導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：銀行業(yè)發(fā)展：發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1674-2265(2011)01―0046-06

2010年以來(lái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，形成了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資、消費(fèi)和出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好格局。同時(shí)，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)降低，盡管CPI持續(xù)攀升，但核心物價(jià)較穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從應(yīng)對(duì)危機(jī)的特殊狀態(tài)向正常增長(zhǎng)軌道的回歸。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，外部發(fā)展環(huán)境總體上向好，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

一、2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本走勢(shì)及其影響因素

(一)全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，“二次探底”或快速增長(zhǎng)的可能性均較小

近期，美國(guó)、日本啟動(dòng)新一輪量化寬松政策以及希臘、愛(ài)爾蘭等歐洲國(guó)家出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)“二次探底”的擔(dān)心。但是，從2009年第三季度到2010年第三季度，美、歐、日等經(jīng)濟(jì)體已實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個(gè)季度的正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速普遍好于市場(chǎng)預(yù)期。盡管多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還相對(duì)緩慢，失業(yè)率居高不下，消費(fèi)者信心不足，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，完全消化危機(jī)沖擊尚需時(shí)日，但整體上看，2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將保持溫和復(fù)蘇狀態(tài)，出現(xiàn)“二次探底”或恢復(fù)快速增長(zhǎng)的可能性均較小。從新興經(jīng)濟(jì)體的情況看，2010年以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴程度下降。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭明顯好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。預(yù)計(jì)2011年新興經(jīng)濟(jì)體仍將平穩(wěn)較快發(fā)展。不過(guò)，發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松貨幣政策的實(shí)施，將激發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)剩流動(dòng)性飛蛾撲火般地流入新興經(jīng)濟(jì)體，給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)通貨膨脹壓力。

(二)消費(fèi)、出口實(shí)際增長(zhǎng)穩(wěn)中有降，投資增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁

2009年下半年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速有所同調(diào)，消費(fèi)刺激政策效應(yīng)減弱，民生性財(cái)政支出增速回落，消費(fèi)實(shí)際增速也開(kāi)始下降。2010年上半年，城鎮(zhèn)居民收入僅增長(zhǎng)7.5％，這對(duì)2011年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)形成一定硬約束。2010年5月份以來(lái)，民生性財(cái)政支出增長(zhǎng)有所加快，但仍明顯低于2007年以來(lái)的平均水平。此外，受通脹、就業(yè)和收入等多方面壓力的影響，2011年居民的消費(fèi)行為將趨于保守。當(dāng)然，2011年政府會(huì)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)民收入分配制度改革，提高低收入群體的收入水平，但出于對(duì)成本推進(jìn)型通脹的擔(dān)心，居民收入水平的提高幅度會(huì)比較有限。因此，預(yù)計(jì)2011年全年社會(huì)零售額實(shí)際增速穩(wěn)定在18％左右，與2010年大致相當(dāng)。

出口方面，由于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快以及中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的市場(chǎng)份額持續(xù)上升，2011年中國(guó)出口進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性較大。但是，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機(jī)制以后升值壓力不減，將在一定程度上對(duì)出口增長(zhǎng)產(chǎn)生沖擊。同時(shí)，中國(guó)政府從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型角度考慮，會(huì)調(diào)整一些高耗能、高污染行業(yè)的出口政策。而且，2010年全年出口達(dá)到30％左右的高增長(zhǎng)，是在2009年基數(shù)較低的情況下實(shí)現(xiàn)的。因此，預(yù)計(jì)2011年我國(guó)出口增長(zhǎng)將有一定幅度回落，月度增速呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)，全年出口增長(zhǎng)15％。而且，2011年出口將繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，機(jī)械和電子產(chǎn)品將越來(lái)越重要。

在投資方面。2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，列入新規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、民生工程和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將對(duì)投資產(chǎn)生刺激效應(yīng)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)形成重要支撐。但是，隨著經(jīng)濟(jì)刺激政策的結(jié)束，即使新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)和新投資方案不斷推出，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)預(yù)計(jì)仍將相對(duì)乏力。預(yù)計(jì)社會(huì)保障性住房建設(shè)和內(nèi)陸地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將部分抵消房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響。由于出口已經(jīng)復(fù)蘇，且政府的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策會(huì)起到推動(dòng)作用，預(yù)計(jì)制造業(yè)投資在經(jīng)歷了近兩年穩(wěn)定但較為疲弱的增長(zhǎng)后，增速將有所加快。綜合來(lái)看，2011年投資增長(zhǎng)將達(dá)到23％左右，與2010年基本持平。

(三)物價(jià)上漲趨勢(shì)延續(xù)，通貨膨脹成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題

目前，盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的措施，貨幣政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向、流動(dòng)性回收、蔬菜價(jià)格有所回落，但未來(lái)幾個(gè)月僅“翹尾因素”加上“上月新漲價(jià)因素”兩項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3％，物價(jià)上漲趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步延續(xù)。依據(jù)有五：一是全球流動(dòng)性泛濫，美元貶值，輸入性通脹進(jìn)一步強(qiáng)化；二是資源、環(huán)境、勞動(dòng)力與生產(chǎn)成本增加；三是城市化加快，物流結(jié)構(gòu)變化，商業(yè)成本增加；四是價(jià)格改革進(jìn)一步推進(jìn)，煤電價(jià)格逐步理順，天然氣、成品油價(jià)格形成機(jī)制不斷完善；五是2011年上半年還有同比因素，加上PPI和CPI現(xiàn)在已同步向上。筆者估計(jì)，2011年我國(guó)的CPI調(diào)控目標(biāo)可能被定位于4％，盡管個(gè)別月份可能突破5％，但全年漲幅會(huì)在4％―5％區(qū)間內(nèi)。主要理由如下：

首先，在推高2011年物價(jià)的諸多因素中，最關(guān)鍵的是前期積累起來(lái)的巨額流動(dòng)性。2009年銀行系統(tǒng)發(fā)放了約11萬(wàn)億的人民幣貸款，其中包括9.6萬(wàn)億元的正式貸款，也包括資產(chǎn)負(fù)債表之外的非正式貸款。2010年銀行體系新增貸款突破7.5萬(wàn)億幾成定局，這還不包括尚未計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表的3萬(wàn)億“隱形信貸”。這樣算起來(lái)，正式貸款與各種游離于資產(chǎn)負(fù)債表之外的“隱形信貸”，總共可能接近22萬(wàn)億。從貨幣存量看，截至2010年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為69.6萬(wàn)億元，而同期GDP約為26.9萬(wàn)億，二者之比達(dá)到257％，堪為世界之最。目前，人民幣還不是國(guó)際貨幣，除了有限的海外流通量外，絕大部分人民幣在境內(nèi)流通。而且，由于通貨膨脹與貨幣信貸發(fā)行存在1-2年的時(shí)滯，所以，這些超量發(fā)行的貨幣與信貸將會(huì)部分地通過(guò)通貨膨脹在2011年釋放出來(lái)。

其次，現(xiàn)實(shí)存在的推動(dòng)物價(jià)上漲因素不可忽視。一是目前肉、蛋產(chǎn)品價(jià)格已呈恢復(fù)性上漲，2011年有可能繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì)；二是國(guó)內(nèi)投機(jī)資金已介入部分農(nóng)副產(chǎn)品炒作，推動(dòng)部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲；三是工資上漲將逐步向服務(wù)業(yè)傳導(dǎo)、資源類產(chǎn)品價(jià)格改革等等，都會(huì)加大成本推動(dòng)型通脹的壓力；四是美元等主要貨幣匯率貶值，將推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)

品價(jià)格再度上漲，輸入型通脹壓力有增無(wú)減。

當(dāng)然，2011年通貨膨脹也不會(huì)失控。本輪物價(jià)上漲不是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的全面上漲，而是因?yàn)閭€(gè)別農(nóng)產(chǎn)品供求惡化且被資本炒作所致。而且。也存在一些價(jià)格下行力量。如產(chǎn)能過(guò)剩將抑制工業(yè)品價(jià)格快速上揚(yáng)，以現(xiàn)貨為主的農(nóng)產(chǎn)品炒作難以持續(xù)，煤、電、油等瓶頸產(chǎn)業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)短缺和過(guò)熱現(xiàn)象，國(guó)際大宗商品價(jià)格變化趨勢(shì)存在不確定性，我國(guó)各類商品或工業(yè)品基本上供大于求。從世界范圍內(nèi)來(lái)看，各國(guó)的食品價(jià)格上漲都很快，我國(guó)CPI上漲程度處于世界中等水平，在“金磚四國(guó)”中上漲幅度最小。

(四)宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向，財(cái)政政策和貨幣政策由“雙松”轉(zhuǎn)向“一松一緊”

在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚未鞏固的現(xiàn)實(shí)下，2011年財(cái)政政策延續(xù)積極的政策基調(diào)是非常必要的。其一，外部經(jīng)濟(jì)存在不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不是很牢固，需要財(cái)政支持；其二，2009年后推出的一攬子投資項(xiàng)目，大多周期比較長(zhǎng)，如果積極財(cái)政政策過(guò)早淡出，會(huì)導(dǎo)致半拉子工程；三是2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各地將上馬一些需要財(cái)政有效配合的新投資建設(shè)項(xiàng)目：四是2011年政府會(huì)強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，這需要更多的財(cái)政資源用于公共服務(wù)。以提高家庭的可支配收入、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、增加保障性住房供給；五是近兩年中央和地方財(cái)政收入狀況整體較好，2011年實(shí)施積極財(cái)政政策有著堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的框架下，預(yù)計(jì)2011年中央將發(fā)債5000億元，代地方發(fā)債約為3000―4000億元，總額達(dá)到8000―9000億元，赤字率控制在3％以內(nèi)。當(dāng)然，2011年積極財(cái)政政策的內(nèi)涵與2010年有所區(qū)別，財(cái)政收入政策重點(diǎn)將推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)有望繼續(xù)提高，進(jìn)一步放大居民消費(fèi)空間：中小型微利企業(yè)的減稅政策也可能出臺(tái)，以支持中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)(金融保險(xiǎn)業(yè)、電信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等)有望出臺(tái)進(jìn)一步的稅收改革政策。該類企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅有望減免。而以增值稅征收為主。在以上領(lǐng)域推行減稅政策的同時(shí)，房產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)境稅等領(lǐng)域有望邁出步伐。財(cái)政支出政策將加大民生等消費(fèi)性支出以及促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)域，主要側(cè)重保障性住房、水利、海洋經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的環(huán)保設(shè)備投資、促進(jìn)消費(fèi)便利化的投資等五大領(lǐng)域。

在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí)，為加強(qiáng)流動(dòng)性管理，舒緩?fù)ㄘ浥蛎泬毫Γ?011年的貨幣政策將由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”。需要指出的是，這里的穩(wěn)健不是貨幣信貸的全面收緊。從過(guò)去30年的歷史經(jīng)驗(yàn)看，貨幣政策全面收緊通常需要滿足兩個(gè)條件：一是GDP增長(zhǎng)超過(guò)11％；二是CPI增速超過(guò)5％，而現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境距此尚有差距。2011年穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵在于使貨幣供應(yīng)量和信貸發(fā)放保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)預(yù)期調(diào)整幅度相適應(yīng)。它至少包括三層含義：一是增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，防止資金過(guò)度地流向資產(chǎn)市場(chǎng)；二是管理好通脹預(yù)期，管理價(jià)格體系；三是加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引導(dǎo)信貸增長(zhǎng)速度并優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從貨幣供應(yīng)方面看。M2的增速大致等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)加上預(yù)期的通貨膨脹，再加上一定的貨幣化容忍度。前幾年中央銀行一般將貨幣化容忍度定為2―3個(gè)百分點(diǎn)。如果2011年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9％，通貨膨脹率為4％，再加上2-3個(gè)百分點(diǎn)的容忍度，那么，2011年的M2就會(huì)為15％―16％。從存款準(zhǔn)備金率方面看，盡管存款準(zhǔn)備金率目前已調(diào)高到歷史新高，但2011年仍有可能再上調(diào)3―4次。從利率方面看，市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入加息周期已是必然。筆者認(rèn)為，2011年央行最多加息2-3次。從信貸增速方面看，較之2010年的18％，2011年貸款增幅可能回落到14％，新增貸款可能控制在7萬(wàn)億元之內(nèi)。

隨著美國(guó)量化寬松政策的實(shí)施及其效應(yīng)的顯現(xiàn)，國(guó)際熱錢會(huì)持續(xù)流入中國(guó)，從而加劇中國(guó)流動(dòng)性的進(jìn)一步過(guò)剩。這將進(jìn)一步增大通貨膨脹壓力。2011年人民幣可能會(huì)升值5％―6％。因此，監(jiān)管當(dāng)局不僅會(huì)加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管，遏制熱錢流入，而且會(huì)逐步放松對(duì)資本流出的監(jiān)管，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與居民對(duì)外投資，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

