導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景區(qū)的建設(shè)與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

面對(duì)我國旅游景點(diǎn)價(jià)格近年來的迅速上升，正確理解此規(guī)定具有重要意義。理解如下：

利用公共資源建設(shè)的景區(qū)耗費(fèi)了公共資源，具有一定的公益屬性，因此其收費(fèi)定價(jià)不能完全由市場來決定，政府應(yīng)當(dāng)有一定的行政管制。所以，對(duì)于利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，包括景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲，確保公眾利益。

公共資源是指那些沒有明確私人所有者，人人都可以自由獲得、免費(fèi)利用的資源，如海洋、湖泊、草場等。在我國，公共資源屬于非私有資源，屬于國家所有（即全民所有）或集體所有?！稇椃ā返?條、第9條、第1.0條和《物權(quán)法》第41條、第58條明確規(guī)定了國家所有和集體所有的物，即公共資源。公共資源具有公共性，公共資源的使用權(quán)應(yīng)該屬于公眾，其應(yīng)服務(wù)于社會(huì)公眾的利益。所以，任何漠視公共資源的公益性，壟斷或獨(dú)占公共資源，對(duì)公共資源擅自定價(jià)的行為都是對(duì)社會(huì)公眾利益的侵害。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，是指政府利用國家所有或集體所有的資源，如國家所有的自然資源、地方財(cái)政部門撥付的款項(xiàng)、政府有關(guān)部門征集的捐款等，來建設(shè)的為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。門票，是指進(jìn)入景區(qū)的憑證，又被稱為人場券。門票一般是一次性的，而且需要花錢購買；也有門票是磁卡或電子卡，通過刷卡繳費(fèi)，可儲(chǔ)值并多次使用。另行收費(fèi)項(xiàng)目，是指除景區(qū)門票以外的任何收費(fèi)項(xiàng)目，包括景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具、特殊景點(diǎn)、游玩項(xiàng)目等的收費(fèi)。政府定價(jià)，指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。政府定價(jià)的定價(jià)主體是政府，具體價(jià)格由政府價(jià)格主管部門或者有關(guān)部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定。政府定價(jià)具有強(qiáng)制性，屬于行政定價(jià)性質(zhì)。凡實(shí)行政府定價(jià)的商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，不經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都無權(quán)變動(dòng)。政府指導(dǎo)價(jià)是指依照《價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)一般由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)自己的權(quán)限和市場現(xiàn)狀，通過規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)、浮動(dòng)幅度、最高限度和最低保護(hù)價(jià)等，指導(dǎo)制定的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

如果景區(qū)管理部門欲收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按照《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定，遵守行政程序法中的聽證制度，舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。論證以下內(nèi)容：其一，必要性，即為什么一定要收費(fèi)或提價(jià)；其二，可行性，即擬采取的收費(fèi)或提價(jià)幅度是否符合實(shí)際情況，是否行得通。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、公平、效率的原則，充分聽取各方面的意見；聽證會(huì)程序還應(yīng)當(dāng)至少包括公告、通知參加、開會(huì)和決議等環(huán)節(jié)。

對(duì)于利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，管理部門可以根據(jù)情況設(shè)立另行收費(fèi)項(xiàng)目，如景區(qū)內(nèi)由私人投資建設(shè)的游覽場所。但是，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目變相漲價(jià)。對(duì)于已經(jīng)收回投資成本的另行收費(fèi)項(xiàng)目，所收費(fèi)用僅用于支付維護(hù)成本，因此應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地降低價(jià)格，甚至取消收費(fèi)。

由于公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，本質(zhì)上屬于公共資源，是國家所有或集體所有的公共設(shè)施，使用政府財(cái)政公共開支，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾逐步免費(fèi)開放。

文物保護(hù)單位一般是指我國確定納入保護(hù)對(duì)象的不可移動(dòng)文物的統(tǒng)稱，并對(duì)文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域，包括具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻等。文物保護(hù)單位都是古代科學(xué)技術(shù)信息的載體，對(duì)于科技史和科學(xué)技術(shù)研究有著重要意義。文物保護(hù)單位根據(jù)其級(jí)別分別由國務(wù)院、省級(jí)政府、市縣級(jí)政府劃定保護(hù)范圍，設(shè)立文物保護(hù)標(biāo)志及說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。《文物保護(hù)法》第13條規(guī)定：“國務(wù)院文物行政部門在省級(jí)、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國務(wù)院核定公布。省級(jí)文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報(bào)國務(wù)院備案。市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)人民政府文物行政部門予以登記并公布?！备鶕?jù)《文物保護(hù)法》和《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（文化部2001年第19號(hào)令）規(guī)定：文物藏品分為珍貴文物和一般文物。珍貴文物分為一、二、三級(jí)。具有特別重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的代表性文物為一級(jí)文物；具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的為二級(jí)文物；具有比較重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的為三級(jí)文物。具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的為一般文物。

篇2

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；品牌建設(shè)；創(chuàng)新模式

旅游景區(qū)發(fā)展主要表現(xiàn)為旅游品牌的競爭，旅游景區(qū)的品牌建設(shè)是旅游景區(qū)的核心競爭力。本文以武當(dāng)山為例，就旅游景區(qū)品牌建設(shè)的模式進(jìn)行創(chuàng)新性的研究和初步的探討。

一、品牌形象塑造創(chuàng)新

品牌形象塑造創(chuàng)新就是旅游景區(qū)將自身個(gè)性化的信息在市場中推廣，并使之具有一定的知名度。旅游景區(qū)應(yīng)該以其獨(dú)特的經(jīng)營方式擴(kuò)大景區(qū)的市場規(guī)模，使旅游者通過該形象認(rèn)知旅游景區(qū)?？梢姡糜尉皡^(qū)品牌塑造有多種渠道的選擇，因此把景區(qū)特點(diǎn)傳遞給旅游者就成為旅游景區(qū)的重要目標(biāo)之一。

武當(dāng)山是老牌景區(qū)，是著名的道教圣地，也是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。但是隨著新景區(qū)的不斷增多，全國旅游市場競爭日趨激烈，塑造新的旅游形象成為武當(dāng)山亟待解決的問題。針對(duì)旅游形象塑造，武當(dāng)山應(yīng)著力做好以下幾點(diǎn)：

（一）品牌形象要調(diào)整

旅游者的需求、愛好隨著時(shí)間的推移、社會(huì)的發(fā)展而變化，因此，旅游景區(qū)要根據(jù)市場的動(dòng)態(tài)變化不斷調(diào)整策略。如武當(dāng)山要在原有的觀賞性景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)和新的利潤增長點(diǎn)為依托，舉辦大型宗教朝拜盛典，吸引海內(nèi)外游客到武當(dāng)山觀光；并在不同季節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行形象宣傳和促銷，讓游客對(duì)武當(dāng)山有不同的感知。武當(dāng)山還應(yīng)該在道教文化上下功夫，確定“中華道教第一名山”的品牌主題，以樹立形象，擴(kuò)大影響。

（二）形象定位要準(zhǔn)確

旅游景區(qū)在其市場范圍內(nèi)的準(zhǔn)確定位非常重要，這是旅游景區(qū)品牌塑造的關(guān)鍵。好的品牌定位是旅游景區(qū)成功的重要保障，旅游品牌定位就是在原有形象的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造具有鮮明個(gè)性和獨(dú)立形象的旅游賣點(diǎn)，最終贏得市場客源。武當(dāng)山在品牌定位上就要進(jìn)行充分的市場調(diào)研，深入挖掘道教文化的內(nèi)涵，并借助文學(xué)作品中對(duì)道教文化名人的描述，興建文化長廊，通過策劃一系列旅游活動(dòng)項(xiàng)目，打響“道教名山”的至尊品牌，奠定武當(dāng)山在中國旅游景區(qū)的地位。

（三）品牌創(chuàng)意要新穎

旅游景區(qū)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要求對(duì)旅游景區(qū)精心策劃，并不斷推出新的旅游產(chǎn)品。因此，品牌創(chuàng)意是旅游景區(qū)發(fā)展的靈魂，是品牌成功的關(guān)鍵。新意的策劃可以避免景區(qū)雷同，從而給旅游者留下深刻的印象。武當(dāng)山自古以來就是天下名山，被譽(yù)為“自古無雙勝境，天下第一仙山”。重點(diǎn)策劃包裝武當(dāng)文化項(xiàng)目，豐富旅游活動(dòng)，形成名山秀水一體化，將武當(dāng)?shù)澜涛幕?、武?dāng)武術(shù)、武當(dāng)古建筑等資源進(jìn)行有效整合，大力開發(fā)武當(dāng)武術(shù)修學(xué)、古建筑鑒賞、民歌民俗等特色專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的推廣，創(chuàng)建知名旅游品牌。

二、品牌營銷推廣創(chuàng)新

品牌的經(jīng)營不僅要經(jīng)營好形象力，還要經(jīng)營好注意力。當(dāng)今旅游業(yè)的發(fā)展就是爭奪注意力的競爭，因此，提升旅游景區(qū)知名度就要靠品牌有效傳播。長期以來，武當(dāng)山形象單一、地方特色不濃一直制約著武當(dāng)山對(duì)外品牌形象的推廣，也影響了旅游者對(duì)武當(dāng)山的進(jìn)一步了解。為此武當(dāng)山應(yīng)該在品牌推廣上加大力度，通過加大旅游品牌市場營銷，實(shí)現(xiàn)品牌傳播的有效運(yùn)作。

（一）借助媒體宣傳的強(qiáng)勢(shì)作用

以強(qiáng)勢(shì)電視媒體為依托，聯(lián)動(dòng)電臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等，展開超強(qiáng)度全方位立體式宣傳攻勢(shì)，形成持續(xù)不斷的影響力和高強(qiáng)度的視聽沖擊力。眾多新聞媒體的宣傳報(bào)道，可以聚焦游客的吸引力，并提升道教名山武當(dāng)山知名度和美譽(yù)度，旅游品牌也就轉(zhuǎn)化為持續(xù)的生產(chǎn)力。還可以同旅游主流媒體合作，定期舉辦品牌點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，從品牌定位、品牌傳播、旅游管理、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫孀屄糜握邔?duì)武當(dāng)山進(jìn)行立體客觀的了解，同時(shí)對(duì)旅游品牌進(jìn)行有效的傳播，極大地提升品牌形象。

（二）借助節(jié)事活動(dòng)的拉動(dòng)效應(yīng)

“皇家修道場，百姓朝武當(dāng)”。武當(dāng)山是我國著名的道教名山，源遠(yuǎn)流長的道教歷史、仙山瓊閣般的道教建筑、梵音天成的玄都仙樂、獨(dú)具神韻的武當(dāng)功夫以及高深神秘的道教養(yǎng)生構(gòu)成了博大精深的武當(dāng)?shù)澜涛幕??？梢砸劳形洚?dāng)山的文化特色，舉辦節(jié)事活動(dòng)，通過其強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，使武當(dāng)山這一品牌鮮明立體。通過活動(dòng)的開展，樹立武當(dāng)山新形象，提高其知名度，從而為全面提高武當(dāng)山旅游環(huán)境質(zhì)量和旅游形象品位，最終為其品牌形象推廣帶來良好的效益。

（三）借助政府職能的有效保障

政府部門要做好旅游景區(qū)的規(guī)劃編制、理順管理體制、古建筑的保護(hù)與管理、部門配套設(shè)施與資金投入等方面的宏觀調(diào)控。正確處理世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，在保護(hù)的前提下加快武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展實(shí)施有效的監(jiān)控，保障景區(qū)在健康的軌道上發(fā)展。

三、品牌管理體制創(chuàng)新

目前我國旅游景區(qū)的發(fā)展還依靠政府的決策和主導(dǎo)作用。武當(dāng)山要在品牌管理上致力于創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的局面，全面推行政府主導(dǎo)的品牌建設(shè)。

（一）推行政府管理

武當(dāng)山要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)和作用，領(lǐng)導(dǎo)決策者要進(jìn)一步增強(qiáng)旅游品牌意識(shí)，將品牌經(jīng)營管理放在戰(zhàn)略管理的高度，在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上對(duì)武當(dāng)旅游發(fā)展和品牌建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，運(yùn)用全新的模式進(jìn)行品牌管理，舉辦旅游品牌推介會(huì)，通過政府景區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為武當(dāng)山在國際范圍內(nèi)樹立道教名山的形象做出貢獻(xiàn)。

（二）理順經(jīng)營管理

旅游景區(qū)目前被眾多部門管轄，很大程度上影響了旅游景區(qū)的管理。體制上的障礙造成了旅游景區(qū)管理上的混亂和低效，使得某些旅游景區(qū)為了獲得片面的經(jīng)濟(jì)效益，忽視聯(lián)合協(xié)作，景區(qū)之間因?yàn)樾畔⒅g溝通的不暢，致使區(qū)域景點(diǎn)條塊分割，建設(shè)重復(fù)雷同。因此，武當(dāng)山必須盡快建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順經(jīng)營管理，打破部門之間的利益紛爭，明確各自為政的局面，把武當(dāng)山建成為權(quán)責(zé)明確的獨(dú)立法人，為建立品牌景區(qū)提供良好的宏觀環(huán)境。

