導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 堅(jiān)持民生優(yōu)先，必須大幅度提高居民消費(fèi)率

近十幾年來，重工業(yè)在工業(yè)中的比重不斷提升，城市化對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了巨大需求，投資率不斷上升，居民消費(fèi)率不斷下降。2010年，我國的投資率上升到48.6%的歷史最高點(diǎn)，第一次超過47.4%的最終消費(fèi)率；居民消費(fèi)率則降低到33.8%的歷史最低點(diǎn)，投資與消費(fèi)比例失衡的局面進(jìn)一步加劇。居民消費(fèi)率比歷史最高水平1981年的52.5%低了18.7個百分點(diǎn)，比美國的72%低了一半多。我們每年辛辛苦苦創(chuàng)造的社會總產(chǎn)品和服務(wù)，只有三分之一用于居民消費(fèi)，其余都用于投資和出口，充分說明了宏觀經(jīng)濟(jì)效益的低下。2011年的數(shù)據(jù)可能比2010年進(jìn)一步惡化，說明我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)方面不僅沒有前進(jìn)，反而倒退了。這種失衡的比例關(guān)系，一方面使經(jīng)濟(jì)增長與民生改善脫節(jié)，另一方面必然帶來生產(chǎn)能力過剩，注定是不可持續(xù)的。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于投資主體是中央政府，投資效益低和消費(fèi)增長缺乏約束機(jī)制，商品短缺就成為必然結(jié)果。然而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)已成為投資主體，投資決策分散化，消費(fèi)增長的約束機(jī)制已經(jīng)建立起來，生產(chǎn)能力無限擴(kuò)張與居民有支付能力的需求之間的矛盾成為主要矛盾。二戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家依靠經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、福利制度和全球市場，較好地解決了這個問題，從而避免了生產(chǎn)過剩的危機(jī)。如果我們對這個問題不給予高度重視，消費(fèi)需求的增長繼續(xù)落后于生產(chǎn)能力的增長，出現(xiàn)最終需求不足乃至生產(chǎn)過剩的危機(jī)，就難以避免。因此，堅(jiān)持民生優(yōu)先，首先應(yīng)當(dāng)大幅度提高居民消費(fèi)率。如果能實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)控政策，在“十二五”期間把居民消費(fèi)率提高十個百分點(diǎn)，就意味著每年有五億元左右的商品由現(xiàn)在用于投資和出口，改為用于居民消費(fèi)，不僅能使居民消費(fèi)水平大幅度提高，而且能為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動力支撐。即使把居民消費(fèi)率提高到43%，距離改革以來最高水平的52.5%仍相差近10個百分點(diǎn)，不會產(chǎn)生什么風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過努力是完全可以做到的。

二、 堅(jiān)持民生優(yōu)先，要加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)

提高居民消費(fèi)率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)是其前提條件。黨的十七大報(bào)告已明確提出，要提高居民收入在國民總收入中的比重，初次分配和再分配都要注重公平。在初次分配中，要改變資本所得偏多、勞動所得偏少的狀況，增加勞動報(bào)酬。要加快推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，政府要定期公布行業(yè)平均工資和人工成本，為企業(yè)工資協(xié)商提供參考依據(jù)。在再分配中，要改變政府和企業(yè)所得偏多、居民所得偏少的局面，盡快增加居民收入。加快改革稅收制度。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅讓利政策，即政府對企業(yè)減稅，企業(yè)對職工讓利。降低中低收入者的稅負(fù)和小微型企業(yè)的稅負(fù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加中等收入者的比重，盡快形成橄欖形收入分配結(jié)構(gòu)。為了增強(qiáng)稅收杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)力度，要研究如何由間接稅為主向直接稅為主過度，以家庭為納稅主體，實(shí)行綜合性所得稅制度。為此，要建立個人收入信息透明制度。實(shí)踐證明，用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入分配，能夠取得立竿見影的效果。去年11月份，由于提高了個人所得稅和小微型企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，就使2000多萬個工薪階層降低稅負(fù)200多億元，使900多萬個小微型企業(yè)稅負(fù)降低40%，而減少的稅收僅9億元，對增加中低收入者收入和鼓勵群眾性創(chuàng)業(yè)活動起到了很好作用。但政策力度還應(yīng)進(jìn)一步加大。如對小微型企業(yè)營業(yè)稅的起征點(diǎn)由月銷售額5000元提高到2萬元，這是一個很大的優(yōu)惠，但按10%的銷售利潤率計(jì)算，每月2萬元銷售額的純收入僅為2000元，比個人所得稅起征點(diǎn)3500元還要低1500元，這樣的稅收政策如何體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)業(yè)的精神？建議將小微型企業(yè)增值稅、營業(yè)稅的起征點(diǎn)提高到月銷售額10萬元，這樣，既有利于降低征稅成本，又有利于放水養(yǎng)魚，培植財(cái)源，對增加居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

三、 堅(jiān)持民生優(yōu)先，重點(diǎn)應(yīng)放在增加農(nóng)民收入上

城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，是當(dāng)前收入分配結(jié)構(gòu)中最突出的矛盾，也是造成居民消費(fèi)率低的主要原因。解決這一矛盾，國家財(cái)政政策支持是必要的，但解決不了根本問題，因?yàn)檗r(nóng)村人口還有6億多，去年財(cái)政用于三農(nóng)支出達(dá)1萬億元，可以說已經(jīng)盡了最大努力，但平均到每個農(nóng)村人口也只有1000多元。根本的解決辦法是通過加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，盡快使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率接近或達(dá)到第二、三產(chǎn)業(yè)的水平。2010年，我國農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比例為36.7%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比例只有10.1%，就是說，每3.6個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的價(jià)值僅相當(dāng)于一個第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所創(chuàng)造的價(jià)值。把一部分農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來，既有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動力的巨大潛力，滿足工業(yè)化、城市化對勞動力的需求，又有利于發(fā)展土地規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。經(jīng)過30多年的努力，農(nóng)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出2億多勞動力。未來20年，如能再轉(zhuǎn)移出兩億人，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率就有可能接近第二、、三產(chǎn)業(yè)的水平，城鄉(xiāng)居民收入水平將趨于均等化。也只有使種地的收入超過打工的收入，才能把高素質(zhì)的勞動力留在農(nóng)村，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的人力資源。