(五)房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)遞減，房地產(chǎn)價(jià)格可能在下半年有所反彈

我國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控面臨許多難題：一是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的住房剛性需求旺盛，調(diào)控需求的難度非常大；二是民間資本投資領(lǐng)域過(guò)窄；三是全球化的熱錢涌動(dòng)與人民幣升值預(yù)期相疊加：四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失；五是地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴；六是各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距十分巨大，“一刀切”的辦法難以調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。盡管如此，筆者相信2011年政府將會(huì)延續(xù)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，包括繼續(xù)遏制投資需求，限制對(duì)開(kāi)發(fā)商貸款，在某些大城市啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)等。但是，由于房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于重要地位，再加上政府對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的擔(dān)憂，2011年房地產(chǎn)投資活動(dòng)或房地產(chǎn)行業(yè)增長(zhǎng)不應(yīng)大幅放緩。因此，估計(jì)2011年政府不會(huì)繼續(xù)出臺(tái)更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施，也不會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施房產(chǎn)稅。這樣看來(lái)，2011年上半年房地產(chǎn)調(diào)控政策和旺盛的市場(chǎng)需求之間會(huì)有一波拉鋸戰(zhàn)，房?jī)r(jià)將會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。但是，下半年房?jī)r(jià)可能有所反彈。

判斷2011年房地產(chǎn)的走勢(shì)，以下幾個(gè)方面值得注意：一是部分地方政府嚴(yán)重依賴土地收入，在地方政府的財(cái)政收入與支出模式未有實(shí)質(zhì)性改變之前，繼續(xù)出臺(tái)更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策的概率較小。二是雖然政府正在致力于降低高通脹，但國(guó)外寬松的貨幣環(huán)境和低利率是一個(gè)難以回避的事實(shí)。在這種情況下，房地產(chǎn)在一定程度上成為居民資產(chǎn)配置的選擇具有部分合理性，在各種約束條件未有改變的情況下，任何淵控都只能是階段性的。第三，WIND數(shù)據(jù)顯示，1―10月份以來(lái)全國(guó)房地產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到45621.96億元，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的24.4％。在增量同定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)投資增量占31.85％。若房地產(chǎn)價(jià)格下調(diào)過(guò)多，將會(huì)對(duì)2011年GDP增長(zhǎng)造成較大抑制。第四，投資投機(jī)性需求仍1日存在，調(diào)控盡管暫時(shí)壓制住了這一部分需求，但一旦政策放寬，房?jī)r(jià)上行壓力較大。

筆者認(rèn)為，真正影響2011年房地產(chǎn)發(fā)展的因素是房地產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源狀況。從目前情況看，2011年人民幣貸款的總規(guī)模會(huì)比2010年有所減少，大致在7萬(wàn)億以內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)的信貸資金由此也會(huì)減少。而且，2011年會(huì)有50－75個(gè)基點(diǎn)左右的加息空間，房地產(chǎn)企業(yè)融資成本將會(huì)上升。同樣，證券市場(chǎng)給房地產(chǎn)企業(yè)提供的資本金或長(zhǎng)期資金的規(guī)模也將非常有限。由此看來(lái)，如果融資不暢，房地產(chǎn)企業(yè)拿地和投資決策都將受到影響。當(dāng)然，2011年政府會(huì)繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全國(guó)保障性住房建設(shè)計(jì)劃達(dá)到1000萬(wàn)套，這將部分彌補(bǔ)影響房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)因素

造成的負(fù)面影響。與此同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有住房進(jìn)行低碳、環(huán)保、節(jié)能等改造也將成為重點(diǎn)，以消化部分建材、裝潢等房地產(chǎn)中下游行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，增加低技能勞動(dòng)密集型行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、2011年中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)判斷

2010年，基于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇和金融平穩(wěn)運(yùn)行，中國(guó)銀行業(yè)繼續(xù)向好發(fā)展，資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，非利息收入占比提升，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，盈利能力顯著增強(qiáng)，銀行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)了30％以上的利潤(rùn)增長(zhǎng)。2011年，中國(guó)銀行業(yè)會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭，資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)將有20％左右的增長(zhǎng)，利潤(rùn)增速可能達(dá)到25％，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐會(huì)有所加快。但是，資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展會(huì)受到抑制，資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)有所暴露。

(一)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型步伐加快，提升管理成為商業(yè)銀行發(fā)展的主題

在主要依靠貸款規(guī)模擴(kuò)張獲取盈利的發(fā)展模式下，為了實(shí)現(xiàn)既定的利潤(rùn)目標(biāo)，信貸規(guī)模擴(kuò)張成為商業(yè)銀行最有效的發(fā)展方式。在現(xiàn)有的融資體制下，貸款規(guī)模擴(kuò)張會(huì)給商業(yè)銀行帶來(lái)盈利的增加，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)資本補(bǔ)充的壓力。尤其是，在利差逐步縮小的現(xiàn)實(shí)下，由于盈利增長(zhǎng)不能彌補(bǔ)貸款快速擴(kuò)張帶來(lái)的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增長(zhǎng)，這就部分抵消了盈利增長(zhǎng)對(duì)提高資本充足率的貢獻(xiàn)，直接導(dǎo)致了銀行資本充足率的下降，對(duì)銀行后續(xù)的信貸擴(kuò)張?jiān)斐芍萍s。由于我國(guó)銀行業(yè)的稅負(fù)程度較高，商業(yè)銀行內(nèi)源融資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的增速，依靠外源融資也面臨著巨大的市場(chǎng)壓力，所以，近些年來(lái)，隨著資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行面臨越來(lái)越強(qiáng)的資本約束，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，商業(yè)銀行就必須致力于經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，走低資本消耗的發(fā)展道路，通過(guò)提升創(chuàng)新能力來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

筆者認(rèn)為，2011年隨著信貸增量的縮減和資本約束的進(jìn)一步強(qiáng)化，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的外部壓力顯著增強(qiáng)，為了確保銀行盈利水平的穩(wěn)定增長(zhǎng)，商業(yè)銀行的內(nèi)在動(dòng)力也會(huì)增強(qiáng)，由此，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的步伐會(huì)有所加快。需要指出的是，所謂商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，指的是商業(yè)銀行要徹底顛覆傳統(tǒng)的高資本消耗、高成本投入、靠低定價(jià)降低風(fēng)險(xiǎn)的外延粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約化經(jīng)營(yíng)，以持續(xù)穩(wěn)定地提高股本回報(bào)和銀行價(jià)值。其重點(diǎn)是通過(guò)精細(xì)化資本管理。大力發(fā)展低資本占用、低風(fēng)險(xiǎn)和高收益的業(yè)務(wù)、不斷提高零售業(yè)務(wù)、小企業(yè)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)度，持續(xù)優(yōu)化流程，加快資源整合，努力提高資本使用效率，以最小的資本消耗獲取最大的經(jīng)營(yíng)效益。

(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，業(yè)務(wù)創(chuàng)新成為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)利器

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，中短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)突變。在凈利息收入依然占國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行收入80％以上的現(xiàn)實(shí)情況下，貸款業(yè)務(wù)依然是商業(yè)銀行收入和利潤(rùn)的主要來(lái)源，因此，在2011年銀行業(yè)新增貸款規(guī)模比2010年縮減的情況下，商業(yè)銀行為確保利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)，就必然會(huì)展開(kāi)激烈的貸款業(yè)務(wù)爭(zhēng)奪。同時(shí)，商業(yè)銀行也將在信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和信貸資產(chǎn)證券化方面進(jìn)行努力創(chuàng)新。

銀行之間轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)，必須以轉(zhuǎn)讓雙方對(duì)貸款進(jìn)行充分的盡職調(diào)查為前提，否則，信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓就會(huì)存在道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，完善和健全信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓流程，規(guī)范信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前后的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，是非常重要的。筆者認(rèn)為，如果信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是真實(shí)的，監(jiān)管當(dāng)局對(duì)此應(yīng)給予積極支持。

加快金融創(chuàng)新步伐，積極推出符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種金融產(chǎn)品和工具，推動(dòng)債券市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，是“十二五”時(shí)期我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的重要內(nèi)容。在推進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上，筆者建議應(yīng)結(jié)合信貸市場(chǎng)發(fā)展的要求，繼續(xù)推進(jìn)信貸資產(chǎn)的證券化。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和融資體制下，商業(yè)銀行每年都保持一定的貸款增長(zhǎng)速度是必然的。鑒于資本充足率的制約，商業(yè)銀行要走出一條總資產(chǎn)規(guī)模不無(wú)限擴(kuò)大，卻能持續(xù)健康發(fā)展并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)支持的道路，最有效的途徑就是資產(chǎn)證券化。然而，美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，使商業(yè)銀行不僅承擔(dān)了住房抵押貸款信用風(fēng)險(xiǎn)，也陷入了由資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)放大而帶來(lái)的流動(dòng)性危機(jī)。受此影響，起步不久的我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化2008年被暫停了。其實(shí)，次貸危機(jī)的根源并非資產(chǎn)證券化本身，我們不能因噎廢食，而是應(yīng)借鑒美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn)，在機(jī)制設(shè)計(jì)上吸取教訓(xùn)。結(jié)合我國(guó)實(shí)情謹(jǐn)慎推進(jìn)資產(chǎn)證券化。筆者認(rèn)為，2011年重啟信貸資產(chǎn)證券化工作是必要的。

(三)資本管理的重要性再次凸顯，銀行資本再融資壓力進(jìn)一步加大

近期，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松貨幣政策的實(shí)施，加劇了全球流動(dòng)性向新興經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)移，而人民幣升值預(yù)期的強(qiáng)化，進(jìn)一步使中國(guó)成為全球流動(dòng)性的聚集地。所以，2011年中國(guó)的流動(dòng)性會(huì)比較充裕。在這種背景下，商業(yè)銀行吸收存款的壓力不是很大。在負(fù)債壓力不大而信貸規(guī)模受限的情況下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理?這是國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，商業(yè)銀行要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管當(dāng)局的要求，合理把握信貸投放節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)貸款合理平穩(wěn)增長(zhǎng)；在積極創(chuàng)新和拓展貸款疏導(dǎo)渠道的同時(shí)，靈活調(diào)整票據(jù)規(guī)模，積極配合好貸款調(diào)控。要有效組織存款業(yè)務(wù)，既要注重存款總量，更要優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，大力拓展儲(chǔ)蓄存款和低成本對(duì)公負(fù)債，尤其是財(cái)政性存款和結(jié)算性存款，不斷提高券商資金存放比例，積極爭(zhēng)取境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶存款，努力降低負(fù)債成本。要深入推進(jìn)全面預(yù)算管理，努力提高資本使用效率、貸款定價(jià)和營(yíng)運(yùn)效能，努力降低貸存比，積極推動(dòng)預(yù)算管理與考核激勵(lì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。

除了以上工作，2011年商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債管理的重心是強(qiáng)化資本管理，有效解決資本補(bǔ)充問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)一直強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高資本充足率的標(biāo)準(zhǔn)，以提升銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的門檻。近期，銀監(jiān)會(huì)又積極致力于資本充足率、動(dòng)態(tài)撥備率、杠桿率和流動(dòng)性比率四項(xiàng)監(jiān)管工具的建設(shè)。各種跡象表明，2011年初銀監(jiān)會(huì)將出臺(tái)適應(yīng)《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的資本監(jiān)管新規(guī)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行面臨著前所未有的資本補(bǔ)充壓力。筆者預(yù)計(jì)，2011年，各家大中型商業(yè)銀行都會(huì)采取積極措施，千方百計(jì)地補(bǔ)充資本金。其中，外源融資依然是資本再融資的主要渠道。

(四)盈利能力增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，新型業(yè)務(wù)拓展成為業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重

2011年至少以下三個(gè)因素將會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的盈利形成掣肘：一是貸款規(guī)模量的縮減，將會(huì)影響商業(yè)銀行的主要利潤(rùn)來(lái)源；二是前期快速增長(zhǎng)的貸款質(zhì)量可能有所下降，不良貸款率會(huì)有所上升，銀行的撥備也會(huì)使銀行成本上升，從而影響利潤(rùn)增長(zhǎng)：三是微觀實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的發(fā)展相對(duì)艱難，貸款需求和還款能力會(huì)相對(duì)減弱，對(duì)商業(yè)銀行的盈利貢獻(xiàn)將下降。當(dāng)然，一些有利于銀行利潤(rùn)增長(zhǎng)的積極因素也是存在的。如2011年有可能加息2―3次，商業(yè)銀行可以通過(guò)以價(jià)補(bǔ)量的方式彌補(bǔ)因貸款規(guī)模下降造成的利潤(rùn)損失。商業(yè)銀行也可以通過(guò)加強(qiáng)成本核算和費(fèi)用管

