導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇旅游管理風(fēng)險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著物質(zhì)生活的日益豐盈和精神需求的不斷提高，體育旅游已經(jīng)成了一種新的生活時(shí)尚和休閑方式，但是在進(jìn)行過(guò)程中往往伴隨著許多風(fēng)險(xiǎn)因素，給游客的生命健康安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。據(jù)此，本文立足于當(dāng)前實(shí)際，對(duì)體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制展開(kāi)研究，探討出有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防措施，從而加強(qiáng)游客對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防意識(shí)和處理能力，促進(jìn)我國(guó)體育旅游管理的健康、安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

體育旅游;存在風(fēng)險(xiǎn);管理機(jī)制

1．引言

所謂體育旅游，是指融體育與旅游于一體，兼具健身作用與休閑功能的新興旅游活動(dòng)。它既是社會(huì)體育的一個(gè)產(chǎn)業(yè)分支，也是旅游事業(yè)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們生活質(zhì)量水平的提高，越來(lái)越多的人不能滿足于傳統(tǒng)的觀賞型旅游活動(dòng)，要求自身參與到旅游項(xiàng)目中去，如:登山、滑雪、攀巖以及探險(xiǎn)漂流等。體育旅游不僅能為游客提供一個(gè)鍛煉身體的機(jī)會(huì)，緩解其精神負(fù)擔(dān)和心理壓力，促進(jìn)游客身心健康的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能科學(xué)整合各類資源，推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)。但是，隨著體育旅游的迅猛發(fā)展，安全事故的發(fā)生也日益頻繁，如今年7月，華南理工大學(xué)的一名女大學(xué)生在獨(dú)自攀爬梧桐山的過(guò)程中因不明原因失蹤，至今下落不明;10月，西北大學(xué)的8名大學(xué)生也在游玩翠華山的過(guò)程中因下雪而一度失聯(lián)［1］。如何有效規(guī)避體育旅游風(fēng)險(xiǎn)，保障游客的生命健康安全已經(jīng)成為影響體育旅游平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的重要因素。據(jù)此，本文從風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的角度對(duì)我國(guó)體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行了探討，以得出降低體育旅游風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、減輕體育旅游風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失、保障游客生命健康安全、促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的最為有效方法。

2．體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的類型

2．1自然因素風(fēng)險(xiǎn)

自然因素風(fēng)險(xiǎn)主要是指在體育旅游過(guò)程中，由于天氣、地形等自然環(huán)境因素給游客造成的傷害或損失，風(fēng)險(xiǎn)類型主要包括以下幾個(gè)方面:

2．1．1碎石。

由于山體在長(zhǎng)年風(fēng)化的過(guò)程中，部分山體已較為脆弱，常常會(huì)有碎石滾落的現(xiàn)象發(fā)生，給游客的生命健康造成一定傷害。2．1．2天氣、氣候。在自然界中，惡劣的天氣與自然災(zāi)害如影隨形，例如，在下暴雨時(shí)往往還會(huì)發(fā)生泥石流、山洪、山體滑坡等自然災(zāi)害。這些自然災(zāi)害一旦爆發(fā)就會(huì)給游客的生命健康安全造成嚴(yán)重威脅。

2．1．3動(dòng)植物。

在野營(yíng)或登山等體育旅游過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有游客因?yàn)樯摺⒐沸艿葎?dòng)物的襲擊或接觸、誤食有毒的植物而造成游客人員傷亡。

2．1．4地形。

我國(guó)幅員遼闊、地形復(fù)雜多變。在體育旅游過(guò)程中，不少游客都會(huì)因?yàn)椴皇煜さ匦味`入沼澤、冰裂縫、流沙等而造成傷亡。2．2人為因素風(fēng)險(xiǎn)人為因素風(fēng)險(xiǎn)是指在體育旅游過(guò)程中，因游客自身原因而造成的人身傷害或經(jīng)濟(jì)損失，風(fēng)險(xiǎn)類型主要有以下幾個(gè)方面:

2．2．1體育旅游參與者。

由于體育旅游的特殊性，因而也決定了其安全系數(shù)較低。所以在體育旅游過(guò)程中，如果參與者不能事先做好準(zhǔn)備，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，提高安全意識(shí)，謹(jǐn)遵領(lǐng)隊(duì)指揮以及提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力等的話，就會(huì)給自身的健康安全帶來(lái)危害。

2．2．2體育旅游領(lǐng)隊(duì)。

在體育旅游過(guò)程中，領(lǐng)隊(duì)是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的主心骨。一個(gè)好的領(lǐng)隊(duì)必須要具備良好的身體素質(zhì)和應(yīng)變能力以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的技能等，否則，就不能有效保障團(tuán)隊(duì)人員的健康安全。

2．2．3司機(jī)。

在公路旅行中，司機(jī)是造成體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的一大重要原因。司機(jī)的駕駛技能水平、對(duì)路線地形的熟識(shí)程度、身體狀況等都會(huì)對(duì)體育旅游造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2．2．4體育旅游團(tuán)隊(duì)。

團(tuán)隊(duì)是在進(jìn)行體育旅游過(guò)程時(shí)所組成的臨時(shí)性組織。因此，在旅游過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)也往往會(huì)出現(xiàn)許多不穩(wěn)定因素，如:成員之間的摩擦沖突、成員與領(lǐng)隊(duì)的溝通不暢等，從而為體育旅游活動(dòng)帶來(lái)潛在威脅，一旦矛盾激化，就會(huì)造成一定的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。

2．3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

主要是指在體育旅游過(guò)程中，由于宗教矛盾、恐怖襲擊或者民族沖突而給游客造成的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失。一般來(lái)說(shuō)，這一類風(fēng)險(xiǎn)在體育旅游活動(dòng)中的發(fā)生概率較小，不過(guò)一旦發(fā)生的話，極容易給旅游團(tuán)隊(duì)造成重大的人員傷亡，因而危害性也較大。

3．體育旅游風(fēng)險(xiǎn)管理的基本技術(shù)

3．1風(fēng)險(xiǎn)控制

所謂風(fēng)險(xiǎn)控制，是指預(yù)防或者減少體育旅游風(fēng)險(xiǎn)損失的措施，也就是指要事先做好準(zhǔn)備，防范體育風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，盡量減輕它所帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)控制主要由兩部分組成:一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，二是損失控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，主要是“以防為主”，是指在事前采取各種可行性措施，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最小。體育旅游由于其特殊性，較之傳統(tǒng)旅游要存在更多的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在參與體育旅游活動(dòng)前，游客一定要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，學(xué)習(xí)一定的應(yīng)急知識(shí)，參加一些應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，根據(jù)自己的身體素質(zhì)量力而行。尤其是體育旅游領(lǐng)隊(duì)，不僅要提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，還要提高自己的領(lǐng)導(dǎo)、溝通能力［2］。損失控制，是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，采取各種措施將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最小，是一種時(shí)候的風(fēng)險(xiǎn)控制。在體育旅游過(guò)程中，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，領(lǐng)隊(duì)首先要掌控全局，與團(tuán)隊(duì)共同商討最好的應(yīng)急處理辦法，避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化，造成更大的損失。

3．2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，是指體育旅游個(gè)人或團(tuán)隊(duì)放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，回避風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源而脫離風(fēng)險(xiǎn)的危害。它可以將體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率降到零，是一種最為簡(jiǎn)單有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方式，同時(shí)也是一種最為消極的方式，因?yàn)榛乇茱L(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也意味著放棄在體育旅游過(guò)程中放松心情、舒緩壓力、鍛煉身體的機(jī)會(huì)。通常情況下，只有在面臨損失發(fā)生概率高、損失程度高或者損失發(fā)生概率小但損失后果嚴(yán)重且無(wú)法補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，才會(huì)采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式。例如在天氣情況十分惡劣時(shí)，登山愛(ài)好者往往會(huì)放棄原來(lái)制定的登山計(jì)劃，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失［3］。

3．3風(fēng)險(xiǎn)自留

風(fēng)險(xiǎn)自留，是指體育旅游主體自己承擔(dān)所發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。一般分為主動(dòng)與被動(dòng)兩種方式。主動(dòng)地風(fēng)險(xiǎn)自留是指在對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)處理方式進(jìn)行對(duì)比，權(quán)衡利弊后決定自己承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)或部分風(fēng)險(xiǎn)，這是一種較為周密的風(fēng)險(xiǎn)處理方式，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失也往往在承擔(dān)主體所能承受的范圍以內(nèi);被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估失誤而無(wú)法應(yīng)對(duì)時(shí)，不得不自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，同時(shí)它往往也會(huì)超出承擔(dān)主體的承受范圍，給其帶來(lái)一定的消極影響，因而要盡量避免被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留一般只適用于發(fā)生概率小、損失小的體育旅游風(fēng)險(xiǎn)，在應(yīng)對(duì)損失嚴(yán)重、發(fā)生頻率高的體育旅游風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，它并不能發(fā)揮出有效作用。

3．險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，是指將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人，減少或避免給自己造成損失的行為。通常情況小，體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要有以下兩種形式:一、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)源，即將大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)裝備先進(jìn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的戶外旅游社或俱樂(lè)部等;二、轉(zhuǎn)移全部或部分風(fēng)險(xiǎn)損失結(jié)果，即通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，將損失后果部分或全部轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)公司。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，隨處可循，在參加體育旅游活動(dòng)時(shí)，無(wú)論采取何種措施都不能完全避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因而，保險(xiǎn)是一種能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，對(duì)受害者進(jìn)行有效保護(hù)和補(bǔ)償?shù)姆绞?。不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常也只適用于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率低且損失后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

4．體育旅游風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建

4．1加強(qiáng)對(duì)體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的管理與預(yù)防

體育旅游風(fēng)險(xiǎn)，既存在可預(yù)見(jiàn)的，也存在不可預(yù)見(jiàn)的，而且造成風(fēng)險(xiǎn)的因素既有自然因素也有人為社會(huì)因素。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的管理與預(yù)防，以盡量避免體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。首先，國(guó)家必須要完善相關(guān)的立法規(guī)范，制定嚴(yán)格的管理要求，明確各地方政府和旅游企業(yè)的職責(zé);其次，國(guó)家和各級(jí)地方政府加大對(duì)體育旅游的監(jiān)管力度，確保體育旅游的平穩(wěn)規(guī)范化發(fā)展;最后，要積極組建針對(duì)體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制，做好對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作［4］。

4．2強(qiáng)化體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)投入

無(wú)論是地方各級(jí)政府還是旅游企業(yè)，都要加大對(duì)體育旅游風(fēng)險(xiǎn)防范的技術(shù)性投入。例如選配更多的專業(yè)技術(shù)人員，保障人員、裝備的配給充足，做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、管理以及救助工作。同時(shí)，作為旅游企業(yè)更要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范管理意識(shí)，積極組織對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的教育和對(duì)旅游設(shè)備的維護(hù)工作。

4．3完善體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警及應(yīng)急處理

要建立起針對(duì)對(duì)體育旅游風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和應(yīng)急處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而能對(duì)體育旅游可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見(jiàn)，確保體育旅游安全，同時(shí)也能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，及時(shí)迅捷地對(duì)受害者進(jìn)行援助，切實(shí)保障其人身安全，同時(shí)也能將體育旅游風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失后果盡可能地降到最低。

4．4建立健全體育旅游風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度

保險(xiǎn)是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，對(duì)受害者進(jìn)行保護(hù)和補(bǔ)償?shù)囊环N最為有效方式。但是，目前我國(guó)為體育旅游愛(ài)好者提供的保險(xiǎn)制度還并不完善，因此，必須要完善相應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制，為體育旅游愛(ài)好者提供全面的人身和財(cái)產(chǎn)保障，使他們能免除后顧之憂，同時(shí)也能為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的救援工作提供保障，進(jìn)而推動(dòng)體育旅游事業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］朱建軍．我國(guó)體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和對(duì)策［J］．品牌．2015(09)．

［2］周清明，周詠松．體育旅游中高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成因研究［J］．成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)．2008(08)．

［3］徐廣海，倪恰亞．論體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理［J］．首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)．2008(02)．

篇2

關(guān)鍵詞：旅游投資項(xiàng)目；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F592．7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2008）02－0182－03

一、引言

1998年，旅游業(yè)被中央確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)了旅游投資的熱潮。根據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)旅游業(yè)吸引海內(nèi)外投資的總規(guī)模已達(dá)到8 600億元，其中，賓館飯店等住宿設(shè)施投資規(guī)模為6 400億元；景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為1 000億元；旅游車船、文化娛樂(lè)、旅行社等1 200億元。全國(guó)已有26個(gè)省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)了各方面投資旅游的積極性。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)顧朝曦在2005年中國(guó)旅游投資洽談會(huì)上表示，2010年中國(guó)旅游業(yè)投資總量將累計(jì)達(dá)到19 000 億元，2020年將超過(guò)60 000億元，在未來(lái)5―15年，中國(guó)旅游業(yè)投資總量將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)期。伴隨著旅游業(yè)投資的熱潮，投資風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。旅游投資中出現(xiàn)了投資熱情與投資回報(bào)背離，宏觀發(fā)展趨勢(shì)與投資企業(yè)微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說(shuō)明作為大投入大產(chǎn)出的旅游投資項(xiàng)目具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、旅游投資項(xiàng)目的特點(diǎn)

旅游投資項(xiàng)目是為旅游活動(dòng)或以促進(jìn)旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而投資建設(shè)的項(xiàng)目，從建設(shè)內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目、飯店建設(shè)項(xiàng)目、游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目、旅游餐飲項(xiàng)目、旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游交通建設(shè)項(xiàng)目、旅游培訓(xùn)教育基地項(xiàng)目及其他輔助項(xiàng)目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項(xiàng)目不同于其他投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也是其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在：

