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篇1

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)戶；培育體系

中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439—8114（2012）19—4399—04

近年來，我國中央和地方各級政府采取多種措施，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并將其作為社會主義新農(nóng)村建設的首要任務。從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史進程看，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最能動的因素，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的主體。農(nóng)戶的數(shù)量和質(zhì)量、體力和智力直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力各要素效能的發(fā)揮，直接決定農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低。因此，現(xiàn)代農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，培育現(xiàn)代農(nóng)戶對加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)具有重要意義。

本研究從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵入手，分析了現(xiàn)代農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)過程中的主體功能，并提出加快培育現(xiàn)代農(nóng)戶的措施，以期為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及與現(xiàn)代農(nóng)戶的關(guān)系

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

經(jīng)濟學家西奧多·W·舒爾茨研究指出“發(fā)展中國家的經(jīng)濟成長，有賴于農(nóng)業(yè)迅速穩(wěn)定的增長，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備此能力，要使經(jīng)濟穩(wěn)定增長，必須將農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，是在以大機器生產(chǎn)為標志的現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。學術(shù)界對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念尚未統(tǒng)一。舒爾茨認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民獲得并學會使用優(yōu)良的新生產(chǎn)要素的結(jié)果[1]。蔣和平[2]認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于各自由不同的生產(chǎn)要素組成不同的生產(chǎn)力系統(tǒng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種開放式、交換式和先進型的高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)。陶武先[3]基于不同時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況，從生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的生產(chǎn)力各要素配置方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互影響角度，把農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)。在社會主義經(jīng)濟條件下，主要表現(xiàn)為廣泛運用現(xiàn)代工業(yè)科技成果、資本等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素；農(nóng)業(yè)勞動者具有較多的現(xiàn)代科技知識和先進的市場經(jīng)營理念，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步專業(yè)化、集約化、規(guī)模化，最終使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得到大幅度提高[4]。李慶章等[5]研究認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。

綜上看出，國內(nèi)外學者無論從技術(shù)或生產(chǎn)方式變革的角度，還是從經(jīng)濟增長方式變革視角來理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都隱含著一個共同的規(guī)律：解決農(nóng)業(yè)問題和發(fā)展矛盾的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷地由粗放向集約轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地由低層次向高層次演進，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷地由單一的種養(yǎng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，并逐步實現(xiàn)生產(chǎn)工具機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學化和經(jīng)營理念市場化。具體從以下三個方面體現(xiàn)出來。一是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代機械化、規(guī)模化和專業(yè)化?，F(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用現(xiàn)代機械設備提供了基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)先進機械設備的推廣與普及，也加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。同時，使人力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點進行專業(yè)分工，實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)的一專多能，從而促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅提高。二是實現(xiàn)了以現(xiàn)代科學技術(shù)為支撐的科學化農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代科學技術(shù)普遍應用于農(nóng)業(yè)，不但拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且也使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展之路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)也由原來的種植業(yè)、畜牧業(yè)等初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，不斷擴展到微生物生產(chǎn)、生物化學和生物能源等多種產(chǎn)品領(lǐng)域。同時，也更加強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視資源的可持續(xù)利用。三是實現(xiàn)了以市場為資源配置手段，以現(xiàn)代管理理念進行經(jīng)營的農(nóng)業(yè)。在社會主義市場經(jīng)濟驅(qū)動下，以市場需求為導向，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工、地域分工和企業(yè)分工越來越細，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化和專業(yè)化。與其他部門相結(jié)合，逐步形成產(chǎn)供銷聯(lián)合、農(nóng)工商聯(lián)合的高度商品化的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)管理制度和方法在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應用越來越廣泛。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單元，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的具體實施者和執(zhí)行者。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)經(jīng)營理念主要是通過農(nóng)戶的具體勞動過程體現(xiàn)出來。家庭農(nóng)戶緊密的血緣和姻緣關(guān)系使家庭成員可以從多個方面認同家庭經(jīng)營組織的整體利益目標，能夠自愿地把成員間的要求和利益統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，最終使其意志協(xié)調(diào)一致。正是因為這一點，家庭農(nóng)戶才顯示了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征高度契合的組織品位。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營理念必須有現(xiàn)代農(nóng)戶與其相協(xié)調(diào)，才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利實現(xiàn)。現(xiàn)代農(nóng)戶是以市場需求為導向，利益最大化為目標，具有信息觀念、法制觀念、用戶觀念和系統(tǒng)管理觀念，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

從根本上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程必須有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體（農(nóng)戶）的積極參與和具體實施。馬克思認為小農(nóng)經(jīng)濟主要是指生產(chǎn)者對勞動條件的所有權(quán)或占有權(quán)以及與此相適應的個體小生產(chǎn)。這種小農(nóng)經(jīng)濟主要是指農(nóng)業(yè)中的個體家庭為基礎(chǔ)的小生產(chǎn)和小塊土地所有的統(tǒng)一，即以家庭農(nóng)戶為微觀生產(chǎn)主體的小規(guī)模農(nóng)場經(jīng)營[6]。對于家庭農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體一直是西方經(jīng)濟學家爭論的焦點問題。直到20世紀60年代末，日本、韓國和我國臺灣省等家庭農(nóng)戶經(jīng)濟現(xiàn)代化成功，才告一段落。因此，國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學在20世紀70年代初得出公認的結(jié)論是，家庭農(nóng)戶經(jīng)營最有效率（絕不是資本主義雇傭大農(nóng)場）[7]。林毅夫[8]通過大量調(diào)查研究，也證實了家庭農(nóng)場在降低監(jiān)督成本、減少生產(chǎn)經(jīng)營活動中“搭便車”現(xiàn)象，實現(xiàn)家庭內(nèi)部勞動力的激勵相容等方面具有非常大的優(yōu)勢。一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的實踐也證明了家庭農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程的重要基石。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征相適應，現(xiàn)代家庭農(nóng)戶更應該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代家庭農(nóng)戶必須具有企業(yè)家理性，能對市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控作出靈敏反應，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。現(xiàn)代農(nóng)戶的實現(xiàn)過程必然是傳統(tǒng)農(nóng)戶思想不斷市場理性化，數(shù)量不斷減少，土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的過程，也是現(xiàn)代勞動者技能不斷提高的過程。此過程還必須加強對農(nóng)戶的培育，使其不僅會組織生產(chǎn)，還善于經(jīng)營；不僅要懂得相關(guān)科學技術(shù)，還要熟悉現(xiàn)代科學管理，真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐。

2 現(xiàn)代農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)過程中的功能分析

根據(jù)我國國情，家庭農(nóng)戶將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村精神文明建設的微觀基礎(chǔ)和重要主體，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)具有決定性的作用。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠現(xiàn)代農(nóng)戶。

2.1 現(xiàn)代農(nóng)戶的意愿影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的實施效果

首先，國家公共政策制定的主要目的就是以實現(xiàn)最大范圍、最大可能的公共利益為目標的。相關(guān)社會經(jīng)濟政策就是試圖對具體的經(jīng)濟活動、社會行為發(fā)揮導向、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)和控制作用。政策的受眾主體由于認識水平和切實利益等因素影響，對公共政策的認知必然與政策制定的目標有一定背離。農(nóng)戶作為農(nóng)村相關(guān)政策的受眾主體，對農(nóng)業(yè)政策的認知程度直接影響著其貫徹執(zhí)行的效果。例如，在我國實施“退耕還林還草工程”的開始幾年，通過對寧夏回族自治區(qū)鹽池縣的調(diào)查表明，90%以上農(nóng)戶仍然在草原上偷牧。主要原因是禁牧政策使農(nóng)戶收入銳減，農(nóng)戶對該項政策的認知度低。近幾年來，隨著傳統(tǒng)農(nóng)戶分化加快，有大量農(nóng)戶已經(jīng)具備現(xiàn)代農(nóng)戶的基本素質(zhì)，對這項政策的認知程度逐步提高，已經(jīng)取得了較好的效果。另外，現(xiàn)代農(nóng)戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中具有更多的市場意識和自主決策權(quán)，因此，會對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策認知程度較高，政策被采納執(zhí)行的效果會更好。

其次，現(xiàn)代農(nóng)戶可增加對各項具體管理措施的接受程度。在現(xiàn)實國情下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是通過大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，增強生產(chǎn)基礎(chǔ)的輻射作用，提高龍頭企業(yè)的帶動作用?，F(xiàn)代農(nóng)戶具有較高的市場意識和企業(yè)家的理性。在典型的“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式下，現(xiàn)代農(nóng)戶不僅能夠接受龍頭企業(yè)多賺錢、有指導和包銷售的企業(yè)合作方式，而且還能直接面對市場商機，積極參與企業(yè)的市場經(jīng)營。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)戶有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化

首先，現(xiàn)代農(nóng)戶能促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和布局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)是適應市場需求和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施?，F(xiàn)代農(nóng)戶既然有較高的市場化意識和企業(yè)家理性，那么，經(jīng)濟效益必將成為現(xiàn)代農(nóng)戶主動進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原始動力。例如，河南省是典型的農(nóng)業(yè)大省和種糧大省，在傳統(tǒng)的糧食作物區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)戶僅種植少量糧食用于自身消費，而種植經(jīng)濟作物和發(fā)展畜牧業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)加工業(yè)的比例急劇上升，并呈現(xiàn)出多元化的趨勢。

其次，現(xiàn)代農(nóng)戶能加快農(nóng)業(yè)科技推廣與應用?，F(xiàn)代農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的使用者，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化機械裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征之一，現(xiàn)代農(nóng)戶科學技術(shù)的掌握程度和現(xiàn)代機械設備應用情況直接決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學水平和機械化水平。從對河南省糧食生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查來看，現(xiàn)代農(nóng)戶的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值和勞動資本集約度分別為17 692元/戶和10 414元/人，遠遠高于轉(zhuǎn)型農(nóng)戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶?，F(xiàn)代農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技新成果的應用也高于轉(zhuǎn)型農(nóng)戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶。

第三，現(xiàn)代農(nóng)戶會加速農(nóng)戶分化，同時農(nóng)業(yè)雇工支出將大幅度增加?，F(xiàn)代農(nóng)戶的出現(xiàn)，會帶動傳統(tǒng)農(nóng)戶的勞動投入向多元化發(fā)展，農(nóng)戶的兼業(yè)化程度不斷提高。如河南省農(nóng)戶兼業(yè)化程度在1986年為45.7%，至2002年增長到62.3%，到2006年增長到80.0%。這表明農(nóng)戶傾向于將勞動投入到經(jīng)濟效益較高的非農(nóng)行業(yè)，特別是年輕人趨向于非農(nóng)生產(chǎn)，然后雇用勞動力從事自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時也反映出農(nóng)戶生產(chǎn)專業(yè)化趨勢進一步加快[9]。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為保證了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

首先，現(xiàn)代農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。農(nóng)戶的生產(chǎn)行為必然對農(nóng)業(yè)耕地、水體和生態(tài)系統(tǒng)有直接影響。現(xiàn)代農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在保證糧油等生活必需品的同時，以獲取長期凈產(chǎn)值作為資產(chǎn)利用的長遠目標，并且根據(jù)邊際效益確定農(nóng)業(yè)資源的最大利用規(guī)模。然而，一般農(nóng)戶由于對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展認識比較低，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對耕地、水體等自然資源保護責任意識不夠，嚴重影響到了生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展效果。特別是大量的兼業(yè)農(nóng)戶由于外出務工或經(jīng)商造成了大量耕地拋荒現(xiàn)象，又因為在農(nóng)業(yè)種植過程中過量施用化肥、農(nóng)藥等，造成了土壤質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境惡化。

其次，現(xiàn)代農(nóng)戶的生態(tài)種養(yǎng)模式更有利于保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。生態(tài)種養(yǎng)模式是現(xiàn)代農(nóng)戶普遍采用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，在被廣大農(nóng)戶認同的情況下，又得到政策的大力支持。在保證人均純收益和成本收益率高的同時，又實現(xiàn)了各項資源充分利用和可持續(xù)發(fā)展。通過對山東、河南省的農(nóng)戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“種養(yǎng)結(jié)合”等生態(tài)種養(yǎng)模式的人均純收益和成本收益率等多項經(jīng)濟指標遠高于一般農(nóng)戶的單純種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，是當?shù)剞r(nóng)戶充分利用農(nóng)業(yè)有限的自然經(jīng)濟資源獲取更多經(jīng)濟收入的有效途徑。

