導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染的本質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一個(gè)地區(qū)的環(huán)境容量是有限的，所以不僅要求一個(gè)企業(yè)要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，而且要綜合考慮本地區(qū)全部企業(yè)的排放總量是否符合地區(qū)環(huán)境容量的允許限度?？刂莆廴镜纳喜撸前盐廴疚锵麥缁驕p少在工藝生產(chǎn)過程中，把非排不可的污染物減少到最低限度后，再去凈化處理。所以，在大中型新建、擴(kuò)建企業(yè)，要采取一系列的預(yù)防措施，從建設(shè)期的可行性研究到廠址選擇，要搞好環(huán)境影響評價(jià)，使廠址選擇和工業(yè)布局更加合理，防止對環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的破壞。在建設(shè)過程中，要搞好總體設(shè)計(jì)，確定合理的工藝流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料路線和環(huán)境保護(hù)措施。這樣控制污染才是既經(jīng)濟(jì)而又有效的。國內(nèi)外的實(shí)踐證明，事后處理污染，單純依靠排出口處理技術(shù)，耗資巨大，經(jīng)濟(jì)上難以接受，而且難以根治。以我國污水控制為例，全國日排污水量已超過10億噸，如果不加控制，到2020年，全國污水將達(dá)到每日20億噸，按傳統(tǒng)的二級處理費(fèi)用每噸300元計(jì)算，將是一個(gè)天文數(shù)字，這顯然是我國經(jīng)濟(jì)條件不能負(fù)擔(dān)的。因此，控制污染，必須從事后處理污染，轉(zhuǎn)到預(yù)防為主的道路上來。

把預(yù)防措施做好，綜合協(xié)調(diào)各種關(guān)系，使污染治理單項(xiàng)工程處在比較理想的優(yōu)化狀態(tài)，才能減少治理費(fèi)用。這樣，不僅使各項(xiàng)治理技術(shù)工程在我國財(cái)政能夠接受的條件下，得到有計(jì)劃的實(shí)施。而且由于處理污染物的負(fù)荷減少到比較理想的程度，治理技術(shù)工程建成以后維持運(yùn)轉(zhuǎn)的各種條件，如人員配備、能源消耗、設(shè)備維護(hù)檢修等都比較合理可行，減少企業(yè)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，無疑將能保證治理技術(shù)工程得以順利運(yùn)行。

二、回收資源與凈化處理相結(jié)合，以回收資源為主

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，國際上在處理工業(yè)排泄物的技術(shù)路線上，發(fā)生了重大的變革。不僅在凈化工藝技術(shù)和凈化裝備上采用現(xiàn)代化技術(shù)，更重要的是采用無廢物工藝，建立無廢工業(yè)企業(yè)，組織無廢生產(chǎn)聯(lián)合組織。所謂無廢工藝，實(shí)質(zhì)上是在物質(zhì)生產(chǎn)過程中，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的技術(shù)裝備，現(xiàn)代化的管理手段，最大限度地減少投入的資源和能源而增加產(chǎn)品的產(chǎn)出量，從而減少排泄物的產(chǎn)出量，這是主導(dǎo)的而且也是最積極的措施。

當(dāng)今世界能源日益緊張，資源日趨枯竭，很多國家把“資源再利用”作為一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)政策提出，而且日益為人們所重視?！百Y源再利用”也越來越為國際上認(rèn)為是劃時(shí)代的環(huán)境保護(hù)對策。因此，當(dāng)前控制污染措施的重點(diǎn)，首先應(yīng)從技術(shù)改造、合理利用資源、能源，綜合利用“三廢”入手，即從生產(chǎn)的內(nèi)涵入手，在簡單再生產(chǎn)中獲得擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。對于非排不可的，采取無害化處理措施。

我國現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的“三廢”排放量大，正說明我國工業(yè)的工藝技術(shù)和裝備落后以及企業(yè)管理水平不高，資源和能源的浪費(fèi)大。同時(shí)表明資源的再利用的潛力也是很大的?！叭龔U”作為資源利用是隱藏價(jià)值的再實(shí)現(xiàn)，雖然這種再實(shí)現(xiàn)并不總是可以無條件地達(dá)到的，但社會化大生產(chǎn)的條件一旦存在以及政策對頭，其經(jīng)濟(jì)效益是非常顯著的。各工業(yè)部門的實(shí)踐都證明了，在國家獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用，實(shí)施企業(yè)“三廢”綜合利用產(chǎn)品利潤提留辦法的鼓勵(lì)下，調(diào)動(dòng)了企業(yè)治理“三廢”，開展綜合利用的積極性，進(jìn)一步挖掘企業(yè)內(nèi)部資源潛力，擴(kuò)大資源來源，增加產(chǎn)品品種和產(chǎn)量，節(jié)約能源消耗，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三、企業(yè)防治與區(qū)域防治相結(jié)合

企業(yè)防治與區(qū)域防治，從系統(tǒng)工程的角度講，一個(gè)區(qū)域的環(huán)境系統(tǒng)工程是地區(qū)、城鎮(zhèn)、企業(yè)環(huán)境系統(tǒng)工程的總和。它們之間的關(guān)系，是整體和局部或者說是大系統(tǒng)和小系統(tǒng)的關(guān)系。他們之間是有機(jī)的整體，是相互依存、不可分割的。

企業(yè)防治是區(qū)域防治的基礎(chǔ)，就控制一個(gè)區(qū)域污染來說，目前主要是控制工業(yè)企業(yè)的污染。一個(gè)企業(yè)的污染防治程度，決定著企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量。一個(gè)地區(qū)或城市的全部企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量，也基本決定這個(gè)地區(qū)或城市的環(huán)境質(zhì)量。從這個(gè)意義講，積極開展企業(yè)污染源防治，無疑是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，它為區(qū)域綜合防治奠定基礎(chǔ)。但是企業(yè)的污染防治，又必須在區(qū)域綜合防治的統(tǒng)一規(guī)劃下，按區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)的要求進(jìn)行，這樣既是最經(jīng)濟(jì)的又是最有效的。因?yàn)橐患乙粦舻膯为?dú)治理污染，往往投資大、效果差，特別是中小型企業(yè)往往不可能單獨(dú)治理，而區(qū)域綜合防治可以合理利用區(qū)域環(huán)境容量和自凈能力，可以調(diào)動(dòng)全區(qū)域的力量，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，綜合利用資源和能源，集中處理某些共性的污染物，以較小的代價(jià)，獲得較大的效益。

通過各地區(qū)進(jìn)行區(qū)域防治的實(shí)踐，企業(yè)防治與區(qū)域防治相結(jié)合，有以下幾種：

第一：合理利用區(qū)域環(huán)境容量。各地區(qū)的環(huán)境有明顯的差異性，其環(huán)境容量也不相同。因此，在控制污染的對策上，有著比一個(gè)企業(yè)更為廣闊得多的選擇余地，可以因地制宜，按照當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)行分階段的總量控制，在各階段規(guī)定各污染源不同的排放定量。這樣，有助于使企業(yè)污染處理系統(tǒng)獲得較好的效果。

第二、集中處理污染物。在一個(gè)地區(qū)，特別是一些工業(yè)企業(yè)比較集中的城市，在同行業(yè)和不同行業(yè)中，往往產(chǎn)業(yè)相同的污染物，在地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)一規(guī)劃下，進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)集中處理這些污染物，發(fā)揮社會主義專業(yè)化協(xié)作的精神，克服一家一戶的分散治理的那種經(jīng)濟(jì)不合理、技術(shù)上困難重重、環(huán)境效果差的弊病。例如分散的電鍍工業(yè)的含鉻廢水集中處理，不僅可以徹底消除整個(gè)地區(qū)的鉻污染，而且可以把各種含鉻廢渣、廢液綜合利用起來，制成化工原料，經(jīng)濟(jì)效益也是顯著的。又如一些劇毒廢渣，一時(shí)無法利用，分散處理，技術(shù)上有困難，也不經(jīng)濟(jì)，可以由城市建立統(tǒng)一的毒渣庫，以地區(qū)為整體，可以傳遞“三廢”資源信息，打通供需通道，建立供需關(guān)系，使行業(yè)間、企業(yè)間、工、農(nóng)、牧業(yè)間“三廢”的再資源化成為可能。

篇2

區(qū)別對待說。該說認(rèn)為，不同情況應(yīng)做不同對待，特殊情況下加害人即使未違反法律規(guī)定也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染環(huán)境責(zé)任。上述學(xué)說對于違法性要件的不同理解源于《民法通則》與《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定不一致。國家環(huán)保局《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》中指出，“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件，就是排污單位造成環(huán)境污染危害并使其他單位或個(gè)人遭受損失?，F(xiàn)有法律法規(guī)并未將有無過錯(cuò)以及污染物的排放是否超過標(biāo)準(zhǔn)，作為確定排污單位是否承擔(dān)賠償責(zé)任的條件。至于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，只是環(huán)保部門決定排污單位是否需要繳納超標(biāo)排污費(fèi)和進(jìn)行環(huán)境管理的依據(jù)，而不是確定排污單位是否承擔(dān)責(zé)任的界限?！?/p>