1．關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強(qiáng)的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給，需要其他配套服務(wù)的支持。因此，旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資，受其他領(lǐng)域投資的影響，否則，不可能有效地發(fā)揮作用。對(duì)其他配套服務(wù)的依賴，成為旅游投資項(xiàng)目無(wú)法自主控制的重要風(fēng)險(xiǎn)。

2．敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各個(gè)方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多，既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中，許多是企業(yè)不能預(yù)料和控制的，如社會(huì)文化和風(fēng)俗習(xí)慣（主要指旅游文化消費(fèi)）的變遷、戰(zhàn)爭(zhēng)等。這也使得旅游投資具有了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3．專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn)，它的投資一旦形成，若無(wú)人使用，其產(chǎn)品價(jià)值就不能轉(zhuǎn)移而被消費(fèi)，容易成為無(wú)法回收的沉淀成本，退出門(mén)檻高。越是有特色的項(xiàng)目，越是不易改變其內(nèi)容與功能，或者改變內(nèi)容與功能的成本代價(jià)過(guò)高，給風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁帶來(lái)困難。

4．季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性，淡季資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，財(cái)務(wù)上入不敷出，旺季資產(chǎn)又常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。

5．依托性。旅游投資項(xiàng)目依托性強(qiáng)，緊緊依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。（1）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是受旅游市場(chǎng)依托，也就是受旅游資源市場(chǎng)和旅游客源市場(chǎng)的雙重影響；二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。（2）社會(huì)環(huán)境。旅游項(xiàng)目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。（3）自然環(huán)境。目前，我國(guó)的旅游投資具有很強(qiáng)的資源導(dǎo)向性，要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長(zhǎng)。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項(xiàng)目具有投資額大的特點(diǎn)。旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目屬于資源依托性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如果把旅游資源的價(jià)值考慮在內(nèi)，旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善和成熟，旅游活動(dòng)帶來(lái)的外部性需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)，勢(shì)必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可儲(chǔ)存性、非完全排他性、臨時(shí)使用性、節(jié)律性等特點(diǎn)，消費(fèi)額度有限，回收緩慢，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)增加。

7．市場(chǎng)導(dǎo)向性。旅游項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣，具有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向性。一方面，市場(chǎng)需求具有多樣性，游客對(duì)旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細(xì)分，希望一個(gè)旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場(chǎng)的需求，這對(duì)產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場(chǎng)需求趨向是動(dòng)態(tài)的，特別是處于快速致富的過(guò)程中的中國(guó)，游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場(chǎng)洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握，才能適時(shí)地推出適應(yīng)需求的產(chǎn)品。對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，就會(huì)失去產(chǎn)品消費(fèi)的主體，從而產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于各個(gè)方面，我們要具體分析各種風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地采取必要的防范措施，就要從項(xiàng)目投資進(jìn)行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)劃分為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指那些對(duì)所有的旅游投資項(xiàng)目都產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，與市場(chǎng)的整體運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無(wú)法直接控制此類風(fēng)險(xiǎn)，但可以通過(guò)各種措施降低其損害程度。項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生于個(gè)別項(xiàng)目的特有事件造成的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自于投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風(fēng)險(xiǎn)因素減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或采取預(yù)防措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1．項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（1）政治風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為國(guó)家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，特別是項(xiàng)目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè)，旅游活動(dòng)又是通過(guò)旅游者從客源地向旅游目的地的移動(dòng)才得以實(shí)現(xiàn)的，投資項(xiàng)目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場(chǎng)主體帶來(lái)顧慮和阻力。

（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費(fèi)能力和檔次。旅游是較高層次的消費(fèi)活動(dòng)，人們只有具備了一定的消費(fèi)能力之后，才有可能選擇旅游消費(fèi)，這決定了旅游投資項(xiàng)目未來(lái)的市場(chǎng)需求狀況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)是旅游項(xiàng)目投資者最為關(guān)注的因素。

（3）金融風(fēng)險(xiǎn)。主要來(lái)自于市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)利率決定投資項(xiàng)目的融資成本，進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，最終決定項(xiàng)目的贏利水平，并對(duì)投資者是否愿意將資金投入到旅游項(xiàng)目中、投入到什么類型的旅游項(xiàng)目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風(fēng)險(xiǎn)。這是指自然因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境污染和自然景觀的退化，旅游投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)等。許多旅游項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對(duì)旅游投資項(xiàng)目有直接的影響。

2．項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)

（1）主要內(nèi)容

①完工風(fēng)險(xiǎn)。存在于旅游項(xiàng)目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為：項(xiàng)目工期延長(zhǎng)；項(xiàng)目建設(shè)成本超支；由于種種原因使項(xiàng)目可能遲遲不到設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；在極端情況下，由于技術(shù)和其他方面的問(wèn)題，項(xiàng)目完全停工放棄等。

②設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。指旅游項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段，由于技術(shù)問(wèn)題使項(xiàng)目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨(dú)特，價(jià)值越大，吸引力越大，但是資源不等于產(chǎn)品，真正構(gòu)成游客吸引力的，是產(chǎn)品的吸引力。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里，資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將直接關(guān)系到旅游項(xiàng)目建成投入使用后在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性，這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生對(duì)旅游投資項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。

③管理風(fēng)險(xiǎn)。旅游投資項(xiàng)目承包之后，一般由項(xiàng)目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理師的管理能力和經(jīng)驗(yàn)將直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度，尤其是管理師個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好也會(huì)在某種程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目投資者和管理師都應(yīng)具有優(yōu)化配置（即風(fēng)險(xiǎn)最小化和收益最大化）并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。指旅游投資項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)情況。由于旅游投資項(xiàng)目自開(kāi)始時(shí)的市場(chǎng)分析到建成后進(jìn)入市場(chǎng)，有一段較長(zhǎng)的時(shí)間差，當(dāng)初的市場(chǎng)分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、旅游者需求的變化等都會(huì)對(duì)旅游投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景造成影響。許多旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)轟動(dòng)，建成后經(jīng)營(yíng)慘淡?熏就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一種體現(xiàn)。

（2）影響因素

旅游項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)受到來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個(gè)方面：①企業(yè)思想準(zhǔn)備不足。旅游項(xiàng)目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性，作為投資企業(yè)，認(rèn)識(shí)與了解這些特征是其進(jìn)行投資以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域時(shí)，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產(chǎn)生轟動(dòng)效益、品牌效益，科技含量不高，進(jìn)入行業(yè)的門(mén)檻低等，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到旅游投資是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資大且回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè)，在資金準(zhǔn)備與人才準(zhǔn)備上嚴(yán)重不足；②項(xiàng)目投資決策失誤。旅游項(xiàng)目投資一般數(shù)額較大，如果未對(duì)項(xiàng)目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴(yán)重?？尚行匝芯渴锹糜瓮顿Y項(xiàng)目前期工作中最重要的內(nèi)容，它以項(xiàng)目建議書(shū)為基礎(chǔ)，針對(duì)擬建項(xiàng)目，從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析項(xiàng)目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，開(kāi)發(fā)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否優(yōu)化等。這是一個(gè)由粗到細(xì)的分析研究過(guò)程?？尚行匝芯康那房茖W(xué)性是造成決策上的失誤的重要原因；③創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場(chǎng)的產(chǎn)品是需要升級(jí)、換代和更新的，是需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求的，這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，因循守舊是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的重要原因。

外部因素主要表現(xiàn)為：①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等及其變化都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生影響。②競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi)不同，旅游消費(fèi)的可替代性很強(qiáng)，同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和不同產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)存在，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的條件發(fā)生變化都會(huì)導(dǎo)致自己企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，使產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而縮小市場(chǎng)，造成盈利下降。

四、加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議對(duì)策

鑒于旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，而且企業(yè)的不當(dāng)行為會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的問(wèn)題，我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識(shí)、觀念和方法等對(duì)策問(wèn)題，只有這樣，才能從全局上產(chǎn)生對(duì)策效應(yīng)，從而進(jìn)一步提出解決具體問(wèn)題的良策。

1．要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，而且與其報(bào)酬是成正比例的。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一概加以排除或逃避，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，投資者應(yīng)樹(shù)立投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不僅要從理論高度認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因，而且還要從旅游投資項(xiàng)目本身特點(diǎn)角度進(jìn)行探索；對(duì)項(xiàng)目投資的各個(gè)環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對(duì)投資活動(dòng)的影響進(jìn)行深入地研究和分析，摸清產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各種要素，尋找風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律；克服投資決策的盲目性，提高企業(yè)綜合決策水平。

2．正確識(shí)別與估量風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)不僅要認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，還要學(xué)會(huì)正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動(dòng)中存在的種種不利因素及對(duì)企業(yè)未來(lái)收益的影響。同時(shí)，應(yīng)科學(xué)地估量風(fēng)險(xiǎn)的大小，掌握風(fēng)險(xiǎn)的程度，包括各種潛在風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響等。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)估量，為今后投資風(fēng)險(xiǎn)決策、預(yù)防和控制以及處理等提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3．建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。首先，旅游企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的信息系統(tǒng)，其內(nèi)容包括外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息，可分為內(nèi)部報(bào)告子系統(tǒng)、市場(chǎng)信息子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)。前三個(gè)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、加工和分析；預(yù)警子系統(tǒng)則通過(guò)建立預(yù)警模型，監(jiān)測(cè)反映投資狀況的各項(xiàng)投資指標(biāo)的變化情況，對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型及其危害程度做出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)，并在必要時(shí)發(fā)出警報(bào)。其次，旅游企業(yè)應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。旅游企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的投資決策程序和投后管理程序。規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行程序是及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要保證，用程序化、規(guī)范化防止盲目投資和偏頗。

4．運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理。風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)質(zhì)，就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游企業(yè)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取控制技術(shù)減少或消除風(fēng)險(xiǎn)損失。旅游企業(yè)控制和處理投資風(fēng)險(xiǎn)的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設(shè)法避免損失發(fā)生的可能性，從根本上遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)源，從而消除風(fēng)險(xiǎn)損失。二是分散法。即通過(guò)旅游企業(yè)之間聯(lián)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)及對(duì)外投資多元化等方式分散投資風(fēng)險(xiǎn)。三是轉(zhuǎn)移法。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是旅游企業(yè)以某種方式將所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。具體包括購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)、通過(guò)契約的形式將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給他人、通過(guò)各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將風(fēng)險(xiǎn)橫向轉(zhuǎn)移。四是自留法。這種方法是指旅游企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)損害后果自負(fù)。旅游企業(yè)可預(yù)留一筆風(fēng)險(xiǎn)金或隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行有計(jì)劃計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王瑩．旅游區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和決策探析[N]．中國(guó)旅游報(bào)，2005，06－13．

篇3

關(guān)鍵詞：旅游企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制

一、前言

旅游企業(yè)主要包括旅行社、飯店、度假村、游樂(lè)場(chǎng)、歌舞廳、餐館、酒樓、旅店等各類服務(wù)型企業(yè)。隨著2008北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)后將帶來(lái)的巨大旅游業(yè)大發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)旅游業(yè)目前正面臨著關(guān)鍵的加速發(fā)展時(shí)期。而面對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)漸趨白熱化，面對(duì)外資旅游企業(yè)的巨大沖擊，面對(duì)著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，在內(nèi)外交困中，我國(guó)旅游企業(yè)“內(nèi)功”的修煉也日益顯得突出，對(duì)一個(gè)旅游企業(yè)而言，如果在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題上總是處于被動(dòng)的狀態(tài)，對(duì)旅游企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大極為不利。為了滿足旅游企業(yè)不斷發(fā)展需要，促進(jìn)旅游企業(yè)的健康的發(fā)展，只有針對(duì)旅游行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，防止并化解當(dāng)前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、旅游企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其成因

旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)是基于其旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)的。旅游產(chǎn)品不同于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要表現(xiàn)為：有形產(chǎn)品與無(wú)形產(chǎn)品的結(jié)合，生產(chǎn)與銷售的同時(shí)實(shí)現(xiàn)，出售所有權(quán)與使用權(quán)的結(jié)合，不可移動(dòng)性，不可儲(chǔ)存性、不可返回性。旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)即表明了旅游企業(yè)的特殊性，也為旅游企業(yè)潛在或已經(jīng)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了“發(fā)作條件”。

（一）存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.潛在的資產(chǎn)總額小于負(fù)債總額――資不抵債

由于旅游產(chǎn)品是有形產(chǎn)品與無(wú)形產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合，無(wú)形資產(chǎn)的特點(diǎn)就是資產(chǎn)定價(jià)的靈活與不確定性，以及在未來(lái)償債時(shí)的變現(xiàn)能力差等特點(diǎn)。所以，旅游企業(yè)常常會(huì)發(fā)生資不抵債的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).