目前，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)遇到了千載難逢的機(jī)遇：一是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移有出路，許多城市都存在著“招工難”；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造能力強(qiáng)大，能夠滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求；三是市場對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，大量依賴進(jìn)口；四是社會資金充裕，只要有一個好的吸引投資的機(jī)制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需資金不成問題。如果能夠把這四個條件結(jié)合起來，就能形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力，我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入工業(yè)社會的速度就會大大加快。衡量工業(yè)化、城市化的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和城市人口的比重，更要看第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力的比重。一個國家現(xiàn)代化的過程，就是第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率接近并趕上第二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的過程。目前全國有2.8億農(nóng)業(yè)勞動力，耕種著18億畝耕地，平均每個勞動力僅能種6.4畝。而美國一個農(nóng)業(yè)勞動力種幾千畝地，歐洲一個農(nóng)業(yè)勞動力能種幾百畝地，中國的農(nóng)民比美歐的農(nóng)民更能吃苦耐勞，機(jī)械化水平也能趕上發(fā)達(dá)國家，關(guān)鍵是土地資源少。我們應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵土地向農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，充分利用社會資金加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新制度，用市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖垮人為設(shè)置在城鄉(xiāng)之間的種種壁壘，以減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。

四、堅(jiān)持民生優(yōu)先，要把擴(kuò)大公共服務(wù)放在突出地位

公共服務(wù)落后，是我國居民消費(fèi)水平低的又一個原因。由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展滯后，廣大居民不得不存錢以備子女上學(xué)、看病、養(yǎng)老等支出，造成我國居民在收入水平較低情況下儲蓄率畸高，嚴(yán)重制約了即期消費(fèi)。近幾年，我國社會保障事業(yè)有了迅速發(fā)展，但仍不完善。要加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面。加快發(fā)展養(yǎng)老保障，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，提高保障水平。逐步提高社會保障統(tǒng)籌層次，爭取早日實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，以改變目前新老城市養(yǎng)老金盈虧不均問題。要把發(fā)展社會保障的重點(diǎn)放在農(nóng)村。城市交通、生態(tài)環(huán)境、水電氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施供不應(yīng)求，影響了居民的消費(fèi)環(huán)境和生活質(zhì)量。老百姓好不容易有錢買汽車了，卻因?yàn)榻煌〒矶?、缺乏停車場所等不得不放棄消費(fèi)。所以，擴(kuò)大公共服務(wù)應(yīng)作為改善民生的重點(diǎn)。

擴(kuò)大公共服務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要途徑。如果說在短時(shí)期內(nèi)要縮小個人在收入水平方面的差距難以做到，但通過增加公共服務(wù)支出，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的大體均等，是比較容易做到的。要通過建立和完善公共財(cái)政制度，逐步擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，以人均公共財(cái)政支出的大體均等實(shí)現(xiàn)人均公共服務(wù)的大體均等。凡是境內(nèi)的中國公民，都應(yīng)當(dāng)享受到大體均等的公共服務(wù)。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要建立一套有效的機(jī)制，通過財(cái)政資金投入，或制定合理的政策，吸引社會資金投資。政府使用特許經(jīng)營權(quán)的方式，把社會資金吸引到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如BOT（建設(shè)--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓）、BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）等，就是成熟的辦法。這里的關(guān)鍵，是政府要合理核定企業(yè)經(jīng)營的期限和工程成本，保證企業(yè)投資能夠按期收回并有合理回報(bào)。在目前社會資金充裕的情況下，利用好社會資金具有重要意義。

改變目前公共服務(wù)供給不足的局面，也應(yīng)充分利用社會資金，鼓勵發(fā)展民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦醫(yī)院、民辦養(yǎng)老院等，與政府所辦的公共服務(wù)事業(yè)相配合，滿足多層次的服務(wù)需求。通過強(qiáng)化競爭，改進(jìn)服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。大力發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，運(yùn)用市場機(jī)制構(gòu)建社會安全網(wǎng)。目前我國每年各項(xiàng)保費(fèi)收入僅占GDP的3%左右，世界平均水平達(dá)到8%，美國等發(fā)達(dá)國家達(dá)到13%以上，我國保險(xiǎn)市場發(fā)展的潛力巨大。

慈善事業(yè)是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)事業(yè)，我國起步較晚，發(fā)展落后，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)。要健全各項(xiàng)政策，鼓勵社會捐助，培養(yǎng)企業(yè)家的社會責(zé)任感。辦好慈善機(jī)構(gòu)，樹立社會信譽(yù)。

城鄉(xiāng)社區(qū)是提供公共服務(wù)的基本陣地。積極培養(yǎng)社區(qū)工作人才，建立一批高素質(zhì)、熱愛社區(qū)工作的隊(duì)伍。農(nóng)村是社區(qū)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。有的地方結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)探索，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。

篇2

針對目前機(jī)票退改簽中存在的問題，江蘇消保委提出以下建議：一是，化解“退改簽費(fèi)率畸高”難題，施行差異化的合理的“機(jī)票退改簽階梯費(fèi)率”；二是，打破“特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽”的“三不得”行規(guī)。

并且，江蘇消保委要求各家航空公司在一定時(shí)間內(nèi)對江蘇省消保委的建議給予明確答復(fù)。多數(shù)航空公司表示，將把建議帶回公司，認(rèn)真研究，按期回復(fù)。

對此，電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為，出現(xiàn)的根本原因在于航空業(yè)本身發(fā)展的困境，處于行業(yè)周期下行階段，倉位管理是航空業(yè)可控成本的重要核心點(diǎn)，因此在控成本上，會產(chǎn)生種種高額退改簽現(xiàn)象。

消費(fèi)者與航空公司都是民法上的平等主體，對“退改簽”這件事應(yīng)當(dāng)負(fù)一定的違約責(zé)任，但這個責(zé)任范圍不夠明確，在實(shí)際案例中甚至出現(xiàn)了退票費(fèi)比機(jī)票費(fèi)用都高的情況，加之航空公司的運(yùn)輸成本不透明，難以計(jì)算損失，“退改簽費(fèi)”便給了航空公司自由發(fā)揮的空間。此外，對這一問題的探討也應(yīng)當(dāng)考慮到航空業(yè)困境。航企之間因過多運(yùn)力投入而導(dǎo)致的價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致飛機(jī)票價(jià)勉強(qiáng)覆蓋其成本，加之航空公司具有天然的壟斷性質(zhì)，若缺少前置規(guī)定、持續(xù)監(jiān)管、后置懲罰措施，則易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部“霸王條款”層出不窮的情況。

