導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇當(dāng)前環(huán)境污染狀況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)河南省環(huán)境污染治理投資狀況進(jìn)行分析，再通過(guò)污染治理投入度指數(shù)（PCII）進(jìn)一步分析工業(yè)廢水排放與環(huán)境污染治理投資的關(guān)系。結(jié)果表明：2005-2012年，河南省環(huán)境污染治理投資一直保持增長(zhǎng)，但投資規(guī)模偏小，工業(yè)污染治理投資所占比重較小，工業(yè)廢水投資與污染治理投入度指數(shù)呈正相關(guān)，即加大工業(yè)污染治理投資力度，有助于解決環(huán)境污染問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：

環(huán)境污染治理投資；工業(yè)廢水；污染物；污染治理投入度指數(shù)

環(huán)境污染治理投資的基本任務(wù)就是通過(guò)資金投入加大污染治理力度，降低和消除環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量[1]，環(huán)境污染治理投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)污染治理效果起著基礎(chǔ)性的作用[2]。本文利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)河南省的環(huán)境污染治理投資狀況以及與工業(yè)廢水排放進(jìn)行分析，以期為提高環(huán)境污染治理效益、資金的合理配置等方面提供參考。

1.環(huán)境污染治理投資狀況分析

本文根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)河南省2005-2012年的環(huán)境污染治理投資狀況進(jìn)行分析，污染治理投資概況如表1所示。由表1可知，河南省的環(huán)境污染治理投資總量呈上升的趨勢(shì)，但占GDP的比重卻在減小，遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平[3]，與國(guó)際上大體控制環(huán)境污染的環(huán)境污染治理投資占GDP1%-2%的標(biāo)準(zhǔn)相差甚大[4]。通常將環(huán)境污染治理投資分為工業(yè)污染治理、“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三部分[5]。表1表明有70%以上的投資金額用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三同時(shí)”項(xiàng)目投資，工業(yè)污染治理投資在2007年達(dá)到338132的最高值，2012年降至148347的最低，總體投資較低且呈降低的趨勢(shì)。

2.工業(yè)廢水排放分析

2.1.工業(yè)廢水和污染物排放量變化表2為2005-2012年河南省工業(yè)廢水、COD、氨氮的排放情況。工業(yè)廢水排放量從12.35億噸增加到13.74億噸，大體增長(zhǎng)平緩；COD、氨氮的排放量則分別34.26萬(wàn)噸、5.36萬(wàn)噸降低到17.9萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸，說(shuō)明工業(yè)廢水污染物去除率在不斷的提高。

2.2污染治理投入度指數(shù)董小林（2013）[6]將污染治理投入度指數(shù)定義為：一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)治理單位污染物所投入的資金。

3工業(yè)污染物排放與污染治理投資關(guān)系

3.1工業(yè)廢水排放與環(huán)境污染治理投資分析圖2為治理工業(yè)廢水投資及工業(yè)COD、工業(yè)氨氮排放量的關(guān)系。首先，投資量與污染物的排放呈降低的趨勢(shì)，而COD的排放量始終高于氨氮，且兩條曲線均高于工業(yè)廢水治理投資曲線，說(shuō)明河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向工業(yè)，河南省廢水治理任重而道遠(yuǎn)；其次，2007年、2011年的治理廢水投資額有所增加，造成COD、氨氮的明顯下降，而2010年投資相對(duì)較少，導(dǎo)致主要污染物的排放量出現(xiàn)略微反彈。說(shuō)明增加治理工業(yè)廢水的投資能較好的控制污染物的排放。

3.2PCII與工業(yè)廢水治理投資關(guān)系由圖3知，COD與氨氮的污染治理投入度曲線緊隨治理工業(yè)廢水投資的變化而變化，2007年和2011年的投資金額增加，結(jié)果是二種污染物的治理效果得到明顯改善；2010年投資金額稍又降低，其治污效果也明顯降低，呈正相關(guān)。

4.結(jié)語(yǔ)

（1）環(huán)境污染治理投資規(guī)模偏小、總量不足是造成河南省環(huán)境質(zhì)量狀況較差的主要原因，其中工業(yè)污染治理投資總體偏低且逐年減少。（2）工業(yè)廢水中主要污染物的控制已初見(jiàn)成效，而工業(yè)廢水排放量仍大體平緩增長(zhǎng)，在當(dāng)前水環(huán)境矛盾異常突出的形勢(shì)下，要達(dá)到或超出既定目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大工業(yè)廢水的治理投入。（3）工業(yè)COD的排放量顯著高于氨氮的排放量，而氨氮的污染治理投入度指數(shù)曲線表明其治理效果更好；污染治理投入度指數(shù)與治理工業(yè)廢水投資呈正相關(guān)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

隨著我國(guó)環(huán)境污染程度的日益嚴(yán)重，尤其是人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)獲得了較快的發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)從誕生至今已經(jīng)經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，縱觀其發(fā)展歷程，環(huán)境監(jiān)測(cè)大致經(jīng)歷了典型污染事故調(diào)查、環(huán)境污染監(jiān)督以及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等三個(gè)階段。尤其發(fā)展歷程可見(jiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)越來(lái)越重視重大環(huán)境污染事故的事前預(yù)防，也越來(lái)越科學(xué)化。

面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展方面功不可沒(méi)，但是我們同樣也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在配套技術(shù)水平、監(jiān)測(cè)管理、人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入以及工作體制和運(yùn)行機(jī)制方面還是存在著較大的差異，使我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)普遍存在一些問(wèn)題和不足。在下文中，筆者就環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題開(kāi)展了有關(guān)分析，并在此基礎(chǔ)上，探討了解決當(dāng)前問(wèn)題的措施和方法。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題分析

1.監(jiān)測(cè)手段比較落后

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段比較落后和陳舊，污染物的類型不同通常會(huì)采用不同的污染物采樣和分析方法，但是這些方法顯然缺乏必要的系統(tǒng)性，沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系。例如，目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍開(kāi)展了關(guān)于POPs的系統(tǒng)化研究，雖然我國(guó)目前也有一些研究機(jī)構(gòu)和高校開(kāi)展了POPs的本底污染情況的相關(guān)研究，但是研究的環(huán)境介質(zhì)和地域范圍均存在明顯不足。當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)仍然無(wú)法開(kāi)展POPs的例行監(jiān)測(cè)與調(diào)查，主要原因是我國(guó)目前還沒(méi)有制定符合我國(guó)國(guó)情、而且統(tǒng)一頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)方法，并且我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)在設(shè)備、人員、投入等方面均無(wú)法滿足要求。當(dāng)前關(guān)于POPs的研究成果無(wú)法真實(shí)、全面地反應(yīng)我國(guó)生物體、土壤、大氣以及水體當(dāng)中的POPs的污染程度，因此也無(wú)法開(kāi)展POPs污染來(lái)源及其危害程度的相關(guān)分析和研究。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)仍未體系化

當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)還沒(méi)有一套完整、系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)在出現(xiàn)重大的、突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方案在環(huán)境污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)尤其是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方面存在著較大的不匹配性，而且環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)結(jié)果分析的成本較高，缺乏經(jīng)濟(jì)性。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器方面也比較落后，并且某些應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器的監(jiān)測(cè)需要采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也只能夠進(jìn)行半定量分析和定性分析。同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)國(guó)情的特殊性對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)體系化進(jìn)程的限制，即地域遼闊、地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)只能夠開(kāi)展一些能力范圍之內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3.監(jiān)測(cè)結(jié)果不全面