2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)數(shù)

生產(chǎn)與銷售的同時(shí)實(shí)現(xiàn)，使得旅游企業(yè)有更多的自信利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負(fù)數(shù)時(shí)也往往被忽略。其實(shí)，這樣的情況的出現(xiàn)要注意，這是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一種表現(xiàn)，這意味著企業(yè)的獲利原動(dòng)力此時(shí)可能已經(jīng)發(fā)生了故障。

3.過(guò)度依賴短期借款

旅游企業(yè)出售所有權(quán)與使用權(quán)的結(jié)合，旅游產(chǎn)品所出售的產(chǎn)品不是單純的所有權(quán)，而是某個(gè)時(shí)間段旅游產(chǎn)品的使用權(quán)。顯而易見(jiàn)，旅游企業(yè)會(huì)受到各種各樣因素影響。在旅游淡季或者是在旅游地發(fā)生意外的自然災(zāi)害的時(shí)候，如果旅游企業(yè)在此時(shí)嚴(yán)重依賴短期借款，企業(yè)容易發(fā)生籌資困難，進(jìn)而周轉(zhuǎn)不靈，難以償還到期債務(wù)，或到旺季來(lái)臨和意外因素消失時(shí)難以維持經(jīng)營(yíng)。

4.其它潛在影響的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于旅游產(chǎn)品的不可返還性――旅游產(chǎn)品銷售以后不能退回也不能換。旅游企業(yè)無(wú)法收回其已經(jīng)出售的無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)品?；蛘哒f(shuō)，旅游企業(yè)由于服務(wù)不好，給客人造成的影響幾乎是無(wú)法消除的，旅游企業(yè)所能做的也只能是采取措施盡可能的減少其負(fù)面影響。若因?yàn)榉?wù)方面導(dǎo)致其信譽(yù)度下降，其之后的運(yùn)營(yíng)能力下降、籌資能力下降等各方面原因?qū)е碌呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在不在話下。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

1.決策時(shí)缺乏真實(shí)可靠的信息

由于旅游企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，大多數(shù)的旅游企業(yè)尚處于發(fā)展階段，各個(gè)性質(zhì)相近旅游企業(yè)往往會(huì)發(fā)生不同程度的競(jìng)爭(zhēng)，而導(dǎo)游在向上反饋信息時(shí)往往由于各方面的原因而違背客觀真實(shí)的情況。財(cái)務(wù)部門(mén)在信息審核的時(shí)候往往也側(cè)重于將單證作為依據(jù)，致使資產(chǎn)收益在來(lái)源上就存在信息失真，導(dǎo)致潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。

2.資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估時(shí)存在很多不確定的因素

旅游產(chǎn)品是有形產(chǎn)品與無(wú)形產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合，使得在財(cái)務(wù)管理時(shí)大多數(shù)的無(wú)形資產(chǎn)難以用數(shù)據(jù)來(lái)準(zhǔn)確評(píng)估，不同的財(cái)務(wù)人員依據(jù)不同的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)會(huì)做出不同的核算結(jié)果。比如說(shuō)，以酒店為例：一個(gè)酒店為國(guó)際知名酒店，有的財(cái)務(wù)人員的評(píng)估時(shí)，其品牌這一無(wú)形資產(chǎn)就會(huì)在其資產(chǎn)中占有很大比例；然而當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)的今天，由于存在158年歷史的雷曼兄弟的破產(chǎn)導(dǎo)致了對(duì)品牌這一無(wú)形資產(chǎn)信心不足，在評(píng)估時(shí)就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的凈資產(chǎn)就會(huì)大幅縮水。如果無(wú)形資產(chǎn)在做評(píng)估時(shí)被高估就往往會(huì)導(dǎo)致潛在的資不抵債的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3.經(jīng)營(yíng)方面的因素

旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)靈活，一方面帶來(lái)的是利潤(rùn)，另一方面帶來(lái)的卻是風(fēng)險(xiǎn)，最終殃及財(cái)務(wù)，致使旅游企業(yè)短期流動(dòng)資產(chǎn)比例下降，危及其生存。當(dāng)前由于旅游企業(yè)正處于發(fā)展階段，各個(gè)旅行社不是以特色服務(wù)吸引游客卻運(yùn)用大肆降價(jià)地策略進(jìn)行行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，然而旅游企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)化水平較低，缺乏經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力較低，這種片面追求業(yè)務(wù)量和銷售額的最大化，降低其信譽(yù)的種種行為，由于旅游產(chǎn)品的不可返還性，以致?tīng)奚死麧?rùn)最大化，并最終導(dǎo)致了旅游企業(yè)在籌資、運(yùn)營(yíng)方面出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.財(cái)務(wù)控制薄弱，資金回收困難，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢

從理論上講，旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)控制難度比其它工商業(yè)企業(yè)困難。應(yīng)收賬款的控制薄弱，導(dǎo)致了旅游企業(yè)的大量流動(dòng)資產(chǎn)被占用，延長(zhǎng)了其運(yùn)營(yíng)周期。另一方面，由于大量的應(yīng)收賬款的存在，導(dǎo)致賬面利潤(rùn)的虛增，夸大了企業(yè)的實(shí)際盈利能力。

5.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，相關(guān)人員的素質(zhì)有待提高

大部分旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)正處于完善階段，不同形式的旅游企業(yè)特點(diǎn)不同，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及崗位的設(shè)置也應(yīng)該不同。以酒吧為例，其存在24小時(shí)營(yíng)業(yè)狀態(tài)，就應(yīng)該設(shè)置夜審崗位，以核實(shí)各收款點(diǎn)的全部單據(jù)以及收到的現(xiàn)款和有效掛賬，保證收入數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。

在各個(gè)行業(yè)都存在著“道德風(fēng)險(xiǎn)”、違約風(fēng)險(xiǎn)以及“尋租行為”，旅游企業(yè)也不例外，人員素質(zhì)不僅僅指財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理的技術(shù)性質(zhì)，比起這些專業(yè)性技術(shù)素質(zhì)，相關(guān)人員的道德修養(yǎng)也需要加強(qiáng)管理與監(jiān)督，并且在這方面一定要有合理的相互監(jiān)督機(jī)制，然而當(dāng)前我們的旅游企業(yè)卻缺乏這種管理、監(jiān)督機(jī)制。所以這種存在的“道德風(fēng)險(xiǎn)”、“尋租行為”導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)見(jiàn)不鮮。

6.外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化

“五.一二”地震過(guò)后，我國(guó)四川相關(guān)旅游景點(diǎn)損失嚴(yán)重，大家都有余震發(fā)生的擔(dān)心而選擇其他地方旅行，結(jié)果導(dǎo)致該地區(qū)收入的減少，如果時(shí)間一長(zhǎng)，由于資金占用在收益小的行業(yè)，這些地方的旅游企業(yè)必然會(huì)面臨破產(chǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

另外，由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，有可能導(dǎo)致企業(yè)被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)或做出重大經(jīng)營(yíng)政策上的調(diào)整，也有可能直接或間接地導(dǎo)致巨額虧損，乃至破產(chǎn)。此外，宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)影響旅游企業(yè)，并且不同性質(zhì)的旅游企業(yè)所受影響也不同。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

從以上幾個(gè)方面分析，我們可以得出，加強(qiáng)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與成本管理勢(shì)在必行，不僅有利于旅游企業(yè)的自身發(fā)展，也有利于推進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)踐中的應(yīng)用進(jìn)程，除在財(cái)務(wù)成本管理方面的注意事項(xiàng)外，總體上我們還要：

1.在管理上強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的相互制約，并加強(qiáng)審核與視察工作

做到財(cái)務(wù)與稽核人員可以隨時(shí)點(diǎn)查，這樣就可有效的杜絕舞弊。在單據(jù)上簽字蓋章是財(cái)務(wù)上的一項(xiàng)重要手續(xù).對(duì)于簽字蓋章的圖章.旅游企業(yè)也都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。

2.注重會(huì)計(jì)工作的實(shí)際執(zhí)行

會(huì)計(jì)部門(mén)是計(jì)劃、檢查及核算的綜合部門(mén)，也是推行財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均要由會(huì)計(jì)部門(mén)加以系統(tǒng)的記錄與分析，從而使財(cái)產(chǎn)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得到正確反映。而會(huì)計(jì)員則是企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作中的核心人物，除要保持會(huì)計(jì)記錄的齊備、賬務(wù)手續(xù)的清晰外，還要依據(jù)各項(xiàng)數(shù)字進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)以作為經(jīng)營(yíng)管理上的參考，同時(shí)還須防止不經(jīng)濟(jì)的支出，并依據(jù)實(shí)際工作情況向總社建議會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)等。

3.加強(qiáng)資金和費(fèi)用管理

做到一切費(fèi)用都有預(yù)算，每半年就預(yù)算一次。預(yù)算制度為保障自身的一種方法，量入為出，從而可避免開(kāi)支過(guò)多，而導(dǎo)致人不敷出。這樣就能使企業(yè)的營(yíng)利獲得保證，同時(shí)也使主管人員在制定下期營(yíng)業(yè)計(jì)劃時(shí)胸有成竹。

4.制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)則

由于國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)實(shí)際執(zhí)行有一定的差距，各旅游企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法以及相關(guān)法律，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，做出研究。然后根據(jù)實(shí)際的操作制定本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行明細(xì)操作規(guī)范，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)。

5.建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制

根據(jù)財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的景氣警兆（現(xiàn)金凈流量為負(fù)數(shù)，資不抵債，無(wú)法償還到期債務(wù)，過(guò)度依賴短期借款籌資等）以及經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)向警兆（主導(dǎo)產(chǎn)品不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，失去主要市場(chǎng)，或有負(fù)債與或有損失數(shù)額巨大，關(guān)鍵管理人員離職且無(wú)人替代等），建立起高度靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)收集相關(guān)信息并加以分析處理，根據(jù)捕捉到的危機(jī)征兆，制定對(duì)策，把危機(jī)隱患消滅在萌芽之中。

定期或不定期開(kāi)展企業(yè)自我診斷，分析經(jīng)營(yíng)狀況，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)形象，找出薄弱環(huán)節(jié)，以便采取必要糾錯(cuò)措施。逐漸使預(yù)警系統(tǒng)制度化，把財(cái)務(wù)管理納入旅游企業(yè)管理的核心內(nèi)容，建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)導(dǎo)，由企業(yè)公關(guān)部、市場(chǎng)部、企管辦和信息中心組成的危機(jī)預(yù)警組織，定期開(kāi)展危機(jī)預(yù)測(cè)工作，分析危機(jī)信號(hào)，制訂危機(jī)預(yù)防措施。

此外，引入前期性的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警管理工作到旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，建立起針對(duì)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型，便能在一定程度上，從前瞻性的角度對(duì)旅游企業(yè)在生存乃至發(fā)展的問(wèn)題上，起到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和化解財(cái)務(wù)危機(jī)的作用。

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[4]楊萍.旅游企業(yè)危機(jī)管理對(duì)策初探.企業(yè)管理，2008年4月第35-36頁(yè).

篇4

旅游投資項(xiàng)目是為旅游活動(dòng)或以促進(jìn)旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而投資建設(shè)的項(xiàng)目，從建設(shè)內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目、飯店建設(shè)項(xiàng)目、游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目、旅游餐飲項(xiàng)目、旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游交通建設(shè)項(xiàng)目、旅游培訓(xùn)教育基地項(xiàng)目及其他輔助項(xiàng)目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項(xiàng)目不同于其他投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也是其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在：

1．關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強(qiáng)的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給，需要其他配套服務(wù)的支持。因此，旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資，受其他領(lǐng)域投資的影響，否則，不可能有效地發(fā)揮作用。對(duì)其他配套服務(wù)的依賴，成為旅游投資項(xiàng)目無(wú)法自主控制的重要風(fēng)險(xiǎn)。

2．敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各個(gè)方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多，既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中，許多是企業(yè)不能預(yù)料和控制的，如社會(huì)文化和風(fēng)俗習(xí)慣（主要指旅游文化消費(fèi)）的變遷、戰(zhàn)爭(zhēng)等。這也使得旅游投資具有了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3．專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn)，它的投資一旦形成，若無(wú)人使用，其產(chǎn)品價(jià)值就不能轉(zhuǎn)移而被消費(fèi)，容易成為無(wú)法回收的沉淀成本，退出門(mén)檻高。越是有特色的項(xiàng)目，越是不易改變其內(nèi)容與功能，或者改變內(nèi)容與功能的成本代價(jià)過(guò)高，給風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁帶來(lái)困難。

4．季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性，淡季資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，財(cái)務(wù)上入不敷出，旺季資產(chǎn)又常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。

5．依托性。旅游投資項(xiàng)目依托性強(qiáng)，緊緊依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。（1）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是受旅游市場(chǎng)依托，也就是受旅游資源市場(chǎng)和旅游客源市場(chǎng)的雙重影響；二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。（2）社會(huì)環(huán)境。旅游項(xiàng)目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。（3）自然環(huán)境。目前，我國(guó)的旅游投資具有很強(qiáng)的資源導(dǎo)向性，要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長(zhǎng)。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項(xiàng)目具有投資額大的特點(diǎn)。旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目屬于資源依托性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如果把旅游資源的價(jià)值考慮在內(nèi)，旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善和成熟，旅游活動(dòng)帶來(lái)的外部性需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)，勢(shì)必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可儲(chǔ)存性、非完全排他性、臨時(shí)使用性、節(jié)律性等特點(diǎn)，消費(fèi)額度有限，回收緩慢，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)增加。

7．市場(chǎng)導(dǎo)向性。旅游項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣，具有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向性。一方面，市場(chǎng)需求具有多樣性，游客對(duì)旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細(xì)分，希望一個(gè)旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場(chǎng)的需求，這對(duì)產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場(chǎng)需求趨向是動(dòng)態(tài)的，特別是處于快速致富的過(guò)程中的中國(guó)，游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場(chǎng)洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握，才能適時(shí)地推出適應(yīng)需求的產(chǎn)品。對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，就會(huì)失去產(chǎn)品消費(fèi)的主體，從而產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。

2、旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于各個(gè)方面，我們要具體分析各種風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地采取必要的防范措施，就要從項(xiàng)目投資進(jìn)行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)劃分為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指那些對(duì)所有的旅游投資項(xiàng)目都產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，與市場(chǎng)的整體運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無(wú)法直接控制此類風(fēng)險(xiǎn)，但可以通過(guò)各種措施降低其損害程度。項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生于個(gè)別項(xiàng)目的特有事件造成的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自于投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風(fēng)險(xiǎn)因素減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或采取預(yù)防措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1．項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（1）政治風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為國(guó)家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，特別是項(xiàng)目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè)，旅游活動(dòng)又是通過(guò)旅游者從客源地向旅游目的地的移動(dòng)才得以實(shí)現(xiàn)的，投資項(xiàng)目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場(chǎng)主體帶來(lái)顧慮和阻力。

