現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求范文
時間:2023-07-14 18:03:54
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篇1
唐山市豐南區(qū)農(nóng)牧局 河北唐山 063300
[摘要]全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工必須增強黨性意識、宗旨意識、廉政意識,打造一支干事創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)隊伍;在建立“三會一臺”機(jī)制、集成化技術(shù)成建制推廣、“農(nóng)業(yè)夢?我們在一起”系列活動、實施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程等四個方面創(chuàng)新服務(wù)舉措,以實際行動踐行“三嚴(yán)三實”;在健全教育引導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、激勵約束機(jī)制上入手,促進(jìn)“三嚴(yán)三實”真正落到實處。
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關(guān)鍵詞 ]增強三種意識;創(chuàng)新服務(wù)舉措;建立健全機(jī)制
總書記多次強調(diào),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?!叭龂?yán)三實”是新時期對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求,是黨員干部不斷提升履職能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、綜合素質(zhì)的基本準(zhǔn)則和衡量標(biāo)尺,為新形勢下加強黨的建設(shè)提供了重要遵循。通過深入細(xì)致學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步深刻認(rèn)識了“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,提升了在新形勢下做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和使命感,也更加堅定了扎實推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,必須立足作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵,教育引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部始終保持好狀態(tài)、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為,以抓鐵有痕、踏石留印的拼勁、韌勁和沖勁,把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到狠抓落實上,以實干的精神,扎實推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
一、增強“三種意識”,鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊伍
作為農(nóng)業(yè)主管部門,與農(nóng)民群眾打交道最直接,為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體。堅持以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺,著力增強“三種意識”,鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊伍。一是增強黨性意識。組織全體黨員干部強化政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論水平,形成思想自覺。加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,不斷改造世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的人生價值取向,淡泊名利。同時,提高理論知識運用,沉下身子,靜下心來,從農(nóng)民群眾的觀點和角度看待和處理問題,密切黨群、干群關(guān)系。二是增強宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。為農(nóng)民搞好服務(wù)是農(nóng)業(yè)工作者的核心使命。通過開展“三嚴(yán)三實”專題教育,引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部牢固樹立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的宗旨觀念,堅持做到奉“旨”而行、依“旨”而動。堅持在決策過程中問計于民,在政策落實過程中問需于民,提高責(zé)任意識,強化擔(dān)當(dāng)精神,切實把為農(nóng)服務(wù)作為最大追求,通過多種形式調(diào)查研究,廣泛征詢農(nóng)民群眾的意見建議,進(jìn)一步提高決策科學(xué)性、增加透明度。三是增強廉政意識。堅持以“三嚴(yán)三實”為準(zhǔn)則,嚴(yán)守道德、法律、紀(jì)律底線,教育引導(dǎo)農(nóng)牧干部職工認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和黨風(fēng)黨紀(jì)要求,按規(guī)矩辦事、按制度辦事,自覺擯棄形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀,做到廉潔從政、拒腐不沾。
二、創(chuàng)新服務(wù)舉措,以實際行動踐行“三嚴(yán)三實”
把創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)舉措作為踐行“三嚴(yán)三實”的有效載體和推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要抓手,立足農(nóng)民群眾所需所盼,創(chuàng)新開展愛農(nóng)助農(nóng)系列化服務(wù)活動,確保農(nóng)技服務(wù)真正進(jìn)村入戶、送到田間地頭。一是建立“三會一臺”機(jī)制。以蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)為重點,分別建立會商、會診、會審和電子商務(wù)信息平臺的“三會一臺”機(jī)制,邀請市級專家和我區(qū)種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)資經(jīng)營人員,根據(jù)時令和重要生產(chǎn)節(jié)點及市場需求等進(jìn)行分析把脈,提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并將會商、會診、會審結(jié)果通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行,推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是集成化技術(shù)成建制推廣。按照起步、推廣、大面積實施三步走戰(zhàn)略,對現(xiàn)有的6個集成化技術(shù)示范基地制定3年推廣規(guī)劃,不斷擴(kuò)規(guī)模上質(zhì)量,發(fā)揮輻射帶動作用。同時,抓好2000畝玉米生產(chǎn)技術(shù)集成化示范基地、5000畝小麥節(jié)水集成技術(shù)示范基地、1000畝南美白對蝦溫棚雙茬養(yǎng)殖示范基地和肉羊集成化生產(chǎn)技術(shù)示范基地的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)集成化技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是“農(nóng)業(yè)夢·我們在一起”系列活動。依托農(nóng)技人員領(lǐng)辦項目、陽光培訓(xùn)等載體,靈活形式,通過開展巡回問診、定向培訓(xùn)等快速、便捷的服務(wù)興農(nóng)活動,加快高新、實用、接地氣、效果好的新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用,幫助農(nóng)民群眾掌握科技致富本領(lǐng),真正實現(xiàn)為農(nóng)民的貼身服務(wù)。四是實施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程。全力以赴做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,提高培訓(xùn)的針對性、實用性和規(guī)范性,培養(yǎng)我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。同時,組織農(nóng)技人員撲下身子,深入一線“接地氣”,與農(nóng)民群眾在一起,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民提供及時、便捷的服務(wù),提高廣大農(nóng)民群眾的科技水平。
三、建立健全機(jī)制,促進(jìn)“三嚴(yán)三實”真正落到實處
篇2
談琰從宏觀層面,分析了糧食核心區(qū)建設(shè)政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突,較為詳細(xì)地闡述了中國糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)執(zhí)行層面的困境,并提出相應(yīng)對策建議;楊邦杰等[6]通過對東北地區(qū)的調(diào)研,提出了建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的構(gòu)想,以黑龍江為例,分析目前黑龍江糧食核心產(chǎn)區(qū)的建設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)土地整理標(biāo)準(zhǔn)低、種糧農(nóng)民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區(qū)的進(jìn)程;王景瑩[1]以河南省為例,在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產(chǎn)區(qū)的政策背景下,深入研究了河南省糧食核心區(qū)劃分與建設(shè),構(gòu)建劃分指標(biāo)體系,選擇層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,指出河南省糧食核心區(qū)劃分與河南省農(nóng)業(yè)廳劃分不合理處,并提出相應(yīng)對策建議。