（三）建立管理輸出模式

武當(dāng)山作為道教名山，世界知名旅游景區(qū)，要利用專業(yè)化的管理技術(shù)，把無形資產(chǎn)效益化。要開發(fā)思路，運(yùn)用企業(yè)參股、抵押、保證金等企業(yè)運(yùn)作方式，實(shí)行開發(fā)管理、培訓(xùn)管理，并通過擁有一批高素質(zhì)的經(jīng)營管理專業(yè)人才隊(duì)伍，提供給母體經(jīng)營景區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立管理輸出模式，既可以為景區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為其他景區(qū)的發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

四、品牌維護(hù)機(jī)制創(chuàng)新

旅游景區(qū)的品牌和其他產(chǎn)品一樣具有生命周期，對(duì)旅游景區(qū)品牌要進(jìn)行定期維護(hù)，通過對(duì)品牌的維護(hù)可以有效的保證品牌的知曉度和美譽(yù)度，延長旅游景區(qū)品牌的生命周期。

（一）實(shí)行品牌跟蹤監(jiān)測機(jī)制

武當(dāng)山以宏偉的建筑著稱，其古建筑始建于唐，歷經(jīng)數(shù)百年滄桑，現(xiàn)存有近5萬平方米，這些古建筑按照“真武修仙”的道教故事，統(tǒng)一設(shè)計(jì)布局，體現(xiàn)了建筑與自然的高度和諧，被譽(yù)為“我國古建筑成就的展覽”，并在1994年列為“世界文化遺產(chǎn)名錄”。因此，要對(duì)旅游品牌進(jìn)行跟蹤檢測，對(duì)破壞古建筑的行為要進(jìn)行有效懲罰，同時(shí)對(duì)景區(qū)實(shí)施監(jiān)控，建立動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將武當(dāng)山景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)結(jié)合起來，維護(hù)品牌在較長時(shí)間內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善景區(qū)保護(hù)法規(guī)制度

完善景區(qū)保護(hù)法規(guī)和相關(guān)制度，樹立當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)武當(dāng)山有形旅游資源和無形文化旅游產(chǎn)品的意識(shí)，除當(dāng)?shù)鼐用裢?，旅游者、各旅游企業(yè)要自覺遵守國家有關(guān)名勝古跡、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，同時(shí)當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該同文物保護(hù)和建設(shè)部門制定具體的管理辦法和相應(yīng)的法律制度。必須對(duì)旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等做出相關(guān)的政策，明確保護(hù)的程序和財(cái)政資金。如可以從景區(qū)收入中提取相應(yīng)的比例作為武當(dāng)山古建筑建設(shè)的保護(hù)資金。

（三）建立危機(jī)預(yù)警反饋體系

旅游景區(qū)品牌的維護(hù)還包括建立旅游預(yù)報(bào)、旅游應(yīng)急預(yù)報(bào)、受損品牌的修復(fù)工作等，以此來樹立景區(qū)的公眾誠信度。首先，要建立旅游預(yù)報(bào)，即對(duì)不同時(shí)期旅游景區(qū)的游客容量等進(jìn)行預(yù)報(bào)，引導(dǎo)游客分流；二是建立責(zé)任制，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)旅游安全問題；三是成立應(yīng)急預(yù)案，可以及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；四是對(duì)受損品牌進(jìn)行修復(fù)，消除負(fù)面影響，重新樹立品牌形象。

五、品牌資源整合創(chuàng)新

（一）創(chuàng)建景區(qū)聯(lián)盟

武當(dāng)山作為湖北省“兩山一江”品牌景區(qū)，要通過整合旅游資源，將其周邊景區(qū)和武漢市景區(qū)進(jìn)行區(qū)域旅游合作，提高區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體市場競爭能力，共同做大湖北旅游品牌，以特色線路為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立以產(chǎn)品為紐帶的營銷整體，提高整個(gè)景區(qū)聯(lián)盟的知名度和競爭力，通過有效的資源整合，建立全國范圍內(nèi)的旅游資源的統(tǒng)一品牌，借此進(jìn)一步擴(kuò)大知名度，保持旅游者重游的幾率，最終實(shí)現(xiàn)大品牌下的共贏。

（二）打造整體產(chǎn)品

根據(jù)武當(dāng)山現(xiàn)有旅游產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)該將以武當(dāng)山道教文化為主題的旅游產(chǎn)品作為基本產(chǎn)品和旅游實(shí)體，同時(shí)將武當(dāng)武術(shù)、武當(dāng)古建筑等旅游產(chǎn)品作為延伸產(chǎn)品，增加旅游者參與的熱情和積極性。旅游整體產(chǎn)品應(yīng)該包括基本產(chǎn)品、期望產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品和潛在產(chǎn)品，通過打造“中國道教第一山”來深化旅游景區(qū)的品牌形象。

（三）實(shí)施協(xié)同營銷

旅游景區(qū)的聯(lián)合營銷是對(duì)旅游資源和產(chǎn)品的整合、策劃、包裝、推廣等一系列活動(dòng)，可以提升旅游目的地的整體形象，塑造區(qū)域化的旅游品牌，吸引更多的客源，通過分擔(dān)營銷費(fèi)用，協(xié)同進(jìn)行營銷宣傳、品牌建設(shè)、產(chǎn)品促銷等方面營銷活動(dòng)，以達(dá)到資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，營銷效益最大化的目標(biāo)。

（四）建立信息共享

景區(qū)之間的資源整合要真正取得成功，必須達(dá)到信息交流的通暢和各類資源的共享。因此，要更新信息觀念，引入信息技術(shù)，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源的共享，同時(shí)對(duì)客戶資源也要實(shí)現(xiàn)共享，完善網(wǎng)上交流平臺(tái)，及時(shí)將各個(gè)方面工作簡報(bào)、近期旅游特色項(xiàng)目等上傳，開展網(wǎng)上營銷互助，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

六、結(jié)語

目前我國旅游景區(qū)在品牌建設(shè)和管理上面還處于初步發(fā)展階段，武當(dāng)山作為道教名山應(yīng)該意識(shí)到品牌對(duì)于景區(qū)未來發(fā)展的重要性。通過對(duì)旅游景區(qū)的形象塑造，將品牌管理與具體的品牌建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)對(duì)品牌管理的全過程進(jìn)行系統(tǒng)的把握，綜合運(yùn)用多種營銷方式加大旅游景區(qū)的宣傳力度，武當(dāng)山品牌建設(shè)的有效探索，必將對(duì)國內(nèi)老景區(qū)的發(fā)展起到積極的示范作用。

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4、姚作為.我國旅游業(yè)品牌化進(jìn)程初探[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2001(5).

篇3

紫溪山是我國云南省楚雄著名的國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，以其良好的自然生態(tài)環(huán)境而著名。在我國低碳旅游景區(qū)發(fā)展建設(shè)初期，紫溪山景區(qū)響應(yīng)政府號(hào)召，率先開展了低碳景區(qū)的建設(shè)。但在低碳景區(qū)建設(shè)初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足、游客缺乏認(rèn)識(shí)以及各種客觀因素的影響，使得紫溪山景區(qū)的低碳建設(shè)遇到了一些問題，這些問題的具體表現(xiàn)如下。

1.1景區(qū)經(jīng)驗(yàn)不足引起的低碳建設(shè)問題在紫溪山景區(qū)開展低碳建設(shè)初期，因其經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致真正的低碳景區(qū)難以得到有效建設(shè)，其具體表現(xiàn)有：（1）景區(qū)為保證游客飲食，在餐飲服務(wù)的數(shù)量上有所增加，這種行為的初衷是好的，但由于餐飲服務(wù)單位并沒有采取低碳經(jīng)營模式，因此其在經(jīng)營過程中排出了大量污水，這些污水的排放造成了紫溪山景區(qū)及其周圍民居的飲用水輕度污染；（2）景區(qū)為實(shí)現(xiàn)低碳出行，在畜類車（以馬為主）的數(shù)量上有所增加，在馬匹數(shù)量的增加的同時(shí)，景區(qū)并沒有為其配備足夠的管理人員，這使得馬匹管理常常出現(xiàn)問題，這使得景區(qū)中心集散地的草坪出現(xiàn)了大面積被馬踐踏或是啃食的情況，這為紫溪山景區(qū)的綠化環(huán)境與原生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞。

1.2游客意識(shí)不高引起的低碳建設(shè)問題游客作為景區(qū)的服務(wù)對(duì)象，他們對(duì)低碳景區(qū)認(rèn)識(shí)的不足，也在一定程度上影響了紫溪山景區(qū)的低碳建設(shè)發(fā)展。其具體表現(xiàn)有：（1）自駕游的游客數(shù)量有所增加，汽車所排放出的廢氣對(duì)景區(qū)空氣造成污染。（2）部分游客到松林里進(jìn)行野餐，但餐閉后并沒有將垃圾帶走，而是亂扔在松林當(dāng)中，這種情況的出現(xiàn)也給紫溪山的旅游環(huán)境造成嚴(yán)重污染，影響了景區(qū)的低碳建設(shè)與發(fā)展。

2低碳型旅游景區(qū)建設(shè)對(duì)策

2.1樹立牢固的低碳環(huán)保理念旅游景區(qū)要想真正的實(shí)現(xiàn)向低碳型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，就必須要先樹立起牢固的低碳環(huán)保理念，因?yàn)橹挥欣砟钷D(zhuǎn)變才能帶來行為的進(jìn)步。為此，景區(qū)必須要加大對(duì)低碳環(huán)保理念的思想教育工作，通過宣傳手段使每一個(gè)景區(qū)工作人員都能夠建立起低碳理念，并將其視為旅游景區(qū)的唯一發(fā)展途徑。旅游作為一項(xiàng)全民參與的事業(yè)內(nèi)容，其想要實(shí)現(xiàn)真正的低碳化發(fā)展，僅靠旅游景區(qū)的低碳化理念是完全不夠的，為此政府部門也應(yīng)該樹立起低碳化旅游景區(qū)建設(shè)思想，并通過政府的公信力來影響游客，讓游客也能夠建立起低碳旅游理念，并愿意為低碳旅游做出改變，使低碳旅游能夠真正的成為旅游業(yè)的一種大環(huán)境，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的低碳化發(fā)展。

2.2景區(qū)規(guī)劃融入低碳環(huán)保內(nèi)容景區(qū)規(guī)劃質(zhì)量是影響景區(qū)展現(xiàn)自身特色、吸引游客觀光水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)要想真正的實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，就必須要先從自身的規(guī)劃行為入手。低碳景區(qū)規(guī)劃的最基本特征就是景區(qū)功能區(qū)的合理布局，為此景區(qū)可以在理解和圍繞低碳理念的基礎(chǔ)上，通過對(duì)低碳技術(shù)、低碳材料的使用，來構(gòu)建起低碳景區(qū)環(huán)境。例如可以實(shí)現(xiàn)景區(qū)的自然通風(fēng)和采光，在取暖和制冷方面可以選用節(jié)能設(shè)備與技術(shù)，裝修時(shí)盡量使用環(huán)保材料等。除此之外，還可以通過構(gòu)建具有地域文化的環(huán)保型建筑來突出景區(qū)的特點(diǎn)，在宣傳民族文化的同時(shí)完成對(duì)低碳旅游的有效融入。在景區(qū)的交通方面可以建設(shè)期自行車、行人的低碳交通環(huán)境，減少機(jī)動(dòng)車對(duì)低碳景區(qū)的影響，真正的實(shí)現(xiàn)景區(qū)規(guī)劃的低碳型發(fā)展。

2.3落實(shí)低碳旅游景區(qū)管理制度低碳旅游景區(qū)管理制度是幫助景區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的動(dòng)力。在實(shí)際工作中，健全低碳旅游景區(qū)管理制度的落實(shí)不僅可以指導(dǎo)和約束景區(qū)人員的工作行為，還可以定期對(duì)景區(qū)的低碳運(yùn)行境況進(jìn)行檢查，在檢查中不斷的總結(jié)和發(fā)現(xiàn)新問題，并將其予以解決，幫助景區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)全面化、科學(xué)化的低碳發(fā)展。在當(dāng)前的景區(qū)低碳化建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中，有部分景區(qū)存在著以低碳為口號(hào)，以高碳為方法的“表面低碳化”建設(shè)，這種情況的出現(xiàn)對(duì)景區(qū)的未來發(fā)展極為不利，而這也正曝露出了景區(qū)低碳化制度不夠科學(xué)，落實(shí)不夠全面的問題。景區(qū)想要真正的發(fā)展下去，就必須要改變這種不良現(xiàn)象，將低碳管理制度真正的落實(shí)下去，而不是讓其成為一紙空談。

