導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)偵查學(xué)的就業(yè)方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】實(shí)訓(xùn)教學(xué) 經(jīng)濟(jì)犯罪偵查 教學(xué)效果

【中圖分類號】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）25-0010-02

合作體驗(yàn)教學(xué)法面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效，旨在提高公安人才培養(yǎng)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作共同體驗(yàn)經(jīng)偵工作中各種角色。通過幾年來的刻苦研究和多輪班次的實(shí)踐教學(xué)，已取得了初步成效。筆者現(xiàn)就合作體驗(yàn)教學(xué)法在經(jīng)偵校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中的運(yùn)用方案做一介紹，并對其效果進(jìn)行評析。

一 合作體驗(yàn)教學(xué)法的特點(diǎn)

1.合作是方式

從客觀上看，世界各國的教育都在強(qiáng)調(diào)合作，人類今后所面臨的問題越來越復(fù)雜，要解決這些問題，僅靠個人力量已很難實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)代教育必須重視培養(yǎng)學(xué)生的合作意識與合作能力，而合作學(xué)習(xí)無疑是這種能力培養(yǎng)的最佳途徑。經(jīng)偵合作學(xué)習(xí)中，小組成員圍繞一個選定的案例，設(shè)定情景、分配角色，分析研究和商討體驗(yàn)的方案，各自收集各種所需材料和合作完成各種文書制作；不同角色互相配合、相互協(xié)作，全體成員為著一個共同的教學(xué)活動目標(biāo)，在組內(nèi)相互合作支持、取長補(bǔ)短、學(xué)習(xí)競爭。

2.體驗(yàn)是過程

體驗(yàn)式教學(xué)法是指在教學(xué)過程中為了達(dá)到既定的教學(xué)目的，從教學(xué)需要出發(fā)，引入、創(chuàng)造或創(chuàng)設(shè)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的具體場景或氛圍，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)，幫助學(xué)生迅速而正確地理解教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生建構(gòu)知識、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感的一種教學(xué)方法。經(jīng)偵體驗(yàn)教學(xué)中，老師設(shè)置模擬環(huán)境、指導(dǎo)學(xué)生分組、選擇案例、準(zhǔn)備實(shí)訓(xùn)器材、組織學(xué)生體驗(yàn)，學(xué)生扮演模擬體驗(yàn)環(huán)境中的角色，“從事”受案、立案、調(diào)查訪問、公開搜查、公開辨認(rèn)、會計(jì)資料勘驗(yàn)、訊問、審查證據(jù)、組織辦案卷宗等經(jīng)偵警務(wù)活動，學(xué)生需運(yùn)用多種學(xué)科知識，積極開動腦筋，在模擬體驗(yàn)經(jīng)偵活動中達(dá)到提高學(xué)生實(shí)際警務(wù)技能，綜合鍛煉其分析問題和解決問題的能力。

3.實(shí)戰(zhàn)能力是目標(biāo)

公安部《關(guān)于公安普通高校深化教育教學(xué)改革的意見》中指出，要采用多種形式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此，近些年公安院校的教學(xué)調(diào)整思路，逐漸形成了“學(xué)歷教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)化”、“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化等一系列人才培養(yǎng)新理念。經(jīng)偵合作體驗(yàn)教學(xué)要求學(xué)生圍繞自主選定的案例運(yùn)用所學(xué)知識，小組集思廣益，共同進(jìn)行案例分析并按教學(xué)需要自主組織論證和設(shè)計(jì)改編案例；小組內(nèi)部安排不同角色、創(chuàng)設(shè)相關(guān)的情景和模擬體驗(yàn)偵查與調(diào)查活動；自主組織辦案卷宗，對可疑案例進(jìn)行分析討論。在這些實(shí)踐教學(xué)過程中，學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力，為以后適應(yīng)經(jīng)偵一線工作打下基礎(chǔ)。

二 合作體驗(yàn)教學(xué)法在經(jīng)偵校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的實(shí)施

1.合作體驗(yàn)教學(xué)法實(shí)施的前提要素

第一，分配小組。合作學(xué)習(xí)是大班教學(xué)形式的有效補(bǔ)充。合作體驗(yàn)學(xué)習(xí)是建立在分配小組的基礎(chǔ)之上，組建人數(shù)合理并自愿結(jié)合的小組是實(shí)施合作體驗(yàn)教學(xué)的有效途徑。根據(jù)不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，確定4～9人為一組由組長全面負(fù)責(zé)，使全班學(xué)生都能積極主動地參與到教學(xué)活動中；教師以小組為考核單位，促使小組成員精誠合作，互教互學(xué)，彼此交流知識。

第二，選定案例。體驗(yàn)式教學(xué)必須設(shè)置一定的情境進(jìn)行體驗(yàn)，情境的設(shè)置取決于案例的具體情況。經(jīng)偵合作體驗(yàn)法選擇的案例有一定的要求：（1）案例涵蓋面廣，屬于經(jīng)偵部門管轄的89種經(jīng)濟(jì)犯罪，且各小組案例不能重復(fù)；（2）具有時(shí)效性，選擇的案例目前案發(fā)量大，社會影響面大，如制售偽劣商

品犯罪、信用卡詐騙犯罪、集資型犯罪等；（3）案件既有復(fù)雜性、曲折性又要難易適中，考慮學(xué)生目前的層次與能力。

第三，分配角色。在小組成員選定案例的基礎(chǔ)上，按需要分配和承擔(dān)不同角色，共同合作完成體驗(yàn)教學(xué)活動的任務(wù)。在案例中有接警人員、受害人、報(bào)案人、移送單位、犯罪嫌疑人、證人、律師、偵查人員，學(xué)生扮演不同角色體驗(yàn)不同感受，模擬體驗(yàn)不同角色承擔(dān)不同責(zé)任和義務(wù)。

第四，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和辦案流程。進(jìn)行經(jīng)偵合作體驗(yàn)?zāi)M實(shí)訓(xùn)的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)時(shí)，要強(qiáng)調(diào)其規(guī)范性和合法性。整個合作模擬體驗(yàn)都要在《刑事訴訟法》的指導(dǎo)下進(jìn)行，在受案后初查階段及立案偵查階段要依據(jù)《刑法》及其修正案、《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)案件追訴標(biāo)準(zhǔn)》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)》來認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪、是否需要追究刑事責(zé)任；辦案過程要遵循《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。刑事訴訟活動的每一個步驟最終反映在各種法律文書的生成，老師要提前準(zhǔn)備好各種空白的法律文書，如在受案階段準(zhǔn)備《報(bào)案登記表》、《接受刑事案件登記表》、《詢問筆錄》。

2.實(shí)施階段

第一，演示性實(shí)驗(yàn)。演示性實(shí)驗(yàn)是在已有的實(shí)驗(yàn)步驟設(shè)計(jì)框架上進(jìn)行操作的過程，操作的任務(wù)是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)步驟完成，以求得預(yù)想的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，要把操作的偵查現(xiàn)象清楚的展示在學(xué)生面前，使學(xué)生在獲得偵查行為感性認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成理性認(rèn)識。演示性實(shí)驗(yàn)的要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：（1）演示的內(nèi)容：老師可挑選理論功底扎實(shí)、應(yīng)變能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)態(tài)度積極且在一線部門實(shí)習(xí)過的學(xué)生和老師一起完成模擬偵查，演示給其他學(xué)生；老師也可將以往學(xué)生的優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)場景拍攝成視頻，演示給學(xué)生；對于有些實(shí)訓(xùn)內(nèi)容如訊問、抓捕等偵查措施，老師還可以把去實(shí)踐部門參與偵查時(shí)拍攝視頻記錄下來，這些演示材料更貼近實(shí)戰(zhàn)，更具借鑒意義。（2）演示的要求：演示操作必須規(guī)范，如在演示對犯罪嫌疑人第一次訊問時(shí)，注意時(shí)限要求，訊問前亮明訊問人員身份，告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利等這些操作要規(guī)范，給學(xué)生們起到正確的示范作用。

第二，操作性實(shí)驗(yàn)。操作性實(shí)驗(yàn)是指根據(jù)案例，模擬重現(xiàn)犯罪現(xiàn)場，并組織學(xué)生操作一系列的偵查取證措施模擬偵破案件的教學(xué)方法。經(jīng)偵大部分的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目都宜運(yùn)用操作性實(shí)驗(yàn)。操作性實(shí)驗(yàn)的要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：（1）將參訓(xùn)學(xué)生分為若干組，每組4～5人左右為宜。（2）教師將典型案例材料分發(fā)給學(xué)生，材料包括發(fā)案情況、初查情況和現(xiàn)場訪問情況。（3）安排參加實(shí)驗(yàn)的學(xué)生分配角色，如偵查員、犯罪嫌疑人、受害人、報(bào)案人、知情人、周圍群眾等，明確各自的職責(zé)任務(wù)和工作內(nèi)容。（4）老師指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)案例所展現(xiàn)的案件性質(zhì)、基本案情、偵破進(jìn)度等設(shè)置案件現(xiàn)場、準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)器材。如在經(jīng)偵搜查實(shí)訓(xùn)中，對住所和辦公場所的搜查，可以在該現(xiàn)場內(nèi)放置辦公電腦、存折、轉(zhuǎn)帳支票、印章、營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)會計(jì)賬簿、身份證等仿真品。（5）進(jìn)行模擬仿真操作。各小組分別趕赴實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場進(jìn)行搜查、扣押，制作法律文書，處理突發(fā)事件。（6）考核評分。老師和每組的學(xué)生代表共同參與打分，每個操作性實(shí)驗(yàn)都有完備科學(xué)的評分標(biāo)準(zhǔn)。如在公開辨認(rèn)的實(shí)訓(xùn)中，接報(bào)案后確定是否具備辨認(rèn)條件、組織公開人身辨認(rèn)或犯罪嫌疑人對涉案場所的辨認(rèn)、辨認(rèn)筆錄、對辨認(rèn)結(jié)果的分析評判都是評分標(biāo)準(zhǔn)。

第三，分析性實(shí)驗(yàn)。分析性實(shí)驗(yàn)就是老師引導(dǎo)學(xué)生利用已學(xué)理論知識將所給案例分為案件性質(zhì)、犯罪嫌疑人、犯罪實(shí)施情況等方面，并分別加以考察的認(rèn)識活動。分析性試驗(yàn)主要運(yùn)用在立案和疑難復(fù)雜案件偵查實(shí)訓(xùn)中。其要點(diǎn)有：（1）將參訓(xùn)學(xué)生分為若干組，每組9～10人，確定1～2名會議記錄人員。（2）將課堂變成案情分析會，每名學(xué)生都是偵查員，模擬公安機(jī)關(guān)在立案審查階段分析研究案件的場景，啟發(fā)學(xué)生正確地分析研究案情、把握偵查破案的途徑和方法。教師的點(diǎn)撥應(yīng)放在新舊知識的過渡處、關(guān)鍵處、疑難處。（3）經(jīng)過分析討論，形成完整的案情分析報(bào)告，報(bào)告包括案情摘要、分析和判斷、偵查的組織和分工、方向和范圍、需遵守的制度和規(guī)定。（4）實(shí)驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)由實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中的表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)分析報(bào)告的質(zhì)量，逐個進(jìn)行講評并按百分制打分。

第四，驗(yàn)證性試驗(yàn)。驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)是指對研究對象有了一定了解，并形成了一定認(rèn)識或提出了某種假說，為驗(yàn)證這種認(rèn)識或假說是否正確而進(jìn)行的一種實(shí)驗(yàn)。驗(yàn)證性試驗(yàn)主要運(yùn)用在會計(jì)資料勘驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中，其要點(diǎn)有：（1）教師到公司、企業(yè)收集原始憑證、記賬憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料。（2）指導(dǎo)學(xué)生回顧已學(xué)過的“司法會計(jì)”這門課的會計(jì)學(xué)知識和技術(shù)，如會計(jì)要素、記賬方法和規(guī)則、會計(jì)資料的相互關(guān)系、會計(jì)核算的流程等。（3）指導(dǎo)學(xué)生交替混合使用順查法、逆查法、詳查法、抽查法、審閱法、核對法、比較法、復(fù)算法驗(yàn)證會計(jì)資料的內(nèi)容是否正確，是否存在疑點(diǎn)。（4）將學(xué)生根據(jù)會計(jì)處理的業(yè)務(wù)流程制作的會計(jì)資料作為評分標(biāo)準(zhǔn)。

三 合作體驗(yàn)教學(xué)法在經(jīng)偵校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的效果評析

合作體驗(yàn)教學(xué)法經(jīng)過在甘肅政法學(xué)院公安分院2009級、2010級普高生本科經(jīng)濟(jì)犯罪偵查課程教學(xué)中的多輪實(shí)踐，取得了非常顯著的效果。

第一，大大縮短了教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)的距離，改變了以前經(jīng)偵教學(xué)中普遍存在的嚴(yán)重脫離實(shí)戰(zhàn)、針對性不強(qiáng)的問題，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、主動性、積極性明顯增強(qiáng)，學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用和教師在教學(xué)訓(xùn)練中的主導(dǎo)作用得到了充分的發(fā)揮。

第二，學(xué)生的經(jīng)偵理論水平、創(chuàng)造性和分析、解決實(shí)戰(zhàn)問題的能力明顯提高，尤其表現(xiàn)在案情分析、偵查途徑、計(jì)劃、措施、策略的選擇和確定方面。

第三，改革“一卷定音”的考試制度，建立卷能結(jié)合、重在能力的考試方法。因傳統(tǒng)的教學(xué)多以理論講授為主，因此，對學(xué)生學(xué)習(xí)成績和能力的評價(jià)基本上采取期末考試一卷定音辦法，這往往導(dǎo)致學(xué)生重書本輕實(shí)踐，重理論輕技能，重分?jǐn)?shù)輕能力。因此對于經(jīng)偵實(shí)踐性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的課程，實(shí)行卷能結(jié)合、卷能并重、重在能力的考試方法勢在必行。我們在期末考試中采取了總成績=筆試+口試+實(shí)際操作+平時(shí)成績的模式。

第四，教學(xué)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量和效果顯著提高，學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，表現(xiàn)為近些年在畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，公安分院畢業(yè)生受到公、檢、法、軍隊(duì)、海關(guān)、國家安全部門的廣泛歡迎，就業(yè)率居高不下。

參考文獻(xiàn)

[1]張磊.經(jīng)濟(jì)犯罪偵查專業(yè)課程設(shè)置構(gòu)想[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）

篇2

20xx年最熱門專業(yè)有哪些_本科大學(xué)熱門專業(yè)排行榜前十強(qiáng)20xx年熱門專業(yè)有哪些

1.電子與信息類：電子信息科學(xué)與技術(shù)、光信息科學(xué)與技術(shù)、電氣工程及其自動化、自動化、電子信息工程、通信工程。

最近幾年大力發(fā)展的方向，這就是一次第三次工業(yè)革命，這個行業(yè)會持續(xù)走強(qiáng)，十分有前途。

2.外語類：外貿(mào)英語、小語種

專業(yè)性很強(qiáng)，隨著中國走向世界，這個行業(yè)也會是個經(jīng)久不衰的行業(yè)

3.法學(xué)類：法學(xué)、社會學(xué)、治安學(xué)、偵查學(xué)

這個行業(yè)隨著社會的進(jìn)步而進(jìn)步，看看美國如今法學(xué)低位，那就是中國未來法學(xué)地位了

4.機(jī)械類：機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化、材料成型及控制工程、工業(yè)設(shè)計(jì)、過程裝備與控制工程、測控技術(shù)與儀器。

這個行業(yè)一直都很火，必進(jìn)是國民生活、國家建設(shè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，需要大量的人力物力，不過工資嘛，也都一直不溫不火。

5.土建類：建筑學(xué)、城市規(guī)劃、土木工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、給水排水工程。

曾近中國第一支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在只能說瘦死的駱駝比馬大，土建類現(xiàn)目前正走下坡路，必須要迎來產(chǎn)業(yè)改革才會有新的發(fā)展前程，如果你還在選專業(yè)，那么最好慎重

6.會計(jì)類：會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理。

專業(yè)性很強(qiáng)，也是比較有錢程的一個行業(yè)

7.中文類：對外漢語、新聞學(xué)、廣播電視新聞學(xué)、廣告學(xué)、編輯出版學(xué)

這個行業(yè)我覺得會走強(qiáng)，因?yàn)橹袊谧呦蚴澜?/p>

8.醫(yī)學(xué)類：臨床醫(yī)學(xué)、麻醉學(xué)、醫(yī)學(xué)影象學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、口腔醫(yī)學(xué)、藥理

學(xué)、中藥理論。

醫(yī)學(xué)一直都是比較強(qiáng)勢的行業(yè)

本科大學(xué)熱門專業(yè)排行榜十強(qiáng)

1、專業(yè)名稱：臨床醫(yī)學(xué)

專業(yè)特點(diǎn)：分?jǐn)?shù)高 學(xué)制長 要求嚴(yán)

就業(yè)情況：

從近幾年的高考錄取分?jǐn)?shù)上看，醫(yī)學(xué)類院校和專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)普遍較高。據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生約為75000~80000人，本科生近幾年的就業(yè)率在75%至80%之間。

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)施和大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，醫(yī)學(xué)人才的需求將越來越大。“但即使有一部分醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后不愿意做醫(yī)生，我們也應(yīng)該理解。”浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長、浙江大學(xué)附屬邵逸夫醫(yī)院院長蔡秀軍說。

實(shí)際上，很多醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生進(jìn)入醫(yī)院就業(yè)的比例不到40%。我國大醫(yī)院的體制基本都是國家事業(yè)單位，很多人都想進(jìn)入大城市的大醫(yī)院。“大城市的大醫(yī)院根本不缺人，是農(nóng)村缺、基層缺，而且問題很嚴(yán)重。”北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部副主任王維民感慨。據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，20xx年末，全國衛(wèi)生人員總數(shù)比上年增加46萬人，但鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員卻減少了2.6萬人。

公立醫(yī)院編制有限，私立醫(yī)院在中國的發(fā)展又很一般，因此無法消化每年大量的畢業(yè)生。所以，像北京、上海等大城市的醫(yī)院就業(yè)率相當(dāng)?shù)汀２粌H是本科生，近些年連臨床醫(yī)學(xué)的研究生也面臨就業(yè)問題。

2、專業(yè)名稱：計(jì)算機(jī)類

專業(yè)特點(diǎn)：就業(yè)崗位多 高端人才俏

就業(yè)情況：

截至20xx年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，全年新增網(wǎng)民4299萬人。而網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比也由20xx年的90.1%提升至95.1%，說明移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，依然是帶動網(wǎng)民增長的首要因素。計(jì)算機(jī)類專業(yè)應(yīng)用性廣、交叉面多，覆蓋社會各行各業(yè)，這就決定了就業(yè)領(lǐng)域非常廣泛。

據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，近幾年計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的就業(yè)率區(qū)間在75%至80%之間。那么，哪些專業(yè)人才受到市場青睞呢?如軟件開發(fā)方面的高端人才缺口很大，就業(yè)薪金亦不菲;還有軟件工程專業(yè)，一些實(shí)力較強(qiáng)的院校還成立了軟件學(xué)院。它們起點(diǎn)高，理論新，學(xué)費(fèi)也較貴。而硬件維護(hù)方面，由于技術(shù)含量不是很高，本科生常常被一些技術(shù)比較出眾而身價(jià)又比較低的職校生搶奪“飯碗”。

3、專業(yè)名稱：土木工程

專業(yè)特點(diǎn)：技術(shù)含量高 真不是“搬磚專業(yè)”

就業(yè)情況：

土木工程方面的專業(yè)人才遍布國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各條戰(zhàn)線，可以說沒有土木工程，就沒有我們?nèi)粘Ｉ畹淖罨緱l件。任何基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都離不開土木工程專業(yè)人才的智慧——住的房子，乘坐的地鐵，參觀的場館，享受的休閑場所，無不與土木工程緊密相連。高鐵、活動場館、城市軌道交通、南水北調(diào)等項(xiàng)目的建設(shè)中，都遍布著土木工程專業(yè)的畢業(yè)生。

隨著城市建設(shè)的提速和公路建設(shè)的不斷增加，土木工程專業(yè)的就業(yè)形勢持續(xù)走高。找到一份工作，對大多數(shù)土木工程專業(yè)畢業(yè)生來講并非難事。據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，土木工程專業(yè)本科畢業(yè)生規(guī)模在10萬人以上，就業(yè)率區(qū)間為85%-90%，屬于就業(yè)形勢樂觀型的專業(yè)。

4、專業(yè)名稱：會計(jì)

專業(yè)特點(diǎn)：高層次人才是“香餑餑

就業(yè)情況：

會計(jì)是商業(yè)的語言，可以通過公司的賬面和會計(jì)知識來了解一個公司的整體運(yùn)營狀態(tài)。通常會計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生都會在就讀期間或畢業(yè)后參加注冊會計(jì)師資格證的考試，美國的CPA和英國的ACCA是目前世界上最大的國際注冊會計(jì)師協(xié)會，很多畢業(yè)生都選擇考取這兩個協(xié)會的資格證。會計(jì)行業(yè)入行容易，注重經(jīng)驗(yàn)，隨著年齡和經(jīng)驗(yàn)的增長，會越老越吃香。

會計(jì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生規(guī)模為10萬人以上，就業(yè)率在75%-80%之間。從數(shù)據(jù)可以看出，該專業(yè)的畢業(yè)生規(guī)模較大，總體就業(yè)情況尚可。

5、專業(yè)名稱：財(cái)務(wù)管理

專業(yè)特點(diǎn)：企業(yè)的“心臟”

就業(yè)情況：

就據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，近幾年財(cái)務(wù)管理專業(yè)本科畢業(yè)生規(guī)模為80000-85000人，近幾年全國就業(yè)率區(qū)間為75%-80%。財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)后大多數(shù)都是從事會計(jì)類職業(yè)，一般要花大量實(shí)踐工作才能得到運(yùn)用?，F(xiàn)在中國企業(yè)主很難真正理解財(cái)務(wù)管理的作用，還是一手抓，對于資金的管理沒有一整套管理來運(yùn)作。

畢業(yè)后如果能夠考取相應(yīng)資格證書，會在求職中為自己增加競爭力。很多用人單位對資格證書是認(rèn)可或有上崗要求的。從事會計(jì)崗位，需要會計(jì)從業(yè)資格證，從事銀行證券等領(lǐng)域需要理財(cái)規(guī)劃師、資產(chǎn)評估師等資格證，在房地產(chǎn)從事評估專業(yè)的需要工程評估師等資格證。

本科生畢業(yè)后也可以選擇學(xué)習(xí)深造，報(bào)考碩士較集中的專業(yè)有會計(jì)學(xué)、會計(jì)、工商管理、企業(yè)管理等。

6、專業(yè)名稱：機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動化

專業(yè)特點(diǎn)：國民經(jīng)濟(jì)的“裝備部”

就業(yè)情況：

機(jī)械行業(yè)是我們國家的一個基礎(chǔ)行業(yè)，很多行業(yè)的發(fā)展，都離不開機(jī)械類行業(yè)的技術(shù)支撐，如航空航天、船舶制造、建筑機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等等，都需要機(jī)械行業(yè)來幫助制造基礎(chǔ)設(shè)備。它可以說是國民經(jīng)濟(jì)的“裝備部”。