楊春等總結(jié)了河北省創(chuàng)新糧食生產(chǎn)技術(shù),從而達(dá)到糧食產(chǎn)量提高的實踐經(jīng)驗,對糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)具有重要現(xiàn)實意義;平作炎[8]通過分析對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度,試圖建立保障利益機(jī)制,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)核心區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;趙春雨[9]從中國省區(qū)、三大地帶以及區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)域3個方面,選擇生產(chǎn)集中度、重心演變軌跡的研究方法,總結(jié)了生產(chǎn)區(qū)域的特點及規(guī)律,展開研究了影響因素,并針對性地提出相關(guān)的政策建議;羅萬純等[10]利用面板數(shù)據(jù),通過建立理論模型和計量經(jīng)濟(jì)檢驗,分析了糧食生產(chǎn)區(qū)域格局及影響因素研究,得出人均耕地面積、糧食單產(chǎn)和非農(nóng)收入比重是重要因素;伍山林[11]采用糧食生產(chǎn)綜合指數(shù),對中西部地區(qū)的糧食生產(chǎn)區(qū)域變化特征進(jìn)行描述,實證分析得出人均耕地資源與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)接力是主要影響因素,并給出相應(yīng)的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的基本特征,基于國外典型的不同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,提出了中國不同地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;崔凱[13]利用層次分析法(AHP方法)對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析和評價,比較分析糧食主產(chǎn)區(qū)各個時期、各個地域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,對于正確掌握糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展具有積極意義;蔣和平等[14]針對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,構(gòu)建評價指標(biāo)體系,對全國、東、中、西部四個層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評價,得出全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平整體上處于上升趨勢,東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距明顯;蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標(biāo)綜合分析方法,對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了定量評價,并比較中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體和區(qū)域發(fā)展水平。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、特征與理論基礎(chǔ)
不同學(xué)者根據(jù)‘1號文件’,結(jié)合自身的研究領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義給出了不同的理解,拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,提出兼顧生態(tài)環(huán)境與社會環(huán)境前提下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學(xué)者的觀點綜述如下:大多學(xué)者通過分析傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵區(qū)別,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力的變革,注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的要素,不為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能、實現(xiàn)價值取向、經(jīng)營方式等的轉(zhuǎn)變,逐步走向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化的農(nóng)業(yè)。由于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨一些問題,張建華[22]從微觀、宏觀層面總結(jié)了發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展不同模式,同時,結(jié)合中國實際,指出中國農(nóng)業(yè)需要選擇具有中國與區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路;馬曉河[23]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在科技水平低、投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理機(jī)制不健全等問題,嚴(yán)重影響了發(fā)展進(jìn)程;王碧峰[24]認(rèn)為農(nóng)業(yè)的資源性約束、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民素質(zhì)不高和科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問題,成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率、勞動生產(chǎn)率低、科技推廣緩慢等現(xiàn)象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內(nèi)外眾多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論基礎(chǔ)體系,認(rèn)為由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)三方面理論構(gòu)成,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論代表性理論的有農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢理念等;農(nóng)業(yè)發(fā)展理論包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、農(nóng)業(yè)多功能性理論等;農(nóng)業(yè)生態(tài)理論主要包括生態(tài)位理論、循環(huán)農(nóng)業(yè)理論和可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理,分析認(rèn)為一國的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與模式是由自然、生產(chǎn)要素資源直接決定的,其中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響;楊蘭根[27]認(rèn)為人均土地資源是發(fā)展的“短板”,決定了提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,不斷提高農(nóng)民收入;曹承忠等[28]指出制度基礎(chǔ)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素,用科學(xué)技術(shù)手段裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向;尹成杰[29],蔣和平[30]著重探討了建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑、基本思路與發(fā)展模式,認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是根據(jù)不同國情,選擇建設(shè)重點,完善長效機(jī)制,從而確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷變化的概念,在全球化過程中,通過總結(jié)不同國家的發(fā)展模式,以期為促進(jìn)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。(1)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式的不同,柏振忠[19]總結(jié)出了發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式有3種。根據(jù)不同的自然資源和外部環(huán)境條件,李滋睿等[31]總結(jié)出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發(fā)達(dá)國家的3種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式;對發(fā)達(dá)國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況,孫浩然[32]、項仁學(xué)[33]、孟蕾[34]綜合考慮發(fā)展路徑、自然資源和外部環(huán)境條件因素,總結(jié)出了三種模式:一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式;二是規(guī)模型、機(jī)械化、高技術(shù)模式;三是生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式;蔣和平等[35-36]根據(jù)兩國的基礎(chǔ)條件,介紹了巴西、日本兩國建設(shè)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、特點及存在問題,為建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供借鑒。