導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照攀枝花市新一輪城市總體規(guī)劃,將仁和區(qū)定位為攀枝花市中心城區(qū)的組成部分。圍繞這一總體規(guī)劃的實(shí)施,仁和區(qū)明確提出“北聯(lián)南擴(kuò)”和“一線四點(diǎn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略,充分突出自身優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)區(qū)域性中心城區(qū)。

一、樹立環(huán)境資源理念加快城市化進(jìn)程

2008年攀枝花市城市化率已達(dá)到58.6%,人均GDP達(dá)到4326美元,在全省率先進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期,城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。這一階段按國(guó)際慣例必然迎來(lái)一個(gè)區(qū)域中心城市人口向外擴(kuò)展,疏散的城市空間發(fā)展格局。而仁和區(qū)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等有利條件,必將成為攀枝花打造川滇交界區(qū)域性中心城市的內(nèi)核拓展區(qū),成為城市擴(kuò)容的主要承載地,也將成為市內(nèi)外有識(shí)之士居家生活、投資興業(yè)的理想之地。

首先,作為攀枝花的城市“后花園”,仁和區(qū)屬典型的南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),年氣溫變化小,平均氣溫20.3℃,四季不分明,陽(yáng)光充足,冬暖夏涼,空氣質(zhì)量全市最優(yōu),特色水果、蔬菜等物產(chǎn)豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源獨(dú)特,加之民族眾多,歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,是攀枝花市最宜人居和開展鄉(xiāng)村旅游的好地方。

其次,區(qū)內(nèi)以成昆鐵路、成昆高速公路、108國(guó)道與4條省道(石華公路、平大公路、烏鹽公路、渡金公路)、攀枝花保安營(yíng)機(jī)場(chǎng)、火車站以及區(qū)、鄉(xiāng)公路,形成了以國(guó)道、省道、高速公路和鐵路、航空為骨架的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。如此便捷的交通條件和優(yōu)越的區(qū)位并將隨著麗攀高速公路、成昆高鐵的開通真正使仁和成為連接川西南、滇中和滇西北重要的交通樞紐。

第三,仁和區(qū)地勢(shì)平坦,土地資源十分豐富,城市用地開發(fā)潛力很大,居全市城區(qū)之首。其中:前進(jìn)鎮(zhèn)、大河中路街辦、仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)屬于江南片區(qū)范疇,區(qū)域有100余平方公里的建設(shè)用地,是攀枝花最平坦最完整的一塊建設(shè)用地,也是未來(lái)城市中心區(qū)之一。

為配合攀枝花市委、市政府打造川滇交界區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略,仁和區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立環(huán)境就是資源的理念,大力實(shí)施“北聯(lián)南擴(kuò)”和“一線四點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略,沿攀昆高速公路和“一河(大河)兩岸”排兵布陣,把地處城區(qū)和繞城近郊的前進(jìn)鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)和大河中路街道作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城市化進(jìn)程。即:重點(diǎn)抓好仁和鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),切實(shí)建立起以仁和鎮(zhèn)為核心,大河中路街辦、前進(jìn)鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)四個(gè)組團(tuán)為烘托的中心城區(qū)構(gòu)架;以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,以“一線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為副中心,形成設(shè)施完善、功能互補(bǔ)、發(fā)展有序、各具特色的城鎮(zhèn)化體系。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)“一年一變,三年見(jiàn)雛形,五年具規(guī)?！?建成“出門見(jiàn)青山,抬頭看藍(lán)天,江河常流水,城市像花園”,打造攀枝花最宜人居和最宜發(fā)展的生態(tài)城區(qū)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展之路

作為攀枝花市的中心城區(qū),在推進(jìn)打造區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略進(jìn)程中,仁和區(qū)面臨著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的雙重歷史任務(wù),這一時(shí)期城市發(fā)展將直接影響到仁和區(qū)在全市及至川西南和滇西北地區(qū)城市發(fā)展格局中的地位。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,仁和區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,合理構(gòu)建空間和產(chǎn)業(yè)布局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展,打造出具有本區(qū)特色的持續(xù)快速發(fā)展的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),著力形成仁和區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障人民群眾的物質(zhì)文化水平在發(fā)展中不斷得以改善和提高;更加注重加快農(nóng)村發(fā)展,實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展;更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,做大主城區(qū),做強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn),帶動(dòng)輻射農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

一是充分發(fā)揮仁和區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和都市型工業(yè)經(jīng)濟(jì),初步建成了南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū),逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗底、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展路子。2009年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值135.1億元,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49.7億元,形成了以采掘、冶金、建材、化工、建筑為主的工業(yè)行業(yè)和門類,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化。

二是加快以生態(tài)休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能源、資源占用少、消耗低,大多屬于清潔產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)具有重要的拉動(dòng)作用,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。仁和區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和旅游、生態(tài)等特色資源優(yōu)勢(shì),基本構(gòu)筑起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化提升良性互動(dòng)的格局,建設(shè)成為攀枝花市的知名旅游區(qū)和最佳人居城中心區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)汽車服務(wù)業(yè)

汽車服務(wù)業(yè)是仁和區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),早在攀枝花建市之初,市車輛管理中心、車輛檢測(cè)中心、機(jī)動(dòng)車尾氣治理中心、市汽車運(yùn)輸總公司、二零駕駛學(xué)校等機(jī)構(gòu)就設(shè)在我區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)彎腰樹片區(qū)。因此彎腰樹堪稱攀枝花汽車服務(wù)業(yè)的發(fā)軔之地,具有發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì),受到眾多汽車經(jīng)銷及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)商家的青睞。

篇2

第一、新聞宣傳求質(zhì)量

提高宣傳質(zhì)量是我們當(dāng)好喉舌，贏得受眾的根本。沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有收聽(tīng)收視率，就沒(méi)有廣告收益，也沒(méi)有宣傳的地位和作用，因此，必須努力提高新聞宣傳質(zhì)量，一要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。導(dǎo)向正確是提高輿論宣傳質(zhì)量的首要前提。對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)，節(jié)目導(dǎo)向正確，并且做精做優(yōu)，宣傳質(zhì)量就有了根本保證。二要貫徹落實(shí)“三貼近”。首先是貼近*商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際，利用現(xiàn)有頻道資源，開設(shè)商貿(mào)頻道。設(shè)置一檔經(jīng)濟(jì)新聞、一檔經(jīng)濟(jì)生活類欄目；其次是貼近群眾，繼續(xù)辦好《今晚九點(diǎn)》電視欄目和《百姓關(guān)注》廣播欄目，為群眾和政府部門之間架設(shè)溝通的橋梁。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，新聞宣傳出新彩。要研究受眾心理，以提高視聽(tīng)率為目標(biāo)，加強(qiáng)節(jié)目欄目質(zhì)量考評(píng)，不斷提高廣播電視的視聽(tīng)宣傳效果。四是增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造頻道品牌和欄目品牌。20*年將在人才、技術(shù)、標(biāo)識(shí)等方面加大投入，全面提高廣播電視頻道的品牌含量，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的影響力。

第二、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收求效益

經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收是廣電事業(yè)拓展的重要內(nèi)容，也是加快廣電發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一要夯實(shí)主業(yè)，保持廣告創(chuàng)收持續(xù)穩(wěn)步較快增長(zhǎng)。明年？創(chuàng)收計(jì)劃達(dá)到4000萬(wàn)元；二要開拓新業(yè)，形成多元經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。數(shù)字電視開通二年來(lái)，已從20套電視節(jié)目增加到現(xiàn)在的80套電視節(jié)目和5套廣播節(jié)目，并且完成了陽(yáng)光政務(wù)與*數(shù)字化信息平臺(tái)的建設(shè)。明年？要繼續(xù)大力推廣數(shù)字電視，完善數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃新增用戶3000戶以上，使之成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要加強(qiáng)成本核算，增強(qiáng)效益觀念。既要開源，也要節(jié)流，要有效控制非生產(chǎn)性和消費(fèi)性開支，加強(qiáng)和嚴(yán)格管理，最大限度地提高資源和資金的利用率。

第三、技術(shù)裝備求先進(jìn)

廣播電視作為一個(gè)高科技的行業(yè)，只有緊跟時(shí)代步伐，用先進(jìn)的技術(shù)裝備武裝自己，才能抓住高新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，加快自身發(fā)展。加快技術(shù)裝備建設(shè)，一要整體規(guī)劃，分步推進(jìn)，提高廣播電視數(shù)字化水平。加快廣播電視節(jié)目從采編、制播、發(fā)射、傳輸?shù)絻?chǔ)存的全業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化應(yīng)用，認(rèn)真組織實(shí)施廣播數(shù)字化直播車購(gòu)置和演播室的數(shù)字化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建節(jié)目、傳輸、服務(wù)等數(shù)字平臺(tái)，提高廣播電視節(jié)目數(shù)字化水平。二要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)裝備更新改造后，要對(duì)采編、制播、傳輸?shù)雀黝惞ぷ魅藛T進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提出新的更高的工作要求，通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用，提高節(jié)目采制能力、安全播出能力和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)能力。

