導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防工程市場(chǎng)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、關(guān)于設(shè)備和專業(yè)整合能力的分析

根據(jù)建設(shè)部發(fā)文規(guī)定，專業(yè)消防企業(yè)承接建筑工程當(dāng)中的消防系統(tǒng)施工時(shí)，通常指的是報(bào)警系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)，最多包括水噴淋和消防栓系統(tǒng)，而防火排煙、正壓送風(fēng)以及防火門卷簾門等都是由其他土建人防公司或者是水暖安裝公司來進(jìn)行，在這樣一種現(xiàn)實(shí)背景之下，如果消防工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員對(duì)于工程防災(zāi)的整體思路邏輯不夠了解，只是熟悉自己的工作模塊的話，就會(huì)導(dǎo)致多方工作人員完全不清楚消防聯(lián)動(dòng)，調(diào)試工作完不成，甚至是驗(yàn)收無法通過等，因此對(duì)于消防企業(yè)而言，是完全有必要且必須培養(yǎng)出對(duì)于整個(gè)防災(zāi)系統(tǒng)都有整合能力的復(fù)合型人才來。第一，消防企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，不僅需要基本的技術(shù)職稱，更是需要對(duì)整個(gè)消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)備以及工程防災(zāi)系統(tǒng)等有充分而全面的了解和認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作環(huán)境下結(jié)合需求對(duì)其進(jìn)行整合，具體來說，就是技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅需要懂消防電器，更需要全面了解水、風(fēng)和氣等。第二，對(duì)于消防工程的專業(yè)施工企業(yè)也有相應(yīng)要求，消防施工單位一旦承接某消防工程施工以后，就必須要協(xié)助設(shè)計(jì)單位和業(yè)主來對(duì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化和完善，尤其是對(duì)于正壓送風(fēng)系統(tǒng)和事故電源的切換，更是需要切實(shí)保障其滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范，總而言之，只有抓住了基礎(chǔ)工作才算是把握了消防工程的關(guān)鍵，保證其經(jīng)過調(diào)試之后驗(yàn)收一次成功。最后強(qiáng)調(diào)消防工程專業(yè)施工人員對(duì)于相關(guān)國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范的掌握，從目前的現(xiàn)實(shí)狀況來看，絕大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)僅僅滿足基本的消防功能，而忽視了施工質(zhì)量，這樣一個(gè)問題的存在是非常嚴(yán)重的，主要是因?yàn)檫@樣一種狀態(tài)下雖然能夠通過驗(yàn)收，但是系統(tǒng)本身的可靠度并不高，這實(shí)際上也是整合能力缺乏的表現(xiàn)和特點(diǎn)之一。

二、關(guān)于消防企業(yè)品質(zhì)問題

目前市場(chǎng)上消防工程專業(yè)施工企業(yè)比較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)狀況的發(fā)生，這無論是對(duì)于消防市場(chǎng)還是建筑工程而言都是非常不利的，對(duì)于消防工程市場(chǎng)而言，這是損壞行業(yè)基礎(chǔ)的做法，對(duì)于建筑工程而言，更是直接影響工程質(zhì)量和驗(yàn)收過程。事實(shí)上，消防工程專業(yè)施工只需要遵循質(zhì)量與效益統(tǒng)一的原則即可，也就是所謂的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，盡可能的通過合理的性價(jià)比來提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，而不是陷入競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)的漩渦之中[2]。針對(duì)于這樣一個(gè)目標(biāo)，企業(yè)首先需要做的就是強(qiáng)化自身的管理工作，通過管理工作的完善進(jìn)行來優(yōu)化信譽(yù)和保障效益，建立健全消防工程專業(yè)施工質(zhì)量體系，這才是最為合理且行之有效的方法和途徑。而消防企業(yè)想要做好管理工作，當(dāng)務(wù)之急就是對(duì)于人員的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批懂管理、懂技術(shù)且熱愛消防行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員來，這樣一種要求實(shí)際上是結(jié)合消防市場(chǎng)的現(xiàn)狀提出來的，消防工程專業(yè)施工企業(yè)當(dāng)中，同時(shí)懂消防技術(shù)規(guī)范和懂產(chǎn)品技術(shù)性能的人才十分匱乏，導(dǎo)致消防工程全系統(tǒng)通過率持續(xù)走低，這也就意味著，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)在一定程度上還是比較匱乏的，急需對(duì)消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格和從業(yè)素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化和完善。針對(duì)于此，首先就要求企業(yè)負(fù)責(zé)人抓緊對(duì)于員工的培訓(xùn)工作，并相應(yīng)建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。值得注意的是，新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員及其職稱等的重要性，這樣一種強(qiáng)調(diào)和重視也是值得我們關(guān)注的。

三、關(guān)于市場(chǎng)規(guī)范的問題分析

篇2

關(guān)鍵詞：消防工程；檢測(cè)現(xiàn)狀；策略

Abstract: the fire engineering construction industry as part of a project quality to detect the quality consciousness along with all the people of increased by the social attention. This article through the analysis of the present situation of the industry, the development of the industry to find out the problems and challenges, and the future development strategies of the industry is discussed.

Keywords: fire engineering; Testing the present situation; strategy

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、消防工程檢測(cè)驗(yàn)收概況

在建筑消防工程整體驗(yàn)收之前，還要進(jìn)行建筑工程的消防設(shè)施功能性檢測(cè)，這一條主要是針對(duì)消防工程單項(xiàng)施工驗(yàn)收，是消防產(chǎn)品功能性的檢測(cè)檢驗(yàn)。功能性的設(shè)備系統(tǒng)按作用來分可以分為幾大項(xiàng)1）警報(bào)報(bào)警系統(tǒng)（主要指消防報(bào)警系統(tǒng)）；2）滅火系統(tǒng)（主要指撲滅火災(zāi)的設(shè)備系統(tǒng)，如水系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)）；3）火災(zāi)發(fā)生后，掩護(hù)人員逃生及防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)張。這些功能性的系統(tǒng)統(tǒng)稱為火災(zāi)輔助系統(tǒng)（如：應(yīng)急照明系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、防火門等）。必須保證設(shè)備本身及聯(lián)動(dòng)線路、命令不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，才能起到應(yīng)有的作用。任何一點(diǎn)疏漏都可能造成消防功能施失去意義。因此消防設(shè)施功能性檢測(cè)是保證順利驗(yàn)收的重中之重。

建筑物周圍要道路消防驗(yàn)收也有要求，因?yàn)檫@是消防通道，火災(zāi)時(shí)消防車要到達(dá)指定位置進(jìn)行滅火。消防車道的凈寬度和凈高度均不小于4米。供消防車停留的空地，其坡度不宜大于3%，消防車道與廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)德障礙物。

二、消防工程檢測(cè)現(xiàn)存在的問題

1．檢測(cè)單位信譽(yù)差

目前，部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過關(guān)的階段，檢測(cè)單位是被動(dòng)的接受施工單位的委托，因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托關(guān)系同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè)關(guān)系。面對(duì)這一特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，許多檢測(cè)單位很難把好關(guān)，從而導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)上評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位。

2．檢測(cè)單位技術(shù)能力和技術(shù)水平低

檢測(cè)單位由于長(zhǎng)期處于附屬地位，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO，對(duì)盡快提高檢測(cè)單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平的要求日益迫切。

3．檢測(cè)單位的成立、運(yùn)行、管理缺乏法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十二條為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)，但是對(duì)于消防中介組織的性質(zhì)、地位、開業(yè)條件應(yīng)負(fù)何種責(zé)任，則無明確規(guī)定，限制了它的發(fā)展。價(jià)格管理上不規(guī)范，不同的公司在價(jià)格上存在很大的差異。資質(zhì)管理上不規(guī)范，作為消防中介組織所需的條件不明確，造成操作上的不規(guī)范。雖然引進(jìn)消防中介機(jī)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)是為更好地完善社會(huì)的消防管理，但目前我國(guó)的消防中介機(jī)構(gòu)，在管理上還存在很大的弊端，中介機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)方面存在技術(shù)不夠?qū)?、不夠精，無法承擔(dān)應(yīng)有的消防中介能力的現(xiàn)象。而且，消防中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)，需要提供服務(wù)的單位可以自由選擇這些中介機(jī)構(gòu)。在法律意識(shí)淡薄的操縱下，按照“低價(jià)勝，高價(jià)汰”的原則，不論它的資力怎樣，誰給我優(yōu)惠的價(jià)格就用誰的，誰提的意見少就用誰的，消防中介機(jī)構(gòu)也不能真正發(fā)揮作用。

4．缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

一是消防中介組織應(yīng)是站在中立的立場(chǎng)上進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，但目前作為中介組織判斷標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系還不全面和完善，造成消防中介組織所作出的結(jié)論并不具有權(quán)威性，勢(shì)必影響消防中介機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮；--是消防機(jī)構(gòu)尚未徹底轉(zhuǎn)變其權(quán)力過大的現(xiàn)狀，消防事務(wù)仍然由消防部門全面參與，中介組織無用武之地，自然地抑制了消防中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。只有消防機(jī)構(gòu)權(quán)力的合理收縮，才會(huì)促進(jìn)消防中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

5．專業(yè)人才的缺乏

目前，一些消防中介組織從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代消防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要。消防科學(xué)作為一門邊緣學(xué)科需要融會(huì)貫通多門學(xué)科的知識(shí)，本身專業(yè)人才就很緊缺。相應(yīng)的消防中介組織中部分人員專業(yè)水平不高，大部分從業(yè)人員依靠一部分從消防部隊(duì)退休下來的人員進(jìn)行言傳身教，不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防理論知識(shí)，影響了消防中介組織所作出的結(jié)論的科學(xué)性。

三、消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范性建設(shè)

1、制度健全

消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須制定基本的管理制度如儀器收發(fā)制度,檢定印、證管理制度,數(shù)據(jù)核驗(yàn)制度,報(bào)告簽發(fā)制度,儀器設(shè)備的檢定制度,檢測(cè)規(guī)程等。

2、人員合格

消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員的任職資格必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),如受教育的程度、理論基礎(chǔ)、實(shí)際的工作能力等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明文規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人任職的資格條件,應(yīng)明確規(guī)定高層、中層管理人員必備的資格條件以及從事技術(shù)檢測(cè)的人員的任職資格條件并按照相應(yīng)的條件聘用各個(gè)崗位的人員。

3、儀器配套

檢測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器配備,必須能滿足現(xiàn)階段各檢測(cè)項(xiàng)目的要求,同時(shí)提供相應(yīng)的檢測(cè)能力的分析報(bào)告和實(shí)物證據(jù)。并且要跟蹤和引進(jìn)新的技術(shù)手段。如電氣消防安全檢測(cè)主要圍繞“過熱型”和“放電型”火險(xiǎn)隱患開展檢測(cè)工作,從事消防安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)配備的儀器應(yīng)能滿足對(duì)上述兩種類型的火險(xiǎn)隱患的檢測(cè),配備的基本的檢測(cè)儀器應(yīng)包括紅外熱成像儀和超聲波漏電探測(cè)儀。

四、我國(guó)消防工程檢測(cè)行業(yè)未來發(fā)展策略

我國(guó)消防工程正處于高速發(fā)展階段，隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高，檢測(cè)行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望，社會(huì)生活對(duì)檢測(cè)的需求更加迫切。因此檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。筆者以為，檢測(cè)機(jī)構(gòu)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要應(yīng)做到：

1．更新觀念，準(zhǔn)確定位首先，要樹立服務(wù)觀念

長(zhǎng)期以來，我國(guó)檢測(cè)業(yè)將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與服務(wù)性對(duì)立起來，而隨著我國(guó)檢測(cè)業(yè)與國(guó)際接軌，檢測(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，檢測(cè)人員必須更新觀念，將檢測(cè)定位為一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù)。既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。其次，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)方法和手段來促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來控制和降低檢測(cè)成本，提高檢測(cè)工作的效率，利用CRM軟件來提高客戶服務(wù)質(zhì)量，利用“5S”的管理方法來加強(qiáng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