（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費(fèi)能力和檔次。旅游是較高層次的消費(fèi)活動(dòng)，人們只有具備了一定的消費(fèi)能力之后，才有可能選擇旅游消費(fèi)，這決定了旅游投資項(xiàng)目未來(lái)的市場(chǎng)需求狀況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)是旅游項(xiàng)目投資者最為關(guān)注的因素。

（3）金融風(fēng)險(xiǎn)。主要來(lái)自于市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)利率決定投資項(xiàng)目的融資成本，進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，最終決定項(xiàng)目的贏利水平，并對(duì)投資者是否愿意將資金投入到旅游項(xiàng)目中、投入到什么類型的旅游項(xiàng)目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風(fēng)險(xiǎn)。這是指自然因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境污染和自然景觀的退化，旅游投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)等。許多旅游項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對(duì)旅游投資項(xiàng)目有直接的影響。

2．項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)

（1）主要內(nèi)容

①完工風(fēng)險(xiǎn)。存在于旅游項(xiàng)目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為：項(xiàng)目工期延長(zhǎng)；項(xiàng)目建設(shè)成本超支；由于種種原因使項(xiàng)目可能遲遲不到設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；在極端情況下，由于技術(shù)和其他方面的問(wèn)題，項(xiàng)目完全停工放棄等。②設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。指旅游項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段，由于技術(shù)問(wèn)題使項(xiàng)目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨(dú)特，價(jià)值越大，吸引力越大，但是資源不等于產(chǎn)品，真正構(gòu)成游客吸引力的，是產(chǎn)品的吸引力。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里，資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將直接關(guān)系到旅游項(xiàng)目建成投入使用后在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性，這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生對(duì)旅游投資項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。

③管理風(fēng)險(xiǎn)。旅游投資項(xiàng)目承包之后，一般由項(xiàng)目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理師的管理能力和經(jīng)驗(yàn)將直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度，尤其是管理師個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好也會(huì)在某種程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目投資者和管理師都應(yīng)具有優(yōu)化配置（即風(fēng)險(xiǎn)最小化和收益最大化）并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。指旅游投資項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)情況。由于旅游投資項(xiàng)目自開(kāi)始時(shí)的市場(chǎng)分析到建成后進(jìn)入市場(chǎng)，有一段較長(zhǎng)的時(shí)間差，當(dāng)初的市場(chǎng)分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、旅游者需求的變化等都會(huì)對(duì)旅游投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景造成影響。許多旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)轟動(dòng)，建成后經(jīng)營(yíng)慘淡?熏就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一種體現(xiàn)。

（2）影響因素

旅游項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)受到來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個(gè)方面：①企業(yè)思想準(zhǔn)備不足。旅游項(xiàng)目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性，作為投資企業(yè)，認(rèn)識(shí)與了解這些特征是其進(jìn)行投資以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域時(shí)，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產(chǎn)生轟動(dòng)效益、品牌效益，科技含量不高，進(jìn)入行業(yè)的門(mén)檻低等，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到旅游投資是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資大且回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè)，在資金準(zhǔn)備與人才準(zhǔn)備上嚴(yán)重不足；②項(xiàng)目投資決策失誤。旅游項(xiàng)目投資一般數(shù)額較大，如果未對(duì)項(xiàng)目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴(yán)重?？尚行匝芯渴锹糜瓮顿Y項(xiàng)目前期工作中最重要的內(nèi)容，它以項(xiàng)目建議書(shū)為基礎(chǔ)，針對(duì)擬建項(xiàng)目，從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析項(xiàng)目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，開(kāi)發(fā)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否優(yōu)化等。這是一個(gè)由粗到細(xì)的分析研究過(guò)程?？尚行匝芯康那房茖W(xué)性是造成決策上的失誤的重要原因；③創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場(chǎng)的產(chǎn)品是需要升級(jí)、換代和更新的，是需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求的，這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，因循守舊是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的重要原因。

外部因素主要表現(xiàn)為：①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等及其變化都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生影響。②競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi)不同，旅游消費(fèi)的可替代性很強(qiáng)，同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和不同產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)存在，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的條件發(fā)生變化都會(huì)導(dǎo)致自己企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，使產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而縮小市場(chǎng)，造成盈利下降。

四、加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議對(duì)策

鑒于旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，而且企業(yè)的不當(dāng)行為會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的問(wèn)題，我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識(shí)、觀念和方法等對(duì)策問(wèn)題，只有這樣，才能從全局上產(chǎn)生對(duì)策效應(yīng)，從而進(jìn)一步提出解決具體問(wèn)題的良策。

1．要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，而且與其報(bào)酬是成正比例的。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一概加以排除或逃避，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，投資者應(yīng)樹(shù)立投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不僅要從理論高度認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因，而且還要從旅游投資項(xiàng)目本身特點(diǎn)角度進(jìn)行探索；對(duì)項(xiàng)目投資的各個(gè)環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對(duì)投資活動(dòng)的影響進(jìn)行深入地研究和分析，摸清產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各種要素，尋找風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律；克服投資決策的盲目性，提高企業(yè)綜合決策水平。

2．正確識(shí)別與估量風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)不僅要認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，還要學(xué)會(huì)正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動(dòng)中存在的種種不利因素及對(duì)企業(yè)未來(lái)收益的影響。同時(shí)，應(yīng)科學(xué)地估量風(fēng)險(xiǎn)的大小，掌握風(fēng)險(xiǎn)的程度，包括各種潛在風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響等。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)估量，為今后投資風(fēng)險(xiǎn)決策、預(yù)防和控制以及處理等提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3．建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。首先，旅游企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的信息系統(tǒng)，其內(nèi)容包括外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息，可分為內(nèi)部報(bào)告子系統(tǒng)、市場(chǎng)信息子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)。前三個(gè)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、加工和分析；預(yù)警子系統(tǒng)則通過(guò)建立預(yù)警模型，監(jiān)測(cè)反映投資狀況的各項(xiàng)投資指標(biāo)的變化情況，對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型及其危害程度做出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)，并在必要時(shí)發(fā)出警報(bào)。其次，旅游企業(yè)應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。旅游企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的投資決策程序和投后管理程序。規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行程序是及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要保證，用程序化、規(guī)范化防止盲目投資和偏頗。

4．運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理。風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)質(zhì)，就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游企業(yè)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取控制技術(shù)減少或消除風(fēng)險(xiǎn)損失。旅游企業(yè)控制和處理投資風(fēng)險(xiǎn)的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設(shè)法避免損失發(fā)生的可能性，從根本上遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)源，從而消除風(fēng)險(xiǎn)損失。二是分散法。即通過(guò)旅游企業(yè)之間聯(lián)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)及對(duì)外投資多元化等方式分散投資風(fēng)險(xiǎn)。三是轉(zhuǎn)移法。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是旅游企業(yè)以某種方式將所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。具體包括購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)、通過(guò)契約的形式將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給他人、通過(guò)各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將風(fēng)險(xiǎn)橫向轉(zhuǎn)移。四是自留法。這種方法是指旅游企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)損害后果自負(fù)。旅游企業(yè)可預(yù)留一筆風(fēng)險(xiǎn)金或隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行有計(jì)劃計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金等。

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篇5

1、風(fēng)險(xiǎn)概念

我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常用到風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)詞，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵一點(diǎn)都不陌生，但是關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)在理論上進(jìn)行準(zhǔn)確的定義卻不簡(jiǎn)單。從不同角度出發(fā)不同的學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所下的定義各不相同，但是對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一般性特征和內(nèi)涵具有共識(shí)。第一，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為事件結(jié)果的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性即某一事件所帶來(lái)的結(jié)果，無(wú)法預(yù)知是會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益還是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。這種風(fēng)險(xiǎn)，如金融風(fēng)險(xiǎn)，是屬于廣義上的風(fēng)險(xiǎn)。第二，風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的不確定性，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)只能看出損失，沒(méi)有從風(fēng)險(xiǎn)中獲利的可能性，但是損失多少不確定，這種風(fēng)險(xiǎn)屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就是指在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程在可能會(huì)遇到的會(huì)造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失的未知因素。這些因素是無(wú)法預(yù)知也沒(méi)辦法完全避開(kāi)的。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中許多風(fēng)險(xiǎn)因素以及其它相關(guān)的因素，相互作用就可能導(dǎo)致具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這是一種隨機(jī)現(xiàn)象。在項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，有些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)得到有效的控制，而有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并且造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，與此同時(shí)，在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段，新的風(fēng)險(xiǎn)還可能出現(xiàn)。雖然項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，但這并不意味著人們束手無(wú)策對(duì)它的變化全然無(wú)知。人們可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其所造成的損失程度做出科學(xué)的判斷預(yù)測(cè)和評(píng)估。

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

站在過(guò)程和系統(tǒng)的角度來(lái)看，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到好多的因素，包括對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)估在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)的活動(dòng)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的一部分。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是本世紀(jì)30年代從美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來(lái)的科學(xué)管理方法，因?yàn)楫?dāng)時(shí)很多的工程規(guī)模巨大，投入的人力、物力、資金都特別的多，所以很小的閃失都有會(huì)造成無(wú)法承擔(dān)的損失，即在項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)，為了盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)，減小不必要的損失，風(fēng)險(xiǎn)管理被慢慢引入項(xiàng)目管理范圍內(nèi)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就應(yīng)運(yùn)而生。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是具體來(lái)說(shuō)項(xiàng)目管理組織通過(guò)采用各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、規(guī)劃、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)，以此最大限度地降低或者避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，盡可能減小風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的不良影響和損失，保證項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

二、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)概念

生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)就是指以開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，由生態(tài)區(qū)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行投資或者發(fā)起，建立一定旅游風(fēng)景區(qū)和生態(tài)目的地，以此來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)旅游業(yè)的特點(diǎn)，旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可分為新建生態(tài)旅游項(xiàng)目、改造旅游項(xiàng)目、維護(hù)旅游項(xiàng)目等幾種情況。

2、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中，因各種因素的不確定性以及這些因素相互作用而導(dǎo)致的結(jié)果不確定性的影響，而致使所產(chǎn)生的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不一致。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效合理的管理，就必須要認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特性，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的研究，才能降低風(fēng)險(xiǎn)造成的負(fù)面影響，才能夠以付出最小的代價(jià)與成本達(dá)到保證項(xiàng)目安全的目的。具體來(lái)講，生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有多樣性、可變性、覆蓋性、系統(tǒng)性等基本特征。

3、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第一，引起風(fēng)險(xiǎn)的因素是相互關(guān)聯(lián)的。引起風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多而且不是特別容易被預(yù)知和推測(cè)，所以查找和研究與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息的時(shí)候可能會(huì)很困難。但是我們應(yīng)該學(xué)會(huì)用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題，找到風(fēng)險(xiǎn)事件與其他事件和因素的各種聯(lián)系，或者通過(guò)類比間接的找到與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息?？偠灾?，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的起始階段就是要盡可能多而全的搜集和整理與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息。第二，分析各類不確定的因素。風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，風(fēng)險(xiǎn)的不確定決定了這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，因?yàn)椴淮_定所以就要找出各種情況發(fā)生的可能行。工作方案與內(nèi)容的根據(jù)實(shí)際情況有多種可能性，由于未知風(fēng)險(xiǎn)因素的存在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所做工作的結(jié)果的利弊也不確定，所有的這些不確定性因素在不同程度上影響生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。第三，風(fēng)險(xiǎn)清單的建立表明風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，潛在的和客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該在清單中明確列出，比如生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的投入資金，項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)間和完成后的質(zhì)量等各種因素。第四，項(xiàng)目管理者對(duì)所列風(fēng)險(xiǎn)清單較為滿意時(shí)，就要編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)提供依據(jù)，如果管理者對(duì)所列風(fēng)險(xiǎn)還不是很滿意時(shí)，需要重復(fù)上面的步驟。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告應(yīng)標(biāo)出一些關(guān)鍵性問(wèn)題，比如已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)征兆等等。

4、風(fēng)險(xiǎn)分析

生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析就是分析已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目影響的大小在已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)中把對(duì)項(xiàng)目影響較小可以接受的風(fēng)險(xiǎn)和較大的、主要的風(fēng)險(xiǎn)分別開(kāi)來(lái)。做風(fēng)險(xiǎn)分析說(shuō)簡(jiǎn)單了其實(shí)就是分析已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成的影響。在這一步中，我們必須認(rèn)識(shí)到：生態(tài)旅游項(xiàng)目關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是其他項(xiàng)目不曾遇到過(guò)的問(wèn)題，它還會(huì)帶來(lái)許多環(huán)境影響。而這些影響很難估計(jì)的，因?yàn)樵斐傻沫h(huán)境影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不是經(jīng)濟(jì)利益能夠衡量的。任何風(fēng)險(xiǎn)分析方法都不可能將項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境影響量化，所以管理者在進(jìn)行這類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，采取靈活的策略和分析方法，不能夠過(guò)于教條僵化。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)經(jīng)常用的分析方法有，故障分析法、主觀評(píng)分法、模糊風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、期望值優(yōu)化法等等。

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是將風(fēng)險(xiǎn)分析所得結(jié)果和一開(kāi)始規(guī)定的評(píng)定準(zhǔn)則對(duì)比并進(jìn)行級(jí)別評(píng)定。也就是說(shuō)，評(píng)定出可以接受的風(fēng)險(xiǎn)和需要處理的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)旅游目的地應(yīng)該優(yōu)先考慮項(xiàng)目的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)影響。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要同時(shí)考慮項(xiàng)目效益和社會(huì)效益。

