導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景區(qū)管理規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是注重衛(wèi)生整治。積極開展景區(qū)規(guī)劃整治月活動；嚴厲查處違章建筑，全面整治景區(qū)戶外廣告、燈箱，使景區(qū)環(huán)境進一步優(yōu)化。

二是注重風(fēng)格保護。積極采取措施，保持景區(qū)風(fēng)格的統(tǒng)一性，凸顯景區(qū)個性化風(fēng)格；制定景區(qū)綠化美化規(guī)劃，對景區(qū)內(nèi)影響市容景貌的商品廣告、商業(yè)服務(wù)店招進行進一步的規(guī)范和統(tǒng)一。

三是注重生態(tài)環(huán)保。在重視加強對風(fēng)景資源定期保護的基礎(chǔ)上，積極加強對環(huán)境的整治。

二、完善功能，打造品質(zhì)型旅游線路。堅持把“完善旅游功能、滿足游客需求、豐富景區(qū)內(nèi)涵”作為景區(qū)精神文明建設(shè)重中之重的內(nèi)容來抓，主要突出打造三種旅游環(huán)境。

一是打造“易游”環(huán)境。進一步美化景區(qū)內(nèi)部道路環(huán)境，努力提升入口環(huán)境品位；加大對景區(qū)停車場的管理力度，提高景區(qū)接待游客能力。

二是打造“宜游”環(huán)境。針對景區(qū)內(nèi)的線路特點，積極完善景區(qū)設(shè)施，特別是在景區(qū)內(nèi)設(shè)置數(shù)量充足、造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的石凳、石桌、觀景臺等各種游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施，努力為游客提供舒適方便的游覽環(huán)境。

三是打造“樂游”環(huán)境。著力豐富景區(qū)內(nèi)涵，進一步完善景區(qū)功能，使景區(qū)文化底蘊得到充分挖掘和展示。

三、規(guī)范管理，打造人文型管理機制。

一是環(huán)境衛(wèi)生注重長效保潔。配備專門的衛(wèi)生保潔隊伍，設(shè)置足夠的衛(wèi)生設(shè)施，制定實施《風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生公約》、《衛(wèi)生保潔制度》、《衛(wèi)生檢查評比制度》、《服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生及評分標準》等規(guī)范性文件，推進景區(qū)衛(wèi)生長效化管理。

二是安全管理注重預(yù)防監(jiān)管。建立景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急相應(yīng)程序。進一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)綜合管理制度，定期與不定期的組織人員對景區(qū)危巖險石、洞穴、道路等進行地毯式檢查，經(jīng)常組織召開安全生產(chǎn)教育活動，確保消除景區(qū)內(nèi)各類安全隱患。

三是文明服務(wù)注重人性親和。景區(qū)內(nèi)推行承諾制度，大力普及普通話和文明用語，在景區(qū)設(shè)置便民服務(wù)點，提供雨傘、常用急救藥等，滿足游客應(yīng)急需要。

四、固本強基，打造高效型創(chuàng)建格局。

一是理順機制，強化管理。強化景區(qū)旅游的管理職能，增強旅游景區(qū)的統(tǒng)一管理力度，為景區(qū)文明創(chuàng)建提供強有力的組織保障。

篇2

關(guān)鍵詞:旅游景區(qū) 行政管理 管理模式

旅游景區(qū)行政管理是旅游行政管理的一個重要內(nèi)容,它直接關(guān)系到旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公共行政管理和旅游行政管理的基本理論觀點,旅游景區(qū)行政管理可以初步理解為:從中央到地方的各級人民政府,通過其授權(quán)的相關(guān)旅游職能機構(gòu),依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、方針、遵循旅游景區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律和特點,對本國、本地區(qū)的旅游景區(qū)進行總體管理和綜合調(diào)控的過程。簡言之,就是旅游行政部門對旅游景區(qū)的總體管理。

張聽竹對風(fēng)景名勝區(qū)的政府規(guī)制研究中指出,應(yīng)取消地方政府對公共資源類景區(qū)的直接管理,使旅游景區(qū)變成一個小級別的行政單位,把資源保護的職能內(nèi)生化,將旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)一體化,而劉秉升卻認為旅游景區(qū)作為旅游經(jīng)營單位,從事企業(yè)化經(jīng)營,政府在這個過程中應(yīng)加強管理的力度,尤其是法制管理、規(guī)劃管理及技術(shù)管理。張凌云認為當(dāng)前我國旅游景區(qū)實行行政事業(yè)性管理必須采取市場化的經(jīng)營方式,推行企業(yè)化管理。張吉林在研究我國西部旅游景區(qū)管理模式時認為采用特許經(jīng)營權(quán)委托的方式可能更有利于政府和企業(yè)目標的實現(xiàn)。

旅游景區(qū)資源特征分析

(一)景區(qū)資源壟斷性特征

旅游景區(qū)位置的獨特性、資源特點的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗的差異性,決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對景區(qū)經(jīng)營者收費必須實施經(jīng)濟管制,否則,景區(qū)經(jīng)營者可能濫用其壟斷地位,為獲取壟斷利潤而制定較高價格,從而損害公眾利益的實現(xiàn)。

(二)景區(qū)資源公共物品特征

經(jīng)濟學(xué)研究表明,公共物品在不具有排它性的同時,根據(jù)其有無競爭性又可分為純公共物品和準公共物品。準公共物品一個非常重要的特點就是具有“擁擠性”,即公有資源消費者的數(shù)目從零增加到某一個可能大的正數(shù),即擁擠點時,公有資源消費就顯得十分擁擠。在沒有超過擁擠點的范圍內(nèi),可以增加額外的消費而不會產(chǎn)生競爭,即每增加一個消費者的邊際成本為零;當(dāng)超過擁擠點之后,增加更多的消費者將減少所有消費者的效用,增加額外消費者的邊際成本趨于無窮大。按照以上理論,風(fēng)景名勝資源無疑屬于準公共物品。

(三)景區(qū)資源外部性特征

景區(qū)資源外部性表現(xiàn)為旅游者的消費不僅可以給景區(qū)帶來收益,而且景區(qū)所在地居民也都能從中獲利。因為旅游產(chǎn)品不僅可以給游客帶來休閑和娛樂,提高所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量而且?guī)恿水?dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了當(dāng)?shù)氐闹?增加了就業(yè)機會與隱性收入,從而提高了當(dāng)?shù)氐恼w社會福利,旅游地整體形象的推廣能大大促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,會使旅游目的地的企業(yè)從形象推廣中獲得收益。

(四)景區(qū)資源信息不對稱性

信息不對稱性是指經(jīng)濟效益的雙方對商品價格與質(zhì)量的有關(guān)信息了解程度不一致。在選擇出行旅游時,旅游目的地對旅游者來說是一個陌生的對象,旅游者在獲得關(guān)于產(chǎn)品的信息方面處于劣勢,旅游產(chǎn)品的提供者與需求者顯然在信息方面存在著嚴重的信息不對稱。信息不對稱會導(dǎo)致市場競爭秩序的紊亂,甚至?xí)霈F(xiàn)“劣品驅(qū)逐良品”的現(xiàn)象。景區(qū)資源只有通過政府正確信息的才能實現(xiàn)資源合理利用及社會公平。

基于委托理論的旅游景區(qū)行政管理模式

(一)委托理論概述

委托理論是過去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀60年代末70年代初一些經(jīng)濟學(xué)家通過深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對稱和激勵問題發(fā)展起來的。委托理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對稱的環(huán)境下,委托人如何設(shè)計最優(yōu)契約激勵人。委托關(guān)系也廣泛地存在于旅游業(yè)中, 但是在旅游業(yè)中的研究和應(yīng)用卻幾乎空白。

委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)?；笊a(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進一步細化,權(quán)利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了;另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識的人,他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。實際上不管是經(jīng)濟領(lǐng)域還是社會領(lǐng)域都普遍存在委托關(guān)系。為了使人的行為符合委托人的效用函數(shù),委托人一方面對其人進行激勵;另一方面充分發(fā)揮“經(jīng)理人市場”的監(jiān)督作用。

(二)委托管理模式

如果說公共型景區(qū)資源特征是旅游行政管理委托模式的必要性,那么旅游景區(qū)企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)則有權(quán)利根據(jù)自己的實際以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。依據(jù)委托理論,旅游景區(qū)資源行政管理過程中就產(chǎn)生了一系列的委托關(guān)系(如圖1)。

旅游景區(qū)實施委托模式的建議

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)

目前,國家所頒布的有關(guān)旅游區(qū)(點)經(jīng)營管理上的主要法律文件有《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》以及《旅游景區(qū)(點)的質(zhì)量等級規(guī)劃與評定》等。這些規(guī)定在一定程度上規(guī)范了旅游景區(qū)(點)的經(jīng)營,促進了環(huán)境與資源的保護。但是,也應(yīng)看到,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,旅游景區(qū)在旅游業(yè)中的地位、作用已經(jīng)不可同日而語,其所面臨的制約性因素也相繼發(fā)生了變化,一些條例在立法的高度和操作性上都已無法適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

此外,有很多是以“暫行條例”、“暫行規(guī)定”、“暫行辦法”等形式存在。這種法律的不成熟和不穩(wěn)定大大削弱了旅游法律的權(quán)威性,使其對旅游活動的管理、規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用等功能被大大削弱。因此,旅游行政管理部門在對現(xiàn)有的旅游法規(guī)、規(guī)章進行完善的基礎(chǔ)上,對不同歸口管理單位的法律法規(guī)進行整合至關(guān)重要;同時,應(yīng)加強旅游行政執(zhí)法的力度,統(tǒng)一處理旅游違法行為;此外,還可借鑒國際旅游發(fā)達國家的旅游立法經(jīng)驗,促進旅游法制建設(shè)的現(xiàn)代化和國際化進程。

(二)合理規(guī)劃旅游景區(qū)

目前,在旅游景區(qū)的經(jīng)營過程中,由于旅游資源大多屬于公共資源,大部分經(jīng)營者、管理者都只追求其經(jīng)濟利益,規(guī)劃缺乏長遠性,過度開發(fā)、先開發(fā)后治理的現(xiàn)象普遍存在。這就要求有關(guān)部門摒棄以往的資源導(dǎo)向的開發(fā)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新規(guī)劃開發(fā)。創(chuàng)新規(guī)劃開發(fā)即景區(qū)必須面向市場、適應(yīng)市場、對內(nèi)部資源進行篩選加工。因此,國家相關(guān)旅

游行政部門特別是各地方政府旅游局首先應(yīng)對旅游規(guī)劃工作給予足夠的重視。其次在規(guī)劃編制單位由旅游行政部門向社會公開招標,規(guī)劃編制完成后力求認真實施,使其在開發(fā)經(jīng)營景區(qū)的過程中注重景區(qū)的長遠發(fā)展,加強對景區(qū)資源的長遠保護,將短期利益和長期利益結(jié)合起來,以實現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。此外,在景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營過程中要顧及到周圍社區(qū)的發(fā)展,實現(xiàn)共贏局面。

(三)景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離

景區(qū)景點多頭管理是我國目前旅游景區(qū)發(fā)展過程中面臨的一大頑疾,而其中最令人關(guān)注的就是旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)問題。因此,政府作為國家的最高管理者應(yīng)該繼續(xù)推行產(chǎn)權(quán)制度改革,不僅要實現(xiàn)政企分開,把一部分職能轉(zhuǎn)讓給有能力、有責(zé)任的企業(yè)和承包商,從宏觀上給予企業(yè)一定的指導(dǎo);而且政府應(yīng)根據(jù)景區(qū)資源隸屬不同的行政管理主體的現(xiàn)狀,基于委托理論,把旅游行政管理部門應(yīng)該作為國家旅游資源歸口管理的唯一法人,集中行使景區(qū)的行政管理權(quán),原有歸口部門對其行為進行監(jiān)督管理和委托管理。這樣一來,旅游管理部門就有了明確的權(quán)限和職能,企業(yè)有了明確的責(zé)任,激發(fā)了企業(yè)的積極性和熱情。

