導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境污染的反思，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)，所謂自然災(zāi)害，是指因不可抗拒或難以預(yù)測(cè)的自然因素(諸如火山、地震、干旱、洪澇、沙塵暴、泥石流、蟲(chóng)災(zāi)、瘟疫等)或人為因素(諸如資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染等)引起自然變異，從而導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害或危及人類(lèi)生命、健康、財(cái)產(chǎn)和棲息環(huán)境的禍害。自然災(zāi)害往往是天災(zāi)與人禍相互作用的結(jié)果，具有自然與社會(huì)的雙重屬性。在環(huán)境史學(xué)家看來(lái)，人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用自然的歷史，是自然被改造和被破壞的歷史，是人類(lèi)不斷自食苦果和需要自我反省的歷史。因此，大量環(huán)境史著作都是以歷史上的自然災(zāi)害——人類(lèi)與自然關(guān)系惡化的極端表現(xiàn)形式——作為主題，以警醒自詡為“自然主宰”的人類(lèi)，并倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)倫理。自然災(zāi)害的人為因素往往是環(huán)境史學(xué)家要著力探討的方面。這方面的研究成果不勝枚舉，比如美國(guó)環(huán)境史學(xué)家特德·斯坦伯格在2000年就出版了一部名為《上帝的行動(dòng)：美國(guó)自然災(zāi)害的人為因素的歷史》的著作。

從人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)以來(lái)，災(zāi)害問(wèn)題就一直存在，這可以從神話傳說(shuō)和歷史文獻(xiàn)中得到反映。在一定程度上，女?huà)z補(bǔ)天、后羿射日、諾亞方舟和普羅米修斯盜取天火等傳說(shuō)都可以視為自然災(zāi)害史的資料。災(zāi)害史的資料還大量散見(jiàn)于中外的各類(lèi)歷史文獻(xiàn)之中。

自然災(zāi)害一旦出現(xiàn)，社會(huì)的抗災(zāi)自救能力就會(huì)經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。如果抗災(zāi)工作井然有序，就可以將災(zāi)害損失減少到最低程度，整個(gè)社會(huì)就可化險(xiǎn)為夷；否則，災(zāi)害影響所及，遠(yuǎn)不止于人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，它也許會(huì)加劇人們的心理恐慌和社會(huì)秩序的混亂，甚至可以加速政權(quán)的更迭、文明的毀滅和新的世界格局的形成。恩格斯在《自然辯證法》一書(shū)中提到，兩河文明、希臘文明與羅馬文明的衰落，與當(dāng)?shù)鼐用襁^(guò)分開(kāi)發(fā)土地導(dǎo)致自然災(zāi)害頻仍直接相關(guān)。在《綠色世界史：環(huán)境與偉大文明的衰落》一書(shū)中，英國(guó)歷史學(xué)家克萊夫。龐廷從生態(tài)學(xué)的角度解釋了一系列文明的衰落，他認(rèn)為過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境崩潰使文明也隨之瓦解。

古往今來(lái)，對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)，瘟疫都是自然災(zāi)害中最大的生命殺手，威廉·麥克尼爾的《瘟疫與人類(lèi)》對(duì)此進(jìn)行了描述。在歷史的長(zhǎng)河中，天花、鼠疫、霍亂、傷寒和瘧疾都曾經(jīng)長(zhǎng)期肆虐。在瘟疫面前，人們往往束手無(wú)策，而且瘟疫的流行時(shí)間之長(zhǎng)，幾乎令人難以置信，有時(shí)可達(dá)兩三個(gè)世紀(jì)之久。因此，瘟疫帶來(lái)的人口死亡令人觸目驚心。在歐洲歷史上，最嚴(yán)重的瘟疫是天花和鼠疫。在1348—1351年，黑死病(鼠疫)使歐洲幾千萬(wàn)人喪生。在17、18世紀(jì)，歐洲死于天花的人口超過(guò)1億人。在新舊大陸接觸過(guò)程中，美洲土著印第安人的大部分都成為了白人攜帶的天花、傷寒、痢疾、梅毒等多種病菌的犧牲品，土著人口銳減導(dǎo)致了阿茲臺(tái)克帝國(guó)和印加帝國(guó)迅速瓦解，為歐洲的殖民擴(kuò)張掃清了道路。澳洲土著在白人到達(dá)后也幾近滅絕。艾爾弗雷德·克羅斯比的《生態(tài)擴(kuò)張主義：歐洲900—1900年的生態(tài)擴(kuò)張》和賈雷德·戴蒙德的《槍炮、病菌和鋼鐵——人類(lèi)社會(huì)的命運(yùn)》，均講述了白人病菌在歐洲殖民擴(kuò)張中的故事。他們的解釋有一定的說(shuō)服力，盡管兩位作者都不免有歐洲中心論、生物決定論和為白人的罪責(zé)開(kāi)脫的嫌疑。離現(xiàn)在最近的一次世界范圍內(nèi)的瘟疫是1918年的流感，它使全球至少兩千多萬(wàn)人喪生。2003年春夏肆虐的SARS與歷史上的瘟疫根本不能等量齊觀。盡管它在很短的時(shí)間內(nèi)得到了控制，我們對(duì)人類(lèi)在未來(lái)能夠戰(zhàn)勝病毒切不可盲目樂(lè)觀。近年來(lái)新出現(xiàn)的病毒——諸如愛(ài)滋病毒、埃博拉病毒、尼帕病毒和SARS病毒——倒是提醒我們，大肆破壞森林沼澤，侵入動(dòng)物棲息領(lǐng)地，濫捕濫吃野生動(dòng)物，對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)是引火燒身，人類(lèi)保護(hù)自己的最好方法之一就是尊重自然，不要恣意破壞自然的生物屏障。

和以往相比，人類(lèi)的抗災(zāi)救災(zāi)能力在目前有了很大提高，這主要?dú)w功于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和政府組織能力的加強(qiáng)。盡管如此，人們對(duì)環(huán)境災(zāi)害，尤其是對(duì)瘟疫的擔(dān)心反而比以前更多，人類(lèi)的生存環(huán)境從整體上看比以前更趨惡化，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。人口的快速增長(zhǎng)和物質(zhì)消費(fèi)的不斷升級(jí)，對(duì)有限自然資源的壓力將越來(lái)越大，資源損耗將更趨嚴(yán)重；傳統(tǒng)的自然災(zāi)害有增無(wú)減，而與此同時(shí)，人類(lèi)又面臨著新的困境：二戰(zhàn)后的8大公害事件令世界震驚；各種形式的環(huán)境污染(比如工業(yè)三廢、農(nóng)藥污染、核塵埃、核廢料污染)層出不窮；酸雨、荒漠化、全球氣候變暖、臭氧層空洞和生物多樣性減少已經(jīng)成為區(qū)域性或全球性的環(huán)境問(wèn)題。和傳統(tǒng)的災(zāi)害相比，人們很難預(yù)見(jiàn)工業(yè)發(fā)展和科技濫用將帶來(lái)的長(zhǎng)期后果。許多難以預(yù)見(jiàn)的和不易確定的環(huán)境災(zāi)難，猶如懸在人類(lèi)頭上的達(dá)摩克利斯劍，時(shí)刻威脅著人類(lèi)的安全。

環(huán)境史學(xué)家往往將自然災(zāi)害視為天災(zāi)人禍，認(rèn)為生態(tài)的脆弱為自然災(zāi)害的發(fā)生提供了可能性，但相對(duì)而言，人為因素是導(dǎo)致啟然災(zāi)難的更重要的原因，比如各種形式的環(huán)境污染就完全是人為的產(chǎn)物，資源的退化則是因?yàn)槿祟?lèi)的索取超過(guò)了資源的自我恢復(fù)能力。洪澇災(zāi)害和土地的荒漠化無(wú)疑與濫墾濫伐、植被破壞有很大關(guān)系。一些瘟疫的流行就是人類(lèi)向大自然盲目進(jìn)軍的惡果，而城市化和全球化則又加速了瘟疫的傳播?？傊?，在環(huán)境史學(xué)家看來(lái)，災(zāi)害更多的是人為因素而不是自然因素的結(jié)果，因此應(yīng)該從不同方面對(duì)災(zāi)害進(jìn)行文化反思。

科學(xué)技術(shù)與災(zāi)害。伴隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用和變革自然的能力也不斷提高，這種情況在二戰(zhàn)以后表現(xiàn)更加明顯。科技的運(yùn)用帶來(lái)了物質(zhì)的繁榮，但它的濫用確實(shí)加劇了對(duì)自然環(huán)境的破壞，也引發(fā)了許多新的災(zāi)害。比如殺蟲(chóng)劑確實(shí)能夠有效地控制農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，但它也會(huì)造成食品污染和生態(tài)災(zāi)難，蕾切爾·卡遜于1962年發(fā)表的《寂靜的春天》就對(duì)此進(jìn)行了描述。核能的開(kāi)發(fā)能夠緩解能源緊張的局面，但具有高度放射性的核廢料的處理一直是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題，它猶如潘多拉盒子，一旦失控，有可能毀滅全人類(lèi)。氟利昂被應(yīng)用四十多年之后，科學(xué)家才發(fā)現(xiàn)它對(duì)臭氧層有破壞作用?？萍歼h(yuǎn)非是盡善盡美的，在有的情況下，科技制造的問(wèn)題比它所要解決的問(wèn)題還要多。另外，在受到外界贊助的情況下，科學(xué)家也很難從事真正獨(dú)立和自由的研究。據(jù)此，環(huán)境史學(xué)家對(duì)科技發(fā)展通常持謹(jǐn)慎態(tài)度，提醒人們對(duì)科技的潛在巨大風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，確保技術(shù)的發(fā)展不偏離造福人類(lèi)的軌道。

文化觀念與災(zāi)害。自然資源的濫用，自然災(zāi)害的發(fā)生，往往與人類(lèi)不能善待自然、把自然看作人的對(duì)立物有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，人類(lèi)都習(xí)慣于認(rèn)為，人是自然的中心，自然完全就是為人的利益而存在，自然只有工具價(jià)值而沒(méi)有內(nèi)在價(jià)值，人為了自己的利益可以完全不顧自然的利益，這就是典型的人類(lèi)中心主義。另外，傳統(tǒng)的發(fā)展觀只承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，把發(fā)展片面地等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境和毀滅自然資源為代價(jià)，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。美國(guó)環(huán)境史學(xué)家唐納德·沃斯特在他的許多著作中，都一以貫之地從文化觀念的角度對(duì)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行批判。在《塵暴》一書(shū)中，沃斯特認(rèn)為，自由放任的資本主義文化是導(dǎo)致20世紀(jì)30年代美國(guó)南部大平原沙塵暴肆虐的主要原因。在他看來(lái)，只有對(duì)資本主義文化進(jìn)行改革，破除人類(lèi)中心主義，使生態(tài)意識(shí)深入人心，環(huán)境災(zāi)害才有可能從根本上得到制止。

篇2

1.EPI發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

根據(jù)美國(guó)耶魯大學(xué)和哈佛大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者與經(jīng)濟(jì)發(fā)展署科學(xué)家，聯(lián)合的關(guān)于2010年世界各個(gè)國(guó)家環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)比研究的報(bào)告顯示，在世界各個(gè)國(guó)家中的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)污染綜合指數(shù)比（EPI）的排名中，澳洲的新西蘭占據(jù)第一位的最好成績(jī)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源利用效率最高，城市建設(shè)與發(fā)展中的污染程度最低，且使用了新型的環(huán)境治理技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。與我國(guó)“一衣帶水”，隔黃海相望的國(guó)家韓國(guó)，在EPI排名中，取得了第9名的好成績(jī)，韓國(guó)是“亞洲四小龍”之一，經(jīng)濟(jì)的騰飛與發(fā)展高科技行業(yè)密不可分，在上個(gè)世紀(jì)90年代以前，韓國(guó)與遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中破壞環(huán)境的“陣痛期”，伴隨著高能耗污染行業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)環(huán)境的污染帶來(lái)影響。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染衍生問(wèn)題，韓國(guó)政府推行了一系列的經(jīng)濟(jì)改革措施，包括大力發(fā)展電子產(chǎn)品加工行業(yè)，進(jìn)行汽車(chē)行業(yè)的擴(kuò)大投資建設(shè)，推行大型船舶制造活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)了年制造輪船噸位達(dá)到了世界第一。

2.銳意改革，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏

在日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題壓力下，韓國(guó)政府銳意改革，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏效果。相對(duì)比這些EPI建設(shè)環(huán)境較好的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)系令人堪憂。在全球共149個(gè)參評(píng)國(guó)家與地區(qū)中，我國(guó)的EPI總分?jǐn)?shù)為60.14分，落后于新西蘭的93.82分，與韓國(guó)的89.71分也有很大的差距。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境污染帶來(lái)的一系列問(wèn)題，給國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，日益嚴(yán)重的大氣PM2.5問(wèn)題和水資源的污染，要求國(guó)家相關(guān)部門(mén)不得不撥出專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行污染問(wèn)題的治理。為了避免走“先污染，后治理”的高污染性環(huán)境發(fā)展道路，我們需要對(duì)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行深入分析。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的研究活動(dòng)，需要對(duì)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)要素開(kāi)展一系列有理有節(jié)的分析工作，經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的污染深度與環(huán)境損益水平，進(jìn)行深度調(diào)研和透徹分析，從而制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的環(huán)境建設(shè)保護(hù)策略。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)反思