第四、管理運(yùn)作求規(guī)范

加強(qiáng)內(nèi)部管理是當(dāng)前*廣電加快發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前，一要理順部門管理職責(zé)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。二要完善管理制度，健全管理程序。積極借鑒吸收兄弟臺(tái)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人、財(cái)物等各種資源的管理，加強(qiáng)宣傳、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)和行政后勤管理。要分門別類，修訂完善已有的規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，確保管理有效。三要細(xì)化管理要求，提高管理效能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到分工協(xié)作，形成工作合力。四要出臺(tái)廣播電視十年發(fā)展規(guī)劃，為廣播電視今后發(fā)展制訂目標(biāo)。

第五、人才隊(duì)伍求優(yōu)化

廣播電視要加快發(fā)展，必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。一要優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的能上能下，能進(jìn)能出的人員流動(dòng)機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)高學(xué)歷、復(fù)合型的專業(yè)人才，為廣電發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備，二要打造人才隊(duì)伍品牌，重點(diǎn)培養(yǎng)一批名主持人，名記者，名編輯，建立科學(xué)的績(jī)效考核體系和公平的薪酬分配體系，對(duì)優(yōu)秀的人才特別是播音主持人才實(shí)行高薪重聘。三要提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)在職培訓(xùn)和崗位考核，鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)教育。建立職責(zé)分明，層次合理的員工自然晉升通道和激勵(lì)制度，使廣大員工能把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與做好本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。四要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要從制度上保證干實(shí)事，出實(shí)績(jī)的人能充分施展才華和抱負(fù)，使各類人才有地位、有成就感和榮譽(yù)感。通過(guò)事業(yè)、待遇、感情和制度等多種途徑，激勵(lì)人才、吸引人才、留住人才。

當(dāng)前，針對(duì)*廣播電視發(fā)展中面臨的緊迫問(wèn)題，我們要集中精力、集中財(cái)力、集中人力，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)方面突破：

一是打造強(qiáng)勢(shì)媒體，做好電視頻道包裝。電視新聞?lì)l道、商貿(mào)頻道根據(jù)頻道定位和頻道內(nèi)各欄目定位，做好頻道包裝和欄目包裝，力求精美、大氣、貼切，展現(xiàn)*電視的全新形象。

二是培育商貿(mào)頻道，打響品牌。*最大的特色在于商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，*廣播電視也應(yīng)根據(jù)這一地域特色，重點(diǎn)培育商貿(mào)頻道。目前商貿(mào)頻道的籌建正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，我們將在人員、設(shè)備配置和資金投入等方面給予保證，力爭(zhēng)商貿(mào)頻道成為*廣電一大亮點(diǎn)。

三是實(shí)施有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，為數(shù)字電視的進(jìn)一步拓展創(chuàng)造條件。

四是加大資金投入，采用硬盤播出系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)頻道播出數(shù)字化。

篇3

曹衛(wèi)星：文化是民族凝聚力、創(chuàng)造力和綜合國(guó)力的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。近幾年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，緊緊圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，全省文化建設(shè)不斷取得新成就，形成了有江蘇特色、走在全國(guó)前列的文化建設(shè)新局面。在推出文藝精品方面，全面實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品、廣播影視動(dòng)畫精品、品牌出版物等工程，精品佳作和優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)，美術(shù)、書法、文學(xué)、民樂(lè)、戲劇、民族民間藝術(shù)等在全國(guó)繼續(xù)保持重要影響與地位，一大批優(yōu)秀影視作品和出版物等榮獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)、電影華表獎(jiǎng)、亞洲電視大獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。在改善文化民生方面，省、市重點(diǎn)文化設(shè)施加快建設(shè)，免費(fèi)開放公共文化設(shè)施的數(shù)量、范圍達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先；在全國(guó)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，廣播電視覆蓋多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)第一，農(nóng)家書屋在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。全省基本形成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，公共文化設(shè)施數(shù)量質(zhì)量均居全國(guó)前列。在保護(hù)文化遺產(chǎn)方面，積極推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查、名人故居古民居搶救保護(hù)、大運(yùn)河申遺等工作，一大批重要的文化遺產(chǎn)得到及時(shí)搶救保護(hù)。全省現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)2處、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位120處，國(guó)家歷史文化名城10座，國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目分別達(dá)到107項(xiàng)、369項(xiàng)，8個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。在發(fā)展新興業(yè)態(tài)方面，一手繼續(xù)壯大廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一手加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、移動(dòng)多媒體廣播電視、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版等新興文化業(yè)態(tài)。全省建成4個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、2個(gè)國(guó)家級(jí)影視基地、10個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地正式揭牌。全省文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)保持20％以上的高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值超1200億元。在培育市場(chǎng)主體方面，嚴(yán)格按照時(shí)間表、路線圖完成規(guī)定的各項(xiàng)改革任務(wù)，我省及13個(gè)省轄市全部被評(píng)為全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣電集團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、演藝集團(tuán)連續(xù)入圍第二、三屆全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”。在全國(guó)率先設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和投資基金扶持重點(diǎn)文化企業(yè)發(fā)展，省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模增加到2億元，5年累計(jì)扶持524個(gè)項(xiàng)目。

記者：黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升文化軟實(shí)力已經(jīng)成為文化建設(shè)的主旋律。眼下，江蘇“十二五”文化建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)展開，我們應(yīng)該如何抓住這一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，加快由文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)?

曹衛(wèi)星：目前，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，正處于加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。省委省政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記“六個(gè)注重”新要求和“七一”重要講話精神，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)提高文化軟實(shí)力、增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力的緊迫性認(rèn)識(shí)更加深刻。面對(duì)時(shí)代和實(shí)踐的新發(fā)展，必須緊緊圍繞“十二五”發(fā)展的主題主線，繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快建設(shè)文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、社會(huì)更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福的“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大支撐；必須把提高民族素質(zhì)、塑造高尚人格作為文化建設(shè)的根本任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚和引領(lǐng)能力，大力宣傳民族精神、時(shí)代精神和新時(shí)期江蘇精神，筑牢全省人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)；必須充分發(fā)揮文化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的特殊作用，加快文化與科技、金融等領(lǐng)域的滲透，努力把江蘇的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力共同提升的格局；必須高度重視現(xiàn)階段人民群眾對(duì)豐富精神文化生活越來(lái)越熱切的期待，把文化作為改善民生的重要內(nèi)容和民生幸福的顯著標(biāo)志，不斷增加優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓人民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，獲得精神上的滿足和依歸。全省上下要認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺(jué)文化自信，以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施推進(jìn)文化建設(shè)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)文化跨越式發(fā)展，奮力開創(chuàng)有江蘇特點(diǎn)、走在全國(guó)前列的文化建設(shè)新局面。

記者：您曾經(jīng)在全省文化科技創(chuàng)新工作會(huì)議上講到，當(dāng)前江蘇正處于科技創(chuàng)新活躍期，2010年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54％，區(qū)域創(chuàng)新能力排名連續(xù)二年位居全國(guó)第一。那么，怎樣充分利用好這一優(yōu)勢(shì)來(lái)激發(fā)文化創(chuàng)新的潛能?

曹衛(wèi)星：現(xiàn)階段，我們正著力推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，努力打造文化強(qiáng)省建設(shè)新引擎。從江蘇自身?xiàng)l件看，人才資源是最可寶貴的資源，科教優(yōu)勢(shì)也是最可依賴的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和全省文化科技創(chuàng)新工作會(huì)議精神，充分利用江蘇科教優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)文化與現(xiàn)代科技深度融合，全面推進(jìn)文化各方面的創(chuàng)新，在服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)的同時(shí)成為文化發(fā)展新亮點(diǎn)、成為江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)鮮明特點(diǎn)。推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新。適應(yīng)人民群眾文化需求的新特點(diǎn)和審美情趣的新變化，推動(dòng)不同藝術(shù)門類和文化活動(dòng)相互融合，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化資源、強(qiáng)化文化產(chǎn)品的藝術(shù)表現(xiàn)、提升文化產(chǎn)品的藝術(shù)魅力，推出更多思想性知識(shí)性藝術(shù)性觀賞性俱佳的原創(chuàng)文化產(chǎn)品和具有廣泛市場(chǎng)影響力的自主文化品牌，推動(dòng)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的文化精品更多更快“走出去”。推進(jìn)傳播方式創(chuàng)新。充分運(yùn)用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的最新成果，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的文化傳播體系，在切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體建設(shè)的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)電視等新興媒體的控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互促進(jìn)、共同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)文化傳播力和文化感染力。推進(jìn)科技自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，突出科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，在數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫引擎、網(wǎng)絡(luò)媒體等領(lǐng)域努力掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，確保文化自主創(chuàng)新能力走在全國(guó)前列。此外，針對(duì)文化企業(yè)可供

抵押的擔(dān)保物較少、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估難等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)文化金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和文化資源對(duì)接，健全文化建設(shè)發(fā)展的多元化投入機(jī)制。

記者：“十二五”規(guī)劃建議中，江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)有兩點(diǎn)最突出的標(biāo)志：一是“全面”建成公共文化服務(wù)體系，而全國(guó)是“基本”建成公共文化服務(wù)體系；二是文化產(chǎn)業(yè)“盡快”成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，而全國(guó)只是提到推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。面對(duì)這樣的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)新目標(biāo)，我們將如何確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?