二、對違法性的認(rèn)識

從法律效果上來說，違法性要件不要說與廣義違法性要件說本質(zhì)相同，對受害人保護(hù)最有力，區(qū)別對待說和違法性要件必要說對受害人的保護(hù)依次減弱。鑒于我國《侵權(quán)責(zé)任法》并沒有將環(huán)境污染行為違法性規(guī)定為侵權(quán)責(zé)任的成立要件，廣義違法性說中的實(shí)質(zhì)違法說認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任成立以違法性為必要條件，與《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定不符。筆者認(rèn)為，關(guān)于污染環(huán)境行為是否應(yīng)當(dāng)具備違法性的爭論是沒有必要的。因?yàn)?，首先，污染環(huán)境的行為是人類社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，所以法律并不禁止排污行為，而是對其規(guī)定一定的標(biāo)準(zhǔn)，要求排污者在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)排污以免超過環(huán)境自凈能力造成污染。其次，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，企業(yè)必定會加強(qiáng)科技創(chuàng)新以降低排污成本，這在一定意義上鼓勵(lì)了科技發(fā)展。因此，可以說排污行為是一定程度內(nèi)容許的危險(xiǎn)，雖然會造成環(huán)境污染，但其本身不具有違法性。但這并不代表排污行為符合法律規(guī)定就無須承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，即使排污行為符合法律規(guī)定，但致人損害的，也應(yīng)成擔(dān)損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為，環(huán)境污染責(zé)任不是過錯(cuò)責(zé)任，而應(yīng)是一種危險(xiǎn)責(zé)任。

危險(xiǎn)責(zé)任，是指從事某種危險(xiǎn)活動(dòng)，或者持有、經(jīng)營某種具有危險(xiǎn)的物品、設(shè)備的人，在因其活動(dòng)或物品、設(shè)備造成他人損害時(shí)，無論過錯(cuò)均應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。隨著社會發(fā)展，危險(xiǎn)活動(dòng)日益增多，即使人們盡到注意義務(wù)，目前的科技水平也難以阻止或預(yù)防損害的發(fā)生，也就是說，為了彌補(bǔ)過錯(cuò)歸責(zé)原則的不足，危險(xiǎn)責(zé)任逐漸發(fā)展起來。危險(xiǎn)責(zé)任的設(shè)立并不是禁止危險(xiǎn)活動(dòng)，也不是為了懲罰加害人，而是本著公平原則，由伴隨危險(xiǎn)產(chǎn)生的利益的受益者來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，賠償受害人的損失，依此來實(shí)現(xiàn)公平正義。因而環(huán)境污染行為的違法性并不是危險(xiǎn)責(zé)任成立的要件，因?yàn)檫@些危險(xiǎn)活動(dòng)是為社會發(fā)展所容忍的，因而判斷其違法性是否為環(huán)境污染責(zé)任構(gòu)成要件是沒有必要的。

篇3

由于京津冀城市群的特殊地位，近些年，針對該地區(qū)的環(huán)境污染研究成果較豐富。環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的一種本質(zhì)屬性，并能用定性和定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)。為了能準(zhǔn)確地評價(jià)京津冀城市群區(qū)域環(huán)境污染現(xiàn)狀，張婷等、張薇薇等對該區(qū)域水質(zhì)進(jìn)行評價(jià);Yang等利用信息熵確定權(quán)重的集對分析法，客觀地評價(jià)了北京市大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)有評價(jià)方法基礎(chǔ)上，Yang等、張先起等利用信息熵確定綜合評價(jià)法中各指標(biāo)的權(quán)重，避免了權(quán)重確定的主觀性，改進(jìn)TOPSIS評價(jià)邯鄲市地下水水質(zhì)。研究表明，京津冀地區(qū)水質(zhì)，大氣污染依然嚴(yán)重且有惡化的趨勢。同時(shí)，環(huán)境污染評價(jià)的區(qū)域選擇重點(diǎn)集中在北京、天津等城市，在空間上，尚未充分揭示整個(gè)城市群的環(huán)境污染現(xiàn)狀。京津冀地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)方法較單一，缺少多種方法的集成應(yīng)用。

2環(huán)境模型的應(yīng)用

區(qū)域環(huán)境管理的重點(diǎn)之一在于掌握區(qū)域環(huán)境污染的特征及變化規(guī)律。環(huán)境模型是應(yīng)用環(huán)境系統(tǒng)分析方法解決環(huán)境污染控制問題，將既有的數(shù)學(xué)研究成果應(yīng)用于研究問題中，通過對研究對象的抽象，以反映事物的更為本質(zhì)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律與特征。在京津冀地區(qū)，He等將校準(zhǔn)的三維水體富營養(yǎng)化模型應(yīng)用于北京官廳水庫管理方案的研究分析。但由于數(shù)據(jù)的局限性，缺乏對方案預(yù)測的長期效果進(jìn)行驗(yàn)證。Jia等利用多種類藻類生態(tài)動(dòng)力模型研究北京市河流水體富營養(yǎng)化程度。相比之下，模型法在大氣污染特征的研究中應(yīng)用更廣泛，它能充分考慮氣象條件對大氣環(huán)境的影響，模型法的重要性還體現(xiàn)在污染源解析方面。然而，模型法的不足在于對研究對象進(jìn)行抽象時(shí)所做的假設(shè)和簡化會產(chǎn)生一定程度偏離事物原來特征，使模擬結(jié)果與實(shí)際產(chǎn)生差異，同時(shí)，模型法因其對數(shù)據(jù)要求較高而很難廣泛地推廣。

3污染規(guī)律探索

3.1水質(zhì)污染特征

在京津冀地區(qū)水質(zhì)污染研究中，一方面是以海河為研究對象:鄒志紅選取海河水系2004年～2006年4個(gè)斷面的432個(gè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用兩階段模糊法對影響京津地區(qū)主要水源水質(zhì)進(jìn)行了綜合評價(jià)。結(jié)果表明，海河水系總體仍屬于劣Ⅴ類水質(zhì)，京津地區(qū)總體水質(zhì)隨季節(jié)波動(dòng)規(guī)律明顯，控制污染勢在必行。張婷等、陳水蓉等研究表明海河水系局部水質(zhì)呈惡化趨勢。另一方面針對小流域的研究:在北京市，主要針對密云水庫及其流域的水質(zhì)污染規(guī)律研究。張微微等研究表明，空間上，密云水庫上游的污染風(fēng)險(xiǎn)大于下游出口的污染風(fēng)險(xiǎn)，而且潮河流域TP和TN污染物質(zhì)對庫區(qū)TP和TN污染發(fā)生的貢獻(xiàn)大于白河流域。于一雷等研究表明，密云水庫的總氮、硝態(tài)氮含量全年幾乎都低于3條河流，其中潮河的總氮、硝態(tài)氮含量最高，其次是白河，最低的是清水河。除此之外，針對北運(yùn)河水系的水污染變化特征也有涉及。北運(yùn)河各排水支流水質(zhì)均較差，主要污染指標(biāo)為耗氧型有機(jī)污染物及NH+4-N等。在天津市，李國峰等、葉飛等對天津地區(qū)薊運(yùn)河、潮白新河、永定新河、金鐘河、北塘排污河、黑豬河、大沽排污河等主要河流的水質(zhì)評價(jià)及水污染變化趨勢進(jìn)行分析。從時(shí)間角度分析表明，枯水期水質(zhì)最差，58.3%的河流為劣Ⅴ類水質(zhì)。在河北省內(nèi)，相關(guān)研究最少，彭乾等利用2010年民心河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析得出研究區(qū)水質(zhì)狀況總體較差的結(jié)論?？偨Y(jié)起來，在京津冀地區(qū)水污染研究及趨勢分析中，研究重點(diǎn)集中在北京，其次是天津，河北省涉及較少。研究結(jié)果都反映出該區(qū)域內(nèi)水污染問題依然嚴(yán)重且有惡化的趨勢。因此，有必要加強(qiáng)進(jìn)一步的分析研究。

3.2大氣污染特征

在京津冀地區(qū)大氣污染研究中:一方面針對污染物濃度變化趨勢分析，Li等、Zhang等、Sun等針對北京市CO、BTEX、NO2、O3、PM10等污染指標(biāo)的濃度變化趨勢進(jìn)行分析，表明由于奧運(yùn)會前后采取了控制措施使北京各污染指標(biāo)呈下降趨勢。邵平等對張家口市區(qū)大氣典型污染物NOX、SO2、O3和PM10進(jìn)行了連續(xù)觀測研究。結(jié)果表明，張家口市首要污染物為可吸入顆粒物。Zheng等分析了天津市PCBs的濃度變化趨勢，表明其污染濃度高于中國大部分城市，且存在季節(jié)差異性。除了針對單個(gè)城市的研究外，趙普生等、王麗濤等在北京、天津、石家莊等地區(qū)針對區(qū)域PM2.5污染情況分析，前者表明，京津冀PM2.5污染較重北京、天津和石家莊年均濃度均超過了100μg/m3;后者研究表明該地區(qū)霾污染的季節(jié)變化非常顯著，冬季最為嚴(yán)重，其次是夏秋季。然而，孫志強(qiáng)等針對奧運(yùn)時(shí)段北京及近周邊區(qū)域空氣污染觀測與比對分析，結(jié)果表明夏、秋兩季北京和近周邊地區(qū)首要污染物均為顆粒物，北京大氣中細(xì)粒子濃度受周邊影響嚴(yán)重，而NOX有向周邊擴(kuò)散的潛勢，夏季臭氧則表現(xiàn)出區(qū)域污染的特征。該研究再一次強(qiáng)調(diào)了區(qū)域協(xié)同防控空氣污染的重要性和迫切性。

