導語：如何才能寫好一篇消防工程存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑；消防工程；問題；對策

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

引言

消防工程施工及安全管理，與建筑工程中其他各個施工環(huán)節(jié)相比，其是一個很特殊的工程施工環(huán)節(jié)。在實際施工過程中，如果消防工程安全工作做得不全面或者不到位，就會導致建筑工程本身將會存在著很大的管理漏洞與安全隱患，有可能造成工程施工現場屢屢發(fā)生一些火災事件，導致經濟嚴重受損，大大降低工程施工效率，有的甚至會發(fā)生一些人員傷亡現象。由此可見，做好消防工程施工安全質量管理工作是相當重要的。下面筆者將針對當前消防工程施工中存在的一些問題進行陳述與分析，并在此基礎上，提出一些建議性的安全控制措施。

一、建筑消防工程存在的問題

（一）建筑消防工程設計單位不按消防技術標準設計且未建立建筑消防工程設計責任制許多建筑工程設計單位在消防工程設計中，未按《中華人民共和國消防法》和《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行，建筑消防工程設計人員不懂建筑消防工程設計技術規(guī)范或根據建設單位要求隨意砍掉建筑消防工程設計，不能很好貫徹實施建筑消防工程法規(guī)、技術規(guī)范，隨意降低了建筑消防工程設計要求。

（二）很多建筑單位在沒有經過相關單位批準的情況下就開始了建筑消防工程的施工，在實際的建筑消防工程建設的過程中，很多建筑單位對建筑消防工程管理工作的重要性沒有非常充分的認識，認為建筑消防工程監(jiān)督是一個不是很重要的工作，甚至有沒有都可以，很多人認為建筑消防工程工作就是配備幾個滅火器或者是消火栓，不需要過于重視，所以根本就不需要監(jiān)督和審核，在建筑消防工程建設的過程中沒有及時將其設計圖紙送到公安消防部門對其合理性和安全性進行檢測，有的單位只是將圖紙送往審核部門審核，但是如果出現不符合相關標準的情況，根本就不會采取相應的措施進行改進和糾正，對公安監(jiān)督部門的整改意見也不能受到應有的重視，即使有變更的需求也多是走走形式，很少有真正派專去監(jiān)督實施的施工單位，所以這項工作也遲遲得不到相應的進步和改善。

（三）施工單位在消防工程建設的過程中，不能按照原來合理的消防設計或者是更改后的設計圖紙進行實際操作，產生這個問題的原因有很多，最常見的就是資金不足的問題或者是工程建設人員對消防安全問題得不到應有的重視，在施工當中，為了能夠給工作提供更大的便利，將原來的設計進行擅自更改，認為這樣不會對工程的安全和質量帶來非常大的影響，他們普遍認為這種消防設計完全可以忽略不計，如果真的發(fā)生了火災即使按照消防設計的要求進行施工也無濟于事，在建設中經常會發(fā)生這種情況，就是消防設計要求每一層都設置消火栓或者是滅火器，但是很多的施工單位不能嚴格按照這一要求進行具體的執(zhí)行，甚至很多施工單位根本就不設消防設施，所以消防設計也得不到具體的貫徹和實施，這對于建筑的消防安全而言是一個極大的隱患。

二、建筑工程消防施工質量控制措施

消防工程質量關系到生命和財產安全，對于施工質量問題我們要常抓不懈、堅決查處并予以杜絕。必須采取措施來加強施工過程的質量控制，避免消防驗收工作的反復，造成浪費。我們應對整個消防工程的各個環(huán)節(jié)加強控制，提前制定質量控制措施。

（一）建立建筑工程消防設計自主審核制度設計單位作為建筑消防技術規(guī)范的執(zhí)行者，應依法對建筑消防設計質量負責。落實這一責任，要依靠法律、法規(guī)，通過多種形式的質量管理手段，在設計單位實行建筑消防設計自主審核制度，各項建筑工程消防設計圖紙均應先由設計單位內部消防設計管理組織自行審核合格后方可送交公安消防機構審核或登記備案。同時，可以充分依托建設行政主管部門，由建設行政主管單位將建筑消防設計轉送公安消防機構，征求意見后再集中發(fā)文至建設單位。

（二）施工前保證施工人員全面掌握設計圖紙的要求，并按圖紙及規(guī)范展開施工。建筑消防工程的審核、工程施工圖均由公安消防機關單獨審查，其對建筑結構和特點不可能全面掌握。消防工程設計要與建筑工程設計有機的結合才能更加科學與合理，實現配套完善。多進行圖紙會審并改進，就工程細節(jié)與各方面進行協(xié)調和修改?？紤]后期裝飾和裝潢帶來的遮蓋、隱蔽影響。

（三）消防材料及設備采購嚴格把關，材料和裝備驗收手續(xù)完整。消防材料具有特殊性，要求選擇具有生產資質的廠家才能進行采購，要絕對杜絕以次充好的三無產品和長庫存材料和裝備混雜進入工地。對不能符合要求和規(guī)范的產品不予以采用。更不能私自采用替代品。對消防產品要嚴格審核、仔細觀察、認真過目、要注意產品的完整、配件和相關手續(xù)的完善，執(zhí)行統(tǒng)一采購辦法。

（四）嚴格執(zhí)行施工要求的同時，定期自檢并加強監(jiān)理。消防設施的施工非常重要，一定嚴格遵循設計要求和規(guī)范。在整個過程中及每個環(huán)節(jié)中要做系統(tǒng)性、階段性的跟蹤監(jiān)管，發(fā)現問題及時處置并上報，班組交接手續(xù)完善。應該測試的要保證正常測試，加壓一定要夠壓，協(xié)調各方保證施工質量。施工方定期自檢，將問題在驗收前解決好；監(jiān)管方要實地監(jiān)管，重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，保證質量和施工正常進行。

（五）施工人員技能培訓和責任心培養(yǎng)。事關長治久安的建筑工程是社會建設的重中之重，而消防工程設施平時不用，用則決定生死存亡。施工過程中有水平、有資質不一定能將活干好，加上認真的態(tài)度和責任心才能創(chuàng)建一流的工程。定期對施工人員、各級管理人員進行技能提升專項培訓和培養(yǎng)，更要加強德育建設。

（六）施工方積極配合消防機構驗收和整改工作。消防工程的驗收由消防機構組織實施，而消防機構通過審查施工質量、跟蹤檔案、要求通過來實現質量控制情況，并進行資料備案，作為驗收工程的技術依據。施工方一定要主動配合驗收工作，有整改項目的定期進行整改，逐條限期落實。按質按量保證工程竣工并通過消防工程驗收是施工者的目標。

（七）加強安全方面的檢查與監(jiān)督，消除隱患。只有加強安全方面的檢查與監(jiān)督，及時發(fā)現且糾正一些不安全的事實行為，才能消除相應的安全隱患。相關單位可以采取自檢、互檢、專業(yè)檢查等相關形式進行檢查，以減少安全事故的相關發(fā)生機率，營造更好的工作氛圍。必要時可以設置一個專屬消防工程的管理機構，專門負責對相應的消防工程進行一些定期的檢查。同時，還應加強消防施工人員的相關培訓管理，努力培養(yǎng)出更多、更專業(yè)的人員，并給那些合格的人頒發(fā)證書，并且以此作為憑證。

結束語

近年來，各個地區(qū)的建筑火災事故頻發(fā)，使人們認識到建筑消防安全的重要性，因此必須加強建筑消防安全管理，不斷總結和汲取經驗教訓，做好建筑消防安全的防范和預防措施，提高公眾的消防安全意識，積極宣傳消防安全基礎知識，加強對公眾的自救逃生訓練，不斷提高我國高層建筑的安全性。

參考文獻：

[1]李相全.建筑消防工程存在的問題和對策[J].科技資訊,2010,09:75.

[2]周敏.建筑消防工程實施過程中存在的質量問題和對策[J].廣西質量監(jiān)督導報,2008,05:33+35.

[3]李曉南.探討建筑消防工程存在的問題及措施[J].科技創(chuàng)新與應用,2013,08:231.

