市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念范文
時(shí)間:2023-07-21 17:40:27
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篇1
中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)一九九三年學(xué)術(shù)討論會(huì)于去年十一月二十一日至二十五[1在福建省福州市舉行。討論會(huì)以“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑法的適用、發(fā)展”為主題,圍繞著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑法觀(guān)念的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑事法律的運(yùn)用、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與刑事立法的完善三大問(wèn)題進(jìn)行了廣泛、深入的探討?,F(xiàn)將討論會(huì)中涉及刑法觀(guān)念轉(zhuǎn)變的主要學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)綜述如下,供研究參考。
一、關(guān)于新型刑法觀(guān)的確立問(wèn)題
1、刑法觀(guān)變革的意義一些學(xué)者指出,所謂刑法觀(guān),是人們對(duì)刑法性質(zhì)、功能、犯罪、刑罰、罪刑關(guān)系、刑法制定及實(shí)施等一系列問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、看法、心態(tài)及價(jià)值取向的總稱(chēng)。它具有主觀(guān)性、深層性、時(shí)代性、可變性等四個(gè)重要的特征。雖然,根據(jù)主體的差別,刑法觀(guān)有刑事立法觀(guān)、刑事司法觀(guān)、刑事社會(huì)觀(guān)之分,而且也是因人而異、千差萬(wàn)別的。但在一個(gè)國(guó)家的一定歷史時(shí)期內(nèi),總有一種居于主導(dǎo)地位的刑法觀(guān)為立法者、司法者和大多數(shù)社會(huì)成員所認(rèn)同,而對(duì)這個(gè)國(guó)家刑事立法、司法和民眾的刑事法律怠識(shí)產(chǎn)生垂大影響。并推動(dòng)刑法理論的發(fā)展和刑法的改革。一些學(xué)者認(rèn)為,在諸種社會(huì)觀(guān)念中,法制觀(guān)的轉(zhuǎn)變,對(duì)促進(jìn)國(guó)家法制的現(xiàn)代化進(jìn)程有著不可低估的作用而刑法觀(guān)的變革,則是刑法直接為體制轉(zhuǎn)換中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的重要前提。如果沒(méi)有這個(gè)前提,就談不_h刑法的進(jìn)一步發(fā)展,更沒(méi)有整個(gè)國(guó)家法制的現(xiàn)代化問(wèn)題可言n所以,實(shí)現(xiàn)體制改革條件下刑法觀(guān)的變革,確立新型的刑法觀(guān),對(duì)我國(guó)刑事立泛、和司法的進(jìn)一步發(fā)展與完善對(duì)保障以經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為核心的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化事業(yè)的發(fā)展都有十分重要的意義。一些學(xué)者甚至建議把刑法觀(guān)變革的研究,列為我囚刑法學(xué)近期研究課題中的一個(gè)重點(diǎn),以使人們對(duì)犯罪的本質(zhì)屬J性、刑法的功能、罪刑關(guān)系等,有一個(gè)較為全面、深入、統(tǒng)一和科學(xué)的認(rèn)識(shí)。2、刑法觀(guān)變革的內(nèi)容一些學(xué)者認(rèn)為,刑法觀(guān)的根本性轉(zhuǎn)變,就是完成山計(jì)劃經(jīng)濟(jì)刑法觀(guān)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刑法觀(guān)的最終過(guò)渡他們認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)刑法觀(guān)是以計(jì)劃為價(jià)值取向,以保護(hù)計(jì)劃為中心的刑法觀(guān)念。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刑法觀(guān)則建立在市場(chǎng)取向的幕礎(chǔ)之上,它必然體現(xiàn)并反映著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化價(jià)值觀(guān)念,這些觀(guān)念分別包括:變革的觀(guān)念、開(kāi)放的觀(guān)念、平等的觀(guān)念和民卜的觀(guān)念它們?cè)谛谭ㄖ械木唧w表現(xiàn),就是要科學(xué)地確命_犯軍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),追求刑罰的社會(huì)效果,沮「R刑法辛卜會(huì)保護(hù)機(jī)能與人權(quán)保障機(jī)能的統(tǒng)一另有一此學(xué)者認(rèn)為,刑法觀(guān)變蘋(píng)的涉及而只}’‘,其內(nèi)容也十分豐富就日前而方,迫切需要確、認(rèn)以下瓦種觀(guān)念:(1)經(jīng)濟(jì)刑法觀(guān)、其念義有認(rèn)一是刑法要突出對(duì)各種所有側(cè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保護(hù),把保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為刑法的濘要功能;二是司法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)刑事司法的經(jīng)濟(jì)愈識(shí),把為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航作為j川事司法仁作的中心任務(wù),(2)效益刑法觀(guān)。即在懲治和預(yù)防犯罪話(huà)動(dòng)中,要用最小的投人,取得最大最仕的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益(3)民主刑法觀(guān)。其含義有三,一是利法創(chuàng)制民卜化;一幾是刑法內(nèi)容的民主化;二是刑事司法的民主化。(4)平等刑法觀(guān)。其含義了f‘,包括刑書(shū)讓法一平等和刑事司法平等兩個(gè)力一肉(5川卜放刑法觀(guān)。即刑事立法、刑事司法和刑法理淪研究要反亂認(rèn)我國(guó)社會(huì)全方位開(kāi)放的格局打破長(zhǎng)期形成的封閉、半封閉狀態(tài).既向社介‘i二放也向!!上界開(kāi)放。還有一些學(xué)者從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)討公、}幾價(jià)的客觀(guān)要求出發(fā),在全向劍析我國(guó)現(xiàn)行J刊法存在不的與“公平”要求不相符合的種種表現(xiàn)之后對(duì)確立刑法的公平觀(guān)念問(wèn)題,進(jìn)行廠(chǎng)較為深人、細(xì)致地探討他們認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公平觀(guān)在刑法領(lǐng)域中的表現(xiàn)主要是:(1)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),把嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些不U:當(dāng)竟?fàn)幮袨橐?guī)定為犯罪r給子必要的刑事制裁;(2)平等地保護(hù)不同所有制性質(zhì)的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法利益,切實(shí)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有合法主體的合法權(quán)利;(3)公正合理地解決各類(lèi)犯罪仁體的刑事貴任問(wèn)題,對(duì)一相同的犯罪規(guī)定相同的定罪是刑標(biāo)準(zhǔn);(4)使刑法具有全社會(huì)一體遵行的效力,任何犯罪之人都不能逃脫刑事追究,保障無(wú)率之人不受刑事追訴。
二、關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的刑法調(diào)控問(wèn)題
一此學(xué)者就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的刑法調(diào)控問(wèn)題進(jìn)行J’集中探討.1:要涉及以下幾個(gè)方面一,f勺l飛,1題:1、)f,J法調(diào)控If勺原則有此學(xué)者認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,刑法的調(diào)控功能不能削弱,而應(yīng)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)但這種調(diào)控必須遵循一定的原則。這些原則是:(1)適度原則。它包括廣度和力度的兩個(gè)方而前者是抬準(zhǔn)確界定行為罪與非罪的性質(zhì):后者則是對(duì)不同種類(lèi)和不同程度的犯’!卜給戶(hù)相應(yīng)的刑罰處罰(2)預(yù)防原則。即強(qiáng)調(diào)刑法不能局限一f事后制裁,而應(yīng)尋求發(fā)揮其事前預(yù)防和減少犯罪的作J月。而貫徹這一原則,就應(yīng)注工經(jīng)濟(jì)刑法規(guī)范的法典化、前瞻性和明確化(3)協(xié)調(diào)原則即刑法調(diào)控應(yīng)當(dāng)高度垂視刑泛、與法律調(diào)控機(jī)制整體運(yùn)作的內(nèi)在協(xié)調(diào),包括竹憲法、經(jīng)濟(jì)法、民商法的協(xié)調(diào),以及新的經(jīng)濟(jì)刑法規(guī)范與既有刑法規(guī)范間的協(xié)調(diào)。(4)統(tǒng)一原則。包括統(tǒng)一的立法者、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)刑法體系及統(tǒng)一的刑事司法機(jī)制。統(tǒng)一的刑法調(diào)控.是建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系的必然要求。2、J卜j法調(diào)控的J淺召}}一些學(xué)者認(rèn)為刑法是一把雙刃劍正確運(yùn)川刑法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)控,能夠通過(guò)懲治危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的犯罪活動(dòng)有力地保障良好公正的竟?fàn)幹刃?促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)吸;反之濫用刑罰利器,將造成對(duì)正常經(jīng)濟(jì)活功的不當(dāng)一f預(yù)壓抑竟?fàn)幾杂珊褪袌?chǎng)活力。有咚學(xué)者進(jìn)一步指出刑法可以以其特有的強(qiáng)制力作用去調(diào)整社會(huì)關(guān)系,但其調(diào)整應(yīng)建立在其他具體的部門(mén)法基礎(chǔ)上,而不應(yīng)直接介人到具體的社會(huì)關(guān)系之中。在缺乏具體的部門(mén)法依托條件下的刑法直接介人,會(huì)在一定程度上抑制某種社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展。所以,對(duì)經(jīng)濟(jì)引為(包括對(duì)不法經(jīng)濟(jì)行為)的調(diào)控,理應(yīng)優(yōu)先采)}川卜刑法的方法。在這一問(wèn)題上,不能搞所謂“刑事優(yōu)先原則”。有的學(xué)者主張排除在經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題卜的類(lèi)推適用代之以嚴(yán)格的罪刑法定。但一也有一些學(xué)者認(rèn)為,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法很不完善,立法空缺隨處可見(jiàn),在有明確的部門(mén)法(經(jīng)濟(jì)法、行政法規(guī))依托的情況下,對(duì)嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)管理秩序的行為,可以采用刑事類(lèi)推的方法去定罪處罰,這對(duì)于維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的正常秩序,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也能為經(jīng)濟(jì)刑法規(guī)范的完善提供實(shí)際依據(jù)。3、刑法調(diào)控的模式一些學(xué)者指出,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,基于對(duì)犯罪總根源的片面認(rèn)識(shí),人們希望生產(chǎn)資料公有制的建立能夠徹底鏟除犯罪之源。表現(xiàn)在刑法上,就是以消滅犯罪為刑法調(diào)控的目標(biāo)模式。并且,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不惜成本,導(dǎo)致刑罰的超量投人。事實(shí)證明,這種理想模式并不成功。這些學(xué)者從分析犯罪的社會(huì)功能、刑罰的社會(huì)成本人手,提出必須樹(shù)立犯罪的相對(duì)性觀(guān)念和刑罰的經(jīng)濟(jì)性觀(guān)念,并由此引出刑法的不完整性和最后手段性的結(jié)論。他們認(rèn)為,刑法作為一種社會(huì)控制手段,其功能是有限的,我們不能將維持社會(huì)秩序的任務(wù)完全交給刑法去完成。刑法調(diào)控模式應(yīng)以犯罪相對(duì)性和刑罰經(jīng)濟(jì)性為基本理念,不求徹底消滅犯罪,但求以最小的社會(huì)成本開(kāi)支將犯罪最大限度地控制在社會(huì)能夠容忍的限度之內(nèi)。因此,必須破除重刑主義和泛刑罰化的觀(guān)念,建立一個(gè)實(shí)現(xiàn)刑罰資源最佳配置,并能取得遏制犯罪最佳效果的刑法調(diào)控模式。
三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為的刑法評(píng)判問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)行為的諸種表現(xiàn)一些學(xué)者從法律規(guī)定的角度,把我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為劃分為三種形式,即法律有明文規(guī)定的行為、法律規(guī)定有沖突的行為、法律無(wú)明文規(guī)定的行為。他們認(rèn)為,對(duì)法律有明文規(guī)定的行為,應(yīng)堅(jiān)持有法必依的原則,依法認(rèn)定其法律性;對(duì)法律規(guī)定有沖突的行為,應(yīng)按新法優(yōu)于舊法和用政策指導(dǎo)執(zhí)法的原則,準(zhǔn)確認(rèn)定其法律性質(zhì);對(duì)法律無(wú)明文規(guī)定的行為,應(yīng)根據(jù)“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),慎重認(rèn)定其所屬性質(zhì)。也有學(xué)者認(rèn)為,有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為,法律仍規(guī)定為犯罪時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂刑法或者制定新的刑事法律,以適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要;在刑法未修改前,應(yīng)從行為不具有社會(huì)危害性的實(shí)際情況出發(fā),不作犯罪處理。危害社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為,法律尚未規(guī)定為犯罪時(shí),應(yīng)及時(shí)制定新的刑事法律。在新的刑事法律制定前,則應(yīng)分別情況處理,即現(xiàn)行刑法中的規(guī)定可以容納的,依現(xiàn)行刑法論處;現(xiàn)行刑法不能容納的,適用類(lèi)推定罪判刑。2、罪與非罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,認(rèn)定犯罪的標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了重大改變。有的學(xué)者認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,認(rèn)定行為的社會(huì)性,主要應(yīng)當(dāng)以“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),但“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前情況下,對(duì)經(jīng)濟(jì)行為合法與非法(包括對(duì)犯罪)的評(píng)判,應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的內(nèi)在要求為標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗鼈儾攀巧a(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)。這些學(xué)者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的內(nèi)在要求,可以概括為經(jīng)濟(jì)自由、公平竟?fàn)?、誠(chéng)實(shí)信用三大原則口其中,“經(jīng)濟(jì)自由原則”旨在保證最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益;“公平競(jìng)爭(zhēng)原則”旨在為經(jīng)濟(jì)主體提供參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平等地位與均等機(jī)會(huì);“誠(chéng)實(shí)信用原則”旨在保障契約遵守,防止對(duì)合同經(jīng)濟(jì)權(quán)益的侵犯。據(jù)此,凡是違背這三大原則的經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)在法律上評(píng)判為非法;危害嚴(yán)重的,認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)犯罪。否則,就應(yīng)在法律上評(píng)判為合法。還有一些學(xué)者認(rèn)為,生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)評(píng)價(jià)體系中的一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)被簡(jiǎn)單化,絕對(duì)化,在生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)把握上,要特別注意四個(gè)“不能”,即不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)曲解為純粹的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、金錢(qián)標(biāo)準(zhǔn);不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)等同于某個(gè)部門(mén)、地區(qū)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)誤解為評(píng)判行為曲直的排他性標(biāo)準(zhǔn)、唯一標(biāo)準(zhǔn);不能把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)看作是人為自立的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為,生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)不能脫離經(jīng)濟(jì)、政治、法律、倫理和社會(huì)文化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在犯罪認(rèn)定仁,則不能脫離犯罪構(gòu)成這一刑法標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與法律(刑法)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,才能科學(xué)認(rèn)定經(jīng)濟(jì)行為的真正性質(zhì)。還有個(gè)別學(xué)者就我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)犯罪形成的原因。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期的刑事乏范狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)犯罪與國(guó)家刑罰權(quán)的關(guān)系等問(wèn)題,進(jìn)行一了研究。