曹衛(wèi)星：目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。

一是著力完善公共文化服務(wù)，保障人民基本文化權(quán)益。發(fā)展公益性文化事業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，顯著提高公共文化服務(wù)能力。完善公共文化設(shè)施。加快建設(shè)省市重點(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)支持蘇北地區(qū)建設(shè)一批綜合性、多功能、具有地方特色的公共文化設(shè)施，積極推進(jìn)江蘇大劇院等重大項(xiàng)目和公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)資源共建共享，確保到2015年公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造都市“15分鐘文化圈”。同時(shí)，擴(kuò)大向社會(huì)免費(fèi)開放公共文化設(shè)施的范圍，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)開放。強(qiáng)化農(nóng)村基層重點(diǎn)。狠抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)公共文化資源向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，優(yōu)先安排涉及人民群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享、全民閱讀、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報(bào)欄、有線電視進(jìn)村入戶、地面數(shù)字電視、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程，研究實(shí)施一批新的文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府要安排一定財(cái)力，通過(guò)購(gòu)買文化產(chǎn)品的方式在特定時(shí)段、以特定內(nèi)容、向特定群體提供公共文化服務(wù)，并繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送書送戲送電影等文化下基層服務(wù)活動(dòng)，豐富基層群眾的文化生活。加強(qiáng)服務(wù)渠道建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。積極探索適合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需要的新的文化服務(wù)方式，加快發(fā)展數(shù)字圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化館、網(wǎng)上劇院等。著力實(shí)施一批重大文物保護(hù)工程，全面貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，積極推動(dòng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)走近群眾、走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的全面保護(hù)與有效傳承。

二是著力做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是增加供給的有效手段，又是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。要抓住我省推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大計(jì)劃”、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，按照規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的要求，盡快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。精心實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加，逐步擴(kuò)大省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，大力發(fā)展一批顯示度高、影響力強(qiáng)、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。，特別是要按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，加強(qiáng)對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和扶持，開辟其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以建設(shè)江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地、推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等為契機(jī)，加快發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字影視、數(shù)字出版等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)應(yīng)用手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、影視動(dòng)漫、內(nèi)容創(chuàng)意等三網(wǎng)融合新業(yè)務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)資源整合、資產(chǎn)重組和高新技術(shù)運(yùn)用，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力培育骨干文化企業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，堅(jiān)持做強(qiáng)做大一批、整合重組一批、停辦退出一批，確保按時(shí)完成國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革和非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制任務(wù)。著力推動(dòng)已轉(zhuǎn)制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，支持有條件的企業(yè)兼并重組和上市融資，盡快形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者。進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的扶持力度，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

篇4

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)； 廣播電視業(yè)； 電信服務(wù)業(yè)

中圖分類號(hào)： F224.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-9973(2012)02-0112-03

Study on Promoting the Development of Modern Information Services Industry

WANG Jun

（Xi’an University of Finance and Economics， Xi’an 710100， China）

Abstract： Modern information service industry is an important part of the national economy， and its development level represents a significant signal for social and economic development. As Chinese social and economy advances， which has been more and more important. At present， China’s information service industry remains a weak link in the national economy since its development is lagging behind. Based on analyzing its the status and problems， combining with the actual situation of China， this paper puts forward the countermeasures. China needs to promote the development of modern information service industry through changes in concept， establish institutional mechanism， optimize industrial structure， talent incubation and further stronger investment， etc.

Key words： modern information services industry； the broadcast television industry； telecommunication service industry

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，信息服務(wù)業(yè)主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要引擎。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要。加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是我國(guó)“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是提高對(duì)外開放水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局戰(zhàn)略舉措。

一、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

（一）電信服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)

2009年累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量25680.6億元，同比增長(zhǎng)14.4%，實(shí)現(xiàn)電信營(yíng)業(yè)收入8707.3億元，同比增長(zhǎng)4.1%。2009年，全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到106107.2萬(wàn)戶，凈增7964.8萬(wàn)戶。移動(dòng)電話用戶在電話用戶總數(shù)中所占的比重達(dá)到70.4%，與固定電話用戶的差距超過(guò)4億戶。移動(dòng)電話普及率達(dá)到56.3部/百人，比上年底提高7.8部/百人。固定電話普及率達(dá)到23.6部/百人，比上年底下降2.2部/百人。已通電話的行政村比重僅比2007年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)（參見(jiàn)表1）。據(jù)資料顯示，截至2011年7月，我國(guó)電話用戶數(shù)已達(dá)到12.2億戶。

（二）廣播電視業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

2009年廣播電視收入達(dá)到1853億元，比2008年增長(zhǎng)17%。廣播電視綜合覆蓋能力繼續(xù)提高。全國(guó)廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為96.3%和97.2%，比2008年分別增長(zhǎng)了0.35和0.28個(gè)百分點(diǎn)（參見(jiàn)圖1）。同時(shí)，廣播電視業(yè)數(shù)字化程度明顯提高。

（三）軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

軟件產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的主要組成部分，在2009年金融危機(jī)沖擊下，仍保持了較高的增長(zhǎng)速度。2010年，全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31%，軟件業(yè)務(wù)收入增速逐步回升。2011年，軟件業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)化趨勢(shì)加快[1]。

（四）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用保持持續(xù)快速發(fā)展，全國(guó)網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步上升，手機(jī)網(wǎng)民呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2009年，全國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.84億人；寬帶網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.46億人；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.33億人；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%（參見(jiàn)圖2）。截至2011年6月底，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)36.2%，其中手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.18億。[2]

（五）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

2009年，數(shù)字內(nèi)容整體規(guī)模達(dá)到2814.3億元，增長(zhǎng)率為29.5%，顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。從?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)幾個(gè)細(xì)分行業(yè)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)和搜索引擎業(yè)增長(zhǎng)率超過(guò)30%，移動(dòng)增值和網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)增速超過(guò)20%[3]。

二、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足

由于受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，人們對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足，重視工業(yè)輕視現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的思想仍然存在，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要意義，對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重視不夠，思想觀念有待轉(zhuǎn)變。

（二）總體發(fā)展水平仍然較低

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低，仍處于發(fā)展起步階段，總體規(guī)模小，實(shí)力弱，創(chuàng)新能力不足，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?？傮w上看，當(dāng)前，我國(guó)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展相對(duì)滯后，其現(xiàn)有規(guī)模和水平還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，已成為制約我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（三）內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

在我國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，仍是傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)占據(jù)主體地位，傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等所占比重偏低。由于知識(shí)密集型現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，致使現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。

（四）核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放進(jìn)程相對(duì)滯后，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；中小企業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集聚程度低；缺乏大型龍頭骨干企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。做大做強(qiáng)仍是今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。

（五）人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)換，對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的需求急劇增加，但現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專業(yè)人才匱乏現(xiàn)象也隨之凸顯出來(lái)。人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏高層次、復(fù)合型人才，尤其缺乏高端現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)人才，人才培養(yǎng)模式還不能滿足實(shí)際需求。人才問(wèn)題已成為制約現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（六）管理體制和機(jī)制有待完善

目前，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的管理體制和機(jī)制存在著弊端，還沒(méi)有建立健全現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏有效的促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體制障礙較突出。[4]

三、促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）樹立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)觀念

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高人民群眾生活水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要轉(zhuǎn)變觀念，重視現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要從戰(zhàn)略高度上提升認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要意義，把現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置，發(fā)揮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）建立促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制

進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的要求，著力解決制約現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制。理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力；建立保障健康運(yùn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，特別是建立自由進(jìn)出的市場(chǎng)機(jī)制，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打破行業(yè)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大政策支持力度；[5]鼓勵(lì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成和發(fā)展，努力為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要兼顧傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的雙向發(fā)展。（1）繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的改造和升級(jí)。（2）是大力發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，如信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。加強(qiáng)和優(yōu)化現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（四）加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