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[關鍵詞]建筑施工；消防；安裝工程

文章編號：2095-4085（2015）05-0094-02

我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑物消防尤為重要，它關系到人民群眾的生命財產安全。當前，在建筑消防領域中出現了諸多質量問題。一方面是由于施工企業(yè)片面最求經濟效益，忽視消防設備的規(guī)范操作和安全要求，另一方面缺乏消防安全意識，為建筑物火災事故埋下安全隱患。

1建筑消防存在的問題

1.1消防栓

消防栓需要安裝在建筑物墻體中，有些需要暗敷在磚墻內的消火栓洞口上，如果洞口下部沒有設置載荷梁，那么可能在重力作用下，消防箱會發(fā)生擠壓變形，箱門開啟靈活度受影響等。不專業(yè)的施工隊任意改變消火栓箱體下部預留孔的位置，致使消火栓出水口方向與消火栓墻面不能夠保持垂直角度，或者消防栓預留的出水口空間過小，在后期安裝消防器材過程中出現問題。

1.2消防噴淋設備

高層建筑的樓層高，建筑面積大，建筑企業(yè)在施工和設計過程中，出于節(jié)約成本的考慮，忽視滅火需求，或者施工人員疏忽大意，將地下式水泵接合器和室外消防栓相互混淆，造成消防設備安裝不正確。

1.3消防施工管理

部分施工企業(yè)不嚴格按照國家標準進行消防設備安裝和設計，例如在凍土層以下的建筑中安裝泄水閥，或者在室外消防栓設備上忘記安裝泄水閥等，嚴重影響建筑物消防安全。

2建筑消防問題的對策

2.1加強檢查

建筑消防設備安裝是十分復雜，專業(yè)性強的工程，它需要專業(yè)人員長時間共同完成、協(xié)同檢查和監(jiān)理，依據國家標準和相關規(guī)范進行材料編制，明確檢查范圍和質量指標。施工單位也應該根據國家消防相關安裝標準進行設計和施工，做到有據可依，對檢查和監(jiān)督人員負責，施工過程中發(fā)生的質量問題要及時上報，根據上級指示進行整改，監(jiān)督和監(jiān)測工程進度，保證高效高質。

2.2加強管理

為確保提高工程質量，在消防安裝工程中需要使用一系列的施工管理理論和方法，對施工過程進行控制和管理，保證消防安裝工程的安全和質量。在對消防自動報警系統(tǒng)的設計過程中，需要較高的線路設計能力，對民用及專用線路進行標記，接地設備要安裝完善，系統(tǒng)內的每個彎折處都需要預留足夠的空間，設置折彎保護措施，以保證線路的安全和穩(wěn)定。消防系統(tǒng)中的中央控制系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和顯示裝置必須合理和可靠，需要經常檢查，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。樓道內的穿墻和穿版作業(yè)和施工時，相關人員需要穿好防護裝置，既要保護自己也要保護管道設備。

2.3加強責任感

各級建筑單位應該嚴格遵守安全生產法，在自己的職責范圍內管理好分包單位，在工程設計、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)，將安全放在第一位，在保證工程安全的前提下，提高工程施工質量，杜絕隱患和質量事故。首先，相關部門應該加強法律安全的宣傳工作，讓社會人群對安全生產和施工進行監(jiān)督和管理，促使建筑企業(yè)提高建筑施工安全與消防工程安全意識，引進新技術和新方法提高安全生產率。其次，政府安監(jiān)部門要對建筑工程中消防安裝過程進行嚴格監(jiān)督和管理，加強對建筑消防工程的建筑審批，嚴禁未經審批開始動工的情況發(fā)生，對于出現質量事故的消防安全設備需要嚴肅處理責任人。最后，建筑消防安裝工程相關專業(yè)人員應該進行培訓和再教育，提高消防安全意識和責任感，完善專業(yè)技術水平。

2.4加強設備維護

建筑消防設備隨著時間的推移會發(fā)生老化和損壞，需要進行進行定期的保養(yǎng)，才能夠保證設備的正常運行。應該建立起消防設備定期維護和保養(yǎng)制度，實現消防設備維護維修工作常態(tài)化，及時發(fā)現設備中存在的故障和隱患，確保消防系統(tǒng)正常有序的運轉。定期組織具有消防保養(yǎng)資格的專業(yè)人員，指導建筑消防設計工作，提高施工人員的安裝水平，提高建筑消防安裝人員的消防安全責任感和職業(yè)技術水平，確保消防設備維護和保養(yǎng)的順利進行。

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關鍵詞：中小型水利工程；造價管理；存在問題

1 概述

我國的經濟正在飛速發(fā)展，其經濟結構也在日趨完善，而我國的一些中小型的水利工程也正在飛速發(fā)展起來，但是因為我國正處于經濟轉型的重要時期，很多計劃經濟帶來的弊端已經開始顯現出來。因此怎樣解決中小型水利工程造價過程存在的問題，從而提高經濟效益變得十分重要。通常要抓住四個環(huán)節(jié)：（1）對于可行性的研究報告要進行階段性的投資預算；（2）按照可行性研究報告開始對初步設計階段的投資預算進行編制；（3）按照初步設計對施工階段的投資預算進行編制；（4）對完成和竣工之后的驗收階段進行工程量結算。要想實現中小型水利工程成本的最優(yōu)化，就需要通過合理的解決方案和科學的控制方法。文章主要針對我國中小型水利工程的造價管理中所存在的問題進行探討和研究，并提出相應的措施。

2 中小型水利工程造價存在的問題

2.1 工程造價控制意識不強

有以下表現：事前的主動控制較小，而事后處于被動控制中；比較看重竣工時的結算，而忽視了施工過程中的預算；對于一些較大工程的設計預算比較看重，而輕視對一些中小型工程的設計預算。對施工過程的預算缺少報批程序和審定方案，從而使得工程造價所起到的承上啟下作用得不到有效發(fā)揮，從而給施工過程的預算和竣工結算造成了比較嚴重的脫節(jié)，使得工作量增加，也給工程造價的超額投資帶來了可能性。

2.2 水利工程的設計階段不利

現今對于設計階段工程造價的控制管理還沒有重視起來，主要有以下幾個原因：（1）科技創(chuàng)新是目前工程界比較重視的方面，如果設計人員想對工程造價進行合理的控制就要冒一定的風險，可能還會得不到相應的鼓勵。（2）大部分的水利工程項目在推行限額設計方面并沒有得到實施，對其設計方案也沒有進行合適的選擇。一些建設單位在設計時比較重視技術的推行，卻不看重經濟的合理性，而且也沒有采取合理的措施來對設計單位的限額設計進行督促。（3）設計人員在進行設計時有著很強的風險意識，一般情況下會為了保護自己去做一些保守的設計，他們會覺得，在設計過程中出現的問題就是自己的責任，而省下的投資卻是別人的。（4）一些設計單位往往會為了爭取更多的工程，在設計的初步階段往往會比較關注類似于工程設計的經驗并由此進行相關的設計，然而對于這樣的設計，一般它的深度并不能符合實際工程。這樣一來，通常會使得后期的設計方案發(fā)生變動，比如發(fā)生投資偏離這樣的現象。

2.3 現場簽證問題較多

因為水利工程現在一般采用的是監(jiān)理和決算相互分開的工程監(jiān)管模式，而且負責審核與決算工作的造價師在施工過程中是不到現場來的。而進行審核決算時對于工程量的計算往往是根據施工設計圖以及監(jiān)理簽證，這就會給施工環(huán)節(jié)的偷工減料行為帶來一定的可能性。

2.4 施工管理制度不完善

一個項目的施工階段一般是整個工程中把造價轉為現實的重要階段。一般情況下施工階段的材料和設備使整個項目成本支出的最大部分，這是影響工程造價的最關鍵的因素。然而由于一些企業(yè)對于工程質量意識很淡薄，缺乏大局觀念。因此他們通常會為了取得私利會使用較多不符合質量標準的建筑材料，并且隨意的改變施工的程序從而導致工程出現很多質量問題。所以在進行后期檢查時會發(fā)現需要返工，這不僅會影響工程進度和質量還需要額外增加一定的成本支出。

3 中小型水利工程造價問題的解決方案

3.1 加強設計階段的造價控制

（1）積極的進行設計招標。這主要是通過對設計方案和招標公司進行競選，選擇優(yōu)秀的設計方案和設計單位，這就是在設計階段進行造價控制的關鍵。一般會通過公開的招標信息，來吸引設計單位參加設計方案的競選，從而獲取更多的設計方案。最后組成專家評定小組，通過科學的評審方法來進行設計方案優(yōu)劣的綜合評定，并從中選出最好的設計方案。（2）使用價值工程優(yōu)化的設計方案。同一個工程項目，采用不同的設計方案會帶來不同的工程造價。設計人員通過加入價值工程，則可以防止在設計的過程中出現重功能輕成本的傾向。首先明確功能，然后最大限度的利用設計人員的創(chuàng)造力，提出不同的實現功能的方案，并從中選擇最好的方案。這樣就可以在控制工程造價的基礎上保證用戶所需要的功能。（3）積極的推行限額設計。所謂限額設計一般是依據設計任務書所批準的投資預算額進行初步的設計，然后根據初步設計估算出造價的限額并進行施工圖的設計，最后按照施工圖的估算造價對施工圖設中的各個專業(yè)性的設計文件做出相應的決斷。

3.2 建立和完善水利造價信息網絡系統(tǒng)

在造價管理中最基礎的工作就是收集工程的造價資料。一般包括工程造價中的和管理有關的定額、政策以及各類相關的指數、指標還有機械、人工材料的指導價格等。依據國家相關部門并與市場相結合來向社會提供的優(yōu)質、全面、快捷、準確的水利工程造價信息，從而完善工程造價的信息網絡系統(tǒng)，這樣才能更好的提高水利造價方面的管理水平。

3.3 引入競爭的機制，完善招投標制度

好的設計單位是水利工程設計的關鍵所在。因此建設單位通常會在選擇合適的設計單位前，嚴格地審查設計單位的資質，并認真的篩選信譽良好并且有比較突出的業(yè)績的優(yōu)秀設計單位。在實際的工程中則可選用建設方案和經濟方案相結合的設計招標的方法。這種設計首先從源頭上就對設計進行了優(yōu)化并降低了成本。此外，也可以通過對施工圖設計以及技術設計引入競爭機制，還可以推行施工圖設計和技術設計的招投標，這樣就可以使每個設計的階段都可以通過競爭來完成。引入競爭機制可以避免一些設計人員的增加投資、增大概算基數、計算不精心等現象的發(fā)生，還可以獲得一個技術先進且經濟合理的設計方案，而工程造價中所存在的一些問題也更容易得到控制并且很好的解決。

