導語：如何才能寫好一篇圖書館書籍管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條 為加強和完善*****有限公司（以下簡稱“****”）機關(guān)的圖書資料管理工作，提高圖書使用效率，更好地為****的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱圖書資料指：****機關(guān)購置和擁有的各類圖書、期刊、照片、圖紙資料等。

第三條 ****機關(guān)的圖書資料管理工作歸口總經(jīng)理辦公室，財會部協(xié)助管理，總經(jīng)理辦公室指定專人負責此項工作。

第二章 圖書資料的購置及報銷程序

第四條 ****機關(guān)各類圖書資料由總經(jīng)理辦公室負責集中統(tǒng)一購置，機關(guān)各部門可根據(jù)實際工作需要隨時向總經(jīng)理辦公室推薦圖書資料目錄。一般情況下，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準即可由圖書資料專管人員進行購置。

特殊情況下，經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準后可由各部門自行購置。

第五條 如有特殊情況（批量大、價值高），由各部門向總經(jīng)理辦公室報送需求計劃，計劃中應(yīng)說明需購置該批圖書資料的理由、價格、數(shù)量等，由總經(jīng)理辦公室向****主管領(lǐng)導報送簽報，主管領(lǐng)導審批后由圖書資料專管人員按計劃進行購置。

第六條 圖書資料購置經(jīng)辦人在辦理完圖書資料登記手續(xù)后，憑總經(jīng)理辦公室負責人簽字的發(fā)票到財會部辦理報銷事宜。

第七條 財會部負責核定****機關(guān)每年圖書資料購置的專項額度，總經(jīng)理辦公室負責人負責對圖書資料購置的數(shù)量、價格進行總量控制。

第三章 圖書資料的管理

第八條 圖書資料購置后，由專管人員進行分類編號登記，并在其扉頁、書中、封底或適當位置上加蓋“路橋集團國際建設(shè)股份有限公司圖書資料專用章”。

第九條 ****員工均可借閱已登記的各類非保密性圖書資料，一次最多可借閱圖書3冊，借閱期限最長為3個月，到期如需續(xù)借應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

第十條 部分專業(yè)性較強的圖書資料（如字典、詞典等）可由各部門長期保管，但必須由保管人辦理登記手續(xù)并經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準。

第十一條 外單位人員借閱圖書資料應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公室負責人批準。

第十二條 辦理借閱和續(xù)借手續(xù)均由圖書資料專管人員負責。

第十三條 圖書資料專管人員應(yīng)于每年年終前對登記在冊的各類圖書資料進行一次全面清查，并寫出書面報告交總經(jīng)理辦公室負責人。

第十四條 ****機關(guān)員工應(yīng)對所借閱的圖書資料妥善保管，不得任意批注、標點和涂改。如發(fā)生圖書資料的損壞、丟失，原則上應(yīng)由借閱人購買原書賠償；不能賠償原書時，按該書標價的4~6倍罰款。

第十五條 員工在調(diào)離****機關(guān)前，應(yīng)將個人借閱的各類圖書資料退交圖書資料專管人員并辦理退閱手續(xù)，憑總經(jīng)理辦公室開具的通知書和其它證明文件到人力資源部辦理調(diào)離手續(xù)。

第四章 附 則

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關(guān)鍵詞：圖書館；人力資源；管理

高校人事管理部門習慣性認為圖書館工作強度低，技術(shù)含量低，專業(yè)要求低，“三低”的特點使得圖書館成為解決引進人才家屬問題的方案之一。長此以往，圖書館的人事現(xiàn)狀出現(xiàn)了人力資源匱乏，高級職稱人力少，高學歷人力少，復合型人力少，圖書情報專業(yè)人才少等問題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校自身的發(fā)展，高校圖書館如何降低人力資源使用成本、提高使用效率、優(yōu)化人力資源變得迫切。

本文對圖書館人事配置的相關(guān)情況進行了調(diào)研，根據(jù)學校的相關(guān)性及可參考程度等因素，選取了清華大學、天津大學、天津理工大學、天津工業(yè)大學、北京理工大學五所高校來談一談?wù){(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議。

一、普遍缺編，實際折射圖書館管理缺陷

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五所高校中的四所，其圖書館的主要領(lǐng)導認為本校圖書館人員配置或是處于長期缺編狀態(tài)，或是有了編制但是無法引進到合適的人才，圖書館一直處于超負荷狀態(tài)。究其原因，一是物理空間所限，二是管理不當所致。

圖書館建造時間久遠或圖書館由教學樓等其他功能建筑改建，部分高校的圖書館在建筑結(jié)構(gòu)上存在先天不合理因素：大開間閱覽室數(shù)量少，小型閱覽室多。這樣的特點導致了圖書館的工作人員必須以閱覽室、借閱處為單位崗位進行管理和服務(wù)。以天津科技大學圖書館為例，它共有閱覽室20個，除去部分閱覽室非全天開放，負責閱覽室值守及借閱工作就需要51人。物理空間的客觀原因?qū)е卤匾ぷ魅藛T增多，在高校編制緊缺的情況下，造成了圖書館常年缺編的狀況。

圖書館正常運行必要的兩個部門是流通部和閱覽部。他們的工作內(nèi)容主要是提供中外文圖書、報紙、期刊等圖書資料的外借、閱覽服務(wù)，工作性質(zhì)偏重于事務(wù)性、程序性的例行服務(wù)。此類工作如安排正式在編人員，一方面由于工作本身較為單調(diào)，不能激發(fā)員工工作熱情，難以提高工作技能，對員工的進一步成長和發(fā)展不利；另一方面，此類崗位占用大量高校編制，學校要負擔其工資、津貼及醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，成為學校發(fā)展的沉重負擔。

鑒于以上分析的原因，高校圖書館可以通過改變圖書館人力配置結(jié)構(gòu)的方法來提高管理效率和人力資源利用率。即：正式編制向有利于圖書館建設(shè)的方面傾向，減少基礎(chǔ)、例行服務(wù)工作占用的編制數(shù)量。

目前，聘用臨時工作人員，增加校內(nèi)學生勤工助學崗位都是值得肯定的做法但此類做法還未普及，開放的力度也比較小。其主要原因是圖書館管理人員解放思想不夠，對管理能力的信心不足，認為流動人員管理成本高、自律能力差、流動性強，在一定程度上增加了圖書館負責人的行政責任和事故風險，因此不敢擴大臨時用工數(shù)量，“穩(wěn)妥”地采取以館員為主，其他為輔的模式。這種做法實質(zhì)是管理理念的落后：寧肯人浮于事，四平八穩(wěn)，也不肯規(guī)范管理，降低成本；寧肯缺編少人，減少服務(wù)，也不肯開拓思路，靈活用工；寧肯墨守陳規(guī)，甚至放棄發(fā)展，也不肯勇于創(chuàng)新、大膽嘗試。

二、編制增減，缺乏科學規(guī)范措施

教育部對高校教師的人數(shù)配比有明確的規(guī)定，即師生比為1：16。但是，關(guān)于圖書館工作人員的配比，教育部門沒有明確規(guī)定，圖書系統(tǒng)也沒有。長期以來，圖書館人員增減采取“打報告，提要求，領(lǐng)導集體討論，最后下達指標”的辦法，人員增減沒有規(guī)律可循，人員安排也常出現(xiàn)應(yīng)急、應(yīng)景現(xiàn)象，圖書館運轉(zhuǎn)沒有制度保障。作為科學管理的重要方面，人員增減應(yīng)有科學的辦法，這里提出關(guān)于圖書館編制計算的公式，供大家討論。此計算公式成立的前提條件是：

1、認定圖書館的基本測評指標為師生總數(shù)、館藏數(shù)量、館內(nèi)面積、閱覽室數(shù)量。這四個指標與館內(nèi)工作人員數(shù)量成正比的關(guān)系。

2、認定可以通過采樣、求均的方法推演出通用計算公式，采樣可以擴大范圍，改變樣本，但是基本測算方法不變，辦法分解說明如下：（1）確定編制設(shè)置影響因子：師生總數(shù)（A）、館藏數(shù)量（B）、館內(nèi)面積（C）、閱覽室數(shù)量（D）為高校圖書館基本情況的四個指標。本辦法以此四個指標為基本影響因子測算圖書館編制數(shù)（K）。（2）選取同天津大學、天津理工大學、天津工業(yè)大學、清華大學、北京理工大學為基本參考院校。五所院校圖書館在編人員分別為：K1、K2、K3、K4、K5計算五所高校四個指標的平均值為基本參考（分別是A’、B’、C’、D’）