導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境監(jiān)察結(jié)果不能夠全面反映環(huán)境污染情況的原因體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)要素、監(jiān)測(cè)頻次以及評(píng)價(jià)方法等四個(gè)方面。（1）監(jiān)測(cè)指標(biāo)方面。我國(guó)目前所執(zhí)行和采用的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)仍然不能夠完全適應(yīng)我國(guó)的環(huán)境狀況。究其原因：首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目沒(méi)有體現(xiàn)出針對(duì)性，存在重復(fù)監(jiān)測(cè)的問(wèn)題；其次，某些可以表征污染狀況的有害參數(shù)出現(xiàn)漏測(cè)問(wèn)題，對(duì)于應(yīng)該增測(cè)的污染指標(biāo)遲遲沒(méi)有增測(cè)。例如，某些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家目前已經(jīng)有效控制特征有毒污染物，但是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有機(jī)污染控制指標(biāo)仍然采用非特異性指標(biāo)（例如非甲烷總烴、石油類、化學(xué)需氧量等）。在實(shí)際生活中，頗讓環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)尷尬的是，根據(jù)當(dāng)前的監(jiān)測(cè)因子和指標(biāo)體系評(píng)價(jià)，環(huán)境質(zhì)量明明是“良好”，但是群眾的實(shí)際感受卻是“惡劣”。（2）監(jiān)測(cè)要素方面。當(dāng)前我們?nèi)匀粵](méi)有對(duì)生物體、大氣顆粒物、固體廢棄物、底泥以及土壤等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所以很難真實(shí)反映環(huán)境現(xiàn)狀。（3）監(jiān)測(cè)頻次方面。當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次明顯偏低，導(dǎo)致所獲得的化境監(jiān)測(cè)結(jié)果缺乏必要的連續(xù)性，很難真實(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際環(huán)境狀況，造成了環(huán)境管理的被動(dòng)化。（4）評(píng)價(jià)方法方面。在環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)方面，通常采用對(duì)比分析檢測(cè)數(shù)值和控制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的方式，并用是否超標(biāo)來(lái)決定環(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果。這種環(huán)境評(píng)價(jià)方法不僅沒(méi)有對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工，造成了資源浪費(fèi)，更加缺乏對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)背景及其相關(guān)性的分析。

三、解決措施

1.研究突發(fā)污染事故快速監(jiān)測(cè)技術(shù)

第一，采取多種手段應(yīng)急和預(yù)警。現(xiàn)場(chǎng)快速分析是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的手段之一。應(yīng)急儀器包括流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)，應(yīng)在應(yīng)急監(jiān)測(cè)“實(shí)戰(zhàn)”之前，充分做好準(zhǔn)備工作，建立相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，或掌握應(yīng)急儀器所出具數(shù)據(jù)與經(jīng)典標(biāo)準(zhǔn)方法的差異性，以提高實(shí)際應(yīng)用時(shí)對(duì)報(bào)出數(shù)據(jù)的把握性。第二，有研究實(shí)力的環(huán)境監(jiān)測(cè)站可以聯(lián)合企業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)廉實(shí)用的快速測(cè)試儀器，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的環(huán)境監(jiān)測(cè)站可以購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備，但加快引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和國(guó)外儀器國(guó)產(chǎn)化是環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的發(fā)展出路。

2.實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)方法的標(biāo)準(zhǔn)化

基于多種有毒污染物在環(huán)境中能積累、遷移、轉(zhuǎn)化的事實(shí)，要發(fā)展多環(huán)境介質(zhì)（水/懸浮物/沉積物/大氣/土壤/生物界面）污染物的監(jiān)測(cè)方法并使其標(biāo)準(zhǔn)化，以利于開(kāi)展污染調(diào)查與研究。對(duì)于目標(biāo)有毒有害污染物，除了國(guó)際上已普遍重視的POPs外，還應(yīng)關(guān)注各地特征性污染物及目前尚未重視的新型污染物如抗生素、內(nèi)分泌干擾物等。

3.科學(xué)監(jiān)測(cè)

第一，合理制定監(jiān)測(cè)因子。應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同污染源所產(chǎn)生的有害物質(zhì)種類和濃度，選取危害大、出現(xiàn)頻率高的污染物作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，刪減長(zhǎng)期未檢出或在標(biāo)準(zhǔn)值以下的項(xiàng)目。第二，強(qiáng)化自動(dòng)、連續(xù)監(jiān)測(cè)。研究多種常見(jiàn)污染物的在線連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，并加強(qiáng)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享。第三，重視生物、毒理學(xué)監(jiān)測(cè)。除了用物理、化學(xué)手段監(jiān)測(cè)外，還應(yīng)逐步將生物監(jiān)測(cè)和環(huán)境毒理學(xué)監(jiān)測(cè)納入環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，使用生物毒理學(xué)來(lái)檢測(cè)污染物對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)動(dòng)植物和人類的危害性。第四，有效評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在獲得大量可信的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和深度加工，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)本身的背景、相關(guān)性進(jìn)行研究，提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定環(huán)境決策的重要信息來(lái)源，同時(shí)更是進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)的重要的基礎(chǔ)性手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容是了解目前的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，掌握環(huán)境質(zhì)量變化的原因和趨勢(shì)，明確導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量降低的各種主要的污染物種類及其排放總量，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的順利開(kāi)展提供必要的技術(shù)支撐，并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的污染防治對(duì)策和環(huán)境保護(hù)政策。

參考文獻(xiàn)

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篇3

從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)環(huán)境狀況看，當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的原因有兩個(gè)：

（一）當(dāng)?shù)氐乩硖攸c(diǎn)和當(dāng)前貧困現(xiàn)實(shí)是是造成當(dāng)前環(huán)境狀況的客觀原因

環(huán)境承載能力不強(qiáng)、容量不大是該地區(qū)的地理特點(diǎn)，貧困縣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀使得當(dāng)?shù)夭豢赡芸紤]環(huán)境污染與環(huán)境承載能力問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的。因而不可能較好地處理經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系問(wèn)題，也不可能合理處理眼前既得利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系問(wèn)題，更不可能系統(tǒng)考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本地區(qū)的環(huán)境容量相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

（二）政策失衡和疏于環(huán)境管理是造當(dāng)前環(huán)境狀況的主要原因

農(nóng)業(yè)方面，片面追求糧食產(chǎn)量，造成盲目開(kāi)荒，破壞了生態(tài)平衡。工業(yè)方面，為擺脫貧困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，片面追求GDP增長(zhǎng)，一級(jí)政府在行使管理權(quán)限時(shí)，多局限于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)環(huán)境缺乏全面系統(tǒng)的管理。在制定地方性政策上，圍繞經(jīng)濟(jì)這一中心，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全方位、全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“綠色通道”，出臺(tái)“優(yōu)惠政策”。由于對(duì)企業(yè)的發(fā)展能力估計(jì)過(guò)高，照顧面過(guò)寬，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，配套措施和環(huán)境管理又跟不上，導(dǎo)致這些企業(yè)利用優(yōu)惠政策手段來(lái)逃避環(huán)境保護(hù)責(zé)任，直接造成環(huán)境的人為破壞。反復(fù)的政策失衡和疏于環(huán)境管理助長(zhǎng)了人們只顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效益的錯(cuò)誤傾向，導(dǎo)致了自然環(huán)境的急劇惡化，使環(huán)境保護(hù)步入困境。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，探索可持續(xù)發(fā)展之路

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，是減少工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互矛盾的有效途徑

必須設(shè)立適合于工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃布局，科學(xué)設(shè)置工業(yè)園。工業(yè)發(fā)展需要便利的交通、充足的水源、可靠的電力和盡量減少對(duì)居民生活的影響等幾個(gè)基本的條件，長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，“遍地開(kāi)花”愿望良好，其實(shí)不行。因此，今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，不再在工業(yè)園之外的地方新辦占用主要環(huán)境容量指標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目。作出這樣的選擇，不是限制工業(yè)發(fā)展，而是尊重工業(yè)發(fā)展規(guī)律，把有限的資源用足用好。一是抓好重點(diǎn)污染行業(yè)定點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作。做好印染、制革、化工、建材、冶煉、造紙（化學(xué)制漿除外）、發(fā)酵等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)工作，建立工業(yè)集中園區(qū)，抓好粵西水泥生產(chǎn)基地、化工工業(yè)園、石材工業(yè)園的建設(shè)，防止污染無(wú)序擴(kuò)散，有利于“三廢”集中處理和污染物綜合利用。二是加大淘汰落后工藝、設(shè)備的力度，遏止嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五小”項(xiàng)目的建設(shè)。三是拒絕珠三角地區(qū)一些重污染項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

