導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防工程市場現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、關(guān)于設(shè)備和專業(yè)整合能力的分析

根據(jù)建設(shè)部發(fā)文規(guī)定，專業(yè)消防企業(yè)承接建筑工程當(dāng)中的消防系統(tǒng)施工時，通常指的是報警系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)，最多包括水噴淋和消防栓系統(tǒng)，而防火排煙、正壓送風(fēng)以及防火門卷簾門等都是由其他土建人防公司或者是水暖安裝公司來進行，在這樣一種現(xiàn)實背景之下，如果消防工程現(xiàn)場負責(zé)人員對于工程防災(zāi)的整體思路邏輯不夠了解，只是熟悉自己的工作模塊的話，就會導(dǎo)致多方工作人員完全不清楚消防聯(lián)動，調(diào)試工作完不成，甚至是驗收無法通過等，因此對于消防企業(yè)而言，是完全有必要且必須培養(yǎng)出對于整個防災(zāi)系統(tǒng)都有整合能力的復(fù)合型人才來。第一，消防企業(yè)的主要技術(shù)負責(zé)人，不僅需要基本的技術(shù)職稱，更是需要對整個消防設(shè)計、消防設(shè)備以及工程防災(zāi)系統(tǒng)等有充分而全面的了解和認識，并在實際工作環(huán)境下結(jié)合需求對其進行整合，具體來說，就是技術(shù)負責(zé)人不僅需要懂消防電器，更需要全面了解水、風(fēng)和氣等。第二，對于消防工程的專業(yè)施工企業(yè)也有相應(yīng)要求，消防施工單位一旦承接某消防工程施工以后，就必須要協(xié)助設(shè)計單位和業(yè)主來對圖紙進行優(yōu)化和完善，尤其是對于正壓送風(fēng)系統(tǒng)和事故電源的切換，更是需要切實保障其滿足消防設(shè)計規(guī)范，總而言之，只有抓住了基礎(chǔ)工作才算是把握了消防工程的關(guān)鍵，保證其經(jīng)過調(diào)試之后驗收一次成功。最后強調(diào)消防工程專業(yè)施工人員對于相關(guān)國家施工驗收規(guī)范的掌握，從目前的現(xiàn)實狀況來看，絕大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)僅僅滿足基本的消防功能，而忽視了施工質(zhì)量，這樣一個問題的存在是非常嚴重的，主要是因為這樣一種狀態(tài)下雖然能夠通過驗收，但是系統(tǒng)本身的可靠度并不高，這實際上也是整合能力缺乏的表現(xiàn)和特點之一。

二、關(guān)于消防企業(yè)品質(zhì)問題

目前市場上消防工程專業(yè)施工企業(yè)比較多，競爭激烈，必然導(dǎo)致競爭壓價狀況的發(fā)生，這無論是對于消防市場還是建筑工程而言都是非常不利的，對于消防工程市場而言，這是損壞行業(yè)基礎(chǔ)的做法，對于建筑工程而言，更是直接影響工程質(zhì)量和驗收過程。事實上，消防工程專業(yè)施工只需要遵循質(zhì)量與效益統(tǒng)一的原則即可，也就是所謂的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，盡可能的通過合理的性價比來提升自身競爭力，而不是陷入競爭壓價的漩渦之中[2]。針對于這樣一個目標(biāo)，企業(yè)首先需要做的就是強化自身的管理工作，通過管理工作的完善進行來優(yōu)化信譽和保障效益，建立健全消防工程專業(yè)施工質(zhì)量體系，這才是最為合理且行之有效的方法和途徑。而消防企業(yè)想要做好管理工作，當(dāng)務(wù)之急就是對于人員的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批懂管理、懂技術(shù)且熱愛消防行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員來，這樣一種要求實際上是結(jié)合消防市場的現(xiàn)狀提出來的，消防工程專業(yè)施工企業(yè)當(dāng)中，同時懂消防技術(shù)規(guī)范和懂產(chǎn)品技術(shù)性能的人才十分匱乏，導(dǎo)致消防工程全系統(tǒng)通過率持續(xù)走低，這也就意味著，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)在一定程度上還是比較匱乏的，急需對消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格和從業(yè)素質(zhì)進行優(yōu)化和完善。針對于此，首先就要求企業(yè)負責(zé)人抓緊對于員工的培訓(xùn)工作，并相應(yīng)建立考核和獎勵制度。值得注意的是，新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中就重點強調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員及其職稱等的重要性，這樣一種強調(diào)和重視也是值得我們關(guān)注的。

三、關(guān)于市場規(guī)范的問題分析

篇2

關(guān)鍵詞：消防工程；檢測現(xiàn)狀；策略

Abstract: the fire engineering construction industry as part of a project quality to detect the quality consciousness along with all the people of increased by the social attention. This article through the analysis of the present situation of the industry, the development of the industry to find out the problems and challenges, and the future development strategies of the industry is discussed.

Keywords: fire engineering; Testing the present situation; strategy

中圖分類號：D631.6 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

一、消防工程檢測驗收概況

在建筑消防工程整體驗收之前，還要進行建筑工程的消防設(shè)施功能性檢測，這一條主要是針對消防工程單項施工驗收，是消防產(chǎn)品功能性的檢測檢驗。功能性的設(shè)備系統(tǒng)按作用來分可以分為幾大項1）警報報警系統(tǒng)（主要指消防報警系統(tǒng)）；2）滅火系統(tǒng)（主要指撲滅火災(zāi)的設(shè)備系統(tǒng)，如水系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)）；3）火災(zāi)發(fā)生后，掩護人員逃生及防止火災(zāi)蔓延擴張。這些功能性的系統(tǒng)統(tǒng)稱為火災(zāi)輔助系統(tǒng)（如：應(yīng)急照明系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、防火門等）。必須保證設(shè)備本身及聯(lián)動線路、命令不出現(xiàn)任何差錯，才能起到應(yīng)有的作用。任何一點疏漏都可能造成消防功能施失去意義。因此消防設(shè)施功能性檢測是保證順利驗收的重中之重。

建筑物周圍要道路消防驗收也有要求，因為這是消防通道，火災(zāi)時消防車要到達指定位置進行滅火。消防車道的凈寬度和凈高度均不小于4米。供消防車停留的空地，其坡度不宜大于3%，消防車道與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)德障礙物。

二、消防工程檢測現(xiàn)存在的問題

1．檢測單位信譽差

目前，部分施工單位對質(zhì)量意識的認識停留在資料過關(guān)的階段，檢測單位是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托關(guān)系同時又是檢測和被檢測關(guān)系。面對這一特殊的經(jīng)濟關(guān)系，許多檢測單位很難把好關(guān)，從而導(dǎo)致檢測市場上評價一個檢測單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴謹務(wù)實而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。

2．檢測單位技術(shù)能力和技術(shù)水平低

檢測單位由于長期處于附屬地位，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平的要求日益迫切。

3．檢測單位的成立、運行、管理缺乏法律依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十二條為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)的建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)，但是對于消防中介組織的性質(zhì)、地位、開業(yè)條件應(yīng)負何種責(zé)任，則無明確規(guī)定，限制了它的發(fā)展。價格管理上不規(guī)范，不同的公司在價格上存在很大的差異。資質(zhì)管理上不規(guī)范，作為消防中介組織所需的條件不明確，造成操作上的不規(guī)范。雖然引進消防中介機構(gòu)的出發(fā)點是為更好地完善社會的消防管理，但目前我國的消防中介機構(gòu)，在管理上還存在很大的弊端，中介機構(gòu)在消防技術(shù)方面存在技術(shù)不夠?qū)?、不夠精，無法承擔(dān)應(yīng)有的消防中介能力的現(xiàn)象。而且，消防中介機構(gòu)是企業(yè)，需要提供服務(wù)的單位可以自由選擇這些中介機構(gòu)。在法律意識淡薄的操縱下，按照“低價勝，高價汰”的原則，不論它的資力怎樣，誰給我優(yōu)惠的價格就用誰的，誰提的意見少就用誰的，消防中介機構(gòu)也不能真正發(fā)揮作用。

4．缺乏科學(xué)的評價體系

一是消防中介組織應(yīng)是站在中立的立場上進行客觀評價的機構(gòu)，但目前作為中介組織判斷標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)的評價體系還不全面和完善，造成消防中介組織所作出的結(jié)論并不具有權(quán)威性，勢必影響消防中介機構(gòu)作用的發(fā)揮；--是消防機構(gòu)尚未徹底轉(zhuǎn)變其權(quán)力過大的現(xiàn)狀，消防事務(wù)仍然由消防部門全面參與，中介組織無用武之地，自然地抑制了消防中介機構(gòu)的發(fā)展。只有消防機構(gòu)權(quán)力的合理收縮，才會促進消防中介機構(gòu)的發(fā)展。

5．專業(yè)人才的缺乏

目前，一些消防中介組織從業(yè)人員的素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代消防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要。消防科學(xué)作為一門邊緣學(xué)科需要融會貫通多門學(xué)科的知識，本身專業(yè)人才就很緊缺。相應(yīng)的消防中介組織中部分人員專業(yè)水平不高，大部分從業(yè)人員依靠一部分從消防部隊退休下來的人員進行言傳身教，不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防理論知識，影響了消防中介組織所作出的結(jié)論的科學(xué)性。

三、消防安全檢測機構(gòu)規(guī)范性建設(shè)

1、制度健全

消防安全檢測機構(gòu)必須制定基本的管理制度如儀器收發(fā)制度,檢定印、證管理制度,數(shù)據(jù)核驗制度,報告簽發(fā)制度,儀器設(shè)備的檢定制度,檢測規(guī)程等。

2、人員合格

消防安全檢測機構(gòu)的人員的任職資格必須達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),如受教育的程度、理論基礎(chǔ)、實際的工作能力等。檢測機構(gòu)應(yīng)明文規(guī)定技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人任職的資格條件,應(yīng)明確規(guī)定高層、中層管理人員必備的資格條件以及從事技術(shù)檢測的人員的任職資格條件并按照相應(yīng)的條件聘用各個崗位的人員。

3、儀器配套

檢測機構(gòu)的儀器配備,必須能滿足現(xiàn)階段各檢測項目的要求,同時提供相應(yīng)的檢測能力的分析報告和實物證據(jù)。并且要跟蹤和引進新的技術(shù)手段。如電氣消防安全檢測主要圍繞“過熱型”和“放電型”火險隱患開展檢測工作,從事消防安全檢測的機構(gòu)配備的儀器應(yīng)能滿足對上述兩種類型的火險隱患的檢測,配備的基本的檢測儀器應(yīng)包括紅外熱成像儀和超聲波漏電探測儀。

四、我國消防工程檢測行業(yè)未來發(fā)展策略

我國消防工程正處于高速發(fā)展階段，隨著全民質(zhì)量意識的提高，檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望，社會生活對檢測的需求更加迫切。因此檢測行業(yè)的發(fā)展方向是實現(xiàn)檢測產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構(gòu)。筆者以為，檢測機構(gòu)為適應(yīng)社會發(fā)展的需要應(yīng)做到：

1．更新觀念，準(zhǔn)確定位首先，要樹立服務(wù)觀念

長期以來，我國檢測業(yè)將檢測工作的公正性和嚴肅性與服務(wù)性對立起來，而隨著我國檢測業(yè)與國際接軌，檢測市場化的推進，檢測人員必須更新觀念，將檢測定位為一項特殊的技術(shù)服務(wù)。既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。其次，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念。作為檢測機構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進方法和手段來促進檢測機構(gòu)健康發(fā)展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本，提高檢測工作的效率，利用CRM軟件來提高客戶服務(wù)質(zhì)量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現(xiàn)場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構(gòu)的信譽度等等。