董毅智

電子商務(wù)研究中心特約研究員

上海億達(dá)律師事務(wù)所律師

研究領(lǐng)域： 主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹饕獜氖缕髽I(yè)投資金融、電子商務(wù)、法律顧問等有關(guān)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營的法律領(lǐng)域。致力于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范以及公司法律風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域的研究，為企業(yè)進(jìn)行全面的法律風(fēng)險(xiǎn)審查，解決企業(yè)存在法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，現(xiàn)以常年法律顧問的形式與多家公司保持著良好的合作關(guān)系，并擔(dān)任多家的大型民企、有限公司等企業(yè)法律顧問。

電話：13555987329

篇3

關(guān)鍵詞：工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動作用；制度

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)下各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對這樣的經(jīng)濟(jì)形勢，市場經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌，實(shí)現(xiàn)了極為頻繁的經(jīng)貿(mào)合作，給企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。就目前來看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)成為了全球性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)問題，一旦釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒有任何一個國家能夠幸免。因此，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景環(huán)境下，加強(qiáng)工商管理工作，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，就顯得尤為重要起來。本文就工商管理對市場經(jīng)濟(jì)的影響提出了筆者自己的觀點(diǎn)，提出了市場經(jīng)濟(jì)在工商管理的推動下，能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的觀點(diǎn)，并進(jìn)行了可行性分析。

一、工商管理與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系

工商管理是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作，對市場具有監(jiān)管職能，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的調(diào)節(jié)作用，是我國對當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段之一，二者之間存在著較為緊密的聯(lián)系。認(rèn)清工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，意義重大。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)工商管理工作的發(fā)展

工商管理對于企業(yè)經(jīng)營活動具有一定的規(guī)范作用，在市場交易環(huán)節(jié)中處于監(jiān)管地位，規(guī)范市場行為的同時(shí)，也在很大程度上促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。工商管理的出現(xiàn)，是我國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)，是當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的結(jié)果?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了工商管理工作的發(fā)展。

2.工商管理工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國當(dāng)下階段實(shí)行了符合我國國情的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，改變了原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國家調(diào)控漸漸退居幕后，由市場這只無形的大手來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。但由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊端出現(xiàn)，國際型的經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單單依靠市場調(diào)節(jié)，國家也要在其中扮演重要角色。這一問題已經(jīng)成為了各個國家達(dá)成的共識，在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，國家宏觀調(diào)控起到了十分重要的作用，始終貫穿于我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個階段。國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，工商管理便是其中的一個重要手段。工商管理通過對市場規(guī)范，以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的分析，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，發(fā)揮了極為重要的作用。

綜上所述，我們不難發(fā)現(xiàn)工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間的緊密聯(lián)系，二者相輔相成，相互推動。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要注意工商管理，進(jìn)行工商管理的同時(shí)，也要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，二者互為補(bǔ)充，共同發(fā)展。

二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用的具體表現(xiàn)

1.工商管理營造公平的競爭環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)

市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本存在，市場的好壞，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞起到了最為根本的作用。一個良好的市場競爭環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。良好的市場環(huán)境，需要進(jìn)行強(qiáng)有力的工商管理，以此來維護(hù)市場環(huán)境的公平、公正。企業(yè)在這樣的市場環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將會注重自身競爭力的提升，通過改善機(jī)制體制，提高自身的勞動生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，這在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若是市場環(huán)境差，惡意競爭嚴(yán)重，投機(jī)倒把現(xiàn)象頻繁，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中將不會注意自身原因，反而會利用一些非正常手段來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，久而久之，市場環(huán)境混亂，經(jīng)濟(jì)不但停滯不前，反而容易出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。所以，工商管理對市場的有效監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)公平競爭環(huán)境創(chuàng)造了條件，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

2.工商管理為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律制度保障

制度保障是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及企業(yè)間的競爭提供了明確的依據(jù)，規(guī)范了企業(yè)競爭行為，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深化機(jī)制體制改革，解放勞動生產(chǎn)力，從根本上提升自身競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。工商管理自身就有著制度根據(jù)，并且具有法律效益，很多管理章程和制度都有著法律作為保障，這就在根本上規(guī)范了市場行為。與此同時(shí)，這種法律制度保障維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)，也維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，對一些假冒偽劣產(chǎn)品、對消費(fèi)者身心健康造成危害的產(chǎn)品，采取強(qiáng)硬措施整治，保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，讓消費(fèi)者更加放心的參與的市場當(dāng)中，從而促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.工商管理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體系的建立與完善

工商管理具有法律效益以及監(jiān)管職能，這在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體系的建立與完善，讓市場經(jīng)濟(jì)體系在工商管理部門的規(guī)范下，按照法律規(guī)定，進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)。同時(shí)，工商管理的市場監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)資源的合理配置以及優(yōu)化使用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不合理的現(xiàn)象進(jìn)行完善，使之符合市場監(jiān)管的同時(shí)，也能促進(jìn)自身實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，以此在市場競爭中取得有利地位。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過對工商管理工作與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，以及其在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用，我們不難看出工商管理的重要性。因此，為了確保我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠又好又快的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康進(jìn)步，就要切實(shí)推進(jìn)工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用，使之更加完善，更加有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

黨的十四屆五中全會在關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議中，就將經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變作為具有全局意義的兩個根本性轉(zhuǎn)變之一提了出來，強(qiáng)調(diào)要把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、科學(xué)管理要效益。經(jīng)過多年努力，我國經(jīng)濟(jì)增長方式取得明顯進(jìn)步，效益不斷提高：區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)新變化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整加快進(jìn)行，國企改革成效顯著，研發(fā)投入不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，企業(yè)管理得到加強(qiáng)，宏觀調(diào)控不斷改善。在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到，由于我國客觀存在的人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展差距大等基本國情，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有取得根本性突破。黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)改革開放以來特別是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以來的實(shí)踐，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅僅是兩個字的改變，而是包含了更加豐富的內(nèi)容，在涵蓋經(jīng)濟(jì)增長方式的同時(shí)，體現(xiàn)了對新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的深化，道路上的拓展，國際環(huán)境認(rèn)識上的提升。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)總量小，社會物資匱乏。為了盡快改變這種局面，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，我們自覺不自覺地把速度看得更重，更多地追求總量的增長?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)總量已躍至世界第四，供求關(guān)系由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬Ω辉＃嗣裆钣山鉀Q溫飽向全面小康邁進(jìn)。在解決了這些緊迫問題、具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后，我們不僅要繼續(xù)保持發(fā)展得快，更要注重發(fā)展得好。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長，而且更要注重質(zhì)的提升，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國家，是世界上能源消耗的第二大國。如果說以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間，發(fā)展到今天，由于資源環(huán)境的承載能力負(fù)擔(dān)過重，一些地區(qū)已經(jīng)到了難以為繼的地步。同時(shí)，隨著地球環(huán)境變化，為保護(hù)全球氣候和地球家園，我們也必須為此作出貢獻(xiàn)。因此，不管是從可利用的能源資源看，還是從保護(hù)環(huán)境看，都必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