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)伴隨著環(huán)境污染高速消耗

以我國(guó)中部六省中各個(gè)省份經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相關(guān)系數(shù)分析為例子，從1990年到2010年的20年間我國(guó)的污染物排放與GDP發(fā)展的關(guān)系來(lái)看，綜合分析人均工業(yè)廢水排放量，人均工業(yè)廢氣排放量和人均工業(yè)固體排放量的水平來(lái)看，河南省是我國(guó)人口數(shù)量最高的省份，在2010年，人口總數(shù)已經(jīng)突破了1億人大關(guān)，人均工業(yè)廢水排放量相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.557382，人均工業(yè)廢氣排放量為0.978475，人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為0.990537.河南省人均工業(yè)廢棄物排放水平，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到影響最為明顯。湖北省人均DGP對(duì)于工業(yè)廢水排放量的相關(guān)系數(shù)為0.59085，其中，湖北省人均工業(yè)廢氣排放量為0.942198。人均工業(yè)固體廢物排放量的相關(guān)系數(shù)為0.926491.這兩個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，環(huán)境污染問(wèn)題也十分嚴(yán)重。相比而言，湖南省的人均工業(yè)廢水排放量卻為-0.830246，其中，湖南省的人均工業(yè)廢氣排放量為0.929563，人均工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為-1.200148。

2.廢氣污染在環(huán)境污染中問(wèn)題突出

在人均工業(yè)廢水排放量、人均工業(yè)廢氣排放量和人均工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量三者的相關(guān)系數(shù)來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于工業(yè)廢氣排放量的影響最大。當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)不重視環(huán)境保護(hù)，污染問(wèn)題將會(huì)給人民群眾的生活環(huán)境帶來(lái)惡劣影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程必將會(huì)有部分成果用來(lái)花費(fèi)到環(huán)境的治理過(guò)程中。這種發(fā)展模式無(wú)疑會(huì)阻礙城市化綠色經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，帶來(lái)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題其中，人均工業(yè)三廢排放量對(duì)于GDP發(fā)展的相關(guān)系數(shù)比較高，這說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境污染的影響，還是環(huán)境污染對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的惡劣影響，都是相當(dāng)大的。

三、促進(jìn)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題和諧發(fā)展的措施

1.展開(kāi)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃

我國(guó)要走資源節(jié)約型與環(huán)境友好型道路，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，應(yīng)該考慮到環(huán)境污染對(duì)于國(guó)家財(cái)政支出的消耗作用，在環(huán)境惡化的過(guò)程中，人均工業(yè)廢水的排放量升高，將會(huì)導(dǎo)致城市區(qū)域內(nèi)的飲用水出現(xiàn)安全問(wèn)題，因此，國(guó)家財(cái)政支出中不得不劃出大量數(shù)額的資金，用來(lái)進(jìn)行飲用水環(huán)境問(wèn)題的治理，這種“先污染”“后治理”的發(fā)展策略，不適宜于我國(guó)走環(huán)境友好型的發(fā)展道路。特別是當(dāng)前“穹頂之下”等一系列紀(jì)錄片的問(wèn)世，導(dǎo)致了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的廢氣污染問(wèn)題日益受到大家的關(guān)注。大氣污染會(huì)造成“塵肺”、霧霾等一系列嚴(yán)重的問(wèn)題，影響人們出行安全，同時(shí)給廣大人民群眾的呼吸健康問(wèn)題埋下隱患。環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，一定會(huì)呈現(xiàn)出比較明顯的相關(guān)性，為了改善環(huán)境污染的問(wèn)題，我們可以從市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作入手，展開(kāi)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)性環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)工作。

2.統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與環(huán)保相關(guān)要求

需要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析部門(mén)的高層領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與環(huán)保的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)研工作。從短期的角度來(lái)說(shuō)，環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度加快，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃來(lái)看，環(huán)境污染會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸階段，最終，經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)不得不以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的方式來(lái)集中進(jìn)行環(huán)境治理。推行環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合性考量，需要國(guó)家發(fā)展統(tǒng)籌的工作人員，找到兩個(gè)部分的關(guān)鍵契合點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的平衡。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇3

我正在教學(xué)《》一課的第5自然段：銷(xiāo)煙整整持續(xù)了23天，二百多萬(wàn)斤鴉片化為煙渣，隨著潮水卷進(jìn)了咆哮的大海之中。

師：請(qǐng)同學(xué)們默讀這段文字，讀后說(shuō)說(shuō)你知道了什么？

（學(xué)生認(rèn)真地默讀并思考著）

生1：從這段文字可以看出被銷(xiāo)毀的鴉片數(shù)量很多，有二百多萬(wàn)斤。

生2：“銷(xiāo)煙整整持續(xù)了23天”一句也可以看出被銷(xiāo)毀的鴉片數(shù)量之大。

師：是啊，這么多的鴉片化為煙渣，真讓我們中國(guó)人解了心頭之恨，看著大量的“財(cái)富”流入咆哮的大海，那些外國(guó)煙商們肯定氣急敗壞了。

（我暗暗慶幸學(xué)生的體會(huì)是那么準(zhǔn)確到位，教學(xué)可以順理成章地進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)了，可就在這時(shí)，一個(gè)學(xué)生高高地舉起了手）

生1（迫不及待地）：老師，這不造成環(huán)境污染了嗎？

生2（也快速地站起來(lái)）：是啊，幾百萬(wàn)斤煙渣都被沖入大海，會(huì)對(duì)海水造成多嚴(yán)重的污染呀！

生3：不光是煙渣，還有更多的石灰沖進(jìn)大海，對(duì)海里的動(dòng)植物危害更大。

生4：還有呢，課文第3自然段中有一句話寫(xiě)道：“頓時(shí)，銷(xiāo)煙池里像開(kāi)了鍋一樣，‘咕嘟咕嘟’直冒泡，散發(fā)出股股難聞的氣味?！庇纱丝梢?jiàn)，銷(xiāo)煙還帶來(lái)了空氣污染，而且長(zhǎng)達(dá)23天之久。

生5：老師，看來(lái)林則徐根本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。

……

學(xué)生一連串的發(fā)言使我頓時(shí)瞠目結(jié)舌，不知如何是好?！丁芬徽n的教學(xué)，本意是讓學(xué)生了解林則徐銷(xiāo)煙的偉大壯舉，而現(xiàn)在，林則徐的英雄形象不但沒(méi)確立，反而成了破壞環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)帧Ｎ抑缓糜仓^皮搪塞。

師：同學(xué)們，據(jù)教學(xué)參考書(shū)上說(shuō)，林則徐采取這種銷(xiāo)煙方法，也是請(qǐng)教了當(dāng)?shù)氐睦习傩?，幾?jīng)思考，改了又改才最終決定的，也只有這種方案才能更徹底地銷(xiāo)毀鴉片。

生1（沒(méi)等老師說(shuō)完）：可是這種方法確實(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的污染呀！

生2：其實(shí)，還可以設(shè)計(jì)出更好的方法……

師（攔住了學(xué)生的話）：我想，鴉片是從罌粟這種植物的果實(shí)中提取出來(lái)的，它的殘?jiān)蛟S不會(huì)造成環(huán)境污染！總而言之，林則徐主持的是一個(gè)偉大的壯舉，它向全世界表明：中國(guó)人民是不可欺侮的……

反思

總算蒙混過(guò)關(guān)，但課后冷靜沉思，總覺(jué)得這樣處理過(guò)于草率。煙渣真的不會(huì)污染海水嗎？即使它不會(huì)，那“鹽巴”和“生石灰”進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的殘?jiān)汀半y聞的氣味”也不會(huì)造成污染嗎？我課堂上的盲目解釋?zhuān)瑹o(wú)非是想維護(hù)林則徐的高大形象，但這個(gè)形象要在學(xué)生的閱讀體會(huì)中慢慢樹(shù)立，怎么能在教師的主觀臆斷下強(qiáng)制形成呢？學(xué)生有自己的閱讀個(gè)性和獨(dú)特體驗(yàn)……這是難能可貴的閱讀品質(zhì)，是我們要備加珍惜而且大力張揚(yáng)的呀！

我為什么不為課堂上的搪塞處理“翻案”，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行重新探究和思考呢？比如：

篇4

本課是人教版普通高中實(shí)驗(yàn)教科書(shū)思想政治選修6《公民道德與倫理常識(shí)》專(zhuān)題五第一框“現(xiàn)代文明的環(huán)境危機(jī)”，本框內(nèi)容從當(dāng)今世界面臨的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題入手，引出過(guò)去某些錯(cuò)誤的倫理觀和價(jià)值觀對(duì)環(huán)境危機(jī)的影響，并進(jìn)一步說(shuō)明人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒過(guò)程，由此引出后面兩框關(guān)于環(huán)境倫理的原則和規(guī)范問(wèn)題。

學(xué)情分析：

高中二年級(jí)學(xué)生雖然對(duì)環(huán)境問(wèn)題具有一定的認(rèn)識(shí)，但要深入到環(huán)境倫理的高度去分析和思考，基于本地學(xué)生的認(rèn)知水平和素質(zhì)還是比較抽象的，因此教學(xué)要由淺入深，要遵循從現(xiàn)象到本質(zhì)的思路引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生的求知欲，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。

教學(xué)目標(biāo)：

1.知識(shí)目標(biāo)；學(xué)生通過(guò)具體的圖片資料從感性層面認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題，并結(jié)合自己的親身感受歸納環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)，并通過(guò)對(duì)“環(huán)境危機(jī)的倫理反思”活動(dòng)中，形成健全的環(huán)境意識(shí)。

2.能力目標(biāo)：學(xué)生通過(guò)觀察和反思，能結(jié)合已有的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)深入分析環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出可行的解決措施。

3.情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：學(xué)生通過(guò)感受環(huán)境危機(jī)，反思環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并在參與“愛(ài)護(hù)家園，從我做起”的活動(dòng)中，激發(fā)環(huán)保責(zé)任感，樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)，并在實(shí)踐中自覺(jué)抵制錯(cuò)誤的思想意識(shí)，做熱愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)代好青年。

教學(xué)重點(diǎn)：

通過(guò)對(duì)環(huán)境危機(jī)的倫理反思，意識(shí)到人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

教學(xué)方法：

通過(guò)多媒體輔助創(chuàng)設(shè)情境，將小組討論、自主探究與教師的講解啟發(fā)相結(jié)合。

教學(xué)過(guò)程及內(nèi)容設(shè)計(jì)：

播放背景MTV：《地球你好嗎》黑鴨子組合

導(dǎo)入：學(xué)生朗誦：“一封來(lái)自地球的信”

“在某一天的清晨，我醒來(lái)，卻見(jiàn)你們用電鋸、斧頭、鏟車(chē)，無(wú)情的將我的綠衫剝離我的身軀，你們建工廠，排放的污水、煙霧，讓我好難受，好痛苦……”

思索：這封來(lái)自地球的信給我們提出了一個(gè)什么問(wèn)題？對(duì)我們有什么啟發(fā)？

學(xué)生分組討論并發(fā)言，在此基礎(chǔ)上教師總結(jié)并用大屏幕展示以下內(nèi)容：

一、不堪重負(fù)的地球

1.環(huán)境問(wèn)題的含義

環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境問(wèn)題。

在城市地區(qū)，由于交通、工業(yè)活動(dòng)和聚居地過(guò)分密集，造成了污染物集中，主要表現(xiàn)為環(huán)境污染，如大氣污染、水污染、噪聲污染。

在廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，因利用資源的方式不當(dāng)或強(qiáng)度過(guò)大，環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為生態(tài)破壞，如水土流失、荒漠化、土壤鹽堿化、植被破壞、物種減少。

2.環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)（多媒體呈現(xiàn)以下內(nèi)容、圖片和相關(guān)文字資料）

（1）環(huán)境污染區(qū)域擴(kuò)展

《寧波近六成海域水質(zhì)嚴(yán)重污染》《中海油渤海灣油田漏油受污地圖》

（2）資源問(wèn)題日益凸顯

圖表：《亞洲嚴(yán)重缺水》亞太地區(qū)缺乏符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)飲用水的人數(shù)多達(dá)8.3億。

（3）環(huán)境負(fù)載過(guò)于沉重

漫畫(huà)：“城市病”人口、資源、環(huán)境、交通、住房等；

材料：世界人口已超過(guò)63億；中國(guó)有50多個(gè)城市出現(xiàn)地表下陷現(xiàn)象。

（4）全球氣候變暖、生態(tài)遭到破壞

世界約有29%的土地受到沙漠化的威脅，每年約有2000萬(wàn)公頃土地沙漠化；對(duì)熱帶雨林的大量砍伐和對(duì)海洋漁業(yè)資源的過(guò)度捕撈，導(dǎo)致大量物種滅絕，20世紀(jì)有110個(gè)種和亞種的哺乳動(dòng)物、130個(gè)種和亞種的鳥(niǎo)類(lèi)滅絕。