2．加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

未來檢測單位之間的競爭本質(zhì)上是人才的競爭。國外同行一旦進人我國市場首先展開的便是人才爭奪戰(zhàn)。目前我國的消防工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，而且我國大專院校也沒有開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，所以對于我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的是專業(yè)人才，而檢測人才的培養(yǎng)是整個檢測行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此必須建立健全檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機制和人才培養(yǎng)機制，在專業(yè)知識、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范上建立一套完善的培訓(xùn)制度。經(jīng)培訓(xùn)合格，并通過全國有關(guān)資格考試后，才可上崗?，F(xiàn)行培訓(xùn)制度以上崗培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)人員。國家應(yīng)在消防專業(yè)院校的基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)消防培訓(xùn)機構(gòu)，使其能培訓(xùn)更多的消防專業(yè)人員。承擔(dān)消防安全評價、檢測、驗收，消防安全培訓(xùn)、消防安全咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的消防安全評價結(jié)果負法律責(zé)任。

3．完善立法，規(guī)范行為，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展

充分發(fā)揮中介組織的作用，當(dāng)務(wù)之急是加快立法步伐，制訂該機構(gòu)的組織規(guī)則、行業(yè)規(guī)則和職業(yè)規(guī)范，明確該機構(gòu)的性質(zhì)、地位、開業(yè)條件、審批程序、活動宗旨和權(quán)利義務(wù)等，使其有法可依。政府和公安消防機構(gòu)應(yīng)按照市場經(jīng)濟的要求，對消防中介組織進行合理規(guī)劃和指導(dǎo)，還要嚴格控制消防中介組織的數(shù)量，防止過多過濫。只有明確消防中介組織的組織規(guī)則，實行嚴格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，才能便于合格的中介組織按照規(guī)則成立自己的組織。明確消防中介組織的行為規(guī)則，才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權(quán)威性，使其承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，樹立自律意識，便于有關(guān)部門對其進行監(jiān)督。對單位消防安全的條件進行評價是現(xiàn)代消防安全管理的一個重要方面，也是建立消防中介組織的行為規(guī)則的關(guān)鍵，因此要建立消防安全評價制度和科學(xué)評價體系，這樣有助于各級政府對單位消防安全管理實行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。盡快建立符合我國國情的具有科學(xué)性、可行性、可比性的消防安全等級評價體系和消防安全評價制度，并由相應(yīng)的消防安全中介組織來實施。

五、結(jié)束語

檢測行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。所以，首先面對的就是政策風(fēng)險問題。我國加人WTO對于整個消防行業(yè)市場的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響。世貿(mào)組織的成員國必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則，在享受一定權(quán)利的同時，還要履行相應(yīng)的義務(wù)，承擔(dān)開放市場所面臨的風(fēng)險和壓力?？傊?，現(xiàn)今社會進步很快，人的理念都在轉(zhuǎn)變，從個人到國家對建筑消防都有了更高的意識。消防工程發(fā)展過程歷日曠久，也越來越嚴格，消防驗收細化的同時，也越來越全面。我們在熟悉施工及驗收規(guī)范的同時，還需給予充分的重視。創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)工程，就是為人民生活送去一份保障；虔誠的向消防責(zé)任問好，他從你對他無話可說的那一刻開始為你深感憂慮。與其說說消防是災(zāi)難性行業(yè)，不如說消防是責(zé)任性行業(yè)。謹慎、穩(wěn)健――美好的未來；安全、責(zé)任――親人的笑臉。

參考文獻:

[1] 陸曉鋒,王雨田. 淺析我國建筑消防工程檢測現(xiàn)狀及對策[J]. 科技信息, 2009, (10) .

[2]趙曉波.龔利敏.淺析怎樣提高我國消防檢測企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識[J]．科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2011(7).

篇3

關(guān)鍵詞:建筑消防工程；工程質(zhì)量；政府監(jiān)督管理

中圖分類號：D035.36 文獻標(biāo)識碼：A

1 緒論

1.1 本文研究的背景和意義

改革開放以來各類建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮的同時也引發(fā)了一些新的問題。由于建筑消防工程質(zhì)量的問題，導(dǎo)致一些重大特大火災(zāi)頻繁發(fā)生造成不良的社會和國際影響，嚴重干擾了國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。此類惡性火災(zāi)事故震驚國內(nèi)外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，而且強烈刺激了人們對高質(zhì)量、性能優(yōu)越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質(zhì)量，必須對建筑工程項目實施從設(shè)計、施工至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的全方位系統(tǒng)的政府監(jiān)督,以便從根本上最大限度消除火險隱患，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起著保障消防安全和社會穩(wěn)定的重要作用。

2 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理相關(guān)概念綜述

2.1 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的意義

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是指政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，為保證建筑消防工程質(zhì)量，依據(jù)現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)和國家工程建筑強制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對新建、改建、擴建的建筑消防工程工程項目，從設(shè)計、施工到維護保修等階段各個建設(shè)主體的質(zhì)量活動、質(zhì)量行為和結(jié)果及建筑消防工程本身實體質(zhì)量所實施的全面、全過程、全方位的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)是政府應(yīng)對“市場失靈”，調(diào)節(jié)社會資源優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)形式。

2.2 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的職能

2.2.1 監(jiān)督管理的基本原則

(1)堅持質(zhì)量第一的原則；

(2)堅持科學(xué)性原則；

(3)堅持全面、全過程、全方位監(jiān)督管理的原則；

(4)堅持公正依法監(jiān)督管理的原則。

2.2.2 監(jiān)督管理的工作范圍

具體范圍：新建、擴建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設(shè)計審核備案、施工安裝期間監(jiān)督檢查和工程竣工消防驗收備案。

適用對象：建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工安裝、使用、檢測和維修保養(yǎng)的單位和個人。

2.2.3 監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)

1996年10月，中華人民共和國公安部30號令的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中對建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、程序、審核權(quán)、驗收權(quán)等都作了明確具體的規(guī)定。此外，地方消防法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，也是公安消防機構(gòu)建審部門對地方建筑消防工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的依據(jù)。

3 建筑消防工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1 建筑消防工程階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1.1 設(shè)計階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

建筑消防工程的設(shè)計階段是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，是建筑消防工程實體質(zhì)量得已實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。政府對建筑消防工程設(shè)計階段監(jiān)督管理不僅包括參與設(shè)計階段質(zhì)量活動的建設(shè)單位和設(shè)計單位活動結(jié)果的監(jiān)督管理，更重要的是對設(shè)計階段建設(shè)單位和設(shè)計單位質(zhì)量行為本身的監(jiān)督管理。因此，設(shè)計階段的政府監(jiān)督管理符合了預(yù)防為主、事前控制的原則，把質(zhì)量問題所帶來的隱患消除在規(guī)劃方案階段。

3.1.2 施工階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

施工階段是建筑消防工程實體質(zhì)量的形成階段。施工階段是涉及單位數(shù)量多，問題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導(dǎo)致施工事故出現(xiàn)，影響建筑消防工程最終的質(zhì)量。施工階段有資金投入大，持續(xù)時間長，工程信息內(nèi)容廣泛、時間性強，存在著眾多影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素的特點。建筑消防工程施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，是最終形成建筑消防工程實體質(zhì)量、工程產(chǎn)品功能和使用價值的關(guān)鍵階段。

3.1.3 維護保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理

維護保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理分為對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括建設(shè)單位是否逐級落實消防安全責(zé)任制；建設(shè)單位是否制定建筑消防工程操作規(guī)程；是否定期對建筑消防工程各系統(tǒng)的功能和運行狀態(tài)進行檢查和試驗等。對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護；使用單位是否對施工單位叮囑的事項傳達到員工層面。

3.2 建筑消防工程分項質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.2.1 消防工程分項質(zhì)量的政府監(jiān)督管理簡介

建筑消防工程共分10個系統(tǒng)15個分項，但以實現(xiàn)其功能質(zhì)量基本要求為目標(biāo)的主要系統(tǒng)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體自動滅火系統(tǒng)。為保證建筑消防工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理重點就應(yīng)放在報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的實體質(zhì)量及與其相對應(yīng)的質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體的行為質(zhì)量上。

3.2.2 以自動噴水滅火系統(tǒng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理為例

我國改革開放后，隨著經(jīng)濟實力的不斷提高，自動噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)在工程建設(shè)中大面積應(yīng)用。自動噴水滅火系統(tǒng)在保護建筑內(nèi)的財產(chǎn)安全方面有著極高的效率，裝有符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)，比沒裝或雖裝但不能符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑物在火災(zāi)中財產(chǎn)要少損失1/2到2/3高質(zhì)量的自動噴水滅火系統(tǒng)大量控滅火成功的實例表明，它不僅可以減少火災(zāi)中的財產(chǎn)損失，而且還可以保護火場中的生命。

(一)政府對設(shè)計階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

(1)設(shè)計主體資格及噴淋產(chǎn)品合法性審查

(2)建筑物火災(zāi)危險等級判定及系統(tǒng)選型的監(jiān)督

(3)噴頭布置的監(jiān)督

(4)水力計算的審查

(二)政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

自動噴水滅火系統(tǒng)的施工，應(yīng)由通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，并經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的施工隊伍承擔(dān)。

審查施工前對系統(tǒng)的組件、配件及其他設(shè)備、材料是否合格進行檢查。政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理包括四個方面：(1)供水設(shè)施安裝與施工的質(zhì)量監(jiān)督；(2)管道及系統(tǒng)組件安裝質(zhì)量監(jiān)督；(3)噴頭安裝質(zhì)量監(jiān)督；(4) 報警閥組安裝質(zhì)量監(jiān)督。

4 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題及解決對策

4.1 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題

4.1.1 過份依賴于對工程質(zhì)量的審核、驗收和稽查檢查

《消防法》明確規(guī)定：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負責(zé)。地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。而當(dāng)前，社會中存在著建筑消防工程質(zhì)量好壞是公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門的事的思想，只要配合公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門的監(jiān)督檢查，出了問題是公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門的責(zé)任。直接參與建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及消防產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場經(jīng)濟中產(chǎn)品的制造者對產(chǎn)品直接負責(zé)的規(guī)律。

4.1.2 監(jiān)督運作方法與政府管理機制改革走向的不和諧

當(dāng)前建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是，公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門監(jiān)督人員深入一線進行圖紙審核、建筑消防工程驗收工作，這就將公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門推向了纏身于具體操作事務(wù)的誤區(qū)，客觀上減少了在全社會范圍內(nèi)，對建筑消防工程質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進行轉(zhuǎn)變。

4.1.3 難以實行全面、全過程、全方位的監(jiān)控

傳統(tǒng)的監(jiān)督方式僅對建筑消防工程設(shè)計施工圖、建筑消防工程本身等單一的實物質(zhì)量進行監(jiān)督。常常在最后工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和不安全因素，為時已晚。此外，建筑消防工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜，其中涉及多個專業(yè)。如果面對一個功能強大、系統(tǒng)繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門，難免使監(jiān)督的全面性受到約束和局限，是無法對建筑消防工程質(zhì)量進行全面的正確核驗、評定和控制。

4.2 強化建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的對策

4.2.1 政府應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點，形成循環(huán)往復(fù)的監(jiān)督機制

由于受內(nèi)部、外部環(huán)境的種種變化，如建設(shè)主體內(nèi)部人員和結(jié)構(gòu)的變化、政府可能出臺新的政府法規(guī)等，這些變化著的內(nèi)外環(huán)境不僅會阻止最終質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，甚至可能會改變最終質(zhì)量目標(biāo)本身。如對電信建筑內(nèi)部該修，依據(jù)現(xiàn)行的要求，辦公用房可設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，而通信機房由于通信設(shè)備受水的影響會產(chǎn)生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動噴水滅火系統(tǒng)，原制定的系統(tǒng)質(zhì)量目標(biāo)也隨之終止。因此，只有及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點，才能使工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容和重點適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，確保最終質(zhì)量目標(biāo)保持一定程度上的平衡。

4.2.2 不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，實現(xiàn)政府監(jiān)督管理的專業(yè)化和科學(xué)化

