導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

八十年代以來,吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動力,大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。

1、切實加強基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點是從兩個方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術(shù)列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔(dān)單位,計劃采取滾動式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個方面展開。

一是加強農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

篇2

一、構(gòu)建牡丹江市金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系的必要性

1.牡丹江市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要金融體系的資金支持從農(nóng)業(yè)角度看，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必要選擇。而農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的多階段性決定其普遍具有周期長、投入大及風(fēng)險高的特征，因此對農(nóng)業(yè)科技的融資具有資金數(shù)量大、占用時間長、風(fēng)險較高的特點，在其研發(fā)———推廣———應(yīng)用———產(chǎn)業(yè)化的每一階段都需要大量的資金支持。金融支持體系可為其提供全面的金融服務(wù)，以保證農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有穩(wěn)定的資金來源和全面的專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)牡丹江市農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，使牡丹江市農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在科技發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

2.牡丹江市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展將為金融部門提供發(fā)展機(jī)遇從金融角度看，近年來由于金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的同質(zhì)化使得同業(yè)間競爭日趨激烈，尋找新的利潤增長點和盈利渠道已成為各家金融機(jī)構(gòu)的主要著力點，同時也是金融部門實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為金融部門的發(fā)展開辟了新的投資渠道，進(jìn)而實現(xiàn)金融資本與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)資本的有效融合，帶動金融部門的穩(wěn)定發(fā)展。

3.金融支持體系的構(gòu)建可促進(jìn)牡丹江市農(nóng)業(yè)科技與金融的共生共榮發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的聯(lián)合是金融部門貫徹落實政府政策的體現(xiàn)。2012年國務(wù)院的中央1號文件明確指出，今后金融工作的方向之一———引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資金投入農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技要素與金融資源的有效結(jié)合，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源的有效配置，提高牡丹江市農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，也有利于實現(xiàn)金融資源的有效配置，不斷加強金融機(jī)構(gòu)對金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，培育新的利潤增長點，這也是牡丹江市“金融強市”戰(zhàn)略的重要舉措，是金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。

二、構(gòu)建牡丹江市金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系的可行性

1.各級政府的科技金融政策提供了制度保障中央和黑龍江省政府歷來都重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，并提出了解決農(nóng)業(yè)科技投入不足的政策措施，如多元化投融資渠道的建立，風(fēng)險投資機(jī)制建立和完善，鼓勵金融資本與實業(yè)資本相結(jié)合。

2.牡丹江市金融業(yè)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展已積累了一定經(jīng)驗?zāi)档そ薪鹑跇I(yè)支持“三農(nóng)”發(fā)展，積極提供符合本市農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特點的金融服務(wù)，取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗。比如，在涉農(nóng)貸款規(guī)模上，2014年涉農(nóng)貸款余額318.7億元，同比增長24.7%。在特色金融服務(wù)上，設(shè)置穆棱市為全省創(chuàng)新農(nóng)村金融主體試點市，開展農(nóng)村合作金融公司、農(nóng)民專業(yè)合作社的資金互助業(yè)務(wù)試點；2014年6月以“土地經(jīng)營權(quán)抵押+擔(dān)保公司擔(dān)保”模式由哈爾濱銀行穆棱市支行在牡丹江試行，首筆發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款290萬元；在黑龍江省“兩大平原”金融改革方案啟動后，各縣域涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在人民銀行牡丹江市中心支行的引導(dǎo)下，結(jié)合自身經(jīng)營特點，持續(xù)開展“一縣一品”金融創(chuàng)新服務(wù)。建設(shè)東寧、海林、穆棱三個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，按照鑒證流轉(zhuǎn)、抵押評估、金融信貸的標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、融資擔(dān)保方式創(chuàng)新和農(nóng)村金融組織創(chuàng)新。

三、構(gòu)建牡丹江市金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系的設(shè)想

金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系是通過綜合的金融產(chǎn)品及服務(wù)的提供，實現(xiàn)資源的有效配置和價值增長，進(jìn)而提高實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。構(gòu)建牡丹江市金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系應(yīng)包括投融資體系、風(fēng)險保障體系、信息咨詢體系三個方面。

1.投融資體系（1）商業(yè)銀行的信貸支持商業(yè)銀行的地位、作用、優(yōu)勢和活力決定了其在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中的重要意義。首先，通過設(shè)立專門的服務(wù)部門，優(yōu)化信貸審批流程，設(shè)計具有針對性的金融產(chǎn)品，使得科技金融服務(wù)更加規(guī)范和精細(xì)，為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和農(nóng)戶提供具有針對性的、專業(yè)化的金融服務(wù)和資金支持。其次，創(chuàng)新能夠滿足農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)需要的抵（質(zhì)）押品和擔(dān)保形式，嘗試以股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)為抵（質(zhì)）押的貸款融資，開展土地承包經(jīng)營權(quán)（林權(quán)）抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款及應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等；開展“銀行+保險”、“銀行+擔(dān)?！薄ⅰ般y行+保險+財政補貼”等多種金融工具搭配使用的融資模式，為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)提供信貸支持。（2）政策性銀行的信貸支持政策性金融作為商業(yè)性金融的補充，不以盈利為主要目的，遵循保本經(jīng)營、有償使用的原則，主要兩大政策性金融機(jī)構(gòu)是國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，針對農(nóng)業(yè)科技方面提供信貸支持。其支持的主要領(lǐng)域：一是國家重大的科技專項項目，二是市場化難以融資但屬于國家優(yōu)先發(fā)展的項目或者關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對涉農(nóng)科技型企業(yè)貸款方面的支持主要體現(xiàn)在：拓寬貸款主體，降低貸款門檻，簡化貸款程序，延長貸款期限。（3）資本市場的支持拓展農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)利用債券市場融資的廣度和深度，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合上市條件的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)上市融資。主要包括三個方面內(nèi)容：一是可通過銀行間債券市場發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券或中期票據(jù)等方式融資，擴(kuò)大企業(yè)直接融資比重；二是通過建立農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺，為具有資金需求的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)與多元化資本對接提供服務(wù)，引導(dǎo)民間資本、產(chǎn)業(yè)基金加大資金投入；三是對已經(jīng)上市的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，政府可給予稅收優(yōu)惠，激發(fā)其進(jìn)行科技研發(fā)的積極性，對符合上市條件的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，政府應(yīng)協(xié)同證券主管部門、企業(yè)共同研究解決企業(yè)在上市過程中的難題，給予充分的優(yōu)惠條件和政策支持，助力企業(yè)上市融資。（4）風(fēng)險投資的支持風(fēng)險投資的支持對象主要是具有核心技術(shù)但市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險較大的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)?？山⒁缘胤截斦驼咝糟y行出資的政策性農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資基金和以面向社會公眾募集的商業(yè)性農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資基金，分別對處于風(fēng)險期和成長期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行投資；逐步放開對私人風(fēng)險投資限制，加強在市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制、信息披露、風(fēng)險監(jiān)控、違規(guī)處罰等方面的制度建設(shè)。

2.風(fēng)險保障體系積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)科技推廣與發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)補償和全面的風(fēng)險保障。加大地方財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度和比例，對農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)制定優(yōu)惠的稅收政策，鼓勵商業(yè)性保險公司提供再保險支持。鼓勵保險企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)需求的保險產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供風(fēng)險防范的建議和風(fēng)險防范預(yù)案，保證農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性和持續(xù)性。探索政策性農(nóng)業(yè)再保險機(jī)制，探索農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機(jī)制，充分發(fā)揮保險在農(nóng)業(yè)科技推廣及產(chǎn)業(yè)化中的作用。

篇3

一、鶴城農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀版權(quán)所有

建區(qū)以來，鶴城十分重視科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大推動作用，要求科技部門加強指導(dǎo)、農(nóng)口各部門積極支持配合，全區(qū)積極開展科技支農(nóng)服務(wù)活動，科技支持新品種的開發(fā)選育，加強科技推廣示范基地建設(shè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，切實增加農(nóng)民收入，取得較好成績。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門合作，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的氛圍良好

