導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇當(dāng)前主要環(huán)境問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 教育；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)環(huán)境

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 012

[中圖分類號(hào)] F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）11- 0024- 03

1 引 言

教育內(nèi)部審計(jì)環(huán)境，是教育體系內(nèi)部審計(jì)在一定時(shí)空狀態(tài)下，面對(duì)所有主要客觀因素的收集。它包括教育內(nèi)部審計(jì)的生存和發(fā)展的有利因素，以及影響教育炔可蠹頻納存和發(fā)展的不利因素。具體來(lái)說(shuō)，主要包括與教育內(nèi)部審計(jì)，相關(guān)各方內(nèi)部審計(jì)的確認(rèn)和承認(rèn)相關(guān)的法律法規(guī)，各部門和單位內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)人員設(shè)備，內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，審計(jì)資金，審計(jì)技術(shù)手段等因素。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)教育內(nèi)部審計(jì)環(huán)境在不斷改進(jìn)，有效保護(hù)內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)和保護(hù)教育的健康發(fā)展，在規(guī)范各級(jí)教育部門單位內(nèi)部管理，發(fā)揮了重要作用。但是，調(diào)查研究表明，我國(guó)教育體制內(nèi)部審計(jì)環(huán)境在現(xiàn)階段還存在一些問(wèn)題和缺陷。本文主要揭示了其主要問(wèn)題和不足，提出了改進(jìn)措施。

2 教育內(nèi)部審計(jì)

為建立健全教育制度內(nèi)部審計(jì)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《內(nèi)部審計(jì)方面的相關(guān)法律法規(guī)，內(nèi)部審計(jì)主要進(jìn)行企業(yè)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和運(yùn)行審計(jì)等幾個(gè)方面的工作。

目前，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)重視監(jiān)管，忽視服務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部服務(wù)的作用難以真正發(fā)揮，服務(wù)功能供不應(yīng)求，不能滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)控制需要，另外，審計(jì)方法在一定程度上已過(guò)時(shí)，導(dǎo)致審計(jì)功能的擴(kuò)展難以真正實(shí)現(xiàn)。

3 教育內(nèi)部審計(jì)環(huán)境存在的問(wèn)題

3.1 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立這個(gè)問(wèn)題

現(xiàn)有的國(guó)家審計(jì)法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定所有企業(yè)機(jī)構(gòu)必須建立統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而是建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部指導(dǎo)。從教育體制看，教育已逐漸成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，招生數(shù)量連年的增長(zhǎng)，教育投資的快速增長(zhǎng)，教育支出非常大，各種學(xué)校以各種形式，吸納了大量的教育基金。如何使用良好的教育基金，首先需要從教育系統(tǒng)的管理和決策入手?？陀^的內(nèi)部審計(jì)如果到位，就可以了解教育資金的整體運(yùn)作，提高學(xué)校的效率。同時(shí)，由于反復(fù)收取教育費(fèi)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)督的強(qiáng)度也需要從旁協(xié)助，在一定程度上誕生了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

在具體設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)方面，目前全國(guó)教育系統(tǒng)還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，教育部門通常采取的做法是：①建立一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，在教育部門初步統(tǒng)計(jì)不超過(guò)50%；②與辦公室紀(jì)檢監(jiān)察部門辦公室，這種方法也有一定的比例；③在紀(jì)委或財(cái)務(wù)部門設(shè)立審計(jì)員，審計(jì)監(jiān)察部門的職能。從加強(qiáng)職能，提高內(nèi)部審計(jì)的效益的性質(zhì)應(yīng)該獨(dú)立設(shè)立，但這種做法遭到抵制。原因是：①政府沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)是可有可無(wú)的。②單位領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計(jì)工作，不想內(nèi)部審計(jì)找自己麻煩；此外，人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)的理解不到位。

3.2 人員配備問(wèn)題

理論上，做內(nèi)部審計(jì)，必須有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)監(jiān)督人，但是內(nèi)部同事，朋友的關(guān)系，友，所以內(nèi)部審計(jì)不能這樣做。審計(jì)師的專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累使得一些特殊的審計(jì)項(xiàng)目本質(zhì)上沒(méi)有監(jiān)督條件。更重要的是，一些所謂的口頭監(jiān)督實(shí)際上不是審計(jì)監(jiān)督，而是審計(jì)師非常熱衷于參與，如招生。探討根深蒂固的原因，主要有以下幾方面：一方面，審計(jì)署由一些單位作為安排剩余人員的地方，審計(jì)人員的質(zhì)量差。另一方面，審計(jì)部門的主管是非專業(yè)來(lái)源的大多數(shù)，不能從專業(yè)角度給予強(qiáng)有力的專業(yè)指導(dǎo)，工作隨意性強(qiáng)。同時(shí)，審計(jì)員后續(xù)的教育培訓(xùn)體系也不能滿足教育發(fā)展的要求。

3.3 資金缺乏

現(xiàn)在公立學(xué)校教育基金投資的狀況有著很強(qiáng)的制度特點(diǎn)，在教育審計(jì)體系中，金融部門在預(yù)算安排中，審計(jì)不可能增加很多錢，使審計(jì)部門無(wú)法進(jìn)行進(jìn)一步的商業(yè)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)部門不能與社會(huì)審計(jì)部門相同，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審計(jì)費(fèi)制度，除財(cái)務(wù)支出外，審計(jì)部門沒(méi)有其他收入來(lái)源。

3.4 內(nèi)部審計(jì)軟環(huán)境差

學(xué)校沒(méi)有重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，組織沒(méi)有給予合理的審計(jì)職位，責(zé)任不清楚，權(quán)力不到位，審計(jì)工作獨(dú)立的熱情，信心，難以持久。

4 完善教育對(duì)策的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

4.1 創(chuàng)造條件，改善內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)

要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，全面總結(jié)1985年開(kāi)始的教育制度實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)踐，全面清理現(xiàn)行教育內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)政策制度，補(bǔ)充和內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的體系，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)，審計(jì)人員的條款和條件以及內(nèi)部審計(jì)和其他目標(biāo)的制定等，以部門規(guī)章和規(guī)范性文件的形式予以確立。要在不同層次完善設(shè)計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)頂層各級(jí)和單位的教育部門。各級(jí)教育部門和單位應(yīng)根據(jù)教育內(nèi)部審計(jì)工作的總體要求，結(jié)合部門和單位的具體管理職責(zé)和任務(wù)，完善內(nèi)部審計(jì)制度，建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度和業(yè)務(wù)規(guī)則，使之符合教育內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以及部門和單位的現(xiàn)實(shí)。

4.2 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育內(nèi)部審計(jì)的重視

首先，按照目前的教育管理體制，明確各級(jí)教育和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)“內(nèi)需”。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和單位，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全獎(jiǎng)懲制度，特別是實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，重大財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題部門和單位，依照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律，追究主要領(lǐng)導(dǎo)層的全權(quán)責(zé)任，以促進(jìn)部門和領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部審計(jì)需求。

然后依法落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“教育體系內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定”明確教育行政部門和單位主要負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的五個(gè)責(zé)任，這應(yīng)該采取有效措施予以落實(shí)。由于履行職責(zé)無(wú)效，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的部門和單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任 。

4.3 加強(qiáng)建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的質(zhì)量

定員定崗合理，工作職責(zé)明確。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際需要和相關(guān)政策法規(guī)設(shè)定內(nèi)部審計(jì)職位，明確崗位職責(zé)，確定人員編制。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施增加人員，沒(méi)有全職內(nèi)部審計(jì)人員的工作人員有效解決內(nèi)部審計(jì)人員缺勤或不到位，并使內(nèi)部審計(jì)人員分工明確，明確責(zé)任。

要加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力。根據(jù)情況的變化和任務(wù)，部門和單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際需要，采取多種形式，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行日常培訓(xùn)。如預(yù)試培訓(xùn)，特殊培訓(xùn)等內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其在業(yè)務(wù)能力方面的實(shí)際工作。

必須實(shí)施后續(xù)教育制度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。確保每個(gè)審核人員每?jī)赡晖瓿?0小時(shí)（其中每年不少于30小時(shí)）的后續(xù)教育和學(xué)習(xí)任務(wù)，并在時(shí)間和金錢上給予保證。主管部門應(yīng)當(dāng)安排內(nèi)部審計(jì)員后續(xù)教育的課程和學(xué)習(xí)形式，以確保后續(xù)教育的質(zhì)量。

必須完善審計(jì)團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制，提高審計(jì)團(tuán)隊(duì)的活力。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)人員的工作職責(zé)，定期評(píng)估評(píng)估，其中工作人員的績(jī)效應(yīng)值得稱贊和獎(jiǎng)勵(lì)，并將評(píng)估結(jié)果作為職稱評(píng)估和工作晉升之一的重要依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)該有計(jì)劃安排內(nèi)部審計(jì)員定期輪換，使每個(gè)審計(jì)員有機(jī)會(huì)在不同的審計(jì)職位工作，或者與內(nèi)部審計(jì)師與組織內(nèi)的部門和其他組織計(jì)劃內(nèi)部審計(jì)員溝通，使內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)充滿活力并保持活力。

4.4 深入宣傳，完善內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境

深入宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的作用和作用?？梢酝ㄟ^(guò)出版材料，會(huì)議講道，網(wǎng)絡(luò)溝通等促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的內(nèi)部審計(jì)，提高內(nèi)部審計(jì)意識(shí)的水平；也可以由研討會(huì)召開(kāi)，與被審計(jì)單位溝通，組織研討會(huì)等形式，研究?jī)?nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際案例，加深對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性和功能的理解。

全面宣傳教育制度的內(nèi)部審計(jì)。首先推進(jìn)“審計(jì)法”建立炔可蠹浦貧鵲姆律規(guī)定；其次，推動(dòng)“內(nèi)部審計(jì)工作審計(jì)委員會(huì)”和“內(nèi)部審計(jì)制度教育制度”等內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)章制度建設(shè)；最終促進(jìn)“中國(guó)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”等審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部教育審計(jì)各個(gè)方面的了解。