(2)中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來,結(jié)合中國國情,從區(qū)域發(fā)展的角度,利用理論與實踐經(jīng)驗相結(jié)合的研究方法,摸索大量建設(shè)案例,找出不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的途徑和模式。許開錄[37]根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,選擇差異化、區(qū)域化、特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,才實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化互動并舉的發(fā)展道路。崔凱等[13]通過實地調(diào)研分析方案,從帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的角度,歸納和總結(jié)了4種主要模式;孔祥智等[38]考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境,將中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為4種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式;李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)集聚和東北提高土地適度規(guī)模的2個方面來發(fā)展各個地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);詹慧龍[41]運用指標(biāo)評價法,對中國各省區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評價,將中國劃分為都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和特色型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū);朱明[42]將中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式歸納為發(fā)達(dá)類型、較發(fā)達(dá)類型、發(fā)展中類型、欠發(fā)達(dá)類型和不發(fā)達(dá)類型5種。其中,發(fā)達(dá)類型指農(nóng)村人均純收入多于6000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多,城鄉(xiāng)一體化程度較高;發(fā)展中類型指農(nóng)村人均純收入2500~4000元,城鄉(xiāng)差距仍然很大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展但還未充分發(fā)育;而不發(fā)達(dá)類型則指許多農(nóng)村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段,農(nóng)村人均純收入低于1500元。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評價
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價作體系是一項系統(tǒng)工程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不同階段,特征也不同。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評價,制定階段性指標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系理論體系,反應(yīng)出不同地區(qū)的實際情況,且存在區(qū)域差異性,為加快區(qū)域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法,建立了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評價模型組測算模型,對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行定量測算,得出中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體上升趨勢明顯,東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差距,依據(jù)此情況提出加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策;羅其友[46]通過建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制模型和評價方法,對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的劃分和協(xié)調(diào)性進(jìn)行了評價,探討了中國不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的主導(dǎo)功能定位和制度變革方向。
4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究方法
篇3
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展方向;機(jī)制選擇
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征
建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時,水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢,這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。
2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看,我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低,勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯?,F(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體,我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看,剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看,這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降,對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出,要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明,我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強,農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91%。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時,我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期,在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。2006年,國家統(tǒng)計年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實踐說明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看,我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進(jìn)行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大,對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn);政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面,現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個積累的過程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時,也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說,通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說,通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對被動的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
篇4
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展方向;機(jī)制選擇
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征
建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時,水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢,這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。
2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看,我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低,勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體,我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看,剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看,這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降,對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出,要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明,我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強,農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91%。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時,我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期,在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。