3.4 加強招標階段的投資控制

（1）工程招標一般包括施工招標以及材料、設備的采購招標兩個方面。對于編制招標文件應該十分的準確并且嚴密，避免發(fā)生不必要的爭議，從而有效地防止發(fā)生過多的索賠事件。中小型水利工程因為工程材料所占的投資比例相對較大，由于不可預見的因素比較多，所以對于招標文件的編制和施工合同的簽訂顯得十分重要。（2）施工合同是撥付工程款、處理索賠及工程決算的主要依據，同時也是工程建設進行費用控制、進度控制和質量控制的依據。所以，在簽訂合同時必須要謹慎，尤其是對費率進行招標時，更應該搞清楚施工單位和業(yè)主之間的責任、權利和利益關系。

3.5 提高人員素質

在所有的影響因素中人才是控制工程造價的最重要的因素，因此必須加強相關技術人員的管理以及培訓工作，要努力提高他們的專業(yè)技能和業(yè)務素質。首先要定期或不定期的開展如何對水利工程造價進行有效控制的培訓工作，讓他們可以學習到最新的與水利工程造價相關的知識。此外，我國只有百分之五十的水利工作人員擁有從業(yè)資格證，然而在國外幾乎所有的工作者都擁有，因此我們要十分堅決的杜絕非專業(yè)水利工程者參與工程設計和建造過程。所以要提高所有水利工作人員的素質，建并立健全持證上崗制度。

4 結束語

水利工程的造價是整個工程所做出的成本支出，通常工程項目的利潤指的是預算成本超過了實際成本的那部分，所以編制造價的質量與施工企業(yè)的經濟效益直接相關。在編制造價的過程中往往會受到很多因素的影響，因而存在著許多問題。因此為了提高造價編制的水平需要對存在的問題進行分析從而提前制定出相應的解決方案，并對工程造價進行科學合理的編制。水利工程的順利進行往往與水利工程造價編制的質量息息相關。

參考文獻

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關鍵詞：中小城市 房地產市場 地方經濟 存在問題

1、中小城市房地產市場對地方經濟的貢獻

中小城市主要是區(qū)別于大城市、特大城市和巨大型城市而言。根據2010年我國的《中小城市綠皮書》書中的解釋，市區(qū)常住人口在50萬以下的為小城市，在50萬到100萬的為中等城市。中小城市已經對國家經濟的發(fā)展起著非常重要的作用。很多中小城市的經濟發(fā)展水平都超越了國家的平均水平。房地產產業(yè)近些年來發(fā)展很快，尤其在中小城市為地方經濟做出了很大的貢獻。

1.1、房地產市場為地方政府帶來巨大的財政收入

隨著我國中小城市城市化水平的不斷提高，地方政府在進行各種基礎建設和經濟投資的時有著巨大的經濟需求。由于房地產市場的發(fā)展，地方政府通過土地出讓和房地產中的各個環(huán)節(jié)征收各種稅費，加上近期出臺的二手房轉讓產生的個人所得稅以及未來可能征收的房產稅，可以說中小城市的地方政府可以從房地產市場的各個環(huán)節(jié)得到相當可觀的財政收入，在很多中小城市房地產業(yè)對地方政府的財政收入都貢獻了近一半甚至更多。我國社會水平的發(fā)展中中小城市是關鍵，因為中小城市占著國家面積的多數，大量的人口，但是也正因為如此，中小城市情況復雜中央難以做到充分的財政扶持。而中小城市房地產業(yè)的發(fā)展給中小城市的地方城市發(fā)展帶來轉機。很多中小城市利用房地產業(yè)帶來的財政收入用來投入到公路、鐵路等一系列公共基礎建設，用于居民的生活水平改善，對城市的發(fā)展有著巨大的推動作用。反過來隨著房地產業(yè)對地方經濟的支持，隨著地方經濟的發(fā)展又進一步推動力地方房地產市場的繁榮，從而讓房地產市場和地方經濟成為一種良性循環(huán)的關系，互相依靠和互相推動。

1.2、房地產業(yè)對其他經濟領域的拉動

房地產市場在直接貢獻于地方經濟的同時更拉動相關一系列產業(yè)的發(fā)展，極大的影響著地方的經濟。整個房地產市場關聯(lián)著建筑業(yè)、鋼鐵業(yè)、森林業(yè)、化工業(yè)、機電業(yè)、購物旅游業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)、通訊業(yè)、文化娛樂業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)和金融業(yè)?？梢哉f房地產市場對地方經濟是牽一發(fā)而動全身的關系，房地產市場的良好發(fā)展能夠拉動整個經濟系統(tǒng)的發(fā)展。房地產市場在直接拉動其他行業(yè)發(fā)展的同時也間接的創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，失業(yè)率的降低減小了地方經濟的負擔，為地方經濟的發(fā)展起到了巨大的作用。

2、中小城市房地產市場存在的問題

因為我國長期實行福利分房的制度，從1992開始才逐漸出現商品房，中小城市在房地產市場的發(fā)展上就更滯后一些。也正是由于這種滯后，房地產市場在對中小城市經濟發(fā)展帶來巨大貢獻的同時也存在著很多問題。

2.1、住房供給結構性矛盾和建筑形態(tài)過于雷同

結構性矛盾是中小城市房地產市場存在的一個非常嚴重的問題。在一些高檔的住宅和大戶型的住宅中存在較高的閑置率，在一些城市甚至出現了萬家無燈火的詭異現象。但是中低檔次和小戶型的商品房確難以滿足市場的需求，仍然有很多的人難以買到價格便宜的商品房，尤其是經濟適用房和廉租房存在著非常大的缺口，因此也成為老百姓對房地產市場最大的詬病。

2.2、房價不斷的上漲抑制了市場需求

近些年全國城市的房價都經歷了普遍的快速上漲，在很多中小城市都從上漲了一倍甚至數倍。房地產市場的快速發(fā)展也推動了土地價格的不斷上漲，從而增加的了房地產開發(fā)的成本。隨著房價的不斷水漲船高，普通居民的收入遠遠趕不上，最后造成很多有需求的人無法購買，從而抑制了房地產市場的進一步發(fā)展。

2.3、中小城市房地產開發(fā)商的開發(fā)能力普遍不高

中小城市由于自身經濟和社會發(fā)展水平的限制往往房地產開發(fā)商的實力不強，開放能力有限。大多數開發(fā)商難以具有開發(fā)大的、高品質和高檔次樓盤的能力。此外，多數的開發(fā)商也沒有樹立自己的品牌，或者說他們往往缺乏品牌意識，不重視品牌方面的工作，往往是只把暫時的經濟利益作為出發(fā)點。最后，很多開發(fā)商還存在著信譽的問題，房屋質量問題、手續(xù)問題和用工單位的工資拖欠等等問題屢見不鮮。另一方面，在開發(fā)商一些中小城市經濟秩序不很規(guī)范，一些利用當地政府的一些特殊關系嚴重影響正常的房地產市場秩序，對房地產市場的良性發(fā)展帶來很大的不利因素。

2.4、為地方經濟帶來穩(wěn)定因素

中小城市往往都存在著經濟薄弱和缺乏成熟產業(yè)鏈的問題。地方政府為了快速拉動經濟便利用一系列政策推動房地產市場的發(fā)展。最后在房地產市場為經濟做出貢獻的同時也一定程度綁架了地方經濟成為一個定時炸彈。一些中小城市房地產市場的過快發(fā)展帶來房價泡沫，泡沫一旦破碎就會給地方經濟帶來災難。

3、結束語

房地產市場對地方經濟有著巨大的支撐作用，對于經濟相對薄弱的中小城市更是如此。本文通過探討房地產市場對中小城市與地方經濟關系和存在的問題，希望能夠引起對中小城市房地產市場的關注。

參考文獻：

[1]劉維新，正確認識房地產業(yè)在經濟發(fā)展中的地位、性質與作用[J].中國房地產金融，2009

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關鍵詞：小型農田水利 對策 措施

一、概述

西吉縣地處內陸，屬大陸性氣候帶的邊緣，為中溫帶半干旱到干旱過渡地區(qū)，年平均降水量427.9mm，雖高于全區(qū)平均值，但時空分布極不平衡，降水量呈南多北少、東豐西欠的趨勢，如東部的什字鄉(xiāng)為504.9mm，西部的新營鄉(xiāng)為395.8mm，雨季較遲，主要集中在7~9三個月，約占全年總降水量的61%以上，并多以暴雨、冰雹等災害的形式出現，農業(yè)生育期有效降水量少，蒸發(fā)強烈，年平均水面蒸發(fā)量為1490mm，陸面蒸發(fā)量東南部為450mm，西北部400mm。由蒸降比看出，東南部濕潤，西北部干旱。年平均氣溫南高北低，大部分地區(qū)在4~7℃，大于10℃的有效積溫為2080.8℃，最高溫出現在夏季七月份，最低溫出現在冬季一月份。年日照時數2322.3h，無霜期短，平均100~150d，凍土層深68~106cm，全年多風，年平均風速2.2m/s。西吉縣自然災害頻繁，主要有干旱、冰雹、霜凍、暴雨等災害，以干旱造成的損失最為嚴重，不但春旱、夏旱經常發(fā)生，而且有時出現秋旱或春夏秋連旱，旱災是主要災害性天氣之一。