據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化專業(yè)本科畢業(yè)生規(guī)模在8.5萬人-9萬人之間，連續(xù)三年就業(yè)率區(qū)間在80%-85%，屬于就業(yè)率較高專業(yè)。

就業(yè)崗位歸納起來主要有三大方向：1.機(jī)械工程技術(shù)人員;2.設(shè)計(jì)研發(fā)人員;3.機(jī)械產(chǎn)品的銷售人員。

7、專業(yè)名稱：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

專業(yè)特點(diǎn)：能力重外語就業(yè)看地域

就業(yè)情況：

據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的本科畢業(yè)生規(guī)模為8.5萬至9萬人，近幾年全國就業(yè)率區(qū)間為75%至80%。

用人單位要求的外語并不僅限于英語，很多企業(yè)都招聘小語種的國貿(mào)人才。一項(xiàng)以義烏地區(qū)外貿(mào)公司和出口生產(chǎn)企業(yè)為對象的調(diào)查顯示，該地區(qū)外貿(mào)企業(yè)對小語種的人才需求量較大，60%的企業(yè)對外業(yè)務(wù)中需要用到阿拉伯語，40%需要用到西班牙語，其他應(yīng)用頻率較高的語種還包括韓語、日語、俄語等。

排名前列的城市主要分布在我國沿海三大經(jīng)濟(jì)圈：環(huán)渤海、珠三角、長三角。這些城市位于沿海，擁有上海港、深圳港、廣州港、天津港等眾多港口。國際貿(mào)易市場繁榮勢必拉動人才需求，因此，這些城市可以成為國貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)首選。

8、專業(yè)名稱：英語plus

專業(yè)特點(diǎn)：英語+專業(yè)被動變主動

就業(yè)情況：

據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，英語專業(yè)本科畢業(yè)生規(guī)模為10萬人以上，就業(yè)率在75%-80%之間。

英語專業(yè)畢業(yè)生幾乎可以邁進(jìn)任何行業(yè)的門檻，但是“入門”是有附加條件的，僅僅會掌握語言還不夠，還要將英語跟某個專業(yè)或行業(yè)融會貫通，用個公式比喻就是：“英語+專業(yè)=就業(yè)核心競爭力”。目前，很多高校的英語專業(yè)中都加強(qiáng)了專業(yè)特色的學(xué)習(xí)方向。如英語與管理、外貿(mào)、金融、工程、法律、出版、廣告等專業(yè)相結(jié)合。

9、專業(yè)名稱：法學(xué)

專業(yè)特點(diǎn)：“霧里看花”

就業(yè)情況：

就近年來，法學(xué)專業(yè)一直是文科生報(bào)考的熱門，但據(jù)陽光高考平臺數(shù)據(jù)顯示，法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生規(guī)模在75000-80000人左右，該專業(yè)的就業(yè)率卻只在65%至70%之間，實(shí)際就業(yè)情況并非與填報(bào)時(shí)一樣“火爆”。

隨著法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)暴增，公、檢、法等單位人員逐漸飽和，從20xx年開始，法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率低于全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)率。

主要就業(yè)職業(yè)：公務(wù)員，律師，公司法務(wù)人員

10、專業(yè)名稱：中文類

專業(yè)特點(diǎn)：開設(shè)院校多就業(yè)對口難

就業(yè)情況：

篇3

關(guān)鍵字：偵察機(jī)器人；3G移動通信；校企合作；創(chuàng)新辦學(xué)。

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0012-02

“3G移動通信”專業(yè)是一門新興學(xué)科，該專業(yè)課程內(nèi)容新，專業(yè)性強(qiáng)，知識更新快，對學(xué)生的培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)多，對設(shè)備依賴性大，對教師的實(shí)踐動手能力要求高[1]。針對如何解決上述問題，本文介紹了校企合作辦學(xué)中的創(chuàng)新方式和方法，實(shí)踐中，少部分投資，便使該專業(yè)的建設(shè)得到了長足的進(jìn)展，取得了喜人的辦學(xué)成果，一個有代表性的成果為：2011年本專業(yè)的部分學(xué)生，使用“3G”通信技術(shù)，借助校企合作辦學(xué)的平臺，參與海南省教育廳資助科研項(xiàng)目（火災(zāi)等特殊現(xiàn)場微型偵查機(jī)器人研究（編號Hjkj2011-42）），設(shè)計(jì)制造的“偵察機(jī)器人”（又名“多功能智能車”）在全國大學(xué)生“安立杯”大賽中獲得海南省一等獎，受到專家評委的一致認(rèn)可。

一、校企合作辦學(xué)的專業(yè)創(chuàng)新特色

本專業(yè)的校企合作辦學(xué)的創(chuàng)新特色，主要體現(xiàn)在基于3G移動通信工作過程的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了“工學(xué)結(jié)合”理念，主要包括：校企合作共同投資興建通信工程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，共同研究安排教學(xué)內(nèi)容，按照職業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)要求來培養(yǎng)學(xué)生；實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目及教學(xué)過程完全按照實(shí)際3G移動通信系統(tǒng)現(xiàn)行建網(wǎng)的工作過程進(jìn)行[2]；校企合編教材講義，學(xué)生參加校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐項(xiàng)目，讓企業(yè)工作職業(yè)能力和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容零距離融合。

二、校企合作辦學(xué)的創(chuàng)新實(shí)施方法

1.專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的保證。①《移動通信技術(shù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃表》經(jīng)校企雙方研究確認(rèn)后，共同執(zhí)行，從制度上保證校企合作的展開。②企業(yè)保證合作教學(xué)計(jì)劃中涉及的專業(yè)課程的教材。配套教學(xué)資源（包括電子課件PPT）及技術(shù)資料，在當(dāng)屆學(xué)生入學(xué)前一學(xué)期完整地提供給學(xué)校，使教材緊跟企業(yè)的技術(shù)最新發(fā)展和用人需求。③移動通信技術(shù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃共有五門企業(yè)專業(yè)課程：《3G（TD-SCDMA）移動通信》、《光傳輸技術(shù)》、《數(shù)據(jù)通信技術(shù)》、《通信工程實(shí)施》、《項(xiàng)目管理》。首屆的理論及實(shí)踐課由企業(yè)派主講教師承擔(dān)。

2.理論、實(shí)驗(yàn)任課教師培訓(xùn)。企業(yè)為學(xué)校培訓(xùn)理論、實(shí)驗(yàn)任課教師（工程師），合作中根據(jù)企業(yè)的通訊設(shè)備系統(tǒng)配置、使用與維護(hù)實(shí)操，企業(yè)對學(xué)校的對口教師進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，使他們完全具備獨(dú)立進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)與管理的能力，同時(shí)達(dá)到獨(dú)立承擔(dān)合作課程教學(xué)與培訓(xùn)的要求。

三、校企合作辦學(xué)的創(chuàng)新實(shí)作培訓(xùn)

校企合作辦學(xué)的實(shí)作創(chuàng)新主要體現(xiàn)在培訓(xùn)設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，設(shè)備采用的主要制式為中國自主知識產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)-TD-SCDMA技術(shù)。

1.實(shí)訓(xùn)組網(wǎng)目標(biāo)先進(jìn)。采用TD-SCDMA現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備，最大限度地模擬現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行。核心網(wǎng)側(cè)與無線側(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)接口進(jìn)行對接，滿足要求。在無線側(cè)滿足天饋功率增益的要求。在核心網(wǎng)側(cè)與無線側(cè)完全對接成功之后，能夠滿足通話要求[3]。滿足20～30個實(shí)驗(yàn)平臺，連接到OMC網(wǎng)管平臺進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)的要求。

2.實(shí)訓(xùn)組網(wǎng)和實(shí)用設(shè)備零距離。TD無線側(cè)系統(tǒng)由ZXTRNC、ZXTB322或者ZXTB328、ZXTR04以及天饋系統(tǒng)組成。

圖1.校企合作辦學(xué)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)設(shè)備拓樸圖[4]

在和國內(nèi)著名通信企業(yè)深度合作中，本專業(yè)結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，項(xiàng)目創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和任職能力，和企業(yè)職業(yè)崗位零距離接軌，為企業(yè)輸送了大量優(yōu)秀的急需的3G移動通信技術(shù)人才。校企合作辦學(xué)的應(yīng)用型培訓(xùn)特色，使學(xué)生在校其間既注意理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合，學(xué)生參與解決實(shí)際問題的興趣濃厚，能力得到提升，各項(xiàng)獲獎頻繁，就業(yè)優(yōu)勢明顯?！?G移動通信”在進(jìn)行校企合作辦學(xué)的創(chuàng)新中，不斷改革教學(xué)，依托學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢，收到了優(yōu)良的教學(xué)效果，由于育人成果顯著，該專業(yè)2011年5月被海南省評為海南省高校特色專業(yè)，其中的主干課程《3G移動通信技術(shù)》2011年6月被海南省評為省精品課程。

參考文獻(xiàn)：

[1]中興通訊NC教育管理中心.TD-SCDMA移動通信技術(shù)原理與應(yīng)用[M].北京：人民郵電出版社，2010.

[2]宋燕輝.第三代移動通信技術(shù)[M].北京：人民郵電出版社2009.

[3]鄧大鵬，等.光纖通信原理[M].北京：人民郵電出版社，2009.

[4]張同須，等.TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008.

篇4

作者簡介：張瑤（1973-），女，漢族，遼寧沈陽人，教師，講師，研究生，偵查學(xué)研究方向。

【摘要】鑒于流動人口犯罪是當(dāng)前社會治安秩序的重要影響因素，本文從社會學(xué)的角度，對如何預(yù)防和打擊流動人口犯罪提出了很多有益的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】流動人口；犯罪；社會預(yù)防；控制

【中圖分類號】D920.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)05-0016-01

流動人口的存在是社會現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果，同時(shí)也帶來了許多社會問題，犯罪問題是其中最突出的問題之一。目前，流動人口犯罪已經(jīng)成為影響我國良好穩(wěn)定的社會治安秩序、左右違法犯罪現(xiàn)象發(fā)展變化態(tài)勢的一個重要因素。因此，從社會學(xué)的角度提出預(yù)防、控制流動人口犯罪的對策，以便更好地預(yù)防與控制流動人口犯罪，實(shí)現(xiàn)社會公平，共建和諧社會。

1 建立流動人口社會保障制度

社會保障，顧名思義是社會向社會成員提供基本生活保障。其最基本的涵義是，政府通過立法，社會團(tuán)體、社區(qū)等通過政府授權(quán)以現(xiàn)金、物質(zhì)、服務(wù)等形式，向因精神和生理的殘疾、年老力衰、意外傷亡、失業(yè)、多子女負(fù)擔(dān)者以及他們的家屬提供旨在維持他們最基本和最低生活水平的保障。

建立和實(shí)現(xiàn)國民社會保障制度是中國社會保障最終發(fā)展的目標(biāo)。流動人口群體，作為我國勞動者的重要組成部分，與其他的勞動者一樣，理應(yīng)完全享有平等的社會保障權(quán)利。建立面向進(jìn)城流動人口的社會保障制度，逐步將進(jìn)城流動人口納入城市社會保障體系，體現(xiàn)了社會公平的要求，是進(jìn)城流動人口應(yīng)當(dāng)享有的一種公民權(quán)利。

2 建立統(tǒng)一的勞動力市場

要建立統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體的勞動力市場，實(shí)行本地和外地人員平等的用工政策。要取消各地針對農(nóng)民工和外地人口制定的限制性就業(yè)政策，特別是要切實(shí)保障流動人口的合法權(quán)利，實(shí)行同工同酬?？梢杂烧雒娼⒖绲貐^(qū)、跨部門的農(nóng)村勞動力市場，推進(jìn)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并逐步形成全國統(tǒng)一的市場；大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織；對民辦的勞動力市場要進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。這些措施可以規(guī)范市場主體和市場交易行為，使勞動力的流動和管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。

3 發(fā)揮工會組織的作用

根據(jù)我國法律規(guī)定，勞動者具有參加和組織工會的權(quán)利。在組織外來工加入工會后，要充分發(fā)揮組織的力量，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益，幫助他們解決實(shí)際問題。要督促企業(yè)與外來工簽訂勞動合同，監(jiān)督合同的履行；加強(qiáng)對企業(yè)欠薪等行為的檢查和舉報(bào)并及時(shí)解決問題；建立和完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)外來工工資的合理增長；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督；督促企業(yè)按時(shí)繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)；充分發(fā)揮各地工會困難職工幫扶救助中心的作用，對生活困難的外來工及時(shí)進(jìn)行救助。

4 解決好流動人口子女教育問題

從長遠(yuǎn)來講，流動人口的教育問題，是新一代流動人口適應(yīng)城市社會的最主要途徑。而且流動人口子女也是國家公民，是國家未來的主人，保障他們受教育的權(quán)利和機(jī)會關(guān)系到我國兒童的基本人權(quán)。因此，非常有必要對流動兒童的教育問題加以關(guān)注。因此，無論是流動人口流出地還是流入地，都應(yīng)該認(rèn)真貫徹《九年義務(wù)制教育法》和《未成年人保護(hù)法》，有效解決流動人口子女的上學(xué)問題。

5 切實(shí)保護(hù)流動人口的合法權(quán)益

人們往往十分關(guān)注流動人口對社會治安的影響，而忽視了流動人口作為一個弱勢群體其合法權(quán)益常常受到侵害并由此導(dǎo)致許多社會治安問題的產(chǎn)生的事實(shí)。因此，流動人口合法權(quán)益的保護(hù)是一個亟待引起社會各界廣泛關(guān)注的問題。應(yīng)加強(qiáng)公安、工商等部門的聯(lián)合行動，對流動人口就業(yè)制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，打擊非法使用民工，拖欠民工工資，任意延長勞動時(shí)間等行為，嚴(yán)肅查處各種坑害、詐騙、勒索流動人口的違法犯罪行為。同時(shí)加強(qiáng)對公安、勞動、計(jì)劃生育、工商等流動人口管理部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督：管理部門要樹立依法行政的意識，對流動人口的管理要依法進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)流動人口的合法權(quán)益。

6 保障流動人口及時(shí)獲得法律援助

各地法律援助機(jī)關(guān)要通過采取各項(xiàng)措施，保障流動人口及時(shí)獲得法律援助。要提高法律援助工作的便民化程度，依托城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，或者通過與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、勞動與社會保障等行政部門聯(lián)合成立法律援助工作站，保證流動人口就近快捷地申請和獲得法律援助。對經(jīng)濟(jì)條件差的流動人口申請法律援助的審查，要簡化程序，快速辦理。

7 提高服務(wù)理念，做好服務(wù)工作

要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十六大”精神，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》精神，轉(zhuǎn)變管理職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，把服務(wù)和管理有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決流動人口的實(shí)際困難，在就業(yè)、子女入托、入學(xué)等方面要對流動人口一視同仁，積極為他們提供勞動信息、介紹職業(yè)、經(jīng)商場地、商情咨詢、辦理執(zhí)照、生活后勤、醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動等各項(xiàng)服務(wù)。管理人員要根據(jù)基層的實(shí)際情況，不斷摸索新的管理方法，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，法治與德治并重，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促進(jìn)管理，使流動人口管理工作上升到新的高度，保證流動人口正常的工作和生活秩序。

8 積極推進(jìn)社會治安的綜合治理工作

流動人口管理是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，僅靠公安部門管理是不夠的，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各有關(guān)職能部門，推動全社會齊抓共管。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府為主、統(tǒng)一管理、部門配合、群眾參與的網(wǎng)絡(luò)化管理格局。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭杭生.社會學(xué)概論新修[M]. 北京:中國人民大學(xué)出版社,2000

篇5

關(guān)鍵詞：刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè) 教學(xué)改革

一、專業(yè)教學(xué)改革的背景

刑事科學(xué)技術(shù)是公安、司法機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的規(guī)定，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果，收集、檢驗(yàn)和鑒定與犯罪活動有關(guān)的物證，為偵查、起訴、審判工作提供線索和證據(jù)的專門技術(shù)，簡稱刑事技術(shù)，也稱物證技術(shù)。在新世紀(jì)里，隨著改革開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，特別是我國加入WTO以后，在法制現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我國的法制的不斷健全和普及，講證據(jù)、重證據(jù)、用證據(jù)已成為人們的共識。在這種大背景下，刑事科學(xué)技術(shù)鑒定工作面臨許多新情況新問題，犯罪活動日趨科技化、智能化，對訴訟證據(jù)質(zhì)量的要求不斷提高，這就要求刑事科學(xué)技術(shù)人員在數(shù)量和質(zhì)量上都要有顯著提高，才能適應(yīng)當(dāng)前和未來的刑事犯罪的形勢，有力地打擊各種犯罪，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定，為社會主義建設(shè)保駕護(hù)航。根據(jù)公安部1999年頒布的刑事科學(xué)技術(shù)一、二、三級技術(shù)點(diǎn)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，在四川省公安機(jī)關(guān)中需要配備刑事科學(xué)技術(shù)人員為3567人 。而2003年止，四川省現(xiàn)有刑事科學(xué)技術(shù)人員840人，尚缺2727人。2003年4月學(xué)校教學(xué)工作委員會向省公安廳、21個市、州公安局及其所屬縣、市公安局的政工部門，對全省公安機(jī)關(guān)2003-2008年的人才需求進(jìn)行調(diào)查表明：需錄用刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人員1062人，缺口很大。而目前，除中國刑警學(xué)院外，僅有少數(shù)省的公安院校開設(shè)了刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)，并且規(guī)模都較小，很難滿足需求。過去我省除我校舉辦過刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)干部短期培訓(xùn)外，還沒有任何院校開設(shè)過刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)的學(xué)歷教育。從刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人員隊(duì)伍質(zhì)量看，由于歷史原因，學(xué)歷普遍偏低，大部分人沒有受過系統(tǒng)、正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，而是在實(shí)踐中，按照師帶徒弟的方式培養(yǎng)出來的。這缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，難以運(yùn)用高新技術(shù)到刑事科學(xué)技術(shù)鑒定中去，難以適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜的刑事科學(xué)技術(shù)鑒定工作。因此刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，也是重大機(jī)遇。我們必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加大刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革，才能培養(yǎng)出能夠適應(yīng)未來社會發(fā)展需要和公安工作機(jī)制轉(zhuǎn)變需要的高素質(zhì)的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才。

通過調(diào)查研究分析，在傳統(tǒng)應(yīng)試教育體制下，刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)教學(xué)存在以下幾個方面的問題：

1、培養(yǎng)目標(biāo)不明確。教學(xué)目標(biāo)不明確，片面追求大而全。既要求加強(qiáng)課程教學(xué)的針對性，培養(yǎng)“職業(yè)型”“應(yīng)用型”人才，又要拓寬專業(yè)面，要求學(xué)生有廣泛的適應(yīng)性，培養(yǎng)復(fù)合人才，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)課所占比重過大，專業(yè)課的門類和學(xué)時(shí)偏少。據(jù)調(diào)查我校目前?？迫曛频男淌驴茖W(xué)技術(shù)專業(yè)現(xiàn)在實(shí)施的教學(xué)計(jì)劃，必修課為27-30門左右，共計(jì)2000學(xué)時(shí)左右。其中公共基礎(chǔ)課為20-22門，占70%-72%，專業(yè)課為7-8門，占28-30%。理論教學(xué)所占比重過大，實(shí)踐性教學(xué)薄弱，對學(xué)生動手能力和操作能力的培養(yǎng)未予以應(yīng)有的重視，混淆了理論型人才和應(yīng)用型人才的規(guī)格差別。人才規(guī)格的模糊性導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)的不足，學(xué)生實(shí)踐操作能力不強(qiáng)。

2、教學(xué)內(nèi)容陳舊。刑事科學(xué)技術(shù)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步密切相關(guān)，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)的今天，刑事科學(xué)技術(shù)的知識更新是很快的，而刑事科學(xué)技術(shù)教學(xué)內(nèi)容卻因種種原因，更新卻較慢，陳舊和老化，與刑事科學(xué)技術(shù)實(shí)踐脫節(jié)，跟不上刑事科學(xué)技術(shù)工作發(fā)展步伐，把原本實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的刑事科學(xué)技術(shù)鑒定工作的教學(xué)，變成了純知識講授和課堂說教式教學(xué)，忽略了理論與實(shí)踐的結(jié)合。由于教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性和應(yīng)用性，與刑事科學(xué)技術(shù)鑒定工作實(shí)踐之間的脫節(jié)，以至于學(xué)生畢業(yè)到刑事科學(xué)技術(shù)鑒定部門后，反映在學(xué)校所學(xué)的內(nèi)容與實(shí)際刑事科學(xué)技術(shù)工作有較大差距，實(shí)戰(zhàn)部門同志反映學(xué)生動手能力和應(yīng)用能力差。

3、教學(xué)方法落后。長期以來采用“灌輸式”、“填鴨式”的教學(xué)方法，忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，抑制了學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力；講授學(xué)時(shí)偏多，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)偏少（僅占總學(xué)時(shí)30%左右），互動教學(xué)少。教師在刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)的課時(shí)安排中，往往注重基礎(chǔ)理論和知識體系，因此講授課時(shí)多，而組織課堂討論、課堂分析、課堂交流等其他教學(xué)活動很少，對于學(xué)生智力和能力的培養(yǎng)和發(fā)揮不利；不利于學(xué)生實(shí)踐動手能力培養(yǎng)。由于受教學(xué)條件限制，現(xiàn)代教育技術(shù)方法使用少，貼近實(shí)際的刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定的模擬訓(xùn)練有限。難以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，難以滿足培養(yǎng)新時(shí)期刑事科學(xué)技術(shù)鑒定人才的需求。

4、未建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地。在學(xué)生實(shí)習(xí)階段，盡管學(xué)校在基層公安部門建立了實(shí)習(xí)基地，但沒有專業(yè)的實(shí)習(xí)基地，因此各專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)沒有體現(xiàn)專業(yè)特色。刑技專業(yè)學(xué)生同偵查、治安、法律專業(yè)一樣，常下到派出所、治安隊(duì)、法治科等部門實(shí)習(xí)，難以接觸刑事技術(shù)鑒定，對專業(yè)提高不大。

5、專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。教師理論聯(lián)系實(shí)踐不夠，深入基層鍛煉少，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師少，“雙師型”教師比例較小。高學(xué)歷教師少。

二、教學(xué)改革的目標(biāo)和基本思路

(一) 教學(xué)改革的目標(biāo)

1、轉(zhuǎn)變教育思想觀念。把以分?jǐn)?shù)、以知識繼承度作為衡量教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到評價(jià)學(xué)生的知識遷移能力、運(yùn)用能力、實(shí)踐能力和持續(xù)發(fā)展的能力上來，形成有公安特色、專業(yè)特色的教學(xué)理念。

2、專業(yè)人才模式改革。以社會實(shí)際需求為依據(jù)，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，確定知識、能力、素質(zhì)三位一體的新型培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)政治上合格、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和敬業(yè)精神，適應(yīng)公安第一線工作需要的德、智、體、美諸方面全面發(fā)展的刑事科學(xué)技術(shù)應(yīng)用性人才為宗旨，建立起“警學(xué)結(jié)合，校局互動” 教學(xué)改革機(jī)制，構(gòu)建 “教學(xué)、科研、辦案”三結(jié)合，即“產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合”的專業(yè)人才模式。

