導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇師德師風(fēng)征文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

所謂師德，就是教師具備的最基本的道德素養(yǎng);愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，為人師表，誨人不倦…，這都是師德，師風(fēng)，是教師這個(gè)行業(yè)的風(fēng)尚風(fēng)氣。下面有小編整理的師德師風(fēng)征文題目，歡迎閱讀!

師德師風(fēng)征文題目

愛(ài)，能溫暖人的心靈;愛(ài)，能鼓勵(lì)人一直朝前邁進(jìn)。有人說(shuō)：有愛(ài)才有追求，有對(duì)愛(ài)的追求，才有對(duì)愛(ài)的奉獻(xiàn)。世上有很多東西，給予他人時(shí)，往往是越分越少，而有一樣?xùn)|西卻是越分越多。作為一名教師，所面臨的是一群天真無(wú)邪，渴求知識(shí)，有著五彩斑斕般夢(mèng)想的孩子們，對(duì)他們更應(yīng)該給予無(wú)私的愛(ài)。唯有愛(ài)的雨露才能催開(kāi)最美的花朵;唯有愛(ài)的交流，才能搭起師生之間心靈的彩橋。 我們的事業(yè)是愛(ài)的事業(yè)，我們的教育就應(yīng)該像春風(fēng)那樣慢慢吹開(kāi)學(xué)生的心扉，就應(yīng)該像春雨那樣“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。”

一.學(xué)生就必須嚴(yán)格要求學(xué)生

俗話(huà)說(shuō)得好：嚴(yán)師出高徒。“教不嚴(yán)，師之惰”。嚴(yán)是有標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)，是在一定范圍內(nèi)的嚴(yán)，是符合教育規(guī)律的嚴(yán)，是有利于學(xué)生德、智、體、美等方面的全面發(fā)展的，不是摧殘學(xué)生身心健康的嚴(yán)。嚴(yán)格要求不等于懲罰學(xué)生，應(yīng)該做到嚴(yán)中有慈、嚴(yán)中有愛(ài)、嚴(yán)中有度、嚴(yán)中有方，使學(xué)生對(duì)老師敬而愛(ài)之，而不是敬而畏之。教師對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求是出于真誠(chéng)的愛(ài)。嚴(yán)以愛(ài)為基礎(chǔ)，愛(ài)以嚴(yán)為前提，嚴(yán)愛(ài)結(jié)合，愛(ài)而不縱，嚴(yán)而不兇。嚴(yán)格之水只有滲透情愛(ài)之蜜，才能成為愛(ài)的甘露。

二.愛(ài)學(xué)生就要尊重學(xué)生的人格

愛(ài)學(xué)生就要尊重學(xué)生的人格，建立平等的師生關(guān)系。每個(gè)學(xué)生都是一個(gè)獨(dú)立的人，擁有獨(dú)立的思維，因此，教師必須努力把自己的教育和教學(xué)適應(yīng)學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)規(guī)律，決不能把自己的意志強(qiáng)加于學(xué)生。尊重學(xué)生的人格，就要充分理解學(xué)生、信任學(xué)生、欣賞學(xué)生，呵護(hù)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，切勿傷害學(xué)生的自尊心和自信心。對(duì)學(xué)生多一些鼓勵(lì)，少一些訓(xùn)斥;多一份肯定，少一份否定;多一點(diǎn)表?yè)P(yáng)，少一點(diǎn)批評(píng)。對(duì)學(xué)生要真誠(chéng)，真誠(chéng)地與學(xué)生交往，給學(xué)生以真誠(chéng)的關(guān)心和幫助，只有這樣，才能成為學(xué)生心目中真正的良師益友。

三.愛(ài)學(xué)生要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)

任何一個(gè)學(xué)生都有自己的優(yōu)點(diǎn)，“問(wèn)題生”也不例外，相反，對(duì)這些“問(wèn)題生”要給予更多的愛(ài)，。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，千方百計(jì)讓學(xué)生的閃光點(diǎn)真正閃光，使學(xué)生的自信心和上進(jìn)心得到充分的發(fā)揮，從而激起學(xué)習(xí)的斗志。轉(zhuǎn)化“問(wèn)題生”除了多觀察外，還應(yīng)多了解、多關(guān)心、多談心、少發(fā)火、不體罰、不放棄。實(shí)踐證明，從愛(ài)出發(fā)，動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行、持之以恒，“問(wèn)題生”是絕對(duì)可以轉(zhuǎn)化的。

對(duì)學(xué)生除了所給予的愛(ài)以外，還應(yīng)有一份責(zé)任感。

如果說(shuō)這一切都是源于愛(ài)的話(huà)，那么更確切地說(shuō)是基于一份深深的責(zé)任。我 們說(shuō)愛(ài)與責(zé)任是師德的靈魂，其實(shí)責(zé)任也是一種愛(ài)，正如歌德所說(shuō)的那樣：“責(zé)任就是對(duì)自己要求去做的事情有一種愛(ài)”。

我們都知道壞學(xué)生是家庭的溺愛(ài)、或歧視、漠視造成的，我們都知道壞學(xué)生是社會(huì)不良環(huán)境塑造出來(lái)的，所以教師的工作就是一種“以人為善，以人為本”的工作，是心靈塑造、價(jià)值觀與人生觀塑造的人性工作。就是以‘人性向善’為價(jià)值理念引導(dǎo)學(xué)生去營(yíng)造明麗的內(nèi)心生活，;就是“以人為本”的理念去引導(dǎo)學(xué)生追求人生的意義和價(jià)值，引導(dǎo)學(xué)生去建立正確的世界觀和人生觀。

總而言之，師愛(ài)是一種激勵(lì)學(xué)生個(gè)性和諧發(fā)展的無(wú)可取代的教育力量。愛(ài)是春雨，能滋生萬(wàn)物;愛(ài)是橋梁，能溝通師生的心靈。有了愛(ài)，師生之間就能以誠(chéng)相見(jiàn)，心心相印，沒(méi)有愛(ài)，就沒(méi)有真正的教育。對(duì)學(xué)生的責(zé)任感是每個(gè)教師所必備的，熱愛(ài)學(xué)生又是教師獻(xiàn)身教育事業(yè)，搞好教育工作的原動(dòng)力。對(duì)孩子多一份愛(ài)吧，因?yàn)樵诮o予的同時(shí)會(huì)多一份收獲;對(duì)孩子多一份責(zé)任感吧，因?yàn)橹挥羞@樣才不會(huì)愧對(duì)教師的這個(gè)稱(chēng)號(hào)。

師德師風(fēng)征文題目

如果有人問(wèn)我，你的愿望是什么?我會(huì)笑著說(shuō)：我最大的愿望是做一個(gè)讓學(xué)生終身難忘的老師。

“做一名好老師”是我一直所追求的目標(biāo)。自踏入教育這個(gè)崗位以來(lái)，我始終以勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待我的工作，以“師德”規(guī)范自己的教學(xué)行為，反思過(guò)去的教學(xué)有成功也有失敗。

記得一位老師說(shuō)過(guò)：作為一名教師，依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、那是我們的職責(zé);而面對(duì)學(xué)生的問(wèn)好，我們能停下回禮;學(xué)生走進(jìn)我們的辦公室，能起身相迎，讓學(xué)生落座，那是對(duì)學(xué)生的尊重;面對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤，我們?nèi)阅苄钠綒夂?，寬容的?duì)待，那才談得上是對(duì)學(xué)生的愛(ài)。身為老師，我們能自覺(jué)遵守職責(zé)，但尊重學(xué)生，真愛(ài)學(xué)生又有幾人能做到?