2.4推行低碳旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)推行低碳旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)是旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑，景區(qū)可以通過推行低碳服務(wù)，來實(shí)現(xiàn)景區(qū)的低碳化建設(shè)發(fā)展。（1）低碳餐飲。在景區(qū)當(dāng)中餐飲是必不可少的一環(huán)，在這一方面景區(qū)可以通過營造低碳型餐飲，來實(shí)現(xiàn)景區(qū)在餐飲方面的低碳發(fā)展。食材方面可以選擇綠色食品，餐具、桌椅可以采用新型的環(huán)保材料，能源可以采用低耗能燈具等。（2）低碳交通。景區(qū)要想實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，就必須要在交通環(huán)節(jié)做好控制。為此景區(qū)可以推廣低碳交通，以電車、自行車、步行作為交通方式，這樣能夠大大降低機(jī)動(dòng)車對(duì)景區(qū)低碳環(huán)境的破壞。

3結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)；網(wǎng)站設(shè)計(jì)；

中圖分類號(hào)：G434文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2012）12-0254-02

1引言

旅游景區(qū)信息化是旅游業(yè)信息化的重要組成部分，但相對(duì)旅行社和旅游飯店起步較晚[1]。在旅游景區(qū)信息化的過程中，由于旅游景區(qū)眾多，類型各不相同，發(fā)展并不平衡。許多景區(qū)建設(shè)了自己的信息網(wǎng)站，利用網(wǎng)站開展網(wǎng)上營銷，宣傳景區(qū)的特色和服務(wù)功能，取得了很好的效果。但也有不少旅游景區(qū)在信息化過程中比較關(guān)注內(nèi)部管理，對(duì)能為旅客觀光提供信息服務(wù)的系統(tǒng)開發(fā)不夠重視，景區(qū)宣傳主要通過旅行社的圖片，或新聞媒介，這樣旅游者對(duì)景區(qū)了解的途徑少，投入宣傳的成本高，得到的效果卻不理想。有的景區(qū)雖然建設(shè)了自己的信息網(wǎng)站，但由于信息不全或信息更新不及時(shí)，營銷效果大打折扣。針對(duì)旅游景區(qū)網(wǎng)站建設(shè)存在的不足，本文對(duì)旅游景區(qū)網(wǎng)站建設(shè)提出了合理的建議，討論了基于B/S模式的旅游景區(qū)網(wǎng)站的體系結(jié)構(gòu)和主要功能模塊，介紹了系統(tǒng)所采用的關(guān)鍵技術(shù)。

2系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

2.1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

旅游景區(qū)網(wǎng)站采用B/S結(jié)構(gòu)，它由瀏覽器、Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器組成[2]，如圖1所示。

2.2開發(fā)工具

旅游景區(qū)網(wǎng)站應(yīng)用服務(wù)器采用Windows 2003 Server操作系統(tǒng)，IIS6.0服務(wù)，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫采用SQL Server 2005。系統(tǒng)采用Microsoft Visual Studio 2005為開發(fā)平臺(tái)，基于 2.0技術(shù)，結(jié)合Visual Basic語言構(gòu)造應(yīng)用程序，采用Photoshop以及Flash制作網(wǎng)頁素材。

3系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

旅游景區(qū)網(wǎng)站分為兩個(gè)子系統(tǒng)：前臺(tái)顯示系統(tǒng)和后臺(tái)管理系統(tǒng)。前臺(tái)顯示系統(tǒng)是訪問者能看到的頁面，后臺(tái)管理系統(tǒng)用于管理員對(duì)整個(gè)網(wǎng)站的管理。其功能模塊劃分如圖2所示。

3.2后臺(tái)管理系統(tǒng)

后臺(tái)管理系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員對(duì)整個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)的平臺(tái)。它包括以下4部分功能。

（1）首頁管理：通過在線編輯器對(duì)網(wǎng)站首頁內(nèi)容進(jìn)行管理。

（2）欄目管理：可以在網(wǎng)站中設(shè)置多個(gè)一級(jí)欄目，每個(gè)一級(jí)欄目下可以設(shè)置多個(gè)二級(jí)欄目。欄目屬性包括欄目名稱、父欄目名稱、欄目類型等信息。

（3）內(nèi)容管理：對(duì)網(wǎng)站中所有的文章進(jìn)行修改、增加和刪除操作。系統(tǒng)提供一個(gè)基于網(wǎng)頁的所見即所得的在線編輯器。通過編輯器編輯的文字、圖片等HTML標(biāo)記輸出到頁面的效果和編輯時(shí)顯示的效果一致，讓使用者方便地對(duì)編輯的內(nèi)容進(jìn)行修改、排版。

（4）用戶管理：對(duì)后臺(tái)管理用戶進(jìn)行添加、刪除、編輯管理[3]。

4網(wǎng)站設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)

作為ASP 技術(shù)與.NET 技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，不僅是ASP 的下一個(gè)版本，而且是一種建立在通用語言上的程序結(jié)構(gòu)，可以用一臺(tái)Web服務(wù)器來建立功能強(qiáng)大的Web應(yīng)用程序。的語法在很大程度上與ASP兼容，同時(shí)它還提供一種新的編輯模型和結(jié)構(gòu)，用于生成安全性、可伸縮性和穩(wěn)定性更好的應(yīng)用程序。為用戶提供的大量預(yù)定義控件，既減少了代碼編寫量，又提高了編程效率。是一個(gè)已編譯的、基于.NET 的環(huán)境，可以用任何與.NET兼容的語言（包括Visual Basic. NET、C#和.）創(chuàng)作應(yīng)用程序[4]。

提供了完整的站點(diǎn)數(shù)據(jù)庫訪問解決方案，它可與結(jié)合，在服務(wù)器端腳本中，提供對(duì)數(shù)據(jù)庫的操作，使用戶可以瀏覽含有數(shù)據(jù)庫信息的主頁。包含用于連接到數(shù)據(jù)庫、執(zhí)行命令和檢索結(jié)果的.NET Framework數(shù)據(jù)提供程序。用戶可以直接處理檢索到的結(jié)果，或?qū)⑵浞湃?DataSet對(duì)象，以便與來自多個(gè)源的數(shù)據(jù)或在層之間進(jìn)行遠(yuǎn)程處理的數(shù)據(jù)組合在一起，以特殊方式向其他用戶公開[5]。可連接多種支持ODBC的數(shù)據(jù)庫，如Access、SQL Sever、、Oracl、Informix。

5旅游景區(qū)（景點(diǎn)）網(wǎng)站建設(shè)的建議

（1）重視網(wǎng)站的推廣。景區(qū)建立網(wǎng)站主要是吸引旅游者個(gè)人和同業(yè)旅游企業(yè)的訪問，并形成信息互動(dòng)的平臺(tái)。在全球主要旅游客源市場中，互聯(lián)網(wǎng)已成為旅游者設(shè)計(jì)旅游線路的主要信息來源。因此，旅游景區(qū)應(yīng)重視網(wǎng)站的推廣，利用網(wǎng)站開展網(wǎng)上營銷，宣傳景區(qū)的特色和服務(wù)功能。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和加快資源更新速度。網(wǎng)站的運(yùn)行需要專業(yè)技術(shù)人員的維護(hù)和管理，包括服務(wù)器的監(jiān)控、網(wǎng)頁的正常顯示、網(wǎng)絡(luò)病毒的防衛(wèi)以及各版塊的維護(hù)等。并且，還需要加快資源的更新速度，使網(wǎng)站上的信息始終保持最新、最準(zhǔn)確，如果網(wǎng)站內(nèi)資源得不到及時(shí)更新，就會(huì)失去吸引力，久而久之，網(wǎng)站就無人問津。

（3）堅(jiān)持長效管理和長期資金投入。網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)上營銷是一項(xiàng)長期的工作，需要堅(jiān)持長效管理和長期資金投入才會(huì)取得良好的效果。

6結(jié)語

旅游景區(qū)網(wǎng)站是旅游景區(qū)開展網(wǎng)上營銷、宣傳景區(qū)特色和服務(wù)功能的重要渠道，網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)上營銷是一項(xiàng)長期的工作，旅游景區(qū)（景點(diǎn)）企業(yè)只有重視網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)上營銷，加大人力、財(cái)力和物力的投入才能發(fā)揮網(wǎng)站應(yīng)有的作用。

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篇5

全區(qū)上下都要以主人翁的姿態(tài)，這次全會(huì)我講話只有一個(gè)主題：就是對(duì)我區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員。投入到5A創(chuàng)立的實(shí)際中去。

國家旅游局全面啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，今年。這是繼去年中央三部委聯(lián)合開展全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選活動(dòng)之后，全國旅游景區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的又一重大創(chuàng)建活動(dòng)，各類旅游景區(qū)進(jìn)一步提升品牌，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次良好機(jī)遇。為此，今年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上就提出創(chuàng)建5A景區(qū)的工作任務(wù)。區(qū)已于4月13日召開了全區(qū)創(chuàng)立5A旅游景區(qū)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)了5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，各項(xiàng)工作正陸續(xù)展開，但市直部門和廣大干部職工，對(duì)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)創(chuàng)建工作的思路還不夠清晰。為此，市旅工委在前期創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，召開一次全市動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，掌握創(chuàng)立的實(shí)質(zhì)和核心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。下面，代表市旅工委就創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作講五點(diǎn)意見：

一、創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的歷程。

圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和國家等級(jí)旅游景區(qū)，近十年來。做出了不懈努力，推動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和景區(qū)的提質(zhì)升級(jí)，基本建成了國內(nèi)外知名旅游勝地”提高了張家界旅游的知名度和美譽(yù)度。

市從旅游發(fā)展的實(shí)際動(dòng)身，自國家旅游局1998年建議創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村以來。抓住主要矛盾，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極有為地開展創(chuàng)建工作，雖然未能進(jìn)入首批中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村行列，但凝集了市民的精神，極大地推動(dòng)了旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，并于2000年和2002年先后順利通過國家第二批驗(yàn)收和復(fù)核，進(jìn)一步積累了旅游鄉(xiāng)村建設(shè)、管理、經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，奠定了市城區(qū)旅游核心服務(wù)區(qū)的地位，使“中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”品牌在全市旅游和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要作用。

4A級(jí)為最高景區(qū)等級(jí)。積極推行景區(qū)質(zhì)量等級(jí)規(guī)范，國家旅游局1999年制定和推行了旅游區(qū)（點(diǎn)）國家質(zhì)量等級(jí)規(guī)范。扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，使武陵源風(fēng)景名勝區(qū)和黃龍洞景區(qū)于2000年成功進(jìn)入全國首批國家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）首批4A旅游區(qū)（點(diǎn)）示范帶動(dòng)下，寶峰湖、江埡溫泉度假村、土家風(fēng)情園、茅巖河－九天洞等先后躋身于國家4A級(jí)旅游景區(qū)行列，并有秀華山館、軍聲畫院、紫霞觀等景區(qū)分別勝利創(chuàng)建國家3A和2A級(jí)旅游景區(qū)，使全市國家等級(jí)景區(qū)達(dá)到9家，成為全國4A級(jí)旅游景區(qū)最多的旅游鄉(xiāng)村之一。景區(qū)評(píng)等定級(jí)工作，促進(jìn)了景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和提質(zhì)擴(kuò)容，全市景區(qū)達(dá)到26家，投資過千萬元的景區(qū)經(jīng)營企業(yè)達(dá)到16家，其中投資達(dá)億元的達(dá)到8家，2005年年經(jīng)營收入過千萬的達(dá)到10家，年上交利稅過百萬的達(dá)到9家，其中利稅過千萬的有6家。

認(rèn)為有以下三條基本經(jīng)驗(yàn)和啟示：回顧創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的發(fā)展歷程。

一）創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)明了政府主導(dǎo)企業(yè)主體的工作機(jī)制。開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和國家等級(jí)旅游景區(qū)。僅靠旅游一個(gè)部門是難以完成的創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)實(shí)踐中所形成的政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、社會(huì)參與”工作機(jī)制，符合旅游鄉(xiāng)村和景區(qū)的發(fā)展規(guī)律，比較好地解決了鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游環(huán)境、旅游功能等方面存在問題，有效地促進(jìn)了創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)過程中，握緊拳頭珍重點(diǎn)，集中力量辦大事，狠抓了旅游的機(jī)制及工作方式上的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，使創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)工作對(duì)旅游及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了很大的推動(dòng)作用，其效果和影響力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)逾越創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)自身所具有的作用。

二）創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)增強(qiáng)了精品意識(shí)促進(jìn)了提質(zhì)升級(jí)。創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)讓鄉(xiāng)村和景區(qū)的品牌形象更加鮮明。要做就做得有影響力，已成為打造旅游精品的動(dòng)力。近幾年，市在旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)、宣傳營銷、經(jīng)營管理等方面創(chuàng)下多項(xiàng)國內(nèi)乃至世界知名的旅游精品系列，勝利進(jìn)入世界自然遺產(chǎn)名錄之后，先后創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和全國首批4A級(jí)旅游景區(qū)，勝利進(jìn)入首批世界地質(zhì)公園名錄，并以創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)為契機(jī)，貫徹國際質(zhì)量規(guī)范和國家行業(yè)規(guī)范，形成了以規(guī)范管理推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的工作模式和長效機(jī)制，強(qiáng)化了精品意識(shí)，促進(jìn)了旅游精品建設(shè)。