與傳統(tǒng)分析方法相比，在大氣污染物空間分布規(guī)律的探索中，基于ArcGIS的地統(tǒng)計(jì)分析方法具有一定的優(yōu)勢。Chen等以ArcGIS為平臺，通過克里金插值得到PM10、NO2在天津市中心城區(qū)的空間模擬分布圖，之后，趙文慧等基于同樣的方法分析了北京市可吸入顆粒物時(shí)空變異性，都得到了滿意的結(jié)果。盡管如此，地統(tǒng)計(jì)方法在京津冀地區(qū)大氣污染空間預(yù)測的應(yīng)用較少，地統(tǒng)計(jì)方法內(nèi)容豐富，因此更深入的研究工作有待進(jìn)一步開展。Liao等推薦地統(tǒng)計(jì)方法在大尺度空間大氣污染物的空間預(yù)測中，效果更好。為此，可考慮其在京津冀城市群中應(yīng)用，其結(jié)果會更合理。

3.3污染源解析

目前，在大氣污染研究中關(guān)于“源解析”的成果較多，它解決了污染物“從哪里來的問題”。Kong等利用化學(xué)質(zhì)量守恒及多元統(tǒng)計(jì)方法對天津市不同季節(jié)PM10、TSP的污染源解析;而Huang等基于MM5-CAMx-PSAT模型對北京市SO2污染進(jìn)行源解析。同時(shí)，也有大量研究分析影響污染物濃度的因素，它很好地解決了污染物濃度“受什么因素影響”的問題。水質(zhì)污染影響因素方面，張婷等影響白洋淀水質(zhì)的關(guān)鍵自然因子是入水量，包括產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面的社會因子對白洋淀水質(zhì)有很高的相關(guān)性。張微微等研究表明密云水庫流域主要是以TN和TP污染為主，可能與該區(qū)域平均化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜使用量增加、畜牧業(yè)產(chǎn)值比重增加有很大關(guān)系。郭婧等研究表明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加對北京市水環(huán)境造成了巨大的壓力，缺少生態(tài)補(bǔ)水是河系水質(zhì)較差的主要原因。葉飛等對天津市的8條主要河流:海河、北運(yùn)河、潮白新河、北京排污河、永定新河、薊運(yùn)河、子牙新河、獨(dú)流減河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明天津市河流主要受工業(yè)污染。

與水質(zhì)環(huán)境污染源解析的研究相比，大氣污染方面的研究已較豐富。影響大氣污染的因素眾多，其中包括氣象條件(溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等)、天氣類型交通條件、政策法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)、交通控制措施、能源結(jié)構(gòu)等，并且通過改善此類因素都會對大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。雖然關(guān)于污染因素的研究比較充分，但京津冀地區(qū)目前的研究現(xiàn)狀，主要集中在北京市，天津市也有少量涉及，河北省十分缺乏，有待進(jìn)一步研究。由此，若將以上兩個(gè)研究方向的成果有效結(jié)合，將為有效地減排、控制污染物濃度提供重要依據(jù)。

3.4環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系

近年來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國家提出“節(jié)能減排”的目標(biāo)，使能源、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)成為研究的熱門詞匯，同時(shí)，在環(huán)保研究領(lǐng)域他們之間的耦合關(guān)系研究也受到了重視。在“環(huán)境”與“經(jīng)濟(jì)”的關(guān)系研究中，最常見的方法是“環(huán)境庫茲涅茨曲線”。王志華等基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)驗(yàn)證了北京環(huán)境庫茲涅茨曲線的存在，然而，國外的學(xué)者從方程的建立、數(shù)據(jù)的有效性檢驗(yàn)等方面對環(huán)境庫茲涅茨曲線進(jìn)行了改進(jìn)與應(yīng)用。改進(jìn)后的模型在京津冀地區(qū)的研究中涉及較少。在“能源”與“環(huán)境”的關(guān)系研究中，李林等基于排放清單和環(huán)境質(zhì)量模型分析了北京市能源利用對空氣質(zhì)量的影響;Cai等基于“能值”分析了京津冀地區(qū)能源強(qiáng)度、資源結(jié)構(gòu)、環(huán)境壓力、資源使用效率之間的關(guān)系。在“資源”與“環(huán)境”的關(guān)系研究中，“環(huán)境承載力”的概念得到了廣泛的應(yīng)用，它是判斷社會經(jīng)濟(jì)與水環(huán)境系統(tǒng)是否協(xié)調(diào)的尺度。例如，解海靜等基于水環(huán)境承載力對北京密云水庫的變化特征;Lin等利用對環(huán)渤海地區(qū)的環(huán)境承載力進(jìn)行綜合分析;Zhu等對海河流域與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境承載力的時(shí)空差異進(jìn)行分析。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要是靠能源驅(qū)動(dòng)的。

然而，國家既要保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，又要實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”目標(biāo)，這使我們會產(chǎn)生疑問:節(jié)能對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生怎樣的影響?即確定經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)增長、經(jīng)濟(jì)增長與資源消費(fèi)增長之間是否存在因果關(guān)系，若存在，其因果關(guān)系的方向如何?關(guān)于這個(gè)問題，陳操操等對北京市1980年～2008年能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系，結(jié)果表明，北京市能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡狀態(tài)，體現(xiàn)為從經(jīng)濟(jì)增長到能源消費(fèi)單向的因果關(guān)系，能源消費(fèi)并不是經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)強(qiáng)的外生變量。然而，針對京津冀地區(qū)其他城市的相關(guān)研究明顯不足，從而無法支撐此理論在整個(gè)京津冀地區(qū)的適用性。

4思考與展望

針對京津冀地區(qū)的環(huán)境污染的相關(guān)研究已有很大的進(jìn)展，本文在分析已有成果的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究中的不足，總結(jié)出今后在該地區(qū)的環(huán)境污染研究中，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面。

(1)研究范圍方面:在京津冀地區(qū)環(huán)境污染的相關(guān)研究中，雖然取得了很大的進(jìn)展，但大多數(shù)研究是針對北京市展開的，而針對河北省、天津市的相關(guān)研究不足，研究力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在時(shí)間維度上，以2008年奧運(yùn)會為主體的研究較多，時(shí)間跨度偏小，規(guī)律探索缺乏說服力。在時(shí)間和空間角度都不足以充分地揭示京津冀地區(qū)的區(qū)域環(huán)境污染時(shí)空變異的總體特征。

(2)研究方法方面:該區(qū)域環(huán)境評價(jià)及預(yù)測的方法研究中，主要依靠多元統(tǒng)計(jì)方法，集對分析法等，方法較單一，已不能滿足目前該地區(qū)復(fù)雜的要求，應(yīng)引入更多有效的、合理的方法，如綜合水質(zhì)標(biāo)識指數(shù)法、信息熵法，ANN神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等。在大氣污染評價(jià)的研究中，利用傳統(tǒng)指標(biāo)(PM10、NO2、SO2等)的研究較多，但涉及到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境政策、科技投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的研究較少，諸如EKC模型和資源環(huán)境的承載力等只僅在個(gè)別地區(qū)的研究中應(yīng)用。對于LUR，Kriging，EKC等模型的研究中，缺乏數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)，導(dǎo)致說服力不足。

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長；環(huán)境污染；關(guān)系；福安市

中圖分類號：F061 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-00000-02

對經(jīng)濟(jì)增長同生態(tài)環(huán)境改變二者關(guān)系的探討開始于上個(gè)世紀(jì)六十年代，一些學(xué)者依照質(zhì)量守恒的原理，對二者意義加以梳理分析。接下來，又有科學(xué)家對其給對方施加的影響做出了深入探討，主要分成兩個(gè)觀點(diǎn)，其一是經(jīng)濟(jì)增長一定會造成環(huán)境資源需求抬升，同時(shí)也會導(dǎo)致廢棄物排放量的提高，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然造成資源的大量損耗與環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)式破壞，當(dāng)對生態(tài)環(huán)境的破壞超出其承載能力時(shí)，人類所賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)將會崩潰。然而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的增長，人們更樂于接受服務(wù)性產(chǎn)品，對環(huán)境與資源的依賴將會減輕，從而帶來的環(huán)境污染問題也會大幅度減少，環(huán)境質(zhì)量將會得到改良。兩種觀點(diǎn)側(cè)種點(diǎn)不同，然而都說明了經(jīng)濟(jì)增長同生態(tài)環(huán)境改變二者之間確實(shí)有極為密切的關(guān)聯(lián)。

一、福安市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染基本情況

（一）福安市城市概況

福安市位于福建省東北部位置，是閩東地區(qū)的核心地帶。福安市東西方向距離為37公里，南北距離方向距離為80公里。該市為我國的綠竹筍之鄉(xiāng)，同時(shí)也是典型的船舶修造基地，沈海高速公路及福泰高速公路等在本市越過，讓本市形成了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。福安市目前總共有5個(gè)鄉(xiāng)、13個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，市總?cè)丝跀?shù)量70萬。福安市處在鷲峰山脈和太姥山脈間，地勢按照從北至南的方向傾斜，東西側(cè)偏高，中間部位偏低，屬于南北走向的谷地地形。福安市為亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，多為濕潤溫暖狀態(tài)，四季明顯、夏季雨量集中。