理，提高成本收入比來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)盈利能力?？偟目磥?lái)，2011年，中國(guó)銀行業(yè)的盈利能力可能保持穩(wěn)定，同比增速大約在25％左右。

為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行必須積極拓展業(yè)務(wù)范圍，大力發(fā)展新型業(yè)務(wù)。在批發(fā)業(yè)務(wù)方面，商業(yè)銀行在穩(wěn)步發(fā)展對(duì)公貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)保證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱型產(chǎn)業(yè)、內(nèi)需依托型產(chǎn)業(yè)、國(guó)家振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)信貸需求的同時(shí)，要大力發(fā)展綠色信貸，積極推動(dòng)發(fā)展銀團(tuán)貸款；應(yīng)擇優(yōu)介入買方信貸和國(guó)際銀團(tuán)項(xiàng)目，優(yōu)化信保融資、航運(yùn)融資等貿(mào)易融資產(chǎn)品：要積極開(kāi)展大宗商品進(jìn)口融資、船舶融資等業(yè)務(wù)，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去。同時(shí)，要從組織架構(gòu)、授信體制、信貸額度、產(chǎn)品創(chuàng)新、定價(jià)能力等方面大力發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，努力提高中小企業(yè)貸款占比，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。要努力擴(kuò)大同業(yè)理財(cái)規(guī)模，積極拓展基金和養(yǎng)老金托管、黃金、集團(tuán)企業(yè)外匯集中管理、融資融券、人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；積極開(kāi)發(fā)避險(xiǎn)保值工具和貸款信托、權(quán)益信托等理財(cái)產(chǎn)品，豐富代客交易產(chǎn)品體系，著重拓展企業(yè)并購(gòu)重組、發(fā)債上市、私募股權(quán)融資等特色財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。

在零售業(yè)務(wù)方面，商業(yè)銀行要繼續(xù)拓展消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)貸款等高收益零售貸款，持續(xù)提升零售貸款在銀行貸款總額中的比重。商業(yè)銀行要不斷完善客戶分層服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)高凈值客戶的專業(yè)投資顧問(wèn)服務(wù)，積極致力于財(cái)富管理業(yè)務(wù)和私人銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展：要改革現(xiàn)行私人銀行管理體制，強(qiáng)力推進(jìn)私人銀行客戶集中管理，有效提高私人銀行的經(jīng)營(yíng)效益。要著力加強(qiáng)財(cái)富管理的中后臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，提升專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和能力。要大力加強(qiáng)基金、保險(xiǎn)、外匯、黃金、銀行及券商理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品的銷售，深度挖掘賬戶管理費(fèi)、POS刷卡費(fèi)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)潛力。要進(jìn)一步加強(qiáng)零售銀行渠道的整合工作，積極引導(dǎo)客戶使用網(wǎng)上銀行、自助銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等電子渠道，全面推進(jìn)銀行卡、信用卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行、個(gè)人貸款和財(cái)富管理等各類產(chǎn)品的交叉銷售。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作，全面提升商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力

在信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面，商業(yè)銀行要進(jìn)一步明確信貸投向政策和客戶、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入邊界與底線，加強(qiáng)信貸組合管理；不斷提高高耗能、高排放、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款的準(zhǔn)入門檻；對(duì)于政府融資平臺(tái)貸款，要在條件上、規(guī)模上給予嚴(yán)格控制。對(duì)于個(gè)人住房按揭貸款，要認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)貸款的有關(guān)政策，加強(qiáng)總量控制。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理流程優(yōu)化工作，將“三查”工作進(jìn)一步細(xì)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷部門準(zhǔn)入核準(zhǔn)的第一道風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口作用。健全信用風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，搭建信用風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)與垂直報(bào)告體系，根據(jù)信貸管理考核評(píng)級(jí)合理調(diào)整分支機(jī)構(gòu)的審貸授權(quán)，推行一級(jí)審批和審批主責(zé)任人制度。實(shí)行審貸合規(guī)審查，明確審批時(shí)限，推進(jìn)方案審批和差異化審批。此外，要加強(qiáng)隊(duì)伍、流程、制度、監(jiān)督、考核等風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理隊(duì)伍，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理與客戶經(jīng)理協(xié)同作業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化組合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，商業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注利率政策變化，按照監(jiān)管指引和政策要求，落實(shí)銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理工作。不斷完善利率風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量工具與利率預(yù)測(cè)模型，通過(guò)表內(nèi)調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖有效防范本外幣利率風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)集團(tuán)層面交易賬戶市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，監(jiān)控理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)限額，進(jìn)一步提高資金交易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量水平。加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，建立以限額管理為核心的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。加強(qiáng)人民幣流動(dòng)性組合管理與融資管理，嚴(yán)格外幣資金投放。合理安排貸款期限結(jié)構(gòu)，審慎發(fā)放中長(zhǎng)期貸款。充實(shí)和強(qiáng)化司庫(kù)運(yùn)營(yíng)職能，靈活調(diào)整投資賬戶和銀行賬戶資金，切實(shí)保證流動(dòng)性安全。

在操作風(fēng)險(xiǎn)管理方面，商業(yè)銀行應(yīng)健全操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，建立和完善操作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)收集和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，全面引入和推廣科學(xué)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)“逆程序”操作、高風(fēng)險(xiǎn)手工處理業(yè)務(wù)、現(xiàn)金庫(kù)管理等的專項(xiàng)檢查。切實(shí)重視和防范理財(cái)產(chǎn)品錯(cuò)誤銷售風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范銷售流程，充分揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。

(六)不斷提高金融服務(wù)水平。著力促進(jìn)包容性增長(zhǎng)

篇2

【關(guān)鍵詞】區(qū)域合作 警務(wù)合作 區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制

【中圖分類號(hào)】D922 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展環(huán)境，“十三五規(guī)劃”將我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展概括為以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。①面對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，公安機(jī)關(guān)亟待順勢(shì)完善區(qū)域安全與公共服務(wù)的職能，提升區(qū)域安全治理能力。

警務(wù)合作可以理解為區(qū)域警務(wù)協(xié)同治理。自2010年9月以來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后簽署七個(gè)區(qū)域警務(wù)合作協(xié)議，初步形成區(qū)域警務(wù)合作框架。現(xiàn)已建成的區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，對(duì)于有效整合資源，打擊犯罪和提升社會(huì)治安防控能力，成效顯著，意義深遠(yuǎn)。區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制在發(fā)展的過(guò)程中，不僅強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的精確度和力度，同時(shí)整合了警務(wù)資源，形成團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)合力。但在取得成效和進(jìn)展的同時(shí)，這一合作機(jī)制也存在著來(lái)自外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新趨勢(shì)和公安改革過(guò)程中組織機(jī)制變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。因此，在新的“十三五”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，亟待對(duì)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行理論梳理和分析。

關(guān)于區(qū)域警務(wù)合作的產(chǎn)生與發(fā)展

區(qū)域合作的概念早期是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域公共管理領(lǐng)域中提出的，是在全球化過(guò)程中形成的。早期的區(qū)域警務(wù)合作研究，更多涉及的是國(guó)際警務(wù)合作。打破警務(wù)管理區(qū)劃的局限，建立區(qū)域間的警務(wù)合作，是一種發(fā)揮資源共享、走內(nèi)涵式發(fā)展道路并實(shí)現(xiàn)合作雙贏的良性機(jī)制。該機(jī)制不僅簡(jiǎn)單易行節(jié)約資源，而且很好的體現(xiàn)整體性治理理念。就區(qū)域警務(wù)合作演化進(jìn)程和方式而言，可分為區(qū)際警務(wù)合作、跨區(qū)域警務(wù)合作以及區(qū)域警務(wù)合作等方式。早在20世紀(jì)70年代，區(qū)際警務(wù)合作就已啟動(dòng)，所謂區(qū)際警務(wù)合作是指在“一國(guó)兩制”條件下，根據(jù)中國(guó)大陸同港澳臺(tái)地區(qū)不同的法域規(guī)則，為共同打擊犯罪而進(jìn)行的相互合作與協(xié)助的警務(wù)活動(dòng)。自20世紀(jì)80年代，香港與廣東就啟動(dòng)了警務(wù)合作。隨著合作的不斷深入，2000年以來(lái)建立了定期會(huì)晤工作機(jī)制、聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制、情報(bào)交流工作機(jī)制等。在兩岸四地區(qū)際警務(wù)合作不斷加強(qiáng)辦案執(zhí)法等領(lǐng)域合作的過(guò)程中，打擊跨境犯罪活動(dòng)的成效顯著，有效提升了警務(wù)戰(zhàn)斗力。

相較于區(qū)際警務(wù)合作，跨區(qū)域警務(wù)合作經(jīng)歷了從靜態(tài)打擊犯罪的警務(wù)模式向動(dòng)態(tài)打擊犯罪警務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。早期的跨區(qū)域警務(wù)合作體現(xiàn)為個(gè)案合作的方式，以1983年“二王”案、2000年張君案為例都采取了個(gè)案合作的方式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，跨區(qū)域犯罪的激增，隨之帶來(lái)了區(qū)域間多領(lǐng)域協(xié)作模式的豐富。以長(zhǎng)三角地區(qū)警務(wù)合作機(jī)制為例，早期的長(zhǎng)三角地區(qū)警務(wù)合作只限于單一警種，即江浙滬刑偵警務(wù)協(xié)作機(jī)制，該合作被認(rèn)為是我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作的開(kāi)端。隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的不斷深入，現(xiàn)行的蘇浙皖滬區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制已經(jīng)不僅僅局限于刑事偵查單一警種的合作，而是在合作共贏原則的基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)勤指揮合作、情報(bào)合作等多維度深入合作。可見(jiàn)，現(xiàn)行的跨區(qū)域警務(wù)合作是回應(yīng)警務(wù)實(shí)踐需求，以合作為基調(diào)的區(qū)域警務(wù)戰(zhàn)略。

所謂跨區(qū)域警務(wù)合作是一種橫向協(xié)作模式，以各自的行政區(qū)劃為準(zhǔn)，依據(jù)區(qū)域安全問(wèn)題的性質(zhì)，分層次和等級(jí)的不同行政隸屬的公安機(jī)關(guān)或者內(nèi)部不同警種和部門之間協(xié)同行動(dòng)，即通過(guò)警務(wù)合作機(jī)制的方式達(dá)成區(qū)域共同體。由于跨區(qū)域警務(wù)合作在實(shí)踐運(yùn)行中存在復(fù)雜性，區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制逐步形成。在打破行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，基于區(qū)域協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略背景下，公安機(jī)關(guān)之間根據(jù)特殊地域聯(lián)系、犯罪同源關(guān)系、犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)關(guān)系、區(qū)域應(yīng)急處理突發(fā)事件關(guān)系等社會(huì)治理任務(wù)需求，在自愿合作、互利共贏原則的基礎(chǔ)上，建立起以維護(hù)區(qū)域安全、打擊區(qū)域犯罪、創(chuàng)新社會(huì)區(qū)域治安治理為共同目標(biāo)，合作各方、整合資源、協(xié)同行動(dòng)的一種穩(wěn)定而可持續(xù)的警務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系。從當(dāng)前我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作發(fā)展的情況來(lái)看，主要的合作類型種類多元，形式多樣。②區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略不斷關(guān)注和發(fā)展區(qū)域協(xié)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，該機(jī)制在區(qū)域整合的多變性和行政區(qū)劃非從屬性的前提下形成了平等、互利、合作、共贏的協(xié)作體系。

關(guān)于區(qū)域警務(wù)合作的路徑

從區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來(lái)看，該機(jī)制經(jīng)歷了從靜態(tài)合作到跨區(qū)域協(xié)議互助再到區(qū)域警務(wù)共同合作的過(guò)程。全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后建立的七個(gè)區(qū)域警務(wù)合作都是建立在警務(wù)協(xié)議的制度基礎(chǔ)上，通過(guò)契約的方式使合作常態(tài)化、規(guī)范化、信息化。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作的路徑通常有兩種選擇，一是制度化區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，即在上級(jí)政策指導(dǎo)下，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)間區(qū)域整體利益所達(dá)成的共識(shí)，在制度和組織資源的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域警務(wù)合作，進(jìn)而整合區(qū)域資源整體，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)。二是非制度化區(qū)域警務(wù)合作，即在傳統(tǒng)警務(wù)模式下，辦理跨區(qū)域案件，基于雙方或多方合作，所傳承下來(lái)的警務(wù)合作傳統(tǒng)。該傳統(tǒng)一部分轉(zhuǎn)化為制度化合作機(jī)制，另一部分為傳統(tǒng)協(xié)助模式，至今在打擊區(qū)域犯罪、應(yīng)急處突等區(qū)域危機(jī)合作中依然發(fā)揮著重要的作用。