思想與靈性的飛舞，使我的教育品質(zhì)得以有效的提升。面對(duì)學(xué)生的頑皮與教育的困境，我的眼光不在茫然，更多地是在反思和研究中進(jìn)行科學(xué)、民主地審視，尋求理性的突圍。對(duì)于教學(xué)，我大力“倡導(dǎo)陽(yáng)光課堂”，回歸生活，讓學(xué)生在情不自禁中享受天性，享受想象，享受激情，享受創(chuàng)造。

為師多年，我留下了許多的遺憾，但慶幸的是我依舊執(zhí)著。為了心中這份美麗的執(zhí)著，我必須用一生的經(jīng)歷去發(fā)展壯大，因?yàn)槲宜鶑氖碌氖?ldquo;以理想鼓舞理想，以人格塑造人格，用生命點(diǎn)燃生命”的崇高事業(yè)。

在此后的工作中，我要注意：第一、求“活”，既管理方法靈活多樣，讓每一個(gè)學(xué)生都能得到施展自己才能的機(jī)會(huì)。要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造豐富多彩的班級(jí)文化，充分展示學(xué)生的一技之長(zhǎng)，發(fā)展學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生才能;開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，為每一個(gè)學(xué)生提供思考、創(chuàng)造、表現(xiàn)及成功的機(jī)會(huì)，

定期召開(kāi)主題班會(huì)，組織知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、演講賽。充分利用黑板報(bào)，設(shè)計(jì)表?yè)P(yáng)欄、展示欄等，讓學(xué)生自己組織、自己管理、自己發(fā)展，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)培養(yǎng)實(shí)踐能力。第二、求 “異”，既班中引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。不僅設(shè)學(xué)校的“三好獎(jiǎng)”，而且增設(shè)“特長(zhǎng)獎(jiǎng)”、“助人為樂(lè)獎(jiǎng)”、“金點(diǎn)子獎(jiǎng)”等，充分激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)活力。要重視每位學(xué)生的進(jìn)步，建立了學(xué)生綜合評(píng)估檔案，使他們學(xué)得主動(dòng)活潑，體會(huì)到成功的歡樂(lè)。

第三、求“新”，相信每個(gè)學(xué)生都有長(zhǎng)處和閃光點(diǎn)。抓住每一個(gè)教育良機(jī)，適時(shí)表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，體貼后進(jìn)生，培養(yǎng)他們的自信心、自尊心、自強(qiáng)心。在班級(jí)管理上，采用干部輪換措施，讓每個(gè)學(xué)生都來(lái)嘗試管理的苦衷和樂(lè)趣，培養(yǎng)學(xué)生的管理才能。

在教學(xué)上：首先，要充分挖材內(nèi)掘教才內(nèi)容，不在無(wú)關(guān)痛癢的知識(shí)點(diǎn)上兜圈。爭(zhēng)取讓學(xué)生在教材有限的范圍內(nèi)盡早地熟悉更深層次的內(nèi)容，減少記憶的難度。其次，因地制宜因材施教。結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，在認(rèn)真研究教材的基礎(chǔ)上有選擇性地進(jìn)行教學(xué)。針對(duì)學(xué)生參差不齊的學(xué)習(xí)狀況，分層次進(jìn)行教學(xué)，特別是要關(guān)注“差生”，及時(shí)彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。第三、堅(jiān)持以學(xué)生為主體的教學(xué)原則，努力使“重復(fù)”變?yōu)樯鷦?dòng)積極的“再現(xiàn)”。要注重師生情感交流，達(dá)成默契。讓師生在課堂教學(xué)中達(dá)到認(rèn)知與情感交融的最高境界，使課堂教學(xué)成為心靈凈化、視覺(jué)滿(mǎn)足和精神愉悅的活動(dòng)體驗(yàn)。第四、作業(yè)要做到少而貼切，少而精。通過(guò)多種形式的作業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生增強(qiáng)學(xué)生的自信心，從作業(yè)中找到學(xué)業(yè)的樂(lè)趣。第五、精講練習(xí)。首先要知道學(xué)生錯(cuò)在哪里，認(rèn)真批改學(xué)生作業(yè)并做好記錄。再針對(duì)學(xué)生的問(wèn)題逐一解決。最后、復(fù)習(xí)要有計(jì)劃性。注意復(fù)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性，把已學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行歸類(lèi)。注意把復(fù)習(xí)重點(diǎn)放在學(xué)生的難點(diǎn)、弱點(diǎn)上以及容易出錯(cuò)或失誤的內(nèi)容方面上，努力做到有的放矢。

以后，我將會(huì)蹲下身子和學(xué)生說(shuō)話(huà)，用心去交流，用欣賞的眼光尋找孩子身上的每一處閃光點(diǎn)，還給孩子們一個(gè)金色的童年。我相信只要關(guān)愛(ài)孩子，尊重孩子，寬容孩子，我們就能找到開(kāi)啟學(xué)生心靈的鑰匙。如果說(shuō)每個(gè)孩子都是一顆小星星，我愿用真誠(chéng)、熱情為他們撐起一片摯愛(ài)的晴空，讓他們各自閃爍出最燦爛、最動(dòng)人的光輝!

只希望幾十年后，當(dāng)我的學(xué)生們相聚在一起時(shí)，他們會(huì)說(shuō)：在所有的老師中，讓我印象最深的是我的'啟蒙老師，是她教會(huì)了我什么是愛(ài)，什么是尊重，他高尚的操守是我一生的榜樣!

師德師風(fēng)征文題目

5年前，帶著創(chuàng)造一份激情生活的夢(mèng)想，帶著想成為一名幼兒教師的豪情，我義無(wú)反顧地加入到紅色的幼教大軍中，成為了一名光榮的幼兒教師。

真正成為了幼兒教師我才知道，這份工作中沒(méi)有掌聲，沒(méi)有鮮花，更沒(méi)有此起彼伏的喝彩，所擁有的只是默默無(wú)聞的付出。也許我是渺小的，茫茫人海中我只是普通的一個(gè);但同時(shí)我又是偉大的，因?yàn)槲沂菬o(wú)私奉獻(xiàn)的幼兒教師。既然選擇了幼兒教師，就等于選擇了不一樣的生活，選擇成為一名守巢人。

也許你會(huì)問(wèn)我：做這樣一個(gè)不被別人記起的幼兒教師你后悔嗎?我會(huì)告訴你：不，我永不后悔!因?yàn)槲铱吹搅艘涣Ａ７N子，在愛(ài)的呵護(hù)下，成長(zhǎng)為一株株健康的幼苗，去迎接燦爛的朝陽(yáng);因?yàn)槲铱吹搅艘恢恢恍→?，在我的鼓?lì)下，從嗷嗷待哺到學(xué)會(huì)飛翔，翱翔在廣闊的藍(lán)天;因?yàn)槲铱吹搅艘浑p雙清澈的眼睛，在我們的關(guān)愛(ài)里，從噙滿(mǎn)懵懂淚水到閃動(dòng)著知識(shí)的光芒，用充滿(mǎn)自信的微笑，迎接美好的明天?？v然我們的喜悅帶著心酸，縱然我們的微笑帶著淚水，但是，我們依舊堅(jiān)定地做一個(gè)守巢人，因?yàn)檫@里留下了太多的溫暖和感動(dòng)。

我是個(gè)怕冷的人。去年的冬天特別地冷。一次戶(hù)外活動(dòng)前,我特別囑咐孩子們穿好衣服系好扣子，外邊很冷。早操結(jié)束了，才發(fā)現(xiàn)一直惦記著要給孩子們穿暖和的我，竟然只穿著毛衣就站到了刺骨的寒風(fēng)中。手腳冰涼的我下意識(shí)地呵著氣暖手。陽(yáng)陽(yáng)突然跑到我的身邊握住我的手：“老師，你不穿棉襖冷不冷啊?我的手可熱了，給你暖暖手吧!”“不用了……”話(huà)還沒(méi)說(shuō)完，一雙雙暖融融的小手伸向了我，給了我一股暖流，流向全身的各個(gè)部位。多么可愛(ài)的孩子啊!這應(yīng)該是為師者最值得驕傲的時(shí)候了，這是你用滿(mǎn)腔的愛(ài)換取的一份厚禮——一份世俗的天平無(wú)法衡量的感情，一份別人無(wú)法得到的幸福。