3 加快培育現(xiàn)代農(nóng)戶的建議

現(xiàn)代農(nóng)戶是現(xiàn)代化物質(zhì)裝備的具體使用者，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的具體選擇者，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、具體經(jīng)營形式和先進理念的具體實踐者。目前，雖然現(xiàn)代農(nóng)戶所占的比重還比較小，但是已經(jīng)表現(xiàn)出了高投入、高產(chǎn)出和高收益的特點，是我國人多地少的背景下較先進的生產(chǎn)力組織形式。現(xiàn)代農(nóng)戶的糧食總產(chǎn)量、出售農(nóng)產(chǎn)品收入、農(nóng)業(yè)純收入、勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率均高于兼業(yè)農(nóng)戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶。其中勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率分別是傳統(tǒng)農(nóng)戶的7.85倍和36.91倍[9]。因此，應采取多種措施培育現(xiàn)代農(nóng)戶，對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變具有重要作用。

3.1 形成完善的現(xiàn)代農(nóng)戶培育政策體系

對于發(fā)展中國家來說，現(xiàn)代農(nóng)戶的形成不是一蹴而就的事情，是一個復雜的系統(tǒng)工程，更是國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略，必須構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)戶培育政策體系。從縱向來看，要構(gòu)建國家、省和縣（市）不同層面的政策體系。國家層面主要從對現(xiàn)代農(nóng)戶培育的宏觀指導與政策引導進行完善，長期穩(wěn)定并完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，突出強化農(nóng)戶的市場主體地位；省級層面要體現(xiàn)出對本省現(xiàn)代農(nóng)戶培育的具體規(guī)劃部署上，突出現(xiàn)代農(nóng)戶培育指導方針與原則，突出培育的戰(zhàn)略重點等；縣（市）的政策措施更要體現(xiàn)培育現(xiàn)代農(nóng)戶的具體落實方面，不斷創(chuàng)新培育的機制與體制。從橫向來看，要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)戶的內(nèi)涵，從教育、科技、經(jīng)濟和法律等方面制定具體的戰(zhàn)略部署，并形成有利于農(nóng)戶合理分化變遷的政策合力，避免各個節(jié)點之間相互干擾[10]。

3.2 制定有針對性的具體培訓措施

首先，要完善現(xiàn)代農(nóng)戶的教育措施。根據(jù)《十二五教育發(fā)展規(guī)劃》，農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)村職業(yè)教育仍然是國家教育支持的重點。應該重點抓好農(nóng)民教育培訓工作，可結(jié)合實際情況開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、農(nóng)業(yè)新科技項目培訓、綠色證書培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等。其次，健全培育現(xiàn)代農(nóng)戶的科技措施?？萍妓刭|(zhì)對于培養(yǎng)形成專業(yè)化的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才起著至關(guān)重要的作用，也是農(nóng)村勞動者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。國家應重點推進新型農(nóng)村科技服務體系建設，開展系列農(nóng)業(yè)科普活動。在現(xiàn)代農(nóng)戶培育過程中，要逐步完善產(chǎn)、學、研相結(jié)合的機制，增強整合農(nóng)業(yè)科技推廣力量，提高農(nóng)戶的科技支撐水平。第三，加大對現(xiàn)代農(nóng)戶培育的資金支持力度。對經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，更要重視經(jīng)濟對現(xiàn)代農(nóng)戶培育的促進和調(diào)節(jié)作用，使有限的財力發(fā)揮最大作用。第四，增強培育現(xiàn)代農(nóng)戶的法律意識?，F(xiàn)代農(nóng)戶作為社會主義市場經(jīng)濟主體，必須適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求，不但要加強有關(guān)方面立法工作，更要加強對現(xiàn)代農(nóng)戶的普法教育，提高農(nóng)戶的法律意識和信用意識[11]。

3.3 狠抓現(xiàn)代農(nóng)戶培育的落實和實施

縣（市）是現(xiàn)代農(nóng)戶培育戰(zhàn)略實施的具體操作者和實施者，其對有關(guān)項目的整合能力與落實水平直接關(guān)系著實施效果。現(xiàn)代農(nóng)戶培育的核心是抓落實，關(guān)鍵是成效。

當前，縣（市）必須把實施現(xiàn)代農(nóng)戶培育放在縣域經(jīng)濟發(fā)展中實施。一方面，培育現(xiàn)代農(nóng)戶是縣域人力資源開發(fā)的迫切要求。由于縣域經(jīng)濟發(fā)展中人才流失嚴重，因此加強現(xiàn)代農(nóng)戶培育就成為打破人力資源匱乏的主要途徑之一。另一方面，培育現(xiàn)代農(nóng)戶還是優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與擴大農(nóng)民就業(yè)、促進縣域經(jīng)濟增長與農(nóng)戶增收的關(guān)鍵。此外，在現(xiàn)代農(nóng)戶培育過程中，要注重引導農(nóng)戶自身的積極性，調(diào)動農(nóng)戶積極性，就要多了解農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營需要。在現(xiàn)代農(nóng)戶培育過程中，如果忽視了農(nóng)戶的主體地位，現(xiàn)代農(nóng)戶的培育有可能陷入脫離實際的混亂狀況。

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篇2

作為朝鮮近鄰的中國，農(nóng)業(yè)市場具有市場需求多樣化和國際市場彈性大兩個方面的優(yōu)勢。一方面，隨著我國城鎮(zhèn)居民消費水平的不斷提高，擁有13億多人口的市場對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、花卉、種子種苗等有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品需求提高，導致國內(nèi)消費市場發(fā)展較快，已形成不同層次的消費群體。另一方面，由于我國自身氣候與資源條件較為豐富，短期內(nèi)大量進出口某種產(chǎn)品對經(jīng)濟總量影響不大，抗市場干擾能力較強。此外，極其低廉的勞動力成本為中朝農(nóng)業(yè)合作奠定了又一良好基礎(chǔ)。

因此，具有地緣優(yōu)勢與經(jīng)濟互補性的中朝兩國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作在生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等方面合作的市場前景廣闊。但是農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)營資金上容易出現(xiàn)信貸配給，從某種意義上來說融資難已成為制約中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的瓶頸問題。可見，探析中朝農(nóng)業(yè)合作的融資困境，并積極拓展融資渠道已成當務之急。

一、中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的融資晴雨表

中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的融資需求特征明顯，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域的多樣性導致資金需求量較大；發(fā)展的階段性導致資金依賴性較強；當前資金需求得不到滿足。

一是隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域逐漸由農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，向二、三產(chǎn)業(yè)深度延伸轉(zhuǎn)變；此外，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營部門也已開始興辦加工企業(yè)與轉(zhuǎn)變營銷方式，提升了產(chǎn)品品質(zhì)與市場競爭力。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從簡單服務到更為綜合的演化，即從事產(chǎn)加銷一體化類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作時，中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的資金需求數(shù)量較大。

二是在中朝雙方跨境經(jīng)濟合作初創(chuàng)期，由于對基礎(chǔ)設施建設需求較大，因此較多的資金需求就傾向于進行基礎(chǔ)設施建設；在發(fā)展期與成熟期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作由原來的初加工到精加工綜合服務等，因此需要更多資金進行扶持。由此可見，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的階段性導致資金依賴性較強。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金作為基礎(chǔ)設施建設的保障。在新義州-丹東市地區(qū)合作來看，這一地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，導致資金投入明顯不足，基礎(chǔ)設施落后的現(xiàn)狀亟待解決，如果做初步估計來看，整個地區(qū)發(fā)展需要大量資金。

上述種種特征顯示中朝農(nóng)業(yè)合作的資金需求量較大，但無論從合作雙方權(quán)益融資不足角度、從政府金融支持不足角度，還是從政府制度保證角度來看，融資困境處處可見：

從合作雙方權(quán)益融資不足角度分析融資困境。所謂權(quán)益融資不足，主要是指成員投資動力不足。究其原因，造成成員投資動力不足的根本原因是中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的政策制度不規(guī)范、前景預期不樂觀以及投資組合問題。首先，政策制度不規(guī)范主要是可供查詢與遵守且可以被明確執(zhí)行的政策缺失與不規(guī)范。其次，前景預期不樂觀的主要原因是投資者認為未來收益不穩(wěn)定與不確定。最后，投資組合問題是導致融資不足的另一個原因。

從政府金融支持不足角度分析融資困境。中朝兩國政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的融資支持可以從兩方面著手進行，一方面，給予直接的融資支持，如直接的財政扶持，另一方面，則是通過創(chuàng)造更好的融資環(huán)境實現(xiàn)間接融資支持，如通過法律法規(guī)，對支持合作社的金融機構(gòu)的政策傾斜等。但是，就目前情況分析，通過前者進行中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的支持方式是非常有限的，重點則在于通過創(chuàng)造良好的融資環(huán)境促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作。從理論上來看，法律和制度的弱化將阻止跨國整合，防止投資與貿(mào)易并抑制貿(mào)易融資。在以往較長的中朝跨境經(jīng)濟合作中，由于缺少財產(chǎn)保護與締結(jié)契約的政府保護，許多中朝跨國投資企業(yè)試圖建立組織機構(gòu)以支持跨國投資與跨國貿(mào)易。傳統(tǒng)意義上看，當兩國均實行計劃經(jīng)濟體制時，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務額度與領(lǐng)域均受行政指令指導，但當由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟時，中國和朝鮮之間的經(jīng)濟一體化必須要解決法律和制度弱化問題，否則就會像當初蘇聯(lián)解體時那樣使朝鮮陷入糧食危機的情況出現(xiàn)。

從政府制度保證角度分析融資困境。首先，中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作相關(guān)法律滯后對其融資有制約作用。一方面，造成金融支持無法可依或者有法但難落實局面；另一方面，盡管我國農(nóng)業(yè)法等相關(guān)法律具有鼓勵農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的信貸支持，但這些規(guī)定較多停留在形式層面，可操作性差。其次，政府尚未形成對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作融資的有效政策體系。一方面，國際跨國經(jīng)濟合作可能涉及到關(guān)于農(nóng)業(yè)保險與商業(yè)保險的保險類制度供給不足；另一方面，即使在政策制定并加以落實時覆蓋面較窄，有些合作項目不能實際享受到該政策。最后，地方政府的非理性干預也成為導致難以擺脫行政的、非經(jīng)濟因素的束縛，從而漸失獨立性與自甚至偏離了合作方向。上述表明，政府制度缺失難以保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作資金短缺問題得以實質(zhì)性解決。

二、多重舉措合力拓展融資方式

在上述情況下，通過優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，拓展多元化的融資渠道，是解決當前中朝農(nóng)業(yè)合作融資困境的有效途徑。

第一，爭取政府投入以拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的資金渠道。

根據(jù)參與中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作成員國與投資主體的具體經(jīng)濟情況，有針對性的設計拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的資金渠道。中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)實行以政府投資為導向、以招商引資為主體、銀行貸款與社會各類資金為依托的多元化投資體系，其中，招商引資包括國內(nèi)外投資，主要以農(nóng)村集體經(jīng)濟投資與民營經(jīng)濟投資為主。

資料來源：歷年《丹東統(tǒng)計年鑒》整由表2可以看出，“十一五”期間，按總?cè)丝谟嬎?，丹東市人均一般預算收入從2006年的1126元提高到2010年的3322元，年均遞增31.1%，超過省平均遞增速度7個百分點。因此，丹東市的財政收入與人均GDP具備為中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作提供財政資金幫助的可能性。

第二，改善基礎(chǔ)設施建設以吸引外商投資。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作中，良好的基礎(chǔ)設施與外商投資可以相互促進。

首先，改善投資的硬環(huán)境。在鐵路口岸建設、公路口岸建設等方面不斷加大改善力度，允許持有效護照及簽證的第三國公民、貨物和運輸工具通過。此外，連接中朝兩國的鴨綠江公路新大橋建設項目順利推進，目前也已進入主體工程施工建設階段。

其次，改善投資的軟環(huán)境。伴隨基礎(chǔ)設施主要是交通運輸?shù)牟粩嗤晟疲块T也應該進行軟環(huán)境建設。為吸引國內(nèi)外企業(yè)在新義州-丹東交界處進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，應該制定優(yōu)惠政策、營造寬松投資環(huán)境。

第三，完善金融政策與稅收政策。中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作需要大量資金，在金融政策與稅收政策方面應逐漸完善。

首先，完善金融政策。在積極支持中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、科技化與現(xiàn)代化直接與間接金融政策時，不斷完善金融配套服務，增加金融服務品種，加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作、中朝民營經(jīng)濟力度，促進中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)建設上新水平。

其次，完善財稅政策。在積極爭取中央與省級政策對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的政策優(yōu)惠與傾斜支持的同時，進一步完善稅收優(yōu)惠政策，主要是擴大企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠，完善出口退稅政策，縮小出口退稅征退稅率的差別，并完善增值稅優(yōu)惠政策，提高中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)產(chǎn)品出口價格競爭力。同時，中朝兩國政府應構(gòu)建合理的稅收體制，各國可借鑒先進經(jīng)驗，使中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作切實享受到稅收政策的優(yōu)惠。