建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性很強的專業(yè)工作。專業(yè)化監(jiān)督管理的核心是監(jiān)督人員專業(yè)化，監(jiān)督人員專業(yè)化是對監(jiān)督人員素質(zhì)的基本要求。它不僅要求政府監(jiān)督人員要熟練掌握建筑消防工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及現(xiàn)行國家建筑消防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要了解國內(nèi)建筑消防工程的發(fā)展現(xiàn)狀，國際建筑消防工程的發(fā)展趨勢，建筑消防科技的最新動態(tài)及建筑消防新產(chǎn)品、新材料的性能。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查具有權(quán)威性、強制性、客觀公正性的特點，只有不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，才能減少執(zhí)法的盲目性、主觀隨意性，才能對建筑消防工程質(zhì)量做出科學(xué)可行的認識、判斷和結(jié)論。

4.2.3 對建筑消防工程質(zhì)量實施能力的綜合評價

建筑消防工程項目質(zhì)量實施能力的政府綜合評價是指建筑消防工程各建設(shè)主體在一定的外部環(huán)境條件下，依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)消防施工法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同，以完成建筑消防工程項目的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性為目標(biāo)的綜合質(zhì)量保證能力的評價。

4.2.4 社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織

社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)審核監(jiān)督資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織，借助這樣的社會中介組織的作用，使公安消防機構(gòu)建審部門從日常繁雜具體的實物監(jiān)管中解脫出來，從對實物的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说男袨楹突顒拥谋O(jiān)督，從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)先控制和現(xiàn)場控制為主。

5 結(jié)論

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理在加強火災(zāi)預(yù)防和控制、減少火災(zāi)危害方面有著主要作用。我國的建筑工程消防質(zhì)量政府監(jiān)督管理主要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，對建筑消防工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。政府的監(jiān)督管理是實現(xiàn)建筑消防工程全面質(zhì)量管理、保證國家人民生命財產(chǎn)安全、減少消防工程中無謂投資和浪費、保證建筑消防工程施工質(zhì)量的要求，也是建立全社會信用保障體系的重要組成部分。

參考文獻

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篇4

關(guān)鍵詞：消防工程；檢測；未來

中圖分類號：X928 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01

社會中介組織是指介于政府與企業(yè)之間，為市場主體提供法律和信息咨詢及培訓(xùn)、經(jīng)紀等各種服務(wù)，并從事協(xié)調(diào)、評價、評估、檢驗、仲裁等活動的機構(gòu)或組織。建筑消防設(shè)施檢測公司是專門服務(wù)消防管理的中介組織（機構(gòu)），主要對驗收工程和建筑內(nèi)部的消防自動系統(tǒng)實施技術(shù)檢測，為消防監(jiān)督機構(gòu)和建筑業(yè)主提供消防自動系統(tǒng)運行情況，承擔(dān)著部分社會消防管理職能。在我國依法治國進程不斷加快，消防監(jiān)督機構(gòu)警力嚴重不足，社會面上火災(zāi)隱患大量存在，各類事故頻頻發(fā)生的今天，培養(yǎng)和壯大消防中介組織，借助社會力量不斷強化對企業(yè)單位的消防監(jiān)督管理，是推進消防監(jiān)督機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制下消防工作社會化的重要舉措。

一、面臨的不足

1.市場管理無序，社會競爭不規(guī)范

在許多地區(qū)，消防中介組織行業(yè)門檻較高，地方保護主義也很激烈，跨地市尤其是跨省經(jīng)營非常困難，造成單位可選擇余地較小，形成一定范圍內(nèi)市場壟斷。在此情況下，導(dǎo)致消防中介組織獨家經(jīng)營，更多時候不是去提高服務(wù)水平和質(zhì)量，而是在怎樣搞好與行業(yè)主管部門關(guān)系上下功夫。 而有些地區(qū)則相反，只要有檢測資質(zhì)都可以開發(fā)檢測業(yè)務(wù)，又造成了檢測公司之間惡性競爭，“低價位服務(wù)，低質(zhì)量檢測”現(xiàn)象時有發(fā)生，不能確保消防安全檢測的質(zhì)量。

2.專業(yè)人才缺乏，隊伍素質(zhì)不強

一個檢測機構(gòu)的水平的高低，在很大的程度上取決于人員的素質(zhì)和水平。作為從事消防安全檢測的人員，應(yīng)該具有比較豐富的基礎(chǔ)理論知識和防火的專業(yè)知識，同時，作為直接從事檢測的人員，應(yīng)該具備一定的消防安全知識。不少中介組織成立之時就缺乏必備的專業(yè)人才隊伍，成立后對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育和考核考試又跟不上，由此造成中介組織的服務(wù)質(zhì)量不高，中介組織形象和社會信譽也大大降低。

3.檢測儀器監(jiān)管不足

電氣消防安全檢測服務(wù)的主要技術(shù)特點是對隱患進行“點對點”的檢測，如果沒有相應(yīng)的儀器設(shè)備，可以說，檢測毫無意義。有些檢測機構(gòu)就是在不完全配備或沒有配備儀器的情況下開展檢測工作的。象這樣的檢測質(zhì)量是可想而知的。并且，由于這些檢測機構(gòu)的儀器不配套，投資成本低，檢測的服務(wù)價格低，使檢測市場進入了一種無緒競爭狀態(tài)，也嚴重影響著新的檢測技術(shù)引進和開發(fā)工作。

二、關(guān)于加強對建筑消防安全檢測機構(gòu)行業(yè)的建議

我國消防工程正處于高速發(fā)展階段，隨著全民質(zhì)量意識的提高，檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望，社會生活對檢測的需求更加迫切。因此檢測行業(yè)的發(fā)展方向是實現(xiàn)檢測產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構(gòu)。因此檢測機構(gòu)要適應(yīng)社會發(fā)展的需要應(yīng)做到：

1.更新觀念，準(zhǔn)確定位

首先，要樹立服務(wù)觀念。長期以來，我國檢測業(yè)將檢測工作的公正性和嚴肅性與服務(wù)性對立起來，而隨著我國檢測業(yè)與國際接軌，檢測市場化的推進，檢測人員必須更新觀念，將檢測定位為一項特殊的技術(shù)服務(wù)。既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。其次，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念。作為檢測機構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進方法和手段來促進檢測機構(gòu)健康發(fā)展。

2.加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

未來檢測單位之間的競爭本質(zhì)上是人才的競爭。國外同行一旦進人我國市場首先展開的便是人才爭奪戰(zhàn)。目前我國的消防工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，而且我國大專院校也沒有開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，所以對于我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的是專業(yè)人才，而檢測人才的培養(yǎng)是整個檢測行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此必須建立健全檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機制和人才培養(yǎng)機制，在專業(yè)知識、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范上建立一套完善的培訓(xùn)制度。經(jīng)培訓(xùn)合格，并通過全國有關(guān)資格考試后，才可上崗。現(xiàn)行培訓(xùn)制度以上崗培訓(xùn)為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)人員。國家應(yīng)在消防專業(yè)院校的基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)消防培訓(xùn)機構(gòu)，使其能培訓(xùn)更多的消防專業(yè)人員。承擔(dān)消防安全評價、檢測、驗收，消防安全培訓(xùn)、消防安全咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的消防安全評價結(jié)果負法律責(zé)任。

3.完善立法，規(guī)范行為，科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展

充分發(fā)揮中介組織的作用，政府和公安消防機構(gòu)應(yīng)按照市場經(jīng)濟的要求，對消防中介組織進行合理規(guī)劃和指導(dǎo)，還要嚴格控制消防中介組織的數(shù)量，防止過多過濫。只有明確消防中介組織的組織規(guī)則，實行嚴格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，才能便于合格的中介組織按照規(guī)則成立自己的組織。明確消防中介組織的行為規(guī)則，才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權(quán)威性，使其承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，樹立自律意識，便于有關(guān)部門對其進行監(jiān)督。對單位消防安全的條件進行評價是現(xiàn)代消防安全管理的一個重要方面，也是建立消防中介組織的行為規(guī)則的關(guān)鍵，因此要建立消防安全評價制度和科學(xué)評價體系，這樣有助于各級政府對單位消防安全管理實行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。盡快建立符合我國國情的具有科學(xué)性、可行性、可比性的消防安全等級評價體系和消防安全評價制度，并由相應(yīng)的消防安全中介組織來實施。

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篇5

19世紀初期，美國、英國等早期工業(yè)化國家在人口普查中逐步認識到對社會職業(yè)進行分類的必要性，但直到19世紀末才開始建立初步的行業(yè)和職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工組織的《國際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》1949年，國際勞工組織（ILO）召開第七屆國際勞工統(tǒng)計大會（ICLS），開始組織編寫國際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。1958年第九屆ICLS大會通過首部ISCO58《國際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（InternationalStandardClassificationofOccupa－tions）。繼1968年、1988年修訂版后，目前采用的2008版ISCO08《國際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》由10個大類、43個中類、125個小類和436個細類組成，10個大類分別是：管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)人員和專業(yè)人員助理、辦事員、服務(wù)和銷售人員、農(nóng)林漁業(yè)技術(shù)員、工藝及有關(guān)人員、機械設(shè)備操作和裝配人員、非技術(shù)工人、軍人。部分國家、地區(qū)職業(yè)分類情況二戰(zhàn)后，很多國家和地區(qū)以《國際職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)建立了職業(yè)分類體系，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求特別是勞動力市場變化，不斷予以修訂和完善。

國際勞工組織和世界主要國家、地區(qū)在職業(yè)分類體系中都設(shè)置了較完善的消防職業(yè)，其基本特點是：涵蓋從“預(yù)防”到“撲救”的全過程國際消防職業(yè)的設(shè)置，普遍體現(xiàn)了事前預(yù)防與災(zāi)后救助并重的思路，尤其突出火災(zāi)預(yù)防，普遍在社會消防管理、消防技術(shù)服務(wù)和消防宣傳教育等方面設(shè)置了相應(yīng)的職業(yè)。在社會消防管理方面，普遍在“管理類”職業(yè)大類中設(shè)置了高、中級兩個層面的消防管理類職業(yè)。高級管理類，主要工作是參與制定、解釋和執(zhí)行政府消防政策法規(guī)，并就消防工作提出建議、進行監(jiān)督，如《國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》和加拿大的“高級政府官員”中均有“消防局長”；中級管理類，主要是各類消防機構(gòu)的管理人員，主要工作包括對防火、滅火救援行動進行計劃、組織、指導(dǎo)、指揮、評估，如韓國的“消防機構(gòu)管理人員”、美國的“消防部門管理人員”。在消防技術(shù)服務(wù)方面，為體現(xiàn)消防工作的專業(yè)技術(shù)特性，普遍設(shè)置了專門從事消防設(shè)施安裝維護保養(yǎng)、消防安全監(jiān)督檢查、消防技術(shù)研究應(yīng)用等方面的職業(yè)，并根據(jù)不同的技能水平要求，分設(shè)于“專業(yè)技術(shù)類”（或“工程類”）和“安保服務(wù)類”（或“輔助技術(shù)類”）兩個層面（即通常理解的“白領(lǐng)”與“藍領(lǐng)”）。如美國的“消防檢查和調(diào)查人員”、“安防和火災(zāi)報警系統(tǒng)安裝人員”；加拿大的“消防工程師”、“消防技術(shù)人員”；韓國的“消防技術(shù)士”、“消防設(shè)備技士”、“消防設(shè)備產(chǎn)業(yè)技士”、“消防設(shè)施管理士”，日本的“消防設(shè)備士”、“消防設(shè)備點檢資格者”等。在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援領(lǐng)域，普遍在“安保服務(wù)”職業(yè)大類下設(shè)置了“消防員”，基本工作是從事火災(zāi)預(yù)防、撲救以及參與處置其他緊急事故，為保護生命和財產(chǎn)安全而實施救援行動。