教育制度內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)模式得到廣泛宣傳。推進(jìn)先進(jìn)單位內(nèi)部審計(jì)，為各級(jí)教育部門和單位建立基準(zhǔn)，以此有實(shí)例，促進(jìn)國(guó)民教育內(nèi)部審計(jì)平衡發(fā)展，全面推進(jìn)；通過(guò)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)高級(jí)人員，宣傳審計(jì)師的愛(ài)心和奉獻(xiàn)精神，無(wú)私奉獻(xiàn)，鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員努力工作，努力為教育內(nèi)部審計(jì)做出貢獻(xiàn)。

4.5 加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，促進(jìn)教育內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)發(fā)展

有必要繼續(xù)開(kāi)展“教育制度內(nèi)部審計(jì)工作”（以下簡(jiǎn)稱“條例”）的實(shí)施檢查。從目前的情況看，“條款”的實(shí)施還有待加強(qiáng)，由于許多因素，很多地方和單位沒(méi)有充分執(zhí)行“條款”的要求，內(nèi)部審計(jì)制度沒(méi)有實(shí)施，沒(méi)有機(jī)構(gòu)，沒(méi)有工作人員，沒(méi)有工作計(jì)劃現(xiàn)象仍然存在于幾個(gè)部門和單位。因此，必須定期或不定期組織實(shí)施“條款”，不斷實(shí)施“條例”，督促所有教育部門和單位執(zhí)行“條款”。

要推進(jìn)年度內(nèi)部審計(jì)工作的落實(shí)。應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展各部門，單位年度審計(jì)工作執(zhí)行情況的檢查工作。及時(shí)通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作偏差，及時(shí)引導(dǎo)正確，促進(jìn)年度內(nèi)部審計(jì)任務(wù)的完成和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過(guò)檢查，完成年度審計(jì)工作和實(shí)際結(jié)果的評(píng)估，及時(shí)總結(jié)，以促進(jìn)教育內(nèi)部審計(jì)的總體水平不斷提高，發(fā)揮適當(dāng)?shù)摹懊庖呦到y(tǒng)”功能。

要加強(qiáng)實(shí)際工作研究和學(xué)術(shù)理論研究。 通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)際工作的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足之處，明確需求，分析原因，研究對(duì)策，從教育內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向的實(shí)際層面，長(zhǎng)期工作計(jì)劃， 解決發(fā)展措施的制約因素和完善內(nèi)部審計(jì)理論教育體系，從理論層面解決教育內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際問(wèn)題，提供系統(tǒng)的前瞻性指導(dǎo)，促進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新，關(guān)鍵是研究教育內(nèi)部審計(jì)，為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展提供支持。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]李娟.信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].信息通信，2014（6）.

篇2

【關(guān)鍵詞】　建設(shè)新農(nóng)村；環(huán)境問(wèn)題；保護(hù)措施

新環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中五大建設(shè)內(nèi)容之一。因而處理好新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題已成為建設(shè)新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急，分析產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的原因，并針對(duì)原因采取相應(yīng)的保護(hù)措施，才能更好更快的促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)?；诖?，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，做出以下幾點(diǎn)分析和探討。

一、建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題及形成原因

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是當(dāng)前很多農(nóng)村的水體正遭受嚴(yán)重的污染，大量化肥和農(nóng)藥的使用，導(dǎo)致農(nóng)藥和肥料的殘留物滲入地下水，從而使其硝酸鹽含量大大增加，進(jìn)行污染水質(zhì)，導(dǎo)致水質(zhì)難以凈化。二是碳銨和尿素的使用，導(dǎo)致水體中的氮含量增加，進(jìn)而導(dǎo)致耕地退化，加上一些毒害性強(qiáng)的農(nóng)藥的使用導(dǎo)致植物與土壤的品質(zhì)受到破壞；三是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程加快，農(nóng)村中的生活污染問(wèn)題也正逐步凸顯出來(lái)，例如生活垃圾量的不斷增長(zhǎng)，城市垃圾向農(nóng)村蔓延，加上農(nóng)村缺乏相應(yīng)的處理措施，使得農(nóng)村的生活污染問(wèn)題日益加劇。

上述三點(diǎn)是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中最為常見(jiàn)的環(huán)境問(wèn)題，也是最難治理的問(wèn)題，要想徹底根治這些環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)又快又好的發(fā)展，就必須分析導(dǎo)致這些問(wèn)題的形成原因，就筆者經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，導(dǎo)致這些環(huán)境問(wèn)題的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是因受傳統(tǒng)思想的影響，相應(yīng)考核機(jī)制的不完善，廣大農(nóng)民朋友的環(huán)保意識(shí)較低和法制觀念的淡薄，以犧牲環(huán)境而換取經(jīng)濟(jì)利益的情況還較為普遍，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還較為粗放，雖然我國(guó)加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，但很多地方還沒(méi)有高效的運(yùn)行現(xiàn)代科技信息技術(shù)，使得當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，各種破壞環(huán)境而謀求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象的發(fā)生也就在所難免；三是缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)體系和組織機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層，環(huán)境保護(hù)大都缺乏機(jī)構(gòu)與人員，職能缺位、管理弱化的問(wèn)題十分突出，加上農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不完善，對(duì)破壞環(huán)境的行為缺乏必要的監(jiān)管和適當(dāng)?shù)奶幜P措施，基本沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)控和管理懲治體系；四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技支撐較為薄弱。國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)保適應(yīng)技術(shù)研究和推廣較少，在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴(yán)峻的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尚無(wú)認(rèn)定的成熟技術(shù)和治理模式。適用性和實(shí)效性技術(shù)的缺失，嚴(yán)重制約著農(nóng)村環(huán)保工作的順利開(kāi)展及其成效。

二、建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的幾點(diǎn)保護(hù)措施

（一）不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門的職能

為更好的促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，在處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，應(yīng)不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門的職能。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門主要有林業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門，這些部門都具有一定的審批與調(diào)配資源的權(quán)利，因而必須對(duì)這些部門科學(xué)的劃定職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，并建立相應(yīng)的具有強(qiáng)制性質(zhì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，例如，可以由農(nóng)村所在縣市的環(huán)保部門帶頭擬定相關(guān)的農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃，并對(duì)涉及農(nóng)村環(huán)保相關(guān)的部門審批必須實(shí)行環(huán)保備案機(jī)制。這樣就能從根本上確保環(huán)境問(wèn)題得到有效的解決。

（二）加快農(nóng)村基層環(huán)保團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

為加快新農(nóng)的建設(shè)，將各種環(huán)境問(wèn)題盡快的解決，應(yīng)在健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門職能的同時(shí)還應(yīng)加快農(nóng)村基層環(huán)保團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，例如可以在中心鎮(zhèn)區(qū)建立農(nóng)村環(huán)保站，若條件允許，也可以一鎮(zhèn)一站，并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保人士為環(huán)保協(xié)管員，與當(dāng)?shù)氐纳绻F(tuán)體聯(lián)系，宣傳環(huán)保知識(shí)，開(kāi)展相關(guān)環(huán)保知識(shí)講座，將環(huán)保知識(shí)宣傳進(jìn)農(nóng)村，以不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

（三）健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益

作為直接管轄農(nóng)村環(huán)境的縣市環(huán)保部門，應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法作為主要的工作內(nèi)容，調(diào)配人力物力財(cái)力，加大執(zhí)法力度，亦可與具有審批、執(zhí)法、調(diào)配資金權(quán)利的相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合綜合執(zhí)法，加大對(duì)農(nóng)村飲用水資源保護(hù)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，在確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益的同時(shí)保證農(nóng)村人畜的飲用水安全。

（四）加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度

環(huán)保部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)與需求，制定針對(duì)性宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保知識(shí)義務(wù)教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實(shí)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，真正讓環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府的工作，并對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，以不斷加快新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的步伐。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的分析，不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門的職能，加快農(nóng)村基層環(huán)保團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度，確保環(huán)境問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中得到及時(shí)有效的處理，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而不懈努力。

參考文獻(xiàn)

[1]李惠雅.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題和對(duì)策[J].應(yīng)用能源技術(shù),2011,(09)

[2]于一凡,李繼軍,岳宜寶.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題與規(guī)劃對(duì)策[J].上海環(huán)境科學(xué),2008,(06)

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境檢測(cè)；分析技術(shù)；進(jìn)展

一、引言

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類在謀求生存與發(fā)展時(shí)，也不斷的在改變著我們周圍的環(huán)境，所以正因?yàn)檫@些改變使環(huán)境在某些方面受到了破壞，從而導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題不僅僅關(guān)系著人們的身體健康也影響著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以對(duì)人類生存的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和治理，改變當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀，創(chuàng)造新的人與環(huán)境和諧的局面，是目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)所亟待解決的問(wèn)題。所以對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)不僅可以有效的環(huán)境保護(hù)，同時(shí)環(huán)境檢測(cè)對(duì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)起到十分重要的作用。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析技術(shù)

環(huán)境檢測(cè)分析技術(shù)就是為了更好的利用資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，所以通過(guò)對(duì)環(huán)境保護(hù)的一種技術(shù)。其具體變現(xiàn)就是運(yùn)用科學(xué)的、先進(jìn)的技術(shù)與方法，對(duì)各種可能會(huì)引起環(huán)境問(wèn)題的因素進(jìn)行檢測(cè)，其檢測(cè)的數(shù)據(jù)和結(jié)果能夠準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題和其發(fā)展的變化趨勢(shì)。環(huán)境檢測(cè)技術(shù)和方法的標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行執(zhí)行的，其操作程序具有標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的特點(diǎn)。環(huán)境檢測(cè)分析技術(shù)的目的就是為環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)，為環(huán)境現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)提供數(shù)據(jù)，并很據(jù)其數(shù)據(jù)，分析環(huán)境變化的主要原因和提出相關(guān)的解決措施。環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的作用就是能夠反映出環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和變化的信息，同時(shí)也能對(duì)環(huán)境造成污染或危害的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的評(píng)估及作出相應(yīng)的防范措施，也能為環(huán)境管理提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)[1]。