人才是促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，要加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，以高素質(zhì)人才推動(dòng)高水平發(fā)展。加快培養(yǎng)信息服務(wù)業(yè)所需的各類人才，特別是復(fù)合型、國(guó)際化人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的要求。建立健全多層次的人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的信息服務(wù)企業(yè)的作用，鼓勵(lì)建立信息服務(wù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)更多的現(xiàn)代信息服務(wù)的從業(yè)人員。另一方面，要通過(guò)各種優(yōu)惠政策吸引國(guó)外專業(yè)人才，加強(qiáng)信息服務(wù)的高端人才引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展中的緊缺人才，努力營(yíng)造良好的信息服務(wù)人才創(chuàng)業(yè)、工作的環(huán)境和條件，發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)高級(jí)人才的積極作用。

（五）加大資金投入力度

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)資本密集型產(chǎn)業(yè)，所以需要大量的資金投入。（1）要深化投資體制改革，穩(wěn)步增加政府對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)投入，重點(diǎn)投向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的各類戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域。加快建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展投融機(jī)制。（2）設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持現(xiàn)代信息服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。（3）加大財(cái)政及金融政策對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的支持支度，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)金融支持，保障信息服務(wù)業(yè)發(fā)展所需資金。[6]

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。[7]現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為關(guān)聯(lián)性很高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面起著積極的作用。大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途經(jīng)。筆者對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研究探討，旨在能夠?yàn)橥苿?dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)大發(fā)展提供有益借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張幸欣，楊玉華.互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域影響日益突出[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2011- 09-30（11）.

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篇5

貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)已成功舉辦兩屆，始終秉承“國(guó)際化、專業(yè)化、高端化、可持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)化”的核心理念，已成為全球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的頂尖盛會(huì)之一。貴州正生長(zhǎng)著一棵智慧樹，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是開了一個(gè)鉆石礦。今年數(shù)博會(huì)這顆智慧樹又將結(jié)出怎樣的“果實(shí)”？又能挖掘出什么樣的“富礦”呢？

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部省份，貴州省以大數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破口，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的重要方向，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，描繪出一幅大數(shù)據(jù)“鉆石礦”的藍(lán)圖。今年2月，貴州省印發(fā)了《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020）》，這是全國(guó)的首個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。以大數(shù)據(jù)為契機(jī)，貴州省不斷加快發(fā)展資源型、技術(shù)型、融合型和服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，打造信息產(chǎn)業(yè)新高地。

貴州主要從幾個(gè)方面開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一，建設(shè)中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心。貴州把阿里巴巴、蘋果、華為，以及中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等匯聚一地，形成中國(guó)南方的數(shù)據(jù)高地，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略布局。第二，在制造、金融、扶貧三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，打造新一代中高端數(shù)字產(chǎn)品，建立中國(guó)西部智能研發(fā)的生產(chǎn)基地，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”，提升農(nóng)村信息化服務(wù)和電子商務(wù)的水平。第三，擴(kuò)大三類數(shù)字化應(yīng)用：在商用領(lǐng)域，貴州開展千企改造工程，以及大數(shù)據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)，利用貴州正在實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)聚通攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，帶動(dòng)全世界資源跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。在民生方面，推動(dòng)數(shù)字扶貧、智慧交通、旅游、智慧醫(yī)療的融合應(yīng)用。第四，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)，包括硬件基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和安全基礎(chǔ)。

在本次數(shù)博會(huì)上，很多廠商展示了大數(shù)據(jù)的“黑科技”。舉例來(lái)說(shuō)，一臺(tái)被稱為“小黑”的設(shè)備，是中國(guó)第一代商用級(jí)全景照相設(shè)備，100%中國(guó)制造。“小黑”將執(zhí)行全景報(bào)道數(shù)博會(huì)的任務(wù)。它集圖片數(shù)據(jù)采集、圖文生成平臺(tái)為一體，從圖片采集到生成手機(jī)分享頁(yè)面，全部時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)180秒。

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首先改變我們干部的工作作風(fēng)，提高自己的思想意識(shí)、真抓實(shí)干、勇于創(chuàng)新、看準(zhǔn)目標(biāo)、做出亮點(diǎn)，抓好模范黨員的帶頭示范，增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際能力，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市縣委重要決策部署，努力辦好事關(guān)老百姓切身利益和生命健康的實(shí)事。

其二，積極發(fā)展本地區(qū)特種水產(chǎn)抱團(tuán)入股項(xiàng)目，打好全域整治的基礎(chǔ)，不斷尋找機(jī)遇發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，借助本村xx路拓寬的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)掘更多的強(qiáng)村項(xiàng)目。

其三，依托土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖，推廣xxx改良品種，增加農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收。吸引更多的企業(yè)來(lái)我村置業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，向村民提供更為便捷的數(shù)字生活服務(wù)。

其四，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路改造和路燈改造，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)體育器材、停車位。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴(kuò)面，做好全村全覆蓋工程。

篇7

回眸2007年，我省各項(xiàng)工作力度大、成就大、發(fā)展快、喜事多；展望2008年，我省大事多、要事多、決心大、信心強(qiáng)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議始終貫穿著搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，好字優(yōu)先、能快則快，改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的主線；貫穿著“搶”字當(dāng)頭、“好”字優(yōu)先、“改”字保證，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的決心。

發(fā)展意識(shí)：“搶”字當(dāng)頭

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、推動(dòng)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，突出了“搶”字當(dāng)頭的發(fā)展意識(shí)。

回眸2007年，全省上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的良好勢(shì)頭，全面完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.7%左右，是22年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年；人均生產(chǎn)總值突破800美元，標(biāo)志著貴州邁進(jìn)了總體小康的新階段；廈蓉高速公路貴州段和貴廣快速鐵路項(xiàng)目先后得到國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)；荔波被列入了世界自然遺產(chǎn)名錄，貴州大學(xué)農(nóng)藥學(xué)經(jīng)教育部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，改寫了我省沒(méi)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的歷史；全省所有年均純收入低于700元的農(nóng)村絕對(duì)人口全部被納入低保范圍，形成了從制度上抑制貧困和從制度上扶貧的新格局……

從總體上看，2007年全省經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌出現(xiàn)可喜變化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能減排工作取得新成效，改革開放取得新進(jìn)展，人民群眾得到更多實(shí)惠，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，辦成了一些多年想做而沒(méi)有條件做的大事，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得，是與搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)分不開的，許多發(fā)展機(jī)遇是我們“爭(zhēng)”來(lái)“搶”來(lái)的，而不是靠等來(lái)的。

近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度盡管一直高于全國(guó)平均水平，但發(fā)展差距仍在拉大，在全國(guó)及西部地區(qū)的發(fā)展位次仍然靠后。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些值得注意的新情況新問(wèn)題：結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，節(jié)能減排壓力大；“三農(nóng)”問(wèn)題仍然突出，農(nóng)民增收難度大；部分重點(diǎn)領(lǐng)域投資減緩，確保投資合理增長(zhǎng)的機(jī)制亟待完善；物價(jià)漲幅擴(kuò)大，改善民生工作仍有不少亟待解決的問(wèn)題；發(fā)展環(huán)境與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。這些，容不得我們有絲毫的懈怠。

會(huì)議指出，做好2008年經(jīng)濟(jì)工作，總的來(lái)看，有利因素多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。并對(duì)發(fā)展的緊迫感給予了充分重視。比如，在強(qiáng)調(diào)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)特別提出：思想上要放心、放膽；政策上要放寬、放活；工作上要放手、放開。圍繞實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)、新形勢(shì)和新問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取貫穿到改革發(fā)展的全過(guò)程中去，敢于克服攻堅(jiān)，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，絕不能畏首畏尾、安于現(xiàn)狀、裹足不前。必須吃透中央有關(guān)精神，把握正確的前進(jìn)方向；必須吃透貴州省情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在；利用制度上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮短前進(jìn)中的探索實(shí)踐。

發(fā)展理念：“好”字優(yōu)先

會(huì)議指出，當(dāng)前，我省正站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上。2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個(gè)核心問(wèn)題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展理念上著重強(qiáng)調(diào)了“好”字優(yōu)先。

十七大報(bào)告將黨的十四屆五中全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，用“發(fā)展方式”取代“增長(zhǎng)方式”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，我省正站在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展新的起跑線上，會(huì)議指出，要進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個(gè)核心問(wèn)題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。在2008年的經(jīng)濟(jì)工作中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要突出把握好以下四個(gè)方面的指導(dǎo)原則。