從區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的路徑來(lái)看，該機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)的理論研究正是應(yīng)現(xiàn)實(shí)的各區(qū)域警務(wù)合作實(shí)踐需要而展開(kāi)的。早期的區(qū)域警務(wù)合作理論研究多是基于該機(jī)制的警務(wù)實(shí)踐進(jìn)行梳理，而對(duì)國(guó)內(nèi)警務(wù)合作已有模式進(jìn)行理論梳理與發(fā)展趨勢(shì)判斷的相關(guān)研究還較為薄弱，亟待在理論上分析我國(guó)公安機(jī)關(guān)面臨社會(huì)動(dòng)態(tài)治理問(wèn)題以及對(duì)不同的區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制發(fā)展進(jìn)行必要性分析和理論分析，科學(xué)闡述這一機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域警務(wù)合作向前邁進(jìn)。

關(guān)于區(qū)域警務(wù)合作的必要性分析

區(qū)域警務(wù)合作是時(shí)代大背景的產(chǎn)物。早在20世紀(jì)50年代，國(guó)際區(qū)域警務(wù)合作就伴隨地理區(qū)位鄰近國(guó)家頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái)而產(chǎn)生了，就區(qū)域社會(huì)治安秩序維護(hù)展開(kāi)探索。早期的區(qū)域警務(wù)合作是基于兩國(guó)或多國(guó)間相同的文化背景下展開(kāi)的，這類合作通常采取簽署警務(wù)合作協(xié)議的方式，形成區(qū)域一致警務(wù)管理對(duì)策和方略，共同完成區(qū)域治安治理。就警務(wù)合作這一事務(wù)來(lái)看，無(wú)論國(guó)際警務(wù)合作、區(qū)際警務(wù)合作還是我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作，都是由長(zhǎng)期以來(lái)公安實(shí)踐不斷探索的成功范例發(fā)展起來(lái)的。目前構(gòu)建的國(guó)內(nèi)區(qū)域警務(wù)合作，是一種組織橫向架構(gòu)間的合作伙伴式社會(huì)治安治理。因此，區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的高效運(yùn)行，一方面在于通過(guò)區(qū)域防范體系的構(gòu)建，維護(hù)了區(qū)域社會(huì)安全穩(wěn)定；另一方面在于不斷完善合作的過(guò)程中，將區(qū)域系統(tǒng)穩(wěn)定和安全放在突出位置。

社會(huì)治安“新常態(tài)”要求加強(qiáng)警務(wù)合作。區(qū)域社會(huì)開(kāi)放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人口流動(dòng)程度、治安控制強(qiáng)度等因素都是影響治安形勢(shì)的晴雨表。因此，面對(duì)社會(huì)治安呈現(xiàn)地緣犯罪同域化動(dòng)態(tài)化的新常態(tài)，同樣要求進(jìn)一步務(wù)實(shí)警務(wù)合作。地緣犯罪同域化是指在推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的同時(shí)，要面對(duì)犯罪以同樣速度增長(zhǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。區(qū)域違法犯罪日益突出組織職業(yè)化和暴力智能化的特點(diǎn)，流竄作案加劇且時(shí)空轉(zhuǎn)換加劇、頻率遞增。傳統(tǒng)警務(wù)是在行政區(qū)劃的框架內(nèi)開(kāi)展的，當(dāng)?shù)鼐壏缸锿蚧l(fā)展時(shí)，警務(wù)工作就會(huì)在打防控治安時(shí)面臨犯罪同域化而警務(wù)行政區(qū)劃之間的矛盾，難以突破行政區(qū)怪圈。區(qū)域警務(wù)合作的大力推進(jìn)，有助于應(yīng)對(duì)地緣犯罪同域化和動(dòng)態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，將警務(wù)便利原則發(fā)揮淋漓盡致，全方位打擊清查區(qū)域內(nèi)各類犯罪，尤其是跨區(qū)域違法犯罪。通過(guò)合作打破行政區(qū)警務(wù)下的孤立和各自為政，將警務(wù)活動(dòng)的整體作戰(zhàn)能力有效提升，警務(wù)的真空地帶不再出現(xiàn)。

公安信息化與規(guī)范化促進(jìn)區(qū)域警務(wù)合作。新時(shí)期的公安信息化是基于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧警務(wù)，科技的進(jìn)步為現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的建立提供了重要基礎(chǔ)。如何真正實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的生命力和價(jià)值，就在于充分的信息交流和情報(bào)使用，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作正是順應(yīng)這一趨勢(shì)的。同時(shí)，公安的規(guī)范化建設(shè)是基于科學(xué)管理基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化與流程化運(yùn)行，也為區(qū)域警務(wù)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。為滿足我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的一體化發(fā)展，構(gòu)建多層級(jí)、多動(dòng)力、多維向的區(qū)域警務(wù)合作，既是公安信息化的要求，又是規(guī)范化建設(shè)的題中之義，從而滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公安安全產(chǎn)品的需求變化。

區(qū)域警務(wù)合作發(fā)展趨勢(shì)的理論分析

當(dāng)前，公安工作站在公安改革的歷史起點(diǎn)上，改革的目標(biāo)是為了建立與我國(guó)第五個(gè)現(xiàn)代化③相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制中重要的一項(xiàng)社會(huì)治理機(jī)制，充分發(fā)揮了我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制以及部門合作機(jī)制的完善，逐步形成社會(huì)治理的整體合力，以區(qū)域治安治理為目標(biāo)的警務(wù)合作有效提升了我國(guó)公安機(jī)關(guān)區(qū)域治理能力的現(xiàn)代化。

區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制順應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作框架形成以來(lái)，各區(qū)域不斷完善合作機(jī)制，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，有效提升了警務(wù)戰(zhàn)斗力。同時(shí)進(jìn)一步深入推進(jìn)區(qū)域警務(wù)合作，提升公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作以及打防管控的實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)而全面提升社會(huì)治安治理能力。在合作層級(jí)方面，向一線基層延伸，在各區(qū)域交界及次區(qū)域地帶，尤其是派出所、業(yè)務(wù)警種和巡特警等基層警種，深入推動(dòng)小區(qū)域合作，凸顯小、快、靈的特點(diǎn)，使基層一線整體作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力整體提升；在合作對(duì)象方面，加強(qiáng)同政府相關(guān)部門的緊密合作，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)同警務(wù)合作，優(yōu)化常態(tài)合作機(jī)制，從四維空間繼續(xù)拓展警務(wù)合作。在合作內(nèi)容方面，向公安業(yè)務(wù)橫向和縱向延伸，努力拓展到公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理、打擊犯罪和公共服務(wù)諸方面。

區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制順應(yīng)社會(huì)治理理論的發(fā)展趨勢(shì)。治理理論主張治理多中心化，即治理理論中政府權(quán)力的特性為主體之間責(zé)任界限的模糊。這種多中心化的直接表現(xiàn)就在于社會(huì)力量的日漸強(qiáng)大，區(qū)域協(xié)同的日漸豐富，使得權(quán)力合作伙伴關(guān)系和依賴關(guān)系的多元化治理主體間協(xié)作共贏。權(quán)力中心多元化，NGO組織、第三部門及私營(yíng)組織等行使的權(quán)力在得到公眾認(rèn)可的前提下，同樣可能成為不同社會(huì)層面上的權(quán)力中心。多元治理主體在這樣的網(wǎng)絡(luò)中，基于主體之間的相互信任，確立共同目標(biāo)，并依據(jù)和整合各自的資源和優(yōu)勢(shì)，在合作與對(duì)話當(dāng)中持續(xù)增進(jìn)相互理解與認(rèn)同，相互鼓勵(lì)來(lái)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最終使公共事務(wù)的聯(lián)合管理得到確立。

社會(huì)治理的多樣化治理模式特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：一是社會(huì)治理主體多元是一個(gè)交流、互商以及參與的過(guò)程?，F(xiàn)代社會(huì)逐步走向多中心化，權(quán)力和社會(huì)利益逐漸分化，政府服務(wù)要獲得市民的支持，必須選擇合作模式。區(qū)域警務(wù)合作致力于推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，將提升治安治理能力作為關(guān)鍵因素。首先，該機(jī)制堅(jiān)持以公安政策為原則，考慮地區(qū)利益的多樣性，考慮不同利益主體在該地區(qū)的利益需求，實(shí)行不同措施。其次，區(qū)域警務(wù)合作使權(quán)力實(shí)現(xiàn)途徑多元化，區(qū)域治安治理主體間因區(qū)域共同的社會(huì)安全需求而相互依賴，基于區(qū)域治安治理進(jìn)行協(xié)商，解決區(qū)域面對(duì)共同社會(huì)安全治理難題，形成共識(shí)，整合共同的利益訴求反映到區(qū)域安全治理策略中，各自目的的實(shí)現(xiàn)是以共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)。再次，交流、互商及參與機(jī)制是重要基礎(chǔ)，能夠保證區(qū)域警務(wù)合作的健康發(fā)展。多元化的社會(huì)治理主體是一個(gè)相互合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共責(zé)任的平衡。區(qū)域在公安機(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系，本著對(duì)公眾負(fù)責(zé)的核心理念進(jìn)行社會(huì)治理，不乏為創(chuàng)新之舉。

我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制順應(yīng)整體性治理理論的發(fā)展趨勢(shì)。21世紀(jì)以來(lái)，隨著新公共管理式微和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，整體性治理日漸取代強(qiáng)調(diào)碎片化和分散化競(jìng)爭(zhēng)的新公共管理。整體性治理在西方政府改革的潮流中顯示出強(qiáng)大的生命力，有效解決了新公共管理中分散化帶來(lái)的效率低下等問(wèn)題。整體性治理作為一種新型的政府改革模式，主張從管理走向治理，從部分走向整體，更多地著眼于政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部門的整體性運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)集中與整合。

重新整合是整體性治理的重要思想之一。這一思想也是對(duì)新公共管理碎片化的有力回?fù)簦茨嫠槠筒块T化。以美國(guó)國(guó)土安全部為例，在應(yīng)對(duì)“9?11”恐怖襲擊時(shí)期，美國(guó)的警務(wù)運(yùn)行模式呈現(xiàn)出極度分散化，也因此在情報(bào)研判和應(yīng)急處置的過(guò)程中產(chǎn)生了低效甚至無(wú)效，其實(shí)質(zhì)在于警察組織內(nèi)部跨部門內(nèi)部協(xié)同的工作機(jī)制出現(xiàn)了整合效能不足的問(wèn)題。從整體性治理重新整合思想出發(fā)，要求我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作在進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)為整體公安改革戰(zhàn)略服務(wù)，必須始終服務(wù)于我國(guó)公安改革的整體戰(zhàn)略，基于公安改革的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域警務(wù)協(xié)同整合與單個(gè)地區(qū)警務(wù)發(fā)展之間的統(tǒng)一，適應(yīng)整個(gè)警務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行與環(huán)境之間的交互與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)與跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，從整體把握區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展。

追求整體并多元整合的組織結(jié)構(gòu)是整體性治理的又一重要思想。以行政區(qū)劃為劃分基礎(chǔ)建立的各級(jí)公安機(jī)關(guān)，都是以科層制為組織架構(gòu)的，同樣面對(duì)科層制帶來(lái)的分工弊端。面對(duì)警察組織的進(jìn)一步發(fā)展，整體性組織理念無(wú)疑能夠帶來(lái)區(qū)域警務(wù)合作的可持續(xù)性。我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制向縱深發(fā)展同樣要符合這一發(fā)展大勢(shì)，整體合作框架具體表現(xiàn)為各大區(qū)形成合作伙伴關(guān)系，突破行政區(qū)劃的單打獨(dú)斗，從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中為整體處理各種綜合性社會(huì)突發(fā)事件反應(yīng)滯后等社會(huì)治理瓶頸問(wèn)題提供解決方案，形成共同領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)部門，區(qū)域整體績(jī)效評(píng)估，區(qū)域共享工作成果、風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任的工作機(jī)制。

我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制在順應(yīng)治理理論的發(fā)展過(guò)程中，要充分利用區(qū)域治理的特點(diǎn)和規(guī)律創(chuàng)造并管理新的警務(wù)合作系統(tǒng)，并不斷創(chuàng)新。所以，我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的完善和發(fā)展在于統(tǒng)籌機(jī)制中的整體要素關(guān)系，完善跨部門協(xié)同治理機(jī)制，優(yōu)化多方整合的組織結(jié)構(gòu)，從而為區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制的可持續(xù)性發(fā)展提供整體性治理策略。

（作者為中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院博士研究生 ）

【注釋】

①《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，新華網(wǎng)，http：//.cn/，2016-03-18。

②李俠：“我國(guó)區(qū)域警務(wù)合作現(xiàn)狀與思考”，《北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第7期。

篇3

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

［中圖分類號(hào)］G710［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］2096-0603（2015）13-0064-02