篇2
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)犯罪 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 犯罪 刑事處罰
現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)犯罪與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有極強(qiáng)的共生性?!霸诤暧^(guān)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法律為邊界的公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì);在微觀(guān)上,競(jìng)爭(zhēng)主體均以獲取超出平均利潤(rùn)為目的,以便在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和最大發(fā)展,這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的成為經(jīng)濟(jì)主體采取非法手段突破競(jìng)爭(zhēng)的公平界域的內(nèi)在動(dòng)力……不能否認(rèn)“有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有經(jīng)濟(jì)犯罪” 這種客觀(guān)現(xiàn)象”。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展時(shí)期,它的推行給多年施行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力,但缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和欠缺可模仿的成功模式,經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程的失范為經(jīng)濟(jì)犯罪提供了溫床。
經(jīng)濟(jì)犯罪已成為當(dāng)今普遍關(guān)注的問(wèn)題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和建立健全,使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。但與此同時(shí),由于各種原因及商品經(jīng)濟(jì)本身的各種負(fù)面效應(yīng),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪也不斷出現(xiàn),嚴(yán)重的妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何有效的預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)犯罪、思考探索經(jīng)濟(jì)犯罪與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系,對(duì)于正確地理解和把握刑法的有關(guān)規(guī)定,有著積極的意義。
目前經(jīng)濟(jì)犯罪類(lèi)型增多,如金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、生物犯罪、環(huán)境和衛(wèi)生等。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪研究的首要問(wèn)題就是解決“什么是經(jīng)濟(jì)犯罪”?
一、經(jīng)濟(jì)犯罪
經(jīng)濟(jì)犯罪是指行為人違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或者經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重侵害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,應(yīng)受刑罰處罰的行為。
目前,我國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的概念:一是“大經(jīng)濟(jì)犯罪”概念,把侵犯財(cái)產(chǎn)罪以及其他一切以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的犯罪都包括在經(jīng)濟(jì)犯罪之中。第二種界定是“ 中經(jīng)濟(jì)犯罪”概念 ,認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)犯罪是一切侵害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系,依照刑法應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的行為”。第三種觀(guān)點(diǎn)是“小經(jīng)濟(jì)犯罪”概念,認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)犯罪就是指行為人為謀取不法利益,濫用商品的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)上所允許的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和經(jīng)濟(jì)權(quán)限,違反所有直接與間接調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法規(guī),危害正常的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的行為。”本文贊同此觀(guān)點(diǎn)。
國(guó)外關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的界定從19世紀(jì)末和20世紀(jì)初對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪概念產(chǎn)生萌芽解釋,到20世紀(jì)50年代和60年代時(shí),產(chǎn)生了一批研究成果。從此經(jīng)濟(jì)犯罪學(xué)術(shù)研究非常活躍,其中具有代表性的有:
美國(guó)著名犯罪學(xué)家埃德?H?薩瑟蘭教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪是一種白領(lǐng)犯罪。
德國(guó)學(xué)者林德曼主張把國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作刑法保護(hù)的法益,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪是一種“侵害國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)極其重要部門(mén)與制度的可罰”。
荷蘭學(xué)者莫勒提出,經(jīng)濟(jì)犯罪是所有直接或間接的違反經(jīng)濟(jì)法規(guī),干擾經(jīng)濟(jì)秩序、破壞整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的犯罪,故稱(chēng)為“財(cái)產(chǎn)犯罪”或“圖利犯罪”。
俄羅斯學(xué)者阿.伊.道爾戈娃認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性在于給社會(huì)制度帶來(lái)消極影響還破壞了所規(guī)定的作為國(guó)家物質(zhì)基礎(chǔ)――經(jīng)濟(jì)的秩序”。
上述學(xué)者雖然理解各不相同,但其思考的脈絡(luò)上可分為:以侵犯刑法保護(hù)的經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)樗伎紝?duì)象、以犯罪主體為特征、以犯罪行為方式為特征的經(jīng)濟(jì)犯罪概念。研究的對(duì)象不同,標(biāo)準(zhǔn)也各異,很難說(shuō)誰(shuí)對(duì)概念的內(nèi)涵把握準(zhǔn)確。但“白領(lǐng)犯罪”的提出,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的研究乃至歐洲的影響很大。
二、我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)狀
目前我國(guó)行政部門(mén)查處的案件截至2006年6月,海關(guān)辦理走私犯罪案件9733件,對(duì)13316人提起公訴。2001年至2006年6月,外匯管理部門(mén)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人近千名。全國(guó)工商行政管理部門(mén)移送公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件持續(xù)增加。今年前9個(gè)月,全國(guó)公安機(jī)關(guān)受理移送的破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件10356件,同比增長(zhǎng)129%。今年1月~9月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批捕、的相關(guān)案件數(shù)量分別同比上升了10%和10.4%。今年上半年,全國(guó)法院共受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件357件,同比上升了68%。
2007年一年來(lái)僅全國(guó)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐化案件就達(dá)2347件。
北京市公安機(jī)關(guān)1996年~1999年度立案?jìng)刹榈慕?jīng)濟(jì)犯罪: (1)1996年立案(經(jīng)濟(jì)犯罪)906起,偵破874起,查獲961人;1997年立案(經(jīng)濟(jì)犯罪)2020起,偵破1698起,查獲1695人;1998年立案(經(jīng)濟(jì)犯罪)3017起,偵破1773起,查獲1248人;1999年立案(經(jīng)濟(jì)犯罪)2270起,偵破1419起,查獲944人。從上述數(shù)據(jù)中可以表明對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪分子必須嚴(yán)打才能有效。(2)1996年~1999年經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)中北京市工業(yè)系統(tǒng)挽回的直接經(jīng)濟(jì)損失:1996年1291.5萬(wàn)元,1997年1226.2萬(wàn)元,1998年1499.57萬(wàn)元,1999年2326.74萬(wàn)元。這一組數(shù)據(jù)表明,1996年以來(lái),北京工業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)犯罪在逐年增加。(3)1996年~1999年北京市各級(jí)法院共審結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪3181起,判處死刑3583人,涉案金額高達(dá)87億。其中涉案金額達(dá)50萬(wàn)元的有285件,高于70萬(wàn)元的有171件。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)犯罪
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成和確立的時(shí)間不長(zhǎng),無(wú)論從體制上還是模式運(yùn)作上都屬于起始階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,有許多矛盾需要解決。因此,我們應(yīng)該從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪的關(guān)系上來(lái)考察。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性促使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力失控、經(jīng)濟(jì)主體權(quán)利濫用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì),作為市場(chǎng)主體的企業(yè)既是產(chǎn)權(quán)明晰的主體,又是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體和責(zé)任主體,是一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。它能自主經(jīng)營(yíng)、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。這樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面使企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán),企業(yè)效益好壞也都是自己承擔(dān),這是積極的一面;另一方面,由于主體獨(dú)立了,不存在人身依附關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)上也沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系,政府監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力也都被弱化了,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為再也不能指手畫(huà)腳,這樣,很容易為經(jīng)濟(jì)犯罪留出難逢的契機(jī)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盈利性是經(jīng)濟(jì)主體膨脹了逐利欲望
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是盈利性經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的目的都是為了盈利。如此的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式中,資源配置首先考慮了盈利問(wèn)題,投資決策也被盈利左右,追求最大化利潤(rùn)成為經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)。這樣就誘發(fā)一些人用非法手段獲取利潤(rùn)進(jìn)行如走私、、證券、保險(xiǎn)、信用證、信用卡等犯罪。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性促使經(jīng)濟(jì)犯罪跨越地域界限
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì),,開(kāi)放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的擴(kuò)張力,它可以突破部門(mén)和國(guó)際市場(chǎng)融為一體,使經(jīng)濟(jì)全球一體化。國(guó)門(mén)的打開(kāi),引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品,但也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)犯罪手段。境外的經(jīng)濟(jì)犯罪行為人打著投資、開(kāi)發(fā)的名義,或以提供緊缺原料、熱門(mén)商品為誘餌,或以興辦企業(yè)為幌子,進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),其形式名目繁多,手段狡猾;國(guó)內(nèi)也有一些犯罪分子與國(guó)際犯罪接軌,進(jìn)行跨國(guó)界犯罪。
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性刺激了犯罪人的違法犯罪意識(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),它要求一切商品和生產(chǎn)要素都要進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)行自由交換,任何單一的市場(chǎng)都難以完成這個(gè)任務(wù)。只有形成完整的市場(chǎng)體系,有買(mǎi)賣(mài)的競(jìng)爭(zhēng)、還有質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)等。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)形成經(jīng)常性的動(dòng)力和無(wú)情的壓力,優(yōu)勝劣汰是其必然結(jié)果。由于競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性,會(huì)使金融、技術(shù)、信息、勞務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪不斷增多,失業(yè)率比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)多了,經(jīng)濟(jì)犯罪以非規(guī)模的形式取得競(jìng)爭(zhēng)的“勝利”。
5.經(jīng)濟(jì)犯罪的契機(jī)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟規(guī)則的缺乏
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì),它存在著競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的利益沖突和矛盾,需要有適宜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則為規(guī)范。這種規(guī)則就是法律規(guī)范,只有規(guī)范才能把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納入到法制化的軌道。這樣才能堵住經(jīng)濟(jì)犯罪的漏洞,規(guī)范我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
綜上所述,抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危害的途徑主要有:一是嚴(yán)格執(zhí)法;二是完善刑事立法;三是要增強(qiáng)公民法律意識(shí),減少經(jīng)濟(jì)犯罪。
參考文獻(xiàn):
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篇3
關(guān)鍵詞:金融體系;實(shí)體經(jīng)濟(jì);關(guān)系;反思
引言