最后，政府對為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作提供信貸支持的金融機構(gòu)給予政策扶持。政府可以給予以利潤為導向的、為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作提供貸款的商業(yè)銀行一定的政策傾斜，具體可以通過財政貼息、差別稅率、再貸款方面予以支持。

第四，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保信用體系。

首先，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保公司。在確保正規(guī)金融對中朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作融資外，力爭成立“政策引導、市場運作、穩(wěn)健經(jīng)營、增創(chuàng)效益”為經(jīng)營理念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司，以投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體，業(yè)務范圍包括融資性擔保業(yè)務，訴訟保全擔保、投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等非融資性擔保業(yè)務，以及與擔保業(yè)務有關(guān)的融資咨詢、財務顧問等中介服務。通過財政以獎代補與風險補助方式，實行政府注資、金融資本注入、整合國有資產(chǎn)、民間資本投入等多種方式，加快推進農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設。

其次，實行反擔保與完善內(nèi)部控制。在加強擔保公司自身建設方面，加大反擔保力度，共同分擔風險，逐步構(gòu)建以農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)提取風險準備金為主、以財政風險補助金為補充的擔保風險金補償機制；在內(nèi)部控制上，建立完善擔保責任余額最高控制、大額擔保風險保證入股金、被擔保人提供反擔保保證與風險準備金等制度。

篇3

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；蔬菜栽培技術(shù)；要點

中圖分類號：S359 文獻標識碼： A DOI：10.11974/nyyjs.20170229049

引言

近幾年來，在農(nóng)業(yè)蔬菜種植中溫室蔬菜栽培逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要采取的種植方式之一，而且朝著規(guī)?；较虬l(fā)展，有些地區(qū)建立了區(qū)域示范基地，機械化普及水平也得到一定程度的提高，在促進農(nóng)業(yè)作業(yè)效率提高的同時，對栽培技術(shù)的科學化及現(xiàn)代化提出了更高的要求，因此加強蔬菜栽培技術(shù)研究已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。為此本文闡述了幾點蔬菜栽培需要注意的幾點問題。

1 蔬菜栽培技術(shù)發(fā)展的特點分析

從當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向來看，蔬菜栽培技術(shù)需要得到進一步突破的是溫室大棚方面，在發(fā)展過程中，需要主要以下2點的突破。

1.1 深入研究

自溫濕大棚技術(shù)產(chǎn)生與發(fā)展以來，有很大一部分蔬菜生產(chǎn)都引入了這項技術(shù)，為了獲得更高質(zhì)量的產(chǎn)品以及高產(chǎn)，技術(shù)研發(fā)人員應該加大研發(fā)力度，使得蔬菜大棚的栽培過程更加方便簡潔，培養(yǎng)出順應市場需求的作物品種。與國外發(fā)達國家比起來，我國在這一方面的技術(shù)水平還比較弱后，應該進一步提高研發(fā)力度，引進國外先進技術(shù)，降低引進費用。面對我國蔬菜市場有很大的需求量的背景下，在向群眾推廣先進生產(chǎn)技術(shù)的時候，應該考慮到技術(shù)的可操作性，減少專業(yè)技術(shù)的限制，便于推行。

1.2 實現(xiàn)大批量生產(chǎn)

隨著工業(yè)時代的到來，越來越多的農(nóng)民，為了生存來到了城市打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力越來越少，但是人們的需求量卻越來越多，所以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應該逐漸開啟大規(guī)模生產(chǎn)，首先在一個地方構(gòu)建生產(chǎn)基地，然后分散開來在各個地區(qū)展開生產(chǎn)。這樣不僅有效降低了成產(chǎn)成本，而且還豐富了生產(chǎn)的種類，滿足了市場的需求。在整體上實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，達到了最優(yōu)化管理生產(chǎn)。

2 蔬菜栽種技術(shù)要點分析

2.1 蔬菜栽培棚膜選用

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，蔬菜主要以大棚生產(chǎn)為主，在大棚建設中最重要的是棚膜的選擇，要選擇無毒無害的棚膜，避免由于長期的光照等造成蔬菜污染。同時要選擇質(zhì)量較好的、抗損壞程度強的棚膜，避免由于光照及雨雪等對棚膜的損壞，提高使用壽命。目前現(xiàn)在都普遍采用無滴保溫防老化膜，還有種是高溫保溫無滴防老化膜，通過使用棚膜能夠有效提高光照強度，保持一定的蔬菜生長溫度和濕度，起到增產(chǎn)增效的目的。

2.2 采用科學的通風措施

在大棚蔬菜種植中，在外界溫度過高時需要采取必要的降溫措施，以確保外界溫度在蔬菜生長的適宜范圍內(nèi)。在大棚內(nèi)通常采取2種方式來降溫：通風、遮光。在不通風的條件下需要進行遮光降溫，能夠使大棚內(nèi)的溫度下降5℃左右。而通風不僅可以有效降溫，而且可以確保大棚內(nèi)空氣新鮮、流暢，及時排出一些有害氣體，調(diào)節(jié)棚內(nèi)濕度，避免病蟲害的發(fā)生。通風口需要注意設置在避風處，通風口位置需要進行不斷更換，確保通風量由小到大，要避免出現(xiàn)通風口自然關(guān)閉和溫度的迅速下降。

2.3 蔬菜品種的選擇

蔬菜栽培中要根據(jù)當?shù)氐募竟?jié)及氣候選擇合適的蔬菜品種，如春冬季節(jié)光照不強，要選擇耐低溫及弱光的品種，如白菜、大蒜、菠菜等。同時要選用有機蔬菜行業(yè)認證的種子，要確保種子沒有進行過基因工程改造和其他物理技術(shù)的處理，確保種子的原始性。同時一些雜交品種不斷增加，可以考慮選用性能優(yōu)良的品種進行種植。如在進行番茄品種選擇時，可以采用新粉100番茄，這一品種有著更好的抗寒性能和抗病性能，且能夠早熟，產(chǎn)量也高，能夠獲得更好的市場效益。因此在蔬菜栽培中要綜合考慮，根據(jù)當?shù)氐那闆r選擇恰當?shù)钠贩N。

2.4 合理施肥

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜栽培過程中，還需要重視肥料的使用，要以有機肥為主，以基肥為輔，在具體實踐中要注意基肥不能長期使用。要根據(jù)蔬菜的種類和土壤狀況進行肥料的選擇。施肥中要注意棚內(nèi)的空氣換風，注意調(diào)節(jié)微量元素，實施平衡施肥策略。對于有機肥料如糞便、草木灰、餅肥、植物漚制肥、需要進行必要的消毒后在肥料充分發(fā)酵后在使用，確保有機肥的病蟲害降到最低，而且要注意其使用量，避免過度施肥造成的燒根現(xiàn)象，造成不必要的減產(chǎn)等。總之，要根據(jù)蔬菜品種及土壤需求進行科學施肥，避免盲目施肥造成的傷害等。

2.5 光照控制

在冬季及初春季節(jié)，陽光照射是一年中最低的，而大棚蔬菜種植需要大量的光照，有其目前棚膜多使用多層覆蓋對光照需求更強。在進行棚膜選擇中，要選擇和使用透光度較高的棚膜，確保棚膜的清潔，出現(xiàn)雜物等時要及時進行處理，有必要時需要對棚膜進行定期清理，提高其透明度。目前較多使用的是無滴棚膜，這種薄膜在生產(chǎn)中加入了一些表面活性劑，使得水分子與農(nóng)用膜之間親和力減弱，使得水滴沿著薄膜滲入土壤。另外可以使用一些反光幕等設施，將其掛在大棚后立柱的上部，一直垂直到地面，這種方式能夠使得地面增加光照40%左右，棚內(nèi)溫度也可以提高3～4℃，促進蔬菜生長。

2.6 病蟲害的防治

病蟲害也是蔬菜種植中的一大問題。為了有效防治病蟲害對蔬菜種植效益的威脅，通過會選用一定的措施來進行防治，要堅持以物理防治為主，化學防治為輔的原則，通過物理手段，有效控制大棚內(nèi)溫度、濕度，以及及時摘除藤蔓上的病葉等，減少病蟲害的影響。在選用化學藥劑防治病蟲害時，要注意化學藥劑的使用量，選用國家及行業(yè)認可的化學藥劑，按照科學的配方及使用期限進行使用，避免過量使用化學藥劑增加蔬菜的農(nóng)藥殘留量，減少對人體的傷害，多向有機蔬菜種植方向發(fā)展。

2.7 塑料拱棚的溫濕保護措施

塑料拱棚的蔬菜溫度有10%是源自地中傳熱，10%～20%是通過縫隙傳熱，而剩下的70%～80%源自薄膜投射。在實際的蔬菜生產(chǎn)過程中通常采用以下幾種方法：延長光照；選擇保溫性能較好的塑料薄膜；莊嚴薄膜，以免大風將薄膜刮起，溫度擴散，若發(fā)現(xiàn)薄膜損壞應該及時修補；多層覆蓋，比如用大棚覆蓋小棚或是雙層薄膜也或者是在原來薄膜上添加草簾等。另外還需要特別注意調(diào)節(jié)塑料大棚當中的溫濕度，在春季的時候由于中午溫度會很高這將會影響到蔬菜植物的正常生長，而在夏天雨季的時候蔬菜植物生長就會由于長期光照不足，出現(xiàn)落花的現(xiàn)象，這樣很容易導致作物病蟲害的產(chǎn)生。因此，在栽培蔬菜的時候應該注意靈活調(diào)節(jié)光照、溫度與水分的關(guān)系，比如說假如大棚當中比較干燥，濕度不到位，那么就要確保大棚的溫度保持在20℃左右，以促進蔬菜的正常生長，但是如果大棚的濕度比較大，那么只需要將大棚的溫度控制在10℃左右即可。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，蔬菜栽培需要根據(jù)科學的種植方法和原則進行科學栽培和種植，提高栽培的技術(shù)含量，實現(xiàn)科學種植，為人們提供健康、綠色的有機蔬菜，為保障全面健康提供基礎(chǔ)和條件。要大力普及及應用科學的種植和栽培技術(shù)，提高科技含量，從而有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻

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篇4

【關(guān)鍵詞】:發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式經(jīng)驗啟示

二戰(zhàn)以來，發(fā)達國家在夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的道路上取得了顯著成效，其中以美國、日本、西歐等國家地區(qū)為代表，這些成功的發(fā)展模式在勞動生產(chǎn)率、農(nóng)作物商品率等方面達到了前所未有的水平，為其他國家發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)指明了發(fā)展方向，揭示了一般發(fā)展規(guī)律。

一、發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

（一）美國模式

美國是名副其實的農(nóng)業(yè)大國。作為世界上擁有耕地面積最多的國家，豐富的土地資源為美國農(nóng)業(yè)大發(fā)展提供了必要條件，地廣人稀也對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了必然要求，完善化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支持，高科技的投入也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供技術(shù)支撐，大規(guī)模地機械化投入是美國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方式，這是一種典型的“勞動節(jié)約型”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)模式。

1.家庭農(nóng)場規(guī)模化經(jīng)營

自1862年《宅地法》的頒布實施以來，家庭農(nóng)場制度已成為美國最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。近年，家庭農(nóng)場占美國農(nóng)場的比例更是高達89%，擁有全國83%的耕地面積，85%的谷物產(chǎn)量和80%的農(nóng)場銷售額，極大地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大、經(jīng)濟效益的提高及專業(yè)化的推進。家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，自我積累，自負盈虧，實行科學管理，所生產(chǎn)產(chǎn)品幾乎都是商品，生產(chǎn)呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢，生產(chǎn)種類都不多。美國家庭農(nóng)場的經(jīng)營方式具有很強的生命力，一方面得益于美國政府實行的家庭農(nóng)場保護政策，另一方面得益于家庭農(nóng)場可以不受土地權(quán)屬、土地使用面積的限制，實行規(guī)?；?jīng)營朝專業(yè)化方向發(fā)展。