A’=（A1/K1+A2/K2+A3/K3+A4/K4+A5/K5）/5

=34300/75+17039/80+26300/52+39929/160+40034/74）/5

=393

B’=（B1/K1+B2/K2+B3/K3+B4/K4+B5/K5）/5=（204.68/75+142/80+62/52+300/160+140/74）/5=1.892

C’=(C1/K1+C2/K2+C3/K3+C4/K4+C5/K5)/5=（2.53/75+1.58/80+1.24/52+2.78/160+2.55/74）/5=0.0258

D’=(D1/K1+D2/K2+D3/K3+D4/K4+D5/K5)/5=（24/75+9/80+8/52+16/160+9/74）/5=0.16

（3）確認目標學校師生總數(shù)（a）、館藏數(shù)量（b）、館內(nèi)面積（c）、閱覽室數(shù)量（d）。如：T大學圖書館目前在校學生數(shù)量18000，專職教師900人（a=18900）；藏書86萬冊（b）；圖書館建筑面積2.43萬平米（c）；閱覽室20個（d）。（4）計算（含二次求均）

K=1/4×（a/A’+b/B’+c/C’+d/D’）

=1/4×(18900/393+86/1.892+2.43/0.0258+20/0.16)

=1/4×(48+45+94+125)

=78

計算后得出K大學圖書館應(yīng)有正式編制員工78人。

K=1/4×（a/A’+b/B’+c/C’+d/D’）是本辦法計算的基本公式，如上文所述，通過同類五所高校的k1-5、a1-5、b1-5、c1-5、d1-5共25個數(shù)值計算出的A’、B’、C’、D’分別代表了師生總數(shù)、館藏數(shù)量、館內(nèi)面積、閱覽室數(shù)量的平均數(shù)，再結(jié)合目標學校的四個指標代入A’、B’、C’、D’，求出四個指標對應(yīng)的人數(shù)后再進行求均。二次求均的計算辦法基本上能夠確定較為合理的編制數(shù)量。本辦法具有動態(tài)性，可隨在校師生總數(shù)、館藏數(shù)量、館內(nèi)面積、閱覽室數(shù)量的變化而變化。從而解決了圖書館人員配置行政化、模式化、固定化的弊端。

三、局限于簡單服務(wù)，不利于圖書館及館員發(fā)展

圖書資料人員職務(wù)評審條件的規(guī)定要求，職務(wù)的晉升必須滿足發(fā)表理論文章等硬性要求。圖書館工作人員如果停留在簡單的借閱管理、流通管理工作上，不利于員工的全面發(fā)展，也不能滿足高校師生文獻利用的需求。

不難想象，一個“半路出家”的圖書工作人員，常年堅守在書籍上架、掃條形碼的枯燥、簡單的工作中，是很難在圖書信息專業(yè)知識和圖書管理方面有進步的。而某一圖書館大量存在著這類人員，這個圖書館的水平不會提高。因此，圖書館確實有必要通過調(diào)整專業(yè)工作人員的比例、調(diào)整現(xiàn)有人員工作性質(zhì)來推動圖書館的發(fā)展。一是做好“入門”工作，在引進人員方面有所甄別，選取科班出身的專業(yè)人員，培養(yǎng)學科館員等高水平工作人員；二是做好“升級”工作，在現(xiàn)有人員中，組織培訓、輪訓、參觀等多種學習提高活動，鼓勵館員申報課題，撰寫論文；三是做好“出路”工作，給每一個館員一個職業(yè)發(fā)展的可能，提升其業(yè)務(wù)能力。

以上三個問題是從人事管理的角度，在高校圖書館人事改革過程中遇到的實際問題，剖析這些問題并嘗試提出解決的辦法，希望能對其他高校關(guān)于圖書館的人事管理起到幫助。

參考文獻：

1、張開鳳.知識經(jīng)濟時代圖書館人力資本的測評與開發(fā)[J].情報雜志,2003(4).

2、馬恒通.圖書館知識管理的核心―人力資源管理[J].圖書館理論與實踐,2003(1).

3、孫志梅,王靜,袁傳宏.現(xiàn)代高校圖書館人力資源管理現(xiàn)狀及對策[J].工會論壇――山東省工會管理干部學院學報,2006(5).

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關(guān)鍵詞：高校圖書館；流通服務(wù)；問題；改進措施

中圖分類號：G258.6 文獻標識碼：A

一、讀者角度剖析圖書館流通服務(wù)可能存在的問題

1.無法快速準確地獲取圖書

開架借閱書籍的模式為高校的教師和學生帶來了極大的方便，教師和學生可多選擇性地瀏覽查詢所需類別的圖書，但同樣也正因為開架借閱，會引發(fā)書籍資料擺放混亂的問題。盡管高校借閱主體為高素質(zhì)人群，但他們?nèi)匀粫艿阶陨斫栝喠晳T的影響，部分學生仍不遵守圖書借閱規(guī)范手冊。

另外，圖書館流通部同事信息分享能力存在不足，較容易提供錯誤的信息指引，極大地增加了教師和學生尋找所需書籍的復雜度。

2.工作人員服務(wù)意識不足

流通服務(wù)部部門人員的服務(wù)能力和服務(wù)意識直接決定了教師和學生對圖書館的整體印象。圖書館流通部中部分工作人員受限于傳統(tǒng)守舊的管理理念，認定自己僅僅扮演的是一名圖書管理員的角色，卻往往忽視了對前來借書的教師和學生服務(wù)的重要性，片面認定自身的工作職責是保障好圖書的安全以及進行相關(guān)借閱手續(xù)的辦理，并未與老師和學生進行過多的交流。對借閱教師和學生熱情不夠，無法快速解決教師和學生提出的問題，相關(guān)館內(nèi)制度信息分享不及時等諸多方面，均對流通服務(wù)工作帶來較大負面影響。

3.借閱及續(xù)借系統(tǒng)不成熟

圖書館軟件管理系統(tǒng)硬件水平和軟件水平均有待提高。在實際借閱操作中經(jīng)常會發(fā)生一些問題，如借閱前臺服務(wù)器發(fā)生故障，圖書條碼經(jīng)常模糊，圖書條碼容易脫落，圖書條碼磨損嚴重，管理系統(tǒng)軟件存在數(shù)據(jù)誤差等問題，嚴重影響了學生借閱圖書的等待時間，進而嚴重影響了學生借書的熱情。然而，很多高校的圖書館借閱系統(tǒng)中，由于自身學校自身的硬件設(shè)施水平，導致部分流通系統(tǒng)并沒有預約圖書和催還圖書的功能，在圖書超期后無法及時進行提示，同樣也無法進行續(xù)借操作，對讀者借閱圖書帶來了諸多的不便利性。

二、加強圖書館流通服務(wù)質(zhì)量提升的措施

1.開展在校新生入館培訓課程

新生入館開展的課程培訓工作，與圖書館流通服務(wù)工作的順利開展密切相關(guān)。新生入館培訓課程應(yīng)包括：介紹館內(nèi)布局、藏書結(jié)構(gòu)、圖書分類；講解借閱流程、注意事項、網(wǎng)上預約續(xù)借、網(wǎng)上查閱圖書編號；講解圖書館相關(guān)管理規(guī)程、圖書館安全防范管理辦法。相關(guān)培訓課程設(shè)置的目的是進一步保障后續(xù)流通部工作能更加有序地開展。

2.提升館員服務(wù)意識

流通部同事需要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強專業(yè)知識學習與儲備，學習圖書館學、管理學以及信息技術(shù)等方面知識，不斷提高自身思想道德素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，在實際工作中貫徹服務(wù)至上的服務(wù)理念。同時也應(yīng)與館內(nèi)學生保持良好的溝通交流，要了解學生的閱讀習慣，根據(jù)學生的喜好推薦優(yōu)質(zhì)的書籍，并為他們提供更加優(yōu)質(zhì)的導向服務(wù)，保障圖書借閱歸還有序進行，提高學生對借閱的熱情。

3.提高圖書館借閱系統(tǒng)先進性

提高圖書館軟件管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性，建設(shè)新型的流通服務(wù)館藏體系，構(gòu)建快速高效、排架靈活、流通高效的館藏體系。嘗試引入RFID館藏體系技術(shù)，為圖書館走向智能化提供技術(shù)儲備。同時對現(xiàn)有館內(nèi)圖書借閱體系中出現(xiàn)的條碼容易磨損情況，引入二維碼更加穩(wěn)定成熟的技術(shù)，保障圖書記錄的有效性。借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使讀者更加方便快捷地完成預約和續(xù)借等操作。