區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大推動作用，把農(nóng)業(yè)科技的研究、創(chuàng)新、推廣滲透到效益農(nóng)業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)。一是制定多項規(guī)劃。近年來，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺《鶴城區(qū)“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005—2020）》、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動科技人員積極性的若干意見》等多項政策，把農(nóng)業(yè)科技工作被納入《鶴城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會十一五發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展十一五規(guī)劃》，使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額不斷提高，2005年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到了51﹪。二是實施多項重點工程。幾年來，全區(qū)集中力量，開展了城郊高效農(nóng)業(yè)精品工程、“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)工程、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工程等，初步形成了石門高效農(nóng)業(yè)示范園、楊村綠色農(nóng)業(yè)示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養(yǎng)小區(qū)三大科技農(nóng)業(yè)板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，完成無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定5.2萬畝、產(chǎn)品認(rèn)證15個。三是加強部門配合。各部門積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。科技部門組織實施農(nóng)業(yè)科技項目，農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)科技的示范和推廣，新聞媒體積極傳播農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，宣傳科技致富典型，從各個環(huán)節(jié)保證鶴城效益農(nóng)業(yè)在科技的推動下快速健康地發(fā)展。

（二）隊伍健全，素質(zhì)提高，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)扎實

目前，全區(qū)共有農(nóng)業(yè)科技科研、推廣、服務(wù)機(jī)構(gòu)47個，農(nóng)技人員683人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員201人，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員45人，林業(yè)技術(shù)人員130人，農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等技術(shù)人員80人；有高級職稱11人，中級職稱163人，農(nóng)業(yè)科技隊伍較為健全。近年來，農(nóng)技部門想方設(shè)法努力提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由農(nóng)廣校舉辦了大專、中專后繼續(xù)教育大專、中專等學(xué)歷教育培訓(xùn)班6期，493人。同時，還經(jīng)常性地邀請大專院校、科研單位的專家教授為農(nóng)口局專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗前、崗中、崗后專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。到目前為止已開辦畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)學(xué)、園藝、植保等專業(yè)18個，畢業(yè)學(xué)員376人。二是努力加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進(jìn)智力和技術(shù)。先后與湖南農(nóng)大、省農(nóng)業(yè)科研院、省蔬菜科學(xué)研究所簽訂了科技、教育方面的協(xié)議，聘請了15名外地專家作為顧問，并邀請專家來我區(qū)講課，傳授拱架高產(chǎn)禮品西瓜、無公害蔬菜培植等專業(yè)技術(shù)。目前，全區(qū)100﹪的農(nóng)技人員已達(dá)到中專或大專以上學(xué)歷。三是加大經(jīng)費投入。將農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年通過各種渠道，確保農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費不少于10萬元。

（三）機(jī)制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的力度加大

一是加大優(yōu)良品種的培育力度。建區(qū)以來，全區(qū)共培育新型雜交水稻品種鶴城1號、鶴城2號兩個；培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個，推廣種植面積2500畝20萬株，培育油茶、無核棗、金秋梨等經(jīng)濟(jì)林品種4個，推廣種植400余畝6萬余株，實現(xiàn)產(chǎn)值220萬元，果農(nóng)年均增收726元；培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優(yōu)質(zhì)家禽品種5個，年出籠106萬羽，2005年產(chǎn)值達(dá)2600萬元，實現(xiàn)稅收12多萬元，利潤80多萬元，帶動300余農(nóng)戶年戶均增收400余元，培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個，年出欄8萬余頭，2005年產(chǎn)值達(dá)到9100多萬元，實現(xiàn)利潤750多萬元。

二是加大農(nóng)業(yè)科技新品種引進(jìn)推廣力度。建區(qū)以來，全區(qū)共引進(jìn)推廣年產(chǎn)值100萬元以上的新品種4個，分別為優(yōu)良牲豬，年產(chǎn)量達(dá)6萬頭，年產(chǎn)值4800萬元，優(yōu)良水產(chǎn)品如加州鱸魚、工程鯽、美國大口鯰等，產(chǎn)量630噸，產(chǎn)值1200萬元，全區(qū)農(nóng)民年均養(yǎng)殖業(yè)收入1176元，超級稻系列新品種，種植面積達(dá)到4.8萬畝，產(chǎn)值達(dá)到3860萬元，為農(nóng)民年戶均增168元，蠶桑種養(yǎng)生產(chǎn)加工，種植面積1500畝，產(chǎn)值750萬元。建區(qū)以來，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)27項，其中畜牧15項，林業(yè)3項，農(nóng)業(yè)4項，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5項，均產(chǎn)生了較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。平均每年實施市級星火計劃2—3項，市農(nóng)業(yè)科技成果推廣計劃3—5項。

三是積極扶持規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。截止目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水產(chǎn)2家，林木198家，中藥材3家，實現(xiàn)總產(chǎn)值2.2億元，其中規(guī)模企業(yè)15家（具體情況見表格），省級示范龍頭企業(yè)3家，總產(chǎn)值1.6億元。

鶴城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)一覽表

加工單位名稱年產(chǎn)值（萬元）利潤（萬元）稅收（萬元）

區(qū)山水膠合板廠105102

瑞幫森工木業(yè)200020040

林融木業(yè)有限公司50010020

天揚床具有限責(zé)任公司100010020

福湘木材加工廠100102

懷化市金氏木業(yè)加工廠100102

綠興源糖業(yè)16000（預(yù)計）5000（預(yù)計）1000（預(yù)計）

盛源油業(yè)12007012

富園油業(yè)1400408

懷化鴻大禽業(yè)260060020

“湘西情”臘制品公司600808

鑫龍魚腥草公司3439903

石門清水井蔬菜加工廠1000501

春芳中藥（正在籌建）3000（預(yù)計）1200（預(yù)計）98（預(yù)計）

懷仁制藥（正在籌建）8000（預(yù)計）4500（預(yù)計）400（預(yù)計）

四是加大對科技示范戶的扶持力度。通過政策傾斜、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、單位幫扶等措施，全區(qū)科技示范戶數(shù)量增加較多。目前，全區(qū)有農(nóng)村科技示范戶689戶，其中年收入50萬的有146戶，其中從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的科技示范大戶有8戶，分別是楊村的彭先文，主要從事魚腥草種植、加工和銷售，年收入達(dá)90萬元，創(chuàng)稅收3萬元；盈口的單戰(zhàn)剛，主要從事畜禽養(yǎng)殖和良種開發(fā)，年收入達(dá)53萬元；楊村的陳漢平，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達(dá)300畝，年銷售收入達(dá)200萬元；黃巖的楊英蘭，主要從事花卉生產(chǎn)，面積達(dá)80畝，年銷售收入達(dá)60萬元。