解決經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用“綠色核算體系”來(lái)重新審視和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，走新型工業(yè)化道路，積極推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體架構(gòu)是：一是在企業(yè)層面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)管理，提高資源綜合利用水平，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)；二是在區(qū)域?qū)用?，建立完善循環(huán)鏈項(xiàng)目，在抓好粵西水泥生產(chǎn)基地、化工工業(yè)園、石材工業(yè)園的建設(shè)的同時(shí)，規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域互補(bǔ)和區(qū)域間的中循環(huán)；三是在社會(huì)層面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，推動(dòng)綠色消費(fèi)，按照生態(tài)學(xué)規(guī)律，抓好沼氣村和生態(tài)文明村建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)城市和綠色社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的大循環(huán)。

（三）強(qiáng)化環(huán)境管理

限制工業(yè)發(fā)展只是保護(hù)環(huán)境的一種方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理則可兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)保保護(hù)。一是利用行政，專項(xiàng)資金扶持等各種手段，為環(huán)境污染治理提供可靠的資金保障促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排污。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是削減排污總量，開(kāi)展污染治理和生態(tài)恢復(fù)工程，既減輕了環(huán)境污染負(fù)荷，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了發(fā)展容量。

三、結(jié)語(yǔ)

篇4

【關(guān)鍵詞】綠色化學(xué)技術(shù)；環(huán)境污染；治理；應(yīng)用

引言

在二十一世紀(jì)，如何有效預(yù)防環(huán)境污染，確保生態(tài)環(huán)境持久平衡發(fā)展，是人類面臨的重大難題，生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)達(dá)到了難以恢復(fù)的程度。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，將環(huán)境治理作為國(guó)家政府工作的重點(diǎn)。綠色化學(xué)是一門(mén)新型的化學(xué)種類，對(duì)污染物的處理基本實(shí)現(xiàn)了零排放，零污染，實(shí)現(xiàn)了廢物的最少排放。就目前形式來(lái)看，綠色化學(xué)技術(shù)有著十分廣闊的發(fā)展前景，國(guó)家政府需要加大研究力度，將綠色化學(xué)技術(shù)在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛推廣開(kāi)來(lái)。

1 綠色化學(xué)技術(shù)簡(jiǎn)介

綠色化學(xué)是指在設(shè)計(jì)研究過(guò)程中沒(méi)有或者只有盡可能小的環(huán)境負(fù)作用的、且在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上具有著很強(qiáng)可行性的化學(xué)品或者化學(xué)過(guò)程的學(xué)科，通俗具體地講，綠色化學(xué)就是利用化學(xué)的技術(shù)方法來(lái)減少消滅那些對(duì)人類健康、環(huán)境安全和生態(tài)過(guò)程有害的產(chǎn)物。所以綠色化學(xué)又叫做環(huán)境無(wú)害化學(xué)、清潔化學(xué)或環(huán)境友好化學(xué)。綠色化學(xué)是實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的基本和重要的科學(xué)手段，包括合成、催化、分析等許多化學(xué)領(lǐng)域的內(nèi)容。綠色化學(xué)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的零產(chǎn)生，零使用，是一門(mén)能夠在源頭上阻止污染的化學(xué)門(mén)類。

2 綠色化學(xué)技術(shù)的種類

總的概括，綠色化學(xué)技術(shù)主要包括以下幾種類型：

（1）生物技術(shù)。生物技術(shù)主要包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和微生物工程，其最大特點(diǎn)在于能充分利用生物質(zhì)資源，節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，并且實(shí)現(xiàn)一般化工技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)的化工過(guò)程。

（2）膜技術(shù)。膜技術(shù)通常包括膜分離技術(shù)和膜催化技術(shù)。膜分離技術(shù)包含微濾、超濾、滲析、電滲析、納濾和反滲透、滲透蒸發(fā)、液膜等。膜分離技術(shù)具有成本低、能耗少、效率高、無(wú)污染、可回收有用物質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)；膜催化反應(yīng)可以“超平衡”地進(jìn)行，提高反應(yīng)的選擇性和原料的轉(zhuǎn)化率，節(jié)省資源，減少污染。

（3）催化技術(shù)。催化劑是化學(xué)工藝的基礎(chǔ)，是使許多化學(xué)反應(yīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵，酶的催化效率通常比無(wú)機(jī)化學(xué)催化劑高成百上千被，酶催化反應(yīng)溫和，控制比較容易，且環(huán)境污染小。

（4）高級(jí)氧化技術(shù)。高級(jí)氧化技術(shù)主要包括紫外線法、H2O2/Fe2+法、O3/H2O2法等，將有機(jī)污染物進(jìn)行氧化分解，完全轉(zhuǎn)化為水和二氧化碳。

（5）超聲波降解技術(shù)。超聲波使液相分子瞬間爆炸，產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊力，使所有的有機(jī)物在空化氣泡內(nèi)發(fā)生化學(xué)鍵斷裂、高溫分解或自由基反應(yīng)而使廢水中的有機(jī)污染物降解。

（6）等離子體技術(shù)。等離子體由最清潔的高能粒子組成，不會(huì)造成環(huán)境污染，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)無(wú)不良影響，加上等離子體反應(yīng)迅速，反應(yīng)完全，使原料的轉(zhuǎn)化率大大提高。

（7）微波技術(shù)。微波技術(shù)能夠大大加快化學(xué)反應(yīng)速率，縮短反應(yīng)時(shí)間，而且操作簡(jiǎn)單方便，產(chǎn)率很高。

3 綠色化學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)

綠色化學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）綠色化學(xué)技術(shù)從源頭上有效防止了污染，最大限度的減少了污染的排放，甚至實(shí)現(xiàn)了零排放，采用的是無(wú)毒無(wú)害的原材料。

（2）綠色化學(xué)技術(shù)需要在無(wú)毒、安全無(wú)害的反應(yīng)條件下進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，對(duì)反應(yīng)條件的要求比較高。

（3）綠色化學(xué)反應(yīng)所產(chǎn)生的物質(zhì)對(duì)于自然環(huán)境是無(wú)污染的，能夠有效地提高資源能源的循環(huán)利用效率。

4 綠色化學(xué)技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用

4.1 綠色化學(xué)技術(shù)在大氣污染治理中的應(yīng)用

大氣中的SO2 主要來(lái)自煤中含硫物經(jīng)燃燒產(chǎn)生的產(chǎn)物，綠色化的煤炭生物脫硫技術(shù)是今后脫硫技術(shù)的發(fā)展方向。常用煤炭生物脫硫方法有生物浸出法、表面處理浮選法和微生物絮凝法等。將煤炭生物技術(shù)與非生物乳化技術(shù)相結(jié)合，提出煤炭脫硫的生物非生物綜合新技術(shù)，可縮短脫硫時(shí)間。在微生物菌種方面在基礎(chǔ)研究方面，一方面在采用馴化傳統(tǒng)菌種，另一方面還積極研究利用遺傳學(xué)技術(shù)，對(duì)脫硫微生物進(jìn)行改良。

4.2 綠色化學(xué)技術(shù)在固體廢棄物污染治理中的應(yīng)用

當(dāng)前我國(guó)城市固體垃圾的處理主要是以無(wú)害化填埋和焚燒的方式來(lái)進(jìn)行，無(wú)害化填埋對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分巨大的浪費(fèi)，而且會(huì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境，而焚燒則會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體，如果不能處理好，將會(huì)造成對(duì)環(huán)境的二次污染。當(dāng)前通過(guò)采用固體廢棄物電力氣化技術(shù)，能夠有效解決固體廢棄物污染問(wèn)題，而且運(yùn)行成本較低，能夠節(jié)約大量的資金，還能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用。

針對(duì)白色污染問(wèn)題，通過(guò)燃燒等方法的處理會(huì)造成對(duì)空氣環(huán)境的污染，將綠色化學(xué)技術(shù)應(yīng)用到塑料生產(chǎn)過(guò)程中，改善塑料結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可降解生物塑料的生產(chǎn)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