二、小型農田水利工程建設和管理改革存在的主要問題

小型農田水利工程設施為保證抗旱減災，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境都發(fā)揮了極其重要的作用。但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善以及農村改革的深入發(fā)展，小型農田水利工程建設及管理工作諸多問題日益顯露，主要表現在：

1.由于近年來國家投資方向以農村人畜飲水、水庫除險加固和小流域治理為主，加之地方財力極其有限，致使小型農田水利工程發(fā)展緩慢。尤其是近年來小型農田水利事業(yè)基本沒有發(fā)展。

2.已建成的工程設施普遍存在著重建輕管的現象，管護、維修責任不能具體化，人為破壞嚴重，有的老化失修，使工程設施不能充分發(fā)揮其效益，國家負擔重，群眾不滿意。

3.農民節(jié)水意識淡薄，沒有形成“水是商品”的觀念，水費收繳難度大。

4.產權不明確，管理方式粗放，造成管理者不受益，受益者不管理的現象。

三、小型農田水利工程建設和管理改革取得的成績

針對上述小型農田水利工程管理中存在的問題，從1999年以來，西吉縣積極探索產權制度改革之路，截止2004年已對56處小高抽和48眼機井進行了拍賣或承包管理。2004年底，在總結以往產權改革經驗的基礎上，西吉縣對小型水利水保工程產權制度改革實施意見和實施細則進行了進一步的修改和完善，確立了“以受益農戶為主體建立供水服務組織，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對小型水利水保工程的參與管理，縣水利局作為水行政主管部門，加強管理制度建設，及時總結改制經驗，不斷推進管理工作”的新型改制原則，據此，已將全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）254處小型水利水保工程進行了改制，并逐步進入了正常運營狀態(tài)。

四、主要防治對策和措施

1.加強領導，明確職責

小型農田水利工程建設要實行行政領導負責制，要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，各負其責，密切配合。計劃、財政部門落實好規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設與管理的監(jiān)管工作。水利部門負責編制工程項目的可行性研究報告和初步設計，組織和指導項目的實施及運行管理。

2.建立責權明晰的管理體制

根據《西吉縣小型水利水保工程產權制度改革實施意見》及《西吉縣小型水庫、塘壩、渠道承包實施細則》、《西吉縣小高抽、機井拍賣實施細則》，在工程建設之前，就確定管理方式，組建管理機構，工程建設中由受益群眾代表及運行管理組織組成巡查組，對工程建設進行跟蹤檢查，一方面增加工程建設的透明度，另一方面也使運行管理單位全面了解工程建設情況，為工程走上良性運行管理之路作保證。

3.建立良性運行機制

一是按精簡高效原則設置管理崗位，管護人員實行聘任制，通過公開競聘協(xié)商推舉確定。建立健全各項規(guī)章制度，推行管理目標責任制，簽訂合同，規(guī)范管理和監(jiān)督責任。

二是按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價，并根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整；實行水價聽證會制度和公示制度；水價需調整時，由供水單位將原因、用途及財務盈虧報告上報和公布，經政府召開聽證會后確定。

三是建立健全財務管理制度，明確水費開支范圍和審批權限，建立嚴格的工程折舊費、維修養(yǎng)護費、承包費、租賃管理費使用制度、保證資金安全和?？顚Ｓ?。

4.多渠道籌措資金

建立投資主體多元化、投入形式多樣化的小型農田水利建設投入新機制。在工程建設中，在管好用好國補投資的同時，要逐步建立一個多元化、多層次的籌資渠道,走“水利為社會,社會辦水利”的路子。要適應農村稅費改革取消“兩工”這一政策，構建新的投入機制來支持和加強農村飲水工程建設，同時制定出臺民營水利有關政策，吸納和鼓勵國有和民營企業(yè)以參股或獨資形式參與農田水利工程建設。

5.做好前期工作，加強項目管理

一是加強區(qū)域小型農田水利工程規(guī)劃，成立專門的工程規(guī)劃工作機構，由主要領導親自抓，積極開展調查，摸“家底”，拓“思路”，做好項目儲備。

二是材料設備集中采購。主要材料設備公開招標集中采購，對產品質量嚴格檢驗把關。

三是工程建設招標投標制。工程投資在50萬元以上的實行招標投標制，招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。對施工單位的資質嚴格審查。

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Abstract： Fire engineering， as an important part of the construction work， has high specialty， wide range and high technical content， so the quality of its construction impacts the safety of the overall building to a large extent. There are many factors that affect the safety of fire engineering， so we need to give a high degree of attention， and take positive and effective preventive measures and response strategies to ensure the normal development of fire engineering construction and smooth realization of construction safety management objectives.

關鍵詞： 消防工程；建筑施工；安全問題；對策

Key words： fire protection engineering；construction；security issues；countermeasures

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）31-0057-02

0 引言

安全管理作為建筑工程施工管理的重要組成部分，貫穿于建筑工程施工的始終，是任何時候都不能放松的環(huán)節(jié)，因為只有對建筑工程施工中的安全問題進行有效的規(guī)避和管理，才能確保建筑工程施工的順利進行。對消防工程施工而言，同樣也不例外，其安全管理水平的高低在很大程度上反映了一個消防工程施工企業(yè)的綜合實力，也是衡量企業(yè)綜合管理水平和競爭實力的最重要的標準之一。因為消防工程的施工質量的高低，直接決定了消防系統(tǒng)綜合功能的有效發(fā)揮，是國家和人民群眾生命財產安全的重要保障。因此，相關部門必須對消防工程施工中的安全問題給予高度關注，當成企業(yè)內部管理的首要任務，嚴格消防設計、采購、施工、維護等環(huán)節(jié)的工作，確保消防工程的施工質量和后期服務質量。

1 影響消防工程施工安全的主要因素分析

消防工程的施工是一項系統(tǒng)、復雜的工作，涉及到很多環(huán)節(jié)和人員，因而影響消防工程施工安全的因素也是多方面的，如果某個環(huán)節(jié)處理不當，很有可能造成不必要的損失，嚴重的將會威脅到國家及人民群眾的生命財產安全。

1.1 人的因素 目前，很多消防工程的管理人員，對安全管理的認識存在很多不足，未能充分認識到安全管理的重要性，雖然我國出臺了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但是很多施工單位還是過度追求經濟利益，而忽視在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因為只有技術、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識和安全管理知識，才能確保各項安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時，要注重對相關人員專業(yè)技能和專業(yè)素質的培養(yǎng)，提升各類人員的綜合素質和能力。

1.2 消防工程的設計因素 消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設計上的缺陷引起的，因為有的設計人員在進行設計時，沒有同技術人員和施工人員進行充分的協(xié)調，導致了設計上的缺陷，有時會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。例如，設計人員在進行消防系統(tǒng)的給水管網設計時，沒有按照試壓分試漏檢驗和強度試驗兩步進行，一些地方試驗壓力不符合設計和規(guī)范要求，這樣給消防系統(tǒng)的正常運行帶來了安全隱患；再如，在對室內外的消火栓系統(tǒng)進行設計時，其安裝要求和壓力沒有達到相關要求，帶來了安裝施工中的不便和安全隱患。

1.3 管理因素 有的消防工程在施工過程中，沒有建立完善的組織隊伍，如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進行嚴格執(zhí)行等。因此，管理因素也是影響消防工程安全管理質量的重要因素，在消防工程施工過程中，需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障，在施工過程中嚴格執(zhí)行相關程序和標準，加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。

1.4 施工質量因素 通過調查研究不難發(fā)現，很多消防工程的安全問題都是由工程施工中的質量問題引起的。很多消防工程施工單位，由于過多追求經濟利益或趕工程進度等原因，忽視了工程施工過程中的質量。例如，有的施工單位沒有嚴格按照相關施工標準或程序進行施工、對設計變更等環(huán)節(jié)控制不嚴、頻繁更換建筑原材料等。此外，還有的施工單位不具備消防工程施工的資質，施工人員的專業(yè)技能不能滿足消防施工的需要，這顯然都很難保證消防工程的施工質量，對整體工程的安全運行是非常不利的。

2 消防工程施工中存在的主要問題

2.1 消防給水管網施工中出現的問題

2.1.1 在有的消防工程施工中，有時會出現把塑料給水管道當作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題，這種在消防給水管網中使用塑料給水管的現象不科學的，因為塑料給水管具有受熱后變軟、強度下降、易燃等特性，所以當火災發(fā)生時，塑料給水管極易發(fā)生損壞，無法保證火災發(fā)生時水壓和消防流量的需要，將會使消防給水管網輸送消防用水的職能和作用受到限制，導致火災無法及時撲滅等危害。