一是強(qiáng)化好字優(yōu)先、能快則快的發(fā)展理念，堅(jiān)持“一手抓適應(yīng)、一手抓提高”，走具有貴州特色的科學(xué)發(fā)展之路。會(huì)議指出，面對(duì)提高質(zhì)量效益和加快壯大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)，必須始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主線，堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，以好促快。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，系統(tǒng)地思考發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)地思考解決問(wèn)題的辦法，處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更加注重培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更加注重增加新的動(dòng)力源，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

二是強(qiáng)化保住青山綠水也是政績(jī)的發(fā)展理念，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的根本途徑，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)今時(shí)代，人類正處在從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我省只有不斷鞏固和增強(qiáng)生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)，才能從工業(yè)現(xiàn)代化的起步階段直接進(jìn)入生態(tài)現(xiàn)代化的最新階段，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。會(huì)議第一次明確指出了我省從工業(yè)文明到生態(tài)文明的跨越式發(fā)展方式和路徑，就是在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開辟一條“綠色通道”，大力推進(jìn)綠色工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、信息化、知識(shí)化和生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)既不能為了發(fā)展而破壞生態(tài)，也不能為了保存生態(tài)而停止發(fā)展，我們既要綠水青山，又要金山銀山。在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須算生態(tài)效益賬，堅(jiān)持護(hù)我環(huán)境、惜我資源、利我地方、惠我群眾。

三是強(qiáng)化改革開放的發(fā)展動(dòng)力，不斷完善體制機(jī)制，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我省發(fā)展滯后的原因是多方面的，其中，體制不順，機(jī)制不活和開放水平不高是帶有根本性的因數(shù)。后進(jìn)地區(qū)要趕上先進(jìn)地區(qū)，深化體制改革、推進(jìn)體制創(chuàng)新是根本動(dòng)力。會(huì)議指出，我們必須克服各種困難、排除各種干擾，下更大的決心、采取更有力的措施加快改革步伐，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭(zhēng)在完善體制機(jī)制上取得新突破。堅(jiān)持市場(chǎng)為主體、政府為先導(dǎo)的發(fā)展原則，以創(chuàng)新為突破，用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，務(wù)求在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)與制度創(chuàng)新、人力資源開發(fā)、資本市場(chǎng)開發(fā)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等大的方面取得突破，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。

四是強(qiáng)化改善民生的發(fā)展目的，把提高人民群眾幸福水平作為一切奮斗和工作的根本目標(biāo)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。會(huì)議指出，在發(fā)展過(guò)程中，要把提高城鄉(xiāng)居民凈福利水平放在第一重要的位置，絕不能脫離人民群眾的幸福，追求一些片面的增長(zhǎng)指標(biāo)，也不能等著發(fā)展起來(lái)了才去大幅度提高民生凈福利水平，而是應(yīng)該通過(guò)整體制度安排，一步步提高城鄉(xiāng)居民的凈福利水平。放棄以“物”為中心的目標(biāo)定位和“增長(zhǎng)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，避免只著眼于興辦資本密集型產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)上大項(xiàng)目，忽視發(fā)展能使群眾普遍就業(yè)的項(xiàng)目和特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

發(fā)展舉措：“改”字保證

會(huì)議指出，做好我省2008年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義十分重大。在發(fā)展的具體舉措上，一系列以“改善”、“改變”、“改革”、“探索”、“試點(diǎn)”等體現(xiàn)改革創(chuàng)新思路的部署成為推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要保證。

根據(jù)2008年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，會(huì)議提出2008年主抓的五項(xiàng)重點(diǎn)工作中，有許多改革創(chuàng)新的思路和亮點(diǎn)。

在著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件方面，會(huì)議指出，堅(jiān)持把以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，突出加快交通、水利、信息三大建設(shè)。要加快建設(shè)以貴陽(yáng)為樞紐的現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快以解決工程性缺水問(wèn)題為重點(diǎn)的水利建設(shè)，加快推進(jìn)“數(shù)字貴州”建設(shè)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，2008年重要任務(wù)有抓好廈蓉高速公路貴州段的建設(shè)，力爭(zhēng)貴廣鐵路盡早開工，啟動(dòng)并完成全省高速路網(wǎng)規(guī)劃修編工作等。在水利建設(shè)方面，2008年將啟動(dòng)150座?。ㄒ唬┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)治理工作。

在著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，會(huì)議指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，更加注重提高自主創(chuàng)新和合作創(chuàng)新能力，更加注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，更加注重提高節(jié)能環(huán)保水平，更加注重推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持信息化與工業(yè)化融合，加快培育壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)和特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)，大力建設(shè)生態(tài)文明。其中，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，提出了加快培育一批名牌產(chǎn)品，打造“貴州白酒”整體品牌，加快形成一批產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)白酒產(chǎn)業(yè)集群、貴州中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地、民群醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群、新材料產(chǎn)業(yè)基地、制造業(yè)集群。在創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)方面，抓好500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目和國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施是一大契機(jī)。在生態(tài)環(huán)境治理方面，2008年我省將啟動(dòng)55個(gè)縣石漠化綜合治理試點(diǎn)工程。

在著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展方面，會(huì)議指出，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，從我省的特殊省情實(shí)際出發(fā)，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做好“三農(nóng)”工作、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為富民興黔進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要突出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，2008年新增45個(gè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)；著重做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，培育37個(gè)茶葉專業(yè)縣，集中力量培育5個(gè)左右茶葉品牌；探索信貸扶貧工作，推廣“一借雙貼”等有效模式，認(rèn)真搞好“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)，探索財(cái)政資金與其他涉農(nóng)資金整合使用的新路子；開展農(nóng)村多種所有制金融組織建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)；全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社；完善城市功能，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)支撐、富有地域特色、人居環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)集群；推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，政府公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；加快推動(dòng)城鎮(zhèn)戶籍、住房、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)。

在著力推進(jìn)改革開放，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力方面，會(huì)議指出，從解決當(dāng)前突出矛盾入手，有重點(diǎn)地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，積極實(shí)施互利共贏的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。其中，2008年我省將啟動(dòng)發(fā)電企業(yè)向用電大戶直接供電試點(diǎn)工作，探索通過(guò)BOT、代建制等方式籌措建設(shè)資金的辦法，全面實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。

篇8

論文關(guān)鍵詞：信息化與工業(yè)化融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一、“兩化融合”對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)合理和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正確選擇．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)輪．也是形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從根本上講是產(chǎn)業(yè)部門成長(zhǎng)的過(guò)程，而成長(zhǎng)首先是從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門成長(zhǎng)開始著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)散作用．把自身已有的優(yōu)勢(shì)輻射到其產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中去．進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一擴(kuò)散作用的根本在于創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，“在這些部門中，革新創(chuàng)造的可能，或利用新的有利可圖或至今尚未開發(fā)的資源的可能．將造成很高的增長(zhǎng)率并帶動(dòng)這一經(jīng)濟(jì)中其他方面的擴(kuò)充力量”。

“兩化融合”本身就會(huì)形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面．隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展及其在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛利用。中國(guó)的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。近年來(lái)，中國(guó)信息服務(wù)市場(chǎng)一直保持2O％以上的增長(zhǎng)速度，其中以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)增長(zhǎng)速度明顯快于其他信息服務(wù)的發(fā)展速度。當(dāng)前，我國(guó)信息傳輸服務(wù)業(yè)(主要為電信服務(wù)業(yè))的發(fā)展相對(duì)成熟，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)入快速起步階段．三網(wǎng)融合發(fā)展勢(shì)頭良好，給現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)模式帶來(lái)新的機(jī)遇．信息服務(wù)業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益突出。另一方面，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，有利于促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。當(dāng)今世界，信息技術(shù)已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低能源資源消耗和生產(chǎn)成本、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。信息化對(duì)工業(yè)化也有著極大的帶動(dòng)作用，而且還豐富和拓展『l工業(yè)化的內(nèi)涵。因此，必須加快信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升其技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。振興裝備制造業(yè)，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓住當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，依法加快淘汰鋼鐵、有色、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，堅(jiān)決關(guān)閉那些破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。

“兩化融合”會(huì)加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)做強(qiáng)做大。通過(guò)加大企業(yè)信息化的支持力度，建立制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)體系．利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、人力資源等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用信息技術(shù)與裝備。加快各級(jí)制造業(yè)信息化工程建設(shè)步伐，加速推進(jìn)以數(shù)字化設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化。探索建立企業(yè)CIO制度，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作．加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字證書認(rèn)證工作。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設(shè)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面推進(jìn)信息化，以信息化與工業(yè)化融合融合全面推動(dòng)各區(qū)域工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“兩化融合”會(huì)凸顯區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色。作為特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是地域分工的產(chǎn)物。在不同的區(qū)域內(nèi)。會(huì)因其自然資源、資金投向、勞動(dòng)力和市場(chǎng)情況等因素形成不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)之所以存在．差異性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在是關(guān)鍵性因素。如果一國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同．那么該國(guó)將失去完整有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并在國(guó)際貿(mào)易中基本受制于人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品受國(guó)際性市場(chǎng)左右，進(jìn)而該國(guó)的經(jīng)濟(jì)亦難以自立。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域分工的產(chǎn)物，分工要求差別，區(qū)域經(jīng)濟(jì)究其實(shí)質(zhì)也就是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。即以特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體協(xié)進(jìn)。創(chuàng)新即特色，信息化與工業(yè)化融合有利于推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合本區(qū)現(xiàn)有資源，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確立和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，抑制地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，并且創(chuàng)造不同以前的市場(chǎng)價(jià)值。