2006年,國家統(tǒng)計年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實踐說明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看,我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進(jìn)行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大,對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn);政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面,現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個積累的過程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時,也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說,通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說,通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對被動的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
篇5
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 融資租賃
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中,資金的投入是不可缺少的。然而盡管我國對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入每年都在增加,但中央財政直接支出以及轉(zhuǎn)移支付具有投入有限、方式單一、項目較散、資金渠道多的特點。要突破資金困難,推進(jìn)農(nóng)業(yè)良好持續(xù)的發(fā)展,引導(dǎo)各式各樣的金融投資主體注重對農(nóng)業(yè)加大投資是必然的趨勢和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向。
一、目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來源的概況
(一)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來源的現(xiàn)狀、問題
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要資金來源是商業(yè)銀行貸款和國家的扶持。但由于受到國家政策和農(nóng)業(yè)市場的影響,銀行對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度越來越小。首先,中央銀行在金融政策上實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展的商業(yè)銀行,其存款準(zhǔn)備金率、收入分配沒有得到國家政策的照顧,一定程度上影響了銀行對農(nóng)業(yè)資金投入。其次,商業(yè)銀行為降低貸款風(fēng)險,利用抵押貸款和擔(dān)保方式,將貸款的空間變得更加狹小,即使廣大農(nóng)民有了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)的愿望,如種糧大戶由于規(guī)模有限,本身信用等級低、貸款數(shù)額小、抵押品和擔(dān)保人不符合銀行所規(guī)定的抵押品規(guī)格和擔(dān)保人資格,因而不能夠很順利進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款。第三,農(nóng)業(yè)信貸資金存在數(shù)百億元的投資缺口,農(nóng)業(yè)信貸投資在所有銀行貸款的份額極少,所占比重不到10%,增速緩慢遠(yuǎn)低于工商。部分本應(yīng)該用于專項支農(nóng)信貸資金被擠占挪用,導(dǎo)致財政支農(nóng)資金嚴(yán)重短缺。因此,資金短缺、融資困難已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。
(二)融資租賃有能力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難的問題
融資租賃又稱金融租賃,包含了投資、融資、靈活運用資金、對資金進(jìn)行有效管理、對產(chǎn)品進(jìn)行促銷和服務(wù)等多方面的業(yè)務(wù)功能。一般至少涉及三方當(dāng)事人即:出租人(是作為承租人和供貨商的中介,一般為融資租賃公司)、承租人(在本文中指因資金不足買不起農(nóng)業(yè)設(shè)備的農(nóng)民)和供貨商(售農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的廠商)。它的重要特點是出租方通過籌集資金從供應(yīng)商那里購買承租方所需的設(shè)備,承租方通過所得設(shè)備進(jìn)行下一步更大規(guī)模的投資,來獲得更大的利益,將所獲利益的一部分作為租金分享給出租方,這種方法恰好化解了因資金短缺而不能購買設(shè)備法人(承租方)與市場需求不滿的矛盾。融資租賃將融資與融物作為一個整體,改變了傳統(tǒng)的資本所有權(quán)和用戶的基本原則,所達(dá)到的效果是兩者的分離。為了解決農(nóng)業(yè)投入不足問題,可以充分發(fā)揮融資租賃的獨特功能和巨大優(yōu)勢,大力開展農(nóng)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù),以推動和加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
二、推動融資租賃支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
(一)有利于加快實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
融資租賃在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資功能主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款的融資手續(xù)簡單和擔(dān)保要求少,通過這種方式可以減輕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的還貸壓力。充分利用融資租賃在資源配置和全新功能上的獨特作用,既可以緩解農(nóng)業(yè)種糧大戶資金短缺問題,又可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來發(fā)展農(nóng)業(yè),從而能夠有效地解決農(nóng)業(yè)投資不足的問題。
(二)有利于降低在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的成本
在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,對于農(nóng)業(yè)種糧大戶來講在設(shè)備購置或更新改造方面需要大量的流動資金。我們將貸款和融資租賃兩種方案的融資成本進(jìn)行比較,成本最低的方案將會被采納。下面我們用數(shù)學(xué)方程和模型進(jìn)行比較。
1.融資租賃成本計算模型。該模型主要包括初始現(xiàn)金流量、租賃期間的現(xiàn)金流量、期末現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率等。
租賃期間稅后成本現(xiàn)值= [租金+維修費-(利息費用+折舊+維修費)×所得稅)]/(1+負(fù)債稅后成本)t+設(shè)備變現(xiàn)價值/(1+必要報酬率)t
貸款購買設(shè)備成本現(xiàn)值= [貸款支付額+維修費-(利息費用+折舊+維修費)×所得稅)]/(1+稅后貸款成本)t -設(shè)備殘值/(1+稅后貸款成本)t
2.農(nóng)業(yè)種糧大戶購買一臺設(shè)備??梢酝ㄟ^銀行貸款和融資租賃兩種方式取得,現(xiàn)比較融資成本做出選擇。有關(guān)資料如下:
租賃方式取得:購買設(shè)備成本 4 000 萬元,每年年末支付租金 994.94 萬元,租期 5 年。按照稅法規(guī)定折舊年限為 5年,法定殘值100萬元。租賃期滿農(nóng)戶支付 200萬元給融資租賃公司,設(shè)備歸農(nóng)戶所有。
貸款購置:農(nóng)戶向銀行貸款,銀行貸款的利率是5%,貸款本金要在每年末等額分期分5年償還。假設(shè)農(nóng)業(yè)種糧大戶適用的所得稅稅率為40%,同期有擔(dān)保貸款的稅前利息率為 8.5% ,項目要求的必要報酬率為14%。
3.融資租賃方式的成本計算。通過融資租賃方式獲得設(shè)備,則需要計算內(nèi)含利息率 i:4 000-994. 94 ×(P/A,i,5)-200×(P/F,i,5)=0,設(shè) i=9%, 4 000-994.94×3.8897-200×0.6499=0,所以內(nèi)含利息率=9%。
通過表2 計算,融資租賃成本現(xiàn)值=809.67 +791.05+774.15+758.84+745.10+103.88=3 982.69(萬元)。
4.貸款購置方式融資成本的計算。設(shè)償還貸款的年支付本金為 A,則: 4 000-A×(P/A,5% ,5)= 0,A=923.89(萬元),農(nóng)業(yè)種糧大戶的稅后貸款成本=5%×(1-40%)=3%。
篇6
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;制約因素;對策;安徽六安;裕安區(qū);江家店鎮(zhèn)
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)19-0324-02
1 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