作者簡(jiǎn)介：龍?。?980—），男，漢族，本科，江西傳媒職業(yè)學(xué)院講師，北京印刷學(xué)院電子信息工程專業(yè)，研究方向:印刷技術(shù)

教學(xué)和職業(yè)教育規(guī)律。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，在社會(huì)需求的促進(jìn)下，職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展，取得了累累碩果，但是在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。筆者在本文中先分析了國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，然后就未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入探討，以期進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展。

一、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析

（一）職業(yè)教育體系層次結(jié)構(gòu)不合理、不完善

職業(yè)教育的層次、結(jié)構(gòu)是否完善、合理和培養(yǎng)的技能人才的質(zhì)量和數(shù)量息息相關(guān)，也對(duì)培養(yǎng)的技能人才的合理使用和能力的發(fā)揮有重要的影響，會(huì)影響職業(yè)教育的整體利益。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和傳統(tǒng)文化的影響，人們對(duì)職業(yè)教育心存偏見(jiàn)，導(dǎo)致難以提升國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的層次，一般職業(yè)教育培養(yǎng)人才的定位都是中等職業(yè)技能的人才，混淆了高等職業(yè)教育和高等教育，認(rèn)為高等職業(yè)教育屬于高等教育中的?？平逃＿@樣的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了高等職業(yè)技術(shù)人才極度匱乏，很難提升層次。以國(guó)內(nèi)當(dāng)前階段的人才需求來(lái)看，和過(guò)去相比經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變給人才的質(zhì)量提出了新的要求，而當(dāng)前職業(yè)教育很難承擔(dān)這樣的責(zé)任。

（二）職業(yè)院校學(xué)制不夠靈活

目前國(guó)內(nèi)職業(yè)教育的年限一般是兩年或者三年，設(shè)置的年限過(guò)于“一刀切”，不能根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況、趨勢(shì)合理地制定教育年限，這對(duì)培養(yǎng)人才的質(zhì)量造成了很大的影響。

（三）職業(yè)教育與企業(yè)銜接不夠緊密

我國(guó)的職業(yè)教育起步時(shí)間較晚，大部分是由原來(lái)的學(xué)歷教育單位轉(zhuǎn)型而來(lái)，在專業(yè)的設(shè)置和技能培養(yǎng)要求方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的市場(chǎng)需求分析調(diào)研，與企業(yè)的用人要求還有較大差距。各個(gè)企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的基本技能要求、綜合能力要求沒(méi)有量化到職業(yè)院校的教學(xué)文件教學(xué)計(jì)劃中去，導(dǎo)致職業(yè)院校培養(yǎng)的人不能為企業(yè)所用，無(wú)法滿足企業(yè)的用人需求。（四）職業(yè)院校自身不足影響高等職業(yè)教育的健康發(fā)展一些職業(yè)院校由于自身的原因，辦學(xué)條件有待提高，師資力量水平偏低，管理觀念落后，導(dǎo)致辦學(xué)的質(zhì)量難以保證；有的職業(yè)院校沒(méi)有重視職業(yè)教育的區(qū)域性特點(diǎn)，不能以地方經(jīng)濟(jì)為依托重點(diǎn)建設(shè)特色專業(yè)和學(xué)科?？傮w來(lái)說(shuō)，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，因地制宜地建設(shè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有很大的好處。但是，一些職業(yè)教育院校專業(yè)的設(shè)置比較盲目，有的追求規(guī)模大，導(dǎo)致院校開(kāi)辦的專業(yè)、學(xué)科和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)難以協(xié)調(diào)；一些院校設(shè)置的課程、選用的教學(xué)方式、培養(yǎng)人才的模式等沒(méi)有凸出職業(yè)教育的特色；某些職業(yè)教育辦學(xué)理念不鮮明，沒(méi)有特色，不僅不了解國(guó)際上職業(yè)教育的發(fā)展方向，也不了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)意識(shí)欠缺?；谝陨显颍@對(duì)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

二、我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)家將提供更多政策支持職業(yè)教育的發(fā)展

目前，我國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的共建階段，對(duì)高素質(zhì)的技能型人才的需求更加迫切。從2003年至今的十多年時(shí)間里，國(guó)家在職業(yè)教育的師資建設(shè)、課程建設(shè)、資金支持和人才選拔機(jī)制等方面出臺(tái)了若干政策，資金的加大投入能夠保證職業(yè)院校硬件建設(shè)需求，更加完善職業(yè)院校實(shí)踐、實(shí)習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)；課程、師資建設(shè)完善了學(xué)生培養(yǎng)體系，能夠保證學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量；人才選拔機(jī)制的改變給更多的受教育對(duì)象提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能夠鼓勵(lì)他們選擇職業(yè)教育。這些政策的出臺(tái)，表明了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的態(tài)度，給企業(yè)、個(gè)人明確釋放了大力發(fā)展職業(yè)教育的信號(hào)。

（二）市場(chǎng)需求逐漸成為職業(yè)教育發(fā)展的根本動(dòng)力

20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，人們對(duì)高等教育的需求不斷增長(zhǎng)，高等教育也有大眾化的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育獲得極大的發(fā)展，規(guī)模在不斷擴(kuò)大。然而，不斷增大的規(guī)模并不一定和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。與此相反，職業(yè)院校培養(yǎng)出的人才并不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。一方面，社會(huì)的發(fā)展需要更多的具有高技術(shù)、高能力的人才，需要他們迅速地適應(yīng)崗位的需求，同時(shí)還具有較強(qiáng)的后續(xù)發(fā)展和學(xué)習(xí)能力。另一方面，很多職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的時(shí)候仍然沿用傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式，雖然培養(yǎng)的目標(biāo)也是能力，但是落后的人才培養(yǎng)模式，對(duì)人才培養(yǎng)沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，就業(yè)能力嚴(yán)重欠缺。所以，這就要求職業(yè)院校的發(fā)展需要緊密結(jié)合企業(yè)需求，和企業(yè)深度合作，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，讓企業(yè)和社會(huì)對(duì)人才的需求得到滿足，這樣才能使職業(yè)教育獲得持續(xù)的發(fā)展。

（三）人才培養(yǎng)逐漸由職業(yè)能力訓(xùn)練轉(zhuǎn)變到綜合能力培養(yǎng)

20世紀(jì)末，職業(yè)教育探索出的人才培養(yǎng)模式是以任職能力為本，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展以及企業(yè)需求的改變，這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)的發(fā)展需求難以相適應(yīng)，社會(huì)需要職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才不僅要技藝高超，更要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、職能能力、學(xué)習(xí)能力等。以這樣的目標(biāo)進(jìn)行人才的培養(yǎng)，不僅可以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，另一方面也會(huì)滿足人的發(fā)展需求，是職業(yè)教育今后的發(fā)展方向。

（四）職業(yè)教育必然不斷向著更高的層次探索

21世紀(jì)初，職業(yè)教育在類型和層次上經(jīng)歷了長(zhǎng)久的爭(zhēng)論。隨著國(guó)內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展速度的穩(wěn)步提升，這一問(wèn)題在教育界也沒(méi)有再引起重視。但是，當(dāng)今社會(huì)對(duì)學(xué)歷的重視程度從未減弱，依然希望職業(yè)教育能夠提供更高的學(xué)歷來(lái)滿足學(xué)生的需要。本質(zhì)上來(lái)講，職業(yè)教育屬于一種高等教育，這在教育界已形成共識(shí)。所以，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，尤其是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)涵式的發(fā)展，未來(lái)會(huì)向本科層次探索，甚至有可能探索研究生的高職教育。這不僅是職業(yè)教育的發(fā)展方向，更是企業(yè)和受教育者的愿望，也是職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的需求?？傊?，職業(yè)教育在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中扮演著重要的角色，發(fā)揮著不可磨滅的作用，提供了很多專業(yè)性的人才。但是要想讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求得到滿足，這就需要國(guó)內(nèi)職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走國(guó)際化發(fā)展之路，以滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的人才需求，培養(yǎng)出的實(shí)用型人才也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是國(guó)內(nèi)職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需求，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃華明，，吳春篤.基于高職教育新定位的“項(xiàng)目實(shí)踐—理論整合”課程體系建構(gòu)方法［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2012（4）.

［2］劉愛(ài)平.欠發(fā)達(dá)地區(qū)商貿(mào)高等職業(yè)教育:現(xiàn)狀、趨勢(shì)與創(chuàng)新：以江西為例［J］.江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（4）.

［3］王宏宇.試論我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策［J］.山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（1）.

篇4

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略趨勢(shì)

一、引言

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，提升我國(guó)商品（服務(wù)）貿(mào)易出口效益，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的重要途徑。近年來(lái)，隨著我國(guó)世貿(mào)組織的加入以及經(jīng)濟(jì)體系的新常態(tài)發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及信息化時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易迎來(lái)了更高的要求與挑戰(zhàn)。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略與發(fā)展方向，從而促進(jìn)我國(guó)與其他合作國(guó)之間的交流與發(fā)展，提升我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)

隨著科學(xué)技術(shù)的革新發(fā)展與普遍應(yīng)用，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)被高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)所取代。與此同時(shí)，隨著信息技術(shù)、多媒體技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的全新發(fā)展。在此發(fā)展形式下，經(jīng)濟(jì)全球化以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)自由化等到了進(jìn)一步提升，對(duì)此我國(guó)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，積極參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，并通過(guò)結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況創(chuàng)設(shè)具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在避免金融危機(jī)的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)自身與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流，加大國(guó)居民經(jīng)濟(jì)扶持力度，從而提升我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展面臨的困難

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在差異性。近年來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的深化發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響作用。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系雖進(jìn)行了革新發(fā)展，但是其整體發(fā)展速度仍與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)化的不斷發(fā)展存在差異性。與此同時(shí)，我國(guó)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其研發(fā)力度、創(chuàng)新速度仍存在諸多不足，有待進(jìn)一步的創(chuàng)新與強(qiáng)化。

2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題。基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速的提升，但是在民營(yíng)企業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)問(wèn)題愈發(fā)明顯。例如，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)自由化的發(fā)展在提升經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，在一定程度上也增加了自然環(huán)境與生態(tài)平衡的破壞，資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯。而這與我國(guó)“可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀相背離，使我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迎來(lái)生態(tài)與科學(xué)發(fā)展問(wèn)題。

3.我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平不均衡。相對(duì)于企業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)化的國(guó)家而言，我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易起步較晚，加之我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，從而導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展處于不斷完善階段，各地區(qū)對(duì)外貿(mào)易水平存在差異性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易受地理?xiàng)l件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平等因素限制明顯。

4.我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)存在矛盾。隨著科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)分工逐漸明確，經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)自由化得到了高速發(fā)展。在此發(fā)展背景下，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)出現(xiàn)矛盾。如何在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)背景下，保證國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的優(yōu)化發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題。

四、我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的戰(zhàn)略方向

1.調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)作為人力資源大國(guó)，在傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易中，多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。基于知識(shí)與經(jīng)濟(jì)全球化的深化發(fā)展，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易應(yīng)積極迎合時(shí)展形態(tài)，順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)且合理的轉(zhuǎn)型，注重知識(shí)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與調(diào)整。例如，我國(guó)在結(jié)合基本國(guó)情與國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新與優(yōu)化發(fā)展。

2.建立健全法律體系。建立健全的國(guó)際貿(mào)易法律體系是保證我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有法可依、有據(jù)可循的重要舉措，對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的保護(hù)、維權(quán)以及安全與穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。目前我國(guó)針對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需求制定了一定的法律法規(guī)與扶持政策，對(duì)此，各地方政府以及外貿(mào)企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)與政策，保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的和諧發(fā)展，強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的調(diào)控力度，有效解決各企業(yè)存在的問(wèn)題（融資問(wèn)題、銷售渠道問(wèn)題等）。

3.增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交流?；谛畔⒒瘯r(shí)代的到了以及經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)注重與其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，促進(jìn)彼此之間的有效合作，用以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)確立自由化、開(kāi)放化的發(fā)展方向，推動(dòng)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展國(guó)間之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度。大力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提升我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。在強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理理念與科學(xué)技術(shù)，并結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情與實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行創(chuàng)新與改革，構(gòu)建具有中國(guó)特色的產(chǎn)品與服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，拓展貿(mào)易渠道，豐富貿(mào)易內(nèi)容，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.革新國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)，培養(yǎng)國(guó)際化人才。針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力剩余、社會(huì)資源浪費(fèi)等問(wèn)題，我國(guó)政府對(duì)現(xiàn)今的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行改革與創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)大學(xué)生以及勞動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)勞動(dòng)力再就業(yè)，用以促進(jìn)我國(guó)人力資源的優(yōu)化發(fā)展，提升社會(huì)資源利用率，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升，擴(kuò)大內(nèi)需，為我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)應(yīng)注重人力資源的管理，培養(yǎng)綜合性、國(guó)際化管理與經(jīng)營(yíng)人才，避免高技能、高素質(zhì)人才的流失。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)建立健全的選聘制度、獎(jiǎng)懲制度與晉升制度，調(diào)動(dòng)人才參與工作的積極性與熱情，從而提升我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

6.深度挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)撃?。基于我?guó)經(jīng)濟(jì)與政策的新常態(tài)發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了不斷的提升，人們生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)水平形成大幅度提升的狀態(tài)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在巨大的開(kāi)發(fā)潛力。對(duì)此，我國(guó)政府以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的手法與措施拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需發(fā)展，刺激國(guó)民消費(fèi)，用以挖掘我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力，當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求時(shí)，我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，加之國(guó)內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改革與創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新能力。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的提升與社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化發(fā)展，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易在實(shí)踐開(kāi)展過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，對(duì)此我國(guó)應(yīng)基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需求，順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與管理模式，形成具有中國(guó)特色的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)，提升我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳志煒.淺談新時(shí)期下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016,07:25+27.