3、課程體系改革。以專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和基本素質(zhì)為主線設(shè)計(jì)培養(yǎng)計(jì)劃。建立完善刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)科群，構(gòu)建具有公安特色、刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)特色的理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系。

4、教學(xué)方法改革。改變陳舊的“灌輸式”、“填鴨式”的教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，形成一系列動態(tài)性的、開放性的、師生互動的教學(xué)方法和手段。培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力。積極應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

5、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地改革。打破學(xué)校過去教學(xué)相對封閉的狀況，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，建立具有公安特色的學(xué)校與警局合作，人才和設(shè)備資源共享，校內(nèi)、校外專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地和物證鑒定中心結(jié)合的實(shí)踐體制。

(二)教學(xué)改革的基本思路

1、建立新的公安教育觀念和新型專業(yè)人才培養(yǎng)模式。教育部周濟(jì)副部長強(qiáng)調(diào)“高等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)向生產(chǎn)和社會實(shí)踐第一線的實(shí)用人才。”；張堯?qū)W司長指出“高職教育是以社會需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育，即我們培養(yǎng)出來的學(xué)生應(yīng)該是市場上需要的、搶手的、有一技之長的高素質(zhì)勞動者或技術(shù)應(yīng)用性專門人才，而不是那些基礎(chǔ)扎實(shí)，畢業(yè)后仍需進(jìn)行較長時(shí)間的培訓(xùn)和再教育之后才能勝任工作的人才?！币虼耍o我們指明了高職高專辦學(xué)指導(dǎo)思想、教育目的和目標(biāo)?？茖W(xué)地構(gòu)建知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立“教學(xué)、科研、辦案”三結(jié)合的新型的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

2、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。突出專業(yè)特點(diǎn)，建立思想教育、人文科學(xué)、警用法律、警察技能、警務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和刑事科學(xué)技術(shù)等六大模塊的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)課程體系。在課程設(shè)置時(shí)應(yīng)更多地考慮其專業(yè)的實(shí)用性，突出課程內(nèi)涵的專業(yè)特色。刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置時(shí)，應(yīng)首先是刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)特色、其次是公安特色、然后才是大專生應(yīng)具備的公共基礎(chǔ)理論和工具類課程。

3、樹立新的教學(xué)質(zhì)量觀，改革教學(xué)方法、手段和考核辦法。

4、按照“警學(xué)結(jié)合，校局互動” 教學(xué)改革機(jī)制，建立校外實(shí)習(xí)基地，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校物證鑒定中心，完善“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

三、刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革舉措

(一)確立專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)設(shè)置以來，為了進(jìn)一步明確刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)，學(xué)校教學(xué)工作委員會面向省公安廳、21個市、州公安局及其所屬縣、市公安局進(jìn)行問卷調(diào)查，了解基層對刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才的需求情況、刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的具體要求。通過對調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)的處理分析，形成了刑事科學(xué)技術(shù)部門對刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)基本需求的意見。調(diào)查表明，基層刑事科學(xué)技術(shù)對刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才的基本要求是政治上忠誠可靠，身心健康，具有良好的道德和堅(jiān)忍不拔的意志，有較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力，有系統(tǒng)而扎實(shí)的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)知識和較強(qiáng)動手能力等。通過調(diào)研，我們確立了刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)主動適應(yīng)新形勢下公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門對人才的需求，以實(shí)踐部門對人才的需求為導(dǎo)向，實(shí)踐部門需要什么樣的人，就培養(yǎng)什么樣的人。刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)要以培養(yǎng)適應(yīng)我省基層公安機(jī)關(guān)（尤其是區(qū)縣公安局）需要的，具有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人員為目標(biāo)。

在確立了刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，我們研究制定了以技術(shù)應(yīng)用能力為主線的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

l、政治素質(zhì)要求：具有高度的政治覺悟，對黨、國家、人民絕對忠誠，全心全意為人民服務(wù);具有高尚的職業(yè)道德和勇于獻(xiàn)身的精神，沉著機(jī)智，嚴(yán)格執(zhí)法，公正廉明。

2、法律素質(zhì)要求：具有依法辦事的思想，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)。懂得法律知識，熟練掌握刑事法律、法規(guī)，熟悉刑事辦案程序。

3、專業(yè)素質(zhì)要求：具有牢固的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)知識，掌握刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定基本技能，并熟練掌握相應(yīng)的操作方法。具備一定的刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定能力。

4、身體和心理素質(zhì)要求：身體健康，體能充沛，具有良好的身體素質(zhì)。心態(tài)良好，具有較強(qiáng)的意志品質(zhì)，良好的心理素質(zhì)。認(rèn)識問題深刻，領(lǐng)悟能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的推理判斷能力和應(yīng)變能力。

5、文化素質(zhì)：掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基本技能，英語通過大學(xué)生一級以上計(jì)算機(jī)考試；熟練掌握一門外語，通過大學(xué)生三級以上英語考試；具備一定的文字表達(dá)和寫作能力。

6、警務(wù)基本素質(zhì)：掌握公安業(yè)務(wù)的基本知識，會使用武器、警械，具有擒拿格斗技能等。

培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立，為刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)課程教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)指明了方向，使刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)科建設(shè)走向了健康發(fā)展的軌道。

（二）優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)的要求

為了使課程設(shè)置更符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，打破原來的課程設(shè)置，將刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)的必修課應(yīng)分為：思想教育、人文科學(xué)、警用法律、警察技能、警務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和刑事科學(xué)技術(shù)等六大課程模塊。

1、思想教育課程模塊：政治理論等課程，堅(jiān)持“政治育警”，提高學(xué)生的政治覺悟，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德和勇于獻(xiàn)身的精神。加強(qiáng)“兩課”的教學(xué)，注意將課程融入平時(shí)的政治學(xué)習(xí)、各種教育講座、公益活動、政治思想工作中，增強(qiáng)效果。

2、人文科學(xué)課程模塊：開設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、大學(xué)英語等課程，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)、外語、寫作等能力。開設(shè)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等課程為專業(yè)課程打基礎(chǔ)。

3、警用法律課程模塊：開設(shè)刑法、刑事訴訟法以及與刑事科學(xué)技術(shù)鑒定有關(guān)的法規(guī)等，培養(yǎng)其警用法律運(yùn)用能力。法律課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與其他專業(yè)有區(qū)別，要緊密結(jié)合刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)，如刑事訴訟法關(guān)于現(xiàn)場勘查、物證發(fā)現(xiàn)提取、檢驗(yàn)、鑒定等法律程序及要求。

4、警察技能課程模塊：開設(shè)擒拿、射擊、駕駛等課程，培養(yǎng)警察基本技能。警體技能要達(dá)到人民警察的基本要求，但可比偵查、治安等專業(yè)要求低一些。

5、警務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)課程模塊：開設(shè)公安基礎(chǔ)理論、公安文書寫作、刑事偵查學(xué)等課程，培養(yǎng)公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作能力。

6、刑事科學(xué)技術(shù)課程模塊：建立完善刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)科群，突出刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)課程特色，加重其課程比重，培養(yǎng)刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定能力。將原來的課程作一些調(diào)整：將原來的痕跡檢驗(yàn)學(xué)分為“手印檢驗(yàn)”、“足印檢驗(yàn)”、“工具痕跡檢驗(yàn)”、“槍彈痕跡檢驗(yàn)”等；將原來的刑事影像學(xué)分為“刑事照相和攝錄像”和“刑事圖像處理”；將原來法醫(yī)學(xué)分為 “生物物證檢驗(yàn)學(xué)”（指對涉及案件的人體、動物、植物和微生物等生物物質(zhì)檢驗(yàn)）和法醫(yī)學(xué)（指法醫(yī)病理學(xué)鑒定、法醫(yī)臨床學(xué)鑒定等）；將原來的刑事化驗(yàn)分為“毒物和檢驗(yàn)”、“微量物證檢驗(yàn)”；加重文件檢驗(yàn)和現(xiàn)場勘查的比重、開設(shè)刑事科學(xué)技術(shù)總論、現(xiàn)場勘查等課程。為適應(yīng)公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門對人才的需求，可在大三學(xué)生實(shí)習(xí)返校后，根據(jù)公安機(jī)關(guān)對專業(yè)人才的需求情況，學(xué)生的就業(yè)意向和個人興趣，選擇刑事科學(xué)技術(shù)具體的專業(yè)方向，對相應(yīng)的專業(yè)課程開設(shè)加強(qiáng)課，如痕跡專業(yè)方向，可開設(shè)特殊痕跡檢驗(yàn)等課程；刑事影像專業(yè)方向，可加重刑事攝錄像、刑事圖像處理等課程。深入學(xué)習(xí)理論和操作技能，尤其是操作技能，以達(dá)到學(xué)生就業(yè)后能盡快適應(yīng)工作。

（三）規(guī)范教學(xué)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量

1、制定教學(xué)大綱：如果沒有教學(xué)大綱，各位教師上課就可能出現(xiàn)隨意性，各自按照自己的理解去組織教學(xué)，由于不同人對課程教學(xué)的理解不同，教學(xué)的目的、要求和內(nèi)容必然產(chǎn)生差異，要嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，2003年6月我校組織刑事科學(xué)技術(shù)各門專業(yè)課程編制教學(xué)大綱，以達(dá)到規(guī)范教學(xué)，明確各門專業(yè)課程教學(xué)的目的、要求和內(nèi)容。同時(shí)并編制實(shí)訓(xùn)大綱，規(guī)范實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)，明確了實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)的目的和要求。避免了過去實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)的隨意性，想開就開，想開什么實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目就開什么實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，規(guī)范了實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)。另外制定了專業(yè)能力測評標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)訓(xùn)的考核提供了量化依據(jù)。

2、加強(qiáng)教材建設(shè)：為了保證教學(xué)質(zhì)量，注重教材建設(shè)。我校有11名教師正在參與21世紀(jì)公安高等教育，刑事科學(xué)技術(shù)系列教材的編寫工作。在教學(xué)中積極選用近年來的統(tǒng)編教材。同時(shí)結(jié)合我省的實(shí)際情況，編寫專業(yè)教材，滿足教學(xué)需要。如刑事科學(xué)技術(shù)總論課沒有教材，我們及時(shí)組織編寫《刑事科學(xué)技術(shù)總論》填補(bǔ)了國內(nèi)本學(xué)科空白。為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)，編寫了刑事科學(xué)技術(shù)各門專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)，保障了實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)的需要。

3、加強(qiáng)教研活動：教研室通過教研活動使教師們進(jìn)行溝通了解，并解決教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題。為了確保教學(xué)質(zhì)量，各教研室開展教研活動，討論教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法。進(jìn)行集體備課，使教師在教學(xué)內(nèi)容的把握上，教學(xué)方法上進(jìn)行溝通，促進(jìn)教師的教學(xué)水平的整體提高。教師堅(jiān)持相互聽課，以便取長補(bǔ)短。對年青教師首次上課，進(jìn)行試講，保證教學(xué)質(zhì)量。

4、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，貼近實(shí)戰(zhàn)：刑事科學(xué)技術(shù)是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行物證檢驗(yàn)鑒定。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，必然會帶來刑事科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，同時(shí)也會帶來利用高科技犯罪。因此，必須結(jié)合新形勢下，案件發(fā)生情況和刑事科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整和更新教學(xué)內(nèi)容，這樣教學(xué)才能理論聯(lián)系實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，確保培養(yǎng)具有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)人員的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如針對目前持槍作案較多的情況，痕跡學(xué)加重了槍彈痕跡教學(xué)；針對圖像處理廣泛應(yīng)用在刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定，刑事影像技術(shù)開設(shè)了刑事圖像處理內(nèi)容；根據(jù)目前物證檢驗(yàn)廣泛開展DNA指紋檢驗(yàn)，法醫(yī)學(xué)及時(shí)增加DNA指紋檢驗(yàn)內(nèi)容等。

5、改進(jìn)教學(xué)方法：采用對當(dāng)前刑事科學(xué)技術(shù)的熱點(diǎn)的研討，對實(shí)際案例分析討論、組織課外興趣小組等方法，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，形成一系列動態(tài)性的、開放性的、師生互動的教學(xué)方法和手段。培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力。應(yīng)用現(xiàn)代科技教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。根據(jù)各專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容采用音像資料、多媒體等多種形式進(jìn)行教學(xué)，設(shè)置、創(chuàng)造更多客觀、形象、生動的教學(xué)情景，使學(xué)生接受多種感官刺激，從而形成深刻印象，提高教學(xué)效果。制定政策鼓勵教師制作和使用多媒體教學(xué)方法。已制作課件72個，達(dá)328學(xué)時(shí)。絕大多數(shù)課程已使用了多媒體課件教學(xué)。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容將國內(nèi)外重大、典型的刑事案件資料，制作成案例教學(xué)課件，以便進(jìn)行經(jīng)典案例教學(xué)。校園網(wǎng)建立后，正在籌劃利用校園網(wǎng)，開辟刑事科學(xué)技術(shù)網(wǎng)頁，與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)交流、講評作業(yè)、分析解決疑難問題，并可新技術(shù)信息。

6、改革考試方法：依據(jù)不同的課程特點(diǎn)，采用多種形式的考試方法。筆試主要考核基本知識，采取教考分離，考試課的試題由非上課教師出題，并計(jì)劃逐步建立試題庫，有條件的課程采用機(jī)讀答卷，并進(jìn)行集體改試卷。這樣使考試排除了一些如學(xué)生“打定子”、教師泄漏試題、改卷偏袒或出差錯等因素干擾，使考試成績更加公正客觀。撰寫論文方式進(jìn)行考核，通過學(xué)生對論文題的思考，查閱有關(guān)的資料，作調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)，獲取的數(shù)字進(jìn)行分析，而寫出論文。對培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題及寫作能力很有益。實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的考核，制定了考核的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，測評學(xué)生的刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定能力。這樣規(guī)范了實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)考核的內(nèi)容、評定成績的標(biāo)準(zhǔn)，避免了實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的考核的隨意性，更加公正客觀。并嘗試進(jìn)行模擬實(shí)際案件情況，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的考核，考核學(xué)生綜合實(shí)戰(zhàn)能力。采用觀看案例錄像，回答問題，培養(yǎng)和測試學(xué)生的觀察能力。課堂提問，回答問題以及開展課堂討論，培養(yǎng)和測試學(xué)生的應(yīng)變能力和表達(dá)能力。將筆試、課堂回答問題、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)以及平時(shí)作業(yè)等按照一定比例組合為學(xué)生的成績，這樣更能綜合地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和能力。逐步改變了過去單靠筆試定成績，而出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象。

(四)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生動手能力

增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間，痕跡檢驗(yàn)學(xué)、刑事影像技術(shù)、文件檢驗(yàn)學(xué)等主干課程的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，占總教學(xué)時(shí)間的40％以上。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃總體安排，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分為驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)階段、模擬實(shí)驗(yàn)階段、綜合訓(xùn)練階段和畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，使得學(xué)生的實(shí)踐活動，由易到難，由簡單到復(fù)雜，逐步漸進(jìn)，不斷強(qiáng)化，達(dá)到培養(yǎng)刑事科學(xué)技術(shù)應(yīng)用型人才的目的。從公安實(shí)際部門聘請一批具有豐富刑事科學(xué)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)兼職教師，加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)。加大模擬實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的力度，使實(shí)踐教學(xué)貼近實(shí)戰(zhàn)，如模擬現(xiàn)場的拍攝，模擬現(xiàn)場的物證提取和檢驗(yàn)等。加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，營造良好的實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)境。在課余時(shí)間逐步開放實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐自學(xué)的環(huán)境，組織一些學(xué)生利用課外時(shí)間，進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，開展一些小的科研活動。在校外公安基層實(shí)習(xí)基地，聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的刑事科學(xué)技術(shù)人員作指導(dǎo)教師，給予實(shí)習(xí)指導(dǎo)。實(shí)習(xí)完后指導(dǎo)教師將根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)寫出實(shí)習(xí)意見和評語。學(xué)生將撰寫《學(xué)生實(shí)習(xí)專業(yè)技術(shù)報(bào)告》。這樣保證了校外實(shí)習(xí)的質(zhì)量。

(五)建立“警學(xué)結(jié)合，校局互動”的教學(xué)改革機(jī)制

1、走出校園，與公安部物證鑒定中心、省公安廳物證鑒定中心、重慶市公安局物證鑒定中心、成都市公安局刑警支隊(duì)、樂山市公安局刑警支隊(duì)、南充市公安局刑警支隊(duì)、瀘州市公安局刑警支隊(duì)等公安部門保持密切聯(lián)系，多次派教師前往調(diào)查研究，收集資料。副教授以上職稱教師均到瀘州市公安局及分局有關(guān)部門作為聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研活動，并形成了相關(guān)制度。并分期、分批派教師到公安基層刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使教師積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高教學(xué)水平。

2、在走出去的同時(shí)，我們還堅(jiān)持請進(jìn)來。先后從公安刑事科學(xué)技術(shù)部門及院校聘請了22名客座教授。分別請了公安部物證鑒定中心的常伯年研究員、省公安廳物證鑒定中心的楊盛君高級工程師、重慶市公安局物證鑒定中心楊鳴高級工程師、成都市公安局技術(shù)處葉崗高級工程師、省司法廳技術(shù)處劉朝寬處長和陳昌全處長的等專家來校講學(xué)。為理論聯(lián)系實(shí)際，開拓學(xué)生的視野，了解當(dāng)前刑事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和面臨的問題等具有重要意義。

3、在省公安廳的支持下，與公安廳省物證鑒定中心建立共建關(guān)系，進(jìn)行人才交流，儀器設(shè)備交流，業(yè)務(wù)信息交流，教學(xué)、科研和辦案合作。校聘請鑒定中心具有中級以上專業(yè)職稱人員來學(xué)校講學(xué)、任教、指導(dǎo)實(shí)踐辦案、從事科研活動等（按學(xué)校教師對待）。學(xué)校派教師到鑒定中心實(shí)踐辦案、從事科研活動（按鑒定中心人員對待）。四川省公安廳鑒定中心作為四川警官高等?？茖W(xué)校刑事技術(shù)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，專業(yè)教師實(shí)踐鍛煉的基地，為學(xué)校的師生提供實(shí)踐鍛煉場地。鑒定中心人員則為師生實(shí)踐鍛煉的指導(dǎo)教師，指導(dǎo)學(xué)校的師生從事刑事科學(xué)技術(shù)物證檢驗(yàn)鑒定工作。學(xué)校教師在鑒定中心人員的指導(dǎo)下，可使用鑒定中心的儀器設(shè)備從事科研活動和案件的鑒定工作。鑒定中心人員在學(xué)校教師的指導(dǎo)下，可使用學(xué)校的儀器設(shè)備從事科研活動和案件的鑒定工作。學(xué)校教師與鑒定中心人員共同合作，參與科研項(xiàng)目的申報(bào)及研究工作。科研成果共享。教學(xué)、科研及業(yè)務(wù)資料共享。充分利用省物證鑒定中心的資源，為我系的教學(xué)和科研服務(wù)，促進(jìn)教學(xué)和科研水平的提高。

4、積極籌建學(xué)校的物證鑒定中心，爭取刑事科學(xué)技術(shù)鑒定權(quán)，以便對外接案進(jìn)行刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定工作，為對外開放提供窗口，為師生提供從事刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定的實(shí)踐機(jī)會。這是理論與實(shí)踐相結(jié)合的重大舉措，對構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合體制具有重要意義。目前籌建工作已基本到位，并已通過省公安廳的檢查驗(yàn)收，只等省公安廳的批文授權(quán)，即可掛牌。

5、校外實(shí)踐活動是檢驗(yàn)學(xué)生在校學(xué)習(xí)效果，增加崗位意識，到崗訓(xùn)練的一種好的方式。在學(xué)校已建的20個公安基層實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，將以地、市、州公安刑事科學(xué)技術(shù)部門為中心，輻射區(qū)縣公安刑事科學(xué)技術(shù)部門建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)提供良好的環(huán)境，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)需要。通過專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)、辦案，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生的分析、解決問題的能力得到提高。

（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的素質(zhì)

師資隊(duì)伍建設(shè)是專業(yè)教學(xué)改革的保障措施。教師隊(duì)伍建設(shè)主要進(jìn)行了以下方面工作：

1、全面提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)教師參加高層次培訓(xùn)，力爭形成本專業(yè)骨干教師群體和學(xué)術(shù)帶頭人。要求40歲以下的青年教師制定《青年教師學(xué)歷（學(xué)位）提升工程個人規(guī)劃》，提高教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次。爭取5年內(nèi)碩士以上學(xué)位的專任教師比例由現(xiàn)在的0.08%。上升到25％，今年研究生學(xué)習(xí)的教師人數(shù)將上升為7人。實(shí)行青年教師指導(dǎo)制度，指定具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年資較高的教師指導(dǎo)青年教師，進(jìn)行傳、幫、帶，讓青年教師盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高教學(xué)水平。

2、提高“雙師型”教師的比例。通過鼓勵教師積極報(bào)考全國“司法鑒定人資格”考試，取得鑒定人資格；積極申報(bào)刑事科學(xué)技術(shù)鑒定系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；到物證鑒定中心或校外實(shí)習(xí)基地開展刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定和科研工作，以及在公安基層鍛煉，使擔(dān)任專業(yè)課教學(xué)的“雙師型”教師的比例由現(xiàn)在的37%達(dá)到70％。

3、通過教學(xué)、科研、辦案三結(jié)合，提高教師的綜合業(yè)務(wù)能力。激勵教師將教學(xué)與刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定實(shí)踐結(jié)合；積極開展刑事科學(xué)技術(shù)鑒定的科研活動，爭取獲得較高層次的科研項(xiàng)目立項(xiàng)，現(xiàn)已有2項(xiàng)省級課題和2項(xiàng)廳級課題立項(xiàng)，一項(xiàng)獲省政府科技進(jìn)步三等獎，開發(fā)新技術(shù)為基層刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定工作服務(wù)；積極承擔(dān)刑事科學(xué)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定工作，從而不斷提高教師的業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)水平。

篇6

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū);電子信息;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）11-0020-02

一、引言

中央扶貧開發(fā)工作會議于2015年11月27日至28日在北京召開，主席強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，實(shí)干苦干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。武陵山地區(qū)是指湘、鄂、渝、黔四省交界地區(qū)，此區(qū)域集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，是國家扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展對電子信息類人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。吉首大學(xué)創(chuàng)辦于1958年，地處武陵山區(qū)，于1997年開辦電子信息工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等信息類相關(guān)專業(yè)，經(jīng)歷近18年的快速發(fā)展，已有電子信息工程、電子信息科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、通信工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程和電氣工程等信息類專業(yè)，為武陵山國家連片貧困地區(qū)培養(yǎng)了大量的信息化人才。

二、連片貧困地區(qū)高校電子信息類專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）學(xué)校發(fā)展定位對信息類專業(yè)影響的問題