江家店鎮(zhèn)轄14個村(街),屬丘陵地區(qū),上報耕地面積3 517.33 hm2,實有耕地(農(nóng)田+坡耕地)約6 666.67 hm2。近幾年,全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),新辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社26家,家庭農(nóng)場4家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,市級龍頭企業(yè)1家,綠色品牌認(rèn)證2家(大米和油桃),實有各類大、中、小型農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械2 000臺套以上,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。涌現(xiàn)出了6.67 hm2以上種糧大戶40戶,流轉(zhuǎn)耕地約占全鎮(zhèn)耕地的1/5。農(nóng)田水利工程建設(shè)日新月異,東西汲河主干渠硬化,各村支渠暢通,挖塘160口,蓄水能力得到了加強,全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)90%以上。
2 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約因素
一是土地平整面積少。全鎮(zhèn)土地平整面積只有1/10,因為沒有平整的農(nóng)田,就沒有機(jī)耕路,更沒有排灌設(shè)施,大戶承包農(nóng)田用工太多,而且用工工資太高,大面積土地流轉(zhuǎn)受到制約。二是水利灌溉周期短。流轉(zhuǎn)給種糧大戶的1/5農(nóng)田面積,種糧大戶由于水利問題(梅山水庫9月以后不放水),加之大戶本身不掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),缺乏管理能力,且不能種粳稻,只能種植雜交水稻,粳稻的產(chǎn)值為18 000~25 500元/hm2,而雜交水稻平均產(chǎn)值為13 500~19 500元/hm2,承包133.33 hm2以上的大戶虧本嚴(yán)重,133.33 hm2以下的管理好則收益甚微,管理不好也是虧本。三是土地分散經(jīng)營粗放。由于農(nóng)村青壯年勞動力大多已外出務(wù)工,留守的都是婦女和兒童,農(nóng)田更是粗放經(jīng)營,投入產(chǎn)出收益甚微,絕大部分農(nóng)戶現(xiàn)在不搞旱育秧、軟盤拋秧和機(jī)插秧,更談不上精細(xì)農(nóng)業(yè),基本上是任其發(fā)展,因為農(nóng)戶主要將外出務(wù)工收入作為主要經(jīng)濟(jì)來源。四是糧食價格趨于平穩(wěn)。由于國家宏觀調(diào)控,糧食價格持續(xù)走低,因此再過幾年,傳統(tǒng)農(nóng)民不再種田,新型農(nóng)民(種田能手)難以尋覓,農(nóng)田拋荒,糧食無人種的狀況將日趨顯現(xiàn)。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣滯后。一家一戶的農(nóng)戶素質(zhì)不高,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿和能力水平不強,加之農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有限,難以達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對人力的需求,嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程[1-2]。
3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 著力培養(yǎng)種田能手
首先要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、懂技術(shù)的新型農(nóng)民(種田能手),全鎮(zhèn)一家一戶經(jīng)營農(nóng)田面積逾4 000 hm2,每33.33 hm2計劃培育1名種田能手,由各村兩委摸底,推選有文化、有志向、有能力、有膽識、自愿留在農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的、土生土長的回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)中青年,由政府爭取培訓(xùn)計劃,進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng),提高他們的致富技能,并定期組織外出參觀,學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗,請各類農(nóng)業(yè)專家來講課。使他們成為一方種田能手和承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的后備軍。
3.2 加強水利建設(shè)
由于土地平整進(jìn)度慢,每33.33 hm2規(guī)劃挖1口2 hm2以上的大塘(小二型水庫)。把水留住,保證梅山水庫后期不放水仍然可灌溉1~2次,從而拓寬種植農(nóng)作物品種的選擇性。為全面推廣種植優(yōu)質(zhì)粳稻和高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)中秈稻打下良好的水利基礎(chǔ)。
3.3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
3.3.1 每33.33 hm2農(nóng)田創(chuàng)辦1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由各村(街)安排規(guī)劃,把分散經(jīng)營的農(nóng)田切塊,每33.33 hm2作為1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展前景,合理規(guī)劃引導(dǎo)種田能手領(lǐng)辦、新辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場。政府出臺優(yōu)惠政策,扶持種田能手,并從資金、項目上支持他們創(chuàng)業(yè),只有這樣,土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程才會大大加快,從而解決土地拋荒的后顧之憂,同時有效加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
3.3.2 1個種田能手承包1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)近幾年種糧大戶經(jīng)營農(nóng)田來看,1個大戶經(jīng)營33.33 hm2農(nóng)田比較合適,面積過大,加之又不是平整過的農(nóng)田,管理更加困難,并且提倡種植業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以水稻生產(chǎn)為主,生產(chǎn)玉米、大豆、小麥(主要作飼料)、瓜果、中藥材及休閑觀光農(nóng)業(yè)等需要論證,要適度規(guī)模經(jīng)營,非糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要預(yù)測銷路,最好有訂單生產(chǎn)。
3.3.3 扶持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不同,應(yīng)提前合理規(guī)劃,政府盡量不要規(guī)劃大型養(yǎng)殖場,本著“涌現(xiàn)一個,扶持一個”的思路,多關(guān)心養(yǎng)殖大戶,為他們做好服務(wù),能爭取項目資金的要積極為他們爭取[3-4]。
3.4 著力做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后防控工作,保障食品安全生產(chǎn)
產(chǎn)前要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品,保護(hù)種、養(yǎng)大戶的合法權(quán)益,并要求他們做好生產(chǎn)檔案,同時要對種、養(yǎng)大戶的生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督,以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的食品安全。產(chǎn)中要加強技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)技人員要聯(lián)系包保種田能手,幫助他們解決技術(shù)難題。產(chǎn)后要積極幫助種養(yǎng)大戶開拓銷路。
3.5 大力培育龍頭企業(yè)
鼓勵并支持加工企業(yè)增設(shè)深加工、烘干、貯藏設(shè)備,特別是糧食生產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(家庭農(nóng)場)不可能都進(jìn)行自主加工,這就要求全鎮(zhèn)要有2~3家大型加工企業(yè)、合作社、協(xié)會幫助他們出售農(nóng)產(chǎn)品,即發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的模式。不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,盡可能引進(jìn)深加工企業(yè)入住江家店鎮(zhèn),實行訂單生產(chǎn)以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
3.6 創(chuàng)品牌,提效益
政府要協(xié)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園做好品牌認(rèn)證工作,首先是水資源污染和大氣污染的治理,做好土壤、水資源的認(rèn)證工作,從無公害食品到綠色食品直至有機(jī)食品,有了品牌產(chǎn)品可以進(jìn)入超市,價格能成倍或數(shù)十倍的增長。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的“三統(tǒng)一”。
4 結(jié)語
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢,順應(yīng)當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流,是避免土地荒蕪,保證農(nóng)民收入、國家糧食安全以及食品安全的必由之路。“四個500”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程是筆者多年從事農(nóng)業(yè)基層工作的經(jīng)驗總結(jié)和探索思考。
5 參考文獻(xiàn)
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[2] 李燕.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實思考[J].科學(xué)社會主義,2011(1):130-133.
