導語：如何才能寫好一篇農機發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想和原則

（一）指導思想

黨的十，十八屆二中、三中、四中全會提出了“全面建成小康社會的宏偉目標”的重要論斷，標志著我國促進現(xiàn)代化農業(yè)轉型升級、全面深化農村改革的重要時期，也是農業(yè)機械化進入了快速發(fā)展的機遇期。農機化發(fā)展，必須以深入貫徹落實《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和《XX省人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展的實施意見》為切入點，堅持以“全面建成小康社會的宏偉目標”總攬全局，高舉“興機富民”的旗幟，以增強農業(yè)綜合生產能力和推進現(xiàn)代農業(yè)建設為重點，把加快農機化發(fā)展與推進農業(yè)產業(yè)化升級緊密結合起來，提高農機裝備和作業(yè)水平，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務機制，促進我縣農業(yè)機械化全面快速協(xié)調發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1、堅持農機與農藝、農機與各產業(yè)緊密結合的原則。立足于大農業(yè)，發(fā)展大農機，緊密配合，多方聯(lián)動，集成多方資源，共同促進農業(yè)機械化快速發(fā)展。

2、堅持因地制宜、分類指導、突出重點的原則。依據(jù)優(yōu)勢特色產業(yè)和區(qū)域農產品布局，分不同產業(yè)和不同區(qū)域有選擇、有重點的示范推廣農機化技術和裝備，優(yōu)化農機裝備結構，提高機械化作業(yè)水平，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。

3、堅持市場導向和科技創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮政府引導職能，建立起農業(yè)機械化發(fā)展的長效機制。

4、堅持突出重點、分布實施的原則。逐年組織實施，解決主要作物、重點領域的關鍵環(huán)節(jié)和重點技術。做到速度與效益協(xié)調，數(shù)量與質量并重，兼顧重點突出與整體推進，注重節(jié)能和環(huán)保。

5、堅持放開經營，搞活機制的原則。積極培育和壯大新型農機服務組織，推進農機社會化服務。

二、目標任務

在丘陵山區(qū)，加快示范推廣輕便耐用、經濟實惠、低耗能中小型耕種收機械，推進丘陵山區(qū)主要農作物和特色農產品生產機械化。推動全縣農業(yè)機械化由數(shù)量增長型向質量、技術水平提高型轉變。到2020年，全縣農機總動力達到13.2萬千瓦（每年保持6%速度增長），主要水稻生產綜合機械化水平達到70%以上，年均提高3個百分點左右。

五年期間，農業(yè)機械免費年檢，入戶率、檢驗率和駕駛員持證率均達到90%以上，事故率低于0.8‰；年培訓各類農機人員300人次，累計培訓各類農機人員1500人次。

三、重點工作

（一）積極落實農機化發(fā)展的各項政策

全面貫徹《農業(yè)機械化促進法》，積極爭取、認真落實中央和自治區(qū)有關農業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策，充分利用農機化發(fā)展政策的導向作用和扶持效應，合理調整和優(yōu)化農機裝備結構。五年期間重點向糧食生產和重點作物的關鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點扶持大中型拖拉機、水稻聯(lián)合收割機械、糧食烘干加工機械等生產機械。

（二）組織實施農機化示范推廣項目

1.以解決農業(yè)發(fā)展中的機械化作業(yè)瓶頸為重點，建設不同類型的農機化示范區(qū)，抓好水稻、果業(yè)生產機械化示范項目。一是水稻全程機械化示范項目，以嶺北鎮(zhèn)為重點大力推廣水稻工廠化育秧和機械化插秧種植和收獲機械化技術，逐步提高我縣水稻生產機械化水平。從2015年起在適宜機械化作業(yè)的區(qū)域建設1個水稻生產機械化示范區(qū)，年實施面積500畝，并逐年擴大推廣面積。二是果業(yè)生產全程機械化示范項目，示范果業(yè)機械化種植、采摘后保鮮處理技術。三是農機維修項目建設。逐步完善縣、鎮(zhèn)、村三級農機維修網(wǎng)點建設，解決好農機看病難問題。四是積極爭取和實施好農業(yè)機械購置補貼和農機報廢更新補貼項目，在國家和省購機補貼政策實施情況下，期間爭取購機補貼資金不少于100萬元，不斷地提高機械化裝備水平。

2.圍繞我縣地方優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，重點推廣6項農機化新技術,有效地促進我縣優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展,加快農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展步伐。

（1）以機械深松、免（少）耕播種、桔稈覆蓋為主要內容的保護性耕作技術；

（2）以機械化環(huán)保排污處理的生豬養(yǎng)殖技術；

（3）果業(yè)開發(fā)機械化澆灌技術；

（4）水稻等機械化育秧、插秧種植技術；

（5）水稻等農作物機械加工利用技術；

（6）以臍橙收獲后保鮮處理的機械化技術；

（三）積極扶持農機作業(yè)服務組織。大力培育和發(fā)展不同層次、不同經濟成分、不同組織形式的新型農機服務組織，積極引導和扶持農機作業(yè)公司和農機服務中介組織，加快農機新型服務組織創(chuàng)新步伐，提高農機服務組織化程度，帶動農機服務產業(yè)化和區(qū)域經濟的發(fā)展。到2020年，利用國家購機補貼等政策，扶持新建5個服務功能強、農民信得過、自我發(fā)展有活力的新型農機合作服務組織，不斷的鞏固和提高各農機合作社的作業(yè)服務水平，拓寬作業(yè)服務領域，充分發(fā)揮農機合作經濟組織在農村經濟發(fā)展中的重要作用。

（四）積極開展農機大戶培訓工程。以培養(yǎng)適用性農機人才為指針，大力開展農機大戶培訓、農村勞動力轉移就業(yè)培訓、農民職業(yè)技能鑒定培訓和各類農機操作人員的培訓。五年期間，每年完成農機培訓300人次，使農機人員的綜合素質與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建成小康社會的要求相適應，為農業(yè)機械化快速發(fā)展提供保證。

（五）組織好農機跨區(qū)作業(yè)。以水稻機械化耕作、收獲、植樹挖坑，臍橙的油茶機械開發(fā)等作業(yè)為重點，不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)服務范圍和領域，充分發(fā)揮現(xiàn)有4個農機專業(yè)合作社和10戶農機大戶的服務功能。每年組織30臺以上的農業(yè)機械進行跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)領域由機收、機耕逐步擴大到機播、機械加工等作業(yè)環(huán)節(jié)，作業(yè)項目由牧草擴大到糧食作物和經濟作物等。

（六）加強農機安全生產工作。進一步推進“文明監(jiān)理，優(yōu)質服務”示范窗口和“農機安全村”創(chuàng)建工作，組織開展農機安全生產整治和大檢查活動，嚴格治理“黑車非駕”、“違章載人”等違章行為，杜絕農機違章重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。加強農業(yè)機械牌證管理，積極配合公安交通管理部門維護農村交通秩序，查處無牌行駛、無證駕駛的違法行為，提高農業(yè)機械的入戶率。期間，拖拉機入戶掛牌率、檢審驗持證率達到90%以上，農機事故率控制在0.8‰以內。

（七）組織開展農機監(jiān)督市場監(jiān)督檢查工作。認真貫徹落實《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、農業(yè)部《農業(yè)機械推廣鑒定證書和標志管理辦法》，加大對農機流通和維修市場的監(jiān)督檢查工作力度，實行農機產品推廣產品目錄和許可證審查制，對假冒偽劣農機配件、“三無”農機產品予以嚴厲打擊，凈化農機市場；積極受理農機投訴工作，保護人民群眾的生命財產安全，維護農機生產、經營、使用者的合法權益。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。為加強農機化工作發(fā)展的組織領導，成立以主管農業(yè)的副縣長為組長的農機化發(fā)展領導小組，農機局局長為副組長，各副局長和站室負責人為領導小組成員，負全縣農機化發(fā)展五年規(guī)劃的組織實施、協(xié)調指導和檢查驗收工作，明確責任單位和責任人，落實工作任務和措施，確保農機化發(fā)展五年規(guī)劃的順利實施。

（二）整合資源，形成合力。要確保農機化發(fā)展的各項工作的資金投入，積極協(xié)調農業(yè)、財政、科技等相關部門，爭取國家和省廳局有關部門項目資金的支持配合；整合涉農項目農機化資金，發(fā)揮農機管理、推廣、監(jiān)理單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專干、農機作業(yè)服務組織的技術力量和資源優(yōu)勢，在重點地區(qū)和重點產業(yè)形成突破；要充分發(fā)揮政策的支持和引導作用，調動廣大農民發(fā)展農業(yè)機械化積極性。