(四)改善景區(qū)投資環(huán)境以擴寬資金來源

雖然近年來地方政府越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展,相繼投入了大量資金,但是單靠政府單方面的投入是遠遠不夠的,致使許多景區(qū)景點的開發(fā)項目得不到資金支持。因此,積極營造良好的投資環(huán)境,吸引和引導(dǎo)投資成為擺在地方旅游管理部門眼前的迫切問題。首先,要積極促成平等競爭的市場環(huán)境。由于中國旅游企業(yè)以中小型為主,因此個體私營經(jīng)濟在發(fā)展旅游業(yè)、完善旅游各個領(lǐng)域供給方面具有特殊意義。但是目前大多自有資本運作時,不能享受外資企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策。此外,在費改稅之后,部分收費項目模糊,因企業(yè)而定,在這種情況下旅游企業(yè)通常要承擔(dān)比其他企業(yè)重的費用負擔(dān)。部分地區(qū)的相關(guān)部門巧立名目,對景區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派,這就需要旅游主管部門對亂收費現(xiàn)象予以制止,提高企業(yè)投資的積極性,增加企業(yè)投資的信心。其次,增大銀行貸款力度。旅游管理機構(gòu)應(yīng)該本著發(fā)展旅游業(yè)的目的對旅游項目進行細化財務(wù)分析,做可行性研究和宣傳,以贏得銀行的信任和支持,努力增大銀行的貸款規(guī)模;再次,采用景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各出一部分資金的辦法成立旅游發(fā)展專項基金,由旅游管理部門負責(zé)基金的具體運作,景區(qū)資源歸口管理單位、企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)給予一定的監(jiān)督以保證資金的實際用途。

(五)注重交叉地帶景區(qū)的開發(fā)與管理

目前,處在交叉地帶的許多景區(qū)景點,由于在行政劃分上同時屬于多個地區(qū)管理,導(dǎo)致出現(xiàn)了實際上的無人管理,或只從自己受益的角度規(guī)劃與開發(fā),注重局部利益,沒有形成大旅游的觀念。鑒于全國都存在許多處在交叉地帶的旅游資源,建議在這些區(qū)域打破行政界限成立高于行政劃分之上的專門的旅游發(fā)展組織,負責(zé)交叉地帶旅游資源的規(guī)劃與開發(fā),地方不再對其進行直接管理,而是托管形式。該組織直屬上一級旅游局并對其負責(zé),但在景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)過程中地方各級相關(guān)部門要給予一定的配合和支持,爭取發(fā)揮特有資源的優(yōu)勢,實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的共贏局面。

(六)加強景區(qū)人力資源開發(fā)與管理

雖然目前旅游從業(yè)人員日漸增多,但其從業(yè)人員整體素質(zhì)水平層次不齊。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》要求,首先制訂旅游人才建設(shè)整體規(guī)劃。其次,從委托理論出發(fā),對旅游從業(yè)人員進行指定地點的集中培訓(xùn),提升區(qū)域整體服務(wù)質(zhì)量。此外,加強對旅游教育的管理,包括控制和調(diào)整旅游教育整體結(jié)構(gòu);強化旅游人才素質(zhì)教育;加強旅游學(xué)科和課程建設(shè)等。

參考文獻:

1.高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學(xué)[M].中國人民大學(xué)出版社, 2000

篇3

論文摘要：旅游業(yè)是當(dāng)今世界最興旺、發(fā)展速度最快的新興產(chǎn)業(yè)，隨著旅游人數(shù)的增加，旅游勝地得到了迅速的發(fā)展。但在景區(qū)旅游得到較好發(fā)展的同時，游客的過量涌入給景區(qū)發(fā)展也帶來了負面的影響，甚至出現(xiàn)了超載的嚴重局面。使旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展受到了嚴峻的考驗，把握旅游景區(qū)承載力已成為其可持續(xù)發(fā)展的重要前提。但目前就我國而言。各景區(qū)承載力控制的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，在一定程度上已限制了旅游景區(qū)的快速發(fā)展，因而對景區(qū)承載力進行怎樣的管理與調(diào)控已經(jīng)成為我們研究的重要課題。

旅游景區(qū)是旅游者產(chǎn)生旅游動機的直接因素，是旅游者的終端目標，更是旅游目的地形象的重要體現(xiàn)。無論從旅游的發(fā)展，還是地方的發(fā)展來看，旅游景區(qū)的發(fā)展都占據(jù)著重要的地位。然而，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的旅游景區(qū)承載力出現(xiàn)了嚴重的飽和和超載，這就使我們不得不開始重視景區(qū)承載力的問題了。對景區(qū)承載力進行一個更好的把握，才能夠使其環(huán)境保持可持續(xù)發(fā)展。

一、旅游景區(qū)承載力的概述

在19世紀后半葉，旅游的面貌發(fā)生了很大改變。隨著全球旅游人數(shù)的顯著增多，游客給旅游景區(qū)帶來的正面和負面沖擊也日益明顯。游客面對的全部問題只是為周末或假期找一個“最佳目的地”。而對于旅游景區(qū)不論是名滿天下的老景區(qū)或是新開發(fā)的旅游景區(qū)，其面臨的挑戰(zhàn)是：如何找到一個合理而又經(jīng)濟的方式來管理旅游景區(qū)的發(fā)展，使其收益能超過所帶來的負擔(dān)。旅游景區(qū)承載力規(guī)范了一個景區(qū)使用的數(shù)量和質(zhì)量。為旅游景區(qū)經(jīng)營管理提供了科學(xué)依據(jù)。

旅游承載力條件也稱景區(qū)旅游容量，它是在一定時間條件下，一定旅游資源的空間范圍內(nèi)的旅游活動能力，即滿足游人最低游覽要求，包括心理感應(yīng)氣氛以及達到保護資源的環(huán)境標準，是旅游資源的物質(zhì)和空間規(guī)模所能容納的游客活動量。景區(qū)承載力強調(diào)了土地利用強度、旅游經(jīng)濟收益、游客密度等因素對旅游地承載力的影響，在內(nèi)容上包括了資源空間承載量、環(huán)境生態(tài)承載量、理承載量、經(jīng)濟發(fā)展承載量、社會地域承載量等基本內(nèi)容，一個旅游地的旅游承載力是這些承載力的綜合能力，這些基本內(nèi)容是景區(qū)開發(fā)和規(guī)劃中所必須考慮到的問題。只有把握好旅游景區(qū)承載力的尺度才能為旅游的發(fā)展帶來更大的空間。

二、把握旅游景區(qū)承載力的重要性

為了避免旅游景區(qū)因超量接納外部的強制輸入而導(dǎo)致景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)失衡，旅游承載力指標對旅游景區(qū)接待地的旅游者活動和旅游產(chǎn)業(yè)活動，如接待人數(shù)、空間分布、旅游者行為等作出了一定的規(guī)定，把握旅游景區(qū)承載力的重要性是景區(qū)規(guī)劃發(fā)展中不可忽視的問題。旅游承載力在內(nèi)容上主要包括資源承載量、生態(tài)環(huán)境承載量、心理承載量、經(jīng)濟發(fā)展承載量、社會地域承載量等基本內(nèi)容。從這五個基本內(nèi)容來把握是體現(xiàn)景區(qū)承載力的一個重要指標。

第一，資源承載力的確定是景區(qū)接待游客量的前提

資源的不可再生性大大削弱了旅游景區(qū)資源所能容忍的旅游活動強度。有些旅游資源是歷史遺留下來的重要資源，具有重要的保護價值。景區(qū)資源的保護必須作為生存與發(fā)展的頭等要事，旅游活動的開展必須考慮資源保護的合理承載力要求。

第二，旅游心理容量是以服務(wù)旅游者的滿意度為基礎(chǔ)

旅游心理容量包括旅游者的直接旅游心理容量(感知容量)和旅游地居民的相關(guān)旅游心理容量，即游人的數(shù)量應(yīng)限制在不破壞游興和心理快適的范圍之內(nèi)，否則就達不到旅游的目的。

第三，景區(qū)生態(tài)承載力的把握是走可持續(xù)發(fā)展的有力措施

旅游生態(tài)承載力是以在一定的旅游時間、地域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境不會導(dǎo)致惡化，在以此為前提的條件下所容納的旅游活動強度。生態(tài)承載力是衡量景區(qū)生態(tài)環(huán)境能否保持可持續(xù)發(fā)展的一項重要指標。在江西流坑古村落旁有一個面積2公頃的龍湖，上游有活水流人、下游有烏江相連，古村落的生活污水通過排水溝流入龍湖，經(jīng)湖泊的自凈后排入烏江，是一個生態(tài)的污水處理設(shè)計。但是，隨著村落人口的增加和游客的大量來訪，污水的排放量大大超過湖泊自身凈化能力。如今的龍湖已經(jīng)成為臭湖、死湖。這種生態(tài)環(huán)境因為大量旅游者的到來和旅游設(shè)施的強制插入而遭到破壞。

第四，社會承載力是游客與景區(qū)居民增強交流的渠道

旅游社會承載力是指接待地的人口構(gòu)成、宗教信仰、民族風(fēng)俗、生活方式、社會開化程度等所決定的當(dāng)?shù)鼐用窨梢越蛹{和容忍的旅游活動強度。隨著旅游業(yè)的不斷成熟與發(fā)展，景區(qū)居民與有關(guān)多種文化背景人的接觸與交流加強，增強了彼此的了解。旅游者的意識也在影響和改變著居民的各種觀念，同時也給居民帶來了經(jīng)濟上的繁榮和生活方式的巨大改變，這樣就會使居民對旅游者的接納能力在不斷提高，承載力也在不斷增加。

第五，經(jīng)濟承載力是提高景區(qū)效益的有力保證

旅游經(jīng)濟承載力涉及的范圍比較寬泛，有設(shè)施承載量、投資旅游開發(fā)的能力、當(dāng)?shù)嘏c旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、投入旅游業(yè)的人力資源、發(fā)展旅游業(yè)對某些產(chǎn)業(yè)的限制等。一般以設(shè)施承載量作為旅游經(jīng)濟承載量的主要方面，它決定了接受游客的數(shù)量、旅游活動強度以及旅游經(jīng)歷的質(zhì)量。旅游景區(qū)的設(shè)施應(yīng)以滿足游客的需求為基礎(chǔ)，這樣在旅游高峰期，景區(qū)其食宿設(shè)施和容量能夠供求平衡，不會造成景區(qū)的困擾，限制景區(qū)的發(fā)展。

三、旅游景區(qū)承載力的現(xiàn)狀分析

20世紀80年代，制約旅游業(yè)發(fā)展的飯店瓶頸、交通瓶頸，主要是數(shù)量上的制約。而進入90年代以后，隨著旅游者意識與品位的提高，旅游業(yè)與國際的接軌，質(zhì)量制約就顯得越來越突出。質(zhì)量制約主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)上。旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，是旅游產(chǎn)品的主體成分。但作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中心環(huán)節(jié)的旅游景區(qū)，卻是現(xiàn)階段我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，其發(fā)展水平與旅游產(chǎn)業(yè)快速擴張和地方經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾十分突出，而旅游景區(qū)承載力所面臨的問題已不容忽視。

第一，經(jīng)濟水平較低、景區(qū)管理不善

當(dāng)前，我國的旅游業(yè)正在以前所未有的姿態(tài)高速發(fā)展，但由于現(xiàn)有經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相對落后，旅游業(yè)在開發(fā)中遇到的旅游容量飽和、超載的問題遠比發(fā)達國家嚴峻得多。旅游景區(qū)容量的超載，會對旅游資源帶來嚴重的破壞，降低旅游景區(qū)的質(zhì)量，影響游客的出游積極性，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，黃金周政策的實施加重了景區(qū)負荷的壓力

我國三大黃金周期政策的實施更始吸引了大量的游客，各個熱點的景區(qū)也隨之出現(xiàn)負荷不了的局面，景區(qū)承載力也隨之下降。旅游者的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，尤其是假日旅游的火暴更是加深了景區(qū)承載力的壓力。