（四）強化推廣，示范先行，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的手段更加豐富

在發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)科技的過程中，突出抓好三個層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設(shè)。在石門清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地，對示范基地內(nèi)的田、溝、渠、路、林進(jìn)行綜合治理，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引進(jìn)高新技術(shù)、新品種和新種養(yǎng)模式，開展試驗、示范。在楊村、石門、鴨嘴巖等地分別建立萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，“萬元田”模式已經(jīng)呈現(xiàn)，并輻射帶動了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動了全區(qū)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全區(qū)共有規(guī)模高效農(nóng)業(yè)示范基地18個，主要是：石門清水井無公害蔬菜基地3000畝，產(chǎn)值1200萬元；羅家灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園1000畝，產(chǎn)值300萬（預(yù)計）；楊村魚腥草種植基地5000畝，產(chǎn)值2500萬元；楊村桑蠶養(yǎng)殖基地1400畝，產(chǎn)值700萬元；楊村花卉苗木基地300畝，產(chǎn)值240萬元；紅巖溪特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地100畝，產(chǎn)值500萬（預(yù)計）；黃巖金銀花種植基地3000畝，產(chǎn)值900萬（預(yù)計）；大康牧業(yè)養(yǎng)殖基地年生產(chǎn)商品豬50000頭，種豬10000頭，產(chǎn)值1100萬元；花背麻鴨養(yǎng)殖基地年出籠麻鴨18萬羽，戶平103羽，產(chǎn)值180萬（預(yù)計）；鴻大禽業(yè)養(yǎng)殖基地年孵化種雞160萬羽，產(chǎn)值2600萬；石門力頭元優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地1000畝，產(chǎn)值1000萬（預(yù)計）；鳳坪楊梅生產(chǎn)基地3000畝，產(chǎn)值300萬（預(yù)計）；黃金坳無公害蔬菜基地1000畝，產(chǎn)值300萬（預(yù)計）；蘆坪禮品西瓜基地3000畝，產(chǎn)值120萬（預(yù)計）；蘆坪八角界吳茱萸藥材生產(chǎn)基地200畝，產(chǎn)值200萬（預(yù)計）；黃巖反季節(jié)蔬菜基地400畝，產(chǎn)值320萬（預(yù)計）；鴨嘴巖長遠(yuǎn)鵪鶉養(yǎng)殖基地，年生產(chǎn)種鵪鶉6000對，產(chǎn)值18萬（預(yù)計）；鳳坪的牲豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬10000頭，種豬3000頭，產(chǎn)值130萬（預(yù)計）。二是抓科技示范村建設(shè)。根據(jù)我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，選擇盈口鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村、紅星村，石門鄉(xiāng)金海村、清水井村、雙村村等為市級生態(tài)科技示范村，全面實施改水、改廁、改路、改氣，建立專家咨詢大院，加強生態(tài)技術(shù)知識培訓(xùn)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、村農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)陣地建設(shè)。三是抓好科技示范戶。各產(chǎn)業(yè)均建立了一批科技示范戶，以科技培訓(xùn)為先導(dǎo)，以農(nóng)技人員“聯(lián)大戶(示范戶)、增效益”活動為載體，推廣先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)76項，培養(yǎng)了有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村科技骨干860多人，帶動了千家萬戶效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）加強培訓(xùn)，建立網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的水平不斷提高

一是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室（區(qū)農(nóng)校）負(fù)責(zé)區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技人員及區(qū)級科技示范戶培訓(xùn)，10所農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心則成為傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和各類種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)，38所村農(nóng)民科技教育培訓(xùn)室作為村級培訓(xùn)陣地，廣泛開展“一戶培一勞”工程、陽光工程、“綠色證書”培訓(xùn)等各類實用技術(shù)培訓(xùn)。建區(qū)以來，共舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班523期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)78152人次，發(fā)放《農(nóng)業(yè)科技信息》等種養(yǎng)技術(shù)資料8.7萬份，開展各類技術(shù)咨詢服務(wù)8.9萬人次。“一戶培一勞”共開設(shè)了無公害蔬菜培植、“豬—沼—果（菜）”、水果套袋、測土配方等30多個專業(yè)，110個教育班，培訓(xùn)243期，受訓(xùn)學(xué)員16770人次，發(fā)放教材1.2萬套。發(fā)放科技資料35240份，接受技術(shù)咨詢25060人次。通過多層次、多專業(yè)、大規(guī)模的科技教育培訓(xùn)，使全區(qū)農(nóng)民由勞力型向智力型轉(zhuǎn)變，大大地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。全區(qū)已有90﹪以上的農(nóng)民掌握了1-2門實用技術(shù)。到目前為止，全區(qū)有100余名農(nóng)民獲得了農(nóng)民技術(shù)職稱，農(nóng)函大畢業(yè)學(xué)員有100多人，各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會有6個，會員246人，區(qū)級以上科技示范戶689戶。形成了以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)為樞紐，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為基礎(chǔ)，廣大科技工作者、農(nóng)民技術(shù)人員、科技示范戶為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)為陣地的社會化農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。二是積極開展科技下鄉(xiāng)活動。區(qū)委、區(qū)政府為確保農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，區(qū)里自2000年以來，從相關(guān)職能部門抽出100名有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，組建了園藝、農(nóng)作、花卉、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等6個科技下鄉(xiāng)工作室，每年下鄉(xiāng)開展大型的科技服務(wù)8—10次，為群眾提供科技咨詢和面對面地為農(nóng)民群眾傳授農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)。

二、鶴城農(nóng)業(yè)科技取得的主要經(jīng)驗

（一）強化農(nóng)民科技增收觀念是基礎(chǔ)。建區(qū)以來，鶴城強化農(nóng)民科技增收觀念的轉(zhuǎn)變，重點在城郊的石門、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新科技，推廣農(nóng)業(yè)科技新項目、新品種，使農(nóng)民真正認(rèn)識到科技給自身帶來實惠，使農(nóng)業(yè)新項目、新品種的推廣由過來政府強推轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺自愿，由過來的盲目跟風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場運作，在不同程度上使農(nóng)民的科技增收觀念得到了加強。據(jù)調(diào)查，在上述四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入由建區(qū)時的1980增加到4200元，而科技意識相對薄弱的北部四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入仍只有1400元，相差較大。

（二）強抓科技示范基地和示范戶的帶動是關(guān)鍵。1999年，楊村彭先文試種魚腥草0.8畝，收入達(dá)6000元，比種水稻的收入高出10倍以上，2001年，彭先文擴(kuò)大種植面積20畝，收益10萬元，在他的示范帶動下，目前，全鄉(xiāng)共發(fā)展魚腥草種植面積5000余畝，創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元，帶動5個村410余戶戶均增收7200余元。2001年，利用國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金，啟動楊村花卉苗木基地建設(shè)50畝，2005年擴(kuò)大到300版權(quán)所有畝，引進(jìn)花卉苗木種植大戶16戶，在示范基地和外來種植大戶的帶動下，目前楊村鄉(xiāng)共有本地花卉種植戶90余戶，種植面積達(dá)到3000余畝。

（三）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提。黃巖地處高山臺地，溫度較低，發(fā)展返季節(jié)蔬菜和特種藥材很有潛力，但由于交通不便，一直沒有形成規(guī)模，自2004年拉通楊黃水泥公路以后，交通條件得到改善，返季節(jié)蔬菜迅速擴(kuò)大到400畝，形成特種藥材種植基地2個，面積達(dá)到1.3萬畝，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收起到了很大的促進(jìn)作用。黃金坳鎮(zhèn)里三元、潭家村等地有優(yōu)質(zhì)金秋梨500余畝，年產(chǎn)量達(dá)850萬斤，優(yōu)質(zhì)高山葡萄50余畝，年產(chǎn)量達(dá)到30萬斤，雖然達(dá)到了栽培技術(shù)要求，但由于交通不便，運輸過程中損壞較多，只能賤價賣給批發(fā)商，與市場相差1—2元/斤，有些只能爛掉，農(nóng)民損失較大。

（四）形成規(guī)模農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的保證。在我區(qū)過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌和市場影響，農(nóng)民收益不大。近年來，鶴城十分注重將農(nóng)業(yè)科技的推廣與規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，以規(guī)模生產(chǎn)和科技生產(chǎn)打造地方品牌，形成了魚腥草、金秋梨等具有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品。如楊村魚腥草已經(jīng)發(fā)展到5個村400余戶5000畝，成為南方地區(qū)最大的魚腥草生產(chǎn)基地，9月份將申請國家藥監(jiān)局GAP基地認(rèn)定，由于產(chǎn)品規(guī)模較大，質(zhì)量和管理水平較好，已大開了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場，產(chǎn)品外銷率達(dá)到50﹪，四川雅安、江西上饒等地的藥廠紛紛前來定貨，并主動提供資金、技術(shù)、人員，要求與當(dāng)?shù)亟⑿碌姆N植基地。

三、我區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作存在的主要問題

（一）各級各部門對科教興農(nóng)的認(rèn)識不一，各地農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的不平衡。

（二）全區(qū)缺乏資金充裕、技術(shù)力量雄厚、管理先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣、服務(wù)機(jī)構(gòu)。僅有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站生存艱難，農(nóng)業(yè)科研和科技推廣體制不完善，沒有發(fā)揮應(yīng)有的科技服務(wù)功能。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜醫(yī)等站所人員老化、經(jīng)費奇缺，基本上沒有開展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