（三）規(guī)范管理，加強檢查監(jiān)督。為了確保農機化發(fā)展規(guī)劃各項目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)各項工作的具體要求，相應的制定切實可行的農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃實施考核驗收辦法，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制。每年年終組織有關人員對農機化發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，主動配合上級業(yè)務主管部門和縣委、政府對農機化發(fā)展規(guī)劃的實施氣情況進行檢查指導，以實際工作成績爭取上級業(yè)務部門在項目資金的安排上給予傾斜。

篇2

一、促進土地規(guī)模經營是加快農業(yè)機械化的前提

農村土地實行聯(lián)產承包分田到戶以來，地塊不連片，一家一戶經營，大型機械作業(yè)受阻，逐步出現(xiàn)了大型機械擱淺，小型機械裝備在農業(yè)生產中起了主導作用，發(fā)展較快。實踐證明，常此以往，土地分散經營只靠小型機械作業(yè)帶來的問題較多，導致作物種植重、迎茬問題嚴重，小型機械深松不到位，機械作業(yè)綜合性不強，致使耕暄達不到標準，多年形成犁底層，留不住雨水，起用不了地下水，達不到蓄水保墑的作用，直接影響先進的農業(yè)科技技術措施的實施，影響大中型先進農業(yè)機械化田間作業(yè)程度，使國家投入大中型農業(yè)機械的補貼和農民購買農機的投入利用率大大降低，沒有用武之地，嚴重影響了我國農業(yè)現(xiàn)代化進程，影響了糧食產量的提高，保證不了國家對糧食的需要，影響農民加快致富的步伐。連片種植擴大土地經營規(guī)模能夠推動大型機械設備的應用，同時也能促進先進農業(yè)技術的應用。

二、發(fā)展小型農機正在向發(fā)展大型農機逐步轉變

從生產力發(fā)展的角度看，小型農機主要是起到了代替人畜力的作用，遠遠滿足不了生產發(fā)展和農業(yè)技術進步的需要。今后我國農業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農業(yè)機械為載體推廣農業(yè)新技術是重要的途徑，從提高綜合生產能力的技術要求看，當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產力的技術，如深松、免耕、秸稈還田等；先進栽培技術，如精少量播種、化肥深施、植保等復式作業(yè)；旱作節(jié)水技術，如覆膜保水和灌溉，秸稈覆蓋等；高效收獲技術，如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。從對農機的要求看，第一，這些技術只有以農業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)，必須通過機械的動力，精確度和速度才能達到。第二，必須使用大型農機具，現(xiàn)代農業(yè)技術要求具有一定規(guī)模的復合立體作業(yè)，絕非是小型農機具所能勝任的。第三，高性能農機的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用，現(xiàn)在人們已經越來越理解它有效實現(xiàn)農藝技術的毫性能、它的性比價、它的綜合效益大大優(yōu)于性能較差的農機?？梢?，當前發(fā)展大中型農機的要求和趨勢十分明顯。

三、鼓勵扶持農機專業(yè)戶快速發(fā)展，規(guī)范引導農機專業(yè)服務組織健康發(fā)展

從當前農村的實際情況看，農機服務的主題還應是農機專業(yè)戶。目前我國農村的機械化水平還是比較低的，耕、種、收三項作業(yè)平均機械化水平還比較低，大多數(shù)農村的大中型農機規(guī)?；鳂I(yè)服務的比重也很低，而家家戶戶小農機分散作業(yè)的狀況必將逐步過渡到大農機規(guī)?；盏姆绞健Ｒ虼?，當前應重點扶持農機專業(yè)戶發(fā)展，采取鼓勵措施，培植農機大戶，加快推進集約化作業(yè)的農機服務模式。隨著農機專業(yè)戶有了一定的發(fā)展，農機專業(yè)服務組織也隨之應運而生，當前農機發(fā)展路徑展現(xiàn)得十分清楚，農機專業(yè)服務組織的發(fā)展比較快，它是農機戶之間的社團組織，為農機戶提供維修、信息、市場等方面的服務平臺，農機專業(yè)服務組織的發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新面貌，正在轉向企業(yè)化規(guī)模經營和管理，服務質量和水平正在逐步提高，將逐步形成農機服務的高級發(fā)展模式。

四、農機跨區(qū)作業(yè)解決了小規(guī)模農機戶與發(fā)展大中型農業(yè)機械之間的矛盾

篇3

根據(jù)*市人民政府辦公室《關于報送2010－2012年發(fā)展規(guī)劃的通知》要求，省聯(lián)社*辦事處組織轄內聯(lián)社認真研究、科學論證、合理規(guī)劃，結合實際，現(xiàn)制定*市農村合作金融機構2010－2012年發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想

認真貫徹國家金融方針政策，以科學發(fā)展觀為指導，堅持服務“三農”宗旨，以提高經濟效益為中心，以強化信貸管理，優(yōu)化資產質量為重點，以提高隊伍素質，改進金融服務為手段，以金融產品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，堅持經營機制轉換，大力拓展新業(yè)務和中間業(yè)務，積極拓寬增收渠道，提高盈利水平，全面提高全轄農村信用社經營管理水平和服務水平。

二、規(guī)劃的主要內容

（一）金融體系建設。

1.基本情況。1996年底，農村信用社與農業(yè)銀行脫鉤，1996年8月-2003年4月由中國人民銀行監(jiān)管，2003年4月-2004年12月由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管。安徽省農村信用社聯(lián)合社于2004年12月18日正式成立，承擔著安徽省政府賦予的對全省農村合作金融機構管理、指導、協(xié)調、服務的職能，安徽省農村信用社聯(lián)合社*辦事處于2005年3月28日正式成立，是安徽省農村信用社聯(lián)合社的派出機構，根據(jù)安徽省聯(lián)社授權承擔著對*轄區(qū)譙城區(qū)聯(lián)社、渦陽縣聯(lián)社、蒙城縣聯(lián)社、利辛縣聯(lián)社進行業(yè)務指導、協(xié)調、服務和監(jiān)督職能，*轄區(qū)聯(lián)社共設有188個營業(yè)機構，其中113家農村信用社、45家信用分社、30家儲蓄所。

2．搞好基層網(wǎng)點布局調整。為有效發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，進一步提高縣域經濟發(fā)展水平，提高優(yōu)質服務水平，切實為“三農”提供快捷高效服務，根據(jù)精簡、效益的原則和保本點的要求，滿足廣大社員和客戶需要，進一步優(yōu)化網(wǎng)點布局，提高金融服務水平和市場競爭力。

經各聯(lián)社研究初步擬定：（1）蒙城縣聯(lián)社西門口儲蓄所空間狹小、所處位置偏僻，且屬租賃用房，擬搬遷至商業(yè)網(wǎng)點多，存貸款規(guī)模較大的地域；唐集分社擬搬遷至漆園鎮(zhèn)新開發(fā)區(qū)莊子大道西側，具有較好的發(fā)展前景。（2）渦陽聯(lián)社計劃在2010-2012年對城區(qū)三個營業(yè)網(wǎng)點進行重新布局，分別為城關信用社、信辛信用社、五里灣信用社。（3）譙城區(qū)聯(lián)社自2008年下半年以來，在市、區(qū)兩級政府的高度重視、關心和支持下，2009年9月底已到達組建合作銀行的各項標準，計劃2010年3月掛牌成立*藥都農村合作銀行。（4）利辛聯(lián)社計劃2011年對宏大、胡集信用社板集分社2家布局不合理的網(wǎng)點進行搬遷。

3.增設新的營業(yè)網(wǎng)點。蒙城縣聯(lián)社根據(jù)2008年該縣人大76號提議，蒙城縣白揚林場干群強烈呼吁蒙城聯(lián)社在白楊林場開設網(wǎng)點，以滿足當?shù)厝罕娊鹑诜招枨螅沙锹?lián)社經多次調查論證，原則上決定在白楊林場增設網(wǎng)點，給當?shù)厝罕娞峁┐尜J款等金融服務的便利，報請*銀監(jiān)分局批準后實施。

4.企業(yè)改制方面。蒙城縣聯(lián)社計劃2012年完成合作銀行或商業(yè)銀行組建目標。但目前在不良貸款比例、資本充足率、貸款損失準備方面還還存在較大差距。在考慮到業(yè)務發(fā)展、增加盈利、貸款投放、增提撥備等因素后，仍存在差距，需要政府多方協(xié)調、支持。