隨著災(zāi)害事故種類、形態(tài)的復(fù)雜化，滅火救援的內(nèi)容也日趨復(fù)雜，消防員職業(yè)對應(yīng)的具體工作崗位、職位明顯多樣化。如加拿大的消防員包括建筑消防員、鐵路消防員、機場消防員、船舶消防員、企業(yè)消防員、軍隊消防員、見習(xí)消防員等共24個具體的職位。在消防教育培訓(xùn)方面，加拿大在“社會科學(xué)、教育”職業(yè)大類的“專科和其他職業(yè)教育講師”下設(shè)置了“消防人員培訓(xùn)講師”和“滅火救援講師”；韓國設(shè)置了“消防安全教育士”，根據(jù)韓國消防法，取得消防安全教育士職業(yè)資格的人員可在韓國國家消防防災(zāi)廳、各市道消防本部、消防署、韓國消防安全協(xié)會及各市道分會、韓國消防產(chǎn)業(yè)技術(shù)院等機關(guān)和團體就職，從事面向社會公眾和消防從業(yè)人員的消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作。融入相關(guān)職業(yè)大類除從事火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援等工作的“消防人員”職業(yè)類別（一般從屬于“安保服務(wù)”職業(yè)大類）外，普遍在其他相關(guān)的職業(yè)類別中設(shè)置了消防職業(yè)：工程技術(shù)類消防職業(yè)?！秶H標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》在“技術(shù)人員和輔助技術(shù)人員”職業(yè)大類中設(shè)置了“消防檢查員”和“防火專家”、“火災(zāi)調(diào)查員”；美國在“建筑工程”職業(yè)大類中設(shè)置了“消防工程師”、“防火工程師”；加拿大在“自然和應(yīng)用科學(xué)類”職業(yè)大類中設(shè)置了“消防工程師”、“消防技術(shù)人員”；韓國在“專業(yè)技術(shù)”職業(yè)大類中專門設(shè)置了“消防工程技術(shù)人員”細類，包括“消防工程設(shè)計及研究人員”、“消防設(shè)施施工技術(shù)人員”、“消防工程監(jiān)理人員”等職業(yè)。技術(shù)服務(wù)類消防職業(yè)。加拿大在“自然和應(yīng)用科學(xué)類”職業(yè)大類中設(shè)置了“火災(zāi)報警系統(tǒng)安裝和維護保養(yǎng)人員”、“火災(zāi)報警系統(tǒng)技師”，在“貿(mào)易、運輸和設(shè)備操作”職類大類中設(shè)置了“消防設(shè)備維修人員”、“消防設(shè)備保養(yǎng)人員”；韓國在“專業(yè)技術(shù)”職業(yè)大類中設(shè)置了“火災(zāi)預(yù)防專家”、“減災(zāi)防災(zāi)專家”。機械裝備生產(chǎn)、操作類消防職業(yè)。消防設(shè)備特別是各類自動消防設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和操作，在具有機電設(shè)備生產(chǎn)安裝和操作共性的同時，必須充分體現(xiàn)其涉及公共安全的特殊性。美國在“安裝、維修”職業(yè)大類下設(shè)“火災(zāi)報警系統(tǒng)安裝人員”，在“生產(chǎn)”職業(yè)大類下設(shè)“防火門制作”、“滅火器檢驗”、“消防水帶制作”；韓國在“設(shè)備操作安全”職業(yè)大類中的“金屬、機械零件組裝人員”職業(yè)中專門設(shè)置了“消防設(shè)備生產(chǎn)工人”。其他產(chǎn)業(yè)類別中的消防職業(yè)。

加拿大在“第一產(chǎn)業(yè)”職業(yè)大類的“林業(yè)人員”職業(yè)小類下設(shè)置了“森林消防員”和“森林火災(zāi)瞭望員”；美國和加拿大分別在“辦公和行政支持”、“商業(yè)、金融和行政”職業(yè)大類下設(shè)置了“911系統(tǒng)操作人員”、“911調(diào)度員”等火災(zāi)接警、調(diào)度職業(yè)。“二元化”分類原則國際職業(yè)分類的基本原則均強調(diào)兩個關(guān)鍵指標(biāo)：工作和勝任該工作需要的技能，體現(xiàn)了工作性質(zhì)與技能水平相結(jié)合的“二元化”分類原則。其演進趨勢是：根據(jù)經(jīng)濟和社會生活發(fā)展的需要，在堅持工作性質(zhì)相似性的同時，強調(diào)職業(yè)對技能水平的差異化需求，將職業(yè)分類的基本原則由原來“工作性質(zhì)”的單一維度，發(fā)展到目前“工作性質(zhì)”與“技能水平”相結(jié)合的雙重維度。工作相似性是職業(yè)分類的根本依據(jù)。每個職業(yè)都是由一系列具有相似性的工作組成的集合，能否將不同的工作歸并為一個職業(yè)，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是工作性質(zhì)的相似性。按照這一基本原則，國際消防職業(yè)體系普遍分列了不同的消防職業(yè)。以《國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》為例，將與滅火救援有關(guān)的工作設(shè)置為“消防員”，將主要從事防火檢查的工作設(shè)置為“消防檢查員”，將主要從事消防管理的工作設(shè)置為“消防專員”、“消防機構(gòu)管理人員”。技能水平相似性是構(gòu)建職業(yè)體系的主要依據(jù)。在根據(jù)工作性質(zhì)相似性確定了不同職業(yè)后，如何將數(shù)以百計的職業(yè)分門別類，合理組合到不同的大類、中類、小類，從而構(gòu)成完整的職業(yè)體系，最重要的依據(jù)就是各個職業(yè)所需要的技能水平的相似性。“技能”可從“技能水平”和“技能的專業(yè)化程度”兩方面衡量，其中，“技能水平”是指與任務(wù)和職責(zé)的復(fù)雜程度和范圍相關(guān)的執(zhí)行能力；“技能的專業(yè)化程度”由涉及的知識領(lǐng)域、使用的工具和設(shè)備、加工和使用的材料，以及提品和服務(wù)的種類確定。#p#分頁標(biāo)題#e#

以《新加坡標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》為例，該標(biāo)準(zhǔn)將“技能水平”劃分為4級，如表2所示，“消防安全檢查員”歸入技能水平為“3級”的第三大類“輔助專業(yè)人員和技術(shù)人員”，“消防員”則歸入技能水平為“2級”的第五大類“服務(wù)人員和商店與市場銷售人員”。引領(lǐng)消防職業(yè)社會就業(yè)從國際趨勢看，職業(yè)分類不僅是人口普查、行業(yè)調(diào)查等統(tǒng)計分類的工具，更在引導(dǎo)社會就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)揮著重要的促進作用，特別是隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，職業(yè)分類在引導(dǎo)社會就業(yè)方面的應(yīng)用日益普及和廣泛。1998年，美國勞工部基于《標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類系統(tǒng)》，開發(fā)了職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)O＊NET（OccupationalInformationNetwork）。作為目前國際上影響最大、使用最廣泛的職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，O＊NET能夠及時提供最新的職業(yè)信息，不僅包括工作任務(wù)、工作活動以及從事該工作所需要的能力、技能、知識和人格要求等內(nèi)容，還用規(guī)范化的指標(biāo)體系衡量所有的職業(yè)，發(fā)展了跨職位的指標(biāo)描述系統(tǒng)，為描述不同的職位提供了共同語言，有利于各職位之間的比較，其作用主要包括：就業(yè)和再就業(yè)、薪酬調(diào)查、企業(yè)崗位重組等。求職者可以利用這些信息，結(jié)合個人的實際情況，確定可能勝任的工作。同時，O＊NET還標(biāo)志了綠色職業(yè)（有助于環(huán)境保護、減少能耗、生態(tài)修復(fù)等的職業(yè)）、朝陽職業(yè)（就業(yè)需求在未來可能明顯增長的職業(yè)）等。在O＊NET網(wǎng)站搜索“firefighter”（消防員，職業(yè)代碼33－2011）和“First－linesupervisors／managersoffirefightingandpreventionworkers”（消防指揮、管理和防火人員，職業(yè)代碼33－1021），即可方便地查詢到消防員人員職業(yè)的基本情況（包括工作內(nèi)容、工作環(huán)境、使用工具、工作時間等），以及該職業(yè)的專業(yè)訓(xùn)練、從業(yè)資格、晉升條件、就業(yè)規(guī)模、薪酬收入、職業(yè)展望等內(nèi)容，如表3、表4所示。由于消防員的就業(yè)規(guī)模在2008－2018年可能增長19％，因此被標(biāo)志為朝陽職業(yè)。

對我國完善消防職業(yè)體系的啟示

當(dāng)前，在制約消防事業(yè)發(fā)展的一系列問題中，消防工作社會化進程滯后、社會消防從業(yè)人才奇缺，是“短板”中的“短板”，原因之一就是尚未建立適應(yīng)消防工作社會化、現(xiàn)代化進程需求的消防職業(yè)體系。《國家職業(yè)分類大典》的修訂，為解決這一問題提供了重大機遇。借鑒國際先進經(jīng)驗，運用科學(xué)的職業(yè)分類理論和方法，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合我國國情的消防職業(yè)體系，是關(guān)系消防事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，對于深入推進消防工作社會化進程和全面加強消防隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)意義重大。

堅持客觀性原則，準(zhǔn)確把握職業(yè)內(nèi)涵，充分體現(xiàn)消防工作的社會化屬性。消防職業(yè)體系應(yīng)當(dāng)全面、客觀、準(zhǔn)確反映消防事業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，尤其要重視代表消防工作社會化發(fā)展方向、符合先進消防技術(shù)發(fā)展規(guī)律的新職業(yè)的興起，對于有利于提高社會消防管理水平和消防科學(xué)技術(shù)水平，有相對獨立從業(yè)人群，有特定的知識、技術(shù)和技能，需要定崗、定職、定級，在社會消防安全管理中活躍的職業(yè)活動現(xiàn)象，必須在《國家職業(yè)分類大典》修訂中得到反映和體現(xiàn)。例如，在社會單位消防安全管理方面，參照日本、新加坡等國的“防火管理者”職業(yè)，結(jié)合我國消防法規(guī)關(guān)于消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人的要求，應(yīng)當(dāng)研究設(shè)立“消防安全管理員”職業(yè)，作為單位消防安全管理的具體組織實施者，發(fā)揮消防安全管理“明白人”作用，并建立相應(yīng)的職業(yè)資格制度，從根本上落實單位的消防安全管理責(zé)任。再如，為提高單位消防設(shè)施特別是自動消防系統(tǒng)完好率，借鑒日本、韓國設(shè)置“消防設(shè)備士”、“消防設(shè)備師”、“消防設(shè)備點檢資格者”、“防火及建筑檢驗員”職業(yè)的良好社會效果，有必要將目前的“建（構(gòu)）筑物消防員”調(diào)整為“消防設(shè)施操作員”，專門從事對消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)、檢測和操作工作。

篇6

【關(guān)鍵詞】1：1建筑模型 交互系統(tǒng) 升級方案

一、引言

1：1建筑模型由我院首創(chuàng)，它的設(shè)計與建造為課程形象化教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果起到了關(guān)鍵性的作用，在示范下越來越多的院校建立了建筑實體模型，在不斷的發(fā)展中實體模型也面臨著重大的改革。隨著教學(xué)改革的深入，傳統(tǒng)形式的1：1建筑模型已經(jīng)不能滿足某些教學(xué)的需求，教師在設(shè)計實際項目時發(fā)現(xiàn)原有設(shè)計的功能已經(jīng)不能滿足要求，對1：1建筑模型的升級改造勢在必行。為此，文章中筆者立足于新教改背景下，對我院的1：1建造模型升級方案進行了分析。