第三，旅游旺季熱點景區(qū)人流過于集中

旅游景區(qū)的核心區(qū)域著名的景點周圍是人流最集中的地區(qū)，在旅游旺季往往形成人流過于集中，負荷過重的局面，給環(huán)境造成極大的壓力。例如：“瑤琳仙境”溶洞高峰時日游客量達1.5萬人，不但危及旅游環(huán)境，妨礙正常觀賞游覽，而且由于近幾年洞內(nèi)一直處于飽和狀態(tài)，酸霧污染導(dǎo)致許多晶瑩的石鐘乳色澤變黑，億萬年造就的自然奇觀面臨著毀于一旦的危險境地。這些景區(qū)都是在沒有以旅游承載力為依據(jù)可承受的情況下過度地接待游客而造成的后果。

四、旅游景區(qū)承載力的管理與調(diào)控

(一)旅游景區(qū)承載力的管理

每個景區(qū)都具有獨特魅力，讓當(dāng)?shù)鼐用褚宰院?，同時也吸引著成千上萬的游客蜂擁而至。然而隨著旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，游客過量涌入?yún)s破壞了其獨特品質(zhì)。旅游景區(qū)承載力作為衡量景區(qū)發(fā)展的一項重要考評體系，起著至關(guān)重要的作用，對旅游景區(qū)承載力的管理是旅游地達到既定的旅游承載力目標的管理決策過程。由于旅游需求者與旅游供給者是旅游活動系統(tǒng)的主體，也是影響旅游承載力的主要因素，所以，對旅游景區(qū)承載力的管理應(yīng)著重于旅游供給者與需求者的管理。在其旅游規(guī)劃中，旅游景區(qū)承載力的管理規(guī)劃是首先考慮的重要因素。因此，旅游景區(qū)承載力的管理可以從以下幾點著手：

第一，依據(jù)景區(qū)承載力的特性，確定游客接待量

確定合理的游客接待量，要求我們把握景區(qū)承載力容納量的尺度，強化旅游景區(qū)承載力在實踐中的應(yīng)用，做到景區(qū)承載力與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系相協(xié)調(diào)。游客過多超過景區(qū)負荷能力則勢必對景區(qū)造成破壞，影響到游覽質(zhì)量，另外有些景區(qū)因自然因素的影響，存在一定的危險性，過多的游客涌入具有危險性的地段則會威脅到游客游覽的安全。例如：桂林主要風(fēng)景點蘆笛巖長約500米，而高峰時的日游客則達到萬人，這種超負荷接待如同趕廟會，游客量與景區(qū)的承載力已嚴重失調(diào)。這就必須在衡量景區(qū)的承受情況下才能準確地把握多少的游客量才是合理的接待。

第二，在管理組織規(guī)劃中，應(yīng)設(shè)立旅游景區(qū)管理委員會

管委會負責(zé)協(xié)調(diào)各部門的工作，對旅游景區(qū)承載力進行監(jiān)測和審計，以便于及時發(fā)現(xiàn)旅游活動中的飽和與超載的現(xiàn)象，避免在旅游開發(fā)中因景區(qū)承載力長期處于負荷狀態(tài)而導(dǎo)致景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)失衡的后果。

第三，在旅游景區(qū)人力資源開發(fā)規(guī)劃中，應(yīng)加強導(dǎo)游隊伍的服務(wù)與責(zé)任

對導(dǎo)游隊伍的建設(shè)提出了特殊的要求，即導(dǎo)游在做好導(dǎo)游服務(wù)的同時，必須擔(dān)負起兩方面的責(zé)任：一是對游客加強旅游生態(tài)觀、旅游資源觀和歷史古跡保護意識的宣傳教育，起到一個旅游宣傳員的作用。同時也要制止和糾正旅游者不良的旅游方式和行為，起到監(jiān)督員的作用；二是推出景區(qū)的新特色，通過導(dǎo)游的講解，引導(dǎo)旅游者從傳統(tǒng)的觀光游覽向體驗旅游轉(zhuǎn)移，讓游客懂得怎樣去賞析景區(qū)的前提下提高保護旅游資源的觀念。

第四，在旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)劃管理中，從旅游投資管理體制入手

實行政府指導(dǎo)下的景區(qū)周圍居民或村民的切身利益與景區(qū)長遠發(fā)展利益聯(lián)系起來，將居民或村民參與納入到景區(qū)經(jīng)營管理中，加強村民的文化素養(yǎng)、社會價值觀念的培養(yǎng)，做好景區(qū)與旅游者、村民等各自利益保障的情況下，實現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)旅游景區(qū)承載力的調(diào)控

對旅游景區(qū)承載力的飽和與超載的調(diào)控措施是防止景區(qū)承載力的負荷進一步加深的重要手段。對于景區(qū)承載力的調(diào)控有很多方面，其中主要考慮的有一下幾方面：

第一，協(xié)調(diào)好旅游景區(qū)的供給關(guān)系，適當(dāng)引流

針對整個景區(qū)承載力長期連續(xù)飽和或超載的，應(yīng)適當(dāng)?shù)夭扇》至餍源胧阂皇峭ㄟ^大眾傳播媒介，告訴潛在游客由于超載給其帶來的諸多不便與危害，所造成的景區(qū)環(huán)境破壞等后果，讓游客改變景區(qū)的選擇決策。二是允許或以法規(guī)的形式要求景區(qū)經(jīng)營者和管理者采取浮動價格，如在旅游旺季提高門票、食宿、交通等費用，以使部分游客因經(jīng)濟原因而改變流向。三是替代性開辟新的旅游景區(qū)，選擇景區(qū)總體的旅游效果近似，而在時間上，價格上更節(jié)省的旅游地以替代其他景區(qū)飽和或超載的旅游地。四是選擇本身具有較高吸引力，區(qū)位遠中，價格較低的鄰近旅游地，通過強大的傳媒促銷吸引旅游者，從而減輕景區(qū)整個連續(xù)性飽和或超載的壓力。

第二，淡季的休養(yǎng)生息與景區(qū)環(huán)境補給

對短期旅游飽和或超載的景區(qū)應(yīng)充分重視旅游淡季的休養(yǎng)生息和環(huán)境補給。由于在旅游旺季，景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等消耗過量，在旅游淡季時，就不能僅靠環(huán)境本身的調(diào)節(jié)能力去休養(yǎng)生息，還需要人工的補給大量物質(zhì)，能量和信息等來促使景區(qū)環(huán)境盡快恢復(fù)保持其容納能力。

第三，輪流開放景區(qū)，分區(qū)恢復(fù)

篇4

（濟南市林場，山東濟南250014）

［摘要］本文針對生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理，首先概述了生態(tài)旅游的概念內(nèi)涵及其特點，進而全面分析了目前我國生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理中存在的一些問題，最后結(jié)合對我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，詳細論述了創(chuàng)新生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理模式的可行措施，可以為生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理提供合理的參考。

［

關(guān)鍵詞 ］生態(tài)旅游；景區(qū)；經(jīng)營管理

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.189

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及居民生活水平的不斷提高，人們旅游需求不斷提升，我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟增長的重要動力。生態(tài)旅游作為國內(nèi)重要的新興旅游形式，主要是以地文景觀、生物景觀、水域景觀等旅游資源為主題，以奇特自然、人文景觀以及豐富多樣的生物特性吸引旅游者參與。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是旅游行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，確保生態(tài)旅游業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須強化對生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營的規(guī)范化管理，通過創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營模式，強化生態(tài)旅游開發(fā)與景區(qū)保護等管理，推動生態(tài)旅游景區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)旅游內(nèi)涵及特點概述

生態(tài)旅游主要是基于生態(tài)環(huán)境景觀的一種旅游方式，生態(tài)旅游更加強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，以人與自然的和諧發(fā)展為遵循，以良好的自然生態(tài)環(huán)境以及具有特色的人文生態(tài)系統(tǒng)為對象，包含了生態(tài)體驗、認知、教育等內(nèi)容的一種新的旅游方式。生態(tài)旅游的特點在于生態(tài)旅游以自然環(huán)境或者是有特色的風(fēng)土人情為主，旅游活動對于環(huán)境不具有破壞性，而且生態(tài)旅游發(fā)展主要目標并不是單純的經(jīng)濟效益，而是以保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化資源、提供高質(zhì)量旅游經(jīng)歷、帶動經(jīng)濟發(fā)展之間的有機融合為目的，是一種注重環(huán)境保護的可持續(xù)旅游方式。

2目前我國生態(tài)旅游景區(qū)管理存在的制約問題分析

2.1生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理水平不高

生態(tài)旅游景區(qū)雖然旅游資源以生態(tài)、人文特色環(huán)境為主，但是同樣也需要對其進行管理維護。一些生態(tài)旅游景區(qū)對于景區(qū)管理維護資金投入不足，特別是對于一些由于地質(zhì)、水文、氣象等自然災(zāi)害造成的生態(tài)旅游景區(qū)破壞問題，未能及時地進行修補維護。同時，在生態(tài)旅游景區(qū)的日常管理工作中，缺乏全方位的監(jiān)測管理，造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)一些旅游資源破壞嚴重。

2.2生態(tài)旅游景區(qū)旅游資源開發(fā)不合理缺少品牌特色

目前我國一些生態(tài)旅游景區(qū)在經(jīng)營管理階段中存在著盲目開發(fā)生態(tài)旅游資源的問題，破壞景區(qū)內(nèi)的地形、植被，隨意改造景區(qū)內(nèi)的自然生環(huán)境，這些看似是對生態(tài)景區(qū)內(nèi)旅游資源的開發(fā)，然而卻取得了適得其反的效果，造成了景區(qū)內(nèi)生態(tài)整體性以及生物多樣性嚴重破壞，甚至是造成了生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了景觀污染，景區(qū)的審美價值大幅降低，不利于塑造生態(tài)旅游景區(qū)的品牌特色。

2.3對于生態(tài)旅游景區(qū)的營銷力度不足

做大做強生態(tài)旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)，必須在旅游市場做好產(chǎn)品營銷，但是我國生態(tài)旅游景區(qū)管理部門往往對于生態(tài)旅游景區(qū)的營銷工作重視不足，未能及時總結(jié)生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)典特色、文化氛圍，缺乏品牌效應(yīng)，造成了生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)了消費市場過于狹窄、消費層次不高的問題，不利于生態(tài)旅游景區(qū)的運營發(fā)展。

3生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新研究

3.1創(chuàng)新生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理模式

實現(xiàn)生態(tài)旅游景區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該充分考慮到生態(tài)旅游景區(qū)對于自然生態(tài)環(huán)境依賴程度相對較高的特性，分類開展旅游景區(qū)的建設(shè)管理。在這方面可以借鑒美國黃石國家公園的管理模式，將生態(tài)旅游景區(qū)進行功能分區(qū)，以協(xié)調(diào)旅游資源的人為開發(fā)利用與環(huán)境保護之間的矛盾問題。可以按照生態(tài)旅游景區(qū)的實際情況，將整個景區(qū)劃分為自然保護區(qū)、特殊自然保護區(qū)、公園發(fā)展區(qū)以及特別適用區(qū)等幾個功能分區(qū)，根據(jù)分區(qū)不同分別確定生態(tài)環(huán)境的保護等級以及旅游資源的開發(fā)程度，主要集中發(fā)展公園發(fā)展區(qū)與特別適用區(qū)，通過這樣分層次的規(guī)劃設(shè)計來保護生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)景觀，同時也可以提高生態(tài)旅游景區(qū)對游客的新鮮感與吸引力，這對于景區(qū)的發(fā)展非常有利。

3.2完善生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理體系建設(shè)

對于生態(tài)旅游景區(qū)的經(jīng)營管理體系，重點在于確保管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)順暢，各項服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化開展。在具體的管理工作上，首先，應(yīng)該結(jié)合生態(tài)旅游景區(qū)的實際特點，建立機構(gòu)健全、職責(zé)分明、統(tǒng)一管理的管理組織，并完善游客接待、旅游項目的經(jīng)營管理、旅游投訴處理、區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)文化等方面的管理規(guī)章制度。其次，應(yīng)該針對生態(tài)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、購物設(shè)施等方面的管理制定系統(tǒng)全面的管理規(guī)章制度，尤其是安全管理，必須加強安全、消防、衛(wèi)生等方面的安全意識、知識、技能的培訓(xùn)，確保醫(yī)療救護、危險警示等旅游安全配套設(shè)施齊全。