三、目前環(huán)境監(jiān)測(cè)分析技術(shù)與方法存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)測(cè)結(jié)果難以對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀作出全面的反映

了解和掌握詳細(xì)的環(huán)境狀況，是對(duì)環(huán)境污染作出正確的反應(yīng)和處理措施的關(guān)鍵，然而這些都是藥依靠環(huán)境檢測(cè)分析技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。針對(duì)目前我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)與治理技術(shù)來(lái)看，并不能達(dá)到理想環(huán)境狀況的效果，其主要表現(xiàn)就是對(duì)待測(cè)污染對(duì)象的指標(biāo)的檢測(cè)不夠完善和準(zhǔn)確，同時(shí)也受到了物力、財(cái)力和人力等因素的影響，從而導(dǎo)致在環(huán)境檢測(cè)過(guò)程中精確性不夠，無(wú)法得到較為詳細(xì)的環(huán)境狀況，也無(wú)法測(cè)定出排污狀況。同時(shí)我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)和治理的重點(diǎn)都在單個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)的檢測(cè)，然而對(duì)全面的環(huán)境狀況還有待提高[2]。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)分析技術(shù)與方法缺少應(yīng)急措施

針對(duì)于我國(guó)目前的環(huán)境檢測(cè)和治理的技術(shù)水平，還不是很先進(jìn)，在很多方面還存在許多問(wèn)題。在環(huán)境檢測(cè)和治理的過(guò)程中，對(duì)突發(fā)性的污染狀況的處理措施還比較缺乏，在理論和制度上都還沒(méi)有形成一個(gè)較為成熟的應(yīng)急預(yù)案，這也是導(dǎo)致在環(huán)境檢測(cè)和治理采樣分析工作中，無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做出準(zhǔn)確的檢測(cè)的一個(gè)重要原因，同時(shí)，由于我國(guó)的地域狀況，其地理位置跨度較大，自然環(huán)境因素的影響，所以也給環(huán)境檢測(cè)分析技術(shù)帶來(lái)了很大的困難。

（三）環(huán)境檢測(cè)分析技術(shù)與方法手段落后

目前我國(guó)在環(huán)境檢測(cè)上的技術(shù)還不是很完善，比如在對(duì)不同污染物進(jìn)行檢測(cè)時(shí)需要不同的采樣分析才能夠完成，對(duì)整個(gè)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)性，一些環(huán)境檢測(cè)和治理的設(shè)備還處于初級(jí)階段，所以對(duì)檢測(cè)結(jié)果又很大的爭(zhēng)議性。因此，目前完善環(huán)境檢測(cè)和治理的設(shè)備是提高環(huán)境檢測(cè)效果的有一大問(wèn)題。

四、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析技術(shù)與方法的發(fā)展對(duì)策

（一）實(shí)施科學(xué)的環(huán)境檢測(cè)方法

科學(xué)的環(huán)境檢測(cè)方法，就是對(duì)環(huán)境問(wèn)題作出一個(gè)合理有效的檢測(cè)計(jì)劃，采用科學(xué)的手段，是測(cè)量結(jié)果更多的與實(shí)際情況相符合，其主要辦法就是：首先分析待測(cè)區(qū)的主要污染物和污染源，確定環(huán)境檢測(cè)的重點(diǎn)。其次制定一個(gè)周期性、綜合性。有效性的檢測(cè)措施。再次，從人體危害方面入手，對(duì)污染物和污染源的分析，確定該污染對(duì)人體會(huì)造成的危害，并對(duì)有毒物質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)。最后對(duì)各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）明確環(huán)境檢測(cè)技術(shù)與方法的標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于目前我國(guó)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，人們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境檢測(cè)的重要性。環(huán)境檢測(cè)室環(huán)保部門進(jìn)行管理的依據(jù)，是做好環(huán)保工作的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各類的環(huán)境問(wèn)題也在不斷產(chǎn)生，所以相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保部門的管理，對(duì)存在缺陷的地方，積極改進(jìn)。完善環(huán)境檢測(cè)與治理設(shè)備，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境檢測(cè)和治理領(lǐng)域上的差距，并強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)參照的重要性。

（四）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防和治理

很據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際情況，突發(fā)性環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)頻率越來(lái)越高。所以能夠快速確定突發(fā)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化和治理措施是明確突發(fā)性環(huán)境問(wèn)題事故的檢測(cè)和治理的重點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練。采用多種預(yù)警和應(yīng)急手段。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)也越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)屬于科學(xué)性的工作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)環(huán)保進(jìn)程的加快，同時(shí)也對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)提出了更高的要求，環(huán)境檢測(cè)服務(wù)于環(huán)境保護(hù)，其主要的任務(wù)及時(shí)對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的各種各樣的因素進(jìn)行檢測(cè)，并以準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)反映出某地域的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。所以在實(shí)際工作中，各種各樣的環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，那么環(huán)境檢測(cè)分析技術(shù)和方法將會(huì)越來(lái)越廣。

參考文獻(xiàn)

[1]姚琳琳，淺談我國(guó)環(huán)境檢測(cè)分析技術(shù)[J]，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2011（9）：83～96

[2]李大偉，環(huán)境檢測(cè)技術(shù)與方法的發(fā)展研究[J]，黑龍江科技信息，2012（5）：114～142

篇4

關(guān)鍵詞:環(huán)境問(wèn)題;環(huán)境社會(huì)學(xué);學(xué)術(shù)定位;理論

中圖分類號(hào):X3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0056-02

我們的大自然,長(zhǎng)期以來(lái)在我們心目中都是充滿著神秘意味的,為人們的生存以及永無(wú)止境的欲望提供著無(wú)窮無(wú)盡的物質(zhì)資源。在短短一兩百萬(wàn)年間,就遍布了陸地的絕大部分,建立了對(duì)其他物種的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。為此,人類利用它們掌握的科學(xué)技術(shù),發(fā)展了農(nóng)業(yè)和工業(yè)。隨之而來(lái)的是森林的大量砍伐,各物種迅速滅絕,可利用資源越來(lái)越少,排放到環(huán)境中的有毒有害物越來(lái)越多?！碍h(huán)境問(wèn)題”開(kāi)始走入人們的視野,當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)學(xué)者自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),才開(kāi)始逐漸進(jìn)入到環(huán)境社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的理論研究與探討工作。

1 國(guó)內(nèi)環(huán)境社會(huì)學(xué)的學(xué)術(shù)定位

環(huán)境社會(huì)學(xué)是涉及到社會(huì)學(xué)與環(huán)境科學(xué)的,它具有雙重屬性,一方面是社會(huì)學(xué)的分支學(xué)科,另一方面又是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科。就分支學(xué)科而言,它研究的是環(huán)境與社會(huì)之間具有社會(huì)學(xué)意義的部分;就基礎(chǔ)學(xué)科而言,它為環(huán)境科學(xué)提供研究環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)學(xué)原理。(何強(qiáng),1994)

有的學(xué)者認(rèn)為,“環(huán)境社會(huì)學(xué)是環(huán)境科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間的交叉學(xué)科,它從社會(huì)科學(xué)的角度研究人與環(huán)境的相互作用,探求其中的規(guī)律性,尋求調(diào)控人類環(huán)境行為、解決環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)手段和途徑”。(左玉輝,2003)

首先,有的學(xué)者認(rèn)為:“環(huán)境社會(huì)學(xué)首先是一個(gè)社會(huì)學(xué)的分支學(xué)科,它不是交叉學(xué)科。它的方法論基礎(chǔ)在于社會(huì)學(xué)的方法論基礎(chǔ),不是自然科學(xué)的方法論基礎(chǔ),而方法論并不是脫離本體論而獨(dú)立存在的。其次,環(huán)境社會(huì)學(xué)對(duì)環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的研究所揭示的只是這個(gè)關(guān)系的某些層面,而不是二者關(guān)系的全部,環(huán)境社會(huì)學(xué)恰恰是通過(guò)對(duì)這個(gè)關(guān)系特定層面的解釋來(lái)理解社會(huì)、理解社會(huì)與環(huán)境的關(guān)系,并進(jìn)一步揭示環(huán)境問(wèn)題背后的深層社會(huì)原因。第三,對(duì)環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的研究不僅有環(huán)境社會(huì)學(xué)的研究,還有生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科、多范式的研究,環(huán)境社會(huì)學(xué)的研究只是以社會(huì)學(xué)的理論視角開(kāi)展的一種研究范式而已,對(duì)于環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的全面揭示需要多學(xué)科、多緯度的努力,環(huán)境社會(huì)學(xué)不能也無(wú)法獨(dú)力承擔(dān)這一任務(wù)”。(呂濤,2004)

筆者認(rèn)為,環(huán)境社會(huì)學(xué)實(shí)際上是兩門學(xué)科分別探討的,即為環(huán)境學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué),并不屬于學(xué)科之間的交叉,而是分屬不同學(xué)科的研究。環(huán)境學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué),是運(yùn)用自然環(huán)境的研究方法和環(huán)境學(xué)的理論研究來(lái)進(jìn)行探討,研究環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因、結(jié)果;而社會(huì)學(xué)的環(huán)境社會(huì)學(xué),則是運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論和社會(huì)學(xué)的研究方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)的更多的是與我們社會(huì)生活密切相關(guān)的一些問(wèn)題,探究問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等原因和解決方案。

2 國(guó)內(nèi)環(huán)境社會(huì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 對(duì)環(huán)境問(wèn)題的研究

