導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

過(guò)去的一年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、*、*全會(huì)精神，按照省委*、*全會(huì)部署，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足福建實(shí)際，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策；立足全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；立足開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推出加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市等重大舉措；立足攻堅(jiān)克難，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，確保了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值6*3億元，增長(zhǎng)12.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1899.10億元，增長(zhǎng)25.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1995.82億元，增長(zhǎng)14.7%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升4%；外貿(mào)出口總額293.97億美元，增長(zhǎng)39.1%；實(shí)際利用外商直接投資可比口徑為53.18億美元，增長(zhǎng)7.6%；財(cái)政總收入622.76億元，可比增長(zhǎng)18.5%，其中地方級(jí)財(cái)政收入333.36億元，可比增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11175.37元，增長(zhǎng)11.8%；農(nóng)民人均純收入4*9元，增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率5.96‰。經(jīng)省十屆人大二次會(huì)議通過(guò)的主要指標(biāo)除價(jià)格指數(shù)外，均完成或超額完成預(yù)期目標(biāo)，其中生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)民人均純收入增幅均為1998年以來(lái)的最高水平。20*年主要工作任務(wù)完成情況是：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.5%、15.2%和10.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。全年糧食播種面積比上年增加16.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)量增加23.3萬(wàn)噸，扭轉(zhuǎn)連續(xù)六年下降的趨勢(shì)；建成4個(gè)省級(jí)糧庫(kù)和一批市縣中心糧庫(kù)，新增糧食儲(chǔ)備能力6億斤；省級(jí)130家龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入247.69億元，帶動(dòng)183萬(wàn)農(nóng)戶(hù)；建成26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目；完成造林更新1*萬(wàn)畝，新增速生豐產(chǎn)林42.9萬(wàn)畝；綜合治理17個(gè)重點(diǎn)旱片，建設(shè)11個(gè)大中型灌區(qū)及節(jié)水改造工程，加固一批病險(xiǎn)水庫(kù)；開(kāi)工建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港，建成12個(gè)二、三級(jí)漁港；扶持2*個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、47個(gè)山海協(xié)作示范項(xiàng)目建設(shè)；超額完成“造福工程”搬遷1.5萬(wàn)人任務(wù)。

克服煤電油運(yùn)緊張和原材料價(jià)格上漲壓力，工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)增加值2532.68億元，增長(zhǎng)15.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。百家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值32%。全年發(fā)電量增長(zhǎng)8%，用電量增長(zhǎng)13.4%。鐵路、公路、水路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)14.3%、8%和20%。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，完成增加值2324.94億元，比上年增加278.44億元。通信、住房、旅游、汽車(chē)等消費(fèi)活躍，通信業(yè)務(wù)收入192.69億元，增長(zhǎng)10.65%；商品房銷(xiāo)售額354.5億元，增長(zhǎng)23.4%；旅游總收入550.74億元，增長(zhǎng)42.2%。利用國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)資金扶持建設(shè)了41個(gè)“農(nóng)改超”示范工程、44個(gè)職業(yè)介紹服務(wù)中心、50個(gè)示范性社區(qū)服務(wù)設(shè)施及20個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施。推進(jìn)40個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)示范項(xiàng)目和全省企業(yè)信用體系建設(shè)，建成一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)性物流配送中心。金融保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。培育資本市場(chǎng)，5家企業(yè)在境內(nèi)外上市，募集資金逾12億元。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加快項(xiàng)目審批，大力推進(jìn)項(xiàng)目前期和建設(shè)工作。全省安排重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)，比上年增加92個(gè)，投資總規(guī)模3348億元，比上年增加1954億元。在建103個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3*.38億元，45個(gè)項(xiàng)目建成投入使用；77個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目有26個(gè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。一批重大交通能源、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家審批。

交通方面，*鐵路福建段基本建成，*鐵路開(kāi)工建設(shè)，*鐵路獲批立項(xiàng)，福州火車(chē)站改造工程建成投入使用。*高速公路福建段一期、漳龍高速公路建成通車(chē)，*高速公路福建段二期（邵三）路基工程完成，龍長(zhǎng)高速公路全線(xiàn)動(dòng)工，浦南、泉三高速公路和廈門(mén)東通道通過(guò)國(guó)家審批。全省新增高速公路318公里，總里程突破1000公里，提前一年實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市4小時(shí)內(nèi)通達(dá)省會(huì)城市的目標(biāo)。連城機(jī)場(chǎng)建成通航。完成全省港口布局規(guī)劃編制，建成廈門(mén)灣10萬(wàn)噸級(jí)航道，開(kāi)工建設(shè)福州松下康宏碼頭、漳州招銀港區(qū)7、8、9號(hào)碼頭。鐵路主干線(xiàn)和高速公路主線(xiàn)項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)規(guī)劃。

能源方面，漳州后石電廠5、6號(hào)機(jī)組和部分水電站建成投產(chǎn)，全年新增電力裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦；尤溪街面水電站、龍巖坑口電廠、南埔電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等加緊建設(shè)；福建液化天然氣總體項(xiàng)目、平潭風(fēng)電二期項(xiàng)目獲國(guó)家核準(zhǔn)；推進(jìn)了莆田、晉江、廈門(mén)燃?xì)怆姀S和寧德電廠、福州可門(mén)、江陰電廠、華能福州電廠三期等項(xiàng)目建設(shè)和前期工作；建成一批省主干電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)工程項(xiàng)目。

工業(yè)方面，三鋼煉鋼挖潛改造、廈工易地搬遷、福建電氣硝子玻璃玻殼項(xiàng)目及東南汽車(chē)多功能車(chē)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；煉化一體化項(xiàng)目基礎(chǔ)工程全面展開(kāi)，開(kāi)工前準(zhǔn)備工作基本就緒；廈門(mén)年產(chǎn)80萬(wàn)噸對(duì)二甲苯、泉州船廠修船項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；戴?克輕型客車(chē)、東南電化年產(chǎn)45萬(wàn)噸聚氯乙烯、南紙林紙一體化等項(xiàng)目獲國(guó)家核準(zhǔn)，華映光電等離子顯示器項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)方面，“六千”水利工程完成年度計(jì)劃的1*%；“年萬(wàn)里”農(nóng)村路網(wǎng)工程完成路面硬化7500公里；大乘奶牛良種繁育基地、永林速生豐產(chǎn)林基地等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；木蘭溪鄭坂段防洪工程、九龍江北溪（龍巖段）防洪工程、寧德防洪防潮工程等順利建設(shè)；泉州外走馬埭、福清東壁島、莆田澄峰、霞浦沙頭等大型圍墾工程建設(shè)進(jìn)度加快；仙游金鐘大型水利樞紐工程等一批項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家審批或納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

社會(huì)事業(yè)方面，省疾病預(yù)防控制中心、省立醫(yī)院改擴(kuò)建主體工程基本完成；福州地區(qū)大學(xué)新區(qū)二期、廈門(mén)大學(xué)漳州校區(qū)、福建農(nóng)林大學(xué)合并遷建、閩江學(xué)院、廈門(mén)理工學(xué)院、龍巖學(xué)院、武夷高校園區(qū)等高校建設(shè)進(jìn)展順利；省廣播電視中心、福建大劇院、省協(xié)和醫(yī)院外科病房樓、省體工大隊(duì)場(chǎng)館改造工程主體開(kāi)工；一批重點(diǎn)旅游品牌項(xiàng)目加快建設(shè)，曇石山遺址保護(hù)和博物館工程前期工作加快推進(jìn)。

（三）外貿(mào)出口增勢(shì)強(qiáng)勁，外向型經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平，全省進(jìn)出口475.5億美元，增長(zhǎng)34.6%，其中出口增幅比上年提高17.4個(gè)百分點(diǎn)。出口結(jié)構(gòu)改善，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長(zhǎng)43.1%、46.9%。紡織、服裝等傳統(tǒng)商品出力增強(qiáng)，增長(zhǎng)38.6%。全省新批外商投資項(xiàng)目2277個(gè)，其中千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目271個(gè)，合同外資占全省的51.4%。

成功舉辦第八屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)等一系列重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。閩臺(tái)港澳僑經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)加強(qiáng)，開(kāi)放福建居民赴金門(mén)游，福州、廈門(mén)與臺(tái)灣高雄試點(diǎn)直航貨物量增長(zhǎng)14.5%。構(gòu)建閩港合作平臺(tái)，推進(jìn)閩澳四項(xiàng)合作。

（四）高技術(shù)發(fā)展取得新進(jìn)展，信息化工程穩(wěn)步推進(jìn)。組織實(shí)施企業(yè)信息化、軟件、生物醫(yī)藥、新材料等國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，11個(gè)重大高技術(shù)項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃并獲專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。27個(gè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)列入國(guó)家計(jì)劃。重點(diǎn)扶持建設(shè)94個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。新材料、糧食作物育種技術(shù)、病毒性疾病新藥等十大研發(fā)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。光催化技術(shù)、植物病毒等工程研究中心取得一批重大科技成果。福建留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園、省高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心孵化基地、福州863軟件專(zhuān)業(yè)孵化器、廈門(mén)軟件園基本建成。福州軟件園四期工程、國(guó)家火炬計(jì)劃泉州微波通信產(chǎn)業(yè)基地動(dòng)工建設(shè)。第二屆中國(guó)福建項(xiàng)目成果交易會(huì)共對(duì)接項(xiàng)目2656個(gè)、總投資388億元。安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金8390萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持244個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

數(shù)字福建“331”計(jì)劃基本完成。84個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)通政務(wù)網(wǎng)橫向接入網(wǎng)，全省三級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系形成；67個(gè)省直部門(mén)建成局域網(wǎng)，30多個(gè)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府普通電子公文傳輸。支持制造業(yè)、工商企業(yè)信息化建設(shè)。9個(gè)設(shè)區(qū)市所在地、4個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)播有線(xiàn)數(shù)字電視；建成省交通車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)；建設(shè)覆蓋全省遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn)和醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。

（五）社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，就業(yè)和社會(huì)保障得到加強(qiáng)。新設(shè)三明學(xué)院、龍巖學(xué)院和廈門(mén)理工學(xué)院3所本科院校，調(diào)整組建15所高職高專(zhuān)院校，省內(nèi)外普通高校在我省招生15.4萬(wàn)人，高考錄取率達(dá)70.56%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)17%。投入省級(jí)以上資金1.5億多元，改造中小學(xué)D級(jí)危房51.5萬(wàn)平方米。重點(diǎn)扶持一批普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，高中階段毛入學(xué)率為57%。民辦教育發(fā)展加快，各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)3499所。

安排國(guó)債和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元，扶持疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩大體系建設(shè)項(xiàng)目136個(gè)，已建成62個(gè)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院污水處理項(xiàng)目建設(shè)。文化、體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，建成一批圖書(shū)館、文化館、博物館、體育場(chǎng)（館）等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃生育連續(xù)14年完成國(guó)家下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)。

努力拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51萬(wàn)人。建立勞務(wù)派遣公司74家，派遣勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力47.5萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)293萬(wàn)人、270萬(wàn)人和285萬(wàn)人。城鎮(zhèn)近20萬(wàn)人享受低保，75.5萬(wàn)農(nóng)村困難居民全部納入低保范圍。

（六）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)和環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成沿海防護(hù)造林14.8萬(wàn)畝，封山育林9.2萬(wàn)畝，建成1368公里綠色通道，有效管護(hù)4294.5萬(wàn)畝生態(tài)公益林。做好土地市場(chǎng)治理整頓期間急需重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的申報(bào)工作，38個(gè)項(xiàng)目、7.25萬(wàn)畝建設(shè)用地得到確認(rèn)。撤銷(xiāo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)196個(gè)，核減規(guī)劃面積84萬(wàn)畝。完成土地整理15萬(wàn)畝，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。治理水土流失面積148萬(wàn)畝、“青山掛白”面積345萬(wàn)平方米。

開(kāi)展清理整頓違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二氧化硫等6項(xiàng)主要污染物排放量控制在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。城市水和大氣環(huán)境基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，12條主要水系水質(zhì)保持良好，23個(gè)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國(guó)前茅。完善城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策，已有22個(gè)污水處理、14個(gè)垃圾處理項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金17.5億元，城市污水、垃圾處理率分別提高到43%和82%。

（七）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)61.9%。13家省屬?lài)?guó)有外貿(mào)企業(yè)完成改制。新設(shè)立10家股份有限公司。明晰集體林產(chǎn)權(quán)面積7330.8萬(wàn)畝，占應(yīng)改面積的89.3%。全面鋪開(kāi)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行種糧免稅、訂單售糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，全省農(nóng)民直接受益25億元。深化投資體制改革，企業(yè)投資主體地位進(jìn)一步確立，政府投資管理更加規(guī)范。開(kāi)展水利工程管理體制改革。啟動(dòng)農(nóng)村信用社改革、林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)。文化體制改革試點(diǎn)取得初步成效，省廣播影視集團(tuán)、新華發(fā)行集團(tuán)、廈門(mén)廣電集團(tuán)掛牌運(yùn)作。

在取得成績(jī)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在困難和問(wèn)題，主要有：糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，抵御自然災(zāi)害能力還比較弱；企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚水平不高；煤電油運(yùn)緊張仍制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)部分產(chǎn)品出口造成較大影響；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡；就業(yè)壓力仍較大；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少體制等。對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)立足用發(fā)展和改革的辦法，切實(shí)加以解決。

二、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)

20*年是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、全面完成“*”計(jì)劃、銜接“*”發(fā)展的重要一年。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，力爭(zhēng)更快更好些；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)16%，實(shí)際利用外資按可比口徑與上年基本持平；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在4.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7?8%；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4?5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。以上預(yù)期目標(biāo)是在客觀分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)上，把握福建發(fā)展態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)更快更好地發(fā)展而提出的，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。完成今年的預(yù)期目標(biāo)和省委省政府的工作部署，要扎實(shí)推進(jìn)以下工作：

（一）圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，精心謀劃發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的依據(jù)和手段，是引導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)以規(guī)劃為龍頭，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展。按照省委確定的基本構(gòu)想、基本思路、基本態(tài)勢(shì)、基本格局，更新發(fā)展觀念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，拓寬發(fā)展途徑，精心編制好發(fā)展規(guī)劃。

認(rèn)真編制“*”總體規(guī)劃?！?”規(guī)劃是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制總體規(guī)劃，要根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》確定的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、九大支撐體系，從目標(biāo)、布局、項(xiàng)目和舉措上進(jìn)一步深化細(xì)化。通過(guò)總體規(guī)劃的編制，凝聚人心、匯集合力、展示形象、描繪藍(lán)圖。要積極做好我省規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取規(guī)劃的發(fā)展布局和一批重大建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，使我省在國(guó)家發(fā)展大格局中有位置，在大項(xiàng)目中有數(shù)量，在大政策中有扶持。

做深做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。圍繞近中期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。農(nóng)業(yè)規(guī)劃要體現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扶持壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，合理利用農(nóng)業(yè)資源。工業(yè)規(guī)劃要著眼加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮港口和林業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、臨港工業(yè)、石化、“林紙一體化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，加快形成海峽西岸制造業(yè)基地。交通能源規(guī)劃要圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，適度超前、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理布局，加快構(gòu)建鐵路、民航、高速公路、港口等現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)；建立安全、高效、可靠的多元化能源供應(yīng)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新；加快產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；培育生物和新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成。數(shù)字福建建設(shè)規(guī)劃要繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化軟環(huán)境，大力推動(dòng)電子政務(wù)、企業(yè)和社會(huì)信息化等方面的應(yīng)用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要圍繞科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、旅游、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要圍繞落實(shí)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，提高資源保障能力；推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)污水垃圾處理、農(nóng)村面源污染治理、飲用水源地和濕地等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，著力解決與人民群眾密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。城市發(fā)展規(guī)劃要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)公用事業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)中心城市做大做強(qiáng)；著眼于培育中小城市和擇優(yōu)發(fā)展縣域中心集鎮(zhèn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)。同時(shí)，要抓緊研究制定若干重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

