(jiān)督檢查，將采購單位、集中采購機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行政府采購政策情況作為考核落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處在政府采購過程中的各種違紀(jì)行為，要參與重大招投標(biāo)采購項目評審的現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。

篇7

1繼續(xù)健全公司各項規(guī)章制度，進一步提高公司規(guī)范化運作水平;

在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財、物的管理制度及規(guī)范性文件。

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對文件流程進行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強了內(nèi)部文件傳閱，及時傳遞信息的效率。

1.2在年初的計劃中，本應(yīng)在三月對公司的制度及更新的部分進行一次整理和匯編，因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達預(yù)計效果。六月，集團人力資源部牽頭進行物業(yè)公司制度匯編，對各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題，推出《24小時回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。

二、人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗收接管及又一城的介入，根據(jù)實際需要，人員編制進行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場招聘會、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計范圍。

2.3人事費用

1-5月人事實發(fā)工資總表

2.31《保安員12小時工作制》

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實施了《保安員12小時工作制》，對保安員的薪資進行了調(diào)整。試行兩個月以來，保安員基本能接受該項調(diào)整，部門人員流動率未出現(xiàn)異常?；窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費中按....元/小時的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時長、控制人工成本，同時提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

上半年新員工對《員工手冊》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100，每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團隊的拓展活動。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計劃于下半年具體實施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門內(nèi)部兼任開展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊，同時也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。

2.5推行績效考核

在一月起保安部首先試行了《保安員績效考核辦法》，制定了保安員級別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，調(diào)動員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級、調(diào)薪的機會。先后實施的績效考核部門有客服中心、車隊。

目前，績效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績效考核的力度和實效性未達到真正激勵員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標(biāo)不明確，未建立實際操作的規(guī)范。2)管理人員流動性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對績效考核的理解度、認(rèn)同感有限。

三、行政管理

3.1員工餐廳

3.11面對員工反映意見比較集中的員工餐廳，經(jīng)過多次的意見調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時間上，均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達到95以上。

3.12在五月份員工餐廳收支報告中，已實現(xiàn)包餐費用包含餐廳電費、每月人事費用當(dāng)月工具、物料采購費用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。

3.2倉庫管理

3.21通過制定《物料驗收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉庫對物料的管理職責(zé)，在采購物料的價格、品質(zhì)上，與歷史價格、原用物料品質(zhì)進行對比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。

3.22為配合財務(wù)部做好費用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費用所屬。

3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進行了徹底的核對，對遺失、錯帳、損壞等情況進行了清點。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點、交接、存放等工作，彌補了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團財務(wù)部聯(lián)合進行的資產(chǎn)盤點中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。

3.3車隊管理

3.31根據(jù)上半年車隊被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機獎懲條例》，以季度的形式進行考核，并推出安全駕駛獎。對業(yè)主提出投訴的司機，給予懲罰，并由司機本人向業(yè)主進行解釋和道歉，提高司機對服務(wù)規(guī)范的重視。

3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求，有租車及租司機兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。

3.4采購管理

在上半年的采購工作中，提高采購的計劃性，基本完成各部門的采購工作，及時核價。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識，在大批量不確定質(zhì)量價格的采購中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時到采購市場定品質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價格上有所降低。

篇8

一、煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理狀況

在相當(dāng)長時間，我國多數(shù)煤炭企業(yè)物資供應(yīng)管理工作通常是采用“局、礦、區(qū)”逐級計劃的供應(yīng)體制。

（1）物資計劃工作。一般由需用單位按生產(chǎn)計劃安排及相應(yīng)的消耗定額要求編制物資消耗計劃，報礦供應(yīng)科，供應(yīng)科匯總后再結(jié)合本礦庫存物資情況，編制礦用物資計劃，上報局供應(yīng)處。局供應(yīng)處根據(jù)各礦上報情況及總庫庫存情況，綜合考慮其它影響因素，編制全局物資需求計劃。

（2）物資采購工作。局供應(yīng)處根據(jù)已編好的物資需求計劃，并按預(yù)先劃分的采購權(quán)限，分解采購任務(wù)，再由有采購權(quán)的局供應(yīng)處、礦供應(yīng)科，分頭編制采購計劃，實施采購及相應(yīng)的結(jié)算等業(yè)務(wù)。