(二)創(chuàng)新金融產品。

按照《*市加快推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點工作的實施方案》的通知精神，*轄區(qū)聯(lián)社不斷提升服務“三農”、個體工商戶和中小企業(yè)水平。把創(chuàng)新作為應對競爭、拓展市場，鞏固培育優(yōu)質客戶的核心手段，做到思想重視、措施到位，推廣有力，推動業(yè)務發(fā)展再上新臺階。

1．基本情況。*市農村合作金融機構按照安徽銀監(jiān)局《安徽省縣域銀行業(yè)服務創(chuàng)新試點工作指導意見》精神和《*市加快推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點工作的實施方案》的通知要求，積極增強自身金融服務創(chuàng)新能力，提高支持縣域經濟服務水平，取得了一定成績。截至2009年9月底，除傳統(tǒng)的農戶小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款、中小企業(yè)貸款、“商家樂”貸款等貸款品種外，先后又開辦了農村經濟組織貸款、“工資本”貸款、庫存商品汽車抵押貸款、個體工商戶微小企業(yè)擔保及聯(lián)保貸款、“夫妻證”貸款、巾幗科技致富貸款、生源等助學貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等信貸產品。

2．具體措施。

（1）優(yōu)化主打業(yè)務品牌。不斷完善優(yōu)化農戶小額信用貸款。農戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的管理辦法。*農村合作金融機構不斷完善和優(yōu)化農戶小額信用貸款操作流程，實行貸款“金額、用途、期限、利率、對象”五公開及提高信用額度等措施，積極拓展貸款覆蓋范圍，不斷滿足農戶的資金需求。計劃到2012年全市農戶小額貸款發(fā)證面達65%，農戶貸款占各項貸款總額的75％；規(guī)范辦理農戶聯(lián)保貸款。采取“多戶聯(lián)保、按期存款、分期還款”的貸款方式，按照人民銀行農戶聯(lián)保貸款管理辦法，制定了符合自身實際的管理辦法，對符合條件的農戶實行3--5戶聯(lián)保，單戶最高限額3萬元。計劃至2012年全市農村合作金融機構農戶聯(lián)保貸款余額達8,000萬元。

（2）根據(jù)銀監(jiān)會“六項機制”的要求，進一步擦亮“商家樂”貸款品牌。整體提升“商家樂中小企業(yè)最高額循環(huán)貸款”、“商家樂微小企業(yè)擔保貸款”和“商家樂工資本貸款”、等多個信貸品牌的市場份額。在商戶信息、信貸調查、授信標準、貸款審查、貸后監(jiān)督、風險控制、糾紛處理、責任認定以及獎懲機制等方面進行細化和優(yōu)化，形成信息靈敏、情況準確、責任到位、資金安全的操作程序和管理標準。

（3）積極探索創(chuàng)新貸款擔保方式，擴大有效擔保范圍。根據(jù)農業(yè)生產的特殊性，充分運用自身優(yōu)勢擴大農戶貸款擔保范圍，積極創(chuàng)新特色信貸產品；積極尋求分散農業(yè)貸款風險的有效途徑。大力鼓勵擔保機構及相關中介機構加強與保險公司的合作，鼓勵和支持有條件的農村種養(yǎng)大戶和有資質的農業(yè)生產企業(yè)通過投資“信貸+保險”，有效防范和分散涉農信貸風險。如渦陽聯(lián)社積極與保險公司開展業(yè)務合作，計劃開發(fā)出“安貸寶”等系列產品。計劃至2012年末，發(fā)放個體工商戶、微小企業(yè)擔保及聯(lián)保貸款1億元，發(fā)放農村經濟組織貸款5000萬元。

3．信貸產品整合提升。2010至2012年，各聯(lián)社將擴大新型貸款業(yè)務金融產品創(chuàng)新的步伐，探索新的貸款方式，提高業(yè)務的發(fā)展速度。重點發(fā)展如下貸款業(yè)務：

（1）巾幗科技致富貸款。深入調查、手續(xù)從簡、利率優(yōu)惠，為婦女科技致富提供資金支持。滿足涉及養(yǎng)殖、種植、服裝、農資、建材、家電、辦學等領域的農村婦女發(fā)展生產、擴大規(guī)模、脫貧致富。

（2）農村青年創(chuàng)業(yè)貸款。為優(yōu)秀農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。扶持農村青年自主創(chuàng)業(yè)。

（3）利用資源優(yōu)勢，發(fā)展汽車按揭貸款。利用蒙城縣汽車銷售市場資源優(yōu)勢，發(fā)展汽車按揭貸款，爭取在2012年汽車按揭貸款規(guī)模突破億元大關。

4．創(chuàng)新審批機制。貸款審批充分體現(xiàn)“機制活、手續(xù)簡、速度快”的特點。一是根據(jù)信用社經營規(guī)模和管理水平，計劃信貸員的貸款審查與貸款調查同步展開，并深入實地，由原先的間接審查改為直接審查，縮短貸款審批時間，提高辦貸效率；二是落實限時服務制，對手續(xù)齊全的貸款從受理申請到貸款審批不超過15個工作日，其中聯(lián)社審批時間不超過24小時；三是全轄信用社柜面放貸業(yè)務不超過7分鐘，柜面還款業(yè)務不超過10分鐘；四是實行一次性告知制，對申請貸款的客戶所需資料、手續(xù)等實行一次性告知，減少客戶不必要的麻煩；五是簡化貸款操作程序，實行貸款合同不公證、不要求財產保險和人身安全保險，大大簡化操作程序。

5．內部管理方面。各聯(lián)社計劃從以下幾個方面抓起：

（1）完善內控制度，防范新增風險。計劃2010年對信用社各項內控制度全部補充修訂并匯編成冊，要求員工嚴格按照制度要求和操作流程辦理每筆業(yè)務，提高制度的執(zhí)行力，把制度落實到實處，堵塞一切漏洞，防范經營風險，使信用社健康有序發(fā)展。

（2）完善法人治理，建立規(guī)范的激勵和約束機制。

（3）實行重要崗位競聘、輪換，計劃對任職三年以上的信用社主任、主管會計、信貸會計進行輪崗，對總部部門經理進行公開競聘，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到重要崗位上，使信用社的內部管理工作再上一個新臺階。

（三）金融聯(lián)動機制的建立。

1．充分發(fā)揮政府協(xié)調作用。政府要正確引導中小企業(yè)的發(fā)展，為其提供良好生存環(huán)境，減少企業(yè)稅收等行政性收費項目；政府應進一步幫助信用社化解不良貸款，尤其是化解村級債務；對于縣域種養(yǎng)殖大戶，可以通過財政部門貼息方式，讓信用社提供較大的資金支持，為創(chuàng)新金融產品提供動力；對財政性資金存放要向地方農村合作金融機構傾向，特別要向支持地方經濟信貸投放較多或者按照信貸增量份額，存放財政資金。

2．著力建設信用環(huán)境，打造誠信。針對部分抵押貸款訴訟執(zhí)行難的問題，應幫助督促法院加強執(zhí)法力度，促進信用社與房產局的合作，確保抵押貸款債務不懸空，為創(chuàng)新金融產品提供保障。

3．促進金融改制。采取強有力的措施，加強金融生態(tài)環(huán)境建設，高度關注農村信用社改革進程，制定相關扶持政策給予大力支持，如采用優(yōu)質資產置換、資金或土地等優(yōu)質資產注入資金，切實化解農村信用社風險。

4．加強防范金融風險工作。加強政府與金融部門的密切配合，搞好運行情況的監(jiān)測、分析、引導，制定有力的防范、監(jiān)控措施，做到依法監(jiān)管，從嚴監(jiān)管。建立協(xié)調運轉的工作機制、預警機制，采取有效措施，有針對性地進行防范、控制、化解，提高防范金融風險的水平，確保我市金融秩序良好運轉。

三、對市政府金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議

近年來，我市金融業(yè)得到較快發(fā)展，但從區(qū)域經濟競爭的態(tài)勢，國內金融業(yè)競相發(fā)展的勢頭，我市經濟社會發(fā)展的需求等方面分析比較，還存在一些明顯的差距與不足，特建議如下：

（一）建議市政府給予更多的政策支持。建議市政府盡快建立健全金融機構企業(yè)放款獎勵機制、企業(yè)貸款風險補償機制、壯大擔保公司資金實力，真正發(fā)揮擔保作用，徹底解決企業(yè)融資難題。