三、總結(jié)

圖書館流通部是整個圖書館的窗口部門，其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響了讀者對圖書館的整體印象，加強圖書館流通部的服務(wù)意識，對在校學生開展多次圖書館課程類培訓課程，提高圖書館借閱系統(tǒng)先進性，努力提升圖書館流通服務(wù)的質(zhì)量，增強學生對讀書借閱的熱情，充分發(fā)揮流通部在圖書館中的作用，取得教師和學生對圖書館的信賴和支持。

參考文獻：

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圖書本身具有的價值、接受者獲取圖書信息的難易程度、獲取者自身情報提煉能力組成了圖書情報價值。而合理的圖書布局方案和排架方式有利于圖書情報價值的充分利用，這也是圖書館新舊圖書上下架管理的目標，同時，加大對新書的宣傳和舊書的重復使用，盡可提高圖書的利用效率。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗和對高校圖書館的調(diào)查研究，新舊圖書上下架管理的不科學阻礙讀者閱讀體驗的提高，而圖書借閱率低勢必會影響圖書情報價值的實現(xiàn)。本文對圖書館新舊圖書上下架管理現(xiàn)狀及解決對策的進行了論述，希望對大家的相關(guān)工作有所幫助。

一、圖書館新舊圖書上下架管理現(xiàn)狀

（一）新書上架嚴重滯后。新書上架滯后是由于管理的不科學產(chǎn)生的，一般指讀者所需的圖書不能及時排架，是嚴重的管理漏洞。這個漏洞不僅使得老師、學生需要的最新圖書沒有上架，還采購了大量不需要的圖書，人為地阻礙了知識和信息的流通，最后必然導致具有較高圖書情報價值的新書變?yōu)榕f書，所以說，圖書價值沒得到最快地利用也是一種資源的浪費。新書閑置越多、越久，圖書價值的浪費就越大，也就間接地表明了圖書館藏書管理工作需改進的幅度越大。盡管導致出現(xiàn)新書上架滯后的原因有很多，但管理不科學是最根本的原因。

（二）新舊圖書混合排架。由于現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，最新的資料對人們的工作、學習非常重要，也就是說圖書資料的時效性對讀者非常重要，所以盡量不要新舊圖書混合排架，以保證讀者很快地找到所需的最新的資料，充分利用新書的圖書情報價值。信息的變化更新速度決定了舊的圖書資料幾乎很少能引起讀者的關(guān)注，而新舊圖書混合排架，會給讀者造成圖書老舊的不良印象，影響讀者的閱讀興趣。

（三）同一書架新舊圖書的布局不合理。圖書館新舊圖書上下架的管理是一門技術(shù)，合理的布局更容易吸引讀者的注意力，提高書架的利用效用。這里要注意兩個問題：一是不同層級圖書布局問題。二是在同一書架上，新舊圖書的分區(qū)問題。

（四）舊書剔除工作簡單粗暴。簡單粗暴的舊書剔除工作，會嚴重忽視圖書的情報價值。根據(jù)實際的工作經(jīng)驗，作者發(fā)現(xiàn)高校圖書館的舊書剔除工作值得商榷：圖書館內(nèi)部員工以及實踐學生學生，簡單地以圖書的出版年代和圖書破損程度來開展舊書剔除工作，而那些或時代久遠或已破損的圖書有相當一部分是有收藏價值，如果因為工作人員知識素養(yǎng)不夠?qū)е逻@些書被下架，不能不說是一個遺憾。盡管這些圖書不能作為最新技術(shù)進步或是學科發(fā)展的參考資料，但其編撰理念或是架構(gòu)思路還是有一定的借鑒價值的，有的還具有較高的研究價值。

（五）書架管理思路老舊。作為一個服務(wù)機構(gòu)，如果不能從客戶角度進行圖書管理， 無疑會影響讀者的閱讀體驗。

以標準化的形式進行圖書編碼和書架編碼的確便于圖書內(nèi)部人員進行管理，但是大多數(shù)學生并不了解圖書館的專業(yè)管理辦法，繼而導致不能有效地對所需的書籍檢索，甚至對后期的借閱評估造成影響。學生不借閱某一類的書籍，并非學生不喜歡，有可能是學生不知道這類書籍的存在。比如，某大學西區(qū)的圖書館把心理學和社會學的書籍放到一個讓人很難注意到的到的高層夾層里，直接導致該校的大多數(shù)同學認為學校的西區(qū)圖書館沒有該類圖書，不僅影響了學生對該類圖書的借閱，以此做出的借閱評估也是非常的不準確的，繼而影響據(jù)此評估開展的圖書管理工作。

二、圖書館新舊圖書上下架管理問題的解決對策

針對讀者所需的的最新圖書上架滯后的問題，筆者建議在充分考慮財務(wù)預算的同時，要根據(jù)學生和老師的建議開展圖書的采購工作，因為對高校圖書館來說，其服務(wù)對象主要是學生和老師，在滿足學生老師的閱讀需求的同時，還能提高圖書的利用效率，減少不必要的資金支出。建立一整套行之有效的上架程序，圖書館入庫前，做好上架的準備工作，保證新到圖書能第一時間上架。值得注意的是，圖書館的館藏分析報告和管理能力報告同樣是圖書采購、上架工作需要參詳?shù)闹匾獢?shù)據(jù)。

針對新舊圖書混合排架的問題，我們可以設(shè)立專門的新圖書架區(qū)，并設(shè)立鮮明的公示牌，引導讀者進入新架區(qū)。

針對關(guān)于書架利用效率低下的兩個的問題，我們建議：一，由于胸部以上是人類最佳的視野區(qū)間，所以我們應(yīng)把圖書情報價值相對較高的圖書擺放在正常視力可及的書架層級上。對于學術(shù)性較強的圖書，我們應(yīng)按照出版社或是編撰人員的權(quán)威等級順序進行排放，并在傍邊的顯著位置注明其排序明細。對于學科性較強的書圖，我們應(yīng)照年份的遠近排放，并在相應(yīng)的層級標明年代區(qū)間。二，由于都是按照圖書的性質(zhì)進行布局的，圖書館的圖書排架不會在分類上出現(xiàn)差錯[3]。但是，由于高校是學術(shù)思想較為濃厚的處所，高校圖書館有自己的特殊性，要及時提供最新的學術(shù)發(fā)展動態(tài)。盡管相對于社會科學類的圖書，自然科學的知識更新相對緩慢，但是隨著科技的進步和人類對自然的深入研究，其對情報資料的時效性要求也越來越高。因此，為了使讀者能快速地獲取最新的文獻資料，我們應(yīng)把同一專業(yè)領(lǐng)域或同一學科的新舊圖書資料鮮明地區(qū)分排架。

針對圖書剔舊工作不科學的現(xiàn)象，筆者建議在相關(guān)專業(yè)人員的指導下，制定合理科學的圖書剔除原則和辦法，并對相關(guān)的工作人員進行培訓，提高他們甄別圖書的能力。

針對書架管理思路陳舊的問題，筆者建議實行兩套管理思路，一套管理思路要能方便讀者借閱，使讀者簡單、明了、快速地找到所需圖書；另一套思路要方便管理人員，執(zhí)行行業(yè)標準。要注意兩者結(jié)合使用，在保證讀者閱讀體驗的前提下，實行標準化管理。

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一、全面開架借閱服務(wù)是圖書館發(fā)展的必然

1.實行書庫全面開架，有利于提高圖書的借閱效率。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，坐在家里“漫游圖書館”己成為不爭的現(xiàn)實，上網(wǎng)還是上圖書館讀者有足夠的權(quán)力進行選擇。作為圖書資源，如果圖書館還依據(jù)傳統(tǒng)的閉架管理為主的方式進行工作，那么一定會導致借閱效率低下，圖書閑置。目前作為館藏資源豐富的圖書館應(yīng)該開展圖書的開架查閱、借閱服務(wù)，最大限度地方便讀者查閱、選擇、借閱圖書。

2.提高藏書的利用率。衡量一個圖書館辦得如何，不只是看它收藏了多少圖書，主要是看它有多少圖書被利用、流通。實行開架服務(wù)，讀者可以瀏覽群書，在知識的海洋里自由地吸取知識，擴大視野。某些書籍在閉架借閱時，常年壓架無人問津，而在開架借閱后可變?yōu)樽x者十分需要的資料被利用起來。