我愛(ài)這些朝夕相伴的孩子們，他們的一舉一動(dòng)都是那么熟悉，他們的一顰一笑都讓我為之牽掛。

篇2

海南省鐵路中學(xué)高三（4）鐘壯玲

指導(dǎo)教師：吳小清

他甘愿做一頭老黃牛，為了美好的明天默默的耕作；他甘愿為一片綠葉，為了艷麗的紅花奉獻(xiàn)自己。

——題記

記得雨果曾說(shuō)過(guò)：“花的事業(yè)是尊貴的，果實(shí)的事業(yè)是甜美的，讓我們做葉的事業(yè)吧，因?yàn)槿~的事業(yè)是平凡而謙遜的?！睉浧疬@句話(huà)，讓我想到了教師這個(gè)職業(yè)。的確，教師是平凡的，是謙遜的。他不炫耀、他淡泊名利、他默默耕耘，就像我的父親。

浩浩師風(fēng)：青松挺且直

曾記得小學(xué)時(shí)光里，一件令我印象深刻的事。那是我上四年級(jí)，那時(shí)他是我們班的班主任，那是的我有點(diǎn)小小叛逆，小小的仗勢(shì)欺人，因?yàn)槲业母赣H是我們班的”老大“。于是在四年級(jí)的某一天，我與一位女同學(xué)發(fā)生了爭(zhēng)吵，我還很“霸氣”的沖上去扯了那個(gè)女同學(xué)的頭發(fā)，恰巧他來(lái)了，這一幕當(dāng)然也落入他的眼底。我原以為我的“幫手”來(lái)了，但出乎意料，我被他厲聲的責(zé)罵，寫(xiě)檢討并被他要求向那位女同學(xué)道了歉。我哭了，我不敢質(zhì)問(wèn)他為什么，因?yàn)樗俏业母赣H；也正因?yàn)樗俏业母赣H，我哭了......后來(lái)我明白了，他，我的父親，尊重看他的職業(yè)，恪守了他的準(zhǔn)則，所以他并沒(méi)有因?yàn)槲沂撬呐畠憾趴v我。我理解他。

淳淳師德：落紅不是無(wú)情物

正如陶行知所說(shuō)：“捧一顆心來(lái)，不帶半棵草去。”他做到了這樣。小學(xué)六年級(jí)，他仍是我所在班級(jí)的班主任。那是，同學(xué)們都面臨著升學(xué)的壓力，而他的壓力更不會(huì)比我們少。那時(shí)班里總會(huì)有幾個(gè)叛逆、不學(xué)習(xí)的同學(xué)，他很頭疼，但他的職業(yè)告訴他:一定要解決這個(gè)問(wèn)題。于是，家中不?？吹剿纳碛傲?。他走訪于這些同學(xué)的家中，苦口婆心的勸誡那些學(xué)生。看著他到深夜拖著疲憊的身軀回家，臉上滿(mǎn)是倦意，我很心疼同時(shí)也很不理解。一天下午，我鼓起勇氣問(wèn)他，“為什么你一定要拼命做這些？本分你已經(jīng)做到了?！彼氐搅艘痪湓?huà)，便背起包再次走家訪了。他說(shuō)：“我要對(duì)得起這個(gè)職業(yè)，對(duì)得起學(xué)生家長(zhǎng)?！蔽毅躲兜恼驹谠?，看著他漸漸遠(yuǎn)去的背影，我的雙眼濕潤(rùn)了，我承認(rèn)我被他震撼了，感動(dòng)了。抬頭，仿佛看到天空中浮現(xiàn)出：“捧一顆心來(lái)，不帶半棵草去?！蔽揖磁逅?。

崢崢師魂：化作春泥更護(hù)花

在我的小學(xué)時(shí)光里，他扮演的角色不是給我父愛(ài)的父親，而是一位教導(dǎo)我的老師。盡管如此，我并不怪他，因?yàn)樗o予我的循循善誘使我懂得了教師這一職業(yè)的神圣。記得曾經(jīng)一位同學(xué)對(duì)我說(shuō)：“你看，這題你不會(huì)，快上去問(wèn)吧！人很多，但他是你的父親，他一定先教你的?！薄八粫?huì)的?！蔽液V定的說(shuō)。是的，我的父親，他是無(wú)私的，他不會(huì)因我是她女兒而對(duì)我有半點(diǎn)不同，而他會(huì)因?qū)W生的問(wèn)題操勞自己，他會(huì)因?yàn)閷W(xué)生備課而廢寢忘食。只因他想把學(xué)生照顧好，只因他想把他的知識(shí)盡可能的傳授給他的學(xué)生，我愛(ài)戴他。

教師不是偉人，不能像偉人一樣成為榜樣；教師不是英雄，不能像英雄一樣樹(shù)碑立傳；教師不是明星，不能像明星一樣?jì)D孺皆知。但他是神圣的，只因他愿做園丁勤澆灌，甘為燭炬盡燃燒。他，我的父親，用他的行動(dòng)展示了教師這一份職業(yè)的神圣。他把他的愛(ài)以春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲的形式傳遞給我們，默默耕耘，奉獻(xiàn)自己！

篇3

當(dāng)風(fēng)箏飄去之時(shí)，我只能抬起頭，眼睜睜地看著它自由自在地飄走；當(dāng)緊握在手中的繩索與我的手分離之時(shí)，我只能默默地嘆息，兩眼模糊地望著風(fēng)箏與繩索越飛越高，離我也越來(lái)越遠(yuǎn)……

抬頭遠(yuǎn)眺,風(fēng)箏已逝,淚盈滿(mǎn)眶,不知所措?？粗L(fēng)箏遠(yuǎn)去的背影，我只能在回憶中沉淪。

風(fēng)箏逝去了，在高空中翩翩起舞，與鳥(niǎo)兒嬉戲,與云霞同行；風(fēng)箏遠(yuǎn)去了，在夕陽(yáng)的照耀下熠熠生輝。

一切都只是徒然罷了。

如果我不撿拾那只孤獨(dú)的風(fēng)箏，就不會(huì)淪落到現(xiàn)在這個(gè)地步，就不會(huì)這樣傷感，風(fēng)箏也就不會(huì)飄走。

真的是我的錯(cuò)嗎？

篇4

那時(shí)，他們讀高二。

她，喜歡做在自己后邊的那個(gè)安靜的男生，她不知道他的心。

他，喜歡做在自己前邊的那個(gè)傻得可愛(ài)的女生，他不知道她的心。

適逢文理分科，他們一起暢談自己的未來(lái)。她拿來(lái)三枚硬幣，在心里默默許愿說(shuō)：正面代表學(xué)文，反面代表學(xué)理。當(dāng)硬幣的聲音凝固在空氣中，她慢慢移開(kāi)捂在眼睛上的手：兩反一正。

他接過(guò)硬幣，在心里許愿說(shuō)：如果是反的，就要鼓起全部的勇氣，告訴她，他已經(jīng)喜歡她很久很久了。他閉上傷眼睛，雙手合十在胸前，把全部的希望都寄托在硬幣上。一陣清脆的聲音響過(guò)之后，他迫不及待的睜開(kāi)眼睛，驚喜的發(fā)現(xiàn)，三枚硬幣竟然全是反的，他會(huì)心的笑了。因?yàn)樗恢肋@是不是也算是上天的一種安排?？墒牵謴男牡追浩鹨唤z無(wú)奈:自己要怎樣跟她說(shuō)呢。