吉首大學(xué)的發(fā)展定位為地方性、民族性大學(xué)，以研究民族、生態(tài)為特色，以生物資源與環(huán)境資源專業(yè)和林產(chǎn)化工專業(yè)為重點(diǎn)，形成了民族、生態(tài)、環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)為特色的學(xué)科群。電子信息類專業(yè)的設(shè)置是為適應(yīng)湘西地區(qū)對信息技術(shù)人才需要設(shè)立的，信息類專業(yè)需要購買大批實(shí)驗(yàn)設(shè)備，資金投入量大，學(xué)校重視程度不夠，資金投入明顯不足。

（二）信息類產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在珠三角區(qū)域、長三角區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域和中西部地區(qū)，而在湘西地區(qū)，除了電信、聯(lián)通、移動等企業(yè)以外，其他電子信息類相關(guān)企業(yè)很少。2004年7月成立的湖南湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以礦產(chǎn)品精深加工、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因此湘西地區(qū)缺乏信息類相關(guān)企業(yè)，導(dǎo)致我校學(xué)生在實(shí)習(xí)、實(shí)踐方面存在一定的困難。

（三）引進(jìn)高水平教師問題

連片特困地區(qū)高校地理位置劣勢明顯，交通不便，信息閉塞，現(xiàn)代化程度與大城市相差甚遠(yuǎn)，工作和生活環(huán)境不甚理想，教職工待遇與一、二線城市相差甚遠(yuǎn)，在利用國內(nèi)外教育資源、交流合作等諸多方面存在嚴(yán)重缺陷。這些因素導(dǎo)致我校難以引進(jìn)高層次人才，特別是引進(jìn)信息工科類高層次人才更難，并且人才流失嚴(yán)重，缺乏學(xué)科帶頭人。

三、連片貧困地區(qū)高校電子信息類專業(yè)人才培養(yǎng)的策略

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)

由于在大中城市電子信息類專業(yè)屬于高薪行業(yè)，重點(diǎn)院校的畢業(yè)生更傾向于在大城市發(fā)展，而我校處在武陵山片區(qū)，距離湖南省會長沙近400公里，交通不便，導(dǎo)致我校很難引進(jìn)優(yōu)秀博士人才。目前解決優(yōu)秀師資問題的唯一方法就是“培養(yǎng)+引進(jìn)”?！芭囵B(yǎng)”就是要鼓勵我校青年教師到“985”，“211”等重點(diǎn)院校攻讀博士學(xué)位，“引進(jìn)”就是要以特殊政策來引進(jìn)人才，只有這樣才能保證我校師資水平的不斷提高。鑒于學(xué)校目前的財(cái)政水平不高，我校的優(yōu)秀信息類師資人才還是以“培養(yǎng)”為主。經(jīng)過10多年的建設(shè)，我院現(xiàn)有正副教授及相當(dāng)職稱的20余人，博士20人，先后有2人獲國家和省級優(yōu)秀教師稱號，有4人被評為湖南省青年骨干教師。近5年來，全院教師共主持或參與完成國家自然科學(xué)基金21項(xiàng)，省自然科學(xué)基金19項(xiàng)，省科技計(jì)劃等其他省、部級科研課題10余項(xiàng)，橫向課題10余項(xiàng)，師資力量顯著提高。

（二）多渠道籌措資金，提高辦學(xué)硬件條件

為了解決我校學(xué)生實(shí)驗(yàn)條件落后的問題，學(xué)校千方百計(jì)籌措資金。依靠湖南省和教育部共建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，建設(shè)了DEA技術(shù)、微波技術(shù)、DSP技術(shù)、程控交換原理等實(shí)驗(yàn)室。依靠湘西州財(cái)政的支持，建設(shè)了電路分析、信號與系統(tǒng)、ARM原理與應(yīng)用、多媒體技術(shù)和PIC技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。依靠中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，建成了嵌入式與移動互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、公共計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、軟件工程綜合實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)工程綜合實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，利用Proteus和MATLAB軟件搭建虛擬仿真平臺。經(jīng)過多渠道、多方面的努力，現(xiàn)在我校信息類專業(yè)98%以上的基礎(chǔ)課、專業(yè)課都建立了配套的實(shí)驗(yàn)室，為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力提供了強(qiáng)有力的保障。

（三）優(yōu)化課程體系建設(shè)

以優(yōu)秀教材和精品課程建設(shè)為突破點(diǎn)，加大專業(yè)建設(shè)力度，組織精干教師編寫優(yōu)質(zhì)教材。在教材編寫方面，新編了《ARM技術(shù)原理與應(yīng)用》《大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)》《EDA技術(shù)與實(shí)例開發(fā)教程》《C語言教學(xué)案例教程》和《多媒體技術(shù)與應(yīng)用》等科學(xué)型、實(shí)用型教材。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建設(shè)立體化的網(wǎng)絡(luò)課程，使用網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)和管理，網(wǎng)上開放教學(xué)課件、授課錄像，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教學(xué)資源共享，最大限度方便學(xué)生學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。目前已經(jīng)建成計(jì)算機(jī)通信與網(wǎng)絡(luò)、集成電路原理及應(yīng)用、微機(jī)原理與接口技術(shù)、模擬電路、編譯原理和數(shù)據(jù)庫原理等校級精品課程。

（四）成立科技創(chuàng)新工作室

為了加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，促進(jìn)我校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動與學(xué)科競賽的蓬勃開展，針對信息類專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，學(xué)校成立了軟件開發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新、電子科技創(chuàng)新與競賽等工作室。創(chuàng)新中心實(shí)行校院兩級管理，工作室主任負(fù)責(zé)制。工作室主任由項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任，以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，積極開展科技實(shí)踐創(chuàng)新活動。學(xué)校為創(chuàng)新中心提供創(chuàng)新基金，由學(xué)生自主管理創(chuàng)新基金，自主研發(fā)科技項(xiàng)目。創(chuàng)新中心的項(xiàng)目主要來自以下三個方面：1.湘西地區(qū)企事業(yè)單位提出的研究項(xiàng)目;2.教師承擔(dān)的縱向或橫向科研課題的一部分;3.創(chuàng)新中心自主研發(fā)的項(xiàng)目。目前已研發(fā)成功的項(xiàng)目有：“基于ZigBee和GPRS技術(shù)的智能養(yǎng)老看護(hù)系統(tǒng)”“基于ZigBee和GPRS技術(shù)的智能遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)”“基于RFID、GPS和GPRS技術(shù)的智能物流管理系統(tǒng)和家庭漏電檢測系統(tǒng)”等。在產(chǎn)品的研發(fā)過程中，學(xué)生的創(chuàng)新能力得到了大幅度的提升。

（五）學(xué)科競賽常態(tài)化

為了培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐素質(zhì)和協(xié)作精神，強(qiáng)化實(shí)踐課程體系，學(xué)校每學(xué)期均舉辦吉首大學(xué)電子設(shè)計(jì)競賽、信息安全競賽、“博創(chuàng)杯”嵌入式物聯(lián)網(wǎng)競賽、電腦鼠走迷宮競賽、智能車競賽、ACM程序設(shè)計(jì)競賽和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力競賽等學(xué)科競賽，通過舉辦各類校級科技競賽營造的氛圍來吸引學(xué)生，讓學(xué)生更加主動地投入對專業(yè)課的學(xué)習(xí)中。針對學(xué)生在競賽中表現(xiàn)出來的不足之處，教師及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到以賽促教，競賽與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也為學(xué)生參加省級、國家級賽事打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過師生的共同努力，我院學(xué)生在省級、國家級競賽中取得了不錯的成績：在ACM亞洲區(qū)域賽西安站、上海站比賽中勇奪銀獎，獲湖南省大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”科技競賽一等獎兩項(xiàng)，獲全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽一等獎四項(xiàng)，全國大學(xué)生電子競賽湖南賽區(qū)一等獎一項(xiàng)，全國大學(xué)生嵌入式系統(tǒng)競賽三等獎一項(xiàng)，湖南省大學(xué)生程序設(shè)計(jì)大賽二等獎一項(xiàng)、三等獎四項(xiàng)，全國電腦鼠走迷宮大賽全國三等獎一項(xiàng)，湖南賽區(qū)一等獎一項(xiàng)、二等獎兩項(xiàng)等多項(xiàng)獎勵，學(xué)院還先后獲得湖南省省級教學(xué)成果三等獎兩項(xiàng)，學(xué)院教師獲得湖南省普通高校教師課堂教學(xué)競賽工科組一等獎等獎項(xiàng)。

（六）多舉措拓展實(shí)習(xí)渠道

為了提高學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)質(zhì)量，針對湘西地區(qū)信息類產(chǎn)業(yè)短缺，缺乏實(shí)習(xí)企業(yè)的狀況，學(xué)校到長沙、深圳、北京等地聯(lián)系實(shí)習(xí)企業(yè)，學(xué)校先后與長沙藍(lán)狐網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、長沙飛智益思信息科技有限公司、深圳馬爾斯數(shù)碼技術(shù)有限公司、深圳信盈達(dá)科技有限公司、北京千鋒互聯(lián)科技有限公司、北京華點(diǎn)盈智教育科技有限公司等簽訂協(xié)議并掛牌。學(xué)校利用人才優(yōu)勢為企業(yè)提供技術(shù)咨詢，為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，同時(shí)企業(yè)也可解決學(xué)生就業(yè)問題，真正實(shí)現(xiàn)校企合作共贏，避免以往“打游擊”式的實(shí)習(xí)方式。為保障實(shí)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，學(xué)校給予每個實(shí)習(xí)基地每年1萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，嚴(yán)格管理實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，對未完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)或隨意變更實(shí)踐計(jì)劃的，酌情扣減實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，從而保證了實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的順利完成。

四、總結(jié)

經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，我校電子信息類專業(yè)已具備了一定的辦學(xué)規(guī)模，取得了相應(yīng)的成績，但是與國內(nèi)重點(diǎn)院校同類專業(yè)相比還相差甚遠(yuǎn)，這要求我們結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，最大限度發(fā)揮國家對貧困地區(qū)的政策優(yōu)勢，最大程度挖掘現(xiàn)有資源，拓展新的辦學(xué)思路，推動武陵山國家級連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 周小清，鄔云文.高校電子信息類專業(yè)人才培養(yǎng)模式與湖南西部民族地區(qū)“三化”建設(shè)人才需求的對接研究[J].當(dāng)代教育論壇（管理研究），2011（2）.

篇7

根據(jù)省教育廳《關(guān)于對我省31所高職高專院校進(jìn)行人才培養(yǎng)工作水平評估工作的通知》精神，我校從200*年5月開始開展了人才培養(yǎng)水平評估自評工作。在省公安廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的指導(dǎo)幫助下，我校人才培養(yǎng)水平評估自評工作經(jīng)過精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，嚴(yán)格按照教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》的要求，完成了四個階段的自評任務(wù)，取得了較好的成效，被省教育廳專家組評為優(yōu)秀?，F(xiàn)將我校人才培養(yǎng)水平評估工作總結(jié)如下：

一、基本做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。今年5月接到省教育廳評估通知后，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次召開黨委會和校務(wù)會，專題研究評估工作，從各方面加強(qiáng)了對自評工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際，制定了《關(guān)于開展人才培養(yǎng)工作水平評估自評工作的實(shí)施方案》，明確了自評工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和措施步驟。二是成立了校人才培養(yǎng)工作水平評估自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)評建辦，由分管教學(xué)工作副校長任主任，教務(wù)處長、校辦主任為副主任，抽調(diào)了專門人員，正式開展自評工作。同時(shí)，成立了16個項(xiàng)目組，具體負(fù)責(zé)15項(xiàng)二級指標(biāo)和辦學(xué)特色、創(chuàng)新項(xiàng)目的自評工作；各部門也成立了自評工作小組，抓好本單位自評工作。學(xué)校確定了校長為學(xué)校評建工作的第一責(zé)任人，各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位的第一責(zé)任人。三是抓好指標(biāo)分解，明確工作任務(wù)。校評建辦根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，經(jīng)過認(rèn)真梳理，將評估指標(biāo)體系的8項(xiàng)一級指標(biāo)、15項(xiàng)二級指標(biāo)和81項(xiàng)主要信息，具體分解到各部門，明確自評任務(wù)，責(zé)任到各單位。各部門根據(jù)評建辦分配的工作任務(wù)和目標(biāo)要求，進(jìn)行合理分工，及時(shí)將指標(biāo)和主要信息分解到有關(guān)科室，指定專人負(fù)責(zé)，開始了“清查家底”，收集整理檔案資料工作。四是搞好建章立制，保證了自評工作的順利進(jìn)行。學(xué)校明確要求評建辦要定期向校黨委匯報(bào)，每周至少要向校長專門匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，并出臺了《評建工作獎懲規(guī)定》；各部門自評工作小組也建立了定期研究、匯報(bào)、檢查評建工作的制度。校評建辦堅(jiān)持每天上午開早會，通報(bào)各項(xiàng)目組、各部門自評工作小組工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對評建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。此外，學(xué)校還分別于6月底、8月中旬和10月初對各項(xiàng)目組的自評工作進(jìn)行了檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施，明確整改方向，增強(qiáng)了評建工作的針對性和實(shí)效性。

（二）抓好學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識。5月17日，學(xué)校召開了接到教育部評估正式通知后的第一次迎評創(chuàng)建動員大會。8月30日，在新學(xué)期全校教職工大會上，校領(lǐng)導(dǎo)就迎評創(chuàng)建工作再次做了動員和部署。評建期間，劉瑞榕副校長還參加了教育廳組織的水平評估培訓(xùn)會，并多次親自主持召開項(xiàng)目組、各部門自評工作小組會議，就大家提出的疑難問題進(jìn)行一一解答。各部門層層動員，廣泛宣傳評建工作的重要意義，使廣大師生提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了搞好評建工作的自覺性和主動性。政治處、學(xué)生處、團(tuán)委等部門充分利用廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生刊物、宣傳欄等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營造了濃厚的評建氛圍。校評建辦多次組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部文件和評估指標(biāo)體系內(nèi)容，深刻領(lǐng)會文件精神；組織人員到已接受評估的福建醫(yī)科大學(xué)、福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校參觀考察、學(xué)習(xí)取經(jīng)；邀請?jiān)u估專家、福州大學(xué)原教務(wù)處處長鄭威教授，交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處負(fù)責(zé)人到校作自評輔導(dǎo)報(bào)告；編寫了《人才培養(yǎng)工作水平評估宣傳手冊》，做到全校師生人手一冊，廣泛宣傳，使大家對評估指標(biāo)體系等內(nèi)容有了進(jìn)一步的理解和把握。

（三）開展自評自查，整改存在問題。評建期間，各部門按照評估指標(biāo)、觀測點(diǎn)的等級標(biāo)準(zhǔn)，逐一進(jìn)行對照檢查，深入剖析，找準(zhǔn)找全存在的主要問題，發(fā)現(xiàn)差距和不足，有計(jì)劃、有針對性地采取措施，集中力量整改存在的問題。迎評創(chuàng)建期間，學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限的情況下，先后投入715萬元，建成了射擊館；投入35萬元，建成了物理實(shí)驗(yàn)室；投入近200萬元，用于教師在職攻讀碩士學(xué)位，并添置和更新了一大批教學(xué)儀器設(shè)備，改善了教師辦公條件。同時(shí)，修訂完善了各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃；建立健全了各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)章制度，制定出臺了精品課程建設(shè)、引進(jìn)高層次人才、學(xué)風(fēng)建設(shè)行動計(jì)劃、教師干部外出參加會議等制度，并將全校規(guī)章制度匯編成冊，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了各項(xiàng)教學(xué)、行政管理；針對各主要教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善了教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系，強(qiáng)化過程管理，抓實(shí)各個環(huán)節(jié)，實(shí)施有效監(jiān)控，為教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高起到重要的保證作用。學(xué)校還與石獅市公安局、福州市公安局倉山分局建立了包括人才培養(yǎng)、對口業(yè)務(wù)交流、教官選派、教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)、掛職鍛煉、學(xué)生實(shí)踐鍛煉、科研協(xié)作等全方位的協(xié)作關(guān)系，初步形成了具有我校特色的互動式教學(xué)訓(xùn)練模式；通過對現(xiàn)有資源的整合，建立了偵查治安法律綜合實(shí)訓(xùn)基地和警務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地。此外，還開展了校級專業(yè)改革試點(diǎn)工作和校級、省級、國家級精品課程的建設(shè)和申報(bào)活動。

10月中旬省教育廳專家組對我校進(jìn)行預(yù)評估后，學(xué)校黨委認(rèn)真研究了專家組的反饋意見，要求各單位按照專家組提出的意見和要求，認(rèn)真消化、限期整改，并進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制，嚴(yán)格評估工作紀(jì)律，增強(qiáng)評建工作的緊迫感和責(zé)任感。全校師生員工根據(jù)學(xué)校的部署，又一次全員發(fā)動，逐項(xiàng)落實(shí)，層層把關(guān)。各系部進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)檔案，加強(qiáng)了專業(yè)剖析工作，改進(jìn)了教學(xué)方法和手段，提高了教師應(yīng)用多媒體技術(shù)的水平。后勤部門進(jìn)一步整治了校園環(huán)境，修繕了各項(xiàng)設(shè)施。學(xué)生管理部門層層動員，分級負(fù)責(zé)，狠抓學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的薄弱環(huán)節(jié)。教學(xué)管理部門評建結(jié)合，不斷健全和完善教學(xué)的規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。校評建辦克服困難，加班加點(diǎn)，精心撰寫，對《自評報(bào)告》、《特色和創(chuàng)新項(xiàng)目》、《自評依據(jù)》數(shù)易其稿，反復(fù)修改，對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了多次核對；各項(xiàng)目組對自評材料存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真修改。

（四）全力做好準(zhǔn)備，迎接專家評估。評估臨近期間，學(xué)校把評建工作與日常工作更加緊密地結(jié)合起來，在軟件和硬件上做好最后的準(zhǔn)備。校評建辦對各項(xiàng)目組匯總上交的材料進(jìn)行了最后的審閱，并成立了校內(nèi)專家組，對各項(xiàng)目的自評材料進(jìn)行了交叉審閱；總務(wù)處對教室、宿舍等設(shè)施以及校園環(huán)境進(jìn)行了最后的修膳和整治；政治處對校園環(huán)境和相關(guān)場所進(jìn)行了布置。學(xué)校調(diào)整了評建辦人員，成立了專家秘書組和接待組，從各部門和單位抽調(diào)責(zé)任心和服務(wù)意識強(qiáng)，熟悉學(xué)校工作情況的教職工擔(dān)任評估專家秘書和接待員。12月17日，評估專家組進(jìn)駐我校，正式對我校近三年來的人才培養(yǎng)工作水平進(jìn)行全面評估。學(xué)校各單位、各部門全力以赴，積極迎評，做到：提供材料，及時(shí)準(zhǔn)確；訪問師生，隨叫隨到；考察現(xiàn)場，準(zhǔn)時(shí)暢通；學(xué)生測試，規(guī)范應(yīng)考。師生員工以誠實(shí)、認(rèn)真、積極的態(tài)度對待評估，保證了專家考察工作順利進(jìn)行。

二、主要收獲和成效

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了教育思想觀念，明確了辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)。在迎評創(chuàng)建期間，通過學(xué)習(xí)討論教育部有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，促使廣大教職工對過去的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)傳統(tǒng)和特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格、培養(yǎng)模式和教育觀念進(jìn)行認(rèn)真反思，拓寬了人才培養(yǎng)工作的視野，提高了對高職高專的教育特點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)律的認(rèn)識，從而增強(qiáng)了質(zhì)量意識、改革意識和創(chuàng)新意識，樹立了較為科學(xué)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀。尤其是各項(xiàng)目組、各部門自評小組的教師干部結(jié)合學(xué)校教學(xué)建設(shè)與改革實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，就評估指標(biāo)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和討論，促進(jìn)了這些問題的解決和教育思想、教育觀念的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，學(xué)校根據(jù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)需要，找準(zhǔn)了自己的位置，明確了在新世紀(jì)新階段的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校確定的“立足福建，服務(wù)公安，以?？平逃秊橹黧w，培養(yǎng)公安一線高等應(yīng)用性警務(wù)人才”的辦學(xué)定位準(zhǔn)確，符合高職高專學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)部門和社會發(fā)展服務(wù)的功能定位。學(xué)校根據(jù)福建省對公安工作發(fā)展的要求，提出到2010年建設(shè)成為高水平的福建省公安專業(yè)人才培養(yǎng)基地、在職民警訓(xùn)練基地、警務(wù)理論與實(shí)踐研究基地，綜合實(shí)力和整體辦學(xué)水平跨入國內(nèi)同類專門院校先進(jìn)行列的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)切實(shí)可行，發(fā)展規(guī)劃思路清晰、目標(biāo)明確，得到了專家組的充分肯定。

（二）加大了專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的力度，推進(jìn)了教學(xué)工作的改革和建設(shè)。學(xué)校以此次評估為契機(jī)，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，從課程建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃的修訂，教學(xué)管理、教學(xué)模式的創(chuàng)新等方面入手，推進(jìn)了教學(xué)工作的改革和建設(shè)，取得了較為明顯的成效。一是進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后啟動建設(shè)了一批校級教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，加大了高職高專示范試點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)力度，并論證設(shè)立了“反恐反暴專業(yè)”，初步形成了警察指揮與戰(zhàn)術(shù)、刑事偵查、刑事科學(xué)技術(shù)、治安管理等一批優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)。二是加大了對課程建設(shè)的政策扶持與經(jīng)濟(jì)投入力度，把課程建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革相結(jié)合，與師資隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，把課程建設(shè)的普遍開展與扶持打造精品課程相結(jié)合，探索教學(xué)訓(xùn)練模式改革，取得了豐碩的成果。繼2003《警察查緝戰(zhàn)術(shù)》被評為國家級精品課程后，今年《刑事偵查學(xué)》課程又被評為國家級精品課程，《國家賠償法》課程被評為省級精品課程，在全國同類院校中居于前列；我校申報(bào)的教改項(xiàng)目《創(chuàng)建警察指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)教育實(shí)戰(zhàn)新體系》獲省教學(xué)成果特等獎，并被選送參加教育部評比。三是在認(rèn)真調(diào)研公安工作改革與發(fā)展對當(dāng)代公安業(yè)務(wù)人才知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求以及公安業(yè)務(wù)工作內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，本著以就業(yè)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為主線的指導(dǎo)思想，對公安類各專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行較大范圍的修訂，優(yōu)化了課程體系結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)比例，建立了以培養(yǎng)公安通才為基礎(chǔ)、專業(yè)各有側(cè)重的“公共基礎(chǔ)課+公安通識課+專業(yè)方向課+專業(yè)技能課和選修課”的課程體系。四是推進(jìn)了教學(xué)方法與手段的改革。各系部認(rèn)真開展教學(xué)法研究，根據(jù)課程的內(nèi)容積極推行啟發(fā)式、討論式、探討式等不同的教學(xué)方法，推廣案例教學(xué)、模擬（仿真）教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和多媒體教學(xué)，增強(qiáng)了教學(xué)的動力和活力。學(xué)校積極引導(dǎo)教師研究開發(fā)多媒體課件，將公安實(shí)戰(zhàn)中鮮活資料制作成課件進(jìn)行教學(xué)，收到了良好的教學(xué)效果。目前，教師自主制作課件的能力不斷提高，課堂上應(yīng)用多媒體教學(xué)已尉然成風(fēng)。在省直機(jī)關(guān)工會組織開展的省直院校多媒體課件比賽中，我校推薦的《福建省毒情分析》多媒體課件獲得二等獎。