3.節(jié)省讀者時間，提高工作人員的工作效率。開架借閱服務(wù)節(jié)省了讀者查閱目錄的時間，減少了借閱的盲目性，同時讓工作人員有更多的時間接近讀者,了解讀者閱讀需求、閱讀傾向、閱讀效果。開架服務(wù)有利于管理人員向讀者開展咨詢與輔導，促進管理人員提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

二、如何提高全面開架借閱服務(wù)質(zhì)量

1.強化服務(wù)意識，提高工作人員素質(zhì)。書庫開架借閱，管理人員很重要。

因此，必須加強工作人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，不斷提高館員的服務(wù)意識和服務(wù)技能；不斷拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，開展深層次服務(wù)，將服務(wù)做好。

2.加大宣傳教育力度。首先，要開展好新生入館參觀教育工作。教育內(nèi)容主要是：圖書館豐富的館藏資源是學校的財富和資產(chǎn)。任何個人不得據(jù)為己有,要大力倡導公德意識,反對偷書;圖書是供大家使用的,要保護好圖書,方便他人利用；要介紹圖書館的相關(guān)制度,如借閱制度等;要指導讀者如何選書,如何辦理借還手續(xù)等等。其次,以宣傳欄、圖書館網(wǎng)頁等為基礎(chǔ),開展多種途徑的愛護圖書的宣傳活動,調(diào)動讀者愛護圖書的積極性,加強讀者文獻保護意識。

3.熟悉館藏設(shè)置，引導讀者及時找到所需圖書。高職院校讀者由于受教學和科研影響，在借書的種類、冊數(shù)、時間上有集中性和規(guī)律性。圖書館外借室工作人員要了解學校的專業(yè)課程的設(shè)置狀況，平時多看圖書，了解圖書大致內(nèi)容，在讀者借閱集中時能向讀者推薦同類或同學科圖書。能夠把新書及時上架，舊書及時歸架，把亂架的圖書準確整理好，從而熟悉藏書結(jié)構(gòu)及布局，這樣才能引導讀者以最快速度找到圖書。

4.強化現(xiàn)代技能，力求為讀者服務(wù)。目前的圖書館服務(wù)內(nèi)容已不再局限于傳統(tǒng)的圖書借還或面對面的讀者服務(wù)及咨詢，而是利用新的技術(shù)設(shè)備和圖書館管理軟件為讀者提供方便、快捷的服務(wù)。所以計算機的操作、圖書館管理軟件應(yīng)該成為圖書館館員必須掌握的基本技能。除此以外，還要掌握電子資源相關(guān)現(xiàn)代檢索工具，并且具備對它們進行協(xié)調(diào)管理的能力。

三、開架服務(wù)工作出現(xiàn)的問題及對策

一是對于樣本書、孤本書可以開架閱覽，但不允許外借。對于重要的書籍，如史料、孤本、有重大收藏價值的圖書的閱覽可以另外制定專門的管理辦法。

篇6

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；縣級圖書館；圖書資料；管理創(chuàng)新

1縣級圖書館在圖書資料管理方面存在的問題

（1）從管理模式上講，許多縣級圖書館從建立到今天，一直都是以借和還的方式服務(wù)人民的。讀者只能經(jīng)過手動的查找，圖書檢索十分麻煩，圖書管理人員應(yīng)用手工卡式管理方式對圖書資料進行管理，圖書資料信息管理資源共享率不高，部分圖書一直沉壓在圖書館的某一角落，沒有充分利用起來。圖書管理員以為借書還書就是他們的工作，這種心理影響著他們的創(chuàng)新意識。這種傳統(tǒng)的圖書館管理模式，需要的時間十分長，即浪費管理人員時間，也會讓借閱者感到厭煩，在很大程度上降低了圖書館的吸引力。（2）從財政投入的角度，地方政府投向圖書館的經(jīng)費也不斷縮水，大部分縣級圖書館館藏圖書資源不足，文獻結(jié)構(gòu)不合理。近年來，隨著物價的不斷飛漲，圖書資料的價格也不斷攀升，使其可利用資金不足，導致了館藏圖書量不足，限制了讀者的興趣面。（3）從圖書館管理員的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上看，縣級圖書館的人員素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)方式以及服務(wù)內(nèi)容過于單一，沒有實現(xiàn)對圖書館文獻信息的深層次加工，管理員不會主動地對新書進行宣傳，使新的文獻資料不會被讀者更好地發(fā)現(xiàn)，讀者以為圖書館的資料都是之前已經(jīng)看過的，就會降低來圖書館的積極性，影響圖書資料的使用效率。（4）圖書資料管理設(shè)備落后：圖書資料管理設(shè)備，指書架、書柜、桌椅、寫字臺等基礎(chǔ)設(shè)施。但隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，對于圖書資料管理設(shè)備也提出了更高的要求。備落后缺失，勢必會導致用戶在查閱資料的過程中體驗下降，無法滿足用戶要求。[1]

2信息化時代縣級圖書館資料管理創(chuàng)新的必要性

書籍是精神必需品，圖書信息化的意在于能夠人更好的從書籍中獲取想要的東西，有的讀者喜歡電子設(shè)備讀書，有的讀者習慣紙質(zhì)圖書的閱讀方式，有的讀者所需要的圖書比較偏門，所以在書籍查找上有著很多困難，圖書信息化就是要滿足各類人的需求，讓他們都以最舒服的方式讀書。在數(shù)據(jù)的管理上，書籍的信息化需要在書籍內(nèi)容、書籍查找以及讀書服務(wù)上做好管理。傳統(tǒng)圖書資料的管理在很長時間以來都是以文獻資源作為中心并實行封閉式管理，長久的封閉管理中，已經(jīng)形成了一整套藏、用、組織、保護等的科學力法和完整體系。但隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)的圖書資料管理方法越來越不適應(yīng)這樣的發(fā)展節(jié)奏，這是一個物質(zhì)膨脹的社會，文化教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也刺激著傳統(tǒng)圖書資料的管理模式，不僅技術(shù)上的要求不斷增加，我們廣大讀者的需求也在不斷增加?；ヂ?lián)網(wǎng)已走進千家萬戶，為了方便和快捷，人們都直接到網(wǎng)絡(luò)上尋找需要的信息，這無疑是圖書資料需求方面下降的重要因素。[2]圖書館資料管理創(chuàng)新是順應(yīng)時展的一種必然趨勢,也是保持圖書館活力的一個重要途徑。

3縣級圖書館圖書資料管理創(chuàng)新的基本路徑

3.1加快圖書資料室的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并提高互聯(lián)網(wǎng)能力

圖書資料的管理應(yīng)當制定完整的管理條例，實現(xiàn)規(guī)范化管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。在當今以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標志的信息化時代，圖書資料室的自動化建設(shè)也隨之進入了網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展階段，所以我們要進行圖書資料室里局域網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)地區(qū)聯(lián)網(wǎng)，全國聯(lián)網(wǎng)。管理人員在圖書資料管理過程中，應(yīng)當具有前瞻性，學習管理理論的前沿知識和最新理論，結(jié)合該部門圖書資料管理現(xiàn)狀，靈活應(yīng)用，改善管理方法。在信息技術(shù)發(fā)達的當今社會，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為用戶建立系統(tǒng)化、完整化的網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)就顯得尤為重要。管理人員應(yīng)進一步加強對于信息資料的整合能力，將相關(guān)資料系統(tǒng)化，方便用戶查閱，為用戶創(chuàng)造更好的圖書資料查閱體驗。

3.2注重管理人員的培訓，提高圖書資料管理人員整體綜合素質(zhì)

提高工作人員素質(zhì)館員要提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增加自己的知識儲備，尤其是圖書專業(yè)知識的掌握和個性化信息服務(wù)專業(yè)技能的提升。領(lǐng)導應(yīng)主動了解員工的發(fā)展需求，要加強重視繼續(xù)教育，提供給工作人員學習升造機會，以便員工提升業(yè)務(wù)水平，順應(yīng)時代的變革，逐步調(diào)整人員的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出適應(yīng)信息時代的新型員工。培訓要做到三個面向：(1)面向讀者用戶。要樹立全心全意為讀者用戶服務(wù)的思想，恪守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)；(2)面向數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化是未來社會也是圖書館的發(fā)展趨勢，進行計算機的采編流進行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以及為用戶提供網(wǎng)上信息服務(wù)是當代圖書館員必須掌握的本領(lǐng)；(3)面向知識更新。繼續(xù)教育、終身教育已經(jīng)成為社會發(fā)展的一種趨勢。要勝任作為知識信息傳播樞紐的圖書館工作，就要不斷學習新知識，了解新科技、探討新理論、研究新方法。[3]