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)人類學(xué)研究所于1991-1993年間在內(nèi)蒙古草原地區(qū)開(kāi)展了“草原生態(tài)系統(tǒng)的變遷及人為因素的研究”。其中麻國(guó)慶(2001)研究了蒙古族生活方式中文化、宗教、倫理等社會(huì)變量與自然環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性,他的研究顯示了自然環(huán)境變量的社會(huì)化過(guò)程是交織在社會(huì)適應(yīng)自然環(huán)境的過(guò)程之中的,此外通過(guò)對(duì)蒙古族的宗教、倫理等文化層面的價(jià)值觀念中環(huán)境價(jià)值的分析,麻國(guó)慶還反映了環(huán)境變量社會(huì)化的結(jié)果不僅在經(jīng)濟(jì)層面上以物質(zhì)的形式表現(xiàn)出來(lái),而且還以倫理價(jià)值等非物化的形式透過(guò)社會(huì)行動(dòng)及社會(huì)方式表現(xiàn)出來(lái)。

陳阿江通過(guò)在太湖流域的東村進(jìn)行的田野調(diào)查,探討了鄉(xiāng)村社區(qū)水污染的社會(huì)原因。利益主體力量的失衡、農(nóng)村基層組織的行政化與村民自組織的消亡以及社區(qū)傳統(tǒng)倫理規(guī)范的喪失是造成水域污染的主要原因。該研究還強(qiáng)調(diào),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的法律制度建設(shè)是解決水污染問(wèn)題的根本途徑(陳阿江,2000)。他的研究的一個(gè)重要啟示在于指出了“村落的社會(huì)規(guī)范及村民的道德意識(shí)有效地約束了村民的水污染行動(dòng)”,又通過(guò)討論水污染行動(dòng)的社會(huì)原因而進(jìn)一步探尋水污染的社會(huì)原因。

然而該研究的缺憾也是明顯的。概念框架的模糊與分析框架工具的單薄使得其深度不足,研究結(jié)論似乎也過(guò)于簡(jiǎn)單。該研究從三個(gè)視角進(jìn)行分析。

其一,利益視角的分析。該研究所闡述的理性選擇模式過(guò)于強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)利益的成本效益,而剔除了諸如規(guī)范、道德等非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)個(gè)體行動(dòng)者行動(dòng)選擇的影響。其二,國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的視角分析。對(duì)于國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,他回避了這一問(wèn)題,認(rèn)為“在東村,國(guó)家與社會(huì)的力量處在失衡狀態(tài)下”(陳阿江,2000)。而孫立平在對(duì)國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系研究中,分析了在鄉(xiāng)村中正式權(quán)力的非正式運(yùn)作的過(guò)程,指出在這一過(guò)程中正式制度是有邊界的,情、理、法在權(quán)力的運(yùn)作中呈現(xiàn)出一種交織的制約性(孫立平,2000)。其三,社會(huì)失范的視角。陳阿江將這一視角與利益視角分割開(kāi)來(lái),似乎認(rèn)為在個(gè)體行動(dòng)的選擇過(guò)程中對(duì)規(guī)范的考慮與對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的考慮是“天然”地獨(dú)立進(jìn)行的。

2.2 對(duì)理論方面的建構(gòu)

20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)學(xué)術(shù)界也有人開(kāi)始關(guān)注環(huán)境社會(huì)學(xué)的研究,但大都是介紹國(guó)外環(huán)境社會(huì)學(xué)研究的發(fā)展。少數(shù)研究者欲結(jié)合中國(guó)的情況進(jìn)行研究,但由于種種主觀或客觀條件方面的限制,沒(méi)有對(duì)環(huán)境社會(huì)學(xué)學(xué)科體系做出系統(tǒng)完整的描述,因此,目前中國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)還沒(méi)有形成自己科學(xué)而獨(dú)特的學(xué)科體系。

首先,環(huán)境社會(huì)學(xué)理論研究解決問(wèn)題的模式、角度多樣性。環(huán)境社會(huì)學(xué)要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不是僅僅運(yùn)用自然科學(xué)或者環(huán)境科學(xué)相關(guān)的物理學(xué)和化學(xué)的角度尋求解決的困境,而是在解決的策略上更多的尋求社會(huì)的視角。其次,環(huán)境社會(huì)學(xué)理論從西方引進(jìn)并逐漸與本土實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程。中國(guó)學(xué)者李友梅在其《環(huán)境社會(huì)學(xué)》中對(duì)日本的環(huán)境運(yùn)動(dòng)作了詳細(xì)的介紹并指出環(huán)保運(yùn)動(dòng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決所產(chǎn)生的積極的推動(dòng)作用。在中國(guó)雖然也有數(shù)量眾多的環(huán)保運(yùn)動(dòng),但由于他們?nèi)鄙俳M織性和策略性,所起的作用不大?？梢?jiàn)環(huán)境運(yùn)動(dòng)理論與知識(shí)性指導(dǎo),以及提高居民的環(huán)境法制意識(shí),對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決至關(guān)重要。環(huán)境問(wèn)題建構(gòu)涉及到環(huán)境問(wèn)題如何成為眾人關(guān)注的對(duì)象的問(wèn)題;西方環(huán)境社會(huì)學(xué)家漢尼根認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題的建構(gòu)是環(huán)境問(wèn)題成為公眾關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題的前提。權(quán)威人士、自然科學(xué)家在環(huán)境問(wèn)題的檢測(cè)、認(rèn)定上起到重要的作用,并且新聞媒體等對(duì)環(huán)境問(wèn)題的暴光與宣傳喚醒了群眾的環(huán)境意識(shí)。最后,環(huán)境社會(huì)學(xué)理論逐漸從邊緣化走向正統(tǒng)的地位。國(guó)家不斷重視這門學(xué)科的發(fā)展,這些都在不同程度上促進(jìn)了環(huán)境社會(huì)學(xué)理論方面的建設(shè)。

中國(guó)人民大學(xué)的洪大用教授在綜合已有研究范式的基礎(chǔ)上,采用獨(dú)特的視角重新對(duì)環(huán)境問(wèn)題的研究方法進(jìn)行了探討,提出“社會(huì)轉(zhuǎn)型范式”,主要是針對(duì)國(guó)外環(huán)境社會(huì)學(xué)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的各種解釋范式而作出的一種創(chuàng)新努力。2001年,洪大用在《社會(huì)變遷與環(huán)境問(wèn)題》一書(shū)中,采用社會(huì)轉(zhuǎn)型分析范式,密切關(guān)注特定社會(huì)結(jié)構(gòu)與過(guò)程對(duì)于環(huán)境狀況的影響,側(cè)重探討了環(huán)境與社會(huì)關(guān)系的另外一面,進(jìn)一步豐富了社會(huì)運(yùn)行論的內(nèi)涵。他以中國(guó)為例,從社會(huì)學(xué)的角度分析當(dāng)代中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的形成機(jī)制,評(píng)述環(huán)境保護(hù)的相應(yīng)對(duì)策,并探討了調(diào)整社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)調(diào)指出了優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的可能性和重要性。

在理論層面上,洪大用回應(yīng)了當(dāng)代關(guān)于社會(huì)理論與環(huán)境的最新研究,他在社會(huì)運(yùn)行理論的基礎(chǔ)上,探討了以社會(huì)轉(zhuǎn)型的理論框架分析環(huán)境問(wèn)題社會(huì)原因的可能(洪大用,1999、2000)。他采用建構(gòu)主義的方法,從國(guó)際社會(huì)、中國(guó)政府到大眾傳播媒介和民間環(huán)境運(yùn)動(dòng),逐一闡明了它們對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的影響與建構(gòu)。他還將已有的單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)策略歸入三類:技術(shù)環(huán)保論、制度環(huán)保論和文化環(huán)保論,采用類型學(xué)的方法對(duì)他們一一進(jìn)行了評(píng)述。

社會(huì)轉(zhuǎn)型范式的獨(dú)特性是顯而易見(jiàn)的,它全面而深入的剖析了當(dāng)前中國(guó)所存在的環(huán)境問(wèn)題,明確界定了當(dāng)前的階段性特點(diǎn),探討了處于社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中(這一轉(zhuǎn)型在廣泛概念上具有全球性的普遍意義)的中國(guó)應(yīng)該做的具體努力與策略。然而這一范式也有一些地方值得進(jìn)一步商榷。該范式將環(huán)境社會(huì)學(xué)的真正主題定為“環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)原因及其社會(huì)影響”,顯然是源于建構(gòu)主義影響,建構(gòu)主義觀點(diǎn)與生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)在某種意義上是各執(zhí)一端,互有偏頗。在此,筆者認(rèn)為對(duì)待環(huán)境問(wèn)題要有兼顧性,追尋其產(chǎn)生的社會(huì)原因及影響固然重要,但同樣不能忽略自然生態(tài)系統(tǒng)本身的地位,生態(tài)系統(tǒng)的演化過(guò)程也是具有社會(huì)性的。另外,研究其原因及影響的終極目的仍是尋找合適的對(duì)策來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,所以環(huán)境問(wèn)題的研究是雙向性的。

另外,盡管洪大用的分析框架是明確的,但作為社會(huì)運(yùn)行理論本身則傾向于功能論的范式,它更接近于整體論比較的方法,而比較的方法是對(duì)不同變量的同變差異進(jìn)行比較,當(dāng)差異顯著時(shí),我們可以認(rèn)為不同變量之間存在著相互關(guān)聯(lián),但我們無(wú)法確認(rèn)它們之間是否存在因果關(guān)系。