暖風(fēng)吹過(guò)的季節(jié)，天空飄過(guò)丁香雨，在這淡淡的夏日陽(yáng)光的沐浴下，學(xué)校終于放假了。

那淡然的時(shí)光如同淡淡的水彩，毫無(wú)奢華，終于有一天，他鼓起所有的勇氣，給他發(fā)出了那條已經(jīng)編好很久了的短信：

“諾兒，我發(fā)現(xiàn)我喜歡上你了，喜歡的很深，很深，真的，這是我的第一次，當(dāng)我在拋硬幣的時(shí)候，我就告訴自己，如果是反面，就一定要跟你在一起?！?/p>

她嚇壞了，他不敢相信世界上竟然會(huì)有這樣的巧合，彼此覺(jué)得不可能卻又偏偏喜歡上了彼此。她懷著激動(dòng)而又忐忑的心想：試探他一下也是好的啊，如果他開(kāi)玩笑的話(huà)至少不至于讓自己糗到極點(diǎn)。她回復(fù)道：

“哥們兒，不帶這樣的啊，開(kāi)玩笑也不用這樣吧。我是有點(diǎn)笨，但你也不用這樣吧？！

他見(jiàn)到短信，從心底里發(fā)出的顫抖瞬間傳遍了全身。淚水模糊了視線(xiàn)，他從心底里明白，這場(chǎng)賭注自己輸了，而且輸?shù)暮軕K。他不想讓女孩子開(kāi)出自己的軟弱，也不想兩個(gè)人以后因?yàn)檫@件事沉默不言。畢竟，以后還要在一起生活，學(xué)習(xí)。把淚水和悲傷咽下去，他強(qiáng)迫自己擠出一個(gè)微笑，回復(fù)道：

“哈哈，是個(gè)玩笑，哎！怎麼就是騙不了你呢？不過(guò)開(kāi)這樣的玩笑，你不會(huì)介意吧?”

她看到這里，澀澀的淚水在殘破的落葉上凝結(jié)，本來(lái)以為幸福將至，卻就被這樣鎖在了幸福的門(mén)外，她的心在滴淚，不過(guò)也有一絲慶幸，當(dāng)初幸虧沒(méi)把自己的情感坦露給他，不至于一廂情愿，現(xiàn)在連朋友都沒(méi)得做。帶著竭盡全力裝出來(lái)的調(diào)皮的語(yǔ)氣，她回復(fù)：

“有一撮鹽，放到一杯水里，水變咸了，放到湖里邊，水卻不會(huì)變咸，當(dāng)我生氣的時(shí)候，我就會(huì)告訴自己，我是一片湖，我是一片湖，好了，念你是初犯，原諒你了！

眼淚早已按捺不住，流下······流下······

篇5

民以食為天，食以安為先，食品安全事關(guān)乎每一個(gè)人的身體健康和生命安全。當(dāng)前，食品安全問(wèn)題已成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，頻繁發(fā)生的食品安全事件凸顯了我國(guó)在食品安全保障方面的能力不足。從大陸居民赴港購(gòu)奶到赴港購(gòu)米的現(xiàn)象中可以發(fā)現(xiàn): 民眾對(duì)食品的安全以及政府的食品安全監(jiān)督能力均持不信任態(tài)度; 民眾為了保障自身飲食安全采取了一種用腳投票的自力救濟(jì)模式。顯然，這種模式是不可持續(xù)或者不可能全面推廣的。本文采取了破而不立的方式對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的行政法治問(wèn)題進(jìn)行了梳理。作為一種重要的預(yù)警手段，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示應(yīng)當(dāng)在法治軌道上運(yùn)行。解決食品安全問(wèn)題的根本出路在于變危機(jī)應(yīng)對(duì)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，全面提高食品安全監(jiān)管能力和食品安全保障水平。

二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的兩大理論爭(zhēng)點(diǎn)

( 一) 爭(zhēng)議背景: 食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的立法疏漏

隨著食品安全問(wèn)題日益突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示作為一種重要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警手段出現(xiàn)在《食品安全法》中?！妒称钒踩ā返?2 條所規(guī)定的國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度明確將食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息納入了需要統(tǒng)一公布的食品安全信息范疇; 《食品安全法實(shí)施條例》第48 條亦規(guī)定了設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息后的具體職責(zé)。值得注意的是，無(wú)論是《食品安全法》還是《食品安全法實(shí)施條例》都沒(méi)有明確規(guī)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的具體內(nèi)涵以及外在表現(xiàn)形式。為進(jìn)一步規(guī)范食品安全信息公布行為，衛(wèi)生部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局制定了《食品安全信息公布管理辦法》，該《辦法》首次在立法上明確了食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息的范圍，即包括: 對(duì)食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息; 具有較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)警示信息。但是，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的法律性質(zhì)以及統(tǒng)一表達(dá)問(wèn)題并未在立法中得以明確。不可否認(rèn)，立法疏漏在某種程度上是源于理論界對(duì)這些問(wèn)題共識(shí)缺乏，但從立法效果而言，立法缺憾又給理論界的繼續(xù)爭(zhēng)論提供了一定空間。

( 二) 表述爭(zhēng)議: 差別概念抑或競(jìng)合概念

在食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)警示、風(fēng)險(xiǎn)公告是較為常見(jiàn)的表述方式。這些是差別概念還是競(jìng)合概念，學(xué)術(shù)界目前還存有較大爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為，這些概念是被不加區(qū)分的混淆使用，相關(guān)概念也缺乏法理上的明確闡釋?zhuān)⒅赋鍪称凤L(fēng)險(xiǎn)公告與食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示在調(diào)整層面、信息來(lái)源、主體等方面存在區(qū)別 亦有學(xué)者認(rèn)為食品安全消費(fèi)警示與食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示是最容易混淆的概念，兩者在權(quán)限、法律性質(zhì)均不相同。學(xué)者們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)警示、風(fēng)險(xiǎn)公告進(jìn)行概念比較所得出結(jié)論反映了風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)警示、風(fēng)險(xiǎn)公告之間的一些差別。但有差別與差別概念之間并不必然劃上等號(hào)。風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)警示、風(fēng)險(xiǎn)公告的上位概念是公共警告，風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)警示、風(fēng)險(xiǎn)公告統(tǒng)一于公共警告，即是行政機(jī)關(guān)或者其它政府機(jī)構(gòu)對(duì)居民公開(kāi)的聲明，提示居民注意特定的工商業(yè)或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，或者其它現(xiàn)象。實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)警示、風(fēng)險(xiǎn)公告之間僅有形式差別，其行為模式與價(jià)值目標(biāo)并無(wú)二致。《食品安全法》第82 條所規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息權(quán)的專(zhuān)屬性?xún)H是一種立法上的特殊安排，從內(nèi)容上根本無(wú)法有效辨識(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、食品安全消費(fèi)警示、食品安全風(fēng)險(xiǎn)公告。例如，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)抽檢速凍餃子后公布抽檢結(jié)果并向消費(fèi)者發(fā)出警示，提醒大家慎買(mǎi)速凍餃子。從警示內(nèi)容上看，這既可以被視為食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息( 風(fēng)險(xiǎn)警示) ，亦是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)而公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，而就消費(fèi)者而言，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布抽檢結(jié)果并發(fā)出警示，又是一種消費(fèi)警示行為。事實(shí)上，早在《食品安全法》出臺(tái)之前，實(shí)踐中就已經(jīng)存在著食品消費(fèi)警示、食品安全預(yù)警信息、食品安全警示、食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示、食品安全監(jiān)管信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告等不同表述，這些表述只有形式上的不同，而無(wú)本質(zhì)區(qū)別，它們的基本內(nèi)核或價(jià)值目標(biāo)均指向預(yù)警。因此，從某種意義上說(shuō)這些不同的表述是競(jìng)合概念而非差異概念。