2.區(qū)域化分工與專業(yè)化生產(chǎn)并舉

美國農(nóng)業(yè)的高效率、高效益、高產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)區(qū)域化分工和專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展方式是密不可分的。目前，美國已經(jīng)有許多獨具特色的產(chǎn)業(yè)帶，如南部棉花帶、中部玉米帶、西部小麥帶和東北部多種經(jīng)營帶等，形成了特色十分鮮明的區(qū)域化和高度專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。美國特色鮮明的農(nóng)業(yè)布局是由其得天獨厚的自然環(huán)境、市場條件和技術(shù)水平等多種因素共同作用的結(jié)果。首先，自然資源條件和氣候狀況是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，美國幅員遼闊，每個州都會根據(jù)自身的自然資源、氣候條件、市場狀況相應地選擇少數(shù)幾種作物進行生產(chǎn)；其次，美國農(nóng)業(yè)的市場化程度很高，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都是商品在市場上進行流通交換，受高額利潤和強大市場競爭壓力的雙重驅(qū)使，農(nóng)場主必須選擇對農(nóng)場選擇區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)；再次，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步促進了農(nóng)產(chǎn)品品種的改良，擴寬了農(nóng)作物的種植和畜牧業(yè)的養(yǎng)殖范圍，促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售手段的更新及進步，大大加快了美國農(nóng)業(yè)特色鮮明的專業(yè)化生產(chǎn)布局的形成。

（二）日本模式

日本是一個國土面積狹小的農(nóng)業(yè)強國，是世界農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分。20世紀40年代末，日本實行農(nóng)業(yè)政策改革，鏟除了農(nóng)村封建主義經(jīng)濟關(guān)系，建立并鞏固了自耕農(nóng)制度。在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，走上了符合國情的機械化道路。日本農(nóng)業(yè)以精細化耕作為重點，通過加大人力資源投入，大力推廣小型農(nóng)機機械化作業(yè)來提高土地畝產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，通過不斷提高資本的集約化程度，逐步走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。我們將這一農(nóng)業(yè)模式稱為“勞動密集型”農(nóng)業(yè)。

1.小規(guī)模家庭經(jīng)營

土地資源匱乏，勞動力資源豐富等因素致使小規(guī)模家庭經(jīng)營成為日本最主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式十分重視集約化生產(chǎn)和機械化耕作。日本農(nóng)業(yè)資本的集約化水平很高，具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設齊全；勞動生產(chǎn)率高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝專業(yè)化方向發(fā)展。土地零散的現(xiàn)狀，使小型拖拉機被廣泛地運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。符合國情的機械化發(fā)展道路，使日本土地得到良好的開發(fā)和應用，極大地推動了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。同時，日本的農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)為主，兼業(yè)經(jīng)營也十分普遍。

2.農(nóng)協(xié)促進農(nóng)產(chǎn)品的流通

日本農(nóng)協(xié)已有160多年的歷史，在日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了非常重要的主體作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通提供了一條龍服務。日本農(nóng)協(xié)經(jīng)營的項目包括信貸項目、經(jīng)濟項目、保險項目和其他項目。信貸項目包括農(nóng)協(xié)儲蓄和農(nóng)協(xié)貸款，基層農(nóng)協(xié)主要負責吸納成員的儲蓄，農(nóng)林中央金庫負責運營這部分資金。農(nóng)協(xié)把農(nóng)村資金吸收至城市，再把城市和海外的利率差額返回給農(nóng)村。經(jīng)濟項目主要指農(nóng)產(chǎn)品的銷售，農(nóng)戶利用農(nóng)協(xié)來銷售農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用比例能達到50%-60%左右，主要采用委托銷售的方式實行系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一銷售。

3.“一村一品”特色化運動

“一村一品”運動是指每個村子的居民充分利用本村的資源優(yōu)勢，因地制宜地生產(chǎn)符合本村資源特色的一種或少數(shù)幾種農(nóng)產(chǎn)品，并以一個優(yōu)勢品種為核心，打造獨具地方特色的“拳頭產(chǎn)品”進入市場。“一村一品”運動由日本大分縣前知事平松守彥于1979年率先倡導，經(jīng)過三十多年的不懈努力，已成為日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功模式。目前，大分縣已培育出獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品336種，部分產(chǎn)品已享譽全國甚至世界聞名，如麥燒酒、香菇、加寶斯酸橘等。目前,日本各縣在“一村一品”運動的基礎(chǔ)上又推出地方認證，凡是符合質(zhì)量標準和環(huán)保標準的產(chǎn)品都可以貼上本地的認證標簽，這樣在增加銷量的同時又實現(xiàn)地方宣傳。

（三）西歐模式

作為發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典范，英、法、荷等西歐國家既不像美國那樣疆土遼闊但勞動力資源短缺，也不像日本那樣人口稠密但耕地資源短缺。西歐各國人口數(shù)量和耕地面積都較為適中，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，采取生物技術(shù)和機械化并重的農(nóng)業(yè)政策，促進勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的共同提高，我們稱這一模式為“勞動適中型”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。本文以法國為例來介紹這一模式。法國農(nóng)業(yè)發(fā)展成就的取得得益于其優(yōu)越的自然資源條件，更與其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程密不可分。

1.中小農(nóng)場集約化經(jīng)營與專業(yè)化生產(chǎn)

中小農(nóng)場是法國最主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，這種經(jīng)營方式的形成，一方面與法國的人口規(guī)模、土地現(xiàn)狀是相適應的；另一方面，也離不開政府積極的政策主導，國家支持中小農(nóng)場特別是中等規(guī)模農(nóng)場的發(fā)展。連接成片的農(nóng)場有利于實現(xiàn)機械化作業(yè)，自動化程度的提高大大促進了法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，也為法國農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。法國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化體現(xiàn)在區(qū)域?qū)I(yè)化、農(nóng)場專業(yè)化和作業(yè)專業(yè)化三方面。區(qū)域?qū)I(yè)化是指各區(qū)根據(jù)各自的自然條件和農(nóng)業(yè)資源，把不同的農(nóng)作物、禽畜集中到最適宜的地區(qū)構(gòu)建專業(yè)化的商品生產(chǎn)基地。農(nóng)場專業(yè)化是指只生產(chǎn)一種或少數(shù)幾種農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)方式。作業(yè)專業(yè)化是指耕種、收割、儲藏、運輸、銷售等工作不再由農(nóng)場全部完成，而是承包給外面的企業(yè)來承擔，農(nóng)場由過去的自給性生產(chǎn)作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊?、專業(yè)化生產(chǎn)作業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)-食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，食品產(chǎn)業(yè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、包裝、銷售等農(nóng)、工、商業(yè)于一體，使這些相關(guān)環(huán)節(jié)層層銜接形成緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，為國民經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入水平提高和人民生活質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用。法國的食品產(chǎn)業(yè)部分經(jīng)營活動分類可分為食品生產(chǎn)部門、食品加工部門和食品營銷部門。法國農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合，形成畜牧業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等多種經(jīng)營的生產(chǎn)格局。在法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)的主要作用是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品作為原料提供給食品加工部門，由食品加工部門進行深加工和精加工，再由法國完善的食品營銷部門流轉(zhuǎn)至消費者手中。農(nóng)業(yè)食品化極大地延伸了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民收入水平的提高，有力促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

二、發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示

通過對前文三個發(fā)達國家的實例分析可知，盡管各國發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的國情不同，“特色之處”也各不相同，但不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家其特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑依舊有章可循，很多實踐與經(jīng)驗都值得正走向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的國家學習和借鑒。從前文論述中，我們可以得出結(jié)論：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要國家從國情入手，確立本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、建立產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系等。

（一）根據(jù)基本國情確定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

各國自然資源和勞動力資源各不相同，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)所走的道路也不同，但基本出發(fā)點都是基于本國國情。如，美國在地廣人稀、農(nóng)業(yè)勞動力資源缺乏的條件下，以家庭農(nóng)場為最基本的生產(chǎn)單位，確立了發(fā)展大型機械、節(jié)約使用勞動力為核心的發(fā)展思路，實施農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化分工，完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。日本雖然是一個人多地少、自然資源十分匱乏的小國，但其采取精細化耕作，以小規(guī)模家庭經(jīng)營和兼業(yè)經(jīng)營為主要生產(chǎn)方式，確立了節(jié)約土地、大力發(fā)展生物技術(shù)和化學技術(shù)、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是其因地制宜的“一村一品運動”獨具特色，引發(fā)各國紛紛效仿。法國的人口規(guī)模和土地規(guī)模相適宜，其采取機械化和化學化同行，物力和智力并重，中小農(nóng)場集約化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)促進了法國農(nóng)業(yè)食品化發(fā)展，也使得法國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力十分可觀。我國農(nóng)村生物資源和勞動力資源十分豐富，農(nóng)民勤勞樸實，有悠久的農(nóng)業(yè)歷史和傳統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展的耕作栽培和經(jīng)營經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)的廣度和深度開發(fā)潛力都很大，中國應抓住發(fā)達國家把勞動密集型和勞動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的機遇，基于國情加快對外開放步伐，積極引進技術(shù)經(jīng)驗，加強農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易往來，促進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

（二）建立完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

明確土地產(chǎn)權(quán)歸屬是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。美、日、法等發(fā)達國家在二戰(zhàn)前后，土地零散農(nóng)村存在大量小土地經(jīng)營者，為了適應農(nóng)業(yè)機械化、專業(yè)化發(fā)展要求，發(fā)達國家采取了一系列措施促使土地集中實現(xiàn)農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營。如法國出臺《土地法》通過規(guī)定土地繼承權(quán)的方式鼓勵土地集中經(jīng)營，此外還通過購買零散土地連接成片的方式擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模。發(fā)達國家土地集中化和經(jīng)營規(guī)?；瘜ξ覈厣r(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很具有啟迪意義。當然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開國家的政策支持和干預，國家政策支持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保障。如前文所述，各農(nóng)業(yè)大國采取的農(nóng)業(yè)支持政策包括資金支持、農(nóng)產(chǎn)品出口支持、農(nóng)協(xié)支持等。各國政府都對農(nóng)業(yè)提供了必要的資金優(yōu)惠政策，來減輕農(nóng)民的負擔，降低其生產(chǎn)風險，如美國的信貸支持允許農(nóng)戶用多余的農(nóng)產(chǎn)品作抵押，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司則通過無追索權(quán)方式提供貸款來解決過剩農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在國家政策支持力度明顯不足的問題，如這一方面農(nóng)業(yè)保險價格過高、索賠困難、農(nóng)民保險意識不強等，另一方面我國政府對農(nóng)業(yè)保險的支持力度不足，信貸對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻弱等政策支持方面。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保證是建立公平、開放、有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和市場的順利對接，發(fā)達國家的共同經(jīng)驗表明建立并完善自我調(diào)節(jié)的市場體系才能使農(nóng)協(xié)、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場博弈中實現(xiàn)自身利益。我國要建立并完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，必須集中土地、明確產(chǎn)權(quán)并加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度。

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篇5

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；培訓方式；咨詢效果；有效性；啟示

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0329-02

當前，我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新階段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須大力培養(yǎng)適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)強、技術(shù)水平高的職業(yè)化新型農(nóng)民。2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。

楊凌是我國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，區(qū)內(nèi)有西北農(nóng)林科技大學和楊凌職業(yè)技術(shù)學院2所大學，擁有農(nóng)林水牧漁等方面的科教專家6 000余名，被稱為農(nóng)科城。依托大學、科研單位的科技優(yōu)勢，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)人才濟濟，科教實力雄厚，國家火炬計劃支持楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)咨詢與培訓服務體系平臺建設，通過對農(nóng)民進行多種途徑的培訓，取得了良好的效果。以一組數(shù)字為例，2013年，楊凌農(nóng)民人均純收入達到12 435元，比2012年的10 841元增加了1 594元，增長14.7%，連續(xù)5年增速位居陜西省第一。楊凌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓方式受到農(nóng)民的歡迎和接受，對其他地區(qū)搞好農(nóng)民培訓、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入具有重要意義[1-2]。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓方式

如何提高培訓的有效性，尋求最有效的培訓方式，是需要不斷關(guān)注的事項之一。圍繞著楊凌培訓需求，催生出了很多新型的培訓方式。

1.1 專家現(xiàn)場指導

依托楊凌雄厚的農(nóng)業(yè)科教資源，西北農(nóng)林科技大學和楊凌職業(yè)技術(shù)學院的專家教授經(jīng)常深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，面對面解答農(nóng)民在生產(chǎn)中存在的問題。

1.2 舉辦各類培訓班

楊凌示范區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，舉辦蔬菜、瓜果、畜牧養(yǎng)殖、果樹等培訓班，分類指導，提高培訓的針對性和有效性。

1.3 實現(xiàn)技術(shù)包抓網(wǎng)格化

為充實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專家技術(shù)團隊，楊凌選聘植保、土肥、畜牧、經(jīng)濟林及市場營銷等方面的專家，推行專家、農(nóng)技干部、農(nóng)民技術(shù)員和大學生田園使者技術(shù)服務模式，實現(xiàn)了技術(shù)包抓網(wǎng)格化。制定完善了番茄、辣椒等技術(shù)操作規(guī)程，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)[3-4]。