（三）科技人員數(shù)量不足，管理體制不夠完善。目前，全區(qū)共有具有專業(yè)技術(shù)職稱人員3820人，其中教育、衛(wèi)生3225人，涉農(nóng)部門只有170余人，且大部分分布在相應(yīng)的區(qū)直機(jī)關(guān)，真正一線從事農(nóng)業(yè)科研、推廣、服務(wù)的人數(shù)只有20余人，自2003年以來全區(qū)沒有引進(jìn)農(nóng)學(xué)本科畢業(yè)生。全區(qū)農(nóng)民只有100余名獲得了相應(yīng)的技術(shù)職稱。

（四）對農(nóng)業(yè)科技的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科研、推廣、培訓(xùn)設(shè)施簡陋，經(jīng)費短缺。如全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)25﹪的人員為自收自支，35﹪的為差額撥款，沒有工作經(jīng)費保障，影響了他們的工作積極性。由于我區(qū)財政壓力特別大，科技三項經(jīng)費每年只能安排13萬，只占財政支出的0.09﹪，與規(guī)定的1.2﹪差距較大，遠(yuǎn)低于長沙等地2﹪的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）目前農(nóng)民科技素質(zhì)仍然較低，對諸如無公害生產(chǎn)技術(shù)等科技含量較高的技術(shù)尚難以接受，農(nóng)技人員的知識結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不盡合理，適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢的需要。

四、加強鶴城農(nóng)業(yè)科技工作發(fā)展的建議和對策

（一）建設(shè)和完善新型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制

為切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須進(jìn)一步深化對農(nóng)業(yè)科技體制的改革，加快建設(shè)和完善新型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制。

一是改革和完善農(nóng)技推廣體系，切實提高服務(wù)能力。穩(wěn)定和發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)兩級專業(yè)農(nóng)技推廣組織，鼓勵和扶持專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)興辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，逐步建立以政府為主導(dǎo)，科技人員、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣機(jī)制，應(yīng)大力發(fā)展各級各類農(nóng)業(yè)科技示范場。切實加強對現(xiàn)有技術(shù)人員的繼續(xù)教育，逐步推行農(nóng)技推廣從業(yè)資格證書制度，從根本上保證農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)。加快以“農(nóng)技110”和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為重點的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。

二是建立以政府為主導(dǎo)，多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)技推廣是一項以社會效益為主的公益性事業(yè)，要依照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定，增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入。鼓勵工商企業(yè)、農(nóng)民投資效益農(nóng)業(yè)，加強科技與金融的對接，拓寬農(nóng)業(yè)科技特別是高新技術(shù)的融資渠道，逐步建立起國家、企業(yè)、農(nóng)民等共同投入的多元化、市場化體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。

三是建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以市場為導(dǎo)向，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，努力創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

四是建立健全農(nóng)科教結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機(jī)制。按照“統(tǒng)一目標(biāo)、各有側(cè)重、互相配合、協(xié)作攻關(guān)”的原則，針對生產(chǎn)和科研中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)，以農(nóng)業(yè)科技項目為載體，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范場及基地為依托，集科研、教育、推廣單位的優(yōu)勢力量于一體，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、試驗示范和推廣應(yīng)用，全面提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用水平。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新

一是圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，開展以種子種苗為重點的技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為目標(biāo)，選育、引進(jìn)、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用的動植物新品種，研究、開發(fā)種子種苗的快速繁育技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的種子產(chǎn)業(yè)體制，實現(xiàn)種子種苗生產(chǎn)專業(yè)化、管理規(guī)范化、育繁推一體化的目標(biāo)。糧油作物重點推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)晚粳稻，高含油量高產(chǎn)量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進(jìn)關(guān)鍵要注重特色、優(yōu)勢和品質(zhì)，其中蔬菜重點選育適于設(shè)施栽培的專用品種，水果重點選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點是豬的肉質(zhì)遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)食草動物的引選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)家禽良種引進(jìn)及地方優(yōu)良品種的開發(fā)利用。

二是圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，以省工、節(jié)本和高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。主要包括機(jī)械化配套的輕栽技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效種養(yǎng)結(jié)構(gòu)及規(guī)?；a(chǎn)等技術(shù)的研究推廣。深化輕型栽培技術(shù)，進(jìn)一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產(chǎn)技術(shù)。開展水稻高產(chǎn)增效節(jié)水栽培技術(shù)的試驗和示范，研究推廣稻田養(yǎng)魚、蝦、鱉等綜合豐產(chǎn)技術(shù)。研究推廣機(jī)械谷物收獲、烘干技術(shù)，機(jī)械化肥深施、(精少量)機(jī)直播、機(jī)開溝技術(shù)，水稻工廠化育供秧及機(jī)械化插秧技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)具及大棚作業(yè)機(jī)械。研究推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(shù)(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質(zhì)栽培)、新型棚架材料結(jié)構(gòu)、高效節(jié)水微灌技術(shù)、二氧化碳施肥技術(shù)等。

篇4

1．1農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展面臨的問題

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的探索發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強勁的動力，同時限制農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展水平進(jìn)一步提高的因素逐漸顯現(xiàn)出來。1)政府和科技部門對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展未能提供穩(wěn)定的、明確的支持政策和支持渠道。一方面，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)同科技園區(qū)一樣，建設(shè)期需要大量的人力、物力、財力的投入，且建設(shè)周期長，資金回收慢，又因為農(nóng)業(yè)的特性使園區(qū)的發(fā)展額外受到自然資源的制約;另一方面，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有一定的公益性，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)因其涉及的行業(yè)而注定不能僅僅追逐利益，所以園區(qū)的發(fā)展需要政府的扶持。而目前農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展缺乏針對性的政策支持，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的優(yōu)惠政策與工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策區(qū)別不大，缺乏可操作性和實用性?？萍疾块T和財政部門對農(nóng)業(yè)科技金融的研究剛剛起步，建立的政策體系和支持渠道并不完善，缺乏明確的支持渠道。2)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的科研能力不足，缺乏高新技術(shù)成果，忽視自主創(chuàng)新，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不暢?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的本質(zhì)需求，但是目前很多園區(qū)對于人才的培養(yǎng)和科技的開發(fā)都不甚重視，部分園區(qū)僅僅通過臨時聘請科技人才來滿足需求，甚至園區(qū)之間項目雷同，互相模仿經(jīng)營模式而放棄自主創(chuàng)新。部分園區(qū)沒有適合當(dāng)?shù)亻_發(fā)的高新技術(shù)成果，無法充分利用資源。同時還有部分園區(qū)脫離當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，不考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，盲目上馬高新技術(shù)，造成資源浪費。另外，一些高新技術(shù)因為風(fēng)險大而被放棄，導(dǎo)致園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)的動力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計的36個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的農(nóng)業(yè)科技項目開況:截至2011年年底，共引進(jìn)項目2148個，自主開發(fā)項目1302個，占比不足40%?？傮w上，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平落后發(fā)達(dá)國家10～15年，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率低于發(fā)達(dá)國家平均水平。

1．2農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展趨勢

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中已經(jīng)明確指出，中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的核心競爭力就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。一方面，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的客觀要求，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素是科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是以現(xiàn)代科技進(jìn)步為主要推動力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以更大限度地綜合配置、利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。另一方面，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展符合農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的客觀要求，園區(qū)的建設(shè)為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化提供了良好的生態(tài)環(huán)境，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)縱向一體化，是解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不暢的途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和金融緊密結(jié)合的關(guān)鍵點。

2農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融支撐服務(wù)體系構(gòu)建思路

2．1建立金融支撐體系的總體思路政府通過加大招商力度，匯集更多不同的金融資源，完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)的服務(wù)機(jī)制及運行機(jī)制，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)投資初期的主導(dǎo)作用，明確市場在產(chǎn)業(yè)運行過程中的導(dǎo)向作用，提升農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的資本發(fā)展層次，充分調(diào)動園區(qū)內(nèi)投融資機(jī)構(gòu)的積極性，活躍服務(wù)市場。強化投融資平臺的紐帶作用，疏通核心區(qū)到示范區(qū)和輻射區(qū)的道路，以建立的園區(qū)金融服務(wù)高地帶動區(qū)域綜合競爭力的提高，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的目標(biāo)。