篇5

宏觀調(diào)控的關(guān)鍵

針對2012年錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，就是要統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)的關(guān)系。

“穩(wěn)增長”，一方面要防止經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的滑坡，另一方面要特別防止追求過高的經(jīng)濟(jì)增速。要把經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，既不能在內(nèi)外條件發(fā)生變化的情況下盲目追求高速度，又要避免經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)持續(xù)回落；同時(shí)努力化解國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和改善政府公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”是轉(zhuǎn)方式的主攻方向和關(guān)鍵所在，是培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢，形成增長的新動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。經(jīng)濟(jì)增速放緩和產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，增大了結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了時(shí)間窗口，要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，下大決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑。要通過穩(wěn)增長、控物價(jià)為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造必要的、寬松的條件，通過有效的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提效率、增效益，真正從根本上營造能夠較長時(shí)期經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的前景。

“控物價(jià)”首先關(guān)系到保障和改善民生。物價(jià)穩(wěn)定，居民的生活穩(wěn)定就有了基本保障?！翱匚飪r(jià)”與“穩(wěn)增長”有密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長比較平穩(wěn)，總供給與總需求大體平衡，物價(jià)總水平就不可能大幅提升。同時(shí)中國已進(jìn)入資源要素價(jià)格普遍推高階段，成本推動的價(jià)格上漲壓力將持續(xù)加大。隨著美歐經(jīng)濟(jì)困難增加，美元、歐元要尋求寬松環(huán)境，在一定程度上會引起大宗商品價(jià)格上漲，輸入性漲價(jià)的壓力有增無減。此外，理順國內(nèi)比價(jià)關(guān)系，完善資源、能源等價(jià)格形成機(jī)制的改革也會影響物價(jià)上漲。因此，“控物價(jià)”一方面要繼續(xù)鞏固已有成果，防止物價(jià)漲幅過高；另一方面也要根據(jù)國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境及條件，把握好“控物價(jià)”的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對物價(jià)必然作用的統(tǒng)一，適當(dāng)提高對物價(jià)上漲的容忍度，為價(jià)格機(jī)制改革預(yù)留空間。這是維護(hù)人民群眾切身利益和營造良好宏觀環(huán)境的重要前提。

綜上所述，只有統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，才能在避免經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大的波動的同時(shí)，增強(qiáng)自主增長內(nèi)生動力，為長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。

把握好穩(wěn)中求進(jìn)

當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個趨勢可以基本確定：一是經(jīng)濟(jì)增長速度已開始小幅下降；二是物價(jià)上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長時(shí)期存在。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長速度低一點(diǎn)、物價(jià)高一點(diǎn)可能帶來的諸多矛盾和問題，從長期看，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢變幻莫測，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確、辯證理解和把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”這一經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是爭??；一味求進(jìn)，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進(jìn)，機(jī)遇錯失。穩(wěn)是為更好地進(jìn)，進(jìn)是為長遠(yuǎn)的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

把握好穩(wěn)中求進(jìn)，才能有效防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，同時(shí)力避物價(jià)漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動。

尊重企業(yè)家精神

我們必須增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，牢牢把握機(jī)遇，深化改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會得以健康、持續(xù)、較快發(fā)展的基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須加快調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，著力提高社會最終消費(fèi)在內(nèi)需中的比例。要盡快把提高居民生活質(zhì)量、解決居民住行困難和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來；要注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上較大幅度增加中低收入居民的收入，要提高政府公共服務(wù)水平和覆蓋范圍，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；要加快解決制約城鎮(zhèn)化的瓶頸問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開拓國內(nèi)消費(fèi)投資增長的廣闊空間；要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場競爭和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要大力降低資源消耗，減少環(huán)境污染；要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整、轉(zhuǎn)型中科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須高度重視科技創(chuàng)新的作用，要著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新的主體功能，要充分激發(fā)和尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。在近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，中國能與世界主要國家同步迎接新的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)前尚屬首次，這是前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)，走出一條具有鮮明時(shí)代特色和中國特色的科技振興之路。

篇6

［關(guān)鍵詞］困境；對策；轉(zhuǎn)變；發(fā)展方式

［中圖分類號］F123 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-0094-02

1 制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境

從“九五”時(shí)期提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,到黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式看,我黨歷來重視這一問題,并在實(shí)踐中取得了許多積極的成效。但要看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍很滯后,存在著諸多問題。要想從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須深入分析發(fā)展方式難轉(zhuǎn)的原因,主要包括以下幾點(diǎn)：

(1)傳統(tǒng)發(fā)展觀念的存在,直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成與轉(zhuǎn)變具有重大的影響。從提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到“六二五”講話轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,十六屆三中全會第一次完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀,其目的就是要對以往發(fā)展理念的反思,在新階段樹立新的發(fā)展理念。但直到今天,以GDP為中心的傳統(tǒng)發(fā)展觀仍然存在,并影響人們的行動,追求經(jīng)濟(jì)增長,只見物不見人；不少地方還出現(xiàn)了對資源的掠奪式開發(fā),出現(xiàn)低質(zhì)量高增長,不重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等問題。這種發(fā)展觀念的存在,嚴(yán)重阻礙了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即使是在提出科學(xué)發(fā)展觀后多年,也沒有真正形成新的發(fā)展理念,這是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變的首要原因。

(2)國內(nèi)消費(fèi)長期不足,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。拉動內(nèi)需的根本在于擴(kuò)大消費(fèi)需求。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國消費(fèi)率長期明顯偏低,不僅低于發(fā)達(dá)國家,也低于發(fā)展中國家,這導(dǎo)致了我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只能依靠投資和出口帶動經(jīng)濟(jì)較快增長,形成內(nèi)需與外需的不平衡,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定,易受外部經(jīng)濟(jì)的影響與干預(yù)；由于消費(fèi)不足,影響我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能依靠第二產(chǎn)業(yè)。這種增長的模式,已經(jīng)越來越多地受到資源、環(huán)境約束,其后果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性；消費(fèi)不足,也說明居民收入較低,只夠維持日常的生活,而不能再有多余的收入進(jìn)行人力資本或教育的投資,使得我國勞動者的綜合素質(zhì)不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng),后果是經(jīng)濟(jì)只能走粗放型的發(fā)展道路。消費(fèi)需求不足,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的障礙。