（二）福安市經(jīng)濟(jì)增長情況

福安市近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了顯著提高，特別是城市化進(jìn)程增速明顯。2014年，福安全市總計(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值141.51億元，按照可比價(jià)格而言，超過2013年10.8個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)6年表現(xiàn)出兩位數(shù)的增長趨勢。另外，當(dāng)?shù)厝司芍涫杖霝槿嗣駧?3812元，較2013上升了6.4%。

（三）福安市環(huán)境污染情況

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)中的比例有所下降，但是依然處在重要位置，特別是船舶制造行業(yè)，以及輕化工行業(yè)是主要的污染源所在。1998至2000年間，福安市的工業(yè)廢水排放量達(dá)到頂峰，2001年開始逐步減少，但固體廢棄物的排放量、工業(yè)廢氣的排放量卻一直沒有明顯減弱的趨勢。一直到2013年，廢氣和廢物排放量才得到了一定程度的控制，但卻依然沒有到達(dá)最合理狀態(tài)。尤其是在重復(fù)建設(shè)問題上、過度競爭問題上，都顯露出了環(huán)境污染治理難的弊病。

二、經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染關(guān)系研究

（一）基本理論

經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染兩項(xiàng)內(nèi)容各有自身的獨(dú)立特征。

比如對于經(jīng)濟(jì)增長來說，首先，某個(gè)地區(qū)是人類主要的生產(chǎn)、生活場所時(shí)，便會出現(xiàn)城市擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)用地減少的情況。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變?nèi)蛔兓耐瑫r(shí)，傳統(tǒng)的環(huán)境結(jié)構(gòu)勢必出現(xiàn)根本性變革，特別是當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)大幅度增加的時(shí)候，工業(yè)三廢的排放量是極難控制的。而站在環(huán)境污染的角度來考慮，首先，可能受到污染的生態(tài)環(huán)境，其內(nèi)在各項(xiàng)要素是一個(gè)整體，而當(dāng)受到不同影響時(shí)，每一要素也都有各種可能的表現(xiàn)。再者，生態(tài)環(huán)境能夠在自然界中不斷循環(huán)，只要被合理應(yīng)用，便不會產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面后果。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境自身的特征分析基礎(chǔ)上，對二者的關(guān)系進(jìn)行探討才具有現(xiàn)實(shí)意義。二者的關(guān)系，指的是兩個(gè)體系在運(yùn)動(dòng)形式上產(chǎn)生的相互作用，在相互作用之下，造成彼此影響的現(xiàn)實(shí)情況。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染間的關(guān)系，其本質(zhì)也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展下各要素，如人口變動(dòng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及人群生活水平變化和環(huán)境污染各種可能性間的影響之和。歐美發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，均不同程度地存在先污染再治理的教訓(xùn)，這給我們以深刻的反思，也就是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長過程中，必須同時(shí)注意到環(huán)境污染治理問題，不走其他地區(qū)失敗的老路。

（二）關(guān)系指標(biāo)體系構(gòu)建

首先，要確定經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)體系，對于一個(gè)區(qū)域而言，宏觀意義上的經(jīng)濟(jì)增長包含了人口增長、經(jīng)濟(jì)總量增長、生存空間擴(kuò)張、生活水平提高等多項(xiàng)內(nèi)容，所以經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)需要從經(jīng)濟(jì)自身、人口變動(dòng)、空間范圍等多個(gè)方面進(jìn)行選擇，并力爭達(dá)到各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。其次，要確定環(huán)境污染方面的指標(biāo)體系，其中包含的內(nèi)容較為豐富，比如水質(zhì)、大氣、土地、生物以及資源等都不能被忽視（具體如表1所示）。

（三）分析方法與討論

篇5

1.引言

 

1.1研究背景和意義

 

1.1.1研究背景

 

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)在取得了飛速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一些問題，我國經(jīng)濟(jì)主要是粗放型的增長方式，尤其是一些依靠豐富的資源發(fā)展起來的地區(qū)。目前我國主要以煤炭作為工業(yè)的能源基礎(chǔ)，煤炭工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源支柱，煤炭資源的過度利用和不合理開發(fā)等問題對我國的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的危害。在環(huán)境與資源的約束日漸嚴(yán)峻的今天，這種增長方式與資源和環(huán)境的矛盾越來越尖銳[1]。因此，在目前資源環(huán)境的約束下，轉(zhuǎn)變資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展是資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[2]。

 

1.1.2研究意義

 

本文通過對大同市綠色GDP的核算，可以看出環(huán)境污染在GDP中所占的比例，分析主要的污染物是什么以及污染物產(chǎn)生的主要原因是什么，以期對我們進(jìn)一步減少污染和遏制資源浪費(fèi)有很好的指導(dǎo)意義。

 

1.2研究方法

 

本文對大同市2007～2012年綠色GD進(jìn)行實(shí)證分析，統(tǒng)計(jì)和分析大同市主要污染物的排放量，并且利用恢復(fù)費(fèi)用法對污染物進(jìn)行貨幣化的核算，從而得出這些污染物的損失占GDP總量的比例。

 

2.煤炭資源型城市的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境現(xiàn)狀

 

目前，我國煤炭資源型城市有64個(gè)，大多分布在我國的北方城市，山西省的煤炭資源性城市分布最多，其次是河南、山東、內(nèi)蒙古等地。據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，我國煤炭資源型城市2012年原煤開采總量為38.96億噸，2011年的原煤開采總量為45.7億噸，原煤開采總量呈減少狀態(tài)，煤炭資源逐漸減少。我國煤炭資源型城市綜合能耗消費(fèi)總量為23.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國綜合能耗消費(fèi)量的近2/3。而且近些年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求穩(wěn)步增加，煤炭資源大省的煤炭產(chǎn)量還在上升。

 

2012年，我國煤炭資源型城市的生產(chǎn)總值為42902.86億元，我國總的生產(chǎn)總值為471564億元，煤炭資源型城市的生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的近1/10，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的作用。

 

2012年，我國煤炭資源型城市的生產(chǎn)總值和為42902.86億元，其中，煤炭工業(yè)生產(chǎn)總值的和為18315.75億元，占煤炭城市生產(chǎn)總值和的1/3多。可見，煤炭資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴性很大[4]。

 

煤炭型資源城市，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，空氣質(zhì)量大多處于輕度污染與重度污染之間，各地霧霾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我國煤炭型資源城市環(huán)境污染嚴(yán)重，改善環(huán)境問題刻不容緩。大同市是我國最大產(chǎn)煤地區(qū)之一，由于豐富的煤炭資源，因此有“煤海”之稱。

 

大同市多年來由于煤炭的大量開采，以及現(xiàn)代化采煤技術(shù)的綜合利用，使得采空區(qū)面積迅速增加，地面裂縫加速形成，嚴(yán)重影響了地下水水質(zhì)。大同市的大氣污染屬于煤煙型污染，其主要污染物為二氧化硫、煙塵、粉塵等。

 

3.大同市綠色GDP的實(shí)證分析

 

3.1綠色GDP的內(nèi)涵

 

綠色GDP能真實(shí)地反映一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境之間的關(guān)系，可以顯示出一個(gè)國家的綜合福利水平和外部經(jīng)濟(jì)效益的高低[7]。

 

3.2選取污染物排放量并對污染損失進(jìn)行貨幣化

 

根據(jù)大同市是煤炭資源型城市的具體特點(diǎn)，選取了大同市典型的污染物，對環(huán)境污染中部分污染物：二氧化硫、煙塵、粉塵、廢水、固體廢棄物(工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和生活垃圾)的值進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。并利用間接的方法對環(huán)境污染損失的貨幣化，具體采用的是恢復(fù)費(fèi)用法，通過計(jì)算這些污染物的治理費(fèi)用來計(jì)算環(huán)境污染損失。本文參閱國家統(tǒng)計(jì)局國際中心王磊《中國綠色GDP的核算方法與應(yīng)用》一文，固體廢棄物、廢水、煙(粉)塵、二氧化硫的治理成本分別為每噸225.78、2.44、2248.08、4219.73元。計(jì)算出大同市2007～2012年主要污染物排放的治理成本，計(jì)算結(jié)果如下表

 

3.3具體分析

 

通過計(jì)算各項(xiàng)治理成本占總成本的比重，可以清晰的看出各項(xiàng)污染物從2007年到2012年對城市污染的影響，從圖一中可以看出：

 

(1)大同市在2007～2012年間，二氧化硫的排放量呈不斷上升的趨勢，含硫煤燃燒是大同市二氧化硫排放的主要來源。

 

(2)廢水的排放量雖然總體上比較低，但呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。這是由于隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高和現(xiàn)代化的建設(shè)，用水量也在不斷增加，同時(shí)由于開采造成地表破裂，廢水的排放嚴(yán)重影響了地下水的水質(zhì)。

 

(3)粉塵排放在污染物中的排放比例居于第二而且總體上居于逐年下降的狀態(tài)。說明大同市對粉塵、煙塵的排放進(jìn)行了有效的控制。

 

(4)固體廢棄物的排放量在污染物中所占的比例最小，同時(shí)在2007～2012年間，呈不斷下降的趨勢。這說明大同市在固體廢棄物排放量方面做了很多工作，比如2011年新建的工業(yè)固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目。

 