（二）圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是集聚生產(chǎn)要素、推動(dòng)投資增長(zhǎng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的載體。要加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高重點(diǎn)項(xiàng)目在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量中的比重，確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)；提高工業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)中的比重，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。今年計(jì)劃安排省重點(diǎn)項(xiàng)目343個(gè)，比上年增加163個(gè)，投資總規(guī)模4181億元。其中，在建重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)，總投資1900億元，年度投資430億元；預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目163個(gè)，總投資2281億元。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目176個(gè)，占全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的51.3%。

推進(jìn)交通能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)鐵路建設(shè)。開(kāi)通*鐵路，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程157公里。加快建設(shè)*鐵路，開(kāi)工建設(shè)*鐵路，推進(jìn)廈深、龍廈、向莆等鐵路項(xiàng)目前期工作。加快高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*高速公路福建段全線(xiàn)和福寧高速公路福安連接線(xiàn)通車(chē)，新增高速公路里程160公里?；窘ǔ筛Ｖ蓍L(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)高速公路一期，加快建設(shè)龍長(zhǎng)高速公路，開(kāi)工建設(shè)浦南、泉三高速公路、福泉高速公路莆田支線(xiàn)，推進(jìn)永安至武平、寧德至武夷山、福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)高速公路二期、國(guó)道主干線(xiàn)福州繞城高速公路連接線(xiàn)、泉三高速公路南安至惠安支線(xiàn)等高速公路項(xiàng)目前期工作。開(kāi)工建設(shè)廈門(mén)東通道、福州灣邊大橋，推進(jìn)廈漳跨海大橋、平潭海峽大橋的前期工作。加快港口群建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)廈門(mén)灣、福州港、湄洲灣及三都澳等大型深水港口建設(shè)，開(kāi)發(fā)漳州古雷港區(qū)，建成廈門(mén)灣海滄港區(qū)一期、招銀港區(qū)二期、福州港羅源獅岐碼頭，新增港口吞吐能力1000萬(wàn)噸。加快建設(shè)漳州招銀港區(qū)7、8、9號(hào)碼頭、福州港松下康宏碼頭，開(kāi)工建設(shè)廈門(mén)灣嵩嶼港區(qū)一期、福州江陰港區(qū)2、3號(hào)碼頭、羅源灣港區(qū)碧里4、5號(hào)和可門(mén)4、5號(hào)碼頭、泉州泰山石化中轉(zhuǎn)碼頭等。加快能源建設(shè)。爭(zhēng)取年底投產(chǎn)龍巖坑口電廠、南埔電廠、寧德電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等應(yīng)急電源點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)福建液化天然氣總體項(xiàng)目，完成縣城電網(wǎng)改造工程。積極推進(jìn)全省主干電網(wǎng)工程、尤溪街面水電站、寧德洪口水電站、莆田、晉江、廈門(mén)燃?xì)怆姀S、福州可門(mén)、江陰電廠、華能福州電廠三期、后石電廠7號(hào)機(jī)組、羅源、泉州電廠、平潭、漳浦風(fēng)電、惠安核電站、仙游抽水蓄能電站等電力項(xiàng)目的建設(shè)和前期工作。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)木蘭溪鄭坂段防洪工程和寧德防洪防潮工程，開(kāi)工建設(shè)閩江上游沙溪段防洪二期等一批主要江河流域防洪工程；繼續(xù)推進(jìn)在建大型圍墾工程建設(shè)進(jìn)度；著力扶持國(guó)家級(jí)中心漁港項(xiàng)目和沿海防護(hù)林體系建設(shè)；推進(jìn)仙游金鐘、長(zhǎng)泰枋洋大型水利樞紐工程、福建沿海及臺(tái)灣海峽氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系等一批預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。加快建設(shè)一批工業(yè)骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃與前期工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)華映光電等離子顯示器、廈門(mén)安美光電、戴?克輕型客車(chē)、新福達(dá)多功能輕型客車(chē)異地?cái)U(kuò)建、廈門(mén)8萬(wàn)噸級(jí)造船、泉州15-30萬(wàn)噸級(jí)修船、福建煉化一體化、廈門(mén)對(duì)二甲苯、東南電化聚氯乙烯、石獅精對(duì)苯二甲酸等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；抓好福建百宏差別化纖維、福建金綸石化擴(kuò)建、三明與龍巖大型新型干法水泥等特色產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快泉州寶洲二期、寧德、長(zhǎng)樂(lè)等城市污水處理廠和晉江垃圾焚燒發(fā)電廠、廈門(mén)島外快速路、福州南江濱路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)福州連坂污水、洋里污水二期、福州垃圾焚燒發(fā)電廠和福州三環(huán)路二期、廈門(mén)海灣大道等項(xiàng)目前期工作?；窘ǔ筛Ｖ莸貐^(qū)大學(xué)新區(qū)二期和廈門(mén)大學(xué)漳州校區(qū)二期、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩大體系等項(xiàng)目。加快建設(shè)福建大劇院、福建廣電中心、曇石山遺址保護(hù)和博物館工程、省協(xié)和醫(yī)院和醫(yī)大附屬第一醫(yī)院外科綜合樓、省運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、武夷山旅游綜合開(kāi)發(fā)、泰寧世界地質(zhì)公園、上杭古田會(huì)址紅色旅游、屏南鴛鴦溪-白水洋景區(qū)等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)中國(guó)閩臺(tái)緣博物館、廈門(mén)軟件學(xué)院、福州市傳染病艾滋病治療中心、莆田媽祖文化城等項(xiàng)目。

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)項(xiàng)目管理。應(yīng)把項(xiàng)目的前期工作擺在重要位置，加大對(duì)項(xiàng)目的策劃、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備。創(chuàng)新項(xiàng)目的生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、滾動(dòng)一批、建設(shè)一批。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目分類(lèi)、分級(jí)管理，對(duì)政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)控，進(jìn)一步提高投資效益；對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目主要做好服務(wù)工作，同時(shí)檢查監(jiān)督工程質(zhì)量、安全和對(duì)政府承諾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。充分利用行政協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目在征地拆遷、供電、供水、運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘膯?wèn)題，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中財(cái)力辦大事。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，充分發(fā)揮省級(jí)政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政性資金和國(guó)債資金、政策性銀行貸款、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，積極引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金，加強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

支持重大交通能源項(xiàng)目建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)支持*、*鐵路建設(shè)以及其它鐵路干線(xiàn)和高速公路支線(xiàn)、大型深水港碼頭、航道的規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作；支持煤炭資源勘探、液化天然氣項(xiàng)目、風(fēng)電及其它新能源規(guī)劃、選址等前期工作，組織實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目。

支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力保護(hù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施江海堤防、水利除險(xiǎn)保安、森林防火、圍墾、漁港（避風(fēng)港）、旱片治理、水利“六千”、“年萬(wàn)里”路網(wǎng)、糧食安全、良種繁育與推廣、先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品培植及深加工、農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等工程。

加大社會(huì)公用事業(yè)投入，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)支持教育、文化、衛(wèi)生等省屬重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，扶持職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)高中和廣播電視“村村通”工程，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)和“紅色旅游”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)“平安福建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。重點(diǎn)支持城市污水、生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾處置項(xiàng)目，組織實(shí)施重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污染治理、重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)污染治理、農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理以及重要水源地保護(hù)、重點(diǎn)水土流失區(qū)綜合治理等示范工程。支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和部分城市開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。

扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。重點(diǎn)支持以電子政務(wù)、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化為主要內(nèi)容的“數(shù)字福建”工程建設(shè)。繼續(xù)支持省級(jí)工程研究中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和特色中藥材資源開(kāi)發(fā)，組織實(shí)施生物醫(yī)藥、新材料、軟件產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，培育新興產(chǎn)業(yè)。辦好第三屆中國(guó)福建項(xiàng)目成果交易會(huì)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的順利實(shí)施。

篇2

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)完成情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成或超過(guò)年度計(jì)劃。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1.綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新的提高。全省生產(chǎn)總值突破1000億元大關(guān)，地方財(cái)政收入突破100億元大關(guān)，提早一年實(shí)現(xiàn)了本屆政府提出的目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。一季度、上半年、前三季度和全年的全省生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)11.7%、11.6%、12.1%和12.5%，保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是我省經(jīng)濟(jì)自2003年進(jìn)入兩位數(shù)增長(zhǎng)以來(lái)，季度同比增速保持較快較平穩(wěn)的一年。全省地方財(cái)政收入增速高于生產(chǎn)總值增速8.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額41.5億元，增長(zhǎng)21.9%。

我省金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。全省工業(yè)增加值217.55億元，增長(zhǎng)24.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.6%。

旅游業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)軌道。

房地產(chǎn)邁上平穩(wěn)發(fā)展階段。

3.新農(nóng)村建設(shè)起步較好。國(guó)債、財(cái)政、銀行等資金加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬(wàn)人。新建（硬化）農(nóng)村公路2769公里。實(shí)現(xiàn)行政村全部通電話(huà)。文明生態(tài)村增加到6523個(gè)，占自然村總數(shù)的28.1%。

4.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2006年37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資125億元，超額完成了年度計(jì)劃，投資進(jìn)度是近幾年來(lái)較好的一年。

5.籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度加大?！叭小狈鲐殭C(jī)制成效顯著，全省5個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市縣和6個(gè)省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。97個(gè)整村推進(jìn)扶貧村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。

6.重點(diǎn)改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。組建海南路橋投資建設(shè)有限公司，完成海南高速股權(quán)分置，改制關(guān)閉省屬企業(yè)192家、安置職工1.23萬(wàn)人、改制面42%。集體林權(quán)制度改革進(jìn)行試點(diǎn)，西培農(nóng)場(chǎng)并場(chǎng)隊(duì)退場(chǎng)改革試點(diǎn)取得成效。文化體制改革試點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng)。深化水價(jià)、電價(jià)和油價(jià)改革，建立運(yùn)輸價(jià)格和油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)。

7.生態(tài)省建設(shè)有新的進(jìn)步。加強(qiáng)了電力、水泥“大代小”技改工程建設(shè)，對(duì)制糖、橡膠加工等傳統(tǒng)工業(yè)采取了工藝更新和集中治污等措施，工業(yè)污染物排放得到一定程度的控制。

8.社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。集中部分財(cái)力用于推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。

9.民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.51萬(wàn)人。全省參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到347.1萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)低保對(duì)象達(dá)到16.5萬(wàn)人。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。比全國(guó)規(guī)劃時(shí)間提前兩年實(shí)現(xiàn)全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)，目前參合農(nóng)民已達(dá)421.6萬(wàn)人，占全省農(nóng)業(yè)人口的86.03%。全省農(nóng)村居民8.59萬(wàn)戶(hù)、15.3萬(wàn)人享受低保。

二、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

按照充分體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧海南的要求，綜合平衡、留有余地、積極進(jìn)取的原則，建議2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為11%。

第一產(chǎn)業(yè)預(yù)期增長(zhǎng)6%。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工行動(dòng)計(jì)劃、羅非魚(yú)行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村沼氣生態(tài)富民工程、畜產(chǎn)品出口基地計(jì)劃、漿紙林一體化工程和花卉產(chǎn)業(yè)工程等，將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)19%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)10%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)10%。2007年將開(kāi)工建設(shè)的東環(huán)鐵路、大廣壩二期、華能西部電廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，樂(lè)東氣田、金海造紙、大甲醇、福耀玻璃（一期）工程等一批大工業(yè)項(xiàng)目，神州半島、清水灣、石梅灣（一期）、海棠灣、博鰲二期、新世界美麗沙等一批旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，為我省固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)健增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)13%。外貿(mào)出口預(yù)期增長(zhǎng)15%。天然氣、機(jī)電產(chǎn)品、肉魚(yú)制品、聚脂切片、鋼鐵、化肥、木制品等重點(diǎn)地產(chǎn)品出口比例逐漸加大，為外貿(mào)出口保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)打下了好的基礎(chǔ)。預(yù)期居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在上漲2.5%以?xún)?nèi)。

三、2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）擴(kuò)大以有效投資為重點(diǎn)的三大需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力

一是引導(dǎo)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資468億元、增長(zhǎng)10%左右。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，初步安排，2007年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，總投資規(guī)模1301億元，年度計(jì)劃投資148.5億元，其中竣工項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目11個(gè)。

三是改善投資管理。執(zhí)行好建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好新上項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

四是積極擴(kuò)大消費(fèi)和出口需求。

（二）堅(jiān)持“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

（三）推進(jìn)功能經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

一是啟動(dòng)全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。具體規(guī)劃好全省五大功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，海口和三亞兩大城市，16個(gè)縣城及所有建制鎮(zhèn)，主要工業(yè)、旅游和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，直至到城市社區(qū)和農(nóng)村村莊，明確其范圍、功能定位、環(huán)境容量、發(fā)展方向和政策。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

三是推進(jìn)“五網(wǎng)”工程建設(shè)。

交通網(wǎng)鐵路：確保東環(huán)鐵路開(kāi)工建設(shè)。運(yùn)營(yíng)西環(huán)鐵路。港口：加快瓊北中心樞紐港和金牌港規(guī)劃與建設(shè)。公路：加快推進(jìn)?？诶@城公路、三亞繞城公路建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村公路“通暢工程”?？崭郏豪m(xù)建鳳凰機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。做好博鰲機(jī)場(chǎng)前期工作。

水網(wǎng)大廣壩水利水電二期（灌區(qū)）工程計(jì)劃一季度開(kāi)工建設(shè)。做好大隆水庫(kù)收尾工作，確保上半年竣工。電網(wǎng)督促南方電網(wǎng)盡快兌現(xiàn)承諾，加快實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。支持農(nóng)墾剩余41個(gè)農(nóng)場(chǎng)電網(wǎng)改造。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)華能西部電廠，加快推進(jìn)核電站前期工作。信息網(wǎng)支持自然村及偏遠(yuǎn)農(nóng)墾連隊(duì)通電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶(hù)、村村通廣播電視等工程建設(shè)。氣網(wǎng)做好液化天然氣項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，加快樂(lè)東氣田開(kāi)發(fā)，規(guī)劃環(huán)島氣網(wǎng)管線(xiàn)建設(shè)。

（四）用更大的力量推進(jìn)改革創(chuàng)新和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破

一是推進(jìn)體制創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，建立體制改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。

二是提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

（五）以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，促進(jìn)和諧海南建設(shè)

一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)設(shè)施的投入力度。

二是切實(shí)解決民生問(wèn)題。有關(guān)職能部門(mén)大力協(xié)同做好就業(yè)、收入、住房、看病、上學(xué)、社保、安全、物價(jià)等民生問(wèn)題的調(diào)查研究工作，落實(shí)好解決民生問(wèn)題的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。

篇3

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告××市20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年來(lái)，我市貫徹中央和省委省政府、××市委市政府以及××市委市政府一系列重大決策部署，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，計(jì)劃執(zhí)行情況良好，預(yù)計(jì)主要指標(biāo)均完成或超過(guò)經(jīng)市四屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)快速、高效、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的躍升平臺(tái)。

（一）“十一五”穩(wěn)步開(kāi)局，跨越發(fā)展架構(gòu)呈現(xiàn)。

一是主要指標(biāo)完成年初預(yù)期，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)（下同）20__年全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)×××億元，增速有望達(dá)到××.×，超過(guò)××的預(yù)期目標(biāo)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成××.×億元，比增××；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)×××億元，比增××.×；居民消費(fèi)價(jià)格總水平×××.××；企業(yè)自營(yíng)出口總值×.×億美元，比增××；實(shí)際利用外資×.××億美元，比增××；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)××億元，增長(zhǎng)××.×，地方一般預(yù)算收入×.××億元，比增××；城市居民人均可支配收入×××××元，比增××.×；農(nóng)民人均純收入××××元，比增×。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名居“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）”第××位，比去年前進(jìn)×位，繼續(xù)保持全省十強(qiáng)縣（市）第×位。