4.3 綠色化學(xué)技術(shù)在水污染治理中的應(yīng)用

工業(yè)污水和城市生活污水是最重要的水環(huán)境污染源之一，利用綠色化學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的零排處理，是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)自主研發(fā)的熱水鍋爐零排污技術(shù)在對(duì)污水處理的過(guò)程中有效地避免了可再生廢鹽水、煮爐水、沖洗水等廢水的排放，實(shí)現(xiàn)了廢水處理零排放。在對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢液進(jìn)行處理時(shí)，利用綠色化學(xué)技術(shù)，能夠?qū)U液進(jìn)行有效中和，產(chǎn)生易處理、無(wú)污染的生成物，有效地減少了對(duì)環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥對(duì)于自然水體的污染也十分地嚴(yán)重，通過(guò)采用新型的綠色農(nóng)藥，比如生物農(nóng)藥、光活化農(nóng)藥、現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)藥等，在保證使用效果的前提下能夠有效地減少環(huán)境污染，改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

5 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染日益嚴(yán)重的狀況，需要采取必要的治理措施，來(lái)改善自然環(huán)境，綠色化學(xué)技術(shù)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)環(huán)境污染治理中會(huì)有很廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顏海波，孫興富.電解和臭氧技術(shù)在染料廢水處理中的實(shí)踐[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2006（07）

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；農(nóng)業(yè)發(fā)展；問(wèn)題；措施

一、環(huán)境問(wèn)題的重要性

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題日益突出。農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民也一直是我國(guó)的弱勢(shì)群體。農(nóng)村環(huán)境的污染給他們帶來(lái)了嚴(yán)重的后果，主要的表現(xiàn)可耕重的上地資源減少，直接影響到農(nóng)民的收入。農(nóng)村環(huán)境的污染使得由此引發(fā)的疾病在農(nóng)民中的發(fā)病率提高。解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，是關(guān)乎著我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的重要問(wèn)題。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境存在的主要問(wèn)題

1.水污染。水資源關(guān)乎到所有生物的生存問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水污染問(wèn)題十分突出，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重破壞。如有毒物質(zhì)富集的水被農(nóng)作物吸收之后，造成有毒物質(zhì)在農(nóng)作物中富集，影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)重者甚至?xí)斐赊r(nóng)產(chǎn)品不能食用。另外，水資源的污染，對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的損失更是巨大。

2.土壤污染。土壤污染主要是由于農(nóng)藥的過(guò)度使用及污染物的隨意排放造成的造成的，直接的后果是土壤中農(nóng)藥、重金屬等的含量嚴(yán)重超標(biāo)。土地污染給農(nóng)作物的種植帶來(lái)嚴(yán)重影響。在典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查中，黑龍江調(diào)查區(qū)蔬菜和稻米中鉛超標(biāo)率分別達(dá)60%和46%，吉林調(diào)查區(qū)稻米中汞超標(biāo)56.6%；山東調(diào)查區(qū)蔬菜樣品中硫代硫酸鹽、異狄氏劑醛和七氯的檢出率分別為94.2%、86.8%和85.1%。由于土壤污染，全國(guó)每年糧食減產(chǎn)100億kg以上，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)125億元。

3.草地破壞。由于水土流失、過(guò)度放牧等原因，使我國(guó)的草地遭到嚴(yán)重破壞，面積不段減少。多年以來(lái)，我國(guó)可利用的草原面積一直在不斷減小，并且減小速度在不斷加快。僅在2010年，我國(guó)由于草原退化而引起的鼠蟲(chóng)害所帶來(lái)的損失就超過(guò)百億元。近幾年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視草原退化問(wèn)題，采取各種方式進(jìn)行遏制，草原退化速度才有所減緩。

4.土地沙漠化。我國(guó)水土流失嚴(yán)重，耕地面積減少、質(zhì)量下降，土地沙漠化非常迅速。截至1999年底，全國(guó)沙漠和沙化土地總面積達(dá)174.3萬(wàn)hm2，占國(guó)土面積的18.2%；沙化發(fā)展速度快，20世紀(jì)90年代前5年達(dá)2460km2/a，后5年則達(dá)到3436km2/a。土地沙化導(dǎo)致了土地生產(chǎn)力的嚴(yán)重衰退，沙區(qū)每年損失土壤有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀達(dá)5590萬(wàn)t，折合化肥2.7億t。

三、將強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的措施

1.控制鄉(xiāng)村企業(yè)污染。首先，要做出合理的規(guī)劃，對(duì)于鄉(xiāng)村企業(yè)位置的選擇要合理，尤其是一些污染較大的企業(yè)，必須遠(yuǎn)離人們的生活區(qū)及生活資源所在區(qū)域，而且應(yīng)盡可能將鄉(xiāng)村企業(yè)集中在一起，從而便于治理污染；其次，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于有違規(guī)排放，污染環(huán)境的企業(yè)要嚴(yán)格處理，直至關(guān)停；最后，大力推行清潔生產(chǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，大力發(fā)展一些生產(chǎn)過(guò)程清潔，附加值較高，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響的“綠色產(chǎn)品”。

2.加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。水是生命之源，對(duì)于飲用水的保護(hù)，一定要不遺余力地采取最為嚴(yán)格的措施。對(duì)于飲用水源地要進(jìn)行區(qū)域保護(hù)，在水源附近劃定一個(gè)較大的保護(hù)范圍。在該范圍內(nèi)，嚴(yán)厲禁止污染物的排放，對(duì)于一些較大河流的上游地帶，作為飲用水源保護(hù)的重點(diǎn)。

篇6

關(guān)鍵詞：突發(fā)性環(huán)境污染事故；應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法；探究

Abstract: with the economic and social development, all kinds of environmental pollution accident more and more serious, especially sudden accident, to the society and people's life with huge losses. Emergency pollution accident to have all kinds of characteristics, in the time of occurrence with uncertainty, the nature of the pollutants also has high uncertainty, damage bigger also. Based on this, the paper on emergency pollution accidents related of emergency monitoring method is discussed, for the sustainable development of environment and human society security provided protection.

Keywords: emergency pollution accident; Emergency monitoring methods; explore

中圖分類號(hào)： X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染情況也越來(lái)越嚴(yán)重，各種環(huán)境污染的突發(fā)事故連續(xù)出現(xiàn)，尤其是油路運(yùn)輸過(guò)程中的泄露等，不僅容易造成水體的污染，也容易引起爆炸，對(duì)周?chē)用竦纳钤斐闪藝?yán)重的威脅。環(huán)境事故的發(fā)生往往具有較高的時(shí)間不確定性，什么時(shí)候都有可能發(fā)生，因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，能否在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并能通過(guò)各項(xiàng)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，來(lái)及時(shí)反映環(huán)境的污染狀況，以便相關(guān)部門(mén)對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和做好事前防范措施，它在應(yīng)急處理中起著重要的作用，能通過(guò)各項(xiàng)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，來(lái)及時(shí)反映環(huán)境的污染狀況，以便相關(guān)部門(mén)對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和做好事前防范措施。但是目前，我國(guó)在這一方面的建設(shè)還存在很多不足之處，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制的重要性，管理隨意，不利于隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，給人民財(cái)產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。基于此，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上說(shuō)明了環(huán)境污染事故發(fā)生的特點(diǎn)以及應(yīng)急措施所具有的強(qiáng)制性等特性，最后提出了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的途徑和方法，并指出了在應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)等，為我國(guó)突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理提供參考。