小結(jié)：環(huán)境問(wèn)題涉及到“怎樣正確處理人與自然的關(guān)系？”教師引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度分析：

從哲學(xué)的角度：自然界的存在和發(fā)展是客觀存在的，承認(rèn)自然界的客觀性是處理人與自然關(guān)系的基本前提。我們要尊重自然、保護(hù)自然，與自然和諧相處。

從倫理道德的角度：需要形成正確的價(jià)值觀、倫理觀。

多媒體顯示：

二、環(huán)境危機(jī)的倫理反思

1.導(dǎo)致全球生態(tài)危機(jī)的主要原因，在于以滿足少數(shù)人私利為目的的資本主義制度

一些企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的行為、政府在環(huán)境保護(hù)立法方面的滯后也是造成全球環(huán)境惡化的重要因素。

2.片面的發(fā)展觀：這種發(fā)展觀把GDP的增加等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

教師引導(dǎo)學(xué)生分析片面發(fā)展觀的特點(diǎn)、危害、應(yīng)對(duì)措施，并引入綠色GDP、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

3.享樂(lè)主義與消費(fèi)主義的幸福觀

教師引導(dǎo)學(xué)生分析其基本觀點(diǎn)和危害。

4.狹隘的人類(lèi)主宰論

討論：人定勝天

基本觀點(diǎn)：人對(duì)自然擁有無(wú)限的權(quán)利，可以任意使用和支配自然界中的所有生物和非生物；人對(duì)自然的行為可以不受任何倫理原則的約束。你贊成嗎？

5.科技萬(wàn)能論

啟發(fā)學(xué)生用“科技發(fā)展：鋒利的雙刃劍”一課的觀點(diǎn)客觀的分析科技發(fā)展的隱患。

三、人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒

用多媒體顯示人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的含義以及環(huán)境意識(shí)覺(jué)醒的相關(guān)材料：

1962年，美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾?卡遜的著作《寂靜的春天》出版，被視為人類(lèi)環(huán)境意識(shí)覺(jué)醒的一個(gè)標(biāo)志。

1992年“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，標(biāo)志著環(huán)境意識(shí)在世界范圍內(nèi)的全面覺(jué)醒（全球化的標(biāo)志）。

到2009年，全球性的環(huán)境與氣候會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)了近20次，其中2009年12月7日至18日在哥本哈根召開(kāi)了全球氣候會(huì)議，其主旨在于降低二氧化碳的排放，提倡低碳生活方式。

可見(jiàn)，人們逐漸形成了較為健全的環(huán)境意識(shí)。

思考：從倫理角度分析，如何保護(hù)環(huán)境？

（1）要樹(shù)立健全的環(huán)境意識(shí)，學(xué)習(xí)環(huán)境科學(xué) 知識(shí)，樹(shù)立正確的環(huán)境價(jià)值觀念；

（2）正確處理人與自然、人與人之間的關(guān)系；

（3）遵守環(huán)境倫理，堅(jiān)持環(huán)境正義原則，尊重自然原則；

（4）遵守環(huán)境道德規(guī)范，落實(shí)到具體的行動(dòng)中。

從聚焦德班氣候大會(huì)到《京都議定書(shū)》，世界各國(guó)的人民都積極的行動(dòng)起來(lái)為保護(hù)地球環(huán)境而努力，作為地球的一個(gè)成員，我們又能為保護(hù)地球和環(huán)境做些什么呢？

學(xué)生活動(dòng)：愛(ài)護(hù)家園，從我做起

學(xué)生分組討論并派代表發(fā)言（預(yù)設(shè)）

第一小組：用11瓦節(jié)能燈換60瓦白熾燈，每晚開(kāi)燈4小時(shí)，一年就可節(jié)電71.5℃，減排CO268.6kg。

第二小組：蒸飯前，淘米后把米浸泡10分鐘，再放入電飯鍋煮熟，一個(gè)月能節(jié)約一度電，減排CO2近1kg，而且泡米的水無(wú)論澆花還是洗碗都很好用。

第三小組：倡導(dǎo)一個(gè)星期少開(kāi)一天車(chē)，換成騎自行車(chē)或步行，既可鍛煉身體，又減少CO2的排放。

篇5

康菲中國(guó)石油有限公司(康菲中國(guó))是一家綜合性的跨國(guó)能源公司，全美大型能源集團(tuán)之一。核心業(yè)務(wù)包括石油的開(kāi)發(fā)與煉制，天然氣的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售。石油精細(xì)化工的加工與銷(xiāo)售等石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)，公司以雄厚的資本和超前的技術(shù)儲(chǔ)備享譽(yù)世界，與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有著廣泛的業(yè)務(wù)往來(lái)。而中海油則是國(guó)內(nèi)最大的海上油氣生產(chǎn)商，它主要業(yè)務(wù)是通過(guò)與海外石油公司進(jìn)行合作來(lái)開(kāi)發(fā)海上油氣田。發(fā)生溢油事故的蓬萊19—3油田正是由中海油和康菲中國(guó)合作開(kāi)發(fā)的，是迄今為止中國(guó)建成的最大的海上油氣田，面積覆蓋約3200平方公里，年產(chǎn)量約占渤海原油產(chǎn)量的l，5，其中中海油擁有油氣田的51％權(quán)益，而康菲中國(guó)擔(dān)任作業(yè)者，擁有其余49％的權(quán)益。2011年6月4日，康菲中國(guó)在渤海油田有兩個(gè)油井發(fā)生漏油事故，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，康菲中國(guó)在蓬萊19—3油田B平臺(tái)的生產(chǎn)違反總體開(kāi)發(fā)方案，并沒(méi)有執(zhí)行分層注水的開(kāi)發(fā)要求，由于長(zhǎng)期籠統(tǒng)注水，導(dǎo)致注采比失調(diào)，嚴(yán)重破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，造成斷層開(kāi)裂，形成竄流通道，發(fā)生海上溢油事件。7月20日、29日，國(guó)家海洋局先后兩次責(zé)成康菲中國(guó)于8月31日前完成B平臺(tái)附近溢油源封堵、清理完畢C平臺(tái)泄漏的海底油污工作，并組織力量對(duì)已漂至岸灘的溢油進(jìn)行回收清理。渤海灣溢油，污染海洋面積達(dá)6200平方公里，給渤海灣的生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

二、建立環(huán)境會(huì)計(jì)的緊迫性

漏油事故的發(fā)生不得不讓人反思：為什么一些跨國(guó)企業(yè)在本國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家中規(guī)中矩，卻在我國(guó)屢出事故呢?

原因無(wú)非有以下幾點(diǎn)：

1．環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還不夠完善我國(guó)現(xiàn)存的環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律不健全，在日益增加的環(huán)境污染事件面前，相關(guān)法律規(guī)定已明顯滯后。海洋環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)也不例外，目前適用的《海洋環(huán)境保護(hù)法》也是在1999年修訂1982年制定的海洋保護(hù)法的基礎(chǔ)上于2000年4月1日施行的，很多方面已不適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的變化，特別是在溢油應(yīng)急處置、監(jiān)管、海洋生態(tài)索賠及生態(tài)損害基金等方面。

2．高科技監(jiān)管手段缺乏，部門(mén)之間未形成合力經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)對(duì)能源的需求，但在能源開(kāi)采過(guò)程中，政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度明顯不夠，甚至存在著主觀不作為的現(xiàn)象。特別是與海洋石油勘探開(kāi)發(fā)這一高投入、高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)相匹配的高科技監(jiān)管手段更是缺乏。據(jù)調(diào)查，全渤海200多座采油平臺(tái)中，僅有數(shù)個(gè)安裝了實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻設(shè)備。另外，相關(guān)部門(mén)對(duì)海洋石油生產(chǎn)的管理各自獨(dú)立，彼此之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，尚未形成監(jiān)管合力。只有在事故發(fā)生后，才由國(guó)家海洋局牽頭國(guó)土資源部、環(huán)境保，護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、國(guó)家能源局等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，徹查事故緣由，對(duì)其影響和損失進(jìn)行評(píng)估。已經(jīng)出現(xiàn)了污染，各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)合辦公也不過(guò)是對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行善后工作。對(duì)于環(huán)境污染而言，是不是亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚呢?

3．缺乏環(huán)境污染損失和賠償?shù)慕缍ǚ椒┯秃螘r(shí)才能停止?污染對(duì)當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生多大的損失?污染對(duì)海洋生態(tài)將產(chǎn)生怎樣的影響?事故的責(zé)任方將賠償?shù)念~度是多少?這些都是大家所關(guān)注的問(wèn)題。目前為止，我國(guó)關(guān)于污染損害和賠償缺乏明晰的法律條款，也沒(méi)有成型的評(píng)估理論和評(píng)估方法，也就是說(shuō)對(duì)損害的界定只能依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行估計(jì)。

4．處罰力度不夠按照有關(guān)法規(guī)，海上溢油事故破壞環(huán)境的行政處罰罰款上限為20萬(wàn)元。而康非中國(guó)給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響可能會(huì)影響到子孫后代。對(duì)于一個(gè)跨國(guó)公司無(wú)視百姓的權(quán)益，漠視我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，低廉的環(huán)境成本，也決定了事故的偶然性背后所存在的必然性。目前，我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染沒(méi)有成型的法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，也沒(méi)有對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行相關(guān)的計(jì)量、披露，所以環(huán)境污染現(xiàn)象會(huì)頻頻發(fā)生。由此可見(jiàn)。在我國(guó)建立環(huán)境會(huì)計(jì)，是保護(hù)資源和改善環(huán)境的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略問(wèn)題；環(huán)境會(huì)計(jì)的建立不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題，同樣也是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

三、我國(guó)建立環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)策

1．健全和完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)不需要對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行核算，導(dǎo)致了企業(yè)忽視應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。如果法律規(guī)定責(zé)任方必須要對(duì)污染環(huán)境事故進(jìn)行相應(yīng)賠償，那企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中必然會(huì)考慮自身的環(huán)境行為會(huì)不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的流出。由此可見(jiàn)，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中漠視環(huán)境污染的根源在于沒(méi)有相關(guān)的法律迫使企業(yè)考慮環(huán)境因素。為此，應(yīng)該完善環(huán)境法律、法規(guī)的建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法，加重環(huán)境污染和資源破壞的處罰力度，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從制度上促使企業(yè)將為自身犧牲環(huán)境的行為負(fù)擔(dān)高額成本。

2．加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的社會(huì)和政府監(jiān)督我國(guó)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)比較淡薄，很多企業(yè)都本著什么時(shí)候出問(wèn)題什么時(shí)候治理的態(tài)度，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)既沒(méi)有考慮自身行為對(duì)環(huán)境的破壞程度，也沒(méi)有對(duì)環(huán)境資源的使用情況進(jìn)行全面如實(shí)的披露。因此，應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，包括行政管理監(jiān)督和定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境審計(jì)；財(cái)政、國(guó)土資源和涉及到環(huán)保的相關(guān)主管部門(mén)也應(yīng)聯(lián)合起來(lái)對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)、詳細(xì)程度和披露方式進(jìn)行監(jiān)管。

篇6

關(guān)鍵詞：《次生焦慮》；國(guó)家；市場(chǎng)；社會(huì)

1引言

工業(yè)革命讓人類(lèi)步入了現(xiàn)代社會(huì)，但現(xiàn)代化除了給我們帶來(lái)快意生活外，它還帶來(lái)了無(wú)窮的生態(tài)災(zāi)難。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，與此同時(shí)在環(huán)境方面也付出了高昂的代價(jià)。環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，受到社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。這一問(wèn)題不僅影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更影響到整個(gè)社會(huì)的安定與人民生活水平的提高。環(huán)境污染是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生品，我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)曾經(jīng)想努力避免這一問(wèn)題。但中國(guó)也免不了和當(dāng)初西方資本主義國(guó)家一樣走上“先污染后治理”的老路。

陳阿江教授的《次生焦慮——太湖流域水污染的社會(huì)解讀》一書(shū)以2001年“民間零點(diǎn)行動(dòng)”和2005年“6·27特大水污染事件”為例，對(duì)太湖流域水污染背后人的行動(dòng)、人行動(dòng)的社會(huì)文化背景進(jìn)行分析，在以時(shí)間（歷史）為縱軸，以地域（國(guó)家）為橫軸的時(shí)空坐標(biāo)間展現(xiàn)了太湖水污染問(wèn)題的成因和特征，指出國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)三者相互制衡和博弈，往往釀成環(huán)境問(wèn)題。