2.1.2 消防給水管網試壓不夠規(guī)范 消防給水管網的試壓分為強度試驗和試漏檢驗兩部分。試漏檢驗要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進行，而強度試驗則必須遵照工作壓力和試驗壓力分階段進行。然而很多消防工程施工方并沒有嚴格遵守設計要求和相關規(guī)范對消防給水管網進行試漏檢驗和強度實驗，或者施壓工作只集中在一個環(huán)節(jié)，這都會對消防工程的安全、可靠運行帶來隱患。

2.2 自動噴水滅火系統(tǒng)施工中出現的問題 自動噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多，主要有：

①通風管道寬度大于1.2m時，噴頭未按照在最恰當的位置，無誤保證噴灑動作的及時性和保護范圍；

②感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，有可能會導致噴水時間延誤或者噴灑范圍過小等隱患；

③有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置，或者將末端試水裝置安裝在走廊位置，卻沒有安裝地漏和排水管，導致無法試壓或者試壓流水無法正常排出；

④水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當位置，警報不容易被及時發(fā)現，有時會貽誤消防時機；

⑤消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝；

⑥屋頂消防水箱的安裝不合格，導致發(fā)生火災時水箱不能及時供水或無法保證正常消防用水量。

2.3 消火栓安裝施工中存在的問題

2.3.1 有的業(yè)主和施工方存在對消火栓箱底預留孔的位置進行隨便更改的問題，有的甚至用氣焊割孔，這就使得消火栓在安裝之后，栓口的出水方向無法同設置消火栓的墻面成垂直角度，有時則是因為間距太小的原因，導致無法安裝消防水帶或影響到消防水帶的正常出水量。

2.3.2 由于施工環(huán)境的不同，有的建筑工程是無法按照常高壓消防系統(tǒng)進行設計與施工的，但是施工單位為了節(jié)省投資，還是按照常高壓消防給水進行設計、施工，影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。

2.3.3 在施工過程中，有的消防箱及其附件因為二次裝修被其他物品遮掩，未能保證箱門顏色與裝飾材料之間的區(qū)別，加上消火栓接口與消防水帶的隨意安扎或者在接口處忘記了安裝卡簧等，都會對消防工程的施工質量產生不利影響。

3 加強消防工程安全管理工作的有效對策

基于以上對影響消防工程施工安全的因素分析，要想確保消防工程在施工中的質量和安全，相關部門需要增加安全管理的投入和力度，構建完善的安全質量管理保證體系。

3.1 重視消防設計，加強新材料、新技術的應用 消防工程的整體施工質量，在很大程度上取決于設計人員在消防設計環(huán)節(jié)的設計質量。因此，設計人員在開展消防設計時，一定要嚴格遵守《消防法》等法律法規(guī)，加強同技術人員和施工人員的積極溝通，做好圖紙會審工作，避免設計中的問題和缺陷，盡量將各種安全隱患進行有效地規(guī)避。在設計過程中，要明確設計單位、總工程師、設計人員的具體責任和義務，做到權責明確。

3.2 加強對企業(yè)員工的安全教育與管理 在消防工程開工前，必須對企業(yè)的全員開展有針對性的安全教育和培訓活動，并最終對施工單位和個人進行有針對性的考核，對于達不到相關要求的組織和個人將不予錄用或進行二期培訓，只有這樣才能保證消防工程施工隊伍的綜合素質，有限控制消防工程施工中的安全問題。同時，在進行消防設備和施工機械的采購時，一定要購置能夠滿足工程消防需求的產品，嚴格遵守相關使用標準和施工規(guī)范，做好施工機械的安全維護工作。

3.3 建立健全工程安全質量監(jiān)督體系 消防工程的監(jiān)督與審查工作的質量和水平，也將對對消防工程的安全管理產生重要影響，這時必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用，不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識結構、專業(yè)素質和監(jiān)督技能。例如，對消防設計的審查，審查人員必須嚴格按照國家的相關技術規(guī)范和設計圖紙進行審核，對于發(fā)現的問題要及時進行糾正，消除各類安全隱患；在制定安全監(jiān)督制度時，要實行定期檢查和不定期檢查相結合的方式，確保安全監(jiān)督人員的及時到位，嚴格執(zhí)行各項安全管理措施。

3.4 做好消防工程的施工質量管理工作 消防工程施工中的安全管理和質量管理是相輔相成的，如果施工中存在安全問題，將很難保證工程施工的質量；反過來說，如果無法保證施工質量，也必然會給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此，在消防工程施工過程中，需要重點做好施工質量管理工作。首先，要保證消防工程施工隊伍的穩(wěn)定性，確保施工人員的專業(yè)素質和技術素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項需要；其次，要明確施工組織內部相關人員的具體責任，實行質量管理崗位責任制；再次，施工中的各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵循相關設計標準和制度規(guī)范，確保各項質量管理措施的嚴格貫徹與執(zhí)行。

4 總結

綜上所述，消防工程施工中的安全問題是至關重要的，需要引起消防施工人員和相關部門的高度重視，對于其中存在的安全問題以及影響因素，一定要多加強研究和分析，并采取有效的應對策略和方法。同時，工程施工部門要積極加強宣傳教育和培訓工作，提高全員的質量意識、安全意識和責任意識，盡量將可能發(fā)生的消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，全面提高消防工程施工中的綜合效益，促進企業(yè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊波.建設工程施工現場消防安全[J].建筑安全，2011，（12）： 43-46.

篇7

關鍵詞：高層建筑；消防安裝；施工問題；解決措施

隨著社會的發(fā)展及人口數量的日益增加，為了滿足人們居住需求，加快高層建筑開發(fā)建設，是建筑領域當今以及未來的發(fā)展趨勢。消防安裝工程是建筑工程項目中的重要項目，特別高層建筑的消防安裝工程，如果高層建筑消防安裝工程施工出現問題，消防工程不能發(fā)揮其應有的作用，一旦高層建筑物發(fā)生火災，將給人們的生民財產安全帶來極大威脅。高層建筑同普通建筑的最大區(qū)別是高層建筑樓層高，供水較難，這也給消防工程的施工技術及方法提出了更高的要求。要嚴格消防工程安裝施工過程中的每一環(huán)節(jié)，確保工程施工質量，充分地發(fā)揮出消防工程的火災防御功能，為人們的生活、生產活動有效開展保駕護航。但就我國的高層建筑消防工程安裝施工過程中還存在諸多問題，針對問題提出有效的解決措施對提高高層建筑消防工程安裝施工質量有著十分重要的現實意義。

1 高層建筑消防工程安裝施工中存在的主要問題

自動噴淋和消火栓是消防系統(tǒng)的核心組成部分。在目前的高層建筑消防工程自動噴淋和消防栓安裝施工中卻存在不同程度的問題。

1.1 自動噴淋系統(tǒng)存在問題

（1）高層建筑自動噴淋沒有嚴格按照有關標準進行安裝，存在噴淋感溫頭距離物體較遠問題，噴淋系統(tǒng)中的感溫元件不能很好地感知到火情，延誤噴水時間，造成火勢蔓延難以控制，造成更大的災害。

（2）噴淋頭安裝時未設置在通風管道下，同時在粉刷建筑天花板時沒有采取一定的隔離措施，使得一些涂料掉落到噴淋頭上，制約噴淋頭感溫功能發(fā)揮，一旦遇到火災，無法及時感知動作，保護范圍縮小。

（3）水力警鈴安裝位置不符要求，沒有按照有關規(guī)定安裝在公共通道或者是消防值班室外墻。當建筑內發(fā)生火災自動噴淋系統(tǒng)啟動發(fā)出警報后，消防工作人員不能第一時間發(fā)現，延誤最佳救火時機，造成火勢的蔓延擴大。

（4）高層建筑屋頂的消防水箱未按相關要求安裝。通常在工程施工是未設置獨立的消防水箱，存在消防用水和居民生活用水共用同一水箱現象。此外，在安裝施工過程中隨意改變消防給水管現象普遍存在。消防給水管未設置逆止閥，消防水箱水量無法正常補給，造成火災發(fā)生時因消防水箱缺水無法防御火災。

1.2 消火栓問題

（1）高層建筑消防工程安裝施工時，部分施工單位沒有嚴格按照有關規(guī)定預留消火栓箱底孔洞位置，此外在安裝過程中為了工程進度采用氣焊切割的方式割孔，出現箱底孔洞位置不標準現象，導致安裝完成后消火栓出水口方向不能同墻面呈直角，或者是栓口出水位同周邊空間位置過小，消防水帶難以安裝在消火栓上。

（2）部分施工單位為了節(jié)約成本投入，往往是對高層建筑消防系統(tǒng)的設計沒有嚴格按照有關標準執(zhí)行，高層建筑消防系統(tǒng)通常按照普通建筑消防系統(tǒng)設計，其目的主要是減少高層建筑消防設備的購置，如加壓消防水泵、屋頂水箱、聯(lián)動控制裝置等。高層建筑消防系統(tǒng)按照普通建筑消防系統(tǒng)設計安裝發(fā)揮不出應有功效。

（3）在消防箱的二次裝修過程中，消火栓箱被裝飾物遮掩現象較為普遍，消火栓箱門的顏色同周邊裝飾材料顏色未有明顯區(qū)別；消防水帶同消火栓接口處卡簧未安裝或者安裝較隨意，水帶同消火栓連接不密實，存在漏水或者水帶脫落現象。