“兩化融合”能促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增值。信息化與工業(yè)化融合對(duì)于資本的增值作用明顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支柱，而信息化與工業(yè)化融合會(huì)錦上添花，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將使生產(chǎn)的可能性邊界不斷擴(kuò)大，從而提高經(jīng)濟(jì)效益；相反，缺乏了信息化與工業(yè)化融合支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將在區(qū)際貿(mào)易中處于極為不利的境地。一方面，該區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品難以進(jìn)入外部市場(chǎng)．即使進(jìn)人后也會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品技術(shù)含量低、檔次不高而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，致使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益維持在低水平上。從我國(guó)實(shí)際來(lái)看，同樣是汽車產(chǎn)業(yè)．如果簡(jiǎn)單觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在吸引科技能力較強(qiáng)、“兩化融合”較突出的一些經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的汽車企業(yè)，一般處于中高檔市場(chǎng)而在一些“兩化融合”能力較低的省市中，即使把汽車生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，往往也只能進(jìn)人中低端市場(chǎng)兩者經(jīng)濟(jì)附加值的高低、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力度的大小不言而喻。

“兩化融合”將實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的飛躍。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一定地域空間經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)理性和非理性的碰撞、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府引導(dǎo)后大浪淘沙的產(chǎn)業(yè)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能在一定時(shí)期內(nèi)支撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但受產(chǎn)品生命周期及區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)的影響，不可能永葆長(zhǎng)青。在既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已顯頹勢(shì)、新的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未成型時(shí)，只有依靠“兩化融合”來(lái)提高區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率、改進(jìn)其產(chǎn)品質(zhì)量、完善其產(chǎn)品性能。從而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)以至推進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再獲發(fā)展“兩化融合”對(duì)于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化有著至關(guān)重要的作用．特別是制造業(yè)在當(dāng)今我國(guó)有著不可替代的地位．在一些地區(qū)。信息化發(fā)展使制造業(yè)發(fā)生了非同凡響的改變．不僅使其制造精度大為提高．也促進(jìn)其產(chǎn)品有了實(shí)質(zhì)性的變化。

二、“兩化融合”對(duì)區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的提升

“兩化融合”能提高區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的效率。相對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和受關(guān)注程度．輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中往往處于“兩化融合”的后端．即信息化建設(shè)和投資量一般不集中于此處。但正因?yàn)榇?，“兩化融合”在區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中一旦出現(xiàn)并加以利用，其生產(chǎn)效率將得到更為顯著的提高。譬如．在一發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心。由于產(chǎn)業(yè)群和人群的高度集中．難免會(huì)出現(xiàn)大量的塞車和運(yùn)輸難題而運(yùn)輸管理的信息化創(chuàng)新?？梢源蟠筇岣吡宋锪?、人流的速度，也客觀上提高了資本流動(dòng)的速度．會(huì)大大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“兩化融合”會(huì)改進(jìn)區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)方式。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，處于次席位置的輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)環(huán)繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行．但卻因“兩化融合”的作用．將使其改變生產(chǎn)方式。如循環(huán)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起，在融入了信息化元素后．不再是過(guò)去那種簡(jiǎn)單的處理各種廢棄物。像2005年2月底．福建省首家垃圾焚燒發(fā)電廠在晉江建成。該發(fā)電廠采用先進(jìn)的焚燒發(fā)電技術(shù)，通過(guò)信息化的管理．焚燒后的垃圾廢渣和塵灰可加工成水泥磚和水泥添加劑．垃圾利用率達(dá)99％。

“兩化融合”可以形成寬廣的區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。利潤(rùn)是資本追逐的目標(biāo)．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)在很大程度上依賴于資本的流動(dòng)。隨著區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因“兩化融合”產(chǎn)生的優(yōu)化發(fā)展．既會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)，又會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的市場(chǎng)需要，從而吸引大量投資的涌入。而且．信息化與工業(yè)化融合也會(huì)使區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的亮點(diǎn)，誘導(dǎo)資本的投入。在此情況下．區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的規(guī)模和領(lǐng)域會(huì)增大一方面體現(xiàn)聚集效益，使其生產(chǎn)成本降低，最大化利用資源；另一方面，會(huì)開拓區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)的邊界范圍．能為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)．挖掘更大的增值空間。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有賴于積極推動(dòng)流通、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的信息化進(jìn)程。普及推廣終端數(shù)字設(shè)備、條碼技術(shù)、POS系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、EDI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子訂貨、電子轉(zhuǎn)賬和票證自動(dòng)處理。完善大中型商貿(mào)企業(yè)局域網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)與虛擬商貿(mào)社區(qū)的互聯(lián)。建設(shè)物流信息公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、物流、海關(guān)、碼頭、商檢、口岸等物流信息系統(tǒng)的一體化。整合公路、鐵路、民航、水運(yùn)、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等部門的信息資源，推進(jìn)電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)中的普及應(yīng)用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要支持中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)．探索建立中小企業(yè)網(wǎng)上協(xié)作系統(tǒng)。為中小企業(yè)提供多方位、多層次信息服務(wù)，形成常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)信息化工作的良好態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥、輕工、紡織(服裝、絲綢)等行業(yè)的全行業(yè)信息化改造。通過(guò)技術(shù)與管理創(chuàng)新。積極采用數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造系統(tǒng)、過(guò)程自動(dòng)化系統(tǒng)、企業(yè)管理與電子商務(wù)系統(tǒng)，并在特色經(jīng)濟(jì)區(qū)塊和園區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用。提高制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快制造業(yè)信息化進(jìn)程。

三、“兩化融合”對(duì)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的催生

“兩化融合”是區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的源頭。庫(kù)茲涅茨認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)更替是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，產(chǎn)品的生命周期決定了發(fā)展的過(guò)程：進(jìn)入成熟階段后期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需求收入彈性下降。資金供給增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩。市場(chǎng)飽和，生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，甚至是負(fù)增長(zhǎng)。原有的潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度加快，規(guī)模迅速擴(kuò)大．與處于停滯的原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相當(dāng)，便開始達(dá)到主次產(chǎn)業(yè)的交替更換。二戰(zhàn)以來(lái)，信息化正在以迭加的快速度加緊融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中．并使不同區(qū)域空間在不同的時(shí)間段表現(xiàn)出不同的新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)50年代大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是原材料基礎(chǔ)工業(yè)．代表性的產(chǎn)品是鋼，每千克不到1元；20世紀(jì)60年代是汽車，每千克價(jià)格30元；2O世紀(jì)70年代是計(jì)算機(jī)，每千克為1000元；20世紀(jì)8O年代為計(jì)算機(jī)軟件．其單位價(jià)格是20世紀(jì)70年代的10余倍或上百倍……而今天．信息化與工業(yè)化融合正在全方面深人到社會(huì)生活中．新的產(chǎn)業(yè)革命及新的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局正在孕育。信息化與工業(yè)化融合催生出了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)．不但可以使區(qū)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)．而且可以在信息化與工業(yè)化融合過(guò)程中發(fā)揮支撐性作用。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)包括通信設(shè)備制造、雷達(dá)制造、廣播電視設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)制造、家用視聽(tīng)設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造、電子測(cè)量?jī)x器制造、電子專用設(shè)備制造、電子信息機(jī)電制造等細(xì)分行業(yè)。也可以劃分為汽車電子、船舶電子、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)。由于電子信息產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域．電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展水平直接影響信息化與工業(yè)化融合程度工業(yè)軟件是指工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的專門軟件，一般與硬件設(shè)備密切相關(guān)．主要包括工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、工藝優(yōu)化軟件、工業(yè)控制軟件、生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集軟件、人機(jī)界面組態(tài)軟件等。工業(yè)軟件和硬件設(shè)備相結(jié)合，可以為企業(yè)測(cè)、控、管一體化提供了比較完整的解決方案。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件．打破外國(guó)產(chǎn)品的壟斷。替代進(jìn)口。具有十分重要的意義。工業(yè)設(shè)計(jì)是制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)．工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，直接影響技術(shù)創(chuàng)新水平。工業(yè)設(shè)計(jì)必須有創(chuàng)意，要引領(lǐng)時(shí)尚潮流。要深化工業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)涵，大力發(fā)展工業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)、功能性設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)等。加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略與工業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)合，建立名牌產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢(shì)。探索建立健全有利于設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用和創(chuàng)造的法律體系．進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制