未來檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外同行一旦進(jìn)人我國(guó)市場(chǎng)首先展開的便是人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。目前我國(guó)的消防工程檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，而且我國(guó)大專院校也沒有開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，所以對(duì)于我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)來講最缺乏的是專業(yè)人才，而檢測(cè)人才的培養(yǎng)是整個(gè)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此必須建立健全檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，在專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范上建立一套完善的培訓(xùn)制度。經(jīng)培訓(xùn)合格，并通過全國(guó)有關(guān)資格考試后，才可上崗?，F(xiàn)行培訓(xùn)制度以上崗培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員。國(guó)家應(yīng)在消防專業(yè)院校的基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使其能培訓(xùn)更多的消防專業(yè)人員。承擔(dān)消防安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、驗(yàn)收，消防安全培訓(xùn)、消防安全咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。

3．完善立法，規(guī)范行為，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展

充分發(fā)揮中介組織的作用，當(dāng)務(wù)之急是加快立法步伐，制訂該機(jī)構(gòu)的組織規(guī)則、行業(yè)規(guī)則和職業(yè)規(guī)范，明確該機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、開業(yè)條件、審批程序、活動(dòng)宗旨和權(quán)利義務(wù)等，使其有法可依。政府和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)消防中介組織進(jìn)行合理規(guī)劃和指導(dǎo)，還要嚴(yán)格控制消防中介組織的數(shù)量，防止過多過濫。只有明確消防中介組織的組織規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，才能便于合格的中介組織按照規(guī)則成立自己的組織。明確消防中介組織的行為規(guī)則，才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權(quán)威性，使其承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，樹立自律意識(shí)，便于有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)單位消防安全的條件進(jìn)行評(píng)價(jià)是現(xiàn)代消防安全管理的一個(gè)重要方面，也是建立消防中介組織的行為規(guī)則的關(guān)鍵，因此要建立消防安全評(píng)價(jià)制度和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，這樣有助于各級(jí)政府對(duì)單位消防安全管理實(shí)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的具有科學(xué)性、可行性、可比性的消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)體系和消防安全評(píng)價(jià)制度，并由相應(yīng)的消防安全中介組織來實(shí)施。

五、結(jié)束語

檢測(cè)行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。所以，首先面對(duì)的就是政策風(fēng)險(xiǎn)問題。我國(guó)加人WTO對(duì)于整個(gè)消防行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。世貿(mào)組織的成員國(guó)必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則，在享受一定權(quán)利的同時(shí)，還要履行相應(yīng)的義務(wù)，承擔(dān)開放市場(chǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。總之，現(xiàn)今社會(huì)進(jìn)步很快，人的理念都在轉(zhuǎn)變，從個(gè)人到國(guó)家對(duì)建筑消防都有了更高的意識(shí)。消防工程發(fā)展過程歷日曠久，也越來越嚴(yán)格，消防驗(yàn)收細(xì)化的同時(shí)，也越來越全面。我們?cè)谑煜な┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范的同時(shí)，還需給予充分的重視。創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)工程，就是為人民生活送去一份保障；虔誠(chéng)的向消防責(zé)任問好，他從你對(duì)他無話可說的那一刻開始為你深感憂慮。與其說說消防是災(zāi)難性行業(yè)，不如說消防是責(zé)任性行業(yè)。謹(jǐn)慎、穩(wěn)健――美好的未來；安全、責(zé)任――親人的笑臉。

參考文獻(xiàn):

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[2]趙曉波.龔利敏.淺析怎樣提高我國(guó)消防檢測(cè)企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)[J]．科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2011(7).

篇3

關(guān)鍵詞:建筑消防工程；工程質(zhì)量；政府監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 緒論

1.1 本文研究的背景和意義

改革開放以來各類建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮的同時(shí)也引發(fā)了一些新的問題。由于建筑消防工程質(zhì)量的問題，導(dǎo)致一些重大特大火災(zāi)頻繁發(fā)生造成不良的社會(huì)和國(guó)際影響，嚴(yán)重干擾了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此類惡性火災(zāi)事故震驚國(guó)內(nèi)外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且強(qiáng)烈刺激了人們對(duì)高質(zhì)量、性能優(yōu)越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質(zhì)量，必須對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施從設(shè)計(jì)、施工至竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位系統(tǒng)的政府監(jiān)督,以便從根本上最大限度消除火險(xiǎn)隱患，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起著保障消防安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。

2 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理相關(guān)概念綜述

2.1 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的意義

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是指政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為保證建筑消防工程質(zhì)量，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家工程建筑強(qiáng)制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建筑消防工程工程項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)、施工到維護(hù)保修等階段各個(gè)建設(shè)主體的質(zhì)量活動(dòng)、質(zhì)量行為和結(jié)果及建筑消防工程本身實(shí)體質(zhì)量所實(shí)施的全面、全過程、全方位的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)是政府應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)失靈”，調(diào)節(jié)社會(huì)資源優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)形式。

2.2 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的職能

2.2.1 監(jiān)督管理的基本原則

(1)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；

(2)堅(jiān)持科學(xué)性原則；

(3)堅(jiān)持全面、全過程、全方位監(jiān)督管理的原則；

(4)堅(jiān)持公正依法監(jiān)督管理的原則。

2.2.2 監(jiān)督管理的工作范圍

具體范圍：新建、擴(kuò)建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設(shè)計(jì)審核備案、施工安裝期間監(jiān)督檢查和工程竣工消防驗(yàn)收備案。

適用對(duì)象：建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工安裝、使用、檢測(cè)和維修保養(yǎng)的單位和個(gè)人。

2.2.3 監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)

1996年10月，中華人民共和國(guó)公安部30號(hào)令的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中對(duì)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、程序、審核權(quán)、驗(yàn)收權(quán)等都作了明確具體的規(guī)定。此外，地方消防法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，也是公安消防機(jī)構(gòu)建審部門對(duì)地方建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。

3 建筑消防工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1 建筑消防工程階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1.1 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

建筑消防工程的設(shè)計(jì)階段是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，是建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量得已實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。政府對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)督管理不僅包括參與設(shè)計(jì)階段質(zhì)量活動(dòng)的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理，更重要的是對(duì)設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為本身的監(jiān)督管理。因此，設(shè)計(jì)階段的政府監(jiān)督管理符合了預(yù)防為主、事前控制的原則，把質(zhì)量問題所帶來的隱患消除在規(guī)劃方案階段。

3.1.2 施工階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

施工階段是建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段。施工階段是涉及單位數(shù)量多，問題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導(dǎo)致施工事故出現(xiàn)，影響建筑消防工程最終的質(zhì)量。施工階段有資金投入大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工程信息內(nèi)容廣泛、時(shí)間性強(qiáng)，存在著眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素的特點(diǎn)。建筑消防工程施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，是最終形成建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量、工程產(chǎn)品功能和使用價(jià)值的關(guān)鍵階段。

3.1.3 維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理

維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理分為對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括建設(shè)單位是否逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制；建設(shè)單位是否制定建筑消防工程操作規(guī)程；是否定期對(duì)建筑消防工程各系統(tǒng)的功能和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查和試驗(yàn)等。對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗(yàn)收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護(hù)；使用單位是否對(duì)施工單位叮囑的事項(xiàng)傳達(dá)到員工層面。

3.2 建筑消防工程分項(xiàng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.2.1 消防工程分項(xiàng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理簡(jiǎn)介

建筑消防工程共分10個(gè)系統(tǒng)15個(gè)分項(xiàng)，但以實(shí)現(xiàn)其功能質(zhì)量基本要求為目標(biāo)的主要系統(tǒng)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)。為保證建筑消防工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理重點(diǎn)就應(yīng)放在報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的實(shí)體質(zhì)量及與其相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體的行為質(zhì)量上。

3.2.2 以自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理為例

我國(guó)改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)在工程建設(shè)中大面積應(yīng)用。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在保護(hù)建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全方面有著極高的效率，裝有符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，比沒裝或雖裝但不能符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑物在火災(zāi)中財(cái)產(chǎn)要少損失1/2到2/3高質(zhì)量的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)大量控滅火成功的實(shí)例表明，它不僅可以減少火災(zāi)中的財(cái)產(chǎn)損失，而且還可以保護(hù)火場(chǎng)中的生命。

(一)政府對(duì)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

(1)設(shè)計(jì)主體資格及噴淋產(chǎn)品合法性審查

(2)建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)判定及系統(tǒng)選型的監(jiān)督

(3)噴頭布置的監(jiān)督

(4)水力計(jì)算的審查

(二)政府對(duì)施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的施工，應(yīng)由通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，并經(jīng)國(guó)家建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。

審查施工前對(duì)系統(tǒng)的組件、配件及其他設(shè)備、材料是否合格進(jìn)行檢查。政府對(duì)施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理包括四個(gè)方面：(1)供水設(shè)施安裝與施工的質(zhì)量監(jiān)督；(2)管道及系統(tǒng)組件安裝質(zhì)量監(jiān)督；(3)噴頭安裝質(zhì)量監(jiān)督；(4) 報(bào)警閥組安裝質(zhì)量監(jiān)督。

4 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題及解決對(duì)策

4.1 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題

4.1.1 過份依賴于對(duì)工程質(zhì)量的審核、驗(yàn)收和稽查檢查

《消防法》明確規(guī)定：消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。而當(dāng)前，社會(huì)中存在著建筑消防工程質(zhì)量好壞是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的事的思想，只要配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的監(jiān)督檢查，出了問題是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的責(zé)任。直接參與建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及消防產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者對(duì)產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。

4.1.2 監(jiān)督運(yùn)作方法與政府管理機(jī)制改革走向的不和諧

當(dāng)前建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門監(jiān)督人員深入一線進(jìn)行圖紙審核、建筑消防工程驗(yàn)收工作，這就將公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門推向了纏身于具體操作事務(wù)的誤區(qū)，客觀上減少了在全社會(huì)范圍內(nèi)，對(duì)建筑消防工程質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機(jī)制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

4.1.3 難以實(shí)行全面、全過程、全方位的監(jiān)控

傳統(tǒng)的監(jiān)督方式僅對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)施工圖、建筑消防工程本身等單一的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。常常在最后工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和不安全因素，為時(shí)已晚。此外，建筑消防工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜，其中涉及多個(gè)專業(yè)。如果面對(duì)一個(gè)功能強(qiáng)大、系統(tǒng)繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門，難免使監(jiān)督的全面性受到約束和局限，是無法對(duì)建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確核驗(yàn)、評(píng)定和控制。

4.2 強(qiáng)化建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的對(duì)策

4.2.1 政府應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時(shí)調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，形成循環(huán)往復(fù)的監(jiān)督機(jī)制

由于受內(nèi)部、外部環(huán)境的種種變化，如建設(shè)主體內(nèi)部人員和結(jié)構(gòu)的變化、政府可能出臺(tái)新的政府法規(guī)等，這些變化著的內(nèi)外環(huán)境不僅會(huì)阻止最終質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至可能會(huì)改變最終質(zhì)量目標(biāo)本身。如對(duì)電信建筑內(nèi)部該修，依據(jù)現(xiàn)行的要求，辦公用房可設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，而通信機(jī)房由于通信設(shè)備受水的影響會(huì)產(chǎn)生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，原制定的系統(tǒng)質(zhì)量目標(biāo)也隨之終止。因此，只有及時(shí)調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，才能使工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容和重點(diǎn)適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，確保最終質(zhì)量目標(biāo)保持一定程度上的平衡。