3.3不斷提升生態(tài)旅游景區(qū)的知名度

當(dāng)前生態(tài)旅游逐步發(fā)展，在現(xiàn)代旅游需求下游客對于旅游景區(qū)的需求內(nèi)涵也更加的豐富，包含了審美需求、愉悅需求、健康需求、文化需求、求職需求、精神需求、道德需求等一系列的內(nèi)容，在這種形勢下，生態(tài)旅游景區(qū)更應(yīng)該注重對旅游景區(qū)產(chǎn)品的開發(fā)，要在特色美食消費、旅游紀念產(chǎn)品、游客居住環(huán)境、出入交通、精神享受與沖擊等各方面對生態(tài)旅游景區(qū)進行進一步的分析，逐步為不同層次和類型的旅游客戶提供更多的多樣性旅游產(chǎn)品。此外，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代游客對于旅游參與與體驗的新要求，在確保安全性的前提下有針對性的開發(fā)各種創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，例如探險、自助旅游等突出當(dāng)?shù)靥厣?、多樣化的旅游服?wù)，不斷提高生態(tài)旅游景區(qū)的知名度。

3.4加強對生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營開發(fā)的營銷管理

對于生態(tài)旅游景區(qū)的營銷管理，首先，應(yīng)該結(jié)合生態(tài)旅游的特點，進一步挖掘生態(tài)旅游景區(qū)的文化資源，打造具有特色明顯、文化底蘊豐富的生態(tài)旅游景區(qū)核心品牌，形成具有較高品牌價值的生態(tài)旅游景區(qū)。其次，應(yīng)該加強對生態(tài)旅游景區(qū)進行全面的目標市場、客源群體進行分析，進而為生態(tài)旅游景區(qū)營銷手段的制定提供合理的策略。最后，在生態(tài)旅游景區(qū)營銷策略的具體制定上，應(yīng)該進一步的拓展豐富。通過深入結(jié)合生態(tài)景區(qū)旅游客源目標市場，采取節(jié)慶引爆、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)媒體推廣、制作網(wǎng)站推介、與旅行社協(xié)作開發(fā)以及區(qū)域聯(lián)合發(fā)展等幾種方式開展生態(tài)旅游景區(qū)的營銷管理。

4結(jié)語

對于生態(tài)旅游景區(qū)發(fā)展而言，必須依靠創(chuàng)新經(jīng)營模式來實現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營管理的規(guī)范高效。生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)該深入分析自身在生態(tài)旅游上的特色以及整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，加強資金投入，完善景區(qū)規(guī)劃，加大旅游資源開發(fā)力度，不斷提升生態(tài)景區(qū)旅游服務(wù)水平，不斷提高生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)范化管理水平。

參考文獻：

［1］牛然，李學(xué)東.我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策：1999年至今國內(nèi)生態(tài)旅游文獻研究［J］.首都師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2008（2）.

［2］李延云，聶宇燕，劉春和，等.觀光休閑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)探討——以北京“梨樹溝休閑農(nóng)業(yè)園”為例［J］.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2011（3）.

篇5

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；信息化；方案

1 前言

一般來說，旅游景區(qū)具有面積大、游客峰值高、基礎(chǔ)設(shè)施線路長、安全系統(tǒng)要求高等特點，這些特點使其對信息化建設(shè)有著強烈的需求。旅游產(chǎn)品的產(chǎn)地消費性和事前決策性決定了游客對旅游目的地信息的需求，同時旅游業(yè)對互動信息流的依賴性，使得信息成為旅游業(yè)內(nèi)部諸多環(huán)節(jié)得以連接的紐帶。隨著越來越多的旅游景區(qū)開始提質(zhì)增效，信息化建設(shè)逐步成為旅游景區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，本文就從完成的多項旅游景區(qū)方案中，探析在信息化建設(shè)方面的一些共性。

2 需求分析

旅游景區(qū)的需求主要來自以下三方面：首先是面向服務(wù)的需求，主要包括：游客服務(wù)中心、景區(qū)門戶網(wǎng)站、語音導(dǎo)覽；其次是景區(qū)運營管理的需求，主要包括：后勤保證、安全保護、內(nèi)部交通疏導(dǎo)、公共設(shè)施管理和票務(wù)管理；第三是生態(tài)體系監(jiān)控的需求。

3 方案設(shè)計

(1) 總體架構(gòu)

主要目標是：形成建設(shè)服務(wù)、管理和生態(tài)監(jiān)控三大體系的多中心、平臺及業(yè)務(wù)系統(tǒng)。涉及公共安全、游客服務(wù)、醫(yī)療救助、經(jīng)營決策服務(wù)、緊急預(yù)案、規(guī)劃建設(shè)、交通調(diào)度、娛樂食宿、基礎(chǔ)設(shè)施、預(yù)警保護、防火防災(zāi)、生態(tài)檢測、營銷管理等相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集、應(yīng)用與分析。變分散管理為協(xié)同聯(lián)動管理，變多級管理為扁平化管理，變粗放管理為精細管理，保證旅游景區(qū)信息資源共享的無障礙性以及安全可靠性。總體架構(gòu)見圖1。

(2) 系統(tǒng)邏輯框架

基礎(chǔ)硬件平臺以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和PC為基礎(chǔ)控制設(shè)備，為旅游景區(qū)提供基礎(chǔ)硬件支撐設(shè)備，基礎(chǔ)軟件平臺主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等構(gòu)建，業(yè)務(wù)集成層主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交換。

旅游景區(qū)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系可分為兩條主線，一是以參觀者為中心的主線，該主線上應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系由游客信息驅(qū)動，包括：游客基本信息、門票信息以及消費信息等，售票系統(tǒng)、呼叫中心及營銷分析系統(tǒng)是核心。其次是以管理為中心的主線，該主線上應(yīng)用系統(tǒng)之間的關(guān)系由管理流程和業(yè)務(wù)流程驅(qū)動，應(yīng)急指揮與智能調(diào)度中心是這類主線的核心。

(3) 總體功能構(gòu)架

數(shù)字景區(qū)總體結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)平臺層、應(yīng)用系統(tǒng)層、指揮管理層三個層次?；A(chǔ)通訊平臺、協(xié)同軟硬件平臺、集成應(yīng)用平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)平臺，在此基礎(chǔ)上開發(fā)的各種應(yīng)用系統(tǒng)形成應(yīng)用系統(tǒng)層，如圖2所示。

(4) 技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)開發(fā)和運行以N層B/S架構(gòu)為主，C/S架構(gòu)為輔，采用J2EE的企業(yè)解決方案框架體系，采用SOA面向服務(wù)體系結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)系統(tǒng)整合。

4 結(jié)束語

篇6

近年來，民營資本不斷進入旅游景區(qū)的經(jīng)營管理，已經(jīng)成為新疆旅游事業(yè)發(fā)展的一支重要力量，為新疆旅游業(yè)發(fā)展注入了大量的資金和動力。然而，民營旅游景區(qū)由于固有的投資利益，出現(xiàn)了掠奪式開發(fā)，旅游設(shè)施陳舊，景區(qū)工作人員素質(zhì)低下等問題。以阿瓦提多浪部落為個案，研究了新疆民營旅游景區(qū)存在的主要問題，提出了建設(shè)性意見。以期對新疆民營旅游景區(qū)的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新疆；民營景區(qū)；多浪部落

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.010

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的地位不斷提升，國家旅游管理部門出臺了一系列降低民營資本和外資進入旅游服務(wù)業(yè)的門檻的政策，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營、個體企業(yè)興辦旅游服務(wù)業(yè)。新疆民營企業(yè)進入景區(qū)最早以“農(nóng)家樂”旅游形式出現(xiàn)，開發(fā)了一批民俗文化村、民俗風(fēng)情園等小型旅游景點。近年來，新疆民營旅游企業(yè)不斷擴大，為了更好地促進新疆民營景區(qū)的發(fā)展，研究新疆民營旅游景區(qū)的開發(fā)與管理，具有較強現(xiàn)實意義。

1新疆民營景區(qū)現(xiàn)狀

據(jù)2015年統(tǒng)計，新疆共有A級以上景區(qū)260家，除了5家5A級的政府國營景區(qū)，其余的255家中，A級以上民營景區(qū)共69家，占新疆A級以上景區(qū)比例26.54%，4A級及以下的景區(qū)均有民間資本參與其中。如，4A級的庫車龜茲生態(tài)園所屬庫車飯店有限責(zé)任公司；3A級的巴州蓮花湖旅游區(qū)也有民間資本的參與。另外，新疆星級農(nóng)家樂共有143家，絕大部分都是民營旅游企業(yè)。民營景區(qū)在新疆旅游景區(qū)所占的比例逐年上升，為新疆旅游業(yè)的發(fā)展和繁榮作了很大貢獻。

從表1可以看出新疆民營景區(qū)主要集中在2A和A這個等級，且所占比重較大，而在4A和3A旅游景區(qū)中所占比例較小，提升景區(qū)整體競爭力，有待提高景區(qū)質(zhì)量、擴大規(guī)模。

2新疆民營景區(qū)存在的問題

2.1掠奪式開發(fā)

目前，新疆絕大多數(shù)旅游景區(qū)實行國家所有、企業(yè)化經(jīng)營。民營資本進入旅游景區(qū)后，不可避免的注重經(jīng)濟利益的獲取，不斷降低經(jīng)營成本，從而忽視旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護，呈現(xiàn)出掠奪式開發(fā)的局面。例如，在新疆很多縣市的胡楊林公園開發(fā)中，民營景區(qū)經(jīng)常只顧招攬游客，很少投入資金加強對生態(tài)環(huán)境的保護。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

由于本身實力有限，新疆民營旅游企業(yè)在對景區(qū)進行建設(shè)時容易出現(xiàn)急功近利的行為，選擇方便、省事的建設(shè)方法，景區(qū)內(nèi)各項設(shè)施不完善，不能滿足游客多方面旅游的需求。旅游基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代不及時，使新疆民營旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著很多不合理，不規(guī)范的落后現(xiàn)象。如，新疆民營旅游企業(yè)大多不愿意投資修建景區(qū)道路和區(qū)外交通；景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施在初期投資后往往超過使用年限運營；住宿設(shè)施和餐飲服務(wù)設(shè)施普遍陳舊等等。

2.3員工管理問題

新疆民營旅游景區(qū)管理理念落后，特別是景區(qū)人員管理方面存在很大問題。絕大多數(shù)民營旅游景區(qū)人力資源規(guī)劃與景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，不重視對員工的培訓(xùn)，人力資源開發(fā)投資不足等，嚴重制約了景區(qū)長遠發(fā)展。新疆旅游受到氣候條件的限制，淡旺季明顯，每年5月至10月為旅游旺季，11月至次年4月底為旅游淡季。旅游旺季來臨時，很多民營旅游景區(qū)大量招聘臨時工作人員，這些臨時招聘的員工基本沒有接受專門的旅游服務(wù)訓(xùn)練，根本不具備基本的旅游服務(wù)技能；旅游淡季來臨時，民營旅游景區(qū)往往解聘大多數(shù)員工，部分景區(qū)甚至關(guān)門停業(yè)，等待來年旅游旺季再繼續(xù)招聘大量臨時員工。這種用人方式不斷循環(huán)，在一定程度上降低了新疆民營旅游企業(yè)的服務(wù)接待水平和能力，往往造成民營旅游企業(yè)對員工缺乏約束性，員工對景區(qū)也缺乏歸屬感，工作狀態(tài)懶惰散漫。

3阿瓦提多浪部落景區(qū)個案研究

阿瓦提縣多浪部景區(qū)落位于新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣208國道旁，距離阿瓦提縣城18公里，距離阿克蘇市50公里。景區(qū)占地面積8000畝。主要有特色餐廳、刀郎民俗展館、水上娛樂、沙灘浴場、斗雞斗羊、攀巖等旅游項目。2008年，阿瓦提縣多浪部落景區(qū)被自治區(qū)旅游局評為國家“3A”旅游景區(qū)。截止2011年，共計接待游客20萬人次，實現(xiàn)旅游收入2100多萬元。

阿瓦提多浪部落景區(qū)近年來成為阿克蘇地區(qū)的熱點旅游景區(qū)。然而，由于該景區(qū)主要由民營企業(yè)經(jīng)營管理，在資源保護、旅游設(shè)施安全和旅游人才等方面存在很大問題。