(3)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不健全,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的深層原因。改革開放以來,我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,市場發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用,但現(xiàn)階段體制不健全,也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的深層原因。政府管理體制的滯后,在一些重要領(lǐng)域排斥市場配置資源的功能；政績考評體系的不科學(xué),導(dǎo)致過分追求GDP增長與短期利益,忽視質(zhì)量與效益；財(cái)稅體制的不合理,造成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、創(chuàng)新能力不足及生態(tài)環(huán)境惡化等一系列的問題；價(jià)格機(jī)制改革不到位,價(jià)格水平不能反映資源的稀缺程度及全部成本,從而使生產(chǎn)成本低估、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,重要生產(chǎn)要素,如土地、石油和天然氣價(jià)格的市場化程度較低,導(dǎo)致資源配置嚴(yán)重失當(dāng)。

(4)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)含量不高,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列,但我國經(jīng)濟(jì)高速增長主要的支撐是高投入和高消耗,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),技術(shù)含量不高。這種以要素驅(qū)動的增長模式,會帶來的嚴(yán)重后果：有“中國制造”,缺少“中國創(chuàng)造”,許多關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)依然受制于人；由于技術(shù)水平低,生產(chǎn)中資源消耗高又導(dǎo)致國內(nèi)資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重；又會出現(xiàn)我國三大產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不高級等問題,服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,使我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端的位置。

2 采取多種措施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

根據(jù)《建議》提出的“五個堅(jiān)持”的基本要求,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí),切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,在“十二五”期間,應(yīng)主要從以下幾個方面落實(shí)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：

(1)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,落實(shí)行動,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,至關(guān)重要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,用“發(fā)展方式”替代“增長方式”,拋棄以“物”為中心的舊發(fā)展觀,樹立以人為本的發(fā)展理念,注重提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,讓廣大人民共享改革與發(fā)展的成果,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的根本目的。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中,讓老百姓看到的、體會到的是收入增長、福利保障、實(shí)惠越來越多。

除此以外,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不只是一個認(rèn)識上的問題,而是將認(rèn)識轉(zhuǎn)化為行動,并以一種主動的、刻不容緩的態(tài)度去推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。

(2)建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,必須完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。首先,加快行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,使政府參與到市場顧及不到的領(lǐng)域或市場失靈的領(lǐng)域；完善政府績效考核體系,把節(jié)能、降耗、減排、民生等指標(biāo)納入政府績效考核中。其次,深化財(cái)稅體制改革,在財(cái)政支出方面,降低政府對一般競爭性領(lǐng)域投入,強(qiáng)化對文、教、衛(wèi)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)部門的投入；在財(cái)稅政策上,制定有利于資源有效利用的稅收政策,提高資源利用效率,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。再次,深化價(jià)格機(jī)制改革,繼續(xù)改革和完善資源性要素價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順扭曲的資源價(jià)格體系,完善資本、土地、勞動力等要素市場,加強(qiáng)激勵性、限制性和懲罰性制度建設(shè)。

(3)擴(kuò)大內(nèi)需,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,綜合全社會,采用多種手段,刺激消費(fèi)需求,使居民“有錢消費(fèi)、敢于消費(fèi)、善于消費(fèi)”,由此推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要營造良好的消費(fèi)環(huán)境,鼓勵消費(fèi),釋放消費(fèi)欲望,讓消費(fèi)者充滿信心,達(dá)到刺激消費(fèi)的目的；要采取多種手段,增加收入,實(shí)現(xiàn)“藏富于民”,讓老百姓“有錢消費(fèi)”,達(dá)到擴(kuò)大消費(fèi)需求的目的；要建立完善的社會保障體系,使?jié)撛诘南M(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的消費(fèi),消除百姓的后顧之憂；制定有利于消費(fèi)的財(cái)政政策,以達(dá)到鼓勵消費(fèi)的目的。此外,作為消費(fèi)者要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,樹立科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)的理念,逐步做到“敢于消費(fèi)、善于消費(fèi)”,釋放消費(fèi)能力。

(4)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,我們必須把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。要樹立自主創(chuàng)新的理念,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)定不移地走中國特色自主創(chuàng)新道路；要深化科技體制的改革,形成產(chǎn)、學(xué)、研、政模式,這是提升自主創(chuàng)新能力并促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在；要堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,創(chuàng)新的成果由企業(yè)享受來鼓勵企業(yè)創(chuàng)新；要堅(jiān)持以人為本,重視人才,培養(yǎng)科技人才,努力建立有利于人才的培養(yǎng)機(jī)制、考評機(jī)制、激勵機(jī)制等。

篇7

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要

長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一個根本性的問題，即增長模式（Growth Pattern）存在著嚴(yán)重的缺陷。從靠資源投入驅(qū)動的粗放增長方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物，1995年在制定“九五”計(jì)劃的時(shí)候，總結(jié)了原蘇聯(lián)的教訓(xùn)（其在1965年提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但直到解體之日也沒轉(zhuǎn)變過來），提出“要實(shí)現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變”：一個是增長方式從粗放增長到集約增長的轉(zhuǎn)變；一個是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。由于城市化進(jìn)程加快，各地依靠大量投入土地和貸款拉動GDP增長，而依靠技術(shù)創(chuàng)新提高效率的集約發(fā)展一直得不到應(yīng)有的重視。在“十二五”的開局之年，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這也是我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求包括消費(fèi)需求、投資需求和出口需求三大方面，由此，人們也往往把消費(fèi)、投資和出口看作是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。投資需求是中間需求，出口滿足的是國外需求，只有居民消費(fèi)需求才是我們所講的國內(nèi)最終需求。在我們這個擁有13億多人口的國家，居民消費(fèi)需求是總需求最主要的部分。因此，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本推動力的是居民消費(fèi)需求。我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動，投資增長速度明顯高于GDP和消費(fèi)增長速度。2001年至2008年，我國GDP的年均增長速度為9.9%，而按累計(jì)法計(jì)算的全社會固定資產(chǎn)投資增長速度高達(dá)21%。資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2000年的22.4%急速增加到2007年的40.9%；同時(shí)居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率則由65.1%下降到39.4%。這種狀況使得消費(fèi)與投資的結(jié)構(gòu)性矛盾更趨突出，不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)之前，我國一直采取積極的擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策，用以支持持續(xù)的高速增長和維系人民幣的低匯率。2008年3月，CPI高達(dá)8%以上，嚴(yán)重的通貨膨脹一觸即發(fā)。全球金融危機(jī)一爆發(fā)，嚴(yán)重的流動性過剩突然轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有詷O度短缺。因此，政府在2008年下半年決定采取“擴(kuò)需求、保增長”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，大規(guī)模進(jìn)行“鐵路、公路、機(jī)場”等基本建設(shè)投資，就是用4萬億的投資、10萬億的貸款來增加總需求，拉動GDP增長。