3 對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境社會(huì)學(xué)的期望

中國(guó)正在迅速地工業(yè)化和“城鎮(zhèn)化”,環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,環(huán)境問(wèn)題不斷積壓,呈現(xiàn)出“壓縮性特征”。“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),由于增長(zhǎng)方式、管理方式、法制體制等方面的原因,同樣在短短的20年的時(shí)間,我們的環(huán)境問(wèn)題集中表現(xiàn)出來(lái),是一種‘壓縮式’的環(huán)境問(wèn)題。目前,我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,這是我們的基本判斷”(解振華,2004)。而另一方面,中國(guó)的國(guó)情又決定了我們無(wú)法一下子解決所有環(huán)境問(wèn)題,而必須集中精力優(yōu)先解決那些“突出環(huán)境問(wèn)題”。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境社會(huì)學(xué)發(fā)展情況,筆者認(rèn)為環(huán)境社會(huì)學(xué)應(yīng)該有自己的發(fā)展方向和模式來(lái)不斷彌補(bǔ)上面出現(xiàn)的各種問(wèn)題。首先,理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。發(fā)揮其獨(dú)特的理論優(yōu)勢(shì),才會(huì)在有用的基礎(chǔ)上受到人們的關(guān)注,才能在理論的建構(gòu)上走的更遠(yuǎn)。其次,要使全民關(guān)注環(huán)境保護(hù)環(huán)境,同時(shí)新聞媒體關(guān)注環(huán)境問(wèn)題發(fā)生與解決的整個(gè)過(guò)程,通過(guò)信息讓群眾了解環(huán)境問(wèn)題解決情況的最新動(dòng)態(tài)。第三,要對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)進(jìn)行挖掘與繼承。中國(guó)有3000年的文化史,傳統(tǒng)文化博大精深,寓意深刻。從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸子百家到解放初期的思想,關(guān)于環(huán)境思想的論述頗為豐富;如何繼承傳統(tǒng)理論,挖掘傳統(tǒng)思想并繼承,是當(dāng)今環(huán)境社會(huì)學(xué)學(xué)者需要共同努力的目標(biāo)。最后,要建立深入、系統(tǒng)化的理論體系。對(duì)于環(huán)境社會(huì)學(xué)理論來(lái)說(shuō),在引進(jìn)西方環(huán)境社會(huì)學(xué)理論并本土化的過(guò)程中缺少深入性。

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篇5

>> 論目前我國(guó)植保機(jī)械產(chǎn)品存在的主要問(wèn)題及對(duì)策 目前我國(guó)財(cái)稅體制改革進(jìn)展及主要問(wèn)題分析 目前我國(guó)上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)存在的主要問(wèn)題與對(duì)策 目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行遇到的主要問(wèn)題分析 目前我國(guó)港口企業(yè)籌資的主要困境及對(duì)策思考 論目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及解決措施 目前我國(guó)農(nóng)村金融存在的問(wèn)題與對(duì)策分析 目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及策略研究 目前我國(guó)高等教育發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策 目前我國(guó)汽車消費(fèi)信貸存在的問(wèn)題及對(duì)策 簡(jiǎn)析目前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 淺析目前我國(guó)汽車維修與檢測(cè)行業(yè)的問(wèn)題及對(duì)策 目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 淺議目前我國(guó)城市規(guī)劃實(shí)施存在的問(wèn)題及對(duì)策 簡(jiǎn)論目前我國(guó)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策 芻議目前我國(guó)社區(qū)護(hù)理所存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策 我國(guó)目前建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策 我國(guó)礦山環(huán)境恢復(fù)治理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策 淺析我國(guó)旅游環(huán)境審計(jì)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策 我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主要對(duì)策 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

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篇6

人類社會(huì)自從進(jìn)入 20 世紀(jì)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，人類改造自然的能力也越來(lái)越強(qiáng)，物質(zhì)文明越來(lái)越發(fā)達(dá)。然而不容樂(lè)觀的是，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、生活水平迅速提高的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也遭到日益嚴(yán)重的破壞，為此付出了生態(tài)危機(jī)的慘重代價(jià)?，F(xiàn)如今，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要性，并在不斷的探索和實(shí)踐中提出了可持續(xù)發(fā)展觀。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的前提，只有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 可持續(xù)發(fā)展觀的形成及內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的背景是生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，并對(duì)人類生存環(huán)境產(chǎn)生威脅，人們開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。特別是二戰(zhàn)以后，各國(guó)以犧牲資源為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀，這種觀念忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧環(huán)境資源的承載力，使得整個(gè)人類社會(huì)出現(xiàn)全球生態(tài)危機(jī)。可持續(xù)發(fā)展觀的定義是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的根本目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并滿足人類發(fā)展的需要。可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則，公平性原則是可持續(xù)發(fā)展的保證，既要滿足本代人的公平，又要滿足代際間的公平，公平的分配有限的自然資源。持續(xù)性原則的核心是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能超越資源環(huán)境的承載力，離開(kāi)了人類生存與發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，社會(huì)就無(wú)法持續(xù)發(fā)展。因此，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要保護(hù)自然資源與環(huán)境，為日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)力。共同性原則是指生態(tài)環(huán)境危機(jī)是全球性的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是各國(guó)的共同目標(biāo)，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要維護(hù)人類賴以生存的環(huán)境。

3 當(dāng)前環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題主要有原生和次生環(huán)境問(wèn)題。原生環(huán)境問(wèn)題是自然誘發(fā)的，受自然力的操縱，很少受人為因素影響，而且人類對(duì)這種環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有控制能力，主要有地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)等。次生環(huán)境問(wèn)題是由于人類不合理利用資源引起的生態(tài)破壞，主要是因?yàn)樯鐣?huì)活動(dòng)違背了自然規(guī)律，導(dǎo)致環(huán)境結(jié)構(gòu)變化，威脅著人類的健康和生存?？傊?dāng)前生態(tài)環(huán)境遭到破壞的表現(xiàn)有水土流失、沙漠化、大氣污染、土壤污染等問(wèn)題，不僅對(duì)當(dāng)代人的生活質(zhì)量產(chǎn)生影響，還威脅了后代人的生存。

4 可持續(xù)發(fā)展觀下生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

4.1 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳改善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有密切聯(lián)系，不僅極具生態(tài)意義，還有利于提高人民的生活水平和質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳對(duì)保護(hù)環(huán)境具有重要意義，提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有效地把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。一般來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳可以在全社會(huì)開(kāi)展，無(wú)論是事業(yè)單位還是企業(yè)，都應(yīng)組織相應(yīng)的宣傳人員講解環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，以在全社會(huì)樹(shù)立正確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念。

4.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系著我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，要想保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，它具有持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和低耗性的特征，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)。環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)，除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將粗放型向集約型轉(zhuǎn)變外，還要將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境保護(hù)方面，但又不能通過(guò)單純的技術(shù)手段來(lái)解決，這就要求我們突破科學(xué)技術(shù)的局限性，將環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和可持續(xù)發(fā)展放在統(tǒng)一大背景下。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，把發(fā)展、資源與環(huán)境緊密聯(lián)系起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，以從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

4.3 健全和完善相關(guān)政策雖然我國(guó)已經(jīng)制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，健全和完善相關(guān)政策及法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度仍然存在著諸多問(wèn)題，如重污染防治、點(diǎn)源污染、兩端控制，輕生態(tài)保護(hù)、區(qū)域治理和全過(guò)程控制。所以，健全和完善法律法規(guī)體系依然是重要任務(wù)，要加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法步伐，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

篇7

論文關(guān)鍵詞 環(huán)境問(wèn)題 民法應(yīng)對(duì) 創(chuàng)新發(fā)展

在新的社會(huì)形勢(shì)下，環(huán)境問(wèn)題日益惡化，成為當(dāng)下的焦點(diǎn)和熱衷問(wèn)題。對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，既要考慮人為因素，也要考慮自然因素，與此同時(shí)，還要考慮到法律制度的影響，尤其是民法制度，更要引起我們的高度重視。因此，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的民法應(yīng)對(duì)的探討有其必要性。

一、環(huán)境問(wèn)題下民法應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀

在現(xiàn)有的社會(huì)環(huán)境下，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，因此，民法的應(yīng)對(duì)能力也在不斷弱化，具體主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，意思自治原則。在民法中，意思自治原則，主要就是指民事主體有權(quán)根據(jù)自己的意志設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。為此，在選擇交易形式和交易對(duì)象時(shí)，民事主體可以根據(jù)自己意愿來(lái)進(jìn)行，而且他人不可以干涉。所以，從現(xiàn)實(shí)意義上講，在民法確立時(shí)，對(duì)于民事主體的確立，其起初就存在著問(wèn)題，進(jìn)行為環(huán)境侵害埋下了隱患。

其次，所有權(quán)絕對(duì)原則。在民法中，該原則的確立，主要是建立在支配權(quán)的基礎(chǔ)之上的，在實(shí)施過(guò)程中，可以排除一切干涉，根本沒(méi)有任何的限制。尤其是受到傳統(tǒng)制度的影響，民法對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的解決，只是一味地?cái)U(kuò)張和追求財(cái)富，再加上，經(jīng)濟(jì)生活中，人們需求無(wú)限增長(zhǎng)性，要想達(dá)到理性的經(jīng)濟(jì)觀念，是存在很大難度的。進(jìn)而，在這樣的社會(huì)背景下和制度環(huán)境下，給環(huán)境帶來(lái)了極大的危害，同時(shí)，也在很大程度上使得人們的生命健康受到了損害。

再次，過(guò)錯(cuò)責(zé)任制。在民法中，在民事活動(dòng)中，民事主體只針對(duì)自己由于過(guò)失或者是主觀行為而對(duì)環(huán)境造成的損害，承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。很顯然這對(duì)環(huán)境沒(méi)有起到應(yīng)有的保護(hù)作用。尤其是隨著近年來(lái)的社會(huì)化進(jìn)程的加快以及工業(yè)化的不斷發(fā)展，由于法律上的漏洞，一些企業(yè)可以輕松地逃過(guò)法律的懲處。為此，這就大大影響了民法的權(quán)威性。