（3）物資倉儲工作。各采購單位所采購的物資到貨后經(jīng)過簡單的驗收，分別存放在各自的庫房。局供應(yīng)處采購的物資通常存放在局總庫，各礦通常按需求計劃提前將所需物資由局總庫辦理提貨手續(xù)后運回并存放在礦倉庫。各直接生產(chǎn)單位從礦供應(yīng)科辦理提貨手續(xù)將物資領(lǐng)出后存放在小倉庫。

（4）物資發(fā)放工作。局供應(yīng)處及礦供應(yīng)科等物資管理部門，通常是按生產(chǎn)單位提出的需用計劃在辦理相關(guān)手續(xù)后直接發(fā)放物資。使用消耗由各生產(chǎn)單位自行控制，生產(chǎn)過程中多余的物資則分別存放在各級庫房中。

二、煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理工作存在問題分析

煤炭企業(yè)的三級供應(yīng)體制，導(dǎo)致在長期的生產(chǎn)和實踐過程中出現(xiàn)了很多對煤炭企業(yè)競爭能力產(chǎn)生很大影響的問題。主要有：多頭管理 ，多頭采購，層層設(shè)庫，責(zé)任不清；庫存物資資金占用量大；采購不規(guī)范，采購成本及流通成本高；儲備不合理，易形成庫存積壓；各單位各自為政，互相之間難以橫向調(diào)撥物資，在出現(xiàn)生產(chǎn)急需時難以保證；內(nèi)部相對封閉，與社會資源難以實現(xiàn)共享；供應(yīng)信息溝通不暢，“牛鞭效應(yīng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。在多數(shù)煤炭企業(yè)，物資管理的基礎(chǔ)工作還依賴于工作人員的手工操作，有些單位即使有了計算機，由于各種原因也只是打印報表的工具而已，并未實現(xiàn)真正意義上的信息化管理，管理效率低下。

三、加強煤炭企業(yè)物資供應(yīng)與管理

在目前大集團戰(zhàn)略的前提下，各煤炭生產(chǎn)企業(yè)的物資供應(yīng)管理部門應(yīng)從只供少管的理念中解放出來，走上精細(xì)化管理，合理優(yōu)化物資的配置。

1.建立并充分利用物資供應(yīng)信息化管理與控制系統(tǒng)

煤礦企業(yè)已經(jīng)步入信息化時代，成為經(jīng)營管理體制，這就要求建立信息化物資管理控制平臺, 各煤炭生產(chǎn)單位形成內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)， 把計劃管理、采購管理、庫存管理、質(zhì)量管理、成本和價格管理等納入物資信息化管理中，進而與大集團形成全面覆蓋物資供應(yīng)業(yè)務(wù)鏈的管理系統(tǒng),達到全面跟蹤物流業(yè)務(wù)過程的目的。而且管理層可以通過信息查詢來監(jiān)督業(yè)務(wù)活動過程, 使物資供應(yīng)管理規(guī)范化、合理化、透明化，加大職能部門業(yè)務(wù)活動的責(zé)任, 減少采購成本和管理成本。鑫珠春公司借助信息化平臺，礦井生產(chǎn)物資計劃計劃準(zhǔn)確率達到90%以上，購成本下降近10%。

2.加強物資計劃管理

為了準(zhǔn)確掌握煤礦生產(chǎn)物資總需求, 合理組織貨源, 有效使用流動資金, 發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢, 努力降低材料采購成本, 提高經(jīng)濟效益, 必須加強物資計劃管理工作。它除倉儲量、用量、渠道、價格為依據(jù)外，還要注重對使用單位的現(xiàn)場計劃的管理, (就是供應(yīng)部門的計劃管理人員深入作業(yè)現(xiàn)場進行實地考察物資的使用狀況)，這樣不但保證安全合理供應(yīng)，而且是以季度計劃為準(zhǔn)執(zhí)行的, 是考核計劃執(zhí)行情況的主要依據(jù), 通過計劃管理, 發(fā)揮物資供應(yīng)部門的主要渠道優(yōu)勢, 規(guī)范市場主體物資計劃采購行為, 提高供應(yīng)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益, 及時均衡地保證煤炭企業(yè)生產(chǎn)的物資供應(yīng), 實現(xiàn)最少的資金占用和勞動消耗。