3.1胡楊林的保護問題

阿瓦提多浪部落的胡楊公園開發(fā)基本上出于對胡楊林資源的掠奪式開發(fā)，忽視了對胡楊林的保護工作。放任不管的經(jīng)營管理，在一定程度上忽視了游客及景區(qū)人員對胡楊林的造成了肆意的破壞，讓阿瓦提多浪部落的生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴重的影響。如對胡楊的肆意砍伐，對胡楊林植被的毀壞，造成了嚴重的水土流失和植被破壞，光禿的地表在很大程度上破壞了阿瓦提多浪部落景區(qū)的自然景觀，違背了胡楊林的生態(tài)系統(tǒng)平衡和大面積胡楊樹的非正常死亡。這一現(xiàn)象不僅造成了景區(qū)的財產(chǎn)損失，而且給胡楊林的后期保護工作帶來了巨大的壓力，加大的未來時間段里對胡楊林等自然資源生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)難度。不顧后果的掠奪式開發(fā)，必然嚴重威脅著胡楊林等旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2部分旅游產(chǎn)品存在安全隱患

阿瓦提多浪部落的部分旅游項目存在安全隱患，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。基礎(chǔ)設(shè)施的不健全，嚴重威脅著游客的人身安全。如，在攀巖項目中，防護措施和攀巖裝備不完善，難以保證游客在攀巖過程中的人身安全。在水上娛樂項目中，除游艇外，缺少救生艇，部分不會游泳的游客在游玩過程中難免會出現(xiàn)落水的情況，有溺水的危險。在高空轉(zhuǎn)輪項目中，地面完全沒有保護措施，難以避免出現(xiàn)游客摔傷的情況。

3.3缺乏旅游專業(yè)人才

阿瓦提多浪部落80%的員工都沒有接受過旅游服務(wù)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，整體服務(wù)水平不高。由于缺乏基本的旅游服務(wù)知識，使得員工在日常接待服務(wù)工作中感受壓力較大，造成離職率較高。同時，刀郎部落景區(qū)主要以原始胡楊林和刀郎人的狩獵生產(chǎn)為主題，招收了大量的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族員工從事旅游服務(wù)工作，這些員工漢語水平達不到基本的語言溝通和旅游接待服務(wù)，給游客的游覽和娛樂活動造成很多不便。使得游客對該景區(qū)整體評價較低，重游率較低，不利于阿瓦提多浪部落的品牌傳播和可持續(xù)發(fā)展。

4對策及建議

4.1加大監(jiān)管力度，遏制掠奪式開發(fā)

對于民營旅游景區(qū)，政府旅游管理部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)所有權(quán)、股權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離。實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，專業(yè)管理和可持續(xù)經(jīng)營。在旅游資源規(guī)劃與開發(fā)過程中，政府旅游管理部門應(yīng)掌握主導(dǎo)權(quán)，組織專家團隊對景區(qū)旅游資源和旅游景區(qū)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃。民營企業(yè)作為投資方應(yīng)在規(guī)劃文件規(guī)定的范圍內(nèi)進行旅游項目開發(fā)和經(jīng)營。建議采取景區(qū)管委會的模式對民營旅游景區(qū)進行經(jīng)營管理。從而提升民營旅游景區(qū)經(jīng)營的規(guī)范性和管理的科學(xué)性。景區(qū)經(jīng)營管理的重大事件必須執(zhí)行備案管理制度，從而形成政府引導(dǎo)監(jiān)控，民營企業(yè)投資科學(xué)，景區(qū)管理規(guī)范的良好局面。

4.2完善接待設(shè)施

民營旅游企業(yè)在開發(fā)建設(shè)景區(qū)時，在住宿設(shè)施方面，應(yīng)盡量建設(shè)符合當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘹庀⒌穆糜谓哟O(shè)施，以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居為旅游住宿設(shè)施，讓旅游者體驗當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族生活氛圍；在游覽項目方面，應(yīng)以傳統(tǒng)民居生活為主題，打造獨特的民族文化部落；在景區(qū)建設(shè)中，要盡量減少不必要的人為設(shè)施，全力打造原始生態(tài)和民俗文化旅游精品。同時，應(yīng)加強旅游項目的安全性，如在攀巖、高空項目和水上項目中，要設(shè)置完整的應(yīng)急救援設(shè)施和裝備。

4.3打造企業(yè)文化，提高員工福利待遇

人力資源是旅游景區(qū)有效運作的關(guān)鍵。因此，根據(jù)景區(qū)自身人力資源的需求和市場狀況，在每年年初每年制定用人計劃，注意引進旅游專業(yè)人才，定期對員工進行培訓(xùn)，以滿足不同層面的知識需要。民營旅游景區(qū)要充分認識人才建設(shè)的重要性，樹立“以人為本”的管理理驗。新疆民營旅游景區(qū)的發(fā)展與員工的職業(yè)能力的發(fā)展是相互依賴的，建立健全的員工激勵機制，創(chuàng)造和諧的工作氛圍，保證員工工作的積極性與主動性。不斷提高員工的福利待遇，加大的員工的培養(yǎng)力度，增強員工的企業(yè)歸屬感，使員工的根本利益得到了保障，從而提高景區(qū)工作人員的工作積極性。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理 問題 對策

一、引言

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，旅游消費占據(jù)中國家庭的消費比例正在快速攀升。如何維持和增強景區(qū)的競爭力，景區(qū)管理成為重要的手段。旅游景區(qū)管理，指景區(qū)的管理者通過合理的組織人力、物力、財力，高效率的實現(xiàn)預(yù)定管理目標的過程。旅游景區(qū)管理包含風(fēng)景區(qū)日常經(jīng)營與管理、人力資源管理、風(fēng)景區(qū)財務(wù)管理、風(fēng)景區(qū)旅游信息管理等多個部分，任何一個管理部分出現(xiàn)問題將會影響風(fēng)景區(qū)的整體競爭力。這些年，我國對景區(qū)的管理雖然積累了部分經(jīng)驗，但也暴露出了一些問題，制約著景區(qū)的競爭力的提升。

二、旅游景區(qū)管理中出現(xiàn)的主要問題和原因

（一）機制落后、條塊分割

景區(qū)有多個上級管理部門，比如：旅游局，隸屬旅游部門，負責(zé)景區(qū)開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、酒店評級等；文物局，隸屬文化部門，負責(zé)景區(qū)文物和博物館業(yè)務(wù)管理，也負責(zé)世界文化遺產(chǎn)保護和管理的監(jiān)督工作；風(fēng)景管理局，隸屬城建部門，負責(zé)編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃、投資計劃、招商引資；地方政府，負責(zé)景區(qū)的治安、村鎮(zhèn)管理、票務(wù)管理工作。如此多的管理部門，獨立看職責(zé)明確、分工合作，但事實上其管理對象都是同一個景區(qū)，實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)管理職責(zé)相互重疊、管理效率缺失，甚至管理部門之間相互推諉的現(xiàn)象。景區(qū)管理的條塊分割也導(dǎo)致政府機關(guān)的官僚作風(fēng)顯現(xiàn)。在經(jīng)營推銷景區(qū)時，不主動打響旅游宣傳；在經(jīng)濟收支上，實行事業(yè)單位經(jīng)營，不對景區(qū)進行經(jīng)濟扶持，要求景區(qū)自負盈虧，卻要其承擔(dān)地方經(jīng)濟支柱的職責(zé)；在組織人事上，機構(gòu)臃腫，人浮于事。

（二）經(jīng)濟效益第一、缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念

一些地方政府將旅游景區(qū)開發(fā)作為拉動地方經(jīng)濟的杠桿，賦予旅游景區(qū)“地方經(jīng)濟支柱”的錯誤定位。旅游景區(qū)的開發(fā)潛力被無限挖掘，但景區(qū)的保護卻被放在一旁，政府一味強調(diào)對景區(qū)開發(fā)帶來的巨大利潤，甚至不惜犧牲旅游景區(qū)品牌和口碑去換取經(jīng)濟效益。黃山門票十年來上漲三次，旺季價格由以前的80元上漲到230元。山東曲阜的孔廟、孔府和孔林，平均每年接待游客量已經(jīng)高達100萬人次，每年的門票收入都穩(wěn)定在1.5億元左右。而這些收入，全部上繳了地方財政，景區(qū)的保護和維護所需資金則要打報告申請。張家界因為武陵源景區(qū)嚴重違規(guī)建筑問題，影響“世界自然遺產(chǎn)”這個金字招牌，耗資3.45億元拆遷建筑物，損失的金額相當(dāng)于1990年至2011年武陵源所有門票收入總和。

（三）忽視游客體驗

近來國內(nèi)許多主題公園紛紛倒閉，對中國的旅游業(yè)造成的損失高達3000多億元。江蘇吳江的福祿貝爾主題公園耗資10億元，運營不到1年半宣布破產(chǎn)，投資上億的通身海南中華民族文化村開業(yè)8個月突然宣布倒閉。景區(qū)為什么失去了對游客的吸引力？景區(qū)管理中忽視游客體驗是導(dǎo)致景區(qū)倒閉的癥結(jié)。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，游客對景區(qū)的要求也隨之變高。游客期待在景區(qū)旅游過程中獲得“舒暢、開心”的旅游體驗。部分景區(qū)建設(shè)策劃、設(shè)計及施工粗糙，沒有打造出精品旅游產(chǎn)品，旅游管理中忽視游客體驗，便失去了在激烈競爭中生存的條件。

三、景區(qū)管理問題的對策

（一）建立旅游景區(qū)分類管理模式

事實上不同的景區(qū)應(yīng)該采用相應(yīng)不同的管理模式，以期達到最好的管理效果。首先應(yīng)對景區(qū)資源的性質(zhì)來分類：公益性質(zhì)、非公益性質(zhì)，然后建立相應(yīng)地管理機制，如資金機制、管理機制、經(jīng)營機制、監(jiān)督機制等等，最后使管理手段和管理目標相匹配。例如，針對縣級以下的旅游景區(qū)，可放權(quán)讓企業(yè)經(jīng)營，但針對省級以上的景區(qū)，尤其是世界遺產(chǎn)或國家級風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)成立國家公園管理局，對景區(qū)專門管理。

我國旅游景區(qū)可分為三種管理模式：公益型、中間型、競爭型。公益型模式是指以可持續(xù)型發(fā)展為核心，適合于世界遺產(chǎn)、國家自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)。這類旅游景區(qū)為保護為主，在當(dāng)?shù)貒栏窨刂七^度修建，并且由政府撥款對景點進行維護、嚴格管理。中間型模式適合具有科教性質(zhì)但并存休閑旅游功能的景區(qū)。該類景區(qū)可以采用企業(yè)管理，同時引進其他資本參與開發(fā)，使景區(qū)發(fā)揮其公益性的同時進行經(jīng)濟開發(fā)。競爭性模式適合人造景觀、具有競爭性的景區(qū)。該類景區(qū)的管理應(yīng)以滿足游客旅游需求為目標，力爭在激烈的市場競爭中創(chuàng)造高利潤。

（二）嘗試建立體驗式經(jīng)濟的景區(qū)管理

一個成功的旅游景區(qū)必須要讓游客獲得快樂的體驗，同時將景區(qū)的資源同景區(qū)環(huán)境和景區(qū)文化背景相統(tǒng)一。

1、長期規(guī)劃、總體掌控。應(yīng)在旅游的全過程，即游客離開家門到旅游目的地中做到全程空間管理。運用多種行政手段，對旅游景區(qū)加強行政監(jiān)督和處罰力度。對游客進行保護環(huán)境意識宣傳，培養(yǎng)有責(zé)任感的游客。

2、景區(qū)配套項目突出三大特征“差異性、參與性、挑戰(zhàn)性”。景區(qū)配套項目體現(xiàn)新鮮感、獨特性。如每3年對景區(qū)產(chǎn)品做一個更新，節(jié)日慶典表演保持30%的更新率。參與性體現(xiàn)在游客參與景區(qū)的項目設(shè)計和組合中，讓游客體驗到由自己參與而帶來的個性化產(chǎn)品。挑戰(zhàn)性是游客通過一些自我突破而體驗到的自豪感。