二是主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿薮?。隨著工業(yè)園區(qū)管理體制的逐步理順、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的加快、服裝城的繁榮和新老市場(chǎng)的整合，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行新一輪的重組和壯大。規(guī)模以上紡織服裝及其他六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向?qū)I(yè)工業(yè)園區(qū)集聚，中小型企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)廠房集中。近×××萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房及企業(yè)自建廠房將在今年建成。PTA、加多寶飲料等一批事關(guān)發(fā)展后勁的項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)。招商選資平穩(wěn)增長(zhǎng)，全市新批外商投資項(xiàng)目××個(gè)，協(xié)議利用外資×.×億美元。項(xiàng)目對(duì)接轉(zhuǎn)化加快，第四屆×.××項(xiàng)目成果交易會(huì)我市對(duì)接項(xiàng)目××個(gè)，總投資近××億元。

三是主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉開(kāi)新架勢(shì)，成為發(fā)展的有力支撐。我市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城市功能完善，石湖碼頭×號(hào)泊位、祥芝中心漁港、××服裝城二期、引水工程二期、垃圾綜合處理廠二期，城市生活污水處理廠一期、××萬(wàn)噸自來(lái)水廠擴(kuò)建、大西環(huán)、大北環(huán)、石祥、石湖、石錦大道、八七路等一批關(guān)系發(fā)展全局的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，有序推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐和保障。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展內(nèi)涵顯著提升。

一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)增加值×.×億元，與去年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值×××.×億元，增長(zhǎng)××.×，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)×.×個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值××.×億元，增長(zhǎng)××.×，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為××.×，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)×.×個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為×.×:××.×:××.×，突出以工為主、工貿(mào)結(jié)合、二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)鞏固提升。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值×××.×億元，增長(zhǎng)××，占工業(yè)總產(chǎn)值比重為××.×。全市產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)××家。紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，××市政府榮獲中國(guó)服裝品牌推動(dòng)大獎(jiǎng)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈加快向上、下游延伸，PTA項(xiàng)目開(kāi)始落地，致高紡織百臺(tái)以上規(guī)模噴氣織機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)。富貴鳥(niǎo)鞋業(yè)、昇邦電子、黎祥食品、加多寶飲料、日鑫數(shù)碼等六大類(lèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快擴(kuò)張發(fā)展，聚集效應(yīng)延伸。生物柴油和PDO項(xiàng)目對(duì)接成功，冠輝等一批物流基地投入使用。

三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)初顯成效。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過(guò)加強(qiáng)土地集約利用、出臺(tái)中水回用政策、提高集控區(qū)污水處理能力、建設(shè)垃圾綜合處理廠等措施，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用，節(jié)約型生產(chǎn)方式逐漸推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市工業(yè)用電量增長(zhǎng)××.×億度，增長(zhǎng)××，工業(yè)用水量增長(zhǎng)××××萬(wàn)噸，增長(zhǎng)××，均低于工業(yè)總產(chǎn)值的增幅。

四是企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)顯著提高。企業(yè)創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快，自有品牌企業(yè)每年推出的新產(chǎn)品比例逐年上升，服裝新面料開(kāi)發(fā)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。今年新增中國(guó)馳名商標(biāo)××個(gè)，目前全市共有馳名商標(biāo)××個(gè)、中國(guó)名牌×個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品××個(gè)、中國(guó)出口名牌×個(gè)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)×家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目×個(gè)，組織實(shí)施科技項(xiàng)目×××多個(gè)，企業(yè)投入項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)近×億元。協(xié)盛協(xié)豐控股成功在香港主板市場(chǎng)上市，清源精細(xì)化工與福州大學(xué)聯(lián)合成立新材料研發(fā)中心。

（三）城市發(fā)展創(chuàng)新商業(yè)機(jī)會(huì)，拓展外延空間有突破。

我市港口經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，展會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，商務(wù)消費(fèi)推動(dòng)，國(guó)內(nèi)國(guó)外銷(xiāo)售渠道拓展主動(dòng)，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，發(fā)展空間不斷拓延。

港口繁忙?！痢潦姓椭羞h(yuǎn)集團(tuán)建立全面合作關(guān)系，石湖港作為××新港的主力港優(yōu)勢(shì)地位更加突出，××港口經(jīng)濟(jì)步入跨越式發(fā)展軌道。石湖港吞吐量屢創(chuàng)歷史新高，貨物吞吐量達(dá)×××萬(wàn)噸,比增××，集裝箱吞吐量達(dá)××萬(wàn)標(biāo)箱，比增××.×。保稅倉(cāng)庫(kù)獲準(zhǔn)建設(shè)。梅林港成為對(duì)臺(tái)貿(mào)易試驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)高雄、金門(mén)開(kāi)通貨運(yùn)直航，吞吐量增長(zhǎng)近×倍。

市場(chǎng)活躍。做好“中國(guó)休閑服裝名城”及各服裝專(zhuān)業(yè)名鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)，創(chuàng)新商機(jī)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)加大整合，會(huì)展經(jīng)濟(jì)活躍。服裝城人氣上升，入駐品牌企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)近××××家，吸引大量國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)采購(gòu)。第九屆海博會(huì)意向成交額達(dá)××.×億元，成為中國(guó)十大最具影響力紡織服裝展會(huì)之一。鴛鴦池布料市場(chǎng)躋身中國(guó)十佳商品交易市場(chǎng)。著手

規(guī)劃五金市場(chǎng)。組織參加廣交會(huì)、華交會(huì)、北京CHIC、×.×投洽會(huì)及美國(guó)拉斯維加斯國(guó)際服裝及面料展等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。消費(fèi)旺盛。引進(jìn)國(guó)美、蘇寧等著名商業(yè)零售企業(yè)。步行街改造基本完成，卡賓服飾等數(shù)十家知名品牌企業(yè)進(jìn)駐開(kāi)業(yè)。餐飲業(yè)擴(kuò)張較快，豪富華等一批星級(jí)酒店建成投入使用。旅游總收入超過(guò)××.×億元，接待游客總數(shù)×××萬(wàn)人次，分別比增××.×和××.×。房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，商品房銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)××。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破×××億元。

出口增長(zhǎng)。雖然出口受多種因素影響波動(dòng)較大，但企業(yè)自營(yíng)出口仍增長(zhǎng)××。出口質(zhì)量有所提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，紡織服裝、鞋產(chǎn)品出口占比穩(wěn)定，機(jī)電等技術(shù)含量高產(chǎn)品出口比重提升，水產(chǎn)品大力拓展歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

（四）新農(nóng)村建設(shè)成亮點(diǎn)，群眾利益倍受關(guān)注。

農(nóng)村發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。全市安排×.××億專(zhuān)款支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改舊建新、農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展，重點(diǎn)支持前埔示范村和××個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。建成沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，基本完成村村通自來(lái)水。建設(shè)海上漁業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，防抗臺(tái)風(fēng)、保障漁民和漁船安全方面均走在全省前列。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作，引進(jìn)臺(tái)灣和廈門(mén)×家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建立了多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地。水產(chǎn)品產(chǎn)量保持全省第×位，全市獲得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證農(nóng)業(yè)基地×個(gè)，××種產(chǎn)品獲無(wú)公害、綠色食品稱(chēng)號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地×個(gè)，福建省著名農(nóng)產(chǎn)品×個(gè)，福建省農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)×個(gè)。

農(nóng)民持續(xù)增收。妥善做好征地新舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接，引導(dǎo)集體安置地建設(shè)通用廠房和三產(chǎn)設(shè)施。努力構(gòu)建增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)民人均純收入居全省首位。兌現(xiàn)漁用柴油補(bǔ)貼政策，開(kāi)辟新漁場(chǎng)，發(fā)展水產(chǎn)品深加工、海上運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，今年來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力××××多人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)××期，培訓(xùn)學(xué)員××××人。

（五）堅(jiān)持以人為本，和諧社會(huì)構(gòu)建有序推進(jìn)。

教育文化衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！皟苫背晒^續(xù)鞏固提高，農(nóng)村義務(wù)教育階段雜費(fèi)全免，農(nóng)村教師每人每月增加×××元補(bǔ)貼，高考再創(chuàng)佳績(jī)，本科上線(xiàn)率居××市前列。整合石光中學(xué)與華僑中學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，長(zhǎng)春理工大學(xué)××學(xué)院、泰山航海職業(yè)學(xué)院、××一中改造擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。舉辦第五屆市運(yùn)會(huì)、海峽兩岸國(guó)標(biāo)舞大賽等多項(xiàng)賽事。計(jì)生水平有所提高，出生人口政策符合率××.××。市疾病預(yù)防控制中心和各鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生體系逐步完善。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)社會(huì)保障。全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療××.×萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，完善“五險(xiǎn)合一、地稅統(tǒng)征”工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大社保覆蓋范圍。全市參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)農(nóng)民工分別達(dá)×.×、×.×、×.×、×.×、×.×萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到×××元，××××多人享受最低生活保障。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)職工×.×萬(wàn)人。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。落實(shí)中央一系列嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求，把盤(pán)活存量土地、用好增量土地作為重點(diǎn)，有效緩解我市土地供需矛盾。妥善處理閑置土地和回批地；組織完成城市總體規(guī)劃綱要修編和全市海洋功能區(qū)劃修編等控制性詳規(guī)；強(qiáng)化用地項(xiàng)目預(yù)審工作；加快推進(jìn)舊城改造；鞏固封山禁采成果；加大治污力度，組織××灣南岸近海水域環(huán)境污染治理。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題依然存在，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，研發(fā)、人才、品牌等對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度還很不足，物流等高附加值產(chǎn)業(yè)所占比例偏低。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素制約仍較突出，我市土地資源有限，難以滿(mǎn)足一些大項(xiàng)目的用地需求；部分原材料漲價(jià)和油價(jià)持續(xù)高企，擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間；中高級(jí)人才、熟練技術(shù)工人短缺等因素也制約了我市企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。三是出口商品結(jié)構(gòu)單一，低附加值商品所占比重較大，極易受到貿(mào)易壁壘、貿(mào)易磨擦以及人民幣升值等外貿(mào)環(huán)境變化的沖擊和影響。四是社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還不能滿(mǎn)足人民群眾的需求，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，安全生產(chǎn)、勞資糾紛、社會(huì)治安等方面的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和工作效率與人民群眾的要求還有差距等。對(duì)這些困難和問(wèn)題要高度重視，在發(fā)展中逐步加以解決。

二、20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）

展望2

0__年，我市面臨的發(fā)展環(huán)境總體是有利的。世界經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，海西戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，有利于我市擴(kuò)大出口和提高利用外資水平?！痢两?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、靈秀服裝工業(yè)園、寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園等新增長(zhǎng)極有力拉動(dòng)，加多寶飲料等一批大項(xiàng)目投產(chǎn)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。港口物流、旅游、會(huì)展、新型商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興起，將促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然受到國(guó)家宏觀政策調(diào)整、人民幣升值、國(guó)際貿(mào)易壁壘等影響，預(yù)計(jì)20__年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍將保持良好勢(shì)頭。綜合考慮以上因素，根據(jù)市委、市政府對(duì)20__年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求及今年實(shí)際執(zhí)行情況，并與我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，建議20__年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成×××.×億元，增長(zhǎng)××；

——財(cái)政總收入完成××.××億，增長(zhǎng)××；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成××.×億元，增長(zhǎng)××；

——實(shí)際利用外資×.××億美元，增長(zhǎng)××；

——自營(yíng)出口總值×.××億美元，增長(zhǎng)××；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額×××.×億元，增長(zhǎng)××.×；

——城市居民人均可支配收入×××××元，增長(zhǎng)×；

——農(nóng)民人均純收入××××元，增長(zhǎng)×；

——居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在×××左右；

——人口自然增長(zhǎng)率控制在׉以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述主要預(yù)期目標(biāo)，我們要著重做好以下工作：

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是以自主創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，加強(qiáng)引導(dǎo)，樹(shù)立和表彰一批自主創(chuàng)新企業(yè)典型，重點(diǎn)扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主品牌和參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。推進(jìn)資源整合共享，充分發(fā)揮科技孵化基地和博士后工作站的作用，完善紡織服裝ASP等公共服務(wù)平臺(tái)。二是充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建和引進(jìn)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、研究新技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)存量的盤(pán)活、增值。三是充分運(yùn)用“×.××”項(xiàng)目成果交易會(huì)等各種載體，廣泛開(kāi)展與科研單位、院校、相關(guān)行業(yè)企業(yè)的交流與合作，建立長(zhǎng)期科技協(xié)作機(jī)制。

打造先進(jìn)制造業(yè)基地。走新型工業(yè)化道路，以完善各鎮(zhèn)各組團(tuán)功能為導(dǎo)向，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)為核心，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。組織實(shí)施一批關(guān)鍵項(xiàng)目，促進(jìn)紡織服裝、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)鏈的完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。重點(diǎn)整合完善××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)、靈秀服裝工業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好項(xiàng)目落地的各項(xiàng)服務(wù)，加強(qiáng)入園項(xiàng)目的管理工作。積極推動(dòng)PTA、協(xié)盛協(xié)豐紡織、萬(wàn)聯(lián)超纖、富貴鳥(niǎo)鞋業(yè)等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目做好前期和建成投產(chǎn)。

發(fā)展壯大港口經(jīng)濟(jì)。抓住中遠(yuǎn)集團(tuán)投資參與建設(shè)石湖碼頭的有利時(shí)機(jī)，全面加快港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開(kāi)辟外貿(mào)航線(xiàn)，增加外貿(mào)業(yè)務(wù)量。積極爭(zhēng)取在石湖港區(qū)設(shè)立保稅物流中心（B型）?；I建石湖港石材物流區(qū)，力爭(zhēng)建成全國(guó)較大的石材物流交易中心。加快推進(jìn)石湖港區(qū)××萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭、第二疏港通道、聯(lián)檢大樓建設(shè)，完善石湖港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞××港總體規(guī)劃和“億噸大港”的總體目標(biāo)，預(yù)留足夠發(fā)展用地，充分發(fā)揮石湖港區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用。以港口為支撐，加快××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以綜合運(yùn)輸、大型集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€(xiàn)港為發(fā)展方向，以服務(wù)臨港工業(yè)為重要內(nèi)容，兼顧零散雜貨運(yùn)輸，夯實(shí)石湖港區(qū)作為××新港主力港區(qū)的地位。發(fā)揮梅林港對(duì)臺(tái)貿(mào)易點(diǎn)的作用。

提升××市場(chǎng)品位。加大城市營(yíng)銷(xiāo)推廣，提高××的影響力，樹(shù)立×ד中國(guó)休閑服裝名城”的良好整體形象。編制“十一五”商品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展。落實(shí)扶持××服裝城發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快推進(jìn)服裝城二期建設(shè)，通過(guò)建好營(yíng)運(yùn)好××服裝城，帶動(dòng)××服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)。利用××服裝城這個(gè)平臺(tái)，辦好第十屆海博會(huì)，力爭(zhēng)參展規(guī)模和專(zhuān)業(yè)客商人數(shù)比往屆有較大的突破。繼續(xù)支持做大做強(qiáng)鴛鴦池布料市場(chǎng)，發(fā)揮塔前輔料市場(chǎng)功能，加快洋下面料輔料市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。加快建設(shè)和完善從原料到成品再到市場(chǎng)的物流配送體系，建設(shè)××國(guó)際紡織展覽中心大廈和鴛鴦池布料物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。加快玉湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造擴(kuò)建，扶持祥芝水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展，壯大摩托車(chē)、汽車(chē)、五金等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)商品流、資金流、信息流的匯集，塑造商貿(mào)城市新形象。整合旅游資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。一是在進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照保續(xù)建、保重點(diǎn)的原則，初步篩選全市重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè)，其中在建項(xiàng)目××項(xiàng)，年度計(jì)劃投資××億元。繼續(xù)提高“三個(gè)比重”，推動(dòng)PTA、鴻山熱電廠、引水工程二期、跨海通道、生物柴油等一大批關(guān)系全局、投資量大、科技含量高的戰(zhàn)略項(xiàng)目。二是全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制。切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理，做好列入省、××級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接工作，加大項(xiàng)目前期報(bào)批與論證的工作力度，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的用地落實(shí)、拆遷安置，確保項(xiàng)目開(kāi)工。加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，為重點(diǎn)項(xiàng)目籌集更多的建設(shè)資金，確保資金到位。