二、環(huán)境問(wèn)題民法應(yīng)對(duì)原則

隨著社會(huì)的發(fā)展，一些新的問(wèn)題也在不斷地產(chǎn)生，為此，針對(duì)現(xiàn)下的環(huán)境問(wèn)題，民法應(yīng)對(duì)應(yīng)該遵循以下原則：

（一）秩序性原則

在民法中，秩序性原則就是要求民事主體要自覺(jué)遵守法律，不可以做出違法法律和社會(huì)公共秩序的行為。因?yàn)?，在制定民法的過(guò)程中，立法不可能考慮到一切損害環(huán)境和公共秩序的行為，再加上社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，還會(huì)產(chǎn)生一些新的問(wèn)題，所以，只能通過(guò)一般性的法律條款，來(lái)制約人們的行為，從而在一定程度上確保法律的妥當(dāng)性，維護(hù)社會(huì)的基本穩(wěn)定。因此，這就需要人們?cè)鰪?qiáng)自覺(jué)意識(shí)，自覺(jué)遵守社會(huì)公共秩序，自覺(jué)遵守法律，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，這樣，一方面，不僅可以增強(qiáng)法律的包容性，提高民法的靈洗性，尤其是對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一些新的問(wèn)題，可以及時(shí)調(diào)整和處理；另一方面，還可以有很大程度上促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，達(dá)到不治而為的效果，避免了各種利益的沖突，使得整個(gè)社會(huì)向維護(hù)正義的方向邁進(jìn)。第三個(gè)方面，這也可以有效地提升整個(gè)社會(huì)的道德水平。

（二）誠(chéng)實(shí)信用原則

在現(xiàn)行的民法中，其誠(chéng)實(shí)信用原則有著創(chuàng)新的理解。在現(xiàn)代民法中，該原則就是既是法官享有自由裁量權(quán)的根本依據(jù)，同時(shí)，也是規(guī)范人們進(jìn)行民事活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。在實(shí)際應(yīng)用中，具體主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是該原則維護(hù)了三方利益。在民事活動(dòng)中，對(duì)于民事主體行為的規(guī)范，確保雙方利益上的有效平衡，與此同時(shí)，還在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)，這也是立法者的意志，既加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，也促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展，維持了社會(huì)穩(wěn)定。二是在民法中，誠(chéng)實(shí)信用原則以安全為導(dǎo)向和目標(biāo)，創(chuàng)新立法方式，確立了合理的法律條款，增強(qiáng)了民法的靈活性，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)，這也是歷史發(fā)展的必然選擇。

三、有效的環(huán)境問(wèn)題民法應(yīng)對(duì)措施

隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的民法已經(jīng)存在著一定的滯后性，因此，要針對(duì)民法的根本問(wèn)題，加強(qiáng)分析和探討，適應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐中，可以從以下幾點(diǎn)入手：

（一）規(guī)范權(quán)利的應(yīng)用

在民法立法中，需要采取合理的方法，禁止權(quán)利的濫用行為，加強(qiáng)傳統(tǒng)民法基本原則的改革。因?yàn)?，在社?huì)生活中，權(quán)利的產(chǎn)生，必然也就帶來(lái)了權(quán)利濫用的安全隱患。所以，應(yīng)在現(xiàn)有民法的基礎(chǔ)上，在賦予人們權(quán)利的同時(shí)，也要加強(qiáng)一定的約束，避免權(quán)利的濫用和權(quán)利的過(guò)度使用，監(jiān)督民事主體合法正確地使用權(quán)利，如在自然資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，一旦當(dāng)事人過(guò)于使用權(quán)利，必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的損害，為此，必須要通過(guò)一定制止行為，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，限制權(quán)利濫用。

（二）完善契約自由

在傳統(tǒng)的民法中，契約主要是建立在自由主義的基礎(chǔ)之上的，可是隨著社會(huì)的發(fā)展，這種契約自由的缺陷越來(lái)越突出，對(duì)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展十分不利。為此，需要立法者要加強(qiáng)對(duì)契約自由的限制，使得契約自由更加完善，稟持誠(chéng)實(shí)守信的基本原則，加強(qiáng)對(duì)契約自由的進(jìn)一步規(guī)范和限制，通常情況下，具體要做到以下兩點(diǎn)：一是從消費(fèi)者的角度出發(fā)，切實(shí)保證消費(fèi)者的權(quán)利，為消費(fèi)者的健康和安全提供重要的保障；二是從勞動(dòng)者的角度出發(fā)，針對(duì)各種破壞行業(yè)，能在第一時(shí)間制止，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的安全控制。

（三）規(guī)范所有權(quán)

在當(dāng)前社會(huì)條件下，要加強(qiáng)對(duì)所有權(quán)的限制，規(guī)范所有權(quán)的使用，具體主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)所有權(quán)主體和客體的控制，完善所有權(quán)的目標(biāo)和內(nèi)容，增強(qiáng)所有權(quán)的規(guī)范使用。二是在民法立法過(guò)程中，要從社會(huì)的整體和全局出發(fā)，既要保護(hù)國(guó)家的利益，也要保證社會(huì)的利益，促進(jìn)社會(huì)整體利益的發(fā)展，進(jìn)而也就會(huì)有效地加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

四、新形勢(shì)下，民法的創(chuàng)新發(fā)展

在新的社會(huì)形勢(shì)下，社會(huì)結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)體制都發(fā)生了很大的改變，因此，要想切實(shí)提高應(yīng)對(duì)能力，就要促進(jìn)民法的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）建立環(huán)境權(quán)制度

從某種角度上講，民法作為一部權(quán)利法，其最為基本的職能就是確認(rèn)并保護(hù)民事權(quán)利。所以，在民法體系中，權(quán)利是其中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是民法控制的基本邏輯點(diǎn)，要想加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)，就要構(gòu)建一套完整的民法體系，為此，就將環(huán)境權(quán)納入民法中，建立相應(yīng)的環(huán)境權(quán)制度，將環(huán)境法與民法有效地融合在一起。首先，通過(guò)環(huán)境權(quán)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境資源的合理利用，突出法律體系的主體，為人們創(chuàng)建一個(gè)和諧、健康的生活環(huán)境。另外，在新形勢(shì)下，環(huán)境權(quán)實(shí)現(xiàn)了人們對(duì)美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的享有，是新的社會(huì)制度下，一種新型的民事權(quán)利，既方便于人們的生活，也方便于人們正常的工作，如自然權(quán)、景觀權(quán)、寧?kù)o權(quán)以及日照權(quán)等等，這是傳統(tǒng)民法中所不能體現(xiàn)的。再次，要改變傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)制度，改善人們的控制權(quán)和可支配權(quán)，尤其是對(duì)于水、空氣以及野生動(dòng)植物等，結(jié)合相關(guān)的道德準(zhǔn)則，規(guī)定主體行為，加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)和利用。

（二）建立物權(quán)制度

在傳統(tǒng)的民法，對(duì)所要物的所有權(quán)人并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的物權(quán)規(guī)定，從而造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)，也是其他國(guó)家普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，由于對(duì)于所有物的使用，沒(méi)有任何的干涉，使得環(huán)境惡化越來(lái)越嚴(yán)重。為此，要加強(qiáng)對(duì)民法的改善，建立相應(yīng)的物權(quán)制度，規(guī)范所有權(quán)人的行為，需要我們從以下方面做出努力：首先，針對(duì)以上問(wèn)題，加強(qiáng)分析，充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，結(jié)合具體的情況，建立完善的環(huán)境物權(quán)制度，在制度實(shí)行過(guò)程中，采用綜合分配的原則，將物權(quán)制度與環(huán)境法有效的結(jié)合起來(lái)，并且要將相關(guān)的環(huán)境義務(wù)納入制度中，提升環(huán)境資源的地位，突出環(huán)境資源的重要性，用法律制度，加對(duì)物權(quán)使用的限制，加強(qiáng)以環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其次，在物權(quán)制度建立的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)相鄰權(quán)的建立和完善。簡(jiǎn)單來(lái)講，環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)的建立，就是在確保不動(dòng)產(chǎn)相鄰的基礎(chǔ)上，同時(shí)，還要擺脫傳統(tǒng)制度的束縛，促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）人格權(quán)制度

在傳統(tǒng)的社會(huì)形勢(shì)下，其所擁有的人格理論和制度，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，也更加不能滿足保護(hù)環(huán)境的需求。為此，需要建立新形勢(shì)下的人格權(quán)制度。首先，要以環(huán)境需求為標(biāo)準(zhǔn)，完善人格理論，制定相應(yīng)的環(huán)境人格權(quán)，并且要將其納入制度中，與此同時(shí)，還要考慮到社會(huì)的環(huán)境資源，有效地建立人格權(quán)制度。其次，要綜合考慮環(huán)境要素，并以其作為媒介，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境資源的價(jià)值，不僅包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，也包括生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，切實(shí)保證民事主體的身心健康，如采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)等等，這些都是所要考慮的主要問(wèn)題。最后，要充分保護(hù)人格權(quán)，重視其獨(dú)立性，既要保護(hù)民事主體的私益，也要保護(hù)公共利益，進(jìn)而保證整個(gè)社會(huì)的生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值追求。