3、景區(qū)服務(wù)帶有親切感。導(dǎo)游或者當(dāng)?shù)氐穆糜畏?wù)者是帶給游客最深體會的源泉，他們可以向游客提供親切感和自豪感。例如馬爾代夫的導(dǎo)游，他們往往既像是節(jié)目的主持人一樣的風(fēng)趣幽默，又像是普通游客一般自然親切，同時又具有導(dǎo)游的專業(yè)素養(yǎng)、有求必應(yīng)。在和游客面對面的交流中，讓游客真實的感受到時時刻刻的快樂體驗。

（三）發(fā)展旅游景區(qū)電子商務(wù)

采用現(xiàn)代手段引入IT技術(shù)，發(fā)展旅游電子商務(wù)。在酒店訂票、景區(qū)宣傳、旅游景區(qū)聯(lián)盟、綜合服務(wù)中間商方面都起到了廣發(fā)的作用。使用電子商務(wù)可以滿足旅游者個性化需求，提高旅游自由度，同時根據(jù)游客的個人喜好和需求，設(shè)計旅游線路、逗留時間、住宿條件，使游客獲得旅游景區(qū)的最大優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為景區(qū)獲得更多的利潤空間。

（四）建立景區(qū)品牌管理

品牌管理就是從品牌定位到品牌增值一系列活動的全部過程。在旅游市場中能夠生存，延長旅游景點的生命周期，最有效的方法就是建立自己的旅游景區(qū)品牌。美國迪士尼公園經(jīng)百年而興隆昌盛，建立起了龐大的迪士尼旅游帝國，這就是一個很好的例子。景區(qū)管理應(yīng)該以品牌為溝通工具，確保景區(qū)的品質(zhì)和價值，在游客心中構(gòu)建值得購買、確認其價值的形象，使游客在選擇同類型旅游景區(qū)時，排他性選擇自己的旅游產(chǎn)品。

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篇8

將縣旅游景區(qū)管委會從縣旅游局中分離出來單獨設(shè)置，為縣政府直屬事業(yè)單位。核定縣旅游景區(qū)管委會事業(yè)編制12名。其中：主任1名，副主任2名。

二、管轄范圍和主要職責(zé)。

縣旅游景區(qū)管委會管轄范圍為我縣境內(nèi)主要旅游景區(qū)。主要職責(zé)：宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)；組織實施景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；有效保護和科學(xué)合理利用區(qū)內(nèi)資源；制定景區(qū)內(nèi)各項管理制度；負責(zé)景區(qū)內(nèi)相關(guān)協(xié)調(diào)管理工作；配合有關(guān)部門對景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助處理景區(qū)內(nèi)有關(guān)旅游方面的投訴、爭議和糾紛，維護景區(qū)內(nèi)良好的旅游環(huán)境和秩序；承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。根據(jù)以上職責(zé)，縣旅游景區(qū)管委會設(shè)4個內(nèi)設(shè)股室：

（一）辦公室

負責(zé)景區(qū)管委會綜合協(xié)調(diào)和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)文件起草、重要會務(wù)、文電處理、檔案、及督查工作；負責(zé)景區(qū)管委會的財務(wù)、后勤及資產(chǎn)管理工作；負責(zé)信息、調(diào)研和景區(qū)旅游信息宣傳等日常工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）規(guī)劃建設(shè)股

負責(zé)制定景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)景區(qū)項目的編制申報、項目資金的爭取工作；負責(zé)擬訂促進景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策并組織實施，負責(zé)景區(qū)游資源調(diào)查、評價、建檔和景區(qū)旅游項目招商引資工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）管理服務(wù)股

負責(zé)落實各項管理制度和規(guī)定，維護景區(qū)旅游市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量；協(xié)調(diào)景區(qū)旅游投訴、咨詢，維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益；協(xié)辦景區(qū)建設(shè)項目和經(jīng)營活動的有關(guān)手續(xù)；會同有關(guān)部門做好景區(qū)旅游設(shè)施、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和管理；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

篇9

關(guān)鍵詞：茶文化；絲綢之路；旅游文化經(jīng)濟帶

絲綢之路的從西漢張騫出使西域為起點開辟的一條連接中國與地中海各國的重要陸上通道，因為這條通道古代主要是用于搬運綾羅綢緞等絲織物品，所以也被稱之為“絲綢之路”。時至今日，絲綢之路所指的已經(jīng)不僅僅是絲綢貨物運輸?shù)牡缆罚欠褐冈谶@條道路上與道路周邊經(jīng)濟體的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重點項目，旅游經(jīng)濟對于國家的發(fā)展有著強大的影響力，甚至還有許多諸如泰國、澳大利亞等國家旅游收入占了國家GDP總值的三成以上。茶文化下的絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略就是依靠茶文化為內(nèi)在動力來展開可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與開發(fā)。

1基于茶文化的絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略可行性

1.1強有力的文化理論支持

絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶其中包含了兩個重要的成分：旅游與文化，二者缺一不可。在旅游的過程中享受文化的魅力，在學(xué)習(xí)文化內(nèi)涵的過程中也可以欣賞優(yōu)美壯麗的風(fēng)景名勝。要做到這兩個方面就需要在旅游景點的建設(shè)與開發(fā)過程中加入文化因素，絲綢之路本身就是一條具有歷史含義的通道，雖然如今絲綢之路只是一個名字標識，再也不是運輸綾羅綢緞的交通要道，但是，其中溝通中外經(jīng)濟發(fā)展與文化融合的內(nèi)涵并沒有發(fā)生改變?；诓栉幕慕z綢之路旅游文化經(jīng)濟就是通過將中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀茶文化帶入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，我國的茶文化包含著優(yōu)秀、多樣的生活與經(jīng)濟哲學(xué)，這些哲學(xué)知識并不僅僅是建立在理論之上，也可以作用與實際的旅游文化經(jīng)濟發(fā)展之上。就如同杜甫的古詩《望岳》這之類的文化知識，不僅有深度、有內(nèi)涵，通過文字傳播的力量被廣大的人民群眾所熟知，然后就會產(chǎn)生一種想要見識這種景色的向往之心，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶文化下的絲綢之路旅游也同樣可以如此，在絲綢之路旁不同地區(qū)會產(chǎn)出各自獨特的茶葉，這些茶葉經(jīng)過有效的栽培與管理，使之成了一種可以廣為傳播的文化知識，讓了解到這些知識理論的人，更想要來絲綢之路景點參觀，從而達成以文化理論帶動經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2以旅游產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)文化的輸出

文化的輸出是我國國際地位增強的主要方式之一，雖然今年來我國經(jīng)濟實力與軍事實力在全球越來越強大，但是，文化的輸出也是必不可少。絲綢之路的游文化經(jīng)濟帶的發(fā)展是以旅游與文化相結(jié)合的方式來吸引更多的游客，促使其消費，滿足經(jīng)濟發(fā)展。茶文化能讓絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶中的旅游景區(qū)有著更好的文化內(nèi)涵，與之相對應(yīng)的就是旅游景區(qū)也能豐富茶文化的具體表現(xiàn)形式，幫助我國優(yōu)秀茶文化傳播到世界各地來參觀的游客心中，從而達到以旅游產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)文化的輸出的目的。茶文化無論是在我國還是在西方各國都有著十分巨大的影響力，雖然西方對于茶文化的理解與我國不同，但是，歸根結(jié)底，大家對于茶文化的喜愛都是同樣的。將這些充滿茶元素的旅游景區(qū)通過優(yōu)秀的建設(shè)與維護，增強其整體感官質(zhì)量，提升游客的旅游服務(wù)水平，讓我國傳統(tǒng)茶文化的輸出通過國際化旅游的方式面向全世界。

1.3旅游景區(qū)是文化的象征

要讓茶文化與絲綢之路旅游景區(qū)更好地進行融合，就需要發(fā)揮文化本身的附加值，就像是古代的陶器一樣，其本身并沒有現(xiàn)代的陶器那么優(yōu)秀，甚至在數(shù)百年的存放中早已不能作為一個陶器來使用，僅僅只有陶器的外殼而已，但就是這樣的陶器價值卻非同小可，原因就在于陶器上所附加的歷史文化價值，使其變得十分珍貴。旅游景區(qū)也是同樣如此，正是因為有了茶文化的加入絲綢之路旅游景區(qū)才能吸引更多的游客，因為在絲綢之路的周邊本身地方文化并不是那么的具有特色，這個時候就要讓茶文化融入其中，茶文化作為一種包容性強的文化，作用于生活、工作中的方方面面，與絲綢之路旅游景區(qū)的融合也可以更加迅速。

2基于茶文化的絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略措施

2.1加強規(guī)劃發(fā)展思想

絲綢之路的旅游文化經(jīng)濟要得到迅速的發(fā)展和長期的經(jīng)濟效應(yīng)就需要在旅游景區(qū)的管理規(guī)劃發(fā)展上投入更多的功夫。將茶文化的理念灌輸給工作人員可以很好地讓工作人員明白如何將絲綢之路游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)做得更好。把握住茶文化的培訓(xùn)與宣傳工作，在絲綢之路的規(guī)劃發(fā)展過程中，培養(yǎng)更多認識到茶文化的重要性、了解茶文化的基本理念的規(guī)劃設(shè)計的人才。一方面提高了絲綢之路旅游景區(qū)在國際旅游市場中的競爭力，另一方面也傳播了我國優(yōu)秀的茶文化理念。將國外旅游景區(qū)開發(fā)方式與我國傳統(tǒng)茶文化思維互相結(jié)合，進一步的推動絲綢之路旅游景區(qū)的規(guī)范發(fā)展。

2.2加強旅游景區(qū)監(jiān)管力度

我國茶文化是一種精益求精的文化，在我國的茶葉發(fā)展當(dāng)中茶葉的加工與制作經(jīng)過了千錘百煉、精益求精，正是因為這樣茶葉雖然是大眾飲品，但是，茶文化卻是一種精益求精的文化，將這樣的茶文化運用與絲綢之路旅游景區(qū)的監(jiān)管當(dāng)中，能帶動旅游景區(qū)的管理整體效率。如今的茶文化旅游經(jīng)濟競爭激烈，出現(xiàn)了局部惡性競爭的情況。絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶雖然是面向國際化，但依然不能走惡性競爭的老路。相關(guān)部門要加強旅游景區(qū)監(jiān)管力度，正確地應(yīng)對旅游景區(qū)中所出現(xiàn)的不良競爭情況，需要監(jiān)管部分發(fā)揮主觀能動性，并不是出現(xiàn)了問題再解決，而是要防患于未然。將精益求精的茶文化作用于旅游景區(qū)的監(jiān)管當(dāng)中，讓監(jiān)管人員明確監(jiān)管目的，提升自身監(jiān)管水平，保持面面俱到的監(jiān)管素養(yǎng)。監(jiān)管人員秉持茶文化精益求精的理念大量收集群眾的意見，保護游客利益，將不良競爭現(xiàn)象深度根除，從絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶市場全方位角度來考慮，細致到旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的每一個方面，抓住細節(jié)與重點，通過妥善的方式來一步一步實施，才能讓整個絲綢之路旅游景區(qū)變得整潔與干凈。

2.3平衡旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

與許多的私人旅游景區(qū)不同的是，私人旅游景區(qū)僅僅是注重經(jīng)濟效應(yīng)，這樣只會造成旅游景區(qū)過于單一化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。而絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展更多的是依靠國家行政管理部門來策劃實施，因此，應(yīng)當(dāng)不只是在意經(jīng)濟效益，還需要對于旅游景區(qū)的考慮更加全面，從“食、住、行、游、購、娛”多個方面考慮。茶文化是一種平衡的文化，和諧平淡是人們對于茶文化最普遍的認知，要做到和諧平淡那就必須要平衡。管理部門需要協(xié)調(diào)好絲綢之路旅游景區(qū)中經(jīng)濟、文化發(fā)展以及游客數(shù)量提升這三者之間的管理，制定合理的景區(qū)管理規(guī)劃，將政府投資以及招商引資的資金合理地分配，不僅要滿足游客的觀賞需求與精神需求還要進行更深入的調(diào)查，有針對性地展開高質(zhì)量的服務(wù)，通過對游客的問卷調(diào)查，讓整個的絲綢之路旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加平衡，這樣才能長遠的發(fā)展。

3結(jié)束語

篇10

Abstract： Based on the research and construction of the tourism interpretation and identification system on present stage in our country are relatively weak， this article analyzes the research situation of the interpretation and identification system of scenic spots in domestic and foreign. Take the Nanwutai religious and cultural tourism scenic area as the research object， through field investigation and survey analysis， the status and its existing problems of the interpretation and identification system of the Nanwutai scenic area are described in the article. Putting forward the design concept and system scheme of the interpretation and identification system of the scenic spots， in order to contribute to the sustainable development of the religious culture and eco-tourism of Nanwutai scenic.