一、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的現(xiàn)狀

對(duì)于環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急處理，目前還存在著很多不足之處，尤其是相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急工作的不重視，使得應(yīng)急效果差，不能有效抑制事故的蔓延，給人們的生活和環(huán)境的保護(hù)造成了巨大的威脅。目前，應(yīng)急處理存在的不足之處有：第一，很多地方還沒(méi)有設(shè)立處理應(yīng)急事故的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，往往是在事故發(fā)生的時(shí)候才成立臨時(shí)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)事故進(jìn)行處理。在這種情況下才設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，耗資高，技術(shù)水平低，設(shè)備不齊全，不能取得預(yù)期的效果，存在著較大的滯后性。因此，臨時(shí)機(jī)構(gòu)不能取代統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)；第二，在處理事故的過(guò)程中各部門(mén)之間不協(xié)調(diào)，在處理的過(guò)程中沒(méi)有按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，有時(shí)候反而加重了事故的嚴(yán)重性；第三，在環(huán)境事故應(yīng)急措施的相關(guān)法律法規(guī)中，沒(méi)有涉及到環(huán)保局的監(jiān)管權(quán)，因此，在處理的過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)管，不利于提高處理的效率和質(zhì)量；第四，目前應(yīng)急處理和管理的體制沒(méi)有健全，很多體制都無(wú)法緩解事故，甚至造成了嚴(yán)重的損失；最后，應(yīng)急處理的結(jié)果沒(méi)有及時(shí)告知公民，相關(guān)部門(mén)只注重自身的權(quán)利，而忽略了對(duì)公民知情權(quán)的保護(hù)。

二、突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的特點(diǎn)和應(yīng)急措施的特點(diǎn)

突發(fā)事故發(fā)生時(shí)間具有不確定性, 隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。如果不能快速反應(yīng)、正確處理, 將會(huì)對(duì)周?chē)用癞a(chǎn)生很大危害。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì), 在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中,易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損壞而需要特別防護(hù)的物品。特別是易爆的化學(xué)品, 比如壓縮氣體和液化氣體, 在受熱、撞擊或強(qiáng)烈震動(dòng)時(shí), 容器內(nèi)壓力急劇增大, 致使容器破裂, 發(fā)生爆炸。一般突發(fā)性的污染事件都與某些危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān), 一旦發(fā)生大量泄漏,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害性。所以環(huán)境監(jiān)測(cè)者必須做好防護(hù)措施, 同時(shí)要有一定的心理素質(zhì), 遇到事情沉著應(yīng)對(duì), 認(rèn)真分析。

應(yīng)急措施是國(guó)家在應(yīng)對(duì)一些突發(fā)性的污染事故時(shí)，所采取的一種公共的應(yīng)急管理方法，由于應(yīng)急處理是為了保護(hù)人們的安全，因此，在采取的時(shí)候其手段應(yīng)該是強(qiáng)制性的。

三、突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施

第一，建立或者完善國(guó)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。只有建立統(tǒng)一的環(huán)境應(yīng)急中心, 培養(yǎng)一支專業(yè)隊(duì)伍, 同時(shí)建全應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作值班制度, 定期核實(shí)應(yīng)急人員、車(chē)輛、設(shè)備的情況, 遇到突發(fā)事件時(shí)才能提供有力保障。

篇7

關(guān)鍵詞：污染物 環(huán)評(píng) 試生產(chǎn) 竣工驗(yàn)收

一、環(huán)境監(jiān)察的概念

環(huán)境監(jiān)察要突出“現(xiàn)場(chǎng)”和“處理”這兩個(gè)概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)，環(huán)境監(jiān)察不是“環(huán)境管理”而是“日常、現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督、處理”。環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，是環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。環(huán)境監(jiān)察按時(shí)間的不同可分為：事前監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察。

環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù)是在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家或地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、依法對(duì)轄區(qū)的一切污染源，海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，檢查并參與處理從而控制污染源的產(chǎn)生，加快老污染源的治理。簡(jiǎn)而言之，是運(yùn)用法律與經(jīng)濟(jì)手段，保護(hù)和改善環(huán)境。

二、目前我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)

目前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要污染物排放總量超過(guò)環(huán)境承載能力，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近20多年來(lái)集中出現(xiàn)，而環(huán)境污染的主要源頭是工業(yè)企業(yè)污染，抓住了對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染控制就是抓住了控制整個(gè)形勢(shì)的關(guān)鍵。目前大部分地區(qū)仍然沿襲“先污染后治理”的發(fā)展方式，環(huán)境管理仍主要以排污收費(fèi)、限期治理等被動(dòng)模式為主， 我國(guó)現(xiàn)行管理制度如總量控制和目標(biāo)責(zé)任制中的常規(guī)指標(biāo)不能真實(shí)反映復(fù)雜的環(huán)境污染狀況和風(fēng)險(xiǎn)，“一刀切”的環(huán)境評(píng)價(jià)和管理方法難以實(shí)現(xiàn)對(duì)具有不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或流域的分區(qū)、分類、分級(jí)、分期的科學(xué)評(píng)價(jià)和管理，環(huán)境空氣、地表水和地下水等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)和濃度限值不能全面客觀地反映保護(hù)人體健康和生態(tài)安全的目的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大、數(shù)量逐年增多，環(huán)境污染的新賬、老賬正在疊加，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和訴求也越來(lái)越高，我國(guó)已處于“環(huán)境問(wèn)題凸顯期”。 環(huán)境執(zhí)法作為維護(hù)環(huán)境安全強(qiáng)有力的工具，這時(shí)候顯得更加重要。由掌握環(huán)保法律法規(guī)，同時(shí)又經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝和排污狀況的環(huán)境監(jiān)察人員從建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)初期到建成后生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，將企業(yè)的污染防治從末端治理延伸到事前監(jiān)察和生產(chǎn)的全部過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察，將會(huì)有效推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)主體責(zé)任，全面減少污染排放。

三、如何進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收的前置監(jiān)察

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)前置監(jiān)察報(bào)告的內(nèi)容：

在建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)以前，環(huán)境監(jiān)察人員主要以“預(yù)防為主”的環(huán)境保護(hù)基本政策為指導(dǎo)方針檢查企業(yè)是否符合國(guó)家和區(qū)域環(huán)境政策 ，項(xiàng)目是否開(kāi)工以及開(kāi)工時(shí)間，是否屬于“未批先建”的項(xiàng)目。包括項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。

1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)周邊環(huán)境狀況

1.2項(xiàng)目建設(shè)情況

1.3檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與意見(jiàn)

2.試生產(chǎn)批復(fù)前前置監(jiān)察報(bào)告的內(nèi)容

在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)階段，環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染防治設(shè)施監(jiān)察主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)、問(wèn)、查、看、測(cè)等方法，檢查污染治理設(shè)施是否按審批意見(jiàn)要求建設(shè)完好、運(yùn)行是否正常，是否建立健全污染治理設(shè)施運(yùn)行管理體系、設(shè)施運(yùn)行記錄是否規(guī)范完整等。檢查防治污染設(shè)施是否已全部按審批要求完工并能投入運(yùn)行，運(yùn)行效果如何，操作人員的操作水平能否滿足要求。檢查生產(chǎn)規(guī)模有否改變，產(chǎn)生的污染物種類有否變化，企業(yè)污水治理設(shè)施，排污管網(wǎng)進(jìn)行全面了解及實(shí)地查看。同時(shí)包括項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。

根據(jù)本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)等有關(guān)文件對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

2.1項(xiàng)目建成地址

2.2衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷情況

2.3主要生產(chǎn)工藝落實(shí)情況

2.4污染防治設(shè)施的建設(shè)情況

2.4.1廢水污染防治設(shè)施

2.4.2廢氣污染防治設(shè)施

2.4.3噪聲污染防治設(shè)施

2.4.4固體廢物污染防治設(shè)施

2.4.5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案及落實(shí)情況

2.4.6在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況

2.4.7排污口規(guī)范情況

2.4.8關(guān)停淘汰要求的落實(shí)情況

2.4.9建設(shè)期間環(huán)境違法問(wèn)題的處理情況

2.5檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與意見(jiàn)。

3.竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收前置監(jiān)察報(bào)告的內(nèi)容

在對(duì)竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目檢查時(shí)，監(jiān)察人員應(yīng)對(duì)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面檢查，設(shè)施是否能全面、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行效果如何，全部污染物是否都經(jīng)過(guò)處理并在指定的總排污口達(dá)標(biāo)排放，核實(shí)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況與環(huán)保審批材料上是否一致，包括生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)量、產(chǎn)品種類、產(chǎn)生的污染物種類、數(shù)量。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn)行了解，重點(diǎn)是檢查生產(chǎn)規(guī)模有否改變，產(chǎn)生的污染物種類有否變化。在試生產(chǎn)階段發(fā)現(xiàn)的治理污染設(shè)施要求整改的事項(xiàng)是否落實(shí)。也有項(xiàng)目基本情況的簡(jiǎn)介