（四）構(gòu)建自然資源權(quán)制度

在民法的前提下，自然資源制度的建立，實(shí)現(xiàn)了民法的“綠化”。對(duì)于自然資源權(quán)制度而言，其與物權(quán)制度是有著一定的關(guān)聯(lián)的，如物權(quán)的排他性和支配性，這些基本屬性在自然資源制度中，其應(yīng)用更加具有合理性，為此，需要從加強(qiáng)以下方面的努力：第一，要站在客觀的角度上，應(yīng)用自然資源的特性，規(guī)范客體規(guī)則，并且結(jié)合物權(quán)的排他性和支配性，賦予自然資源制度特有的特性，適應(yīng)社會(huì)的要求，滿足環(huán)境的特定要求。第二，要改變傳統(tǒng)的觀念，以社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展為導(dǎo)向，充分考慮資源的特點(diǎn)，如稀缺性、期限性等等，結(jié)合現(xiàn)代生活體制，接受挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)自然資源的保護(hù)。第三，要加強(qiáng)對(duì)物權(quán)客體的分析，結(jié)合相關(guān)的環(huán)境要素，正確處理人類發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系，從根本上解決矛盾沖突，比如對(duì)于水權(quán)的確立，必須要從客觀實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，解決人類的用水問(wèn)題。第四，明確相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，公民在享有權(quán)利的同時(shí)，也要履行自己的責(zé)任和義務(wù)，尤其是在當(dāng)前環(huán)境危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，環(huán)境要素直接影響了人類的生存和發(fā)展，所以，在未來(lái)的民法體系中，水資源和空氣等等，這些資源作為人類的公共財(cái)產(chǎn)，可能也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)屬制度，為此，可以將自然環(huán)境因素作為一種權(quán)利，讓人們?cè)谙碛兴袡?quán)的過(guò)程中，也必須履行自己的義務(wù)，可以說(shuō)，這是一種保護(hù)環(huán)境的有效手段和方法，值得我國(guó)借鑒。

篇8

為了高質(zhì)量地迎接中央第六環(huán)保督察組生態(tài)環(huán)境督察工作，鄭家驛鎮(zhèn)積極履責(zé)，迅速行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)屬地責(zé)任，現(xiàn)將近期來(lái)主要工作匯報(bào)如下：

一、前期所做的主要工作

1、高度重視。兩次召開(kāi)配合中央環(huán)保督察工作專題會(huì)議，研究鄭家驛鎮(zhèn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境工作，梳理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。成立環(huán)保問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)中央環(huán)保督察期間配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

2、迅速行動(dòng)。按照“外緊內(nèi)松”的原則，通過(guò)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作群調(diào)度環(huán)保工作，營(yíng)造輿論氛圍；開(kāi)展了鄭家驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治“春雷行動(dòng)”在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展地毯式的生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)。

3、密集巡查。從3月15日開(kāi)始，由鎮(zhèn)生態(tài)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，在黨委書(shū)記胡強(qiáng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉德紅、分管副書(shū)記簡(jiǎn)浩的帶領(lǐng)下，開(kāi)展了密集巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交辦，下達(dá)了整改通知書(shū)；啟動(dòng)約談問(wèn)題企業(yè)負(fù)責(zé)人方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。

4、及時(shí)上報(bào)。對(duì)于鎮(zhèn)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如鑫農(nóng)公司沅江段侵占岸線，未復(fù)綠問(wèn)題；桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場(chǎng)未覆蓋和噪音污染問(wèn)題等，及時(shí)取證，在多次交辦整改后形成材料上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局，并通過(guò)保密郵箱請(qǐng)求縣執(zhí)法分局執(zhí)法支持。

二、存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

根據(jù)近期生態(tài)環(huán)境工作情況，我鎮(zhèn)存在問(wèn)題主要是：

桃源縣沅江流域云盤洲至石灰洲段綜合治理項(xiàng)目尾堆清理產(chǎn)生的廢棄物未按設(shè)計(jì)要求堆放到指定地點(diǎn)，尾堆清理的施工工具超過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)量，在環(huán)保部門檢查該工程項(xiàng)目時(shí)，發(fā)生未通過(guò)環(huán)?！瑫r(shí)’驗(yàn)收就開(kāi)工”，未復(fù)綠等問(wèn)題，相關(guān)牽頭部門在督導(dǎo)整改，但新石村夏家溪堆場(chǎng)進(jìn)度較慢。

篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；相關(guān)問(wèn)題；解決對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)步伐日益加快但快速的發(fā)展是以犧牲環(huán)境和生態(tài)平衡為基礎(chǔ)的，新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)突出矛盾。新農(nóng)村建設(shè)的重要性不言而喻，它是為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措，為此黨提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的指導(dǎo)要求，來(lái)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)走向正確方向，當(dāng)然我們可以看到目前新農(nóng)村建設(shè)也已經(jīng)取得了諸多成效，但引發(fā)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不容忽視，諸多違背了可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展方式仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境惡化。下文對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行的探討并提出相應(yīng)解決措施。

1當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)污染現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)土地資源不合理利用隨著城鎮(zhèn)范圍大肆向農(nóng)村延伸，原先屬于農(nóng)村的耕地、林地、水體被大量不合理占用，除了被開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地等狀況外，農(nóng)村的土地和水體有的被閑置，有的更是被隨意放置建筑垃圾，生活垃圾等其他污染物。1.2生活垃圾堆積污染農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題也日益突出。農(nóng)村生活垃圾成分復(fù)雜，包含農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋、廢舊電池、玻璃瓶等垃圾，垃圾種類繁多，更夾雜牲畜糞便等。我國(guó)農(nóng)村建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足和管理體制不完善，導(dǎo)致垃圾的無(wú)害化處理缺失，加上農(nóng)村環(huán)保宣傳不足，使大量垃圾被直接堆放在農(nóng)村周邊空地，不僅擠占了土地資源，影響村容村貌，更造成環(huán)境問(wèn)題。1.3農(nóng)業(yè)種植污染不容忽視種植業(yè)以化學(xué)肥料化學(xué)農(nóng)藥為主要污染源，長(zhǎng)期使用化學(xué)肥料對(duì)土壤酸度有較大影響而且化學(xué)肥料引起的土壤重金屬污染甚至造成污染地下水的綜合污染。就延吉市為例，2015年種植業(yè)總氮流失量為41.6950t，總磷流失量為5.5630t，氨氮流失量為6.037t。流失的氮、磷通過(guò)不同途徑污染地表水、地下水、土壤、莊稼，破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。1.4畜禽養(yǎng)殖污染影響農(nóng)村水環(huán)境畜禽養(yǎng)殖糞便和污水直接排入農(nóng)村河床及河溝污染水體現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。畜禽糞便和污水中含有大量的化學(xué)需氧量、總氮、總磷、氨氮等污染物，排入水體后，使水生生物過(guò)度繁殖、溶解氧含量急劇下降，發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化。1.5城郊結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀，建廠時(shí)不經(jīng)論證考察，健在交通道路兩側(cè)，或健在村落之內(nèi)；生產(chǎn)時(shí)環(huán)保設(shè)施不齊全，沒(méi)有執(zhí)行“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收制度，“三廢”超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)延吉市城郊結(jié)合部工業(yè)廢水污染導(dǎo)致菜地減產(chǎn)事件屢有發(fā)生，一些不符合環(huán)境保護(hù)要求的小企業(yè)把廠子建設(shè)在城郊結(jié)合部，給農(nóng)村環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。雖然加大了巡查力度，但是環(huán)境污染仍在繼續(xù)，并有不斷惡化的趨勢(shì)。1.6農(nóng)民不良習(xí)慣影響環(huán)境保護(hù)部分農(nóng)村冬季取暖仍用木柴，砍伐木材不僅破壞了林地，而且燃燒產(chǎn)生的煙霧更污染了農(nóng)村空氣和生活環(huán)境；有些村莊位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，有些農(nóng)村村民習(xí)慣于河邊、溪邊浣洗衣物，使用的洗衣粉都是較為廉價(jià)的含鱗洗衣服，而洗衣污水都直接排入河道之中，污染水源；農(nóng)村利用有山有水的地理環(huán)境經(jīng)營(yíng)農(nóng)家園，餐飲廢水直接排入河水污染水體；近年來(lái)，“禁燒令”的執(zhí)行與督查越發(fā)嚴(yán)格，但是農(nóng)村還是采用焚燒秸稈，污染空氣。

2當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題原因分析

2.1農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不足農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，同時(shí)過(guò)于關(guān)注當(dāng)前利益，深受“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”思想的影響，錯(cuò)誤的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了再治理污染、恢復(fù)生態(tài)，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。為了追求農(nóng)作物大小、重量、外形等，過(guò)度使用農(nóng)藥和化肥。正是因?yàn)檗r(nóng)民環(huán)保觀念不足的一些錯(cuò)誤的行為才導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。這樣的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺失是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生并嚴(yán)重化的問(wèn)題之一。2.2農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施不足農(nóng)村相對(duì)于城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后和缺乏，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題不是單單兩三個(gè)方面引起了的，而是由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水體、養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)引起的，而這些環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門和環(huán)?；A(chǔ)措施也都不健全。例如，當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾大量堆放，正是由于農(nóng)村生活垃圾處理體制和基礎(chǔ)措施不完善而無(wú)法無(wú)害化處理生活垃圾產(chǎn)生的。因農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出打工部分村莊和邊疆村、屯出現(xiàn)“空巢化”，無(wú)法建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，也無(wú)法集中處置居民生活垃圾、生活污水、畜禽糞便等。2.3農(nóng)村監(jiān)督管理不到位目前，在污染治理上，主要將工作重點(diǎn)放在了城區(qū)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)污染源治理上，而忽視了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的管理和農(nóng)村面源污染治理，形成了一手硬一手軟，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”無(wú)組織排放；在環(huán)境綜合整治上，注重城市的市容市貌改變，而忽視了對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的綜合整治。2.4缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏總體性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃以及專門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相關(guān)資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)存在各行其是，難以在統(tǒng)一監(jiān)督管理上形成協(xié)調(diào)一致的局面。