2從公共物品走向公共災(zāi)難：太湖水污染的歷程

水污染在環(huán)境污染中處于一個(gè)特殊的地位，因?yàn)樗哂泻軓?qiáng)的藏污納垢的功能，作為一種公共物品，它又比其他任何一種載體（比如土壤）更具“公共性”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，生活以及生產(chǎn)給水帶來(lái)的污染在其消解范圍內(nèi)，所以即便洗菜和洗馬桶共用一條公共河流，大家也不會(huì)覺(jué)得存在什么問(wèn)題。在生態(tài)保存比較完好的宏村，水從每家每戶墻根流過(guò)，生活用水基本就解決了。但作為對(duì)公共物品的保護(hù)，對(duì)水的使用又存在著嚴(yán)格的不成文的規(guī)定。什么時(shí)候取水做飯，什么時(shí)候洗衣洗菜都有嚴(yán)格的鄉(xiāng)規(guī)民約。在這些被涂爾干稱(chēng)為“集體良知”的約束下，村民對(duì)水的利用和保護(hù)井然有序。在《次生焦慮》中的傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境是：經(jīng)過(guò)一夜的澄清，河水變得潔凈，清晨家家戶戶去橋口挑水。早飯后是洗衣服的時(shí)間，與淘米、洗菜的時(shí)間是錯(cuò)開(kāi)的。即使相遇，也會(huì)各占一角清潔水域。洗刷馬桶則在離橋口有一定距離的地方進(jìn)行，橋口可扔一些臟東西，但又不可隨便扔，如果清晨起來(lái)到河邊洗臟衣服，會(huì)被別人說(shuō)閑話。樸素的道德習(xí)俗約束著人們對(duì)共同資源使用的秩序維護(hù)。

隨著工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，這種安然恬靜的田園牧歌生活被轟鳴的機(jī)器聲所代替。特別是1980年代以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的異軍突起，開(kāi)始了地方工業(yè)的大規(guī)模污染。企業(yè)主出于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求往往進(jìn)行污水直排，水資源受到嚴(yán)重污染。作為公共物品的水資源逐步走向公共災(zāi)難，在《次生焦慮》中作者形象地把水資源這個(gè)公共物品稱(chēng)為“唐僧肉”，大家都想來(lái)咬一口。在對(duì)行為者進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，水污染可以分為外源污染和內(nèi)生污染。內(nèi)外以村落為界限，從村落的角度看，污染源頭來(lái)自外部的為“外源污染”，主要是外在于村落的工業(yè)污染，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，以及城市轉(zhuǎn)移的污染。而“內(nèi)生污染”是村民自己在自己的社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污染，村莊中的生活垃圾成為污染的一個(gè)重要組成部分。

污染首先是從外源污染開(kāi)始的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的確立，大批的工業(yè)企業(yè)隨之建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)舶來(lái)品，現(xiàn)代意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是在西方產(chǎn)生的。M·韋伯為我們很好地呈現(xiàn)了資本主義的誕生過(guò)程。韋伯認(rèn)為，在傳統(tǒng)社會(huì)中，人們的行動(dòng)是非理性的。這種非理性行動(dòng)包括兩種形式，一種是基于情感的行動(dòng)，由現(xiàn)時(shí)的情緒或情感狀況決定，另一種是傳統(tǒng)行動(dòng)，由習(xí)俗以及慣例決定。理性行動(dòng)又包括價(jià)值合理性行動(dòng)和工具合理性行動(dòng)兩種。價(jià)值合理性行動(dòng)指的是以固有的價(jià)值為目的的行動(dòng)，而不管這個(gè)目的是否會(huì)取得成就，對(duì)于價(jià)值的追求就是其終極目標(biāo)。工具合理性行動(dòng)的目標(biāo)則是最大化地追求利潤(rùn)，而不管這樣做產(chǎn)生的后果，利潤(rùn)本身即為目的。新教倫理催生了這種理性的資本主義精神，致使資本主義大行其道。而在中國(guó)卻一直沒(méi)有產(chǎn)生類(lèi)似于“新教倫理”的東西，這樣在傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過(guò)程中社會(huì)經(jīng)受了更大的張力，以至失范、失向。所以在此邏輯上，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根基不穩(wěn)，不免走形，表現(xiàn)出來(lái)就是破壞起公共產(chǎn)品來(lái)更加肆無(wú)忌憚。

中國(guó)的水污染在短短的數(shù)十年間已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。工業(yè)對(duì)河水的污染速度和工業(yè)發(fā)展速度一樣驚人。以《次生焦慮》中所舉許村為例，歷史上村民一直飲用河水，在河里淘米洗菜洗衣服，在河里游泳洗澡。20世紀(jì)90年代初，河水出現(xiàn)異味、怪味。到1994年，河水不能飲用，河中所產(chǎn)的魚(yú)蝦有怪味、異味。1996年河水完全無(wú)法飲用，村民用井水，1999年接通自來(lái)水。以前河水是公共產(chǎn)品，現(xiàn)在則儼然成為公共災(zāi)難。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化不僅破壞了河湖水域，而且還影響了村民的態(tài)度行為與價(jià)值。在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中，村民對(duì)于河湖的利用有著不成文的規(guī)定，以習(xí)俗和自覺(jué)為依靠，大家都會(huì)遵守。但隨著工業(yè)化的推進(jìn)，外在的污染致使河流失去正常的功能，而后又開(kāi)始內(nèi)生污染。河的原先的功能丟失了，河成為生活垃圾的容納器——糞便、生活污水和垃圾，或填埋以供建筑使用……從某種公共物品中獲益的人數(shù)越多，平均每個(gè)人對(duì)公共物品做出貢獻(xiàn)和獲取收益的份額就越少，人們就越有可能不對(duì)公共物品的保護(hù)做出貢獻(xiàn)。河湖的水被污染之后，對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)不僅是無(wú)用的，而且“變保護(hù)者為污染者”。這樣，在水域高級(jí)功能喪失后人們開(kāi)始開(kāi)發(fā)水體的納垢的低級(jí)功能。因而，原有的維護(hù)河流生態(tài)平衡的傳統(tǒng)價(jià)值觀念淪喪，水體漸趨走向持續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)。在內(nèi)外夾擊下，河湖水終于從一種公共物品走向一種公共災(zāi)難。

3國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的失衡：時(shí)空坐標(biāo)中凸顯水污染的成因

3.1國(guó)家、市場(chǎng)與社會(huì)的三角制衡關(guān)系

國(guó)家社會(huì)與市場(chǎng)三者之間的關(guān)系，蘇珊·斯特蘭奇在其《國(guó)家與市場(chǎng)》一書(shū)中曾用一個(gè)荒島故事加以描述。在一艘船失事后，三批人先后來(lái)到一個(gè)荒島上，并都認(rèn)為自己是這個(gè)島上的唯一主人。他們分別首先考慮秩序和安全、公正和平等、財(cái)富和生產(chǎn)效率，這三者對(duì)應(yīng)著國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)。當(dāng)然，這樣的劃分是在不同的群體之間進(jìn)行的，而且僅僅是一些理想類(lèi)型。斯特蘭奇分析的是國(guó)際社會(huì)之間的關(guān)系，這三個(gè)群體在現(xiàn)實(shí)中分別對(duì)應(yīng)著不同類(lèi)型的國(guó)家。那么在同一國(guó)家內(nèi)部，又該如何處理三者之間的關(guān)系呢？面對(duì)“鐵籠”，我們有沒(méi)有出路呢？它的回答需要我們?nèi)祟?lèi)組織起來(lái)共同努力。在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中就是通過(guò)社會(huì)的力量與國(guó)家和市場(chǎng)三者之間形成一種有效的制衡。這需要國(guó)家讓渡出一部分權(quán)利，以使社會(huì)得以形成。這里的社會(huì)是與國(guó)家對(duì)應(yīng)而言，是指既與機(jī)制化的國(guó)家相分離又與這一機(jī)制互動(dòng)的社會(huì)各階層、各集團(tuán)的自治性組織及其活動(dòng)領(lǐng)域。

以往的關(guān)于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的研究大概有兩種類(lèi)型?；谖摵臀▽?shí)論的區(qū)別，唯實(shí)論者認(rèn)為國(guó)家應(yīng)高于社會(huì)，他們的代表是黑格爾；唯名論者認(rèn)為社會(huì)應(yīng)外在或先于國(guó)家，他們的代表是洛克。鄧正來(lái)在分析前兩者的基礎(chǔ)上，指出這兩種架構(gòu)相對(duì)于對(duì)方都具有某種制衡性的因素，并在歷史的現(xiàn)實(shí)中，彼此構(gòu)成了相互制約的關(guān)系，他主張“型構(gòu)一種社會(huì)與國(guó)家間良性的結(jié)構(gòu)性互動(dòng)關(guān)系”。國(guó)家與社會(huì)是一種互動(dòng)的關(guān)系，但在這種互動(dòng)中，市場(chǎng)又扮演了什么樣的角色呢？查爾斯·泰勒認(rèn)為，現(xiàn)代性存在著三個(gè)隱憂：個(gè)人主義、工具主義理性和專(zhuān)制主義。它最終歸結(jié)為我們生活與其中的制度性結(jié)構(gòu)，即現(xiàn)代化的市場(chǎng)與國(guó)家。

在市場(chǎng)因素對(duì)現(xiàn)代社會(huì)影響越來(lái)越大的前提下，國(guó)家與社會(huì)的架構(gòu)理應(yīng)包含進(jìn)市場(chǎng)的因素，以使這一架構(gòu)具有更強(qiáng)的解釋力。鄧正來(lái)在其《臺(tái)灣民間社會(huì)語(yǔ)式的研究》一文中，曾探討過(guò)“經(jīng)濟(jì)·市民社會(huì)·國(guó)家”的三元分析框架。在自由資本主義時(shí)期，國(guó)家采取放任市場(chǎng)的政策。這樣的結(jié)果是市場(chǎng)充分發(fā)揮了它的功能，創(chuàng)造和發(fā)明了很多工業(yè)產(chǎn)品，全方位改變了人們的生活。社會(huì)在國(guó)家與市場(chǎng)的雙重壓制下失去生存的土壤，以致生活中形成市場(chǎng)的獨(dú)大。這樣的后果便是社區(qū)生活的衰落和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)以及生態(tài)災(zāi)難。托克維爾指出，現(xiàn)代國(guó)家政府的主要目的不在于使整個(gè)國(guó)家擁有盡量大的力量或盡量高的榮譽(yù)，而在于使國(guó)內(nèi)的每一個(gè)人享有更多的福利和免遭涂炭。在市場(chǎng)的沖擊下，它理應(yīng)成為社會(huì)的“守夜人”。于是國(guó)家不得不一方面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，另一方面讓渡出一部分權(quán)利給社會(huì)，重建社區(qū)，讓社區(qū)中成長(zhǎng)出能與市場(chǎng)對(duì)話或?qū)拥闹黧w，以便對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生制衡?！洞紊箲]》通過(guò)對(duì)中外歷史上水污染事件的橫向比較和對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放前后水資源狀況的縱向比較，為我們展現(xiàn)了當(dāng)今水污染的狀況和成因。正是因?yàn)閲?guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的平衡關(guān)系被打破，才有了生態(tài)的無(wú)限災(zāi)難。

3.2現(xiàn)今國(guó)家市場(chǎng)與社會(huì)關(guān)系的展現(xiàn)

如何治理或改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀是從社會(huì)大眾到學(xué)院都在探討的焦點(diǎn)，到底在環(huán)境污染這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中誰(shuí)該負(fù)責(zé)、誰(shuí)該主動(dòng)，也有不少案例顯示出推脫和指責(zé)。以日本的一次水污染治理為鑒，或許可以提供更深刻的反思。日本熊本縣水俁市1953～1956年間甲基汞的工業(yè)廢水污染水體，使水俁灣和不知火海的魚(yú)中毒，進(jìn)而引發(fā)人食用毒魚(yú)后中毒者283人，死亡60人。對(duì)此，熊本縣花費(fèi)14年的時(shí)間，對(duì)其進(jìn)行了處理和填埋，總費(fèi)用達(dá)485億日元。智索工廠為污染受害人給出了巨額的賠付，至今仍在逐年償還因污染導(dǎo)致的賠償債務(wù)。日本政府在面對(duì)公共災(zāi)難時(shí)，不僅承擔(dān)了責(zé)任，還使相關(guān)企業(yè)受到嚴(yán)厲的懲罰，使企業(yè)的排污行為受到監(jiān)管和限制。

在中國(guó)，政府雖然對(duì)環(huán)境污染予以重視，并有環(huán)境法的各種提案，但是監(jiān)督的力量還非常有限?？茽柭赋觯瑖?guó)家控制法人行動(dòng)，使其履行社會(huì)責(zé)任的手段主要是加強(qiáng)外部管理、運(yùn)用法律和稅收政策。對(duì)于環(huán)境污染來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府控制企業(yè)所用的手段還存在缺陷，而企業(yè)的道德良知和環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，違法的建設(shè)項(xiàng)目得以繼續(xù)，并且企業(yè)主利用各種縫隙在政府和企業(yè)之間游走。