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篇5

 

國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放38年來(lái)，經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)改革不斷深化，特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為未來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展趨勢(shì)。

 

在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)提出了新的更高的要求，同時(shí)也帶來(lái)了一些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)對(duì)此要有深刻的認(rèn)識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這一點(diǎn)需要國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)進(jìn)行深入地思考，積極創(chuàng)新發(fā)展思路。

 

一、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)的影響

 

(一)有利影響。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)，這就給國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了千載難逢的歷史性機(jī)遇。特別是在國(guó)內(nèi)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)的發(fā)展模式將發(fā)生深刻的變化，這將給國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

 

(二)不利影響。從新經(jīng)濟(jì)環(huán)境給國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)帶來(lái)的不利影響來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)持續(xù)發(fā)展能力相對(duì)比較薄弱，特別是從目前國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)家對(duì)此高度重視，這將影響到煤化工企業(yè)的發(fā)展，如果煤化工企業(yè)不加大改革、創(chuàng)新力度，必然會(huì)對(duì)煤化工企業(yè)未來(lái)發(fā)展造成重要的影響。

 

在國(guó)內(nèi)大力實(shí)施“生態(tài)文明”的形勢(shì)下，由于煤化工企業(yè)具有高污染和高能耗的特點(diǎn)，煤化工企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中將受到極大的限制，而目前國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面還沒(méi)有形成良好的理念和模式，這也將對(duì)國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)的發(fā)展造成重要的影響。

 

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)人才建設(shè)提出了新的要求，盡管目前國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)人才建設(shè)相對(duì)較好，但人才流失問(wèn)題比較嚴(yán)重，這一點(diǎn)也將給煤化工企業(yè)提出挑戰(zhàn)。

 

二、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)的發(fā)展思路

 

(一)加大技術(shù)創(chuàng)新力度。在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，特別是要建立技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升煤化工企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，進(jìn)而提升企業(yè)發(fā)展能力。這就需要企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，要將更多的資金用于技術(shù)創(chuàng)新，不僅要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的煤化工技術(shù)，同時(shí)還要發(fā)揮自主創(chuàng)新的作用，積極探索符合新經(jīng)濟(jì)的煤化工產(chǎn)品。

 

煤化工企業(yè)要組建技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)，要通過(guò)待遇、事業(yè)、感情等吸引更多的創(chuàng)新型人才，為國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

 

在技術(shù)創(chuàng)新方面還要高度重視國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策方向，提升技術(shù)創(chuàng)新的針對(duì)性。

 

(二)著力提升產(chǎn)業(yè)層次。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求煤化工產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型，要從過(guò)去能源消耗向發(fā)展非煤能源和煤炭衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的產(chǎn)業(yè)支撐體系。這就需要國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)要積極探索符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合自身實(shí)際、符合新業(yè)態(tài)的煤化工產(chǎn)業(yè)，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色化煤化工產(chǎn)業(yè)模式。比如可以大力發(fā)展煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“建材-電力-煤炭”“化工-電力-煤炭”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

 

再比如要高度重視產(chǎn)業(yè)層次的提升，要加強(qiáng)對(duì)科技信息化的應(yīng)用，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面強(qiáng)化信息化和智能化，進(jìn)而提升發(fā)展層次，降低經(jīng)營(yíng)成本。

 

要大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)開(kāi)展“跨界”經(jīng)營(yíng)，在這方面國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，特別是對(duì)于推動(dòng)煤化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向等進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，這樣有利于推動(dòng)煤化工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次。

 

(三)打造大型企業(yè)集團(tuán)。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的煤化工企業(yè)發(fā)展，必須著眼于做大做強(qiáng)，積極推動(dòng)集約化發(fā)展。這就需要國(guó)內(nèi)有實(shí)力的煤化工企業(yè)要高度重視自身的發(fā)展模式創(chuàng)新，特別是對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)、資金雄厚的煤化工企業(yè)，要加大對(duì)煤化工行業(yè)的整合力度，著力提升自身的規(guī)模和層次，加大兼并重組工作，對(duì)于一些具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的中小型煤化工企業(yè)，大型煤化工企業(yè)要進(jìn)行并購(gòu)，國(guó)家也要出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，努力打造幾家在國(guó)際上具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的煤化工企業(yè)集團(tuán)。

 

國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)還要著眼于提升整體發(fā)展能力，要組建煤化工行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)，形成自我管理的運(yùn)行機(jī)制，特別是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)的組織、引導(dǎo)、凝聚作用，推動(dòng)煤化工企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，提升整體發(fā)展能力。

 

通過(guò)對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行全面分析，盡管國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)都積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，但新經(jīng)濟(jì)環(huán)境既給煤化工企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了一系列挑戰(zhàn)。這就需要國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)要對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)其帶來(lái)的影響有更加清醒的認(rèn)識(shí)，并積極創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，推動(dòng)發(fā)展思路創(chuàng)新，重點(diǎn)要在加大技術(shù)創(chuàng)新力度、著力提升產(chǎn)業(yè)層次、打造大型企業(yè)集團(tuán)等方面下功夫，使煤化工企業(yè)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，以更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的需要。

篇6

【關(guān)鍵詞】中日貿(mào)易 GDP 進(jìn)出口依存度 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易

一、引言

對(duì)外貿(mào)易對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的今天，中日兩國(guó)作為彼此重要的近鄰以及世界上的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，更應(yīng)該積極探索互利互贏的貿(mào)易模式，為兩國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供助力。在這樣的形勢(shì)下，深入分析當(dāng)下中日貿(mào)易所存在的問(wèn)題，把握中日貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)前景，積極探索出更為合適的貿(mào)易發(fā)展道路，對(duì)于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就特別具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

Jung. Peton和Marshall（1985）在研究的37個(gè)發(fā)展中國(guó)家中發(fā)現(xiàn)只有4個(gè)國(guó)家支持出口具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的假設(shè)，Chow（1987）得出阿根廷國(guó)家的出口與GDP增長(zhǎng)之間不存在Granger因果關(guān)系，而巴西、以色列、韓國(guó)、新加坡、香港、和臺(tái)灣的出口與各自的GDP增長(zhǎng)之間具有雙向的Granger因果關(guān)系的結(jié)論；Jang C.Jin和Eden H.Yu發(fā)現(xiàn)美國(guó)的出口增長(zhǎng)對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是中性的關(guān)系。Jianhong Zhang等（2005）計(jì)算1992到2001年間中國(guó)與50個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)指數(shù)，得到中國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)在不斷提高，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

三、中日貿(mào)易與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析

本文選取中國(guó)與日本兩國(guó)之間1998——2008的貿(mào)易與中國(guó)GDP的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過(guò)建立計(jì)量模型，采用時(shí)間序列分析技術(shù)，運(yùn)用協(xié)整分析的方法來(lái)考察中日貿(mào)易與中國(guó)GDP之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

本文選取中日進(jìn)口貿(mào)易額（JM）、中日出口貿(mào)易額（JX）、對(duì)日貿(mào)易進(jìn)口依存度（DDJM）、對(duì)日貿(mào)易出口依存度（DDJX）四個(gè)指標(biāo)衡量中日貿(mào)易規(guī)模，以中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的度量指標(biāo)，相關(guān)指標(biāo)經(jīng)過(guò)自然對(duì)數(shù)化處理，分別記為L(zhǎng)n（gdp）、Ln（jm）、Ln（jx）。

（1）單位根檢驗(yàn)。本文采用的ADF檢驗(yàn)，采用t統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，分別對(duì)Ln（jm）、Ln（jx）、Ln（gdp）、ddjm、ddjx五個(gè)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的水平、一階差分形式進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1：

四、結(jié)論

自2002年以來(lái)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而出現(xiàn)的是中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差額的持續(xù)擴(kuò)大，該現(xiàn)象反映的是中國(guó)對(duì)日本關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)原材料以及機(jī)械設(shè)備等嚴(yán)重依賴。日本對(duì)中國(guó)的投資及貸款一直是中日貿(mào)易最大的動(dòng)力來(lái)源，在中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，日資企業(yè)的進(jìn)出口構(gòu)成中日貿(mào)易的大部分。雖然日資企業(yè)主導(dǎo)中日貿(mào)易，推動(dòng)了中日貿(mào)易的迅速發(fā)展，提高了中國(guó)向日本出口商品的檔次和技術(shù)含量，但大多情況下，中方只是賺取加工費(fèi)，并沒(méi)有轉(zhuǎn)移相應(yīng)的加工產(chǎn)品和技術(shù)。通過(guò)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本已成為共識(shí)，但對(duì)于如何以更優(yōu)的貿(mào)易增長(zhǎng)方式來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，則還有許多問(wèn)題需要解決。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Schank.T，C.Schnabel and J.Wagner.“Exporting Firms do not Pay Higher Wages，Ceteris Paribus.First Evidence from Linked Employer—employee Data”[J].IZA Discussion Paper（Institute for the Study of Labor），2004，（1）.

[3]Heyman.F，F(xiàn).Sjoholm and P.G.Tingvall.“Is There Really a Foreign Ownership Wage Premium？Evidence from Matched Employer—employee Data”[J].FIEF Working Paper Series，2004，（3）.

篇7

未來(lái)5年人力需求呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

在 2008年全國(guó)高考發(fā)榜之際，國(guó)內(nèi)教育專業(yè)研究機(jī)構(gòu)盈速教育網(wǎng)了國(guó)內(nèi)學(xué)科專業(yè)未來(lái)就業(yè)指數(shù)（2008年度）。本次的數(shù)據(jù)顯示，多個(gè)學(xué)科專業(yè)的指數(shù)出現(xiàn)升降變化，指數(shù)按高低排序前面五個(gè)學(xué)科專業(yè)分別是：能源科學(xué)，航空、航天科學(xué)技術(shù)，安全科學(xué)技術(shù)，中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)，電子、通信與自動(dòng)控制技術(shù)。排位靠后的依然是基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。

學(xué)科專業(yè)未來(lái)就業(yè)指數(shù)是盈速教育網(wǎng)獨(dú)家研究推出的就業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)指標(biāo)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是相關(guān)學(xué)科專業(yè)在未來(lái)三到五年內(nèi)的就業(yè)趨勢(shì)指標(biāo)，指數(shù)測(cè)算的主要思路和參考依據(jù)，是以國(guó)家未來(lái)三至五年的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)為主線，通過(guò)對(duì)教育政策、經(jīng)濟(jì)政策的研究，并結(jié)合各類高等教育在校生總數(shù)、社會(huì)用人供求最新動(dòng)態(tài)、學(xué)科專業(yè)的共通性、行業(yè)邊際效益等可能影響未來(lái)就業(yè)的各項(xiàng)因素，在適當(dāng)?shù)牧炕螅鶕?jù)各項(xiàng)因素對(duì)未來(lái)就業(yè)供求的影響程度，分別以不同的權(quán)重，列入測(cè)算公式，最終計(jì)算出結(jié)果（見(jiàn)附表）。

從對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)分析看，指數(shù)的范圍從 -1到1，指數(shù)為零表示未來(lái)幾年該學(xué)科專業(yè)供求平衡，小于零表示供過(guò)于求，大于零表示供不應(yīng)求，指數(shù)數(shù)值越高，表示需求越大而供應(yīng)不足。

根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)各類高等教育總規(guī)模超過(guò)2700萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 23% 。高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加，預(yù)計(jì)今后幾年內(nèi)，每年的總數(shù)還將以 5%左右的速度遞增。

與上一次（2006年第二季度）測(cè)算結(jié)果相比，指數(shù)產(chǎn)生變化的有 11個(gè)學(xué)科（專業(yè)），其中 6個(gè)學(xué)科（專業(yè)）指數(shù)出現(xiàn)遞增， 5個(gè)學(xué)科（專業(yè)）指數(shù)出現(xiàn)遞減，這種上下變化，和《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，國(guó)內(nèi)正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況有密切關(guān)系。