4.2.2 不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督管理的專業(yè)化和科學(xué)化

建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)工作。專業(yè)化監(jiān)督管理的核心是監(jiān)督人員專業(yè)化，監(jiān)督人員專業(yè)化是對(duì)監(jiān)督人員素質(zhì)的基本要求。它不僅要求政府監(jiān)督人員要熟練掌握建筑消防工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及現(xiàn)行國(guó)家建筑消防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要了解國(guó)內(nèi)建筑消防工程的發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)際建筑消防工程的發(fā)展趨勢(shì)，建筑消防科技的最新動(dòng)態(tài)及建筑消防新產(chǎn)品、新材料的性能。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、客觀公正性的特點(diǎn)，只有不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，才能減少執(zhí)法的盲目性、主觀隨意性，才能對(duì)建筑消防工程質(zhì)量做出科學(xué)可行的認(rèn)識(shí)、判斷和結(jié)論。

4.2.3 對(duì)建筑消防工程質(zhì)量實(shí)施能力的綜合評(píng)價(jià)

建筑消防工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施能力的政府綜合評(píng)價(jià)是指建筑消防工程各建設(shè)主體在一定的外部環(huán)境條件下，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)消防施工法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同，以完成建筑消防工程項(xiàng)目的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性為目標(biāo)的綜合質(zhì)量保證能力的評(píng)價(jià)。

4.2.4 社會(huì)成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測(cè)組織

社會(huì)成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)審核監(jiān)督資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測(cè)組織，借助這樣的社會(huì)中介組織的作用，使公安消防機(jī)構(gòu)建審部門從日常繁雜具體的實(shí)物監(jiān)管中解脫出來，從對(duì)實(shí)物的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的行為和活動(dòng)的監(jiān)督，從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)先控制和現(xiàn)場(chǎng)控制為主。

5 結(jié)論

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理在加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和控制、減少火災(zāi)危害方面有著主要作用。我國(guó)的建筑工程消防質(zhì)量政府監(jiān)督管理主要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，對(duì)建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。政府的監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)建筑消防工程全面質(zhì)量管理、保證國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)安全、減少消防工程中無謂投資和浪費(fèi)、保證建筑消防工程施工質(zhì)量的要求，也是建立全社會(huì)信用保障體系的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)

[1]石禮. 建設(shè)工程質(zhì)量知識(shí)讀本[M]. 上海:上?？茖W(xué)技術(shù)出版社,2001.

篇4

關(guān)鍵詞：消防工程；檢測(cè)；未來

中圖分類號(hào)：X928 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-01

社會(huì)中介組織是指介于政府與企業(yè)之間，為市場(chǎng)主體提供法律和信息咨詢及培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)等各種服務(wù)，并從事協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)、仲裁等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或組織。建筑消防設(shè)施檢測(cè)公司是專門服務(wù)消防管理的中介組織（機(jī)構(gòu)），主要對(duì)驗(yàn)收工程和建筑內(nèi)部的消防自動(dòng)系統(tǒng)實(shí)施技術(shù)檢測(cè)，為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)主提供消防自動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行情況，承擔(dān)著部分社會(huì)消防管理職能。在我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程不斷加快，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足，社會(huì)面上火災(zāi)隱患大量存在，各類事故頻頻發(fā)生的今天，培養(yǎng)和壯大消防中介組織，借助社會(huì)力量不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)單位的消防監(jiān)督管理，是推進(jìn)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下消防工作社會(huì)化的重要舉措。

一、面臨的不足

1.市場(chǎng)管理無序，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

在許多地區(qū)，消防中介組織行業(yè)門檻較高，地方保護(hù)主義也很激烈，跨地市尤其是跨省經(jīng)營(yíng)非常困難，造成單位可選擇余地較小，形成一定范圍內(nèi)市場(chǎng)壟斷。在此情況下，導(dǎo)致消防中介組織獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，更多時(shí)候不是去提高服務(wù)水平和質(zhì)量，而是在怎樣搞好與行業(yè)主管部門關(guān)系上下功夫。 而有些地區(qū)則相反，只要有檢測(cè)資質(zhì)都可以開發(fā)檢測(cè)業(yè)務(wù)，又造成了檢測(cè)公司之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，“低價(jià)位服務(wù)，低質(zhì)量檢測(cè)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能確保消防安全檢測(cè)的質(zhì)量。

2.專業(yè)人才缺乏，隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)

一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水平的高低，在很大的程度上取決于人員的素質(zhì)和水平。作為從事消防安全檢測(cè)的人員，應(yīng)該具有比較豐富的基礎(chǔ)理論知識(shí)和防火的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，作為直接從事檢測(cè)的人員，應(yīng)該具備一定的消防安全知識(shí)。不少中介組織成立之時(shí)就缺乏必備的專業(yè)人才隊(duì)伍，成立后對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育和考核考試又跟不上，由此造成中介組織的服務(wù)質(zhì)量不高，中介組織形象和社會(huì)信譽(yù)也大大降低。

3.檢測(cè)儀器監(jiān)管不足

電氣消防安全檢測(cè)服務(wù)的主要技術(shù)特點(diǎn)是對(duì)隱患進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的檢測(cè)，如果沒有相應(yīng)的儀器設(shè)備，可以說，檢測(cè)毫無意義。有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)就是在不完全配備或沒有配備儀器的情況下開展檢測(cè)工作的。象這樣的檢測(cè)質(zhì)量是可想而知的。并且，由于這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器不配套，投資成本低，檢測(cè)的服務(wù)價(jià)格低，使檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)入了一種無緒競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也嚴(yán)重影響著新的檢測(cè)技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)工作。

二、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑消防安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)行業(yè)的建議

我國(guó)消防工程正處于高速發(fā)展階段，隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高，檢測(cè)行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望，社會(huì)生活對(duì)檢測(cè)的需求更加迫切。因此檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。因此檢測(cè)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要應(yīng)做到：

1.更新觀念，準(zhǔn)確定位

首先，要樹立服務(wù)觀念。長(zhǎng)期以來，我國(guó)檢測(cè)業(yè)將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與服務(wù)性對(duì)立起來，而隨著我國(guó)檢測(cè)業(yè)與國(guó)際接軌，檢測(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，檢測(cè)人員必須更新觀念，將檢測(cè)定位為一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù)。既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。其次，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)方法和手段來促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

未來檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外同行一旦進(jìn)人我國(guó)市場(chǎng)首先展開的便是人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。目前我國(guó)的消防工程檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，而且我國(guó)大專院校也沒有開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，所以對(duì)于我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)來講最缺乏的是專業(yè)人才，而檢測(cè)人才的培養(yǎng)是整個(gè)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此必須建立健全檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，在專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范上建立一套完善的培訓(xùn)制度。經(jīng)培訓(xùn)合格，并通過全國(guó)有關(guān)資格考試后，才可上崗。現(xiàn)行培訓(xùn)制度以上崗培訓(xùn)為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員。國(guó)家應(yīng)在消防專業(yè)院校的基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使其能培訓(xùn)更多的消防專業(yè)人員。承擔(dān)消防安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、驗(yàn)收，消防安全培訓(xùn)、消防安全咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。

3.完善立法，規(guī)范行為，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展

充分發(fā)揮中介組織的作用，政府和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)消防中介組織進(jìn)行合理規(guī)劃和指導(dǎo)，還要嚴(yán)格控制消防中介組織的數(shù)量，防止過多過濫。只有明確消防中介組織的組織規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，才能便于合格的中介組織按照規(guī)則成立自己的組織。明確消防中介組織的行為規(guī)則，才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權(quán)威性，使其承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，樹立自律意識(shí)，便于有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)單位消防安全的條件進(jìn)行評(píng)價(jià)是現(xiàn)代消防安全管理的一個(gè)重要方面，也是建立消防中介組織的行為規(guī)則的關(guān)鍵，因此要建立消防安全評(píng)價(jià)制度和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，這樣有助于各級(jí)政府對(duì)單位消防安全管理實(shí)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的具有科學(xué)性、可行性、可比性的消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)體系和消防安全評(píng)價(jià)制度，并由相應(yīng)的消防安全中介組織來實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顧慧麗.GB 12268-2005 《危險(xiǎn)貨物品名表》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用手冊(cè)[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.

篇5

19世紀(jì)初期，美國(guó)、英國(guó)等早期工業(yè)化國(guó)家在人口普查中逐步認(rèn)識(shí)到對(duì)社會(huì)職業(yè)進(jìn)行分類的必要性，但直到19世紀(jì)末才開始建立初步的行業(yè)和職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際勞工組織的《國(guó)際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》1949年，國(guó)際勞工組織（ILO）召開第七屆國(guó)際勞工統(tǒng)計(jì)大會(huì)（ICLS），開始組織編寫國(guó)際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。1958年第九屆ICLS大會(huì)通過首部ISCO58《國(guó)際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（InternationalStandardClassificationofOccupa－tions）。繼1968年、1988年修訂版后，目前采用的2008版ISCO08《國(guó)際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》由10個(gè)大類、43個(gè)中類、125個(gè)小類和436個(gè)細(xì)類組成，10個(gè)大類分別是：管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)人員和專業(yè)人員助理、辦事員、服務(wù)和銷售人員、農(nóng)林漁業(yè)技術(shù)員、工藝及有關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備操作和裝配人員、非技術(shù)工人、軍人。部分國(guó)家、地區(qū)職業(yè)分類情況二戰(zhàn)后，很多國(guó)家和地區(qū)以《國(guó)際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)建立了職業(yè)分類體系，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，不斷予以修訂和完善。

國(guó)際勞工組織和世界主要國(guó)家、地區(qū)在職業(yè)分類體系中都設(shè)置了較完善的消防職業(yè)，其基本特點(diǎn)是：涵蓋從“預(yù)防”到“撲救”的全過程國(guó)際消防職業(yè)的設(shè)置，普遍體現(xiàn)了事前預(yù)防與災(zāi)后救助并重的思路，尤其突出火災(zāi)預(yù)防，普遍在社會(huì)消防管理、消防技術(shù)服務(wù)和消防宣傳教育等方面設(shè)置了相應(yīng)的職業(yè)。在社會(huì)消防管理方面，普遍在“管理類”職業(yè)大類中設(shè)置了高、中級(jí)兩個(gè)層面的消防管理類職業(yè)。高級(jí)管理類，主要工作是參與制定、解釋和執(zhí)行政府消防政策法規(guī)，并就消防工作提出建議、進(jìn)行監(jiān)督，如《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》和加拿大的“高級(jí)政府官員”中均有“消防局長(zhǎng)”；中級(jí)管理類，主要是各類消防機(jī)構(gòu)的管理人員，主要工作包括對(duì)防火、滅火救援行動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、指揮、評(píng)估，如韓國(guó)的“消防機(jī)構(gòu)管理人員”、美國(guó)的“消防部門管理人員”。在消防技術(shù)服務(wù)方面，為體現(xiàn)消防工作的專業(yè)技術(shù)特性，普遍設(shè)置了專門從事消防設(shè)施安裝維護(hù)保養(yǎng)、消防安全監(jiān)督檢查、消防技術(shù)研究應(yīng)用等方面的職業(yè)，并根據(jù)不同的技能水平要求，分設(shè)于“專業(yè)技術(shù)類”（或“工程類”）和“安保服務(wù)類”（或“輔助技術(shù)類”）兩個(gè)層面（即通常理解的“白領(lǐng)”與“藍(lán)領(lǐng)”）。如美國(guó)的“消防檢查和調(diào)查人員”、“安防和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)安裝人員”；加拿大的“消防工程師”、“消防技術(shù)人員”；韓國(guó)的“消防技術(shù)士”、“消防設(shè)備技士”、“消防設(shè)備產(chǎn)業(yè)技士”、“消防設(shè)施管理士”，日本的“消防設(shè)備士”、“消防設(shè)備點(diǎn)檢資格者”等。在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援領(lǐng)域，普遍在“安保服務(wù)”職業(yè)大類下設(shè)置了“消防員”，基本工作是從事火災(zāi)預(yù)防、撲救以及參與處置其他緊急事故，為保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全而實(shí)施救援行動(dòng)。