加大招商選資力度。加強(qiáng)與臺(tái)港澳僑的合作，吸引更多的海內(nèi)外××籍企業(yè)家回家鄉(xiāng)投資，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力提高我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的水平和檔次，壯大六大支柱產(chǎn)業(yè)，積極吸引國(guó)際資本投資現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。利用×.××海博會(huì)、×.×投洽會(huì)和×.××項(xiàng)目成果交易會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介和對(duì)接。做好產(chǎn)業(yè)鏈招商的調(diào)研工作，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織企業(yè)赴境外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接招商。變招商引資為招商選資，對(duì)技術(shù)含量低、污染環(huán)境嚴(yán)重、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)少、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)少的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，堅(jiān)決杜絕利用投資名義的圈地行為，提高招商選資質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，促到資促增資。對(duì)近兩年簽約項(xiàng)目進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地為企業(yè)排憂(yōu)解難，把招商選資工作真正落到實(shí)處。

增強(qiáng)出口對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。用好中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，直接參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變企業(yè)被動(dòng)接單、單純加工方式，爭(zhēng)取拿到第一手訂單。積極鞏固歐美日、非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓拉美、東盟等新興市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘、反傾銷(xiāo)、出口退稅的調(diào)整和人民幣升值的壓力，落實(shí)兌現(xiàn)扶持外貿(mào)出口的相關(guān)政策，繼續(xù)擴(kuò)大我市自營(yíng)出口規(guī)模。推進(jìn)貿(mào)易方式多元化，探索組織××優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品組成銷(xiāo)售群體到境外參展、銷(xiāo)售，打造××品牌。繼續(xù)組織好企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、美國(guó)拉斯維加斯國(guó)際服裝及面料展等國(guó)內(nèi)外展會(huì)。在擴(kuò)大出口的同時(shí)，要重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分拓展、挖掘、利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

鼓勵(lì)資源節(jié)約，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，完善資源節(jié)約優(yōu)惠政策。嚴(yán)格土地管理，加大批后用地跟蹤管理力度。突出抓好染整等能耗產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，在工業(yè)用水大戶(hù)中開(kāi)展污水的凈化再利用和中水回用工作。引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。加快水價(jià)改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿，加大特殊行業(yè)的節(jié)水力度。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和實(shí)施方案。推動(dòng)紡織、漂染、鞋業(yè)、食品等行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，提高資源、再生資源和工業(yè)廢物綜合回收利用程度。推動(dòng)政府綠色采

購(gòu)，引導(dǎo)全社會(huì)的綠色消費(fèi)行為，推廣循環(huán)型消費(fèi)，形成節(jié)約型的消費(fèi)模式。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，完善有利于節(jié)能的體制機(jī)制。支持華寶集團(tuán)生物酶法生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和綠寶集團(tuán)生物柴油項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。建設(shè)宜居城市。提升城市管理水平，充分發(fā)揮城市功能。嚴(yán)格實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃，完善各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全力推進(jìn)城區(qū)南跨東進(jìn)拓展，因地制宜做好鎮(zhèn)村規(guī)劃，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間的引導(dǎo)和管制，用地指標(biāo)上向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。加快鎮(zhèn)中路二期、玉湖片區(qū)、舊僑中片區(qū)及八七路整體立面改造步伐。加快回批地遺留問(wèn)題處理進(jìn)度，把解決回批地問(wèn)題同城市規(guī)劃調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索解決回批地問(wèn)題的多種模式。整合行政執(zhí)法職能，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)××灣南岸近海水域環(huán)境污染綜合治理工作，遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，提升我市環(huán)境質(zhì)量。加快LNG管網(wǎng)、供水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，確保明年城市生活污水處理廠一期投產(chǎn)，并啟動(dòng)二期工程。完善垃圾處置體系，加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)。加強(qiáng)河道溪流綜合整治，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)。推進(jìn)靈秀山森林公園建設(shè)，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)，繼續(xù)保持全市現(xiàn)有的森林覆蓋率，建設(shè)“生態(tài)××”。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。做好全市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃修編工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。落實(shí)掛鉤責(zé)任制，在搞好前埔示范村和××個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，再篩選建設(shè)一批重點(diǎn)村，樹(shù)立新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型和新的模式。深入開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”和“小康環(huán)保行動(dòng)”，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公交客運(yùn)條件，完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。加強(qiáng)海上漁業(yè)安全信息管理系統(tǒng)建設(shè)，探索建立由政府、社會(huì)、個(gè)人共同出資的漁船安全救助基金，基本建成漁船安全救助系統(tǒng)和漁港（避風(fēng)港）防災(zāi)減災(zāi)體系。

壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)。注重發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)獅臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與交流。繼續(xù)做大海的文章，做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)祥芝國(guó)家中心漁港、東埔、東店等漁港建設(shè)，鼓勵(lì)建造大噸位鋼質(zhì)漁船，開(kāi)辟新的漁場(chǎng)。依托祥芝深水海域推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和精加工。積極應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的沖擊，及時(shí)兌現(xiàn)油價(jià)補(bǔ)貼。全面推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，促進(jìn)農(nóng)民增收和增加消費(fèi)。支持村集體以出租等方式經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)廠房等集體資產(chǎn)，千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。做好全市第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

培育造就新型農(nóng)民。切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。加大農(nóng)村勞動(dòng)力特別是失地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的技能培訓(xùn)力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)（漁）民就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，配套服務(wù)于工業(yè)園區(qū)。移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，在農(nóng)村逐步形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、見(jiàn)義勇為、扶貧濟(jì)困的文明新風(fēng)。

（五）關(guān)注群眾利益，構(gòu)建和諧××。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”和“雙高普九”成果，合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，加快教育強(qiáng)市步伐。不斷擴(kuò)大高中階段教育成果，大力舉辦職業(yè)技術(shù)教育，積極發(fā)展地方高等教育。加快長(zhǎng)春理工大學(xué)××學(xué)院、××泰山航海職業(yè)學(xué)院建設(shè)，做好××紡織服裝學(xué)院、××一中擴(kuò)建和石光華僑聯(lián)合中學(xué)新校區(qū)一期掃尾工程。加快建設(shè)博物館、檔案館，籌建圖書(shū)館新館。大力發(fā)展先進(jìn)文化，完善基層文化設(shè)施。

提高全民健康水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生建設(shè)，提高疾病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè),改善運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練條件，備戰(zhàn)20__年××市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。提高人口素質(zhì)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，著重整治出生人口性別比失衡問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，努力提高計(jì)生工作水平。

加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，轉(zhuǎn)變市民就業(yè)觀念，加強(qiáng)政府對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，增加政府的資金投入，建設(shè)市人力資源市場(chǎng)。完善對(duì)困難群眾的就業(yè)激勵(lì)機(jī)制和援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。爭(zhēng)取明年新增就業(yè)崗位×萬(wàn)個(gè)以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力××××人以上。

建立健全社會(huì)保障體系。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)制度以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。不斷完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，加大社會(huì)福利事業(yè)投入，健全社會(huì)救助體系。完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，認(rèn)真做好防御臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害工作，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重視加強(qiáng)老干部和老齡人口工作，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

著力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。繼續(xù)深入開(kāi)展“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展“三合一”、消防、礦山、民爆、?；贰⒔煌ò踩葘?zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快基層管理和服務(wù)職能向社區(qū)轉(zhuǎn)化進(jìn)程，夯實(shí)和諧××的城市基層基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。繼續(xù)規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打造“誠(chéng)信××”。

篇4

這次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取有效的措施，切實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成或超額完成。對(duì)于這次會(huì)議，市委、市政府高度重視，會(huì)前，馬光明書(shū)記就開(kāi)好這次會(huì)議，提出了明確要求，并作了具體安排。剛才，市長(zhǎng)助理、發(fā)改委主任馮旭對(duì)2008年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析；市經(jīng)委主任賈興智、市農(nóng)林局局長(zhǎng)王鐵分別就節(jié)能降耗和農(nóng)民增收工作作了發(fā)言。希望各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就全市今年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要情況作以簡(jiǎn)要總結(jié)，并就做好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)作以安排部署。

一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要情況

今年上半年，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照市委、市政府確定的2008年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，在全力抓好支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和承擔(dān)奧運(yùn)圣火傳遞光榮艱巨任務(wù)的情況下，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和省政府下達(dá)我市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。主要有以下特點(diǎn)：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值81億元，占年計(jì)劃的56.3%，同比增長(zhǎng)18.7%。財(cái)政收入大幅增加，大口徑財(cái)政收入完成16.8億元，占年預(yù)算的61%，同比增長(zhǎng)28.3%；其中：市級(jí)財(cái)政收入4.4億元，占年預(yù)算的69.4%，同比增長(zhǎng)45.7%。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7530.5元，同比增長(zhǎng)9.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3459元，同比增長(zhǎng)6.1%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市完成工業(yè)增加值65.8億元，占年計(jì)劃的57.8%，同比增長(zhǎng)9%（現(xiàn)價(jià)），其中，市屬企業(yè)完成增加值5.4億元，占年計(jì)劃的63.5%，同比增長(zhǎng)57.5%。工業(yè)企業(yè)效益進(jìn)一步提高，1-5月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.7億元，同比增長(zhǎng)22.5%。酒鋼150萬(wàn)噸碳鋼冷軋、不銹鋼二期、20萬(wàn)噸硅鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值4.4億元，占年計(jì)劃的91.7%，同比增長(zhǎng)1.8倍，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1億元，同比增長(zhǎng)1.2倍。

（三）商貿(mào)旅游平穩(wěn)增長(zhǎng)。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和價(jià)格帶動(dòng)作用下，消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.8億元，占年計(jì)劃的48.9%，同比增長(zhǎng)16.4%。重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，大唐路美食街完成主體工程，新華中路商貿(mào)中心項(xiàng)目達(dá)成換建協(xié)議。旅游業(yè)雖然受取消“五一”長(zhǎng)假和汶川大地震等方面的影響，全市旅游及相關(guān)收入、全社會(huì)旅游人數(shù)比去年同期有所下降，但主要旅游企業(yè)及景區(qū)景點(diǎn)接待游客人次、旅游總收入仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別達(dá)到13.4萬(wàn)人次、4985萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)5.7%、5.6%。

（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，圍繞農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)作物的播種面積持續(xù)擴(kuò)大。二三產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有了較快發(fā)展，全市畜禽飼養(yǎng)總量33.3萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng)9.7%。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，峪新公路基本建成，峪泉鎮(zhèn)小康住宅試點(diǎn)完成主體建設(shè)；改造居民點(diǎn)56個(gè)共1757戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成增加值6300萬(wàn)元，占年計(jì)劃的50.4%，同比增長(zhǎng)34.3%。

（五）城市建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。完成了討賴(lài)河兩岸空間發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了城市規(guī)劃二輪修編。城市重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，新建改造了建設(shè)路、五一路等7條城市道路；改造安裝了新華路、文化路、五一路等12條道路的路燈，實(shí)施了沿街48家單位和32個(gè)大型建筑物的樓體亮化工程。建成了嘉峪關(guān)大劇院、西環(huán)路、城市防洪工程、供水?dāng)U容工程、污水處理管網(wǎng)配套工程。氣象雷達(dá)塔、城市博物館、新文路橋、武警支隊(duì)至安遠(yuǎn)溝收費(fèi)站312國(guó)道段拓建工程即將完工。586套經(jīng)濟(jì)適用房和150套廉租房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。綠化工程重點(diǎn)實(shí)施了公園、景區(qū)、道路、廠區(qū)等綠化，新增綠地面積72公頃；城區(qū)立體圖案綠化和臨街?jǐn)[花近50萬(wàn)盆。對(duì)城區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶(hù)外廣告、違章建筑、擺攤設(shè)點(diǎn)等市容市貌進(jìn)行了規(guī)范、清理?！伴T(mén)前三包”進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)道路、臨街商業(yè)門(mén)店延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間取得初步成效，為奧運(yùn)圣火傳遞和群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了優(yōu)美環(huán)境。

（六）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。今年計(jì)劃實(shí)施的190個(gè)項(xiàng)目，上半年已開(kāi)工建設(shè)143個(gè)，其中：建成32個(gè)，在建111個(gè)；具備開(kāi)工條件的25個(gè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成13.3億元，其中：地方完成6.1億元，占年計(jì)劃的35.9%，同比增長(zhǎng)17.1%。飛機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建、火車(chē)站站舍重建、甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷、討賴(lài)河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)。

（七）招商引資形勢(shì)較好。截止6月底，招商引資實(shí)際到位資金5.9億元，占年計(jì)劃的59%，同比增長(zhǎng)25.4%；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)累計(jì)上繳稅金6683萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.2倍。

（八）節(jié)能降耗和環(huán)保工作大力推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)了節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)全市14戶(hù)主要耗能企業(yè)、20種工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控，綜合能耗呈下降態(tài)勢(shì)。污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施了酒鋼干熄焦、宏達(dá)水泥熟料系統(tǒng)改造、祁源渣場(chǎng)改造等污染治理項(xiàng)目，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。工業(yè)園區(qū)開(kāi)展的創(chuàng)建“園林化園區(qū)、花園式企業(yè)”活動(dòng)取得了明顯成效。

（九）民生和社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年省政府確定的14件實(shí)事和市政府確定的12件實(shí)事，除相同的5件外，省、市兩級(jí)政府為民辦的實(shí)事共21件。截止目前，提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高城市低保戶(hù)的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)補(bǔ)貼，農(nóng)村義務(wù)教育階段教科書(shū)免費(fèi)發(fā)放、貧困家庭寄宿學(xué)生實(shí)行生活補(bǔ)助，擴(kuò)大有線(xiàn)電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換等7件實(shí)事全部落實(shí)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)，改造城鄉(xiāng)道路，緩解城市中低收入家庭住房困難等14件實(shí)事，正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。截止6月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2739人，占年計(jì)劃的54.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，在計(jì)劃控制目標(biāo)內(nèi)。教育事業(yè)快速發(fā)展。教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定上升，今年普通高考上線(xiàn)率達(dá)36%以上，取得了高考全省文科第一、三名的好成績(jī)。大唐路小學(xué)、市職教中心綜合樓主體完工，市二中危房改造工程已開(kāi)工。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，市婦幼保健中心業(yè)務(wù)用房和村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，市一院創(chuàng)“三乙”工作有了新的突破，手足口病疫情得到了有效控制。體育活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展，集中開(kāi)展了一系列迎奧運(yùn)宣傳活動(dòng)和全民健身活動(dòng)。全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）政府系統(tǒng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市政府系統(tǒng)先后召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，分解落實(shí)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任，形成了層層抓落實(shí)的良好工作格局。反腐倡廉制度進(jìn)一步完善，健全完善了政府工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度和精減會(huì)議規(guī)范文件控制評(píng)比活動(dòng)等12項(xiàng)制度，形成了用制度管人、管事的良好機(jī)制。加大從源頭治理腐敗的力度，建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓、政府采購(gòu)都嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)規(guī)定，在教育收費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施、土地承包等事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題上，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，預(yù)防了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（十一）圓滿(mǎn)完成了奧運(yùn)圣火傳遞工作，以實(shí)際行動(dòng)支援地震災(zāi)區(qū)重建家園。奧運(yùn)圣火傳遞是今年我市的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，市委、市政府高度重視，成立了總指揮部和9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾積極行動(dòng)，廣泛參與，經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作，于7月6日?qǐng)A滿(mǎn)完成正式傳遞活動(dòng)，受到了國(guó)家?jiàn)W組委和省委、省政府的充分肯定和人民群眾的好評(píng)。5月12日，四川省汶川和我省隴南、天水等地區(qū)發(fā)生了強(qiáng)烈地震，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成了重大損失。按照中央和省委、省政府的安排部署，市委、市政府高度重視、立即行動(dòng)，全力支援災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后重建工作。一方面壓縮支出，從市財(cái)政籌措300萬(wàn)元支援隴南等受災(zāi)地區(qū)的抗震救災(zāi)工作。另一方面積極發(fā)動(dòng)全市各級(jí)干部群眾為災(zāi)區(qū)捐款，支援災(zāi)區(qū)重建。截止目前，全市共捐款2286.97萬(wàn)元，人均捐款110元。