1.4 頒發(fā)農(nóng)民技術(shù)職稱

楊凌示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱評審委員會辦公室（示范區(qū)生產(chǎn)力促進中心）對農(nóng)民進行技術(shù)職稱考試，考試分為筆試和面試2個環(huán)節(jié)。按照相關(guān)規(guī)定、程序評定農(nóng)民技術(shù)職稱，對通過考核的人員頒發(fā)楊凌示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱證書。

1.5 針對失地農(nóng)民進行培訓

依托楊陵新華培訓學校等機構(gòu)，根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，舉辦駕駛、家政等培訓班，使失地農(nóng)民掌握一技之長，提高了就業(yè)能力，增加了農(nóng)民收入。

1.6 開展專家大院式培訓

聘請實踐經(jīng)驗豐富的農(nóng)業(yè)專家，組成專家服務隊常年深入田間地頭面對面、手把手地現(xiàn)場指導培訓農(nóng)民，及時幫助他們解決日常生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題。聘請有關(guān)專家、老年科技工作者針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民需求適時編印技術(shù)資料，及時發(fā)放到廣大種植戶手中，對農(nóng)民群眾依靠科技致富起到了很好的幫助和指導作用。

1.7 建立“首席農(nóng)藝師+合作社+農(nóng)戶”的技術(shù)服務體系

開展“千人千社”行動，選派50名首席農(nóng)藝師組建了果樹管理、畜牧養(yǎng)殖、設施蔬菜等7個專家服務團隊，實施首席農(nóng)藝師與楊凌50家農(nóng)民專業(yè)合作社的有效服務對接，開展技術(shù)服務工作，讓科技人員有服務生產(chǎn)一線的舞臺，讓先進的科技成果有順暢轉(zhuǎn)化的渠道，讓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有穩(wěn)定的技術(shù)支撐和保障，初步形成了“首席農(nóng)藝師+合作社+農(nóng)戶”的技術(shù)服務體系。

1.8 培育新型職業(yè)農(nóng)民

實施職業(yè)農(nóng)民培訓工程，培養(yǎng)一批有知識、有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，引領(lǐng)他們進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是改變目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。楊凌示范區(qū)依托楊凌職業(yè)農(nóng)民培訓管理中心，積極搞好職業(yè)農(nóng)民培訓工作。2014年5月4日，陜西省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文認定第一批新型高級職業(yè)農(nóng)民，全省共有84名農(nóng)民獲“高級職稱”，楊凌示范區(qū)3名農(nóng)民獲此“職稱”。

1.9 開展技術(shù)創(chuàng)業(yè)與咨詢

建成五泉孵化園、新華培訓學校等4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)咨詢與培訓服務平臺，聘任成功創(chuàng)業(yè)者為創(chuàng)業(yè)導師和技術(shù)導師，傳播創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)知識技能。組織部分企業(yè)管理人員、合作社負責人、種養(yǎng)大戶和大中專學生等開展技術(shù)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的宣傳培訓，開闊了這些人員的視野，提高了應對市場博弈的能力，拓寬了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場路徑。

1.10 開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓

楊凌示范區(qū)通過舉辦培訓班的形式，邀請知名、授課經(jīng)驗豐富、具有國家級創(chuàng)業(yè)培訓師資格的教師，從創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識以及有關(guān)經(jīng)濟、法律知識等方面對大學生開展培訓，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情，挖掘大學生創(chuàng)業(yè)潛能，幫助大學生樹立創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識，并掌握創(chuàng)業(yè)的必備知識。楊凌還充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)眾多的優(yōu)勢，在一些企業(yè)建立大學生創(chuàng)業(yè)培訓基地，使大學生創(chuàng)業(yè)有了實踐載體，提高了大學生創(chuàng)業(yè)的成功率。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓與咨詢效果的有效性分析

楊凌堅持分類培訓、因材施教，突出重點、創(chuàng)新特色的原則，結(jié)合生產(chǎn)實際，根據(jù)農(nóng)民的愿望和需求，有針對性地進行培訓。采取理論與實踐相結(jié)合的辦法，由農(nóng)業(yè)專家面對面地交流、手把手地傳授，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民參訓的積極性，使參訓農(nóng)民的科技意識、農(nóng)技水平都有了較大提升，收到了良好效果的示范、帶動效應，農(nóng)民收入呈快速增長之勢。

2.1 農(nóng)民技術(shù)員成為走南闖北的香餑餑

楊凌示范區(qū)一直發(fā)揮其農(nóng)科教綜合優(yōu)勢，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓。特別是探索建立全國獨有的農(nóng)民技術(shù)職稱評審標準體系，讓楊凌區(qū)500余名農(nóng)民獲得視為“農(nóng)業(yè)科技身份證”的示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱證書。拿到職稱的農(nóng)民變身為新型職業(yè)農(nóng)民，積極開展農(nóng)業(yè)科技服務，或創(chuàng)辦公司，或組建專業(yè)合作社，走上了專業(yè)致富路。楊凌夏家溝村一農(nóng)民憑借高級農(nóng)技師職稱被江蘇華西村以年薪12萬元聘為首席農(nóng)技專家。

2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，綠色無公害果蔬成為楊凌的一張名片

按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，以“國內(nèi)一流、國際知名”為目標，楊凌規(guī)劃建設了占地100 km2的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照綠色無公害果蔬生產(chǎn)要求，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶在果蔬生產(chǎn)過程中由專家、農(nóng)技人員全程進行指導，規(guī)范種植戶的作務行為，實行統(tǒng)一標準。與此同時，積極發(fā)揮土專家和合作社理事長的作用，起到了“傳、幫、帶”的作用。由于統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一種植，楊凌的綠色無公害果蔬走向西安等大城市的超市、農(nóng)貿(mào)市場，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，楊凌無公害果蔬成為楊凌對外形象的一張靚麗名片。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孕育職業(yè)農(nóng)民

楊凌示范區(qū)大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民通過培訓，掌握一定科技含量的專業(yè)技能后，一些農(nóng)民在發(fā)展過程中通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，讓昔日靠天吃飯的農(nóng)民成了一種職業(yè)。職業(yè)農(nóng)民懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，正在改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)不僅提高了生產(chǎn)技術(shù)水平，增強了合作意識，更重要的是提高了農(nóng)民市場經(jīng)營意識，使他們按照市場規(guī)律從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以此獲得更大的收益。目前，楊凌職業(yè)農(nóng)民已嶄露頭角，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力。

2.4 農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)5年位居陜西省首位

受惠于楊凌的科技培訓和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，楊凌農(nóng)民人均純收入節(jié)節(jié)攀升。據(jù)楊凌統(tǒng)計部門提供的資料顯示，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化給楊凌農(nóng)民人均純收入增長不斷注入新的活力。2013年，楊凌農(nóng)民設施大棚等經(jīng)營性收入仍占收入主體，占總純收入的56.2%。工資性收入較上年有明顯增長，由2012年占農(nóng)民人均純收入的31%提高到37.9%。財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入也有明顯增長，占農(nóng)民人均純收入的5.9%。2013年，楊凌農(nóng)民人均純收入比2012年的10 841元增加了1 594元，增長14.7%，增速連續(xù)5年位居陜西省首位。

2.5 涌現(xiàn)出一批大學生創(chuàng)業(yè)明星

接受了創(chuàng)業(yè)培訓的大學生扎根楊凌，依托楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的有利條件，結(jié)合自身所學涉農(nóng)專業(yè)積極進行創(chuàng)業(yè)，其中不少人取得了成功。如楊凌大學一畢業(yè)生畢業(yè)后，創(chuàng)辦了楊凌乾泰電子科技有限責任公司。該公司是一家以提供物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息化解決方案為主導，以硬件電子產(chǎn)品設計、軟件應用系統(tǒng)開發(fā)為兩翼的大學生創(chuàng)辦的創(chuàng)新型企業(yè)，已成為楊凌示范區(qū)首批100個技術(shù)創(chuàng)業(yè)團隊之一。目前，該公司產(chǎn)品供不應求，步入了發(fā)展的快車道。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓帶來的啟示

當前，各地對農(nóng)民的培訓非常重視，但由于培訓的針對性不強、師資力量薄弱、重理論輕實踐、經(jīng)費投入不足等原因，造成一些地方的農(nóng)民培訓效果并不理想。楊凌區(qū)生產(chǎn)力促進中心通過多種途徑培訓農(nóng)民，取得了較好的效果，對其他地方今后開展農(nóng)民培訓工作或許能帶來一些啟發(fā)和借鑒。

3.1 與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提高培訓針對性

楊凌根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過入戶調(diào)查，掌握了農(nóng)民急盼急學的意愿，從而做到有的放矢。楊凌相關(guān)部門按照不同人群的特點，考慮其文化程度、技術(shù)需求，對農(nóng)村種養(yǎng)殖能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)技能手和經(jīng)營管理人才與普通農(nóng)民采用不同的模式進行培訓，使得培訓具有較好的針對性，因而受到農(nóng)民的歡迎，取得了良好的效果。

3.2 整合培訓資源，集中力量進行培訓

楊凌農(nóng)科教專家眾多，分布于農(nóng)業(yè)各個專業(yè)，因而具有較強的師資力量。楊凌農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門承擔著農(nóng)民培訓的任務，2013年又成立楊凌職業(yè)農(nóng)民培訓管理中心，專門承擔面向旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民的培訓。這種培訓模式整合了資源，起到了實實在在的效果。由于農(nóng)業(yè)的薄弱性和長期以來形成的體制障礙，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民培訓師資力量嚴重匱乏。其他地區(qū)可以借鑒楊凌的成功模式，整合農(nóng)技力量，形成強大的師資力量，有針對性地進行培訓，提高培訓效果。

3.3 培訓應通俗易懂，與實踐結(jié)合緊密

培訓要結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，不能只采用教師課堂講授的形式，而應課堂與田間相結(jié)合，不能太專業(yè)，培訓老師要讓農(nóng)民聽得懂、感興趣。面對面解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題，通過示范講解提高農(nóng)民的接受度。因此，這就要求各地在培訓時做好安排，選聘理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的教師給農(nóng)民進行培訓。

3.4 通過傳幫帶，培養(yǎng)土專家

由于各地農(nóng)業(yè)發(fā)展面大量廣，靠現(xiàn)有的農(nóng)技人員實現(xiàn)農(nóng)時指導的全覆蓋，幾乎不可能。最簡便的辦法就是培養(yǎng)熟練掌握技術(shù)的土專家，讓他們通過一定的考核，檢驗他們的知識水平和技能，對通過考核的農(nóng)民頒發(fā)“農(nóng)民專家”證書，讓他們有身份、有面子，定會起到“四兩撥千斤”的作用。這些農(nóng)民家在農(nóng)村，和鄉(xiāng)親們熟稔，有服務鄉(xiāng)親的熱情和激情，心能留住，可以說是“永久”牌的土專家。如果把這些人的作用發(fā)揮出來，其效果不容小覷。

3.5 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

實施職業(yè)農(nóng)民培訓工程，培養(yǎng)一批有知識、有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，引領(lǐng)他們進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是改變目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。各地應結(jié)合實際，加大對種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓和扶持力度，積極引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高產(chǎn)業(yè)化水平，以提高農(nóng)民適應市場的能力，使其成為區(qū)域內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實用技術(shù)推廣方面發(fā)揮重要作用。

4 參考文獻

[1] 師翠青，張卓婭，李婉飛，等.新型培訓方式的重要性――培訓與員工發(fā)展系列談（二）[J].中國勞動，2011（2）：38-40.

[2] 劉源，申慧琳，張景書.失地農(nóng)民職業(yè)培訓的實踐探索――以楊凌示范區(qū)為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2011（16）：165-166.