現(xiàn)行的縣級政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的背景下，以追求GDP總量為主要目標(biāo)，以擴(kuò)大投資規(guī)模為主要任務(wù)，以土地批租和重化工項(xiàng)目為主要路徑，以行政干預(yù)和行政推動為主要手段。上級政府確立一個量化的增長目標(biāo)，層層分解，落實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級，使GDP的增長成為縣鄉(xiāng)兩級官員考核升遷的主要指標(biāo)。從上到下，多年的實(shí)行積極性的擴(kuò)張貨幣政策導(dǎo)致廣義貨幣量M2對于GDP的比例高達(dá)180%以上，資產(chǎn)泡沫生成，通貨膨脹的壓力極大；另一方面，城鄉(xiāng)消費(fèi)需求不足，增長缺乏內(nèi)在動力。顯而易見，如果非要在消費(fèi)需求不足的情況下保持高增長，就必須繼續(xù)采用積極的擴(kuò)張性貨幣政策；但是貨幣超發(fā)引致的泡沫膨脹和CPI居高不下，就必須采取緊縮的貨幣政策。如此一來，為了確保增長則多發(fā)貨幣，多發(fā)貨幣則經(jīng)濟(jì)過熱，資產(chǎn)泡沫、通貨膨脹而后則又緊縮，緊縮過大則GDP增速下降過快，無法確保增長，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)車被裹挾到一個“兩難抉擇”的態(tài)勢之中。

二、以消費(fèi)增長拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展是轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇

“十二五”時(shí)期追求的目標(biāo)是公平與可持續(xù)發(fā)展，為此規(guī)劃建議提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求以消費(fèi)增長拉動并主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 從國際經(jīng)驗(yàn)看，在人均GDP達(dá)到3000美元的時(shí)候，投資出口對GDP的影響呈下降趨勢，消費(fèi)開始成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。當(dāng)前，我國人均GDP在3000～4000美元之間，正處在提升消費(fèi)率的歷史拐點(diǎn)。從國際比較看，我國消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，而且落后于同等發(fā)展水平的國家。例如，2008年，與金磚四國中的巴西、印度和俄羅斯比，巴西是80.9%，印度是67.1%，俄羅斯是63.7%，我國大約落后于這三個國家15～30個百分點(diǎn)。

縣域廣大農(nóng)村的消費(fèi)潛力巨大，要從提高縣域農(nóng)村居民收入入手，增強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的針對性，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。從現(xiàn)實(shí)看，農(nóng)村生存性的消費(fèi)需求支出開始降到45%左右，發(fā)展性的消費(fèi)支出開始提升到50%以上，消費(fèi)潛力開始逐步釋放，這將對形成消費(fèi)主導(dǎo)格局產(chǎn)生巨大的影響。擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是廣大縣域農(nóng)村的消費(fèi)能力，必須千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?？h域要結(jié)合主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，堅(jiān)持對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。增加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平，提高農(nóng)村最低生活保障水平。積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼品種并擴(kuò)大覆蓋范圍。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，開展勞務(wù)輸出對接，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務(wù)工。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬，提高農(nóng)民工工資水平。增加縣域非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大扶貧投入，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。

根據(jù)我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，我國現(xiàn)階段的消費(fèi)率在65%左右，其中居民消費(fèi)率在50%左右比較合適。但國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，近年來我國消費(fèi)尤其是國內(nèi)居民消費(fèi)占GDP的比重不斷下降。消費(fèi)率由1992年的62.4%下降到2008年的48.6%，其中居民消費(fèi)率由1992年的47.2%下降到2007年的35%，為歷史最低水平。與此相對應(yīng)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也在下降，由1992年的72.5%下降到2007年的39.4%。與其他國家的消費(fèi)率相比，我國的消費(fèi)率明顯不足。1993年到2004年，高收入國家的平均消費(fèi)率為78.4%，中等收入國家的平均消費(fèi)率為73.5%，低收入國家為81.2%；而我國這一時(shí)期的年均消費(fèi)率不到60%。從中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，沒有消費(fèi)需求支撐的投資將成為無效投資，而無效投資是無法保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長的，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。人民的根本利益集中體現(xiàn)為人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求就是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，是我們社會主義國家人民當(dāng)家作主的主要體現(xiàn)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

例如：地處鄂西北的遠(yuǎn)安縣是湖北省38個山區(qū)縣市之一，人口不足20萬，不沿江，不沿線（鐵路線），不是對外開放縣。首先就從思想認(rèn)識上打破“消費(fèi)等于浪費(fèi)”的束縛，樹立健康的消費(fèi)觀，引導(dǎo)人們意識到消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，沒有消費(fèi)就沒有生產(chǎn)，沒有消費(fèi)就沒有投入，沒有消費(fèi)就沒有流通。從2010年開始，每年用于民生支出不低于財(cái)政支出的40%，為民生與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。 遠(yuǎn)安縣的例子說明，通過擴(kuò)大消費(fèi)來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持從收入、供給和環(huán)境等方面入手，創(chuàng)新消費(fèi)政策、培育消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激和促進(jìn)消費(fèi)增長，也只有這樣，消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)增長以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的目的才能夠得到實(shí)現(xiàn)。

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[作者簡介]羅勇（1973―），男，江西吉安人，中國井岡山干部學(xué)院教務(wù)部，主要從事縣域經(jīng)濟(jì)研究。