國(guó)家和市場(chǎng)力量的關(guān)系，縱容了污染的產(chǎn)生和發(fā)展。作為受害的個(gè)體卻很難組織起有效的力量來(lái)予以對(duì)抗。在社區(qū)和社會(huì)隨著工業(yè)化的進(jìn)程日益式微后，個(gè)體直接面對(duì)的是“企業(yè)巨人”。普通的個(gè)體對(duì)于污染企業(yè)總是很無(wú)奈，“民間零點(diǎn)行動(dòng)”這樣事件行動(dòng)者的核心人物往往是利益受到損害的相關(guān)行業(yè)的老板。個(gè)體由于缺乏社區(qū)或社會(huì)力量的幫助，在國(guó)家和社會(huì)之間，往往過(guò)于依賴(lài)政府。在“6·27”事件中，官方吸取教訓(xùn)，變成了有組織的官方行動(dòng)，沒(méi)有農(nóng)民直接參與或成為事件的干涉者，政府代替受影響的農(nóng)民、企業(yè)進(jìn)行登記處理，因而成為官方與官方的對(duì)應(yīng)，而生存在此區(qū)域中的個(gè)體則只是依賴(lài)政府，這樣民間的自主意識(shí)依然沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)，在市場(chǎng)強(qiáng)力出擊下，水污染可能成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

《次生焦慮》所提供的思考在于，這一湖濁水讓我們反思了對(duì)現(xiàn)代化的無(wú)序追求。于是“在感知外部壓力的同時(shí)，為了免于亡國(guó)亡種，中國(guó)人選擇了追趕現(xiàn)代化的道路”。但“加之歷史文化壓力和中國(guó)人特殊的心理文化結(jié)構(gòu)，在追趕現(xiàn)代化的過(guò)程中產(chǎn)生了社會(huì)性焦慮”。陳阿江把它稱(chēng)為次生焦慮，這是相對(duì)于為了成為“選民”，新教徒的內(nèi)心焦慮和中國(guó)人傳統(tǒng)的焦慮而言的。和“新教倫理”以及“資本主義精神”一樣，“次生焦慮”也具有理想類(lèi)型的意涵。它反映了中國(guó)人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變過(guò)程中的特征，同時(shí)也是“中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題和其他社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)文化根源?！?/p>

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)大步前進(jìn)的同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的社會(huì)問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題不僅威脅到民眾的生活和生產(chǎn)，同時(shí)也威脅到社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。書(shū)中所及2001年“民間零點(diǎn)行動(dòng)”、2007年廈門(mén)PX（對(duì)二甲苯）化工項(xiàng)目事件以及最近的啟東事件無(wú)一不說(shuō)明水污染對(duì)于社會(huì)治安的危害。雖然參與者身份不盡相同，但后果對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)卻越來(lái)越嚴(yán)重。在此情況下，水污染早已溢出了經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的范疇，成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)學(xué)的視野從國(guó)家、市場(chǎng)以及民間主體的社會(huì)參與等層面提出對(duì)環(huán)境污染的反思，而“次生焦慮”概念的提出不僅解釋了水污染的成因和特征，而且也為這一問(wèn)題的解決提供了新的思索空間。

2012年11月綠色科技第11期參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：生物多樣性；物種；人類(lèi)行為；喪失；環(huán)保舉措

中圖分類(lèi)號(hào)：TK417+.122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“生物多樣性”一詞是20世紀(jì)80年代初出現(xiàn)于自然保護(hù)刊物上，《生物多樣性公約》第二條中對(duì)“生物多樣性”作了如下解釋?zhuān)荷锒鄻有允侵杆衼?lái)源的活的生物體中的變異性，這些來(lái)源除其他外，包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體，這包括物種內(nèi)、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

環(huán)境污染是一種生態(tài)破壞。隨著我們對(duì)研究工作的不斷深入和系統(tǒng)化，人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷的物種大滅絕在很大程度上與全球擴(kuò)散的環(huán)境污染有密切聯(lián)系。我們可以在遺傳、物種和生態(tài)系統(tǒng)水平上討論污染對(duì)生物多樣性的影響。

生物多樣性是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國(guó)際環(huán)境和發(fā)展研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。中國(guó)是全球生物多樣性物種最多的國(guó)家之一，現(xiàn)有的生物物種約占全球十分之一，是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)，但由于自然和人為原因使得中國(guó)的生物多樣性受到了嚴(yán)重的破壞和損失，我們應(yīng)該反思，在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，對(duì)生物特種的巨大破壞所造成的深刻影響，我們要重視對(duì)保護(hù)生物多樣性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)生物的保護(hù)力度。

1 造成生物多樣性的原因

1.1 生物自身多樣性的特性

生物多樣性是生物及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過(guò)程的總和，由遺傳多樣性，物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等部分組成。遺傳基因多樣性是指生物體內(nèi)決定性狀的遺傳因子及其組合的多樣性。物種多樣性是生物多樣性在物種上的表現(xiàn)形式，可分為區(qū)域物種多樣性和群落物種多樣性。生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生物群落和生態(tài)過(guò)程的多樣性。遺傳多樣性和物種多樣性是生物多樣性研究的基礎(chǔ)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性是生物多樣性研究的重點(diǎn)。

1.2 人類(lèi)行為的影響

影響生物多樣性因素的最主要原因是人類(lèi)的生產(chǎn)和活動(dòng)及污染排放。人口迅猛增加，生物多樣性減少最重要的原因是生態(tài)系統(tǒng)在自然或人為干擾下偏離自然狀態(tài)，環(huán)境污染，生物失去家園。由于人類(lèi)對(duì)生物多樣性對(duì)人類(lèi)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，同事有過(guò)多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞時(shí)有發(fā)生。對(duì)生物資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，有些甚至是掠奪式開(kāi)發(fā)也導(dǎo)致環(huán)境污染加重。

1.3 外來(lái)種的入侵

對(duì)于生態(tài)平衡和生物多樣性來(lái)講，生物的入侵畢竟是個(gè)擾亂生態(tài)平衡的過(guò)程，因?yàn)椋魏蔚貐^(qū)的生態(tài)平衡和生物多樣性是經(jīng)過(guò)了幾十億年演化的結(jié)果，這種平衡一旦打亂，就會(huì)失去控制而造成危害。

2 環(huán)境污染對(duì)生物多樣性的影響

2.1 遺傳生物多樣性的喪失

遺傳多樣性強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)有物種質(zhì)的遺傳變異庫(kù)存量，它既是生物遺傳變異的歷史積累，反映了生物的進(jìn)化過(guò)程，也是現(xiàn)有生物適應(yīng)現(xiàn)有環(huán)境和未來(lái)未知環(huán)境的遺傳基礎(chǔ)。遺傳多樣性的喪失包括已有的遺傳基因庫(kù)的減小和新的遺傳變異來(lái)源的降低。遺傳變異性的喪失會(huì)導(dǎo)致生物對(duì)未來(lái)環(huán)境適應(yīng)性的降低，從而意味著人類(lèi)進(jìn)一步發(fā)展所依托的生物資源的減少。污染條件下遺傳多樣性水平降低有幾種原因。在污染條件下，種群的敏感性個(gè)體消失，從而整個(gè)種群的遺傳多樣性水平降低；污染引起種群的規(guī)模減少，由于隨機(jī)的遺傳漂變，降低了種群的遺傳多樣性水平；污染引起種群數(shù)量減小，以至達(dá)到了種群的遺傳學(xué)瓶頸，即使種群最后實(shí)現(xiàn)了完全的適應(yīng)，并恢復(fù)到原來(lái)的種群數(shù)量時(shí)，由于建立者效應(yīng)，從而造成遺傳來(lái)源單一，遺傳變異性的來(lái)源也大大降低。

2.2 物種多樣性的喪失

環(huán)境污染引起物種多樣性降抵的機(jī)理一般為：污染物的直接毒害作用，阻礙生物的正常生長(zhǎng)發(fā)育，使生物喪失生存或繁衍的能力。污染引起環(huán)境的改變，使生物喪失了生存的環(huán)境。污染物在生態(tài)系統(tǒng)中的富集和積累作用，使食物鏈后端的生物，難以存活或繁育。在污染引起物種多樣性喪失的研究中，除了應(yīng)了解物種總的數(shù)量動(dòng)態(tài)變化外，還應(yīng)注意不同物種對(duì)于污染的耐性或抗性水平不同，從而在同樣的污染條件下，幸存的物種還具有一定的區(qū)系或種屬特點(diǎn)．一般來(lái)說(shuō)，廣域分布的物種生存的機(jī)會(huì)大于分布范圍窄小的物種；草本植物生存的機(jī)會(huì)大于木本植物；生活史中對(duì)生境要求比較嚴(yán)格的物種一般難以抵抗污染環(huán)境。

2.3 生態(tài)系統(tǒng)多樣性的喪失

與自然系統(tǒng)相比，一般地，退化的生態(tài)系統(tǒng)種類(lèi)組成變化、群落或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改變，生物多樣性減少，生物生產(chǎn)力降低，土壤和微環(huán)境惡化，生物間相互關(guān)系改變。環(huán)境污染會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)層次的結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化。環(huán)境污染對(duì)生物多樣性的影響目前有兩個(gè)基本觀點(diǎn): 一是由于生物對(duì)突然發(fā)生的污染在適應(yīng)上可能存在很大的局限性，故生物多樣性會(huì)喪失。二是污染會(huì)改變生物原有的進(jìn)化和適應(yīng)模式，生物多樣性可能會(huì)向著污染主導(dǎo)的條件下發(fā)展，從而偏離其自然或常規(guī)軌道。環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致生物多樣性在遺傳、種群和生態(tài)系統(tǒng)三個(gè)層次上降低。

2.4 生態(tài)系統(tǒng)的雜性降低，污染導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性降低主要表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單化，食物網(wǎng)簡(jiǎn)化，食物鏈不完整；生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)路徑減少或不暢通，能量供給渠道減少，供給程度降低，信息傳遞受阻。導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性降低的原因主要表現(xiàn)在：一是污染直接影響物種的生存和發(fā)展，從根本上影響了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能基礎(chǔ)；二是污染大大降低了初級(jí)生產(chǎn)，從而使依托強(qiáng)大初級(jí)生產(chǎn)量才能建立起來(lái)的各級(jí)消費(fèi)類(lèi)群役有足夠的物質(zhì)和能量支持，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能趨于簡(jiǎn)單化。

3 我國(guó)加大對(duì)生物多樣性保護(hù)的舉措

我國(guó)積極參與全球星生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，1992年總理代表中國(guó)政府參加了在巴西召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)壞境與發(fā)展大會(huì)，并在《公約》上簽字。繼而中國(guó)政府批準(zhǔn)了這個(gè)公約，并履行了承諾義務(wù)！分別在1994年和1997年完成了《中國(guó)多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》和《中國(guó)生物多樣性國(guó)情報(bào)告》，并正式。為中國(guó)生物多樣性保護(hù)奠定了較好的基礎(chǔ)。政府的決心和措施是十分重要的。但光有政府的努力還不夠，必須全國(guó)任命一起努力，才能保護(hù)好我國(guó)的生物多樣性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。

生物多樣性對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的貢獻(xiàn)是巨大的。它提供人類(lèi)所有的食物和許多諸如木材、纖維、油料、橡膠等重要的工業(yè)產(chǎn)品。中醫(yī)藥絕大部分來(lái)自生物，它是維持人們健康的重要組成部分。人類(lèi)生存與發(fā)展，歸根結(jié)底，依賴(lài)于自然界各種各樣的生物。生物多樣性是人類(lèi)賴(lài)以生存的各種生命資源的匯集和未來(lái)農(nóng)林業(yè)、醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為人類(lèi)提供了食物、能源、材料等基本需求。生物多樣性為我們?nèi)祟?lèi)提供了衣食住行，我們才得以延續(xù)?，F(xiàn)在生物多樣性因?yàn)槿祟?lèi)的肆意破壞越來(lái)越難滿足我們?nèi)祟?lèi)的需求了，溫室效應(yīng)就是越來(lái)越讓我們值得關(guān)注的問(wèn)題，化工廠的肆意排放更是加劇了環(huán)境的破壞力度，正因?yàn)槿绱瞬艜?huì)使溫室效應(yīng)不斷的加劇惡化。

參考文獻(xiàn)

[1]王豐年.論生物多樣性減少的原因[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2003-12-30.