為了更形象的反應(yīng)污染物對經(jīng)濟(jì)造成的損失，可計(jì)算得出大同市2007～2012年需要治理環(huán)境污染的成本(環(huán)境污染損失)占GDP的比例。

 

從上表中可以看出，環(huán)境污染損失占大同市GDP總值的比例呈逐年下降的趨勢，說明大同市在2007～2012年在治理環(huán)境方面取得了一定的成效。這與近些年國家和大同市不斷倡導(dǎo)煤炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)與是分不開的。

 

4.實(shí)現(xiàn)大同市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展對策

 

環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，解決環(huán)境問題的本質(zhì)就是正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系問題。

 

4.1構(gòu)建市場運(yùn)作制度

 

將環(huán)境保護(hù)納入市場競爭的范疇中，構(gòu)建一個(gè)環(huán)境保護(hù)的市場交易平臺，將環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)換為一種競爭優(yōu)勢;企業(yè)作為主體，在參與市場競爭的過程中，考慮環(huán)境治理成本，政府監(jiān)管部門構(gòu)建環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，保證企業(yè)能夠真正得到投入環(huán)境保護(hù)中的市場回報(bào)，以此來鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行更多的環(huán)保投資。

 

4.2構(gòu)建財(cái)稅政策

 

企業(yè)要承擔(dān)環(huán)境污染，這種公共物品的外部性所帶來的損失，對環(huán)境污染大的企業(yè)，采取關(guān)閉和征收高額的環(huán)境治理費(fèi)用，增加企業(yè)的經(jīng)營成本，以此來限制企業(yè)為了盈利，對環(huán)境所造成的無節(jié)制的破壞。

 

4.3提高人民的環(huán)境思想保護(hù)意識

 

人們和企業(yè)還是普遍的“經(jīng)濟(jì)人”，看重經(jīng)濟(jì)利益，忽略了社會環(huán)境利益。一方面，積極宣傳環(huán)境保護(hù)，增加人們的環(huán)境保護(hù)意識，為地方的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造較好的外部條件，另一方面，指導(dǎo)企業(yè)對環(huán)境保護(hù)采用實(shí)際行動(dòng)，不僅提高企業(yè)的社會責(zé)任，還有效提高了企業(yè)競爭力。

篇6

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;環(huán)境污染;防治對策

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，特別是部分村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”，飲用水源水質(zhì)下降，畜禽養(yǎng)殖污染，工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等問題突出，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。在農(nóng)作物成長的過程中，使用大量的農(nóng)藥，這些農(nóng)藥等有機(jī)污染物大量殘留在土壤中，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中存在的這些環(huán)境問題，已嚴(yán)重威脅到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，如不能得到及時(shí)解決，必將影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)環(huán)境污染狀況

近年來，國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境治理方面取得了一定的成績，但仍有一些環(huán)境問題依然比較突出，嚴(yán)重影響到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

1.1水環(huán)境污染突出

農(nóng)村河流污染呈不斷加劇的趨勢，沿河堆放垃圾，畜禽養(yǎng)殖業(yè)三同時(shí)執(zhí)行的不夠完善，環(huán)保治理設(shè)施停用或不用，生產(chǎn)企業(yè)偷排生產(chǎn)廢水，造成河流水質(zhì)普遍富營養(yǎng)化，氨氮等指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，部分糞大腸菌群等有機(jī)污染物指標(biāo)也很大。

1.2存在資源能源浪費(fèi)現(xiàn)象

農(nóng)作物秸稈焚燒或拋棄于溝渠河道兩側(cè)，還田率不到三分之一，人類糞便長期堆放，隨雨淋帶入自然環(huán)境，利用率不到60%，污染空氣、水質(zhì)。戶與戶之間分散的承包地土地界限不能利用，房屋亂搭亂建占用有限的土地。化肥、農(nóng)藥、除草劑使用程度達(dá)，利用率低，流失率高。

1.3“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯

人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物沒有得到有效處理和利用，污水亂潑、糞土亂堆、柴草亂垛等現(xiàn)象仍較為普遍，垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)成為現(xiàn)實(shí)寫照。沿河堆放垃圾，加劇了農(nóng)村環(huán)境惡化。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染呈加重趨勢

一些畜禽養(yǎng)殖戶分散在農(nóng)村，大多數(shù)缺乏環(huán)保處理設(shè)施，有的雖然有環(huán)保處理設(shè)施，但是環(huán)保處理設(shè)施閑置不用，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染，造成了農(nóng)村地下水、空氣的嚴(yán)重污染，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了危害。

2形成農(nóng)村環(huán)境問題的本質(zhì)原因

2.1傳統(tǒng)的落后的生產(chǎn)方式影響

長期以來，農(nóng)民的環(huán)保意識較為淡薄，文化水平不高，生產(chǎn)方式落后。在大多數(shù)農(nóng)民在生活、生產(chǎn)方式中形成的不良習(xí)慣依舊根深蒂固造成制造污染的主體十分龐大，嚴(yán)重影響農(nóng)村水環(huán)境、空氣環(huán)境、土壤環(huán)境。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依舊粗放，人們的生活水平雖然有了提高，但人們只著重解決生活等物質(zhì)條件的改善，而忽略了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量問題沒有引起人們足夠的重視。出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間存在不協(xié)調(diào)，不同步的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題沒有得到有效地解決。

2.3農(nóng)村環(huán)境管理體制不健全

農(nóng)村環(huán)保涉及到政府農(nóng)經(jīng)、水利、畜牧、林業(yè)等多個(gè)部門，各部門職能存在著交叉現(xiàn)象，導(dǎo)致許多企業(yè)規(guī)劃不合理，選址不當(dāng)，特別是沒有統(tǒng)一監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村環(huán)境問題不能得到有效解決。

3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染治理的對策

3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

組織宣傳隊(duì)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠，深入集市采取制作展板、印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、媒體報(bào)道等形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義，使廣大人民群眾的環(huán)保意識有了明顯提高，并自覺主動(dòng)地參與到保護(hù)環(huán)境的行列中來，加強(qiáng)生態(tài)村建設(shè)，提高人們愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境意識。

3.2合理布局，把環(huán)境保護(hù)納入新農(nóng)村的發(fā)展的規(guī)劃中

重點(diǎn)放在農(nóng)村道路硬化、路燈亮化、興建文化健身廣場，村容整治等加強(qiáng)生態(tài)村建設(shè)，農(nóng)村廢水集中處理，垃圾分類減量，通過建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場，城鎮(zhèn)污水處理廠等措施，解決農(nóng)村污水、垃圾的的環(huán)境問題。同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識，讓其加大環(huán)保資金的投入。

3.3制定法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)

在農(nóng)民節(jié)約資源、能源和回收農(nóng)業(yè)廢棄物等方面制定相關(guān)的法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高認(rèn)識，科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，化肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便的綜合利用，變廢為寶，減少環(huán)境污染。出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民回收農(nóng)用舊地膜、包裝物、塑料袋、農(nóng)藥瓶等減少對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

3.4強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制

建立完善以各級政府財(cái)政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體，明確解決農(nóng)村環(huán)境問題的資金渠道和部門責(zé)任，并從財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等方面制定優(yōu)惠政策，利于污染集中治理。

4結(jié)語

在當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村環(huán)境污染的問題日益嚴(yán)重，應(yīng)著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的問題，牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境、在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的持續(xù)、健康、和諧地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳靜.我國新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染防治的法律思考［D］.西安:西安建筑科技大學(xué)，2009.

篇7

論文關(guān)鍵詞 環(huán)境污染侵權(quán) 證明責(zé)任 證明責(zé)任分配 因果關(guān)系

一、環(huán)境污染侵權(quán)概述

環(huán)境污染是由人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降從而影響人類及其他生物的正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境侵權(quán)作為侵權(quán)行為的一種，是伴隨著城市化和工業(yè)換進(jìn)程出現(xiàn)的，是指由于人類活動(dòng)導(dǎo)致生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭受污染和破壞，從而侵害人的生存和發(fā)展的法律事實(shí)，這種事實(shí)包括潛在的危險(xiǎn)。環(huán)境侵權(quán)包括環(huán)境污染侵權(quán)與環(huán)境破壞侵權(quán)，由于環(huán)境破壞侵權(quán)與一般的民事侵權(quán)的證明責(zé)任相同，筆者將著力探討環(huán)境污染侵權(quán)。

二、環(huán)境污染侵權(quán)的歸責(zé)原則和構(gòu)成要件

解決環(huán)境污染侵權(quán)的證明責(zé)任分配問題須明確兩點(diǎn)，首先要確定分配的對象或證明對象，其次將這些證明對象進(jìn)行分配，亦即確立證明責(zé)任分配規(guī)則的問題。在確定證明對象時(shí)，主張損害賠償?shù)脑嫘鑼?quán)利產(chǎn)生的要件事實(shí)進(jìn)行證明，而歸責(zé)原則對要件事實(shí)的構(gòu)成至關(guān)重要?。歸責(zé)原則是確定侵權(quán)行為法規(guī)范的基礎(chǔ)。因此，在研究環(huán)境污染侵權(quán)訴訟證明責(zé)任分配問題時(shí)，先對歸責(zé)原則和構(gòu)成要件進(jìn)行討論。