（三）加強(qiáng)了校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)工作。通過迎評促建，學(xué)校認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是高職高專改革和發(fā)展的必由之路。為此，學(xué)校堅(jiān)持以校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為平臺，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路，培養(yǎng)公安應(yīng)用型專門人才，形成了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校根據(jù)專業(yè)建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)的需要，把校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地作為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的立足點(diǎn)，把校外實(shí)訓(xùn)基地作為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的主陣地，突出警察職業(yè)訓(xùn)練特色，建設(shè)了各類實(shí)訓(xùn)基地。評建期間，學(xué)校先后建成了偵查治安實(shí)訓(xùn)基地、警務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地、模擬法庭等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，并在原有12個專業(yè)實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上，又建立了16個專業(yè)基地和12個學(xué)生課余實(shí)踐基地。依托各類校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，通過校內(nèi)實(shí)踐操作和校外見習(xí)實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動，有效提高了學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)能力。學(xué)校成立的由各專業(yè)帶頭人、骨干教師和公安實(shí)踐專家組成的“專業(yè)指導(dǎo)委員會”，成為我校與公安機(jī)關(guān)合作辦學(xué)的紐帶，進(jìn)一步豐富了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的形式和內(nèi)容。此外，還進(jìn)一步完善了我校與公安機(jī)關(guān)的人才雙向交流機(jī)制，提高了教師的“雙師”素質(zhì)，保證了人才培養(yǎng)的實(shí)戰(zhàn)性。在科研方面，通過以評促建，也取得了豐碩的成果，共獲得省科技廳重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，教育廳自然科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)，社科項(xiàng)目3項(xiàng)，獲得課題資助經(jīng)費(fèi)21.9萬元，實(shí)現(xiàn)了我校獲省級重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)的又一次歷史性突破。今年12月7日，省社科“十五”規(guī)劃項(xiàng)目管理檢查組對我校科研工作進(jìn)行檢查，對我校科研工作給予了充分肯定。在評選2002-2004年度省社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目管理先進(jìn)單位的民主投票中，我校獲得全票通過。

（四）全面總結(jié)了學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提煉了學(xué)校的辦學(xué)特色。為更加全面、詳實(shí)、客觀地總結(jié)我校教育教學(xué)改革、建設(shè)與管理發(fā)展的成果、經(jīng)驗(yàn)和特色，校領(lǐng)導(dǎo)、校評建辦多次召開會議，進(jìn)行了深入廣泛的討論；各項(xiàng)目組在收集整理材料的基礎(chǔ)上，就該項(xiàng)目所涵蓋的學(xué)校工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié)，撰寫了觀測點(diǎn)自評概述和依據(jù)說明；各系部自評小組從專業(yè)剖析入手，全面回顧了近年來各專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系結(jié)構(gòu)、科目課程、教學(xué)環(huán)節(jié)、職業(yè)素質(zhì)教育、教學(xué)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研合作、教學(xué)改革與建設(shè)、師資隊(duì)伍、學(xué)生素質(zhì)、學(xué)生就業(yè)等11個方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，查找了存在的問題和不足。負(fù)責(zé)撰寫《自評報(bào)告》、《特色與創(chuàng)新項(xiàng)目》的同志認(rèn)真對照評估指標(biāo)的內(nèi)涵要求，結(jié)合近年來我校人才培養(yǎng)工作的實(shí)際情況，在收集、查閱大量豐富而厚實(shí)的材料的基礎(chǔ)上，對報(bào)告的框架、內(nèi)容進(jìn)行了精心構(gòu)思，對學(xué)校的基本情況、辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)改革與建設(shè)、特色與創(chuàng)新等方面的成果、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納和總結(jié)，并不斷修改完善，最終形成了能較好反映我校人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀和辦學(xué)特色的質(zhì)量較高的《自評報(bào)告》和《特色與創(chuàng)新項(xiàng)目》，得到了專家的充分肯定。評估期間，經(jīng)過專家組全體成員充分討論，并投票表決，認(rèn)定學(xué)校的特色創(chuàng)新項(xiàng)目為：學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)、科研、實(shí)戰(zhàn)三位一體，培養(yǎng)公安一線現(xiàn)代警務(wù)人才；學(xué)校創(chuàng)新專業(yè)和教學(xué)訓(xùn)練模式，促進(jìn)警察技戰(zhàn)術(shù)水平全面提升。通過對學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)得失、特色創(chuàng)新進(jìn)行多層次、全方位的總結(jié)與回顧，既增強(qiáng)了我們搞好公安教育人才培養(yǎng)工作的信心和決心，也使我們看清了存在的問題和不足，進(jìn)一步明確了今后的努力方向。

三、迎評創(chuàng)建工作的體會

（一）正確認(rèn)識是先導(dǎo)。正確認(rèn)識評估工作是做好評估工作的先導(dǎo)。只有認(rèn)識到位，工作才能到位，評估才能見到實(shí)效。我校對評估的認(rèn)識，也經(jīng)歷了由膚淺到深刻，由片面到全面的過程。開始評估時(shí)，有一部分同志存在著“事不關(guān)己，高高掛起”的思想和“草率應(yīng)付、僥幸過關(guān)”的態(tài)度。針對這種情況，學(xué)校黨委認(rèn)識到要抓評估首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)討論、大力宣傳、層層發(fā)動，并采取了各種有效措施，全校上下認(rèn)識逐步提高，思想趨于統(tǒng)一，從評建開始時(shí)的“要我評估”轉(zhuǎn)變成后來的“我要評估”。廣大教職工普遍認(rèn)識到：“評估就是學(xué)校的發(fā)展”。評估是對我校辦學(xué)過程的全面審視，是推動學(xué)校上臺階的絕好機(jī)會，是學(xué)校發(fā)展史上難得可貴的機(jī)遇。通過評估，使我們更加明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，制定發(fā)展措施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動事業(yè)發(fā)展。大家把評估視為自身學(xué)習(xí)和提高的一次難得的機(jī)遇，激發(fā)了干勁，明確了目標(biāo)，總結(jié)了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)環(huán)節(jié)，制訂了今后一段時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略，決心為學(xué)校發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）平時(shí)工作是基礎(chǔ)。評估是對以往工作的集中檢查。通過評估，雖然能夠解決一些平時(shí)不易解決的問題，但把所有的問題寄希望于一次集中解決也是不現(xiàn)實(shí)的。如果僅靠評估這幾個月的臨時(shí)突擊，可能起到“臨陣磨槍，不利也光”的功效，但不能根本解決問題，只有把功夫用在平時(shí)，基礎(chǔ)工作打扎實(shí)了，評估工作目標(biāo)才能更高，效果才能更顯著。學(xué)校制定實(shí)施“十五”計(jì)劃以來，始終都把人才培養(yǎng)列為重中之重工作，進(jìn)一步明確了辦學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)校的定位，明晰了辦學(xué)思路，深化了教育教學(xué)改革，推動了學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步。特別是2002年以來，學(xué)校通過采取“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用”的各項(xiàng)措施，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師，提高了師資的整體水平；通過不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮示范試點(diǎn)專業(yè)的輻射和帶動作用，建設(shè)了一批具有較強(qiáng)優(yōu)勢和特色品牌的專業(yè)；通過加大課程建設(shè)力度，扶持打造了《警察查緝戰(zhàn)術(shù)》、《刑事科學(xué)技術(shù)》、《國家賠償法》等國家級精品課程和省級精品課程；通過加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善了實(shí)踐教學(xué)體系，推行了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。學(xué)校還十分注重教學(xué)與科研結(jié)合，科研成果初顯成效。學(xué)校先后投入了10293.1萬元，建成了圖書館、學(xué)生公寓、辦公樓、射擊館等基礎(chǔ)設(shè)施，教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境得到明顯改善。所有這些，都為此次評估奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）全員參與是保障。學(xué)校是一個整體，人才培養(yǎng)是個系統(tǒng)工程。評估不僅要評教學(xué)，而且要評學(xué)校工作的方方面面，是對辦學(xué)水平的一次大檢閱，牽涉到學(xué)校各個部門的工作。我們認(rèn)為，沒有與評估無關(guān)的人，沒有與評估無關(guān)的事。因此，評估工作人人受益，人人有責(zé)，人人應(yīng)當(dāng)參與。在評估中，師生們?nèi)巳丝偨Y(jié)成績，鼓舞自己，人人查找問題，鞭策自己，通過評估這一特殊的工作充分調(diào)動了積極性、主動性和創(chuàng)造性。評建期間，我們努力做到軟件與硬件一起上，教工與學(xué)生一起抓，行政工作與思想工作協(xié)調(diào)開展，集中檢驗(yàn)人才培養(yǎng)工作支撐保障體系工作成績，加快改革、建設(shè)和管理的步伐，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的快速前進(jìn)。

（四）自查自評是重點(diǎn)。評估的原則是“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”。評建期間，全校上下普遍認(rèn)識到如果找不到真正的問題，就談不上改，更談不上建。事實(shí)上，只有自己最了解自己，專家們駐?？疾欤菐椭覀兛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)查找問題，以便有針對性地整改。同時(shí)也認(rèn)識到，當(dāng)前學(xué)校要發(fā)展，面臨多方的困難與挑戰(zhàn)，有些困難需要借助評估強(qiáng)大的外力推動，集中迸發(fā)出我們內(nèi)部的能量才能解決。因此，各部門都能按照要求嚴(yán)肅認(rèn)真地做好自評自查，不諱疾忌醫(yī)，不文過飾非，不夸大成績，不回避矛盾，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺存在問題，整改突出問題，有力地推進(jìn)了學(xué)校的人才培養(yǎng)工作。

篇8

關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正 部門銜接 社會力量 合作體系 矯正圈

中圖分類號：D916.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

刑罰的有效性完全取決于懲罰給罪犯心理留下的印象，一種刑罰的作用在實(shí)際上既不取決于它的性質(zhì)本身，也不取決于它在各種刑法整個階梯上所處的位置，最高的刑罰必須是根據(jù)各地的情況盡可能寬大的懲罰。社區(qū)矯正，又稱社區(qū)處遇或社區(qū)矯治，是相對于傳統(tǒng)的監(jiān)禁式刑罰而言的一種新興的罪犯處于方式，它的興起與發(fā)展是近現(xiàn)代刑罰理念變革的產(chǎn)物。社區(qū)矯正作為一種專門制度在我國出現(xiàn)是近幾年的事情，但其本身是典型的舶來品，因此在移植過程中，不可避免地存在不足之處。

1社區(qū)矯正的合作體系面臨的難題及原因

一個成熟的社區(qū)矯正合作體系，應(yīng)當(dāng)是由社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會組織、專業(yè)人士共同組成，在這個體系中各個組成部分互相合作，促進(jìn)良好的合作關(guān)系的形成。設(shè)計(jì)者們對社區(qū)矯正理想的設(shè)計(jì)是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的幫助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。它的存在確立了一種全新的刑罰工作模式，即由原來的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，基本轉(zhuǎn)為主要依靠司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施，公、檢、法等其他部門密切配合，司法所具體負(fù)責(zé)執(zhí)行，社會力量積極參與刑罰執(zhí)行。然而，從實(shí)踐看來，目前社區(qū)矯正在我國的實(shí)施情況不盡人意，各個主體之間的職責(zé)不明確，社區(qū)力量的參與程度較低等問題相當(dāng)嚴(yán)重，沒有建立合理的社區(qū)矯正合作體系。究其原因，主要有幾方面：

1.1缺少法律規(guī)定，缺乏制度化、體系化的基礎(chǔ)

社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行工作，為保證刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)是其根本要求。一項(xiàng)全新的制度，其發(fā)展離不開法律的保障，但是，從局部試點(diǎn)到全面試行再到現(xiàn)在由刑法正式確立，我國關(guān)于社區(qū)矯正的法律法規(guī)屈指可數(shù)，分別是《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（2003年）、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》（2012年）、《社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式》（2012年）、《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的意見》（2014年）、《關(guān)于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》（2014年）。這些規(guī)定都只是司法部、教育部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯(lián)合頒發(fā)的通知、意見等規(guī)范性法律文件，其效力遠(yuǎn)不如正式的法律法規(guī)?？v觀西方比較成功的案例，可以發(fā)現(xiàn)，全面的法律規(guī)定是實(shí)踐工作順利發(fā)展的前提，社區(qū)矯正的可持續(xù)性發(fā)展必須要有科學(xué)的、完善的法律保障。但是目前我國的法規(guī)中沒有明確的可操作性規(guī)定，因而國家機(jī)關(guān)在開展矯正工作時(shí)流于形式。

1.2缺乏保障機(jī)制

我國目前沒有建立社區(qū)矯正法律體系，導(dǎo)致相關(guān)的制度保障不完善，其中最主要的是各項(xiàng)資金保障制度不完善，嚴(yán)重影響著社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展。一方面，試行社區(qū)矯正的各地依據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》，積極爭取政府支持，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)保障范圍。因此，自試點(diǎn)以來，社區(qū)矯正費(fèi)用主要由地方政府承擔(dān)。這種模式加劇了地方財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)，難以調(diào)動地方展開社區(qū)矯正工作的積極性。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各不相同，導(dǎo)致工作落實(shí)情況存在較大的地區(qū)差異，社區(qū)矯正制度的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，矯正工作需要社會力量的積極參與，社會力量中固然有志愿者的存在，但是他們只是在業(yè)余時(shí)間義務(wù)參與社區(qū)矯正工作，無法長時(shí)間擔(dān)任矯正工作主體，展開矯正工作仍然需要專職的社區(qū)工作人員。我國目前沒有制度規(guī)范的上崗制度、薪酬保障機(jī)制、表彰獎勵機(jī)制等，無法吸引優(yōu)秀人才參與社區(qū)矯正。

1.3執(zhí)行主體缺乏明確性

我國的社區(qū)矯正剛剛開始，目前沒有基本的法律依據(jù)和制度支撐，在矯正執(zhí)行過程中最直接的反映就是執(zhí)行主體問題。在《刑法》、《刑事訴訟法》修改之前，規(guī)定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正工作以及監(jiān)外執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督考察。但是依據(jù)我國現(xiàn)行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》以及各地的實(shí)踐，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作；公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理，由此出現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的執(zhí)行主體，而司法行政機(jī)關(guān)是實(shí)際的具體執(zhí)行主體這種“雙重主體”的局面。這種尷尬的局面使得司法行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力缺乏法律依據(jù)，難以名正言順地進(jìn)行工作，影響其工作的積極性、主動性；對于公安機(jī)關(guān)而言，其自身已經(jīng)承擔(dān)著偵查犯罪的職責(zé)，工作習(xí)慣、思維慣性往往具有濃厚的打擊犯罪色彩，再賦予他們矯正罪犯社會化的職責(zé)，可能在矯正主體與被矯正人員的管理、溝通上帶來不便，甚至可能產(chǎn)生抵觸情緒或者出現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)的人員就是曾經(jīng)辦案的人員的尷尬。目前我國社區(qū)矯正的執(zhí)行主體尚不明確，使得矯正工作陷入困境。

2完善社區(qū)矯正合作體系的建議

社區(qū)矯正離不開國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、社區(qū)組織等各種力量的相互依賴與合作，而我國現(xiàn)行的社區(qū)矯正制度無法使所有的參與主體之間通力合作，形成有效的合作體系，因此，完善我國矯正制度的合作體系、促進(jìn)矯正圈的形成不僅有利于理清社會矯正各個工作主體之間的分工與合作，更有利于資源利用率的提高，對開展矯正工作有重大意義。針對上文分析的問題可知，社區(qū)矯正工作的發(fā)展離不開一個健全制度的支持，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，是做好社區(qū)矯正工作的重要法寶。把社區(qū)矯正擺到黨和國家工作大局中謀劃，不斷提高社區(qū)矯正工作水平，首先應(yīng)當(dāng)在立法和實(shí)踐中進(jìn)一步健全我國社區(qū)矯正制度。

2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刑罰觀念

“觀念先于行動”，任何制度的確立、發(fā)展都是以本國的意識形態(tài)為基礎(chǔ)的，社區(qū)矯正制度之所以在西方國家取得了巨大的成功，主要是因?yàn)閱⒚蛇\(yùn)動源于西方，自由、人權(quán)、平等、博愛等思想觀念已經(jīng)深入人心。而我國民眾甚至司法工作人員樸素的報(bào)應(yīng)主義根深蒂固，認(rèn)為只有將犯罪分子“關(guān)進(jìn)去”才能防止危險(xiǎn)的發(fā)生。樹立公眾的信心，向民眾推廣社區(qū)矯正，是政府迫急的任務(wù)，關(guān)鍵的問題是立法者和執(zhí)法者首先要以正確的理念武裝自己，其次才能引導(dǎo)更多的普通百姓認(rèn)識到這些，并使他們從中受益。因此，推動社區(qū)矯正發(fā)展的首要任務(wù)是改變公眾的刑罰觀念，逐步確立現(xiàn)代的刑罰觀念。盡管我們的社會還沒有充分準(zhǔn)備好去全面接受并以實(shí)際行動普遍支持社區(qū)矯正，但有必要通過強(qiáng)大的宣傳攻勢，使越來越多的普通民眾認(rèn)識、接受并支持社區(qū)矯正。在平時(shí)的生活中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)矯正的宣傳教育，使公眾了解社區(qū)矯正制度的價(jià)值和意義，改變他們“刑罰必須關(guān)押”的觀念，引導(dǎo)他們接受、支持、參與社區(qū)矯正，為社區(qū)矯正的發(fā)展培育良好的社會氛圍。

2.2完善社區(qū)矯正立法，加強(qiáng)各部門職責(zé)銜接

縱觀現(xiàn)行有效的社區(qū)矯正法律規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)的法律規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，難以滿足實(shí)踐的要求。因此，從長遠(yuǎn)角度看，為了徹底解決我國社區(qū)矯正工作發(fā)展的制度問題，應(yīng)制定一部專門的《社區(qū)矯正法》，為社區(qū)矯正提供完備的法律依據(jù)。立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其概念、性質(zhì)、主體、部門銜接等基本問題。此外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修改，減少法律沖突、法律漏洞情況的發(fā)生，使社區(qū)矯正的法律法規(guī)更加完善、科學(xué)，形成體系。首先，應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)矯正執(zhí)行主體，解決實(shí)踐中“主體空白”的尷尬局面。本文贊同由司法行政部門統(tǒng)一執(zhí)行社區(qū)矯正。其次，應(yīng)當(dāng)貫徹大局意識和協(xié)同理念，對相關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作職責(zé)明晰界定，使公安機(jī)關(guān)偵查、人民法院審判、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法行政機(jī)關(guān)行刑，各個部門各司其職，最終建立起權(quán)責(zé)明確、通力合作的格局，真正落實(shí)我國《憲法》中“分工負(fù)責(zé)，相互配合，相互制約”的原則。最后，在各部門的職權(quán)銜接方面，應(yīng)當(dāng)通過與民政部門、勞動部門等加強(qiáng)合作，建設(shè)專人負(fù)責(zé)制，編制好社區(qū)矯正人員的就業(yè)、稅收優(yōu)惠等政策，形成一個矯正圈，在這個圈子里專人專案，依據(jù)每個對象的特點(diǎn)制定矯正計(jì)劃，各個部門相互合作，社區(qū)工作人員和矯正對象積極參與，實(shí)施計(jì)劃，促使矯正對象更好地融入社會。

2.3健全保障機(jī)制

在制定法律保障的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步建立、健全保障機(jī)制。首先，應(yīng)完善準(zhǔn)入制度，制定薪酬保障機(jī)制、表彰獎勵機(jī)制等保障機(jī)制，調(diào)動社會力量參與矯正工作的積極性，通過引導(dǎo)政府向社會力量購買社區(qū)矯正工作，使社區(qū)矯正工作真正做到社會化的同時(shí)降低政府服務(wù)成本、提升服務(wù)質(zhì)量。其次，應(yīng)當(dāng)建立資金保障體制。我國實(shí)踐中的經(jīng)費(fèi)保障制度難以調(diào)動工作部門的積極性，制約社區(qū)矯正發(fā)展，基于此，本文認(rèn)為可以在經(jīng)費(fèi)保障體制上有所改變，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。在社區(qū)矯正的資金來源渠道方面，除了政府提供財(cái)政支持外，矯正管理機(jī)構(gòu)可以通過合法渠道接受捐款和補(bǔ)助金，支持當(dāng)?shù)氐某C正計(jì)劃和服務(wù)的實(shí)施。我國地域廣闊，各地的經(jīng)濟(jì)水平不同，但是矯正工作的需求是相同的，單純依靠財(cái)政撥款根本無法滿足矯正實(shí)踐的需求。因此，可以鼓勵社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)拓展資金籌集渠道，并規(guī)定相應(yīng)的資金運(yùn)行方式、管理系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以免資金被濫用。確立“以政府撥款為主，社會捐助為輔”的社區(qū)矯正資金保障體制，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的發(fā)展。

2.4加強(qiáng)矯正隊(duì)伍人員的配置

“徒法不足以自行”，高素質(zhì)的工作人員是社區(qū)矯正制度實(shí)踐順利進(jìn)行的必然要求?？紤]到我國國情和社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立專門的矯正機(jī)構(gòu)，組成社區(qū)工作人員隊(duì)伍。這其中應(yīng)當(dāng)包括兩類人，第一類是社區(qū)矯正執(zhí)法人員，由司法所中負(fù)責(zé)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行任務(wù)的國家工作人員組成，可以把他們稱為“社區(qū)矯正官”；第二類是社區(qū)矯正輔助人員，即協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員開展工作的人員。對第一類人，可以通過專項(xiàng)考試，選拔具有專業(yè)知識的高素質(zhì)人才進(jìn)入矯正官隊(duì)伍。在任職期間，對其進(jìn)行不定時(shí)的工作培訓(xùn)，以此不斷提高工作能力。通過法律明確社區(qū)矯正工作者的具體工作要求，并設(shè)計(jì)和完善職業(yè)考核要求、薪酬待遇等，增強(qiáng)他們的職業(yè)歸屬感，從而保證矯正工作的順利進(jìn)行。

3結(jié)語

社區(qū)矯正在我國正式實(shí)行不過是近幾年的事情，但是它的發(fā)展與社會的變遷息息相關(guān)，在肯定積極意義的同時(shí)，我們也不能忽視其所顯露出的問題，首先要做到的就是立足我國國情，借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，最大限度地利用社區(qū)的力量，銜接、調(diào)動各方力量，形成合作體系，促進(jìn)制度的本土化，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正制度設(shè)立的初衷。

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篇9

張琦 神華集團(tuán)有限責(zé)任公司管理學(xué)院吳維庫清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