三）創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)使旅游發(fā)展環(huán)境得以全面地改善。開展創(chuàng)優(yōu)提出的宗旨是以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)景區(qū)和旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)。創(chuàng)優(yōu)中，把創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)與提高城市、景區(qū)的綜合素質(zhì)和居民生活質(zhì)量結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施的改善與服務(wù)水平的提高結(jié)合起來，把物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來。動(dòng)員各方面的力量，共同打造鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游形象的品牌。加大了投入力度，實(shí)施了鄉(xiāng)村美化、綠化、凈化、亮化四大工程和景區(qū)規(guī)劃監(jiān)督、特色服務(wù)、人性管理、文化建設(shè)等工作，可以說，創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)在旅游環(huán)境方面取得如此大的改善，凝聚各部門各企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的智慧和努力。

提高鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游形象的品位發(fā)生顯著的效果，創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)在改善鄉(xiāng)村和景區(qū)環(huán)境面貌。得到海內(nèi)外旅游者和市民共同肯定。因?yàn)樗际鞘芤嬲?。另一方面，?chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)加大了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度，使旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用較為充分地發(fā)揮出來；第三產(chǎn)業(yè)水平得到提升，擴(kuò)大了就業(yè)范圍；增強(qiáng)了市民對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)；提高了市民對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的理解支持度；另一方面，旅游執(zhí)法和旅游環(huán)境治理得到高度重視，建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，并有了明確分工。

廣大旅游經(jīng)營者，多年的創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)工作所積累的經(jīng)驗(yàn)。從業(yè)者、管理者智慧和汗水的結(jié)晶，進(jìn)入新時(shí)期、解決新矛盾、實(shí)現(xiàn)新跨越的珍貴財(cái)富。要珍視它發(fā)揚(yáng)它使我旅游經(jīng)濟(jì)工作朝著預(yù)定的目標(biāo)快速健康發(fā)展。

二、統(tǒng)一思想。

一）創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是順應(yīng)我國旅游形勢(shì)發(fā)展的需要。十五”期間。這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，全國各地把旅游業(yè)作為一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，實(shí)施了政府主導(dǎo)”方針和“可持續(xù)發(fā)展”方略，注重旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，不時(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全國的旅游產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模得到迅速壯大。從2000年開始，國家旅游局著手開展了A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定工作，此項(xiàng)評(píng)定是目前我國旅游產(chǎn)業(yè)等級(jí)劃分的唯一規(guī)范，2005年底，全國共有A級(jí)旅游景區(qū)2261個(gè)，其中4A級(jí)旅游景區(qū)671個(gè)，總體上，全國旅游景區(qū)呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的格局，達(dá)到做大做強(qiáng)的目的而在十一五”期間，國家旅游局要求，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，加快旅游精品建設(shè)的步伐，推出“世界級(jí)旅游精品”促進(jìn)旅游要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，從戰(zhàn)略上，將由“做大、做強(qiáng)”向“做細(xì)、做精”觀念轉(zhuǎn)變；具體措施上，走世界級(jí)旅游精品建設(shè)之路，將啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)試點(diǎn)的建設(shè)，并在試點(diǎn)中優(yōu)中選優(yōu)，推選出一批質(zhì)量過硬，國際上有競爭力，真正成為標(biāo)桿式的旅游精品，此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將旅游產(chǎn)品的等級(jí)劃分規(guī)范系統(tǒng)化，并向全國推廣。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)作為4A級(jí)旅游景區(qū)的代表，世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園的代表，創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)的先進(jìn)單位，湖南旅游的龍頭，必需積極響應(yīng)國家旅游局的號(hào)召，參與首批5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)。

二）創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是貫徹落實(shí)省委書記張春賢的指示和市委、市政府決策的需要。1月19日、5月18日至20日。市委、市政府提出了今后五年要“超澳門，趕香港，打造旅游湘軍，建設(shè)國際生態(tài)旅游目的地”奮斗目標(biāo)，對(duì)于創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)工作，市委書記劉力偉、市長胡伯俊等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確提出：武陵源風(fēng)景名勝區(qū)要“力爭首批進(jìn)入5A級(jí)旅游景區(qū)行列”4月初，省旅游局傳達(dá)國家旅游局“關(guān)于開展5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)”電話通知后，市委領(lǐng)導(dǎo)要求，以志在必得的姿態(tài)，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)優(yōu)工作永無止境，只有逗號(hào)，沒有句號(hào)。因此，5A創(chuàng)建工作，市委、市政府寄予了很高的期望，這是一項(xiàng)指令性的任務(wù)，更是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。

三）創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要。國家5A級(jí)旅游景區(qū)。吸收了國際規(guī)范規(guī)范，現(xiàn)行旅游景區(qū)中最高等級(jí)。創(chuàng)建和評(píng)定5A級(jí)旅游景區(qū)，全國尚屬首次。開展5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建和評(píng)定工作，就是一批資源品位高，開發(fā)質(zhì)量好，市場吸引力強(qiáng)的旅游景區(qū)中遴選旅游景區(qū)極品，推向國際市場，并引導(dǎo)全國旅游景區(qū)向國際化、規(guī)范化方向發(fā)展，比4A級(jí)旅游景區(qū)更嚴(yán)格，更具吸引力，更富國際性，也更有品牌價(jià)值的景區(qū)，精品中的極品，也是不得不爭取的旅游桂冠。今年，市旅工委提出創(chuàng)建中國最佳旅游鄉(xiāng)村和5A級(jí)旅游景區(qū)兩大目標(biāo)，其中創(chuàng)建中國最佳旅游鄉(xiāng)村是分年度實(shí)施，打好基礎(chǔ)，而創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)是年度目標(biāo)，要求首批進(jìn)入。這兩大工作目標(biāo)都是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要，已歷史性地落到身上，這就要求我維護(hù)管理能力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、品牌影響力、可繼續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢C合競爭力最強(qiáng)，要進(jìn)入同類風(fēng)景名勝區(qū)前列，接待設(shè)施的數(shù)量、層次及軟件條件、經(jīng)營管理水平堅(jiān)持前列，不時(shí)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，不時(shí)滿足境內(nèi)外游客的消費(fèi)需求。這些軟、硬件的建設(shè)，分解下來就是5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定的基本要素，5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作的具體要求。因此，5A創(chuàng)建工作是打造全國綜合競爭力最強(qiáng)自然景區(qū)的基礎(chǔ)性工作，建設(shè)國際生態(tài)旅游目的地的有效載體。

四）創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)是推進(jìn)我市旅游國際化的需要。5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)的最終目的就是打造具有世界影響力的旅游精品。因此。必需以“5A創(chuàng)建為契機(jī)，完善景區(qū)內(nèi)部、外部及周邊多方面的綜合配套建設(shè)，將高品質(zhì)旅游資源提升為優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步深化旅游的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)出張家界的生態(tài)性和特色性；進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”管理思想和服務(wù)理念，為中外游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；進(jìn)一步發(fā)揮張家界旅游資源優(yōu)勢(shì)，提升品牌影響力，擴(kuò)大旅游市場，推進(jìn)國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)旅游國際化。

三、高度重視。

一）5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作競爭強(qiáng)、影響大。國家旅游局就此次創(chuàng)建工作明確提出要求：5A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定寧缺勿濫。嚴(yán)格把關(guān)，真實(shí)地將過硬的景區(qū)評(píng)選進(jìn)去，作為全國5A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)桿，不同類別的景區(qū)都要有代表，今年首批發(fā)放的5A級(jí)旅游景區(qū)資質(zhì)不超過10家。此次創(chuàng)建活動(dòng)品牌含金量高、影響力大，尤其是對(duì)于山岳型風(fēng)景名勝區(qū)來說，競爭力更大，去年獲得全國文明風(fēng)景旅游區(qū)稱號(hào)的11家景區(qū)，有7家景區(qū)就是山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。此外還有一些其他景區(qū)，也具備了創(chuàng)建條件，加上各地政府部門的重視與支持，創(chuàng)建勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。目前已有100余家景區(qū)提出開展創(chuàng)立5A級(jí)旅游景區(qū)工作，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)雖已作為湖南的試點(diǎn)申報(bào)，但國家旅游局還沒明確批復(fù)，仍然存在可變因素，競爭十分激烈。

二）5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)范高、難度大。5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定的主要依據(jù)是旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家規(guī)范及相關(guān)三個(gè)評(píng)分細(xì)則。量化規(guī)范和可比性條件比較明確；同時(shí)，創(chuàng)建順序上實(shí)行了先申報(bào)、后初審、再評(píng)審的評(píng)定順序，對(duì)各類旅游景區(qū)分別進(jìn)行篩選，基本達(dá)到條件，具有典型性、代表性，真正在同類型旅游景區(qū)中名列前茅，真正起到示范帶動(dòng)作用的才可成為試點(diǎn)單位。因此，從某種意義上說，其創(chuàng)建工作的要求比全國文明風(fēng)景旅游區(qū)更嚴(yán)，難度更大。

三）5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重。根據(jù)創(chuàng)建工作的總體部署和安排。省旅游局將對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行初評(píng)，四季度，將全面接受國家旅游局的檢查驗(yàn)收，因此，各項(xiàng)工作要在9月底前全部完成。然而，對(duì)照《規(guī)范》還有許多工作要做，任務(wù)十分繁重，如：旅游廁所的三星級(jí)改造與建設(shè)、游客中心的建設(shè)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范化建設(shè)、旅游信息建設(shè)、職工的教育培訓(xùn)等。

無論是從形勢(shì)上還是自身發(fā)展上，因此。5A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作都具有十分重要的意義，都不是一個(gè)景區(qū)一個(gè)部門的工作，而是全市的大事。必需正視缺乏，審時(shí)度勢(shì)，把全市干部職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作中來，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)5A創(chuàng)建活動(dòng)的信心與決心。

四、明確要求。

武陵源區(qū)曾多次召開會(huì)議研究此項(xiàng)工作，根據(jù)市旅工委對(duì)景區(qū)創(chuàng)建工作提出的要求。已將“5A創(chuàng)建工作納入全年工作重點(diǎn)，將其作為頭等大事來抓，確保首批進(jìn)入5A級(jí)旅游景區(qū)行列。為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，緊扣5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)范和評(píng)定細(xì)則，結(jié)合武陵源風(fēng)景區(qū)實(shí)際，借鑒過去創(chuàng)建工作的有益實(shí)踐，圍繞“一個(gè)宗旨（以人為本）兩個(gè)特色（生態(tài)自然性、地質(zhì)獨(dú)特性）三項(xiàng)條件（可進(jìn)入性、可舒適性、可觀賞性）提出以下工作重點(diǎn)和要求：

一）對(duì)照規(guī)范。一是服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為1000分，必需達(dá)到950分；二是景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為100分，必需達(dá)到90分；三是游客意見評(píng)分細(xì)則》總分為100分，必需達(dá)到90分。其中《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》包括旅游交通、游覽、旅游平安、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境維護(hù)等八個(gè)方面、216個(gè)評(píng)分點(diǎn)。依照市旅工委的統(tǒng)一部署和創(chuàng)建實(shí)施方案的具體規(guī)范與要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí)，并建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)，公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識(shí)，同時(shí),一是完善旅游交通設(shè)施。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系，做好長張高速公路沿線廣告牌的清理,進(jìn)一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境，增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性；依照生態(tài)化停車場的規(guī)范,科學(xué)設(shè)置停車分區(qū)、回車線和出入口，完成景區(qū)內(nèi)停車場規(guī)范化和特色化建設(shè)；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù)，做好生態(tài)游道的建設(shè)；設(shè)立索道站預(yù)約票設(shè)施，增設(shè)景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線，為廣大游客提供平安、疏通、舒適的交通環(huán)境。

二是完善游覽服務(wù)功能。要重點(diǎn)抓好游客中心建設(shè)。加快推進(jìn)永定、張管處、武陵源三個(gè)游人中心建設(shè)，把它建成張家界對(duì)外窗口；依照國標(biāo)要求，對(duì)景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形等進(jìn)行清理整治，停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號(hào)，確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)牌達(dá)到國家規(guī)范規(guī)范；堅(jiān)持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則，增設(shè)局部游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施；科學(xué)設(shè)置特殊人群服務(wù)項(xiàng)目，建立語音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。

三是完善旅游平安保證。全面落實(shí)平安機(jī)制。確保平安設(shè)施齊全完整，確保重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施平安有效，確保游客生命財(cái)富平安；依照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救助設(shè)施，并積極有效地開展緊急救援和醫(yī)療救助工作，切實(shí)打造全國“平安景區(qū)”品牌。