3.3加強用戶引導和教育

培養(yǎng)用戶文獻檢索意識，加強宣傳工作，圖書館工作人員對讀者利用圖書館文獻的具體技能加以輔導，如本館目錄介紹、查詢目錄、識別著錄標識、利用檢索工具等，給讀者主動利用圖書創(chuàng)造條件，從而達到提高圖書利用率的目的。[4]

3.4加強對圖書資料的收集與管理

圖書資料管理的關(guān)鍵在于圖書種類的豐富性，只有擁有種類多樣的圖書資料，才能為用戶提供大量有效的信息，這要求管理人員不僅要整合已有的資料，將其系統(tǒng)化，更要不斷豐富圖書種類，更新圖書資料庫，引進更新的圖書資源，為用戶查閱提供便捷。圖書館應(yīng)當對圖書管理的手段進行創(chuàng)新，通過引進先進的管理技術(shù)和管理設(shè)備，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)化管理的新路徑。在圖書資料管理的過程中，應(yīng)當以紙本文獻和數(shù)字化管理有機的結(jié)合在一起，將其優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以提高圖書資料管理的效率。[5]

3.5加大經(jīng)費投入，購置先進設(shè)備

過去圖書管理者對于圖書經(jīng)費的理解，僅僅停留在購置圖書資料層面，隨著社會的發(fā)展，圖書資料經(jīng)費絕不僅僅意味著圖書資料的購買，還包括對于圖書館硬件設(shè)備：電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)等都有了進一步的要求，軟件設(shè)備也必須不斷地實現(xiàn)升級換代，順應(yīng)圖書資料發(fā)展的要求，更好地服務(wù)用戶。圖書管理者要在此基礎(chǔ)上，加大經(jīng)費投入，改進管理辦法，購買現(xiàn)代化的圖書管理設(shè)備，建設(shè)一個軟硬件相匹配的舒適的閱讀環(huán)境。

作者:張先曦 單位:河南省南陽市南召縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會

參考文獻：

[1]彭佳.圖書資料管理的優(yōu)化與創(chuàng)新方法研究[J],科技創(chuàng)新導報，2016(9):114.

[2]張素蘭.關(guān)于圖書資料信息管理的探究[J],科教導刊，2016（3）中：131.

篇7

1少年兒童圖書館志愿者發(fā)展實踐

1.1少年兒童圖書館志愿者服務(wù)的普及目前，大部分少年兒童圖書館都開展了志愿者服務(wù)。如廣州少年兒童圖書館志愿者服務(wù)始于1996年，服務(wù)內(nèi)容從整理書架、維護秩序，到開展“英語角”活動、舉行故事會等；又如湖南省少年兒童圖書館志愿者工作始于2006年，常年面向社會提供圖書館志愿服務(wù)培訓與崗位，每年組織志愿者活動大約一百余場次，主要圍繞圖書館讀者服務(wù)展開：清書、薦書、選書、借書、捐書……；而杭州少年兒童圖書館于2012年新建后成立了“杭州少年兒童圖書館社會志愿者實踐基地”，吸引了市民和社會機構(gòu)、組織踴躍參與。

1.2少年兒童圖書館志愿者服務(wù)要求和內(nèi)容從志愿者準入門檻來看，各館對志愿者的年齡、服務(wù)時間和服務(wù)能力均做了相應(yīng)的要求，如從年齡要求來看，國家圖書館要求10到15歲，長春市少年兒童圖書館要求10到60歲，南通市少年兒童圖書館要求16到50歲，杭州少年兒童圖書館要求8周歲以上。從志愿者服務(wù)內(nèi)容和職責來看，涉及到的大都是一線業(yè)務(wù)工作，如，讀者服務(wù)、讀者宣傳和教育、圖書整理和流通等。其中服務(wù)內(nèi)容、職責與志愿者的服務(wù)條件和能力密切相關(guān)。如國家圖書館招募的是10到15歲的少兒志愿者，其服務(wù)內(nèi)容大都是一線的事務(wù)性工作，協(xié)助各種崗位工作，宣傳和介紹圖書館等。而杭州少年兒童圖書館等也注重招收一些具有專業(yè)特長或特殊技能的專項志愿者，進行各種活動的組織和開展，參與一些深度服務(wù)和延伸服務(wù)。目前而言，大部分圖書館都會涉及到這兩個方面，同時招收一些輔助型服務(wù)的志愿者和技能型服務(wù)的志愿者。而在讀大學生志愿者介入這兩者之間，既愿意進行常規(guī)的崗位協(xié)助工作，進行輔助型服務(wù)，又有一定的技能和特長，具備開展技能型服務(wù)的條件，深受各館的歡迎。

2東莞少年兒童圖書館志愿者發(fā)展實踐

東莞少年兒童圖書館由原東莞圖書館改建而成，2011年10月對外開放，既為青少年讀者提供玩具服務(wù)、圖書借閱、多媒體信息、親子閱讀、講座培訓等服務(wù)，又為老年朋友提供琴棋書畫等休閑服務(wù)。2014年，東莞少年兒童圖書館來館人數(shù)劇增，這給窗口服務(wù)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，志愿者服務(wù)的開展日益成為一種需要。招募志愿者除了可以緩解圖書館公共服務(wù)中資源的緊缺問題，讓他們協(xié)助圖書館工作人員開展工作，開展活動；還可以讓他們?nèi)ジ腥緛韴D書館的每一位讀者，讓他們懂得在圖書館要保持安靜、遵守規(guī)章、無不文明的行為，讓更多的人參與圖書館公益事業(yè)，奉獻愛心。因此，自2014年3月份起，逢周六、日及節(jié)假日都會有志愿者來東莞少年兒童圖書館服務(wù)，協(xié)助現(xiàn)場活動管理、圖書上架、整理書庫、指導自助借還機使用以及協(xié)助各種活動的開展等工作。志愿者是一個很大的群體，來自五湖四海，各有所長。為了讓志愿者們有一個合適的平臺，能發(fā)揮他們的特長，東莞少年兒童圖書館在志愿者服務(wù)內(nèi)容上除了提供整理圖書、圖書上架及維持秩序等常規(guī)事務(wù)性崗位，還提供興趣英語教學、手語教學、舞蹈表演以及手工現(xiàn)場制作等技能性強的崗位。雖然大多數(shù)少年兒童圖書館都開展了志愿者工作，但成規(guī)模、有效果的不是很多。從資金、宣傳到管理都存在諸多需完善之處。如何能把志愿者緊緊地凝聚在圖書館工作中，更好地為孩子們服務(wù)，充分發(fā)揮志愿者的作用，需要完善志愿者管理辦法和激勵機制。

3東莞少年兒童圖書館志愿者管理經(jīng)驗

3.1與專業(yè)志愿者管理團隊合作為了解決志愿者招募和管理中的一些問題，我館嘗試聯(lián)系了東莞志愿者拓展總隊，洽談志愿者來館服務(wù)事宜，該事宜得到了拓展總隊和館里的支持。在管理上，由于直接與東莞市志愿者拓展服務(wù)總隊合作，管理很規(guī)范，從招募、組織和激勵等，一步到位地對接了專業(yè)的管理方法。為了做好志愿者來館服務(wù)工作，我們多次向志愿者拓展總隊學習，按照拓展總隊的要求制定了志愿者簽到本，用于志愿者簽到簽退；跟蹤志愿者服務(wù)事宜，安排各項工作，并負責志愿者服務(wù)、攝影工作，并且于每周周一將上周志愿者服務(wù)工作事項進行相關(guān)統(tǒng)計，包括統(tǒng)計志愿者參與者名單及相應(yīng)的服務(wù)時間，同時還需統(tǒng)計各志愿者的工作表現(xiàn)，并將上周志愿者服務(wù)照片傳給東莞志愿者拓展隊負責人。2014年，周末和節(jié)假日共計有1030名志愿者來館服務(wù)，服務(wù)時長4000多小時。志愿者的到來，大大緩解了少兒館工作人員不足的問題，減輕了少兒館窗口服務(wù)人員的負擔，成為有效解決少兒館人少借閱量大這一問題的途徑和辦法。借閱室書架整齊、讀者容易找到所需書籍。由于他們的協(xié)助，我館各種活動開展得更加順利、更加有意義。