3.加強物資采購的管理

采購管理是加強物資管理的重要一環(huán), 做好采購管理可以最大限度地降低成本。?一是建立規(guī)章制度。要以“計劃嚴(yán)謹(jǐn), 采購及時, 質(zhì)量保證, 價格合理, 降低成本, 保障供給, 堵塞漏洞”為主要目的, 制定比較完整、科學(xué)、規(guī)范、合理的工作程序和規(guī)章制度。通過建章立制, 規(guī)范運作, 強化內(nèi)部監(jiān)督和管理。二是要規(guī)范采購, 控制采購成本。物資采購環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)以管理價格為中心, 對價格實行分級分權(quán)管理，大宗物資采用招標(biāo)采購，由供應(yīng)部門、財務(wù)部門、管理使用部門、紀(jì)檢部門等共同考察，堅持“先廠家，后批發(fā)；能批發(fā)，不零購”的原則。三是加強對供應(yīng)廠商的管理。煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過對供應(yīng)廠商的質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等比較, 選擇生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、價廉、售后服務(wù)好的供應(yīng)廠商, 建立供應(yīng)商檔案, 資質(zhì)評定等, 結(jié)成長期的供需合作關(guān)系，避免“人情貨”。

4.加強物資倉儲的管理

根據(jù)生產(chǎn)計劃和統(tǒng)計資料的預(yù)測，企業(yè)倉庫中應(yīng)經(jīng)常保持一定合理的物資儲備，加強倉庫物資管理，堅持實行“隔離式”驗收法，凡入庫物資供貨單位一律回避，由倉庫、專業(yè)職能科室和用料單位聯(lián)合組織驗收，層層把關(guān)，杜絕假冒偽劣物資進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，堵塞物料進廠中弄虛作假的漏洞。強化倉庫物資現(xiàn)場管理，做到“三清、兩齊、四相符”?！叭濉笔侵笖?shù)量清，材質(zhì)清，規(guī)格清；“兩齊”是指庫容整齊，碼放整齊；“四相符”指帳、卡、物、金額必須相符一致。做到“五五擺放”，帳物、帳實相符，日清月結(jié)，每月盤點，年終清查，對發(fā)現(xiàn)有盈虧、變質(zhì)、損壞、規(guī)格混串等情況，應(yīng)及時查明原因，落實責(zé)任，并提出整改意見。

5.加強生產(chǎn)部門的物資使用管理

篇9

一、綜合表現(xiàn)

1、思想想品德：能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，注意研究反腐倡廉理論，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，愛崗敬業(yè)，忠于職守，積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，具有極強的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，勤政廉政，從不謀取私利，做到兩袖清風(fēng)，為人正派。

2、工作能力：在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能嚴(yán)格把握政策水準(zhǔn)，堅持原則，具有較強的分析問題和解決問題的能力，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范辦事程序，注重辦事效率。

3、工作質(zhì)量：工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，精益求精，工作高效規(guī)范，具有較強的辦會、辦文、辦事能力，能保質(zhì)保量完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦各項工作。

4、團結(jié)協(xié)作：工作態(tài)度熱情，為人誠懇，能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，全心全意為師生員工服務(wù)，工作積極主動，不推諉，不扯皮，能協(xié)調(diào)好上級與下級、部門與部門之間的關(guān)系。

二、工作成果：主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作

1、加強教育：

①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國家法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預(yù)防職務(wù)犯罪專題報等，增強他們廉潔自律意識；

②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點”為契機，大力開展廉政文化進校園工作。首先制定《廉政文化進校園活動的實施意見》，從黨員干部、教職工、學(xué)生三個不同層面，以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠實守信”為教育主題和豐富多彩的活動進行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀，努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進校園活動實施意見》被市紀(jì)委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上，并且于月日我院被市評為“首批廉政文化建設(shè)示范點”。

③花大力氣辦好《激揚期刊》雜志，期刊內(nèi)容精練，可讀性強，受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評價。也是我院廉政教育的重要載體。

2、完善制度：根據(jù)中央《實施綱要》的要求，牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施意見》，圍繞落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，制定了《關(guān)于重要情況通報和報告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況，經(jīng)過半年時間的調(diào)研、討論，認(rèn)真修訂了《大宗物資采購管理辦法》，使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。

3、嚴(yán)格監(jiān)督：以治理商業(yè)賄賂為抓手，深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標(biāo)活動，今年我院基本建設(shè)投資5500萬元，教材投資228萬元，圖書投資47.6萬元，教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬元，全部采用招投標(biāo)方式進行采購，監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗收、工程審計、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