對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展來(lái)說(shuō),金融體系的存在對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,它的理論與實(shí)踐在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中也占據(jù)著主要地位,是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。金融體系能夠?qū)⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的發(fā)展規(guī)律呈現(xiàn)出來(lái),給未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)判提供條件,還能夠體現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的勢(shì)頭,為一些金融股票的價(jià)格波動(dòng)作出實(shí)時(shí)的體現(xiàn),體現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及金融體系的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
1、金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本概念
1.1金融體系的概念
金融體系的的概念主要是反映一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,包含經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況。此外,雖然金融體系大多是為了反映一個(gè)國(guó)家當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展模式,但是由于每個(gè)國(guó)家的國(guó)情并不相同,每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及消費(fèi)水平有較大的差異,導(dǎo)致不同國(guó)家的金融經(jīng)濟(jì)體系也會(huì)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展形態(tài)。金融體系從宏觀(guān)價(jià)值來(lái)看,可以把它當(dāng)做是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)框架,由許多因素共同組成,企業(yè)想要謀求較好的發(fā)展就必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)框架的形成有一個(gè)十分透徹的了解,方便全局的發(fā)展。
1.2實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念
在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展中,雖然給虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了許多較好的條件,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然還是國(guó)民生活中的主體經(jīng)濟(jì)。它包含的領(lǐng)域頗多,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等等,以物易物或是金錢(qián)的正當(dāng)交易等等,對(duì)人們?nèi)粘5纳钚枰峁┳罨镜臈l件,并在不斷地發(fā)展與完善中,提升國(guó)民的生活水平和物質(zhì)享受。
2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時(shí)期,國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與形式轉(zhuǎn)變提供了非常有效的作用,也轉(zhuǎn)變了原本軌跡中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響;額金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體系由分離狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤?。從深層面?lái)看,其實(shí)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是較為復(fù)雜的,因?yàn)槠渲兴囊蛩厥嵌喾N多樣的,就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸開(kāi)始有了較好的發(fā)展苗頭,通過(guò)與金融體系的完美融合,將二者的優(yōu)勢(shì)完全激發(fā)出來(lái),推動(dòng)我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。但是由于目前的金融信貸的發(fā)展又漸漸的開(kāi)始導(dǎo)致金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向分離狀態(tài),因此還需要金融行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷完善,不斷磨合,達(dá)到完美融合。
3、促進(jìn)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效措施
3.1促進(jìn)金融體系的發(fā)展,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做準(zhǔn)備
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中主要就是以市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求為主要發(fā)展導(dǎo)向的,因此,實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其中充當(dāng)?shù)淖饔檬侵饕?,而金融體系的健全就是為了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)步快速的發(fā)展。金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是相輔相成的,也是相互依存的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要金融體系的完善與健全來(lái)作為發(fā)展的根本的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中可以將實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的資金投入金融體系中,一方面擴(kuò)展金融體系的規(guī)模,另一方面還能夠壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力,激發(fā)市場(chǎng)中的金融需求,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展。
3.2發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)將自身的發(fā)展能動(dòng)性和積極性全面的體現(xiàn)出來(lái),在充實(shí)金融體系的同時(shí)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)金融體系的穩(wěn)步發(fā)展,相互促進(jìn)。另外,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要時(shí)刻注意經(jīng)濟(jì)需求的轉(zhuǎn)變,時(shí)刻準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型發(fā)展?,F(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著時(shí)代的進(jìn)步,科技的發(fā)展,逐漸呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展中還應(yīng)該與時(shí)代的發(fā)展接軌,激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?,更進(jìn)一步的促進(jìn)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,要想完善金融體系的結(jié)構(gòu)就需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)充分的發(fā)揮自身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的能力,不斷的壯大金融體系的力量,從根本上解決金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資金缺乏的問(wèn)題,利用資金累積的方法來(lái)拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和領(lǐng)域,為金融體系的融資手段做出貢獻(xiàn),創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
3.3實(shí)行金融體系自由化改革
對(duì)金融體系的自由化改革能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn),增進(jìn)自身體系的同時(shí)也能夠更進(jìn)一步的推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體系之間的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的多元化發(fā)展。進(jìn)行自由化改革的發(fā)展也是利用政府宏觀(guān)調(diào)控的一種重要的經(jīng)濟(jì)手段,穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,從而提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶給社會(huì)的經(jīng)濟(jì)收益,增加我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.4推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革
資本市場(chǎng)的改革在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用其實(shí)是較為重要的,它能夠帶動(dòng)資本市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中摒棄自身的缺點(diǎn),發(fā)揮自身的長(zhǎng)處,推動(dòng)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,穩(wěn)定波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),給以后經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展前景提供方向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
篇4
一、經(jīng)濟(jì)犯罪的概念
經(jīng)濟(jì)犯罪實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)行為,指的是不法經(jīng)營(yíng)者在違背國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則,擾亂市場(chǎng)發(fā)展的秩序,采取不正當(dāng)?shù)男袨?,不擇手段,為了能夠獲取更多的利益而采取的行為。通過(guò)我國(guó)科學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分析討論,總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給市場(chǎng)秩序、國(guó)家法律、人身利益帶來(lái)的影響,將經(jīng)濟(jì)犯罪的概念氛圍三種,總之,我將經(jīng)濟(jì)犯罪的概念歸納為以下幾點(diǎn):首先,我國(guó)將不法分子擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序以及破壞國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律的一切不法經(jīng)濟(jì)行為總結(jié)為“大經(jīng)濟(jì)犯罪”。其次,我國(guó)將那些不法商家以及不法分子打破社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的行為稱(chēng)為“中經(jīng)濟(jì)犯罪”,這一經(jīng)濟(jì)行為是不法商家通過(guò)人為操作,為了能夠提高自己的地位,增加自己的權(quán)勢(shì)而采取對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行破壞的行為,比如說(shuō)股市運(yùn)行操作、各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)排擠等等。另外,從早期直至當(dāng)今,國(guó)外的犯罪學(xué)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪行為的概念也進(jìn)行了深入的探討,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石,對(duì)我們的市場(chǎng)秩序、國(guó)家金融都有很大的不利。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)條件
1、對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)講,第一,由于我國(guó)的社會(huì)管理制度中出現(xiàn)的問(wèn)題,有些不法的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理者鉆了“空子”,沒(méi)有高度的職業(yè)道德品質(zhì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的監(jiān)督力度不夠,接受賄賂的現(xiàn)象明顯,對(duì)我們的市場(chǎng)進(jìn)行松散管理,市場(chǎng)發(fā)展自然而然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題;其次,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)太強(qiáng),合作意識(shí)淡薄,為了能夠讓自己企業(yè)在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,企業(yè)管理者們不惜采用不法行為,排擠、壓迫其它企業(yè);最后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的問(wèn)題,不能夠很好的對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,不能彌補(bǔ)市場(chǎng)自身發(fā)展存在的不足。2、對(duì)于國(guó)外來(lái)講,為了能夠打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),在中國(guó)這片沃土上發(fā)展自己國(guó)家的企業(yè),削弱我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,想利用我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的有利條件,其它國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)虎視眈眈,他們不惜采用走私貨品等等不正當(dāng)手段進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),這一現(xiàn)象也助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象的氣勢(shì),對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著一定的影響。
三、經(jīng)濟(jì)犯罪的特征
(一)根本特性
經(jīng)濟(jì)犯罪是依靠商品經(jīng)濟(jì)存在的社會(huì)行為,商品經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)犯罪行為產(chǎn)生的催化劑,經(jīng)濟(jì)犯罪行為的產(chǎn)生離不開(kāi)商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中,它是不穩(wěn)定又很復(fù)雜的交易過(guò)程,讓我們的經(jīng)濟(jì)犯罪行為存在的方式也是捉摸不透。經(jīng)濟(jì)犯罪歸根結(jié)底也是一種經(jīng)濟(jì)行為,是非法的經(jīng)濟(jì)行為,不遵守國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則的經(jīng)濟(jì)行為。
(二)一般特性
1、經(jīng)濟(jì)犯罪具有營(yíng)利性,商家之所以會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)犯罪行為,是因?yàn)樗麄優(yōu)榱四軌蛟谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的利益,為了能夠壯大自己企業(yè)的實(shí)力,這是每個(gè)商家的出發(fā)點(diǎn),所以,經(jīng)濟(jì)犯罪的一般特性便包括營(yíng)利性。2、經(jīng)濟(jì)犯罪具有隱秘性,這些經(jīng)濟(jì)犯罪行為都是通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)獲取利益的,這種行為是違反國(guó)家的法律規(guī)定的。3、經(jīng)濟(jì)犯罪具有復(fù)雜性,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多樣,經(jīng)濟(jì)犯罪大多是以團(tuán)隊(duì)的形式去完成的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性決定著經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)犯罪的關(guān)系
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善促成了經(jīng)濟(jì)犯罪行為
由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善,不能夠凈化社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍,加劇社會(huì)矛盾,這些商家無(wú)法可依,受不到法律的約束,必將會(huì)擾亂采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)獲取更多的利益,這便助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)犯罪行為的氣勢(shì)。
(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的追利性太強(qiáng),商家獲利欲望強(qiáng)烈
為了能夠在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,不被其他企業(yè)排擠,能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的利益,市場(chǎng)運(yùn)行的目的便是發(fā)展經(jīng)濟(jì),這必將會(huì)勾起商家的求利欲望,進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)犯罪行為的產(chǎn)生。
五、結(jié)語(yǔ)