3.2志愿者激勵機制

3.2.1活動負責人制為了讓志愿者們充分發(fā)揮他們的才能，從2015年開始，我們會推薦那些空閑時間比較充裕責任心較強、具有領(lǐng)導能力的志愿者為每周六、日及節(jié)假日活動的負責人?；顒迂撠熑说墓ぷ魇牵贺撠熤驹刚邆兒灥?、簽退、工作安排、拍照、溝通、工作總結(jié)及活動期間的意見和建議反饋等。只要他們符合條件，每個伙伴都有同等機會當選負責人。對于表現(xiàn)好的負責人和志愿者伙伴都有機會參加東莞圖書館年度優(yōu)秀志愿者評選。這樣對志愿者伙伴是一種激勵。

3.2.2其他激勵措施首先，為了更好地吸引和招募志愿者，東莞少年兒童圖書館對于服務(wù)時間超過20小時的學生，可提供實習或社會實踐鑒定，從而為在校學生提供實習或社會實踐基地，吸引在校學生這一優(yōu)質(zhì)志愿者群體。其次，與專業(yè)志愿服務(wù)團隊對接，如果是在東莞志愿者拓展總隊的成員可以直接在網(wǎng)站報名，參加活動后按實際服務(wù)時長計算服務(wù)時間；對他們自行申報的服務(wù)時間進行專人審核。再次，是開展年度“優(yōu)秀志愿者”評選，入選者發(fā)放相應(yīng)等級的榮譽證書及相應(yīng)獎品。

4結(jié)束語

篇8

關(guān)鍵詞：公共圖書館；法定呈繳；呈繳本

中圖分類號：G251.3 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0211－03

呈繳本制度分為強制呈繳和自愿呈繳，強制呈繳又名法定呈繳（legal deposit），是指負有呈繳義務(wù)的單位或個人依法向指定機構(gòu)送繳一冊或多冊出版物。接受呈繳的機構(gòu)通常是圖書館，送繳的出版物又稱呈繳本、送繳本或樣本，①包括圖書、期刊、報紙、地圖、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)信息資源等。因該制度被認為是全面收藏和保存一國文化遺產(chǎn)最直接而有效的方式，各國均寫入法律以強制力保障實施。

一、我國公共圖書館法定呈繳制度的立法現(xiàn)狀和存在問題

我國公共圖書館法定呈繳制度散見于各地公共圖書館條例、管理辦法、出版條例以及各種政策性文件當中。其中，大約有10個省市頒布的公共圖書館條例或管理辦法中對此有明文規(guī)定，分別是北京、上海、河南、、湖北、浙江、山東、深圳，撫順、合肥，②此外，其他法規(guī)中也有所涉及，包括云南省人大常委頒布的《云南省出版管理條例》、廣東省新聞出版局和廣東省文化廳《關(guān)于向我省19 所公共圖書館贈送圖書樣本、免費展出的通知》、《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)部出版物呈繳暫行辦法的通知》、北京市財政局《關(guān)于出版物一般增值稅先征后返政策的規(guī)定》等。

雖然是有法可依，但地方文獻呈繳制度的執(zhí)行情況卻并不理想。出版機構(gòu)拒繳、漏繳情況屢見不鮮，各地圖書館對法定呈繳的執(zhí)行情況也非常不滿?！皳?jù)調(diào)查，省級公共圖書館接受繳送的狀況非常不理想。繳送率超過20 %的為數(shù)不多。相當數(shù)量的省級圖書館的收繳率基本為零?！雹邸笆〖増D書館等地方圖書館的狀況則令人堪憂，有的館出版物呈繳率甚至為零。山東省圖書館館長王玉梅告訴記者：‘山東省文化廳2004年出臺的《山東省公共圖書館管理辦法》中對呈繳做了明確規(guī)定。山東省有17家出版社，除山東教育出版社、山東地圖出版社外，其余15家的執(zhí)行情況并不理想。’”④“以1999 年至2001 年出版新書的呈繳為例，廣州出版社共出版新版圖書414 種，呈繳了395 種，占新書出版量的95%以上，如果統(tǒng)計全省20家出版社，則只呈繳了7 140種新書中的1 604種， 只占新書總出版量的22%。至于報紙、期刊和音像出版物，更是低得可憐?！雹葸@些已有法律依據(jù)的省市執(zhí)法力度尚且如此，對于我國大部分尚未出臺相關(guān)法規(guī)的地區(qū)公共圖書館，其接受文獻繳送的情況就可想而知了。

二、我國公共圖書館法定呈繳制度存在問題的法律分析

（一）公共圖書館法定呈繳制度未正式寫入法律，立法層次不高

我國目前沒有相關(guān)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定公共圖書館法定呈繳制度，各地在法律、行政法規(guī)對此沒有規(guī)定的前提下，為了發(fā)展本地區(qū)公共圖書館事業(yè)和收藏本地出版物的需要，通過制定地方性法規(guī)、規(guī)章或以政府發(fā)文的形式規(guī)定法定呈繳制度也是因時因地制宜之策。但從目前的立法狀況來看，其中地方性法規(guī)只有5部，⑥地方政府規(guī)章4部①，其他絕大部分都是政府文件。也就是說，只有大約9個省、自治區(qū)和直轄市將其直接上升為法律保護，其他絕大部分都是以政府文件的形式出現(xiàn)。如廣東省新聞出版局和廣東省文化廳《關(guān)于向我省19 所公共圖書館贈送圖書樣本、免費展出的通知》，其總體立法力度和強制執(zhí)行力偏低。

（二）公共圖書館法定呈繳制度的相關(guān)規(guī)定過于簡單

觀察現(xiàn)有法律，對公共圖書館法定呈繳的規(guī)定僅1―3條，包括呈繳主體、對象、范圍、時間、冊數(shù)、法律責任等，內(nèi)容很簡單。表現(xiàn)在：

第一，呈繳范圍較窄。主要是本行政區(qū)出版社、報社、雜志社等出版單位和有關(guān)單位出版的公開出版物。但隨著文獻數(shù)字化進程深入發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)資源更加的豐富多元化，越來越多的電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息資源也具備了文化保留遺產(chǎn)的價值。有鑒于此，各國紛紛相繼修訂呈繳法律制度，擴大呈繳范圍，包括書籍，報紙，期刊，縮微膠片，視聽資料，電子出版物，如CD－ROM ，光盤，電腦軟盤等多媒體資料。加拿大和法國甚至把法定呈繳的范圍擴大到了網(wǎng)絡(luò)出版物和一些網(wǎng)頁。相比而言，我國正式寫入法律的呈繳本僅限于“出版社、報社、雜志社等出版單位”的出版物，對于網(wǎng)絡(luò)資源的呈繳更是空白。

第二，缺乏對出版單位呈繳的補償機制。法律對出版單位的出版義務(wù)規(guī)定的很詳細，卻沒有相關(guān)的補償措施，由此導致的后果是出版單位呈繳積極性不高。值得注意的是，大多法規(guī)、規(guī)章對自愿呈繳都有獎勵規(guī)定，如《山東省公共圖書館管理辦法》第六條，鼓勵向公共圖書館捐贈文獻信息資源和資金、設(shè)備。捐贈人依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，但是法定呈繳的出版單位卻是純義務(wù)的自費呈繳，很難說公平。

（三）多頭呈繳和重復呈繳

法定呈繳出版物執(zhí)行困難，除了出版社對違法成本的算計和缺乏有效補償措施以外，還與法律制度本身加諸過重負擔于出版社有關(guān)。從我國整個法定呈繳法律體系來看，一個基層的出版單位每出版一種出版物，根據(jù)現(xiàn)行法律，需要免費對國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院、出版地的行政管理部門、省圖書館及所在地的市、州公共圖書館繳送1-3冊樣本。如廣東省新聞出版局和廣東省文化廳1999年聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，省屬出版社每出一種新書，向省內(nèi)19所公共圖書館寄贈樣書兩冊（套）。若此，如果是一個廣州市屬出版社，它的繳送對象包括國家、省、市三級出版行政管理部門和指定收藏單位，還要包括省內(nèi)19家公共圖書館，繳送總數(shù)量在50冊（件/套）以上②。

多版本呈繳也是加重出版社呈繳負擔的原因之一。國際通行做法是繳送最優(yōu)版本，并且對再版和不同載體形式的同種文獻都有詳細規(guī)定。但從我國現(xiàn)有規(guī)定來看，沒有一部法律對此規(guī)范。出版圖書的不同裝幀、開本版本、字號版本的圖書都要呈繳，這便大大增加了呈繳義務(wù)人的負擔。