篇8

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)同帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來。轉(zhuǎn)移農(nóng)村的富余勞動力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，縣一級中心有望成為勞動力轉(zhuǎn)移的主要目的地。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供一條將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提供就業(yè)結(jié)合起來的發(fā)展之路。所以要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)對吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要作用。據(jù)有關(guān)估算，“十一五”期間，還有幾千萬農(nóng)村勞動力要轉(zhuǎn)移，這將給城鎮(zhèn)就業(yè)帶來很大的壓力。如果縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會，就能夠在這方面發(fā)揮重要作用。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)同發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。在一定意義上，縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就必須圍繞地方，堅(jiān)持資源開發(fā)與市場需求的統(tǒng)一，找準(zhǔn)地方特色和市場對接的著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)，依靠特色，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，使資源特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體發(fā)展。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)同促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來。增加農(nóng)民收入應(yīng)該說是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的根本目的。縣域經(jīng)濟(jì)是要富民強(qiáng)縣。富民就是農(nóng)民收入的增加，強(qiáng)縣就是使縣的財(cái)力增加。這兩個方面是要統(tǒng)一的。農(nóng)民收入增加了，縣里的財(cái)力也就能增加。從“三農(nóng)”來看農(nóng)民增收是中心。所以在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要看到這個根本目的。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)還是要把農(nóng)民增收，解決三農(nóng)問題作為根本目的。所以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落到實(shí)處就要落在農(nóng)村增收上?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何就要看當(dāng)?shù)剞r(nóng)民是否增收。有了這個衡量標(biāo)準(zhǔn)就可以在一些項(xiàng)目的選擇上和一些產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上有所遵循。所以從解決三農(nóng)問題出發(fā)，應(yīng)該把農(nóng)民增收作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本和首要目的。只有農(nóng)民收入增加了，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民生活水平提高了，當(dāng)?shù)氐目h域經(jīng)濟(jì)才能夠發(fā)展壯大。所以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是緊緊圍繞農(nóng)民增收來展開。從國家宏觀上來講要支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，同樣也是宏觀經(jīng)濟(jì)的問題。解決了縣域經(jīng)濟(jì)問題，也就為解決“三農(nóng)”問題提供了重要基礎(chǔ)。

1.在金融信貸方面還是要深化農(nóng)村金融體制改革，加大對縣域經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。要健全融資擔(dān)保機(jī)制。要探索建立健全縣域企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。解決縣域經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)擔(dān)保難問題。要深化信用社政策。要真正把農(nóng)村信用社辦成面向“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

2.要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，對作為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)重要組成部分的縣域經(jīng)濟(jì)制訂相應(yīng)的特殊政策。要本著多予、少取，放活的原則，在財(cái)政、稅收、金融、信貸、投資等一系列政策上，支持縣域經(jīng)濟(jì)，建立合理的激勵機(jī)制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在財(cái)政政策方面，要根據(jù)新的要求，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行更加優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策，是適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的財(cái)政體制?！笆晃濉币?guī)劃建議明確要求，完善中央和省級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，理順省以下的財(cái)政管理體制，有條件的地方可以實(shí)行省級直接到縣的財(cái)政體制。根據(jù)這個精神，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整市縣財(cái)政收入分配體制，促進(jìn)財(cái)力分配向縣鄉(xiāng)傾斜，給縣級政府更多的調(diào)節(jié)余地。

3.投資政策。一是要積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對縣及縣以下的投入力度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家在公共設(shè)施的建設(shè)投資上也要加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持。這樣既能夠改善縣域的區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境，也能夠直接帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策支持。是否可以考慮研究對縣域新辦的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，以解決企業(yè)初期發(fā)展的困難?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)很難，當(dāng)?shù)氐臈l件各方面都有限，那么政府在稅收政策方面如果能夠給予適當(dāng)?shù)牟煌诔鞘衅髽I(yè)的一些政策，能夠吸引一些資金向縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

篇9

做為一名企業(yè)員工，我深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作搞得好與壞，直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)形象及生存競爭力等諸多方面。安全文化也最終影響著企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)效與成敗。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，gdp連續(xù)多年以9%左右的速度增長，發(fā)展速度舉世矚目。但是也應(yīng)該看到,現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力水平相對較低,發(fā)展極不平衡，與發(fā)達(dá)國家相比工業(yè)整體素質(zhì)較低，技術(shù)裝備和工藝水平相對落后，產(chǎn)品科技含量低，工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不甚合理。大部分企業(yè)主要聚集在東部及沿海地區(qū)的中心城市和區(qū)域，投入較高、產(chǎn)出較低、資源高消耗、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資來拉動，而不是依靠科技進(jìn)步和效率提高來產(chǎn)生。

“安全生產(chǎn)”指國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展以及社會的進(jìn)步與發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、前提和保障。這就包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)改善、勞動者生命安全和人體健康得到切實(shí)保障，安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必要條件，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔。

現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)“三角形理論”認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是兩條邊，安全是底邊，如果沒有底邊的支撐，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形，可見安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。搞好安全生產(chǎn)能夠保障生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力三大要素中最具決定性的因素，而事故與職業(yè)傷害使勞動者的生命和健康受到傷害，勞動力受損，而搞好安全生產(chǎn)是人力資源穩(wěn)定的最根本保障，只有人的生命安全得到保障，才能充分激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的熱情和動力，只有遏制重大事故，減少事故造成的傷害，才能使社會安定有序。

安全生產(chǎn)可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)活動是人們經(jīng)過勞動的物質(zhì)轉(zhuǎn)換活動，而生產(chǎn)過程中，人們會遇到各類的事故隱患，排除事故隱患,遏制事故發(fā)生，用盡量少的勞動消耗和物質(zhì)消耗生產(chǎn)出更多符合社會需要的產(chǎn)品。安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的效益是隱性效益，不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和提高產(chǎn)品質(zhì)量上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程，不發(fā)生事故，才能保證生產(chǎn)的正常開展和連續(xù)進(jìn)行。

安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到結(jié)構(gòu)、體制和環(huán)境三大因素的制約，而安全生產(chǎn)是影響環(huán)境因素的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在市場競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，安全生產(chǎn)在市場競爭中是一個起重要作用的因素，是樹立良好的企業(yè)形象、參與市場競爭的有力砝碼，良好的環(huán)境因素可以給企業(yè)帶來廣闊的市場、充足的資金、可觀的經(jīng)濟(jì)效益，特別是在國際市場，歐美發(fā)達(dá)國家對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的貿(mào)易制裁，其中安全衛(wèi)生方面的限制和標(biāo)準(zhǔn)，也影響我們參與國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動，安全和諧發(fā)展對于開發(fā)國際市場有著非常重要的作用。

篇10

關(guān)鍵詞:林果市場;區(qū)域經(jīng)濟(jì);和諧發(fā)展;拉力效益

中圖分類號:F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0155-1

0 前言

我國的林業(yè)在這些年得到了巨大的發(fā)展,其中林果產(chǎn)業(yè)占據(jù)了相當(dāng)重要的比重。而在一些特別適應(yīng)發(fā)展林果業(yè)的地區(qū),這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況尤其明顯。就天津地區(qū)而言,林果產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,也占到了相當(dāng)?shù)谋戎?。由此可?如何能更好的發(fā)展本地區(qū)的林果產(chǎn)業(yè),同時(shí)利用林果市場來帶動本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們目前需要更加深入考慮的問題。