區(qū)域化“兩化融合”會(huì)促使區(qū)域新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。對(duì)于區(qū)域空間來(lái)說(shuō)。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。重點(diǎn)要在兩個(gè)方面下功夫：

篇9

海島保護(hù)和利用現(xiàn)狀

自古以來(lái)，象山就對(duì)海島十分重視，把海島作為重要的權(quán)益類資源加以保護(hù)和利用，形成獨(dú)具象山半島特色的海島開發(fā)保護(hù)模式。

陸島聯(lián)動(dòng)局面逐漸形成。堅(jiān)持陸島一體發(fā)展戰(zhàn)略，制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施1234海洋經(jīng)濟(jì)提升工程，確立海島發(fā)展思路和方向，推動(dòng)海島與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化融合開發(fā)利用。秉承科學(xué)利用海島資源原則，理順海島開發(fā)保護(hù)體制，建立海島開發(fā)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，成立全縣海島監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化海島統(tǒng)計(jì)甄別。實(shí)行海島扶持政策，開展無(wú)居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃編制，制定花岙島、檀頭山等海島旅游規(guī)劃，加強(qiáng)海島利用項(xiàng)目調(diào)研登記。科學(xué)圍墾大目涂、白巖山、昌國(guó)鹽場(chǎng)等區(qū)塊，實(shí)行對(duì)部分遠(yuǎn)離陸地的海島居民遷移制度，推動(dòng)海島漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

海島產(chǎn)業(yè)特色明顯。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，象山以南田島、高塘島、花岙島等為主的大島，充分利用海島港口岸線優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的海洋旅游資源，積極發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游產(chǎn)業(yè)，逐步改變單一傳統(tǒng)捕撈業(yè)局面，初步構(gòu)建具有象山半島特色的產(chǎn)業(yè)體系。海洋捕撈業(yè)，是象山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鶴浦、高塘島、東門島等島嶼擁有捕撈船舶1196艘，實(shí)現(xiàn)海洋捕撈量15，7萬(wàn)噸。臨港工業(yè)是象山海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和支持點(diǎn)，特別是船舶制造業(yè)，已形成鶴浦萬(wàn)壽塘、石浦打鼓峙兩大船舶制造基地以及高塘島船舶配件制造園，產(chǎn)值規(guī)模27億元。海島旅游業(yè)扎實(shí)起步，花岙島、檀頭山’、漁山島、東門島等均有起色，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)15萬(wàn)人次，占全縣旅游人數(shù)的3％。

海島生態(tài)文明和諧良好。實(shí)施海洋資源和海洋生態(tài)保護(hù)工程，強(qiáng)化近?？茖W(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)資源保護(hù)等工作，規(guī)劃象山港、漁山島、南韭山島3個(gè)增殖放流區(qū)，積極建設(shè)韭山列島國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、漁山列島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)海洋漁文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中保護(hù)區(qū)海島數(shù)量、海域保護(hù)面積分別占到全縣的19.8％、18.2％。強(qiáng)化海島生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)禁炸島、炸山取石等嚴(yán)重改變海島地貌和形態(tài)的現(xiàn)象，嚴(yán)控?zé)o人島礁開發(fā)、出租和轉(zhuǎn)讓，努力保持海島生態(tài)環(huán)境。積極開展對(duì)重點(diǎn)海島、近岸海域的海洋環(huán)境檢測(cè)。不斷強(qiáng)化“海質(zhì)”、“碧?！?、“護(hù)漁”等海洋監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法捕撈、排污和用島等行為。

海島基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。實(shí)施陸島聯(lián)動(dòng)工程，先后建成銅瓦門、蜊瓦門、三門口等大橋，著力促進(jìn)部分海島輪渡碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)大島大橋相連、有人住島有輪渡的海陸交通格局。推動(dòng)以石浦港為中心的海島聯(lián)網(wǎng)供水，強(qiáng)化南田、高塘、花岙島等較大海島水利設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件海島興建水庫(kù)，全縣有人住海島缺水問(wèn)題基本解決。加快海島供電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鶴浦110kv變電所建設(shè)，進(jìn)一步提高海島受供電能力。加強(qiáng)“數(shù)字海島”建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)塘固房”和標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)，加快海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，建立海洋氣象、風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)，防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力逐步提高。準(zhǔn)確把握海島定位。

營(yíng)造海島發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

海島是象山的寶貴財(cái)富，是今后發(fā)展的潛力和支撐點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹省委發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的精神，積極實(shí)施“1234”海洋經(jīng)濟(jì)提升工程，統(tǒng)籌海島開發(fā)保護(hù)關(guān)系，加快發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建特色明顯的海島產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把象山打造成陸島聯(lián)動(dòng)、陸島一體的半島縣。

依托港口岸線資源，積極構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)之島。港口岸線是海島的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和資源，全縣海島岸線576公里，港口岸線18.4公里，深水岸線11.1公里。目前，全縣海島港口岸線資源主要集中在石浦港區(qū)域，如南田島、高塘島、打鼓峙島等海島。要根據(jù)省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，抓緊制定全縣海島發(fā)展規(guī)劃，著力推動(dòng)以船舶制造為重點(diǎn)的南田島、以水產(chǎn)加工為重點(diǎn)的高塘島、以風(fēng)力發(fā)電為重點(diǎn)的檀頭山島發(fā)展，充分挖掘打鼓峙島、中界山島、汰網(wǎng)嶼山、扁雞山、里溜湖礁等岸線資源優(yōu)質(zhì)的海島發(fā)展?jié)摿?，積極促進(jìn)臨港新能源、船舶制造、港口物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增加海島經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，努力打造相對(duì)集中、特色鮮明、功能突出的臨港產(chǎn)業(yè)之島。

依托海洋旅游資源，著力構(gòu)建海洋旅游之島。象山許多海島，如花岙島、檀頭山、漁山、東嶼山等海島，島上獨(dú)特的海洋旅游資源具有其他區(qū)域不可比擬的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展海洋旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。要全面實(shí)施“八八”黃金發(fā)展戰(zhàn)略，制定全縣海島旅游規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化海島旅游資源保護(hù)，推動(dòng)海島沙灘露營(yíng)基地、海濱浴場(chǎng)、游艇碼頭等旅游接待設(shè)施建設(shè)，加快培育休閑度假、商務(wù)會(huì)展、海上運(yùn)動(dòng)、影視創(chuàng)意、海鮮美食、康體療養(yǎng)、汽車露營(yíng)、生態(tài)觀光等旅游休閑產(chǎn)品，把花岙島打造成世界地質(zhì)公園，把漁山島打造成國(guó)際海釣基地，把檀頭山島打造成中國(guó)愛(ài)情島，努力建設(shè)“半島+海灣+海島”的海島旅游休閑勝地。

依托無(wú)人島礁資源，加快構(gòu)建海洋生態(tài)之島。全縣擁有無(wú)人海島436個(gè)，礁石204個(gè)，如漁山列島、韭山列島等。無(wú)人島礁植被覆蓋良好，基本沒(méi)有開發(fā)，是象山重要的海洋生態(tài)屏障。要依托國(guó)家級(jí)海洋漁文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和漁山列島、韭山列島等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，推動(dòng)海洋生態(tài)和海洋文化融合發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化海島監(jiān)管，以生態(tài)文明理念強(qiáng)化無(wú)人島可持續(xù)利用，以海島生態(tài)游促進(jìn)無(wú)人島保護(hù)，積極打造“藍(lán)色海島”，努力把無(wú)人島建成國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建的重要支撐點(diǎn)。

依托海洋漁業(yè)資源，努力構(gòu)建海洋漁業(yè)之島。象山是海洋漁業(yè)大縣，全縣共擁有各類漁船3648艘，其中大部分都集中在石浦港周邊海島和漁村上面。如東門島，是浙江第一漁村，擁有大馬力鋼質(zhì)漁船240艘，海水養(yǎng)殖面積200畝，全村80％以上青壯年從事海洋捕撈業(yè)。要以東門島、東嶼山、大平崗、羊背山等海島為重點(diǎn)，積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，進(jìn)一步整合海洋漁業(yè)捕撈資源，做大做強(qiáng)綜合性漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓

勵(lì)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展海島水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)海島牧場(chǎng)，努力推動(dòng)海洋漁業(yè)強(qiáng)島。

秉承海島資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)