篇4

【摘要】近年來，我國農村發(fā)展進入新階段以后出現(xiàn)的新情況和新問題，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，從會議上提出扎實推進社會主義新農村建設以來，各級政府部門已經將新農村建設作為農村工作的重中之重，并取得了突出成績。但農民增收困難和農村實現(xiàn)小康水平仍然是當前農村工作面臨的最大難題，影響農民增收的一些長期性、根本性因素并未消除，城鄉(xiāng)之間收入差距擴大的趨勢在逐步擴大還未得到根本扭轉。可見，增加農民經濟收入是促進農村經濟健康又快又好發(fā)展的根本出發(fā)點。為此本文對縣級農村經濟發(fā)展規(guī)劃進行探討。

【關鍵詞】農村建設 經濟發(fā)展 規(guī)劃

一、農村經濟發(fā)展的農業(yè)問題分析和對策

1.1農村經濟發(fā)展中農村和農業(yè)結構矛盾

1）是中國落后的觀念仍然根深蒂固。農業(yè)發(fā)展的封閉，保守，更復雜和廣泛的農業(yè)生產方式，農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)模化、機械化水平較低。

2）是種植結構單一。主要作物小麥、玉米、大面積的種植，木頭副漁業(yè)比例較小。水產養(yǎng)殖在南方和北方作物不和。高質量的產品的比例仍然很低，高效經濟作物面積較小，農產品附加值低，市場競爭力不強。主導產業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，不能很好導致經濟的發(fā)展，導致農民經濟發(fā)展緩慢。

3）是土地流轉機制建設滯后。土地難以向優(yōu)勢產業(yè)和大戶集中，一定程度上制約了農業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。

4）是農業(yè)經濟結構不合理。畜牧業(yè)在農業(yè)、園藝、特色工業(yè)和人均收入很低，落后的生產方式的比例，尤其是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，自給自足的小農經濟知道大多數(shù)的農民合作的主要方法。影響農民根深蒂固的傳統(tǒng)農業(yè)生產的歷史觀念和生產方式。中國的市場發(fā)展的一個嚴重障礙的現(xiàn)代農業(yè)。

1.2農村經濟發(fā)展中的農業(yè)科技落后

農業(yè)產業(yè)化的技術水平不高，規(guī)模不大，產業(yè)鏈條短，農產品附加值不高。并刺激工業(yè)反哺農業(yè)的發(fā)展產業(yè)發(fā)展能力較弱，和農民利益之間的耦合機制不太近，不足牽引作用在農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，不能很好地提高農業(yè)綜合生產能力、技術在促進農業(yè)規(guī)模、專業(yè)化、集約化的發(fā)展，促進建設高效農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)結構的優(yōu)化不是很好發(fā)展，特色農業(yè)現(xiàn)代化路徑曲折。

2.3農村經濟發(fā)展中的教育水平落后

中國教育最大的缺陷是二元分割。城市和農村之間的形式整體分割，形成“農村教育”和“教育之城”。農村經濟發(fā)展落后，缺乏理解的教育，大多數(shù)農民科技文化素質較低，因此，農村教育水平落后于缺乏合格的工人。策略依靠科學和教育在農村，做了很多限制，阻礙科技進步的科技教育水平阻礙生產，形成一系列的惡性循環(huán)。最終導致了農業(yè)發(fā)展越來越落后。

2.4農村經濟發(fā)展中農業(yè)服務體系不健全

首先是r業(yè)投入資金不足。多年來，農業(yè)科技、信息、標準化生產、防疫體系建設和農產品檢測等投資的嚴重短缺，農村經濟體系非常脆弱，失明的農民生產沒有根本性的變化，自然風險和市場風險對農業(yè)和農村經濟的影響。以水利建設為主的農業(yè)基礎設施并不完善，農業(yè)抗風險機制不健全，農業(yè)抵御自然和市場風險的能力很差。其次農業(yè)營銷體系建設并不完美。出口平臺建設滯后，農產品品牌意識不強，不能很好地創(chuàng)造自己的特色農產品，缺乏市場意識，使市場的競爭力。農業(yè)效率低下不能充分發(fā)揮農業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢特點。

二、農村經濟中面臨農業(yè)問題的對策

2.1要加大對農業(yè)基礎設施建設的投入

1）發(fā)揮財政作用。在省級金融輸入增量逐年增加一定數(shù)量的前提下，應積極爭取，爭取國家在我們省的投資規(guī)模方面，推出一個在自己的農業(yè)部門，提出“做”項目，計劃在積極的一步一步，發(fā)揮財政資金“四兩撥一千斤”的方向和補貼，引導社會資本很大程度上對我國農業(yè)傾斜，擴大在我國農村的農業(yè)投資。

2）要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。加快區(qū)域經濟的發(fā)展做出貢獻，除了新的農業(yè)技術革命的前沿，其關鍵在于農業(yè)產業(yè)化，促進農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)產業(yè)化、加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展是主要措施之一，在我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)具有突破性發(fā)展。

2.2發(fā)展中國特色的新型農業(yè)現(xiàn)代化

在發(fā)展目標上，我們強調以確保糧食和其他農產品的有效的供給，提高農業(yè)勞動者的收入實現(xiàn)雙重目標，關注農業(yè)發(fā)展方式的轉變和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，這樣會使農業(yè)高效提供出價值。在農業(yè)發(fā)展模式上，要從我國人多地少、農業(yè)低效低值且面臨巨大的資源和生態(tài)環(huán)境壓力的實際出發(fā)，把高效生態(tài)新型農業(yè)作為中國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的目標模式。

2.3發(fā)展科教興國戰(zhàn)略

應該積極推行以教授“本土化知識”為職志的素質教育，改革農村學校的課程設置，讓教材適合農村是重要的，讓教育適合農村，培養(yǎng)農村孩子具備適應外部和本土兩種環(huán)境的知識與能力。充分調動廣大農民的積極性參與新農村建設，農村居民知足長樂的變換，困在過去，害怕風險，不講效率的生產生活態(tài)度，擺脫落后的封建的小農思想。學習技術知識提高勞動技能發(fā)揮主要作用在農村發(fā)展在未來，我們需要增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識。讓農民真正成為新農村建設的主體。

三、未來農村經濟發(fā)展中的建議

要發(fā)展新農村經濟，建設全面小康社會，我們要改革農業(yè)產業(yè)結構，穩(wěn)定農村土地承包關系，落實涉農優(yōu)惠政策，切實用好政府的財政補貼，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化，積極開展科教興國，以科技來帶動整個農村經濟發(fā)展，從而發(fā)揮農村在整個國家經濟發(fā)展中的基礎作用。

四、結語

農村經濟發(fā)展是整個國民經濟的快速發(fā)展。做好基礎發(fā)揮農村基礎設施的作用，在農村迅速發(fā)展的基礎上，健康良好，國民經濟的快速發(fā)展。只要我們不怕困難，我們認為新農村建設問題指日可待。我國的農村經濟發(fā)展將面臨新的是蒸蒸日上的狀態(tài)。

參考文獻：

[1]張月瀛：當前制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的突出問題分析[J].學習論壇，2009（07）.

篇5

關鍵詞:農村公路, 發(fā)展規(guī)劃, 問題, 對策

Abstract: this paper analyzes the rural highway development planning in huzhou problems, aiming at these problems proposes strengthening rural highway development planning of countermeasures.

Keywords: rural highway, development planning, problems, countermeasures

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是對干線公路的延伸、擴展和補充。農村公路是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村之間的空間聯(lián)系紐帶和經濟社會活動的重要溝通脈絡，是農業(yè)和農村經濟賴以發(fā)展的重要先導性、基礎性設施，也是保障農民生產生活的基本條件，在社會主義新農村建設中發(fā)揮著重要支撐作用。

截止2011年底，湖州市公路總里程達7988公里，其中農村公路7254公里，全市基本形成以 “三縱兩橫”的高速公路網(wǎng)為主骨架，104國道、318國道等國、省道干線為次骨架，農村公路為脈絡的“對外開放、對內循環(huán)、各種運輸方式有效銜接”的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡，路網(wǎng)整體效益得到顯著提升。然而，公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃是公路建設的重要依據(jù)，加強農村公路發(fā)展規(guī)劃研究，科學制定農村公路規(guī)劃，能夠保證縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的合理布局，克服農村公路網(wǎng)建設中的主觀性和盲目性，實現(xiàn)有計劃、更協(xié)調的建設發(fā)展，從而提高全市農村公路建設的投資效益。

一、目前我市農村公路發(fā)展規(guī)劃存在問題

1、責任主體重視程度不夠。長期以來，農村公路主要是依靠農村群眾自發(fā)建設的。農村公路納入公路管理部門實施行業(yè)管理前，各區(qū)縣政府均沒有系統(tǒng)開展過針對農村公路建設的規(guī)劃工作。近年來，公路主管部門加大了對區(qū)縣農村公路規(guī)劃的指導力度，但由于農村公路項目小、里程短、數(shù)量多，普遍存在區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對規(guī)劃工作重視不夠、實施過程中調整大、投資效率不高的問題。