總體上來(lái)看，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是雖然地方固定資產(chǎn)投資有較大幅度增長(zhǎng)，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有較大幅度下降，特別是駐嘉單位和企業(yè)投資下降幅度大，降幅達(dá)到11.8%；地方投資總量小，所占比重低，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)乏力。二是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。今年國(guó)家、省上采用新的能耗統(tǒng)計(jì)方法后，反映出我市綜合能耗下降幅度較小，完成省上下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)仍然十分艱巨。三是農(nóng)民增收難度仍然較大。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增加幅度較大，自然災(zāi)害的威脅和市場(chǎng)不確定性因素依然存在，農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不夠大。農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)和壓力較大。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快。社會(huì)消費(fèi)品零售總額欠計(jì)劃進(jìn)度1.7個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素只增長(zhǎng)了6.7%。上半年我市第三產(chǎn)業(yè)只拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了1.37個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較低。五是控制居民消費(fèi)價(jià)格上漲難度較大。上半年居民消費(fèi)價(jià)格上漲9.3%，較上年同期高7.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然采取了一系列平抑物價(jià)的措施，但由于我市是輸入型消費(fèi)市場(chǎng)，加上全局性的油價(jià)和食品價(jià)格上漲，下半年抑制物價(jià)上漲的壓力仍然很大。對(duì)這些問(wèn)題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，在下半年的工作中，有針對(duì)性地采取措施來(lái)認(rèn)真應(yīng)對(duì)，逐步加以解決。

二、下半年的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)

下半年，是我們落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)要按照年初的總體工作部署，針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在抓協(xié)調(diào)、強(qiáng)服務(wù)、促落實(shí)上；集中力量，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。一是全力支持酒鋼公司的改革和發(fā)展，重點(diǎn)支持150萬(wàn)噸碳鋼冷軋、不銹鋼二期、20萬(wàn)噸硅鐵等重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，做好不銹鋼產(chǎn)業(yè)園招商引資工作。二是繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成不銹鋼產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建園林化園區(qū)、花園式企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)良的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引項(xiàng)目入駐。三是抓好地方工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持紫軒酒業(yè)達(dá)產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，抓好金屬加工、裝備制造、壓型彩板等60個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資、電力、運(yùn)輸?shù)雀櫡?wù)，確保工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)達(dá)到進(jìn)度要求。

（二）抓好旅游商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。完善加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策，制定具體措施，強(qiáng)化督促落實(shí)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是完善長(zhǎng)城文化、絲路文化旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取世行貸款文化自然遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快開(kāi)工；做好魏晉墓世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和全市文物普查工作，進(jìn)一步加大旅游宣傳推介力度，拓寬旅游市場(chǎng)，增加旅游人數(shù)。二是抓好商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)新華中路商貿(mào)中心區(qū)前期工作進(jìn)度，加大對(duì)大唐路美食街等項(xiàng)目的政策扶持力度，吸引商戶(hù)入駐，盡快啟動(dòng)市場(chǎng)。三是按照“改造、新建、淘汰”的要求，盡快開(kāi)工綠化市場(chǎng)的改建工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成。四是積極發(fā)展促進(jìn)城市功能提升的信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）抓好城市建設(shè)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)城市承載力。一是發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用，做好《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》的修編工作。二是抓好新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和城市道路工程，加快新文路、武警支隊(duì)至安遠(yuǎn)溝收費(fèi)站312國(guó)道段改造等工程，確保按期完工。三是加快住房建設(shè)，改善居民居住條件。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)、文化街區(qū)和四化街區(qū)危舊平房拆遷改造工程。四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，全面提高市民的文明素質(zhì)，依法查處影響市容市貌的違章行為，不斷提高城市凈化、亮化、美化水平。抓好市政設(shè)施的維護(hù)和管理工作，確保各類(lèi)設(shè)施正常運(yùn)行。五是加強(qiáng)和規(guī)范土地市場(chǎng)，依法開(kāi)展土地清理清查，堅(jiān)決查處違法用地。加大對(duì)新市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，積極推進(jìn)城市公用事業(yè)改革。

（四）抓好農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，及早做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售組織工作，確保農(nóng)民增收。二是抓好農(nóng)村居民點(diǎn)改造和農(nóng)村道路、沼氣、文化、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是繼續(xù)支持宏豐公司5萬(wàn)畝葡萄基地、5萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)建等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加工資性收入。

（五）抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是對(duì)在建和已開(kāi)工項(xiàng)目，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)進(jìn)度。要確保新文路橋、氣象雷達(dá)塔、城市博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早竣工使用。二是加大計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作力度，特別是加快火車(chē)站站舍重建、飛機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。三是根據(jù)國(guó)家投資重點(diǎn)和方向，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目篩選、申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)國(guó)撥省補(bǔ)資金1億元。四是簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖審查，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批限期辦理制，提高審辦項(xiàng)目效率。五是做好招商引資、項(xiàng)目推介、洽談簽約工作，促成簽約一批新項(xiàng)目。六是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，確保53.6億元固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)的全面完成。

（六）抓好節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。繼續(xù)做好對(duì)全市14戶(hù)主要耗能企業(yè)、20個(gè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的監(jiān)控，確保能耗控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目，組織實(shí)施好節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確保完成目標(biāo)責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

（七）抓好惠民實(shí)事和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是切實(shí)落實(shí)好省政府“14件實(shí)事”和市政府“12件實(shí)事”，鞏固好已經(jīng)落實(shí)的7件實(shí)事成果，積極推進(jìn)其它14件實(shí)事進(jìn)程，讓群眾盡早受益。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為，努力維持市場(chǎng)價(jià)格秩序。做好低收入群體的生活救助工作，確保其基本生活需求。三是全面落實(shí)科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大唐路小學(xué)、職教中心綜合樓8月底投入使用；市二中危房改造項(xiàng)目按期完成建設(shè)內(nèi)容；婦幼保健院業(yè)務(wù)用房，朝陽(yáng)、峪苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，年內(nèi)建成使用。進(jìn)一步加大社會(huì)保障工作力度，全面完成城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。四是健全社會(huì)治安防控體系，抓好“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)、朝陽(yáng)和峪苑派出所、強(qiáng)制戒毒所、戒毒所特殊監(jiān)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。五是全面落實(shí)工作責(zé)任制，開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，積極預(yù)防和有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，推動(dòng)各部門(mén)內(nèi)部推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，按照政務(wù)信息公開(kāi)條例的要求，公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息，擴(kuò)大網(wǎng)上查詢(xún)、咨詢(xún)、投訴等服務(wù)范圍，提高工作透明度。做好規(guī)范性文件的清理，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類(lèi)文件，一律予以廢止，對(duì)市政府現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行匯編并上網(wǎng)公布，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。認(rèn)真貫徹中央、省上關(guān)于壓縮經(jīng)費(fèi)、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的要求，大力節(jié)約行政公用經(jīng)費(fèi)，把錢(qián)用到發(fā)展上。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法制度，不斷提高依法行政的水平。

篇5

從2006年到2020年，為了逐步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換為主線(xiàn)，堅(jiān)持實(shí)施四大戰(zhàn)略：

一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、勞動(dòng)力豐富和居民儲(chǔ)蓄水平高等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)源型要素十分充裕，因而，堅(jiān)持以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)、充分有效利用內(nèi)部發(fā)展要素，必然成為我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。

在未來(lái)的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)應(yīng)當(dāng)注意處理好兩個(gè)重大關(guān)系：一是投資和消費(fèi)的關(guān)系。在保持合理的、相對(duì)穩(wěn)定的投資水平的前提下，需要更加重視擴(kuò)大消費(fèi)的作用，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)和提升國(guó)際分工層次的關(guān)系。在國(guó)際制造業(yè)分工鏈條中，我國(guó)許多傳統(tǒng)制造業(yè)處于低端領(lǐng)域，我們可借此發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)來(lái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)，不必急于提升這些產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工層次。而在某些有自主創(chuàng)新能力和附加值較高的領(lǐng)域，我們則應(yīng)當(dāng)努力提升有關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工鏈條中的位置，力爭(zhēng)使我國(guó)有較多的制造業(yè)進(jìn)入分工高端領(lǐng)域。

二是大力推行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。根據(jù)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)(包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)、能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等)，特別是共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)。堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，從人才、投入和機(jī)制等方面創(chuàng)造條件，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化步伐，進(jìn)一步解決科技研究與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”問(wèn)題。充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的巨大推動(dòng)作用，并為提高人民生活質(zhì)量和健康水平提供技術(shù)支持，加大技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。

三是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資體制、財(cái)稅體制、金融體制和土地管理制度等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，完善土地、資金、技術(shù)和自然資源等生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制，綜合運(yùn)用國(guó)土規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入和稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率，緩解資源環(huán)境對(duì)可持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸制約。特別應(yīng)當(dāng)注重進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)資源配置的行政干預(yù)，加強(qiáng)公共服務(wù)職能，增加公共產(chǎn)品的供給，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，提高各級(jí)政府依法行政水平和科學(xué)民主決策水平，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有效的制度保障。

篇6

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，圍繞主題主線(xiàn)，突出“四個(gè)牢牢把握”、“四個(gè)著力”和“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，加快改革開(kāi)放步伐，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)聚集發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在建設(shè)幸福、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

要結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)好“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)字當(dāng)先，好中求快、快字當(dāng)頭”，突出主題主線(xiàn)不放松，鎖定爭(zhēng)先進(jìn)位不動(dòng)搖，始終保持跨越發(fā)展、加快趕超的強(qiáng)勁勢(shì)頭。工作中，要牢牢把握跨越發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重中之重，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)關(guān)鍵抓手，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)；牢牢把握改革開(kāi)放這個(gè)根本動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、主要預(yù)期目標(biāo)

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值2230億元，按可比價(jià)增長(zhǎng)11%以上；地方財(cái)政收入112億元，增長(zhǎng)18%以上；固定資產(chǎn)投資1380億元，增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額880億元，增長(zhǎng)16%以上；進(jìn)出口總額30億美元，增長(zhǎng)12%以上，利用外資持續(xù)增長(zhǎng)；金融機(jī)構(gòu)貸款增加額200億元以上，直接融資突破100億元。

（二）服務(wù)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上。

（三）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22000元，農(nóng)民人均純收入9350元，均增長(zhǎng)12%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以?xún)?nèi)。

（四）萬(wàn)元GDP能耗降低3.7%，全社會(huì)用電量增幅控制在12%以?xún)?nèi)，主要污染物COD、氨氮、二氧化硫排放量確保完成省下達(dá)任務(wù)。

三、主要任務(wù)和措施

（一）堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為突破口，著力保增長(zhǎng)。

堅(jiān)持投資拉動(dòng)。我市正處于投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持投資拉動(dòng)，以大投入、促大發(fā)展，全年新增規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1380億元以上，同比增長(zhǎng)20%以上。

狠抓重大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目謀劃力度，尤其要謀劃、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重特大項(xiàng)目；加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入全省和國(guó)家規(guī)劃（計(jì)劃）盤(pán)子，獲得更多上級(jí)支持；加大項(xiàng)目服務(wù)力度，精心篩選確定100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化資源保障，確保投資500億元以上，真正以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。

強(qiáng)化多元融資。健全金融體系、改善金融生態(tài)環(huán)境，爭(zhēng)取新增銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)10家以上，金融機(jī)構(gòu)貸款增加額超200億，年底不良貸款率下降4.8個(gè)百分點(diǎn)；大力推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)境內(nèi)外上市（掛牌）30家以上，直接融資過(guò)百億；強(qiáng)力招商引資，各縣市區(qū)都要確保引進(jìn)5個(gè)投資10億元以上、10個(gè)投資5億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本；科學(xué)謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家資金；組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，推進(jìn)資源整合、存量盤(pán)活等。

破解土地制約。推進(jìn)“兩區(qū)同建”、促進(jìn)增減掛鉤、加大土地整治、提高利用效率，土地挖潛三年任務(wù)兩年完成。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)先保證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要。全面啟動(dòng)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，今年完成12家企業(yè)的搬遷改造。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，爭(zhēng)取年底前全部完成。

（二）堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為突破口，著力提效益。

聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)?！?0+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初步成型，下一步重點(diǎn)是壯大和提升。要縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、橫向細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈，全面壯大“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”；引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)軍，向高附加值環(huán)節(jié)進(jìn)軍，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益；優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)做大做強(qiáng)，短板環(huán)節(jié)補(bǔ)齊填平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

聚焦骨干企業(yè)。圍繞“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心篩選100家骨干龍頭企業(yè)，政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先供給、服務(wù)優(yōu)先保障、難題優(yōu)先解決，努力做優(yōu)特色、做強(qiáng)配套，打造一批主業(yè)突出、特色鮮明的“旗艦”企業(yè)。

聚焦園區(qū)建設(shè)。從體制上理順、財(cái)力上支持、人力上保障，促進(jìn)要素向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、企業(yè)向園區(qū)集中。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要著力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，力爭(zhēng)盡快升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。各縣市的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)要著眼爭(zhēng)先進(jìn)位，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，打造支撐區(qū)域跨越發(fā)展的隆起帶、增長(zhǎng)極。

聚焦產(chǎn)業(yè)集群?？h市區(qū)要在“10+3”主框架下，進(jìn)一步突出特色優(yōu)勢(shì)、明確主攻方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓骨干企業(yè)、上重大項(xiàng)目、搞招商引資，引導(dǎo)中小企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，培育上下游產(chǎn)品銜接、大中小企業(yè)配套，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、擁有行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群。

（三）堅(jiān)持以“兩區(qū)同建”為突破口，著力促統(tǒng)籌。

中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。

一是拉框架，實(shí)施大路網(wǎng)工程，建成城區(qū)外環(huán)快速路，建設(shè)外環(huán)快速通道（德濱、德商、濟(jì)樂(lè)、青銀），推進(jìn)國(guó)省干線(xiàn)公路升級(jí)改造，抓好東部新區(qū)“三縱五橫”、生態(tài)片區(qū)“三縱一橫”主路網(wǎng)建設(shè)；

二是強(qiáng)功能，按照“九通一平兩化”標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施一次性建設(shè)到位，重點(diǎn)建設(shè)高鐵新區(qū)及東北城“四供兩排”，提高產(chǎn)業(yè)承載力；

三是提品位，抓好“三河六岸”實(shí)驗(yàn)性、示范性區(qū)段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)7個(gè)示范性、標(biāo)準(zhǔn)化大社區(qū)，啟動(dòng)太陽(yáng)塔、太陽(yáng)湖、太陽(yáng)島策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，打造世界上獨(dú)一無(wú)二的太陽(yáng)城景觀，啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2013年創(chuàng)建成功。

縣域經(jīng)濟(jì)趕超跨越。按照“小縣大城”的思路，縣城與開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)；以示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，著力培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展比學(xué)趕超，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。

“兩區(qū)同建”加速推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活方式城市化、生產(chǎn)方式集約化、生存環(huán)境自然化為目標(biāo)，以實(shí)施土地整治挖潛項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)“兩區(qū)同建”進(jìn)程。2012年，啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)108個(gè)，建成規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)300個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路1900公里，解決40萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為突破口，著力轉(zhuǎn)方式。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新。突出企業(yè)主體地位，培育10家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)；推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”合作，新增科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)10個(gè)以上；確?！皣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”通過(guò)驗(yàn)收，專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)增幅達(dá)到10%以上；強(qiáng)化柔性引才理念，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才150人以上；加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

強(qiáng)化節(jié)能減排。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明城市為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、推動(dòng)資源綜合利用，確保萬(wàn)元GDP能耗下降3.7%左右。完善防治體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力爭(zhēng)境內(nèi)五條主要河流全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)五類(lèi)水質(zhì)、縣市城區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)遞增5%以上、實(shí)現(xiàn)縣縣都有一處人工濕地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治上水平。