篇5
[關(guān)鍵詞] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 反壟斷法 產(chǎn)業(yè)政策
十八世紀(jì)末,法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家E•迪爾凱姆在其著作《社會(huì)學(xué)方法的準(zhǔn)則》提出了“關(guān)于區(qū)分正?,F(xiàn)象和病態(tài)現(xiàn)象的準(zhǔn)則”,在他看來(lái),通常是病態(tài)的一些癥狀未必是病態(tài)的標(biāo)志,而一些正常的感受卻可能是病態(tài)的表現(xiàn),前者如饑餓、疲勞、分娩的疼痛等完全是正常的生活現(xiàn)象,后者如一個(gè)精神病人的快樂(lè)表現(xiàn)卻是病態(tài)的表現(xiàn)。而且E•迪爾凱姆還特別強(qiáng)調(diào),有些所謂的疾病最后反而有益于健康,如“我們通過(guò)疫苗接種的天花,就是我們情愿感染上的真正的病,但它增加我們的生存機(jī)會(huì)。”
E•迪爾凱姆區(qū)分常態(tài)與病態(tài)的準(zhǔn)則為我們分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)時(shí)提供了很多有益的啟發(fā)。通常認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的有序平穩(wěn)運(yùn)行,沒(méi)有大起大落,便是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài),然而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于一種絕對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài),如前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家,以及中國(guó)改革開(kāi)放之前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),但那卻未必不是一種病態(tài);反而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于自由競(jìng)爭(zhēng)的存在,某些企業(yè)因經(jīng)不起市場(chǎng)的篩選而最終倒閉、破產(chǎn),被迫退出市場(chǎng),但這卻是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài)。不得不強(qiáng)調(diào)的是,盡管自由競(jìng)爭(zhēng)是已經(jīng)被證明了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的常態(tài),但是某些限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,如國(guó)家在特定時(shí)期為扶持某些特定產(chǎn)業(yè)而制定的產(chǎn)業(yè)政策,則有可能導(dǎo)致市場(chǎng)現(xiàn)存結(jié)構(gòu)改變,從而形成限制競(jìng)爭(zhēng)的因素,但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種限制競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策的制定卻是為了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行,因此產(chǎn)業(yè)政策的制定并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的病態(tài),而是保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的常態(tài)。
以上關(guān)于病態(tài)與常態(tài)的辨析,便于我們以一種更為平和、理性的眼光去審視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一切行為,特別是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)業(yè)政策和其他國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控行為的理解。我國(guó)《反壟斷法》第四條規(guī)定,“國(guó)家制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,完善宏觀(guān)調(diào)控,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系?!痹摋l明確了競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài),發(fā)揮著保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的作用。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,而國(guó)家就應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定“與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”為市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這些競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的制度框架、行為規(guī)范共同構(gòu)成了一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策,其目標(biāo)就是保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格機(jī)制發(fā)揮有效的調(diào)控功能,從而維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),各國(guó)在實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)政策的目標(biāo)方面主要有法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段,而建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的今天,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)是法治經(jīng)濟(jì),制定和完善有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種法律法規(guī),保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),以法律手段作為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)手段才是常態(tài)。這些法律法規(guī)包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、商標(biāo)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等,而反壟斷法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“憲法”或基本法,在法治國(guó)家推行競(jìng)爭(zhēng)政策的過(guò)程必將處于核心地位,這是常態(tài) 。反之,拋棄了反壟斷法的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法地位,一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策將有可能脫離法治軌道,演變?yōu)橐环N病態(tài)。
不可否認(rèn)的是,國(guó)家要實(shí)現(xiàn)收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo),單憑競(jìng)爭(zhēng)政策,或者競(jìng)爭(zhēng)法(主要是反壟斷法)的實(shí)施是不夠的,因此我國(guó)《反壟斷法》第四條所述“完善宏觀(guān)調(diào)控,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系”,實(shí)際上是從終極目標(biāo)上為國(guó)家推行其他經(jīng)濟(jì)政策預(yù)留了空間?!八^經(jīng)濟(jì)政策是政府為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)而制定的具有刺激或約束各經(jīng)濟(jì)行為主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)行為主體利益關(guān)系的一系列行為準(zhǔn)則的總和?!边@些經(jīng)濟(jì)政策包含競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、財(cái)政政策、貿(mào)易政策等在內(nèi),尤其是產(chǎn)業(yè)政策因其傾向于對(duì)某些特定產(chǎn)業(yè)的傾向性保護(hù),往往會(huì)背離市場(chǎng)機(jī)制本身所形成的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),與競(jìng)爭(zhēng)法所追求的自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制相沖突。但產(chǎn)業(yè)政策同樣是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段,產(chǎn)業(yè)政策在一定程度上是為了避免市場(chǎng)缺陷所造成的調(diào)節(jié)不能而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退或停滯不前,因此,產(chǎn)業(yè)政策就如同國(guó)家主動(dòng)接種的疫苗,雖然某種程度上破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,卻避免了激化更大的市場(chǎng)矛盾,從宏觀(guān)上掌控了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確方向。所以產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施同樣也是常態(tài)。
但問(wèn)題是,如果說(shuō)刺激和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷法是常態(tài),而具有抑制競(jìng)爭(zhēng)因素的產(chǎn)業(yè)政策也是常態(tài),那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下怎可能存在兩類(lèi)相互沖突的常態(tài)呢?然而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法(狹義的競(jìng)爭(zhēng)政策)就是國(guó)家或政府干預(yù)市場(chǎng)的兩種必不可少的武器,這即是說(shuō)反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策的沖突之存在才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的常態(tài),絕對(duì)刺激競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)政策與絕對(duì)抑制競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策都是不健康的病態(tài)。因此,對(duì)反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策的研究,決不是非此即彼的探討,而是應(yīng)當(dāng)探究如何正確協(xié)調(diào)此二者的關(guān)系。
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[5]吳振國(guó):《中華人民共和國(guó)反壟斷法》解讀[M].北京:人民法院出版社,2008.111
篇6
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì) 漸進(jìn)式演化 激進(jìn)式變革 制度變遷
一 引言
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是指一種研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。20世紀(jì)90年代以來(lái)迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是指具有共同研究主題和追求目標(biāo)的一些理論文獻(xiàn)以及撰寫(xiě)這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家(盛洪,1996)。目前,關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完整的理論體系,也很難說(shuō)誰(shuí)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家,因?yàn)檫€沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系,我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的一些理論文獻(xiàn),以及撰寫(xiě)這些文獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文獻(xiàn)、研究思路來(lái)尋找一條線(xiàn)索,理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵,然后簡(jiǎn)述一下各個(gè)學(xué)派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論要點(diǎn),最后簡(jiǎn)要回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡并作以簡(jiǎn)要評(píng)述。
二 轉(zhuǎn)型內(nèi)涵
關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解,比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述:轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過(guò)程或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)來(lái)看,從三個(gè)層面上使用轉(zhuǎn)型的概念:第一種含義是從傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;第二種含義是在包括了第一種含義外,還包括那些過(guò)去實(shí)行廣泛管制的經(jīng)濟(jì)向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。
實(shí)際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)看作制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過(guò)程,只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點(diǎn)。不錯(cuò),轉(zhuǎn)型的確主要是一個(gè)制度變遷的過(guò)程,但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性,而這些特殊性?xún)H依靠制度變遷是不能夠真實(shí)的描述,更別說(shuō)來(lái)解決這些問(wèn)題。鑒于以上理論實(shí)踐中三個(gè)層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實(shí),筆者個(gè)人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義,即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當(dāng)然沒(méi)錯(cuò),但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性,更不適合建立新的獨(dú)立的研究學(xué)科。對(duì)于第二種理解,放松政府管制,實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化,其實(shí)這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)可以得到解釋?zhuān)粚?duì)于第三種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念,現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型(或者轉(zhuǎn)軌、過(guò)渡)概念的提出應(yīng)該來(lái)說(shuō)主要發(fā)源于二十世紀(jì)上半期全球建立的社會(huì)主義國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實(shí)。
三 幾種轉(zhuǎn)型理論范式
20世紀(jì)80年代末,包括前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家和中國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家開(kāi)始了從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)將其與社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)一起稱(chēng)之為“二十世紀(jì)兩項(xiàng)最偉大的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)”。毫無(wú)疑問(wèn),這場(chǎng)涉及多達(dá)15億人口的重大變革吸引了全世界學(xué)者的目光,他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)以及比較經(jīng)濟(jì)學(xué)等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對(duì)這一變革加以研究。在短短的十幾年里,相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量迅猛增長(zhǎng),從而在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中贏(yíng)得了鞏固的學(xué)術(shù)地位,并且隨著研究的不斷深入,催生出了一門(mén)新的學(xué)科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué),來(lái)專(zhuān)門(mén)研究如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
1、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的激進(jìn)主義轉(zhuǎn)型理論