2 高層建筑消防工程安裝施工中常見問題解決對策

2.1 細致區(qū)分高層建筑同普通建筑消防安裝的不同

高層建筑同普通建筑消防工程安裝施工的區(qū)別是：①供水壓力不同。高層建筑消防水箱供水壓力要遠大于普通建筑，高層建筑消防水箱及其他設備的配置要求不同；②高層建筑消防系統(tǒng)設計思想上區(qū)別于普通建筑，高層建筑通常是樓層較高，為了能夠使水在壓力的作用下輸送到樓頂消防水箱，高層建筑消防系統(tǒng)的消防系統(tǒng)供水方式通常是分區(qū)供水，而普通建筑消防供水不需采用分區(qū)供水。因此在高層建筑消防安裝時要結合高層建筑的供水特點進行設計，選取合理的安裝施工方法。

2.2 加強施工管理，嚴格高層建筑消防工程安裝施工全過程

有關監(jiān)理部門要嚴格監(jiān)督施工單位施工全過程，切實負起安全生產職責，保證施工質量。①利用多種宣傳手段將有關消防法律、法規(guī)等概念傳輸給安裝施工單位及施工人員，提高施工單位及個人對消防工程的關注度及重視度。②政府相關部門應加強同施工單位的聯(lián)系及協(xié)作，工程審批階段就應接受消防部門的監(jiān)督，未經消防部門審批，工程不得進行施工。從源頭上杜絕建設施工單位不報審、不審批違法施工現象。③政府有關部門應加強對施工單位有關負責人及施工人員的消防安全教育培訓工作，切實讓施工單位及施工人員認識到消防工程安裝施工的重要性，樹立安全施工責任意識，打造精品消防工程。

2.3 加強消防設施維護保養(yǎng)工作

建筑消防施工單位應制定消防設維護保養(yǎng)制度，使消防設施維護保養(yǎng)走向制度化，定期對消防設施進行檢查保養(yǎng)，發(fā)現消防系統(tǒng)中存在故障及安全隱患應及時處理，確保消防系統(tǒng)的安全運行；同具有一定資質的消防設施維修保養(yǎng)機構建立合作關系，或者是在企業(yè)內部選拔一批人員經培訓合格后負責消防設施維護保養(yǎng)。企業(yè)內部定期組織施工人員進行技能培訓及安全教育工作，不斷地提高施工人員的施工技術水平及安全施工意識。

3 結 語

總之，高層建筑消防工程安裝施工是一項復雜而系統(tǒng)的工程，需要在施工前做好消防系統(tǒng)的設計工作，施工中控制好每一個施工環(huán)節(jié)的施工質量，工程項目投入使用后定期對其進行檢查維修，才能確保高層建筑消防系統(tǒng)的安全運行。

參考文獻

[1]GB50045-95，高層民用建筑設計防火規(guī)范[S].

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關鍵詞： 消防工程；安全問題；建筑施工；對策

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一、影響消防工程施工安全的主要因素分析

（一）人的因素

目前，很多消防工程的管理人員，對安全管理的認識存在很多不足，未能充分認識到安全管理的重要性，雖然我國出臺了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但是很多施工單位還是過度追求經濟利益，而忽視在安全管理方面的投入。因此，人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素，因為只有技術、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識和安全管理知識，才能確保各項安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時，要注重對相關人員專業(yè)技能和專業(yè)素質的培養(yǎng)，提升各類人員的綜合素質和能力。

（二）消防工程的設計因素

消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設計上的缺陷引起的，因為有的設計人員在進行設計時，沒有同技術人員和施工人員進行充分的協(xié)調，導致了設計上的缺陷，有時會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。

（三）管理因素

有的消防工程在施工過程中，沒有建立完善的施工隊伍，如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進行嚴格執(zhí)行等。因此，管理因素也是影響消防工程安全管理質量的重要因素，在消防工程施工過程中，需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障，在施工過程中嚴格執(zhí)行相關程序和標準，加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。

二、消防工程施工中存在的主要問題

（一）消防給水管網施工中出現的問題

1、在有的消防工程施工中，有時會出現把塑料給水管道當作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題，這種在消防給水管網中使用塑料給水管的現象不科學的，因為塑料給水管具有受熱后變軟、強度下降、易燃等特性，所以當火災發(fā)生時，塑料給水管極易發(fā)生損壞，無法保證火災發(fā)生時水壓和消防流量的需要，將會使消防給水管網輸送消防用水的職能和作用受到限制，導致火災無法及時撲滅等危害。

2、消防給水管網試壓不夠規(guī)范，消防給水管網的試壓分為強度試驗和試漏檢驗兩部分。試漏檢驗要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進行，而強度試驗則必須遵照工作壓力和試驗壓力分階段進行。然而很多消防工程施工方并沒有嚴格遵守設計要求和相關規(guī)范對消防給水管網進行試漏檢驗和強度實驗，或者施壓工作只集中在一個環(huán)節(jié)，這都會對消防工程的安全、可靠運行帶來隱患。

（二）自動噴水滅火系統(tǒng)施工中出現的問題自動噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多，主要有：1、通風管道寬度大于1.2m 時，噴頭未按照在最恰當的位置，無誤保證噴灑動作的及時性和保護范圍；2、感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，有可能會導致噴水時間延誤或者噴灑范圍過小等隱患；3、有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置，或者將末端試水裝置安裝在走廊位置，卻沒有安裝地漏和排水管，導致無法試壓或者試壓流水無法正常排出；4、水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當位置，警報不容易被及時發(fā)現，有時會貽誤消防時機；5、消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝；6、屋頂消防水箱的安裝不合格，導致發(fā)生火災時水箱不能及時供水或無法保證正常消防用水量。

（三）消火栓安裝施工中存在的問題

1、有的業(yè)主和施工方存在對消火栓箱底預留孔的位置進行隨便更改。

2、由于施工環(huán)境的不同，有的建筑工程是無法按照常高壓消防系統(tǒng)進行設計與施工的，但是施工單位為了節(jié)省投資，還是按照常高壓消防給水進行設計、施工，影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。

3、在施工過程中，有的消防箱及其附件因為二次裝修被其他物品遮掩，未能保證箱門顏色與裝飾材料之間的區(qū)別。

三、加強消防工程安全管理工作的有效對策

基于以上對影響消防工程施工安全的因素分析，要想確保消防工程在施工中的質量和安全，相關部門需要增加安全管理的投入和力度，構建完善的安全質量管理保證體系。

（一）重視消防設計，加強新材料、新技術的應用

消防工程的整體施工質量，在很大程度上取決于設計人員在消防設計環(huán)節(jié)的設計質量。因此，設計人員在開展消防設計時，一定要嚴格遵守《消防法》等法律法規(guī)，加強同技術人員和施工人員的積極溝通，做好圖紙會審工作，避免設計中的問題和缺陷，盡量將各種安全隱患進行有效地規(guī)避。

（二）加強對企業(yè)員工的安全教育與管理

在消防工程開工前，必須對企業(yè)的全員開展有針對性的安全教育和培訓活動，并最終對施工單位和個人進行有針對性的考核，對于達不到相關要求的組織和個人將不予錄用或進行二期培訓，只有這樣才能保證消防工程施工隊伍的綜合素質，有限控制消防工程施工中的安全問題。同時，在進行消防設備和施工機械的采購時，一定要購置能夠滿足工程消防需求的產品，嚴格遵守相關使用標準和施工規(guī)范，做好施工機械的安全維護工作。

（三）建立健全工程安全質量監(jiān)督體系

消防工程的監(jiān)督與審查工作的質量和水平，也將對對消防工程的安全管理產生重要影響，這時必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用，不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識結構、專業(yè)素質和監(jiān)督技能。

（四）做好消防工程的施工質量管理工作

消防工程施工中的安全管理和質量管理是相輔相成的，如果施工中存在安全問題，將很難保證工程施工的質量；反過來說，如果無法保證施工質量，也必然會給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此，在消防工程施工過程中，需要重點做好施工質量管理工作。首先，要保證消防工程施工隊伍的穩(wěn)定性，確保施工人員的專業(yè)素質和技術素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項需要；其次，要明確施工組織內部相關人員的具體責任，實行質量管理崗位責任制；再次，施工中的各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵循相關設計標準和制度規(guī)范，確保各項質量管理措施的嚴格貫徹與執(zhí)行。

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關鍵詞：建筑;消防工程;消防隱患;解決策略

1.建筑消防工程隱患概述

建筑消防工程是指建筑物中的消防工程，是預防建筑發(fā)生火災及撲滅建筑火災的重要途徑與方法。建筑消防工程隱患是指可能導致建筑發(fā)生火災的相關因素。建筑消防工程存在的隱患類型歸結起來有以下幾種。第一，可能引發(fā)火災的隱患。這一類隱患多表現為電氣線路不達標、電線老化、縱火、存放易燃易爆物品等。第二，可能導致火災蔓延的隱患，這一類隱患的表現為消防設備的使用方法錯誤、錯過救火時機等。第三，造成人員傷亡的隱患。這一類的隱患表現為防煙設施出現故障無法正常工作，或者是排煙設施的功能不夠齊全導致人員傷亡。第四，消防資源被占的隱患。這一類隱患的表現為消防資源比如消火栓、消防車等資源被人用作他途，導致救火不及時。第五，消防人員方面的隱患。這個隱患表現為消防人員的消防知識不夠豐富，消防演習經驗不夠等[1]。