（五）堅(jiān)持以“六大體系”為突破口，著力惠民生。

就業(yè)保障體系。大力扶持就業(yè)容量大、適合大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和中小企業(yè)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人。

社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增4.2萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增5.3萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)公共救助，為弱勢(shì)群體編織“安全網(wǎng)”。

就學(xué)保障體系。加快學(xué)院擴(kuò)校升級(jí)進(jìn)程，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期建設(shè)，為“10+3”培養(yǎng)更多實(shí)用人才。大力實(shí)施校舍改造工程，年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中和中心小學(xué)樓房化。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和招聘教師1500名。加強(qiáng)校車(chē)安全和校園治安工作。

醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍，把非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步納入基本藥物制度實(shí)施范圍。全面落實(shí)基本藥物配備使用、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生事業(yè)。

篇7

剛才，劉強(qiáng)書(shū)記代表區(qū)委常委會(huì)作了重要講話(huà)。講話(huà)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面總結(jié)回顧了我區(qū)*年的主要工作，運(yùn)用國(guó)際化的視野、立足全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大局、結(jié)合市情區(qū)情，深刻剖析和深入研判了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)明年工作作了總體部署。講話(huà)立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出、舉措有力、振奮人心，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委總體安排，下面，我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神以及明年全區(qū)工作的主要考慮作一安排布置。

圍繞區(qū)委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)精神，2009年政府工作可概括為“一三五八”，即：突出“一個(gè)主題”、把握“三大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、做好“八項(xiàng)工作”。

一、關(guān)于“一個(gè)主題”

*年，我們提出危舊房改造主題年，應(yīng)該說(shuō)順應(yīng)了時(shí)勢(shì)，改善了民生，也實(shí)實(shí)在在地為城區(qū)發(fā)展拓展了空間。同樣，為緩解交通瓶頸制約，在確定2009年主題年的問(wèn)題上，我們響亮提出了“交通建設(shè)年”，主要基于六個(gè)方面的考慮：一是城區(qū)道路狹窄，承載能力較弱。我區(qū)是重慶的老城區(qū)、是高度建成區(qū)，山城特有的地理特征，加上歷史建設(shè)的諸多因素，造成我區(qū)的道路現(xiàn)狀無(wú)法適應(yīng)順暢通行的需要，特別是高峰時(shí)段擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是斷頭路較多，車(chē)輛被迫繞行，費(fèi)時(shí)費(fèi)神，影響通行效率。比如興隆街?jǐn)囝^路、文化街?jǐn)囝^路，往往造成車(chē)輛繞道行駛，增加了中干道的通行壓力。三是路網(wǎng)通聯(lián)性較差，車(chē)輛分流不暢。南北向連接通道非常有限，長(zhǎng)濱路、嘉濱路、牛滴路等快速干道利用率不高，分流作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。四是停車(chē)位不足，停車(chē)較難。特別是解放碑CBD區(qū)域，金融機(jī)構(gòu)、總部機(jī)構(gòu)眾多，且很多大樓缺乏超前規(guī)劃，導(dǎo)致目前的停車(chē)位顯得尤其緊張，無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展需要。五是充分對(duì)接市里大力推進(jìn)“暢通工程”的工作部署。六是相當(dāng)部分群眾的交通意識(shí)、文明習(xí)慣需要進(jìn)一步改善和提高。

當(dāng)然，這里需要說(shuō)明的是，我區(qū)交通較為擁擠，還存在著客觀方面的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年1月，全市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量已達(dá)144萬(wàn)輛，是直轄之年的6.17倍。我區(qū)作為全市的政治中心、金融中心、商貿(mào)中心、信息中心和文化中心，大量機(jī)動(dòng)車(chē)的涌入是必然的，這也是造成交通擁擠的重要原因之一。雖然客觀原因無(wú)法避免，但是，我們也要從自身找問(wèn)題，盡最大可能加大力度改變目前的交通狀況。

為此，區(qū)委、區(qū)政府明年下大決心、花大力氣實(shí)施“交通建設(shè)年”，將有利于完善城區(qū)功能，有利于提升城區(qū)形象，有利于增強(qiáng)城區(qū)吸引力，確保渝中在打造“一區(qū)一基地”、實(shí)現(xiàn)“內(nèi)陸香港”城市理想的進(jìn)程中，讓“暢通”這一城市的基本功能得到充分滿(mǎn)足。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“交通建設(shè)年”，可以凝聚全區(qū)上下和各方力量，像今年抓危改一樣，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化交通組織管理，不斷增強(qiáng)承載力、提高通達(dá)性，在打造特大城市暢通城區(qū)方面探索走出一條新路。

二、關(guān)于“三大重點(diǎn)”

“三大重點(diǎn)”是2009年八項(xiàng)工作的統(tǒng)攬和總綱，也是當(dāng)下和今后一個(gè)時(shí)期政府應(yīng)矢志不渝堅(jiān)持的方向。

第一個(gè)重點(diǎn)：提升城區(qū)綜合服務(wù)功能。這是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。通過(guò)近幾屆區(qū)委、區(qū)政府的努力，城區(qū)環(huán)境得到不斷優(yōu)化，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，考慮未來(lái)需要，仍然還有很多亟待完善的地方。比如，城區(qū)發(fā)展空間和載體受限的問(wèn)題。由于土地資源稀缺和樓宇載體不足，我們不可能優(yōu)惠送地和免費(fèi)為總部提供整塊地皮修建獨(dú)立的大樓，直接導(dǎo)致近年來(lái)部分總部企業(yè)相繼外遷，同時(shí)，樓宇、物業(yè)結(jié)構(gòu)性不平衡也在很大程度上制約了我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年全區(qū)高檔商務(wù)樓宇需求十分旺盛，低檔樓宇又出現(xiàn)大量閑置，且目前能夠現(xiàn)實(shí)提供的高檔樓宇少之又少，建設(shè)改造的任務(wù)十分繁重。又如，公共服務(wù)體系不夠健全，城市管理和服務(wù)水平不高的問(wèn)題。無(wú)論是市容市貌、環(huán)境保護(hù)，還是生態(tài)綠化等，都與直轄市中心城區(qū)的地位和形象存在較大差距。因此，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)在提升城區(qū)功能上所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，善于找疼點(diǎn)，敢于抓重點(diǎn)，著力破難點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)實(shí)施危改工程、樓宇工程、暢通工程、園林工程、城管工程，不斷完善和提升城區(qū)綜合服務(wù)功能。明年，要拆除房屋總面積110萬(wàn)平方米，新增公共綠地面積15萬(wàn)平方米以上，人均公共綠地面積達(dá)到5.25平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到284天，全社會(huì)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減117噸和3噸。

第二個(gè)重點(diǎn)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，是破除空間束縛，實(shí)現(xiàn)小地域、大發(fā)展的必由之路。我區(qū)多年來(lái)堅(jiān)定不移地實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已經(jīng)取得明顯成效。二、三產(chǎn)業(yè)占比已由直轄之初的19：81提高為今年的8：92，第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)力更為雄厚、輻射力更為深遠(yuǎn)、影響力更為顯著。但是客觀來(lái)看，三產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、能級(jí)還不夠高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的占比還不足50%。因此，一定要堅(jiān)持主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，以高水平、高層次對(duì)外開(kāi)放為重要牽引力，提能級(jí)、保存量，重品質(zhì)、引增量；要一以貫之地抓好金融、中介、科技、旅游、文化、醫(yī)療六大產(chǎn)業(yè)的培育壯大，持之以恒地推進(jìn)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)上檔，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。明年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗要下降5%，稅收占區(qū)級(jí)財(cái)政收入的比重達(dá)到89%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比達(dá)到51%，解放碑CBD增加值占全區(qū)比重提高到52%。

第三個(gè)重點(diǎn)：進(jìn)一步改善民生民利。改善民生，事關(guān)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”的大局。明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，剛剛結(jié)束的中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這充分說(shuō)明，越是困難時(shí)刻，越要把群眾的安危冷暖放在心上。明年，要把就業(yè)工作提到更加突出的位置，大力支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，尤其是重點(diǎn)抓好大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)工作；要不斷提高社會(huì)保障水平，既讓全民共享發(fā)展成果，也可促進(jìn)消費(fèi)；要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資；要高度重視文化建設(shè)，加快區(qū)文圖兩館的改造工作，盡快投入使用；要集中精力，確保完成“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧氛圍。在具體指標(biāo)的考慮上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到74%，高中階段入學(xué)率達(dá)到98%。

三、關(guān)于“五個(gè)突破”

第一，地區(qū)生產(chǎn)總值力保增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)突破350億元。這個(gè)指標(biāo)高于全國(guó)8%的目標(biāo)，與全市12%的平均增速保持一致，略高于今年11.5%的增幅。從大的形勢(shì)來(lái)看，去年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)愈演愈烈，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中央審時(shí)度勢(shì)，對(duì)宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；市里積極貫徹中央精神，重拳頻出，投資消費(fèi)兩駕馬車(chē)齊頭并進(jìn)，“五大重慶”全力實(shí)施。可以預(yù)見(jiàn)，中央、全市刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)將會(huì)在明年逐步顯現(xiàn)。就渝中而言，“一區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位，強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“避風(fēng)港”效應(yīng)相對(duì)凸顯，有利于吸納金融資本，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接資金項(xiàng)目。新一輪城市拆遷整治建設(shè)，有利于促進(jìn)投資拉動(dòng)，豐富產(chǎn)業(yè)載體，騰挪發(fā)展空間。用指標(biāo)來(lái)分析，在工業(yè)方面，考慮中南橡膠廠搬遷等減量因素和經(jīng)濟(jì)普查新增加17家規(guī)模以上企業(yè)等增量因素，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%以上。在建筑業(yè)方面，明年全市將掀起新的開(kāi)發(fā)和投資熱潮，預(yù)計(jì)我區(qū)建筑業(yè)也將增長(zhǎng)10%以上。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，大建設(shè)、大投資將帶動(dòng)資金爆發(fā)式集中需求，同時(shí)考慮新引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)，明年我區(qū)金融業(yè)可以保持較高增速的預(yù)期，預(yù)計(jì)達(dá)到20%以上；中介業(yè)近幾年來(lái)一直保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加之建設(shè)“商務(wù)服務(wù)業(yè)示范區(qū)”的帶動(dòng)作用，有望達(dá)到21%以上的增速；其它服務(wù)業(yè)在綜合因素的刺激下，也將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，其中，科技信息業(yè)增長(zhǎng)18%以上，衛(wèi)生、文化服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)14%以上。同時(shí)，明年全區(qū)將建成和改造提升70萬(wàn)平方米左右的商務(wù)樓宇，可望新增GDP15億元，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮上述因素，明年我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)6.3%，第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值351億元、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)13%，由此可以判斷，只要全區(qū)各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揚(yáng)“跳起來(lái)摘桃子”的精神，勇?tīng)?zhēng)一流，那么2009年全區(qū)GDP完成350億元以上、同比增長(zhǎng)12%，是有一定可能的、也是比較可行的。

第二，區(qū)級(jí)財(cái)政收入力保增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)突破25億元。這個(gè)指標(biāo)低于今年我區(qū)30%左右的實(shí)際增速，略高于全市明年13%的增長(zhǎng)目標(biāo)。相比今年增速的大幅回落，主要考慮2009年我區(qū)財(cái)政增收面臨諸多減量因素：一是經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定、不確定因素較多，不利于收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是增值稅轉(zhuǎn)型、暫停征收個(gè)人利息所得稅、住房交易契稅減免等政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)減少區(qū)級(jí)財(cái)政收入0.6億元；三是*年收入一次性因素較多，墊高了基數(shù)，需要新的增量予以消化。

第三，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)突破150億元。目前，2009年全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃已初步擬定，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)景觀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和政權(quán)建設(shè)等五大類(lèi)75個(gè)項(xiàng)目，年度投資總規(guī)模約180億元。市級(jí)項(xiàng)目方面，需要各相關(guān)部門(mén)積極與市里對(duì)接，加速軌道交通一三六號(hào)線(xiàn)等項(xiàng)目的推進(jìn)，爭(zhēng)取東水門(mén)、千廝門(mén)大橋等項(xiàng)目的盡早啟動(dòng)實(shí)施；社會(huì)項(xiàng)目方面，要主動(dòng)做好服務(wù)，暢通審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，促進(jìn)投資方增強(qiáng)投資信心；區(qū)級(jí)項(xiàng)目方面，近幾年來(lái)我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資不理想，工作推進(jìn)乏力，明年，要實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)難度不小。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必切實(shí)加大工作力度，努力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)全面實(shí)施，盡最大努力把預(yù)算資金都落實(shí)到項(xiàng)目上。綜合考慮以上因素，如果我們把各方面的困難考慮得更足一點(diǎn)，把各項(xiàng)工作盯得更緊一些、做得更扎實(shí)一些，預(yù)計(jì)全年投資保持30%的增長(zhǎng)、完成150億元甚至更多將是可能的。

第四，商貿(mào)銷(xiāo)售總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)分別突破1000億元、300億元。這一指標(biāo)高于年初確定的目標(biāo)，但低于今年可望完成的總銷(xiāo)21%、社零19%的增長(zhǎng)幅度，主要基于以下考慮：從減量因素看，今年的高增長(zhǎng)有物價(jià)上漲的帶動(dòng)作用，2009年，受金融危機(jī)沖擊，消費(fèi)信心不足，持幣觀望的氛圍可能會(huì)更為濃厚，對(duì)我區(qū)保持消費(fèi)市場(chǎng)活躍將會(huì)產(chǎn)生較大的不利影響。從增量因素看，中央和市里實(shí)施投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的政策措施，消費(fèi)市場(chǎng)有望回暖。同時(shí)，我區(qū)多年精心培育的消費(fèi)口碑和消費(fèi)吸引力有利于進(jìn)一步積聚商氣和人氣，長(zhǎng)江上游地區(qū)購(gòu)物中心的集聚效應(yīng)呈現(xiàn)加速釋放態(tài)勢(shì)，高端品牌、時(shí)尚消費(fèi)將強(qiáng)有力壯大消費(fèi)規(guī)模，區(qū)域內(nèi)商旅文“抱團(tuán)”促銷(xiāo)，渝中消費(fèi)和服務(wù)的輻射半徑正穩(wěn)步擴(kuò)大。因此，預(yù)計(jì)全區(qū)商貿(mào)總銷(xiāo)和社零預(yù)計(jì)能夠繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第五，實(shí)際利用外資完成4億美元，力爭(zhēng)突破5億美元。今年我區(qū)實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)可達(dá)5.1億美元，但是明年招商引資的外部環(huán)境趨緊，外商投資行為更為謹(jǐn)慎，加之，兩路寸灘保稅港區(qū)的設(shè)立，對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的入駐將產(chǎn)生較大的吸引力，我區(qū)對(duì)外開(kāi)放面臨著競(jìng)爭(zhēng)分流的挑戰(zhàn)和壓力，預(yù)計(jì)2009年我區(qū)實(shí)際利用外資在今年5.1億美元的基礎(chǔ)上將有所下降。但是，化龍橋片區(qū)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入1.5億美元、朝天門(mén)港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入1億美元、新引進(jìn)2家外資金融機(jī)構(gòu)將有0.5億美元，全區(qū)面上其他小項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入0.5億美元左右，同時(shí)明年將新引進(jìn)總部企業(yè)5家、力爭(zhēng)9家，4億美元的目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，確定以上目標(biāo)，其一，有必要。實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”，就應(yīng)該有一個(gè)“?！钡牡拙€(xiàn)。只有保持較高速度，形成亮點(diǎn)效應(yīng)，對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力才能比他人更強(qiáng)，從而穩(wěn)住大局，不至于讓我們進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)的良性發(fā)展勢(shì)頭夭折。其二，有難度。金融危機(jī)的沖擊力還未全部釋放，經(jīng)濟(jì)大氣候還撲朔迷離，世界銀行最近又將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期下調(diào)1%，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。市場(chǎng)萎縮，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。我們雖然有一定有利條件，但制約因素也是明顯的；中央和市里采取的一系列應(yīng)對(duì)措施是有力的，甚至是“獨(dú)門(mén)絕技”，但見(jiàn)效還需要一段時(shí)間，預(yù)計(jì)要到明年下半年才有可能回暖。其三，有信心。直轄10年來(lái)，我們致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力于壯大總部經(jīng)濟(jì)，形成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性和內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)的良好基礎(chǔ)，有利于釋放內(nèi)需能量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解危機(jī)沖擊。同時(shí)，從干事創(chuàng)業(yè)的角度看，在座各位都是加快城區(qū)發(fā)展的中堅(jiān)力量，信心指數(shù)決定人氣指數(shù)，人氣指數(shù)決定經(jīng)濟(jì)指數(shù)，只有大家的信心堅(jiān)定了、充足了，在率隊(duì)指揮時(shí)、沖鋒陷陣時(shí)才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部的主動(dòng)性、積極性，才能激發(fā)斗志和干勁，也才能增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的決心，為這些目標(biāo)創(chuàng)造更大的可能。