三、生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處理

篇6

 

一、價(jià)值鏈管理與成本控制的關(guān)聯(lián)度 

 

以往因缺失價(jià)值鏈管理理念，產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理現(xiàn)金流量會(huì)出現(xiàn)“短路”，集群盈利能力下降，處于現(xiàn)金流入小于現(xiàn)金流出的狀態(tài)，資金供需出現(xiàn)惡性循環(huán)，致使集群資金鏈斷裂，長(zhǎng)期入不敷出、也難以從金融機(jī)構(gòu)或資本市場(chǎng)等相應(yīng)融資渠道籌措資金，流動(dòng)資產(chǎn)與長(zhǎng)期資產(chǎn)比例失調(diào)，流動(dòng)比率或速動(dòng)比率明顯低于同行業(yè)平均水平，并且難以通過(guò)合理的方式和價(jià)格將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)。因此必須導(dǎo)入價(jià)值鏈管理理論進(jìn)而分析價(jià)值鏈管理與成本控制的時(shí)間關(guān)聯(lián)性和空間的彌合度。 

眾所周知，旅游產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品是價(jià)值的形成過(guò)程，同時(shí)也是費(fèi)用的發(fā)生過(guò)程和服務(wù)成本的形成過(guò)程。分析價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)的成本結(jié)構(gòu)與動(dòng)因，目的在于成本控制。旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈成本控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容表現(xiàn)在： 

1.資源投入標(biāo)準(zhǔn)。主要是從價(jià)值鏈成本動(dòng)因之間的相互關(guān)系分析出發(fā)制定，涉及到價(jià)值鏈成本動(dòng)因基本上屬于產(chǎn)前的資源投入標(biāo)準(zhǔn)，而涉及到服務(wù)性的成本驅(qū)動(dòng)因素則基本上屬于產(chǎn)中的資源投入標(biāo)準(zhǔn)。 

2.資源耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要是從價(jià)值活動(dòng)成本動(dòng)因的性質(zhì)分析出發(fā)而制定。價(jià)值鏈成本的形成有兩層含義，其一是基于價(jià)值鏈分析，其技術(shù)線路表現(xiàn)在由資源投入性成本和資源耗費(fèi)性成本的形成；其二是基于服務(wù)經(jīng)營(yíng)作業(yè)鏈，由實(shí)物價(jià)值鏈和虛擬價(jià)值鏈角度的價(jià)值鏈成本的形成。第一層面的價(jià)值鏈成本形成過(guò)程基本程序是，首先，進(jìn)行旅游財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的價(jià)值鏈分析，以確定價(jià)值鏈成本驅(qū)動(dòng)因素，包括結(jié)構(gòu)性和服務(wù)經(jīng)營(yíng)性價(jià)值鏈成本動(dòng)因，從而為價(jià)值鏈成本控制奠定基礎(chǔ)；其次，從資源投入成本和資源耗費(fèi)成本兩個(gè)角度，就結(jié)構(gòu)性和服務(wù)經(jīng)營(yíng)性價(jià)值鏈成本動(dòng)因按照價(jià)值鏈成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。第二層面的價(jià)值鏈成本形成過(guò)程控制基本程序是，首先，進(jìn)行系統(tǒng)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)作業(yè)鏈分析，以確定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)各類旅游項(xiàng)目，為實(shí)物價(jià)值鏈分析和虛擬價(jià)值鏈分析奠定基礎(chǔ)；其次，從實(shí)物價(jià)值鏈和虛擬價(jià)值鏈兩個(gè)角度，就資源投入成本和資源耗費(fèi)成本對(duì)服務(wù)經(jīng)營(yíng)的旅游項(xiàng)目的成本形成過(guò)程按照價(jià)值鏈成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。 

 

二、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理層次價(jià)值鏈成本控制 

 

基于模擬市場(chǎng)價(jià)值鏈成本觀和模擬市場(chǎng)價(jià)值鏈成本控制的基本思想，旅游項(xiàng)目管理層次價(jià)值鏈成本控制作為模擬市場(chǎng)價(jià)值鏈成本控制的具體環(huán)節(jié)，采用的是模擬市場(chǎng)主體對(duì)旅游項(xiàng)目管理層次價(jià)值鏈成本負(fù)責(zé)的責(zé)任成本控制制度。旅游項(xiàng)目管理層次價(jià)值鏈成本控制之所以實(shí)行模擬市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)制動(dòng)因?yàn)椋?nbsp;

1.模擬市場(chǎng)主體是模擬市場(chǎng)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的基本操作單位，實(shí)行模擬市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)制可以從戰(zhàn)術(shù)上切實(shí)保障旅游企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，從而避免因模擬市場(chǎng)主體利益的相對(duì)獨(dú)立性而使它與產(chǎn)業(yè)集群的整體戰(zhàn)略相悖。 

2.模擬市場(chǎng)主體是價(jià)值鏈成本的耗費(fèi)單位。在模擬市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)內(nèi)部，每一個(gè)旅游項(xiàng)目操作主體都對(duì)應(yīng)一系列活動(dòng)，而每一項(xiàng)活動(dòng)都耗費(fèi)一定的成本，旅游項(xiàng)目操作主體作為價(jià)值鏈成本的耗費(fèi)單位對(duì)價(jià)值鏈成本具有可控性。同時(shí)，原本淹沒(méi)在財(cái)務(wù)管理職能部門(mén)中的工作變得可以控制和監(jiān)督，既減少了延誤和失真，也節(jié)約了時(shí)間資源，有效地控制了成本。因此，以模擬市場(chǎng)主體為成本控制的基本操作單位可以使價(jià)值鏈耗費(fèi)資源所產(chǎn)生的成本得以有效控制。編制旅游產(chǎn)業(yè)集群各旅游模擬市場(chǎng)財(cái)務(wù)管理主體的責(zé)任核心在于成本預(yù)算。預(yù)算編制既是一個(gè)計(jì)劃過(guò)程，同時(shí)也是確定控制標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。目前，旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理預(yù)算編制的方法有固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法和零基預(yù)算法。以往旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)管理預(yù)算局限在組織內(nèi)部，現(xiàn)在編制預(yù)算作為成本控制的前提，預(yù)算致力于使差異最小化責(zé)任單位業(yè)績(jī)最大化。在價(jià)值鏈背景下旅游企業(yè)價(jià)值鏈成本控制預(yù)算編制過(guò)程中，控制的主要目標(biāo)應(yīng)是同步協(xié)調(diào)整個(gè)旅游集群財(cái)務(wù)活動(dòng)，在明確每個(gè)操作主體各自項(xiàng)目運(yùn)作的基礎(chǔ)上，一方面找出隨業(yè)務(wù)量變化所對(duì)應(yīng)的資源成本動(dòng)因，并測(cè)算預(yù)計(jì)成本動(dòng)因量；另一方面，對(duì)于不隨業(yè)務(wù)量變化的項(xiàng)目活動(dòng)應(yīng)合理測(cè)算其成本額。 

三、旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)建 

 

產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)需要建立相應(yīng)的預(yù)警組織體系和預(yù)警分析方法以協(xié)助實(shí)現(xiàn)決策、組織和控制的管理職能，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的自我平衡和自我發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)符合系統(tǒng)原理，即要求財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)具有整體性的特點(diǎn)，不但能保證財(cái)務(wù)管理這個(gè)子系統(tǒng)的功能和秩序處于可靠、可控的狀態(tài)，還能夠影響產(chǎn)業(yè)集群管理系統(tǒng)這個(gè)大系統(tǒng)的運(yùn)行，即影響產(chǎn)業(yè)集群管理當(dāng)局的決策。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，即能夠預(yù)見(jiàn)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)集群向期望的目標(biāo)順利發(fā)展;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，要密切關(guān)注外界的信息和外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營(yíng)的影響，并根據(jù)環(huán)境的變化隨時(shí)自我完善。

旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)架要考量預(yù)警響應(yīng)決策、估計(jì)預(yù)警影響、形成預(yù)警控制策略與策略實(shí)施等元素。旅游運(yùn)營(yíng)商根據(jù)自身競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的條件，各自制定本運(yùn)營(yíng)單位戰(zhàn)略目標(biāo)、尋找適宜的風(fēng)險(xiǎn)控制杠桿和合適的市場(chǎng)占有率水平，以響應(yīng)西安市旅游經(jīng)濟(jì)景氣氣候的變化所帶來(lái)的不利影響。同時(shí)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)外部環(huán)境狀況對(duì)預(yù)警決策進(jìn)行評(píng)估，包括對(duì)可能被經(jīng)濟(jì)選擇準(zhǔn)則淘汰概率的評(píng)估。在旅游產(chǎn)業(yè)集群財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建中，控制策略的實(shí)施手段主要以提高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的能力和提高財(cái)務(wù)管理技術(shù)水平為目標(biāo)，二者之間存在互相替代的關(guān)系。其目的在于使集群發(fā)展戰(zhàn)略決策進(jìn)入良性循環(huán)。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制策略的實(shí)施中，在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況下可增加固定投資或變動(dòng)投資，同時(shí)采取縮減固定投資并增加變動(dòng)投資的手段，可提高杠桿績(jī)效擺脫生存風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，西安旅游集群財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)架為：

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)。（原始數(shù)據(jù)、信息設(shè)備、財(cái)會(huì)人員、財(cái)務(wù)信息處理方法）

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算子系統(tǒng)。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)子系統(tǒng)。

4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警子系統(tǒng)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)要求系統(tǒng)具有整體性的特點(diǎn)，不但能保證財(cái)務(wù)管理這個(gè)子系統(tǒng)的功能和秩序處于可靠、可控的狀態(tài)，還應(yīng)該能夠影響集群管理系統(tǒng)大系統(tǒng)的運(yùn)行，即影響集群管理當(dāng)局的決策。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)的選取具體如下：

（1）盈利能力分析：①總資產(chǎn)報(bào)酬率：總資產(chǎn)報(bào)酬率=(利潤(rùn)總額+利息支出)一平均資產(chǎn)總額×100；②凈資產(chǎn)收益率：凈資產(chǎn)收益率=(凈利潤(rùn)×平均凈資產(chǎn))×100%；③盈余現(xiàn)金保障倍數(shù) 盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=(經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量一凈利潤(rùn))×100%；④成本費(fèi)用利潤(rùn)率 成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額×成本費(fèi)用總額×100%。

（2）償債能力分析：①資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)債總額×資產(chǎn)總額)×100%；②現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率=(年經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量／流動(dòng)負(fù)債)×100%；③超速動(dòng)比率 超速動(dòng)比率=(貨幣資金+短期證券+應(yīng)收票據(jù)+信譽(yù)高客戶的應(yīng)收款凈額)／流動(dòng)負(fù)債。

（3）資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力分析：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額×平均資產(chǎn)總額)×100%。

篇7

論文關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 流程風(fēng)險(xiǎn)

一、合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

（一）風(fēng)險(xiǎn)的概念

所謂風(fēng)險(xiǎn)是指不確定的事件或條件。一旦發(fā)生，將對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。風(fēng)險(xiǎn)必然有其原因，而風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，則必有后果。在我們的工作中只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件或誘因，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，減少風(fēng)險(xiǎn)損失的程度，而不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。

（二）合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)

西方諺語(yǔ)說(shuō)：“財(cái)富的一半來(lái)自合同”。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是通過(guò)一系列的合同體現(xiàn)的，合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源，因而企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分。合同管理是對(duì)包括合同的審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等全過(guò)程的管理活動(dòng)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的不同，企業(yè)在合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)可以歸納為：

1．來(lái)自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的外部環(huán)境對(duì)企業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合政府法規(guī)或行業(yè)的要求，是否會(huì)招致違規(guī)行為，是否具備規(guī)定的資質(zhì)（應(yīng)包括合約雙方）；在合同執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響（如氣候?qū)κ┕せ蜻\(yùn)輸交付行為的影響）所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)取決于法律環(huán)境，是基于法律環(huán)境產(chǎn)生的與權(quán)利義務(wù)有關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)企業(yè)的法律環(huán)境進(jìn)行全面深入分析，有助于我們清楚地認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及范圍，并分析得出其特點(diǎn)，進(jìn)而有針對(duì)性地實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理。

2．企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)——流程風(fēng)險(xiǎn)

流程風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：企業(yè)在投標(biāo)、簽訂合同時(shí)，會(huì)面臨諸如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在合同項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，還會(huì)存在諸如資金、生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和違約信用風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的不夠及時(shí)、有效，其負(fù)面效應(yīng)可能會(huì)破壞企業(yè)的商譽(yù)。商譽(yù)往往是一種無(wú)形的資產(chǎn)，就如同商標(biāo)名稱、定期信貸和良好的客戶關(guān)系一樣，都是可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大收益的重要資源。如果失去商譽(yù)，必將影響企業(yè)今后的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和銷售業(yè)績(jī)，甚至為此付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

（三）合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

事實(shí)證明，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的薄弱將人為地加速風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或加劇風(fēng)險(xiǎn)損失。通常人們?cè)诜治霾怀晒蚴〉脑驎r(shí)，一般著重于對(duì)合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中眾多因素的分析，往往忽視了合同管理活動(dòng)中伴隨的各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是合同啟動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同管理而言，風(fēng)險(xiǎn)伴隨在合同項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程之中，并且要特別關(guān)注合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)。

由于合同管理具有“重復(fù)性”。因此，對(duì)于一般合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)說(shuō)，對(duì)于相類似的合同項(xiàng)目，如提供相同產(chǎn)品或服務(wù)的合同，或具有相同生產(chǎn)流程或業(yè)務(wù)流程的合同，其管理過(guò)程也具有相似性，也就具有相同的規(guī)律可循。所以，針對(duì)企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量合同是屬于一般項(xiàng)目的合同這個(gè)現(xiàn)實(shí)，為提高時(shí)效，應(yīng)采取“流程”管理的方式，即主要應(yīng)以優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制等方面加強(qiáng)管理。