2.建筑消防工程隱患的成因分析

關于建筑消防工程隱患的成因，筆者根據相關的工作經驗將其總結為以下幾點。

第一，消防設計存在缺陷，造成建筑消防工程隱患。建筑設計單位本應該嚴格按照國家的相關技術標準及規(guī)定來進行消防設計，然而在現實情況中，建筑設計單位并沒有遵循這一點。首先，在節(jié)約資金的理念的指導下，一些建筑設計單位沒有選擇專業(yè)的建筑消防工程設計人員來做設計，而是委托個人或者是掛靠的設計單位，于是造成消防設計的專業(yè)性不強，與建筑的實際情況存在著很大的差距，給火災的發(fā)生提供了條件。其次，設計單位在利益的驅使下，對消防設計降低了要求與標準，不是以建筑消防工程安全為設計原則，而是以滿足建設單位的要求為設計原則，對消防設計中出現的問題視而不見。最后，一些裝修人員受經濟利益的驅使，使用不合格的裝修材料，造成裝修材料的防火性非常差，易于引發(fā)火災[2]。

第二，消防工程的施工安裝存在缺陷，造成建筑消防工程隱患。在建筑消防工程的施工過程中，可能會因為工作的疏忽而埋下先天性的火災隱患，其具體表現為以下幾點。首先，一些建設單位在施工過程中違反了消防法規(guī)和消防技術施工的相關規(guī)定，在選取火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等材料時，根據自己的一套來選擇，于是消防工程面臨著隨時發(fā)生癱瘓的危險局面[3]。其次，一些建設單位并沒有消防工程施工的資質，但是為了取得經濟利益，他們冒用有資質的企業(yè)的執(zhí)照來承接建筑消防工程，于是像火災自動噴淋滅火系統(tǒng)供水管道漏水等事件時有發(fā)生。最后，在施工時，一些施工單位或者是個人為了節(jié)約資金，降低了施工標準，在材料的選用上要求比較低，于是造成建筑消防工程隱患。

第三，消防工程產品存在質量上的缺陷，造成建筑消防工程隱患。消防產品是維持消防系統(tǒng)正常運行的物質依托，它的質量問題顯得舉足輕重。因消防產品質量問題而造成的消防工程隱患不少，其主要形成原因為以下幾點。首先，一些生產消防產品的企業(yè)比較短視，在生產產品時偷工減料，造成劣質產品流入市場;而另一方面，一些為了壓縮成本的建設單位愿意購買這些劣質產品，在這兩種因素的作用下，消防工程就存在產品質量缺陷問題。其次，消防產品的售后服務沒有完善，老產品發(fā)生故障之后沒有途徑進行維修，長此以往消防系統(tǒng)就面臨著癱瘓的命運。最后，消防工程的質量驗收不夠嚴格，很多情況下都是由施工單位委托中介組織或者是單位來進行驗收，而這些中介組織或單位只要收到錢，就會給工程放行，工程質量驗收并沒有起到實質性的作用[4]。

3.建筑消防工程隱患成因的解決策略

第一，針對消防設計方面的問題，消防設計單位要很抓消防設計管理。首先，建筑單位在選擇設計單位時，要求設計單位一定要具備相應資質的設計證書，從而保證設計方的專業(yè)性，提高消防設計的質量。其次，設計單位中的工作人員要對消防知識、法律、法規(guī)以及技術標準等進行必要的了解與學習，從而使自己的消防設計不越權，且提高自己的業(yè)務水平。此外，消防設計單位還要對消防技術規(guī)范等加以了解，并明確各種技術指標，從而保證消防產品或其輔助產品的程序合法、實體合格[5]。最后，設計單位要吸取以往的工作經驗及教訓，建立起責任制，落實每一項責任到個人，從而明確責權，一旦發(fā)生問題則根據消防設計責任制來追責。

第二，針對消防工程的施工安裝方面存在的問題，消防工程施工單位要以提高消防工程建設質量為主要整治方向。首先，消防工程施工單位要加強工程施工的監(jiān)督工作，以嚴格的標準審核消防工程，任何施工單位都不能隨意變動原有的施工計劃。其次，消防工程施工單位實行持證上崗的政策，崗位證由專業(yè)的消防部門出具，通過這種形式來防止工程項目轉手所造成的監(jiān)督難的問題。此外，在消防工程施工過程中，可以設立一個咨詢監(jiān)理崗位，由咨詢監(jiān)理員來對施工過程進行嚴格的監(jiān)督，包括監(jiān)督消防產品及其輔助產品的使用情況、技術的應用情況等，從而保證施工的技術符合要求、使用的材料符合規(guī)定。最后，建筑消防工程施工單位還要提高工程技術人員的業(yè)務素質，以培訓的形式來全面提高工程技術人員的理論知識與施工技能[6]。

第三，針對消防工程產品存在質量上的缺陷的問題，建筑消防工程驗收方應該做到以下幾點。首先，考慮到施工單位資質的重要性，在對消防產品質量進行驗收時，要對施工單位資質進行動態(tài)管理，以便隨時調整施工單位的抽查力度以及對市場的驗收范圍。需要注意的是，這種動態(tài)管理與考核要以驗收質量和施工單位的社會信譽為重點和中心。其次，為了提高消防設施質量檢測的可靠性，可以成立一個專門的設施檢測機構，采用專業(yè)的檢測人員組成檢測工作小組，從而保證消防工程的驗收公正而有效。最后，建筑的管理單位和使用單位要做好建筑消防設施的維護與管理工作。為了確保建筑消防設施的維護與管理工作的有效實施，建筑管理單位和使用單位要簽訂經濟合同，通過履行經濟合同來確保消防設施能夠正常運行。

4.結語

建筑消防工程隱患的產生歸因于消防工程的設計、施工、消防產品質量、消防驗收等出現了問題，因此，要想消除建筑消防工程隱患就要從以上幾個方面著手進行，有關單位要協(xié)調各方面的運作情況，互相配合，共同為建筑消防工程的安全性的提高做出努力。（作者單位：河北省邢臺市公安消防支隊）

參考文獻：

[1] 趙啟斌.建筑消防工程隱患成因與解決策略探析[J].長春理工大學學報.2012（06）

[2] 馬駿.試析建筑消防工程的安全隱患與改進對策[J].科技風.2012（17）

[3] 房艷.建筑消防工程安全隱患成因與解決策略探析[J].消防技術與產品信息.2014（02）

[4] 徐維余.建筑消防工程隱患成因及整改對策分析[J].中華民居（下旬刊）.2014（06）

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關鍵詞:建筑消防工程；工程質量；政府監(jiān)督管理

中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A

1 緒論

1.1 本文研究的背景和意義

改革開放以來各類建筑如雨后春筍般涌現，促進經濟發(fā)展、社會繁榮的同時也引發(fā)了一些新的問題。由于建筑消防工程質量的問題，導致一些重大特大火災頻繁發(fā)生造成不良的社會和國際影響，嚴重干擾了國民經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。此類惡性火災事故震驚國內外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經濟損失，而且強烈刺激了人們對高質量、性能優(yōu)越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質量，必須對建筑工程項目實施從設計、施工至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的全方位系統(tǒng)的政府監(jiān)督,以便從根本上最大限度消除火險隱患，對經濟建設和社會發(fā)展起著保障消防安全和社會穩(wěn)定的重要作用。

2 建筑消防工程質量政府監(jiān)督管理相關概念綜述

2.1 建筑消防工程質量政府監(jiān)督管理的意義

建筑消防工程質量政府監(jiān)督管理是指政府建筑消防工程質量監(jiān)督管理機構，為保證建筑消防工程質量，依據現行國家法律、行政法規(guī)和國家工程建筑強制性消防技術標準對新建、改建、擴建的建筑消防工程工程項目，從設計、施工到維護保修等階段各個建設主體的質量活動、質量行為和結果及建筑消防工程本身實體質量所實施的全面、全過程、全方位的建筑消防工程質量監(jiān)督管理。建筑消防工程質量監(jiān)督管理權是政府應對“市場失靈”，調節(jié)社會資源優(yōu)化配置的一種表現形式。

2.2 消防工程質量政府監(jiān)督管理的職能

2.2.1 監(jiān)督管理的基本原則

(1)堅持質量第一的原則；

(2)堅持科學性原則；

(3)堅持全面、全過程、全方位監(jiān)督管理的原則；

(4)堅持公正依法監(jiān)督管理的原則。

2.2.2 監(jiān)督管理的工作范圍

具體范圍：新建、擴建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設計審核備案、施工安裝期間監(jiān)督檢查和工程竣工消防驗收備案。

適用對象：建筑消防工程建設、設計、施工安裝、使用、檢測和維修保養(yǎng)的單位和個人。

2.2.3 監(jiān)督管理的執(zhí)法依據

1996年10月，中華人民共和國公安部30號令的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中對建筑消防工程質量監(jiān)督的范圍、內容、程序、審核權、驗收權等都作了明確具體的規(guī)定。此外，地方消防法規(guī)、規(guī)章中有關建筑消防工程質量監(jiān)督的規(guī)定，也是公安消防機構建審部門對地方建筑消防工程質量進行監(jiān)督管理的依據。