四、關(guān)于“八項(xiàng)工作”

㈠舉全區(qū)之力實(shí)施“交通建設(shè)年”。

一是要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極配合市在區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)渠化改善，實(shí)施較場(chǎng)口、一號(hào)橋、臨江門(mén)等8個(gè)節(jié)點(diǎn)整治，切實(shí)提高交叉路口通行能力。結(jié)合危舊房改造，完善路網(wǎng)骨架和地下管網(wǎng)建設(shè)，提速完成棉花街、石油路等一批重點(diǎn)路段拓寬改造，力爭(zhēng)打通興隆街等3條斷頭路。實(shí)施臨張路、美專(zhuān)校街等一批“白改黑”道路工程，不斷改善道路質(zhì)量。加快人行過(guò)街系統(tǒng)、人行隔離設(shè)施建設(shè)，有效解決人車(chē)爭(zhēng)道問(wèn)題。合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置道路停車(chē)位，提高現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的使用率。

二是強(qiáng)化交通管理。積極實(shí)施交通管理設(shè)施建設(shè)，完成61個(gè)路口路段交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控?cái)z像頭和電子警察的設(shè)置，完善中干道、北干道全路段交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)。健全交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和扁平化指揮體系，積極打造動(dòng)態(tài)式交通誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高交通智能化管理水平。深入開(kāi)展“渝安”系列交通秩序集中整治行動(dòng)，加大機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)整治力度，強(qiáng)化路面行車(chē)秩序管理。

三是完善工作保障。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視、精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)。要千方百計(jì)推動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)入市“暢通工程”總盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的資金和政策；對(duì)涉及到拆遷的項(xiàng)目，要靠前安排拆遷；同時(shí)，嚴(yán)格考核項(xiàng)目責(zé)任單位和審批單位，對(duì)工作推進(jìn)不力的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。

㈡堅(jiān)定不移打好危改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

明年除了繼續(xù)抓好資金籌集、房源保障等工作，還要著力突出三個(gè)方面的重點(diǎn)：

一是要加大與市城投、地產(chǎn)兩大集團(tuán)的協(xié)調(diào)力度。今年我區(qū)自行儲(chǔ)備土地項(xiàng)目基本上已全部啟動(dòng)拆遷，兩大集團(tuán)儲(chǔ)備地塊余下的約122萬(wàn)平方米能否如期啟動(dòng)，是完成明年危改目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵因素。要繼續(xù)實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)與兩大集團(tuán)的工作對(duì)接，力爭(zhēng)促成城司啟動(dòng)中山四路、水市巷等5個(gè)儲(chǔ)備地塊約56.64萬(wàn)平方米房屋的拆遷安置；地產(chǎn)集團(tuán)啟動(dòng)十八梯、上肖家灣、嘉陵新路等6個(gè)片區(qū)約66萬(wàn)平方米房屋的拆遷安置。

二是要加強(qiáng)拆遷掃尾工作。今年全區(qū)已啟動(dòng)的39個(gè)地塊中，絕大多數(shù)在明年進(jìn)入最艱難的拆遷掃尾階段。要認(rèn)真梳理掃尾個(gè)案的具體情況，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的工作方法，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，理直氣壯杜絕拆遷中漫天要價(jià)和無(wú)理取鬧的現(xiàn)象。要深入排查拆遷中的各類(lèi)矛盾，健全應(yīng)急處置預(yù)案，暢通渠道，維護(hù)片區(qū)安全穩(wěn)定，力爭(zhēng)全面完成所有已啟動(dòng)拆遷片區(qū)的掃尾工作。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力。積極爭(zhēng)取市里資金、政策等方面的大力支持。繼續(xù)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，堅(jiān)持“系統(tǒng)包單位、單位包住戶(hù)”的原則，加速推進(jìn)危改片區(qū)內(nèi)區(qū)屬企業(yè)和單位的搬遷工作。堅(jiān)持把拆遷公告期作為推進(jìn)工作的黃金期，切實(shí)提高公告期內(nèi)搬遷比例。注重危舊房改造普遍規(guī)律的總體把握，堅(jiān)持合法、合理、合情，認(rèn)真研究相關(guān)政策，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)公平拆遷、陽(yáng)光拆遷。

㈢深入推進(jìn)“一區(qū)一基地”建設(shè)。

首先，要集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極打造西部金融服務(wù)高地，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)擴(kuò)張步伐，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)務(wù)公司、基金公司、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有序發(fā)展;全力爭(zhēng)取電子票據(jù)交易中心、OTC市場(chǎng)等資本要素市場(chǎng)落戶(hù)渝中。全力爭(zhēng)取“國(guó)家商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，大力引進(jìn)15家國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的會(huì)計(jì)師、律師、貿(mào)易等高能級(jí)機(jī)構(gòu)，努力培育“西部腦谷”。重點(diǎn)打造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育2至3家科技“小巨人”，大力推進(jìn)科技服務(wù)平臺(tái)、“無(wú)線(xiàn)渝中”、數(shù)字惠民工程建設(shè)。重點(diǎn)培育一批影視創(chuàng)意、會(huì)展、演藝等企業(yè)，發(fā)展壯大較場(chǎng)口中央娛樂(lè)區(qū)。抓住重慶都市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，繼續(xù)深化城際旅游模式，不斷提升都市旅游新形象。加大資源整合力度和整體宣傳力度，扶持壯大民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展，積極培育新的現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大服務(wù)半徑。

其次，要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。這是中央、市里明年提振經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手，我們要綜合抓好優(yōu)化提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、活躍專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、改善消費(fèi)環(huán)境四個(gè)方面的工作。要強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)大廈和金鷹廣場(chǎng)業(yè)態(tài)調(diào)整，引進(jìn)3至5個(gè)國(guó)際品牌專(zhuān)賣(mài)店、旗艦店，提升解放碑商圈的品牌價(jià)值和效益。改造提升朝天門(mén)、菜園壩等市場(chǎng)群。要對(duì)接好市里舉辦的渝洽會(huì)、央企入渝、服務(wù)貿(mào)易高峰會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)際及全國(guó)性會(huì)議會(huì)展10至12個(gè)。

第三，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要著力夯實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，積極支持啟動(dòng)威斯汀酒店、環(huán)球金融中心、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大廈建設(shè)；努力推進(jìn)萬(wàn)豪國(guó)際金融中心復(fù)工建設(shè)；加快日月光中心、新聞出版智能大廈等社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用，有效緩解載體制約難題，積極引導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)區(qū)域性總部入駐。要深入落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部和重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)幫助他們解決困難。引導(dǎo)物管公司提高樓宇物業(yè)管理水平，加強(qiáng)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境整治，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。積極開(kāi)展特色樓宇和總部經(jīng)濟(jì)基地創(chuàng)建工作，著力培育2棟稅收億元大樓。

第四，優(yōu)化發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。著眼解放碑CBD戰(zhàn)略定位、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)解放碑金融商務(wù)街區(qū)建設(shè)，抓緊啟動(dòng)建設(shè)1至2棟商務(wù)示范樓。力推“四久工程”優(yōu)化處置，切實(shí)盤(pán)活國(guó)際大廈、誼德大廈，明年解放碑CBD區(qū)域空置樓宇消化率要達(dá)到50%以上。推進(jìn)國(guó)泰綠化景觀廣場(chǎng)項(xiàng)目，優(yōu)化完善CBD景觀環(huán)境和服務(wù)功能。完成解放碑CBD區(qū)域地下交通系統(tǒng)方案，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施車(chē)庫(kù)連通工程。加速化龍橋現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快“嘉陵帆影”、“重慶天地新城”等公建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完善片區(qū)路網(wǎng)骨架和綠化環(huán)境。著力夯實(shí)兩路口—上清寺商務(wù)配套服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，以中冶賽迪、市設(shè)計(jì)院、中科普為龍頭，全力打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育發(fā)展大坪區(qū)域商業(yè)文化中心，配合龍湖地產(chǎn)啟動(dòng)后工項(xiàng)目，加快完成高九路汽車(chē)4S店建設(shè)。結(jié)合市里“兩江四岸”的整體規(guī)劃，加速促進(jìn)兩江濱江帶的功能提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第五，加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)的服務(wù)。要秉持政府與企業(yè)“抱團(tuán)過(guò)冬”的責(zé)任和精神，全面落實(shí)中央、市里各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，積極采用激勵(lì)性政策引導(dǎo)企業(yè)減少裁員。要主動(dòng)搭建銀企溝通、互動(dòng)平臺(tái)，放大中小企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，緩解企業(yè)資金流動(dòng)性不足。要強(qiáng)化政府服務(wù)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，加大各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的組織力度，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目的加快落地。

㈣全面加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

一方面，要在提高招商引資質(zhì)量上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新選商選資模式，建立3-5個(gè)招商引資工作站，組建招商小分隊(duì)，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，力爭(zhēng)全市新引進(jìn)的10家世界500強(qiáng)企業(yè)、10家中央企業(yè)、20家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)絕大多數(shù)落戶(hù)渝中。要全面梳理、策劃包裝危舊房拆遷整治地塊，引進(jìn)有實(shí)力、能招商、善經(jīng)營(yíng)的知名企業(yè)深度參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。要積極推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外籌融資的能力和水平。

另一方面，要在強(qiáng)化城市整體營(yíng)銷(xiāo)上下功夫。加大渝中形象包裝力度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，制作一部高質(zhì)量的形象推廣片，編輯一套高水準(zhǔn)的營(yíng)銷(xiāo)手冊(cè)，舉辦一批高立意的專(zhuān)題推介活動(dòng)。策劃組織好赴英國(guó)倫敦金融城、美國(guó)紐約和硅谷、日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等地宣傳推介活動(dòng)；加強(qiáng)“商旅文”聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，密切與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作。

㈤著力打造宜居城區(qū)環(huán)境。

一要精心組織實(shí)施森林工程。修訂完善《森林渝中建設(shè)總體規(guī)劃》，細(xì)化綠點(diǎn)實(shí)施方案。集中力量實(shí)施森林系統(tǒng)、公園體系、主次干道綠色景觀帶等六大工程，建成人民路拆危建綠、較門(mén)廳公園等項(xiàng)目，推進(jìn)上清寺綠化廣場(chǎng)建設(shè)，提升牛角沱立交綠地生態(tài)林、華村立交小森林等景觀品質(zhì)。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)建綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的積極性。嚴(yán)格實(shí)行“綠線(xiàn)”管制，確保綠化用地不減量不縮水。

二要切實(shí)提升城市管理水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到文明、人本、公正、責(zé)任執(zhí)法。深入實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)窗口地區(qū)精細(xì)化管理，在整治占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑、“城市三亂”等方面取得明顯成效；嚴(yán)把審批、管理環(huán)節(jié)，鞏固戶(hù)外廣告清理整治成果。啟用數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，優(yōu)化工作流程，提高處置效率。強(qiáng)化燈飾建設(shè)和日常維護(hù)，確保亮燈率達(dá)96%。

㈥協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

在教育方面，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。制定實(shí)施《渝中區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)新一輪校點(diǎn)布局調(diào)整。認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)政策，切實(shí)保障特殊困難群體平等接受教育的權(quán)利。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，注重特色學(xué)校的培育。明年還有一項(xiàng)重要工作，就是要以實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資為契機(jī)，加快健全教師工作績(jī)效的綜合性、發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，真正把好事辦好，不斷激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要加速啟動(dòng)區(qū)婦幼保健所改擴(kuò)建工程，完成望龍門(mén)等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)。要促進(jìn)三級(jí)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生中心緊密協(xié)作，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“合理分工、雙向轉(zhuǎn)診”。

要繼續(xù)繁榮文化體育事業(yè)。抓好大坪影劇院的遷建，完成一批文化站和社區(qū)等級(jí)圖書(shū)室的提檔升級(jí)。廣泛開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)，重視競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展，不斷提高渝中體育的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)技水平。今年是建國(guó)60周年，要重點(diǎn)策劃好、組織好系列慶?；顒?dòng)。

㈦進(jìn)一步改善民生民利。

一是切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。全力維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，積極作好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全年新增就業(yè)崗位兩萬(wàn)個(gè)，“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)到80%。建成區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心，在五大社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一辦公的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化管理。

二是全力維護(hù)社會(huì)和諧。要積極爭(zhēng)創(chuàng)重慶市建設(shè)和諧社區(qū)工作示范街道、示范社區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患大排查，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力。切實(shí)加強(qiáng)工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。

㈧切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

篇8

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上思想對(duì)人的全面發(fā)展需求的抑制

對(duì)于在發(fā)展中過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視文化建設(shè)的現(xiàn)象，黨和國(guó)家把“對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠”。作為當(dāng)前文化改革發(fā)展中需要關(guān)注的一個(gè)首要問(wèn)題提出來(lái)，但在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一些地方政府GDP至上的意識(shí)根深蒂固，其影響在短期難以消除。這就導(dǎo)致了許多政府行為的企業(yè)化，把許多本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)功能推給市場(chǎng)、企業(yè)，并由此帶來(lái)了政府功能的失效，公共事業(yè)的衰敗。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因在于政府并沒(méi)有真正關(guān)心人民群眾多方面的物質(zhì)文化需求，沒(méi)有真正把保障人民群眾的文化權(quán)益放在重要位置。在這一背景下，人民群眾文化權(quán)益、精神生活的缺少就成為一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。而當(dāng)前，這種只關(guān)心物質(zhì)生活的豐裕而忽視精神世界的充實(shí)的現(xiàn)象卻在許多地方地方政府那里成為一種常態(tài)，這無(wú)疑應(yīng)引起我們的高度重視。