根據(jù)本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)、試生產(chǎn)申請(qǐng)復(fù)函等有關(guān)文件對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。主要檢查內(nèi)容有：

3.1項(xiàng)目建設(shè)地址

3.2衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷情況

3.3主要生產(chǎn)工藝落實(shí)情況

3.4污染防治設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況

3.4.1廢水污染防治設(shè)施

3.4.2廢氣污染防治設(shè)施

3.4.3噪聲污染防治設(shè)施

3.4.4固體廢物污染防治設(shè)施

3.4.5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案及落實(shí)情況

3.4.6在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)及使用情況

3.4.7排污口規(guī)范情況

3.4.8關(guān)停淘汰要求的落實(shí)情況

3.4.9建設(shè)期間和試生產(chǎn)期間的環(huán)境違法問(wèn)題的處理情況

3.5檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與意見(jiàn)

在當(dāng)前形勢(shì)下，建設(shè)項(xiàng)目不向環(huán)保部門(mén)申報(bào)和不經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境監(jiān)察人員依據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作的職責(zé)定位即“三查二調(diào)一收費(fèi)”對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行全面檢查也是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境的必要性。 僅僅依靠單純的行政命令解決環(huán)境問(wèn)題已不適宜。通過(guò)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收前置監(jiān)察的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法， 這種部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制把工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題解決到審批階段，而不是在造成環(huán)境污染的后果后再去檢查、解決污染問(wèn)題。對(duì)于解決好多竣工驗(yàn)收后披著合法的外衣卻在大肆污染的企業(yè)能起到利劍作用，有效控制新污染源的產(chǎn)生， 保護(hù)和改善生存環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

據(jù)研究調(diào)查顯示，早在上個(gè)世紀(jì)的60年代，歐美的一些發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)十分關(guān)注農(nóng)村中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，將農(nóng)村中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題列為了環(huán)境管理的重要內(nèi)容，而且還對(duì)農(nóng)村中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題制定了一系列的法律、監(jiān)管體系。相比之下，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作起步相對(duì)比較晚，發(fā)展的速度比較慢。盡管經(jīng)過(guò)了近幾十年的發(fā)展，農(nóng)村中一些地區(qū)的環(huán)境保護(hù)得到了改善，但農(nóng)村中的環(huán)境污染問(wèn)題仍然很突出，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)源污染物的排放總量比較大，廣大的農(nóng)村地區(qū)普遍存在著土壤污染、水資源污染的問(wèn)題。另外， 一些垃圾在屋前、屋后堆放的現(xiàn)象還隨處可見(jiàn)，每當(dāng)秋季到來(lái)時(shí)，秸稈焚燒，煙霧熏天，造成了嚴(yán)重的空氣污染。近幾十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平在不斷提高，農(nóng)民的收入也在不斷增加，但是農(nóng)村中的環(huán)境污染問(wèn)題依然很?chē)?yán)重，這的確值得我們反思。

二、農(nóng)村中突出的環(huán)境問(wèn)題

1、垃圾問(wèn)題

農(nóng)村中的垃圾所含的成分復(fù)雜，堆放量大，主要有生活、生產(chǎn)的廢棄物、道路上的垃圾以及一些動(dòng)植物的糞便等等，這些垃圾是農(nóng)村環(huán)境的主要污染源，即破壞著人們的生活環(huán)境，又威脅著人體的健康。

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，農(nóng)村中的人習(xí)慣將生活垃圾隨意丟棄在屋前、屋后的垃圾堆上，農(nóng)村中的道路邊上、田邊、溪河邊上隨處可見(jiàn)堆放著垃圾，每當(dāng)夏季來(lái)臨時(shí)，這些堆放的垃圾會(huì)散發(fā)出極其難聞的味道，嚴(yán)重污染著人們?nèi)粘５纳瞽h(huán)境。在一些有河流的農(nóng)村中，由于人們水環(huán)境意識(shí)的淡薄，往往會(huì)將一些廢棄物扔進(jìn)河流中，河流無(wú)形中就成了農(nóng)民堆放垃圾的天然場(chǎng)所。長(zhǎng)此以往下去，河流中垃圾的數(shù)量會(huì)不斷增長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致河道的堵塞，河水的污染。

2、水環(huán)境惡化問(wèn)題

相關(guān)的學(xué)者指出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中的水環(huán)境面臨著三方面的污染威脅。首先是居民生活廢水的無(wú)序排放流入了水體，再加上殘留的化肥物、農(nóng)藥等流進(jìn)水體后，降低了水體的自凈能力，從而加劇了水體污染。從某種程度上講農(nóng)村中的一些污染物的亂排放是造成水體污染的直接因素。其次，農(nóng)村中的水體很大程度上是城市與工業(yè)廢水的接納體。當(dāng)前，城市中對(duì)環(huán)境污染的控制越來(lái)越嚴(yán)格，因此一些污染比較嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)就轉(zhuǎn)向到了小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，盡管工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)移會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決一些勞動(dòng)力的問(wèn)題，但是與其帶來(lái)的水環(huán)境污染相比，其環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三，當(dāng)前一些布局分散，經(jīng)營(yíng)粗放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)隨意排放一些不達(dá)標(biāo)的廢水，致使農(nóng)村中的水環(huán)境受到污染。

3、耕地減少以及土壤污染問(wèn)題

據(jù)研究調(diào)查顯示，目前我國(guó)的耕地面積正處于不斷減少的趨勢(shì)，主要是由于當(dāng)前各種產(chǎn)業(yè)的建設(shè)占用了耕地面積。我國(guó)的耕地資源是有限的，耕地面積的日益減少將會(huì)影響到我國(guó)的糧食安全問(wèn)題。

耕地?cái)?shù)量減少的同時(shí)，耕地的質(zhì)量也在下降，集中表現(xiàn)在土壤的污染問(wèn)題上。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在著農(nóng)藥、化肥不合理使用的問(wèn)題，再加上污水灌溉、重金屬污染等問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致土壤的污染。農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用以及利用污水灌溉會(huì)給土壤帶入許多重金屬元素，包括汞、鉛、鉻、氮以及有機(jī)氯化物等。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)中普遍使用的農(nóng)膜是非降解性的，這些農(nóng)膜的殘留率高達(dá)40%，從一定程度上講這會(huì)嚴(yán)重影響到土壤的結(jié)構(gòu)與性狀。

三、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決對(duì)策

1、改善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，做好村鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃工作，對(duì)目前新農(nóng)村的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。改善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

第一，在固體廢棄物的處理上，特別是垃圾的堆放問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)劃，將垃圾進(jìn)行集中分類處理，并建立一些有關(guān)垃圾集中、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的設(shè)施。第二，在農(nóng)村污水的處理問(wèn)題上，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際狀況，采用集中治理與分散治理相結(jié)合的方法，力求凈化水體，使水質(zhì)達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。第三，對(duì)待畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的治理方面，應(yīng)將養(yǎng)殖場(chǎng)所的布局與環(huán)境的規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以及易養(yǎng)區(qū)，科學(xué)地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、開(kāi)展宣傳教育，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

當(dāng)前，農(nóng)村中生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的根本原因是人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)展關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)在目前顯得極其重要。我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，從一定程度上講農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)在當(dāng)前具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，一方面能夠更好的改善人們的生活環(huán)境，另一方面有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)建。

3、加大農(nóng)村環(huán)保的資金投入

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；作用；規(guī)范；定位；技術(shù)

環(huán)境工程的施工需要具備科學(xué)性與合理性，必須遵循環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，以增強(qiáng)環(huán)境控制能力，有效制定監(jiān)督與管理策略。現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境污染整體比較嚴(yán)重，直接影響威脅人體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于是我國(guó)積極開(kāi)展環(huán)境工程。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范應(yīng)運(yùn)而生，可以有效地指導(dǎo)環(huán)境工程施工，人們要合理地應(yīng)用環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范。