（一）環(huán)境污染侵權(quán)的歸責(zé)原則

環(huán)境污染侵權(quán)的歸責(zé)原則經(jīng)歷了一個(gè)從過錯(cuò)責(zé)任到過失客觀化再到過失推定以致最終的無過錯(cuò)責(zé)任的發(fā)展過程。無過錯(cuò)責(zé)任是指不考慮行為人的主觀過錯(cuò)，只要其行為造成了損害后果就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的排污行為使得生產(chǎn)活動(dòng)本身具有高度危險(xiǎn)性，污染事件時(shí)常發(fā)生，造成了他人的人身或財(cái)產(chǎn)損害，加之現(xiàn)代工業(yè)污染往往涉及復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)問題，普通公眾難以對企業(yè)過錯(cuò)進(jìn)行舉證，出于公平原則的考慮，無過錯(cuò)原則也為各國環(huán)境法所普遍采用。我國也在《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》以及各項(xiàng)單行環(huán)境立法中確立了環(huán)境侵權(quán)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則。無過錯(cuò)責(zé)任的適用，減輕了在環(huán)境污染侵權(quán)案件中處于弱勢的原告的舉證責(zé)任，對企業(yè)等排污單位也起到了警示作用，督促企業(yè)加強(qiáng)社會責(zé)任感，積極減排治污。

（二）環(huán)境污染侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件

侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，是指行為人實(shí)施的某種致害行為構(gòu)成具體的侵權(quán)行為所必須具備的條件，只有符合這些的條件，行為人才應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

責(zé)任構(gòu)成要件是由歸責(zé)原則所決定的，歸責(zé)原則決定了責(zé)任構(gòu)成要件的內(nèi)容。在適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的情形下，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為只需二要件，即損害事實(shí)和因果關(guān)系。也有的學(xué)者持三要件說，認(rèn)為除了損害事實(shí)和因果關(guān)系外，還包括致害行為。實(shí)際上上述兩種觀點(diǎn)雖然表述上略有差異，但是意思上并無二致。值得注意的是，有另外一種三要件說，認(rèn)為除了損害事實(shí)和因果關(guān)系外，還需致害行為的違法性。就環(huán)境污染侵權(quán)而言，需污染環(huán)境的行為具有違法性。筆者贊同后一種三要件說，認(rèn)為環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件為：（1）損害事實(shí)的存在；（2）加害人的行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系；（3）加害人實(shí)施的加害行為具有違法性。

三、證明責(zé)任分配的一般法理

證明責(zé)任是法律預(yù)先規(guī)定的，當(dāng)某一事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)，一方當(dāng)事人所承受的不利負(fù)擔(dān)?。所謂證明責(zé)任的分配，是指法院在訴訟中按照一定的規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，將事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)所要承擔(dān)的不利后果在雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行劃分?。

我國的《民事訴訟法》中并沒有明確規(guī)定證明責(zé)任分配的一般原則。而《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《民訴證據(jù)規(guī)定》）則主要是借鑒了德國著名民事訴訟法學(xué)家羅森貝克的規(guī)范說，同時(shí)考慮了某些案件證明責(zé)任分配的特殊性而對該類案件證明責(zé)任分配進(jìn)行了具體規(guī)定。根據(jù)羅森貝克的規(guī)范說理論，實(shí)體法從性質(zhì)上可以分為權(quán)利根據(jù)規(guī)定、權(quán)利障礙規(guī)定、權(quán)利消滅規(guī)定。權(quán)利根據(jù)規(guī)定是對提出民事權(quán)利請求的當(dāng)事人有利的實(shí)體法律規(guī)范，其他兩種規(guī)定是對反駁民事權(quán)利請求的當(dāng)事人有利的規(guī)范?。具體而言，提出訴訟請求的人就權(quán)利產(chǎn)生事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任，反駁訴訟請求的人就抗辯事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任，就權(quán)利產(chǎn)生事實(shí)不存在或者沒有發(fā)生不承擔(dān)證明責(zé)任。超過實(shí)體法規(guī)定范圍的事實(shí)與證明責(zé)任無關(guān)，不發(fā)生證明責(zé)任分配的問題。根據(jù)羅森貝克的規(guī)范說理論，事實(shí)要件的存在是適用法律的前提，因此，法官在對案件進(jìn)行審理時(shí)，必須先對事實(shí)予以確定，才可以決定應(yīng)適用的法律。在案件審理中，當(dāng)事人主張權(quán)利存在或者不存在，都必須先對有關(guān)案件事實(shí)進(jìn)行舉證，才可以決定適用或不適用某一法律規(guī)范。

四、環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中的證明責(zé)任分配

（一）損害事實(shí)的證明責(zé)任分配

環(huán)境污染侵權(quán)造成的損害事實(shí)，不僅包括與一般侵權(quán)相同的人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，還包括對環(huán)境造成的環(huán)境權(quán)益損害。從損害形成時(shí)間而言，環(huán)境污染侵權(quán)具有連續(xù)性、累計(jì)性的特點(diǎn)，因此造成的損害既包括現(xiàn)實(shí)損害，也包括損害危險(xiǎn)。無論是何種損害事實(shí)，筆者認(rèn)為，都應(yīng)當(dāng)由原告加以證明。

環(huán)境污染侵權(quán)造成的財(cái)產(chǎn)損害，往往可以用金錢加以衡量，包括直接損失和間接損失兩個(gè)方面。直接損失是指既得利益的損失；間接損失是指可得利益的損失。由于財(cái)產(chǎn)損害可被量化，司法實(shí)踐中舉證也較為容易，因此對財(cái)產(chǎn)損害舉證采取客觀真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，力求精確，以維護(hù)公平。人身損害是指對被害人的生命和健康造成的傷害。盡管人身損害通常會連帶產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等財(cái)產(chǎn)損失，但人身損害是對受害人人身權(quán)益的損害，與財(cái)產(chǎn)損害有本質(zhì)不同。環(huán)境權(quán)益損害是環(huán)境污染和破壞帶來的對人們生活舒適度的不良影響。環(huán)境權(quán)益損害涉及的通常是多數(shù)人，不同的人對環(huán)境污染的忍耐度也不一樣，因此，在證明環(huán)境權(quán)益損害的時(shí)候應(yīng)以一般人的承受標(biāo)準(zhǔn)為參考，證明采用蓋然性標(biāo)準(zhǔn)。

（二）因果關(guān)系的證明責(zé)任分配

在該類案件證明責(zé)任分配過程中，因果關(guān)系證明責(zé)任的分配是關(guān)鍵。根據(jù)“誰主張，誰舉證”的原則，原告必須對行為與后果之間存在因果關(guān)系加以證明。如果要求公害的受害者在請求損害賠償時(shí)必須科學(xué)地嚴(yán)密地證明其所遭受的損害事實(shí)是由被告排放到環(huán)境中的污染物所造成的，那么原告必須具備高度的科學(xué)知識和做大規(guī)模的科學(xué)調(diào)查，這對于一個(gè)普通市民是極其困難的。在環(huán)境污染的場合下，與受害者相比，加害者通常是擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)力量和科學(xué)知識的企業(yè)，而且企業(yè)者作為從事危險(xiǎn)作業(yè)者本來就負(fù)有防止危險(xiǎn)的職責(zé)，所以在證明構(gòu)成危害原因的污染物質(zhì)排放到外界的事實(shí)時(shí)，就必須得轉(zhuǎn)換因果關(guān)系中的證明責(zé)任的一般原則，將因果關(guān)系的證明責(zé)任分配到被告方。被告必須積極對不存在因果關(guān)系或則存在免責(zé)事由進(jìn)行證明，否則，就必須承擔(dān)不利后果。這樣，才符合公平正義的法律原則。這種按照一般原則本來由己方承擔(dān)的證明責(zé)任，在特殊的案件中法律特別規(guī)定了由對方承擔(dān)的做法，被稱為“證明責(zé)任的倒置”。

但這并不意味著原告無需承擔(dān)任何證明責(zé)任，原告仍需要證明損害事實(shí)的存在，但這只是一個(gè)初步證明。此時(shí)，法官即可根據(jù)蓋然性的標(biāo)準(zhǔn)推定被告行為與損害后果之間存在因果關(guān)系，證明責(zé)任即轉(zhuǎn)移給被告。這時(shí)，若被告主張不存在因果關(guān)系，則需要按照嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)證明責(zé)任。

（三）免責(zé)事由的證明責(zé)任分配

侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件決定是否構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任，而免責(zé)事由則決定是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。環(huán)境污染侵權(quán)的免責(zé)事由由誰證明，立法有明確的規(guī)定?！睹裨V證據(jù)規(guī)定》規(guī)定免責(zé)事由由加害人承擔(dān)?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》作了進(jìn)一步補(bǔ)充，規(guī)定加害人應(yīng)當(dāng)對免除責(zé)任和減輕責(zé)任的情形均應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。環(huán)境污染侵權(quán)的減免責(zé)事由通常有三種：（1）不可抗力；（2）受害人過錯(cuò)；（3）第三人過錯(cuò)。不可抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭行為都屬于此處的不可抗力，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，不可抗力造成環(huán)境污染后，行為人必須采取合理措施，防止污染擴(kuò)大，方可免責(zé)。否則不能全部免除加害人責(zé)任。我國環(huán)境污染侵權(quán)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，因此，對于加害人的過錯(cuò)，無論是原告還是被告都無需加以證明。作為免責(zé)事由的受害人過錯(cuò)和第三人過錯(cuò)，被告則應(yīng)予以證明。受害人和第三人過錯(cuò)越嚴(yán)重，加害人承擔(dān)的責(zé)任越輕；受害人和第三人的過錯(cuò)越輕，加害人承擔(dān)的責(zé)任越重。