篇6

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園；建設；可行性；大中農(nóng)場

中圖分類號 F323.16 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0319-01

大中農(nóng)場位于大豐市東南部，毗鄰國家麋鹿自然保護區(qū)，總面積為8 200 hm2，其中耕地面積5 066.67 hm2，水面533.33 hm2，林地866.67 hm2；土壤質(zhì)地砂壤—輕壤，有機質(zhì)含量1.22%，年平均氣溫14.3 ℃，無霜期216 d，年降雨量1 045 mm。主要從事水稻、麥子、瓜果蔬菜等作物新品種、新技術(shù)的引進試驗、示范，以及無公害畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）》的精神，大中農(nóng)場規(guī)劃于2015年前，基本建成符合21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，在園區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化，管理信息化，技術(shù)服務網(wǎng)絡健全，運行機制基本完善。

1 基礎(chǔ)設施完善

農(nóng)場實現(xiàn)條田化管理，溝河配套，灌排分開，“五縱九橫”的灌排河道健全完善。一級提水總站3座，小型泵站17座，灌溉干河25 km，灌溉支渠70 km，灌溉農(nóng)渠650 km，其中防滲支渠25 km，防滲農(nóng)渠100 km，灌溉保證率達95%以上；農(nóng)機總動力2.5萬kW，各種農(nóng)具400余套，稻麥生產(chǎn)機械化率100%。農(nóng)場加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園已初具規(guī)模。

2 農(nóng)業(yè)資源豐富

園區(qū)中心規(guī)劃400 hm2，遠離城鎮(zhèn)，沒有工業(yè)和生活污染。一是水質(zhì)、土壤、空氣潔凈無污染，達優(yōu)良等級，符合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境要求。二是淡水資源豐富，用于灌溉的水資源由通榆河引至王港河、疆界河，再由提水總站抽至場內(nèi)灌溉干河，通過二級提水用于灌溉。三是防風林建設好，植樹綠化比例高，森林覆蓋率達到25%以上。

3 人力資源雄厚

全場現(xiàn)有總?cè)丝诮? 000人，在職2 000余人，專業(yè)技術(shù)人員126名，其職稱中高級15名、中級36名、初級43名。中心農(nóng)科所建成后，依托公共科技平臺，對外服務場所達到500 m2，有實驗室12間，涉及作物栽培、植物保護、土肥、氣象等領(lǐng)域，培訓場所面積200 m2，可同時接待200人培訓。

4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

大中農(nóng)場以稻、麥生產(chǎn)為主，年產(chǎn)水稻4萬t、大麥及小麥3.5萬t、雜交制種稻0.3萬t，年生產(chǎn)銷售稻、麥良種1.5萬t。2009年開始，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，園區(qū)的西瓜、馬鈴薯、葡萄等瓜果種植已初具規(guī)模，高效設施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯。

5 “四新”應用情況

農(nóng)場年引進稻、麥新品種20個以上、新技術(shù)5個以上，年推廣新品種5個以上，新技術(shù)3個以上。農(nóng)場主推的水稻精確定量栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、小麥“精種、擴行、降苗、調(diào)肥、保健”十字栽培技術(shù)及測土配方施肥技術(shù)，正向系統(tǒng)內(nèi)及周邊地區(qū)推廣。

6 組織機構(gòu)健全

科技示范園建設得到了省主管部門和地方科技局、農(nóng)委等支持，成立大中農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園工作領(lǐng)導小組。組長和副組長分別由集團公司董事長和分管領(lǐng)導擔任，成立園區(qū)管理辦公室，負責園區(qū)的項目管理資金投放、硬件建設等具體工作，制訂嚴格的管理規(guī)章制度，規(guī)范職責權(quán)限，做到有規(guī)可限，有章可循，保障規(guī)化的落實。研發(fā)機構(gòu)為江蘇大中農(nóng)場集團有限公司農(nóng)業(yè)科技中心。產(chǎn)學研合作單位為揚州大學農(nóng)學院、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)科所、江蘇省種子站。

7 建設成效明顯

一是經(jīng)濟效益。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣、新品種的使用，特別是以大田農(nóng)作物種植示范區(qū)、設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、苗木花卉示范區(qū)“三大載體”為建設內(nèi)容的核心區(qū)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，促進區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速成長，提高示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，提高了市場競爭力，獲得良好的經(jīng)濟效益。二是社會效益。通過現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范、推廣與應用，產(chǎn)業(yè)園、特色園的建設，將帶動沿海主導產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展，全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化、標準化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)和勞動生產(chǎn)力水平，促進農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增收，從而為沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供重要保障和支持。三是生態(tài)效益?？萍紙@建設遵循現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，倡導循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，建立以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷體系，以高新技術(shù)為依托，以高效化生產(chǎn)為前提，以創(chuàng)造良性生態(tài)環(huán)境為目標，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展[1-4]。在建設過程中，同時對農(nóng)業(yè)環(huán)境的綜合整治，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，最終建成生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

8 參考文獻

[1] 王延春.我國發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)成效及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（23）：326.

[2] 何艷桃.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式及其發(fā)展趨勢分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2011，50（14）：2809-2812.

篇7

摘要:通過實際調(diào)查,在分析阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路以及總結(jié)阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和存在問題的基礎(chǔ)上,對阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了理性思考,提出了促進阜新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的建議與措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1阜新的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源

阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區(qū)域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風沙地占8%,平原占23%?？?cè)丝?93萬,其中農(nóng)業(yè)人口108萬。阜新地區(qū)人均耕地約0137hm2,農(nóng)村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農(nóng)村土壤、河流污染少,無疫病區(qū)。該地區(qū)屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃～716℃,活動積溫337716℃,年日照時數(shù)282617h,是遼寧省日照時數(shù)最好的地區(qū)。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發(fā)量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農(nóng)民有從事畜牧業(yè)的傳統(tǒng)習慣,發(fā)展畜牧業(yè)有著較好的基礎(chǔ)。糧食年產(chǎn)量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的天然條件。阜新?lián)碛薪∪姆N畜繁育體系,原種豬場、關(guān)山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業(yè)中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價的勞動力資源,使得阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。

2阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點2001年12月8日,國務院將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市”。歷經(jīng)4年的轉(zhuǎn)型實踐,阜新市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路漸漸清晰,即堅持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運作”的方針,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,構(gòu)筑“主導產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟格局,變單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點方向,把發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為主導接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。同時培養(yǎng)玻璃、電子、橡膠、氟化工業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最終目標是走出以煤為主的黑色經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,建設以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導的綠色經(jīng)濟,建立起阜新市在區(qū)域經(jīng)濟中的優(yōu)勢地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點是著重發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),推進阜新市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,建設一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,走“綠色農(nóng)產(chǎn)品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

2、阜新市轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的初步成果綜觀4年實踐,“以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念漸漸清晰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形已初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)也不再局限于第一產(chǎn)業(yè),而是三種產(chǎn)業(yè)的搭接和融合,努力尋求一個鏈條式的綜合式產(chǎn)業(yè)。阜新市大力發(fā)展了高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相適應的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)延伸,建設了一批科技含量較高的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)專業(yè)小區(qū);大力發(fā)展了以優(yōu)質(zhì)牧草為主的飼料作物種植業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大的成果。

3、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)初具規(guī)模阜新市現(xiàn)已引進和培育70多家龍頭企業(yè),包括河南雙匯、內(nèi)蒙伊利、上海大江、草原興發(fā)、東阿阿膠等國內(nèi)有知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,已建成東北地區(qū)最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業(yè)。龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)第一階段的布局,初步構(gòu)筑起接續(xù)主導產(chǎn)業(yè)框架[2]。

4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅較大從表1可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達264125%,按可比價格計算增長114156%,增幅較大。農(nóng)業(yè)(小農(nóng)業(yè))比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業(yè)比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達12318%;牧業(yè)比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達6410%。4年來,林業(yè)和牧業(yè)呈現(xiàn)較快增長趨勢,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。21213特色種植業(yè)迅速崛起經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給阜新市的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了前所未有的機遇,這突出表現(xiàn)在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業(yè)迅速崛起。阜新市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個特點是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業(yè)、4個產(chǎn)品、約423313hm2基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證;有16戶企業(yè)、35個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權(quán)①。特色種植業(yè)中,雜糧發(fā)展尤其突出。在轉(zhuǎn)型中誕生的香香食品集團、五彩雜糧公司、化石戈谷業(yè)有限公司等雜糧加工龍頭企業(yè),采取公司與農(nóng)戶簽訂單的形式組織雜糧生產(chǎn),使雜糧種植面積不斷擴大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)基地就超過約0167hm2。龍頭企業(yè)的引導和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產(chǎn)品以獨特的風味迅速打開了市場。

5、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)基地建設步伐加快繼

2001年國家批準建立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)后,阜新市又相繼建立了29個專業(yè)小區(qū)。在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi),已成立14家農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè)和10個研發(fā)中心,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)小區(qū)配套設施相繼完成。

6、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資成倍增長僅在2003年的農(nóng)村投資中,除國家和地方財政用于電網(wǎng)改造、水利、道路等基礎(chǔ)性投資外,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、基地和農(nóng)戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遇到的主要困難和問題轉(zhuǎn)型4年來,阜新市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多

7、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機制和統(tǒng)一的政策扶持。阜新市在財政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優(yōu)勢,沒有形成政策洼地效應[3]。

21312項目立項審批難由于阜新地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,規(guī)劃上報規(guī)模不大,與國家開設的專項項目對路少,很難進入國家計劃,在項目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業(yè)基地改造國債扶持項目很難。同時,國家為抑制投資的過快增長,實行了最嚴格的土地政策,停止新批建設用地指標,許多轉(zhuǎn)型項目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。

8、缺乏金融資本的有效支持,項目資金籌措難由于經(jīng)濟發(fā)展滯后,阜新地方財政緊張,配套能力較弱,對一些重點項目很難給予足夠的資金支持,不利于引進科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。阜新市是信貸貸差地區(qū),許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業(yè)銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業(yè)銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權(quán)已經(jīng)收到省行,阜新市行只有報送權(quán),沒有審批權(quán),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型缺乏金融資本的有效支持。

9、農(nóng)業(yè)社會化服務體系亟待建立調(diào)查問卷顯示,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民渴望建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系,使產(chǎn)品符合國際標準;盼望政府不越位,不要強迫命令;盼望健全生產(chǎn)資料市場的法制監(jiān)管。

3阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗

阜新市轉(zhuǎn)型4年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個資源枯竭、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的盡快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展中應注意哪些問題等等,這些都值得我們進行理性思考。

1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,就必須調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)資源。

2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。人們對農(nóng)產(chǎn)品加工食品的消費逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著相當大的發(fā)展空間。當今的國際農(nóng)業(yè)競爭,不再是單個產(chǎn)品、單個生產(chǎn)企業(yè)的競爭,而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價格和經(jīng)營成本、經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的綜合競爭。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是對農(nóng)業(yè)資源實行縱向整合、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑。

3)經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經(jīng)濟發(fā)展資金困難的有效途徑。在轉(zhuǎn)型投入上,堅持以民營為主,地方政府應為民營經(jīng)濟提供便利,積極鼓勵和引導民間資本向一、二產(chǎn)業(yè)延伸,促進民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。同時按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向,加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展綠色經(jīng)濟。發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的競爭力和生命力所在。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟為主旋律,阜新市要力爭建設成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態(tài)、環(huán)境、政府服務、人文和消費。

4加快發(fā)展阜新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改進建議

國家應盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的長期有效機制和統(tǒng)一政策扶持,在東北老工業(yè)基地改造國債扶持項目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項目轉(zhuǎn)變到政策扶持項目。例如,對阜新規(guī)模較大的龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),國家可以通過國債資金予以扶持;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、承包農(nóng)業(yè)園區(qū)或養(yǎng)殖小區(qū)的下崗職工和農(nóng)戶,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款支持;對利用礦區(qū)復墾地為吸納下崗職工再就業(yè)而創(chuàng)造的企業(yè),應少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關(guān)費用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,高素質(zhì)和富有感召力的政府團隊對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要作用。阜新市各級政府應積極轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能,轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;建設服務型政府,清理地方性法規(guī),深化行政審批制度改革,打造標準化、公開化平臺,開展一站式服務。

411重視軟硬環(huán)境建設,提升城市文化品位政府應努力創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境和服務軟環(huán)境,樹立環(huán)境經(jīng)濟理念,用市場手段經(jīng)營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化投資環(huán)境,努力打造阜新市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的城市品牌。對各類投資項目實行保姆式服務,對重大項目建立綠色通道,努力建設良好的政務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和輿論環(huán)境。其次,盡快建立健全包括信息服務、科技服務、氣象服務、政策和法律服務以及市場營銷在內(nèi)的相應機制。

412打造知名品牌努力打造幾個知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關(guān)系。政府應重點扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業(yè)、田園實業(yè)等管理科學、有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè),通過遼寧省和全國范圍內(nèi)新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時宣傳阜新轉(zhuǎn)型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時也有利于招商引。413重視生態(tài)建設把經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設、環(huán)境保護有機結(jié)合起來,加強水利、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設施建設;把水資源的節(jié)約、保護和開發(fā)利用放在首位,搞好外引水源和域內(nèi)水源項目建設,抓好農(nóng)村人畜飲水工程和節(jié)水灌溉、水土保持綜合治理等項目建設。大力推廣節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

414提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),努力提高就業(yè)率發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,逐步提高農(nóng)村勞動力的科學文化水平和職業(yè)技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業(yè)培訓,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),調(diào)整勞動力供給結(jié)構(gòu),以適應勞動力市場的供給需求,增強向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,提升農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)水平。同時,要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進一步挖掘就業(yè)潛力,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的吸納能力,擴大、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的充分就業(yè)。