篇8

關(guān)鍵詞：海洋油氣開(kāi)發(fā)；污染賠償制度法律

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2012）04-0224-02

隨著地球人口數(shù)量爆炸式增長(zhǎng)，有限的陸地資源已無(wú)法滿足急劇攀升的人類(lèi)需求；另一方面，科技的跨越式發(fā)展也為人類(lèi)探索、開(kāi)發(fā)、利用海洋資源提供了客觀技術(shù)條件。因此，近年來(lái)，地球迎來(lái)了新一波的海洋開(kāi)發(fā)熱潮。然而，隨之而來(lái)的是一次接一次，越來(lái)越嚴(yán)重的海洋污染事件。1967年，托利。勘庸號(hào)油輪在英國(guó)附近海域因觸礁擱淺而發(fā)生嚴(yán)重原油泄露污染事故，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重影響。2010年4月20日，英國(guó)石油公司所屬一個(gè)外海鉆井平臺(tái)故障并爆炸，造成了美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的海洋污染事故-墨西哥灣漏油事件。事故發(fā)生后，漏油點(diǎn)附近大范圍的水質(zhì)受到污染，大量海洋生物及鳥(niǎo)類(lèi)都受到嚴(yán)重影響，患病或死亡。密西西比州，路易斯安那州及阿拉巴馬州漁業(yè)更是陷入災(zāi)難狀態(tài)。在中國(guó)，據(jù)國(guó)土資源部不完全統(tǒng)計(jì)顯示，僅在“十一五”期間，我國(guó)就發(fā)生海洋石油氣勘探開(kāi)發(fā)污染事故41起。而剛剛進(jìn)入“十二五”時(shí)期，就在2011年06月21日前后，美國(guó)康菲公司所屬蓬萊19-3油田出現(xiàn)嚴(yán)重漏油事故，已形成“劣四類(lèi)”海水面積超過(guò)840平方公里，對(duì)渤海海洋環(huán)境造成了相當(dāng)程度的污染。除去對(duì)海洋水質(zhì)的破壞以外，漏油事件本身還會(huì)對(duì)周邊物種生態(tài)、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖乃至于沿海居民健康構(gòu)成持續(xù)性的影響。

盡管我國(guó)早在2000年就正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治作出了相關(guān)規(guī)定。但是，由于當(dāng)時(shí)海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多處于試驗(yàn)階段，對(duì)未來(lái)面臨的困難準(zhǔn)備不足，一些方面規(guī)定的不夠全面、精確。特別是對(duì)污染損害賠償制度方面，現(xiàn)行《海洋環(huán)境保護(hù)法》只在第九十條做了原則性規(guī)定，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)在日益頻發(fā)的海洋污染事故?？捣剖凸韭队褪录l(fā)生后，由于相關(guān)法律制度缺失，受損漁民求償過(guò)程中面臨取證，定損，費(fèi)用等方面的困難。此外，信息披露的滯后與缺失不僅造成部分漁民的二次受損還使國(guó)家海洋局面臨著行政訴訟。甚至隨后由國(guó)家海洋局代為發(fā)起公益訴訟都面臨很大的法律障礙，凸顯出我現(xiàn)行海洋環(huán)境污染賠償制度亟待改善。

1海洋污染的定義

我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十五條第一款規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。”造成污染的原因主要包括以下幾個(gè)方面：船舶造成的污染；海洋油氣開(kāi)發(fā)對(duì)海洋造成的污染；工廠對(duì)海洋的污染。

2關(guān)于海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償責(zé)任的國(guó)際立法現(xiàn)狀

最早規(guī)范海洋原油運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)可以追溯到上世紀(jì)50年代，國(guó)際海事組織（IMO）的前身“政府間海事協(xié)商組織”（IMCO）的領(lǐng)導(dǎo)下于1954年制定了《1954年國(guó)際防止海洋石油公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《倫敦油污公約》）。公約規(guī)定禁止15總噸以上的油輪和500總噸以上的其它船舶在離岸50海里以?xún)?nèi)排放油類(lèi)或油類(lèi)混合物。這也是海洋環(huán)境保護(hù)的第一個(gè)國(guó)際公約。1969年，托利•勘庸號(hào)油輪露油事故發(fā)生后，舉世震驚。國(guó)際社會(huì)開(kāi)始反思制定措施防止船舶污染及如果發(fā)生損害后如何賠償?shù)谋匾?。為此，IMCO于1969年11月10號(hào)至29日在布魯塞爾召開(kāi)了海上污染損害國(guó)際法律會(huì)議，通過(guò)《國(guó)際干預(yù)公海油污事故公約》。解決了當(dāng)時(shí)面臨的最棘手的法律問(wèn)題，即在公海發(fā)生油類(lèi)污染事故時(shí)，沿岸國(guó)政府有無(wú)權(quán)利采取必要的干預(yù)措施以防止、減輕或消除對(duì)其沿岸海域或有關(guān)利益方產(chǎn)生的油污危險(xiǎn)或威脅以及它們的后果。同時(shí)《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定對(duì)船舶所有人實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，并將賠償限額相比于1957年的規(guī)定提高一倍。隨后《1971年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《基金公約》）設(shè)立了一只國(guó)際基金以減輕船舶所有人由于海上事故而引起油類(lèi)污染賠償所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和額外補(bǔ)償受害者的損失，以及后續(xù)的《1972年聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)宣言》要求停止傾倒有毒物質(zhì)和環(huán)境不能吸收的其他物質(zhì)，國(guó)家尤其應(yīng)防止海洋污染等都對(duì)防止海洋油污染作出了規(guī)定。到1982年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的通過(guò)，在歷史上第一次為各國(guó)規(guī)定了保護(hù)和保全海洋環(huán)境的一般義務(wù)，并進(jìn)一步要求各國(guó)采取必要措施，防止、減少和控制任何來(lái)源造成的海洋環(huán)境污染，并根據(jù)不同的污染來(lái)源作了不同的規(guī)定。我國(guó)參加的國(guó)際海事組織于1990年通過(guò)了《國(guó)際油污防備、反應(yīng)與合作公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《油污防備公約》），隨后又通過(guò)的《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《CLC公約》）和《2001年國(guó)際燃油污染損害民事責(zé)任公約》。這些國(guó)際公約也對(duì)防治海洋油氣污染作出了相應(yīng)的規(guī)定。

3我國(guó)現(xiàn)行海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償立法

3.1國(guó)內(nèi)海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償法律

1999年12月25日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》是有關(guān)海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)母拘苑?。其第四十一條規(guī)定“凡違反本法，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的，本法第五條規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)可以責(zé)令限期治理，繳納排污費(fèi)，支付消除污染費(fèi)用，賠償國(guó)家損失，并可以給予警告或罰款?！痹诘诰攀畻l又規(guī)定，“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出賠償要求?！薄睹穹ㄍ▌t》第一一七條第二

款規(guī)定:“損害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！钡谝话俣臈l規(guī)定:“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”然而，上述法律僅對(duì)海洋污染損害賠償問(wèn)題做了原則性的規(guī)定。

3.2海洋油氣開(kāi)發(fā)污染賠償行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院2009年公布的《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》對(duì)海洋工程建設(shè)做出了相關(guān)規(guī)定，并明確了因海洋工程建設(shè)而造成海洋環(huán)境污染的責(zé)任。該條列第五十六條中明確規(guī)定“違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染損害的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)排除危害，賠償損失。完全由于第三者的故意或者過(guò)失造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！绷硗?，《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定，“主管部門(mén)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者，可以責(zé)令其限期治理，支付消除污染費(fèi)用，賠償國(guó)家損失;超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，可以責(zé)令其繳納排污費(fèi)?！?/p>

3.3海洋油氣開(kāi)發(fā)污染賠償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)

隨著全社會(huì)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，近年來(lái)，部分沿海省市也出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)來(lái)規(guī)定海洋污染賠償?shù)南嚓P(guān)事宜。2004年通過(guò)的《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》第四十七條規(guī)定“造成海洋污染損害的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)消除危害，并向受損害方賠償損失?！蓖辏渡綎|省海洋環(huán)境保護(hù)條例》第三十二條規(guī)定“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失。對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任?！?006年通過(guò)的《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定“工程建設(shè)項(xiàng)目未采取海洋環(huán)境保護(hù)或者海洋生態(tài)修復(fù)措施的，由海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，依法責(zé)令停止違法作業(yè)、采取補(bǔ)救措施，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。不處理作業(yè)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染物、廢棄物，污染海洋環(huán)境的，由依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和其他固體廢棄物，并可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

3.4我國(guó)加入的相關(guān)國(guó)際公約

為了防治海洋環(huán)境污染，我國(guó)先后加入了《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書(shū)》和《2001年國(guó)際燃油污染損害民事責(zé)任公約》。但是，這兩個(gè)公約只適用于“污染損害系指油類(lèi)從船上溢出或排放引起的污染在該船之外造成的滅失或損害，不論此種溢出或排放發(fā)生于何處”，對(duì)海洋油氣開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目造成的的海洋環(huán)境污染并不適用。

4現(xiàn)行海洋環(huán)境損害賠償法律的缺陷

4.1相關(guān)法律規(guī)定太籠統(tǒng)，缺乏相應(yīng)實(shí)施細(xì)則

康菲石油公司露油事件發(fā)生后，康菲公司究竟觸犯了哪些法律應(yīng)當(dāng)受到哪些懲罰，不僅是那些受到此次露油事件影響的人所關(guān)心的問(wèn)題，更是引起了全社會(huì)廣泛的關(guān)注。但令人遺憾的是，到目前為止，國(guó)家海洋局只是依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)其作出最高20萬(wàn)元人民幣的罰款決定。中國(guó)浩如煙海的法律條文中，或許現(xiàn)在可以適用的只有《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等少數(shù)法律。反觀美國(guó)，墨西哥灣露油事件發(fā)生后，英國(guó)石油公司不僅花費(fèi)巨資進(jìn)行油污清理，還設(shè)立了200億美元的賠償基金，保證任何可能受到的損失都在發(fā)生后得到合理賠償。

康菲事件發(fā)生后，國(guó)家海洋局向康菲公司提出生態(tài)索賠。然而，國(guó)家海洋局的求償主體資格和程序正當(dāng)性卻招到質(zhì)疑。一方面，在我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律中規(guī)定的是“有關(guān)單位”或“海洋行政主管部門(mén)”為海洋污染賠償?shù)那髢斨黧w，并沒(méi)有明確具體的機(jī)構(gòu)；另一方面，按照中國(guó)海洋管理范圍劃分，國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)海水生態(tài)環(huán)境污染，海事部門(mén)負(fù)責(zé)商船、港口水域，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)漁船、漁業(yè)污染，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)管理岸邊水域，近岸地區(qū)則由地方政府出面，這樣一來(lái)，國(guó)家海洋局能否代表全部利益相關(guān)方進(jìn)行生態(tài)索賠令人心存懷疑。

4.2賠償標(biāo)準(zhǔn)缺位

如何確定海洋污染賠償及生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是全世界海洋污染賠償制度面臨的法律難題。因?yàn)橐环矫婧Ｑ笞陨砭哂袃艋δ?，部分污染物?huì)隨著海洋生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)而自動(dòng)消除，這部分是否應(yīng)該賠償，怎么賠償是個(gè)問(wèn)題；另一方面，海洋污染可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，并由此帶來(lái)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期而潛在的影響，這種影響如何評(píng)估，如何補(bǔ)償？對(duì)此，我國(guó)也并沒(méi)有一個(gè)法律上的標(biāo)準(zhǔn)，給海洋污染賠償造成很大的法律障礙。2002年“塔斯曼海號(hào)”溢油事件就是很好的例子。在中方開(kāi)庭審理后，肇事的外籍船員質(zhì)問(wèn)我方提出的賠償金額的法律依據(jù)，我方卻給不出。因此，盡快制定海洋污染賠償和生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。

4.3信息披露義務(wù)缺失

據(jù)媒體報(bào)道，在此次康菲石油公司露油事件中，很多漁民由于不知道是因海水水質(zhì)受到污染而引起養(yǎng)殖的魚(yú)蝦大量死亡，在康菲公司隱瞞不報(bào)的時(shí)間段，又投入了新的魚(yú)苗進(jìn)而造成了漁民的二次損害。如果康菲公司能在發(fā)現(xiàn)露油的第一時(shí)間及早通報(bào)，很多沿岸漁民的損失就可以避免。很多國(guó)際公約已就此做了相關(guān)或類(lèi)似的規(guī)定。如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第一九八條規(guī)定:“當(dāng)一國(guó)獲知海洋環(huán)境有即將遭受污染損害的迫切危險(xiǎn)或已經(jīng)遭受污染損害的情況時(shí)，應(yīng)立即通知其認(rèn)為可能受這種損害影響的其他國(guó)家以及各主管?chē)?guó)際組織。”又如《油污防備公約》規(guī)定“締約各方同意確保將船舶、近海裝置、海港的油裝卸設(shè)施發(fā)現(xiàn)的油污事故，報(bào)告給最近的沿海國(guó)或主管當(dāng)局，并告訴可能有被污染危險(xiǎn)的鄰國(guó)和國(guó)際海事組織?！钡z憾的是，我國(guó)尚未對(duì)信息披露義務(wù)作出明確法律規(guī)定。

4.4海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害刑事立法不足

相對(duì)于世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本刑法中專(zhuān)門(mén)的海洋環(huán)境污染罪責(zé)，我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)在環(huán)境保護(hù)方面存在很多不足，僅在第三百八十八條和第三百八十九條規(guī)定造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡等情節(jié)嚴(yán)重的后果時(shí)構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。這兩條刑法規(guī)定過(guò)于原則化，缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，給實(shí)際運(yùn)用造成很大的困難，難以發(fā)揮刑法的威懾作用。

5對(duì)完善我國(guó)海洋油氣開(kāi)發(fā)污染賠償法律制度的建議

（1）修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》，完善相關(guān)法律，明確海洋油氣開(kāi)發(fā)污染賠償?shù)姆杉?xì)則，增強(qiáng)其操作性。