三、我國公共圖書館法定呈繳制度的立法建議

1776年，亞當?斯密在《國富論》中闡述：“在人類社會的大棋盤上，每個個體都有其自身的行動規(guī)律，和立法者試圖施加的規(guī)則不是一回事。如果它們能夠相互一致，按同一方向作用，人類社會的博弈就會如行云流水，結(jié)局圓滿，但如果兩者相互抵觸，那博弈的結(jié)果將苦不堪言?！币簿褪钦f，一部良法應(yīng)該符合或大致符合社會發(fā)展和個體自身行動規(guī)律，只有這樣，才能達到立法者的目的，才能使法律所謀求的利益最大化。下文中，筆者也希望能在這樣思維的基礎(chǔ)上提出合理的立法意見。

（一）法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國憲法》第13條規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”《中華人民共和國立法法》第八條進一步規(guī)定：“下列事項只能制定法律：……（六）對非國有財產(chǎn)的征收”?？紤]到出版物屬于私人財產(chǎn)的性質(zhì)，而法定呈繳制度無疑是以出版單位單方義務(wù)的形式被國家強制征收，無論出于何種動機，都必須由法律明文規(guī)定才可。而目前各級政府僅以地方性法規(guī)、規(guī)章，甚至政府文件形式就強制要求地方出版單位向當?shù)貓D書館無償繳送，于法不符。因此，應(yīng)該將公共圖書館的法定呈繳制度的立法層次提高。鑒于圖書館法立法工作已被列入 “十一五”重點立法項目，文化部也于2008年底啟動了《公共圖書館法》立法相關(guān)工作，將出版物的呈繳制度統(tǒng)一寫入將來的《公共圖書館法》自然是水到渠成之舉。統(tǒng)一立法同時也避免了各地立法資源的浪費，彌補許多地方圖書館繳送制度的空白。

（二）呈繳客體

1.呈繳范圍。在我國公共圖書館的呈繳客體一般為“出版物”，只有《浙江省公共圖書館管理辦法》明確規(guī)定了呈繳范圍，“地方文獻資料的呈繳范圍：出版單位出版的出版物和其他單位編撰、繪制、印刷的具有保存價值的資料?！逼渌≈皇腔\統(tǒng)規(guī)定為本行政區(qū)出版社、報社、雜志社等出版單位和有關(guān)單位出版的面向公眾發(fā)行的出版物。

對于呈繳范圍，各國一般都予以明確，澳大利亞昆士蘭州1988年在圖書館法中規(guī)定，在昆士蘭州出版的出版物包括：（1）圖書或圖書的部分章節(jié)，（2）報紙、雜志、期刊、小冊子；（3）輿圖；（4）樂譜；（5）電影膠片、錄音帶、磁盤或其他類似能被公眾應(yīng)用可重復描述的視聽資料等③。英國的法定呈繳范圍分為印刷型出版物（Printed publications）和非印刷性出版物（Non-print publications），并對各自范圍有詳盡的規(guī)定④。筆者認為，明確呈繳范圍既有利于義務(wù)人明確自身的義務(wù)范圍，也有利于全面征集地方文獻資料并完整保存利用。傳統(tǒng)的印刷品歸入呈繳范圍自不待言，但正如前文所述，數(shù)字出版品和網(wǎng)絡(luò)信息資源等越來越多的非印刷型出版品迅速崛起，大有取代傳統(tǒng)印刷品成為反映信息社會文化主流的趨勢，對于保存此部分作品的意義重大，只有全面征集這兩類出版物，才能給我們的后代留下完整的時代文化遺產(chǎn)。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)資源的征集。如何征集和保存時刻在更新并具有自身文化價值的網(wǎng)絡(luò)資源，是當前各國都面臨的挑戰(zhàn)。法國在這方面無疑處于世界領(lǐng)先地位，法國國家圖書館自1999 年開始因特網(wǎng)資料呈繳備案的準備工作，將一些經(jīng)過選擇的網(wǎng)頁進行備案保存。試驗對象有：總統(tǒng)大選期間有關(guān)選舉的網(wǎng)站，2002至2004年間有關(guān)地區(qū)或歐洲法律的網(wǎng)站等。⑤加拿大2007年生效的呈繳法正式將在線出版物納入呈繳范圍。⑥我國應(yīng)盡快開展此方面工作，但網(wǎng)絡(luò)資源成為呈繳客體是大勢所趨。

此外，地方政府的出版物，包括地方政府的施政報告、官方研究機構(gòu)的研究報告等，對于后代都有很高的保存價值和研究價值，也應(yīng)列入呈繳范圍。至于內(nèi)部出版物和個人則應(yīng)按照現(xiàn)行地方法規(guī)的規(guī)定采取自愿呈繳為宜。

2.呈繳冊數(shù)。我國目前公共圖書館的呈繳數(shù)量為1―3冊，以兩冊為主。相比大多數(shù)國家，除以國家圖書館為唯一呈繳機關(guān)的國家除外，一般都是一冊，如澳大利亞、英國、波蘭、瑞士等。筆者認為，繳存的主要目的在于文化保存，根據(jù)現(xiàn)有呈繳體系，國家圖書館、版本圖書館、各級公共圖書館以及各文化行政管理部門都是呈繳的接受機關(guān)，如果各部門都規(guī)定過多的呈繳冊數(shù)，無疑加重呈繳義務(wù)人的負擔。筆者建議以一冊為宜。

3.呈繳版本。我國公共圖書館目前沒有規(guī)定呈繳本為何種版本，即出版圖書的不同裝幀、開本版本、字號版本的圖書都要呈繳。相反，國際通行標準卻是最優(yōu)版本標準繳送，大概分為兩類，一類是不區(qū)分國家圖書館還是公共圖書館，都采最優(yōu)版本繳送。如澳大利亞，國家圖書館和六個州立公共圖書館都是接受呈繳單位，均呈繳最優(yōu)版本，有作者簽名的版本等同于無簽名版本；除非有實質(zhì)增加或修改文獻內(nèi)容，再版無須繳送。①另一類是區(qū)分國家圖書館和其他指定圖書館繳送版本要求。如英國，大英圖書館要求的繳送標準是最優(yōu)版本，其他法定繳送圖書館要求的繳送標準是與最大發(fā)行數(shù)量相同質(zhì)量的版本。一種文獻有超過一種以上的載體形式，且實質(zhì)內(nèi)容一樣，則只需繳送其中一種既可。②筆者認為，我國也應(yīng)該借鑒最優(yōu)版本的做法，考慮到我國接受繳送機關(guān)眾多，為盡可能節(jié)約義務(wù)人的成本，宜采第一種做法，區(qū)分國家圖書館和公共圖書館的繳送版本標準，同時避免重復版本繳送，對實質(zhì)內(nèi)容相同的不同版本、載體形式的文獻只需繳送一本既可。

（三）呈繳義務(wù)人

我國目前的呈繳義務(wù)人主要為：“省內(nèi)出版社、報社、雜志社等出版單位”，對省外出版單位和個人則為自愿呈繳，而對政府機構(gòu)則沒有規(guī)定，義務(wù)人范圍規(guī)定較窄。澳大利亞昆士蘭州規(guī)定的義務(wù)人為：在昆士蘭州公開出版的出版者，包括政府部門、商業(yè)機構(gòu)、俱樂部、教會、社會團體和個人。③對此，我國應(yīng)該將義務(wù)人范圍明晰化，將“行政區(qū)域內(nèi)公開出版”作為衡量標準，凡在行政區(qū)域內(nèi)公開出版出版物的，無論機構(gòu)還是個人都應(yīng)該作為呈繳義務(wù)人。

（四）接受呈繳的公共圖書館類型

從已生效執(zhí)行的公共圖書館法規(guī)定來看，行政區(qū)域內(nèi)各級公共圖書館都可以作為接受繳送的圖書館，而有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到2004年，我國共有各級公共圖書館2 720個。④顯然，將所有公共圖書館都作為接受機關(guān)不現(xiàn)實，考慮到我國各地地域文化的多樣性，和公共圖書館的實力，宜指定各省級公共圖書館作為地方唯一的接受呈繳機關(guān)，這將大大減輕義務(wù)人的負擔，緩減多頭繳送的壓力。2001 年文化部起草的《中華人民共和國圖書館法（建議稿）》中，對我國的出版物向省級公共圖書館繳送作了相應(yīng)的規(guī)定。其中第十三條規(guī)定：“書籍、報紙、期刊、錄音錄像、電子出版物等載體的出版機構(gòu)應(yīng)當自出版物出版之日起30 日內(nèi)，向國家圖書館繳送3 冊（套、盤） 樣本，向所在地省級公共圖書館繳送2 冊（套、盤） 樣本?！雹?/p>