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)亞當(dāng)·斯密“看不見(jiàn)的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解,市場(chǎng)機(jī)制不過(guò)是資源配置的工具,其核心是供求和價(jià)格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初,以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的華盛頓共識(shí)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識(shí):嚴(yán)厲的需求緊縮,加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化,就可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的核心就是“管住貨幣,放開(kāi)價(jià)格”,實(shí)行以宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、國(guó)有企業(yè)私有化和價(jià)格自由化為核心的激進(jìn)式的“休克療法”。采取了一系列諸如:大幅度縮減貨幣供應(yīng)量,實(shí)行高利率;保留少數(shù)重要商品的國(guó)家定價(jià),絕大多數(shù)商品價(jià)格全面放開(kāi);消除預(yù)算赤字,減少價(jià)格的國(guó)家補(bǔ)貼;取消對(duì)企業(yè)工資的限制;全面改革財(cái)稅體制等措施。
2、演進(jìn)主義的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型理論
隨著俄羅斯等國(guó)的激進(jìn)式改革的受挫和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的巨大成功,演進(jìn)主義的興起及其影響力的擴(kuò)大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。演進(jìn)主義理論核心思想可概括為:知識(shí)和信息是有限和主觀(guān)的,并以分散的狀態(tài)為個(gè)人擁有,因此,人們根本無(wú)法認(rèn)識(shí)和控制社會(huì)生活,最好的社會(huì)就是順其自然。想通過(guò)理性設(shè)計(jì)而進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)變革必然造成社會(huì)的災(zāi)難。漸進(jìn)式改革實(shí)際上是社會(huì)不斷的積累、加工信息,而且知識(shí)與信息是具有連續(xù)性的,用一種完全不同的系統(tǒng)來(lái)強(qiáng)制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟(jì)體制本身是一個(gè)具有自我強(qiáng)化機(jī)制的復(fù)雜系統(tǒng),在演進(jìn)過(guò)程中會(huì)不斷吸取舊制度中的合理因素。因而,漸進(jìn)式改革更可取。
3、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)制度以及國(guó)家的法律制度和意識(shí)形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的框架之內(nèi),擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野,對(duì)于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論,改革的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是在一定的條件下通過(guò)成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱若爾·羅蘭曾指出:“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑?huà),那便是,沒(méi)有以適當(dāng)?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策,不大可能產(chǎn)生實(shí)際的效果”。公共選擇學(xué)派代表人物布坎南指出市場(chǎng)制度是自由交易的制度,這些制度結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外,科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型理論的代表性觀(guān)點(diǎn)。
4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論
與新古典主義理論相比,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程和內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識(shí)更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí),他們對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場(chǎng)的關(guān)系等一系列重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)值得重視。
在《社會(huì)主義向何處去》一書(shū)中,新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對(duì)以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論提出批評(píng)。認(rèn)為在決定選擇哪種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式時(shí),一定要牢牢記住實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是如何運(yùn)行的,而不是去記住毫不相干的完全競(jìng)爭(zhēng)范式;在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比私有化重要得多;由于信息的不完全,私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會(huì)出現(xiàn)激勵(lì)問(wèn)題,因此,建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確選擇。馬克·奈爾(Mark Knell)等人認(rèn)為激進(jìn)式改革對(duì)自由市場(chǎng)的崇拜是盲目的。市場(chǎng)化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個(gè)重要因素:人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系,而是一種生產(chǎn)關(guān)系;企業(yè)是生產(chǎn)組織,市場(chǎng)是交易機(jī)構(gòu),企業(yè)與市場(chǎng)是相互補(bǔ)充的,而不是相互替代的;價(jià)格機(jī)制不僅是一種解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的手段,同時(shí)還有金融功能、戰(zhàn)略功能等,在滿(mǎn)足這些功能上越是成功,有效配置資源的功能就越難以實(shí)現(xiàn);私有化對(duì)于提高效率并不是必要的;國(guó)有企業(yè)也可對(duì)市場(chǎng)做出積極的反應(yīng)。因此,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是重要的。
5、市場(chǎng)社會(huì)主義
市場(chǎng)社會(huì)主義就是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為目標(biāo)的一種理論和主張。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合,能否在理論和實(shí)踐中解決社會(huì)主義與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合問(wèn)題,是決定經(jīng)濟(jì)體制改革前途和命運(yùn)的關(guān)鍵因素。市場(chǎng)社會(huì)主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式,借助于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具。這一理論假定,市場(chǎng)機(jī)制僅僅是一個(gè)中性的概念。后來(lái)的市場(chǎng)社會(huì)主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式,但是中性論的假定卻被接受下來(lái),因而這些理論難免會(huì)帶有新古典理論的缺陷。社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐表明,公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期的任務(wù),絕不可能一蹴而就。經(jīng)過(guò)近百年的探索和實(shí)踐,市場(chǎng)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐獲得巨大的發(fā)展,市場(chǎng)社會(huì)主義也成為當(dāng)代社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的主流和社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想之一。
6、比較主義
用比較經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)的改革問(wèn)題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟(jì)體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟(jì)體制模式,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,做出最優(yōu)選擇,指導(dǎo)改革的實(shí)踐。在中國(guó)改革開(kāi)放的幾十年里,從南斯拉夫的自治社會(huì)主義,到匈牙利新經(jīng)濟(jì)機(jī)制和戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S,再到90年代東亞模式,都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別,學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法也存在著根本的缺陷。一方面,這一理論是經(jīng)驗(yàn)的而非規(guī)范的,因而無(wú)法形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論。另一方面,它把不同社會(huì)制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)體制簡(jiǎn)單化,因而無(wú)法深刻理解制度變遷的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。
7、特殊改革方式理論
中國(guó)的學(xué)者在借鑒國(guó)外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究放在中國(guó)特殊國(guó)情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)改革的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌,改革以前中國(guó)發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略,而改革以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,使資源的比較優(yōu)勢(shì)能發(fā)揮出來(lái)。中國(guó)改革成功的一個(gè)重要保證是選擇了漸進(jìn)式改革道路。張軍指出,由于傳統(tǒng)國(guó)有部門(mén)的絕對(duì)規(guī)模使它事實(shí)上處于壟斷地位,因而,在改革過(guò)程中如果實(shí)行完全的價(jià)格自由化,就可能給國(guó)有企業(yè)提供操縱市場(chǎng)的機(jī)會(huì),造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟(jì)的衰退。相反,在價(jià)格雙軌制下,國(guó)有部門(mén)將比完全的價(jià)格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價(jià)更低。以?xún)r(jià)格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗(yàn)正在于,國(guó)有部門(mén)在計(jì)劃外邊界上通過(guò)對(duì)價(jià)格信號(hào)做出反應(yīng)去捕捉獲利機(jī)會(huì),要比突然被私有化的國(guó)有部門(mén)去對(duì)經(jīng)濟(jì)扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。
四 中國(guó)增長(zhǎng)的“奇跡”
自1978年開(kāi)始,中國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年后,東歐和俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,中國(guó)選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路:“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)改革,而不是激進(jìn)的“休克療法”。中國(guó)經(jīng)歷了20年迅速的增長(zhǎng),而俄羅斯和其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導(dǎo)致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國(guó)改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差:
中國(guó)改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展,引起全球的矚目,經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了不同的解釋。專(zhuān)家指出中國(guó)能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979-1983年之間中國(guó)建立的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制起了非常重要要的作用,在此之后,中國(guó)又進(jìn)行了政治體制改革,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國(guó)的改革成功的原因是基于保持和建立在社會(huì)和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認(rèn)為基于社會(huì)資本的制度變遷是中國(guó)改革成功的基礎(chǔ),而在很多國(guó)家轉(zhuǎn)型后的社會(huì)資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對(duì)而言中國(guó)特別重視創(chuàng)造和改組,特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),而不僅僅是進(jìn)行單純的私有化。而在國(guó)有企業(yè)改革中國(guó)采取了漸進(jìn)型的方式。這對(duì)于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。
雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革取得了引人注目的成就,但是存在的問(wèn)題也是明顯的。體制外增量改革對(duì)解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的中國(guó)提供了有創(chuàng)建性的解釋?zhuān)S著轉(zhuǎn)型的完成,對(duì)存量的改革也許會(huì)成為重點(diǎn);國(guó)企改革還存在諸多困境;城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突;消費(fèi)需求的拉動(dòng)力不足;與世界經(jīng)濟(jì)接軌的問(wèn)題等等一系列問(wèn)題亟待解決。
五 簡(jiǎn)評(píng)
通過(guò)以上的論述我們可以看到,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)正在同比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合,然而以上任何一個(gè)學(xué)科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué),它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)所正在經(jīng)歷的分化。而對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派來(lái)說(shuō),過(guò)渡問(wèn)題的出現(xiàn)既是一個(gè)機(jī)遇,又是一種挑戰(zhàn),不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測(cè)能力將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在實(shí)踐中形成一種比較科學(xué)的價(jià)值和邏輯相一致的制度變遷理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中面臨的無(wú)法回避的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)為此做出努力。
篇7
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);民商法與經(jīng)濟(jì)法;關(guān)聯(lián)
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民商法與經(jīng)濟(jì)法的基本概念
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理念
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來(lái)說(shuō),具有社會(huì)主義特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最適合我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度,其主要有以下幾個(gè)方面的特征性:第一,這種經(jīng)濟(jì)制度能夠?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展過(guò)程中有一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),并且保障了市場(chǎng)在人才競(jìng)爭(zhēng)方面的機(jī)遇;第二,能夠在最大程度上保障參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所有人的合法效益和經(jīng)濟(jì)方面的收益;第三,在企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),國(guó)家能通過(guò)相關(guān)法律實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制性;第四,最大程度上給予企業(yè)自主權(quán),提升了各行業(yè)的創(chuàng)新能力。
(二)民商法的基本理念