1環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范概述

近年來(lái)，人們過(guò)度開(kāi)發(fā)自然資源，導(dǎo)致許多環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題與人類健康息息相關(guān)，世界各國(guó)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保措施層出不窮，特別是大力實(shí)施環(huán)境工程。環(huán)境工程技術(shù)指的是提升環(huán)境質(zhì)量、防止環(huán)境污染的科學(xué)技術(shù)，其涉及眾多學(xué)科，如環(huán)境化學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)與生態(tài)學(xué)等。環(huán)境工程起源很早，環(huán)境工程最初只涉及水資源問(wèn)題，伴隨社會(huì)文明的不斷發(fā)展，研究范疇逐漸擴(kuò)寬，現(xiàn)今已發(fā)展至研究自然資源與環(huán)境狀況。環(huán)境工程的概念不斷更新與延伸，不斷拓展施工技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域。然而，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，環(huán)境工程的核心目標(biāo)并沒(méi)有改變，即控制污染源[1-3]。伴隨環(huán)境工程的發(fā)展，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范逐漸完善，旨在指導(dǎo)環(huán)境工程施工，有效解決環(huán)境工程問(wèn)題。人們要大力開(kāi)展環(huán)境工程，充分發(fā)揮環(huán)境工程的作用。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境工程規(guī)范日趨完善，環(huán)境保護(hù)體制逐漸確立，環(huán)境保護(hù)工作獲得了顯著成果。如果環(huán)境工程施工缺乏科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，就不能有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，導(dǎo)致環(huán)境工程不能真正發(fā)揮自身價(jià)值。環(huán)境工程要合理應(yīng)用相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證施工過(guò)程科學(xué)合理，提升環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。伴隨環(huán)境工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)境工程需要對(duì)污染防治項(xiàng)目的運(yùn)行、重點(diǎn)污染源的治理、環(huán)境污染控制等進(jìn)行技術(shù)規(guī)范。按照具體需求，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范可以為各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)的環(huán)境工程提供指導(dǎo)[4-7]。

2環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用價(jià)值

近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境治理項(xiàng)目投資穩(wěn)步增加，環(huán)境項(xiàng)目數(shù)量不斷上升。隨著環(huán)境工程的不斷實(shí)施，環(huán)境污染得到有效控制。環(huán)境保護(hù)投資增加，有助于滿足環(huán)境治理需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。人們要廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境工程的科學(xué)性和專業(yè)性。然而，我國(guó)環(huán)境工程起步較晚，潛存許多問(wèn)題，使得環(huán)境工程很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前，人們要積極采取環(huán)境工程措施，不斷提升環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用價(jià)值。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是實(shí)施環(huán)境工程的重要依據(jù)，可以引領(lǐng)環(huán)境工程的方向，保證環(huán)境工程的可靠性和標(biāo)準(zhǔn)化。人們要有效落實(shí)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)環(huán)境工程有序發(fā)展。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范能有效地指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)環(huán)境工程方案的可靠性進(jìn)行評(píng)估，有效提升環(huán)境工程質(zhì)量[8-11]。

3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位與作用

3.1定位

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是開(kāi)展環(huán)境工程的指導(dǎo)性文件，是環(huán)境管理技術(shù)體系的重要組成部分，可以保證環(huán)境工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，能夠?yàn)榄h(huán)境工程設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)行管理提供有效指導(dǎo)，確保環(huán)境工程施工質(zhì)量。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是環(huán)境工程實(shí)踐的系統(tǒng)化和理論化成果，采用成熟、先進(jìn)的污染防治技術(shù)來(lái)指導(dǎo)環(huán)境工程施工。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范不是封閉的，是不斷更新、完善的，不斷吸收最新科學(xué)技術(shù)成果，有效整合新的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為環(huán)境工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)指導(dǎo)，確保環(huán)境工程質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)逐漸加大環(huán)境治理力度，很多地方政府逐漸意識(shí)到環(huán)境工程的重要價(jià)值，意識(shí)到如果不及時(shí)治理環(huán)境污染，將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生活質(zhì)量與人體健康。其間，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范可以發(fā)揮重要作用。人們要以工程實(shí)踐為基礎(chǔ)，將科學(xué)技術(shù)作為核心，有效完成各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程預(yù)期目標(biāo)[12-15]。

3.2作用

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用是保證環(huán)境工程質(zhì)量的重要手段，人們要不斷推廣先進(jìn)、成熟的污染防治技術(shù)，深入推進(jìn)污染防治工作。新時(shí)代，我國(guó)高度重視環(huán)境污染治理，不斷加大資金投入，環(huán)境工程項(xiàng)目數(shù)量顯著增加。環(huán)境工程可以提高經(jīng)濟(jì)效益，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范擁有巨大的作用，不可取代。我國(guó)環(huán)境工程起步較晚，發(fā)展空間廣闊，實(shí)施期間面臨很多困難，致使環(huán)境工程未能充分發(fā)揮自身價(jià)值。需要注意的是，企業(yè)生產(chǎn)期間會(huì)排放大量污染物，嚴(yán)重破壞環(huán)境，影響人們的工作和生活。當(dāng)前，國(guó)家要加快制定和完善環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，提升環(huán)境工程質(zhì)量，推廣和應(yīng)用環(huán)境污染防治技術(shù)[16-21]。

4制定環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

在制定環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的過(guò)程中，人們應(yīng)結(jié)合相關(guān)要求，收集環(huán)境工程方面的信息，明確環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用與方向。同時(shí)，要不斷完善環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，有效滿足環(huán)境工程需求，保證規(guī)范的適用性、先進(jìn)性和科學(xué)性。當(dāng)前，人們要根據(jù)環(huán)境工程的性質(zhì)和需求，合理制定環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，確保環(huán)境工程有序開(kāi)展。

篇10

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村環(huán)境污染 防治 法治化

一、我省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

貴州省委書(shū)記趙克志2014年1月15日在貴州省政協(xié)十一屆二次會(huì)議開(kāi)幕式上講話強(qiáng)調(diào)：貴州在工作中要守住兩條底線：一條是發(fā)展的底線，必須加快發(fā)展；一條是生態(tài)的底線，保護(hù)好青山綠水。貴州廣袤的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境成為維護(hù)生態(tài)底線的最基本保障。然而，目前貴州省的農(nóng)村污染治理情況并不容樂(lè)觀，如何從法治的角度解決農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題是當(dāng)前貴州省必須面對(duì)的重大課題。

目前，貴州省主要是通過(guò)排污許可和污染物的總量控制對(duì)工業(yè)和城市的點(diǎn)源污染進(jìn)行防治，而對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染沒(méi)有管理監(jiān)測(cè)和控制，致使農(nóng)業(yè)面源污染的危害日益凸顯，成為導(dǎo)致耕地退化、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境惡化，影響江河湖泊水質(zhì)、飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全及對(duì)外貿(mào)易等的主要因素，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也威脅我省的環(huán)境安全。數(shù)據(jù)顯示，和2012年相比，貴州省主要污染物排放量基本處于下降和持平趨勢(shì)，但農(nóng)業(yè)源的污染對(duì)我省環(huán)境造成的壓力進(jìn)一步增大。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重

在貴州農(nóng)村地區(qū)，由于長(zhǎng)期不合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)，農(nóng)業(yè)面源與點(diǎn)源污染相比，面源污染的時(shí)空范圍更廣?！?012年貴州省環(huán)境狀況公報(bào)》統(tǒng)計(jì)顯示，2012年全省化學(xué)需氧量排放量332986噸，同比下降2.96%，其中工業(yè)和生活源排放量同比下降5.69%，農(nóng)業(yè)源排放量則同比上升13.26%①。貴州每年化肥施用量近百萬(wàn)噸，利用率低于35%的全國(guó)平均水平；廢舊農(nóng)膜殘留每畝平均達(dá)2.5公斤，部分高寒地區(qū)農(nóng)膜的使用量更大，如威寧縣年使用量超過(guò)一千噸，絕大部分農(nóng)膜沒(méi)有回收處理。由于回收率低和難于分解，直接破壞耕作層結(jié)構(gòu)，造成耕地退化和作物減產(chǎn)。