項(xiàng)目基金：本研究受國家自然基金支持，項(xiàng)目號(71421061，71121001)。

摘要：本文以S煤礦企業(yè)灑水車員工在路況和天氣良好的情況下開車跌落礦坑，造成車毀人亡事故為案例，說明團(tuán)隊(duì)管理中情緒管理的重要性，因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)成員之間才能夠發(fā)現(xiàn)成員情緒的變化，所以把情緒管理放在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中。根據(jù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和情緒管理的理論對案例進(jìn)行了分析，提出要把情緒管理上升到危機(jī)管理的高度。介紹了該礦山以文化陀螺理論為依據(jù)建立情緒管理文化的具體做法。

關(guān)鍵詞 ：團(tuán)隊(duì)建設(shè) 情緒管理 危機(jī)管理

一、引言

在長期的企業(yè)管理實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)建設(shè)始終是一個繞不開的話題。如何保證團(tuán)隊(duì)成員將自己的智慧和精力有效地發(fā)揮出來，并且同團(tuán)隊(duì)的方向一致，是每一個管理者孜孜以求的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，團(tuán)隊(duì)成員的情緒狀態(tài)及情緒管理水不僅顯著地影響著其個人績效，同時(shí)也間接地讓整個團(tuán)隊(duì)的績效受到影響。雖然團(tuán)隊(duì)管理者可以察覺到團(tuán)隊(duì)成員存在的情緒問題，但長期以來往往將這些問題視為團(tuán)隊(duì)成員的私事，認(rèn)為無需或者不便由團(tuán)隊(duì)來操心、干預(yù)。另一方面，團(tuán)隊(duì)管理者也的確沒有成熟、便利、易操作的管理工具來感知、影響成員的情緒狀態(tài)。但是，任何一個團(tuán)隊(duì)成員在作為團(tuán)隊(duì)一分子存在之前，首先是一個生物人，那么，“情緒低落”、“情緒高漲”等連小寵物等低級生物個體都會有的自然反應(yīng)，生物人也會有；其次，任何一個團(tuán)隊(duì)成員都是一個社會人，不可避免地同時(shí)擁有多個社會角色——他或她可能是某個人的父親或母親、某個人的兒子或女兒、某個人的丈夫或妻子——每一個社會角色都會帶來責(zé)任和義務(wù)，都會引發(fā)瑣碎事務(wù)和恩怨是非，都可能形成困擾或負(fù)擔(dān)，進(jìn)而引發(fā)當(dāng)事人情緒波動。因此，雖然團(tuán)隊(duì)成員的身體在八小時(shí)內(nèi)來到了團(tuán)隊(duì)里，但是其情緒狀態(tài)卻在受到其同時(shí)作為生物人、社會人的多重屬性影響，影響著其在團(tuán)隊(duì)中的表現(xiàn)，這就是心不在焉，心在曹營心在漢。團(tuán)隊(duì)成員的情緒狀態(tài)還會“傳染”，“踢貓效應(yīng)”說明一個成員的情緒低落能把身邊幾個人感染得悲觀、煩躁。同樣，一個成員的情緒飽滿、昂揚(yáng)向上也能帶動周邊多人的士氣，引發(fā)周邊工作氛圍的整體積極向上。

在國有企業(yè)中，涉及職工情緒管理領(lǐng)域的往往是“談心談話”、“理想信念教育”等政工工作，但畢竟出發(fā)點(diǎn)不同，訴求不同，即便多少觸及到一點(diǎn)團(tuán)隊(duì)成員的情緒問題，也往往就是“隔靴搔癢”一下，無法圍繞情緒問題進(jìn)行深入、準(zhǔn)確的探討。而由于情緒問題引發(fā)大的事故的屢見不鮮。本文將根據(jù)國有企業(yè)的真實(shí)案例，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的情緒管理的必要性，并且要把情緒管理上升到危機(jī)管理的高度。

二、情緒管理的理論的方法

情緒是人類的天然屬性，人與人之間的交互作用，必然會引發(fā)彼此的情緒反應(yīng)，團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作依賴團(tuán)隊(duì)成員之間的交流、溝通、協(xié)作，進(jìn)而帶來情緒管理問題。企業(yè)就是一個個團(tuán)隊(duì)的集合，團(tuán)隊(duì)建設(shè)又是企業(yè)管理中不可或缺的內(nèi)容，進(jìn)而情緒管理成為是企業(yè)管理工作中繞不過去的一項(xiàng)工作。

在團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的過程中，無論個體還是團(tuán)隊(duì)，均可能遭遇正面情緒、負(fù)面情緒，情緒的長期積累會形成特定的集體情緒環(huán)境，團(tuán)隊(duì)成員在這個集體情緒環(huán)境中進(jìn)行著溝通、交互，彼此間的情緒互相感染、互相影響，最終導(dǎo)致整個團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)受到影響。因此，團(tuán)隊(duì)管理者需要對情緒有足夠敏銳的感知和恰到好處的調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)對情緒的有效管理。在主張團(tuán)隊(duì)管理民主化、人性化的今天，團(tuán)隊(duì)成員的個體情緒體驗(yàn)和情緒狀態(tài)正受到越來越多的關(guān)注。負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的管理者再也不能像泰勒時(shí)代那樣把團(tuán)隊(duì)成員當(dāng)作流水線上沒有感情的機(jī)器，再也不能期待團(tuán)隊(duì)成員像“螺絲釘”一樣一味地只知被動服從。識別、管理、調(diào)動團(tuán)隊(duì)成員的情緒狀態(tài)，將成為團(tuán)隊(duì)建設(shè)中不可或缺的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

情緒是個體認(rèn)知系統(tǒng)的一種現(xiàn)象，是一種主觀心理反應(yīng)，這一反應(yīng)的來源可以是外部環(huán)境、外部事件，也可以是身體狀態(tài)變化、個體頭腦中的認(rèn)知判斷變化。對情緒反應(yīng)的細(xì)分有許多維度，比較常用的一個維度是劃分為正面情緒反應(yīng)、負(fù)面情緒反應(yīng)兩大類。正面情緒反應(yīng)，指對個體健康、活力有積極影響，如：開心、愉快、自信、安寧。負(fù)面情緒反應(yīng)，指對個體健康、活力有消極影響，如：失落、焦躁、空虛、悲傷等。影響情緒的因素很多，有生物性的，如遺傳傾向、健康狀況；有社會性的，如政治地位、經(jīng)濟(jì)狀況；也有精神性的，如宗教、信仰等。

情緒管理，通常是指面向個體自身或面向其他個體或人群，進(jìn)行情緒方面的合理干預(yù)，從而盡量減少負(fù)面情緒的程度或出現(xiàn)的概率，盡量增加正面情緒的程度或出現(xiàn)的概率。

情緒管理可以通過各種干預(yù)行為來實(shí)現(xiàn)。干預(yù)情緒的方法很多。自我情緒干預(yù)的方法包括運(yùn)動、飲食、閱讀、聽音樂、看電影等任何可作用于感官的行為。干預(yù)他人情緒的方法有言語對話、表情手勢、肢體攻擊、改變他人所處小環(huán)境等。干預(yù)某個團(tuán)隊(duì)的情緒可以通過文學(xué)影視作品、新聞報(bào)道、擴(kuò)散輿論、脅迫團(tuán)隊(duì)成員等。

情緒管理的方法可以按照不同層次來列示，從外到內(nèi)，分別有物品暗示，如佩戴首飾、擺放鮮花；行為干預(yù)，如戶外運(yùn)動、享用美食；制度激勵，如派發(fā)獎金、考核罰款；理念引導(dǎo)，如牧師開導(dǎo)、寺廟解簽、心理咨詢。情緒管理的方法也可以按照不同維度來列示，如家庭維度、職場維度、經(jīng)濟(jì)維度、法律維度，等等。情緒管理的方法還可以引入物理、化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)等技術(shù)，如鎮(zhèn)定類藥品、安慰劑、香水、按摩、電擊療法等。

三、案例：礦山驚魂

2009年的8月，盛夏，在北方高寒地區(qū)，這是一年中最讓人舒服的月份。小黃作為S礦山調(diào)度室主任，剛剛用過午間工作餐，正開著指揮車往坑下采掘工作面駛?cè)?。由于上午剛下過一陣小雨，整個礦山好像被做了一個“整體降塵凈化”，各個作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)輸?shù)缆飞系哪芤姸染鶚O好，空氣非常清新，正如小黃的心情一樣。突然，車上的對講機(jī)響了“注意！340排土道路上有1臺灑水車從上方臺階墜落。注意！340排土道路上有1臺灑水車從上方臺階墜落。” 小黃頓時(shí)心頭一驚，“這怎么可能？”

事故初步調(diào)查結(jié)果出來了：一臺灑水車沖破排土運(yùn)輸?shù)缆芬粋?cè)的防護(hù)擋墻、駛出道路，墜落至15米下的下一層臺階，駕駛員被甩出車窗，當(dāng)場死亡。

1.蹊蹺之處多多，可疑之點(diǎn)重重

事故的發(fā)生，出乎所有人意料，因?yàn)樵诖蠹已劾?，這完全是一件不可思議的小概率事件。

第一，礦山道路兩旁都有很高的防護(hù)擋墻，是專門為避免巨型礦用卡車不慎駛下道路、墜落到下一臺階而設(shè)計(jì)的，總重量300噸的巨型卡車都能擋得住，一個高度不及巨型卡車輪胎高的45噸容量灑水車怎么能沖破擋墻掉下去呢？

第二，事故現(xiàn)場的防護(hù)擋墻恰好修得質(zhì)量不合規(guī)范，高度和強(qiáng)度都不夠，剛好讓45噸車能沖得過去?？蓡栴}是，這類質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的擋墻是安監(jiān)人員、質(zhì)監(jiān)人員日夜在檢查、尋找的隱患點(diǎn)，全礦也難找到幾處，可怎么就讓這臺灑水車恰好精確地撞上了呢？

第三，即便是碰巧遇上了這處很低的、不合格的擋墻，根據(jù)事故還原場景推測，45噸車要想突破它，也必須車頭完全對準(zhǔn)了、以高速行駛才能沖得下去?？傻V山道路上的行車速度從來就快不起來，時(shí)速一般也就在20～30公里之間。因?yàn)楝F(xiàn)場管理規(guī)定不許跑快，為了交通安全是明確限速的；另一方面，車輛就是想快也快不起來，路上盡是總重量300多噸的巨型車在慢吞吞地爬坡、拐彎，速度都較慢；而且，礦山道路又都是只使用幾天就會被廢棄的臨時(shí)道路，路況好不到哪里去，坑坑洼洼的，還常有灑落的礦石擋道?？傊囁贌o論如何是快不起來的。那臺灑水車出事時(shí)為什么會有那么高的車速呢？

第四，上午剛下過雨，按照現(xiàn)場工況及作業(yè)規(guī)定，此時(shí)灑水車是完全沒有必要出動的，灑水車司機(jī)當(dāng)時(shí)應(yīng)都在休息才對。這臺灑水車此時(shí)出現(xiàn)在運(yùn)輸?shù)缆番F(xiàn)場，是來干什么來了？

第五，事故發(fā)生時(shí)間是在午后一點(diǎn)多鐘，艷陽高照，空氣清新，道路上無塵土，能見度極好。事故車輛司機(jī)不存在視線不清的問題。

第六，事故現(xiàn)場無剎車或緊急轉(zhuǎn)向痕跡。在緊急狀況下，駕駛?cè)艘话銜邢乱庾R的剎車動作或轉(zhuǎn)向動作以避讓障礙物，但在現(xiàn)場地面的輪胎痕跡上看不出有過以上動作。

2.民間議論紛紛

死者老李是S礦山老員工，一輩子在礦山，大家對他家的情況都很清楚：妻亡，已有幾年；獨(dú)女，已成年，無固定工作，在城里手機(jī)柜臺打臨工當(dāng)手機(jī)推銷員，未婚，同老李關(guān)系淡漠；老李本人一生嗜酒，導(dǎo)致肝損傷嚴(yán)重，無法根治，體能較差，單位同情他，給予特殊照顧，已不安排其上夜班，并同意其調(diào)離生產(chǎn)一線，改為駕駛最簡單、輕松的灑水車，勞動強(qiáng)度很低，而且遇上下雨、下雪天氣甚至可以不出工，在隊(duì)辦公室歇著即可。老李寡言語，沒什么朋友，除了喝酒，沒什么業(yè)余愛好，近期身體狀況每況愈下，酒也喝不成了，生活更單調(diào)了。老李家家底很單薄，因?yàn)槠淦尥龉是吧《嗄?，大量醫(yī)藥費(fèi)耗盡了家中財(cái)力，據(jù)說女兒的嫁妝到現(xiàn)在都還沒有著落。老李這一死，員工們眾說紛紜。有可憐他的，稱其“一輩子真命苦，倒霉事兒都讓他撞上了”；有說風(fēng)涼話的，稱“怪不得最近老李不說話呢，原來在算計(jì)大事兒呢”；有嫉妒他女兒的，稱“聽說旁邊礦山死了個人，家屬一下子拿了60多萬賠償金。老李家女兒這下發(fā)了。”；也有很不客氣直接埋怨老李的，“這下咱的安全獎金泡湯了。老李真缺德，自己圖痛快，卻害得大家伙破財(cái)。”；捕風(fēng)捉影的小道消息就更多了，“聽說運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長要被開了，主管安全的礦山副總經(jīng)理也要被撤職了。”“礦山被政府罰款50萬元，總經(jīng)理已被公安控制了”……

3.事故帶給小黃的“糾結(jié)”

礦山調(diào)度室，是現(xiàn)場各類信息的匯集處，是所有調(diào)度指令的發(fā)出者。作為調(diào)度室主任，小黃受命向政府安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、勞動保障部門、公安部門、保險(xiǎn)公司等各類事故調(diào)查機(jī)構(gòu)提供信息。

對外提供信息之前，礦山管理層召開了緊急會議，統(tǒng)一對外信息披露口徑。會議上，兩派觀點(diǎn)針鋒相對。

一派觀點(diǎn)認(rèn)定，此事故是當(dāng)事人故意制造的自殺事件，現(xiàn)場有充分的證據(jù)。老李自己覺著活得太辛苦一死以圖徹底解脫，還圖利了自己的女兒，說不定有可能會送她一筆巨額嫁妝，一箭雙雕，夠精明；但他這一死給企業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以百萬計(jì)，間接經(jīng)濟(jì)損失以千萬計(jì)，更重要的是給企業(yè)的安全生產(chǎn)形象抹了黑，無形的損失不可估量，還帶來了后續(xù)無盡的麻煩。老李如此陰損，很不厚道。這派觀點(diǎn)堅(jiān)持，礦山應(yīng)該向公安報(bào)警，立案偵查。如能判定此人是自殺，就決不能按工亡標(biāo)準(zhǔn)給予賠償，最多出于人道主義給點(diǎn)撫恤金。這派觀點(diǎn)還強(qiáng)調(diào)，此事一旦按工亡全額賠償，會是一筆巨款，當(dāng)?shù)厝似毡檩^窮，“窮山惡水出刁民”，巨額賠償金恐怕會造成不良示范，引起居心叵測之人刻意為之，今后生產(chǎn)現(xiàn)場的死亡事件恐怕會頻繁發(fā)生。以往在別的礦山，就曾有過不法分子誘拐社會上的呆傻殘疾人故意到生產(chǎn)現(xiàn)場制造死亡事實(shí)以索要巨額賠償金的惡性事件。

另一派觀點(diǎn)認(rèn)為，人死不能復(fù)生，跟死人就不必追究太多了。人死是事實(shí)，死在生產(chǎn)現(xiàn)場是事實(shí)，死在工作時(shí)間也是事實(shí)，基于以上事實(shí)，如不給其工亡待遇，家屬一定不會同意，一定不會善罷甘休。部分原來老礦山的冗員對安置待遇不滿，一直有怨氣，一直在試圖找礦山的麻煩，他們有可能借老李之死做文章，引發(fā)“群體性事件”。如向公安報(bào)警啟動立案偵查，出于現(xiàn)場取證、保留現(xiàn)場等原因，現(xiàn)場生產(chǎn)組織還會繼續(xù)受到干擾，太干擾正常生產(chǎn)了。現(xiàn)在正是生產(chǎn)、銷售的旺季，誤工引起的產(chǎn)量損失、營收損失才是大頭。這派觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)抓大放小，不必同死人糾纏了，具體處理方案應(yīng)遵循“怎么快怎么來；怎么省事怎么來”的原則。盡快了結(jié)此事、盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)才是當(dāng)務(wù)之急。

礦山總經(jīng)理在聽取兩派意見后，將目光轉(zhuǎn)向了小黃，稱小黃是會場上唯一來自老礦山的人，對死者老李的個人情況最為熟悉，要求小黃發(fā)表意見。小黃頓時(shí)陷入了糾結(jié)。小黃是該最大程度地維護(hù)公司的利益呢？還是該充分體諒死者老李家的痛苦和難處，最大程度地圖利老李家呢？有沒有折中的解決方案？小黃該如何表態(tài)？

4.小黃提供給管理層的意見

小黃是S礦的調(diào)度室主任，當(dāng)?shù)厝?，?0歲，礦山職工子弟，從小在礦山長大，從幼兒園到小學(xué)、中學(xué)都沒離開過S礦系統(tǒng)。后來考上省內(nèi)的大專，學(xué)的也是礦山開采專業(yè)，畢業(yè)后頂替父親崗位成為礦山正式員工，已在這個礦山工作10多年了，比較受重用，職位升至了中層。由于這一成長背景，小黃對老礦山多名員工的家庭背景情況都一清二楚。小黃的建議是：按工亡事故對待，主動聯(lián)系并配合地方政府安監(jiān)部門進(jìn)行處置；不就“死者自殺嫌疑”報(bào)警立案調(diào)查；安撫其女兒，設(shè)法讓其接受一次性經(jīng)濟(jì)賠償，并向媒體保持沉默。S礦采納了小黃的建議。

5.后續(xù)事件

S礦山因死亡事故被勒令停產(chǎn)整頓3日，直接銷售收入損失近1200萬元；報(bào)廢1臺45噸礦用灑水車，市價(jià)200萬元，雖保險(xiǎn)公司受理并全額賠償，但次年全礦各類設(shè)備的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用增長了近300萬元；被各級安監(jiān)部門罰款累計(jì)近100萬元；S礦山持續(xù)安全生產(chǎn)2000多天的安全記錄被打破，被吊銷了“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦山”、“安全礦山”等一系列安全生產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)證和榮譽(yù)稱號。

全礦凡同安全生產(chǎn)相關(guān)的人員均損失了各自的安全獎金和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，波及員工人數(shù)超過300人，損失最少的普通人員其損失額也近5000元，礦山總經(jīng)理損失額在30萬元以上。運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長被撤職，安全部部長被降級。

死者老李的女兒獲得來自S礦山及地方勞動保障部門、保險(xiǎn)公司等的賠償金、撫恤金、保險(xiǎn)金等合計(jì)共70多萬元現(xiàn)金，從此再沒有找過礦山提任何要求。地方政府繼續(xù)同礦山保持良好關(guān)系，媒體沒有圍繞此事做更多后續(xù)報(bào)道。

四、案例分析

第一，“礦山驚魂”案例中，灑水車司機(jī)老李長期以來的家庭困境和事發(fā)前一段時(shí)間病情惡化引發(fā)的低落情緒，同這起事故的發(fā)生是有顯著聯(lián)系的。說他是精神狀態(tài)差導(dǎo)致駕車時(shí)走神、手足失控，被動釀成交通事故，有可能。因?yàn)槿嗽诰駹顟B(tài)不佳時(shí)，注意力、判斷力會下降。說他是自行設(shè)計(jì)主導(dǎo)了事故的發(fā)生，主動求死，也有可能。因?yàn)楸^厭世情緒累積到極致，剎那間試圖一死以求解脫，是無數(shù)自殺行為當(dāng)事人的共同內(nèi)心寫照。顯然，事故的發(fā)生是繞不開當(dāng)事人負(fù)面情緒累積這一事實(shí)的。

第二，社會支持系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)過于薄弱的人，容易受到負(fù)面情緒的困擾，并做出極端行為，的確“傷不起”。較早期地、及時(shí)地識別出團(tuán)隊(duì)內(nèi)這類“傷不起”的成員，并給予必要的關(guān)懷幫助和合理的工作調(diào)整，對各方都是有利的。

第三，心理健康測試等技術(shù)手段，有助于對員工的情緒狀態(tài)多一份了解，尤其是有助于對極端負(fù)性情緒早發(fā)覺、早干預(yù)。配合主動訪談等積極心理救助手段，在一定程度上，可避免極端行為的發(fā)生。

第四，客觀的工作壓力，可能會表現(xiàn)為員工主觀的緊張情緒。緊張情緒的大小會表現(xiàn)在員工的行為舉止上，也會影響其心智、甚至心身健康水平。緊張情緒的大小，是受組織內(nèi)部溝通水平、當(dāng)事人理解水平、當(dāng)事人心身背景等多種因素影響的，是可以調(diào)節(jié)的。

第五，團(tuán)隊(duì)中成員的心智成熟度是有差異的，讓成員的心智成熟度水平向上趨同是有利于改善團(tuán)隊(duì)整體人際關(guān)系氛圍和提高團(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通效果的，進(jìn)而會有利于改進(jìn)團(tuán)隊(duì)的整體協(xié)同效能。同低心智成熟度的員工溝通，一個可選的突破口是調(diào)動其情緒，讓其在不知不覺中心態(tài)變得開放，進(jìn)而有助于有效溝通的達(dá)成。越是心智成熟度低的員工，越是理性少、感性多，相應(yīng)地，情緒也越容易被調(diào)動。

第六，把情緒管理要上升到危機(jī)管理的高度。危機(jī)管理是事故已經(jīng)出現(xiàn)了，如何內(nèi)部安撫民心外部應(yīng)對媒體，保持鎮(zhèn)定穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營。危機(jī)管理屬于事后諸葛。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果一次安全生產(chǎn)事故80%由人的因素引起，20%由設(shè)備因素引起。如果人對設(shè)備認(rèn)真負(fù)責(zé)管理，那么設(shè)備也不會出問題，也就是說設(shè)備問題由人引起，這20%的原因也與人有關(guān)系了。也就是說，一次安全生產(chǎn)事故100%都和人有關(guān)系。與人有關(guān)系的事故100%與情緒管理不當(dāng)有關(guān)。只要管理好情緒很多事故都可以避免了。所以，不良心態(tài)是安全隱患，要把情緒管理上升到危機(jī)管理的高度，這樣屬于上醫(yī)治未病，居安思危，未雨綢繆。

五、S企業(yè)情緒管理的制度設(shè)計(jì)

在經(jīng)歷了事件之后，S礦山企業(yè)上上下下都開始重視職工和團(tuán)隊(duì)的情緒管理問題，充分意識到情緒管理問題涉及理念引領(lǐng)、制度激勵、行為引導(dǎo)、器物輔助多個層面，需根據(jù)先進(jìn)、完整、適用的指導(dǎo)原則，配套采取一系列措施，才能實(shí)現(xiàn)提高整個企業(yè)情緒健康管理水平的目的。

1.基于文化陀螺模型建立情緒管理文化的行為設(shè)計(jì)

文化陀螺理論模型（圖1所示）認(rèn)為“員工的行為應(yīng)有規(guī)范、指導(dǎo)和支持”，應(yīng)同組織、團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀一致。在制度未能觸及的領(lǐng)域，行為管理尤其重要；在制度覆蓋不到的地方，價(jià)值觀起作用。S礦山企業(yè)鼓勵正面行為引導(dǎo)和積極心理干預(yù)，想方設(shè)法對員工的行為給于正面的影響。