關(guān)鍵詞： 旅游景區(qū)；解說標識系統(tǒng)；設(shè)計原則；南五臺

Key words： tourism scenic area；interpretation and identification system；design principles；Nanwutai

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）32-0286-04

0 引言

隨著我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，人們的生活質(zhì)量逐步提高，尤其是“黃金周”假期制度的實施，人們的休閑時間越來越多，促使旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。然而，我國各地的旅游開發(fā)和景區(qū)建設(shè)實踐中，對旅游景區(qū)的解說標識系統(tǒng)建設(shè)較為薄弱，導(dǎo)致旅游者在游覽活動中對景點方位、游覽線路的選擇、景點內(nèi)涵等茫然無措，特別是在缺失景區(qū)導(dǎo)游人員陪同講解情況下，旅游者享受不到滿意的游覽體驗核對旅游景觀景物的理解，直接影響旅游者的旅游活動質(zhì)量。因此，構(gòu)建完善的旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)具有重要的理論和實踐價值，從而引起國內(nèi)外業(yè)界人士和專家學(xué)者的關(guān)注。

國外旅游景區(qū)解說標識研究起步較早，研究領(lǐng)域包括解說歷史、解說概念、目的與功能、系統(tǒng)構(gòu)成、解說媒介、理論與方法研究等，并且深入到解說系統(tǒng)的微觀部分[1]。國內(nèi)旅游解說系統(tǒng)研究是近十余年來的“熱點”。如吳必虎以北京為例，將解說系統(tǒng)分為向?qū)浇庹f和自導(dǎo)式解說兩種不同類型，并強調(diào)自導(dǎo)式解說為最重要的解說形式[2]；陶偉等引入國外成熟理論與方法來充實國內(nèi)旅游解說系統(tǒng)研究，并指出我國旅游解說研究發(fā)展的前景[3]；唐鳴鏑將解說系統(tǒng)劃分為認識對象（信息源）、使用者（接受者）、旅游解說（溝通媒介）三個基本構(gòu)成要素，試圖建立一個以人為中心、人景溝通、功能互補、開放型的景區(qū)旅游解說系統(tǒng)[4]；羅芬等以旅游解說系統(tǒng)的三要素（解說資源、解說受眾與解說技術(shù)）結(jié)合主旨式解說方式，提出了旅游解說規(guī)劃“七步法”。解決了旅游解說產(chǎn)品從理念到現(xiàn)實操作層面的問題[5]；王維正等對解說牌的功能、選址、制作材料、大小和高度設(shè)計、文字配置、圖示、顏色作了比較系統(tǒng)的探討[6]。龐麗等提出了基于隱的旅游景區(qū)標識系統(tǒng)的設(shè)計原則及手法[7]；厲新建從經(jīng)濟學(xué)的消費技術(shù)對旅游體驗的影響，分析論述了景區(qū)解說系統(tǒng)的必要性[8]；李健提出了導(dǎo)向標識系統(tǒng)的3種導(dǎo)航模式：步驟導(dǎo)航、追蹤導(dǎo)航和樹狀導(dǎo)航[9]；朱璇從梳理環(huán)境解說和游客教育領(lǐng)域的研究脈絡(luò)和內(nèi)容角度，指出該研究領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，期望為提升該領(lǐng)域的理論與實踐水平提供借鑒和參考[10]；江寧等從游客視角了解對生態(tài)旅游的涉入程度，并配合游客人口學(xué)屬性，統(tǒng)計分析游客對解說服務(wù)的滿意度，以此制訂出有效的解說服務(wù)策略，提升生態(tài)旅游景區(qū)解說系統(tǒng)的滿意度[11]。部分作者還探究符合景區(qū)自身屬性的解說標識系統(tǒng)。如張靜提出生態(tài)旅游解說系統(tǒng)的節(jié)點、路徑規(guī)劃[12]；董紅梅提出來山岳型風(fēng)景區(qū)解說標牌系統(tǒng)管理要素[13]；何喜剛等構(gòu)建了絲綢之路文化遺產(chǎn)沿線景區(qū)解說系統(tǒng)的目標和體系[14]；周可華等利用“雙篩法”構(gòu)建了漂流旅游解說系統(tǒng)[15]；王茹等對我國濱海旅游區(qū)標識系統(tǒng)進行了設(shè)計[16]；吳希冰等提出國家自然保護區(qū)內(nèi)旅游標識牌體系的構(gòu)建方案[17]，等等。

上述有關(guān)景區(qū)解說標識系統(tǒng)的研究成果，為旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實案例。應(yīng)該指出，迄今有關(guān)宗教文化旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)的研究尚不多見。宗教文化類旅游地的特殊性及其深層內(nèi)涵，使得該類型景區(qū)解說標識系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計具有其特殊內(nèi)涵與個性特點。本研究擬就陜西省西安市南五臺宗教文化旅游景區(qū)的解說標識系統(tǒng)研究和設(shè)計進行嘗試性探討。

1 南五臺景區(qū)概況

南五臺景區(qū)位于西安市城南約30公里處，最高海拔1688米，為秦嶺終南山中段支脈，號稱“終南神秀之區(qū)”，是我國著名的佛教圣地之一。因山上有觀音（大臺），文殊，清涼，靈應(yīng)，舍身五個山峰（小臺），故名“五臺山”；又因它與關(guān)中盆地北側(cè)耀州區(qū)的“北五臺”山（藥王山）遙遙相對，故名南五臺。

南五臺景區(qū)內(nèi)旅游吸引物（表1）獨具特色，突出表現(xiàn)為廟宇櫛比、翠屏疊嶂、峭壁懸崖、林深樹密。其自然風(fēng)景頗佳，是秦嶺北坡林木覆蓋最為茂密的地區(qū)之一，植物種類多，名貴樹種多，為終南山國家森林公園、秦嶺終南山世界地質(zhì)公園的一部分。從山下看五座山峰如筆架排列，一覽無余，似乎近在咫尺，峰回路轉(zhuǎn)。站在五座臺上，西安城市鳥瞰和山前平原景色盡收眼底。唐代著名詩人白居易的“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”描寫長安城市布局的詩句便作于此。景區(qū)內(nèi)文化內(nèi)涵豐富，在有限的面積上保存的佛教寺廟多達十余處，佛教建筑集中、且密度較大，佛教文化氛圍十分濃厚，可謂四大佛教名山之外的“佛教小名山”。南五臺山現(xiàn)存眾多禪修寺院，到訪之士可以在此參禪悟道。不失為佛教信徒的朝拜之地與游客青睞的宗教文化旅游目的地。

2 旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)構(gòu)成因子

構(gòu)建旅游目的地完善的解說標識系統(tǒng)，旨在幫助旅游者在旅游活動中實現(xiàn)對新環(huán)境的感知和體驗。有人將旅游景區(qū)標識系統(tǒng)界定為引導(dǎo)旅游者完成旅游活動（包括景點解說、路徑指示、導(dǎo)游線路等）的各種信息的表達和標志的符號[18]，或以為景區(qū)解說系統(tǒng)是運用某種媒體和表達方

式，幫助旅游者了解旅游景區(qū)相關(guān)事物和特點，并起到服務(wù)和教育的基本功能[19]。筆者認為：旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)是運用標識符號，借助圖紙、標識牌等介體將特定的旅游信息，傳播并到達旅游者，引導(dǎo)游客參與尋找游覽目的地，幫助旅游者了解旅游景區(qū)的特質(zhì)和特點，以達到對于游客的服務(wù)、教育和景區(qū)的管理功能?；诖?，旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)，應(yīng)該具有其特定的構(gòu)成因子和功能從構(gòu)建解說標識系統(tǒng)的角度出發(fā)，游客進入景區(qū)所需要的解說標識系統(tǒng)是建立在景區(qū)所提供給游客的景區(qū)產(chǎn)品（包括旅游景區(qū)吸引物、景區(qū)活動項目、景區(qū)管理和服務(wù)等）之上。一個完整的景區(qū)解說標識系統(tǒng)應(yīng)該包括解說標識系統(tǒng)內(nèi)容和解說標識外形兩個方面的若干因子所構(gòu)成（表2）。

3 南五臺宗教文化景區(qū)解說標識系統(tǒng)設(shè)計

3.1 旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)設(shè)計的原則 旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)在內(nèi)容豐富合理的基礎(chǔ)上，兼顧造型美觀、醒目，并與景區(qū)相協(xié)調(diào)、符合國家標準。其設(shè)計應(yīng)遵循人性化、系統(tǒng)化、規(guī)范化原的地方化等基本原則。

3.1.1 人性化原則 構(gòu)建解說標識系統(tǒng)以滿足游客需要、保證游客順利完成旅游活動為目標。景區(qū)解說標識系統(tǒng)的設(shè)計不僅傳達標識的科學(xué)功能與合理結(jié)構(gòu)，同時賦予情感的、心理的、歷史文化的、與景區(qū)特色和諧的內(nèi)容，使解說標識系統(tǒng)給人以和諧、溫馨之感，充分體現(xiàn)景區(qū)對游客的服務(wù)和關(guān)懷。如景區(qū)解說標識牌的大小以能讓旅游者清晰察看為首要條件，一般適合旅游者閱讀的最遠距離為牌面寬度的2.6倍。

3.1.2 系統(tǒng)化原則 應(yīng)對所設(shè)計標識內(nèi)容進行功能分類，以構(gòu)建功能完備、內(nèi)容完整的解說標識體系。對統(tǒng)一類的解說標識從材質(zhì)、大小、風(fēng)格等方面進行統(tǒng)一的設(shè)計，就不同的標識要在內(nèi)容和功能方面相互補充，是整個解說標識系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)化，實用化。

3.1.3 規(guī)范化原則 解說標識的規(guī)范化主要包括位置規(guī)范化、游客能見度最大化、實現(xiàn)有序化擺放、與景區(qū)周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。標識牌設(shè)置于景區(qū)交通線的節(jié)點等游客必經(jīng)之地，便于察看。導(dǎo)游路線圖應(yīng)設(shè)置在顯眼的位置，并能清楚地反映景點位置和游客所處位置等；內(nèi)容表達具有科學(xué)性、準確性，中英文規(guī)范表述；突出景點、景觀的特色，通俗易懂。給旅游者留下深刻印象，易于記憶。

3.1.4 地方化原則 景區(qū)解說標識系統(tǒng)設(shè)計，在追求規(guī)范標準的前提下，還要從景區(qū)的地方特色文化中吸取精華，體現(xiàn)地方特色，傳播地方文化，構(gòu)建創(chuàng)新性解說標識系統(tǒng)。如廣西古東瀑布景區(qū)就地取材，在游客下山臺階上篆刻廣西的各種方言。這種利用當(dāng)?shù)靥赜械氖趟囆g(shù)，增加游覽趣味性，傳播當(dāng)?shù)匚幕淖龇ê苤档媒梃b和推廣。

3.2 南五臺景區(qū)現(xiàn)有解說標識系統(tǒng)存在的問題 南五臺景區(qū)山地面積較大，通過對景區(qū)內(nèi)若干主要景點構(gòu)成的環(huán)形路線上的解說標識系統(tǒng)的考察和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)現(xiàn)有標識系統(tǒng)主要包括景區(qū)景點的線路標識牌、線路圖、景區(qū)農(nóng)家樂接待指示牌等等，基本能夠滿足游客的游覽線路和景區(qū)服務(wù)選擇的需求。由于現(xiàn)階段我國山岳型宗教文化旅游景區(qū)標識系統(tǒng)的研究和構(gòu)建尚顯薄弱，南五臺宗教文化景區(qū)的的解說標識系統(tǒng)也存在不合理之處，具體表現(xiàn)如下：