目前，對(duì)于高速發(fā)展企業(yè)而言，企業(yè)已有的制度流程往往嚴(yán)重滯后于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求，這已成為普遍的現(xiàn)狀。其原因在于大多數(shù)人往往認(rèn)為：控制是一項(xiàng)不直接增值的活動(dòng)，而控制本身又需要占用資源，在企業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)候，資源當(dāng)然是優(yōu)先向銷售和技術(shù)等一線傾斜，所以忽視控制的后果必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)受損。

二、長(zhǎng)慶油田對(duì)合同管理的規(guī)定及在合同管理中存在的問(wèn)題

油田公司法律事務(wù)工作是以“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的工作方針，“預(yù)防為主、訴訟為輔、監(jiān)管并重”的工作原則，圍繞合同管理頒布各種條文和規(guī)定在一定程度上遏制了合同法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防了糾紛、堵塞了漏洞、排除了陷阱，為生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。但是，由于法律環(huán)境原因、人為原因、體制原因、作業(yè)特點(diǎn)等種種原因，依然存在著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）目前法律環(huán)境對(duì)油田單位合同管理的影響

1．國(guó)家立法的影響

目前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程明顯加快，依法治企的緊迫性進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是國(guó)有資產(chǎn)法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、反壟斷法等法律即將陸續(xù)頒布實(shí)施，公司體制機(jī)制、組織行為、對(duì)外交易、勞動(dòng)關(guān)系、政企關(guān)系等方面將受到更加嚴(yán)格的規(guī)范。油氣、土地、水資源及環(huán)境是各單位賴以發(fā)展的基本條件，對(duì)相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。隨著環(huán)境方面的法律逐漸出臺(tái)與完善，這些法律將對(duì)油田單位行為作出更嚴(yán)格的規(guī)范，并增大投入和違法成本。這就要求油田單位的合同管理人員對(duì)于國(guó)家新法律的出臺(tái)進(jìn)行必要的收集與分析，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2．政府職能轉(zhuǎn)變的影響

隨著政府管理職能的弱化和市場(chǎng)監(jiān)督職能的強(qiáng)化，油田各單位法律風(fēng)險(xiǎn)將隨之增加，尤其是各單位面臨陜、甘、寧、晉、蒙等各級(jí)政府、眾多行政管理部門(mén)的監(jiān)督，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地使用、工商稅務(wù)、勞動(dòng)保障、商業(yè)交易、招投標(biāo)活動(dòng)等方面，稍有不慎，輕則罰款，重則影響生產(chǎn)，甚至追究刑事責(zé)任。這就要求油田各單位合同管理部門(mén)與各省、市、縣相關(guān)行政部門(mén)友好的溝通，遏制法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（二）在合同管理流程中存在的問(wèn)題

各單位合同管理遵循以下程序進(jìn)行：合同立項(xiàng)—資質(zhì)審查—合同談判或招標(biāo)—合同文本起草—合同文本審查—合同審批—合同簽字蓋章—合同登記存檔——履行監(jiān)督——結(jié)算付款，在這些環(huán)節(jié)中存在以下問(wèn)題：

1．合同簽訂前工作參與程度不夠

立項(xiàng)：各單位年度預(yù)算會(huì)議和大部分的項(xiàng)目會(huì)議限于種種原因未參與，使得合同管理人員在辦理合同手續(xù)前不了解項(xiàng)目是否有預(yù)算或者是否符合預(yù)算，嚴(yán)重影響合同工作的效率，導(dǎo)致合同管理工作比較被動(dòng)，容易出現(xiàn)資金失控的風(fēng)險(xiǎn)。

談判：大部分的合同談判未能參與，使合同管理部門(mén)對(duì)價(jià)格構(gòu)成不了解，合同細(xì)節(jié)無(wú)法掌握，使得不完善合同出現(xiàn)的機(jī)率大大增加。

2．存在一定數(shù)量的事后合同

合同是明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)和約束甲乙方行為的協(xié)議，而事后合同起不到應(yīng)有的約束、規(guī)范的作用，一旦發(fā)生糾紛，無(wú)據(jù)可查，法律風(fēng)險(xiǎn)很大。存在事后合同的主要原因有以下兩個(gè)方面：

(1)由于在前期對(duì)于立項(xiàng)、談判的參與程度不夠，導(dǎo)致缺乏價(jià)格依據(jù)，因此在合同簽訂時(shí)容易出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。

(2)還有由于生產(chǎn)任務(wù)緊張，往往顧于生產(chǎn)，因而忽視了合同的簽訂。所以在合同簽約蓋章這一環(huán)節(jié)，存在少數(shù)合同補(bǔ)簽現(xiàn)象。

3．合同履行監(jiān)督力度不夠

在合同簽訂完后，還存在合同驗(yàn)收參與不夠這一現(xiàn)象。如果合同驗(yàn)收馬虎，將會(huì)出現(xiàn)前面所述的違約信用風(fēng)險(xiǎn)，容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。所以，在合同簽訂后，也應(yīng)注意對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督。

（三）合同管理其他方面存在的問(wèn)題

1．人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不能滿足法律職業(yè)需要

強(qiáng)化合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提，對(duì)于法律工作者而言，職業(yè)要求很高。因?yàn)槲覐S合同管理人員要經(jīng)常忙于具體事務(wù)，如果不加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將不能滿足油田各單位的合同管理需要，降低工作效率，同時(shí)也可能會(huì)出現(xiàn)由于業(yè)務(wù)不精而導(dǎo)致的法律糾紛，從而影響生產(chǎn)大提速的進(jìn)展。

2．重視和管理程度不夠

(1)目前各單位對(duì)于合同管理的重視程度還不夠，沒(méi)有建立起一套完整的管理機(jī)制，沒(méi)有專門(mén)的合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于合同管理的信息不能及時(shí)了解，也就不能加強(qiáng)對(duì)合同管理工作的監(jiān)督和管理。

(2)部分管理人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理意識(shí)淡薄，并帶有明顯的“買(mǎi)方”思想，認(rèn)為在目前買(mǎi)方市場(chǎng)中，不會(huì)發(fā)生糾紛，即使發(fā)生糾紛，由于我方已占有產(chǎn)品，企業(yè)不會(huì)遭受損失。孰不知，合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)和雙方行為的協(xié)議，一旦交易成為事實(shí)，雙方合同關(guān)系即告成立，但由于無(wú)書(shū)面合同，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系約定不明，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)利益難以得到有效的法律保護(hù)。

三、長(zhǎng)慶油田在合同工作中應(yīng)如何改進(jìn)

由于合同管理是企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，因此在合同管理各項(xiàng)規(guī)定均已出臺(tái)，為管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力的同時(shí)，我認(rèn)為在以下幾方面工作應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)：

（一）繼續(xù)健全合同管理的相關(guān)規(guī)定

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循?，F(xiàn)階段長(zhǎng)慶油田各單位合同管理制度的主要內(nèi)容有：合同的歸口管理、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法、合同糾分處理。但我認(rèn)為還應(yīng)加入談判、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理獎(jiǎng)懲等。

（二）合同事前參與

加強(qiáng)合同簽訂前的參與就要從以下兩點(diǎn)做起：

1．盡量參加立項(xiàng)時(shí)的各種會(huì)議，了解立項(xiàng)的內(nèi)容，同時(shí)規(guī)劃好以后合同工作的進(jìn)度；

2．參與到實(shí)際談判中去，對(duì)談判時(shí)的價(jià)格構(gòu)成搞清楚，防止產(chǎn)生價(jià)格虛高，為日后的合同簽訂做好鋪墊。

（三）盡可能減少事后合同

1．加強(qiáng)前期立項(xiàng)、談判的參與程度，充分了解價(jià)格依據(jù)，盡可能防止在合同簽訂時(shí)出現(xiàn)事后合同的現(xiàn)象。

2．提高合同管理人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的意識(shí)，嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持先簽約后履行的原則，除生產(chǎn)急需或特殊情況，可在交易完成后一定期限內(nèi)補(bǔ)簽合同外，嚴(yán)禁發(fā)生事后合同。

3．合同能為生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航，不能因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊張而忽視了合同的簽訂。如在生產(chǎn)急需或特殊情況下，需先行交易的，要選擇資信可靠，信譽(yù)良好的交易對(duì)象，一般是與各單位有合作且未發(fā)生問(wèn)題的交易主體。另外，在交易完成后，要盡快與對(duì)方補(bǔ)簽合同。

（四）加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量，他們對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控起著決定性的作用，他們的合同法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性認(rèn)識(shí)的能力就強(qiáng)，防范與控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)的水平也就會(huì)得到提高。

因此應(yīng)對(duì)一些合同簽訂法律糾紛案例定期組織學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同管理人員的法律意識(shí)，同時(shí)還提高了工作效率。

（五）強(qiáng)化履行監(jiān)督

簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，因此對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各相關(guān)處室反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，應(yīng)同財(cái)務(wù)科密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)，防止經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。

（六）建立合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表

為及時(shí)反映合同簽訂、履行動(dòng)態(tài)情況，每季度或每半年應(yīng)由合同主辦單位填寫(xiě)本處的合同統(tǒng)計(jì)季報(bào)或年報(bào)，在規(guī)定日期內(nèi)送主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審查，（簡(jiǎn)要說(shuō)明本報(bào)告期發(fā)生合同履行、變更、解除、違約等情況），完成后呈送處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，做到信息的及時(shí)反饋。

篇8

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 外匯風(fēng)險(xiǎn) 外匯期權(quán)

在浮動(dòng)匯率制度下，外匯管制逐步放松，加劇了外匯市場(chǎng)的動(dòng)蕩。由于進(jìn)出口貿(mào)易中間環(huán)節(jié)復(fù)雜，從磋商談判、簽訂合同、履約發(fā)貨到支付貨款往往需要幾個(gè)月的時(shí)間甚至更長(zhǎng)，加之在買(mǎi)賣(mài)合同的價(jià)格條款中就把商品計(jì)量單位、貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、計(jì)價(jià)貨幣及貨物單價(jià)和總值已經(jīng)確定下來(lái)，當(dāng)收付貨款時(shí)，計(jì)價(jià)貨幣升值對(duì)進(jìn)口支付遠(yuǎn)期外匯債務(wù)的一方較為不利，使其承擔(dān)外匯升值導(dǎo)致貨款增加的損失；當(dāng)計(jì)價(jià)貨幣貶值時(shí)，則對(duì)出口方不利。所以進(jìn)出口商不僅要面臨價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，還要承受匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，把握匯率的變化是十分困難的。一般情況下，為了規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)出口商大體上不外乎有兩種措施：一是進(jìn)出口商充分利用商務(wù)談判和財(cái)務(wù)管理技巧巧妙規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)；二是進(jìn)出口商利用外部金融市場(chǎng)提供的避險(xiǎn)工具合理的轉(zhuǎn)移外匯風(fēng)險(xiǎn)。目前外匯交易市場(chǎng)已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，運(yùn)作高效，利用金融市場(chǎng)規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)，獲取穩(wěn)定利潤(rùn)已經(jīng)成為現(xiàn)代進(jìn)出口商的經(jīng)常性措施。譬如對(duì)參與國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口商來(lái)說(shuō)，采用遠(yuǎn)期外匯交易、外匯期貨交易對(duì)遠(yuǎn)期貨款現(xiàn)金流入流出進(jìn)行的保值是非常重要的。然而必須注意，采取遠(yuǎn)期外匯和外匯期貨保值對(duì)進(jìn)出口商面臨的各種各樣的匯率風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，有時(shí)并不合適。理由就是兩者都是按既定匯率交割的不變協(xié)議，并且遠(yuǎn)期外匯還必須進(jìn)行實(shí)際貨幣交割。然而在許多現(xiàn)實(shí)例子中，保值者并不能確定所要保值的現(xiàn)金流入或流出是否會(huì)成為事實(shí)。如果一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易失敗、投標(biāo)不成功，這樣兩種辦法都要承擔(dān)全部或部分的外匯風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)需置疑，在這種情況下對(duì)于進(jìn)出口商使用外匯期權(quán)來(lái)保值最為合適。

外匯期權(quán)（foreign exchange options）也稱為貨幣期權(quán)，指合約購(gòu)買(mǎi)方在向出售方支付一定期權(quán)費(fèi)后，所獲得的在未來(lái)約定日期或一定時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定匯率（即執(zhí)行價(jià)格）買(mǎi)進(jìn)或者賣(mài)出一定數(shù)量外匯資產(chǎn)的選擇權(quán)。外匯期權(quán)是期權(quán)的一種，需特別指出外匯期權(quán)的交易對(duì)象并不是貨幣本身，而是一項(xiàng)將來(lái)可以買(mǎi)賣(mài)貨幣的權(quán)利。即期權(quán)買(mǎi)方在向期權(quán)賣(mài)方支付相應(yīng)期權(quán)費(fèi)后獲得一項(xiàng)權(quán)利，即期權(quán)買(mǎi)方在支付一定數(shù)額的期權(quán)費(fèi)后，有權(quán)在約定的到期日按照雙方事先約定的協(xié)定匯率和金額同期權(quán)賣(mài)方買(mǎi)賣(mài)約定的貨幣，同時(shí)權(quán)利的買(mǎi)方也有權(quán)不執(zhí)行上述買(mǎi)賣(mài)合約。對(duì)于賣(mài)方而言，其所承擔(dān)的是一項(xiàng)義務(wù)，根據(jù)買(mǎi)方的決定而履行買(mǎi)賣(mài)貨幣的責(zé)任。按期權(quán)買(mǎi)者的權(quán)利劃分，期權(quán)可分為看漲期權(quán)（call option）和看跌期權(quán)（put option）凡是賦予外匯期權(quán)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)外匯權(quán)利的合約就是看漲期權(quán)，又稱買(mǎi)權(quán)；而賦予外匯期權(quán)買(mǎi)者出售外匯權(quán)利的合約就是看跌期權(quán)，又稱賣(mài)權(quán)。