415進一步加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建設步伐一是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系建設;二是加快建設種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系;三是加快建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用體系;四是加快建設農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運輸業(yè),強化農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)對接,推進貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷專業(yè)化經(jīng)營一體化;五是加快建設農(nóng)業(yè)生態(tài)保護體系。

416“先用之于民,再取之于民”既然把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重點方向,政府就應加大對相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的扶持力度,實行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應注意多采用市場手段,而不是行政手段。應鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優(yōu)惠利率、延長還貸時間,考慮給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶貸款補貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。

5結(jié)語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,需要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部資源優(yōu)勢進行分析,趨利避害、揚長避短,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經(jīng)濟規(guī)律。如何實現(xiàn)資源枯竭城市振興已成為一項世界性的難題,探索一條符合阜新市實際情況的資源枯竭城市的成功轉(zhuǎn)型之路,不僅實現(xiàn)阜新可持續(xù)發(fā)展,而且將為中國118座資源城市的發(fā)展起到示范作用,這對國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整、平穩(wěn)實現(xiàn)漸進式制度變遷具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻

[1]王紅光1支柱產(chǎn)業(yè)強阜新[N]1遼寧日報,2004-12-16(3)

篇8

關(guān)鍵詞：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) SWOT分析 北京市

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）01-064-02

“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的北京城市新定位為郊區(qū)發(fā)展格局的調(diào)整和資源整合指明了方向。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大都市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

SWOT方法是一種綜合考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。其分析的主要目的旨在對產(chǎn)業(yè)的綜合情況進行客觀、公正的評價，這是一個綜合分析事物內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢、機會以及威脅的定性分析方法。本文運用該方法分析了北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的有利因素、不利條件以及機會和威脅，以期為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。

一、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的界定

自從都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生以來，諸多國內(nèi)學者都試圖對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行定義（見表1）。

歸納并梳理國內(nèi)學者的研究成果，本文將都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義為：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段。它是集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的高效農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。其主要特征表現(xiàn)為用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)展理念引導農(nóng)業(yè)。

二、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢分析

1.首都優(yōu)勢。首都優(yōu)勢是北京作為全國政治經(jīng)濟中心的特殊功能定位而取得的。它是一種軟實力，是一種無形要素。然而，首都優(yōu)勢卻是促進首都經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)性要素，它在很大程度上決定和影響著其他要素的數(shù)量和質(zhì)量。⑦首都優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟中心的優(yōu)勢。北京在金融、保險、交通、通信、旅游和商貿(mào)等各方面都是全國的中心，使北京經(jīng)濟生機勃勃，居民總體消費能力處于全國領(lǐng)先地位，這些給都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是政治和文化優(yōu)勢。北京作為首都，是國家政治的化身或象征符號，又是重要的文化中心，對全國的文化建設、觀念更新具有很強的輻射作用和影響力，對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大幫助。

首都優(yōu)勢是一種能夠長期發(fā)揮作用的戰(zhàn)略性無形資產(chǎn)，隨著“綠色奧運”理念的實施，推動了“綠色北京”的建設。與此同時，北京通過舉辦奧運會，使北京形成了眾多新的地標性建筑，如“鳥巢”、“水立方”等體育場館，在國際上的形象、地位、知名度和影響力大大提升，把北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展推到了一個新的發(fā)展起點。

2.區(qū)位優(yōu)勢。從自然地理區(qū)位分布來說，北京地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，具有發(fā)達的現(xiàn)代化設施與發(fā)展環(huán)境，山區(qū)是北京市寶貴的自然資源和財富。北京山區(qū)占全市總面積的62%，山區(qū)特色已成為北京的品牌之一。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，使北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有了得天獨厚的條件，從而為北京形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色提供了巨大的發(fā)展空間和潛力。

北京交通發(fā)達，城市到周邊農(nóng)村的交通體系完善。截止到2010年底，北京已形成以城際鐵路、高速公路為骨干，連接城際、中心城、新城、中心鎮(zhèn)的快速交通網(wǎng)絡。發(fā)達的城市交通體系有利于降低北京周邊區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品物流費用，使農(nóng)產(chǎn)品以較低的運輸價格以及快捷的速度運到城市，使得北京近郊都市農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品在與較遠地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭上獲得區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，這極大地有利于北京都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，從城市到農(nóng)村路途時間縮短，交通方式選擇多樣，極大地鼓勵了城市居民在閑暇時到農(nóng)村游玩，體驗鄉(xiāng)村文化，這極大地促進了“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有利于都市農(nóng)業(yè)功能體系多樣化發(fā)展。

3.資源優(yōu)勢。資源優(yōu)勢表現(xiàn)形式很多，本文就文化資源優(yōu)勢方面進行分析。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著較為豐富的民俗文化資源、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化，北京文化積淀深厚，是東方文明的精華所在，更為重要的是北京郊區(qū)民俗風情多姿多彩，積累了大量的精湛民間藝術(shù)，保留了豐富而深厚的鄉(xiāng)土文化，具備大力發(fā)展高品位的觀光休閑農(nóng)業(yè)，以滿足城市居民回歸自然、頤養(yǎng)情操的需求。這為北京郊區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)提供了良好的文化土壤，更為城市居民提供了體驗郊區(qū)民俗文化的良好環(huán)境。

4.科技優(yōu)勢。北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有得天獨厚的科技優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，在城市范圍內(nèi)形成農(nóng)業(yè)科技與知識的密集區(qū)。目前，已形成一個包括中央、地方和民營企業(yè)三個層次，涉及農(nóng)、林、牧、漁、水利和氣象諸方面完備、農(nóng)科教結(jié)合的研究推廣體系。長期以來，依靠這些優(yōu)勢建起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，主要有“奶牛胚胎工程技術(shù)研究中心”，“北京養(yǎng)豬育種中心”，“北京順義三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等，這些都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口，受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，并產(chǎn)生了輻射帶動作用。

北京在科技人才資源、科技資金資源、科技信息資源、科技成果資源、農(nóng)業(yè)儀器設備資源等方面具有領(lǐng)先于全國的顯著優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技貢獻率高于全國，形成一批在全國領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為：（1）依托科技優(yōu)勢，發(fā)展生物工程農(nóng)業(yè)。隨著生物技術(shù)的廣泛應用，各種特色種業(yè)、種苗業(yè)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)使京郊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展形式多樣化。（2）挖掘民間技藝，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。北京利用自己特有的文化要素和內(nèi)涵，在京郊大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。如麥秸畫、桃木雕刻、圣木干花、人參娃娃、玉米皮紡織、蛋殼雕刻畫等等，其文化藝術(shù)底蘊深厚，使農(nóng)產(chǎn)品身價大增，豐富了京郊鄉(xiāng)村旅游商品。

三、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的劣勢分析

1.自然資源的相對短缺。水、土地等自然資源的相對短缺，已成為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。北京是世界上嚴重缺水的城市之一，人均擁有水量不足300立方米。近年來北京降水量減少，干旱局勢加劇，而農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的50%以上，加之二、三產(chǎn)業(yè)以及居民生活用水與農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾，使得農(nóng)業(yè)開發(fā)難度較大，導致農(nóng)業(yè)同國民經(jīng)濟其它行業(yè)用水矛盾日漸突出。

除水資源因素制約都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展外，北京土地資源也十分稀缺，人多地少矛盾非常突出，人均耕地面積只有0.032hm2。根據(jù)國務院批復的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，2010年北京市耕地保有量為22.60萬hm2，到2020年為21.47萬hm2。⑧

農(nóng)村為城市地區(qū)服務，一旦城市地區(qū)有擴張的需要，農(nóng)村的土地就會被征用。隨著北京市大規(guī)模發(fā)展需征用的土地遠遠大于每一年新開墾耕地的總額，城市發(fā)展用地極為短缺；再加上北京市郊已城市化的具有高級差收入的農(nóng)業(yè)耕地，隨城市外延擴張逐年遞減，使都市農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的土地資源嚴重不足。

2.農(nóng)村社會化服務體系不健全。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種城鄉(xiāng)融合、并不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)滲透的復合型產(chǎn)業(yè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段，一個基本內(nèi)涵是農(nóng)村社會化服務，包括信息服務，農(nóng)業(yè)組織形式、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣、信用服務等，內(nèi)容十分廣泛。然而，北京在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)村社會化服務體系薄弱，農(nóng)業(yè)組織形式單一，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源未能有效整合等缺陷，使都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類生產(chǎn)要素不能實現(xiàn)最佳配置和充分利用。

四、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的機會分析

1.巨大的市場需求。北京是國際大都市，是世界上最大、最密集的農(nóng)產(chǎn)品消費市場之一。占城區(qū)人口1/3的高收入群體，具有消費群體規(guī)模大、消費結(jié)構(gòu)層次多、消費需求變化快、消費質(zhì)量高、消費多元化等特點，這些高收入群體對農(nóng)產(chǎn)品的消費已經(jīng)進入了高品質(zhì)、安全化和個性化階段，無公害、綠色食品以及有機食品等高端產(chǎn)品將成為他們消費的主流，這為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。

隨著城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，越來越多的城市居民對生態(tài)旅游、民俗業(yè)、果園觀光、采摘等都市型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，選擇周末去郊區(qū)農(nóng)家樂出游，創(chuàng)造出更多更新的旅游市場機遇；此外，居民對生活水平和質(zhì)量提出了更高要求，健康和食品安全越來越得到重視，休閑觀光、綠色食品和精品農(nóng)業(yè)的市場需求不斷膨脹擴大。

2.合理的總體規(guī)劃。北京是國際化大都市，是全國的政治、文化中心。其定位于“國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的發(fā)展目標對北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了新的、更高的要求。與此同時，“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，成為北京市上下凝心聚力、持久推進首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。

北京農(nóng)業(yè)是城市的生態(tài)依托和生態(tài)底線，城市總體規(guī)劃的確定，為北京農(nóng)業(yè)升級換代提供了新的動力和良好機遇。因此，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對落實《北京城市總體規(guī)劃》，實現(xiàn)北京郊區(qū)可持續(xù)發(fā)展、提升城市現(xiàn)代化水平具有重要的戰(zhàn)略意義。⑨因此，北京城市總體規(guī)劃為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇。

五、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的威脅分析

1.勞動力成本較高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是高風險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之北京市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，周邊農(nóng)民就業(yè)機會逐漸增加，農(nóng)民收入日趨多元化，農(nóng)業(yè)勞動力務農(nóng)機會成本越來越高，輕農(nóng)、棄農(nóng)思潮日益抬升。近幾年，北京市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及其在總從業(yè)人員中所占的比例呈現(xiàn)逐年下降的趨勢；從產(chǎn)值上看，除個別年份外，北京市第一產(chǎn)業(yè)貢獻率整體上呈逐年下降的趨勢（見表2）。

2.生態(tài)環(huán)境較脆弱。隨著首都經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的生態(tài)環(huán)境壓力也越來越大。如果說首都中心生態(tài)圈的環(huán)境污染問題相對容易解決，那么北京京郊生態(tài)圈中存在的沙塵天氣、水源污染、水資源短缺等問題，則是威脅首都生態(tài)安全的最大問題，⑩這在一定程度上制約了北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)SWOT分析（見圖1）。

六、結(jié)論

綜上所述，北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其必要性，并且有很好的客觀基礎(chǔ)與政策環(huán)境等有利條件，但同時也存在著很多不利因素的制約。因此，北京市要立足市情，同時借鑒發(fā)達國家和地區(qū)都市農(nóng)業(yè)建設的經(jīng)驗與教訓，因地制宜，準確定位，選擇適合的發(fā)展模式，真正實現(xiàn)北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①劉明.試論上海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、功能與模式[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，1996.3（12）

②劉軍萍,榮文力.北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位與優(yōu)勢條件的耦合分析[J].中國農(nóng)業(yè)資源與規(guī)劃，2005.26（6）：50-53

③王愛玲,秦向陽,文化.都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展趨勢[J].中國農(nóng)學通報，2007（10）:20-24.

④雷德才,鄭渝,喻紹春.北京市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院學報,2007.21(4)：8-11

⑤沈華芳.都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點與發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2007.13（1）

⑥王朝年.圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)機裝備[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)研究，2010（11）:16-19

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⑧趙永志.耕地資源短缺城市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對策[J].北京農(nóng)業(yè),2010

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⑩馮剛.區(qū)域生態(tài)與產(chǎn)業(yè)合作模式研究：以張家口北京生態(tài)合作思路為例[J].城市發(fā)展研究，2008（2）：24-27

篇9

關(guān)鍵詞 孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略路徑；上海；浦東新區(qū)

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0267-01

Abstract With the rapid urbanization development of Pudong District，Sunqiao Modern Agricultural Park as the first comprehensive modern agricultural park facing industrial transformation.Under the background of Shanghai vigorously promoting the construction of innovation center with global influence，Sunqiao Modern Agricultural Park with its location，policies and other advantages will build modern agriculture innovation center.In this paper，the choice of the technology innovation and the strategic realization path were described.