( 三) 屬性之爭(zhēng): 法律行為抑或事實(shí)行為

食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示是一種依職權(quán)作出的行政行為，但其具有何種法律屬性亦是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。一種代表性觀點(diǎn)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示劃歸行政事實(shí)行為，認(rèn)為: 食品風(fēng)險(xiǎn)公告應(yīng)該屬于行政事實(shí)行為食品風(fēng)險(xiǎn)公告客觀上可能影響到第三方經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，但是政府風(fēng)險(xiǎn)公告時(shí)并不具有為特定經(jīng)營(yíng)者設(shè)定權(quán)利義務(wù)的意思表示，而只是一種事實(shí)上的信息提供行為，經(jīng)營(yíng)者的損失只是客觀上的事實(shí)結(jié)果。另一種代表性觀點(diǎn)是將食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示劃歸非類(lèi)型化行政行為，即認(rèn)為: 食品安全消費(fèi)警示具有行為性質(zhì)上的不確定性，并非是一種類(lèi)型化的行政行為，而是屬于非類(lèi)型化行政行為的范疇，其性質(zhì)上表現(xiàn)為行政法律行為、行政事實(shí)行為兩種基本形態(tài)。當(dāng)然，如果從食品安全違法事實(shí)公布的角度而言，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示又可被視為一種行政強(qiáng)制執(zhí)行手段。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的法律屬性之爭(zhēng)的本質(zhì)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示行為的可訴性問(wèn)題。從法治行政以及權(quán)力分立的原則出發(fā)，任何行政行為均應(yīng)受到司法監(jiān)督。當(dāng)前，行政法學(xué)中的行政行為可訴性理論以及行政訴訟立法所圈定的行政訴訟受案范圍只是一種實(shí)然狀態(tài)而非應(yīng)然狀態(tài)。此外，行政事實(shí)行為是對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生任何影響的行為，而食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示具有雙重面向，法律效果并非單一，它取決于受眾對(duì)象。有的風(fēng)險(xiǎn)警示對(duì)于消費(fèi)者而言是一種風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者則可能是一種銷(xiāo)售禁令或信息懲罰。當(dāng)然，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示行為所產(chǎn)生的負(fù)面效果未必是警示主體的主觀意圖，但就主觀意圖與客觀效果相比較而言，法律更加關(guān)心的是行為及行為的結(jié)果。正如馬克思所言對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，除了我的行為外，我是根本不存在的，我根本不是法律調(diào)整的對(duì)象，法律只調(diào)整主體的外在行為而不太關(guān)注主觀意圖。因而不能以行為主體的主觀意圖作為界定食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示行為法律屬性的標(biāo)準(zhǔn)。例如，在好心辦了壞事的情形中，好心并不非壞事的絕對(duì)免責(zé)事由。而且，如若僅以主觀意圖來(lái)判斷食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示行為可訴性，那么可能會(huì)造成一種可怕的后果: 行政機(jī)關(guān)以主觀善意的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示之名，行主觀惡意的信息懲罰之實(shí)。因此，本文認(rèn)為: 在現(xiàn)有理論框架下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示具有復(fù)合屬性，并非是一種性質(zhì)單一的行政行為; 某一特定食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示行為的法律屬性應(yīng)依據(jù)行政行為理論并結(jié)合警示行為的具體情況判定。

三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的行政立法問(wèn)題

( 一) 配套立法問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的立法密度不強(qiáng)，配套立法不健全。《食品安全法》第82 條確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度，但檢視我國(guó)現(xiàn)行的行政立法，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的出鏡率并不高，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)性立法亦尚未出臺(tái)。僅有《食品安全法實(shí)施條例》( 行政法規(guī)) 《食品安全信息公布管理辦法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》( 部門(mén)規(guī)章) 以及少數(shù)地方規(guī)章提及食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示。關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的主體權(quán)限、啟動(dòng)條件、跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)協(xié)同、法律責(zé)任等問(wèn)題的配套立法尚未全面跟進(jìn)，因此，當(dāng)前要不斷完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的配套立法工作，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的立法體系，以充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的作用，提高食品安全預(yù)警能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的配套立法工作，首先要在行政法規(guī)層面出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)性法規(guī)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示條例》，全面規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示行為; 其次，在部門(mén)規(guī)章層面，衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)檢總局、工商總局等部門(mén)要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示辦法的聯(lián)合立法工作; 第三，在地方性規(guī)章層面，各省級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際出臺(tái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的具體操作性規(guī)定，內(nèi)容盡量詳盡、細(xì)化。另外，各地政府還應(yīng)在《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急響與食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示手段之間的聯(lián)結(jié)性。

( 二) 不確定性法律概念

法律的形式特征之一就是確定性，確定性是法律適用的必然要求。但不確定法律概念在法律用語(yǔ)中，隨處可見(jiàn)，甚至較確定法律概念為數(shù)更多。不確定性法律概念是指未明確表示而具有流動(dòng)的特征之法律概念，其包含一個(gè)確定的概念核心以及一個(gè)多多少少?gòu)V泛不清的概念外圍，公共利益、夜間、有毒有害、數(shù)額巨大等均屬于不確定性法律概念的范疇。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性在一定程度上影響了食品安全立法的不確定性?！妒称钒踩ā芳芭涮琢⒎ǖ姆捎谜Z(yǔ)中存在許多不確定性法律概念，例如，《食品安全法》多用可能一詞描述風(fēng)險(xiǎn)難以確定的狀態(tài)，共有八條使用了一詞，與該法配套的《食品安全法實(shí)施條例》有七條使用了可能一詞。《食品安全信息公布管理辦法》雖然首次在立法上對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息進(jìn)行了界定，但潛在、較高程度等不確定性法律概念的存在消解了食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息的概念內(nèi)涵與外延。何為潛在的有毒有害因素以及較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要通過(guò)立法進(jìn)一步闡明，從而使不確定性法律概念得以具體化，具有可操作性。這種闡明主要有三種方式: 一是通過(guò)立法或立法解釋進(jìn)一步明確上述不確定性法律概念; 二是在立法中賦予監(jiān)管機(jī)關(guān)不確定性法律概念的行政解釋權(quán); 三是在立法中確立不確定性法律概念司法釋明模式，通過(guò)司法途徑闡明不確定性法律概念的具體內(nèi)涵。

( 三) 立法沖突問(wèn)題

《食品安全信息公布管理辦法》中列舉的兩類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息( 對(duì)食品存在或潛在的有毒有害因素進(jìn)行預(yù)警的信息; 具有較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)警示信息) 之間存在語(yǔ)義沖突，這種語(yǔ)義沖突使得食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息的內(nèi)涵充滿(mǎn)了模糊性。潛在的有毒有害因素強(qiáng)調(diào)的是食品安全的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)性，即只要有風(fēng)險(xiǎn)，就要風(fēng)險(xiǎn)警示信息; 而較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)管理的效益性，即具有較小程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)食品無(wú)需警示信息，正如，桑斯坦所言如果規(guī)制成本也很小的話(huà)，一種相對(duì)微小的風(fēng)險(xiǎn)有可能要求規(guī)制; 如果規(guī)制成本巨大，那即使風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，可能最好的辦法也是對(duì)其不加規(guī)制。一種合理的規(guī)制制度并不孤立地考慮風(fēng)險(xiǎn)的大小，而是將風(fēng)險(xiǎn)與排除風(fēng)險(xiǎn)的成本相比較進(jìn)行考慮[8]。由此觀之，潛在的有毒有害因素與較高程度食品安全風(fēng)險(xiǎn)之間是存在矛盾的，這種矛盾的存在使得我們無(wú)法明白立法者的真實(shí)意思，而行政執(zhí)法實(shí)踐中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息范圍也變得模糊不清。因此，后續(xù)立法工作不僅要解決不確定性法律概念問(wèn)題，而且還要解決矛盾表述所引起法律概念的模糊性問(wèn)題。