作為海島大縣，新形勢(shì)下要以戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視全縣海島資源，以發(fā)展的視角來(lái)促進(jìn)海島科學(xué)利用，積極推動(dòng)陸島聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)，不斷開創(chuàng)海島開發(fā)保護(hù)新局面，努力營(yíng)造海島開發(fā)新優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化海島監(jiān)管。海島是重要權(quán)益資源，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要依托。要根據(jù)《海島保護(hù)法》，明確主管單位、監(jiān)管單位以及相關(guān)部門責(zé)任，謀劃適宜象山特色的海島保護(hù)制度，探索海島可持續(xù)利用的方式方法，不斷營(yíng)造政府主導(dǎo)海島開發(fā)保護(hù)的象山模式。一要制定全縣海島規(guī)劃。根據(jù)省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加緊制定全縣海島保護(hù)利用規(guī)劃，深入謀劃南田島發(fā)展規(guī)劃，注重與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、近海海域保護(hù)規(guī)劃、單體海島規(guī)劃、港口岸線利用規(guī)劃相銜接，全面考慮海島用途，充分發(fā)揮海島作用，科學(xué)開發(fā)海島價(jià)值，不斷提高海島保護(hù)開發(fā)水平。二要出臺(tái)海島保護(hù)利用政策。由于海島的特殊性，可在國(guó)家法律、法規(guī)允許下，制定有關(guān)海島保護(hù)利用的地方性配套政策，充分挖掘海島價(jià)值，既把海島視為全縣“財(cái)富”，又把海島作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“基地”。三要成立海島保護(hù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于海島保護(hù)開發(fā)涉及部門多，需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題多，要成立縣海島保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海島保護(hù)利用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組可采用例會(huì)制度，每年定期召開例會(huì)。

注重海島保護(hù)，積極打造海洋生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。鑒于海島發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)前海島開發(fā)的局限性，目前象山多數(shù)海島仍要以保護(hù)為主，開發(fā)為輔。根據(jù)海島分布與島上資源現(xiàn)狀。可把全縣海島分為保存類、保留類、開發(fā)利用三類。對(duì)于保存類，特別對(duì)于一些面積小于500平方米的島礁，要采取嚴(yán)格保護(hù)措施，嚴(yán)禁各種取沙、炸石等行為：對(duì)于相對(duì)聚集的海島，可采用類似建立縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)形式加以保護(hù)。對(duì)于保留類海島，視海島港口岸線條件，根據(jù)發(fā)展需要，有選擇開發(fā)，逐次推進(jìn)；同時(shí)，可探索出租、出售、租賃等形式，多途徑推動(dòng)海島開發(fā)。對(duì)于開發(fā)利用類海島，要依托海島距陸地距離，借鑒北侖梅山島開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、船舶制造、新型能源等產(chǎn)業(yè)島，努力打造具有象山特色的海島開發(fā)利用模式。

科學(xué)利用海島資源，加快構(gòu)建海島產(chǎn)業(yè)鏈。海島經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。雖然象山海島數(shù)量眾多，但相對(duì)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的海島數(shù)量不多，如南田島、高塘島、花岙島等大島，其余則是離陸地較遠(yuǎn)、面積較小的島礁。要根據(jù)全縣海島基本狀況，以臨港工業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)等為重點(diǎn)，加快發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)，不斷探索海島型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一要以區(qū)位構(gòu)建海島產(chǎn)業(yè)。依托象山港大橋建設(shè)效應(yīng)，以東嶼山、西嶼山、大擂鼓山等海島為重點(diǎn)，加快船舶制造、石化、物流、鋼鐵鑄造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入謀劃與梅山島保稅港區(qū)配套銜接，加快構(gòu)筑縣域北部(象山港口)海島產(chǎn)業(yè)集群。二要以資源構(gòu)建海島產(chǎn)業(yè)。以南田島、花岙島、漁山島、檀頭山等海島為重點(diǎn)。有選擇地發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游，進(jìn)一步強(qiáng)化資源乘數(shù)效應(yīng)，努力形成資源性海島開發(fā)格局。三要以生態(tài)構(gòu)建海島產(chǎn)業(yè)。充分考慮海島生態(tài)因素，積極構(gòu)建以生態(tài)為中心的產(chǎn)業(yè)體系。加快海島循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力發(fā)展海島型生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷健全海島生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

篇10

奮斗目標(biāo)

記者：在“十二五”規(guī)劃中，漢臺(tái)制定了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？

牟曉非：按照我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和今后發(fā)展的潛力，我區(qū)經(jīng)過(guò)研究調(diào)研，確定了今后幾年的發(fā)展目標(biāo)：到2016年全區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，年均增長(zhǎng)14%以上，人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到3.85萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13.5%；財(cái)政總收入達(dá)到22.61億元，年均增長(zhǎng)15%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到11.22億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到270.3億元，年均增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到31700元和11600元，均年均增長(zhǎng)16%。

記者：這樣的發(fā)展目標(biāo)和進(jìn)程還是比較快的，這主要基于怎樣的考慮？

牟曉非：我們提出“十二五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為年均14%。一是從建設(shè)陜西強(qiáng)區(qū)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)看，加快發(fā)展仍是我區(qū)“十二五”時(shí)期的首要任務(wù)，必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。二是我區(qū)作為漢中市的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，更加具有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。三是未來(lái)五年一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)能和投資拉動(dòng)作用，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速確定為30%。一是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略開始實(shí)施，國(guó)家將安排一批重大項(xiàng)目，民間投資也將進(jìn)一步激活，促進(jìn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。二是“十二五”時(shí)期，興元新區(qū)開發(fā)建設(shè)、保障性住房建設(shè)等125個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，將對(duì)投資增長(zhǎng)形成支撐。但是綜合考慮推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，確定固定資產(chǎn)投資增速為30%較為合理。

城鄉(xiāng)居民收入。我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入雖然高于全省平均水平，但與全國(guó)平均水平相比差距較大，為貫徹省委《建議》提出居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的要求，突出“十二五”時(shí)期富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展主題，我們確定城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增速均為16%，分別達(dá)到31700元和11600元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)居民人均收入達(dá)到并超過(guò)全國(guó)平均水平。

節(jié)能減排。作為全國(guó)南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)，我區(qū)在加快發(fā)展的同時(shí)，還要兼顧生態(tài)建設(shè)，按照市上“十二五”節(jié)能減排計(jì)劃，初步確定單位生產(chǎn)總值能耗五年累計(jì)降低16%，主要污染物排放總量五年累計(jì)減少10%。

主要任務(wù)

記者：要實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，漢臺(tái)給自己布置了一連串相當(dāng)繁重的“作業(yè)”，這些重要課題和任務(wù)主要體現(xiàn)在哪些方面呢？

牟曉非：突出區(qū)域特色，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)城市能力。圍繞“三帶一群”產(chǎn)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)5家，市級(jí)24家，建成全市乃至陜南農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷中心。

強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。其中，鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)積極打造裝備制造、機(jī)械電子加工為主的先進(jìn)裝備制造工業(yè)聚集區(qū)。褒河工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、功能部件、數(shù)控機(jī)具、通用設(shè)備、服裝等產(chǎn)業(yè)，打造裝備制造工業(yè)聚集區(qū)龍江工業(yè)園區(qū)積極打造以新材料、新能源加工制造為主的工業(yè)聚集區(qū)。按照“優(yōu)項(xiàng)目入駐、新體制管理、快速度建設(shè)”的要求，提高漢江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理水平，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破200億。工業(yè)體量由小轉(zhuǎn)大，核心競(jìng)爭(zhēng)力由弱增強(qiáng)，裝備制造、建筑材料、食品飲料、醫(yī)藥化工、服裝紡織、新能源六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益進(jìn)一步提升。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打造以天漢大道為軸心的“百億元核心商貿(mào)圈”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。加快褒河綜合物流園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)揮“城、漢、綠”資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色、休閑、文化、生態(tài)旅游，形成漢臺(tái)特色的旅游品牌，發(fā)掘歷史積淀，構(gòu)筑漢臺(tái)旅游核心產(chǎn)品。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照城市“東進(jìn)、西挺、南擴(kuò)、北展”發(fā)展規(guī)劃，加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，完善城市功能，提升城市綜合承載力和品位，到“十二五”末，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%，城市建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里。加快以鋪鎮(zhèn)、河?xùn)|店鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，城市管理數(shù)字化，不斷提高城市管理水平。加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到1200公里。配合完成漢中新火車站擴(kuò)建、西成高鐵等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。

加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。集中建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化。

加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加快科技創(chuàng)新與發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療服務(wù)體系和保障體系。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村安居工程。

重點(diǎn)工程

記者：為了確保規(guī)劃的順利實(shí)施，需要完成哪些重點(diǎn)工程？