2．2金融支撐體系的構(gòu)建原則1)政府推動原則。農(nóng)業(yè)不同于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展需要政府提供更多專門的、高效的公共服務(wù)，新的政策措施的制定需要綜合考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)科技與普通高新技術(shù)的區(qū)別。政府推動需要追蹤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，抓住機(jī)遇，以改革為動力，以引入為手段，加強政府協(xié)調(diào)和行政保障，建立信息平臺，爭取政策資源，擴(kuò)大園區(qū)投融資規(guī)模。2)市場主導(dǎo)原則。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極尋求融入市場機(jī)制，加強自主創(chuàng)新能力以獲取競爭優(yōu)勢。成熟的園區(qū)必須能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)必須形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的活躍市場主體，在合規(guī)經(jīng)營的前提下，引入風(fēng)險投資，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，吸引不同層次的資本投入，取代財政資金，促進(jìn)投資多元化。3)企業(yè)主體原則。堅持以引入的投融資服務(wù)企業(yè)為主體，開展投融資服務(wù)，園區(qū)應(yīng)當(dāng)運用服務(wù)、引導(dǎo)、促進(jìn)的手段，滿足主體的需求，保障并促進(jìn)投融資服務(wù)企業(yè)的活力提高，力圖形成各種市場化的服務(wù)平臺以及社會組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)市場機(jī)制的成長壯大。

2．3建設(shè)內(nèi)容

2．3．1打造金融環(huán)境以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展體系為基礎(chǔ)，優(yōu)化投融資生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建金融安全區(qū)、發(fā)展區(qū)、示范區(qū)，營造良好的政策環(huán)境、信用環(huán)境、制度環(huán)境和社會環(huán)境，以將園區(qū)打造成區(qū)域金融服務(wù)高地。1)政策環(huán)境。出臺政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技金融的發(fā)展，鼓勵各類金融要素的加入，促使金融要素互利共生，形成合力。2)信用環(huán)境。建立和完善農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信用等級制度，強化企業(yè)信用意識，避免引入過多壞賬;建立企業(yè)誠信系統(tǒng)，規(guī)劃利用引入的投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國家工商、稅務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門，保障信用環(huán)境的健康和諧。3)制度環(huán)境。制定針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的投融資管理制度，規(guī)范園區(qū)金融秩序，維護(hù)引入的投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，合理利用金融工具，防范農(nóng)業(yè)科技金融的特有風(fēng)險。4)社會環(huán)境。在園區(qū)內(nèi)培育創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵企業(yè)形成自主創(chuàng)新、敢于嘗試的企業(yè)文化，避免企業(yè)之間抄襲項目，園區(qū)之間抄襲模式。建立行業(yè)信息交流平臺，使企業(yè)有意向，有能力接觸到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和金融信息。

2．3．2匯集金融資源以引入的金融資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)建金融服務(wù)的平臺，建立和諧平穩(wěn)的運行機(jī)制。1)引入金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。積極引入各類投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，匯集金融資源，形成集群效應(yīng)。把握農(nóng)業(yè)科技金融的發(fā)展方向，針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特點，開拓創(chuàng)新，尋求真正適應(yīng)于農(nóng)業(yè)，能服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。2)創(chuàng)建金融服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)初創(chuàng)期由政府引導(dǎo)，孵化的企業(yè)交給完善的市場，在園區(qū)內(nèi)建立技術(shù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺、投資平臺、擔(dān)保和保險平臺、管理信息平臺等金融服務(wù)平臺。加強企業(yè)與機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的溝通，高效實現(xiàn)平臺的價值。3)建立風(fēng)險補償機(jī)制。農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險伴隨著農(nóng)業(yè)科技項目的始終，有針對性的、適宜可行的風(fēng)險補償機(jī)制可以提高農(nóng)業(yè)項目之于其他行業(yè)項目的競爭力。開展創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償、企業(yè)貸款風(fēng)險補償?shù)葮I(yè)務(wù)，合理利用財政資金。

篇5

一、我國古代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的概述

自古以來，中國的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的位置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技主要表現(xiàn)在農(nóng)具的制作和耕作栽培技術(shù)方面，隨著社會的不斷更進(jìn)，社會形態(tài)的變化也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生了重要的影響，在原始社會中，由于受到農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的限制，農(nóng)業(yè)的耕作水平較低，自從秦漢以來，中國開始進(jìn)入封建社會，小農(nóng)生產(chǎn)方式對封建經(jīng)濟(jì)有很大的推動作用，中國農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展在一些古書中都有記載，社會的不斷分工也對農(nóng)業(yè)改變生產(chǎn)方式提出了很大的要求。原始農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了不同發(fā)展階段，在以采集業(yè)為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的時期，人們在對野生植物的開采的過程中逐漸發(fā)現(xiàn)新的栽培方法，原始社會屬于新石器時代，在新石器時代，農(nóng)業(yè)科技也發(fā)生了很大的變化，在新石器初期，人們主要從事采集和漁獵，因此在采集技術(shù)和打獵的技術(shù)方面取得了相應(yīng)的進(jìn)步，這些技術(shù)的進(jìn)步對于后期農(nóng)耕技術(shù)的發(fā)明提供了很多經(jīng)驗，到了原始社會的后期，生產(chǎn)方式的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，在原始畜牧業(yè)和原始農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過程中，為了提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)民開始不斷采用新的農(nóng)耕技術(shù)，從而有效提高了原始農(nóng)業(yè)的科技水平，這時候人們主要依靠群體的力量進(jìn)行生產(chǎn)，一些簡單的農(nóng)具的出現(xiàn)主要是通過充分利用自然的有限資源，如一些石器農(nóng)具和木制農(nóng)具的出現(xiàn)，這些農(nóng)具隨著社會的進(jìn)步也在不斷改進(jìn)，逐漸發(fā)展成為專門的農(nóng)具，不同的農(nóng)具有著不同的功能，到了后期，人們開始利用牲畜來進(jìn)行農(nóng)耕，農(nóng)具的使用結(jié)合馴化的動物來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效地提高了農(nóng)業(yè)的科技水平。我國古代的農(nóng)業(yè)科技在不同的歷史時期有著不同的發(fā)展特點，在秦漢時期，中國社會開始進(jìn)入封建社會，各民族實現(xiàn)了高度的統(tǒng)一，社會的穩(wěn)定為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境，這時候農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平有了很大的提高，農(nóng)業(yè)科技水平處于歷史中的一個高峰時期，秦漢時期農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展離不開春秋戰(zhàn)國時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在春秋戰(zhàn)國時期，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)生革命性的變化，耕作技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步主要表現(xiàn)在土壤、肥料、農(nóng)具和灌溉技術(shù)方面，在這個時期，冶鐵技術(shù)的進(jìn)步使鐵農(nóng)具開始出現(xiàn)，而鐵農(nóng)具的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)更加精細(xì)；在播種方面，糧食的種類不斷增加，人們開始利用節(jié)氣和四季的氣候開始播種，在播種的具體操作中，開始注意種植物之間的密度，掌握合理的米制標(biāo)準(zhǔn)有利于節(jié)約更多的土地，同時也有利于提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。在古代，農(nóng)業(yè)科技還表現(xiàn)在對土壤的分類和處理，春秋戰(zhàn)國時期，農(nóng)民開始根據(jù)土地的質(zhì)地、色澤以及土壤的肥力來對土壤進(jìn)行分類，不同性質(zhì)的土地有著不同的名稱，這些土壤技術(shù)的進(jìn)步為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步奠定了理論和技術(shù)的基礎(chǔ)，同時也有利于農(nóng)民更加合理地使用有限的土地資源。在秦漢時期，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步主要體現(xiàn)在精耕細(xì)作技術(shù)上，這種技術(shù)的成熟又有效地提高了農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。在我國的宋元時期，農(nóng)業(yè)科技取得了很大的發(fā)展，出現(xiàn)了第二個發(fā)展高峰，出現(xiàn)了大量專業(yè)省力的農(nóng)具，農(nóng)田水利方面也出現(xiàn)了一些新的技術(shù)，水利技術(shù)極大地提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。精耕細(xì)作是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要特點，我國古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展離不開古人的聰明智慧，古人在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中充分發(fā)揮自己的主觀能動性，從而在農(nóng)具和耕作栽培技術(shù)方面取得了很大的成果，這些農(nóng)業(yè)技術(shù)成果對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。