Key words Sunqiao Modern Agricultural Park；science and technology；innovation；strategic path；Shanghai；Pudong New District

孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為國內(nèi)首家綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)自成立伊始就定位為“國外農(nóng)業(yè)與中國農(nóng)業(yè)接軌、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的橋梁，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的引進、消化、吸收、輻射推廣等方面發(fā)揮了突出的引領(lǐng)示范作用。隨著浦東快速城市化發(fā)展進程，由于級差地租高、勞動力成本大、能耗費用居高不下，孫橋區(qū)域繼續(xù)發(fā)展種植業(yè)已難以為繼[1]，孫橋“二次創(chuàng)業(yè)”勢在必行。在上海市大力推進具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設的背景下，應充分發(fā)揮孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于上海自貿(mào)區(qū)和張江科學城的區(qū)位、政策和資源優(yōu)勢，將其建設成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，集聚科技創(chuàng)新資源、促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、構(gòu)建科技創(chuàng)新靈活機制、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，成為承載國家戰(zhàn)略、面向世界的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

1 創(chuàng)新點戰(zhàn)略選擇

科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心首先應該從科技創(chuàng)新點方面進行戰(zhàn)略選擇，既發(fā)揮其既有優(yōu)勢又能面向農(nóng)業(yè)科研前沿，既有解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的自我科技創(chuàng)新，又有面向國際的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，因而孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心可選擇5個科技創(chuàng)新點。

1.1 設施農(nóng)業(yè)

1994年孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在全國率先從荷蘭引進玻璃溫室，通過對荷蘭溫室的建設與管理的研究，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)溫室建設和溫室生產(chǎn)管理規(guī)程。但溫室智能化控制核心技術(shù)仍然掌控在國外企業(yè)手中，國內(nèi)目前尚達不到該水平。溫室能耗在溫室生產(chǎn)成本中占比居高不下，降能耗技g尚有待開展因地制宜的研究。天敵防治在國內(nèi)尚未啟用，而國外已普遍采用天敵防治來極大程度地減少農(nóng)藥使用。因而在設施農(nóng)業(yè)方面，孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心可選擇溫室智能軟件研發(fā)、溫室能耗技術(shù)開發(fā)、自有天敵資源的應用研發(fā)作為突破點。

1.2 種源農(nóng)業(yè)

種源作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈“微笑曲線”的一端，利潤空間大。國內(nèi)種源市場巨大，國外種源巨頭紛紛投入巨資進行研發(fā)和市場推廣，而國內(nèi)種源企業(yè)以小企業(yè)居多，在研發(fā)與市場推廣方面資金和技術(shù)有限，在種源市場競爭中處于劣勢。我國的種源農(nóng)業(yè)研發(fā)大多由科研院所進行，且偏重于基礎(chǔ)理論研究，與市場脫節(jié)嚴重，為充分發(fā)揮產(chǎn)學研一體化的優(yōu)勢，充分利用好國內(nèi)科研院所的研發(fā)優(yōu)勢和企業(yè)的市場優(yōu)勢，孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心可作為試點，加大種源研發(fā)和應用推廣工作。

1.3 農(nóng)業(yè)土壤治理

當前我國很多省份都面臨著土壤鹽漬化、重金屬污染、土壤板結(jié)等問題，極大地影響作物的正常生產(chǎn)。土壤修復涉及多學科，集聚區(qū)位、人才、資金等優(yōu)勢的上海浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心可集聚專注于土壤修復的國內(nèi)外企業(yè)和科研機構(gòu)，開展聯(lián)合攻關(guān)，形成具體可行的土壤治理方案。

1.4 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

我國是一個水資源嚴重匱乏的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)用水占社會總用水量的70%。目前，我國農(nóng)田灌溉尚缺乏科學高效的節(jié)水灌溉條件，相當一部分農(nóng)田仍采用大水漫灌的方式灌溉，既浪費寶貴的水資源，又嚴重影響當?shù)丶爸邢掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境。與國外相比，我國在單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上的用水量上遠遠高于國外水平，孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心可加大節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)。

1.5 農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)

浦東在物流和運輸方面擁有位居世界前列的港口和浦東國際機場，海、陸、空交通便捷。借鑒荷蘭農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國的經(jīng)驗，通過大力發(fā)展食品加工行業(yè)，研究開發(fā)創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)品，為初級農(nóng)產(chǎn)品增值，可提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。目前我國農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)比較薄弱，孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心專注于農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設備研發(fā)將大有可為。

2 戰(zhàn)略路徑

2.1 產(chǎn)學研推一體化的“農(nóng)業(yè)硅谷”

協(xié)同創(chuàng)新可以通過優(yōu)勢、能力和經(jīng)驗互補促進創(chuàng)新資源有效集成和最佳配置，進而降低創(chuàng)新風險和成本，加速創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化進程[2]。在孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心理應集聚國家級重點實驗室，吸引國內(nèi)外頂尖的企業(yè)總部和總部研發(fā)落戶，加大國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新，利用好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的市場價值，形成良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新閉環(huán)體系。

2.2 以點帶面的輻射推廣

在浦東范圍內(nèi)建設孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心技術(shù)示范點，把全國農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)問題匯聚到孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，由其進行研發(fā)及示范，再推廣到全國。

3 結(jié)語

浦東孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心建設承載國家戰(zhàn)略，其發(fā)展需要在頂層設計、機制體制、政策扶持等方面予以支持。選準科技創(chuàng)新突破點，完善戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑，以期通過若干年的發(fā)展，使其為上海乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支撐[3-4]。

4 參考文獻

[1] 王雅鵬，呂明，范俊楠，等.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建：特征、現(xiàn)實困境與優(yōu)化路徑[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015（2）：161-167.

[2] 邱密，李建軍.荷蘭Rondeel協(xié)同創(chuàng)新主體及機制研究[J].科技進步與對策，2014，31（15）：48-52.

篇10

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。河南省具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好條件。2011年河南省農(nóng)業(yè)增加值達到了3512.24億元，用占全國十六分之一的耕地面積生產(chǎn)出占全國十分之一多的糧食，用占全國1.74%的國土面積養(yǎng)活了占全國7.5%的人口。詳細情況見表1。

二、 河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特色發(fā)展SWOT分析

（一） 優(yōu)勢分析

1、自然條件：河南省具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好條件。首先，有充足的光熱資源，光照溫熱條件適宜于多種動植物生長繁殖。其次，河南省擁有肥沃的土地資源。全省耕地面積為792.6萬公頃，居全國第三位。第三，灌溉水源充足。

2、技術(shù)經(jīng)濟條件：河南省勞動力豐富，截至2011年底，河南省鄉(xiāng)村勞動力資源數(shù)為5353萬人，其中鄉(xiāng)村從業(yè)人員4911萬人；技術(shù)裝備方面，2011年河南省機耕面積達到8565千公頃，農(nóng)業(yè)機械總動力10515.79萬千瓦。在生產(chǎn)技術(shù)上，河南省2011年支農(nóng)資金比重為11%，在良種培育、耕作技術(shù)、作物栽培、水肥控制、病蟲害防治上技術(shù)不斷進步，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

3、社會經(jīng)濟條件：河南省區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，承東啟西，通南接北，以鄭州為中心700公里半徑內(nèi)覆蓋了全國70%以上的人口。河南陸路十分發(fā)達，有全國最為完備、最為密集的高速路網(wǎng)，是西北地區(qū)與全國聯(lián)絡的惟一陸路進出口。河南處于中國大陸核心腹地，本身就是一個大市場，而且對周邊地區(qū)輻射作用十分明顯，國內(nèi)外市場廣闊。

（二）劣勢分析

1、組織上，分散經(jīng)營，合作組織發(fā)展滯后，規(guī)模效益差。河南省土地面積居全國第三，但是平均每人占有常用耕地面積0.07公頃。當前，河南省合作組織的輻射范圍有限，發(fā)展不夠規(guī)范，相關(guān)的立法支持缺位，發(fā)展還處于較低水平，規(guī)模效益差。

2、結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成市場需求還有待增強。

3、勞動力眾多，解決就業(yè)問題需要產(chǎn)業(yè)的支撐。有效勞動力不足，農(nóng)民普遍文化水平偏低。

4、土地產(chǎn)權(quán)不明晰，流轉(zhuǎn)市場不健全。目前，土地流轉(zhuǎn)過程中，仍有不少制約因素：土地流轉(zhuǎn)信息市場不健全、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織，農(nóng)村社會保障體系不健全、農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后有擔憂，城鄉(xiāng)二元管理體制和貸款難制約、抑制土地經(jīng)營權(quán)的大規(guī)模流轉(zhuǎn)，農(nóng)民就業(yè)技能較低、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大等。

（三）機遇分析

1、政策方面。中原經(jīng)濟區(qū)、航空港綜合實驗區(qū)、鄭汴一體化這些戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展方針促進我們河南的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、交通方面。河南交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等相結(jié)合的綜合交通運輸體系。

3、新型城鎮(zhèn)化。就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，讓他有一個好的就業(yè)崗位，能夠成為整個城市有機的一部分。這樣就使土地從農(nóng)民的手中解放出來，為規(guī)模經(jīng)營和精細化耕作提供有利的條件。

（四）挑戰(zhàn)分析

1、資源約束束縛河南農(nóng)業(yè)發(fā)展。

河南省的總耕地面積居全國前列，但中低產(chǎn)田面積較大，且河南人口基數(shù)大，增長絕對數(shù)量多，因此人均耕地資源少，人多地少的狀況日趨嚴重。河南省水資源短缺，屬于干旱缺水的地區(qū)，和全國平均水平相比，河南省的水量不足，水資源并不豐富，而且降水量季節(jié)和年際變化大，分布不均。

2、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到威脅。

河南是人口大省，30多年來，人口的持續(xù)膨脹，使對農(nóng)業(yè)土地資源的人口承載力處于超負荷狀態(tài)，水資源污染嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡遭到破壞，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加劇等。河南是畜產(chǎn)品生產(chǎn)大省，畜禽糞便產(chǎn)生量也不斷增加，養(yǎng)殖業(yè)帶來的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，絕大部分養(yǎng)殖場的廢水未經(jīng)處理，直接排入地表水體，污染水體，導致河南養(yǎng)殖廢水污染問題突出。

3、農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足

經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足，被截留或挪用的情況普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低。

4、農(nóng)業(yè)服務體系不健全，綜合服務能力比較薄弱

由于基層農(nóng)技、農(nóng)機、植保、農(nóng)資、農(nóng)信、水利、種子等機構(gòu)在業(yè)務上受上級機構(gòu)指導，行政上隸屬地方主管，這種條塊分割的管理體制使農(nóng)業(yè)社會化服務體系普遍存在著組織復雜、結(jié)構(gòu)紊亂、功能弱化的突出問題。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在著諸多問題

首先，農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)少，輻射帶動力不強。其次，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈條短。目前，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有一定差距。第三，產(chǎn)業(yè)化的市場運營機制不健全。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議

1、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

在建設全國重要的糧食穩(wěn)定增長的核心區(qū)、提升保障國家糧食安全能力的基礎(chǔ)上，積極推動種植業(yè)加快向果蔬、花卉園藝調(diào)整，大農(nóng)業(yè)向畜牧業(yè)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)整。在增加農(nóng)產(chǎn)品供應總量的同時，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設，顯著增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備體系：

重點搞好重大水利工程建設，進一步完善防洪抗旱減災體系；加強耕地保護和土壤改良；建設標準糧田；大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平，普及發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)機；努力增強氣象服務能力，完善農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警與農(nóng)村氣象災害防御系統(tǒng)、中原城市群氣象災害早期預警及其防御系統(tǒng)、人工增雨消雹系統(tǒng)。

3、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系：

大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；加強農(nóng)技隊伍建設，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)技術(shù)研發(fā)平臺，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高層次人才，特別是領(lǐng)軍人才。加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與創(chuàng)新，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)微生物、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生科技等領(lǐng)域，力爭解決一批先進適用技術(shù)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；加快培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平。按照發(fā)展高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，開展農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系

大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織；提高農(nóng)民組織化程度、促進土地資源合理配置和規(guī)模經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn)推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；促進土地適當集中和規(guī)模經(jīng)營。只有形成較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的批量供應，提高市場占有率。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的有效途徑之一，也是帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；大力推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。