能源科學(xué)、航空航天科學(xué)技術(shù)是未來(lái)需求一直保持增長(zhǎng)的學(xué)科，而數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨，使電子、通信與自動(dòng)控制技術(shù)也保持在少數(shù)派的未來(lái)熱門學(xué)科中。

有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，教育部近來(lái)新批準(zhǔn)試點(diǎn)的新學(xué)科專業(yè)不一定是未來(lái)需求的熱門，例如“應(yīng)急管理 ”專業(yè)，目前還只是定向培養(yǎng)，少量試點(diǎn)，“新”并不代表需求量大。

盈速教育網(wǎng)自從 2005年 9月以來(lái)，已經(jīng)先后五次測(cè)算并修訂、公布了“學(xué)科專業(yè)未來(lái)就業(yè)指數(shù) ”。 2007年度的指數(shù)原于當(dāng)年底測(cè)算完畢，但因有關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施對(duì)未來(lái)就業(yè)趨勢(shì)影響較大，相關(guān)測(cè)算的指標(biāo)公式需要重新評(píng)估調(diào)整，因而暫停公布。本次 2008年度的測(cè)算結(jié)果，已經(jīng)考慮了相關(guān)法規(guī)實(shí)施的影響因素。

據(jù)悉，鑒于教育部二級(jí)學(xué)科專業(yè)（方向）每年均有一定程度的調(diào)整，且具體專業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較缺乏，為此，盈速教育網(wǎng)課題組采納了專家意見(jiàn)，從 2008年起僅測(cè)算、公布一級(jí)學(xué)科，不再公布具體的二級(jí)學(xué)科專業(yè) (方向 )的指數(shù)。

教育部新試點(diǎn)尚未正式列入國(guó)標(biāo)的部分新增學(xué)科專業(yè)本次也未列入測(cè)算范圍。

盈速教育網(wǎng)邀請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)、教育、管理等各行業(yè)的專家，對(duì)今年以來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大災(zāi)害、股市房市大起大落的影響和未來(lái)就業(yè)趨勢(shì)的關(guān)系進(jìn)行了研究、評(píng)估，專家得出結(jié)論是：地震、股災(zāi)對(duì)未來(lái)幾年的就業(yè)趨勢(shì)影響有限。

篇8

應(yīng)該看到，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境空前復(fù)雜的局面中，“轉(zhuǎn)型焦慮”包含一定合理因素。然而，我們必須抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變，中國(guó)所處的前所未有的發(fā)展機(jī)遇期沒(méi)有變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要方面仍是平穩(wěn)向好發(fā)展，發(fā)展趨勢(shì)是向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，從中可以看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力加大、轉(zhuǎn)型陣痛顯現(xiàn)的挑戰(zhàn)，但也創(chuàng)造出了穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生提質(zhì)的發(fā)展新局面。認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不但有助于克服“轉(zhuǎn)型焦慮”，更能加深對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。

首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本質(zhì)性優(yōu)化。消費(fèi)需求在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用日益顯著，2014年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.0%。產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)趨勢(shì)明顯，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.0個(gè)百分點(diǎn)。民生持續(xù)向好，全國(guó)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10.1%。這些“比GDP增速更亮”的結(jié)構(gòu)改進(jìn)，體現(xiàn)出我國(guó)正以前所未有的自信和定力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、釋放改革紅利。

其次，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)整體性可控。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.0%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲0.5%，均處在合理區(qū)間，不存在“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。全年全國(guó)一般公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8.6%，其中稅收收入增長(zhǎng)7.8%，在財(cái)政收入增速高于貸款利率的情況下，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)宏觀可控，有充足的“糧草彈藥”守住系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

最后，創(chuàng)新發(fā)展系統(tǒng)性萌發(fā)。在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，全年網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)49.7%。人們的消費(fèi)模式悄然改變，投資方式也朝著創(chuàng)新方向傾斜。全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)12.4%，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%；全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)16.8%，注冊(cè)資本（金）增長(zhǎng)85.8%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式成為消費(fèi)與投資流入的熱點(diǎn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

篇9

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并存，中期經(jīng)濟(jì)，發(fā)展趨勢(shì)

作者：呂鐘

引言

三年通常為“中期”的界定時(shí)間，2014年正處于“十二五”規(guī)劃的第4年，“中期經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)將起到承上啟下的關(guān)鍵作用。自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，不完全的倒W型成為我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的趨勢(shì)，其中主要?dú)v經(jīng)了兩次提升與降低。早在國(guó)際金融危機(jī)之前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便出現(xiàn)了第一次下降，第一次降低是在六個(gè)季度中下跌了8.2個(gè)百分點(diǎn)，是從2007年二季度的14.8%，驟然下降到2009年一季度的6.6%，之后，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的舉措。然而相對(duì)于第一次下降來(lái)說(shuō)，第二次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降較為溫和，從2010年一季度的12.1%，下降到2012年三季度的7.4%，十個(gè)季度下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，在2012年5月又陸續(xù)出臺(tái)了保穩(wěn)增長(zhǎng)的相關(guān)政策，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足。從內(nèi)生動(dòng)因的層面來(lái)看，以往的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要是由變化的短期需求，以及周期性調(diào)整所導(dǎo)致，而第二次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，已經(jīng)暗含了潛在的增長(zhǎng)率變化以及結(jié)構(gòu)因素的作用。雖然，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩是受到世界金融危機(jī)造成的外需收縮而導(dǎo)致的，但是，逐漸降低的投資、出口動(dòng)力更是對(duì)我國(guó)中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響的主因。

中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)

（一）從總需求角度分析中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

首先，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求減弱，投資增速放緩。從2008年金融危機(jī)開(kāi)始，以及“十一五”時(shí)期大規(guī)模的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等建設(shè)，使得沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步趨于飽和，且西部地區(qū)也在逐漸緩解基礎(chǔ)設(shè)施短缺的現(xiàn)狀。另外，外需市場(chǎng)的逐步縮小以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸的緩慢，導(dǎo)致在不同程度上出現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，一旦繼續(xù)擴(kuò)大投資，不僅導(dǎo)致增加產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，更會(huì)使企業(yè)債務(wù)負(fù)荷加劇，逐步削弱企業(yè)投資意愿，且過(guò)度加大投資規(guī)模，還會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹與資源要素供需出現(xiàn)矛盾。

其次，隨著我國(guó)居民收入的提高，消費(fèi)需求增長(zhǎng)將趨于平穩(wěn)。擴(kuò)大居民收入政策的不斷完善，以及各類社會(huì)保障覆蓋率與保障水平的提高，促進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，使得居民收入能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)需求潛力獲得進(jìn)一步釋放。但是，由于我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局勢(shì)的不確定性，在今后的三年間，消費(fèi)需求將出現(xiàn)增長(zhǎng)平穩(wěn)的總趨勢(shì)。

最后，出口增幅逐漸放緩，外部需求減弱對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。全球因金融危機(jī)帶來(lái)的增長(zhǎng)方式，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及供需關(guān)系的調(diào)整，已由最初的快速增長(zhǎng)階段進(jìn)入到深度調(diào)整轉(zhuǎn)型階段，中期內(nèi)依然無(wú)法恢復(fù)到危機(jī)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)入了相對(duì)低速的增長(zhǎng)階段。隨著逐漸削弱的出口需求，市場(chǎng)放緩擴(kuò)張速度，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，都將減弱推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二）從總供給角度分析中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

首先，勞動(dòng)人口比重下降且絕對(duì)減少。我國(guó)低成本勞動(dòng)力是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。隨著獨(dú)生子女一代步入勞動(dòng)年齡，其父母進(jìn)入退休階段，我國(guó)出現(xiàn)人口拐點(diǎn)，這便意味著我國(guó)人口紅利效應(yīng)逐漸消失，勞動(dòng)供給增速持續(xù)下降，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必須依靠提高生產(chǎn)率與創(chuàng)新技術(shù)。

其次，向下調(diào)整儲(chǔ)蓄率與投資率。人口撫養(yǎng)比提高及政策調(diào)整是儲(chǔ)蓄率變化的決定因素。隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程加快，人口撫養(yǎng)比逐漸上升，社會(huì)及家庭將持續(xù)增加用于醫(yī)療、養(yǎng)老的支出比例，促使高儲(chǔ)蓄率逐漸向下調(diào)整，并且導(dǎo)致投資率的下降。

再次，技術(shù)引進(jìn)削弱及勞動(dòng)力再配置。2012年以前，我國(guó)主要是以低生產(chǎn)效率的第一產(chǎn)業(yè)，向高生產(chǎn)效率的第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，成為勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的主要因素，但是隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移逐漸結(jié)束，轉(zhuǎn)移速度以及規(guī)模大幅度下降，并且發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)之間逐漸縮短技術(shù)差距，技術(shù)引進(jìn)推動(dòng)效果逐漸削弱。

最后，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束持續(xù)加強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)與大規(guī)模高強(qiáng)度的投入，都與資源環(huán)境儲(chǔ)備密不可分，然而隨著環(huán)境污染加劇，能源消耗殆盡，將對(duì)能源環(huán)境進(jìn)行約束，因此，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了強(qiáng)力的外部約束。

中期經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)

第一，國(guó)際市場(chǎng)需求減弱。隨著世界經(jīng)濟(jì)的整體低迷，海外市場(chǎng)擴(kuò)展速度放緩，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口需要逐漸變?nèi)酰澜缳Q(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)再工業(yè)化，印度、越南諸國(guó)利用低價(jià)成本要素，對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移，利用低價(jià)產(chǎn)品占領(lǐng)我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)空間，使我國(guó)面臨著雙重?cái)D壓的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

第二，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)增大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)放緩，公民收入、財(cái)政收入以及企業(yè)利潤(rùn)均將回落。我國(guó)在擴(kuò)展債務(wù)以及信用規(guī)模促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也無(wú)意識(shí)地加大了財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)，隨著逐漸增長(zhǎng)的地方債務(wù)，中央財(cái)政收入以及放緩的土地收益，金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)逐漸顯現(xiàn)。

第三，逐漸突出產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。近年來(lái)，迅速擴(kuò)張的制造業(yè)不僅滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化的發(fā)展需求，更是依賴于增加的出口，以帶來(lái)發(fā)展的平衡。隨著國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸下降，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將進(jìn)一步突出。

第四，生產(chǎn)要素成本增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)階段性變化，隨之而來(lái)的是我國(guó)傳統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生產(chǎn)要素發(fā)生供求關(guān)系變化，使生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升，原本的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸衰減，現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)越來(lái)越難被持續(xù)增加的大規(guī)模投資所支撐。

第五，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。世界產(chǎn)業(yè)核心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、智能化的制造業(yè)，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。很多工業(yè)企業(yè)的研發(fā)規(guī)模與研發(fā)水平較低，由于企業(yè)對(duì)低端加工組裝過(guò)于依賴，缺乏品牌與技術(shù)的創(chuàng)新，逐漸與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境脫軌，若不加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高以及研發(fā)能力，現(xiàn)有的許多生產(chǎn)能力以及技術(shù)將面臨著淘汰的局面。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并存的中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化趨勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要新動(dòng)力，探索新對(duì)策，將調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)改革相結(jié)合，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，解決我國(guó)中期經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)增長(zhǎng)所面臨的挑戰(zhàn)。

（一）擴(kuò)城鎮(zhèn)增內(nèi)需，應(yīng)對(duì)國(guó)際需求減弱

目前我國(guó)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，需要擴(kuò)大消費(fèi)以及內(nèi)需。我國(guó)政府應(yīng)積極推進(jìn)人口市民化的轉(zhuǎn)移，改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)傾向，大幅度提高對(duì)工業(yè)品的需求以及購(gòu)買能力，形成擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的有效作用。因此，要將農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有秩序地市民化，促進(jìn)土地管理制度的深入改革，建立完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)戶籍制度進(jìn)行變革，循序漸進(jìn)構(gòu)建社會(huì)保障體系以及公共服務(wù)制度，力求覆蓋到所有符合條件的常住人口。還應(yīng)提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)城鎮(zhèn)的人口規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，嚴(yán)禁亂占耕地，對(duì)土地、能源、水資源等建立起節(jié)約利用機(jī)制，建立起環(huán)境友好，資源節(jié)約的新型城鎮(zhèn)。以促進(jìn)小城鎮(zhèn)與小城市的加速發(fā)展，對(duì)中小城市加大融資、財(cái)政等政策的支持，加強(qiáng)中小城市的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，人口聚集等功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠就近變?yōu)槌擎?zhèn)人口。