二、1：1建筑模型現(xiàn)狀

（一）1：1建筑模型的由來

基于工作過程的項目化改造中，最理想的方法是將項目與實際施工現(xiàn)場結(jié)合，但是現(xiàn)實中存在工地不能很好的滿足教學(xué)的內(nèi)容進度要求，大量的學(xué)生進入現(xiàn)場也會給工地施工管理和安全管理帶來困難等諸多問題。為了能將施工現(xiàn)場“搬進”學(xué)院，我院教師設(shè)計建造了一個能展示建筑節(jié)點構(gòu)造和施工工藝的實體建筑模型―1：1建筑模型，該模型遵照“源于現(xiàn)場、高于現(xiàn)場、確保安全、展示”的原則，模型中有磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)等類型，展示了基礎(chǔ)工程、主體工程、屋面工程及裝飾工程等300多個節(jié)點，每個節(jié)點包括建筑材料、施工工藝、質(zhì)量檢驗及節(jié)點構(gòu)造等，并同步開發(fā)了包含該模型的施工圖、施工過程圖片與錄像、施工工藝流程、施工驗收規(guī)范等知識信息的多媒體查詢系統(tǒng)。

（二）1：1建筑模型需改進之處

1：1建筑模型從建造完成至今已有上百萬人次的使用，極大的推動了課程項目化教學(xué)改革，取得了巨大的效益。但是隨著應(yīng)用的深入，也反應(yīng)出一些問題：

（1）當(dāng)前，建筑行業(yè)各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新規(guī)范層出不窮，創(chuàng)新與發(fā)展十分迅速。我院1：1建筑模型完工使用以來已經(jīng)有大量新規(guī)范的增加和舊規(guī)范的修訂，根據(jù)國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2009年到2014年期間僅工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)一項已經(jīng)頒布實施了114本規(guī)范。

（2）1：1模型中原有的一些施工工藝展示已經(jīng)無法與施工現(xiàn)場對應(yīng)，以往學(xué)生在1：1建筑模型自學(xué)碰到問題時可以使用模型內(nèi)的電腦查詢相關(guān)節(jié)點的工藝，這種方法提供了學(xué)生便捷的自學(xué)途徑，但是也往往會出現(xiàn)學(xué)生不知查找哪塊內(nèi)容的問題。

（3）建筑工業(yè)化、模塊化已經(jīng)成為共同關(guān)注的問題，以工業(yè)化的方式重新組織建筑業(yè)是提高勞動效率、提升建筑質(zhì)量的重要方式，也是我國未來建筑業(yè)的發(fā)展方向。[1]因此，我院師生必須了解這種新模式下的建筑，通過新工藝節(jié)點的展示，學(xué)生在工作前就能在1：1建筑模型里熟悉模塊化施工的特點。

（4）通過對建筑就業(yè)市場的調(diào)查和畢業(yè)生的訪談，消防工程和水電安裝工程人才缺口特別多，但是苦于沒有在學(xué)院內(nèi)接觸過此類工程，學(xué)生無法在這些就業(yè)前景良好的行業(yè)落腳，國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，于2015年5月1日起實施，對于消防的要求越來越高。另外，建工分院將開設(shè)新的消防工程技術(shù)專業(yè)，屆時將要面臨實訓(xùn)場地的問題，因此，在1：1建筑模型原有的基礎(chǔ)上配套消防工程和水電安裝工程的內(nèi)容具有強烈的現(xiàn)實需要。

（三）同類模型現(xiàn)狀

我院的1：1建筑模型作為專利在全國范圍內(nèi)已經(jīng)推廣，至今已完成了上百所院校的建設(shè)，在建造過程中已經(jīng)應(yīng)用了最新的規(guī)范。但是消防工程、水電安裝工程、建筑模塊化施工都沒涉及。已有些學(xué)院的建筑模型已增加了微信交互系統(tǒng)，但是展示的內(nèi)容比較單一，內(nèi)容不完整，還可以進一步優(yōu)化。

三、具體方案設(shè)計

（一）四新技術(shù)的應(yīng)用

由于1：1建筑模型主體框架已經(jīng)建造完成，所以改造主要圍繞著細部節(jié)點進行，如2015年11月1日開始推廣實施的承插式支模架來代替原有的落后的支模架形式，增加粘貼式外墻外保溫隔熱系統(tǒng)施工技術(shù)的展示等15處。另外原有不可改造的鋼筋展示，另搭設(shè)基于現(xiàn)行規(guī)范的鋼筋安裝質(zhì)量檢驗?zāi)Ｐ?，解決了原有模型中鋼筋不能全部展示，實訓(xùn)項目無法順利開展的難題。

（二）虛實一體交互系統(tǒng)的應(yīng)用

以往在1：1建筑模型的課程教學(xué)組織中由于場地的限制，有些學(xué)生無法及時直觀觀察到節(jié)點和聽清楚教師的講解內(nèi)容，使用虛實一體交互系統(tǒng)將很好的解決這個問題。虛實一體化理念是出于人類思維形式、人機世界等范疇中虛實對立統(tǒng)一的考慮而形成的，它以虛擬現(xiàn)實技術(shù)為基礎(chǔ)，運用計算機對實景進行仿真和模擬，是一種新型的人―機界面方式并正逐步應(yīng)用于教育領(lǐng)域。建工分院與北京睿格致科技有限公司在2015年5月份進行了深度合作的洽談，將4D微課系統(tǒng)與1：1建筑模型結(jié)合，虛擬仿真1：1建筑模型中各種房屋構(gòu)造節(jié)點模型，配套知識圖解和4D微課，以多人在線的形式，學(xué)生通過任務(wù)式的引導(dǎo)進行情景體驗式的互動學(xué)習(xí)、趣味考核，最終使學(xué)生能夠掌握各種房屋構(gòu)造的形式、基本構(gòu)造做法在虛擬仿真的真實工程建設(shè)項目中，學(xué)生還可以以個人或者團隊的形式扮演建筑員中主要崗位角色，分工協(xié)作共同執(zhí)行各個崗位工作內(nèi)容，決策不同而決定項目的虛擬施工結(jié)果不同，體驗真實建筑工程項目施工管理全過程，最終能夠使學(xué)生熟悉掌握施工管理業(yè)務(wù)流程、崗位工作內(nèi)容及方法，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。微信是目前比較流行的即時通訊軟件，在教學(xué)交互中也起著積極的作用。它的許多新功能使教學(xué)交互更加方便快捷，不論是語音對講功能，還是文字、圖片的交互功能，以及微信公共平臺的群發(fā)分組交互功能，都為教學(xué)交互提供了很好的平臺。而且微信是基于手機應(yīng)用的，更加提高了交互的及時性。將4D微課與微信系統(tǒng)進行結(jié)合，學(xué)生在1：1建筑模型參觀學(xué)習(xí)時，如果需要對某節(jié)點進行了解，只要用手機掃描下該節(jié)點的二維碼，就能迅速了解到施工工藝流程以及配套的參考資料，充分體現(xiàn)了交互的及時性。

（三）建筑工業(yè)化的展示

建筑工業(yè)化施工可以通過添加微型的構(gòu)件模型來展示施工節(jié)點，并將此類構(gòu)件與BIM模型結(jié)合，讓學(xué)生能夠直觀的了解到工業(yè)化施工的工藝流程。

（四）消防工程的展示

消防工程可以從設(shè)計與施工上雙方面進行展示，對原有1：1建筑模型中符合及不符合設(shè)計規(guī)范的進行統(tǒng)計添加到建筑識圖與構(gòu)造課程中講解。施工工藝上可以根據(jù)現(xiàn)場條件開設(shè)孔洞鋪設(shè)噴淋管道，讓學(xué)生實際開展項目培養(yǎng)消防施工員。

（五）安裝工程的展示

建設(shè)工程中設(shè)備安裝工程通常包括：給水安裝；排水安裝；電氣安裝；暖通安裝；通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝；管道燃氣安裝；建筑智能安裝（樓宇報警系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)）。根據(jù)頂崗實習(xí)生的反饋，前四項會經(jīng)常碰到，因地制宜，1：1建筑模型可以根據(jù)這四項進行項目化改造，場地條件完全具備，只要有合適的工具與材料就可以開展實訓(xùn)項目。

四、升級方案實施的可行性

（一）技術(shù)可行性

四新技術(shù)上我院教師完全有能力完成升級改造，鋼筋安裝質(zhì)量檢驗?zāi)Ｐ鸵苍诮谕瓿刹⑼度胧褂?，我院與北京睿格致科技有限公司、、紹興寶業(yè)集團、金華華強市政公司、上海聿林建材有限公司等有著良好的合作關(guān)系，在4D微課、工業(yè)化、消防工程、安裝工程的升級上能給予技術(shù)支持，北京睿格致科技有限公司還專門來我院參觀1：1建筑模型，并以模型中的節(jié)點來制作4D微課教學(xué)內(nèi)容。

（二）經(jīng)濟的效益

建筑模型中主要是節(jié)點展示，對于四新技術(shù)的展示主要是原材與必要的人工，大部分工作可以由課程組教師來完成，如應(yīng)用新規(guī)范的鋼筋安裝質(zhì)量檢驗?zāi)Ｐ统杀驹?0萬元，其余細部改造的費用在10萬元以內(nèi)。為1：1建筑模型量身定做的4D微課交互系統(tǒng)報價為70萬元，其余消防工程、安裝工程材料的采購可控制在20萬元以內(nèi)，總體升級費用120萬元左右，可以以最小的代價實現(xiàn)1：1建筑模型使用效率的最大化。

五、結(jié)束語

綜上所述，我院的1：1建筑模型由于建造時間較早，在積極推動內(nèi)涵建設(shè)、教學(xué)改革上的局限性愈來愈明細。對1：1建筑進行必須的合理的升級，使之成為更完善的實訓(xùn)教學(xué)平臺，符合在當(dāng)前我院提高教學(xué)質(zhì)量的要求。

參考文獻：

[1]賀靈童，陳艷.建筑工業(yè)化的現(xiàn)在與未來[J].工程質(zhì)量，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；問題；對策

Abstract: based on the author's experience, the current architecture of fire control facilities exist some problems in this article briefly discussed, and according to the practice of the problem to the corresponding solutions are put forward, refers for the colleague.

Keywords: building fire control facilities; Problem; countermeasures

中圖分類號：TU998.1 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑消防設(shè)施是指建筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等，擔(dān)負著報警、保障人員安全疏散、控制火勢蔓延等功能，主要分為滅火系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)，由建筑內(nèi)的消防控制室值班人員來操作控制和維修保養(yǎng)，從而確保建筑消防設(shè)施始終處于完好有效的狀態(tài)，保證建筑物和建筑內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)消防安全。現(xiàn)實生活中一些建筑工程建筑消防設(shè)施損毀、缺乏，形同虛設(shè)，火災(zāi)發(fā)生情況下不能正常使用的事件時有發(fā)生。

1 建筑消防設(shè)施存在的問題

1.1 在設(shè)計階段存在的問題

一方面由于個別設(shè)計單位自身技術(shù)力量比較薄弱，設(shè)計人員不熟悉消防規(guī)范或?qū)ο酪?guī)范的理解有偏差，對自動消防設(shè)施的性能不熟悉，設(shè)計出來的圖紙考慮不全面，不符合規(guī)范要求，對消防設(shè)施的選型不對、功能不全等問題時有發(fā)生。如：星級賓館房間的噴頭采用側(cè)噴，部分工程噴水滅火系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置，部分工程噴水滅火系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在辦公室吊頂上或公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。另一方面，由于許多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識還淡薄，為了節(jié)約資金投入，擅自變更消防設(shè)計，降低消防工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，留下了先天性的火災(zāi)隱患。有的將按國家規(guī)范要求設(shè)置的自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑物或場所降格設(shè)置為簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。此類系統(tǒng)取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置，僅僅依靠市政或室內(nèi)消火栓管網(wǎng)甚至生活用水管網(wǎng)進行供水；有的簡易自動噴水滅火系統(tǒng)配置隨心所欲，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，使得消防水源無保障、系統(tǒng)工作壓力無保障、管道材質(zhì)和管徑不符合要求、連接方式不規(guī)范、噴頭的保護面積嚴重超越規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等問題存在。