篇7
會議指出,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得明顯進(jìn)展,黨的十七大以來,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路已經(jīng)成為共識和必由之路,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,物質(zhì)裝備條件顯著改善,經(jīng)營體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,國家采取的一系列重大部署和各地采取的重大措施,充分表現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭的強勁性。
會議要求,要以“深化示范,整體提升”為目標(biāo),全力推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
一、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)。
近年來,農(nóng)墾系統(tǒng)上下努力開拓創(chuàng)新,著力加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞“率先實現(xiàn)、發(fā)揮示范”的中心任務(wù),突出發(fā)展糧食生產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),千方百計挖掘糧食增產(chǎn)潛力;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè);不斷推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強和完善基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),加大新技術(shù)集成推廣應(yīng)用力度;積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,構(gòu)筑支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的二、三產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。整體上看,農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁上新臺階,進(jìn)入新時期。
二、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。
在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐中,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局和有關(guān)墾區(qū)率先開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,以引領(lǐng)示范推動農(nóng)墾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2006年,農(nóng)墾系統(tǒng)選擇了100個農(nóng)場和單位,開展了“全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。各示范區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃,編制工作方案,創(chuàng)新管理機(jī)制,增加資金投入,提高物質(zhì)裝備水平,以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,強化標(biāo)準(zhǔn)化管理,推廣先進(jìn)適用技術(shù),著力加強核心展示區(qū)和輻射區(qū)建設(shè),推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建。各墾區(qū)也結(jié)合實際,開展了不同層級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動。目前全系統(tǒng)共有不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)616個,成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板。2011年,100個農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),輻射示范面積3443萬畝,輻射效應(yīng)為1:1.6;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到67.1%。接待參觀學(xué)習(xí)人員55萬人、發(fā)放各類技術(shù)資料96萬份、培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)36萬人、帶動農(nóng)戶總數(shù)90萬戶。輸出高新技術(shù)290項、輸出高新技術(shù)覆蓋面達(dá)到2904萬畝。水稻、玉米、小麥、大豆、棉花、甘蔗、奶牛、生豬等糧食作物和主要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)都創(chuàng)了全國農(nóng)墾的最高紀(jì)錄,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,均取得了驕人的成績。
三、明確思路,抓住重點,加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中把農(nóng)墾確定為“農(nóng)墾規(guī)?;r(nóng)業(yè)區(qū)”,列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“率先實現(xiàn)區(qū)域”,要求在“十二五”期間“繼續(xù)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,全面推進(jìn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè),著力建設(shè)國家商品糧供給重點保障區(qū),建設(shè)天然橡膠、棉花、糖料、牛奶、種子等大型農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地,提升墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,示范帶動周邊地區(qū)發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)‘走出去’方面發(fā)揮重要作用”。年初,為加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動方案》,對農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了再部署,對示范提升工作進(jìn)一步明確了思路,確定了內(nèi)容,提出了要求?!掇r(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動方案》提出的“七化”即“規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化、信息化、產(chǎn)業(yè)化”是農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的重點,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
會議強調(diào),要采取措施,開拓創(chuàng)新,扎實做好農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提升工作。各墾區(qū)要按照總體提升思路和目標(biāo),采取有效措施,扎實推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。一是要充實內(nèi)容明確方向,狠抓方案措施落實;二是要制定政策爭取支持,保障創(chuàng)建順利開展;三是要完善機(jī)制強化管理,提高提升工作活力;四是要創(chuàng)新模式強化培訓(xùn),提高示范帶動水平;五是要加強領(lǐng)導(dǎo)開展宣傳,擴(kuò)大示范帶動影響。
培訓(xùn)班上農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副巡視員、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室主任張輝向參會代表介紹了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐情況以及“十二五”我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路,并就農(nóng)墾示范區(qū)建設(shè)提出建議。
張輝指出,我國創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)顯存主要問題是:第一科技應(yīng)用水平不高,急需提高科技含量;第二基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,急需提升保障水平;第三支農(nóng)項目統(tǒng)籌不力,急需形成拳頭效應(yīng);第四體制機(jī)制創(chuàng)新不夠,急需破除發(fā)展阻礙。
他認(rèn)為我國創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)當(dāng)前的工作重點是:構(gòu)建科研合作平臺,提升科技支撐水平;構(gòu)建金融創(chuàng)新平臺,擴(kuò)展資金來源渠道;構(gòu)建項目整合平臺,形成資金使用合力;構(gòu)建機(jī)制創(chuàng)新平臺,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力;構(gòu)建培訓(xùn)交流平臺,提升從業(yè)人員隊伍素質(zhì);構(gòu)建考核評價平臺,建立能進(jìn)能退管理機(jī)制。
篇8
自古就有“糧倉”之美譽,具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,因此縣委、縣府提出要建設(shè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。目前已初步形成了“兩場、兩園、四基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),我們將切實從三個方面著力,爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵。
一是創(chuàng)新發(fā)展思路,找準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。一是堅持以點帶面,重點輻射周邊的思路,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和羅桂路沿線進(jìn)行重點打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長廊;推進(jìn)沿線所涉村(社)土地小集中,規(guī)范沿線的農(nóng)房建設(shè),以路沿線發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,加快建立的生態(tài)屏障。二是摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,改用工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè),建好“萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”,以園區(qū)為載體,吸引更多的外地優(yōu)秀業(yè)主到發(fā)展,實現(xiàn)業(yè)主賺錢、發(fā)展、農(nóng)民增收的三贏局面。