3 建筑消防工程質量的政府監(jiān)督管理

3.1 建筑消防工程階段質量的政府監(jiān)督管理

3.1.1 設計階段質量的政府監(jiān)督管理

建筑消防工程的設計階段是保證工程質量的關鍵階段，是建筑消防工程實體質量得已實現的前提和基礎。政府對建筑消防工程設計階段監(jiān)督管理不僅包括參與設計階段質量活動的建設單位和設計單位活動結果的監(jiān)督管理，更重要的是對設計階段建設單位和設計單位質量行為本身的監(jiān)督管理。因此，設計階段的政府監(jiān)督管理符合了預防為主、事前控制的原則，把質量問題所帶來的隱患消除在規(guī)劃方案階段。

3.1.2 施工階段質量的政府監(jiān)督管理

施工階段是建筑消防工程實體質量的形成階段。施工階段是涉及單位數量多，問題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導致施工事故出現，影響建筑消防工程最終的質量。施工階段有資金投入大，持續(xù)時間長，工程信息內容廣泛、時間性強，存在著眾多影響目標實現的因素的特點。建筑消防工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，是最終形成建筑消防工程實體質量、工程產品功能和使用價值的關鍵階段。

3.1.3 維護保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理

維護保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理分為對建設單位質量行為的監(jiān)督和對施工單位質量行為的監(jiān)督。對建設單位質量行為的監(jiān)督內容包括建設單位是否逐級落實消防安全責任制；建設單位是否制定建筑消防工程操作規(guī)程；是否定期對建筑消防工程各系統(tǒng)的功能和運行狀態(tài)進行檢查和試驗等。對施工單位質量行為的監(jiān)督內容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護；使用單位是否對施工單位叮囑的事項傳達到員工層面。

3.2 建筑消防工程分項質量的政府監(jiān)督管理

3.2.1 消防工程分項質量的政府監(jiān)督管理簡介

建筑消防工程共分10個系統(tǒng)15個分項，但以實現其功能質量基本要求為目標的主要系統(tǒng)有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體自動滅火系統(tǒng)。為保證建筑消防工程質量，政府監(jiān)督管理重點就應放在報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的實體質量及與其相對應的質量形成過程中各建設主體的行為質量上。

3.2.2 以自動噴水滅火系統(tǒng)質量的政府監(jiān)督管理為例

我國改革開放后，隨著經濟實力的不斷提高，自動噴水滅火系統(tǒng)已經在工程建設中大面積應用。自動噴水滅火系統(tǒng)在保護建筑內的財產安全方面有著極高的效率，裝有符合國家消防技術標準規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)，比沒裝或雖裝但不能符合國家消防技術標準規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑物在火災中財產要少損失1/2到2/3高質量的自動噴水滅火系統(tǒng)大量控滅火成功的實例表明，它不僅可以減少火災中的財產損失，而且還可以保護火場中的生命。

(一)政府對設計階段質量的監(jiān)督管理

(1)設計主體資格及噴淋產品合法性審查

(2)建筑物火災危險等級判定及系統(tǒng)選型的監(jiān)督

(3)噴頭布置的監(jiān)督

(4)水力計算的審查

(二)政府對施工階段質量的監(jiān)督管理

自動噴水滅火系統(tǒng)的施工，應由通過專業(yè)技術培訓、考核合格，并經國家建設行政主管部門審核批準的施工隊伍承擔。

審查施工前對系統(tǒng)的組件、配件及其他設備、材料是否合格進行檢查。政府對施工階段質量的監(jiān)督管理包括四個方面：(1)供水設施安裝與施工的質量監(jiān)督；(2)管道及系統(tǒng)組件安裝質量監(jiān)督；(3)噴頭安裝質量監(jiān)督；(4) 報警閥組安裝質量監(jiān)督。

4 消防工程質量政府監(jiān)督管理存在的問題及解決對策

4.1 消防工程質量政府監(jiān)督管理存在的問題

4.1.1 過份依賴于對工程質量的審核、驗收和稽查檢查

《消防法》明確規(guī)定：消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。地方各級人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。而當前，社會中存在著建筑消防工程質量好壞是公安消防監(jiān)督機構建審部門的事的思想，只要配合公安消防監(jiān)督機構建審部門的監(jiān)督檢查，出了問題是公安消防監(jiān)督機構建審部門的責任。直接參與建筑消防工程建設、設計、施工、監(jiān)理及消防產品和設備的生產單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規(guī)律。

4.1.2 監(jiān)督運作方法與政府管理機制改革走向的不和諧

當前建筑消防工程質量監(jiān)督管理的主要方式是，公安消防監(jiān)督機構建審部門監(jiān)督人員深入一線進行圖紙審核、建筑消防工程驗收工作，這就將公安消防監(jiān)督機構建審部門推向了纏身于具體操作事務的誤區(qū)，客觀上減少了在全社會范圍內，對建筑消防工程質量形成過程中各建設主體主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進行轉變。

4.1.3 難以實行全面、全過程、全方位的監(jiān)控

傳統(tǒng)的監(jiān)督方式僅對建筑消防工程設計施工圖、建筑消防工程本身等單一的實物質量進行監(jiān)督。常常在最后工程竣工以后，才發(fā)現質量問題和不安全因素，為時已晚。此外，建筑消防工程系統(tǒng)龐大復雜，其中涉及多個專業(yè)。如果面對一個功能強大、系統(tǒng)繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監(jiān)督機構建審部門，難免使監(jiān)督的全面性受到約束和局限，是無法對建筑消防工程質量進行全面的正確核驗、評定和控制。

4.2 強化建筑消防工程質量政府監(jiān)督管理工作的對策

4.2.1 政府應適應環(huán)境及時調整質量監(jiān)督管理的內容和重點，形成循環(huán)往復的監(jiān)督機制

由于受內部、外部環(huán)境的種種變化，如建設主體內部人員和結構的變化、政府可能出臺新的政府法規(guī)等，這些變化著的內外環(huán)境不僅會阻止最終質量目標的實現，甚至可能會改變最終質量目標本身。如對電信建筑內部該修，依據現行的要求，辦公用房可設置自動噴水滅火系統(tǒng)，而通信機房由于通信設備受水的影響會產生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動噴水滅火系統(tǒng)，原制定的系統(tǒng)質量目標也隨之終止。因此，只有及時調整質量監(jiān)督管理的內容和重點，才能使工程的質量監(jiān)督管理內容和重點適應內外部情況的變化，確保最終質量目標保持一定程度上的平衡。

4.2.2 不斷提高政府監(jiān)督人員的素質，實現政府監(jiān)督管理的專業(yè)化和科學化

建筑消防工程質量監(jiān)督是一項技術性很強的專業(yè)工作。專業(yè)化監(jiān)督管理的核心是監(jiān)督人員專業(yè)化，監(jiān)督人員專業(yè)化是對監(jiān)督人員素質的基本要求。它不僅要求政府監(jiān)督人員要熟練掌握建筑消防工程有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及現行國家建筑消防工程技術標準，而且要了解國內建筑消防工程的發(fā)展現狀，國際建筑消防工程的發(fā)展趨勢，建筑消防科技的最新動態(tài)及建筑消防新產品、新材料的性能。建筑消防工程質量監(jiān)督檢查具有權威性、強制性、客觀公正性的特點，只有不斷提高政府監(jiān)督人員的素質，才能減少執(zhí)法的盲目性、主觀隨意性，才能對建筑消防工程質量做出科學可行的認識、判斷和結論。

4.2.3 對建筑消防工程質量實施能力的綜合評價

建筑消防工程項目質量實施能力的政府綜合評價是指建筑消防工程各建設主體在一定的外部環(huán)境條件下，依據國家現行的有關消防施工法規(guī)、技術標準、設計文件及合同，以完成建筑消防工程項目的安全、使用、經濟、美觀等特性為目標的綜合質量保證能力的評價。

4.2.4 社會成立具有專業(yè)技術能力和相應資質的建筑消防工程設計質量監(jiān)督組織和建筑消防工程質量檢測組織

社會成立具有專業(yè)技術能力和相應審核監(jiān)督資質的建筑消防工程設計質量監(jiān)督組織和建筑消防工程質量檢測組織，借助這樣的社會中介組織的作用，使公安消防機構建審部門從日常繁雜具體的實物監(jiān)管中解脫出來，從對實物的監(jiān)督轉變?yōu)閷θ说男袨楹突顒拥谋O(jiān)督，從事后控制轉變?yōu)橐灶A先控制和現場控制為主。

5 結論

建筑消防工程質量政府監(jiān)督管理在加強火災預防和控制、減少火災危害方面有著主要作用。我國的建筑工程消防質量政府監(jiān)督管理主要依據現行的法律法規(guī)和技術規(guī)定，對建筑消防工程質量進行監(jiān)督管理。政府的監(jiān)督管理是實現建筑消防工程全面質量管理、保證國家人民生命財產安全、減少消防工程中無謂投資和浪費、保證建筑消防工程施工質量的要求，也是建立全社會信用保障體系的重要組成部分。

參考文獻

[1]石禮. 建設工程質量知識讀本[M]. 上海:上?？茖W技術出版社,2001.