3改善農(nóng)村建設(shè)環(huán)保問(wèn)題的一些建議

3.1加強(qiáng)宣傳教育提高環(huán)保意識(shí)應(yīng)當(dāng)加大科普宣傳力度，讓農(nóng)民了解國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策，法律法規(guī)，樹(shù)立法制意識(shí)，從根本上規(guī)范農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民充分了解環(huán)境污染的危害性、養(yǎng)成健康環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式摒棄不良習(xí)慣；其次，提倡科技是第一生產(chǎn)力，提倡合理使用、減少使用化肥，推廣采用作物病蟲(chóng)害防治，通過(guò)科技來(lái)減少病蟲(chóng)害，提升作物產(chǎn)量和質(zhì)量，創(chuàng)富豐收，增加收入；再次，讓農(nóng)民自發(fā)保護(hù)自己家園，限制高污工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，推行無(wú)污染，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。3.2加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提倡農(nóng)民使用清潔能源，自制有機(jī)肥；其次，增加建設(shè)生活垃圾集中中轉(zhuǎn)站引導(dǎo)農(nóng)民將生活垃圾有秩序，合理堆放和處理，增加鏟車等設(shè)備，收集生活垃圾運(yùn)至城市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。再次，完善好農(nóng)村自來(lái)水管道和排污管道建設(shè)3.3加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金的投入國(guó)家下發(fā)的“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決，解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)歷史遺留問(wèn)題解決上也應(yīng)給與資金的支持，重源頭上解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題。其次，應(yīng)每個(gè)村莊設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)管部門，下?lián)苜Y金，設(shè)置職能。3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，強(qiáng)化執(zhí)法手段對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把審批關(guān)，進(jìn)一步價(jià)錢對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，加大對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止落后設(shè)備及工藝轉(zhuǎn)移至農(nóng)村。3.5發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止農(nóng)業(yè)面源污染要科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。種植業(yè)要植技術(shù)，大力推廣農(nóng)家肥和有機(jī)肥。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和畜禽糞污制作有機(jī)肥、生產(chǎn)沼氣等技術(shù)有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓畜禽糞便“變廢為寶”，減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要舉措之一，它關(guān)乎我國(guó)是否能順利完成兩個(gè)目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)順應(yīng)城市化潮流，對(duì)提升城市化率和農(nóng)村人口生活水平具有不容忽視的重要意義，但目前卻因?yàn)橹T多原因而出現(xiàn)困難，其中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題就是其中最為棘手和難以解決的問(wèn)題之。然而，新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生原因是多方面的，并不是單純由一個(gè)原因蔓延產(chǎn)生，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理體制缺失，專業(yè)人才不足，資金預(yù)算不到位，農(nóng)村人口環(huán)保觀念有待提高，這些都是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因。而反觀我們現(xiàn)在，解決一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候更需要周全的考慮，對(duì)癥下藥，多管齊下，理清問(wèn)題產(chǎn)生原因，才能對(duì)農(nóng)村建設(shè)環(huán)保問(wèn)題做出相對(duì)合理有效的治理，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：高中地理；環(huán)境教育；滲透；整合

地理是高中階段的重要課程，地理課堂教學(xué)質(zhì)量對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生很大的影響，因此，提高教學(xué)質(zhì)量十分重要。近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，相關(guān)學(xué)者對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了環(huán)境教育的概念。地理課程的內(nèi)容跟環(huán)境有很大的關(guān)系，將環(huán)境教育滲透到電影教學(xué)中能夠有效提高地理課堂教學(xué)質(zhì)量。筆者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，將環(huán)境教育在地理教學(xué)中的滲透與整合進(jìn)行議論。

一、環(huán)境教育的概念

環(huán)境教育是近年來(lái)新引入的概念，因此大多數(shù)教育者對(duì)于其所涵蓋的內(nèi)容并不了解。隨著環(huán)境問(wèn)題的惡化，有的學(xué)者對(duì)于環(huán)境教育的問(wèn)題進(jìn)行研究，并做了相關(guān)報(bào)道。筆者通過(guò)文獻(xiàn)查閱了解到，環(huán)境教育的主要內(nèi)容總結(jié)為以下三點(diǎn)：①對(duì)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題進(jìn)行討論，并介紹環(huán)境污染和環(huán)境破壞的類型，提出珍貴資源的保護(hù)措施及合理利用資源的方法。②對(duì)人類與自然環(huán)境之間關(guān)系進(jìn)行探討，尋求人與自然和諧相處的方法。③對(duì)環(huán)境的監(jiān)管與控制問(wèn)題進(jìn)行理論分析，并介紹環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)方法。環(huán)境教育的目的是讓學(xué)生了解環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀有一定的了解，并能積極加入到環(huán)境保護(hù)工作中。

二、將環(huán)境教育滲透和整合到地理教學(xué)的技巧

1.將環(huán)境教育融入理論教學(xué)中由于地理課堂的主要授課方式為理論教學(xué)，因此將環(huán)境教育融入課堂理論教學(xué)中是一種較為有效的方法。例如，講到地形地貌的問(wèn)題時(shí)，教師可對(duì)土地沙漠化的問(wèn)題展開(kāi)討論，將土地沙漠化的成因、對(duì)環(huán)境造成的惡劣后果和治理土地沙漠化的主要措施等進(jìn)行介紹，并鼓勵(lì)學(xué)生課后查閱相關(guān)資料，了解土地沙漠化的情況。同時(shí)，呼吁學(xué)生積極參與到植樹(shù)活動(dòng)中，降低我國(guó)土地沙漠化程度。通過(guò)這樣的方式將環(huán)境教育滲透到地理教學(xué)中，既能夠讓學(xué)生對(duì)于地形地貌的成因有更加深刻的理解，又能夠增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。2.通過(guò)播放相關(guān)視頻對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育隨著教學(xué)設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，多媒體被應(yīng)用到地理教學(xué)中，為教師進(jìn)行環(huán)境教育提供了便利的條件。很多環(huán)境問(wèn)題，教師通過(guò)語(yǔ)言很難將其形象生動(dòng)表達(dá)，但有了多媒體，教師可以通過(guò)播放圖片或者視頻的方式，向?qū)W生展示環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重程度，例如，沙塵暴、霧霾和白色污染等，通過(guò)圖片和視頻的形式向?qū)W生展示，會(huì)達(dá)到更加觸目驚心的效果。教師可一邊播放一邊向?qū)W生講解，引發(fā)學(xué)生的深思。在視頻播放結(jié)束之后，教師便可將相關(guān)地理知識(shí)引入課堂，探討環(huán)境問(wèn)題與相關(guān)地理知識(shí)的聯(lián)系性，讓學(xué)生主動(dòng)參與到教學(xué)活動(dòng)中。3.通過(guò)小組討論的形式展開(kāi)環(huán)境教育小組討論是現(xiàn)代教學(xué)常用的一種方式，教師可以通過(guò)小組討論的形式，讓學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討，教師作為討論活動(dòng)的組織者，應(yīng)為學(xué)生確定討論話題，主導(dǎo)課堂的有序進(jìn)行，保證課堂的有效討論。例如，在講到酸雨的成因時(shí)，教師可讓學(xué)生討論，造成酸雨的主要原因有哪些，治理這一問(wèn)題的主要措施有哪些等，最后教師對(duì)學(xué)生的討論結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，最后達(dá)到良好的教育效果。

三、將環(huán)境教育滲透到高中地理教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)

1.樹(shù)立學(xué)生強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)將環(huán)境教育滲透到地理教學(xué)中，能夠在很大程度上提高學(xué)生對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的重視程度。首先，可以加深學(xué)生對(duì)于環(huán)境污染與環(huán)境破壞的理論認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的類型及成因有所了解。其次，可以提高學(xué)生對(duì)于環(huán)保措施的了解程度，讓學(xué)生對(duì)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)對(duì)策有一定的認(rèn)識(shí)，知道自己在生活中能夠做到的環(huán)保工作有哪些，并從自己做起。最后，可以提高學(xué)生參與環(huán)保工作的熱情。經(jīng)過(guò)相關(guān)環(huán)境教育的影響，學(xué)生會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，了解環(huán)境被破壞和被污染之后，人類是最大的受害者，因此加入環(huán)境保護(hù)工作的積極性更高。2.提高地理課堂教學(xué)質(zhì)量將環(huán)境問(wèn)題滲透和整合到地理教學(xué)中，能夠使課堂教學(xué)內(nèi)容更加豐富。同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)與學(xué)生息息相關(guān)的問(wèn)題，將環(huán)境問(wèn)題引入課堂能夠很大程度吸引學(xué)生的注意力，讓學(xué)生更加專注地聽(tīng)課，從而提高教學(xué)效率。另外，教師通過(guò)播放視頻、小組討論等方法展開(kāi)教學(xué)，使課堂氣氛更加活躍，消除純理論課堂給學(xué)生帶來(lái)的煩躁心理，達(dá)到更好的教學(xué)效果，該種方式能讓學(xué)生的記憶更加深刻，使學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶更具有持久性。3.讓學(xué)生原有的知識(shí)得到有效遷移環(huán)境問(wèn)題在生活中隨處可見(jiàn)，因此學(xué)生對(duì)于環(huán)境污染和環(huán)境破壞的認(rèn)知程度較高。但在地理課堂上所學(xué)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活關(guān)聯(lián)性較小，很難吸引學(xué)生。將環(huán)境教育滲透到地理教學(xué)中，教師可將環(huán)境問(wèn)題與地理課程相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，這樣的教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，將學(xué)生原有的對(duì)環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行遷移，從而強(qiáng)化地理課程學(xué)習(xí)效果，從而提高課堂學(xué)習(xí)效率?？傊h(huán)境污染與破壞問(wèn)題隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨嚴(yán)重，環(huán)境教育得到更大的重視，廣大地理教師應(yīng)對(duì)環(huán)境教育相關(guān)知識(shí)進(jìn)行鉆研，了解其與地理課程的相關(guān)性，并積極將環(huán)境教育滲透和整合到地理教學(xué)中，強(qiáng)化教學(xué)效果的同時(shí)，還增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，還可對(duì)該種教學(xué)方式進(jìn)行更加深入的研究，在實(shí)踐中不斷反思和改進(jìn)，形成系統(tǒng)的教學(xué)方法，讓更多的師生受益。

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