二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。根據(jù)縣委、縣府關(guān)于打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的要求,一方面以“兩場、兩園、四基地”建設(shè)為重點,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。“兩場”即在新店村、金橋村采用生物墊料技術(shù)發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場1個、千頭養(yǎng)豬場1個;同時打造最大規(guī)模肉牛交易市場?!皟蓤@”即引進(jìn)遠(yuǎn)洋農(nóng)業(yè)科技有限公司、耕耘蔬菜專業(yè)合作社在村建設(shè)食用菌蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園600畝;大力打造1000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?!八幕亍奔丛诖濉⒋?、村、村等7個村發(fā)展5000畝麒麟西瓜基地;引進(jìn)田源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司在富平村發(fā)展100畝鋼架大棚無土栽培綠色蔬菜基地;引進(jìn)縣鴻發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在村建設(shè)1000畝機(jī)械化耕作糧油生產(chǎn)基地;在長河村建設(shè)100畝珍惜名貴苗木種植基地。另一方面,加大土地流轉(zhuǎn)力度,力爭全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積萬畝以上,并以此為契機(jī),提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收上做好示范。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。首先讓老百姓在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間作好對比,算好帳,從而從思想根源上徹底擺脫家庭經(jīng)營、粗放耕作的傳統(tǒng)經(jīng)營模式;其次加強對他們的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),組織鎮(zhèn)村干部到外地參觀學(xué)習(xí),借鑒外地業(yè)主的成功經(jīng)驗,樹立他們敢闖、敢試、敢干的觀念,鼓勵外出返鄉(xiāng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè);第三,走“業(yè)主+協(xié)會+農(nóng)戶”之路,讓老百姓在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上大膽投入、放心投入。其次轉(zhuǎn)變干部觀念。全鎮(zhèn)干部職工自覺為業(yè)主當(dāng)好“警察”、“保姆”兩個角色,用服務(wù)與真情吸引業(yè)主。首先建立基地警務(wù)室,讓業(yè)主放心放手發(fā)展。其次搭建好土地流轉(zhuǎn)平臺,為做好業(yè)主選址、土地租賃、土地丈量等工作,讓業(yè)主放心經(jīng)營。第三,建立政府、業(yè)主產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期研討機(jī)制,每月書記、鎮(zhèn)長、業(yè)主召開一次工作研討會,解決業(yè)主在生產(chǎn)、生活、銷售、保險等方面的實際問題;成立專業(yè)合作社,形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)鏈。二是加大投入,改善發(fā)展硬環(huán)境。積極爭取上級對涉農(nóng)項目的支持,做到重點突出,打捆使用,集中做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的水、電、路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。利用“一事一議”獎補政策,鼓勵老百姓積極參與,重點解決制約農(nóng)村發(fā)展的道路、水利等問題。出臺優(yōu)惠政策,吸引民間資金,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
各位領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開你們的關(guān)心和大力支持,我們將組織和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神,為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展而不懈努力!
篇9
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀; 對策
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)14-0290-01
1 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,各方面條件受到限制,農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)不高,農(nóng)村勞動力大多出現(xiàn)空心化、老齡化問題。青壯年勞動力基本都外出務(wù)工,留守在農(nóng)村的多為老人和婦孺,文化水平層次較低,接受新事物、新技術(shù)的能力較弱,加之,大多數(shù)農(nóng)村勞動力小農(nóng)意識強烈,思想保守,滿足于現(xiàn)狀和眼前利益,對新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡,商品意識淡薄,缺乏經(jīng)營觀念[1-2]。由此可見,當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一批有知識、有技能、會管理的新型農(nóng)民來經(jīng)營。
1.2 土地經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無法得到推廣
近年來,雖然收割機(jī)已是農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)必不可少的農(nóng)業(yè)機(jī)械,然而在農(nóng)村一家一戶分散經(jīng)營、土地零星分布的生產(chǎn)模式下,大型旋耕機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械得不到普遍應(yīng)用。即使政府給予適當(dāng)購機(jī)補貼,農(nóng)民購機(jī)積極性仍舊不高,甚至投機(jī)取巧,將政府補貼購置的這些機(jī)械轉(zhuǎn)手賣掉。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式,一家一戶的生產(chǎn)方式使農(nóng)村機(jī)械化無法普及,這就要求各家各戶農(nóng)具齊全、糧食儲藏都需要占據(jù)一定的空間,直接導(dǎo)致農(nóng)民的居住條件不能徹底改善,影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
1.3 農(nóng)業(yè)附加值少,污染嚴(yán)重
隨著人們生活水平的提高,家用電器、煤氣等在農(nóng)村中的使用日益廣泛,糧食收獲后留下的秸稈不再是農(nóng)村生活燃料必不可少的部分,為方便處理,目前大多數(shù)農(nóng)民采用大量焚燒秸稈,這不僅對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,還破壞了土壤質(zhì)量。
1.4 盲目上項目,增產(chǎn)不一定能增收
以泰興市河失鎮(zhèn)趙杜村為例,其常年種植地膜花生,地膜花生比普通花生種植平均產(chǎn)量要高出1 125~1 500 kg/hm2。往年是一家一戶的零星種植,2013年5月該村在沒有做好充分準(zhǔn)備的情況下,連片流轉(zhuǎn)33.33 hm2土地用于種植地膜花生,雖然通過土地流轉(zhuǎn),適當(dāng)規(guī)模種植能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,但由于配套設(shè)施跟不上,農(nóng)民對市場行情不了解,出現(xiàn)增產(chǎn)不能增收的局面。
由此可見,在當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢下,農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2 發(fā)展對策
2.1 加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)
一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。積極開展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。應(yīng)逐步把職業(yè)教育的重心下移,積極加強農(nóng)村勞動力的培養(yǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力。三是深入實施農(nóng)技人才培訓(xùn),優(yōu)化農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)設(shè)置,提高農(nóng)技推廣人員的整體素質(zhì)[3-4]。
2.2 培育龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
一是集中扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。逐步完善利益連接機(jī)制,通過龍頭企業(yè)的核心帶動作用,聯(lián)合農(nóng)戶,做強產(chǎn)業(yè)。二是積極引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷組織,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展[5]。
2.3 加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)[6-7]。
2.4 及時準(zhǔn)確市場行情
政府要建立信息服務(wù)中心,安排專業(yè)人員,及時傳遞科技、市場信息,保證農(nóng)民及時了解市場信息、把握市場動態(tài),及早調(diào)整經(jīng)營方向[8-10]。
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篇10
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);創(chuàng)新