1.2 在施工、檢測階段存在的問題

一是部分施工單位把消防工程看作是普通的供水、電氣工程，擅自進行安裝，憑經(jīng)驗安裝，不按圖施工，造成技術(shù)性錯誤。另外、在市場充分競爭的壓力下，工程造價下來了，質(zhì)量卻越來越差，出現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)失靈。施工單位對消防設(shè)施的投入不到位，如個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況；二是有的施工單位向有資質(zhì)的單位上交管理費，就可以掛靠施工單位的資質(zhì)，理直氣壯地承接消防工程了，造成施工單位臨時組建人馬，項目經(jīng)理和具體的施工人員不懂技術(shù)，不認真負責(zé)的現(xiàn)象大量存在。甚至對管道的連接方式等基本常識都不知道，造成在實際工程中，直徑小于lOOmm的管道經(jīng)常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架等。三是消防產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)。目前，國內(nèi)生產(chǎn)消防設(shè)備的廠家繁多，產(chǎn)品供應(yīng)商為了能占有市場，維持企業(yè)的生存，在低價競爭中贏得利益空間，在生產(chǎn)過程中偷工減料，生產(chǎn)出的產(chǎn)品功能不全、質(zhì)量低劣。如：防火卷簾門的簾片厚度不夠；探測器誤報、漏報等。部分檢測機構(gòu)存在的問題：《消防法》規(guī)定：建筑工程的消防設(shè)施在消防驗收之前，必須由中介檢測機構(gòu)進行檢測合格，但目前建筑消防設(shè)施的中介檢測機構(gòu)管理機制不健全，部分中介檢測機構(gòu)同時擁有建筑消防設(shè)施的施工資質(zhì)，同時由于行業(yè)的競爭秩序混亂，易造成剛投入使用不久的建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障。

1.3 在使用階段存在的問題

一是認識不高。有些單位在建設(shè)建筑消防設(shè)施的目的是為了通過消防驗收，項目建成后，消防安全管理不到位。同時，受不良環(huán)境因素影響、因管理不善人為損壞或關(guān)閉、系統(tǒng)缺乏日常維護致使系統(tǒng)出現(xiàn)小的缺陷不能及時處理等情況，使建筑消防設(shè)施只能是聾子的耳朵。二是值班問題。目前絕大部分建筑消防設(shè)施單位的值班人員未經(jīng)專業(yè)的培訓(xùn)，都是依靠門衛(wèi)、保安來附帶監(jiān)視建筑自動消防設(shè)施控制室，由于人員調(diào)動頻繁，值班人員根本不懂消防設(shè)施的操作，缺乏應(yīng)急處理的能力。三是定期檢查、試驗、維護、清洗工作形同虛設(shè)。大部分單位的消防安全管理人員經(jīng)常性的檢查不落實，即使檢查也不知道怎么查和查什么，造成設(shè)備經(jīng)常誤報，控制室大量顯示“故障”也無人理會，設(shè)備老是報警或管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥了事。四是職工和群眾對建筑自動消防設(shè)施了解較少，不夠重視和愛護，有意或無意地對設(shè)施或設(shè)備加以破壞，妨礙其發(fā)揮正常作用。

2 解決建筑消防設(shè)施問題的對策

2.1 設(shè)計合理、施工規(guī)范，硬件過硬

建筑消防設(shè)施的設(shè)計非常重要。首先，要嚴格執(zhí)行《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計防火規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范。凡要安裝消防設(shè)施的場所，都必須按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)范的要求設(shè)計安裝。其次，設(shè)計的消防產(chǎn)品應(yīng)該是技術(shù)比較先進、性能比較可靠、作用較好的產(chǎn)品。同時，還應(yīng)注意產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐倪m宜性。我國地域遼闊、氣候差異較大，比如有的地方潮濕、有的地方干燥，而不同的報警探測器對濕度有不同的要求，必須針對當(dāng)?shù)氐臍夂?，選擇合適的產(chǎn)品。因此，設(shè)計人員既要掌握消防專業(yè)技術(shù)，了解消防產(chǎn)品的性能和特點，又要堅持原則嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，還應(yīng)結(jié)合實際、因地制宜。

施工也是重要的一環(huán)。一是建設(shè)單位要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)施工任務(wù)；二是施工安裝單位要按照消防部門審核通過的設(shè)計圖紙，嚴格按圖施工。在施工中要注意對消防部門審核意見的貫徹落實，在實際工作中因為沒有落實審核意見的情況較多。三是單位要加強施工過程的檢查和監(jiān)理工作，督促施工單位嚴格按照相應(yīng)的安裝規(guī)范施工，以保證安裝質(zhì)量。

2.2 制度健全、管理跟上，軟件不軟

（1）建立內(nèi)部責(zé)任制，落實責(zé)任人，按“誰主管、誰負責(zé)”原則來管理自動消防設(shè)施?！罢l主管、誰負責(zé)”原則適用于消防安全管理各個方面，同樣也適用于建筑消防設(shè)施的管理。明確責(zé)任人，建筑消防設(shè)施必須明確和落實責(zé)任人。單位法人代表是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，具體的專兼職消防設(shè)施管理人是直接責(zé)任人。

（2）層層簽訂消防管理責(zé)任狀。一級管一級，一層抓一層，級級負責(zé)、層層落實。做到獎優(yōu)罰劣，賞罰分明。

（3）加強建筑消防設(shè)施的日常檢查和值班。建立健全建筑消防設(shè)施的檔案。認真進行日查、周查、月查、季度和年度檢查。明確檢查的內(nèi)容和方法，對檢查的內(nèi)容登記造冊。同時，加強對建筑消防設(shè)施的值班人員的培訓(xùn)，穩(wěn)定值班人員隊伍。值班人員要持證上崗，熟悉設(shè)施、設(shè)備的操作，會一般隱患的處置。

（4）加強維護保養(yǎng)工作。使建筑自動消防設(shè)施長期處于良好狀態(tài)。有些單位的建筑消防設(shè)施，在消防部門驗收后，由于沒有固定人員值班，沒有進行經(jīng)常性檢查和維護保養(yǎng)，聽之任之，導(dǎo)致設(shè)施損壞。因此，設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)定期對設(shè)施進行維護保養(yǎng)，或與一家專業(yè)的施工維護保養(yǎng)單位簽訂維保協(xié)議。在協(xié)議中明確維保單位的責(zé)任和義務(wù)。規(guī)范和明確維保的內(nèi)容，月查查什么、季度和年度查什么，維保內(nèi)容在維保回執(zhí)單上要能反映，回執(zhí)單要維保單位和被維保單位蓋章，維保人簽字。

（5）消防部門要加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理。建筑消防設(shè)施單位一般都是高層建筑、地下建筑、大空間建筑等重要的建筑物，消防部門要監(jiān)督各單位建筑自動消防設(shè)施的運行情況。要提高認識，認真負責(zé)，從實際出發(fā)，按照實事求是的原則，嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，把著眼點放在提高防火條件上，處理好監(jiān)督的“速度”與“力度”，不能一味追求速度，也不能一味下放權(quán)力，而失去監(jiān)督，造成無窮后患。各級消防監(jiān)督人員要通過各種渠道，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，為更好的監(jiān)督自動消防設(shè)施的運行打下扎實的基礎(chǔ)。同時要依法監(jiān)督，依法辦事，秉公執(zhí)法，鐵面無私。保障建筑消防設(shè)施的可靠性和良好的運行狀態(tài)。

（6）加強城市遠程監(jiān)控建設(shè)。城市火災(zāi)遠程報警系統(tǒng)技術(shù)在國外發(fā)達國家和地區(qū)較早得到應(yīng)用，我國此項技術(shù)的應(yīng)用研究起步于上世紀九十年代中期，但在近些年得到快速發(fā)展。它是以現(xiàn)代通信和計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，可以確?；馂?zāi)探測報警系統(tǒng)和消防安全設(shè)施正常運行并發(fā)揮其應(yīng)有作用，通過傳輸火災(zāi)探測報警系統(tǒng)的設(shè)備運行數(shù)據(jù)和報警信息，為消防監(jiān)管和滅火救援部門提供強有力支持，消防管理監(jiān)督職能部門通過城市火災(zāi)遠程報警系統(tǒng)能及時了解各防火單位建筑自動消防設(shè)施的運行狀態(tài)、人員值班情況，發(fā)現(xiàn)報警設(shè)備的故障信息和火警預(yù)報在最短的報警時間內(nèi)，準(zhǔn)確迅速撲救火災(zāi)，提高整體防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)水平。以科技手段輔助消防管理監(jiān)督職能部門對高層建筑、大型公共場所等重點單位實施監(jiān)督管理。

參考文獻：

[1]廖發(fā)明．廈門市高層建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀與維護管理淺析[J]．消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2009．

篇8

關(guān)鍵詞：建筑消防檢測機構(gòu) 現(xiàn)狀 發(fā)展建議

為了保障建筑的消防安全，應(yīng)該做到對建筑消防設(shè)施檢測機構(gòu)的強有力的監(jiān)督與管理，改進不同體制下的消防機構(gòu)的不平衡發(fā)展問題。

一、建筑消防設(shè)施檢測機構(gòu)的現(xiàn)狀

目前，上海共有12家消防檢測公司，由于先天不足或市場激烈競爭等原因存在各種問題。當(dāng)前，對于檢測或者咨詢的資質(zhì)考試是面向全社會的，這樣會導(dǎo)致一些弊端的出現(xiàn)，比如有些人雖然取得了資質(zhì)，但是并不從事消防工作，他們只是為了每年多賺取一些額外的費用通過把資質(zhì)轉(zhuǎn)接給一些檢測公司。這樣使得一些檢測機構(gòu)雖然滿足上海市消防協(xié)會制定的資質(zhì)評審等級中的對級別的具體要求，但由于虛假注冊，使得真正的從業(yè)人員并不能夠滿足實際的工作需要。還有一些退休人員，從未從事過消防工作，但是通過突擊考試能夠取得檢測咨詢資質(zhì)，這樣的情況下，讓然不能滿足對工作的真實需要。除此之外，檢測公司的成分十分混亂，并沒有做到統(tǒng)一要求，有些只以盈利為目的，職業(yè)道德缺失。

市場的激烈競爭造成有些公司難以維持或幾無利潤。這就導(dǎo)致了企業(yè)為了生存不惜低價競爭，降低檢測資質(zhì)質(zhì)量要求，甚至與施工單位或甲方同流合污。部分檢測公司通過高額回收、降低檢測質(zhì)量和要求、夸口保證消防通過驗收，或借助行政干預(yù)等不正常競爭手段，非法經(jīng)營，既擾亂了市場，又給檢測行業(yè)帶來極其惡劣的影響，更干擾了消防部門的日常監(jiān)督和執(zhí)法。

二、完善建筑消防設(shè)施檢測機構(gòu)的建議

（一）設(shè)立嚴格的市場準(zhǔn)入門檻。

建筑消防設(shè)施消防驗收前必須進行消防檢測。消防檢測機構(gòu)對比與一般的公司是不同的，它具有特殊的性質(zhì)。因為它是專業(yè)的檢測部門，經(jīng)過消防行政許可，有消防協(xié)會親自頒發(fā)的資質(zhì)，是消防設(shè)施年度監(jiān)測的法定單位。對于檢測機構(gòu)，不得出現(xiàn)有資質(zhì)人員不在崗位工作的違規(guī)現(xiàn)象。企業(yè)需要提出有資質(zhì)人員在崗工作的具體證明。對于成立檢測機構(gòu)的數(shù)量，應(yīng)該全面考慮，數(shù)量過多，容易導(dǎo)致不易管理，并且質(zhì)量參差不齊，形成不良競爭的現(xiàn)象；而數(shù)量過少，又會導(dǎo)致壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象出現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)市場的實際情況做出全面細致的規(guī)劃。