隨著災(zāi)害事故種類、形態(tài)的復(fù)雜化，滅火救援的內(nèi)容也日趨復(fù)雜，消防員職業(yè)對(duì)應(yīng)的具體工作崗位、職位明顯多樣化。如加拿大的消防員包括建筑消防員、鐵路消防員、機(jī)場(chǎng)消防員、船舶消防員、企業(yè)消防員、軍隊(duì)消防員、見習(xí)消防員等共24個(gè)具體的職位。在消防教育培訓(xùn)方面，加拿大在“社會(huì)科學(xué)、教育”職業(yè)大類的“?？坪推渌殬I(yè)教育講師”下設(shè)置了“消防人員培訓(xùn)講師”和“滅火救援講師”；韓國(guó)設(shè)置了“消防安全教育士”，根據(jù)韓國(guó)消防法，取得消防安全教育士職業(yè)資格的人員可在韓國(guó)國(guó)家消防防災(zāi)廳、各市道消防本部、消防署、韓國(guó)消防安全協(xié)會(huì)及各市道分會(huì)、韓國(guó)消防產(chǎn)業(yè)技術(shù)院等機(jī)關(guān)和團(tuán)體就職，從事面向社會(huì)公眾和消防從業(yè)人員的消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作。融入相關(guān)職業(yè)大類除從事火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援等工作的“消防人員”職業(yè)類別（一般從屬于“安保服務(wù)”職業(yè)大類）外，普遍在其他相關(guān)的職業(yè)類別中設(shè)置了消防職業(yè)：工程技術(shù)類消防職業(yè)。《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》在“技術(shù)人員和輔助技術(shù)人員”職業(yè)大類中設(shè)置了“消防檢查員”和“防火專家”、“火災(zāi)調(diào)查員”；美國(guó)在“建筑工程”職業(yè)大類中設(shè)置了“消防工程師”、“防火工程師”；加拿大在“自然和應(yīng)用科學(xué)類”職業(yè)大類中設(shè)置了“消防工程師”、“消防技術(shù)人員”；韓國(guó)在“專業(yè)技術(shù)”職業(yè)大類中專門設(shè)置了“消防工程技術(shù)人員”細(xì)類，包括“消防工程設(shè)計(jì)及研究人員”、“消防設(shè)施施工技術(shù)人員”、“消防工程監(jiān)理人員”等職業(yè)。技術(shù)服務(wù)類消防職業(yè)。加拿大在“自然和應(yīng)用科學(xué)類”職業(yè)大類中設(shè)置了“火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)安裝和維護(hù)保養(yǎng)人員”、“火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)技師”，在“貿(mào)易、運(yùn)輸和設(shè)備操作”職類大類中設(shè)置了“消防設(shè)備維修人員”、“消防設(shè)備保養(yǎng)人員”；韓國(guó)在“專業(yè)技術(shù)”職業(yè)大類中設(shè)置了“火災(zāi)預(yù)防專家”、“減災(zāi)防災(zāi)專家”。機(jī)械裝備生產(chǎn)、操作類消防職業(yè)。消防設(shè)備特別是各類自動(dòng)消防設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和操作，在具有機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)安裝和操作共性的同時(shí)，必須充分體現(xiàn)其涉及公共安全的特殊性。美國(guó)在“安裝、維修”職業(yè)大類下設(shè)“火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)安裝人員”，在“生產(chǎn)”職業(yè)大類下設(shè)“防火門制作”、“滅火器檢驗(yàn)”、“消防水帶制作”；韓國(guó)在“設(shè)備操作安全”職業(yè)大類中的“金屬、機(jī)械零件組裝人員”職業(yè)中專門設(shè)置了“消防設(shè)備生產(chǎn)工人”。其他產(chǎn)業(yè)類別中的消防職業(yè)。

加拿大在“第一產(chǎn)業(yè)”職業(yè)大類的“林業(yè)人員”職業(yè)小類下設(shè)置了“森林消防員”和“森林火災(zāi)瞭望員”；美國(guó)和加拿大分別在“辦公和行政支持”、“商業(yè)、金融和行政”職業(yè)大類下設(shè)置了“911系統(tǒng)操作人員”、“911調(diào)度員”等火災(zāi)接警、調(diào)度職業(yè)。“二元化”分類原則國(guó)際職業(yè)分類的基本原則均強(qiáng)調(diào)兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：工作和勝任該工作需要的技能，體現(xiàn)了工作性質(zhì)與技能水平相結(jié)合的“二元化”分類原則。其演進(jìn)趨勢(shì)是：根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)展的需要，在堅(jiān)持工作性質(zhì)相似性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)對(duì)技能水平的差異化需求，將職業(yè)分類的基本原則由原來“工作性質(zhì)”的單一維度，發(fā)展到目前“工作性質(zhì)”與“技能水平”相結(jié)合的雙重維度。工作相似性是職業(yè)分類的根本依據(jù)。每個(gè)職業(yè)都是由一系列具有相似性的工作組成的集合，能否將不同的工作歸并為一個(gè)職業(yè)，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是工作性質(zhì)的相似性。按照這一基本原則，國(guó)際消防職業(yè)體系普遍分列了不同的消防職業(yè)。以《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》為例，將與滅火救援有關(guān)的工作設(shè)置為“消防員”，將主要從事防火檢查的工作設(shè)置為“消防檢查員”，將主要從事消防管理的工作設(shè)置為“消防專員”、“消防機(jī)構(gòu)管理人員”。技能水平相似性是構(gòu)建職業(yè)體系的主要依據(jù)。在根據(jù)工作性質(zhì)相似性確定了不同職業(yè)后，如何將數(shù)以百計(jì)的職業(yè)分門別類，合理組合到不同的大類、中類、小類，從而構(gòu)成完整的職業(yè)體系，最重要的依據(jù)就是各個(gè)職業(yè)所需要的技能水平的相似性。“技能”可從“技能水平”和“技能的專業(yè)化程度”兩方面衡量，其中，“技能水平”是指與任務(wù)和職責(zé)的復(fù)雜程度和范圍相關(guān)的執(zhí)行能力；“技能的專業(yè)化程度”由涉及的知識(shí)領(lǐng)域、使用的工具和設(shè)備、加工和使用的材料，以及提品和服務(wù)的種類確定。#p#分頁標(biāo)題#e#

以《新加坡標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》為例，該標(biāo)準(zhǔn)將“技能水平”劃分為4級(jí)，如表2所示，“消防安全檢查員”歸入技能水平為“3級(jí)”的第三大類“輔助專業(yè)人員和技術(shù)人員”，“消防員”則歸入技能水平為“2級(jí)”的第五大類“服務(wù)人員和商店與市場(chǎng)銷售人員”。引領(lǐng)消防職業(yè)社會(huì)就業(yè)從國(guó)際趨勢(shì)看，職業(yè)分類不僅是人口普查、行業(yè)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)分類的工具，更在引導(dǎo)社會(huì)就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用，特別是隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，職業(yè)分類在引導(dǎo)社會(huì)就業(yè)方面的應(yīng)用日益普及和廣泛。1998年，美國(guó)勞工部基于《標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)》，開發(fā)了職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)O＊NET（OccupationalInformationNetwork）。作為目前國(guó)際上影響最大、使用最廣泛的職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，O＊NET能夠及時(shí)提供最新的職業(yè)信息，不僅包括工作任務(wù)、工作活動(dòng)以及從事該工作所需要的能力、技能、知識(shí)和人格要求等內(nèi)容，還用規(guī)范化的指標(biāo)體系衡量所有的職業(yè)，發(fā)展了跨職位的指標(biāo)描述系統(tǒng)，為描述不同的職位提供了共同語言，有利于各職位之間的比較，其作用主要包括：就業(yè)和再就業(yè)、薪酬調(diào)查、企業(yè)崗位重組等。求職者可以利用這些信息，結(jié)合個(gè)人的實(shí)際情況，確定可能勝任的工作。同時(shí)，O＊NET還標(biāo)志了綠色職業(yè)（有助于環(huán)境保護(hù)、減少能耗、生態(tài)修復(fù)等的職業(yè)）、朝陽職業(yè)（就業(yè)需求在未來可能明顯增長(zhǎng)的職業(yè)）等。在O＊NET網(wǎng)站搜索“firefighter”（消防員，職業(yè)代碼33－2011）和“First－linesupervisors／managersoffirefightingandpreventionworkers”（消防指揮、管理和防火人員，職業(yè)代碼33－1021），即可方便地查詢到消防員人員職業(yè)的基本情況（包括工作內(nèi)容、工作環(huán)境、使用工具、工作時(shí)間等），以及該職業(yè)的專業(yè)訓(xùn)練、從業(yè)資格、晉升條件、就業(yè)規(guī)模、薪酬收入、職業(yè)展望等內(nèi)容，如表3、表4所示。由于消防員的就業(yè)規(guī)模在2008－2018年可能增長(zhǎng)19％，因此被標(biāo)志為朝陽職業(yè)。

對(duì)我國(guó)完善消防職業(yè)體系的啟示

當(dāng)前，在制約消防事業(yè)發(fā)展的一系列問題中，消防工作社會(huì)化進(jìn)程滯后、社會(huì)消防從業(yè)人才奇缺，是“短板”中的“短板”，原因之一就是尚未建立適應(yīng)消防工作社會(huì)化、現(xiàn)代化進(jìn)程需求的消防職業(yè)體系?！秶?guó)家職業(yè)分類大典》的修訂，為解決這一問題提供了重大機(jī)遇。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)的職業(yè)分類理論和方法，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合我國(guó)國(guó)情的消防職業(yè)體系，是關(guān)系消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，對(duì)于深入推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程和全面加強(qiáng)消防隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)意義重大。

堅(jiān)持客觀性原則，準(zhǔn)確把握職業(yè)內(nèi)涵，充分體現(xiàn)消防工作的社會(huì)化屬性。消防職業(yè)體系應(yīng)當(dāng)全面、客觀、準(zhǔn)確反映消防事業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，尤其要重視代表消防工作社會(huì)化發(fā)展方向、符合先進(jìn)消防技術(shù)發(fā)展規(guī)律的新職業(yè)的興起，對(duì)于有利于提高社會(huì)消防管理水平和消防科學(xué)技術(shù)水平，有相對(duì)獨(dú)立從業(yè)人群，有特定的知識(shí)、技術(shù)和技能，需要定崗、定職、定級(jí)，在社會(huì)消防安全管理中活躍的職業(yè)活動(dòng)現(xiàn)象，必須在《國(guó)家職業(yè)分類大典》修訂中得到反映和體現(xiàn)。例如，在社會(huì)單位消防安全管理方面，參照日本、新加坡等國(guó)的“防火管理者”職業(yè)，結(jié)合我國(guó)消防法規(guī)關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人的要求，應(yīng)當(dāng)研究設(shè)立“消防安全管理員”職業(yè)，作為單位消防安全管理的具體組織實(shí)施者，發(fā)揮消防安全管理“明白人”作用，并建立相應(yīng)的職業(yè)資格制度，從根本上落實(shí)單位的消防安全管理責(zé)任。再如，為提高單位消防設(shè)施特別是自動(dòng)消防系統(tǒng)完好率，借鑒日本、韓國(guó)設(shè)置“消防設(shè)備士”、“消防設(shè)備師”、“消防設(shè)備點(diǎn)檢資格者”、“防火及建筑檢驗(yàn)員”職業(yè)的良好社會(huì)效果，有必要將目前的“建（構(gòu)）筑物消防員”調(diào)整為“消防設(shè)施操作員”，專門從事對(duì)消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)、檢測(cè)和操作工作。