（四）復(fù)合污染中的證明責(zé)任分配

有些環(huán)境污染侵權(quán)是由單一加害人所造成的，但是在很多情況下，損害是以多個(gè)企業(yè)的事業(yè)活動(dòng)為原因力而發(fā)生的所謂的復(fù)合污染侵權(quán)。在這樣的情況下，原則上應(yīng)當(dāng)由受害者搞清各個(gè)企業(yè)對損害發(fā)生的原因度，并按其作用度算定損害賠償。但是，要搞清復(fù)合污染侵權(quán)中各企業(yè)對損害發(fā)生的作用度，對于受害者來說并不是一件容易的事。

篇8

關(guān)鍵詞：化學(xué)教學(xué)；環(huán)境教育；環(huán)境保護(hù)

說到“環(huán)境保護(hù)”，不少人可能不屑一顧，認(rèn)為是套話、老話。的確，環(huán)境保護(hù)是一個(gè)老生常談的話題。但是，各種現(xiàn)象表明確實(shí)有再提的必要，因?yàn)楝F(xiàn)在仍然存在只顧發(fā)展，不顧環(huán)境的現(xiàn)實(shí)。學(xué)生必須在接受化學(xué)知識掌握技能的基礎(chǔ)上滲透環(huán)境教育。

一、環(huán)境教育和環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策

人類生存離不開環(huán)境，環(huán)境養(yǎng)育了人類。人類為了讓環(huán)境更好的為自己服務(wù)，在不斷地改造環(huán)境，擴(kuò)大對環(huán)境資源的利用。這種人為的改造和利用，可使環(huán)境越來越適合人類生存的需要，但也造成了人為的污染，使環(huán)境質(zhì)量不斷下降。因而，聯(lián)合國于1972年6月5日至16日晨瑞典首都斯得哥爾摩召開了人類環(huán)境會議，提出正式向環(huán)境問題宣戰(zhàn)。在中小學(xué)課程里，要適當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。”可見開展環(huán)境教育，也是中學(xué)教學(xué)過程中不可缺少的重要組成部分。

二、提高認(rèn)識，勇于承擔(dān)起環(huán)境教育的重大責(zé)任

從目前人們最關(guān)注的一些環(huán)境問題，如大氣污染、臭氧層空洞、溫室效應(yīng)、酸雨、海洋污染、淡水缺乏、土地沙漠化、植被減少、生物種群滅絕、有毒化學(xué)品等方面來看，絕大多數(shù)與化學(xué)有直接的關(guān)系。從環(huán)境污染物的組成上看，有約70%屬于化學(xué)物質(zhì)。因此，解決這些污染問題，消除或減少這些污染物的危害這一任務(wù)，就落在我們化學(xué)老師的肩上。這就要求我們務(wù)必提高認(rèn)識，提早動(dòng)手，加強(qiáng)對學(xué)生環(huán)境知識的教育，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識。目前中學(xué)化學(xué)教材中已編入了大量的環(huán)境教育內(nèi)容。如《一氧化碳》、《硫和硫的化合物》、《硝酸》、《金屬的冶煉》、《石油和石油產(chǎn)品概念》、《煤和煤的綜合利用》、《原電池原理及其應(yīng)用》等章節(jié)中均涉及到了消除污染、保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容。這也迫使我們不能不加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境知識的教育。

對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境知識教育，也是培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)環(huán)境，提高生存質(zhì)量的一個(gè)極好的途徑。尤其是在目前這種化工產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、殺蟲殺菌劑、裝飾材料、塑料等應(yīng)用日益廣泛的今天，讓學(xué)生學(xué)習(xí)一些環(huán)境保護(hù)知識，多了解這些污染物的產(chǎn)生、性質(zhì)及危害，以便主動(dòng)地去預(yù)防或減少這些污染物對環(huán)境及自身的毒害。

三、進(jìn)行環(huán)境知識教育的有效舉措

（1）利用中學(xué)化學(xué)教材，講解環(huán)境保護(hù)知識。人類的進(jìn)化和發(fā)展離不開周圍環(huán)境的變化。人類與自然環(huán)境有著某各內(nèi)在的、最本質(zhì)的聯(lián)系，這種聯(lián)系的紐帶就是化學(xué)元素，人體本身就是由化學(xué)元素組成的。研究表明，人體血液中60多種元素的含量與地殼及海水中這些元素的分布有明顯的相關(guān)性。因此，我們在學(xué)習(xí)元素、化合物知識的同時(shí)，可以介紹一些元素與人體健康的知識。如鈣、硒、鉻、鋅等元素與視力的關(guān)系；鐵與人體的健康；鎂、鋅與人體的健康；遠(yuǎn)離鉛污染；買環(huán)保電池，防止鎘、汞污染；選無磷洗衣粉，別讓江河湖泊再流淚；氟、碘與人體健康；氯與生命的關(guān)系等等。也可適當(dāng)介紹一些典型的污染事件和污染現(xiàn)象，如臭氧層空洞、白色污染、光化學(xué)煙霧等的形成和危害，讓學(xué)生對環(huán)境保護(hù)有一個(gè)較全面的了解，初步確立起環(huán)境問題的確嚴(yán)峻的思想。

（2）利用各種活動(dòng)開展環(huán)境知識教育。隨著環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，環(huán)境問題越來越引起人們的重視。為喚醒人們的環(huán)境意識，增強(qiáng)對人們環(huán)境保護(hù)的自覺性，世界有關(guān)組織及我國規(guī)定了許多相關(guān)的環(huán)?；顒?dòng)及紀(jì)念日，如3月12日的“植樹節(jié)”；4月7日的“世界無煙日”；6月5日的“世界環(huán)境日”；還有“愛鳥日”、“土地資源保護(hù)宣傳月”等。結(jié)合這些活動(dòng)，可向?qū)W生講述一些有關(guān)生態(tài)平衡的知識，講述自然資源與人類的生存密切相關(guān)。同時(shí)，積極組織學(xué)生參加“保護(hù)母親河行動(dòng)”、“環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報(bào)告”、參觀了解當(dāng)?shù)氐摹袄幚韴龊臀鬯幚韽S”、“清理街道和校園的衛(wèi)生死角”等活動(dòng)。

篇9

一、我市當(dāng)前突出的三類農(nóng)業(yè)環(huán)境問題

1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染。

我市化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，全市化肥施用量為519946噸，農(nóng)藥有效含量使用量1532.23噸，作物病蟲害發(fā)生面積為2977.07萬畝次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全上限。此外，化肥、農(nóng)藥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。由于我市新農(nóng)村建設(shè)的示范村、推進(jìn)村種植業(yè)生產(chǎn)水平相對較高，此類污染十分嚴(yán)重。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，農(nóng)膜年使用量4733噸，其中地膜3096噸，使用面積47329公頃。農(nóng)膜回收率僅為35％，此類污染在發(fā)達(dá)地區(qū)尤其嚴(yán)重。

2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后，造成人居環(huán)境污染。

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上：大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物則因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾，幾乎全部露天堆放，農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對人群健康的威脅正在與曰俱增。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當(dāng)、治理不夠，產(chǎn)生工業(yè)污染。

農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放30年間經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力，受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量占工業(yè)污染物排放總量比率呈上升趨勢，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是，近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖，其污染危害更加嚴(yán)重，不僅會帶來地表水的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

另外，農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承載了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。我市污灌面積已達(dá)2。余萬畝，約占總灌溉面積的10％。

二、我市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質(zhì)和成因

1、由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，導(dǎo)致目前的我市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以應(yīng)對污染問題。

2、財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制難以建立；治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。

4、農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長期受到忽視，農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機(jī)構(gòu)、人員以及基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足。

三、我市新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策

1、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本制度體系

目前我國對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全，因此，應(yīng)從環(huán)境立法的角度入手，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定各級政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的環(huán)境法律責(zé)任；其次，要對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和污染治理提供政策扶持，在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠，建立有效的公共服務(wù)投入與收費(fèi)機(jī)制；第三，要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應(yīng)用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，如環(huán)境影響評價(jià)制度、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、排污收費(fèi)制度等，以加強(qiáng)預(yù)防性環(huán)境管理，強(qiáng)化管理環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段。

2、突出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的先導(dǎo)作用

將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在國家和地方的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展?？h域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)控制性規(guī)劃，有條件的應(yīng)編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則，注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式

解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先，要大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式，各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協(xié)同、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式，避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；其次，要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)栽培等實(shí)用技術(shù)的研究和農(nóng)村推廣體系的重建，在農(nóng)藥、化肥禁止使用方面加強(qiáng)國家的強(qiáng)制性。

4、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理的集中化和市場化導(dǎo)向

生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要滿足最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件，一般聚居點(diǎn)的人數(shù)要達(dá)到500人以上，因此，一方面要在規(guī)劃引導(dǎo)人口適當(dāng)集中的基礎(chǔ)上，相應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中，使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?/p>