（二）提高行政監(jiān)管度，降低行政干預(yù)度。

提高行政監(jiān)管力度，降低行政干預(yù)度，這兩個概念看似相互排斥，實際上表達的是兩個不同的方面。現(xiàn)在人類社會正由一種存在類型向另一種存在類型轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟還未得到全面的發(fā)展，無論是企業(yè)、個人還是社會都不具備較強的自制力。我國的各種中介剛剛開始發(fā)展，對自身的要求、管理制度都不夠完善，所以消防行政部門對于消防檢測機構(gòu)的培訓(xùn)、推廣起著至關(guān)重要的作用。行政管理部門要隨即抽查消防檢測機構(gòu)的日常工作，對于消防檢測機構(gòu)出現(xiàn)的問題及時的給予正確指導(dǎo)，提高消防檢測機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。對于消防部門在監(jiān)督、消防工程驗收過程中出現(xiàn)的問題，例如弄虛作假、不按國家規(guī)定收取費用的情況，不可包庇，一定要嚴肅對待，依法處理。

降低行政干預(yù)度，指的是行政部門不可參與、影響消防檢測機構(gòu)的日常工作。檢測機構(gòu)的日常工作應(yīng)該自行完成，行政部門要盡職盡責(zé)的完成自己分內(nèi)的工作，依法對待。消防機構(gòu)也不可依靠消防機構(gòu)或者公安機關(guān)等國家行政部門承接業(yè)務(wù)，要有自身的發(fā)展規(guī)劃，積極完善各項規(guī)章制度，提高自身的市場競爭力，能否取得良好的市場，要靠自身的業(yè)務(wù)能力，用事實說話。所以，我認為消防檢測機構(gòu)與行政管理部門要各司其職，行政部門不可參與、影響檢測機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)；檢測公司也要提升自身的業(yè)務(wù)能力，提高工作質(zhì)量，實事求是的給出檢測報告，不能影響行政部門執(zhí)法工作。

（三）加強行業(yè)管理

上海消防檢測機構(gòu)的行業(yè)管理部門是上海市消防協(xié)會，主要負責(zé)檢測機構(gòu)的日常歸口管理，如年審、處罰、制定各種管理辦法、規(guī)章制度等。應(yīng)該說，上海市消防協(xié)會對檢測機構(gòu)的扶持可謂是竭盡全力，作了不少的工作，如統(tǒng)一監(jiān)測報告格式、網(wǎng)上生成檢測報告、組織相關(guān)培訓(xùn)和考試等等。作為行業(yè)主管部門，雖不能進行行政處罰，但可以實行保證金制度，如一級公司50萬元，二級公司30萬元，統(tǒng)一上交消防協(xié)會作為保證金。若發(fā)現(xiàn)有檢測公司出具虛假報告、未按要求100%檢測、高價或低價不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象，可直接從保證金里扣除罰金（罰款），或公開譴責(zé)，或暫扣證書，直至吊銷證件；每年進行檢測行業(yè)評比，評選出最優(yōu)質(zhì)服務(wù)和最認真檢測公司等；建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，所有檢測機構(gòu)出具的報告必須上網(wǎng)公開（建議網(wǎng)上生成報告應(yīng)加注協(xié)會印記，無此印記的，消防部門不予認可或受理），以便檢測機構(gòu)之間的相互監(jiān)督。

（四）制定嚴格的收費標(biāo)準(zhǔn)

目前檢測行業(yè)的收費國家沒有硬性規(guī)定，亂收費的現(xiàn)象很常見。根據(jù)檢測機構(gòu)的實際情況，建議應(yīng)由協(xié)會統(tǒng)一制定收費細則，明確各項工作的收費標(biāo)準(zhǔn)，上海市防雷檢測在收費標(biāo)準(zhǔn)的制定方面取得了很好地效果，值得借鑒。收費標(biāo)準(zhǔn)制定后要依法執(zhí)行，不可私自收取費用，檢測業(yè)務(wù)要簽訂合同，協(xié)會可以依法檢查。通過新收費標(biāo)準(zhǔn)的制定，首先可以凈化市場，為大家提供一個公平競爭的環(huán)境；其次就是可以杜絕領(lǐng)導(dǎo)層對業(yè)務(wù)的影響，也可防止檢測公司亂收費的現(xiàn)象；最重要的是有助于加強各個檢測公司自身服務(wù)質(zhì)量的提高，有助于消防事業(yè)的發(fā)展。若有不按照收費標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費用的，行業(yè)協(xié)會可對其處以違約金額5倍以上的罰款，罰款可從保證金中扣除。

這些年，大力發(fā)展消防檢測機構(gòu)是順應(yīng)國家消防管理制度改革的趨勢，符合社會發(fā)展的要求。建筑消防設(shè)施檢測機構(gòu)將消防行政部門和市場的聯(lián)系起到良好的促進作用。檢測機構(gòu)應(yīng)該按照行業(yè)規(guī)則，以負責(zé)認真的態(tài)度，對檢測項目提供真實有效的檢測報告。檢測機構(gòu)應(yīng)該認清自己的社會責(zé)任與義務(wù)，加強對機構(gòu)內(nèi)部的管理，為社會和人民的利益切實考慮，做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]付麗秋，謝文攀.建筑消防設(shè)施安全性的模糊綜合評價[J].消防科學(xué)與技術(shù).2010年11期

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；消防驗收；問題；措施

中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展和城市化進程的加快，建筑工程的規(guī)模也在不斷擴大，建筑物的跨度和高度在不斷被突破。但同時，也給建筑工程的消防工作提出新的挑戰(zhàn)。雖然我國的消防驗收工程已逐步規(guī)范化和法制化，但在消防工作過程中，仍存在很多不足和問題，制約了建筑工程消防驗收工作應(yīng)有的作用。因此，正視建筑工程消防驗收中存在的問題，并制定有效的解決措施，能夠有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生，減少火災(zāi)帶來的損失，保障人民的生命財產(chǎn)安全，促進建筑工程向質(zhì)量化、正規(guī)化發(fā)展。

1 建筑工程消防驗收中存在的問題

1.1建筑單位對消防驗收不夠重視目前，存在一些建筑單位，為尋求更大的經(jīng)濟利益，節(jié)約建筑工程成本，忽視了建筑消防驗收工作；甚至有的施工方利用劣質(zhì)工程材料蒙混過關(guān)，為建筑工程的消防安全留下嚴重隱患。部分建筑單位即使發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，也不進行改正。另外，還存在建筑工程的相關(guān)負責(zé)人欺瞞驗收人員，未如實匯報工程實際情況，給建筑消防安全留下隱患。

1.2施工單位未嚴格按照施工圖施工

由于建筑工程本身存在很多不確定因素，施工單位在施工過程中，能夠很好地掩蓋不按圖紙施工的過程。為節(jié)約施工成本，部分施工方在建筑物的消防施工中，未嚴格按照設(shè)計圖紙進行。通常建筑工程中的通風(fēng)要求很高，尤其是高層建筑，需在空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風(fēng)道管中，設(shè)置垂直和穿越防火區(qū)的平行風(fēng)管，但在很多的建筑施工中，均略去了防火閥設(shè)置。另外，為節(jié)約成本，消防設(shè)施中采用的防火電纜，大多是普通的電纜，并不符合電纜線的要求。在消防管材的使用方面，使用鋼管，但很多建筑中采用的是塑料管，不燃性材料被私自換做不合理的可燃材料。

1.3工程低價投標(biāo)導(dǎo)致建筑質(zhì)量不達標(biāo)

在建筑工程的建筑過程中，通常都以招標(biāo)或投標(biāo)的方式獲取資金。由于在招標(biāo)過程中，招標(biāo)方隱瞞實際工程量，壓低報價進行投標(biāo)，導(dǎo)致施工單位在工程造價上存在資金缺口，對工程的總體質(zhì)量造成影響。另外，由于施工方的技術(shù)人員不了解工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，盲目施工，致使技術(shù)安裝施工存在問題。在消防試水的安裝中，由于對壓力和流量的測試不準(zhǔn)確，或是消防排煙系統(tǒng)線路設(shè)置不準(zhǔn)確，造成排送閥失效，還會造成應(yīng)急燈的標(biāo)識方向錯誤。

1.4消防應(yīng)收工作人員難以保證驗收質(zhì)量

由于從事消防驗收的工作人員大多為現(xiàn)役軍官，崗位輪換較為頻繁，并且專業(yè)技術(shù)欠缺，對于技術(shù)含量較高的檢查項目難以勝任。同時，部分驗收人員對驗收工作較為隨意，缺少責(zé)任感，把工作驗收當(dāng)做走過場，不能有效起到監(jiān)督監(jiān)管的作用。此外，驗收人員往往對建筑項目的歷史進程缺乏了解，僅憑圖紙進行，難以發(fā)現(xiàn)問題。

2 提升建筑工程消防驗收的措施

2.1加強對建設(shè)單位和施工單位的監(jiān)督

設(shè)計是建筑工程的首要環(huán)節(jié)，在設(shè)計階段應(yīng)制定完整的施工計劃，從根本上解決消防問題，避免設(shè)計階段存在的不足。設(shè)計單位應(yīng)安排專門的消防設(shè)計人員，同時讓專門的設(shè)計員審核，并讓雙方對設(shè)計負責(zé)。建立起追責(zé)制度，事故發(fā)生時，審核人員和設(shè)計人員應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。同時，設(shè)計人員需到工地現(xiàn)場觀察，確保施工方按照設(shè)計要求施工，若發(fā)現(xiàn)施工人員改變消防設(shè)計，或是使用不合格的消防產(chǎn)品和材料，應(yīng)及時制止。另外，還需對消防設(shè)計圖紙嚴格審核，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證技術(shù)符合要求，嚴禁降低消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。圖1為高層建筑的消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

圖1高層建筑消防設(shè)計剖面圖

建設(shè)單位應(yīng)遵照國家工程的建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范要求，對于消防技術(shù)的施工圖紙等資料，主動接受相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。加強對消防工程的管理，對隨意亂建項目的行為進行控制。所有項目均應(yīng)通過消防部門的檢查才能開工。增強對施工單位和建設(shè)單位的管理力度，確保消防施工單位均是具有資質(zhì)等級的專業(yè)消防工程的建筑單位。

2.2加強對消防產(chǎn)品的監(jiān)管

消防產(chǎn)品的質(zhì)量對建筑的消防安全具有重要的作用，應(yīng)加強對消防產(chǎn)品的監(jiān)管，改變目前監(jiān)管不嚴的現(xiàn)狀。首先應(yīng)明確各監(jiān)管部門間的關(guān)系，從消防產(chǎn)品市場入手，規(guī)范其運行，嚴防不合格消防產(chǎn)品流入市場。國家應(yīng)賦予公安消防部門更多的權(quán)利，讓消防部門專門負責(zé)消防產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴格把控其質(zhì)量。改變消防產(chǎn)品競爭惡性循環(huán)和生產(chǎn)無序的混亂局面，明確檢測報告的法定保存期，減少事故責(zé)任的排查難度。從源頭上保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，對中介機構(gòu)的審核結(jié)果進行約束監(jiān)管。減少部分中介機構(gòu)出具失真報告的可能性。將檢測中介機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)從建筑主管機構(gòu)，轉(zhuǎn)為消防機構(gòu)。使檢測和建筑二者權(quán)利分離，明確職責(zé)。消防機構(gòu)重新制定關(guān)于檢測中介機構(gòu)的準(zhǔn)入原則、法律責(zé)任和資質(zhì)許可等。嚴格把控好中介機構(gòu)的秩序，使其具有合法真實的社會中介作用，減少建筑投入使用后的安全隱患。

2.3增強消防驗收人員的整體素質(zhì)