1 林果市場所產(chǎn)生的市場價(jià)值。

1.1 培育和建設(shè)林果市場,有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行明確是認(rèn)識認(rèn)識這一問題的基礎(chǔ)。人類社會的生存和發(fā)展要以三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ),然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件與基本保證是建設(shè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。所以,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)必須被納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)之中。

自然換環(huán)境和生態(tài)資源在單方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中必然會產(chǎn)生巨大的、難以彌補(bǔ)的損失,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展受到抑制和阻礙,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史告訴我們的經(jīng)驗(yàn)。所以說,為了使人類文明得以發(fā)展,必須協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。這一規(guī)律同樣適用于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中介的林果專業(yè)市場,換句話說,林果專業(yè)市場的發(fā)展要以自身發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)共榮為目標(biāo)。

1.2 培育和建設(shè)林果市場,有助于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的和諧統(tǒng)一

對生態(tài)環(huán)境和精神文明建設(shè)的關(guān)系的明確、對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)、精神文明的建設(shè)所構(gòu)成的與農(nóng)村林果市場的內(nèi)在聯(lián)系的明確是認(rèn)識這一問題的基礎(chǔ)。原因如下:

第一,人類求得與大自然協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,從而主動采取的使人類生存環(huán)境得以改善的措施便是建設(shè)生態(tài)環(huán)境的過程。作為地球生態(tài)環(huán)境的硬件組成部分,人類生存環(huán)境也使人類精神文明成果得以顯示出來。

第二,精神文明的建設(shè)和市場建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林果專業(yè)市場的內(nèi)在聯(lián)系演化而來的。

綜上所述,兩個文明的建設(shè),即物質(zhì)文明和生態(tài)文明的建設(shè)可以推進(jìn)農(nóng)村林果專業(yè)市場的發(fā)展,并且這種推進(jìn)將會改善生態(tài)環(huán)境,這是他們之間的內(nèi)在聯(lián)系。從這個角度來看,生態(tài)環(huán)境的建設(shè)、物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)的和諧統(tǒng)一可以通過農(nóng)村林果專業(yè)市場的建設(shè)和發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。

2 林果專業(yè)市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

我們可以將它理解為市場發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮相互作用的機(jī)理,是通過林果專業(yè)市場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉力效應(yīng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對市場的推力效應(yīng)、拉力效應(yīng)和推力效應(yīng)的相互作用的內(nèi)在統(tǒng)一而表現(xiàn)出來的。

2.1 林果專業(yè)市場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉力效應(yīng)

所謂市場對經(jīng)濟(jì)的拉動,指的是以需求信號的反饋為手段從而產(chǎn)生的一種市場牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用力。簡言之,是對于經(jīng)濟(jì)市場所具有的反彈效應(yīng)。對于林果等經(jīng)濟(jì)、土特產(chǎn)品的社會需求是林果市場對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動效益的最深厚的根源。具有分散性、獨(dú)立性、群體性、統(tǒng)一性的內(nèi)在統(tǒng)一的農(nóng)村市場經(jīng)營主體是導(dǎo)致需求轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)拉力的現(xiàn)實(shí)原因。然而,農(nóng)村經(jīng)營形式的運(yùn)作是經(jīng)營主體具有分散性、獨(dú)立性的根本原因。主要是由于在下的經(jīng)營主體在具有客體存在的物質(zhì)基礎(chǔ)的前提下還具有法人資格。家庭經(jīng)營從屬于雙層經(jīng)營的集體經(jīng)濟(jì),也就是說集體經(jīng)濟(jì)說具有的屬性,家庭經(jīng)營也具有,因而,這種經(jīng)營模式與社會主義市場十分類似,必須在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)之下進(jìn)行,這也是之所以經(jīng)營主體具有群體性和統(tǒng)一性的主要原因。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)對林果市場的推力效應(yīng)

是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其所帶來的經(jīng)濟(jì)總量(商品和勞務(wù)總量)的增長,對商品交易場所(即市場)的擴(kuò)大所產(chǎn)生的驅(qū)動力。

這種促進(jìn)作用,是由于經(jīng)濟(jì)總量價(jià)值實(shí)現(xiàn)的客觀要求造成的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體,不管是生產(chǎn)商品還是提供勞務(wù),其根本目的都是為尋求自身的經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而商品和勞務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn),才是這個根本目的的實(shí)現(xiàn)。價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須求助于市場這個中介。所以,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的增長必然推動著市場的發(fā)展。

2.3 拉力效應(yīng)和推力效應(yīng)相互作用的內(nèi)在機(jī)理

在宏觀的社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,小區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市湯發(fā)生協(xié)調(diào)“共振”從而推動經(jīng)濟(jì)整體向前發(fā)展,這就是拉力效應(yīng)和推力效應(yīng)相互作用的內(nèi)在機(jī)理。而這一機(jī)理存在的客觀基礎(chǔ),則是根本利益的一致性,即經(jīng)營者個體利益與國家的、人民的整體利益是一致的。正是這個根本利益的一致性,才導(dǎo)致了上述的協(xié)調(diào)“共振”認(rèn)識這一點(diǎn),就能使經(jīng)營者和決策者,在培育和建設(shè)市場上,運(yùn)籌帷幢,更深入、更自愿,經(jīng)營策略也會更高超。認(rèn)識這一點(diǎn),就能在學(xué)會運(yùn)用“拉力”和“推力”的正向效應(yīng),發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),學(xué)會運(yùn)用它們各自的“反過來”效應(yīng),即“拉力”效應(yīng)反過來又是使市場充滿生機(jī)的經(jīng)濟(jì)根據(jù),“推力”效應(yīng)反過來又能充當(dāng)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向繁榮的中介。

3 結(jié)語

綜上所述,林果市場的發(fā)展,是一個生態(tài)環(huán)境與精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和諧統(tǒng)一發(fā)展的過程。在實(shí)際的發(fā)展過程中,林果市場會良好積極的拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí),也相應(yīng)的推到了林果市場的發(fā)展,給決策者跟經(jīng)營者都給予了明確發(fā)展的導(dǎo)向。因此,我們在實(shí)際的工作中,應(yīng)充分考慮到這兩者之間的關(guān)系,更好的發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。