二、技術(shù)主義的泛濫與人文精神的缺失

人的發(fā)展和解放受制于生產(chǎn)力發(fā)展的水平，而現(xiàn)代社會(huì)的形成及其生產(chǎn)力的發(fā)展卻和科技的進(jìn)步密切相關(guān)。但與此同時(shí)，現(xiàn)代人也陷入技術(shù)主義的“技術(shù)陷阱”，在創(chuàng)造和受益于技術(shù)的同時(shí)迷失了自我，舍棄了自己的靈魂和信仰。技術(shù)的進(jìn)步不僅沒(méi)有帶來(lái)現(xiàn)代人的真正發(fā)展和解放，卻使人陷入一場(chǎng)新的奴役。對(duì)于技術(shù)的發(fā)展給人類(lèi)帶來(lái)的這種悖論，馬克思早有所論述：“機(jī)器具有減少人類(lèi)勞動(dòng)或使勞動(dòng)更有成效的神奇力量，然而卻引起了饑餓和過(guò)度的疲勞。財(cái)富的新源泉，由于某種奇怪的、不可思議的魔力而成為貧困的源泉。技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價(jià)換來(lái)的。隨著人類(lèi)愈益控制自然，個(gè)人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身卑劣行為的奴隸。甚至科學(xué)的純潔光輝仿佛也只能在愚昧無(wú)知的黑暗背景上閃耀。我們的一切發(fā)明和進(jìn)步，似乎結(jié)果是使物質(zhì)力量成為具有智慧的生命，而人的生命則化為愚鈍的物質(zhì)力量?！笨梢哉f(shuō)，馬克思所講的情況在現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)。技術(shù)主義成為現(xiàn)代社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，成為包括人在內(nèi)的整個(gè)世界的構(gòu)造者，一切社會(huì)問(wèn)題都被轉(zhuǎn)化為技術(shù)性問(wèn)題，人則淪為技術(shù)意志的奴仆，被化約為實(shí)現(xiàn)功用和效益的手段，同市場(chǎng)上的商品一樣完全喪失了人應(yīng)有的尊嚴(yán)和價(jià)值?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的形成和發(fā)展中，技術(shù)主義的泛濫和人文精神的流失是一個(gè)突出的現(xiàn)象和面臨的難題。對(duì)于正處在工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的當(dāng)代中國(guó)而言，這一現(xiàn)象和問(wèn)題的出現(xiàn)也同樣難以避免，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切需求更加劇了這一現(xiàn)象和問(wèn)題的存在程度。在這一背景之下，思考和解決當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，固然不能把所有問(wèn)題都?xì)w結(jié)為技術(shù)主義的泛濫，但確實(shí)也要求我們?cè)趫?jiān)持運(yùn)用生產(chǎn)力的尺度的同時(shí)，更加自覺(jué)地確立并運(yùn)用人的尺度，關(guān)注人的生活世界。這是對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，同時(shí)也是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)提出的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

篇9

[關(guān)鍵詞] 赴日考察；日本經(jīng)濟(jì)；文化元素

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G131.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）09-144-1

我有幸參加了由團(tuán)中央組織的為期八天的中國(guó)青年代表團(tuán)赴日考察訪問(wèn)活動(dòng)，我被分到了F2中國(guó)青年公務(wù)員分團(tuán)。按照日本青年海外協(xié)力協(xié)會(huì)的日程安排，我們一行36名成員，分別在東京市和長(zhǎng)野縣進(jìn)行了以文化為主題的考察和交流活動(dòng)。與當(dāng)?shù)厥姓ぷ魅藛T就地域經(jīng)濟(jì)振興、外來(lái)人才引進(jìn)等話(huà)題進(jìn)行了深入交流。

在考察學(xué)習(xí)中，我深深感受到，日本社會(huì)中值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)很多，其中很有價(jià)值的一條是文化元素在日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的成功運(yùn)用。在日本東京和長(zhǎng)野縣的考察中，我發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)人才，還是提高公共服務(wù)水平，其中都融合了很高的文化含量?？梢哉f(shuō)，文化元素的運(yùn)用，對(duì)提高日本經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力，起到了至關(guān)重要的作用。下面，我從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才戰(zhàn)略和公共服務(wù)三個(gè)角度，淺談下我對(duì)于文化元素在日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的運(yùn)用的思考。

一、經(jīng)驗(yàn)

（一）以觀光體驗(yàn)打造產(chǎn)業(yè)品牌，拉動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，都很善于包裝自己的品牌形象，而對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的推廣，又很巧妙地結(jié)合到屬于第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)中，通過(guò)吸引游客觀光體驗(yàn)，精心地進(jìn)行著農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的品牌推廣。這條用文化包裝品牌的經(jīng)驗(yàn)，在我們參觀考察的飯?zhí)锸戌C木農(nóng)園和養(yǎng)命酒駒之根工廠，都有著很典型的應(yīng)用。鏑木農(nóng)園株式會(huì)社是南信州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，以推廣南信州傳統(tǒng)特產(chǎn)市田柿為主營(yíng)業(yè)務(wù)，兼營(yíng)其它農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷(xiāo)售。觀光農(nóng)業(yè)是鏑木農(nóng)園品牌推廣中的重要一環(huán)。處在群山環(huán)抱中的鏑木農(nóng)園，既有種植基地，又有加工企業(yè)，他們?yōu)閰⒂^者制定了很有計(jì)劃的觀光線(xiàn)路。請(qǐng)人觀光的過(guò)程就是品牌推廣的過(guò)程，通過(guò)不斷吸引觀光者，鏑木農(nóng)園的品牌美譽(yù)度不斷得到提高。在品牌形象塑造方面，作為工業(yè)企業(yè)的養(yǎng)命酒駒之根工廠與鏑木農(nóng)園有異曲同工之處。這個(gè)企業(yè)以“為世人健康有所貢獻(xiàn)”理念作為品牌文化的核心，通過(guò)講述400年前養(yǎng)命酒創(chuàng)始人鹽澤宗閑老人雪中救人獲贈(zèng)養(yǎng)生秘方、騎牛深山采藥制酒的故事，讓人們對(duì)這段傳奇產(chǎn)生興趣。以上二個(gè)案例，都是以觀光體驗(yàn)為啟動(dòng)點(diǎn)的“開(kāi)放性”品牌塑造模式，值得國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)在推廣自身品牌文化時(shí)借鑒。

（二）以城市營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)人才戰(zhàn)略，廣泛吸納外來(lái)人力與智力資源。我們?cè)L問(wèn)的飯?zhí)锸?，很注重城市營(yíng)銷(xiāo)。這個(gè)城市有自己的形象定位：經(jīng)濟(jì)文化自立城市。飯?zhí)锸薪柚鞘袪I(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行人才引進(jìn)，不僅有效解決了當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化、人力資源短缺問(wèn)題，而且巧借外力發(fā)展自己，也是這個(gè)城市值得研究的經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，飯?zhí)锸幸猿鞘袪I(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行招才引智，可以概括為四個(gè)“借”字。一是“借勢(shì)”；二是“借客”；三是“借工”；四是“借智”。

飯?zhí)锸型ㄟ^(guò)城市營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施人才戰(zhàn)略的思路，同樣適用于中國(guó)各個(gè)城市。城市對(duì)外差異化的形象塑造是一個(gè)難題，引進(jìn)城市發(fā)展需要的人才是另一個(gè)難題。飯?zhí)锸械淖龇榻鉀Q這兩大難題提出了“一并解決方案”，一舉兩得，相輔相成，城市文化環(huán)境成為貫徹這個(gè)思路的核心要素。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化的教育提升公共服務(wù)，讓公民價(jià)值成為社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)調(diào)研我發(fā)現(xiàn)，日本的公共服務(wù)理念深入人心，而且社會(huì)化服務(wù)水平很高，標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)教育與公務(wù)員教育，對(duì)提升社會(huì)公共服務(wù)發(fā)揮著重要的作用。在東京北區(qū)防災(zāi)中心（地震科學(xué)館），我感受到了一種細(xì)致而標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)教育。在地震科學(xué)觀，我不僅能夠感受到日本社會(huì)對(duì)生命的重視，更能理解到日本政府對(duì)公共安全服務(wù)的意識(shí)和水平。在這里，安全教育不僅僅是句口號(hào)，而是一個(gè)操作性很強(qiáng)的集成預(yù)案，一旦發(fā)生災(zāi)難，可以讓全民都成為自救和救援的力量，用平日針對(duì)社會(huì)的災(zāi)難預(yù)防服務(wù)，換取更多生命的安全保障。

除了防震知識(shí)培訓(xùn)這種社會(huì)服務(wù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化教育，日本的公務(wù)員培訓(xùn)也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。與公共服務(wù)培訓(xùn)相關(guān)聯(lián)的，是日本對(duì)公民價(jià)值的普及。無(wú)論是防災(zāi)知識(shí)教育，還是公務(wù)員再教育，以及組織中學(xué)生參觀國(guó)會(huì)等社會(huì)觀摩活動(dòng)，其核心都是尊重公民的權(quán)利。以公民權(quán)利為核心的社會(huì)公共服務(wù)，置于全體公民監(jiān)督之下，有利于促動(dòng)公務(wù)員低成本、高效率地為公民辦事，也有利于調(diào)動(dòng)起全體公民的參與意識(shí)，讓公民成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)器。

當(dāng)一個(gè)社會(huì)的管理由“政府管公民”發(fā)展為“公民管社會(huì)”后，公民的自覺(jué)意識(shí)與自治能力將煥發(fā)出強(qiáng)大力量。在中國(guó)社會(huì)中，如何通過(guò)易接受、好推廣、可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化全民教育提高公民意識(shí)，讓公民成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源，讓政府擔(dān)當(dāng)為社會(huì)和公民提供保障的服務(wù)員，從而讓我們的社會(huì)更和諧，這是值得我深思的課題。

二、感想

篇10

三年來(lái)，在省地稅局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和六盤(pán)水市委、市政府的關(guān)心支持下，六盤(pán)水市地稅局按照“審慎推進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)、效能建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理”的基本原則，明確科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)、合理設(shè)置崗責(zé)、分類(lèi)管理稅源、科學(xué)配比人力資源、建立運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化信息支撐、再造工作流程等主要改革內(nèi)容，確定“以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以納稅人申報(bào)真實(shí)性、合法性核查為切入點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為重點(diǎn)，以分級(jí)分類(lèi)管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以完善制度、機(jī)制為保障，努力構(gòu)建稅源專(zhuān)業(yè)化管理體系”的改革思路，通過(guò)改革初步達(dá)到“提高稅法遵從度和納稅人滿(mǎn)意度，降低稅收流失率和征納成本”的目標(biāo)，為全市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

理清改革思路

探索有效模式

為加快征管改革步伐，六盤(pán)水市地稅部門(mén)進(jìn)一步理清改革思路，探索有效改革模式。

建立有效稅收風(fēng)險(xiǎn)指向分析監(jiān)控機(jī)構(gòu)。監(jiān)控機(jī)構(gòu)按照征管改革的要求理順了職能、職責(zé)及其相互關(guān)系，從提高納稅人遵從度和滿(mǎn)意度，降低稅收流失和征納成本的角度，建立了科學(xué)、有效、可行的工作機(jī)制。

實(shí)施機(jī)構(gòu)改革和稅收征管改革。通過(guò)改革，稅源管理全面實(shí)現(xiàn)屬地化基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)化，通過(guò)稅源分類(lèi)分級(jí)管理，機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步優(yōu)化、崗位職責(zé)調(diào)整基本完成。

實(shí)施辦稅服務(wù)外包。通過(guò)實(shí)施辦稅服務(wù)外包、所有涉稅事項(xiàng)全部由前臺(tái)受理，提高了納稅服務(wù)水平;通過(guò)推廣網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、電子申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具等方式，有效解決集中申報(bào)擁堵難題;通過(guò)實(shí)施全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范，提升了全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)規(guī)范化水平。

機(jī)關(guān)職能實(shí)體化轉(zhuǎn)變和目標(biāo)績(jī)效管理。通過(guò)職能轉(zhuǎn)變和績(jī)效管理，六盤(pán)水市地稅局干部職工已經(jīng)適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)應(yīng)對(duì)。征收服務(wù)人員能夠通過(guò)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)提高工作責(zé)任心，提高涉稅事務(wù)辦理準(zhǔn)確性;評(píng)估人員能夠按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排序、推送及應(yīng)對(duì)流程開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，做到了管大、控中、不放小;稅收管理員能夠按照風(fēng)險(xiǎn)提醒，及時(shí)完成一般稅源管理事務(wù)。

大力深化信息管稅。在信息采集、獲取、標(biāo)準(zhǔn)和分析利用上采取有效措施，建立外部信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用，信息管稅能力得到全面加強(qiáng)。

推進(jìn)信息化建設(shè)

轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念

為進(jìn)一步提高稅收征管的科技含量，六盤(pán)水市地稅部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)。

全面提高稅收征管信息的管理和應(yīng)用水平，重點(diǎn)把握稅源的信息監(jiān)控。充分運(yùn)用“稅源專(zhuān)業(yè)化管理平臺(tái)”、“稅企信息互換平臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源的監(jiān)控、預(yù)測(cè)，提升數(shù)據(jù)分析、處理和運(yùn)用能力，提高信息數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)資源的使用效益。

進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型構(gòu)建和維護(hù)。實(shí)時(shí)跟蹤、篩選、比對(duì)、分析納稅人涉稅數(shù)據(jù)信息，科學(xué)評(píng)估涉稅指標(biāo)，防止偷、逃納稅行為的發(fā)生，形成信息化的防范機(jī)制。

利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息交換，充分發(fā)揮信息共享的作用。逐步規(guī)范和完善“稅企信息互換平臺(tái)”和“第三方信息交換平臺(tái)”，擴(kuò)大信息數(shù)據(jù)采集來(lái)源，加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、銀行、財(cái)政、國(guó)土等22家單位的信息交換，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅收征管各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。

加強(qiáng)與協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的溝通。將計(jì)算機(jī)信息處理的優(yōu)勢(shì)與人工信息收集處理的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使稅收征管資料更準(zhǔn)確，稅收征管的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

以計(jì)算機(jī)考核為主，建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，進(jìn)一步完善績(jī)效考核指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)、改進(jìn)考核手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由集中考核向日?？己说霓D(zhuǎn)變，由手工考核向計(jì)算機(jī)考核轉(zhuǎn)變，由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變。利用稅源專(zhuān)業(yè)化管理平臺(tái)進(jìn)行工作“晾曬”，將全市地稅系統(tǒng)可量化的事務(wù)辦理情況在稅源專(zhuān)業(yè)化管理平臺(tái)中進(jìn)行集中、廣泛“晾曬”，內(nèi)容包括前臺(tái)開(kāi)票數(shù)量、稅源管理事務(wù)的辦理數(shù)量、納稅評(píng)估應(yīng)對(duì)處理數(shù)量和其他事務(wù)的處理情況。進(jìn)一步細(xì)化稅源專(zhuān)業(yè)化管理平臺(tái)考核模塊考核指標(biāo)，對(duì)稅收征管過(guò)程中的“征、評(píng)、管、查”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任制考核。在全省地稅系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法行為的計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核監(jiān)督，完善了深化稅收征管改革考核工作體系。

與此同時(shí)，六盤(pán)水市地稅部門(mén)在構(gòu)建稅收服務(wù)體系中，實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。

正確處理規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在具體的工作中，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管中，積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

依托信息化技術(shù)，搭建服務(wù)新平臺(tái)。在12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、地稅微博、地稅子網(wǎng)站、QQ群的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了六盤(pán)水地稅微信和六盤(pán)水地稅網(wǎng)上納稅人學(xué)校，為納稅人提供更新型、更多樣的服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)智能化、實(shí)時(shí)化、互動(dòng)性的納稅咨詢(xún)、宣傳服務(wù)。

積極探索個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求，主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)，如預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、綠色通道、送政策上門(mén)等。

拓寬服務(wù)內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破，簡(jiǎn)化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序，深入推進(jìn)“一站式”、“一次性告知”、“免填單”等服務(wù)，以網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票為重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步完善同城通辦和自助辦稅，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

努力促發(fā)展

改革見(jiàn)成效

六盤(pán)水市地稅局稅收征管改革的成果得到國(guó)家稅務(wù)總局、貴州省地稅局及六盤(pán)水市委、市政府的充分認(rèn)可。

2013年，國(guó)家稅務(wù)總局征科司下發(fā)了關(guān)于六盤(pán)水地稅局征管改革相關(guān)工作的情況反映，總局大企業(yè)管理司指定六盤(pán)水地稅局匯報(bào)在征管改革過(guò)程中對(duì)大企業(yè)的服務(wù)與管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)稅務(wù)報(bào)、《當(dāng)代貴州》、六盤(pán)水日?qǐng)?bào)等多家媒體刊發(fā)相關(guān)報(bào)道50余篇。

2013年11月6至7日，貴州省地稅局組織全省各市、州、貴安新區(qū)地稅局領(lǐng)導(dǎo)到六盤(pán)水召開(kāi)對(duì)六盤(pán)水地稅局深化稅收征管改革試點(diǎn)工作的評(píng)估驗(yàn)收會(huì)。會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)該局的改革經(jīng)驗(yàn)和做法，試點(diǎn)工作順利通過(guò)專(zhuān)家組的評(píng)估驗(yàn)收。