四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》要求。并申報(bào)評(píng)定三星及以上等級(jí)。目前，景區(qū)廁所摸底工作已經(jīng)完成，確定了單體廁所改造方案，但是工作仍需抓緊推進(jìn)。建立健全機(jī)制靈活的景區(qū)醫(yī)務(wù)室，為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務(wù)；要確保景區(qū)無“三亂”亂堆、亂放、亂建）現(xiàn)象，垃圾處置及時(shí)到位；切實(shí)抓好景區(qū)食品平安工作，保證食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。

五是完善郵電服務(wù)設(shè)施。景區(qū)重要入口和游客集散地。完善電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全景區(qū)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六是完善旅游購物功能。加大對(duì)旅游商品的開發(fā)力度。著重做好質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、位置和售后服務(wù)管理，景區(qū)城區(qū)旅游購物場所一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營造良好的旅游市場環(huán)境。

七是加強(qiáng)綜合治理管理工作。做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施；健全旅游投訴機(jī)制。為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處置服務(wù)；大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；積極開展員工培訓(xùn)；健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；按客源地做好統(tǒng)計(jì)和分析，抓好市場開發(fā)；合理分流，有效解決景區(qū)旺季長時(shí)間排隊(duì)的問題：嚴(yán)厲打擊休閑娛樂場所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區(qū)景點(diǎn)削價(jià)競爭、占點(diǎn)強(qiáng)行照相以及各種損害游客利益的行為；充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，提升張家界的知名度和美譽(yù)度。

八是加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)。加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作。地埋管線，撤除有礙觀瞻的構(gòu)筑物，使建筑物及管線設(shè)置與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)；加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化，抓緊做好補(bǔ)植補(bǔ)綠工作，進(jìn)一步美化景區(qū)環(huán)境。

創(chuàng)建工作重點(diǎn)是旅游廁所改造、游客中心建設(shè)、平安設(shè)施完善、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)、旅游信息化建設(shè)和景區(qū)游覽秩序綜合治理等。這些工作既是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，也是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，更是檢查評(píng)定的敏感性項(xiàng)目，因此，建設(shè)與完善過程中，必需高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一方面要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范，抓好整改，另一方面，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)比國內(nèi)其他景區(qū)建設(shè)水準(zhǔn)，突出地方特色，提高建設(shè)水平，最終形成張家界的亮點(diǎn)。二）掌握重點(diǎn),突出亮點(diǎn)。結(jié)合武陵源風(fēng)景區(qū)的實(shí)際。

嚴(yán)格要求，旅游廁所的改造與建設(shè)必需堅(jiān)持“因地制宜。突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”原則，落實(shí)到單位，確保景區(qū)旅游廁所100%達(dá)到三星級(jí)規(guī)范；確保在5A旅游景區(qū)創(chuàng)建過程中旅游廁所項(xiàng)目不丟分。

強(qiáng)化人本服務(wù)理念，游客中心的建設(shè)必需堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以“服務(wù)旅游、服務(wù)游客”為宗旨，以滿足游客需求為標(biāo)準(zhǔn)，注重現(xiàn)實(shí)利益與久遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，突出服務(wù)功能，彰顯本地特色，為廣大游客提供一個(gè)了解張家界、掌握資訊、導(dǎo)覽服務(wù)于一體的服務(wù)平臺(tái)。

并堅(jiān)持與周圍環(huán)境、自然景觀相一致。平安設(shè)施的完善必需注重保證措施的針對(duì)性和實(shí)效性。

并在文字種類上滿足創(chuàng)建要求，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的建設(shè)必需嚴(yán)格依照國際規(guī)范進(jìn)一步清理規(guī)范。材質(zhì)上體現(xiàn)特色。讓國外游客無需語言就能感受服務(wù)、得到服務(wù)。

整合信息資源，旅游信息化建設(shè)要依照景區(qū)數(shù)字化規(guī)劃逐步落實(shí)。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，及時(shí)規(guī)范有效的信息。

三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。因此全國各地重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)都很重視，競爭十分激烈，既要充滿信心，又要做好必要的與上對(duì)接工作，決不可“關(guān)起門來搞創(chuàng)建”針對(duì)規(guī)范，一方面要加強(qiáng)與國家、省旅游局的溝通和聯(lián)系，邀請(qǐng)旅游局的權(quán)威人士來指導(dǎo)創(chuàng)建工作；另一方面要積極對(duì)上匯報(bào)，做好創(chuàng)建信息的上報(bào)工作，使國家旅游局能及時(shí)了解到張家界的創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國土、交通、公路等部門要在本月底辦好有關(guān)改建維修手續(xù)，落實(shí)各種建設(shè)維修方案，對(duì)口支援武陵源景區(qū)改建維修工程；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和人力上給予支持；電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供水等部門要抓緊管線隱蔽工作。各部門要把創(chuàng)建工作與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要正視存在問題和差距，強(qiáng)化整改，不時(shí)提高，做到硬指標(biāo)不失分、軟指標(biāo)得高分、特色指標(biāo)多加分，真正為群眾為游客謀利益。

四）強(qiáng)化宣傳。利用媒體宣傳、社會(huì)宣傳、廣告宣傳等手段，采用開辟專欄、設(shè)立專題等方式，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，動(dòng)員更多力量投入到創(chuàng)建工作中來。不但要提高景區(qū)廣大職工的創(chuàng)建意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，把5A創(chuàng)建變?yōu)樗杂X行動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)，也要加大對(duì)市民、對(duì)游客的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和扎實(shí)有序的工作落實(shí)，形成人人關(guān)心創(chuàng)立、人人支持創(chuàng)立、人人參與創(chuàng)立的格局，推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見成效。要跟蹤報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的情況，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中成效顯著的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地宣傳表揚(yáng)，對(duì)落后的單位和個(gè)人要公開曝光，形成有利于創(chuàng)建工作的良好氛圍和強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)。

五、強(qiáng)化措施。

一）健全創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓,及時(shí)研究和解決工作中遇到困難和問題，抓實(shí)抓好當(dāng)前的5A創(chuàng)建工作。各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合，武陵源區(qū)各部門要與市直相關(guān)部門密切聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二）建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)國家旅游局的要求。市里已確定了5A創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員并與上級(jí)旅游主管部門實(shí)行了對(duì)接，各部門也要明確一名創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員，并及時(shí)加強(qiáng)與5A創(chuàng)建辦溝通和聯(lián)系。根據(jù)創(chuàng)建工作需要，市旅工委適時(shí)召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作情況，研究分析工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在突出問題，布置有關(guān)工作，以確保景區(qū)5A創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

篇6

【關(guān)鍵詞】休閑旅游；品牌建設(shè)；營銷策略

休閑旅游是當(dāng)下頗受歡迎一種旅游形式，它以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，以休閑娛樂為主要目的，以基本的旅游設(shè)備為條件，并配有特定的文化背景和休閑服務(wù)項(xiàng)目，人們離開常駐地而游樂、觀光、休息的活動(dòng)。從目前旅游市場發(fā)展情況來看，我國的旅游競爭已經(jīng)進(jìn)入了品牌化競爭階段，眾多國內(nèi)旅游景區(qū)的管理者都能夠持有類似觀點(diǎn)，那就是旅游景區(qū)的品牌在一定程度上代表著這個(gè)景區(qū)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的市場形象。因此，需要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的品牌建設(shè)，不斷提升旅游景區(qū)的品牌度和美譽(yù)度。加強(qiáng)品牌建設(shè)能夠?yàn)榫皡^(qū)帶來更多更好的市場認(rèn)可和經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)下我國旅游業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

根據(jù)我國目前消費(fèi)者水平來看，旅游景區(qū)在休閑旅游與其他旅游之間的界限并不明顯，但是這并不代表不需要對(duì)景區(qū)進(jìn)行品牌建設(shè)，相反卻需要景區(qū)管理者不斷更新思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立品牌意識(shí)，在自身建設(shè)和發(fā)展中不斷對(duì)照市場查找問題，有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行景區(qū)的品牌建設(shè)。我國三分之二的城市都擁有自己的休閑旅游項(xiàng)目，但這些休閑旅游項(xiàng)目大多只注重經(jīng)濟(jì)效益的提升，像是一個(gè)個(gè)街頭門市部一樣，來一個(gè)顧客就接一個(gè)顧客，沒有考慮過品牌知名度的提升以及發(fā)展規(guī)劃的擬定。想要把休閑旅游做成一個(gè)能夠持續(xù)發(fā)展的，真正為國民經(jīng)濟(jì)增長出力的產(chǎn)業(yè)，就需要從源頭抓起，進(jìn)行品牌建設(shè)的相關(guān)策劃。

一、目前我國休閑旅游發(fā)展中存在的品牌建設(shè)問題

（1）對(duì)生態(tài)資源維護(hù)力度不夠。如何把握好生態(tài)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)之間的平衡是休閑旅游業(yè)發(fā)展中急需解決的問題。因?yàn)橹挥行蓍e旅游景區(qū)向游客提供了良好的生態(tài)環(huán)境資源，才能讓游客體會(huì)到大自然的魅力，獲得身心的凈化與放松，逐漸培養(yǎng)起游客的忠誠系數(shù)。假如休閑旅游景區(qū)只注重娛樂設(shè)施的建設(shè)開發(fā)，不對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，那么將使旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益失去持續(xù)性。目前我國許多休閑旅游景區(qū)都在原有生態(tài)資源基礎(chǔ)上建設(shè)了現(xiàn)代化的娛樂設(shè)施，但是在豪華舒適的休閑環(huán)境背后卻沒有完善的廢棄物處理系統(tǒng)與之相匹配，存在諸多衛(wèi)生和安全隱患。在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境資源維護(hù)不夠不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生不良影響，還會(huì)給休閑旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重障礙。（2）對(duì)旅游設(shè)施完善力度不夠。旅游業(yè)的配套設(shè)置一般包括“吃住行游娛購”等六大項(xiàng)目，只有這幾個(gè)基本要素都達(dá)到接待游客的水準(zhǔn)才能營造出良好的休閑娛樂環(huán)境。同時(shí)，這六大項(xiàng)目與游客的生活息息相關(guān)，能夠給游客留下極其深刻的印象，是品牌形象的代表。假如景區(qū)在這其中的一個(gè)或者幾個(gè)方面做得不好，那將對(duì)景區(qū)的整體印象造成不良影響。比如，在黔東南的休閑旅游場所，本身具備優(yōu)越的自然資源及人文條件，但是由于是新開發(fā)建成的景區(qū)，所以在交通以及購物等項(xiàng)目上欠缺專業(yè)支撐，欠缺有特色，有品位，高質(zhì)量的旅游紀(jì)念品，影響了游客的游覽及購物，不利于整個(gè)景區(qū)的品牌體現(xiàn)。只會(huì)讓游客覺得那里是臨時(shí)搭建的村莊，不具備接待能力。（3）對(duì)旅游服務(wù)提升不夠。對(duì)于休閑旅游來說，一個(gè)景區(qū)的服務(wù)就像血液一樣能夠滲透到景區(qū)的各個(gè)細(xì)枝末節(jié)。不管是餐飲還是娛樂或者購物都是體現(xiàn)景區(qū)服務(wù)水平的窗口。因此，在完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，需要著重提升服務(wù)質(zhì)量。從某種意義上講，服務(wù)質(zhì)量上不去其實(shí)就是管理體系的不完善。尤其是我國一些休閑旅游景區(qū)，基本上都是家族經(jīng)營模式，從業(yè)人員大多來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們服務(wù)意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難能夠真正掌握景區(qū)要求的服務(wù)理念。另外，景區(qū)中高層管理人員管理效率的缺失，也是造成整個(gè)景區(qū)服務(wù)提升速度慢的原因。

二、休閑旅游的品牌建設(shè)