篇6

【關(guān)鍵詞】1：1建筑模型 交互系統(tǒng) 升級(jí)方案

一、引言

1：1建筑模型由我院首創(chuàng)，它的設(shè)計(jì)與建造為課程形象化教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果起到了關(guān)鍵性的作用，在示范下越來越多的院校建立了建筑實(shí)體模型，在不斷的發(fā)展中實(shí)體模型也面臨著重大的改革。隨著教學(xué)改革的深入，傳統(tǒng)形式的1：1建筑模型已經(jīng)不能滿足某些教學(xué)的需求，教師在設(shè)計(jì)實(shí)際項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計(jì)的功能已經(jīng)不能滿足要求，對(duì)1：1建筑模型的升級(jí)改造勢(shì)在必行。為此，文章中筆者立足于新教改背景下，對(duì)我院的1：1建造模型升級(jí)方案進(jìn)行了分析。

二、1：1建筑模型現(xiàn)狀

（一）1：1建筑模型的由來

基于工作過程的項(xiàng)目化改造中，最理想的方法是將項(xiàng)目與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合，但是現(xiàn)實(shí)中存在工地不能很好的滿足教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)度要求，大量的學(xué)生進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)給工地施工管理和安全管理帶來困難等諸多問題。為了能將施工現(xiàn)場(chǎng)“搬進(jìn)”學(xué)院，我院教師設(shè)計(jì)建造了一個(gè)能展示建筑節(jié)點(diǎn)構(gòu)造和施工工藝的實(shí)體建筑模型―1：1建筑模型，該模型遵照“源于現(xiàn)場(chǎng)、高于現(xiàn)場(chǎng)、確保安全、展示”的原則，模型中有磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)等類型，展示了基礎(chǔ)工程、主體工程、屋面工程及裝飾工程等300多個(gè)節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)包括建筑材料、施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)及節(jié)點(diǎn)構(gòu)造等，并同步開發(fā)了包含該模型的施工圖、施工過程圖片與錄像、施工工藝流程、施工驗(yàn)收規(guī)范等知識(shí)信息的多媒體查詢系統(tǒng)。

（二）1：1建筑模型需改進(jìn)之處

1：1建筑模型從建造完成至今已有上百萬人次的使用，極大的推動(dòng)了課程項(xiàng)目化教學(xué)改革，取得了巨大的效益。但是隨著應(yīng)用的深入，也反應(yīng)出一些問題：

（1）當(dāng)前，建筑行業(yè)各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新規(guī)范層出不窮，創(chuàng)新與發(fā)展十分迅速。我院1：1建筑模型完工使用以來已經(jīng)有大量新規(guī)范的增加和舊規(guī)范的修訂，根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009年到2014年期間僅工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)已經(jīng)頒布實(shí)施了114本規(guī)范。

（2）1：1模型中原有的一些施工工藝展示已經(jīng)無法與施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)，以往學(xué)生在1：1建筑模型自學(xué)碰到問題時(shí)可以使用模型內(nèi)的電腦查詢相關(guān)節(jié)點(diǎn)的工藝，這種方法提供了學(xué)生便捷的自學(xué)途徑，但是也往往會(huì)出現(xiàn)學(xué)生不知查找哪塊內(nèi)容的問題。

（3）建筑工業(yè)化、模塊化已經(jīng)成為共同關(guān)注的問題，以工業(yè)化的方式重新組織建筑業(yè)是提高勞動(dòng)效率、提升建筑質(zhì)量的重要方式，也是我國(guó)未來建筑業(yè)的發(fā)展方向。[1]因此，我院師生必須了解這種新模式下的建筑，通過新工藝節(jié)點(diǎn)的展示，學(xué)生在工作前就能在1：1建筑模型里熟悉模塊化施工的特點(diǎn)。

（4）通過對(duì)建筑就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查和畢業(yè)生的訪談，消防工程和水電安裝工程人才缺口特別多，但是苦于沒有在學(xué)院內(nèi)接觸過此類工程，學(xué)生無法在這些就業(yè)前景良好的行業(yè)落腳，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，于2015年5月1日起實(shí)施，對(duì)于消防的要求越來越高。另外，建工分院將開設(shè)新的消防工程技術(shù)專業(yè)，屆時(shí)將要面臨實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的問題，因此，在1：1建筑模型原有的基礎(chǔ)上配套消防工程和水電安裝工程的內(nèi)容具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）同類模型現(xiàn)狀

我院的1：1建筑模型作為專利在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)推廣，至今已完成了上百所院校的建設(shè)，在建造過程中已經(jīng)應(yīng)用了最新的規(guī)范。但是消防工程、水電安裝工程、建筑模塊化施工都沒涉及。已有些學(xué)院的建筑模型已增加了微信交互系統(tǒng)，但是展示的內(nèi)容比較單一，內(nèi)容不完整，還可以進(jìn)一步優(yōu)化。

三、具體方案設(shè)計(jì)

（一）四新技術(shù)的應(yīng)用

由于1：1建筑模型主體框架已經(jīng)建造完成，所以改造主要圍繞著細(xì)部節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，如2015年11月1日開始推廣實(shí)施的承插式支模架來代替原有的落后的支模架形式，增加粘貼式外墻外保溫隔熱系統(tǒng)施工技術(shù)的展示等15處。另外原有不可改造的鋼筋展示，另搭設(shè)基于現(xiàn)行規(guī)范的鋼筋安裝質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停鉀Q了原有模型中鋼筋不能全部展示，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目無法順利開展的難題。

（二）虛實(shí)一體交互系統(tǒng)的應(yīng)用

以往在1：1建筑模型的課程教學(xué)組織中由于場(chǎng)地的限制，有些學(xué)生無法及時(shí)直觀觀察到節(jié)點(diǎn)和聽清楚教師的講解內(nèi)容，使用虛實(shí)一體交互系統(tǒng)將很好的解決這個(gè)問題。虛實(shí)一體化理念是出于人類思維形式、人機(jī)世界等范疇中虛實(shí)對(duì)立統(tǒng)一的考慮而形成的，它以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)實(shí)景進(jìn)行仿真和模擬，是一種新型的人―機(jī)界面方式并正逐步應(yīng)用于教育領(lǐng)域。建工分院與北京睿格致科技有限公司在2015年5月份進(jìn)行了深度合作的洽談，將4D微課系統(tǒng)與1：1建筑模型結(jié)合，虛擬仿真1：1建筑模型中各種房屋構(gòu)造節(jié)點(diǎn)模型，配套知識(shí)圖解和4D微課，以多人在線的形式，學(xué)生通過任務(wù)式的引導(dǎo)進(jìn)行情景體驗(yàn)式的互動(dòng)學(xué)習(xí)、趣味考核，最終使學(xué)生能夠掌握各種房屋構(gòu)造的形式、基本構(gòu)造做法在虛擬仿真的真實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目中，學(xué)生還可以以個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)的形式扮演建筑員中主要崗位角色，分工協(xié)作共同執(zhí)行各個(gè)崗位工作內(nèi)容，決策不同而決定項(xiàng)目的虛擬施工結(jié)果不同，體驗(yàn)真實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工管理全過程，最終能夠使學(xué)生熟悉掌握施工管理業(yè)務(wù)流程、崗位工作內(nèi)容及方法，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。微信是目前比較流行的即時(shí)通訊軟件，在教學(xué)交互中也起著積極的作用。它的許多新功能使教學(xué)交互更加方便快捷，不論是語音對(duì)講功能，還是文字、圖片的交互功能，以及微信公共平臺(tái)的群發(fā)分組交互功能，都為教學(xué)交互提供了很好的平臺(tái)。而且微信是基于手機(jī)應(yīng)用的，更加提高了交互的及時(shí)性。將4D微課與微信系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合，學(xué)生在1：1建筑模型參觀學(xué)習(xí)時(shí)，如果需要對(duì)某節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了解，只要用手機(jī)掃描下該節(jié)點(diǎn)的二維碼，就能迅速了解到施工工藝流程以及配套的參考資料，充分體現(xiàn)了交互的及時(shí)性。

（三）建筑工業(yè)化的展示

建筑工業(yè)化施工可以通過添加微型的構(gòu)件模型來展示施工節(jié)點(diǎn)，并將此類構(gòu)件與BIM模型結(jié)合，讓學(xué)生能夠直觀的了解到工業(yè)化施工的工藝流程。

（四）消防工程的展示

消防工程可以從設(shè)計(jì)與施工上雙方面進(jìn)行展示，對(duì)原有1：1建筑模型中符合及不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)添加到建筑識(shí)圖與構(gòu)造課程中講解。施工工藝上可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件開設(shè)孔洞鋪設(shè)噴淋管道，讓學(xué)生實(shí)際開展項(xiàng)目培養(yǎng)消防施工員。

（五）安裝工程的展示

建設(shè)工程中設(shè)備安裝工程通常包括：給水安裝；排水安裝；電氣安裝；暖通安裝；通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝；管道燃?xì)獍惭b；建筑智能安裝（樓宇報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)）。根據(jù)頂崗實(shí)習(xí)生的反饋，前四項(xiàng)會(huì)經(jīng)常碰到，因地制宜，1：1建筑模型可以根據(jù)這四項(xiàng)進(jìn)行項(xiàng)目化改造，場(chǎng)地條件完全具備，只要有合適的工具與材料就可以開展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

四、升級(jí)方案實(shí)施的可行性

（一）技術(shù)可行性

四新技術(shù)上我院教師完全有能力完成升級(jí)改造，鋼筋安裝質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)Ｐ鸵苍诮谕瓿刹⑼度胧褂茫以号c北京睿格致科技有限公司、、紹興寶業(yè)集團(tuán)、金華華強(qiáng)市政公司、上海聿林建材有限公司等有著良好的合作關(guān)系，在4D微課、工業(yè)化、消防工程、安裝工程的升級(jí)上能給予技術(shù)支持，北京睿格致科技有限公司還專門來我院參觀1：1建筑模型，并以模型中的節(jié)點(diǎn)來制作4D微課教學(xué)內(nèi)容。

（二）經(jīng)濟(jì)的效益

建筑模型中主要是節(jié)點(diǎn)展示，對(duì)于四新技術(shù)的展示主要是原材與必要的人工，大部分工作可以由課程組教師來完成，如應(yīng)用新規(guī)范的鋼筋安裝質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)Ｐ统杀驹?0萬元，其余細(xì)部改造的費(fèi)用在10萬元以內(nèi)。為1：1建筑模型量身定做的4D微課交互系統(tǒng)報(bào)價(jià)為70萬元，其余消防工程、安裝工程材料的采購(gòu)可控制在20萬元以內(nèi)，總體升級(jí)費(fèi)用120萬元左右，可以以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)1：1建筑模型使用效率的最大化。

五、結(jié)束語

綜上所述，我院的1：1建筑模型由于建造時(shí)間較早，在積極推動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)、教學(xué)改革上的局限性愈來愈明細(xì)。對(duì)1：1建筑進(jìn)行必須的合理的升級(jí)，使之成為更完善的實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，符合在當(dāng)前我院提高教學(xué)質(zhì)量的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀靈童，陳艷.建筑工業(yè)化的現(xiàn)在與未來[J].工程質(zhì)量，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；問題；對(duì)策

Abstract: based on the author's experience, the current architecture of fire control facilities exist some problems in this article briefly discussed, and according to the practice of the problem to the corresponding solutions are put forward, refers for the colleague.