[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0070-01
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營模式
農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式主要分為兩種形式,分別為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,經(jīng)營方式是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的描述,經(jīng)營形式是對當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)制度方面的內(nèi)容進(jìn)行了解。按照經(jīng)營方式來分析,我國的現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展歷程中,經(jīng)過了以下幾個形態(tài)的變化:
1.1 家庭作業(yè)
家庭經(jīng)營方式主要是通過家庭的成員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營或者小型承包的方式進(jìn)行經(jīng)營。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營中最原始和簡單的方式,在家庭生產(chǎn)團(tuán)隊中,每個成員具有獨立的生產(chǎn)能力,這種經(jīng)營模式較為靈活,每個成員都有較強的自主性,但是家庭成員在擁有自主性的同時還要承擔(dān)一定的風(fēng)險。
1.2 聯(lián)合協(xié)作
引導(dǎo)農(nóng)民自主聯(lián)合,聚集土地資源,使得嚇呆農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式由初級向中級形態(tài)過渡,其協(xié)作方式有“中介組織+農(nóng)戶”和“公司+農(nóng)戶”。協(xié)作雙方以合同、合約作為合作的紐帶,比如:公司向農(nóng)戶提供生產(chǎn)所需的資料、技術(shù)或者市場信息及銷售網(wǎng)絡(luò)等。農(nóng)戶則在土地上勞作。該種經(jīng)營模式形成了雙方的優(yōu)勢互補,明確分工。都能獲得自己的收益。
1.3 農(nóng)業(yè)公司
現(xiàn)代股份公司經(jīng)營,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展較為科學(xué)的形態(tài),具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的特點,如企業(yè)管理化,法人化,獨立經(jīng)紀(jì)人等。這種經(jīng)營方式更加注重科學(xué)、高校的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,能夠不斷的按照市場分布和需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù),創(chuàng)造合理化的生產(chǎn)理念,同時按照市場需求培育新品種等方式來提升企業(yè)的競爭力和利潤。
1.4 農(nóng)科工貿(mào)一體化
農(nóng)科工貿(mào)一體化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的高級形態(tài),以產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行合作,實現(xiàn)“農(nóng)、科、工、貿(mào)”一體化,在整個過程中,對整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效的分工合作,避免環(huán)節(jié)過多而產(chǎn)生的低效率的情況,一般情況下,一般是由“農(nóng)、科、工、貿(mào)”集團(tuán)聯(lián)合經(jīng)營,“強強聯(lián)手”來進(jìn)行市場壟斷。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的建議
2.1 加強政府的調(diào)控和扶持
當(dāng)前階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高,農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠,依靠當(dāng)前農(nóng)民的意識和力量是無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。地方政府應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控,從宏觀層面把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格等各項有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),加強農(nóng)業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃工作,當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者、規(guī)劃者和組織者,并通過法律、經(jīng)濟(jì)以及行政手段引導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織營造良好的外部環(huán)境。同時應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的資金扶持,建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險基金制度,從財務(wù)和技術(shù)上對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予支持,維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
2.2 深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革
要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,就應(yīng)該使得農(nóng)村土地承包趨于穩(wěn)定。增強集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要依托。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),完善共贏的聯(lián)結(jié)機(jī)制,強化企業(yè)在創(chuàng)新實踐中的作用。為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展添加路徑。
2.3 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;I(yè)化
雖然從理論上講精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)不僅適合大規(guī)模生產(chǎn)也適合小規(guī)模生產(chǎn),但精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求盡量擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)戶聯(lián)戶經(jīng)營方式比較適合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大可以通過健全土地流轉(zhuǎn)制度等方式來實現(xiàn)。制定相應(yīng)的制度,實現(xiàn)一定程度上土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,促進(jìn)土地的合理流動,使土地規(guī)模適當(dāng)集中,這是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式的客觀要求。加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。適應(yīng)家庭承包經(jīng)營的實際,強化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),發(fā)展多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制。
2.4 加強農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)
一是提高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究水平,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。在政府及企業(yè)的資助下,在吸收、消化國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的有效的高性能的智能化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和低耗,提高產(chǎn)品競爭力,爭創(chuàng)良好效益。通過科技成果的快速轉(zhuǎn)化促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。完善農(nóng)村技術(shù)推廣體系,加快精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其他先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。二是著力培育涉農(nóng)人才,為經(jīng)營模式創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。圍繞著改造傳統(tǒng)農(nóng)戶、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,廣泛開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高其發(fā)展集約型規(guī)模經(jīng)營的能力,使其成為集約型規(guī)模經(jīng)營的引路者。對于應(yīng)用型人才,要以現(xiàn)有的農(nóng)村技術(shù)人員為基礎(chǔ),廣泛推行培訓(xùn)制度。
3 結(jié)束語
構(gòu)建生態(tài)型、增收型農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。從家庭經(jīng)營模式到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展過程中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式逐漸走向成熟。農(nóng)業(yè)技術(shù)參與到土地資源、勞動力及資金的管理中,使得資源配置更加高效、合理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新的重要部分,科技推廣和人才培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)模式改革的強大推動力,以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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