2、農村公路發(fā)展規(guī)劃科學性不強。規(guī)劃依據(jù)中缺乏科學的交通觀察與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對未來的情況缺乏定量分析，對中、長期的規(guī)劃目標一般都是根據(jù)經驗，提出一個靜態(tài)的設想，沒有具體的、分步驟的實施方案，規(guī)劃的科學性、連續(xù)性和可操作性不足，與周邊地區(qū)以及整體路網(wǎng)的協(xié)調性較差，影響了對路網(wǎng)建設的指導作用，不可避免地導致路網(wǎng)建設對于落實規(guī)劃的盲目性和隨意性。

3、農村公路實施方案較為粗糙。由于發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)多數(shù)為根據(jù)經驗主觀確定，并沒有大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐，也缺少定量分析的過程，因此，在實施方案上，即便是較為詳細的規(guī)劃，也僅涉及部分主要鄉(xiāng)道，均無村道和多數(shù)鄉(xiāng)道的具體表述，操作性不強。對已列入規(guī)劃，并做出實施計劃的項目，在實際當中也經常存在受投資影響，而調整、變更甚至是取消的現(xiàn)象，規(guī)劃的嚴肅性得不到保證。

二、加強農村公路發(fā)展規(guī)劃對策及思路

（一）遵循農村公路規(guī)劃研究的基本原則

農村公路是全市公路網(wǎng)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，是干線公路網(wǎng)的延伸與補充，其整體效益只有放在全路網(wǎng)這個大系統(tǒng)中才能得到充分發(fā)揮。因此，在農村公路規(guī)劃過程中，不能將其孤立出來單獨考慮，而應該充分考慮干線公路網(wǎng)與農村公路網(wǎng)的配合方式與途徑，保證整個路網(wǎng)布局的系統(tǒng)性與連續(xù)性。

1、服從宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略要求原則。農村公路規(guī)劃必須適應全市宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略要求，服務和服從于社會主義新農村建設的總體部署，以農村經濟社會發(fā)展需要為出發(fā)點，與當?shù)氐漠a業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設、資源開發(fā)、文化建設等相結合。

2、服從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求原則。農村公路規(guī)劃要重點考慮城鄉(xiāng)一體化建設，考慮城鎮(zhèn)總體規(guī)劃尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合及行政村撤并趨勢、工業(yè)園區(qū)建設等對農村公路的影響，充分考慮現(xiàn)有公路網(wǎng)布局，避免重復建設，注重保護耕地，節(jié)約土地和建設成本，提高資源的綜合利用率，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

3、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展原則。在縱向上，要服從城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，避免重復建設和浪費。在橫向上，要與高速公路網(wǎng)，普通干線網(wǎng)、城市道路網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，配套銜接，形成有機的路網(wǎng)體系。同時，要處理好新建與改建、建設與養(yǎng)護的關系，促進路網(wǎng)由粗放型、數(shù)量型向規(guī)模型、質量型過渡。

4、需要與可能相結合原則。堅持農村公路為區(qū)域經濟和農村居民服務的原則，充分考慮到農村公路發(fā)展的實際需要及未來的發(fā)展可能，綜合考慮建設效益、資金能力，合理控制建設規(guī)模和建設標準。同時，要樹立合理密度理念，糾正密度越大越好的簡單認識，減少不必要的建設資金及養(yǎng)護費用的開支。

5、突出重點，分步實施原則。要按照城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)體系發(fā)展的梯度和層次，分清輕重緩急，分期安排，逐步實施。要優(yōu)先抓好重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設，盡快發(fā)揮其示范帶動作用。同時，要按照既定的序列，詳細制定每個階段發(fā)展目標，遵循可操作性，確保農村公路有序發(fā)展。

（二）改進農村公路規(guī)劃研究的方式方法

1、引入影響因素分析技術。影響農村公路建設發(fā)展的因素很多，從邏輯分析和直觀經驗來看，其中主要的有經濟發(fā)展水平、社會進步程度、自然地理條件、人口分布、土地面積、城鎮(zhèn)發(fā)展進程、旅游資源開發(fā)、綜合運輸體系構成、農村產業(yè)結構調整、汽車保有數(shù)量、交通運輸需求大小、農村公路現(xiàn)有基礎和實際條件等。這些因素相互之間存在著復雜的內在聯(lián)系，而每個因素的影響作用又不盡相同，對其進行分析的目的，就是要找出主要矛盾，把握關鍵因素，以便進行科學的預測和決策，制定切實可行的公路建設發(fā)展思路和目標。

2、加強量化分析研究。湖州市在2010年開展了全市OD交通調查，大量的OD調查數(shù)據(jù)對于遠景交通量的預測、道路類型和等級的確定、交通服務設施的配置、規(guī)劃方案和建設項目的經濟評價等提供了定量依據(jù)，但當時僅對縣級以上公路進行了調查，建議今后將主要鄉(xiāng)道列入調查范圍，以獲取公路網(wǎng)規(guī)劃的第一手資料。在此基礎上，要對全市農村公路通達情況進行專項調查，進一步摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路的具體情況，結合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的布局，制定更符合實際情況和未來需要的農村公路建設規(guī)劃，確保農村公路網(wǎng)有效服務，充分發(fā)揮應有功能。

3、優(yōu)選決策方法。應當采用定性與定量相結合、理論模型與實際問題相結合的方法，進行農村公路網(wǎng)的布局規(guī)劃。通過對節(jié)點重要度、路線重要度和路網(wǎng)重要度的計算，由點到線，由線及網(wǎng)，按照重要度最大的原則，確定公路網(wǎng)重要度最大樹，并在重要度最大樹的基礎上，以單位里程的路線重要度最大為優(yōu)化目標，并以預測的未來公路網(wǎng)發(fā)展里程數(shù)為約束條件，結合具體情況，合理安排各條路線的布局與走向，使公路網(wǎng)由樹狀結構向網(wǎng)狀擴展完善。

（三）合理確定規(guī)劃目標、建設規(guī)模和建設標準

全市農村公路發(fā)展目標要根據(jù)全市社會經濟發(fā)展對農村公路的要求、根據(jù)綜合交通運輸體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃的要求，結合干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃來確定。各區(qū)縣實現(xiàn)“網(wǎng)絡化、等級化”的農村路網(wǎng)布局結構，使絕大部分基層村至少有兩條等級路相連，主要縣道要實現(xiàn)二級標準化，主要鄉(xiāng)道要實現(xiàn)三級標準化，一般鄉(xiāng)村道要實現(xiàn)四級標準化，完善路網(wǎng)結構形態(tài)，提高道路等級。

農村公路發(fā)展的規(guī)模應與經濟發(fā)展的每個階段相適應，在增加公路通車里程的同時，也應注重提高公路的技術水平，以達到促進區(qū)域經濟發(fā)展，滿通需求的目的。合理確定農村公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模，可以通過系統(tǒng)分析來加以綜合判定。在實際操作中，由于農村公路網(wǎng)是在干線公路網(wǎng)的基礎上布局成網(wǎng)，因此在預測農村公路網(wǎng)合理規(guī)模時，可從路網(wǎng)整體出發(fā)進行結果預測，再分離出已經規(guī)劃好的干線公路網(wǎng)規(guī)模，即得到農村公路網(wǎng)規(guī)模。

在合理確定農村公路發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模的同時，要結合農村小城鎮(zhèn)化建設，制定合理的農村公路建設標準。根據(jù)現(xiàn)狀分析和工作實踐積累，在路面寬度方面，建議鄉(xiāng)道路面寬最低7m，推薦9m；村道路面寬最低5m，推薦7m（條件受限的地區(qū)可適當減低標準）。在路面結構方面，現(xiàn)狀結構多是兩步灰土+5cm瀝青砼，建議瀝青砼層加厚（二級路9-12cm，三級路7-9cm，四級路維持現(xiàn)狀），并增加一步水泥穩(wěn)定級配碎石或二灰碎石作為半剛性基層。

（四）維護規(guī)劃工作成果的嚴肅性、權威性

規(guī)劃是一項重要的基礎性工作，高質量做好規(guī)劃的研究制定和落實工作，可以避免盲目決策造成的資源浪費，避免因眼前利益而犧牲長遠利益的短期行為。建議從計劃、立項、安排資金（補貼）三個方面進行規(guī)范，凡未納入規(guī)劃的項目，不能隨意列入建設計劃，項目也不能立項審批，不能安排投資或補貼資金。通過上述措施，切實維護規(guī)劃工作成果的嚴肅性、權威性。