二、我國古代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點（一）重經(jīng)世致用，超越性與前瞻性不足

中國古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是和現(xiàn)實中農(nóng)業(yè)的需求密切聯(lián)系的，古代的農(nóng)業(yè)科技像農(nóng)具和栽培技術(shù)的出現(xiàn)都是為了更好地服務(wù)現(xiàn)實中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)農(nóng)民在種植的過程中出現(xiàn)一些技術(shù)問題而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的生存受到阻礙的時候，人們會根據(jù)現(xiàn)實的具體情況加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。在南北地區(qū)，不同的氣候條件導(dǎo)致已有的農(nóng)具難以適應(yīng)不同區(qū)域的土壤耕種的需求，前代耕犁對南方的水田耕作起著很大的作用，然而北方的旱田的耕作則很難進(jìn)行，因此在唐代出現(xiàn)了曲轅犁，這種犁具的獨特構(gòu)造促進(jìn)了耕作范圍的擴(kuò)大，新增的構(gòu)造增加了它的靈活性，至此，中國的傳統(tǒng)犁具已經(jīng)開始標(biāo)準(zhǔn)化，在技術(shù)上已經(jīng)處于成熟的水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展最終要服務(wù)于具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)實中的發(fā)展需求也為農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供了動力。在我國，實用性的思想對我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展特點也有重要的影響，農(nóng)業(yè)工具的發(fā)明很好地體現(xiàn)了中國慣有的現(xiàn)實主義思維。當(dāng)農(nóng)業(yè)種植在生產(chǎn)過程中受到氣候的嚴(yán)重制約時，農(nóng)田水利技術(shù)的出現(xiàn)和更新在一定程度上滿足了農(nóng)作物的生長需求，在歷史的長河中，四川省處于中國的中西部地區(qū)，獨特的地理位置給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利的條件，在有名的都江堰地區(qū)，肥沃的土壤為農(nóng)作物的有效生長提供了有利的基礎(chǔ)條件，然而該地的河流分布也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利的影響，河流的分布特點在汛期的時候很容易導(dǎo)致洪水泛濫，從而影響農(nóng)作物的生長，因此為了解決現(xiàn)實中氣候?qū)е碌乃鞯膯栴}，當(dāng)?shù)氐娜藗冮_始建筑水利工程，從而使得農(nóng)作物的水量需求在一年四季中能夠得到合理的滿足。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展僅僅依靠現(xiàn)實需求的推進(jìn)難以推進(jìn)技術(shù)取得更大的進(jìn)步，技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造需要充分發(fā)揮人們的想象力，思維空間的拓寬能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的長遠(yuǎn)發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)科技在特定的時期雖然處于世界領(lǐng)先水平，但是由于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展受到現(xiàn)實的制約，中國農(nóng)業(yè)科技在后來的發(fā)展過程中嚴(yán)重落后于世界農(nóng)業(yè)科技水平，特別在西方國家陸續(xù)進(jìn)入資本主義社會后，科技突飛猛進(jìn)，自己在加強科技研究的同時還廣泛引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而我國在明清時期，閉關(guān)鎖國的政策導(dǎo)致了國家在各個方面的嚴(yán)重落后，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展空間開始不斷縮小，僅僅依靠現(xiàn)實需求已經(jīng)難以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技取得更大的發(fā)展，實用性思維過多強調(diào)使科技滿足現(xiàn)實的工具性需求，這種科技思維嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，因此在發(fā)展科技的過程中需要加強思維的超越性和預(yù)設(shè)性，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技的發(fā)展。

（二）重實際實效，邏輯思維難以推進(jìn)

在中國自古以來農(nóng)本的思想體系中，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技主要通過直覺思維來推進(jìn)，這種思維方式主張強調(diào)直覺體驗，與西方的邏輯思維相比，中國的思維體系存在著一些問題，實證方法的運用也一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，古代中國的精細(xì)學(xué)科的發(fā)展也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。像數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科在發(fā)展過程中并沒有得到足夠的重視，這導(dǎo)致了中國古代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，一些著名的思想家和農(nóng)學(xué)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的時候忽視了數(shù)學(xué)的作用。在學(xué)科分類方面也受到務(wù)實性的思維模式的影響，思想家在學(xué)科分類上沒有對學(xué)科進(jìn)行具體的分類，這些學(xué)科發(fā)展特征導(dǎo)致了人們在邏輯推理上存在嚴(yán)重的不足。

（三）重田園生活，忽視學(xué)科基礎(chǔ)研究

在古代，中國的農(nóng)業(yè)科技水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方國家的農(nóng)業(yè)科技水平，然而到了近代，由于受到科技的影響，西方先進(jìn)的科技水平為其農(nóng)業(yè)科技水平的提高提供了很大的支撐，這導(dǎo)致了西方國家的農(nóng)業(yè)科技水平迅猛發(fā)展，極大地加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，而中國自古以來農(nóng)業(yè)的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的行業(yè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，人們更多地遵循自然規(guī)律，過著比較安逸的生活，這些生活狀況在一些詩詞著作中有很多的體現(xiàn)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的過程中缺少對事物的想像，人們通過耕作更多只是為了滿足自己的需求，在日常的實際生活中缺少浪漫主義情懷，在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的過程中只重視技術(shù)的實用性而相對忽視學(xué)科的基礎(chǔ)研究，科技的研究與社會科學(xué)的研究是密切聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)科技不僅僅需要實用性思維，而且還需要更新思維方式，不斷的創(chuàng)新，從而有效地促進(jìn)邏輯思維的發(fā)展。

三、我國古代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特點的形成原因

我國古代的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有著自己獨特的發(fā)展特點，這既與古代人們的思維特點有關(guān)，也受不同歷史時期的時代特點的影響。古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展缺乏基礎(chǔ)理論研究和分析，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科技都是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的問題而研制出來的，在技術(shù)分析方面缺乏系統(tǒng)的分析，科技成果分布零散，不利于后世對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史進(jìn)行深入的研究。中國自己歷來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)為根本，然而農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體水平不高，這種狀況離不開中國古代現(xiàn)實主義的思維方式的影響，儒家思想作為中國古代的主流思想，主要致力于解決人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}，這種思想體系限制了人們思維的想像空間。

四、結(jié)論

篇6

馮豹，2009年畢業(yè)于塔里木大學(xué)果樹學(xué)專業(yè)，研究生學(xué)歷，現(xiàn)擔(dān)任苗木中心的副主任。2008年在塔里木大學(xué)攻讀研究生期間，他響應(yīng)十團(tuán)黨委的號召，作為外聘科技人員，參與十團(tuán)苗木基地的重建工作，主要負(fù)責(zé)植物設(shè)計及苗木生產(chǎn)的品種選擇工作。2009年畢業(yè)后，馮豹正式進(jìn)入十團(tuán)苗木基地，主要分管植物組培快繁中心、花卉生產(chǎn)、科研項目的申報及實施以及園區(qū)基建項目的建設(shè)監(jiān)督等工作。

面對紛繁的基層工作，他打破“因循守規(guī)、不探新路”的思維定勢和“唯書唯上、照抄照搬”的行為慣性，不斷地運用新思路、新手段去搞科研工作。在苗木基地科研人員的共同努力下，突破了蝴蝶蘭大規(guī)模生產(chǎn)的技術(shù)屏障，繁育蝴蝶蘭種苗40萬株，成花6萬余株；培育出了草莓組培苗并移栽馴化成功，運用到了實際生產(chǎn)中。進(jìn)行芽變香梨的生物學(xué)特性研究，經(jīng)過試驗發(fā)現(xiàn)了芽變香梨和普通香梨的區(qū)別，現(xiàn)正在進(jìn)行區(qū)試。他還承擔(dān)規(guī)劃十團(tuán)苗木基地種質(zhì)資源圃，引進(jìn)紅棗品種200余個，梨品種40余個，至今已引進(jìn)各類果樹品種370余個，每年對這些品種進(jìn)行品種對比試驗，為一師及南疆的果樹發(fā)展提供理論依據(jù)及實踐經(jīng)驗。