外匯期權(quán)交易的四種基本策略：買(mǎi)入買(mǎi)權(quán)，買(mǎi)入賣(mài)權(quán)，賣(mài)出買(mǎi)權(quán)和賣(mài)出賣(mài)權(quán)。當(dāng)交易者預(yù)期外幣將會(huì)升值，可以采取買(mǎi)入該貨幣的買(mǎi)權(quán)的交易，即買(mǎi)入買(mǎi)權(quán)。當(dāng)市場(chǎng)匯率如預(yù)期的那樣上漲時(shí)，買(mǎi)方會(huì)執(zhí)行這項(xiàng)期權(quán)，其收益為市場(chǎng)匯率高于執(zhí)行價(jià)格的差額部分；反之，當(dāng)市場(chǎng)匯率低于執(zhí)行價(jià)格時(shí)，買(mǎi)方將放棄此項(xiàng)期權(quán)。如果交易者預(yù)期外匯將會(huì)貶值，可以采取買(mǎi)入該貨幣賣(mài)權(quán)的交易，即買(mǎi)入賣(mài)權(quán)。如果判斷準(zhǔn)確，該貨幣回來(lái)果真下跌，買(mǎi)者因執(zhí)行這項(xiàng)權(quán)利而獲利。若判斷失誤，市場(chǎng)匯率向與預(yù)期相反的方向變化時(shí)，則選擇不執(zhí)行該期權(quán)。賣(mài)出期權(quán)和買(mǎi)入期權(quán)是期權(quán)交易的兩個(gè)對(duì)立面，賣(mài)出買(mǎi)權(quán)是因?yàn)橥顿Y者預(yù)期該貨幣匯率將維持穩(wěn)定或下跌，賣(mài)出買(mǎi)權(quán)的收益情況同買(mǎi)入買(mǎi)權(quán)恰好相反。如果市場(chǎng)匯率走勢(shì)正如所料，賣(mài)方的最大收益就是期權(quán)費(fèi)收入；若預(yù)測(cè)有無(wú)，賣(mài)者將要承擔(dān)市場(chǎng)匯率變化的全部風(fēng)險(xiǎn)。同理，如果投資者預(yù)計(jì)某一貨幣匯率將維持盤(pán)整或升值，可通過(guò)賣(mài)出賣(mài)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)收益，起損益情況同買(mǎi)入賣(mài)權(quán)完全相反。

下面筆者通過(guò)一個(gè)例子來(lái)體現(xiàn)外匯期權(quán)的優(yōu)越性。例，中國(guó)一出口企業(yè)要在3月份投標(biāo)，保證提供一套設(shè)備，設(shè)備成本為6420萬(wàn)元人民幣，成交價(jià)為1000萬(wàn)美元。但投標(biāo)結(jié)果要在6個(gè)月后公布。即期匯率為1美元=6.50人民幣元，中國(guó)公司將收入貨款6500萬(wàn)元人民幣，凈利潤(rùn)80萬(wàn)元。為避免一旦中標(biāo)后美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)，該出口商會(huì)怎么辦？①該企業(yè)不會(huì)采取遠(yuǎn)期外匯交易進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。由于遠(yuǎn)期外匯交易到期必須履行交割，故該外匯交易只能規(guī)避中標(biāo)情況下的外匯風(fēng)險(xiǎn)。但中國(guó)企業(yè)中標(biāo)與否是問(wèn)題的關(guān)鍵，故出口商不會(huì)貿(mào)然在不確定中標(biāo)的情況下來(lái)采取遠(yuǎn)期外匯合約來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，否則會(huì)因小失大。②中國(guó)企業(yè)采用外匯期貨交易來(lái)抵制外匯風(fēng)險(xiǎn)。如果該企業(yè)未有幸中標(biāo)，則在外匯期貨市場(chǎng)的外匯交易就變成一種投機(jī)；如果該企業(yè)投標(biāo)成功，外匯期貨交易起到套期保值的目的，在匯率變動(dòng)不利于企業(yè)時(shí)，它可以使企業(yè)在虧損時(shí)少虧一點(diǎn)，但它同時(shí)也會(huì)使企業(yè)在盈利時(shí)少盈一些，前者是企業(yè)所希望的，后者則是企業(yè)不滿意的。③出口商決定買(mǎi)入期限為6個(gè)月的1000萬(wàn)美元的看跌期權(quán)，協(xié)定價(jià)格為1美元=6.48人民幣元，每美元的期權(quán)費(fèi)為0.02元人民幣，期權(quán)費(fèi)總計(jì)為20萬(wàn)元。到9月份，該出口商盈虧（如圖1和圖2）：①中標(biāo)的情況下，若市場(chǎng)匯率低于1美元=6.48人民幣元，則出口商在期權(quán)市場(chǎng)是盈利的，其最終收入6460萬(wàn)元人民幣；若市場(chǎng)匯率高于1美元=6.48人民幣元，則看跌期權(quán)的買(mǎi)者虧損風(fēng)險(xiǎn)是有限的，則出口商最終收入高于6460萬(wàn)元。②企業(yè)在沒(méi)有中標(biāo)的情況下，不存在實(shí)物交割，當(dāng)市場(chǎng)匯率低于1美元=6.48人民幣元，則出口商會(huì)從現(xiàn)匯市場(chǎng)上買(mǎi)入美元在期權(quán)市場(chǎng)執(zhí)行期權(quán)，是盈利的；當(dāng)市場(chǎng)匯率高于1美元=6.48人民幣元，則看跌期權(quán)的買(mǎi)者不履行期權(quán)虧損風(fēng)險(xiǎn)是有限的，即損失期權(quán)費(fèi)。

在國(guó)際金融市場(chǎng)外匯風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇的情況下，控制外匯風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的一個(gè)重要方面。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極運(yùn)用外匯期權(quán)來(lái)完善企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

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篇9

［關(guān)鍵詞］投資價(jià)值投資風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家政策旅游投資

中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展正在發(fā)生著新的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變，新的投資熱點(diǎn)正在形成。利用原有的自然人文資源開(kāi)發(fā)資源型景區(qū)已經(jīng)成為土地開(kāi)發(fā)的新的熱點(diǎn)，根據(jù)中國(guó)加入WTO的承諾，2003年，外商可以在中國(guó)投資旅游景區(qū)景點(diǎn)，據(jù)估計(jì)，從2003年～2010年，將有80億美元投向旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)中國(guó)國(guó)際旅游投資網(wǎng)（省略/）近期公布的旅游招商項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，在旅游業(yè)各分支行業(yè)中，景區(qū)的招商項(xiàng)目最多，也最為活躍，比例占總招商項(xiàng)目的54.71％。本文試就投資價(jià)值、國(guó)家地方政策和投資風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面論述旅游土地開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。

一、投資價(jià)值分析

1.獲得高額利潤(rùn)

旅游景區(qū)屬于資源稀缺型商品，一旦擁有景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)就可以形成資源壟斷，從而獲得壟斷利潤(rùn)。

從資源來(lái)看，景區(qū)供給量過(guò)少導(dǎo)致資源緊缺。盡管中國(guó)地大物博、歷史悠久，給我們留下了眾多的自然景觀和人文景觀，但是畢竟數(shù)量有限，而且時(shí)空分布不均衡，造成了我國(guó)資源型景區(qū)的局部稀缺。從2004年A級(jí)景區(qū)經(jīng)營(yíng)效益情況（表1）中，可以看出資源型景區(qū)級(jí)別越高，壟斷性越強(qiáng)，效益也好。從需求來(lái)看，國(guó)內(nèi)國(guó)外游客都對(duì)資源型景區(qū)需求很大。根據(jù)國(guó)際旅游組織的調(diào)查，74%的游客首選到資源型景區(qū)觀光，尤其在旅游消費(fèi)剛剛啟動(dòng)時(shí)這一比例更高。

供給不足，需求旺盛這就造成了巨大的供求缺口使的景區(qū)形成壟斷性經(jīng)營(yíng)。而從國(guó)內(nèi)黃金周旺盛的旅游消費(fèi)，看這個(gè)供求缺口會(huì)持續(xù)一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間，也就是說(shuō)景區(qū)的壟斷性經(jīng)營(yíng)也會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家旅游局

2.衍生性延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

旅游景區(qū)相對(duì)其他旅游行業(yè)而言可開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品種類多、數(shù)量大、衍生性強(qiáng)、可創(chuàng)新性強(qiáng)，這樣就使景區(qū)的生命周期增長(zhǎng)，獲得利潤(rùn)的時(shí)間也隨之增加。

由于旅游產(chǎn)品存在生命周期一旦產(chǎn)品進(jìn)入停滯或衰退期就無(wú)利潤(rùn)可言。而這個(gè)時(shí)候產(chǎn)品能否復(fù)興的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，只有再開(kāi)發(fā)出有吸引力的產(chǎn)品才能延長(zhǎng)獲利時(shí)間。而資源型景區(qū)依托自己的核心資源，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品除了基礎(chǔ)的觀光產(chǎn)品外，還可以開(kāi)發(fā)度假產(chǎn)品和專項(xiàng)產(chǎn)品。這就使得景區(qū)可以開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品極大豐富。景區(qū)每年都可以通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，吸引老游客故地重游新游客慕名而來(lái)，從而將利潤(rùn)維持在較高水平。

由于資源型景區(qū)產(chǎn)品的多樣性，開(kāi)發(fā)的多層次性可以使企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。企業(yè)獲得景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，既可以自己開(kāi)發(fā)核心產(chǎn)品，也可以將特定產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓以減少管理成本和難度，并分散風(fēng)險(xiǎn)。

3.獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力

旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的核心資源要素，是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，也是旅游產(chǎn)業(yè)群的輻射中心。投資資源型景區(qū)有利于旅游企業(yè)資源的整合，也有利于產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。

旅游企業(yè)擁有景區(qū)資源，可以形成一個(gè)完整的鏈條，為旅游者提供一條龍服務(wù)。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本，提高效率，還可使旅游者在旅游的過(guò)程中享受到更多的方便、快捷與舒適，并且強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈條也是阻擋國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。

二、政策分析

1.政策支持投資

(1)中央投資景區(qū)基建

我國(guó)進(jìn)入2000年以來(lái)出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)旅游發(fā)展，明確要求增加對(duì)資源型景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投資，放寬對(duì)資源型景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審核條件。另外國(guó)家還安排了67.2億元國(guó)債資金進(jìn)行景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)發(fā)展。

2001年4月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》。通知強(qiáng)調(diào)增加對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政性資金投入。支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)股票發(fā)行上市等方式融資。積極探索建立境內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)基金。

2004年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》放寬了對(duì)旅游項(xiàng)目的審批規(guī)定不使用政府投資的，一律不再實(shí)行審批制，但將區(qū)別情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

國(guó)債資金加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)于2000年開(kāi)始，重點(diǎn)支持資源品位較高、發(fā)展?jié)摿^大的國(guó)家級(jí)或省級(jí)旅游景區(qū)的項(xiàng)目。至2004年底國(guó)家累計(jì)投入67.2億元國(guó)債資金，在較短的時(shí)間內(nèi)集中開(kāi)展了一批旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了景區(qū)環(huán)境，提高了景區(qū)的綜合接待能力。

(2)地方立法促進(jìn)景區(qū)發(fā)展

從各地政策看，為了加快開(kāi)發(fā)資源型景區(qū)，很多省市明確提出資源型景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。而且很多省市設(shè)有旅游發(fā)展資金用于建設(shè)資源型景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，并且在稅收，土地政策上都有優(yōu)惠。雖然國(guó)家并未出臺(tái)《旅游法》，但是地方為了規(guī)范旅游發(fā)展，更為了促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜?，紛紛出臺(tái)地方性旅游管理?xiàng)l例。為了適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展如湖北省，云南省，北京市等已經(jīng)修訂舊版旅游管理?xiàng)l例。

2.景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓――爭(zhēng)論中前行

對(duì)于資源型景區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的問(wèn)題，從中央到地方，從專家到大眾一直爭(zhēng)論不休。但是總體上，景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離還是在各地進(jìn)行。在很多省市制定的旅游管理?xiàng)l例中明確規(guī)定景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以有償出讓。

(1)地方政府和旅游局――支持經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓

為了貫徹落實(shí)景區(qū)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，湖北省、福建省、上海市、貴州省、浙江省、重慶市、山西省、云南省等省市在旅游管理?xiàng)l例中明確提出了經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)方式，按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)、其他組織和個(gè)人。

(2)建設(shè)部――風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)在探索中前行

建設(shè)部雖然多次出臺(tái)文件要求風(fēng)景名勝區(qū)不能將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，但是由于景區(qū)實(shí)際的控制權(quán)在地方政府手里，建設(shè)部的管理力相對(duì)薄弱。而且建設(shè)部對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的態(tài)度從文件變化中也可以看出逐漸放寬經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，由絕對(duì)不允許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，到經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓有底線。

建設(shè)部依據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，出臺(tái)了《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》、《國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》、《國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批管理辦法》，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)管理。