當(dāng)今世界處理海洋油氣污染損害賠償主要存在三種法律體系，基金公約體系，美國(guó)完整國(guó)內(nèi)立法體系及加拿大的二者并行體系。鑒于我國(guó)尚未加入《基金公約》，美國(guó)的此類(lèi)法律制度是我們最好的參照。美國(guó)關(guān)于海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償?shù)姆芍饕?973年《瀕危物種法》，1977年《清潔水法》，1980年《廣泛環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》以及1990年《石油污染法》?！稄V泛環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》規(guī)定了“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的基本原則，而且實(shí)行“可追溯的、嚴(yán)格的和連帶多方的”責(zé)任，不僅直接污染者要負(fù)責(zé)，“潛在責(zé)任人”（包括污染項(xiàng)目以往的所有者、經(jīng)營(yíng)者和承租人）也要擔(dān)責(zé)。此外，母公司，其控股的股東、公司高管，都有可能被追責(zé)?！稙l危物種法》《清潔水法》和《石油污染法》具體地規(guī)定了確定賠償對(duì)象，范圍和數(shù)額的法律標(biāo)準(zhǔn)。我過(guò)完全可以借鑒國(guó)際社會(huì)和美國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn)建立符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償機(jī)制。

（2）加快海洋環(huán)境污染賠償和生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定。

海洋環(huán)境污染損害難以量化是個(gè)世界性的問(wèn)題。但是包括我國(guó)海洋行政主管部門(mén)和地方政府在內(nèi)的世界各地有權(quán)立法的部門(mén)都作了有益的嘗試。美國(guó)《石油污染法》規(guī)定了石油污染的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，該法規(guī)定賠償分三部分：一，修復(fù)、恢復(fù)、替代或獲取受損自然資源的類(lèi)似等價(jià)物的成本；二，自然資源在修復(fù)期間價(jià)值的減少；三，評(píng)估費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)以“修復(fù)費(fèi)用”計(jì)量，即不是計(jì)算石油污染造成的魚(yú)類(lèi)資源損失的市場(chǎng)價(jià)格，而是計(jì)算如果采取措施把魚(yú)類(lèi)資源恢復(fù)到污染前的水平要花多少錢(qián)。我國(guó)國(guó)家海洋局頒布的《海洋溢油生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》指出，海洋生態(tài)損害評(píng)估，應(yīng)該包括海洋生態(tài)直接損失、環(huán)境修復(fù)費(fèi)計(jì)算（包括清污費(fèi)、修復(fù)費(fèi)）、生物種群恢復(fù)費(fèi)計(jì)算、調(diào)查評(píng)估費(fèi)等4個(gè)方面。《山東省海洋生態(tài)損害賠償費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)管理暫行辦法》繞開(kāi)了難以計(jì)算的海洋非生物資源損失，把計(jì)算重點(diǎn)放在了漁類(lèi)資源的損失量上，規(guī)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，即按照20年用海期限計(jì)算，每50公頃用海應(yīng)當(dāng)繳納1000萬(wàn)元海洋生態(tài)損失補(bǔ)償費(fèi)。筆者認(rèn)為，我國(guó)的這兩個(gè)法規(guī)對(duì)當(dāng)下如何確定海洋環(huán)境污染賠償及生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有其積極的意義，但是，前者只是部門(mén)規(guī)章，后者也只是地方性法規(guī)，法律效力較低，應(yīng)吸收其精華，盡快制定相關(guān)法律來(lái)應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

（3）從法律上明確各方及時(shí)信息披露義務(wù)。

為了避免因未能及時(shí)進(jìn)行海洋污染事故信息披露而導(dǎo)致的損害，以及參照國(guó)際公約中相關(guān)的要求，建議從法律上明確責(zé)任各方的信息及時(shí)披露義務(wù)。將是否及時(shí)進(jìn)行了事故信息披露作為有關(guān)部門(mén)對(duì)其處罰時(shí)的重要考慮因素，對(duì)由于未能及時(shí)披露相關(guān)信息造成重大損害的責(zé)任方從嚴(yán)從重懲處。

（4）完善海洋環(huán)境保護(hù)刑事立法。

《刑法》是防止危害人類(lèi)社會(huì)行為的最嚴(yán)厲的、最有效的屏障。在《刑法》中加入海洋污染犯罪的具體內(nèi)容和量刑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防治海洋油氣開(kāi)發(fā)污染，保證海洋污染賠償和生態(tài)補(bǔ)償具有十分重要的意義。將嚴(yán)重海洋污染行為入刑可以有力保障海洋環(huán)境保護(hù)行政法律規(guī)范得到及時(shí)、正確的實(shí)施。因此，在《刑法》中補(bǔ)充海洋環(huán)境污染犯罪是完善海洋油氣開(kāi)發(fā)污染賠償機(jī)制的重要舉動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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［3］宋春風(fēng).船舶油污侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件之研究［J］.海商法研究，2006，（12）.

篇9

1、生活離不開(kāi)化學(xué)化學(xué)是研究物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、變化及其規(guī)律的自然學(xué)科，最終目的是創(chuàng)造新物質(zhì)，改造自然環(huán)境，改善人們的生活質(zhì)量，它同其他許多學(xué)科都有密切聯(lián)系，特別是物理、生物、醫(yī)學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境地理，可以說(shuō)生活中處處離不開(kāi)化學(xué)。一些藥物的禁用（如，含PPA的感冒藥）、毒奶粉事件、瘦肉精事件、地溝油事件、皮革膠囊事件等無(wú)不充分說(shuō)明這一點(diǎn)。

2、中學(xué)化學(xué)教材中潛在環(huán)境教育的因素很多化學(xué)與環(huán)境有著密切的關(guān)系，在某些情況下，環(huán)境污染主要是由化學(xué)污染造成的，很多環(huán)境問(wèn)題的解決都要依靠化學(xué)的方法，化學(xué)課堂是一個(gè)很好的、很直接的環(huán)保教育基地。當(dāng)講到涉及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)時(shí)，可結(jié)合課程內(nèi)容適當(dāng)補(bǔ)充一些環(huán)境污染的實(shí)例來(lái)讓學(xué)生深刻地認(rèn)識(shí)化學(xué)與環(huán)境的密切關(guān)系，了解環(huán)境污染的原因、可能造成的危害以及防治的措施。例如，講到“空氣”時(shí)，讓學(xué)生收集本地的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，初步了解空氣污染；學(xué)習(xí)“二氧化碳”時(shí)，向?qū)W生介紹“溫室效應(yīng)”的成因、危害及消除措施……這樣將環(huán)境保護(hù)的知識(shí)滲透在課堂教學(xué)中，既拓展了課堂教學(xué)內(nèi)容，又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還培養(yǎng)了學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3、通過(guò)課堂教育可把環(huán)保作為自覺(jué)行動(dòng)我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)普遍較差，這和日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題是不相適應(yīng)的，要提高全民的環(huán)保意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，就要從學(xué)生抓起，從課堂做起。當(dāng)學(xué)生在做CO、SO2、H2S等氣體實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)氣密性檢查、藥品用量（盡量采用微量，只要達(dá)到實(shí)驗(yàn)效果明顯即可）以及尾氣處理的裝置等。每次實(shí)驗(yàn)完成后，應(yīng)將廢液集中處理，可回收的盡量回收，以養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

4、通過(guò)實(shí)驗(yàn)開(kāi)展環(huán)境化學(xué)知識(shí)教育中學(xué)化學(xué)涉及環(huán)保知識(shí)的內(nèi)容不少，在教學(xué)中涉及環(huán)保問(wèn)題的知識(shí)時(shí)，應(yīng)利用所學(xué)知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真分析，找出原因，設(shè)計(jì)改進(jìn)措施，將危害降到最低。在講“氧氣、二氧化硫、氮的氧化物、石油”等內(nèi)容時(shí)，就應(yīng)適度向?qū)W生進(jìn)行環(huán)保教育，結(jié)合二氧化硫和氮的氧化物的回收處理，可以提出一些問(wèn)題讓學(xué)生思考。如，在生產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的硫化氫，二氧化硫、一氧化氮等廢氣，為了不使它們擴(kuò)散到大氣中去，你用什么方法將它們分別除去？又怎樣利用這些廢氣制得有用的化工產(chǎn)品？最后歸納為：對(duì)于酸性物質(zhì)，一般可用堿溶液吸收或制成相應(yīng)的化工產(chǎn)品（如SO2、NO2等可用NaOH溶液吸收）。某些有毒物可使它轉(zhuǎn)化為沉淀或可溶物（如H2S可通入CuSO4溶液中，轉(zhuǎn)化為CuS沉淀）等等。這樣使學(xué)生掌握消除或減輕環(huán)境污染之外，還可以結(jié)合平時(shí)作業(yè)、單元練習(xí)、單元測(cè)驗(yàn)，在不偏離教材和大綱要求的前提下，穿插安排除雜質(zhì)氣體，提純?nèi)芤汉拖h(huán)境污染等方面的思考題、習(xí)題，以便鞏固保護(hù)環(huán)境的知識(shí)。

二、理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)

1、針對(duì)溫室效應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生分析環(huán)境問(wèn)題引導(dǎo)分析“溫室效應(yīng)”，使學(xué)生了解到由于大氣層二氧化碳濃度逐年上升，太陽(yáng)能輻射的一部分———地球紅外輻射熱不能透過(guò)大氣層，因而造成“溫室效應(yīng)”，使地球表面升溫、冰川溶化，直接影響著現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的情況，以提高對(duì)控制“溫室效應(yīng)”等生態(tài)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。還應(yīng)讓學(xué)生通過(guò)討論分析得出人類(lèi)必須控制戰(zhàn)爭(zhēng)和固體廢物燃燒、大力發(fā)展森林等結(jié)論，以利于生態(tài)環(huán)境的改善。

2、結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳，加深學(xué)生對(duì)環(huán)保意義的認(rèn)識(shí)組織學(xué)生參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，利用植樹(shù)節(jié)、世界無(wú)煙日、世界環(huán)境日等紀(jì)念日，設(shè)計(jì)生態(tài)環(huán)境教育的主題活動(dòng)。如，結(jié)合“限塑令”討論：為什么要禁止使用塑料袋？日常生活中哪些地方還在使用？當(dāng)你看到你的家人還在使用不可降解的塑料袋時(shí)進(jìn)行勸解了嗎？現(xiàn)在世界各國(guó)都在關(guān)注二氧化碳的排放量，提倡低碳生活。針對(duì)這些話題，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的支持，讓學(xué)生在宣傳中了解我國(guó)有關(guān)這方面的規(guī)定和常識(shí)，以提高學(xué)生在環(huán)境管理、環(huán)境文化方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的生活習(xí)慣進(jìn)行反思，想想自己和家人低碳的生活習(xí)慣，還有哪些需要改進(jìn)。

3、結(jié)合第二課堂教學(xué)，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)課外科技活動(dòng)的形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高投身生態(tài)環(huán)保實(shí)踐的自覺(jué)性，維護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境教育的信度。利用節(jié)假日、夏令營(yíng)，組織學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保護(hù)區(qū)和環(huán)境污染區(qū)等實(shí)地考察，使他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。還可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，結(jié)合已學(xué)的知識(shí)，開(kāi)展環(huán)保護(hù)知識(shí)問(wèn)答。例如，酸雨是怎樣形成的？造成大氣污染的主要物質(zhì)是什么？防治途徑有哪些？以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并為今后工作奠定良好的環(huán)保基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)時(shí)事生態(tài)信息，升華環(huán)保意識(shí)。比如，日本福島核污染事件及我國(guó)出現(xiàn)的“碘鹽荒”，幫助學(xué)生分析事件的原因、機(jī)理及危害，填補(bǔ)知識(shí)空白，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的觀點(diǎn)，不盲從。

三、通過(guò)學(xué)生向社會(huì)宣傳環(huán)保知識(shí)，促進(jìn)全民環(huán)保意識(shí)的提高

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關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境 調(diào)查研究 綜合整治

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Investigation and Research on Current Economic Environment Problems in Rural Areas in More Developed Towns

――Take Hu'nan Shaodong Liuze Town as an example

CHEN Bo， ZENG Fangrong

（Chinese Department of Shaoyang University， Shaoyang， Hu'nan 422000）

Abstract With the development of urbanization， industrialization， the rural environment pollution problem increasingly prominent. In order to further understand the current rural environment pollution and treatment status. We have investigated the weeklong on Liu Ze town in Shao Dong County of Hunan province. Through the survey found that as the economy is relatively developed township rural pollution increasing， the performance in pollution sources is increasing， living garbage， pollutant treatment facilities and other issues， the cause of these problems is， etc. In view of the current rural environmental problems， the countermeasures we should strengthen management， strict law enforcement， increasing investment， to award to promote governance and the comprehensive improvement of multi-pronged.