四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的行政實(shí)施問(wèn)題

( 一) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的價(jià)值沖突

食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的制度價(jià)值在于為廣大民眾提供一種生存照顧。職能主體的食品安全監(jiān)管時(shí)間與空間范圍明顯擴(kuò)大。但職責(zé)的時(shí)空變化打破了原來(lái)的價(jià)值均衡格局，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示在保障人民生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的同時(shí)亦可能會(huì)侵犯企業(yè)的營(yíng)業(yè)自由。風(fēng)險(xiǎn)的蓋然性特征使得食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示并不是一種證據(jù)確鑿的可靠決策。而企業(yè)營(yíng)業(yè)自由則可能會(huì)成為行政主體進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示決策的犧牲品。生存照顧與營(yíng)業(yè)自由之間的沖突實(shí)質(zhì)上是公共利益與個(gè)人利益之間的沖突。公共利益與個(gè)人利益之間的沖突源于人們對(duì)法律制度的不同需求。當(dāng)現(xiàn)有法律不能同時(shí)滿(mǎn)足各種不同需求時(shí)，沖突就不可避免。這種價(jià)值沖突不像法律沖突一種可以通過(guò)法的位階原則、新法優(yōu)于舊法原則、特別法優(yōu)于一般法原則予以調(diào)整。公共利益與個(gè)人利益之間沒(méi)有位序、新舊、特殊性區(qū)別，公共利益并不必然優(yōu)于個(gè)人利益。因此，行政機(jī)關(guān)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示存在價(jià)值平衡難題。在現(xiàn)有規(guī)則下，行政機(jī)關(guān)自身往往無(wú)法解決這一難題。較為可能的辦法是通過(guò)立法細(xì)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示的時(shí)間條件、空間范圍、事實(shí)條件、權(quán)限規(guī)定以及責(zé)任條款等，在綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，從而找到維護(hù)公共利益與保障私人利益之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。

( 二) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示主體多元沖突

食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示主體多元不利于食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度預(yù)期功能的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)《食品安全法》第4 條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。因此，我國(guó)在食品安全監(jiān)督管理方面采用多元監(jiān)督模式。雖然，《食品安全法》第82 條明確規(guī)定: 食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一公布，但是國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)亦有根據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息的義務(wù)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示還有消費(fèi)警示、食品安全黑名單、食品安全風(fēng)險(xiǎn)公告等孿生兄弟。且《食品安全法》第82 條還規(guī)定: 食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)公布。由此，我國(guó)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示主體上形成了一種央地共治的多元主體模式。這種多元風(fēng)險(xiǎn)警示模式可能會(huì)加強(qiáng)食品安全警示密度，實(shí)現(xiàn)人多力量大的效果，但這是一種可能性，因?yàn)槎嘣灸Ｊ揭部赡艹霈F(xiàn)三個(gè)和尚沒(méi)水喝的結(jié)局。因此，有必要重新梳理各行政部門(mén)在食品安全監(jiān)督的權(quán)限，形成一物一權(quán)的品種專(zhuān)屬管理模式，將風(fēng)險(xiǎn)警示權(quán)責(zé)條理化以避免行政機(jī)關(guān)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示過(guò)程中的積極沖突與消極沖突。

篇6

文突然出現(xiàn)在我的面前。她依然很漂亮，除了身材豐滿(mǎn)了一點(diǎn)點(diǎn)外，沒(méi)有別的絲毫變化。她已經(jīng)是一個(gè)5歲男孩的媽媽了。文是我的初戀情人，我們的分手沒(méi)有任何理由。

酒吧里，正放著劉歡的那首老歌《溫情永遠(yuǎn)》。我和文對(duì)坐在一個(gè)角落里的餐桌旁。像朋友，像情人，準(zhǔn)確地說(shuō)像戀人。

“你好嗎？怎么會(huì)來(lái)的？”“怎么，不可以來(lái)嗎？我想來(lái)就來(lái)，我想看看你呀?！彼€是那么調(diào)皮，那么霸道。我們邊吃邊聊著，直到深夜。此時(shí)，我才知道，她從來(lái)沒(méi)有忘記過(guò)我，一直以來(lái)，我的生活及一切，她都了如指掌。

我終于知道文為什么會(huì)離開(kāi)我了，大學(xué)畢業(yè)前體檢時(shí)，她被誤診為子宮癌，不能生育。大學(xué)畢業(yè)后，文主動(dòng)要求回到遙遠(yuǎn)的家鄉(xiāng)，做了一名中學(xué)教師，過(guò)著清貧的日子。她結(jié)婚了，丈夫是一位明知她有病卻不嫌棄她的男人，或許是上天感動(dòng)，或許是上天捉弄，直到她懷了孩子才知道自己當(dāng)年是被誤診了……

我們的話(huà)越來(lái)越短、越來(lái)越少，似乎沒(méi)什么可說(shuō)的……

文的家離我所在的城市少說(shuō)也有700多華里，就是乘火車(chē)也要好幾個(gè)鐘頭，文的到來(lái)讓我有一種說(shuō)不出的感覺(jué)。一種久違了的感覺(jué)涌上心頭。

那天妻子出差去了上海。我的頭腦冒出一個(gè)可怕的想法，我壯著膽子問(wèn)：“文，今晚住我家吧！”“行呀！不過(guò)嫂夫人會(huì)同意嗎？”文揚(yáng)起頭看著我。我的臉一下子紅得怕人，“她不在家。”文笑了，“噢，怪不得你那么大膽，好呀！我去?！逼鋵?shí)，當(dāng)年妻子和文是最要好的朋友。

我沒(méi)有想到，文竟然會(huì)欣然同意。

我的家不很漂亮，卻很干凈，這一切都是妻子的杰作。臥室的壁燈是桔黃色的，照得屋子里暗淡柔和、清雅秀麗。文如到自家似的在屋子里轉(zhuǎn)了幾圈，然后，一仰，躺在我和妻子的床上，嘴里哼著小曲。我看著躺在床上的文，心潮涌動(dòng)，熱血沸騰，她的身子曲線(xiàn)明了，仍不減少女的風(fēng)韻，她的臉還是以前那么完美無(wú)缺。

文閉著眼睛，好像在休息，又好像在等待著什么。我看著含情脈脈的文，抑制不住內(nèi)心的沖動(dòng)，不知不覺(jué)，我們的手握在了一起，深夜的寂靜仿佛能聽(tīng)到對(duì)方的心跳。文倚在我的肩頭。十多年了，我好像又回到了那個(gè)難以觸摸的初戀季節(jié)。忽然，我抬起頭看見(jiàn)床頭墻壁上我和莉的結(jié)婚照，心頓時(shí)“倏”地沉了一下。我對(duì)文說(shuō)：“你就睡在這兒吧！我去書(shū)房?！闭f(shuō)完，我掙脫了文的手，轉(zhuǎn)身回到自己的書(shū)房。

那是一個(gè)不眠之夜，我好不容易熬到天亮。這時(shí)，窗外下起了小雪。我起身來(lái)看文，文卻不見(jiàn)了。桌上留下一張字條：

篇7

《健康保險(xiǎn)管理辦法》明確規(guī)定：本辦法所稱(chēng)健康保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)公司通過(guò)疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)等方式對(duì)因健康原因?qū)е碌膿p失給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。