礦山各一線團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性地發(fā)明了許多新的管理手段。有的班組利用冬季高寒氣候“歇工”期的時(shí)間，改變過去被動地坐著學(xué)規(guī)程、學(xué)文件的老作法，改為集體請年休假，全班組帶著家屬開車去外地旅游，大家一起在長途行車過程中，互幫互助，彼此之間的了解更加全面、深入，化解了平時(shí)累積的許多誤會，長途歸來后，團(tuán)隊(duì)凝聚力和合作成效都顯著提升。也有的團(tuán)隊(duì)管理者，對團(tuán)隊(duì)成員8小時(shí)之外的家庭生活多了些關(guān)心，不再以“尊重隱私”為名對團(tuán)隊(duì)成員的家庭情況不聞不問、敬而遠(yuǎn)之了，改為主動了解，盡力幫助大家互通有無，張三家的困窘，往往李四家一個電話就搞定了。

礦山工會高度重視心理援助工作，將職工“不良情緒疏導(dǎo)”列為了固定工作內(nèi)容，設(shè)立了“心理支持中心”來接待職工的來訪傾訴；對各部門反饋的疑似“心理亞健康”職工進(jìn)行主動家訪，爭取早干預(yù)、早支持、早化解，避免職工負(fù)面情緒累積和心理亞健康情況惡化而引發(fā)極端行為，務(wù)求防患于未然；根據(jù)礦山職工遭遇比較多的情緒困擾，工會還編制印發(fā)了《情緒管理“熱點(diǎn)問答”》等宣傳手冊，普發(fā)全員。還有主動關(guān)注員工情緒變化的“情緒氣象站”，站長是黨支部書記和工會主席，負(fù)責(zé)監(jiān)控本部門引起員工情緒變化的因素：家庭成員的健康問題、子女的升學(xué)就業(yè)問題、年輕人的對象問題、家庭鄰里和睦的問題、個人職稱薪酬問題等，都是引起變化的因素，站長及時(shí)關(guān)照這些人防止不良情緒醞釀成大的災(zāi)難。

很多既非官方制度、又談不上復(fù)雜操作的帶隊(duì)伍的“野路子招數(shù)”，在重視情緒管理的氛圍下涌現(xiàn)了出來，配合上體制內(nèi)的規(guī)范和支持，在提高團(tuán)隊(duì)士氣、激發(fā)團(tuán)隊(duì)工作熱情方面，產(chǎn)生了非常顯著的效果，體現(xiàn)了在建立情緒管理文化方面從“文化陀螺”行為層進(jìn)行干預(yù)的有效性。

2.基于文化陀螺模型建立情緒管理文化的器物層設(shè)計(jì)

作為基于大型器械設(shè)備進(jìn)行日常作業(yè)的資本密集型企業(yè)，S礦山企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)普遍工科出身，普遍具有器物情節(jié)，在建立情緒管理文化方面也天然地注意到了相關(guān)專用工器具和技術(shù)手段的引進(jìn)，重視發(fā)揮專業(yè)檢測工具的器物優(yōu)勢，爭取對不良情緒傾向的早期識別。

礦山人力資源部門購買了一個心理健康在線檢測服務(wù)，面向全員定期進(jìn)行測試，并將測試報(bào)告提供給礦山各級管理人員作為決策參考。對于在類似抑郁癥傾向等負(fù)面指標(biāo)上檢測結(jié)果比較顯著的員工，人力資源部會安排其去醫(yī)院做進(jìn)一步的診斷，并向其所在部門提出報(bào)警，建議停崗調(diào)崗。

礦山企業(yè)文化部門重視通過隨處可見、觸手可及的物件來宣貫更新后的企業(yè)文化理念體系，比如：內(nèi)網(wǎng)首頁根據(jù)新版企業(yè)文化理念體系進(jìn)行了改版，各類企業(yè)定制的筆記本從封面到內(nèi)頁都做相應(yīng)的設(shè)計(jì)調(diào)整，專門制作了動畫小視頻在各類顯示器上循環(huán)播放，職工食堂的餐桌臺面上、各類走廊通道的墻壁上都印上了反映新版文化理念體系的標(biāo)語、口號。諸如此類，不一而足。

通過企業(yè)各級團(tuán)隊(duì)的管理創(chuàng)新和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，再加上對文化理念的系統(tǒng)更新、重塑、宣貫等一系列措施，S礦山企業(yè)的情緒管理工作在“文化理念引領(lǐng)、制度設(shè)計(jì)激勵、現(xiàn)場行為引導(dǎo)、診斷器物輔助”四個層面上都實(shí)現(xiàn)了深度滲透，每個層面都配套了具體而富有成效的作法，并向著“行為上規(guī)范、話術(shù)上統(tǒng)一、理念上契合”的最終目標(biāo)持續(xù)不斷推進(jìn)。企業(yè)各部門均把情緒管理相關(guān)工作納入了自己的日常工作范疇，有條件的部門還安排了專崗專人，始終從不同角度監(jiān)控著這套業(yè)已形成良性循環(huán)的團(tuán)隊(duì)情緒管理模式的運(yùn)作，在合適的時(shí)機(jī)、以合適的形式對這套機(jī)制給予微調(diào)，保障S礦山企業(yè)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中因情緒管理問題而引發(fā)的不良事故數(shù)量最小化、因情緒狀態(tài)而提高團(tuán)隊(duì)績效的案例數(shù)量最大化，使得A礦山企業(yè)在一種健康向上、積極進(jìn)取的文化氛圍下，持續(xù)沿著“經(jīng)驗(yàn)管理-科學(xué)管理-文化管理”的發(fā)展路徑不斷向前演進(jìn)。

六、總結(jié)

本文以案例和理論解釋并強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的情緒管理問題，建議把情緒管理上升到危機(jī)管理的高度，這可以防患于未然，居安思危未雨綢繆。情緒是看不見的，屬于“無”的范疇，卻可以變成“有”，看不見的情緒卻可以變成看得見的災(zāi)難事故，這就是老子說的：“天下萬物生于有，有生于無”，所以才有“無中生有”這一成語。老子又說：“十米高臺起于壘土，千里之行始于足下。”鬼谷子說：“經(jīng)起秋毫之末，揮之于泰山之本?！泵袼渍f：“千里長堤毀于蟻穴。”這些智慧都告訴我們一個道理：大事成于微。鬼谷子又告訴我們：“抵隙”，裂縫在小的時(shí)候剛剛出現(xiàn)的時(shí)候就要制止它。姜子牙在《六韜》兵法中說：“涓涓不塞，將為江河；熒熒不救，炎炎奈何；兩葉不去，將用斧割?！碑?dāng)水流小的時(shí)候不堵住它，就會成為大的河流；小火苗的時(shí)候不熄滅它，等到燃起大火就沒有辦法了；樹枝在剛剛有兩片小葉子的時(shí)候不去掉，等到長成大的枝椏時(shí)就要用斧子才能砍斷。這些大智慧都提示我們，事前控制勝過事后控制，情緒管理屬于事前控制，在競爭殘酷化、考核殘酷化、信仰物質(zhì)化的今天，人心變得浮躁、煩躁、急躁、暴躁、枯燥、焦躁、驕躁、干燥，搞不清誰的心會變成火藥桶炸藥包。這要求領(lǐng)導(dǎo)者在管理內(nèi)容中增加一個管理的維度——情緒管理，將是以人為本、造福員工、經(jīng)營企業(yè)的一個有力的抓手。無為而治的一種理解是：通過抓看不見的“無”，從而達(dá)到良好治理的目的。

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篇10

現(xiàn)代刑法理論普遍認(rèn)為刑法對犯罪處以嚴(yán)厲刑罰的原因在于犯罪行為給社會造成了嚴(yán)重的危害，對國家的統(tǒng)治秩序形成了極大的沖擊。為了維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定和保障社會整體利益不被侵犯，國家便運(yùn)用手中的刑罰權(quán)以遏制該危害社會行為的蔓延。因而在犯罪是孤立的個人反對統(tǒng)治階級關(guān)系以及刑罰是社會防衛(wèi)的手段之一等主流理論的倡導(dǎo)下，國家和社會成了刑事案件的被害人，懲罰犯罪的權(quán)利也就自然而然地歸國家壟斷所有。在這樣一個以犯罪人和國家為中心的刑事司法模式中，犯罪行為所直接侵害的個人往往被忽視，被侵犯的權(quán)益并沒有因?yàn)閲覍Ψ缸镄袨榈膽土P而得以恢復(fù)，刑罰的運(yùn)用僅能給予抽象性的心理撫慰，這些具體的被害人仍然深陷于權(quán)益受損的痛苦之中。因此，以被害人為中心旨在修復(fù)和補(bǔ)償被侵害的法益的恢復(fù)性司法理念逐漸引起了人們的重視。人們在對傳統(tǒng)刑罰理念的質(zhì)疑和批判的同時(shí)，加速了刑罰目的和功能的多元化進(jìn)程。

一．何謂恢復(fù)性司法

恢復(fù)性司法是西方近30年發(fā)展起來的一種刑事司法模式，它是指通過一系列的司法活動，努力恢復(fù)犯罪前的社會秩序和個人狀態(tài)，修復(fù)被犯罪所侵害的國家、社會以及個人的各種合法權(quán)益，并以此來減少犯罪、安撫受害者和教育改造犯罪人，徹底恢復(fù)和保障法律所保護(hù)社會秩序的穩(wěn)定狀態(tài)。恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)通過恢復(fù)性過程中的道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等方式使被害人因犯罪所造成的物質(zhì)精神損失得到補(bǔ)償，使被害人因犯罪受影響的生活恢復(fù)常態(tài)，同時(shí)亦使犯罪人通過積極的負(fù)責(zé)任的行為重新融入社區(qū)，并贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解。簡單說來就是通過恢復(fù)性程序達(dá)到恢復(fù)性結(jié)果，其所強(qiáng)調(diào)的是賠償和預(yù)防，而不是給予懲罰?；謴?fù)性司法的最初設(shè)想在于通過被害人、犯罪人與社區(qū)成員之間的交流與對話，使得社區(qū)人際關(guān)系經(jīng)過整合達(dá)到更為和諧、人與人之間關(guān)系的紐帶得以更加牢固的境界；同時(shí)也能夠使得犯罪人通過積極的負(fù)責(zé)任的行為重新取得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解，并使犯罪人重新回歸社會。

從恢復(fù)性司法所包涵的內(nèi)容以及其所追求的目標(biāo)看，其對犯罪與刑罰理解有著與現(xiàn)有的刑事司法體制完全不同的理念。傳統(tǒng)的刑事司法認(rèn)為犯罪是對國家的侵害，是對統(tǒng)治秩序的沖擊，是孤立的個人反對統(tǒng)治關(guān)系的斗爭，因而基于這種理念產(chǎn)生的犯罪行為的可罰性是現(xiàn)行刑事司法中“犯罪人－國家”對抗制度產(chǎn)生的根源。隨著“被告人中心論”成為近現(xiàn)代刑事訴訟的核心理念，罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則、無罪推定原則、禁止雙重危險(xiǎn)原則的確立更是將被告人權(quán)利保護(hù)推向極致。但是與此形成鮮明對照的是，犯罪行為的直接受害者——刑事被害人在刑事訴訟中幾乎處于被忽視的地位。隨著被害人學(xué)的興起，強(qiáng)調(diào)以被害人為中心的“犯罪人——被害人”和解的刑事司法制度也被提出并逐漸發(fā)展起來。恢復(fù)性司法作為一項(xiàng)全新的理論是對傳統(tǒng)的刑事司法理念的顛覆。它認(rèn)為犯罪首先侵害的是被害人的權(quán)益，其次才是社會和國家的利益，因此對犯罪人的刑罰處罰是無意義的，犯罪人應(yīng)當(dāng)以面對被害人，了解自己的行為所造成的惡劣后果并通過賠償、道歉等行為消除自己行為所帶來的不良影響的方式承擔(dān)責(zé)任。在恢復(fù)性司法程序中，犯罪人承擔(dān)責(zé)任的形式包括道歉、金錢賠償、為被害人及其家屬提供勞務(wù)、社區(qū)服務(wù)等等。與傳統(tǒng)刑事司法中的刑罰相比，恢復(fù)性司法認(rèn)為現(xiàn)行的司法系統(tǒng)將真正受犯罪影響的人排斥在決策過程之外是這套規(guī)訓(xùn)與懲罰機(jī)制的最大失敗，這必然使得司法民主變成一句空洞的口號。故此，恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)減輕乃至消除被害人因犯罪所導(dǎo)致的物質(zhì)損失和精神損失，使被害人盡快擺脫犯罪所帶來的不良影響，并通過犯罪人積極的勞動和服務(wù)在犯罪人、被害人及社區(qū)成員之間營造一種相互信任的氣氛。

二．恢復(fù)性司法的興起

恢復(fù)性司法以一種非正式司法的面目出現(xiàn)并以其所具有的對被害人權(quán)益的特別關(guān)注、社區(qū)的廣泛參與、犯罪者的重新社會化等價(jià)值，以及恢復(fù)平等社會關(guān)系的最終目標(biāo)而引起了人們的思考。這就使得我們不得不反思，為什么在早已確立以國家刑罰權(quán)為核心的近現(xiàn)代刑事司法體系高度發(fā)展的前提下會出現(xiàn)這樣一種以被害人為中心的犯罪人與被害人互動共同解決犯罪問題的方式呢？事實(shí)上，恢復(fù)性司法的出現(xiàn)有其深層的原因。矯正性司法的不盡人意、居高不下的犯罪率，特別是再犯罪率的社會現(xiàn)實(shí)引起人們對現(xiàn)行刑事司法制度的反思，尤其是對刑罰目的與功效的思考。

1．刑罰功能的局限性與預(yù)防犯罪客觀需求之間的矛盾

刑罰的功能是指國家制定、裁量和執(zhí)行刑罰對社會可能產(chǎn)生的積極作用和影響。刑罰的懲罰功能，威懾功能，改造功能，安撫功能都是刑罰在其產(chǎn)生和運(yùn)行之時(shí)所體現(xiàn)的價(jià)值等。刑罰因犯罪而存在，刑罰因犯罪體現(xiàn)其價(jià)值。刑罰作為人們所能想到的消除犯罪的方法，被精心設(shè)計(jì)加以運(yùn)用，以期通過刑罰功能的發(fā)揮有效地遏制犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。源自社會內(nèi)部深層矛盾的犯罪原因的復(fù)雜多樣，決定了要徹底消除隨著人類社會發(fā)展而產(chǎn)生的犯罪現(xiàn)象并不是刑罰所想象的那么簡單。菲利指出，如果我們把犯罪的總體結(jié)果與導(dǎo)致其產(chǎn)生的人類學(xué)的、自然的和社會的因素的不同特征進(jìn)行比較，就會很容易發(fā)現(xiàn)刑罰對犯罪結(jié)果只不過略微有些影響。而自稱為一種能夠消除所有犯罪因素的簡便并且有效的救治措施的刑罰，只不過是一種徒負(fù)虛名的萬靈藥。刑罰是一種暴力，以刑罰來制裁犯罪，它在本質(zhì)上僅僅是暴力對暴力的原始反應(yīng)，刑罰預(yù)防犯罪的效果甚微，它并不像有些人想的那樣，能夠?qū)⒁粋€性的人變成一個社會性的人。[①]

刑罰功能的局限性使得遏制犯罪的道路變得十分艱辛，國家打擊和預(yù)防犯罪依靠的主要手段之刑罰，在強(qiáng)大的犯罪攻勢面前，在預(yù)防犯罪的客觀需求面前，顯得是那樣的蒼白無力。用有限的刑罰施加于無限的犯罪之上，總是讓人們看不到希望。刑罰的嚴(yán)厲，功效的短暫，犯罪形勢的變化無窮，社會防衛(wèi)者孜孜不倦的教育改造，使得這一觸及刑罰與犯罪深層矛盾的闡述顯得是那樣的無奈。就拿刑罰的威懾功能來說，第一，刑罰對于不知行為為罪的法盲不起威懾作用；第二，刑罰對于蔑視刑罰者威懾作用不大；第三，刑罰對抱有僥幸能脫逃心理的犯罪人威懾作用不大；第四，刑罰對激情犯難以起威懾作用；第五，刑罰對性情魯莽者難收威懾之效應(yīng)；第六，刑罰對過失犯難以發(fā)揮威懾作用；第七，刑罰對以受刑罰處罰來博取“英明”者威懾力不大；第八，刑罰對頭腦簡單、認(rèn)識水平低、思想幼稚者威懾力有限。[②]又如，死刑對喪失生活信心，厭倦世間生活的犯罪人來說，無疑是一種解脫；罰金刑對于生活富足的犯罪人來說，猶如九牛一毛；資格刑對于一般的犯罪人而言，其政治權(quán)利的缺少，對其平常的生活并不會帶來影響和變化；自由刑對于那些生活在社會低層、饑不飽腹、衣不遮體的犯罪人來說，往往是其生存下去的辦法。每個人因身份、地位、經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭環(huán)境、心理承受能力、思想意識以及價(jià)值觀念的不同，對刑罰的感受不盡相同，千差萬別。因而，立法者當(dāng)初所設(shè)計(jì)和預(yù)想的痛苦刑罰之懲罰功能的發(fā)揮也就必然大大折扣。再者，改造功能是刑罰對犯罪人的主要功能，其集對犯罪人的教育、感化與勞動改造于一身，可以起到根除犯罪人再犯罪意識的作用，因而往往被寄予厚望。然而，刑罰這一重要功能，往往受到社會客觀條件和犯罪人主觀方面的制約，有時(shí)難以收到事先料想的改造效果。加之有時(shí)改造的不徹底或是罪犯的被監(jiān)獄化，從而會大大抵消和削弱刑罰改造的功效。

2．刑罰對再犯的“成功”塑造與犯罪人再社會化之間的矛盾

現(xiàn)代犯罪學(xué)研究的成果表明，刑罰具有“制造”犯罪的消極影響。意大利學(xué)者格拉曼迪主張：“根據(jù)長期的歷史經(jīng)驗(yàn)，國家使用刑罰權(quán)，按照罪刑法定主義懲罰犯罪，并沒有收到明顯的積極效果。刑罰不僅不能消除社會危害，反而增加了危害行為。”[③]研究刑罰“制造”犯罪的消極作用最有名的是標(biāo)簽理論。它是一系列試圖說明人們在初次的越軌或犯罪行為之后，為什么會繼續(xù)進(jìn)行越軌或犯罪行為，從而形成犯罪生涯的理論觀點(diǎn)。[④]貼標(biāo)簽理論認(rèn)為社會的有權(quán)群體通過制定和運(yùn)用法律為實(shí)施犯罪行為的人貼上“犯罪人”的標(biāo)簽，且以此作為區(qū)別與其他合法公民的符號并采取不同的方式進(jìn)行管理。該標(biāo)簽就是導(dǎo)致犯罪人重新犯罪的重要原因。一些社會成員在實(shí)施了第一次犯罪行為之后，被國家的一系列機(jī)構(gòu)貼上“犯罪人”的標(biāo)簽。在首次接受的懲罰消滅之后，“犯罪人”的標(biāo)簽給犯罪人帶來了諸多的負(fù)面影響，使得其自我評價(jià)降低，自我形象無法重塑，社會關(guān)系無法恢復(fù)正常，進(jìn)而迫使他們只能進(jìn)入容納并認(rèn)可他們的亞文化群體。正是由于長期被排斥于傳統(tǒng)社會之外，從而逐漸成為常業(yè)犯罪者，并與犯罪團(tuán)體相認(rèn)同。

刑罰在實(shí)際執(zhí)行完畢之后仍然繼續(xù)發(fā)揮其固有效應(yīng)，以防止犯罪人繼續(xù)犯罪，加強(qiáng)社會防衛(wèi)之功效。曾被施以刑罰的標(biāo)簽除了向社會顯示犯罪人曾經(jīng)是社會規(guī)則的背離者之外，還寄希望于這醒目的標(biāo)記能夠加深犯罪人的羞恥感，提醒他們不要忘記過去因背叛所遭受的痛苦而再犯同樣的錯誤，同時(shí)也告知社會需要加強(qiáng)對他們的管理與教育，以繼續(xù)修復(fù)其人格上的缺陷，使之符合社會規(guī)范的要求。帶有前科印記的犯罪人在出獄后的生活中某些權(quán)益的喪失、資格的剝奪以及社會評價(jià)的降低，會嚴(yán)重影響到他們重新回歸社會的信心。求學(xué)就業(yè)的困難以及生活的諸多不便使得他們的價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，社會主流文化以及群體對他們的強(qiáng)烈排斥使得其對自身是否能夠再社會化產(chǎn)生了極大的懷疑，隨之而來的對亞文化的再次認(rèn)同和對亞文化群體歸屬感的建立再次將他們推向了犯罪的邊緣，而教育刑對他們規(guī)勸與引導(dǎo)以及給予他們的對未來生活的美好構(gòu)建與憧憬則會漸漸消散直至被徹底忘卻。人生觀、道德觀與價(jià)值觀長期處于這種的混亂和迷茫的狀態(tài)無疑再次推動了犯罪人對犯罪性格的重塑。

罪犯監(jiān)獄化與罪犯再社會化的矛盾，使得監(jiān)獄在主觀上追求罪犯再社會化的同時(shí)，客觀上卻常常使得罪犯的再社會化的實(shí)現(xiàn)變得步履維艱，甚至于可能使罪犯的性得到加強(qiáng)。犯罪人在監(jiān)獄中對監(jiān)獄亞文化的學(xué)習(xí)與接收，往往可能使得對其的教育改造變成為對其化情緒的培養(yǎng)，對其人格的加強(qiáng)。從一定程度來說，這也是一種犯罪化的過程。在罪犯監(jiān)獄化過程中，罪犯彼此傳習(xí)犯罪技巧和行為惡習(xí)，使罪犯由原來的“單面手”變成了“多面手”，道德觀念進(jìn)一步衰退，廉恥之心進(jìn)一步喪失。監(jiān)獄化過程的發(fā)生不僅可能使罪犯改造和再社會化倍加困難，而且可能加深罪犯的性程度，產(chǎn)生眾多的累犯和慣犯。[⑤]加之在刑罰執(zhí)行完畢，犯罪人回歸社會之后，非刑事法律對犯罪人權(quán)利的限制與資格的剝奪，使之不能與其他公民享有同等待遇和地位。在刑罰執(zhí)行完畢之后，前科作為貼在犯罪人身上的標(biāo)簽一直影響著犯罪人再社會化的進(jìn)程。前科報(bào)告制度以及檔案中的犯罪記錄，生活中某些權(quán)益的喪失、資格的剝奪以及社會評價(jià)的降低，使得已經(jīng)完成改造，已經(jīng)不再具有人身危險(xiǎn)性的罪犯回歸社會的道路變得十分艱辛。歧視性的社會處遇大大降低了犯罪人再社會化的信心，權(quán)利和資格的限制與剝奪使得他們再度與社會絕緣，隔離感的產(chǎn)生極有可能促使新的犯罪人格的生成，促使?jié)撛诜缸锶讼蚍缸锶私巧霓D(zhuǎn)化。