Keywords: building fire control facilities; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑消防設(shè)施是指建筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等，擔(dān)負(fù)著報(bào)警、保障人員安全疏散、控制火勢(shì)蔓延等功能，主要分為滅火系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)，由建筑內(nèi)的消防控制室值班人員來操作控制和維修保養(yǎng)，從而確保建筑消防設(shè)施始終處于完好有效的狀態(tài)，保證建筑物和建筑內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)消防安全。現(xiàn)實(shí)生活中一些建筑工程建筑消防設(shè)施損毀、缺乏，形同虛設(shè)，火災(zāi)發(fā)生情況下不能正常使用的事件時(shí)有發(fā)生。

1 建筑消防設(shè)施存在的問題

1.1 在設(shè)計(jì)階段存在的問題

一方面由于個(gè)別設(shè)計(jì)單位自身技術(shù)力量比較薄弱，設(shè)計(jì)人員不熟悉消防規(guī)范或?qū)ο酪?guī)范的理解有偏差，對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的性能不熟悉，設(shè)計(jì)出來的圖紙考慮不全面，不符合規(guī)范要求，對(duì)消防設(shè)施的選型不對(duì)、功能不全等問題時(shí)有發(fā)生。如：星級(jí)賓館房間的噴頭采用側(cè)噴，部分工程噴水滅火系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置，部分工程噴水滅火系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在辦公室吊頂上或公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時(shí)無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。另一方面，由于許多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)還淡薄，為了節(jié)約資金投入，擅自變更消防設(shè)計(jì)，降低消防工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，留下了先天性的火災(zāi)隱患。有的將按國(guó)家規(guī)范要求設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑物或場(chǎng)所降格設(shè)置為簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。此類系統(tǒng)取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動(dòng)控制裝置的設(shè)置，僅僅依靠市政或室內(nèi)消火栓管網(wǎng)甚至生活用水管網(wǎng)進(jìn)行供水；有的簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)配置隨心所欲，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，使得消防水源無保障、系統(tǒng)工作壓力無保障、管道材質(zhì)和管徑不符合要求、連接方式不規(guī)范、噴頭的保護(hù)面積嚴(yán)重超越規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等問題存在。

1.2 在施工、檢測(cè)階段存在的問題

一是部分施工單位把消防工程看作是普通的供水、電氣工程，擅自進(jìn)行安裝，憑經(jīng)驗(yàn)安裝，不按圖施工，造成技術(shù)性錯(cuò)誤。另外、在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，工程造價(jià)下來了，質(zhì)量卻越來越差，出現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈。施工單位對(duì)消防設(shè)施的投入不到位，如個(gè)別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況；二是有的施工單位向有資質(zhì)的單位上交管理費(fèi)，就可以掛靠施工單位的資質(zhì)，理直氣壯地承接消防工程了，造成施工單位臨時(shí)組建人馬，項(xiàng)目經(jīng)理和具體的施工人員不懂技術(shù)，不認(rèn)真負(fù)責(zé)的現(xiàn)象大量存在。甚至對(duì)管道的連接方式等基本常識(shí)都不知道，造成在實(shí)際工程中，直徑小于lOOmm的管道經(jīng)常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架等。三是消防產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消防設(shè)備的廠家繁多，產(chǎn)品供應(yīng)商為了能占有市場(chǎng)，維持企業(yè)的生存，在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中贏得利益空間，在生產(chǎn)過程中偷工減料，生產(chǎn)出的產(chǎn)品功能不全、質(zhì)量低劣。如：防火卷簾門的簾片厚度不夠；探測(cè)器誤報(bào)、漏報(bào)等。部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問題：《消防法》規(guī)定：建筑工程的消防設(shè)施在消防驗(yàn)收之前，必須由中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)合格，但目前建筑消防設(shè)施的中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不健全，部分中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有建筑消防設(shè)施的施工資質(zhì)，同時(shí)由于行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，易造成剛投入使用不久的建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障。

1.3 在使用階段存在的問題

一是認(rèn)識(shí)不高。有些單位在建設(shè)建筑消防設(shè)施的目的是為了通過消防驗(yàn)收，項(xiàng)目建成后，消防安全管理不到位。同時(shí)，受不良環(huán)境因素影響、因管理不善人為損壞或關(guān)閉、系統(tǒng)缺乏日常維護(hù)致使系統(tǒng)出現(xiàn)小的缺陷不能及時(shí)處理等情況，使建筑消防設(shè)施只能是聾子的耳朵。二是值班問題。目前絕大部分建筑消防設(shè)施單位的值班人員未經(jīng)專業(yè)的培訓(xùn)，都是依靠門衛(wèi)、保安來附帶監(jiān)視建筑自動(dòng)消防設(shè)施控制室，由于人員調(diào)動(dòng)頻繁，值班人員根本不懂消防設(shè)施的操作，缺乏應(yīng)急處理的能力。三是定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、清洗工作形同虛設(shè)。大部分單位的消防安全管理人員經(jīng)常性的檢查不落實(shí)，即使檢查也不知道怎么查和查什么，造成設(shè)備經(jīng)常誤報(bào)，控制室大量顯示“故障”也無人理會(huì)，設(shè)備老是報(bào)警或管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥了事。四是職工和群眾對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施了解較少，不夠重視和愛護(hù)，有意或無意地對(duì)設(shè)施或設(shè)備加以破壞，妨礙其發(fā)揮正常作用。

2 解決建筑消防設(shè)施問題的對(duì)策

2.1 設(shè)計(jì)合理、施工規(guī)范，硬件過硬

建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)非常重要。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范。凡要安裝消防設(shè)施的場(chǎng)所，都必須按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)范的要求設(shè)計(jì)安裝。其次，設(shè)計(jì)的消防產(chǎn)品應(yīng)該是技術(shù)比較先進(jìn)、性能比較可靠、作用較好的產(chǎn)品。同時(shí)，還應(yīng)注意產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐倪m宜性。我國(guó)地域遼闊、氣候差異較大，比如有的地方潮濕、有的地方干燥，而不同的報(bào)警探測(cè)器對(duì)濕度有不同的要求，必須針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?，選擇合適的產(chǎn)品。因此，設(shè)計(jì)人員既要掌握消防專業(yè)技術(shù)，了解消防產(chǎn)品的性能和特點(diǎn)，又要堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際、因地制宜。

施工也是重要的一環(huán)。一是建設(shè)單位要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)；二是施工安裝單位要按照消防部門審核通過的設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按圖施工。在施工中要注意對(duì)消防部門審核意見的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中因?yàn)闆]有落實(shí)審核意見的情況較多。三是單位要加強(qiáng)施工過程的檢查和監(jiān)理工作，督促施工單位嚴(yán)格按照相應(yīng)的安裝規(guī)范施工，以保證安裝質(zhì)量。

2.2 制度健全、管理跟上，軟件不軟

（1）建立內(nèi)部責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則來管理自動(dòng)消防設(shè)施?！罢l主管、誰負(fù)責(zé)”原則適用于消防安全管理各個(gè)方面，同樣也適用于建筑消防設(shè)施的管理。明確責(zé)任人，建筑消防設(shè)施必須明確和落實(shí)責(zé)任人。單位法人代表是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，具體的專兼職消防設(shè)施管理人是直接責(zé)任人。

（2）層層簽訂消防管理責(zé)任狀。一級(jí)管一級(jí)，一層抓一層，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，賞罰分明。

（3）加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的日常檢查和值班。建立健全建筑消防設(shè)施的檔案。認(rèn)真進(jìn)行日查、周查、月查、季度和年度檢查。明確檢查的內(nèi)容和方法，對(duì)檢查的內(nèi)容登記造冊(cè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的值班人員的培訓(xùn)，穩(wěn)定值班人員隊(duì)伍。值班人員要持證上崗，熟悉設(shè)施、設(shè)備的操作，會(huì)一般隱患的處置。

（4）加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)工作。使建筑自動(dòng)消防設(shè)施長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)。有些單位的建筑消防設(shè)施，在消防部門驗(yàn)收后，由于沒有固定人員值班，沒有進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù)保養(yǎng)，聽之任之，導(dǎo)致設(shè)施損壞。因此，設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，或與一家專業(yè)的施工維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維保協(xié)議。在協(xié)議中明確維保單位的責(zé)任和義務(wù)。規(guī)范和明確維保的內(nèi)容，月查查什么、季度和年度查什么，維保內(nèi)容在維?；貓?zhí)單上要能反映，回執(zhí)單要維保單位和被維保單位蓋章，維保人簽字。

（5）消防部門要加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理。建筑消防設(shè)施單位一般都是高層建筑、地下建筑、大空間建筑等重要的建筑物，消防部門要監(jiān)督各單位建筑自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行情況。要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，按照實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，把著眼點(diǎn)放在提高防火條件上，處理好監(jiān)督的“速度”與“力度”，不能一味追求速度，也不能一味下放權(quán)力，而失去監(jiān)督，造成無窮后患。各級(jí)消防監(jiān)督人員要通過各種渠道，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，為更好的監(jiān)督自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要依法監(jiān)督，依法辦事，秉公執(zhí)法，鐵面無私。保障建筑消防設(shè)施的可靠性和良好的運(yùn)行狀態(tài)。

（6）加強(qiáng)城市遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)。城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)較早得到應(yīng)用，我國(guó)此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用研究起步于上世紀(jì)九十年代中期，但在近些年得到快速發(fā)展。它是以現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，可以確?；馂?zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和消防安全設(shè)施正常運(yùn)行并發(fā)揮其應(yīng)有作用，通過傳輸火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)和報(bào)警信息，為消防監(jiān)管和滅火救援部門提供強(qiáng)有力支持，消防管理監(jiān)督職能部門通過城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警系統(tǒng)能及時(shí)了解各防火單位建筑自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、人員值班情況，發(fā)現(xiàn)報(bào)警設(shè)備的故障信息和火警預(yù)報(bào)在最短的報(bào)警時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)確迅速撲救火災(zāi)，提高整體防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)水平。以科技手段輔助消防管理監(jiān)督職能部門對(duì)高層建筑、大型公共場(chǎng)所等重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)督管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖發(fā)明．廈門市高層建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀與維護(hù)管理淺析[J]．消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2009．

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關(guān)鍵詞：建筑消防檢測(cè)機(jī)構(gòu) 現(xiàn)狀 發(fā)展建議

為了保障建筑的消防安全，應(yīng)該做到對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力的監(jiān)督與管理，改進(jìn)不同體制下的消防機(jī)構(gòu)的不平衡發(fā)展問題。

一、建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

目前，上海共有12家消防檢測(cè)公司，由于先天不足或市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)等原因存在各種問題。當(dāng)前，對(duì)于檢測(cè)或者咨詢的資質(zhì)考試是面向全社會(huì)的，這樣會(huì)導(dǎo)致一些弊端的出現(xiàn)，比如有些人雖然取得了資質(zhì)，但是并不從事消防工作，他們只是為了每年多賺取一些額外的費(fèi)用通過把資質(zhì)轉(zhuǎn)接給一些檢測(cè)公司。這樣使得一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然滿足上海市消防協(xié)會(huì)制定的資質(zhì)評(píng)審等級(jí)中的對(duì)級(jí)別的具體要求，但由于虛假注冊(cè)，使得真正的從業(yè)人員并不能夠滿足實(shí)際的工作需要。還有一些退休人員，從未從事過消防工作，但是通過突擊考試能夠取得檢測(cè)咨詢資質(zhì)，這樣的情況下，讓然不能滿足對(duì)工作的真實(shí)需要。除此之外，檢測(cè)公司的成分十分混亂，并沒有做到統(tǒng)一要求，有些只以盈利為目的，職業(yè)道德缺失。

市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)造成有些公司難以維持或幾無利潤(rùn)。這就導(dǎo)致了企業(yè)為了生存不惜低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，降低檢測(cè)資質(zhì)質(zhì)量要求，甚至與施工單位或甲方同流合污。部分檢測(cè)公司通過高額回收、降低檢測(cè)質(zhì)量和要求、夸口保證消防通過驗(yàn)收，或借助行政干預(yù)等不正常競(jìng)爭(zhēng)手段，非法經(jīng)營(yíng)，既擾亂了市場(chǎng)，又給檢測(cè)行業(yè)帶來極其惡劣的影響，更干擾了消防部門的日常監(jiān)督和執(zhí)法。