Key words rural environment； investigation and study； comprehensive improvement

流澤鎮(zhèn)位于湖南省邵東縣東北部，距縣城15公里。轄37個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0368人。該鎮(zhèn)屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)21.8億元。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，已形成鋁制品、打火機(jī)、五金、采掘、冶金五大工業(yè)體系。但近年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，該鎮(zhèn)同其它農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，生活垃圾污染、小型工業(yè)污染、農(nóng)藥化肥和養(yǎng)殖污染急速加劇。而廣大村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，加上農(nóng)村在治理與預(yù)防環(huán)境污染問(wèn)題方面缺乏行之有效的制度措施，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重，必須引起全社會(huì)高度關(guān)注。

為了一步宣傳貫徹黨的十精神和團(tuán)的十七大精神，貫徹落實(shí)團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，真正建設(shè)好美麗新農(nóng)村。我們邵陽(yáng)學(xué)院中文系“青春共建，綠色鄉(xiāng)村”環(huán)保服務(wù)團(tuán)在系黨總支副書(shū)記、副主任曾方榮教授的帶領(lǐng)下，于2013年7月12～18日，對(duì)邵東縣流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。本團(tuán)隊(duì)以流澤鎮(zhèn)常住居民、村民，當(dāng)?shù)夭糠止S員工與環(huán)保工作人員為調(diào)研對(duì)象。在本次調(diào)研中，除采用訪談和實(shí)地考察外，主要采用問(wèn)卷調(diào)查法。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷176份，回收率高達(dá)97.78%，問(wèn)卷注重各年齡各層次人群的發(fā)放，具有普遍性與可科學(xué)性。

1 流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

根據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，40.8%的居民認(rèn)為自己所居住的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差，43.6%的居民認(rèn)為居住環(huán)境質(zhì)量一般，僅僅只有2.8%的居民覺(jué)得自己的居住環(huán)境較好。具體來(lái)看，環(huán)境污染問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 污染源日益增多

流澤鎮(zhèn)作為小型工業(yè)較發(fā)達(dá)小鎮(zhèn)，污染源多，環(huán)境問(wèn)題突出。以下三種污染尤為嚴(yán)重：一是空氣粉塵污染。流澤鎮(zhèn)雖沒(méi)有大型的污染嚴(yán)重的企業(yè)和工廠，但是因?yàn)椴簧倜旱V、煙花廠、采石場(chǎng)、石材廠的生產(chǎn)，這里的空氣粉塵污染嚴(yán)重。特別是對(duì)生活在這些工廠附近的居民來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重的空氣污染簡(jiǎn)直就是生活的噩耗。煤灰、石灰，飄落在農(nóng)作物上、飄落在村民的家中、飄落在懸掛的衣服上、甚至飄到飯碗里，可以說(shuō)，灰塵無(wú)處不在的，并通過(guò)各種渠道進(jìn)入人體體內(nèi)，危害居民的身心健康。二是水源污染。水與人類(lèi)的生存發(fā)展息息相關(guān)，水源污染嚴(yán)重影響到居民的日常生活與身體健康，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是飲用水源的污染。流澤鎮(zhèn)沒(méi)有大的河流，只有一些山塘、小溪，飲用水源相對(duì)缺乏，由于取水點(diǎn)周?chē)鷽](méi)有任何防護(hù)措施，洗衣、洗澡、餐飲污水隨意流入，加之生活垃圾的隨意丟棄，生活水源水質(zhì)污染嚴(yán)重。另一方面是人畜糞便污水無(wú)任何處理，鎮(zhèn)上居民這類(lèi)污水大多未經(jīng)處理直接排放，只有極少居民建了簡(jiǎn)單的化糞池，大部分農(nóng)戶沒(méi)有建生活污水處理池，這些污水都是直接排放或沉積在村邊溝渠或地面，且污水滲入地下后對(duì)飲用水源造成污染。尤其是部分農(nóng)戶采用老式糞池，容積過(guò)少，也沒(méi)有采取防滲措施，暴雨天糞便水排入周邊水渠或滲入地下，對(duì)附近水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。三是土壤污染。流澤鎮(zhèn)的土壤污染比較嚴(yán)重，既有農(nóng)藥化肥對(duì)土壤造成的污染，也有一些工廠、企業(yè)對(duì)土壤帶來(lái)的污染。其中比較有代表性的是流澤鎮(zhèn)太坪村的新仁鋁業(yè)有限責(zé)任公司，該公司周?chē)拇笃坏绒r(nóng)田都因土壤污染過(guò)重而荒蕪，據(jù)村民反映，這些地方即使勉強(qiáng)種上莊稼，生長(zhǎng)收獲的農(nóng)作物的味道也會(huì)與正常味道大有不同。

1.2 生活垃圾成堆困擾大

隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村生活中的垃圾日益增多，特別是難以降解的塑料袋、塑料包裝盒瓶等無(wú)機(jī)垃圾充斥鄉(xiāng)鎮(zhèn)。流澤鎮(zhèn)上垃圾產(chǎn)生方式主要有兩種，給人們?cè)斐傻睦_頗大。一方面是生活垃圾的問(wèn)題，流澤鎮(zhèn)只有鎮(zhèn)上建有極少的垃圾池或設(shè)有垃圾箱，其余各村組基本沒(méi)有建設(shè)垃圾收集池，未進(jìn)行定點(diǎn)收集，大部分居民將生活垃圾傾倒在房前屋后或村內(nèi)水塘，部分居民將垃圾堆放于村道旁，還有部分居民將垃圾收集在庭院門(mén)口進(jìn)行垃圾焚燒處理。如在大坪村，幾乎所有的生活垃圾都堆放在一個(gè)廢棄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，很少清理，這成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)用竦囊粋€(gè)生活困擾，致使居民與相關(guān)部門(mén)的矛盾變得尖銳。另一方面是畜禽養(yǎng)殖的問(wèn)題。該鎮(zhèn)有兩個(gè)養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖戶糞便堆場(chǎng)不規(guī)范，畜禽糞便部分被周邊農(nóng)民用作肥料，但由于農(nóng)村青壯年外出務(wù)工者居多，勞動(dòng)力不夠，加上對(duì)化肥的依賴(lài)致使糞便不能完全用于農(nóng)田耕種，尤其是暴雨天，糞便水流入溝渠極易污染村民飲用水，而糞便的強(qiáng)烈異味，也造成了空氣污染。如在新泉村的兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)之間有幾戶居民，其中就有居民向我們反映，這里常年臭氣熏天，甚至走在街上，自己身上帶有那畜禽的異味。

1.3 污染物處理設(shè)施落后

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的落后，導(dǎo)致可回收利用資源的浪費(fèi)很大，如垃圾池、垃圾處理廠基本沒(méi)有。根據(jù)服務(wù)團(tuán)成員的調(diào)查與走訪了解到，流澤鎮(zhèn)僅在鎮(zhèn)上建了兩個(gè)垃圾堆放池，其他地方基本沒(méi)有，而僅有的這兩個(gè)垃圾池，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)工人去清理。最令人尷尬的是，我們作為志愿者去清掃了大街，卻找不到傾倒垃圾的地方，不知道把垃圾倒往何處。更讓人失望的是，這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍磥?lái)司空見(jiàn)慣，并沒(méi)有引起大家的關(guān)注與重視。至于垃圾分類(lèi)回收利用，當(dāng)?shù)厝罕妱t幾乎沒(méi)有這樣的意識(shí)。全鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾分類(lèi)回收站，所有的垃圾基本上都是亂丟亂扔，路旁、山邊、小溪里隨處可見(jiàn)成堆的垃圾。據(jù)我們調(diào)查，只有極少數(shù)村民會(huì)選擇性的把一些可循環(huán)利用的垃圾收集起來(lái)，作為廢品，變廢為寶。因此，可以說(shuō)在全鎮(zhèn)，幾乎沒(méi)有自覺(jué)進(jìn)行垃圾回收、分類(lèi)的村民，造成了可回收利用的廢棄物嚴(yán)重浪費(fèi)，反而變成了垃圾污染物。

2 造成流澤鎮(zhèn)環(huán)境污染問(wèn)題原因分析

我們知道，造成當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境污染日益加劇的原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的，既有城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展等客觀原因，但更多是人為的主觀社會(huì)原因，流澤鎮(zhèn)當(dāng)前所出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，同樣如此。具體而言體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

一是農(nóng)村人口的環(huán)保意識(shí)總體偏低。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，由于廣大農(nóng)民受教育水平低、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后及傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)普遍不強(qiáng)，村民隨意丟棄生活垃圾、隨意傾倒生活廢水的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)于一些小型工業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖所造成的環(huán)境污染根本沒(méi)有重視，更加不會(huì)采取保護(hù)措施。由我們的問(wèn)卷調(diào)查可以看出：80%以上的居民在平時(shí)生活中都使用塑料袋，而且用后隨意丟棄，62%多的村民對(duì)日益突出的環(huán)境問(wèn)題聽(tīng)之任之，不予關(guān)心近乎麻木， 54.6%的居民沒(méi)有養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，隨意丟棄垃圾和對(duì)生產(chǎn)中的環(huán)境污染物不做處理和重視。

二是地方環(huán)保部門(mén)工作有待加強(qiáng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)地方環(huán)保部門(mén)工作落實(shí)不到位是造成當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要原因。當(dāng)下地方環(huán)保部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視是普遍存在的現(xiàn)象以及迫切需要解決的問(wèn)題。在我們的調(diào)查中，邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府都沒(méi)有設(shè)立環(huán)保部門(mén)，都由其他部門(mén)兼管，縣環(huán)保局的工作重心也沒(méi)有放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作上。幾乎所調(diào)查的村民都反映政府環(huán)保部門(mén)從來(lái)就沒(méi)有向他們做過(guò)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，也沒(méi)有真正采取一些具體措施。在一個(gè)村的調(diào)查中，一位村民向我們反映，他們村的一個(gè)鉛鋅冶煉廠造成嚴(yán)重的空氣和水污染，他們向有關(guān)部門(mén)反映多次，但上級(jí)環(huán)保部門(mén)沒(méi)有做任何處理，生產(chǎn)至今仍在繼續(xù)。

三是村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。長(zhǎng)期以來(lái)，重城市、輕農(nóng)村，重建設(shè)、輕保護(hù)，造成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。由于對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的不重視，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入少，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施落后或沒(méi)有基本的保護(hù)設(shè)施。如我們調(diào)查的邵東縣等十幾個(gè)縣中農(nóng)村沒(méi)有一家污水處理廠和規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后成為影響農(nóng)村環(huán)境最重要的因素。到目前為止，我國(guó)特別是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保資金主要來(lái)源還是由國(guó)家財(cái)政提供，顯然，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，要想僅通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼就把環(huán)境治理好、維護(hù)好，是不現(xiàn)實(shí)的。

從流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題所反映出來(lái)的幾個(gè)方面具有普遍性，資源的共有與不可再生性、環(huán)境破壞與保護(hù)的不平衡性都影響著人們的生活質(zhì)量與生存空間，不得不引起各方的重視，我們也應(yīng)對(duì)此做出相應(yīng)的回應(yīng)與建議。

3 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的一些對(duì)策與建議

流澤鎮(zhèn)當(dāng)前存在的環(huán)境問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有普遍性。綜合分析流澤鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染狀況和存在問(wèn)題的原因，針對(duì)這些問(wèn)題，以邵東縣流澤鎮(zhèn)的具體實(shí)際情況為參照，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和借鑒全國(guó)其他區(qū)域農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議。

其一，盡快建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職環(huán)保專(zhuān)干，配備監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境管理與執(zhí)法，確保環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)在農(nóng)村嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)抓住建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)金費(fèi)投入，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其二，嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)整治。對(duì)一些污染比較嚴(yán)重的工廠、企業(yè)要進(jìn)一步采取整治和監(jiān)管措施。對(duì)農(nóng)村采石、采礦等工程所產(chǎn)生的渣土、揚(yáng)塵和噪音要同樣引起高度重視，加強(qiáng)防護(hù)工作，合理安排施工期，減少施工揚(yáng)塵和噪音對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響。其三，全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”政策措施?！耙元?jiǎng)促治”是我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新之舉，也是保障和改善民生的重要舉措，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。其四，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以村為單位建立合理、高效的垃圾收集、填埋、回收利用等嚴(yán)格制度。其次應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作，完善工作機(jī)制，發(fā)揮示范作用。目前，邵東縣在廉橋鎮(zhèn)開(kāi)展了“以點(diǎn)帶面，環(huán)境連片綜合治理”工作，取得了較好成績(jī)?？紤]到農(nóng)村實(shí)際情況，該工作可以逐步向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗新農(nóng)村不能走過(guò)場(chǎng)，不能走形式。我們希望建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅使農(nóng)民 “美”有所“樂(lè)”，而且“美”有所“獲”，不僅在“美”中陶冶身心，也在“美”中創(chuàng)業(yè)致富。其五，政府有關(guān)部門(mén)要盡快研究、完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制度。盡管在環(huán)保法律制度建設(shè)方面我們已經(jīng)做出了許多努力，但是，現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)與制度同實(shí)際還存在較大差距。

4 關(guān)于流澤鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的反思與總結(jié)

在流澤鎮(zhèn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于過(guò)去工業(yè)化程度低、人口密度較小、環(huán)境容量較為富余，環(huán)境問(wèn)題并不顯著。但是近年來(lái)，流澤鎮(zhèn)環(huán)境卻出現(xiàn)了大問(wèn)題。正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。造成這種局面的原因是多方面的。為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們生活質(zhì)量，流澤鎮(zhèn)出現(xiàn)了很多大大小小企業(yè)（打火機(jī)廠，煤廠、養(yǎng)豬場(chǎng)等等）。但是由于思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。因此，造成了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的不平衡，違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

此次赴流澤鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各種污染不僅影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，而且威脅到他們的健康。改善農(nóng)村生態(tài)狀況，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要條件，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，不僅是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。