3.2.1 景區(qū)主要吸引物缺乏解說標識 該景區(qū)最為主要的吸引物是觀音（大臺），文殊，清涼，靈應(yīng)，舍身五個臺、西林禪院、率兜臺、紫竹林、圣壽寺，這些景點上只有簡單的導(dǎo)引牌，缺失反映該地廟宇建于何時、供奉何方神圣及其歷史價值的標識牌，以及景區(qū)最重要的安全解說標識。由于該景區(qū)屬于山岳型景區(qū)，自然因素影響較大，易產(chǎn)生不可抗拒的破壞。譬如靈應(yīng)臺海拔較高，廟宇為多層結(jié)構(gòu)，遇山頂風(fēng)力較大時，屋頂?shù)耐邏K可能會直接脫落在游步道上，直接威脅游客安全。而景區(qū)對此潛在危險沒有任何的安全提示標識牌。此外解說標識系統(tǒng)最基本的指引和告誡功能未能得到體現(xiàn)。

3.2.2 解說標識信息內(nèi)容不充分，吸引物教育功能不足 景區(qū)內(nèi)的指路標識僅限于表示方向及前方目標，缺少反映距前方目標距離及步行所需時間等信息。同時，南五臺是秦嶺終南山世界地質(zhì)公園的重要組成部分，蘊含著豐富的地質(zhì)遺跡。景區(qū)內(nèi)僅有的幾處地質(zhì)解說標識只是簡答的說明巖性，對于該類巖石形成環(huán)境和成因條件沒有涉及。對地質(zhì)遺跡的簡單標識和解說，無法滿足游客的求知欲。

3.2.3 標識牌放置地點不恰當(dāng)，導(dǎo)向不明確 解說標識系統(tǒng)要導(dǎo)向明確，設(shè)置標識的目的是方便游客，能使游客在第一時間找到標識的位置。從山門（五臺鄉(xiāng)劉村竹谷）到五臺山主峰圓光寺約12.5公里，景區(qū)在山門口處設(shè)有1處景區(qū)游覽圖，在興隆寺遺址附近有2處景區(qū)景點的簡單線路引導(dǎo)圖。而從山門到主景區(qū)的線路上沒有任何標識指引游覽線路。在景區(qū)主要游覽區(qū)（距離興隆寺遺址數(shù)公里臺階山路）的五座臺的游覽路線上缺失標識導(dǎo)引圖。大多數(shù)游客是茫然的走到哪里、算哪里，未能體現(xiàn)景區(qū)應(yīng)有的解說標識的引導(dǎo)作用。況且，路標牌導(dǎo)向不明確，設(shè)置欠合理。如在“文殊臺”的導(dǎo)引牌，貌似樹立在門口，游客順路而上卻并非文殊臺，大大降低了旅游興致。同時。文殊臺前的分叉路口也未設(shè)置標識牌，給游客導(dǎo)向不明確。

3.2.4 解說標識系統(tǒng)混亂，缺乏統(tǒng)一設(shè)計和管理 一般景區(qū)的解說標識系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一管理和設(shè)計，避免給游客帶來不必要的誤解和混亂。而南五臺景區(qū)解說標識的實物在形式上五花八門。如在獨松閣景點是將吸引物解說內(nèi)容篆刻于人造的巖壁上，意在說明該處景點的歷史原貌；而關(guān)于紫竹林寺廟的解說卻是用毛筆所書的紫竹林簡介。更多的景點甚至沒有解說標識。并且景區(qū)管理部門對內(nèi)現(xiàn)有的解說標識缺乏管理，新舊標識牌同時置放在景區(qū)內(nèi)，顯得混亂不堪。

3.3 南五臺景區(qū)解說標識系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容 筆者遵循景區(qū)解說標識系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的思路，從南五臺景區(qū)節(jié)點選擇、主要吸引物和景區(qū)交通設(shè)施解說標識等方面進行該景區(qū)解說標識系統(tǒng)的設(shè)計。

3.3.1 景區(qū)解說標識系統(tǒng)節(jié)點設(shè)計 景區(qū)節(jié)點是游客相對集中的地方，也是體現(xiàn)解說標識系統(tǒng)功能之處。旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)的設(shè)計，首先要確定景區(qū)節(jié)點。根據(jù)南五臺山景區(qū)現(xiàn)有游覽道路、游客主要游覽景點及主要集散地，確定南五臺山景區(qū)的主要節(jié)點（圖1）：①景區(qū)入口（山門）。該處其服務(wù)設(shè)施齊全，旅游者滯留時間較長，是最重要的游客集散節(jié)點；②圣壽寺景點。位處上山線路的叉口，游客在此分流；③獨松閣停車場。其服務(wù)設(shè)施齊全，是游客會集停留、準備上山的節(jié)點；④興隆寺遺址。屬于通達南五臺頂峰——觀音臺和至靈應(yīng)臺、清涼臺、文殊臺游覽路線的分岔口；⑤觀音臺（大臺）。是為南五臺景區(qū)主峰，是游客最為集中的主要節(jié)點。次要節(jié)點包含景區(qū)的其它主要吸引物（景點）和非節(jié)點（原始森林等區(qū)域）。

3.3.2 景區(qū)吸引物解說標識設(shè)計 景區(qū)吸引物解說標識包括景點和設(shè)施導(dǎo)引圖，景區(qū)與景觀（點）名稱或介紹等標識兩大方面。景點和設(shè)施導(dǎo)引圖標示游客所要到達目的景點的名稱、方向，從所在地到目的物的距離、游客所處的位置，有時標有到達的方式和途徑、所需時間等。南五臺景區(qū)地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其景點和設(shè)施導(dǎo)引圖的設(shè)計，應(yīng)將南五臺景區(qū)視作獨立完整的引導(dǎo)系統(tǒng)，貫穿整個景區(qū)，串聯(lián)其他解說標識類型，構(gòu)成整個景區(qū)解說標識系統(tǒng)的空間概念。

通過實地考察，對應(yīng)旅游者的移動路線構(gòu)建景點和設(shè)施導(dǎo)引圖，解說標識牌應(yīng)放置在景區(qū)主要節(jié)點。通過旅游者在景區(qū)游步道的移動中連續(xù)發(fā)揮系統(tǒng)的導(dǎo)引作用。

南五臺山景區(qū)與景觀（點）名稱或介紹標識，主要設(shè)置于景區(qū)內(nèi)重要的旅游吸引物。包括其名稱、建造時間、構(gòu)成、游覽價值等內(nèi)容。此部分要重點突出景區(qū)的佛教寺廟的解說，向游客傳播宗教文化內(nèi)涵。景區(qū)與景觀名稱或介紹標識主要布置在景區(qū)的次要節(jié)點之上，介紹景物前、中或最佳觀賞地點處。

3.3.3 景區(qū)交通設(shè)施解說標識設(shè)計 該系統(tǒng)的設(shè)計包括：一方面是在景區(qū)所依托的交通線路兩側(cè)設(shè)置明晰的導(dǎo)示標識及英漢雙解說明，除規(guī)范的公眾信息說明外，其他如路途中提醒忠告、交叉路口的指路牌示等標識物，應(yīng)從游客的需要出發(fā)加以設(shè)置；另一方面是在景區(qū)內(nèi)部為游客設(shè)計在最佳時間內(nèi)的最佳游覽路徑。還需在西安繞城高速曲江口進包茂高速（西柞段）太乙宮口和從子午大道至秦嶺環(huán)山旅游路口的環(huán)山旅游線路上設(shè)計景區(qū)外部交通導(dǎo)視牌。

3.3.4 景區(qū)接待設(shè)施解說標識 該設(shè)計系統(tǒng)包括游客來南五臺景區(qū)入住和到訪的各類賓館、飯店餐飲設(shè)施、旅游購物等場所。應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)范的公共信息圖形符號。并對設(shè)施的使用方法、位置、預(yù)定方式等加以說明，以方便游客找到接待設(shè)施為出發(fā)點。主要設(shè)計內(nèi)容有：通用的圖形符號，方向指示，文字說明。設(shè)置在景區(qū)主要節(jié)點上，發(fā)揮其服務(wù)作用。

3.3.5 旅游景區(qū)公益設(shè)施解說標識 該部分設(shè)計包括旅游咨詢服務(wù)中心標識、公共廁所標識、一般便民設(shè)施標識（醫(yī)務(wù)室、派出所、銀行）、針對特殊旅游群體的解說標識等。主要是一些國家規(guī)定的圖形（如嚴禁煙火等）和必要的文字說明（如佛堂內(nèi)不宜拍照等）。除此之外，部分圖標需要中英文對照加以說明。放置在景區(qū)的主要節(jié)點，方便游客使用。

3.3.6 景區(qū)管理的解說標識 該系統(tǒng)設(shè)計包括景區(qū)環(huán)境管理解說標識（如：美麗的心靈需要塑造，優(yōu)美的環(huán)境需要保護、注意臺階等）、安全管理解說標識（如：禁止吸煙等）、旅游宣傳解說標識（如：拜佛南五臺等宣傳語）、景區(qū)所屬資源級別類型標識（如：世界地質(zhì)公園標志、南五臺國家森林公園）等。這一部分主要設(shè)置在景區(qū)所有節(jié)點之上，提醒游客，便于景區(qū)管理。

3.3.7 景區(qū)解說標識信息表達方式設(shè)計 信息的表達方式或用文字、或用圖片，或兩者結(jié)合使用。文字設(shè)計符合宗教語言的解釋，易于閱讀理解，講求正確性、統(tǒng)一性，字體大小匹配、符合國家標準文字、圖片一目了然。并以還原景區(qū)吸引物原貌為主旨。如在觀音臺的解說標識牌上可以解說：“站在這里您可以觀賞到古長安（今西安）城的的全貌、體驗白居易筆下“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”的美景等。在游覽線路上設(shè)計景區(qū)管理安全解說標識就用古人的“登山有道，徐步前行”做為文字提醒。

3.3.8 旅游景區(qū)解說標識外形設(shè)計 考慮到南五臺景區(qū)自然原始特性與宗教文化的完美結(jié)合，景區(qū)本身就是森林公園。其解說標識系統(tǒng)的制作應(yīng)就地取材，用當(dāng)?shù)氐哪静淖鳛橹谱鳂俗R的材料。表現(xiàn)形式統(tǒng)一、色調(diào)淡雅、符合景區(qū)宗教文化特質(zhì)。如標識牌示紋飾統(tǒng)一設(shè)計為蓮花標志，蓮花符合佛教教義，佛教解說：必岸（人生苦海）——濟度（學(xué)佛修行）——彼岸（極樂凈土），即從塵世到凈世，從諸惡到盡善，從凡俗到成佛。如同蓮花在污泥濁水中成長，卻超凡脫俗，不為所染一樣。佛教有“花開見佛性”、“一花一世界，一葉一菩提”之說，這里“花”指的就是蓮花，即“蓮”的智慧和境界，人有了蓮的心境亦體會了佛性。可以使景區(qū)的解說標識系統(tǒng)彰顯景區(qū)佛教文化和教義。

4 結(jié)論與討論

體系合理、內(nèi)容完整的宗教文化旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)是人們認識、了解宗教文化旅游地和豐富宗教文化旅游體驗的工具和平臺，是保護宗教文化資源、改善宗教文化旅游地生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)合理利用自然、人文景觀資源的重要保障。本研究主要從對旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)理論研究出發(fā)，提出宗教文化旅游解說標識系統(tǒng)構(gòu)成因子包含旅游景區(qū)吸引物解說標識、景區(qū)交通解說標識、景區(qū)接待解說標識、景區(qū)公益設(shè)施解說標識和景區(qū)管理解說標識5大部分。結(jié)合南五臺景區(qū)實例，對景區(qū)解說標識系統(tǒng)進行了概念性設(shè)計，促進南五臺景區(qū)宗教文化旅游及其生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

宗教文化內(nèi)涵深刻，涉及面廣。本研究盡是就南五臺宗教文化旅游景區(qū)解說標識系統(tǒng)的概念性設(shè)計。尚有待對景區(qū)宗教文化旅游資源的進一步挖掘，更加完善概念性設(shè)計方案。并期待將南五臺景區(qū)解說標識系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)用到景區(qū)建設(shè)實踐之中。

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