篇6

把培育新型職業(yè)農民納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃

經過30年農村改革和發(fā)展，我國農村經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，農業(yè)和農村發(fā)生許多深刻變化。如農產品供求格局、農村勞動力結構、農村社會結構和農業(yè)農村政策體系都發(fā)生了深刻變化。農民的思想觀念出現(xiàn)了顯著的變化，農民的科技文化素質有了較大的提高，新型職業(yè)農民已成為農業(yè)現(xiàn)代化的重要推動者，也是社會主義新農村建設的主體。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，尤其要注重第一線務農勞動者的培養(yǎng)。在我國已進入在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵階段，按照黨和國家的要求，把培養(yǎng)新型職業(yè)農民納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，特別是納入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設規(guī)劃中，制定有力政策培養(yǎng)新型職業(yè)農民，把培養(yǎng)新型職業(yè)農民作為當前和今后一個時期，解決我國誰來種地，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設新農村未來的大事來抓緊抓好。

新型職業(yè)農民培養(yǎng)應適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

“十一五”期間，國家重視教育發(fā)展，高等教育、義務教育、職業(yè)教育都發(fā)展很快。但面向留在農村真正種地的農民的教育和培訓，仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。

要研究農民教育培訓的規(guī)律和特點，大量農民工不可能都集中在大城市、關在校園里培養(yǎng)。要尊重農民的意愿和要求，讓農民教育培訓更加方便、快捷以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。一些地方和部門正在探索送教下鄉(xiāng)的方式，探索農民教育的新途徑。

農民教育培訓要接地氣。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，應以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對農業(yè)農村人才的需求為出發(fā)點，應立足我國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)布局和各地農業(yè)發(fā)展實際，將培養(yǎng)內容與地方主導產業(yè)緊密結合，圍繞各地現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展急需的關鍵技術、經營管理知識及市場信息等開展教育培訓，同時開展思想道德和文化素質培養(yǎng)，全面提高農民綜合素質。還應結合農業(yè)生產特點、農民教育規(guī)律和學習特點，采取送教下鄉(xiāng)、教師進村等農民易于接受的方式，把教育培訓辦進農村、辦進田間、辦進合作社和農業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，農民需要什么學什么，實現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土，方便、快捷地讓農民接受教育培訓，開創(chuàng)農民培訓模式。

篇7

一、規(guī)劃提出的目標和任務完成情況

“十二五”期間，全縣計劃新增農村沼氣用戶5000戶，沼氣普及率達到30%，建成小型沼氣工程10個，建立村級服務網(wǎng)點50個；新型能源得到普及推廣，推廣使用節(jié)柴灶1.5萬臺，太陽灶1.5萬臺，太陽能熱水器1.5萬m2；農村循環(huán)經濟蓬勃發(fā)展，建成畜―沼―果（菜、糧）模式示范戶1.8萬戶，建成生態(tài)能源示范村100個，示范村達到“家居溫暖潔凈化，庭園經濟高效化，農業(yè)生產無害化”的目標。截止目前，已完成戶用沼氣3500戶，占任務的70%，小型沼氣工程沒有建設，建設村級服務網(wǎng)點9個，占任務的18%；推廣推廣使用節(jié)柴灶1萬臺，占任務的67%；太陽灶1.4萬臺，占任務的93%；太陽能熱水器0.8萬平方米，占任務的53%。建成畜―沼―果（菜、糧）模式示范戶1.5萬戶，占任務的83%，建成生態(tài)能源示范村63個，占任務的63%。

二、政策措施落實情況及主要成效

（一）政策措施落實情況

“十二五”規(guī)劃以來，縣委、縣政府把農村沼氣建設作為為民措辦的“十件實事”之一，每年批轉下發(fā)全縣農村能源工作安排意見，并制定下發(fā)了《涇川縣農村沼氣建設項目管理辦法》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門在沼氣建設中的具體職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定了分管領導及工作人員，并與項目村簽訂了目標責任書，將農村沼氣建設納入年度目標考核。縣農牧局主要領導親自抓，負總責，制定了一系列工作方案，實行局領導和下屬單位主要負責人包項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），技術人員包項目村和項目戶的“雙包”責任制，做到了任務到人，責任到人?？h能源站與每名職工簽定了工作責任書，實行工程質量及任務完成情況與下鄉(xiāng)差費掛鉤，有力地調動了干部職工的工作積極性。全縣完成農村能源建設項目總投資2559萬元，其中國家投資1596萬元，群眾自籌963萬元。

（二）取得的主要成效

“十二五”期間，全縣上下堅持把農村能源建設作為改善農村生產生活條件、加快推進新農村建設的重要內容，以解決能源短缺、改善用能結構、加快農村可再生能源建設為目標，大力實施農村沼氣國債資金項目，不斷推廣使用農村新型能源，加快農村循環(huán)經濟發(fā)展步伐，農村能源建設取得明顯成效。

1、戶用沼氣建設規(guī)模持續(xù)擴大。全縣戶用沼氣累計達到2.1萬戶，占適宜建沼氣農戶總數(shù)2.65萬戶的79%，全縣沼氣普及率由“十一五”末的23%達到29%。

2、新型能源開發(fā)利用全面推進。全縣累計推廣太陽灶2.95萬臺，太陽能熱水器1.2萬m2，太陽能路燈285盞，新型生物質節(jié)能爐853臺，節(jié)能炕12.39萬鋪，省柴節(jié)煤灶7.63萬臺。

3、農村沼氣綜合效益日益凸現(xiàn)。全縣2.1萬口沼氣池年可產沼氣798萬m3，折合節(jié)煤1.32萬t，相當于保護林地7.35萬畝，減少薪柴砍伐2.63萬t。年可減少向大氣排放二氧化碳3.5萬t、二氧化硫296t，改善了大氣質量。農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境大為改善，農村經濟發(fā)展和社會文明進步明顯加快。

三、主要措施

（一）規(guī)范管理提質量。

為了切實提高項目建設質量，確保建設一座，成功一座，發(fā)揮效益一座，縣能源站全站干部職工放棄雙休日、節(jié)假日，負責調撥材料和技工調配，監(jiān)督施工和質量把關，及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題。在具體工作中，我們做到了堅持“六個統(tǒng)一”，嚴把“五個關口”， 落實“四項責任制，緊扣“三個環(huán)節(jié)”。即：堅持統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一材料供應、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一跟蹤管理、統(tǒng)一由專業(yè)隊施工、統(tǒng)一檢查驗收；嚴把技術關、開工關、技工關、質量關、驗收關；落實目標責任制、合同管理制、資金專戶制、安全管理制；緊扣沼氣池坑開挖不規(guī)范不配料、沼氣池氣密性檢查不合格不付技工工資、沼氣池不產氣不予驗收。

（二）物資使用抓監(jiān)管。

在項目物資采購工作中，堅持“規(guī)范、公平、公開、公正”的原則，對所需物資在網(wǎng)上招標公告，由縣政府采購辦負責牽頭，縣紀委、審計、財政等部門參與，召開了涇川縣農村沼氣項目建設所需物資招標會議，確定中標供貨商，簽訂水泥、砂石料、pvc管材等物資購銷合同4份，由中標供貨商將所需物資直接供應到項目戶，并憑駐村技術人員、村主任和建池戶三方簽收清單，到縣財政局國庫支付中心領取供應物資款，防止了擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效解決沼氣項目投資大，群眾自籌能力有限，項目建設資金不足的問題，在項目建設中，我們堅持把農村沼氣建設與新農村建設、扶貧開發(fā)整村推進、衛(wèi)生改廁等項目緊密結合，確保了改廁、改圈配套落實，提高項目建設質量。

（三）典型帶動求突破。

堅持“以點帶面，點面結合，輻射帶動，整體推進”的工作思路。在項目建設中，始終把做好群眾工作放在首位，堅持抓點示范、典型培育的工作方法，吸引群眾自愿參與項目建設。在新建項目村，首先動員科技意識較強、建池愿望迫切的農戶建池，培育一些典型示范戶，通過效益吸引、激發(fā)群眾的積極性。