進(jìn)一步發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，打破傳統(tǒng)思維的束縛，將城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題綜合成整體進(jìn)行規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。并形成大都市圈與城市群，形成開(kāi)放性國(guó)際化都市體系，使基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘腥嚎焖侔l(fā)展，進(jìn)一步提高其吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的能力，以挖掘城市潛在的消費(fèi)需求，應(yīng)對(duì)我國(guó)中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的雙重?cái)D壓市場(chǎng)格局。

（二）釋放改革紅利，減弱財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)

促進(jìn)行政體制改革加快，將核心落在簡(jiǎn)政放權(quán)工作上，減少審批事項(xiàng)，將社會(huì)與市場(chǎng)能夠承擔(dān)的職責(zé)交還，使政府管理重心逐步由審批環(huán)節(jié)變?yōu)榉?wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)。積極推動(dòng)改革大型國(guó)有企業(yè)的步伐，使其發(fā)揮出提升綜合國(guó)力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保各種所有制均能享受平等競(jìng)爭(zhēng)與法律保障。政府需要深化財(cái)稅體制的變革，使財(cái)政預(yù)算體系規(guī)范、公開(kāi)、完整，建立覆蓋所有國(guó)有企業(yè)的收益分享與資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，使改革金融體系的步伐更快，推動(dòng)健全的利率市場(chǎng)，完善人民幣匯率體系，促進(jìn)市場(chǎng)供求在匯率中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，放寬金融準(zhǔn)入門檻，建立現(xiàn)代化金融體系，以加快釋放改革紅利，減弱金融財(cái)政的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）結(jié)合供需管理，抑制生產(chǎn)能力過(guò)剩

政府應(yīng)推行積極的財(cái)政政策，以改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需，提高調(diào)整結(jié)構(gòu)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力，合理控制地方政府債務(wù)水平，使債務(wù)規(guī)模能夠受到中期收支平衡的約束。進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組兼并，產(chǎn)能過(guò)剩是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組兼并的有利時(shí)期，需要在市場(chǎng)化為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，將低附加值，高排放、高耗能的產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。并加大企業(yè)走出國(guó)門的支持力度，支持建材、鋼鐵等原材料生產(chǎn)企業(yè)走出國(guó)門，建立生產(chǎn)基地，將直接進(jìn)口資源變?yōu)榫偷厥褂?，促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)質(zhì)量好，精深加工化轉(zhuǎn)型，以解決我國(guó)供需失衡的問(wèn)題，抑制進(jìn)一步凸顯的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。

（四）提高質(zhì)量效益，適應(yīng)生產(chǎn)要素上漲

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，提高質(zhì)量從根本上說(shuō)，就是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出率的提高，增強(qiáng)全要素生產(chǎn)率，更好地配置資源，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，而提高效益主要體現(xiàn)在公民收入和勞動(dòng)報(bào)酬的增加，以及提高企業(yè)的財(cái)政收入與利潤(rùn)。企業(yè)想要做到提質(zhì)增效，就需要提高要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨近飽和，必須以加大科技與人力資本的投入進(jìn)行應(yīng)對(duì)，才能提高質(zhì)量效益，適應(yīng)生產(chǎn)要素的上漲。并要加強(qiáng)資源的利用率，提高資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性，“十二五”以來(lái)，我國(guó)雖然在建設(shè)生態(tài)環(huán)境，以及節(jié)能減排中取得了良好成果，但能源消耗以及單位產(chǎn)出資源仍舊偏高，還普遍存在較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。因此，必須提高資源利用率，以資源環(huán)境的壓力作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、技術(shù)升級(jí)以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力，化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與大規(guī)模投資之間的窘境。

（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，變革企業(yè)研發(fā)態(tài)勢(shì)

篇10

[關(guān)鍵詞] 對(duì)外貿(mào)易依存度 因素分析 對(duì)策

對(duì)外貿(mào)易依存度是指一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）進(jìn)出口貿(mào)易值與該國(guó)同時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的對(duì)比關(guān)系，它是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的依賴程度。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易依存度越高，即進(jìn)出口商品總額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重越大，表明該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴程度越大，與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越緊密。同時(shí)也表明對(duì)外貿(mào)易在該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越重要，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越突出。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的加快發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也呈現(xiàn)出不斷上升的勢(shì)頭。為此，就我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度增張迅速的是否合理的問(wèn)

題，引起了國(guó)內(nèi)專家學(xué)者的廣泛討論。

一、我國(guó)外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀和特征

自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，參與經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，融入國(guó)際社會(huì)的程度日益加深，對(duì)外貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用日益突出。進(jìn)出口貿(mào)易額從2001年的5096.15億美元到2006年的1.73萬(wàn)億美元，2007年有望突破2萬(wàn)億美元。伴隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易依存度也水漲船高，2001年為43.9％，2002年突破50％，2003年為60.3％，2004年、2005年和2006年更是接近70％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界外貿(mào)依存度的平均水平。與國(guó)際相比較，我國(guó)的外貿(mào)依存度呈現(xiàn)出自身鮮明的特征：（1）我國(guó)外貿(mào)依存度的提高與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)基本保持一致。從整個(gè)世界范圍來(lái)看，各國(guó)的貿(mào)易依存度呈不斷提高的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1820年到2003年，世界出口依存度從1%上升到20.8%，長(zhǎng)期上升的趨勢(shì)非常明顯。這主要是因?yàn)槭澜绺鲊?guó)的貿(mào)易的增長(zhǎng)速度始終快于生產(chǎn)增長(zhǎng)速度，同時(shí)也表明，對(duì)外貿(mào)易在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。（2)外貿(mào)依存度持續(xù)增長(zhǎng)。依據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易依存度與一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。即小國(guó)的外貿(mào)依存度一般高于大國(guó)，而大國(guó)的外貿(mào)依存度則表現(xiàn)出現(xiàn)對(duì)穩(wěn)定性。而我國(guó)從2001年開(kāi)始，外貿(mào)依存度每年都以接近或超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度不斷攀升，使我國(guó)表現(xiàn)出小國(guó)的特征。（3）我國(guó)的出口貿(mào)易依存度一直高于進(jìn)口貿(mào)易依存度。巨大的出口貿(mào)易加強(qiáng)了同其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，同時(shí)對(duì)外貿(mào)易摩擦也日益增多。（4）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的提高同世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是同步的。這表明我國(guó)在國(guó)際分工體系中的扮演著越來(lái)越重要的角色，國(guó)際市場(chǎng)的需要已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，同時(shí)也反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加大。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度變動(dòng)的因素分析

解析我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度變動(dòng)的原因，既要從宏觀上，即世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)際環(huán)境上加以考慮；也要從微觀上，即要考察我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等具體的情況。因此，對(duì)我國(guó)外貿(mào)依存度不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為過(guò)高或者過(guò)低，關(guān)鍵是要分析影響外貿(mào)依存度背后的深刻因素，并依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，才能做出正確的判斷。

1.經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展使國(guó)家之間的關(guān)系日益密切，這為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的外部條件。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各國(guó)相互信任程度增加，使對(duì)外貿(mào)易可預(yù)期收入信心增強(qiáng)，交易成本減少，世界貿(mào)易的的發(fā)展也迅速增長(zhǎng)。1980年到2000年，世界貨物貿(mào)易的年均增長(zhǎng)速度到達(dá)6.1％，世界平均貿(mào)易依存度從1980年的35.9％提高到2000年40.8％。這表明世界絕大多數(shù)國(guó)家與地區(qū)的對(duì)外依存度都在不斷的提高。顯然，我國(guó)外貿(mào)依存度的提高和國(guó)際趨勢(shì)的發(fā)展是一致的。

2.對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中加工貿(mào)易的比重較大。我國(guó)自實(shí)行加工貿(mào)易政策以來(lái)，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)出口總額從1981年的25億美元到2006年的8319億美元，增長(zhǎng)了333倍。同期，加工貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重從5.7%提高到48.6%。加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)已達(dá)貿(mào)易方式，占據(jù)了我國(guó)出口貿(mào)易中的半壁江山，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高。但是，這種“大進(jìn)大出”的貿(mào)易特點(diǎn)，即增值率底，多數(shù)原材料和生產(chǎn)設(shè)備需要進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)差，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，無(wú)法真實(shí)反映我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度。倘若剔出加工貿(mào)易相下的進(jìn)出口部分，我國(guó)外貿(mào)依存度則將大大降低。

3.統(tǒng)計(jì)方法的影響。按照現(xiàn)行的外貿(mào)依存度計(jì)算方法，存在一定程度的誤差，也是導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)依存度偏高的一個(gè)重要因素。一是GDP構(gòu)成的不同。一般來(lái)講，第三產(chǎn)業(yè)的可貿(mào)易程度較低，所以，如果第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重越大，外貿(mào)依存度就越低。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)較為落后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較低，同時(shí)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)格也相對(duì)低廉，一些本應(yīng)計(jì)入GDP的服務(wù)業(yè)增加值無(wú)法獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)字。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，由此也是影響到我國(guó)外貿(mào)依存度偏高的重要原因。二是我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)農(nóng)村中農(nóng)民自產(chǎn)自銷的商品價(jià)格往往被低估，有的也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到GDP中。三是我國(guó)人民幣的低估。我國(guó)是緊盯美元的匯率制度，我國(guó)計(jì)算外貿(mào)總額是以美元計(jì)量，而以人民幣計(jì)量的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再以人民幣貶值后的美元匯率計(jì)算，這也將高估我國(guó)外貿(mào)依存度。

4.國(guó)家貿(mào)易政策。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)仍然是投資拉動(dòng)型而不是需要拉動(dòng)型，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)明顯不足。因此依靠出口導(dǎo)向型的對(duì)外貿(mào)易政策使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高。對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度越高，則其相對(duì)增長(zhǎng)速度越快，反之，外貿(mào)依存度就越低。1979年到2004年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增長(zhǎng)速度為18％，尤其是2000年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增長(zhǎng)速度高達(dá)26.7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度持續(xù)提高。

以上影響外貿(mào)依存度高低的因素，既有經(jīng)濟(jì)因素，也有非經(jīng)濟(jì)因素，有的導(dǎo)致了外貿(mào)依存度的提高，有的夸大了貿(mào)易依存度，經(jīng)過(guò)剔出一些不確定因素，研究結(jié)果也表明我國(guó)的外貿(mào)依存度在不斷升高的趨勢(shì)。這就意味著一方面，我國(guó)同世界相互依存日益加深，外貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要；另一方面也表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也同國(guó)際環(huán)境的變化密切相關(guān)，對(duì)國(guó)際依賴的程度加深。

三、對(duì)策探討

1.注重內(nèi)外均衡的發(fā)展戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上依賴于國(guó)際投資和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，這樣促使了外貿(mào)依存度的不斷升高。內(nèi)需不足導(dǎo)致對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴也加深。從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)人口眾多，市場(chǎng)潛力巨大，降低外貿(mào)依存度是必要的，也是可行的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，任何大國(guó)的崛起必須正確處理好投資、消費(fèi)和出口的關(guān)系，單純的出口導(dǎo)向型不可能長(zhǎng)期維持一個(gè)大國(guó)的持續(xù)發(fā)展。因此，有必要對(duì)我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中的國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際需求做出相應(yīng)的調(diào)整，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，形成內(nèi)外結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)

2.重視加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我國(guó)加工貿(mào)易方式大多都是產(chǎn)品的初級(jí)加工，使得資源性產(chǎn)品和能源產(chǎn)品需求不斷增加，這使我國(guó)對(duì)資源和能源的供應(yīng)壓力劇增。而且，企業(yè)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)能力不足，缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品，資源和能源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，要不斷調(diào)整對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)和投資轉(zhuǎn)變以量取勝的觀念，積極地創(chuàng)造和形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易。國(guó)有企業(yè)應(yīng)增加核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，一是注重發(fā)展我國(guó)技術(shù)密集型的產(chǎn)品出口；二是注重提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和商品化率。

3.加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口。服務(wù)貿(mào)易是指通過(guò)提供服務(wù)從事進(jìn)出口貿(mào)易的活動(dòng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較落后，主要集中在勞動(dòng)密集型的行業(yè)如運(yùn)輸、旅游、建筑、勞務(wù)輸出等，而技術(shù)、知識(shí)、資金等方面相對(duì)滯后。而從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析，服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中附加值高，且最具增長(zhǎng)潛力的行業(yè)。服務(wù)貿(mào)易的整體增長(zhǎng)不僅可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而降低了外貿(mào)依存度。同時(shí)服務(wù)產(chǎn)品的出口又提升了貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的局面，制定提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，積極參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易自由化，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

4.建立健全防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行的監(jiān)測(cè)力度，建立健全涉外經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)分析，扶持外向型企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)參與到全球化和地區(qū)化的過(guò)程中，要不斷提高政府對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌能力，完善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算制度，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量及其趨勢(shì)，完善人民幣匯率形成制度，保證人民幣匯率的合理性和穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曉芳:中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度分析[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006（19）