（1）注重提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。和其他商品一樣，休閑旅游開展品牌建設(shè)是以良好的基本設(shè)施以及優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的，也可以說，日?；A(chǔ)設(shè)施的完善以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的維護(hù)就是品牌建設(shè)的一部分。因此，應(yīng)該在提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)生態(tài)環(huán)境之間建立起一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不會(huì)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生沖突。首先政府及景區(qū)管理方應(yīng)該加大對(duì)游客生態(tài)文明理念的宣傳，通過多種渠道宣傳環(huán)保、節(jié)能、低碳消費(fèi)模式，逐漸提升消費(fèi)者的環(huán)保理念，同時(shí)還能夠樹立景區(qū)的綠色品牌形象。在這個(gè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)景區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施，在充分保護(hù)原生態(tài)地貌、景色基礎(chǔ)上加大對(duì)道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施改建，同時(shí)還要完善景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)保系統(tǒng)，增加引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)，使游客在輕松愉悅的環(huán)境中既保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境又得到了身心素養(yǎng)的提升。也只有做好了品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，才能促進(jìn)景區(qū)品牌建設(shè)與營銷活動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）注重提升服務(wù)品質(zhì)與樹立景區(qū)人文氛圍相結(jié)合。休閑旅游品牌的發(fā)展不僅要達(dá)到休閑娛樂的“硬件”建設(shè)，還要提升旅游景區(qū)的“軟件”品質(zhì)，使游客有賓至如歸的貼心享受。而休閑娛樂景區(qū)的“軟件”質(zhì)量不僅要體現(xiàn)在服務(wù)上，還要體現(xiàn)在人文氛圍上。首先，景區(qū)要做的就是要樹立工作人員以及當(dāng)?shù)卮迕竦姆?wù)理念，以真誠的服務(wù)態(tài)度來呈現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情。隨著央視新聞對(duì)香格里拉等旅游景區(qū)強(qiáng)制消費(fèi)的曝光，純樸豐厚的農(nóng)家情懷成為人們追求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而在商業(yè)化日漸濃厚的各個(gè)休閑旅游景區(qū)中，濃厚的鄉(xiāng)土氣息成為游客向往的旅游環(huán)境。因此，景區(qū)管理人員不僅要對(duì)服務(wù)質(zhì)量提升要求，更要及時(shí)更新服務(wù)觀念，以敏感的市場觸角發(fā)現(xiàn)自身存在的不足并及時(shí)糾正提升。其次是可以定期在景區(qū)內(nèi)開展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括基本的服務(wù)常識(shí)，還應(yīng)該涵蓋富有內(nèi)涵的當(dāng)?shù)匚幕R(shí)，只有這樣才能在景區(qū)內(nèi)形成良好人文氛圍。最后，景區(qū)管理人員及開發(fā)商應(yīng)該不斷發(fā)掘?qū)儆诒镜氐娜宋闹R(shí)及文化背景，以此為突破口不斷開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品。只有這樣才能將屬于景區(qū)的休閑旅游窗口擦亮，才能在不斷發(fā)掘新產(chǎn)品的同時(shí)，將景區(qū)品牌做大做深。（3）注重完善管理體系與創(chuàng)新品牌營銷模式相結(jié)合。完善的管理系統(tǒng)是景區(qū)展開品牌建設(shè)，創(chuàng)新營銷模式的基礎(chǔ)，所以在真正開展品牌建設(shè)活動(dòng)之前，應(yīng)該對(duì)景區(qū)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的規(guī)范，在完善的管理體系下，才能對(duì)景區(qū)的品牌營銷方向以及營銷方法有準(zhǔn)確的定位，促進(jìn)景區(qū)知名度及美譽(yù)度的全面提升。具體品牌建設(shè)可以從以下幾種營銷模式中開展。比如綠色營銷，景區(qū)在開展接待服務(wù)時(shí)時(shí)刻堅(jiān)持綠色環(huán)保的服務(wù)理念，無形中就將自身綠色環(huán)保低碳經(jīng)營的形象樹立在游客心中，這樣就能夠逐漸樹立起綠色健康的品牌形象。同時(shí)，在品牌建設(shè)過程中應(yīng)該將綠色產(chǎn)品、綠色營銷、節(jié)約式消費(fèi)建立在一個(gè)自上而下，自內(nèi)而外的營銷服務(wù)體系中，使游客從服務(wù)意識(shí)，到旅游紀(jì)念品，再到日常休閑活動(dòng)中都能深刻理解景區(qū)品牌的重大意義。除此之外，還可以采用整合營銷的方式來塑造景區(qū)品牌。景區(qū)應(yīng)該在完善的管理系統(tǒng)中，引進(jìn)整合營銷的理念，從公共活動(dòng)、節(jié)日、各種媒體的廣告、口碑傳播、數(shù)字化營銷等角度入手，為游客傳遞一種自然清新的景區(qū)印象。還可以通過統(tǒng)籌景區(qū)營銷資源的方式，對(duì)品牌化較強(qiáng)資源進(jìn)行統(tǒng)一策劃，使?jié)撛谟慰湍軌蛲ㄟ^多種渠道不斷獲取景區(qū)信息，形成品牌訴求完整的體系，增強(qiáng)景區(qū)品牌知名度。

此外，我國休閑旅游景區(qū)應(yīng)該正視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于景區(qū)品牌建設(shè)的巨大作用，尋找合適的營銷方式，大膽利用事件營銷、“饑餓營銷”等互聯(lián)網(wǎng)營銷模式，為景區(qū)提供全方位立體化的品牌建設(shè)策略。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王敏.淺談黃金周的調(diào)整對(duì)休閑旅游的影響[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2010（9）

[2]鄒宏霞.淺析我國休閑旅游發(fā)展的主要障礙與解決途徑[J].商場現(xiàn)代化.2007（14）

篇7

國內(nèi)學(xué)者在翻譯國外的“tourismattraction”一詞時(shí)，有的翻譯成旅游景點(diǎn)，有的翻譯為旅游景區(qū)，出現(xiàn)此種情況的原因一般有兩種：一是有的學(xué)者將旅游景區(qū)與旅游景點(diǎn)視為同一事物；另一種則是沒有把握全文的觀點(diǎn)而誤譯。部分學(xué)者在翻譯標(biāo)題、摘要時(shí)，又將“旅游景區(qū)”翻譯成其他的詞匯，例如，有學(xué)者將“旅游景區(qū)”翻譯為“tourismscenicarea”（將其譯為旅游風(fēng)景名勝區(qū)更合適），例如旅游景區(qū)開發(fā)中的文化營銷管理探討：以巴馬長壽產(chǎn)業(yè)為例（岑長慶，2010）翻譯為CulturalMarketingManagementinTourismScenicAreaDevelopment：ACaseStudyofLongevityIndustryinBama。實(shí)際上，不論是英語論文譯為中文為學(xué)習(xí)交流參考之用，還是中文翻譯為英語為對(duì)外交流之需，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆g對(duì)于學(xué)科的發(fā)展、學(xué)術(shù)交流都起到至關(guān)重要的作用。學(xué)者們?cè)趯?duì)旅游景區(qū)進(jìn)行定義時(shí)，概念范圍略顯寬泛，不只是強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)的某一特征，但從定義的主要傾向上，仍然能夠總結(jié)出概念界定的主要視角，概括起來，主要有：

1、從旅游者需求或旅游產(chǎn)品的供給角度

在《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃條例》（1985）中，完全以需求的角度對(duì)景區(qū)進(jìn)行了定義，景區(qū)是根據(jù)景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍。從旅游供給的角度，旅游景區(qū)以吸引游客為目的，為游客提供一種消磨時(shí)間或度假的方式，開發(fā)游客需求，為滿足游客需求進(jìn)行管理，并提供相應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)（張凌云，2010）。吳忠軍（旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)，2003）將供給和需求兩個(gè)角度結(jié)合，認(rèn)為旅游景區(qū)是指具有吸引游客前往游覽的吸引物和明確劃定的區(qū)域范圍，能滿足游客參觀、游覽、度假、娛樂、求知等旅游需求，并能提供必要的各種附屬設(shè)施和服務(wù)的旅游經(jīng)營場所。

2、從旅游景區(qū)的區(qū)域性角度

此種視角主要強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)在地域上構(gòu)成、活動(dòng)和管理等方面的特性。例如，鄒統(tǒng)釬（《中國旅游景區(qū)管理模式研究》，2006）將旅游景區(qū)定義為具有吸引物、具有管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營旅游休閑活動(dòng)、具有明確范圍的區(qū)域。劉正芳認(rèn)為旅游景區(qū)是（《旅游概論》，2006）由若干共性特征的旅游資源與旅游設(shè)施及其他相關(guān)條件有機(jī)組成的地域綜合體。

3、從旅游景區(qū)的空間性角度

此種視角主要強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)在空間上特點(diǎn)。例如王衍用等（2007）認(rèn)為旅游景區(qū)就是一個(gè)空間環(huán)境，這個(gè)空間環(huán)境具有自然或人文景觀，且人們?cè)谄渲羞M(jìn)行旅游活動(dòng)。

4、從旅游景區(qū)的功能性角度

此種角度強(qiáng)調(diào)景觀的價(jià)值能夠給游客帶來的體驗(yàn)，例如趙黎明（2002）強(qiáng)調(diào)的休閑、娛樂、觀光、度假等功能，王德剛強(qiáng)調(diào)的參觀游覽、娛樂休閑、康體健身、科學(xué)考察、文化教育等活動(dòng)。

5、多種角度的糅合

有的學(xué)者將旅游景區(qū)定義為特定功能的空間或區(qū)域。例如，李肇榮曹華盛等《旅游學(xué)概論》，2006）認(rèn)為旅游景區(qū)是一種空間或地域，在這一空間或地域中，旅游及其相關(guān)活動(dòng)是其主要功能。有的學(xué)者將景物構(gòu)成和功能、地域特性相結(jié)合。例如馬勇（2006）將旅游景區(qū)定義為是由一系列相對(duì)獨(dú)立的景點(diǎn)組成，從事商業(yè)性經(jīng)營，滿足旅游者多層次精神需求，具有明確的地域邊界的小尺度空間旅游地。但這個(gè)小尺度究竟有多小，該如何衡量呢，筆者不禁有些困惑。

綜上所述，中外學(xué)者的定義既有明顯的相似之處，也有不同之處。從中外學(xué)者對(duì)其概念界定的橫向比較看，旅游景區(qū)的功能、旅游景區(qū)的界限、旅游景區(qū)的地域性是部分學(xué)者概念間的共同點(diǎn)。從整體上看，國內(nèi)學(xué)者對(duì)景區(qū)的定義呈現(xiàn)出交叉且相異的規(guī)律，每個(gè)學(xué)者側(cè)重點(diǎn)不一，都強(qiáng)調(diào)了旅游景區(qū)的某一個(gè)或某幾個(gè)特征。同時(shí)，學(xué)者們?cè)诼糜尉皡^(qū)的概念界定時(shí)，或多或少的牽扯到旅游目的地、旅游地、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)等術(shù)語，究竟這些相關(guān)概念之間是怎樣的異同關(guān)系，在進(jìn)行旅游景區(qū)基礎(chǔ)性研究時(shí)，有必要加以區(qū)分。

旅游景區(qū)相關(guān)概念辨析

旅游景區(qū)是有效開展旅游活動(dòng)的依托，在旅游業(yè)普遍發(fā)展的今天，旅游景區(qū)的身影不再神秘，理論概念是現(xiàn)實(shí)狀況的描述與說明。因此，有必要結(jié)合各地區(qū)的景區(qū)現(xiàn)狀，及現(xiàn)有的代表性的定義，對(duì)旅游景區(qū)的相關(guān)概念進(jìn)行解讀。

（一）旅游景區(qū)的建設(shè)與管理的目的是什么？

旅游景區(qū)是以吸引游客為目的建設(shè)的場所，還是因?yàn)榫拔镂擞慰投辉O(shè)立了景區(qū)？旅游景區(qū)的管理是否只是為了游客？以昆明翠湖為例，南眺碧雞、北瞰蛇山，水光瀲滟，垂柳搖曳，“十畝荷花魚世界，半城楊柳佛樓臺(tái)”，是對(duì)昆明翠湖景區(qū)的真實(shí)寫照，但是這個(gè)吸引眾多游客的景區(qū)最初并不是為了吸引游客建設(shè)的，元朝以前，這里還屬于城外的小湖灣，至民國初年，改辟為園，園內(nèi)種植柳樹，湖內(nèi)種植茶花，才有了翠湖這個(gè)美名。之后建湖心亭、修長堤、建石橋、設(shè)八角亭，每天吸引無數(shù)的中外游客。翠湖公園于1958年起收取門票,2002年9月25日向市民免費(fèi)開放。目前,公園的經(jīng)濟(jì)來源主要有游船租賃收入和商鋪?zhàn)赓U收入及政府財(cái)政每年補(bǔ)助撥款，以此維持公園發(fā)展。自取消門票后，這里仍然是外來游客的必游之地，同時(shí)也成為當(dāng)?shù)厥忻駪敉庀驳闹匾獔鏊?。由此可見，不論是供給角度的為吸引游客還是從需求角度滿足游客都是不全面不科學(xué)的，筆者認(rèn)為把旅游景區(qū)定義為具有旅游吸引力或是旅游價(jià)值顯得更客觀。

（二）旅游景區(qū)與旅游景點(diǎn)之間的關(guān)系

國內(nèi)學(xué)者對(duì)國外visitorsattraction這一詞的翻譯理解為旅游景區(qū)或旅游景點(diǎn)，多數(shù)學(xué)者將旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)視為一個(gè)概念的不同說法（張超廣，2008），在著述中并未作詳細(xì)區(qū)分。有的學(xué)者將其做了詳細(xì)的說明，認(rèn)為空間范圍大的旅游景點(diǎn)是旅游景區(qū)（李冠瑤、劉海鴻，2005）。從字面上看，景區(qū)和景點(diǎn)完全是一個(gè)面和點(diǎn)的關(guān)系，不能隨便將其混為一談，旅游景點(diǎn)應(yīng)該是構(gòu)成旅游景區(qū)的單位，旅游景區(qū)是由單個(gè)旅游景點(diǎn)或多個(gè)旅游景點(diǎn)構(gòu)成的地域，例如，杭州西湖旅游景區(qū)，就包含了三潭印月、蘇堤春曉、花港觀魚等名勝景點(diǎn)。