消防應(yīng)收工作的好壞和消防應(yīng)收人員的技術(shù)技能，以及綜合素質(zhì)有直接關(guān)系。所以，應(yīng)推薦和任用德才兼?zhèn)涞睦细刹繐?dān)任消防驗收人員。保證消驗收人員均具備工程師或以上的技術(shù)資格。消防部門還需對消防應(yīng)收人員進行定期或不定期的培訓(xùn)，使其了解消防的新動態(tài)，以及新消防材料的應(yīng)用，提升其專業(yè)技術(shù)水平，以及對消防法律法規(guī)的執(zhí)行能力和認知能力。同時，還需對消防應(yīng)收人員的執(zhí)法過程進行監(jiān)管，以社會反響、在崗貢獻和服務(wù)效能等作為指標(biāo)，對消防應(yīng)收人員的工作業(yè)績作出評價，并作為獎懲的依據(jù)，規(guī)范其執(zhí)法行為，提升其工作積極性。

2.4加強對竣工驗收期的管理力度

竣工驗收是建筑工程投入使用前的最后防線，能夠直接決定消防事故預(yù)期風(fēng)險大小。所以，應(yīng)提高對竣工消防驗收工作的認識。將驗收工作放在保障人民生命財產(chǎn)安全的高度，不能有絲毫的松懈。嚴格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行，對未達到標(biāo)準(zhǔn)的工程，一律不予通過，提出整改建議，明確整改期限，令其改建。并在整改期間進行督促，及時復(fù)查，直至整改合格。另外，應(yīng)加強對消防驗收工作的信息化建設(shè)，實行信息化的管理，建立起本地區(qū)的工程信息庫，共享建設(shè)、審核和驗收等各環(huán)節(jié)的信息。把建筑工程的工程查詢、施工監(jiān)督、圖紙審核、竣工驗收、行政處罰等信息錄入數(shù)據(jù)庫，作為監(jiān)管依據(jù)。保證在消防人員變動之后，公安消防機構(gòu)仍能全面了解建筑工程的管理情況，在火災(zāi)發(fā)生時，能夠提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

結(jié)束語

加強建筑工程的消防驗收工作，能夠有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。應(yīng)在建筑過程中，嚴格規(guī)范相關(guān)的消防設(shè)施，加強對建筑工程的圖紙設(shè)計和審核的管理。實施消防驗收的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)。還需加強對消防驗收人員的培養(yǎng)，注重技術(shù)設(shè)備的實時更新。吸收國外科學(xué)的消防驗收經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，嚴格管理建筑消防工作，減少和預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，避免不必要的損失，促進我國消防驗收工作的規(guī)范化和法制化。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品；監(jiān)督管理；問題及對策

黨的以后，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的關(guān)鍵期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，應(yīng)當(dāng)堅持一個方針，即質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；堅持一條主線，即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動三大變革，即質(zhì)量、效率、動力；建設(shè)一個四位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，即實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)要求這四者協(xié)同，而不是孤軍奮戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，以及新技術(shù)、新材料在社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也為我國消防安全事業(yè)提出了新的要求。在新形勢下，如何有效、高質(zhì)量地做好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作是重中之重。

一、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理概況

（一）消防產(chǎn)品的概念

消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。具體包含消防車、滅火器、消防水槍水帶、消火栓、防火門、防火卷簾、自動報警、自動滅火系統(tǒng)等900多個品種，一萬多個型號。

（二）消防產(chǎn)品監(jiān)管法律法規(guī)

在我國生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，積極消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防火災(zāi)，保障人民的生命和財產(chǎn)安全，本著以人為本，保障生命安全的發(fā)展理念，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，制訂了《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)，肯定了消防產(chǎn)品監(jiān)督工作在保障經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。

（三）消防產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理部門

消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。相關(guān)管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

（四）消防產(chǎn)品監(jiān)督管理機制實行市場準(zhǔn)入

我國的消防產(chǎn)品依法實行強制性產(chǎn)品認證，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。消防產(chǎn)品認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品強制性認證有關(guān)信息報國家認證認可監(jiān)督管理委員會和應(yīng)急管理部消防局。實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會會同應(yīng)急管理部制定并公布，消防產(chǎn)品認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并公布。

二、消防產(chǎn)品供需現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）供給能夠滿足社會多樣化的需求

隨著改革開放的不斷深化和發(fā)展，我國的消防產(chǎn)品發(fā)展事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，消防產(chǎn)品行業(yè)隨之興起。我國已經(jīng)可以自己完成絕大部分消防常規(guī)產(chǎn)品的研發(fā)、制造和批量生產(chǎn)。國家級相關(guān)部門還針對消防產(chǎn)品的研究成立了專門的相關(guān)部門。我國部分消防產(chǎn)品如干粉滅火器、消防水帶、火災(zāi)報警器、消防應(yīng)急廣播等已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水平，有能力滿足我國社會發(fā)展的各項需要。

（二）存在的主要問題

我國消防行業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，消防產(chǎn)品能夠滿足社會發(fā)展的需求。但是一些不法商販未能嚴格依照國家相關(guān)法律法規(guī)，違法生產(chǎn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并銷售，甚至持證造假、偷工減料、以假充真、以次充好的現(xiàn)象仍然層出不窮。我國雖然制定了多項法律法規(guī)進行規(guī)制，但仍然存在部分不足的地方。1.基本法律法規(guī)體系建立，但各部門之間聯(lián)動的長效監(jiān)管機制未建立，監(jiān)管體系不能有效發(fā)揮作用《消防法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》、認證認可條例等系列法律法規(guī)的出臺，構(gòu)建了我國消防監(jiān)管的基本體系，設(shè)定的市場準(zhǔn)入制度和監(jiān)管方式等對規(guī)范消防產(chǎn)品市場已發(fā)揮出明顯作用，即明確規(guī)定了市場監(jiān)督管理部門和消防部門分別分管消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域。相關(guān)規(guī)定明確了上述部門的各自職責(zé)，但是部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、互相補位的機制還沒有成熟，在基層實際的監(jiān)督管理中，因各自的主要職責(zé)不一樣，部門的管理缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)主體、聯(lián)動機制和執(zhí)法常態(tài)化模式。當(dāng)前，主要是依靠消防部門推動三個部門聯(lián)合開展消防產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管，一定程度上取得了顯著成效，但是作用相對有限。2.消防隊伍高素質(zhì)人才增多，提高了執(zhí)法水平，但由于區(qū)域發(fā)展不平衡，整體消防執(zhí)法人員專業(yè)水平較低近年來，我國消防隊伍吸引了大批高校及專業(yè)人才進入消防隊伍，使得我國消防隊伍整體水平有顯著提高，給我國消防隊伍建設(shè)注入了新的力量，提高了消防隊伍保護國民財產(chǎn)和生命安全的能力。但是由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分地區(qū)人才匱乏，人員嚴重不足，使得消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主要是基層在執(zhí)行，但基層大隊的消防工作任務(wù)十分繁重，不僅要負責(zé)火災(zāi)撲救、搶險救援、火災(zāi)調(diào)查等工作，還要開展隊伍管理、行政審批、網(wǎng)格化管理、派出所消防執(zhí)法、消防宣傳培訓(xùn)等工作。根本沒有時間也沒有精力對專業(yè)要求很高的消防產(chǎn)品開展監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)的消防產(chǎn)品使用情況不能做到底數(shù)清、情況明。個別消防執(zhí)法人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中還存在能力不足、經(jīng)驗缺乏等問題，主要原因是消防執(zhí)法人員絕大多數(shù)沒有關(guān)于消防產(chǎn)品監(jiān)管的經(jīng)驗，沒有經(jīng)過專門學(xué)習(xí)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，且人員輪崗較為頻繁，骨干人才難以培養(yǎng)和保留。3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、隊伍參差不齊，導(dǎo)致消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的方法不專業(yè)，力度偏弱雖然我國建立了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理體制，但是在實踐操作當(dāng)中，由于工作任務(wù)繁重、人員緊張等原因，我國的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理方法依然是簡單粗放型的。主要表現(xiàn)在三個方面：一是樣品的送檢主要針對的是項目施工工地檢查及消防產(chǎn)品進入施工工地之后，存在單一性。二是消防產(chǎn)品檢查一般只在單位辦理開業(yè)前和建筑工程竣工驗收時開展，容易出現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的疏忽和漏洞。三是在消防監(jiān)督檢查中，通常檢查被查單位是否按規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備、外觀質(zhì)量是否完好有效、是否符合市場準(zhǔn)入、設(shè)施能否正常使用等，容易忽略產(chǎn)品的實質(zhì)質(zhì)量。4.部分不法生產(chǎn)商為謀求利益，生產(chǎn)不符合質(zhì)量要求的瑕疵產(chǎn)品隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，部分企業(yè)獲得了一部分利益，其中存在一些企業(yè)負責(zé)人法律意識相對淡薄，為了謀求更多的利益，違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的情況。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中做手腳，偷工減料、以次充好、降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些企業(yè)為了中標(biāo)故意低報費用，中標(biāo)之后只能一再壓縮成本，使用質(zhì)量欠缺的材料，不僅擾亂市場秩序，更威脅群眾生命安全。5.社會廣大公眾對消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全事故預(yù)防的重視程度不夠隨著社會經(jīng)濟的突飛猛進，社會化程度越來越高，高層建筑、酒店、體育館等大型公共項目遍地都是。但在實際籌建或建成使用中，大量的業(yè)主或建筑公司僅僅將消防安全視作應(yīng)付消防部門檢查的一項任務(wù)，各項消防工作的開展只重視成本，不重視消防產(chǎn)品質(zhì)量。甚至部分單位不按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計消防設(shè)施，甚至隨意雇用沒有資質(zhì)的企業(yè)承攬消防工程、對消防施工偷工減料、大打折扣等。

三、新形勢下消防產(chǎn)品監(jiān)管的對策

（一）完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制

黨的召開后，進一步明確和倡導(dǎo)市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理必須融入時代主題，在依法治國的框架下思考和完善。要健全法律法規(guī)，通過立法建立強大的制度保障，指導(dǎo)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的開展。要加強部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法機制，凈化消防產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)境。與市場監(jiān)管、公安、宣傳等部門周密配合，通過聯(lián)合執(zhí)法嚴厲打擊制假售假行為。

（二）注重區(qū)域發(fā)展平衡，加強執(zhí)法人員引進和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

針對經(jīng)濟發(fā)展較差的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a助和扶持。因為隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、技術(shù)的不斷提高，消防產(chǎn)品的使用領(lǐng)域越來越廣泛，消防產(chǎn)品的種類也越來越多，消防產(chǎn)品更加科技化、智能化。這就要求消防產(chǎn)品監(jiān)督管理人員必須不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，特別是對消防產(chǎn)品的現(xiàn)場判定方法和消防產(chǎn)品檢查流程要有詳細的了解，熟練掌握正確的檢查判定方法，提高自身消防產(chǎn)品監(jiān)督管理水平。而對于偏遠地區(qū)的基層大隊則更需要給予相應(yīng)的扶持，保證監(jiān)管質(zhì)量。

（三）加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度

改進傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方法，從源頭上嚴把質(zhì)量關(guān)，防止不合格的消防產(chǎn)品流入市場。一方面要嚴格把住消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修等建立相應(yīng)制度；另一方面要嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。

（四）加強宣傳，提高廣大民眾的法制意識

在“3·15”消費者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月、“119”消防日開展系列宣傳活動，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、自媒體等對消防產(chǎn)品進行宣傳，對廣大民眾進行知識普及。消防產(chǎn)品監(jiān)管依靠消防部門是遠遠不夠的，必須要引起整個社會對消防產(chǎn)品監(jiān)管工作的高度重視。不僅要加強監(jiān)管部門對企業(yè)的監(jiān)管，更要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等社會媒體的力量，及時通報國家消防管理現(xiàn)狀，加大社會對消防產(chǎn)品的監(jiān)督，提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量。

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