2010年組織并申請了兵團(tuán)產(chǎn)學(xué)研項目《果樹設(shè)施高效栽培模式的研究與示范》并通過審批。2011年主持研究科研課題《大櫻桃的高效設(shè)施栽培模式的研究與示范》。此外，還申報通過國家星火計劃《果樹花卉的組培快繁示范與推廣》、《阿拉爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)組織培養(yǎng)實驗室的科研平臺建設(shè)》等。

馬全會，畢業(yè)于河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010年7月來到苗木基地，主要負(fù)責(zé)無土栽培、草莓綠色栽培、新奇特蔬菜栽培等項目。自到基地以來，他專心鉆研，獨立研發(fā)制作各類水培栽培架和基質(zhì)栽培設(shè)備，并與二師二十九團(tuán)合作開展無土栽培項目，預(yù)計為苗木基地盈利20余萬元。2012年成功推出有機(jī)牛奶草莓，填補了阿拉爾市有機(jī)草莓市場空白，并通過草莓采摘銷售模式實現(xiàn)了旅游觀光和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2013年又成功栽種超長絲瓜、大豆樹、櫻桃番茄樹、空中結(jié)薯等新奇特觀賞蔬菜，成為阿拉爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的一大觀賞亮點。

篇7

1、爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；

2、新增高新技術(shù)企業(yè)1-2家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品8個；

3、爭取省級以上科技項目8個；

4、爭取省內(nèi)外10家科研院所和院校為市10家企業(yè)提供技術(shù)依托；

5、建立10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，爭創(chuàng)1個省級科技示范基地；

6、繼續(xù)推行科技特派員制度，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)；

7、營造科技發(fā)展良好環(huán)境，確保社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，組織參與科普活動人數(shù)2萬人次，營造全民科技創(chuàng)新意識。

（二）今年工作思路

1、實施科技創(chuàng)新攻關(guān)。解決5-10項節(jié)能減排技術(shù)關(guān)鍵，開展5?8項高新技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。

2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善1-2個科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，完善10個科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，新增科技示范戶500戶，增強我市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。

3、深化產(chǎn)學(xué)研合作。新引進(jìn)大院名校共建的科技創(chuàng)新載體1-2家，實施1-2項重大產(chǎn)學(xué)研科技合作項目。

4、大力培育科技型企業(yè)企業(yè)，力爭1家企業(yè)進(jìn)入科技型中小企業(yè)成長線路圖計劃，爭取1家企業(yè)成為全省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點，協(xié)助1家企業(yè)引入創(chuàng)投機(jī)構(gòu)；

5、實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。積極開展科技活動周活動，組織青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展科學(xué)普及科技宣傳活動，提升市民科學(xué)素質(zhì)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展現(xiàn)狀；問題分析

1我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)起步比較晚，但是自改革開放以來，國家和政府不斷出臺各種刺激農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策以及相應(yīng)的激勵措施，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平有了顯著的提高。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略已逐漸不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。雖然我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一系列的改革，在管理體制、創(chuàng)新內(nèi)容、推廣模式等方面有了顯著的突破，但就整體而言，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率依舊很低。在我國全面建設(shè)小康社會的大背景下，分析研究影響農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的問題有著重要的現(xiàn)實意義。

2我國農(nóng)業(yè)科技政策存在的問題

2.1從事農(nóng)業(yè)勞動的人員素質(zhì)較低

據(jù)測算，現(xiàn)如今，我國以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員約有4.5億，其中受教育程度普遍較低，文盲及半文盲的勞動人口約占30%，小學(xué)及初中文化水平的約有68%，高中及以上文化水平的約占2%，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員接受農(nóng)業(yè)技能職業(yè)教育培訓(xùn)的比例與發(fā)達(dá)國家差距很大，90%以上沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育與培訓(xùn)，而西方農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)的國家中從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民中沒有接受過職業(yè)教育的只有10%左右。又由于當(dāng)前我國農(nóng)村大部分青壯年及有文化的農(nóng)民外流或在當(dāng)?shù)貜氖路寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動，所造成的農(nóng)村知識分子大量外流嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.2農(nóng)業(yè)科研與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

目前我國農(nóng)業(yè)科研課題的立項、審批和研究過程中，存在著“虛榮主義”和“形式主義”的問題，只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，很少考慮科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接性和其帶來的經(jīng)濟(jì)效益，有的研究項目在研發(fā)過程中應(yīng)付差事，在成果結(jié)項時弄虛作假，甚至有的科研項目明顯不可能有什么經(jīng)濟(jì)價值，但是為了完成研究任務(wù)夸大影響，這對新時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面作用。

2.3農(nóng)業(yè)科研體制還不完善

缺乏全面的信息技術(shù)交流平臺，各種涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)之間既缺乏溝通，也沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，各自為營、各自為戰(zhàn)、缺乏合作與交流，很難形成世界級的農(nóng)業(yè)科研隊伍。科研任務(wù)分配不均，大量研究項目反反復(fù)復(fù)的研究，造成很多無謂的浪費。且部分科研部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流不夠，擴(kuò)散能力較弱，反饋渠道不暢，不能高效率的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.4財政支持力度不夠，且缺乏持續(xù)性

據(jù)了解，我國每年對農(nóng)業(yè)科技的資金投入相對比例不足國外資金投入的十分之一，這也是我國農(nóng)業(yè)科研人員大量涌向發(fā)達(dá)國家的重要原因之一。農(nóng)業(yè)科技資金投入缺乏連續(xù)性，多數(shù)資金僅僅只是投入在實驗室中，并沒有落實在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中，同時地方基層政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著“說起來重要，做起來次要”的怪異現(xiàn)象。正是由于資金不足及行政管理部門的不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研設(shè)施陳舊落后、科研人員待遇較低、人才外流，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2.5從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣服務(wù)隊伍不足

目前我國基層農(nóng)業(yè)推廣部門嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府多設(shè)置有財政所，稅務(wù)所，卻沒有設(shè)置農(nóng)技推廣服務(wù)站。受社會重商輕農(nóng)觀念的影響，我國社會年輕人多傾向于經(jīng)濟(jì)管理崗位，從事農(nóng)業(yè)科研熱情度較低，很難凝聚形成有活力的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。

3提升我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)的建議

3.1創(chuàng)新科技研發(fā)體制

應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制，搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部之間的交流合作平臺，加強“農(nóng)科教”一體化建設(shè)。改革農(nóng)業(yè)科技研發(fā)模式，將驗收農(nóng)業(yè)科技成果的基本方法由專家驗收改為市場效益驗收，真正實現(xiàn)“研有所用”。

3.2增加財政投入

應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、以市場為輔的財政投入機(jī)制，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金投入力度，同時引導(dǎo)社會資金參與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，或者鼓勵有能力的企業(yè)自主實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并對其所實現(xiàn)的科技創(chuàng)新給與適當(dāng)?shù)呢斦愂摘剟睢?/p>

3.3加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)

農(nóng)民勞作是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最后一步，因此，必須加強基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的建設(shè)工作，充分轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果，通過提高福利待遇或者社會地位的方法吸收青年大學(xué)生加入基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作。

4結(jié)語

黨的十八屆五中全會提出，要更加注重科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，必須要依靠科技創(chuàng)新的支撐，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的乘數(shù)效應(yīng)，加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣?？v觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展無不依靠強大的科技支撐。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由傳統(tǒng)的單純依靠體力勞動生產(chǎn)方式逐步過渡到了機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時代，且農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷提升。在土地資源日益匱乏的今天，為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新所帶來的原動力。

參考文獻(xiàn)：

［1］褚浩男.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺構(gòu)建及運行機(jī)制研究［D］.吉林大學(xué),2014.

［2］康永興.我國政府農(nóng)業(yè)科技投入的重點領(lǐng)域研究［D］.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2014.