(一)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

1.與普通人壽保險(xiǎn)相比較，健康保險(xiǎn)具有不確定性的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。人壽保險(xiǎn)包括生存保險(xiǎn)、死亡保險(xiǎn)和生存與死亡兩全保險(xiǎn)，其精算依據(jù)主要是生命周期表，一般幾十年可以不變。而健康保險(xiǎn)的精算依據(jù)是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，隨時(shí)都可能發(fā)生變化。在實(shí)際生活當(dāng)中，由于疾病是人的身體中的各種因素積累所致，呈現(xiàn)出復(fù)雜的過(guò)程，增加了疾病風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性。與意外傷害保險(xiǎn)相比較，健康保險(xiǎn)具有多發(fā)性的特點(diǎn)。人身意外傷害的發(fā)生率往往以千分之幾計(jì)，疾病發(fā)生率則以百分之幾甚至十分之幾計(jì)。因此，健康風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性十分明顯。

(二)健康保險(xiǎn)可能產(chǎn)生的外界風(fēng)險(xiǎn)

1.醫(yī)療、藥品價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1980年-2004年的25年內(nèi)，人均收入增長(zhǎng)10倍，醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出增長(zhǎng)35倍，年均增長(zhǎng)24%，個(gè)人負(fù)擔(dān)從21%上升至53.68%。由于健康保險(xiǎn)承保周期的原因，醫(yī)療費(fèi)用、藥品價(jià)格的上漲，必然帶來(lái)保險(xiǎn)公司的費(fèi)差損風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)度醫(yī)療的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)患利益不一致的過(guò)度醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)則最后轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。逆選擇等道德風(fēng)險(xiǎn)。人類(lèi)自身抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力的降低。由于人們生活方式與飲食結(jié)構(gòu)等原因造成的心腦血管疾病、糖尿病等老年性疾病的年輕化趨勢(shì)，都給保險(xiǎn)公司健康保險(xiǎn)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.業(yè)務(wù)總量很小。2006年保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入5 641.4億元，健康保險(xiǎn)保費(fèi)僅占全國(guó)保費(fèi)收入的6.68%，占人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入的9.12%，顯然與健康保險(xiǎn)在整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)中的地位極不相稱(chēng)。業(yè)務(wù)比重很低。健康保險(xiǎn)在人身保險(xiǎn)中所占比重： 2001年為4.32%，2002年為5.38%，2003年為8.03%，2004年為8.05%，2005年為8.4%，2006年為9.12%，而英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重均在20%以上。保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度極微。從保險(xiǎn)深度來(lái)看，2005年全國(guó)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入312億元，GDP為182 321億元，僅占0.17%，2006年全國(guó)GDP為209 407億元，健康保險(xiǎn)也占 0.17%。從保險(xiǎn)密度來(lái)看，2005年健康險(xiǎn)人均保費(fèi)24元;2006年健康險(xiǎn)人均保費(fèi)29元。業(yè)務(wù)覆蓋面極小。我國(guó)由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供保障的人群僅占全國(guó)總?cè)丝诘?%左右。而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例一般都在60%左右。2005年我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出7 590.3億元，其中人均醫(yī)療保健支出583元，個(gè)人支出313元，占 53.68%，人均商業(yè)健康保險(xiǎn)消費(fèi)支出僅占個(gè)人衛(wèi)生費(fèi)用支出的7.66%，而美國(guó)這一比例為50%以上。

篇8

【關(guān)鍵詞】證劵市場(chǎng) 國(guó)際化 風(fēng)險(xiǎn)

證劵市場(chǎng)國(guó)際化是指以證劵為媒介的國(guó)際間資本流動(dòng)，即證劵發(fā)行、證劵交易、證劵投資超越一國(guó)的界限，實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的自由化，原來(lái)一國(guó)性的證劵市場(chǎng)變成了國(guó)際性的證劵市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)的證劵市場(chǎng)國(guó)際化已經(jīng)成為了必然的趨勢(shì)，證劵市場(chǎng)國(guó)際化的特征表現(xiàn)為雙向性，兼容性，敏感性、相對(duì)性、漸進(jìn)性。1982年1月是我國(guó)證劵市場(chǎng)走向國(guó)際的一個(gè)開(kāi)端，當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)際信托投資公司首次在日本發(fā)行100億日元武士債券，由此拉來(lái)了我國(guó)證劵市場(chǎng)國(guó)際化的序幕。二十世紀(jì)九十年代，滬深證交所相繼建立，在全國(guó)證劵一體化的同時(shí)，我國(guó)的證劵市場(chǎng)正悄悄的步入了國(guó)際化。1992年，我國(guó)允許外國(guó)居民在中國(guó)境內(nèi)使用外匯投資我國(guó)證劵市場(chǎng)的特定的股票，即B股。2001年2月19日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)允許境內(nèi)居民用自有外匯投資B股市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了局部證劵市場(chǎng)投資的國(guó)際化。近年來(lái)中信公司、中國(guó)銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、財(cái)政部、上海國(guó)際信托投資公司等相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)先后在東京、法蘭克福、新加坡和倫敦等國(guó)際化的金融市場(chǎng)發(fā)行了日元、美元、馬克等幣種的國(guó)際化債券，2005年2月18日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和中國(guó)證劵管理委員會(huì)共同制定了《國(guó)際開(kāi)放機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》，截至2006年11月，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)并設(shè)立了8家中外合資的證劵公司和24家中外合資基金管理公司，其中11家和資金管理公司的外資股權(quán)已達(dá)到49%之多。截至目前，中國(guó)的證監(jiān)會(huì)已經(jīng)與29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了32個(gè)雙邊合作備忘錄，至此我國(guó)證劵市場(chǎng)已經(jīng)大部分的實(shí)現(xiàn)了全面的國(guó)際化發(fā)展。

我國(guó)證劵市場(chǎng)和國(guó)際證劵市場(chǎng)在整體市場(chǎng)走勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方面都表現(xiàn)了明顯的關(guān)聯(lián)性，國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)成為中國(guó)證劵市場(chǎng)發(fā)展的重要原因之一，我國(guó)對(duì)于未來(lái)證劵市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展方向，秉著堅(jiān)持循序漸進(jìn)的、實(shí)現(xiàn)股市市場(chǎng)并軌的原則，逐步縮小與國(guó)際市場(chǎng)的差距，真正的實(shí)現(xiàn)我國(guó)證劵市場(chǎng)的國(guó)際化。

目前，我國(guó)的證劵市場(chǎng)主要體現(xiàn)在國(guó)際證劵投資的方面，是一個(gè)年輕不成熟的市場(chǎng)，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，仍然有很多因素制約我國(guó)證劵市場(chǎng)的發(fā)展，而且由于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的條件欠缺，我國(guó)證劵市場(chǎng)步入國(guó)際化仍然面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)目前我國(guó)證券市場(chǎng)走向國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)加以分析，有助于防范我國(guó)進(jìn)入國(guó)際化市場(chǎng)所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

一、我國(guó)的金融市場(chǎng)受到國(guó)外的影響加大，增大了外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于我國(guó)國(guó)內(nèi)的影響

國(guó)外投資者的大量參與把資本輸入國(guó)以及資本輸入國(guó)市場(chǎng)緊密聯(lián)系到了一起，如果資本輸出國(guó)的證劵市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，雖然資本輸入國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，也有機(jī)會(huì)受到資本輸出國(guó)市場(chǎng)波動(dòng)的影響。證劵市場(chǎng)步入國(guó)際化后，容易受到周波國(guó)家的帶動(dòng)，如亞洲的金融危機(jī)，泰國(guó)股市急劇下降，周邊國(guó)家如馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓等過(guò)的股市也遭受了同樣的遭遇。有時(shí)候這種波動(dòng)范圍會(huì)非常的廣，不單單限于周邊的國(guó)家。