篇10

關(guān)鍵詞：室內(nèi)裝飾；環(huán)境污染；技術(shù)要點(diǎn)；解決對策

中圖分類號： TU238+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

近年來，經(jīng)由媒體及相關(guān)部門的宣傳，裝修引起的室內(nèi)環(huán)境污染問題已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注，社會各界也逐步意識到了環(huán)保裝修的本質(zhì)性和重要性，從而越來越重視住宅和辦公場所的室內(nèi)環(huán)保問題。

一、室內(nèi)裝飾環(huán)境污染的來源

影響室內(nèi)環(huán)境污染的來源最主要的還是屬化學(xué)環(huán)境污染。化學(xué)污染物的種類很多，最常見的是氣態(tài)有機(jī)物甲醛、苯類芳香烴；還有一種重要的化學(xué)污染是放射性污染。它們大多數(shù)是由于人們購買了不合格建筑材料，裝飾裝修品和家具所致。

1、氣態(tài)有機(jī)物污染

氣態(tài)有機(jī)化合物主要是甲醛以及苯類芳香烴，與室內(nèi)其他有機(jī)污染物相比，它們對人們健康影響最為突出。它們具有較強(qiáng)的揮發(fā)性，這些有害物質(zhì)在室內(nèi)釋放造成室內(nèi)空氣污染，室內(nèi)人群過多暴露于這類污染空氣中，人們身體健康就會受到損害，尤其對孕婦和兒童危害更大。室內(nèi)氣態(tài)有機(jī)化合物主要來源于: 膠粘劑，如酚醛樹脂、聚乙烯醇縮甲醛、脲醛樹脂; 隔熱保溫材料，如脲醛泡沫隔熱材料; 人造木質(zhì)板材，如纖維板、膠合板、刨花板、細(xì)木工板、木絲板; 涂料，主要是含醛類消毒防腐劑的水溶性涂料。

2、放射性污染源

室內(nèi)裝修產(chǎn)生的放射性主要來自地殼中的Ra (鐳)、Th(釷)、K(鉀)。Ra 在衰變中釋放Rn(氡)及其離子，對人體造成危害，Rn是室內(nèi)放射性污染的主因。專家研究表明，氡是除吸煙以外引起肺癌的第二大因素，世界衛(wèi)生組織把它列為19 種主要的環(huán)境致癌物質(zhì)之一。天然石材、水泥、磚、砂石、石灰等都含有不同程度的放射性元素，不少品種的花崗巖嚴(yán)重超標(biāo)。

二、室內(nèi)裝飾環(huán)境污染的控制要點(diǎn)

1、施工前控制

施工前組織相關(guān)人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真閱讀和審查，指出不利于減少室內(nèi)環(huán)境污染的設(shè)計(jì)方案，并向設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位提出修正和完善意見或建議，以便選用更合理的設(shè)計(jì)方案。

2、施工單位控制

對施工單位的資質(zhì)及施工作業(yè)管理人員資格進(jìn)行審核，盡可能用資質(zhì)等級高、經(jīng)過ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證、有相關(guān)施工業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)化水平較高的裝飾施工隊(duì)伍，避免使用資質(zhì)等級低、技術(shù)水平差、環(huán)境意識淡薄、專業(yè)化能力低、沒有相關(guān)業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，以免造成返修加重對室內(nèi)環(huán)境的污染。

3、施工方案控制

對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)對影響環(huán)境質(zhì)量的材料、成品、環(huán)?？刂品桨负拖嚓P(guān)技術(shù)措施進(jìn)行校核，并對校核結(jié)果進(jìn)行評審。評審合格方能組織施工。以此避免因各種環(huán)境因素影響而最終給室內(nèi)環(huán)境帶來的污染。

4、施工材料控制

核驗(yàn)進(jìn)場裝修材料的檢測報(bào)告，檢測報(bào)告應(yīng)為有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的同批材料的檢測報(bào)告，并在裝修材料使用前，將樣品封樣后送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。工程使用人造板或飾面人造板時(shí)，必須在使用前提交游離甲醛含量或游離甲醛釋放量檢測報(bào)告，并檢查其檢測數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求；使用水性涂料、水性膠粘劑和水性處理劑時(shí)，必須在使用前提交總揮發(fā)性有機(jī)化合物和游離甲醛含量檢測報(bào)告，并檢查其是否符合國家相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求；工程使用溶劑型涂料時(shí)，必須在使用前提交揮發(fā)性有機(jī)化合物、苯、游離甲苯二異氰酸酯含量檢測報(bào)告，并核查其中數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求；工程使用無機(jī)非金屬材料時(shí)，必須要求提交放射性指標(biāo)檢測報(bào)告，并核查其中數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求。

三、室內(nèi)裝飾環(huán)境污染的解決對策

1、加強(qiáng)裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化工作

提高產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度。國家應(yīng)該加強(qiáng)對室內(nèi)裝飾裝修材料的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化工作，提高防止產(chǎn)生污染的裝修材料的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)．實(shí)行生產(chǎn)裝飾裝修材料的行業(yè)準(zhǔn)入制度。為扼制室內(nèi)裝修“隱形殺手”，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局、國家環(huán)?？偩帧⑿l(wèi)生部制定的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn))， 已于2003年3月1日開始實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)引入了室內(nèi)空氣質(zhì)量概念， 明確提出“室內(nèi)空氣應(yīng)無毒、無害、無異常臭味”的要求。但標(biāo)準(zhǔn)的一些化學(xué)指標(biāo)依然偏低，可能產(chǎn)生的化學(xué)性污染物質(zhì)有一些還未提及。專家建議，政府主管部門應(yīng)該細(xì)化、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，整頓市場秩序。

2、完善裝修設(shè)計(jì)

在室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)上，如果能合理地突出采光，對人體健康十分有利。另外，如果能合理布局室內(nèi)結(jié)構(gòu)、利于流通空氣，也能有效降低室內(nèi)污染。雖然在裝修過程中極大限度地使用了綠色、無害、環(huán)保的材料，但是也難以保證裝修后一定沒有污染。因此經(jīng)過裝修的居室，需要通風(fēng)至少半個(gè)月后才能人住，且人住后也要經(jīng)常開窗換空氣，保證室內(nèi)的新鮮空氣。經(jīng)過大量的實(shí)驗(yàn)證明．居室內(nèi)每換一次空氣 就能除去空氣中的有毒氣體。若條件允許，還可使用室內(nèi)空氣凈化器，經(jīng)常對室內(nèi)的空氣進(jìn)行消毒并凈化，而在流感的高發(fā)時(shí)期，還可使用熏醋的方式來凈化空氣，以保證人們居住安全。

3、堅(jiān)決取締沒有資質(zhì)的閑散裝修隊(duì)

地方各級工商行政管理部門應(yīng)該堅(jiān)決查處沒有裝修裝飾資質(zhì)的閑散裝修人員，維護(hù)裝修市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕裝潢市場的不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益．對于閑散裝修人員與建材市場銷售人惡意串通的，應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰。

4、選擇優(yōu)質(zhì)的裝修材料

在室內(nèi)裝修過程中，應(yīng)慎重選擇裝修材料，尤其要到正規(guī)的大型建材商場購買。并在購買前了解產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告，經(jīng)過確定合格產(chǎn)品后，才能購買使用。如在購買地板磚、石板材之類材料時(shí)，應(yīng)向商家索要放射性檢測報(bào)告，并注重地板磚的分類，只有A類地板磚才能用于室內(nèi)裝修：家具則盡量選用藤制品或?qū)嵞炯揖叩燃兲烊患揖?，而少買人造板材及有強(qiáng)烈刺激氣味的家具：在購買涂料及油漆時(shí)應(yīng)查看產(chǎn)品包裝上的“中國環(huán)境標(biāo)志”證書或國家、省環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)可證書等，并注重其標(biāo)志的可靠性，是否與產(chǎn)品相符合。

5、合理選用植物降低污染

通過植物來吸收室內(nèi)裝修帶來的有毒氣體，是一種成本低廉、效果顯著的降低污染方案。如龜背竹、一葉蘭等都能消除空氣中的有毒氣體，吊蘭能吸收室內(nèi)超過80％的甲醇等有害氣體；蘆薈也能吸收甲醛，而米蘭、臘梅等則可吸收空氣中的一氧化碳、二氧化硫，等有害物，蘭花、臘梅及桂花等植物的纖毛能夠截留并吸收空氣中的漂浮微粒與煙塵等。紫羅蘭、桂花、玫瑰、石竹以及茉莉等花卉不僅能帶來居室內(nèi)的芳香，讓人的精神愉快、放松情緒，這些植物氣味中存有的揮發(fā)性油類物質(zhì)還能起到殺菌的作用。另外，各種各樣的仙人掌都能吸收居室中的二氧化碳．并釋放氧氣，但是植物對空氣污染的處理能力較弱。整體處理的時(shí)間較長。對付嚴(yán)重的環(huán)境污染不適用。因此應(yīng)與其他多重方案綜合使用，達(dá)到最佳效果。

結(jié)束語

總之，針對室內(nèi)裝修引起的環(huán)境污染問題，解決的關(guān)鍵和最根本的就在于樹立科學(xué)的消費(fèi)觀和生活方式。只有改變現(xiàn)有的、世俗的審美判斷標(biāo)準(zhǔn)，按綠色建材的概念去裝修室內(nèi)，提倡不搞過度裝飾，這樣才可以保證室內(nèi)環(huán)境，也為國家環(huán)境提供了保障。

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