篇9

一、加強農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農(nóng)業(yè)

1、適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預(yù)算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機(jī)構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動。

2、應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費預(yù)算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術(shù)的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點改進(jìn)動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技。“農(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進(jìn)臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計劃的重點研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項的咨詢。

為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入

年度經(jīng)費年度經(jīng)費

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術(shù)報告發(fā)表，完成55項技術(shù)創(chuàng)新和923項技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項，取得專利權(quán)6項、著作權(quán)3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團(tuán)法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施

要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》等法規(guī)。

《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學(xué)合作實施要點》。“農(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設(shè)備費、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費用、管理費和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費用。

《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應(yīng)以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

篇10

總結(jié)回顧了駐馬店市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得的成績，客觀分析了當(dāng)前現(xiàn)狀，理清了今后發(fā)展思路，對進(jìn)一步促進(jìn)駐馬店市農(nóng)業(yè)科技建設(shè)與發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：

駐馬店；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；建設(shè)；問題，建議

駐馬店市地處亞熱帶與暖溫帶的過度地帶，四季分明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。全市常用耕地1240萬畝，人均耕地1.5畝。全市農(nóng)作物常年種植面積在2400萬畝以上，其中糧食作物1700萬畝左右。2014年糧食總產(chǎn)量達(dá)到128億斤，其中夏糧79.6億斤、秋糧48.4億斤，再創(chuàng)歷史最高水平。

1全市農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)基本狀況

1.1科研機(jī)構(gòu)狀況

全市現(xiàn)有綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)4個，其中市級1個、縣級3個?，F(xiàn)有在職職工253人，其中，專業(yè)技術(shù)人員137人，高級專業(yè)技術(shù)人員38人，助理研究員28人。近年來，在市場需求和宏觀政策的雙重作用下，又催生一批以高效經(jīng)濟(jì)作物研究為中心的民營科研機(jī)構(gòu)，在各類高效經(jīng)濟(jì)作物研究和成果推廣上發(fā)揮了積極作用。

1.2農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況

全市共有市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)248個，其中市級5個，縣級47個，縣級以下196個。從事農(nóng)技推廣和服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員2901人，其中市級105人，縣級916人,鄉(xiāng)級1880人。在專業(yè)技術(shù)人員中，高級職稱224人，中級職稱597人。

1.3農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)狀況

全市擁有省級農(nóng)業(yè)學(xué)校1所，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校10所，其中市級1所，縣級9所。能夠承擔(dān)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的職教中心10個，擁有專兼職教師567人，其中高級職稱147人，中級職稱246人。

2全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)情況

2.1以項目建設(shè)為重點，強化農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新

自“十二五”以來，一是承擔(dān)并完成了一大批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。全市先后承擔(dān)國家、省、市級科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等項目106項，其中國家級16項、省級18項、市級72項。二是創(chuàng)新、儲備了比較豐富的種質(zhì)資源。目前，全市創(chuàng)新和保存小麥、玉米、芝麻、大麥、大豆、花生和各類蔬菜等農(nóng)作物種質(zhì)資源2萬多份。三是品種選育工作成績顯著。先后選育出小麥、玉米、芝麻、大麥、大豆、花生等農(nóng)作物新品種23個。四是栽培技術(shù)研究向綜合配套邁進(jìn)。共開展綜合配套栽培技術(shù)研究136項。五是新品種引進(jìn)取得新進(jìn)展。先后引進(jìn)推廣了小麥、玉米、水稻、大豆、花生等一大批農(nóng)作物新品種。

2.2以推廣服務(wù)體系建設(shè)為重點，強化農(nóng)技推廣和服務(wù)創(chuàng)新

全市農(nóng)業(yè)建設(shè)推廣服務(wù)體系逐步向組織多元化、服務(wù)法治化、手段現(xiàn)代化、技術(shù)專業(yè)化、行為規(guī)范化發(fā)展。一是進(jìn)一步深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。各縣均成立了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“人員管理、資產(chǎn)和工作經(jīng)費由縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)”的管理體制。二是加強全市基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市新建農(nóng)技推廣區(qū)域站89個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站6個，并全部交付使用。三是強化管理機(jī)制建設(shè)。完善以“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式。四是強化人才建設(shè)。以人才培育為重點，對全市農(nóng)技推廣人員開展“部、省、縣”三級培訓(xùn)。

2.3以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)創(chuàng)新

一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織等為重點培育對象，實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治”、“農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)”、“高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)”等項目實施,大力開展農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)。二是開展實用技術(shù)培訓(xùn)。動員和利用多種教育培訓(xùn)資源，通過進(jìn)村講課、田間指導(dǎo)、技術(shù)下鄉(xiāng)等，開展多形式多渠道的實用技術(shù)培訓(xùn)。三是開展農(nóng)民學(xué)歷教育。利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、電大等教育資源，對具有初中以上文化程度的相關(guān)人員開展學(xué)歷教育。四是利用遠(yuǎn)程教育平臺和電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)服務(wù)。

2.4以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)創(chuàng)新

“十二五”以來，全市建設(shè)鄉(xiāng)級以上占地200畝以上的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)66個。其中省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)9個，并示范帶動全市建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地38個，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)25個，帶動一大批科技示范戶從事特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

2.5以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技保障創(chuàng)新

截止到2015年10月，駐馬店市已獲得218個“三品一標(biāo)”認(rèn)證。其中，140個無公害產(chǎn)品，69個綠色食品，6個有機(jī)食品，3個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。制定了《國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品———泌陽花菇》、《國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品———夏南?！穬身棁覙?biāo)準(zhǔn)，實施農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)79項。目前駐馬店市種植業(yè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范面積達(dá)600多萬畝，輻射帶動50.8萬戶農(nóng)民實施優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、漁業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3駐馬店市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的突出問題

3.1對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入不夠，資金供給結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新內(nèi)容不匹配

從近年來各級財政對三農(nóng)工作投入的結(jié)構(gòu)上看，對糧食補貼等方面的支持相對較多，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持相對較少，并且支農(nóng)資金多數(shù)用于民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，而用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金多數(shù)是從上級財政爭取到的項目資金，不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金供給結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新內(nèi)容也不相匹配，政府財政補貼資金引導(dǎo)作用不突出。

3.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善，科技成果實用性不強

全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力比較薄弱，農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)缺乏。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系仍不完善，體系條塊分割明顯，導(dǎo)致科研力量分散，科技協(xié)作能力較弱。農(nóng)業(yè)科研高層次人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)性成果較少，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。

3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革建設(shè)任務(wù)較重

一是改革工作進(jìn)展慢。駐馬店市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)技體系機(jī)構(gòu)龐大，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資保障等涉及財政、編制、人事等諸多部門，加之各縣財政薄弱，縣級政府積極性不高。二是人員超編嚴(yán)重。各縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員均嚴(yán)重超編，工資不能得到保證，影響了農(nóng)技人員的工作積極性。三是隊伍素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在“四少四多”，即：專業(yè)高學(xué)歷少、非專業(yè)一般學(xué)歷多，新型特種專業(yè)少、常規(guī)專業(yè)多，工作上能獨擋一面的少、閑散人員多，獲得更新知識的人少、知識老化的人多。四是服務(wù)手段落后。縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件簡陋，缺乏必要的儀器設(shè)備，特別是信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。

3.4農(nóng)民整體素質(zhì)較低

全市農(nóng)村勞動人口整體素質(zhì)偏低，具有高中以上學(xué)歷的不足20%。隨著大量青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力的老齡化和文盲化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，他們接受新技術(shù)、新技能的能力偏低，增加了農(nóng)技推廣的難度。

4加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的建議

4.1建立政府主導(dǎo)、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制

要加大農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入，確保農(nóng)業(yè)科技在各級財政科技投入的比重逐年增加。調(diào)整優(yōu)化科技發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等政府專項資金的投向，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣重點項目的支持。充分發(fā)揮市場和社會需求對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動作用，鼓勵企業(yè)和社會資本投入。

4.2建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用新體系

要以構(gòu)建“布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、機(jī)制靈活、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系為目標(biāo)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校采用技術(shù)入股等多種方式，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建立合作關(guān)系，開展科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要推動科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，組織實施好各類農(nóng)業(yè)科技專項，大力引進(jìn)、推廣一批先進(jìn)實用技術(shù)。

4.3加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)

一要根據(jù)工作需要，每年招聘一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，促進(jìn)推廣隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二要建立農(nóng)技推廣人員定期培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)更新。三要積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，不斷穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。

4.4完善技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)