通過(guò)對(duì)民商法進(jìn)行深入研究可以看出,民商法就是民法和商法的有機(jī)結(jié)合,比如,公司法、民法等都是民商法的重要組成部分。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō),民商法起到了對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行微觀(guān)調(diào)控的作用[1]。換句話(huà)說(shuō)就是調(diào)控和解決單一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體間的利益方面的問(wèn)題。在當(dāng)前時(shí)代背景下,民法與商法也在進(jìn)行著協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作,但是這兩種法律之間的獨(dú)立性是顯而易見(jiàn)的。換個(gè)簡(jiǎn)單地說(shuō)法就是兩種法律在重點(diǎn)方面有著一定的差異,拿民法來(lái)說(shuō),其主是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提,實(shí)現(xiàn)各平等的個(gè)體間在簽訂合同時(shí)的自治意識(shí);而商法的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象則是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并保證這些市場(chǎng)活動(dòng)都在法律許可的范圍內(nèi)。
(三)經(jīng)濟(jì)法的基本理念
隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)理念已經(jīng)有了較為細(xì)致的認(rèn)識(shí),但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法建立的時(shí)間較短,因此導(dǎo)致在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法時(shí)極易受到來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多個(gè)方面的影響,其具體內(nèi)容的含義也極易被曲解。經(jīng)濟(jì)法對(duì)于市場(chǎng)的重要意義是能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)上的調(diào)控,這點(diǎn)與民商法大不相同。換句話(huà)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法完善了民商法在調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)產(chǎn)生的不足,并且經(jīng)濟(jì)法所涵蓋的內(nèi)容也更加廣泛,并對(duì)國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平和效果起到了強(qiáng)化的作用。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下民商法與經(jīng)濟(jì)法的差異
(一)調(diào)節(jié)目標(biāo)存在差異
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),民商法與經(jīng)濟(jì)法在具體落實(shí)時(shí)都會(huì)面臨著差異性的問(wèn)題,例如,民商法的主要內(nèi)容是描述出各個(gè)法律保護(hù)對(duì)象存在的關(guān)聯(lián)性,如:人身財(cái)產(chǎn)具有的關(guān)聯(lián)性;而經(jīng)濟(jì)法則不同,其作用的關(guān)鍵是調(diào)整國(guó)家市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的關(guān)聯(lián),因此,經(jīng)濟(jì)法并不涵蓋人身關(guān)系方面的調(diào)整。
(二)調(diào)控手段存在差異
根據(jù)民商法和經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的具體落實(shí)情況來(lái)說(shuō),二者最主要的差異是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控的手段不同。首先,拿經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō),當(dāng)法律行為在具體調(diào)控目標(biāo)身上落實(shí)后,常常使多樣性和整體性產(chǎn)生共存,與此同時(shí),還會(huì)展露出一定的社會(huì)特征和激勵(lì)方面的特征;其次,從民商法的角度來(lái)說(shuō),其在進(jìn)行調(diào)控工作時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的是調(diào)控目標(biāo)自身的特點(diǎn),其主要研究的也是對(duì)各調(diào)控對(duì)象存在的聯(lián)系性的調(diào)整,主要目的是為了在開(kāi)展工作時(shí)體現(xiàn)出社會(huì)所擁有的個(gè)體特征。
(三)社會(huì)效力存在差異
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,民商法和經(jīng)濟(jì)法在價(jià)值定位方面存在著極大的不同,因此也導(dǎo)致兩者在社會(huì)效力方面有著明顯的差異。民商法自身主要的社會(huì)效力基本體現(xiàn)在保證商品交易具有公平性,并且民商法的主要服務(wù)對(duì)象是公民和社會(huì),其社會(huì)效力最明顯的特征是能夠很好的保障主體自身的權(quán)益,因此作用范圍也有很大的局限性;經(jīng)濟(jì)法則與之不同,其涵蓋的范圍更加具有多樣性,在社會(huì)效力的內(nèi)容方面也更加寬泛。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下民商法和經(jīng)濟(jì)法的聯(lián)系
(一)民商法和經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容具有相似性
民商法和經(jīng)濟(jì)法的相似性主要體現(xiàn)在內(nèi)容方面,兩者都是國(guó)家頒布的明文法規(guī),兩者的頒布都完善了國(guó)家監(jiān)管和控制市場(chǎng)的方式,兩種法律的差異性也主要是職能和適用對(duì)象的不同[2]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法能夠更好的完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的分配,從而更好地保障了企業(yè)的權(quán)益;而民商法的與經(jīng)濟(jì)法在這個(gè)方面有著較大的不同,其民商法主要是保護(hù)個(gè)體的權(quán)益,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的權(quán)益進(jìn)行管理。
(二)民商法和經(jīng)濟(jì)法都是發(fā)展的保障
民商法和經(jīng)濟(jì)法都保障了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,因此,兩者具有統(tǒng)一的目標(biāo)。從兩者的具體內(nèi)容方面來(lái)說(shuō),其保護(hù)和服務(wù)的對(duì)象也并不存在較大的差異,受到保護(hù)的群體也都是我國(guó)公民,這點(diǎn)特征也是我國(guó)眾多法律共有的特征,其都是為了保護(hù)或維護(hù)弱勢(shì)群體的相關(guān)權(quán)益。因此,無(wú)論是民商法還是經(jīng)濟(jì)法,主要目的都是為了保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人或組織的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
(三)兩者具有一定的互補(bǔ)性
兩者在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)擁有一定的互補(bǔ)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)下,民商法和經(jīng)濟(jì)法都能夠保障調(diào)控市場(chǎng)的效果,最終實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)分配的目標(biāo)。分開(kāi)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法管控的范圍更大,并且更加注重國(guó)家的整體調(diào)控,以此來(lái)保證對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最終調(diào)控效果[3]。另外,經(jīng)濟(jì)法通過(guò)與民商法的融合,以協(xié)調(diào)配合的方式,更好的促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
篇8
從我們掌握的資料來(lái)看,國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念有兩種定義方式,一種將經(jīng)濟(jì)法定義為“……的法”。比如,中國(guó)人民大學(xué)史際春教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法;一種是將經(jīng)濟(jì)法的概念定義為某種法律規(guī)范的總稱(chēng),即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。持此種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者諸多,比如,北京大學(xué)的楊紫煊教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng);又如西南政法大學(xué)的李昌麒教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整需要國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng);武漢大學(xué)的漆多俊教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系,保障國(guó)家調(diào)節(jié),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱(chēng)等。這說(shuō)明多數(shù)學(xué)者在對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定性上有共同點(diǎn),應(yīng)當(dāng)指出的是,史際春教授把作為部門(mén)法的經(jīng)濟(jì)法歸結(jié)為法,而不是法律規(guī)范的總稱(chēng),本文不能接受此種觀(guān)點(diǎn),他指出規(guī)范作為部門(mén)法的組成單位,則勢(shì)必導(dǎo)致一個(gè)法的部門(mén)要從數(shù)萬(wàn)個(gè)法規(guī)中抽取法律規(guī)范,任何法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)憲法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》),《民法通則》以至著名的《法國(guó)法典》《德國(guó)民法典》等都被這種所謂的法律科學(xué)割裂得七零八落……既造成了部門(mén)法同現(xiàn)實(shí)法和法淵源的脫節(jié),也使傳統(tǒng)對(duì)于既存和應(yīng)然之各個(gè)法的部門(mén)不能自圓其說(shuō)的情況愈益嚴(yán)重。史教授的理論是對(duì)法理學(xué)關(guān)于法律部門(mén)劃分理論的一種挑戰(zhàn)。眾所周知,法理學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系中占有基礎(chǔ)理論的地位,它研究現(xiàn)象的一般性、共同性和基礎(chǔ)性的問(wèn)題,是法學(xué)整體化的必然要求和結(jié)果,而其他部門(mén)法則是法學(xué)研究專(zhuān)門(mén)化的產(chǎn)物。法理學(xué)關(guān)于法的部門(mén)劃分的理論不是憑空產(chǎn)生的,它是對(duì)“專(zhuān)門(mén)化”的各部門(mén)法學(xué)理論的高度抽象和概括。按照史教授的理論,干百年來(lái)形成的、傳統(tǒng)的法律部門(mén)體系都將推倒重來(lái)。法律是發(fā)展的,但我們決不能因?yàn)椤斑t發(fā)生”的經(jīng)濟(jì)法無(wú)法建立“口徑”統(tǒng)一的部門(mén)法理論而改造普遍適用的法理學(xué)理論。本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法概念的定義方式應(yīng)為調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。至于特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作何理解,這是界定經(jīng)濟(jì)法概念要重點(diǎn)把握和解決的問(wèn)題。
二、經(jīng)濟(jì)法定義
關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的概念,目前尚沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的定論。如前所述,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。但是,由于國(guó)家性質(zhì)、社會(huì)制度的不同,特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體內(nèi)容也不同,所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的概念,只能就各國(guó)的具體情況來(lái)分別表述。在這里,我們僅就我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的概念做一個(gè)闡述。在我國(guó),正式提出經(jīng)濟(jì)法概念是在黨的之后,我國(guó)的法學(xué)理論工作者,在概括我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上,對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作了不同的理解,給經(jīng)濟(jì)法的概念作出多種不同的定義。尤其是黨的十四大明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)逐漸替代了政府計(jì)劃成為對(duì)資源配置的主要手段,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響由傳統(tǒng)的直體之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
這…定義包括以下幾個(gè)方面的含義:
1.經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生必須以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提根植于民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩大基石之上。從另一個(gè)側(cè)面來(lái)看,這~定義電是對(duì)古代經(jīng)濟(jì)法、近代經(jīng)濟(jì)法的徹底否定。因?yàn)楣糯⒔痪邆浣?jīng)濟(jì)法植根所需的民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤,當(dāng)然不可能孕育現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。
2.經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)是社會(huì)整體利益的可持續(xù)發(fā)展。這與民法、行政法的價(jià)值目標(biāo)相區(qū)別。民法奉行個(gè)體權(quán)利本位,行政法奉行國(guó)家權(quán)利本位。而經(jīng)濟(jì)法則以社會(huì)整體利益為本位,既側(cè)重于社會(huì)公共利益的保護(hù),又兼顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體權(quán)利的保護(hù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益和個(gè)體利益的最大協(xié)調(diào)和平衡。
3.經(jīng)濟(jì)法的職能是修正市場(chǎng)運(yùn)行缺陷。這里所稱(chēng)的市場(chǎng)運(yùn)行缺陷既包括市場(chǎng)缺陷又包括政府缺陷。它不僅是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的有效手段,同時(shí)也是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的約束和規(guī)范,是政府干預(yù)法制化和市場(chǎng)秩序優(yōu)先的必然要求。我們可以用一個(gè)圖表來(lái)展示經(jīng)濟(jì)法修正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制——市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行配置——市場(chǎng)失靈——政府干預(yù)——政府干預(yù)失靈——約束和規(guī)范政府干預(yù)。在“雙重失靈”和“雙重干預(yù)”的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會(huì)整體利益的可持續(xù)發(fā)展。
4.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系在這個(gè)定義中也得到充分體現(xiàn)。國(guó)家作為一方主體與其它社會(huì)主體發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能的履行。
5.在界定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、處理國(guó)家和市場(chǎng)主體之間關(guān)系時(shí),我們用的是“管理”一詞,舍棄了協(xié)調(diào)、諷和干預(yù)幾種提法。主要是基于以下幾種的理由:(1)“協(xié)調(diào)”、“調(diào)節(jié)”和“干預(yù)”的任一提法不利于表達(dá)經(jīng)濟(jì)法主體之間的關(guān)系,我們可以對(duì)楊紫垣教授、漆多俊教授、李昌麒教授等的經(jīng)濟(jì)法定義進(jìn)行剖析。不難發(fā)現(xiàn),這些動(dòng)詞的動(dòng)作發(fā)生主體是國(guó)家,動(dòng)作受體卻是經(jīng)濟(jì)關(guān)系并非市場(chǎng)主體。我們知道“市場(chǎng)”或“經(jīng)濟(jì)”是指一種關(guān)系或過(guò)程,沒(méi)有法律人格不能成為法律關(guān)系主體。(2)“協(xié)調(diào)”、“調(diào)節(jié)”和“干預(yù)”的提法不足以全面概括現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)涵?,F(xiàn)代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理職能與管理手段相當(dāng)龐雜,而且往往針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域采取不同的調(diào)整方法。所以經(jīng)濟(jì)法概念的這一提法的內(nèi)涵必須最大限度的包容這些不同的調(diào)整方法,但是很顯然所謂的“協(xié)調(diào)”、“調(diào)節(jié)”和“干預(yù)”都不能勝任這一要件,比如在微觀(guān)規(guī)制領(lǐng)域中,國(guó)家對(duì)壟斷的調(diào)整手段是較為強(qiáng)硬的,其行政意志明顯凌駕于違規(guī)的市場(chǎng)主體之上。這時(shí)候兩者之問(wèn)的關(guān)系無(wú)論如何也稱(chēng)不上“協(xié)調(diào)”和“調(diào)節(jié)”,再比如在宏觀(guān)調(diào)控領(lǐng)域中,國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體的調(diào)控方法往往是間接的、引導(dǎo)性的,這時(shí)使用干預(yù)這種直接性調(diào)整色彩較為強(qiáng)烈接干預(yù)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控.這時(shí)期,對(duì)經(jīng)濟(jì)法定義的論爭(zhēng)則更加激烈,占主導(dǎo)地位有以下幾種說(shuō)法:
(一)國(guó)家協(xié)調(diào)論北京大學(xué)的楊紫垣教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其調(diào)整對(duì)象為特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的,具體包括企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系。
(二)國(guó)家干預(yù)論西南政法大學(xué)的李昌麒教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)促進(jìn)、限制、取締和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系,亦指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系效力所及的范圍?;\統(tǒng)地講是需要國(guó)家干預(yù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。具體的講包括,市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和社會(huì)分配調(diào)控關(guān)系。
(三)國(guó)家調(diào)節(jié)論武漢大學(xué)的漆多俊教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系,保障國(guó)家調(diào)節(jié),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱(chēng)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系,簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系或國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系,具體包括市場(chǎng)障礙排除關(guān)系、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系和宏觀(guān)調(diào)控關(guān)系。
(四)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系論中國(guó)人民大學(xué)的劉文華教授認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的,調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體,其調(diào)整對(duì)象包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系、組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
篇9
關(guān)鍵詞:工商管理;概念;職能;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用
中圖分類(lèi)號(hào):F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年11月26日
目前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的巨大沖擊,在這樣的環(huán)境背景下,工商管理愈發(fā)顯得重要。工商管理肩負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)權(quán)益、健全體制等重要職責(zé),其本身具有一定的公平、公正性,干預(yù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為,樹(shù)立了他們良好的思想,故而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用。全面了解工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,可以幫助我們更好地認(rèn)知工商管理,并有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化,從而使工商管理創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。
一、工商管理的概念與職能
工商管理歷經(jīng)時(shí)代的發(fā)展與變革,在不斷地優(yōu)化中,被賦予了更豐厚的內(nèi)涵同時(shí)肩負(fù)著更多的職能,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。工商管理的概念與職能具體表述如下:
(一)工商管理的概念。所謂的工商管理是指國(guó)家為了建立和維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,通過(guò)行政機(jī)構(gòu)依靠法律制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體及其行為進(jìn)行規(guī)范管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體及其行為是一個(gè)體系,包括商品、生產(chǎn)、批發(fā)及零售等諸多要素。行政管理的目標(biāo)是通過(guò)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體及其行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、競(jìng)爭(zhēng)地運(yùn)行和發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縱觀(guān)我國(guó)工商管理的發(fā)展歷史,它幾經(jīng)波折,直至21世紀(jì)工商管理行政部門(mén)為了適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不斷改革和創(chuàng)新工作體制,并逐漸形成了富含自身特色的文化與理念體系。新的歷史時(shí)期,工商管理部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的挑戰(zhàn),重新審視管理對(duì)象及環(huán)境的變化,主動(dòng)參與相關(guān)改革建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并不斷拓寬自己的職責(zé)范圍和監(jiān)管領(lǐng)域,包括對(duì)新媒體、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,有目共睹的政績(jī)?yōu)楣ど坦芾碲A(yíng)得了良好的口碑,影響了經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為,保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康性、可持續(xù)性。
(二)工商管理的職能。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管理過(guò)程中,工商管理起到了重要的作用。我們只有在清晰定位工商管理職能的前提下,才能全面了解和認(rèn)識(shí)工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,進(jìn)而有針對(duì)地發(fā)揮這些作用。雖然經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中有著自己內(nèi)在的特性和規(guī)律,但是這并不代表我們可以任由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)自由發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象不聞不問(wèn)、放任管理。假如經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)沒(méi)有完善的制度約束,那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就難以得到持續(xù)發(fā)展的保障。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的到來(lái),國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)日漸頻繁,大量外部資金流入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的沖擊,在這樣的時(shí)代背景下如果沒(méi)有強(qiáng)有力的管理制度和措施做支撐,那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)面臨土崩瓦解的危機(jī)。由此說(shuō)來(lái),工商管理扮演著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)者和監(jiān)督者的雙重角色,應(yīng)著眼于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控上,指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)主體的受益面積,刺激他們向社會(huì)反饋更多。除此之外,工商管理還需要履行為管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)的職能,避免商戶(hù)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中迷失方向,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)合理性。
二、工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
工商管理在行使權(quán)力的同時(shí)承擔(dān)著責(zé)任,成立的初衷決定了它在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有不可取代的地位,而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)工商管理能夠強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。工商管理職能部門(mén)制定并采取了一系列的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度和監(jiān)督制度,有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境。工商管理能夠強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)及使用權(quán)。商標(biāo)是區(qū)分不同商品或服務(wù)的主要標(biāo)識(shí),代表了某個(gè)商戶(hù)長(zhǎng)期積累的形象。工商管理對(duì)商標(biāo)注冊(cè)及使用權(quán)的保護(hù),能夠有效保護(hù)商戶(hù)的合法權(quán)益,并及時(shí)就侵權(quán)行為作出處理,維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法利益,擁護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益;二是打擊違法犯罪行為。工商管理嚴(yán)厲打擊了一切違法犯罪行為,堅(jiān)決抵制壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)投資環(huán)境,維系了市場(chǎng)交易的公平、公正以及誠(chéng)信,大大降低了投資者和消費(fèi)者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),工商管理在其職權(quán)范圍內(nèi),還對(duì)信息傳播進(jìn)行了控制,整治了虛假信息披露行為,凈化了廣告市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范了信息傳播行為;三是監(jiān)察并完善市場(chǎng)監(jiān)管制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,市場(chǎng)環(huán)境不斷變化,工商管理面臨著重重問(wèn)題和挑戰(zhàn),需要對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。工商管理的重要職責(zé)之一就是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,通過(guò)實(shí)踐摸索對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,進(jìn)而發(fā)揮強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的作用。
(二)工商管理能夠保護(hù)合法權(quán)益。除了上文提及對(duì)商戶(hù)權(quán)利的維護(hù),工商管理還保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之一,保護(hù)好他們的合法權(quán)益將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。工商管理職能部門(mén)充分行使國(guó)家賦予的權(quán)利,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管、提升自身執(zhí)法力度等途徑,擔(dān)任好消費(fèi)者保護(hù)者重要身份的同時(shí)維護(hù)了我國(guó)法制的權(quán)威和尊嚴(yán)。工商管理的本質(zhì)特征使其與消費(fèi)者緊密的連接在一起,以關(guān)注民生發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化自身的市場(chǎng)監(jiān)督、管理、引導(dǎo)職能,通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法手段及時(shí)對(duì)消費(fèi)者在商品、服務(wù)、食品等經(jīng)營(yíng)中的投訴進(jìn)行處理,利用群眾的視角完善整個(gè)監(jiān)管體制,這在一定程度上增強(qiáng)了企業(yè)或公司的自律性,促進(jìn)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),維護(hù)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公眾健康與安全成為了現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)首要解決的問(wèn)題,政府給予了工商管理部門(mén)足夠的行政權(quán)力,加強(qiáng)了它與其他行政管理部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,形成了完善的市場(chǎng)監(jiān)管、引導(dǎo)體系,強(qiáng)化了工商管理的職能,凸顯了社會(huì)主義建設(shè)的民主管理特性,實(shí)現(xiàn)了工商管理與消費(fèi)者管理的融合、統(tǒng)一,從而發(fā)揮了工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。
(三)工商管理能夠健全市場(chǎng)體制。工商管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,隨著歷史的沿革不斷創(chuàng)新與優(yōu)化,能夠健全市場(chǎng)體制,進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到助推作用。一方面工商管理能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的合理、優(yōu)化配置。在經(jīng)濟(jì)資源有限的情況下,工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)資源尤其是稀缺資源進(jìn)行了合理配置,使資源得到最大限度地開(kāi)發(fā)和利用,有效減少了資源閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象,是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的背景下,構(gòu)建健全的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系、監(jiān)管體系、行政體系等可以?xún)?yōu)化資源配置,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),通過(guò)價(jià)格宏觀(guān)調(diào)控,促進(jìn)稀缺資源集中向利用效率高的企業(yè)或機(jī)構(gòu)流入,大幅提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的運(yùn)行效率和質(zhì)量;另一方面工商管理有效傳導(dǎo)并落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控政策。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)具有自身內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律,卻又容易受到外界因素的影響,因而需要得到國(guó)家政策的指導(dǎo)和調(diào)控,只有這樣,整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)才能健康、持續(xù)發(fā)展下去。而國(guó)家頒布的一系列政策若要達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),必須要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行傳導(dǎo)和實(shí)施。工商管理始終與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)在一起,積極落實(shí)國(guó)家政策,有組織、有目的、有依據(jù)地對(duì)產(chǎn)品供求、服務(wù)價(jià)格等進(jìn)行調(diào)節(jié),保證了國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、順利運(yùn)行產(chǎn)生了積極效益。
三、優(yōu)化工商管理的建議
為了最大限度地發(fā)揮工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,筆者基于對(duì)工商管理概念與職能的認(rèn)識(shí)和分析,提出以下幾種優(yōu)化工商管理的建議,以供參考。