二、波動(dòng)性增大

因?yàn)椴怀墒斓氖袌?chǎng)沒(méi)有完善的金融經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的設(shè)施，在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)性、交易機(jī)制和結(jié)算以及清算系統(tǒng)等方面的環(huán)節(jié)都是比較薄弱的，物理承擔(dān)資金大量的流入，從而導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的上升，根據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，14個(gè)新興國(guó)家資本市場(chǎng)開(kāi)放，其中的7個(gè)國(guó)家的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)明顯加大了。

三、增加了信息的不對(duì)稱(chēng)性

其信息的不對(duì)襯具體表現(xiàn)為：（1）上市公司高價(jià)發(fā)行股票時(shí)，無(wú)法分清楚績(jī)優(yōu)還是績(jī)劣公司；（2）上市公司向投資者籌集資金以股權(quán)融資的方式，但是具體信息投資之不清楚，容易造成“信任危機(jī)”；（3）對(duì)于信息的搜集，加工處理的成本，對(duì)于中小投資者來(lái)說(shuō)是非常的高，他們不愿意話(huà)費(fèi)高成本來(lái)收集信息，由于證劵市場(chǎng)國(guó)際化，在全國(guó)范圍內(nèi)收集信息的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搜集信息的成本，所以中國(guó)在證劵市場(chǎng)國(guó)際化以后，信息呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)。

四、降低了我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性

對(duì)于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)采取以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，有管理的浮動(dòng)匯率的制度，但就實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，我國(guó)采取仍是以美元為標(biāo)準(zhǔn)的政策，所以當(dāng)我國(guó)證劵市場(chǎng)步入國(guó)際化以后，我國(guó)的貨幣市場(chǎng)政策的獨(dú)立性必然降低，從而總加我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控的難度，進(jìn)一步增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融進(jìn)步的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于我國(guó)證劵市場(chǎng)的國(guó)際化，投資者以及上市公司等機(jī)構(gòu)都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，證劵市場(chǎng)步入國(guó)際化以后，與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系較為密切，更容易受到國(guó)際的影響，其波動(dòng)性會(huì)增大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，不利于投資者的投資。

對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，我國(guó)證劵市場(chǎng)國(guó)際化后，我國(guó)的非流通股份有限公司為了適應(yīng)激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)，必然要變成流通股，但是面對(duì)外資雄厚的資金，我國(guó)部分上市公司容易被外資公司收購(gòu)。

對(duì)于證劵金融公司來(lái)說(shuō)，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，使本國(guó)的金融機(jī)構(gòu)面臨著經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)，以及競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，打破我國(guó)原有的均衡的金融體系，致使我國(guó)金融經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境不斷的惡化，可能會(huì)危機(jī)我國(guó)的金融安全。

在對(duì)于種種可存在危機(jī)的分析的同時(shí)，我們也要積極的采取有效的措施，來(lái)避免有可能發(fā)生的危機(jī)。如完善我國(guó)的信息的紕漏制度，有序的開(kāi)放我國(guó)的資本賬戶(hù)、發(fā)展金融衍生品以及對(duì)市場(chǎng)對(duì)沖的風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管增加與國(guó)際間的合作、加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管制度。采取這些有效的措施從而進(jìn)一步的擴(kuò)大我國(guó)證券市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)模、緩和我國(guó)對(duì)外匯的管制。

篇9

三月的一天，柳綠花紅，微風(fēng)習(xí)習(xí)，百花爭(zhēng)艷。

丁丁和拉拉在綠油油的草地上放風(fēng)箏。拉拉有一條金魚(yú)風(fēng)箏，它的身子是粉紅的，鼓著一對(duì)圓溜溜的大眼睛，拖著一條金燦燦的長(zhǎng)尾巴。微風(fēng)吹過(guò)，拉拉舉起風(fēng)箏，松開(kāi)手，風(fēng)箏飛得又高又遠(yuǎn)。拉拉說(shuō)：“奧利給，風(fēng)箏飛起來(lái)了，飛起來(lái)了?！辈莸厣系男」吠敉艚衅饋?lái)：“汪汪，主人你是最棒的?！?/p>

我非常喜歡這里。

篇10

我是一個(gè)小女孩，一個(gè)亭亭玉立的小女孩，一個(gè)愛(ài)說(shuō)愛(ài)笑，愛(ài)唱愛(ài)跳的小女孩，一個(gè)特別愛(ài)做夢(mèng)的小女孩有一個(gè)缺點(diǎn)——愛(ài)睡懶覺(jué)，天塌下來(lái)有被子頂著。其實(shí)，我不是在睡懶覺(jué)而是在細(xì)數(shù)著她心中無(wú)數(shù)美妙的風(fēng)箏夢(mèng)想???

每當(dāng)春姑娘帶著花苞，牽著陽(yáng)光姍姍來(lái)到人間。我的心中充滿(mǎn)了無(wú)窮無(wú)盡美妙的夢(mèng)想。我夢(mèng)想著脫下厚厚的衣服，放下沉甸甸的書(shū)包，離開(kāi)老師的視線(xiàn)，躲過(guò)媽媽的嘮叨。。拋開(kāi)一切煩惱。走出教室，走出家門(mén)，坐著自己親手做的燕子風(fēng)箏，在大自然中無(wú)拘無(wú)束，自由自在地飛翔。去尋找春天的足跡。

我坐在一身烏黑光亮的衣服上，帶著一對(duì)俊俏輕快的翅膀，再加上剪刀似的尾巴。在微風(fēng)中，在陽(yáng)光中，我從東飛到西，從南飛到北。我一會(huì)耳停在高柳枝嫩綠的枝葉;一會(huì)兒歇在高高的電線(xiàn)桿上，彈奏美妙的音樂(lè);一會(huì)兒站在屋檐上，搭建一個(gè)溫暖的窩。我時(shí)兒斜著身子在蔚藍(lán)的天空中飛行，時(shí)兒飛行綠油油的稻田，時(shí)兒橫掠過(guò)波光粼粼的湖面。我飛啊!飛啊!飛到了竹林里，看見(jiàn)筍芽?jī)号?dòng)著身子一個(gè)勁地向上鉆。我拍拍筍芽?jī)旱募绨颍骸肮S芽?jī)?，快睜開(kāi)眼睛，看看多么明亮，多么美麗的世界啊!”筍芽?jī)罕犻_(kāi)眼看見(jiàn)桃花笑紅了臉，柳樹(shù)樂(lè)彎了腰，小草從地下探出可愛(ài)的小腦袋???筍芽?jī)嚎纯催@兒，看看哪兒，興奮地拉著我的手說(shuō)：“我們一起捉迷藏吧!”在這綠色世界里我們玩得無(wú)比快樂(lè)，歡樂(lè)的笑聲回蕩在幽靜的竹林里。

我飛啊!飛啊!飛上淡藍(lán)的天空，只見(jiàn)天空上飛舞著各種各樣，五彩繽紛的風(fēng)箏。有威武巨龍的風(fēng)箏，有漂亮的蝴蝶風(fēng)箏，有可愛(ài)的蜜蜂風(fēng)箏???我加入了這個(gè)歡樂(lè)的隊(duì)伍。我們?cè)谔炜毡荣?，比誰(shuí)飛得高，誰(shuí)飛得快，誰(shuí)飛得遠(yuǎn)，我們?cè)斤w越高，飛過(guò)房屋，飛過(guò)高山，飛過(guò)大海，最后飛向遙遠(yuǎn)浩瀚的宇宙。

我飛啊!飛啊!飛到了花園里。只見(jiàn)白花爭(zhēng)奇斗艷，我飛行在花園中欣賞著朝霞似的桃花，觀賞著潔白如玉的犁花，留戀著金黃的杏花???蝴蝶，蜜蜂一起唱歌，跳舞。一起歌唱春的贊歌。唱出春的美麗，唱出春的歡樂(lè)，唱出春的喜悅。這就是我的風(fēng)箏!