(3)其他部門(mén)――議論紛紛

林業(yè)部、國(guó)土資源部在積極探索將所屬森林公園、地質(zhì)公園招商引資。根據(jù)《森林公園管理辦法》第十條，森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)可以由森林公園經(jīng)營(yíng)管理者同其他單位或個(gè)人以合資合作方式聯(lián)合進(jìn)行。國(guó)土資源部認(rèn)為通過(guò)建立地質(zhì)公園，根據(jù)地質(zhì)遺跡的特點(diǎn)，營(yíng)造特色文化，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文物部門(mén)作為代表全體人民保護(hù)管理文物的機(jī)構(gòu)認(rèn)為，文物保護(hù)屬于社會(huì)性公益事業(yè)，應(yīng)以保護(hù)為前提，利用只是

保護(hù)的一個(gè)方面，而且根據(jù)《文物法》的有關(guān)規(guī)定，文物遺址不得做其他商業(yè)用途。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析

任何投資行為都是有風(fēng)險(xiǎn)存在的，同樣資源型景區(qū)的投資也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。許多資源型景區(qū)項(xiàng)目取得了成功,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益顯著,但也有不少項(xiàng)目投資失敗, 損失巨大。投資者如果加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和手段還是可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)取得成功的。

景區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自：政策風(fēng)險(xiǎn)，資金風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。本報(bào)告將對(duì)其中幾個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施加以說(shuō)明。

1.政策風(fēng)險(xiǎn)

自然資源是幾千年不變的，變數(shù)大的是人為政策，對(duì)政策分析判斷，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中尤為重要。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)旅游法，各地旅游法規(guī)地方特色明顯，這些法規(guī)的持續(xù)性和有效性都很差?，F(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，獲得的只是部分權(quán)益，如經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)。企業(yè)和政府簽訂20至50年的協(xié)議，這些協(xié)議是不受法律保護(hù)的。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中還要特別關(guān)注省、市、縣之間的法規(guī)是否沖突，而越基層制定的法規(guī)，修改越容易。景區(qū)內(nèi)部多頭管理，條塊分割，法律、政策上有許多不連貫的地方，導(dǎo)致了景區(qū)開(kāi)發(fā)的無(wú)所適從。所以說(shuō)政策是旅游開(kāi)發(fā)中最大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.資金風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)景區(qū)開(kāi)發(fā)并不是一般認(rèn)為的“低投入，高產(chǎn)出”模式，而是“投入，投入，再投入”的模式。開(kāi)發(fā)資源型景區(qū)需要一次性投入大量的資金，而且需要一定的現(xiàn)金流進(jìn)行景區(qū)的后續(xù)投資。

景區(qū)開(kāi)發(fā)初期內(nèi)部交通，基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)銷等這些都是需要大量資金投入。而且景區(qū)開(kāi)發(fā)并不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，因?yàn)榫皡^(qū)面臨競(jìng)爭(zhēng)，面臨游客需求的改變，所以景區(qū)需要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)品，而新的旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也是需要大量資金的。再次，景區(qū)室外設(shè)施的耗損速度快，需要的維護(hù)更新經(jīng)費(fèi)也非?？捎^。很多景區(qū)投資失敗就是在于沒(méi)有后續(xù)資金投入景區(qū)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致景區(qū)吸引力下降，收入達(dá)不到預(yù)期的原因。

3.開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

由于缺乏統(tǒng)一的、高水平的規(guī)劃，使一些已經(jīng)開(kāi)發(fā)、利用起來(lái)的景區(qū)、景點(diǎn)和旅游設(shè)施普遍存在檔次不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，缺乏整體旅游概念，景區(qū)和景點(diǎn)布局不合理缺乏吸引力。許多景區(qū)由于對(duì)市場(chǎng)需求缺乏清楚的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致市場(chǎng)定位泛化沒(méi)有明確的市場(chǎng)定位景區(qū)主題不鮮明沒(méi)有明確的旅游形象。

旅游區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需要考慮其所依托的資源，強(qiáng)化資源特色，突出項(xiàng)目主題，同時(shí)旅游設(shè)施的配套建設(shè)也要圍繞主題展開(kāi)。這樣的項(xiàng)目一旦開(kāi)發(fā)，其可變彈性較小。正常情況下，項(xiàng)目特色顯然是投資者所追求的目標(biāo)，因?yàn)橹黝}越突出，其生命力就越強(qiáng)。但是這恰恰也是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所在，因?yàn)樵绞怯刑厣捻?xiàng)目，越是不易改變其內(nèi)容與功能，或者改變內(nèi)容與功能的成本代價(jià)過(guò)高，給風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁帶來(lái)困難。

4.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

旅游產(chǎn)品市場(chǎng)需求量的大小，與游客在某一特定環(huán)境、特定時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)心理、消費(fèi)偏好和這一時(shí)期內(nèi)旅游消費(fèi)的總趨勢(shì)等密切相關(guān)，而游客的消費(fèi)心理、偏好等是經(jīng)常變化的，特別是隨著游客群體的不斷個(gè)性化，游客結(jié)構(gòu)的不斷多元化，旅游市場(chǎng)需求難以捉摸，某些特定旅游產(chǎn)品愈來(lái)愈難以同時(shí)滿足游客群體中各個(gè)不同的需求，同時(shí)也使某些旅游產(chǎn)品很難實(shí)現(xiàn)所期望的游客云集的目的，旅游產(chǎn)品的有效生命周期也因此而大大縮短，這就直接影響到旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入產(chǎn)出效益比。

國(guó)內(nèi)各地區(qū)全面大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，各類旅游產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品數(shù)量的快速增加超過(guò)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，再加上政府對(duì)旅游市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管力度不夠，旅游市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，從而明顯地加劇了旅游項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合理投資回報(bào)難有保障。

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篇10

旅游產(chǎn)業(yè)綜合性非常強(qiáng)，其發(fā)展會(huì)受社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)狀況、科學(xué)技術(shù)、人口等多種因素的巨大影響和制約。此外，加入WTO我國(guó)的旅游業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)際旅游市場(chǎng)更激烈、更直接的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必須不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，憑借高科技手段，實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。而實(shí)現(xiàn)這一切，歸根結(jié)底需要開(kāi)發(fā)旅游人才資源，培養(yǎng)、儲(chǔ)備高素質(zhì)國(guó)際化管理可用之才、人力資本，確保旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

二、西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人力資本投資的必要性

（一）旅游教育滯后，旅游人才匱乏

旅游行業(yè)急需的人才主要有四類：一是懂旅游的管理人才；二是旅游理論研究人才和教育培訓(xùn)師資人才；三是具有國(guó)際視野的職業(yè)經(jīng)理人；四是新的專業(yè)人才，如從事電子商務(wù)、分時(shí)度假旅游網(wǎng)絡(luò)管理、會(huì)展旅游、體育旅游、旅游資本運(yùn)營(yíng)等人才和在未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)需要的創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型人才。西部地區(qū)所擁有的旅游人力資源在全國(guó)所占的份額太低。人才匱乏是我國(guó)西部地區(qū)的通病，現(xiàn)已成為嚴(yán)重制約西部旅游業(yè)的“瓶頸”因素之一。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)人力資本存量無(wú)論從“量”還是“質(zhì)”上極度缺乏，以至于形成一支具有一定規(guī)模的旅游人才隊(duì)伍相當(dāng)困難。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，新競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的出現(xiàn)使得旅游高級(jí)人力資源走俏，西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員普遍較低的職業(yè)能力和文化素質(zhì)已經(jīng)適應(yīng)不了新時(shí)代的要求。究其原因，主要有兩個(gè)方面：首先，旅游教育發(fā)展滯后。西部12個(gè)省區(qū)高等院校及科研院所中高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏，新、青、寧、藏等地沒(méi)有一所有實(shí)力的旅游高校，勢(shì)必將進(jìn)一步影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，制約西部地區(qū)旅游教育事業(yè)的發(fā)展，難以為西部地區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展提供有效的人才及科技支撐。其次，人才流失嚴(yán)重。盡管西部各省區(qū)為了留住原有人才、吸引外地人才，采取了不少力所能及的措施，但收效甚微，人才“東南飛”的現(xiàn)象依然存在，甚至連土生土長(zhǎng)的大學(xué)生，也不愿留在西部工作，大量涌向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，對(duì)西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，加快西部地區(qū)的旅游人才培養(yǎng)和提高人力資本投資迫在眉睫。

（二）旅游行業(yè)整體管理水平低下

目前，西部地區(qū)旅游行業(yè)整體管理水平低下，主要表現(xiàn)：首先，缺乏科學(xué)的旅游規(guī)劃、完善的旅游管理體系和手段。近些年，就各旅游區(qū)制定的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃而言，由于受行政、地域、思想觀念等因素的制約，規(guī)劃缺乏有機(jī)的系統(tǒng)組配，不能很好的得到落實(shí)，甚至嚴(yán)格意義上而言，許多景區(qū)（點(diǎn)）仍處于“無(wú)規(guī)劃、無(wú)計(jì)劃、無(wú)設(shè)計(jì)”的開(kāi)發(fā)狀態(tài)中，因而導(dǎo)致了旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、低水平開(kāi)發(fā)和資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)。此外，少數(shù)部門(mén)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不足，在工作中急躁冒進(jìn)、急功近利，如旅游規(guī)劃片面追求旅游業(yè)發(fā)展的“高速度、高投入、高增長(zhǎng)”，而忽視了與其他產(chǎn)業(yè)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)之間矛盾升級(jí)。在旅游管理方面，一是體制的不完善和法制的不健全，導(dǎo)致不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象依然存在；二是旅游管理現(xiàn)代化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化以及旅游營(yíng)銷水平較低，滿足不了日趨多樣、復(fù)雜、高質(zhì)的新形勢(shì)旅游需求。其次，旅游區(qū)域合作意識(shí)淡薄。旅游區(qū)域合作或者資源的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)不僅可以降低開(kāi)發(fā)成本，而且能夠擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，在提高綜合效益的同時(shí)還能增加旅游競(jìng)爭(zhēng)能力。然而，西部地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)思想狹隘，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，在景區(qū)（點(diǎn)）的開(kāi)發(fā)中各自為政，合作意識(shí)淡漠，結(jié)果造成旅游資源開(kāi)發(fā)利用不足，甚至產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終兩敗俱傷。最后，旅游行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍低劣，服務(wù)質(zhì)量不高。由于旅游活動(dòng)“異地性、即時(shí)性”的特點(diǎn)，有些地方甚至出現(xiàn)了欺騙游客、粗暴待客以及宰客的現(xiàn)象，致使游客游興喪失并對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)產(chǎn)生厭惡情緒，嚴(yán)重破壞了旅游地形象，損害了旅游行業(yè)效益。

（三）旅游資源粗放開(kāi)發(fā)，破壞嚴(yán)重

西部地區(qū)旅游資源多元化特點(diǎn)突出，有著名天然旅游資源，如青藏高原、九寨溝、峨眉山、壺口瀑布、天山天池、祁連山冰川等；更有世界級(jí)人文旅游資源，如塔爾寺、布達(dá)拉宮、秦兵馬俑、都江堰、麗江古城等。其中，有40個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、41個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、115個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和119個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?！笆乐?zhèn)ァ⒐骞?、非常之觀，常在于險(xiǎn)遠(yuǎn)”。這些風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)大多坐落在比較偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，加之科技水平較低、文化教育落后、旅游技術(shù)發(fā)展滯后，人們的生態(tài)意識(shí)普遍較差。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和誘惑下，旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和掠奪性索取，致使旅游資源和旅游景觀嚴(yán)重破壞甚至消亡，忽略了資源本身作為生態(tài)系統(tǒng)組成部分的自然屬性，喪失了實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）旅游產(chǎn)品缺乏特色，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

如前面所屬，西部地區(qū)具有開(kāi)發(fā)多元化旅游產(chǎn)品的得天獨(dú)厚的條件，但目前開(kāi)發(fā)無(wú)論從深度、廣度還是立體開(kāi)發(fā)的角度來(lái)看都存在不足。深度上，景區(qū)（點(diǎn)）的項(xiàng)目?jī)?nèi)容過(guò)于單調(diào)，文化意蘊(yùn)未能充分展示出來(lái)，科技含量較低。廣度上，立足于自然旅游資源的開(kāi)發(fā)，而對(duì)人文旅游資源因?yàn)槿狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，開(kāi)發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，較注重硬件建設(shè)，而忽視了軟件開(kāi)發(fā)。立體開(kāi)發(fā)方面，旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)單一。西部地區(qū)旅游產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主，忽視了休閑度假、探險(xiǎn)、商務(wù)、科學(xué)考察型等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。即便是觀光旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，相互間簡(jiǎn)單模仿、主題雷同，這種重復(fù)建設(shè)，加之低劣的制作技術(shù)，一方面使得人造景觀的生命周期大大縮短；另一方面致使旅游產(chǎn)品間的特色無(wú)法形成互補(bǔ)效應(yīng)，產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力在相互抵消中也急劇下降。

（五）旅游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，預(yù)警機(jī)制缺乏

近年來(lái)，在政府和民間企業(yè)的推動(dòng)下，西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游企業(yè)數(shù)量急劇增加，因此，產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加激烈。尤其在當(dāng)今紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)者面臨著嚴(yán)苛的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)，不論旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)中需要考慮的問(wèn)題還是企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都較過(guò)去更為復(fù)雜，發(fā)生的頻率也高。誠(chéng)如管理大師彼得杜拉格所說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是無(wú)法完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在運(yùn)用現(xiàn)有資源以取得最大利益的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所不能避免的因素。西部地區(qū)旅游從業(yè)人員文化水平普遍不高，能力有限，風(fēng)險(xiǎn)管理觀念和意識(shí)淡薄，沒(méi)有建立預(yù)警機(jī)制的意識(shí)。所以，西部地區(qū)只有不斷加強(qiáng)人力資本的投入，大力加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，引進(jìn)高級(jí)旅游人才，才能規(guī)避旅游發(fā)展中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康快速的發(fā)展。

三、改善西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)人力資本投資的對(duì)策