二、完善建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建議

（一）設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

建筑消防設(shè)施消防驗(yàn)收前必須進(jìn)行消防檢測(cè)。消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)比與一般的公司是不同的，它具有特殊的性質(zhì)。因?yàn)樗菍I(yè)的檢測(cè)部門，經(jīng)過消防行政許可，有消防協(xié)會(huì)親自頒發(fā)的資質(zhì)，是消防設(shè)施年度監(jiān)測(cè)的法定單位。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不得出現(xiàn)有資質(zhì)人員不在崗位工作的違規(guī)現(xiàn)象。企業(yè)需要提出有資質(zhì)人員在崗工作的具體證明。對(duì)于成立檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，應(yīng)該全面考慮，數(shù)量過多，容易導(dǎo)致不易管理，并且質(zhì)量參差不齊，形成不良競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象；而數(shù)量過少，又會(huì)導(dǎo)致壟斷經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況做出全面細(xì)致的規(guī)劃。

（二）提高行政監(jiān)管度，降低行政干預(yù)度。

提高行政監(jiān)管力度，降低行政干預(yù)度，這兩個(gè)概念看似相互排斥，實(shí)際上表達(dá)的是兩個(gè)不同的方面。現(xiàn)在人類社會(huì)正由一種存在類型向另一種存在類型轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未得到全面的發(fā)展，無論是企業(yè)、個(gè)人還是社會(huì)都不具備較強(qiáng)的自制力。我國(guó)的各種中介剛剛開始發(fā)展，對(duì)自身的要求、管理制度都不夠完善，所以消防行政部門對(duì)于消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、推廣起著至關(guān)重要的作用。行政管理部門要隨即抽查消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)于消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問題及時(shí)的給予正確指導(dǎo)，提高消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于消防部門在監(jiān)督、消防工程驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題，例如弄虛作假、不按國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的情況，不可包庇，一定要嚴(yán)肅對(duì)待，依法處理。

降低行政干預(yù)度，指的是行政部門不可參與、影響消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常工作。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常工作應(yīng)該自行完成，行政部門要盡職盡責(zé)的完成自己分內(nèi)的工作，依法對(duì)待。消防機(jī)構(gòu)也不可依靠消防機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)等國(guó)家行政部門承接業(yè)務(wù)，要有自身的發(fā)展規(guī)劃，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能否取得良好的市場(chǎng)，要靠自身的業(yè)務(wù)能力，用事實(shí)說話。所以，我認(rèn)為消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)與行政管理部門要各司其職，行政部門不可參與、影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)；檢測(cè)公司也要提升自身的業(yè)務(wù)能力，提高工作質(zhì)量，實(shí)事求是的給出檢測(cè)報(bào)告，不能影響行政部門執(zhí)法工作。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理

上海消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理部門是上海市消防協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常歸口管理，如年審、處罰、制定各種管理辦法、規(guī)章制度等。應(yīng)該說，上海市消防協(xié)會(huì)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的扶持可謂是竭盡全力，作了不少的工作，如統(tǒng)一監(jiān)測(cè)報(bào)告格式、網(wǎng)上生成檢測(cè)報(bào)告、組織相關(guān)培訓(xùn)和考試等等。作為行業(yè)主管部門，雖不能進(jìn)行行政處罰，但可以實(shí)行保證金制度，如一級(jí)公司50萬元，二級(jí)公司30萬元，統(tǒng)一上交消防協(xié)會(huì)作為保證金。若發(fā)現(xiàn)有檢測(cè)公司出具虛假報(bào)告、未按要求100%檢測(cè)、高價(jià)或低價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，可直接從保證金里扣除罰金（罰款），或公開譴責(zé)，或暫扣證書，直至吊銷證件；每年進(jìn)行檢測(cè)行業(yè)評(píng)比，評(píng)選出最優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最認(rèn)真檢測(cè)公司等；建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告必須上網(wǎng)公開（建議網(wǎng)上生成報(bào)告應(yīng)加注協(xié)會(huì)印記，無此印記的，消防部門不予認(rèn)可或受理），以便檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的相互監(jiān)督。

（四）制定嚴(yán)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

目前檢測(cè)行業(yè)的收費(fèi)國(guó)家沒有硬性規(guī)定，亂收費(fèi)的現(xiàn)象很常見。根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，建議應(yīng)由協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定收費(fèi)細(xì)則，明確各項(xiàng)工作的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上海市防雷檢測(cè)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面取得了很好地效果，值得借鑒。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定后要依法執(zhí)行，不可私自收取費(fèi)用，檢測(cè)業(yè)務(wù)要簽訂合同，協(xié)會(huì)可以依法檢查。通過新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，首先可以凈化市場(chǎng)，為大家提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；其次就是可以杜絕領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)業(yè)務(wù)的影響，也可防止檢測(cè)公司亂收費(fèi)的現(xiàn)象；最重要的是有助于加強(qiáng)各個(gè)檢測(cè)公司自身服務(wù)質(zhì)量的提高，有助于消防事業(yè)的發(fā)展。若有不按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)用的，行業(yè)協(xié)會(huì)可對(duì)其處以違約金額5倍以上的罰款，罰款可從保證金中扣除。

這些年，大力發(fā)展消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)是順應(yīng)國(guó)家消防管理制度改革的趨勢(shì)，符合社會(huì)發(fā)展的要求。建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)將消防行政部門和市場(chǎng)的聯(lián)系起到良好的促進(jìn)作用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照行業(yè)規(guī)則，以負(fù)責(zé)認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目提供真實(shí)有效的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)清自己的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理，為社會(huì)和人民的利益切實(shí)考慮，做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]付麗秋，謝文攀.建筑消防設(shè)施安全性的模糊綜合評(píng)價(jià)[J].消防科學(xué)與技術(shù).2010年11期

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關(guān)鍵詞：建筑工程；消防驗(yàn)收；問題；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，建筑工程的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，建筑物的跨度和高度在不斷被突破。但同時(shí)，也給建筑工程的消防工作提出新的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)的消防驗(yàn)收工程已逐步規(guī)范化和法制化，但在消防工作過程中，仍存在很多不足和問題，制約了建筑工程消防驗(yàn)收工作應(yīng)有的作用。因此，正視建筑工程消防驗(yàn)收中存在的問題，并制定有效的解決措施，能夠有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生，減少火災(zāi)帶來的損失，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑工程向質(zhì)量化、正規(guī)化發(fā)展。

1 建筑工程消防驗(yàn)收中存在的問題

1.1建筑單位對(duì)消防驗(yàn)收不夠重視目前，存在一些建筑單位，為尋求更大的經(jīng)濟(jì)利益，節(jié)約建筑工程成本，忽視了建筑消防驗(yàn)收工作；甚至有的施工方利用劣質(zhì)工程材料蒙混過關(guān)，為建筑工程的消防安全留下嚴(yán)重隱患。部分建筑單位即使發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，也不進(jìn)行改正。另外，還存在建筑工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人欺瞞驗(yàn)收人員，未如實(shí)匯報(bào)工程實(shí)際情況，給建筑消防安全留下隱患。

1.2施工單位未嚴(yán)格按照施工圖施工

由于建筑工程本身存在很多不確定因素，施工單位在施工過程中，能夠很好地掩蓋不按圖紙施工的過程。為節(jié)約施工成本，部分施工方在建筑物的消防施工中，未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。通常建筑工程中的通風(fēng)要求很高，尤其是高層建筑，需在空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風(fēng)道管中，設(shè)置垂直和穿越防火區(qū)的平行風(fēng)管，但在很多的建筑施工中，均略去了防火閥設(shè)置。另外，為節(jié)約成本，消防設(shè)施中采用的防火電纜，大多是普通的電纜，并不符合電纜線的要求。在消防管材的使用方面，使用鋼管，但很多建筑中采用的是塑料管，不燃性材料被私自換做不合理的可燃材料。

1.3工程低價(jià)投標(biāo)導(dǎo)致建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

在建筑工程的建筑過程中，通常都以招標(biāo)或投標(biāo)的方式獲取資金。由于在招標(biāo)過程中，招標(biāo)方隱瞞實(shí)際工程量，壓低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，導(dǎo)致施工單位在工程造價(jià)上存在資金缺口，對(duì)工程的總體質(zhì)量造成影響。另外，由于施工方的技術(shù)人員不了解工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，盲目施工，致使技術(shù)安裝施工存在問題。在消防試水的安裝中，由于對(duì)壓力和流量的測(cè)試不準(zhǔn)確，或是消防排煙系統(tǒng)線路設(shè)置不準(zhǔn)確，造成排送閥失效，還會(huì)造成應(yīng)急燈的標(biāo)識(shí)方向錯(cuò)誤。

1.4消防應(yīng)收工作人員難以保證驗(yàn)收質(zhì)量

由于從事消防驗(yàn)收的工作人員大多為現(xiàn)役軍官，崗位輪換較為頻繁，并且專業(yè)技術(shù)欠缺，對(duì)于技術(shù)含量較高的檢查項(xiàng)目難以勝任。同時(shí)，部分驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收工作較為隨意，缺少責(zé)任感，把工作驗(yàn)收當(dāng)做走過場(chǎng)，不能有效起到監(jiān)督監(jiān)管的作用。此外，驗(yàn)收人員往往對(duì)建筑項(xiàng)目的歷史進(jìn)程缺乏了解，僅憑圖紙進(jìn)行，難以發(fā)現(xiàn)問題。

2 提升建筑工程消防驗(yàn)收的措施

2.1加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和施工單位的監(jiān)督

設(shè)計(jì)是建筑工程的首要環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)制定完整的施工計(jì)劃，從根本上解決消防問題，避免設(shè)計(jì)階段存在的不足。設(shè)計(jì)單位應(yīng)安排專門的消防設(shè)計(jì)人員，同時(shí)讓專門的設(shè)計(jì)員審核，并讓雙方對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。建立起追責(zé)制度，事故發(fā)生時(shí)，審核人員和設(shè)計(jì)人員應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員需到工地現(xiàn)場(chǎng)觀察，確保施工方按照設(shè)計(jì)要求施工，若發(fā)現(xiàn)施工人員改變消防設(shè)計(jì)，或是使用不合格的消防產(chǎn)品和材料，應(yīng)及時(shí)制止。另外，還需對(duì)消防設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證技術(shù)符合要求，嚴(yán)禁降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。圖1為高層建筑的消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

圖1高層建筑消防設(shè)計(jì)剖面圖

建設(shè)單位應(yīng)遵照國(guó)家工程的建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)于消防技術(shù)的施工圖紙等資料，主動(dòng)接受相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)消防工程的管理，對(duì)隨意亂建項(xiàng)目的行為進(jìn)行控制。所有項(xiàng)目均應(yīng)通過消防部門的檢查才能開工。增強(qiáng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位的管理力度，確保消防施工單位均是具有資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)消防工程的建筑單位。

2.2加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)管

消防產(chǎn)品的質(zhì)量對(duì)建筑的消防安全具有重要的作用，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)管，改變目前監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)狀。首先應(yīng)明確各監(jiān)管部門間的關(guān)系，從消防產(chǎn)品市場(chǎng)入手，規(guī)范其運(yùn)行，嚴(yán)防不合格消防產(chǎn)品流入市場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)賦予公安消防部門更多的權(quán)利，讓消防部門專門負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格把控其質(zhì)量。改變消防產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)惡性循環(huán)和生產(chǎn)無序的混亂局面，明確檢測(cè)報(bào)告的法定保存期，減少事故責(zé)任的排查難度。從源頭上保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果進(jìn)行約束監(jiān)管。減少部分中介機(jī)構(gòu)出具失真報(bào)告的可能性。將檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)從建筑主管機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)為消防機(jī)構(gòu)。使檢測(cè)和建筑二者權(quán)利分離，明確職責(zé)。消防機(jī)構(gòu)重新制定關(guān)于檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入原則、法律責(zé)任和資質(zhì)許可等。嚴(yán)格把控好中介機(jī)構(gòu)的秩序，使其具有合法真實(shí)的社會(huì)中介作用，減少建筑投入使用后的安全隱患。