（三）旅游景區(qū)與旅游地之間的聯(lián)系

在旅游地理學(xué)、土地規(guī)劃的相關(guān)書籍中，旅游地的提法最常見，關(guān)于旅游地(tourismarea或sightseeingplace)的概念，多數(shù)學(xué)者都有以下共同認(rèn)識(shí)：一是它的空間性或地域性，以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能（高峻，2007），與旅游景區(qū)存在必然的聯(lián)系（陶犁，2007）。二是它有兩層基本含義（王萬茂，2008；高峻，2007），第一層，旅游者瀏覽、觀光、訪問的目的地即旅游活動(dòng)與旅游資源的所在地，這里的意思也就是旅游目的地或旅游目的地上的旅游景區(qū)；第二層，指土地利用方式，如同農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地、牧業(yè)用地一樣，旅游地是一種游憩用地，它是政府部門規(guī)劃的供人們進(jìn)行旅游活動(dòng)的地域或環(huán)境空間。如果將旅游地的景觀結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，則可以分為：旅游地(區(qū))一景區(qū)一景點(diǎn)（陶犁，2007）。由此可見，旅游地是一個(gè)地域范圍更為寬廣的概念，在其空間范圍內(nèi)，有各種供游客旅游的景區(qū)類型。

（四）旅游景區(qū)與旅游目的地之間的聯(lián)系

旅游目的地是一個(gè)從旅游者角度而言的地方，是一個(gè)與旅游客源地相對(duì)應(yīng)的名詞，涵義很寬泛，它可以是指2某個(gè)特定功能的旅游勝地，例如西湖，也可以是某個(gè)可以進(jìn)行旅游活動(dòng)的縣市，例如西湖所在的杭州市，甚至可以泛指整個(gè)國家。由此可見，旅游景區(qū)的地理區(qū)位在旅游目的地的范圍內(nèi)。（五）旅游景區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)之間的區(qū)別風(fēng)景名勝區(qū)的概念多見于環(huán)境資源、城市規(guī)劃、園林建設(shè)、旅游地理等書籍中。根據(jù)縱觀眾家觀點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)就是那些資源價(jià)值重大，環(huán)境優(yōu)美，能夠供人游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的區(qū)域。由此可見，那些資源價(jià)值重大的旅游景區(qū)就堪稱風(fēng)景名勝區(qū)，例如杭州西湖是一個(gè)5A級(jí)的旅游景區(qū)，也是一個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)（在1982年評(píng)定）。同時(shí)，基于風(fēng)景名勝區(qū)招攬游客與接待游客的現(xiàn)狀，風(fēng)景名勝區(qū)是旅游景區(qū)的一部分。為了更好地理解旅游景區(qū)的概念及其外延，上文已將易混淆概念加以分析，并各概念的外延加以圖示（如圖1），由于旅游目的地的概念很寬泛，所指區(qū)域范圍有大有小，筆者將其從大范圍上將其他的幾個(gè)概念加以涵蓋，從小范圍上，與旅游勝地、旅游景點(diǎn)相吻合。

旅游景區(qū)概念的再認(rèn)識(shí)

（一）旅游景區(qū)的定義

筆者以為旅游景區(qū)是對(duì)旅游者具有吸引力的，能夠滿足旅游者旅游體驗(yàn)的、有明確地域范圍的空間綜合體，是一個(gè)包含了自然和人文旅游資源及各種有形或無形服務(wù)的地域綜合體。

（二）旅游景區(qū)的內(nèi)涵特征

1、具有旅游吸引力

任何一項(xiàng)旅游活動(dòng)的進(jìn)行都是建立在某種項(xiàng)目吸引力基礎(chǔ)上的，景區(qū)中核心景物的吸引力是引發(fā)游客需求、激發(fā)旅游動(dòng)機(jī)與促成游客進(jìn)入景區(qū)的核心動(dòng)力。這里的核心景物可以是一項(xiàng)人造設(shè)施、也可以是一個(gè)自然風(fēng)光、一個(gè)人文建筑，也可以是一個(gè)人或是一個(gè)故事，或是一組這樣的核心景物的組合。

2、具有旅游服務(wù)功能

旅游者在景區(qū)內(nèi)的旅游大致有徒步、劃船、乘坐景區(qū)內(nèi)觀光車進(jìn)行觀光游覽，品嘗風(fēng)味小吃、體驗(yàn)節(jié)事文化、感受異樣風(fēng)情，景區(qū)內(nèi)必然建立起各種輔助游客完成旅游活動(dòng)的各種硬性的設(shè)施設(shè)備和軟環(huán)境，例如交通工具、休息設(shè)施、解說系統(tǒng)、優(yōu)良的衛(wèi)生和安全環(huán)境。設(shè)施設(shè)備的齊全、環(huán)境的優(yōu)劣和服務(wù)水平的高低直接影響到旅游者旅游體驗(yàn)的高低。

篇8

關(guān)鍵詞：度假旅游；開發(fā)；模式

1　我國度假旅游的開發(fā)模式

(1)整體租賃經(jīng)營模式。是指在一個(gè)旅游度假景區(qū)內(nèi)，將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家企業(yè)較長時(shí)間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發(fā)，壟斷性建設(shè)、經(jīng)營、管理該旅游度假區(qū)，并按約定比例由景區(qū)所有者和出資經(jīng)營者共同分享經(jīng)營收益。這是一種由政府出資源，企業(yè)出資金，政企共同受益的旅游度假區(qū)治理模式，是一種市場化經(jīng)營公共度假旅游資源的模式，體現(xiàn)公共性資源、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、市場化發(fā)展的特點(diǎn)。

(2)股份制企業(yè)經(jīng)營模式。是指旅游度假景區(qū)為了籌集開發(fā)建設(shè)資金，對(duì)景區(qū)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行股份制改造，并由政府委托股份制企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營旅游度假區(qū)，或者在景區(qū)經(jīng)營企業(yè)的基礎(chǔ)上新組建一家股份制公司，政府授權(quán)其獨(dú)家經(jīng)營景區(qū)資格的方式。這種模式構(gòu)造了景區(qū)經(jīng)營強(qiáng)大的市場融資能力，廣泛吸納了社會(huì)資本的注入，同時(shí)借助股份制企業(yè)的先進(jìn)機(jī)制，依靠對(duì)旅游度假區(qū)的壟斷經(jīng)營，以投入高額資本、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品、追求高額投資回報(bào)為目標(biāo)。

(3)上市公司經(jīng)營模式。是指旅游度假景區(qū)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)過股份制上市以后，受景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的委托，經(jīng)營包括景區(qū)門票在內(nèi)的一切旅游業(yè)務(wù)，成為景區(qū)內(nèi)唯一負(fù)責(zé)旅游經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)行壟斷性經(jīng)營的方式。采用這種模式進(jìn)行經(jīng)營的旅游度假區(qū)，其所有權(quán)歸屬于景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營權(quán)由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托給了上市公司；景區(qū)上市公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)景區(qū)旅游資源的開發(fā)利用，而資源的保護(hù)工作由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這一模式是典型的景區(qū)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)“四權(quán)”完全分離的度假旅游景區(qū)經(jīng)營模式。

(4)整合開發(fā)經(jīng)營模式。是指對(duì)于依托公共文物資源的旅游度假區(qū)，在保證國家完全擁有文物資源所有權(quán)和有效保護(hù)的前提下，由政府統(tǒng)一安排，對(duì)文物旅游度假區(qū)的文物類公共性資產(chǎn)和非文物類經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整合，按照政企分開、事企分開、所有權(quán)主體與經(jīng)營權(quán)主體分離的原則，將文物景區(qū)的文物事業(yè)發(fā)展職能和旅游市場經(jīng)營職能分開，事業(yè)部分統(tǒng)一歸文物部門，按照事業(yè)規(guī)律管理，企業(yè)部分組建經(jīng)營開發(fā)實(shí)體，統(tǒng)一劃歸政府直屬國有獨(dú)資的旅游集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一管理，科學(xué)開發(fā)，市場化經(jīng)營。

(5)網(wǎng)絡(luò)復(fù)合治理模式。是指一個(gè)度假旅游景區(qū)設(shè)立擁有政府管理權(quán)限的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)行使同級(jí)旅游行政管理部門的職權(quán)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)施一體化(只有一個(gè)管理主體)、封閉式、全方位管理的方式。景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)都屬于作為政府的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，但景區(qū)經(jīng)營由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)資企業(yè)采取部分直接經(jīng)營，部分由與社會(huì)資本共同組建規(guī)范的股份公司經(jīng)營的方式進(jìn)行，景區(qū)的旅游業(yè)務(wù)開拓緊密依托旅游部門的市場網(wǎng)絡(luò)開展，在這個(gè)模式中，旅游度假區(qū)的經(jīng)營權(quán)絕大部分控制在景區(qū)所有者——景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，少部分控制在合資公司中；景區(qū)旅游資源的保護(hù)權(quán)主要在景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，景區(qū)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)旅游資源開發(fā)，但同時(shí)在開發(fā)過程中有保護(hù)資源的絕對(duì)責(zé)任，是一個(gè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)部分分離的度假旅游景區(qū)治理模式。

2　我國度假旅游開發(fā)存在的問題

長期以來，由于旅游景區(qū)體制復(fù)雜、政出多門的宏觀管理格局，加之普遍存在的區(qū)位制約、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足和人才匱乏，使得國內(nèi)度假旅游景區(qū)在經(jīng)營發(fā)展中存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(1)多頭管理，多重目標(biāo)。目前，我國度假旅游景區(qū)的宏觀管理格局是政出多門，體制混亂?，F(xiàn)行的管理體制的主要問題是多重目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營之間的矛盾，而隨處可見的多重管理加劇了這種矛盾。 　(2)秩序混亂，服務(wù)較差。度假旅游景區(qū)安全隱患較為嚴(yán)重，旅游者的權(quán)益得不到切實(shí)保證。這幾年發(fā)生的大的旅游安全事故，相當(dāng)一部分就是因此引起的。急功近利，內(nèi)部機(jī)制不合理，不科學(xué)，管理混亂。有的景區(qū)層層轉(zhuǎn)包，各行其是，秩序混亂。

(3)資源破壞，環(huán)境污染。我國度假旅游景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)的問題，表現(xiàn)在景區(qū)破壞性建設(shè)嚴(yán)重，自然景區(qū)城市化突出。有些素質(zhì)不高的企業(yè)胡亂開發(fā)度假旅游資源，如酒店、別墅、停車場等，使景區(qū)建設(shè)庸俗化，對(duì)自然資源的破壞很大。許多度假旅游景區(qū)出現(xiàn)資源退化，不僅有客流量大造成的自然退化，更主要的是保護(hù)不力。景區(qū)的環(huán)境污染問題也很嚴(yán)重，由于生活垃圾處理不好，環(huán)保技術(shù)不過關(guān)，造成景區(qū)衛(wèi)生不好，由此而引起污染問題普遍存在。

(4)條塊分割，名實(shí)不符。在我國的度假旅游景區(qū)內(nèi)，往往出現(xiàn)建設(shè)、文物、林業(yè)、水利、旅游等多個(gè)部門插手管理。在條塊分割、各據(jù)一方的情況下，在地方、部門、單位、個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，貌似建設(shè)、實(shí)為破壞，名為保護(hù)、實(shí)為壟斷的現(xiàn)象極為常見。

篇9

(1)整體租賃經(jīng)營模式。是指在一個(gè)旅游度假景區(qū)內(nèi)，將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家企業(yè)較長時(shí)間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發(fā)，壟斷性建設(shè)、經(jīng)營、管理該旅游度假區(qū)，并按約定比例由景區(qū)所有者和出資經(jīng)營者共同分享經(jīng)營收益。這是一種由政府出資源，企業(yè)出資金，政企共同受益的旅游度假區(qū)治理模式，是一種市場化經(jīng)營公共度假旅游資源的模式，體現(xiàn)公共性資源、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、市場化發(fā)展的特點(diǎn)。

(2)股份制企業(yè)經(jīng)營模式。是指旅游度假景區(qū)為了籌集開發(fā)建設(shè)資金，對(duì)景區(qū)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行股份制改造，并由政府委托股份制企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營旅游度假區(qū)，或者在景區(qū)經(jīng)營企業(yè)的基礎(chǔ)上新組建一家股份制公司，政府授權(quán)其獨(dú)家經(jīng)營景區(qū)資格的方式。這種模式構(gòu)造了景區(qū)經(jīng)營強(qiáng)大的市場融資能力，廣泛吸納了社會(huì)資本的注入，同時(shí)借助股份制企業(yè)的先進(jìn)機(jī)制，依靠對(duì)旅游度假區(qū)的壟斷經(jīng)營，以投入高額資本、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品、追求高額投資回報(bào)為目標(biāo)。