篇10

近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），不斷加強制度建設(shè)、規(guī)范采購行為，政府采購在提高資金使用效益，維護國家和社會公益，以及防范腐敗、支持節(jié)能環(huán)保和促進自主創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。但是，個別單位規(guī)避政府采購，操作執(zhí)行環(huán)節(jié)不規(guī)范，運行機制不完善，監(jiān)督處罰不到位，部分政府采購效率低價格高等問題仍然比較突出，一些違反法紀(jì)、的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成財政資金損失浪費。為切實解決這些問題，全面深化政府采購制度改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進一步加強政府采購管理工作提出以下意見：

一、堅持應(yīng)采盡采，進一步強化和實現(xiàn)依法采購

財政部門要依據(jù)政府采購需要和集中采購機構(gòu)能力，研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類。各地區(qū)、各部門要加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍，對列入政府采購的項目應(yīng)全部依法實施政府采購。尤其是要加強對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借（貸）款進行采購的管理；要加強工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。

各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗收和支付資金，不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動。屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機構(gòu)實施；達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式，并嚴(yán)格按規(guī)定向社會公開采購信息，實現(xiàn)采購活動的公開透明。

二、堅持管采分離，進一步完善監(jiān)管和運行機制

加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構(gòu)獨立操作運行的機制。

財政部門要嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產(chǎn)品驗收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；要建立統(tǒng)一的專家?guī)臁⒐?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實現(xiàn)動態(tài)管理和加強違規(guī)行為的處罰；要會同國家保密部門制定保密項目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求，防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。

集中采購機構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動，規(guī)范集中采購操作行為，增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性。在組織實施中不得違反國家規(guī)定收取采購費用和其他費用，也不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會機構(gòu)組織實施采購。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。要重視和加強專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化集中采購實施方式和內(nèi)部操作程序，實現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。

在集中采購業(yè)務(wù)活動中要適當(dāng)引入競爭機制，打破現(xiàn)有集中采購機構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機構(gòu)，實現(xiàn)集中采購活動的良性競爭。

三、堅持預(yù)算約束，進一步提高政府采購效率和質(zhì)量

各部門、各單位要按照《政府采購法》的規(guī)定和財政部門預(yù)算管理的要求，將政府采購項目全部編入部門預(yù)算，做好政府采購預(yù)算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項目和數(shù)額執(zhí)行。

要采取有效措施，加強監(jiān)管部門、采購單位和采購機構(gòu)間的相互銜接，通過改進管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率。財政部門要改進管理方式，提高審批效率，整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機制和采購結(jié)果社會公開披露制度，實現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。集中采購機構(gòu)要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平，通過優(yōu)化采購組織形式，科學(xué)制定價格參數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯(lián)動機制，實現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量最優(yōu)。

四、堅持政策功能，進一步服務(wù)好經(jīng)濟和社會發(fā)展大局

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)。強化政府采購的政策功能作用，是建立科學(xué)政府采購制度的客觀要求。各地區(qū)、各部門要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟政策，認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品審核等政府采購政策；進一步擴大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行財政部會同有關(guān)部門的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄）。要嚴(yán)格審核進口產(chǎn)品的采購，凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。財政部門要加強政策實施的監(jiān)督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實處。

五、堅持依法處罰，進一步嚴(yán)肅法律制度約束

各級財政、監(jiān)察、審計、預(yù)防腐敗部門要加強對政府采購的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任并以適當(dāng)方式向社會公布，對情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰。

要通過動態(tài)監(jiān)控體系及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規(guī)定的行為，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評審專家責(zé)任處罰辦法，對評審專家違反政府采購制度規(guī)定、評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)，以及在評審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果等行為，要嚴(yán)肅處理。要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。要加快建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監(jiān)督機制。嚴(yán)格對集中采購機構(gòu)的考核，考核結(jié)果要向同級人民政府報告。加強對集中采購機構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管，對集中采購機構(gòu)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。

六、堅持體系建設(shè)，進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設(shè)，是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進政府采購信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政部門要切實加強對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統(tǒng)推廣運行的組織工作，制定由點到面、協(xié)調(diào)推進的實施計劃。

七、堅持考核培訓(xùn)，進一步加強政府采購隊伍建設(shè)