2.3增強(qiáng)消防驗(yàn)收人員的整體素質(zhì)

消防應(yīng)收工作的好壞和消防應(yīng)收人員的技術(shù)技能，以及綜合素質(zhì)有直接關(guān)系。所以，應(yīng)推薦和任用德才兼?zhèn)涞睦细刹繐?dān)任消防驗(yàn)收人員。保證消驗(yàn)收人員均具備工程師或以上的技術(shù)資格。消防部門還需對(duì)消防應(yīng)收人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，使其了解消防的新動(dòng)態(tài)，以及新消防材料的應(yīng)用，提升其專業(yè)技術(shù)水平，以及對(duì)消防法律法規(guī)的執(zhí)行能力和認(rèn)知能力。同時(shí)，還需對(duì)消防應(yīng)收人員的執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)管，以社會(huì)反響、在崗貢獻(xiàn)和服務(wù)效能等作為指標(biāo)，對(duì)消防應(yīng)收人員的工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)，并作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，規(guī)范其執(zhí)法行為，提升其工作積極性。

2.4加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收期的管理力度

竣工驗(yàn)收是建筑工程投入使用前的最后防線，能夠直接決定消防事故預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)大小。所以，應(yīng)提高對(duì)竣工消防驗(yàn)收工作的認(rèn)識(shí)。將驗(yàn)收工作放在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，不能有絲毫的松懈。嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工程，一律不予通過，提出整改建議，明確整改期限，令其改建。并在整改期間進(jìn)行督促，及時(shí)復(fù)查，直至整改合格。另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防驗(yàn)收工作的信息化建設(shè)，實(shí)行信息化的管理，建立起本地區(qū)的工程信息庫(kù)，共享建設(shè)、審核和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的信息。把建筑工程的工程查詢、施工監(jiān)督、圖紙審核、竣工驗(yàn)收、行政處罰等信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，作為監(jiān)管依據(jù)。保證在消防人員變動(dòng)之后，公安消防機(jī)構(gòu)仍能全面了解建筑工程的管理情況，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能夠提供翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

結(jié)束語

加強(qiáng)建筑工程的消防驗(yàn)收工作，能夠有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。應(yīng)在建筑過程中，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)的消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和審核的管理。實(shí)施消防驗(yàn)收的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)。還需加強(qiáng)對(duì)消防驗(yàn)收人員的培養(yǎng)，注重技術(shù)設(shè)備的實(shí)時(shí)更新。吸收國(guó)外科學(xué)的消防驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，嚴(yán)格管理建筑消防工作，減少和預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，避免不必要的損失，促進(jìn)我國(guó)消防驗(yàn)收工作的規(guī)范化和法制化。

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篇10

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品；監(jiān)督管理；問題及對(duì)策

黨的以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一個(gè)方針，即質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；堅(jiān)持一條主線，即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動(dòng)三大變革，即質(zhì)量、效率、動(dòng)力；建設(shè)一個(gè)四位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)要求這四者協(xié)同，而不是孤軍奮戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及新技術(shù)、新材料在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也為我國(guó)消防安全事業(yè)提出了新的要求。在新形勢(shì)下，如何有效、高質(zhì)量地做好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作是重中之重。

一、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理概況

（一）消防產(chǎn)品的概念

消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。具體包含消防車、滅火器、消防水槍水帶、消火栓、防火門、防火卷簾、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等900多個(gè)品種，一萬多個(gè)型號(hào)。

（二）消防產(chǎn)品監(jiān)管法律法規(guī)

在我國(guó)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。為了加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，積極消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防火災(zāi)，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，本著以人為本，保障生命安全的發(fā)展理念，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制訂了《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，肯定了消防產(chǎn)品監(jiān)督工作在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

（三）消防產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理部門

消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。相關(guān)管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）消防產(chǎn)品監(jiān)督管理機(jī)制實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入

我國(guó)的消防產(chǎn)品依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。消防產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和應(yīng)急管理部消防局。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同應(yīng)急管理部制定并公布，消防產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)制定并公布。

二、消防產(chǎn)品供需現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）供給能夠滿足社會(huì)多樣化的需求

隨著改革開放的不斷深化和發(fā)展，我國(guó)的消防產(chǎn)品發(fā)展事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，消防產(chǎn)品行業(yè)隨之興起。我國(guó)已經(jīng)可以自己完成絕大部分消防常規(guī)產(chǎn)品的研發(fā)、制造和批量生產(chǎn)。國(guó)家級(jí)相關(guān)部門還針對(duì)消防產(chǎn)品的研究成立了專門的相關(guān)部門。我國(guó)部分消防產(chǎn)品如干粉滅火器、消防水帶、火災(zāi)報(bào)警器、消防應(yīng)急廣播等已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，有能力滿足我國(guó)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)需要。

（二）存在的主要問題

我國(guó)消防行業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，消防產(chǎn)品能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需求。但是一些不法商販未能嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，違法生產(chǎn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并銷售，甚至持證造假、偷工減料、以假充真、以次充好的現(xiàn)象仍然層出不窮。我國(guó)雖然制定了多項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制，但仍然存在部分不足的地方。1.基本法律法規(guī)體系建立，但各部門之間聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制未建立，監(jiān)管體系不能有效發(fā)揮作用《消防法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》、認(rèn)證認(rèn)可條例等系列法律法規(guī)的出臺(tái)，構(gòu)建了我國(guó)消防監(jiān)管的基本體系，設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和監(jiān)管方式等對(duì)規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)已發(fā)揮出明顯作用，即明確規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和消防部門分別分管消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域。相關(guān)規(guī)定明確了上述部門的各自職責(zé)，但是部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、互相補(bǔ)位的機(jī)制還沒有成熟，在基層實(shí)際的監(jiān)督管理中，因各自的主要職責(zé)不一樣，部門的管理缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)主體、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)法常態(tài)化模式。當(dāng)前，主要是依靠消防部門推動(dòng)三個(gè)部門聯(lián)合開展消防產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管，一定程度上取得了顯著成效，但是作用相對(duì)有限。2.消防隊(duì)伍高素質(zhì)人才增多，提高了執(zhí)法水平，但由于區(qū)域發(fā)展不平衡，整體消防執(zhí)法人員專業(yè)水平較低近年來，我國(guó)消防隊(duì)伍吸引了大批高校及專業(yè)人才進(jìn)入消防隊(duì)伍，使得我國(guó)消防隊(duì)伍整體水平有顯著提高，給我國(guó)消防隊(duì)伍建設(shè)注入了新的力量，提高了消防隊(duì)伍保護(hù)國(guó)民財(cái)產(chǎn)和生命安全的能力。但是由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)人才匱乏，人員嚴(yán)重不足，使得消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主要是基層在執(zhí)行，但基層大隊(duì)的消防工作任務(wù)十分繁重，不僅要負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援、火災(zāi)調(diào)查等工作，還要開展隊(duì)伍管理、行政審批、網(wǎng)格化管理、派出所消防執(zhí)法、消防宣傳培訓(xùn)等工作。根本沒有時(shí)間也沒有精力對(duì)專業(yè)要求很高的消防產(chǎn)品開展監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防產(chǎn)品使用情況不能做到底數(shù)清、情況明。個(gè)別消防執(zhí)法人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中還存在能力不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題，主要原因是消防執(zhí)法人員絕大多數(shù)沒有關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，沒有經(jīng)過專門學(xué)習(xí)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，且人員輪崗較為頻繁，骨干人才難以培養(yǎng)和保留。3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、隊(duì)伍參差不齊，導(dǎo)致消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的方法不專業(yè)，力度偏弱雖然我國(guó)建立了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理體制，但是在實(shí)踐操作當(dāng)中，由于工作任務(wù)繁重、人員緊張等原因，我國(guó)的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理方法依然是簡(jiǎn)單粗放型的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是樣品的送檢主要針對(duì)的是項(xiàng)目施工工地檢查及消防產(chǎn)品進(jìn)入施工工地之后，存在單一性。二是消防產(chǎn)品檢查一般只在單位辦理開業(yè)前和建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)開展，容易出現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的疏忽和漏洞。三是在消防監(jiān)督檢查中，通常檢查被查單位是否按規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備、外觀質(zhì)量是否完好有效、是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入、設(shè)施能否正常使用等，容易忽略產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)質(zhì)量。4.部分不法生產(chǎn)商為謀求利益，生產(chǎn)不符合質(zhì)量要求的瑕疵產(chǎn)品隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分企業(yè)獲得了一部分利益，其中存在一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)相對(duì)淡薄，為了謀求更多的利益，違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的情況。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中做手腳，偷工減料、以次充好、降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些企業(yè)為了中標(biāo)故意低報(bào)費(fèi)用，中標(biāo)之后只能一再壓縮成本，使用質(zhì)量欠缺的材料，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，更威脅群眾生命安全。5.社會(huì)廣大公眾對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全事故預(yù)防的重視程度不夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，社會(huì)化程度越來越高，高層建筑、酒店、體育館等大型公共項(xiàng)目遍地都是。但在實(shí)際籌建或建成使用中，大量的業(yè)主或建筑公司僅僅將消防安全視作應(yīng)付消防部門檢查的一項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)消防工作的開展只重視成本，不重視消防產(chǎn)品質(zhì)量。甚至部分單位不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)消防設(shè)施，甚至隨意雇用沒有資質(zhì)的企業(yè)承攬消防工程、對(duì)消防施工偷工減料、大打折扣等。

三、新形勢(shì)下消防產(chǎn)品監(jiān)管的對(duì)策

（一）完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

黨的召開后，進(jìn)一步明確和倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理必須融入時(shí)代主題，在依法治國(guó)的框架下思考和完善。要健全法律法規(guī)，通過立法建立強(qiáng)大的制度保障，指導(dǎo)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的開展。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，凈化消防產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)境。與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、宣傳等部門周密配合，通過聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊制假售假行為。

（二）注重區(qū)域發(fā)展平衡，加強(qiáng)執(zhí)法人員引進(jìn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和扶持。因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、技術(shù)的不斷提高，消防產(chǎn)品的使用領(lǐng)域越來越廣泛，消防產(chǎn)品的種類也越來越多，消防產(chǎn)品更加科技化、智能化。這就要求消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，特別是對(duì)消防產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)判定方法和消防產(chǎn)品檢查流程要有詳細(xì)的了解，熟練掌握正確的檢查判定方法，提高自身消防產(chǎn)品監(jiān)督管理水平。而對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層大隊(duì)則更需要給予相應(yīng)的扶持，保證監(jiān)管質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度

改進(jìn)傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方法，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止不合格的消防產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一方面要嚴(yán)格把住消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修等建立相應(yīng)制度；另一方面要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高廣大民眾的法制意識(shí)

在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月、“119”消防日開展系列宣傳活動(dòng)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、自媒體等對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，對(duì)廣大民眾進(jìn)行知識(shí)普及。消防產(chǎn)品監(jiān)管依靠消防部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要引起整個(gè)社會(huì)對(duì)消防產(chǎn)品監(jiān)管工作的高度重視。不僅要加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，更要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)媒體的力量，及時(shí)通報(bào)國(guó)家消防管理現(xiàn)狀，加大社會(huì)對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督，提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

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