(3)上市公司經(jīng)營模式。是指旅游度假景區(qū)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)過股份制上市以后，受景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的委托，經(jīng)營包括景區(qū)門票在內(nèi)的一切旅游業(yè)務(wù)，成為景區(qū)內(nèi)唯一負(fù)責(zé)旅游經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)行壟斷性經(jīng)營的方式。采用這種模式進(jìn)行經(jīng)營的旅游度假區(qū)，其所有權(quán)歸屬于景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營權(quán)由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托給了上市公司；景區(qū)上市公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)景區(qū)旅游資源的開發(fā)利用，而資源的保護(hù)工作由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這一模式是典型的景區(qū)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)“四權(quán)”完全分離的度假旅游景區(qū)經(jīng)營模式。

(4)整合開發(fā)經(jīng)營模式。是指對(duì)于依托公共文物資源的旅游度假區(qū)，在保證國家完全擁有文物資源所有權(quán)和有效保護(hù)的前提下，由政府統(tǒng)一安排，對(duì)文物旅游度假區(qū)的文物類公共性資產(chǎn)和非文物類經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整合，按照政企分開、事企分開、所有權(quán)主體與經(jīng)營權(quán)主體分離的原則，將文物景區(qū)的文物事業(yè)發(fā)展職能和旅游市場經(jīng)營職能分開，事業(yè)部分統(tǒng)一歸文物部門，按照事業(yè)規(guī)律管理，企業(yè)部分組建經(jīng)營開發(fā)實(shí)體，統(tǒng)一劃歸政府直屬國有獨(dú)資的旅游集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一管理，科學(xué)開發(fā)，市場化經(jīng)營。

(5)網(wǎng)絡(luò)復(fù)合治理模式。是指一個(gè)度假旅游景區(qū)設(shè)立擁有政府管理權(quán)限的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)行使同級(jí)旅游行政管理部門的職權(quán)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)施一體化(只有一個(gè)管理主體)、封閉式、全方位管理的方式。景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)都屬于作為政府的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，但景區(qū)經(jīng)營由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)資企業(yè)采取部分直接經(jīng)營，部分由與社會(huì)資本共同組建規(guī)范的股份公司經(jīng)營的方式進(jìn)行，景區(qū)的旅游業(yè)務(wù)開拓緊密依托旅游部門的市場網(wǎng)絡(luò)開展，在這個(gè)模式中，旅游度假區(qū)的經(jīng)營權(quán)絕大部分控制在景區(qū)所有者——景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，少部分控制在合資公司中；景區(qū)旅游資源的保護(hù)權(quán)主要在景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，景區(qū)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)旅游資源開發(fā)，但同時(shí)在開發(fā)過程中有保護(hù)資源的絕對(duì)責(zé)任，是一個(gè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)部分分離的度假旅游景區(qū)治理模式。

2我國度假旅游開發(fā)存在的問題

長期以來，由于旅游景區(qū)體制復(fù)雜、政出多門的宏觀管理格局，加之普遍存在的區(qū)位制約、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足和人才匱乏，使得國內(nèi)度假旅游景區(qū)在經(jīng)營發(fā)展中存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(1)多頭管理，多重目標(biāo)。目前，我國度假旅游景區(qū)的宏觀管理格局是政出多門，體制混亂?，F(xiàn)行的管理體制的主要問題是多重目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營之間的矛盾，而隨處可見的多重管理加劇了這種矛盾。

(2)秩序混亂，服務(wù)較差。度假旅游景區(qū)安全隱患較為嚴(yán)重，旅游者的權(quán)益得不到切實(shí)保證。這幾年發(fā)生的大的旅游安全事故，相當(dāng)一部分就是因此引起的。急功近利，內(nèi)部機(jī)制不合理，不科學(xué)，管理混亂。有的景區(qū)層層轉(zhuǎn)包，各行其是，秩序混亂。

(3)資源破壞，環(huán)境污染。我國度假旅游景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)的問題，表現(xiàn)在景區(qū)破壞性建設(shè)嚴(yán)重，自然景區(qū)城市化突出。有些素質(zhì)不高的企業(yè)胡亂開發(fā)度假旅游資源，如酒店、別墅、停車場等，使景區(qū)建設(shè)庸俗化，對(duì)自然資源的破壞很大。許多度假旅游景區(qū)出現(xiàn)資源退化，不僅有客流量大造成的自然退化，更主要的是保護(hù)不力。景區(qū)的環(huán)境污染問題也很嚴(yán)重，由于生活垃圾處理不好，環(huán)保技術(shù)不過關(guān)，造成景區(qū)衛(wèi)生不好，由此而引起污染問題普遍存在。

(4)條塊分割，名實(shí)不符。在我國的度假旅游景區(qū)內(nèi)，往往出現(xiàn)建設(shè)、文物、林業(yè)、水利、旅游等多個(gè)部門插手管理。在條塊分割、各據(jù)一方的情況下，在地方、部門、單位、個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，貌似建設(shè)、實(shí)為破壞，名為保護(hù)、實(shí)為壟斷的現(xiàn)象極為常見。

(5)財(cái)政困難，舉步艱難。國家對(duì)風(fēng)景文物資源保護(hù)的財(cái)政撥款十分有限，國際援助和社會(huì)贊助杯水車薪。管理經(jīng)費(fèi)和職工工薪部分靠財(cái)政撥款，部分靠自支，有的完全實(shí)行自籌自支。在此情況下，大多數(shù)地方只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀和職工生計(jì)，談不上有效保護(hù)和積極建設(shè)。景區(qū)內(nèi)居民和職工迫于生計(jì)，開山取石、毀林伐木、捕獵動(dòng)物，破壞資源和環(huán)境的現(xiàn)象屢禁不止，這就等于是捧著金碗要飯吃，寶貴的資源成為財(cái)政的負(fù)擔(dān)。

(6)政企不分，政事不分。許多旅游度假區(qū)，由于條塊分割和政、企、事不分，政府機(jī)關(guān)的衙門作風(fēng)與舊國營企業(yè)的各種弊端兼而有之。在經(jīng)營接待上，基本上是等客上門，很少主動(dòng)宣傳促銷；在經(jīng)濟(jì)收支上，財(cái)政撥款加單位創(chuàng)收，有的稍有盈余，多數(shù)入不敷出；在勞動(dòng)人事制度上，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員繁多；在分配制度上，死工資，“大鍋飯”，平均主義盛行。這種管理體制和經(jīng)營體制一方面導(dǎo)致了旅游資源的閑置與浪費(fèi)，另一方面是度假旅游開發(fā)和經(jīng)營中的無序、低效以致破壞，嚴(yán)重困擾著資源環(huán)境的保護(hù)及度假旅游和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：度假旅游；開發(fā)；模式

一、我國度假旅游的開發(fā)模式

(1)整體租賃經(jīng)營模式。是指在一個(gè)旅游度假景區(qū)內(nèi)，將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家企業(yè)較長時(shí)間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發(fā)，壟斷性建設(shè)、經(jīng)營、管理該旅游度假區(qū)，并按約定比例由景區(qū)所有者和出資經(jīng)營者共同分享經(jīng)營收益。這是一種由政府出資源，企業(yè)出資金，政企共同受益的旅游度假區(qū)治理模式，是一種市場化經(jīng)營公共度假旅游資源的模式，體現(xiàn)公共性資源、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、市場化發(fā)展的特點(diǎn)。

(2)股份制企業(yè)經(jīng)營模式。是指旅游度假景區(qū)為了籌集開發(fā)建設(shè)資金，對(duì)景區(qū)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行股份制改造，并由政府委托股份制企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營旅游度假區(qū)，或者在景區(qū)經(jīng)營企業(yè)的基礎(chǔ)上新組建一家股份制公司，政府授權(quán)其獨(dú)家經(jīng)營景區(qū)資格的方式。這種模式構(gòu)造了景區(qū)經(jīng)營強(qiáng)大的市場融資能力，廣泛吸納了社會(huì)資本的注入，同時(shí)借助股份制企業(yè)的先進(jìn)機(jī)制，依靠對(duì)旅游度假區(qū)的壟斷經(jīng)營，以投入高額資本、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品、追求高額投資回報(bào)為目標(biāo)。

(3)上市公司經(jīng)營模式。是指旅游度假景區(qū)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)過股份制上市以后，受景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的委托，經(jīng)營包括景區(qū)門票在內(nèi)的一切旅游業(yè)務(wù)，成為景區(qū)內(nèi)唯一負(fù)責(zé)旅游經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)行壟斷性經(jīng)營的方式。采用這種模式進(jìn)行經(jīng)營的旅游度假區(qū)，其所有權(quán)歸屬于景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營權(quán)由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托給了上市公司；景區(qū)上市公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)景區(qū)旅游資源的開發(fā)利用，而資源的保護(hù)工作由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這一模式是典型的景區(qū)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)“四權(quán)”完全分離的度假旅游景區(qū)經(jīng)營模式。

(4)整合開發(fā)經(jīng)營模式。是指對(duì)于依托公共文物資源的旅游度假區(qū)，在保證國家完全擁有文物資源所有權(quán)和有效保護(hù)的前提下，由政府統(tǒng)一安排，對(duì)文物旅游度假區(qū)的文物類公共性資產(chǎn)和非文物類經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整合，按照政企分開、事企分開、所有權(quán)主體與經(jīng)營權(quán)主體分離的原則，將文物景區(qū)的文物事業(yè)發(fā)展職能和旅游市場經(jīng)營職能分開，事業(yè)部分統(tǒng)一歸文物部門，按照事業(yè)規(guī)律管理，企業(yè)部分組建經(jīng)營開發(fā)實(shí)體，統(tǒng)一劃歸政府直屬國有獨(dú)資的旅游集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一管理，科學(xué)開發(fā)，市場化經(jīng)營。

(5)網(wǎng)絡(luò)復(fù)合治理模式。是指一個(gè)度假旅游景區(qū)設(shè)立擁有政府管理權(quán)限的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)行使同級(jí)旅游行政管理部門的職權(quán)，對(duì)旅游度假區(qū)實(shí)施一體化(只有一個(gè)管理主體)、封閉式、全方位管理的方式。景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)都屬于作為政府的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，但景區(qū)經(jīng)營由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)資企業(yè)采取部分直接經(jīng)營，部分由與社會(huì)資本共同組建規(guī)范的股份公司經(jīng)營的方式進(jìn)行，景區(qū)的旅游業(yè)務(wù)開拓緊密依托旅游部門的市場網(wǎng)絡(luò)開展，在這個(gè)模式中，旅游度假區(qū)的經(jīng)營權(quán)絕大部分控制在景區(qū)所有者——景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，少部分控制在合資公司中；景區(qū)旅游資源的保護(hù)權(quán)主要在景區(qū)管理機(jī)構(gòu)手中，景區(qū)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)旅游資源開發(fā)，但同時(shí)在開發(fā)過程中有保護(hù)資源的絕對(duì)責(zé)任，是一個(gè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、開發(fā)權(quán)與保護(hù)權(quán)部分分離的度假旅游景區(qū)治理模式。

二、我國度假旅游開發(fā)存在的問題

長期以來，由于旅游景區(qū)體制復(fù)雜、政出多門的宏觀管理格局，加之普遍存在的區(qū)位制約、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足和人才匱乏，使得國內(nèi)度假旅游景區(qū)在經(jīng)營發(fā)展中存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

(1)多頭管理，多重目標(biāo)。目前，我國度假旅游景區(qū)的宏觀管理格局是政出多門，體制混亂。現(xiàn)行的管理體制的主要問題是多重目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營之間的矛盾，而隨處可見的多重管理加劇了這種矛盾。

(2)秩序混亂，服務(wù)較差。度假旅游景區(qū)安全隱患較為嚴(yán)重，旅游者的權(quán)益得不到切實(shí)保證。這幾年發(fā)生的大的旅游安全事故，相當(dāng)一部分就是因此引起的。急功近利，內(nèi)部機(jī)制不合理，不科學(xué)，管理混亂。有的景區(qū)層層轉(zhuǎn)包，各行其是，秩序混亂。

(3)資源破壞，環(huán)境污染。我國度假旅游景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)的問題，表現(xiàn)在景區(qū)破壞性建設(shè)嚴(yán)重，自然景區(qū)城市化突出。有些素質(zhì)不高的企業(yè)胡亂開發(fā)度假旅游資源，如酒店、別墅、停車場等，使景區(qū)建設(shè)庸俗化，對(duì)自然資源的破壞很大。許多度假旅游景區(qū)出現(xiàn)資源退化，不僅有客流量大造成的自然退化，更主要的是保護(hù)不力。景區(qū)的環(huán)境污染問題也很嚴(yán)重，由于生活垃圾處理不好，環(huán)保技術(shù)不過關(guān)，造成景區(qū)衛(wèi)生不好，由此而引起污染問題普遍存在。

(4)條塊分割，名實(shí)不符。在我國的度假旅游景區(qū)內(nèi)，往往出現(xiàn)建設(shè)、文物、林業(yè)、水利、旅游等多個(gè)部門插手管理。在條塊分割、各據(jù)一方的情況下，在地方、部門、單位、個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)下，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，貌似建設(shè)、實(shí)為破壞，名為保護(hù)、實(shí)為壟斷的現(xiàn)象極為常見。