(一)完善自身服務(wù)體系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)作為最直接的經(jīng)濟(jì)載體面臨著人才、資金、稅費(fèi)等諸多問(wèn)題,其本身的發(fā)展限制了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新的時(shí)期,工商管理行政部門(mén)必須要強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí),關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化,明確市場(chǎng)監(jiān)管需求,重視對(duì)企業(yè)尤其是微小型企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù),不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、簡(jiǎn)化注冊(cè)程序、拓寬資金來(lái)源、升級(jí)服務(wù)項(xiàng)目、創(chuàng)新服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型期所面臨的重重問(wèn)題,扮演好企業(yè)發(fā)展助推者的角色,從而促進(jìn)企業(yè)的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。工商管理要全面落實(shí)國(guó)家政府賦予的職權(quán),大力推行行政指導(dǎo),積極打造利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柔性法制環(huán)境,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍,有效地將發(fā)展、維權(quán)、執(zhí)法與服務(wù)四項(xiàng)基本體系結(jié)合起來(lái),倡導(dǎo)民主化、自主化、引導(dǎo)化管理,盡量采用軟管理手段如教育、告誡、引導(dǎo)等實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的柔性管理,輔導(dǎo)企業(yè)建立健全的內(nèi)部控制制度,促使他們主動(dòng)約束自我市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和質(zhì)量,盡量避免違法犯罪的發(fā)生。除此之外,工商管理部門(mén)還應(yīng)該搭建公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通交流,拓寬自己的行政管理視野,積極受理消費(fèi)者的投訴事件,及時(shí)對(duì)相關(guān)管理信息進(jìn)行披露,切實(shí)將管理滲透到各個(gè)行業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理體系最優(yōu)化。
(二)引導(dǎo)信息化建設(shè)。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,信息化建設(shè)儼然成為了促進(jìn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以工商管理本身的管理職能為依托,對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行全面評(píng)價(jià),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)內(nèi)企業(yè)積極參與市場(chǎng)監(jiān)管,打造體系化的社會(huì)監(jiān)管模式,利用示范作用不斷壯大企業(yè)隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。積極引導(dǎo)和推進(jìn)信息化建設(shè),將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體連成一片,通過(guò)信息化服務(wù)平臺(tái)傳導(dǎo)和國(guó)家一系列相關(guān)政策信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信用對(duì)接,提高企業(yè)的融資能力,拓寬企業(yè)的融資渠道,為企業(yè)發(fā)展提供基本的稅率支持,帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展積極性,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各方的誠(chéng)信意識(shí),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí),工商行政管理部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)自身的市場(chǎng)監(jiān)管力度,主動(dòng)披露企業(yè)的相關(guān)違法行為,保證企業(yè)信息披露的真實(shí)、有效性,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,并公示在網(wǎng)絡(luò)上,增強(qiáng)民眾對(duì)工商行政執(zhí)法的信任度,加大市場(chǎng)主體的違法成本,促進(jìn)我國(guó)良好的信息體系建設(shè)。信息化不僅是工商管理強(qiáng)化執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)的重要技術(shù)手段,更是提高管理水平的關(guān)鍵因素,工商管理實(shí)現(xiàn)信息化,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、集成化信息管理平臺(tái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的人工操作模式,將大大提高工商管理工作效率和質(zhì)量,是其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用發(fā)揮的必經(jīng)步驟。
總之,工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不容小覷。由于個(gè)人能力有限,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化風(fēng)云莫測(cè),筆者有關(guān)工商管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究可能存在不足,因此希望未來(lái)各界學(xué)者和專(zhuān)家持續(xù)關(guān)注工商管理,并將其與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密的結(jié)合在一起,從而提出更多優(yōu)化工商管理的意見(jiàn)和建議,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
主要參考文獻(xiàn):
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篇10
財(cái)政學(xué)是一門(mén)重要的學(xué)科,主要是對(duì)國(guó)家主體形成財(cái)政分配關(guān)系,以及其發(fā)展演變規(guī)律進(jìn)行研究。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,財(cái)政學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科,研究國(guó)家取得社會(huì)生產(chǎn)份額中的一部分,將其應(yīng)用于國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn),例如取得、使用和管理財(cái)政資金,以及由此體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的一個(gè)分支,財(cái)政學(xué)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和演變,逐漸形成了良好的理論基礎(chǔ)與科學(xué)內(nèi)涵。在現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系中,應(yīng)當(dāng)注重其跨學(xué)科性的特點(diǎn),綜合各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域,確保其良好的有效性和適應(yīng)性。
一、財(cái)政學(xué)的基本概述
財(cái)政主要指的是國(guó)家財(cái)政,其主體是國(guó)家。政府部門(mén)通過(guò)收支活動(dòng),將一部分社會(huì)資源進(jìn)行集中,對(duì)一些社會(huì)公共需求進(jìn)行滿(mǎn)足。財(cái)政學(xué)的主要目的,是為了在籌集和使用資金滿(mǎn)足社會(huì)公共需求的過(guò)程中,提供科學(xué)的管理方法、管理制度和理論基礎(chǔ)。根據(jù)不同的財(cái)政分配主體,財(cái)政學(xué)主要可以分為資本主義國(guó)家財(cái)政、社會(huì)主義國(guó)家財(cái)政為對(duì)象的資本主義財(cái)政學(xué)、社會(huì)主義財(cái)政學(xué)。此外,還包括比較研究和分析各個(gè)國(guó)家不同財(cái)政制度的比較財(cái)政制度學(xué)。如果根據(jù)人類(lèi)社會(huì)中不同的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)體制背景來(lái)進(jìn)行劃分,則主要可以分為市場(chǎng)財(cái)政學(xué)、計(jì)劃財(cái)政學(xué)等[1]。在財(cái)政學(xué)當(dāng)中,融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、理財(cái)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多種學(xué)科的內(nèi)容,具有很強(qiáng)的綜合性。
二、財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ)
對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),財(cái)政是一種重要的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理工具,在研究過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等方面的相互作用。對(duì)于現(xiàn)代財(cái)政學(xué)來(lái)說(shuō),其理論基礎(chǔ)主要包括國(guó)家學(xué)說(shuō)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控理論、社會(huì)再生產(chǎn)理論等。作為一種歷史和經(jīng)濟(jì)性的概念,財(cái)政與國(guó)家之間,具有本質(zhì)上的聯(lián)系。財(cái)政職能是由國(guó)家職能所決定的?;诓煌膰?guó)家性質(zhì)、具體國(guó)情、發(fā)展階段、實(shí)施政策等,各個(gè)國(guó)家為了更好的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定秩序,所采取的財(cái)政政策也是不同的。國(guó)家為了更好的實(shí)施對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控和有效干預(yù),確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,就需要對(duì)財(cái)政調(diào)節(jié)功能進(jìn)行強(qiáng)化[2]。在財(cái)政學(xué)理論的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,需要有選擇性的吸收和借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)一些較為先進(jìn)的管理方法和理論基礎(chǔ)。尤其是對(duì)于能夠反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律的內(nèi)容,更要給予充分的重視。但是在這一過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意不能一味的照搬和挪用這些經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政學(xué)理論自身的基礎(chǔ),掌握其實(shí)際的應(yīng)用條件和產(chǎn)生背景。此外,在借鑒經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,還要充分的考慮到我國(guó)的實(shí)際情況,明確其在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。
三、財(cái)政學(xué)理論體系的發(fā)展
(一)科學(xué)定位財(cái)政學(xué)
在對(duì)財(cái)政學(xué)進(jìn)行科學(xué)定位的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)明確財(cái)政學(xué)具體的學(xué)科范圍。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,認(rèn)為政府具有消極的作用,因此對(duì)廉價(jià)政府和自由競(jìng)爭(zhēng)較為推崇,這就導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)的財(cái)政學(xué)范圍較為狹小。而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,對(duì)于市場(chǎng)中存在的缺陷比較明確,認(rèn)識(shí)到純粹的自由競(jìng)爭(zhēng)是不可能的。因此,對(duì)于政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用,以及公共品的提供等職能,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)化,從而使財(cái)政學(xué)的范圍得到了擴(kuò)大[3]。其中,政府職能的強(qiáng)化,主要體現(xiàn)在出口退稅、公共經(jīng)濟(jì)、關(guān)稅壁壘、財(cái)政補(bǔ)貼,以及治理污染、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善社會(huì)保障、穩(wěn)定社會(huì)秩序等方面。在政府職能的不斷強(qiáng)化中,財(cái)政學(xué)理論體系也逐漸朝著公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方向轉(zhuǎn)變。
(二)借鑒先進(jìn)財(cái)政學(xué)經(jīng)驗(yàn)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,由于需要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,在財(cái)政學(xué)體系的發(fā)展過(guò)程中,逐漸產(chǎn)生了一些相似于西方財(cái)政學(xué)的觀(guān)點(diǎn)和理念。隨著對(duì)我國(guó)現(xiàn)代財(cái)政學(xué)體系研究的不斷深入,逐漸對(duì)西方一些較為先進(jìn)的財(cái)政學(xué)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收和借鑒。對(duì)西方財(cái)政學(xué)經(jīng)驗(yàn)的吸收和借鑒,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此,對(duì)于其中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善的處理。其中難免會(huì)涉及到世界觀(guān)、思想認(rèn)識(shí)等方面的問(wèn)題。例如邊際分析方法關(guān)系的處理、勞動(dòng)價(jià)值論與邊際理論的處理、馬克思理論再生產(chǎn)理論處理等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。此外,對(duì)于實(shí)踐當(dāng)中面臨的問(wèn)題,以及不同制度背景、歷史條件下的各種問(wèn)題,都需要不斷探索良好的解決方法,從而使這些財(cái)政學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘嬲臑槲宜谩?/p>
四、現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系
現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系的客觀(guān)因素主要為市場(chǎng)缺陷,其核心概念使公共商品。在此背景下,現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系主要具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能和作用。與之相匹配的,現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系主要包括如下幾個(gè)方面:
(一)微觀(guān)財(cái)政學(xué)。
在現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系當(dāng)中,微觀(guān)財(cái)政學(xué)主要面對(duì)的是收入分配職能、財(cái)政資源配置職能等方面的內(nèi)容,在確保公平和效率的前提下,詳細(xì)的分析和研究收入分配、資源配置等受到財(cái)政收支組織結(jié)構(gòu)的影響。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的具體發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,在微觀(guān)財(cái)政學(xué)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)全面闡述經(jīng)濟(jì)效率、收入分配、資產(chǎn)管理等問(wèn)題,基于社會(huì)主義市場(chǎng)條件,分析社會(huì)保障理論[4]。對(duì)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度理論、地區(qū)差別等,應(yīng)當(dāng)加以注重。同時(shí)要細(xì)致的分析稅制結(jié)構(gòu)、納稅原則等方面的發(fā)展趨勢(shì)。
(二)宏觀(guān)財(cái)政學(xué)。
在宏觀(guān)財(cái)政學(xué)當(dāng)中,主要是基于微觀(guān)財(cái)政學(xué),闡述分析國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的過(guò)程中,如何利用國(guó)家財(cái)政政策對(duì)總需求的影響,從而更好的保證價(jià)格水平穩(wěn)定和生產(chǎn)能力穩(wěn)定,進(jìn)而積極的影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中主要包括了財(cái)政杠桿的衡量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際作用、概念定義等。同時(shí),關(guān)于財(cái)政政策方面,對(duì)于其運(yùn)用選擇時(shí)效和內(nèi)在適應(yīng)性效用等問(wèn)題,也進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。此外,還著重分析了在開(kāi)放條件之下,財(cái)政政策的外向適應(yīng)性問(wèn)題,以及財(cái)政政策與其它政策之間的配合與比較問(wèn)題。
(三)財(cái)政學(xué)職能。
在財(cái)政學(xué)職能當(dāng)中,基于財(cái)政職能,對(duì)財(cái)政學(xué)基本理論進(jìn)行了研究,同時(shí)分析了形成財(cái)政職能的理論基礎(chǔ)?;谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,政府通過(guò)行使財(cái)政職能,對(duì)公共商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展秩序[5]。同時(shí),對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、分配收入、配置資源等職能的發(fā)揮,應(yīng)當(dāng)明確不同政府級(jí)別之間的行政劃分。通過(guò)這種方式,能夠進(jìn)一步明確現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系,從而更好的為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
結(jié)論
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