（四）健全服務促效益。

嚴格按照《甘肅省農村沼氣村級服務網(wǎng)點實施辦法》的要求，建成了65個村級服務網(wǎng)點，各網(wǎng)點由能源站統(tǒng)一購制招牌，固定了1-2名管護人員，配送安全檢測工具、出渣車、沼氣灶具配件等。對管護人員人員進行了集中統(tǒng)一培訓，使他們學習了解了沼氣基礎知識，沼氣池修建技術，沼氣綜合利用等業(yè)務知識，還參與了沼氣器材維修，沼渣車操作和演練學習，這支技術隊伍經常深入沼氣戶，解決沼氣使用過程中出現(xiàn)的各種問題，定期對沼氣設施進行檢查和維修，解除農民后顧之憂，在此基礎上，指導沼氣戶大力推廣畜-沼-果（菜）等綜合利用模式，帶動了家禽養(yǎng)殖、庭院經濟、綠色食品的協(xié)調發(fā)展，提高了沼氣綜合利用效益。

四、存在的主要問題及原因

（一）農村用能結構不盡合理。

太陽能開發(fā)利用、秸稈固化氣化、大中型沼氣工程建設、節(jié)能新技術推廣等發(fā)展步伐緩慢，清潔、環(huán)保、高效能源所占比例偏低，部分農戶還停留在燃燒秸稈、薪柴用能階段。

（二）農村沼氣建設難度逐年增大，農村沼氣使用率有逐年下滑趨勢。

受分散養(yǎng)殖萎縮，戶用沼氣發(fā)酵原料缺乏；農村青壯年外出務工，勞動力減少；宅基地搬遷，沼氣池停用；缺少保溫措施；后續(xù)管理服務滯后等因素制約，農村戶用沼氣池使用率、產氣率逐年下降，群眾對建沼氣起于抵制情緒。

（三）后續(xù)管理服務不到位。

已建成的村級服務網(wǎng)點大部分處于停滯狀態(tài)，形同虛設，沒有發(fā)揮出應有的服務功能。

（四）“三沼”綜合利用面還很窄。

沼液、沼肥功能沒有得到充分發(fā)揮，推廣面積小、集中連片規(guī)模小，示范帶動能力弱。

五、評估結論

多年來，農村能源項目建設成為受益農民最多、群眾得到實惠最廣、最受農民歡迎的項目之一，得到了較好發(fā)展，取得了較大成功。項目適合社會經濟協(xié)調發(fā)展的規(guī)律，特別是結合當前新農村建設和地方產業(yè)發(fā)展，項目具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力，但必須解決項目推廣中出現(xiàn)的新問題。

六、需要調整的內容及下一步發(fā)展思路和政策建議

（一）需要調整的內容

從國家農村能源發(fā)展產業(yè)政策和投資導向看，我縣農村能源“十二五”中需要做一下調整：一是將建成10個小型沼氣工程調整為2個；二是將建立50個村級服務網(wǎng)點調整為建設縣級農村沼氣服務站1處。

（二）發(fā)展思路

抓住全面建設小康社會和社會主義新農村的歷史機遇，加快能源基礎設施建設，滿足全面建設小康社會、經濟快速發(fā)展和人民生活水平迅速提高，能源適度超前發(fā)展。按照“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益”和“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的農村清潔能源建設方針，以科技為先導，發(fā)揮可再生能源資源分布廣、替代功能多、社會效益好的優(yōu)勢，將清潔能源開發(fā)作為推進我縣新農村建設的主要切入點，立足我縣自然生態(tài)特點和太陽能、生物質能等清潔能源資源條件，以農村戶用沼氣建設為重點，秸稈氣化、太陽能、小水電等能源為補充，積極鼓勵種植能源作物，發(fā)展生物燃料乙醇和生物柴油，擴大清潔能源受益面，全面提升能源供應水平，使農民逐步實現(xiàn)生活環(huán)境溫暖清潔化、農業(yè)生產無害化、經濟發(fā)展高效化、農村發(fā)展和諧化。

（三）政策建議

1、充分利用農作物秸稈資源。利用我縣豐富的玉米秸稈作為發(fā)酵原料，變廢為寶。建議國家加大投資力度，扶持秸稈沼氣集中供氣工程。同時，給予現(xiàn)有戶用沼氣一定資金扶持，發(fā)展秸稈沼氣，解決原料不足、沼氣池停用的問題。

2、拓寬農村清潔能源使用領域。由于農村沼氣建設的持續(xù)推進，適宜建池農戶已基本普及，沼氣池發(fā)展空間有限，建議國家在農村大力普及推廣太陽能熱水器、太陽能路燈等其它清潔能源。

3、開展農村沼氣改造提升工程。近年來，由于莊基搬遷、道路拓展，加上地震、水災等各種自然災害的影響，致使部分沼氣池停用，建議國家拿出一定資金，用于已建沼氣池的改造提升，解決建而不用的問題，使已建沼氣池發(fā)揮作用。

篇8

主要工作目標：

1、農機總動力增長4%，達到50萬千瓦；大中型拖拉機增長10%，達到10530臺；機耕、機播水平保持穩(wěn)定增長；機收水平要努力實現(xiàn)快速增長，增幅達4%；綜合機械化水平達到82%。

2、國家、省農機購置補貼政策得到落實，爭取農機購置補貼資金不低于萬元，完成市政府下達的招商引資任務。

3、深松淺翻技術作業(yè)面積要達到3萬畝；等離子種子處理播種面積要達到18萬畝；大豆窄行密植播種面積要達到6.4萬畝；水稻聯(lián)合收割作業(yè)面積要達到4.5萬畝；玉米聯(lián)合收獲作業(yè)面積力爭突破9萬畝。農機科技培訓1.5萬人。

4、繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農機”活動，拖拉機年檢率、注冊登記率、駕駛員持證率和事故率要達到省州工作要求。拖拉機年檢完成12167臺，落籍完成臺，駕駛員初訓完成1000人，無重、特大農機事故發(fā)生。

5、鞏固規(guī)范發(fā)展市農機作業(yè)協(xié)會和農機化生產專業(yè)合作社，要抓好不同類型的農機合作社典型。農機化生產專業(yè)合作社發(fā)展到200家，農機化專業(yè)農場發(fā)展到20家。加強農機維修市場管理，力爭組建農機維修協(xié)會，抓好全市農機維修點及維修人員的登記、審驗、培訓和發(fā)證工作。

6、抓好農機化信息網(wǎng)站建設，進入全市網(wǎng)站排行前列。完成州局下達的信息宣傳任務。

總體思路：

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢牢把握《長吉圖規(guī)劃綱要》實施的重大歷史機遇，以省農村、農業(yè)工作會議和市委十三屆七次全會精神為指針，以農機化項目建設為載體，以農機推廣體系、農機維修體系和農機合作組織建設為手段，以農機安全管理為保障，以隊伍建設為支撐，團結奮進，務實創(chuàng)新，加快發(fā)展，為在全省率先實現(xiàn)農業(yè)機械化做出新的貢獻。

主要工作任務：

1、抓好農機化項目建設，讓農民得到更多的實惠。要爭取更多農機購置補貼資金，最大限度滿足該市農民生產需要。要本著公平、公正、公開的原則，繼續(xù)實行陽光操作，不折不扣落實好農機購置補貼惠農政策，讓廣大農民買的稱心，用的滿意。

2、抓好農機“兩新”推廣工作，提高農機化發(fā)展水平。要以機收、機插農機化生產的薄弱環(huán)節(jié)得到突破、生態(tài)農業(yè)得到改善和增產機械化技術得到普及為工作重點，與農機購置補貼和全程農機化示范區(qū)項目建設相結合，利用好農機作業(yè)協(xié)會和農機合作社的平臺，加大工作措施和工作力度，大力推廣新技術、新機具，快速提升該市農機化發(fā)展水平。

3、抓好農機安全監(jiān)理工作，創(chuàng)造農機化生產安全環(huán)境。要以規(guī)范化、科(來源：文秘站）學化、電子化和人性化管理為工作目標，總結經驗，積極探索高效有力的工作模式和方法，以此推動農機監(jiān)理工作的健康發(fā)展，為確保農民群眾財產安全發(fā)揮保駕護航作用。

4、抓好農機合作組織建設，提高發(fā)展農機化的組織程度。繼續(xù)抓好農機作業(yè)協(xié)會和農機生產專業(yè)合作社的建設和發(fā)展。打響協(xié)會品牌，科學引導合作社走農場化道路，擴大經營規(guī)模，促進農民分工分業(yè)和土地流轉，增加農民收入。