（二）農(nóng)村生活排放的垃圾污染嚴(yán)重

一方面，隨著生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾在量上不斷增多，而且由以前可被分解的蔬菜葉等變成了大量不可降解的塑料袋、廢舊電池和金屬等。另一方面，貴州大部分農(nóng)村地區(qū)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位且方法非常滯后。很多村寨沒(méi)有專門(mén)的排水管網(wǎng)，雨污合流，生活污水亂潑亂倒，污水橫流現(xiàn)象突出；生活垃圾大多數(shù)未經(jīng)無(wú)害化處理就在村寨周邊隨便堆放，生活垃圾在雨水的淋溶作用下，將有害物質(zhì)帶入地表水或地下水體中造成對(duì)土壤、水體和大氣的污染，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（三）農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖或散放散養(yǎng)污染嚴(yán)重

由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，零散養(yǎng)雞戶在農(nóng)村非常多，畜禽養(yǎng)殖布點(diǎn)上存在隨意性和畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水處理措施不到位，給農(nóng)村居住環(huán)境和飲用水源地帶來(lái)了污染隱患。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，目前貴州畜禽糞便年排放量已大大超過(guò)工業(yè)固體廢物排放量，而處理率僅30%左右。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放污染物造成的大氣、水、空氣和土壤等污染嚴(yán)重

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也低于工業(yè)污染物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢氣、廢水和廢渣等已經(jīng)成為影響貴州農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的最主要因素。

二、我省農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀成因的法律分析

（一）立法層面存在不同程度的立法空白

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)在城市和工業(yè)污染防治上，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和污染防治監(jiān)管重視不夠。目前，我國(guó)雖然制定并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)水法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等法律，但是這些法律對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防控規(guī)范得非?？辗海瑹o(wú)具體操細(xì)則。例如在對(duì)農(nóng)村生活垃圾的問(wèn)題上，《固體廢棄物污染防治法》第49條規(guī)定：農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。我國(guó)尚無(wú)系統(tǒng)的針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律環(huán)境保護(hù)法律或法規(guī)?，F(xiàn)有的各層級(jí)法律法規(guī)中也存在立法空白。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染方面，如有關(guān)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法、土壤污染防治等方面，我國(guó)法律至今無(wú)作出專門(mén)規(guī)定。再次，我國(guó)現(xiàn)行立法是以城市化的工業(yè)社會(huì)為背景，針對(duì)環(huán)境污染主要立足于“末端控制”和“點(diǎn)源控制”的指導(dǎo)思想原則，局限于對(duì)污染物排放的控制和治理，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的控制所起作用相當(dāng)有限。環(huán)境污染問(wèn)題的區(qū)域性特別明顯，各省、自治區(qū)、直轄市都要根據(jù)本行政區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境污染狀況制定符合本地的地方行政法規(guī)。例如，廣東、湖北等省相繼出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)。貴州省尚未針對(duì)農(nóng)村出臺(tái)專門(mén)的地方法規(guī)，僅在2009年出臺(tái)了《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》，該條例對(duì)農(nóng)村環(huán)境的規(guī)制僅是原則性的規(guī)定。

（二）農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)及執(zhí)法水平不高

1.環(huán)境執(zhí)法存在執(zhí)法不嚴(yán)的狀況

近年來(lái)，貴州農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法取得較大進(jìn)展，一定程度上提高了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。但實(shí)踐中部分地區(qū)還存在地方保護(hù)主義和限制環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)象，有些地方政府和有關(guān)主管部門(mén)為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益，在急功近利思想的支配下，往往選擇寬容本地企業(yè)違法排污行為的做法，從而犧牲本地區(qū)的環(huán)境利益。在全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督察組2013年抽查的貴州省，就發(fā)現(xiàn)，由于有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)，造成低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象還很普遍；某些部門(mén)明知建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)不全，不符合國(guó)家行政審批手續(xù)，仍采取默許的態(tài)度對(duì)待，未能采取有效措施加以制止；某些地區(qū)對(duì)重點(diǎn)污染問(wèn)題缺乏有效的辦法和措施，監(jiān)管不到位，措施不落實(shí)，甚至個(gè)別地區(qū)根本沒(méi)有對(duì)策，聽(tīng)之任之；某些地方政府的有關(guān)部門(mén)未能正確履行自身職責(zé)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)，取締關(guān)閉的決心不大；在對(duì)污染治理設(shè)施的監(jiān)管上，環(huán)保部門(mén)雖加大力度，但仍存在監(jiān)管不到位的情況等。

按照我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，省、市級(jí)政府建立環(huán)境專門(mén)機(jī)構(gòu)，工業(yè)較集中的縣、鎮(zhèn)一般也設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或由有關(guān)部門(mén)兼管，甚至在較大的工礦企業(yè)也設(shè)有環(huán)?？?、室與環(huán)保專職人員。這意味著環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)不僅包括國(guó)家及地方各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)，還包括依照有關(guān)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的其他部門(mén)，如土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門(mén)等。在這種情況下，執(zhí)法主體林立，執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任分散，管理權(quán)限分散，缺乏有效協(xié)調(diào)，不利于集中執(zhí)法統(tǒng)一行使權(quán)力，反而造成執(zhí)法混亂。

2.執(zhí)法隊(duì)伍水平有待提高

目前，貴州農(nóng)村行政執(zhí)法人員大多數(shù)未受過(guò)高等教育，法律專業(yè)的培訓(xùn)也很少，素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低，這導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)執(zhí)法過(guò)程中常常有違反法定程序的執(zhí)法，適用法律條文不當(dāng)和法律文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

三、貴州農(nóng)村環(huán)境污染防治的法治化對(duì)策

（一）創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境的法律法規(guī)體系和農(nóng)村環(huán)境管理制度

為了彌補(bǔ)現(xiàn)有環(huán)保法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村環(huán)境規(guī)治的不足，應(yīng)逐步制定和完善有關(guān)農(nóng)村環(huán)境的法律法規(guī)體系，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治、農(nóng)村工業(yè)污染防治和農(nóng)村聚居環(huán)境污染防治系統(tǒng)地制定《農(nóng)村環(huán)境污染防治法》，建立相配套的農(nóng)村環(huán)境單行法律規(guī)范，如《農(nóng)村清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《土壤保護(hù)法》等方面法律，在其中規(guī)定目前我國(guó)環(huán)境立法尚未規(guī)定的公眾參與制度、建立農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償制度、農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，等等。

貴州省應(yīng)盡快制定旨在預(yù)防和治理全省農(nóng)村環(huán)境污染的《貴州省農(nóng)村環(huán)境污染防治條例》。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料，減少化肥、農(nóng)藥的使用，對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植，并給予優(yōu)惠政策。另外，貴州省應(yīng)在全面把握本省農(nóng)村環(huán)境污染防治實(shí)際情況的前提下，分別出臺(tái)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)地方性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化貴州農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法評(píng)估方式

1.完善基層政府政績(jī)考核指標(biāo)體系

為了避免地方政府的政績(jī)觀影響阻礙環(huán)境執(zhí)法的有效進(jìn)行，應(yīng)考慮完善基層政府政績(jī)考核指標(biāo)體系，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)政府各個(gè)部門(mén)政績(jī)的一個(gè)重要組成部分，有效地制止地方保護(hù)主義與部門(mén)保護(hù)主義，促進(jìn)基層政府職能的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行定量分析，獲得科學(xué)數(shù)據(jù)，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量

應(yīng)把我國(guó)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)職能范圍內(nèi)的眾多執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并成為一個(gè)綜合執(zhí)法，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行管理，有利于集中行使行政處罰權(quán)，提高執(zhí)法效率。同時(shí)，要不斷提高各級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、群眾及行政監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，使其能夠在農(nóng)村中和諧而有效地依法推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作。

注釋：

①2012年貴州省環(huán)境狀況公報(bào)

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡守秋主編.環(huán)境與資源法教程.高等教育出版社，2004.