3．刑罰實(shí)現(xiàn)的抽象正義與被害人具體救濟(jì)措施的欠缺之間的矛盾

作為一種客觀存在，刑罰的安撫功能對于防止受害人加害于犯罪人具有積極意義，這是因?yàn)?，刑罰可以滿足受害人的報(bào)復(fù)欲。但是，這一功能并未在任何情況下對任何受害人都能起到防止私力報(bào)復(fù)與犯罪連鎖反應(yīng)的效果。這是因?yàn)?，犯罪給受害人所造成的痛苦使受害人所產(chǎn)生的憎恨與報(bào)復(fù)心理往往是無限的，受害人不只存在對犯罪人予以嚴(yán)懲的要求，而且還存在讓犯罪人對其物質(zhì)損害或經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償?shù)脑竿！案鶕?jù)聯(lián)合國在世界范圍內(nèi)所作的一項(xiàng)調(diào)查，有半數(shù)以上的被害人關(guān)注的并不是對犯罪人的懲罰，而是如何使自己的物質(zhì)精神損失得到補(bǔ)償，但現(xiàn)行刑事司法體制的運(yùn)作模式，顯然無法滿足被害人的真正需要?！盵⑥]然而，犯罪人可能因已將犯罪所得揮霍殆盡而無法將受害人的財(cái)物歸還或者可能因一無所有而難以賠償受害人因受犯罪之害而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。在這種情況下，即使犯罪人受到的了刑事制裁，受害人也可能因物質(zhì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償而采取報(bào)復(fù)犯罪人或其親屬的極端行為。刑罰對受害人嚴(yán)懲犯罪人的要求以及賠償其因犯罪所受經(jīng)濟(jì)損失的愿望難以完全滿足時(shí)，很容易引發(fā)社會沖突和危害行為的增加。

傳統(tǒng)刑事司法體制所確立的國家被害理念將對犯罪人的聲討統(tǒng)一行使于國家司法機(jī)關(guān)職能之中，被害人內(nèi)心的復(fù)仇情感的迸發(fā)，使得刑罰的執(zhí)行是那樣的深得人心，因果報(bào)應(yīng)的慣性思維也使得社會公眾的道德情感能夠完全包容刑罰的惡。在復(fù)仇情感得以宣泄，因果報(bào)應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)之后，社會的秩序恢復(fù)了往日的平靜。然而，在實(shí)際權(quán)益被犯罪侵蝕過后的現(xiàn)實(shí)生活中，被害人往往感到十分痛苦與無助，被害之前生活的完整與快樂因犯罪而殘缺，國家在追究犯罪人的刑事責(zé)任時(shí)除了部分地滿足被害人的報(bào)復(fù)情感之外，幾乎與被害人的需求毫無關(guān)系。在現(xiàn)行的刑事法治模式中，雖然承認(rèn)犯罪侵害了被害人的利益，但更被認(rèn)為對國家利益、社會秩序和國家法律的侵犯。我國現(xiàn)行刑事訴訟法與原法規(guī)定相比，雖加強(qiáng)了對被害人的權(quán)利保護(hù)，但當(dāng)被害人無法從罪犯處獲得賠償時(shí)，法律并未規(guī)定其他補(bǔ)救措施。這種缺陷是使被害人在沒有實(shí)際物質(zhì)保障而陷入極端困境的情況下，可能會發(fā)生被害人與犯罪人的角色轉(zhuǎn)換。實(shí)踐中刑事賠償往往難以兌現(xiàn)。各地法院刑事附帶民事訴訟案件的賠償部分判決的多，執(zhí)行的少。原因主要在于被告人沒有履行賠償?shù)哪芰Γㄔ鹤匀灰簿蜔o法執(zhí)行了。刑事被害賠償有其特殊性：一是賠償數(shù)額一般較大；二是犯罪人大多為個人，經(jīng)濟(jì)上的償付能力相對較弱；三是多數(shù)犯罪人要服徒刑。賠償數(shù)額與犯罪人償付能力之間的矛盾決定了刑事被害賠償實(shí)現(xiàn)的相對困難。

4．刑罰運(yùn)行成本的昂貴性與刑罰目的實(shí)現(xiàn)的低效性之間的矛盾

刑罰運(yùn)行的成本是指為了實(shí)現(xiàn)刑罰目的國家在制刑、適刑、量刑和執(zhí)刑過程中所投入的資源，而與之相對的是刑罰的收效，即指通過制刑、適刑、量刑和執(zhí)刑所實(shí)際達(dá)到的符合刑罰目的要求的客觀效果。刑罰運(yùn)行成本包括因刑罰制定、實(shí)施、執(zhí)行所投入的人力、物力和財(cái)力。刑罰不可能自動得到實(shí)施，必須由國家來推動這部機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，這是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力物力資源。首先，創(chuàng)制刑罰必須有立法機(jī)關(guān)，而無論是立法機(jī)關(guān)的運(yùn)作，還是為創(chuàng)造刑罰進(jìn)行大量的調(diào)查研究，以及起草、征詢意見、專家論證、表決通過、修改補(bǔ)充等都要有足夠的經(jīng)費(fèi)開支。其次，在創(chuàng)制刑罰之后，需要轉(zhuǎn)入動態(tài)的適用，包括刑事偵查、審查、刑罰裁量等。再次，當(dāng)刑罰裁量確定之后，還需要由專門的機(jī)關(guān)來執(zhí)行，這就必須營建監(jiān)管設(shè)施、配備監(jiān)管人員。尤其是長期自由刑，被監(jiān)管人員的生活所需必須由國家負(fù)擔(dān)。

刑罰功能的局限性往往影響了刑罰的有效性，導(dǎo)致刑罰在懲罰與預(yù)防犯罪時(shí)收效不高。刑罰在實(shí)際運(yùn)用中所產(chǎn)生的收益并非如當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)那樣，令人欣喜，即通過有效的威懾，良好的改造，充分發(fā)揮刑罰的諸多功能，達(dá)到懲罰與預(yù)防的目的。高成本的投入，并未產(chǎn)生理想的效果，現(xiàn)實(shí)中存在的多重阻力在很大程度上降低了刑罰功效。如前所述，長期以來，刑罰對犯罪人懲罰和威懾功能的先天不足，加之教育改造往往被各種主觀和客觀原因所限制和干擾，使得國家在運(yùn)用刑罰懲治犯罪并沒有收到明顯的積極效果。隨著的社會的發(fā)展變化，犯罪數(shù)量的不斷增多，犯罪形式的不斷翻新，刑罰作為國家在抗擊犯罪的生存斗爭中的主要武器，不僅沒能消除社會危害，似乎反而增加了危害行為，犯罪人也在同刑罰的斗爭中變得愈加“成熟穩(wěn)重”。

眾所周知，刑罰因犯罪而發(fā)動。由國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定并適用的刑罰所針對的是犯罪，所要達(dá)到的目的是消除犯罪對社會的消極影響以維護(hù)社會的穩(wěn)定。為了實(shí)現(xiàn)社會正義的需要刑罰發(fā)揮報(bào)應(yīng)之功效，在對犯罪人進(jìn)行懲罰，撫平因犯罪而導(dǎo)致的情感創(chuàng)傷之后，刑罰被寄以矯正教育改造犯罪人的重任，望能通過刑罰之痛訓(xùn)誡和規(guī)勸犯罪人，盡可能地減少再犯的可能性?？梢娦塘P以懲罰報(bào)應(yīng)犯罪為始，到矯正預(yù)防犯罪而終。這樣設(shè)計(jì)出來看似完善的刑罰體系，有著從輕到重銜接緊密的各種刑罰方式，有著統(tǒng)一公正的適用標(biāo)準(zhǔn)和程序，但是要將其適用于各種各樣特殊具體的犯罪行為之上，無論是侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、公共利益還是國家利益的犯罪行為，都能有效地發(fā)揮懲罰和預(yù)防的功效是擺在立法和司法面前的難題。簡言之，就是對于各式各樣特殊具體的犯罪行為，一般化、類型化的刑罰種類和執(zhí)行方式是否能夠有效地實(shí)現(xiàn)刑罰目的？這一難題的解決至關(guān)重要，直接影響著刑法理論和刑事司法體制的發(fā)展。傳統(tǒng)司法的種種弊端體現(xiàn)出傳統(tǒng)司法并沒有很好地解決這一難題，重刑之下的監(jiān)獄人滿為患，司法資源相對有限，加之犯罪率居高不下從而引發(fā)了人們對現(xiàn)行刑罰結(jié)構(gòu)及功效的懷疑和批判。既然刑罰的產(chǎn)生是為了消除犯罪對社會的消極影響以達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定的目的，那么只要是能有效地實(shí)現(xiàn)該目的的任何方式都將可以納入對現(xiàn)行刑事司法體制改革的嘗試之中。與此同時(shí)，隨著被害人學(xué)研究的深入及其日益廣泛的影響力，人們對犯罪與刑罰有了新的理解和認(rèn)識，恢復(fù)性司法作為一種對現(xiàn)有司法模式的變革性嘗試，以其獨(dú)特的視角掀開了刑事司法研究新的一頁。

三．恢復(fù)性司法之修復(fù)理念

1．被害人的利益是懲罰犯罪人的出發(fā)點(diǎn)。

恢復(fù)性司法是在以被告人為中心的近現(xiàn)代刑事訴訟模式下發(fā)展而起的以被害人為中心刑事司法制度。無論是司法理念的展開，還是司法程序的設(shè)計(jì)，都緊扣著被害人這個核心，而被害人的利益也成為司法活動所維護(hù)的對象和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，尤其在選擇對犯罪人的具體懲罰方式時(shí)，被害人的意見是要考慮的最重要的內(nèi)容。不難想象，在以被告人為中心的傳統(tǒng)刑事訴訟中，被害人往往是被忽視的對象。事實(shí)上，在強(qiáng)大公訴機(jī)關(guān)的訴訟行為外，很多犯罪的被害人關(guān)心的并不僅僅是對犯罪被害人的懲罰，而且還包括從國家的刑罰懲罰那里，他們能夠得到多少現(xiàn)實(shí)的利益和對遭受損害的滿足。已經(jīng)發(fā)生的犯罪事實(shí)是不可逆轉(zhuǎn)的，從功利主義的角度看，要最大程度地修復(fù)犯罪給被害人所造成的創(chuàng)傷，既應(yīng)保證被害人能夠得到充分的物質(zhì)賠償，又需平撫被害人所遭受的精神創(chuàng)傷。由此可見，對于那些給被害人帶來物質(zhì)損害的同時(shí)，又給他們帶來人格上的侮辱和巨大的精神負(fù)擔(dān)的犯罪而言，就要求犯罪人用物質(zhì)賠償和精神撫慰的方式從根本上修復(fù)被犯罪攪亂的社會關(guān)系。恢復(fù)性司法正是看到了這一點(diǎn)，其將“尊重被害人”理念作為中心，通過鼓勵犯罪人向被害人真誠道歉，使得事情的是非曲直得以澄清，使得被害人的精神負(fù)擔(dān)得以減緩，加之犯罪人向被害人提供一定的物質(zhì)補(bǔ)償與義務(wù)勞動，使得被害人因犯罪所遭受的物質(zhì)損失得以彌補(bǔ)，從而真正的起到撫慰被害人以及修復(fù)犯罪創(chuàng)傷的功效。

2．對犯罪行為的再認(rèn)識是恢復(fù)性懲罰的理論依托。

恢復(fù)性司法理論認(rèn)為，犯罪既不是對國家利益的侵害，也不是孤立的個人反對統(tǒng)治關(guān)系的斗爭，而是個體在社區(qū)共同影響下實(shí)施的并非僅歸根于其自身原因的行為。許多西方犯罪學(xué)家和法社會學(xué)家這樣認(rèn)為，犯罪是由刑事法律產(chǎn)生的，罪犯只不過是打上犯罪烙印或貼上犯罪標(biāo)簽的人，犯罪只是一種社會評價(jià)現(xiàn)象。正是由于犯罪是社區(qū)中的個人侵害社區(qū)中的個人的行為，因此對犯罪的處理首先是犯罪人與被害人之間的事情，被害人和犯罪人處于中心位置，他們的意見應(yīng)當(dāng)起決定性作用。通過這種合意型犯罪處理方式，承認(rèn)當(dāng)事人本人有能力成功解決發(fā)生在他們之間的糾紛與沖突，允許雙方當(dāng)事人根據(jù)自己的意愿處理彼此之間的沖突使破裂的關(guān)系得到修復(fù)，以恢復(fù)到原來法律所確定的狀態(tài)。

隨之而來的問題就是，既然認(rèn)為犯罪是對個人的侵害，那么現(xiàn)有的由國家進(jìn)行懲罰的刑事責(zé)任也就隨著變成一種無意義的抽象責(zé)任。與傳統(tǒng)的報(bào)應(yīng)性司法只注重對犯罪人的懲罰不同，恢復(fù)性司法認(rèn)為犯罪人應(yīng)負(fù)的責(zé)任是對其犯罪行為所造成的損害后果負(fù)責(zé)，他應(yīng)當(dāng)通過自己的行為彌補(bǔ)這些損害。為了恢復(fù)正常的社區(qū)狀態(tài)，犯罪人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是現(xiàn)實(shí)的、具體的責(zé)任，犯罪人的責(zé)任在于理解自己的犯罪行為對他人造成了什么樣的影響，對被害人道歉，承認(rèn)自己的行為是錯誤的；盡最大可能賠償損失，提供社區(qū)服務(wù)，消除不良影響，請求被害人和社區(qū)成員的諒解；盡量避免將來重蹈覆轍。根據(jù)恢復(fù)性司法的理念，國家對犯罪人進(jìn)行懲罰對很多犯罪人來說是不必要的痛苦。追究犯罪人的刑事責(zé)任除了部分地滿足被害人的報(bào)復(fù)情感之外，幾乎與被害人的需求毫無關(guān)系。而此時(shí)國家傳統(tǒng)的刑事追訴程序啟動的只是機(jī)械地適用法律條文，無助于雙方關(guān)系的良性發(fā)展，無助于消除犯罪造成的不良的社會影響。

懲罰犯罪人既不能彌補(bǔ)被害人所遭受的損失，也不能解決社區(qū)中業(yè)已存在的導(dǎo)致犯罪的矛盾和問題。犯罪被害調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，公眾的懲罰欲望并不像以往所想象的那樣強(qiáng)烈，許多被害人愿意有機(jī)會尋求補(bǔ)償，甚至愿意用和解代替?zhèn)鹘y(tǒng)的刑罰。那些尋求比刑罰更積極的犯罪處置辦法的研究人員，都贊同實(shí)施補(bǔ)償性司法模式，提倡重新確定刑事司法目標(biāo)，朝著調(diào)解和賠償?shù)姆较蚺?。[⑦]

3．更加趨于人性化和輕緩化的懲罰方式是修復(fù)正義的主要手段。

不可否認(rèn)，刑罰是人類用以對付犯罪的最為古老、最為嚴(yán)厲，也被認(rèn)為是最為有效的手段，但刑罰作為一種“以惡制惡”的手段，雖然具有存在的正義和社會倫理基礎(chǔ)，但它的適用也存在固有的缺陷——對犯罪人人性的思考趨向邊緣化。恢復(fù)性司法考慮到“人之所以作為人”的需求，注意考察犯罪改造過程中的人性化的因素，意在彌補(bǔ)刑罰產(chǎn)生的負(fù)面影響，以修補(bǔ)被犯罪所破壞的社會關(guān)系為目標(biāo)的司法模式，更重視被害人、被告人、社區(qū)和國家利益的平衡?；謴?fù)性司法從人們的社區(qū)生活和人際交往關(guān)系中尋找犯罪原因，犯罪并不只是犯罪人自身道德邪惡的結(jié)果，相反，很多犯罪人都曾遭受到來自國家和社會的很多不公正的待遇。犯罪是犯罪人的消極生活態(tài)度和不善于控制自己的情緒沖動，意志力脆弱和以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頋M足自己的需要造成的，著眼于幫助犯罪人建立一種新的生活態(tài)度和行為模式。

現(xiàn)有的刑事司法系統(tǒng)能夠做到的往往只是在一個人犯罪后，為防衛(wèi)社會，將其與社會隔離開來，其副產(chǎn)品就是國家不提供犯罪人與被害人見面與和解的機(jī)會，這樣做的結(jié)果是雖然防止了犯罪人的重新犯罪的可能性，但也使得犯罪人一方面得不到來自其家庭成員的道德教育和感情支持，另一方面沒有機(jī)會了解自己行為給被害人及其家庭所造成的惡劣影響及巨大痛苦，不能從人性的角度上對犯罪人產(chǎn)生震撼，不利于犯罪人的悔罪和改惡從善。如我們一方面要改造罪犯，另一方面卻又將罪犯關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，而監(jiān)獄這種封閉的環(huán)境，不僅不利于其再社會化，還常常面臨著被“監(jiān)獄化”的危險(xiǎn)。與正常人一樣，犯罪人也有平常社會人具備的自尊心，也期望被社會重視。當(dāng)他們受到過多的恥辱時(shí)，“人性惡”的本性就會顯現(xiàn)出來。為擺脫這種恥辱，犯罪人在內(nèi)心深處必然要蔑視帶給他們恥辱的法律秩序以及司法機(jī)關(guān)，進(jìn)而形成與主流意識不同的亞文化圈。監(jiān)禁刑所造成的恥辱不但無助于促進(jìn)犯罪人反省自己的過錯，反而會增加他對社會對國家法律秩序的蔑視與反抗，從而演化出更多暴力行為和越軌行為。有鑒于此，恢復(fù)性司法程序提出一方面通過鼓勵犯罪人講明犯罪的動機(jī)和過程，找到犯罪人內(nèi)心沖突的原因，并通過其家庭成員和社區(qū)志愿者的幫助，使犯罪人的心理恢復(fù)平衡；另一方面，力圖增強(qiáng)犯罪人、家庭和社區(qū)的能力，使犯罪人在工作、家庭與社區(qū)中擔(dān)任一定的角色，使他們產(chǎn)生歸屬感和價(jià)值感。在恢復(fù)性司法理念看來，刑罰不是處理犯罪的適當(dāng)手段。刑罰對于被害人和社區(qū)損失的恢復(fù)來說，早已是不必要的、無實(shí)際意義的。從實(shí)際運(yùn)作而言，恢復(fù)性司法的應(yīng)用替代了國家正規(guī)的刑事司法程序，或者擴(kuò)大了司法轉(zhuǎn)處的適用，從而避免或減少了刑罰的實(shí)際適用?？梢?，恢復(fù)性司法所主張的價(jià)值理念和實(shí)際效果，處處都體現(xiàn)著刑罰人性化、輕緩化的思想。

4．從監(jiān)獄到社區(qū)——犯罪改造與矯正模式的轉(zhuǎn)變是修復(fù)社會關(guān)系的關(guān)鍵。

現(xiàn)有刑事司法模式強(qiáng)調(diào)對犯罪人的譴責(zé)和懲罰，期待以刑罰來遏制犯罪。然而從實(shí)際效果看，通過監(jiān)禁刑對犯罪人的改造從而降低犯罪率的作用已經(jīng)被證實(shí)是有限，相反卻問題叢生?！耙员O(jiān)禁刑為中心的現(xiàn)代刑罰結(jié)構(gòu)帶來許多問題，例如監(jiān)獄人滿為患、建造監(jiān)獄問題、監(jiān)獄機(jī)構(gòu)的維持和人員費(fèi)用昂貴。許多國家的刑事司法系統(tǒng)仍然將注意力放在公眾對犯罪的反應(yīng)上，而不是放在確保公正處理被害人和犯罪這方面，結(jié)果不但造成近30年來世界刑事政策重刑化的趨勢，而且使被害人往往不能充分參與刑事訴訟程序，亦不能通過訴訟獲得應(yīng)有的物質(zhì)精神補(bǔ)償，進(jìn)而形成‘二次被害’。”[⑧]

每個人都只有在與他人的相互依存中才能生活的，這一依存環(huán)境就是社區(qū)?；謴?fù)性司法強(qiáng)調(diào)的社區(qū)矯正理論，通過動員社區(qū)解決犯罪問題，通過犯罪人的社區(qū)服務(wù)以及一系列的賠償性措施力圖化解人際沖突，減少社區(qū)矛盾，從而消除犯罪所產(chǎn)生的負(fù)面影響，恢復(fù)社區(qū)的原狀以及加強(qiáng)對犯罪的預(yù)防。對犯罪人而言，因?yàn)槠浞缸镄袨闀兄聛碜员缓θ说脑购藓蛠碜陨鐓^(qū)的歧視，使他即便是接受了刑罰的懲罰后，也將很難重新融入社區(qū)。對社區(qū)而言，因?yàn)榉缸锏陌l(fā)生，可能導(dǎo)致犯罪人與被害人及其家庭成員、親友之間的不和睦，從而使社區(qū)成員間的聯(lián)系和信任受到破壞。如果被害人與犯罪人及其雙方家庭成員、社區(qū)成員能夠正確對待，通過探究犯罪的原因，尋找解決的辦法，使人與人之間的誤解消除，導(dǎo)致犯罪發(fā)生的根源消失，那么消除因犯罪而使被害人、犯罪人以及社區(qū)受到的不良影響，以期恢復(fù)正常的社會生活和人際關(guān)系的最終目標(biāo)也就變得實(shí)際可行?；謴?fù)性司法所強(qiáng)調(diào)的犯罪損害后果的賠償與恢復(fù)，對于受到犯罪損害的被害人和社區(qū)來說，犯罪者履行給付財(cái)物或服務(wù)的義務(wù)，具有實(shí)質(zhì)性的效用。另一方面，這種賠償負(fù)擔(dān)也促使其他潛在的犯罪者增強(qiáng)規(guī)范意識，不會誤以為違反刑法只需向國家承擔(dān)刑事責(zé)任，不需要承擔(dān)任何實(shí)質(zhì)性地賠償被害人損失和面對被害人責(zé)問的后果。從這個意義上講，恢復(fù)性司法既能夠最大程度地降低了刑罰對社會關(guān)系形成的再次沖擊與破壞的風(fēng)險(xiǎn)，減少犯罪人與被害人的沖突與緊張關(guān)系，又能夠使得人與人之間做到真誠地諒解與包容，降低社會人際沖突的發(fā)生可能性，充分發(fā)揮犯罪預(yù)防的功效。

【注釋】

[①][意]菲利.《犯罪社會學(xué)》[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,1990.68.77.

[②]許發(fā)民.《刑法的社會學(xué)分析》[M].北京:法律出版社,2003.299.300.

[③]孫明.《預(yù)防犯罪:一種國際實(shí)踐》,載《檢察日報(bào)》2001年7月3日第3版.

[④]吳宗憲.《西方犯罪學(xué)》[M].北京:法律出版社,1999.527.

[⑤]王平.《中國監(jiān)獄改革及其現(xiàn)代化》[M].北京:中國方正出版社,1999.116.

[⑥]張慶方:《恢復(fù)性司法》,載陳興良主編:《刑事法評論》第12卷.北京:中國政法大學(xué)出版社,2003.449.