篇9

一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站建設，要強化其農機社會化服務的組織協(xié)調、技術推廣和作業(yè)安全監(jiān)理功能。要明確公益性職能，理順管理體制，穩(wěn)定農機隊伍。二是要加強農機推廣和技術培訓體系建設。大力引進、示范、推廣先進適用的農業(yè)機械新機具新技術，狠抓農業(yè)機械實用技術培訓和農機科技的宣傳普及，搞好農機行業(yè)職能技術鑒定。三是要因地制宜地建設農業(yè)機械化作業(yè)示范基地，把基地建成示范推廣、輻射帶動和成果轉化的平臺，推動全縣農機事業(yè)發(fā)展。四是要積極培育農機專業(yè)大戶、農機合作組織、農機化專業(yè)農場、農機中介組織、農機專業(yè)協(xié)會等不同經濟成份、組織形式的農機經營服務組織，鼓勵開展農機跨區(qū)作業(yè)及其它形式的市場化、社會化服務。加速農業(yè)機械服務市場培育和發(fā)展。五是要加強農業(yè)機械信息網(wǎng)絡體系建設。拓寬信息渠道，提高信息質量，建立農機信息收集、整理、、交流制度，為農業(yè)機械化快速發(fā)展提供信息服務。

2切實加強對農業(yè)機械化領導

農業(yè)機械化是農業(yè)綜合生產力的標志，是解決“三農”問題的重要內容。各級黨委和政府要高度重視農業(yè)機械化事業(yè)，把農業(yè)機械化工作納入重要議事日程，切實加強領導，要把農業(yè)機械化發(fā)展納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，結合本地農業(yè)、農村實際，制訂切實可行的農機化發(fā)展規(guī)劃和計劃，并認真組織實施，強化落實。要把農業(yè)機械化工作納入政府的目標管理，實施督查和考核。

3切實加強農機化法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)管力度

認真貫徹《農業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、《吉林省農業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，深入開展農機管理工作規(guī)范化建設活動，切實加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械及其駕駛、操作人員的管理服務，嚴格落實農機安全生產責任制，依法加強對農業(yè)機械的安全監(jiān)管。有關部門要適時開展農機安全專項治理活動，嚴厲打擊無牌、無證，帶病作業(yè)、“黑車非駕”、私自改裝等違法行為，確保農機安全生產。加強農機管理隊伍正規(guī)化建設，不斷提高依法行政能力。進一步規(guī)范農業(yè)機械市場秩序，切實維護農機使用者的合法權益。

4切實加大農機化新技術、新機具示范推廣力度

各縣（市）要圍繞“因地制宜，重點突破，大力推廣插秧機和各種聯(lián)合收割機，快速提高重點作物、主要環(huán)節(jié)的機械化水平”的發(fā)展思路，廣泛深入發(fā)動，科學制訂規(guī)劃，加大政策扶持，加強監(jiān)管力度，大力推進糧食作物生產的全程機械化。全州各級農機管理部門加大插秧機、收割機的推廣力度，落實好購機補貼資金，使農民買得起和買得到優(yōu)質、適用、高效、廉價的插秧機和收割機。大力引進推廣高性能插秧機、聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、植保機械，不斷提高我州糧食生產全程機械化水平。

5切實加強農機化信息宣傳工作

加強農機化信息宣傳工作的組織領導，落實信息宣傳保障措施，抓好農機化信息宣傳隊伍建設。牢固樹立“宣傳也是監(jiān)管，輿論也是環(huán)境”的觀念，真正把信息宣傳擺上重要的議事日程，與農機化重點工作一起研究、一起布置，同步考核、同步推進。要實行信息宣傳工作責任制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，主管處（科）室牽頭抓，有關單位支持配合具體抓，努力構建齊抓共管、良性互動的大宣傳格局。

6切實做好農機化培訓工作

篇10

[關鍵詞] 農機維修網(wǎng)點 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0215-01

由于受農機維修網(wǎng)點各方面影響，加之受行業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)的限制，農機維修市場仍存在著許多問題，這不僅擾亂了市場秩序，而且也損害了廣大消費者合法權益。因此，加強對農機維修網(wǎng)點的管理，進一步規(guī)范農機維修市場秩序，強化農機生產者、經營者和使用者的質量意識和守法意識，切實維護農機消費者的合法權益，確保農機安全生產，促進農機化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。

1 農機維修網(wǎng)點存在的問題

1.1 農村農機維修網(wǎng)絡服務體系建設在農村經濟發(fā)展中一直沒有放在適當?shù)奈恢谩；A設施差，設備簡陋，在一些地方甚至交通不便，農機維修服務體系建設工作有一定難度。農機維修網(wǎng)點短缺，不均勻分布現(xiàn)象一直存在。

1.2 農機維修服務網(wǎng)點設備簡陋、規(guī)模小、維修廠網(wǎng)點急需升級改造，不能從事大型農業(yè)機械的大修保養(yǎng)，只能以換件維修為主，浪費巨大。農機維修行業(yè)人員專業(yè)素質低、知識陳舊，在一定程度上制約了農機維修行業(yè)的發(fā)展。

1.3 三包期內的維修由農機生產廠家負責，但由于生產企業(yè)很多，三包維修站一般設在縣一級農機銷售單位，而鎮(zhèn)村兩級一般沒有三包維修站，每逢春耕、三夏、三秋農忙季節(jié)，農機維修難尤為突出。由于時間緊，作業(yè)期短，維修站距離三包維修位置距離較遠，企業(yè)三包服務人員大多數(shù)沒有專用的交通工具，不能及時維修，農民需等待很長時間，特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的，必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機，有時農民不得不付出很大的精力、財力，把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大，而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾，誘發(fā)社會不安定因素，三包期以后的農機維修問題表現(xiàn)更為突出。由于農機具品牌和配件品種多，更新?lián)Q代速度快，而現(xiàn)有農機維修網(wǎng)點規(guī)模小，設備簡陋，專業(yè)維修設備少，大多數(shù)農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主，維修浪費嚴重，維修質量得不到保證，修理時間較長，農機大修更是無力承擔，使購機者的作業(yè)時間縮短，減少了作業(yè)收入。

2 加快農村農機維修網(wǎng)點建設的措施

2.1 加強各級政府對農機維修網(wǎng)點管理的重視，切實重視農機維修市場管理工作

財政部門要加大對農機維修市場管理財政支持力度，增加管理經費，改善執(zhí)法條件，配備一定數(shù)量的技術檢測人員、交通工具和先進的檢測設備。定期或不定期的對維修質量及零配件進行檢測。對于執(zhí)法監(jiān)察人員要配制標志服，以便于執(zhí)法工作的順利開展。

2.2 將農機維修網(wǎng)點建設列入農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃

各級農機主管部門應把農業(yè)機械的發(fā)展、農機技術推廣、農機技術培訓、農機安全監(jiān)理以及農機維修網(wǎng)點建設擺在同等位置。在制訂農機化發(fā)展規(guī)劃時，應把農機維修網(wǎng)點建設列入規(guī)劃。做到布置、檢查、總結工作中有農機維修網(wǎng)點工作，使農機維修網(wǎng)點建設工作有專人抓，有專人管。

3 加強農機維修人員的技術培訓

加強農村農機維修服務隊伍建設，努力提高農機維修服務質量和技術水平。根據(jù)“農機培訓陽光工程”的要求，進一步加強農機維修服務人員培訓工作，努力提高服務人員的整體素質，使一項技術熟練，善于管理農機維修服務隊伍，使農機維修服務工作納入健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。各農機部門應在農機部門工作中對農機維修人員培訓和農機駕駛操作人員培訓工作一視同仁。每年應將培訓工作的農機維修人員培訓目標任務。在農機維修人員培訓形式上應結合農村勞動力轉移培訓工作；結合專業(yè)技能測試，使學生獲得技能、更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；與農業(yè)機械科學技術轉化為村里的人一起工作，使農民可以在現(xiàn)場或附近的農業(yè)機械維修技術知識，即方便農民，而且也減少農民的經濟負擔。在農機維修人員的培訓方法上，要把課堂教學與實際操作相結合，做到講解、示范、引導，同時操作，讓學生聽理解，學會講。

4 農機維修網(wǎng)點應合理布局

加快發(fā)展農機維修服務體系建設步伐，按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉(xiāng)級、積極擴大發(fā)展農機維修網(wǎng)點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網(wǎng)點，按區(qū)域優(yōu)化發(fā)展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區(qū)域中心"的要求，以推進農機維修服務體系社會化、專業(yè)化、產業(yè)化為目標，使農機維修服務成為當前農村經濟發(fā)展的一個新亮點。

在農機維修網(wǎng)點的布局上，一是要本著便民、利民的原則，即農機維修達到"就地就近，少花錢，時間短，質量好"的要求；二是考慮農機維修人員的經濟效益原則。即每搞一個維修網(wǎng)點建設，都應根據(jù)農業(yè)機械分布狀況及農業(yè)機械的使用年限，進行維修成本估算和盈虧分析，應保證維修點有一定的經濟效益。