此外，接受繳送的公共圖書館在接到繳送后，應(yīng)該登記造冊，發(fā)給收據(jù)。在臺灣，接受繳送機關(guān)在接到繳送后，要求登錄造冊、發(fā)給收據(jù)、編輯出版目錄、選書。⑥在其他各國一般都規(guī)定了發(fā)給收據(jù)的義務(wù)。我國對此也應(yīng)明文規(guī)定指定圖書館出具收據(jù)的義務(wù)。

四、其他措施

（一）補償機制

根據(jù)目的的不同，分為行政備查而呈繳、取得著作權(quán)保護而呈繳、文化保存而呈繳三種。第一種出于行政管理的需要，一般是無償?shù)模诙N則是為享受權(quán)利保護而承擔的義務(wù)，可以說是權(quán)利補償，但是文化呈繳則不同，是為了公共利益而呈繳，即便如此，國家無權(quán)憑借公共利益的名義而無條件剝奪私人之利益，一般應(yīng)給與補償。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十三條第三款規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。因此，在公共圖書館呈繳立法中，應(yīng)考慮對義務(wù)人以相應(yīng)的補償機制。英國、俄羅斯、日本等采取由國家建立呈繳本補償金形式直接給與義務(wù)人經(jīng)濟補償，⑦加拿大則是通過稅收優(yōu)惠的形式補償，義務(wù)人可以在商業(yè)出版的過程中，對于繳送圖書館和檔案館的呈繳本的勞動力成本和原材料成本，可以作為商業(yè)成本在稅收中予以扣除。⑧因此，我國應(yīng)在公共圖書館立法中建立保護地方文化的公共圖書館呈繳補償機制，可以稅收成本扣除的方式，也可以是直接的經(jīng)濟補償形式。值得注意的是，北京市財政局《關(guān)于出版物一般增值稅先征后返政策的規(guī)定》將呈繳本納入先征后返的范圍。需要特別指出的是，如果呈繳本本身就屬于公共財產(chǎn)，如政府出版物時，則無需補償。

（二）罰則

目前我國公共圖書館法規(guī)定的呈繳義務(wù)為單方強制義務(wù)，如果違反規(guī)定則由行政管理部門處以行政處罰，公共圖書館并沒有相應(yīng)的作為措施。此時義務(wù)人和行政管理部門之間發(fā)生的是行政管理關(guān)系，而圖書館只是作為代為保存機關(guān)，或者說人而存在。但在有補償機制介入的情況下，可以考慮通過立法賦予圖書館一定的作為權(quán)利。在英國，接受呈繳的圖書館在義務(wù)人違反呈繳義務(wù)的情況下，可以要求法院強制履行，⑨法國規(guī)定在此種情況下，圖書館可以到法院，要求義務(wù)人支付其在書店購買呈繳本的費用。⑩筆者認為，在義務(wù)人違反法定呈繳義務(wù)的情況下，公共圖書館在催繳無效，為達到保存文化之目的，不得不在市場上購買本應(yīng)呈繳的文獻時，有權(quán)向當?shù)胤ㄔ涸V請義務(wù)人賠償其購書款。

總之，公共圖書館承擔的社會責任和功能不僅是保障公民的基本文化權(quán)益， 滿足公眾的基本文化需求，而且在保存地方文獻也應(yīng)發(fā)揮重要的作用，而公共圖書館法定呈繳制度正是這一系列功能得以實現(xiàn)的最重要的制度支持，功在當代，利在千秋。

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篇9

關(guān)鍵詞 臺灣 高校圖書館 大學圖書館 捐贈 網(wǎng)頁調(diào)查

接受捐贈是圖書館開拓經(jīng)費來源和發(fā)展館藏的一種重要途徑，它不僅能幫助圖書館收集各種類型的文獻資料，拓寬館藏資源的廣度與深度，更能增加圖書館的資源經(jīng)費和建設(shè)經(jīng)費，甚至拓展圖書館的社會關(guān)系，對于圖書館發(fā)展具有非比尋常的意義。教育部在2015年底修訂頒布的《普通高等學校圖書館規(guī)程》第四章“經(jīng)費、館舍、設(shè)備”和第五章“文獻信息資源建設(shè)”中分別提出：“高等學校應(yīng)鼓勵社會組織和個人依法積極向圖書館進行捐贈和資助”，“尋訪和接受社會捐贈”。但是目前在內(nèi)地，除一些愛國華僑和個別香港、澳門的富商之外，為圖書館事業(yè)捐贈的善人善舉寥若晨星，還存在組織不健全、活動范圍不廣泛、捐贈行為不規(guī)范和社會性不顯著等現(xiàn)象。肖乃菲通過梳理30余年來的贈書研究文獻發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地對國外及港臺地區(qū)的研究成果不夠重視，建議內(nèi)地借鑒其先進經(jīng)驗，彌補當前工作與研究中的不足。本文試圖通過調(diào)查臺灣地區(qū)高校圖書館的捐贈網(wǎng)頁，分析臺灣地區(qū)高校圖書館的捐贈網(wǎng)頁建設(shè)與捐贈工作開展情況，并探討其對大陸高校圖書館捐贈工作的啟示。

1.調(diào)查對象與方法

本次調(diào)查依據(jù)艾瑞深中國校友會網(wǎng)公布的臺灣地區(qū)4星級之上的大學名單，結(jié)合兩岸四地大學排名，選出32所臺灣的大學（包括23所公立大學、9所私立大學）圖書館進行頁面調(diào)研。調(diào)查方法主要是基于圖書館主頁和捐贈網(wǎng)頁的調(diào)查，以及瀏覽相關(guān)高校的募捐網(wǎng)頁中的規(guī)則辦法、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、表單下載等頁面。

2.調(diào)查結(jié)果

2.1捐贈網(wǎng)頁的定位與欄目設(shè)置

32所圖書館中，有20所（15所公立、5所私立）設(shè)置了捐贈欄目，具體信息見表1。如何設(shè)置捐贈欄目名稱，可以反映各圖書館對捐贈工作的認知與定位。臺灣高校圖書館的捐贈欄目名稱不盡相同，統(tǒng)稱為募捐或贊助的有4所，包括臺灣清華大學圖書館和輔仁大學圖書館；稱為圖書捐贈或贈書的有4所，例如臺灣中山大學圖書館；將募捐細分為捐書、捐款的有5所，如臺灣交通大學圖書館設(shè)置為“捐款捐書企業(yè)會員”，中興大學圖書館設(shè)置了贈書處理和募款成果2個欄目；稱之為圖書館之友或榮譽之友的有3所，如陽明大學圖書館突出了圖書館之友類型的捐款形式。此外，東海大學圖書館設(shè)為圖書館募款專頁，未提及贈書問題，臺北藝術(shù)大學圖書館設(shè)為大宗捐贈，中國醫(yī)藥大學圖書館主頁設(shè)置了“募書久久書香99”欄目，對于贈書進行廣泛宣傳，高雄師范大學圖書館僅設(shè)置了捐贈芳名錄，突出了捐贈揭示問題。

在捐贈欄目的位置安排上，有5所圖書館將捐贈欄目展示于圖書館主頁，未設(shè)置上級欄目，臺灣清華大學圖書館更是把贊助圖書館與館藏資源、服務(wù)、關(guān)于本館等欄目并列于導航欄，還在最新消息對其書情寄語活動進行宣傳，對捐贈的重視程度可見一斑。臺灣交通大學圖書館等7所圖書館將捐贈欄目設(shè)置在關(guān)于本館或認識圖書館欄目下，與本館概況、業(yè)務(wù)統(tǒng)計等欄目并列。臺灣成功大學圖書館等7所圖書館將其設(shè)置在各項服務(wù)欄目下，主要是對贈書服務(wù)進行說明。高雄醫(yī)學大學圖書館雖將榮譽之友欄目設(shè)在讀者園地下，但看其并列項目均為常見問題、參考咨詢、論文寫作等服務(wù)項目，可以看出并不是強調(diào)捐贈的溝通交流性，還是將其視為一項服務(wù)。將欄目名稱與上級欄目進行關(guān)聯(lián)對比可以看出，把捐贈欄目設(shè)置為圖書捐贈的圖書館，一般將其歸于讀者服務(wù)欄目下，將欄目設(shè)置為捐募或捐款的圖書館，一般將其歸于關(guān)于本館欄目下。

綜合各館捐贈網(wǎng)頁的欄目設(shè)置，可大致歸納為捐贈說明、相關(guān)規(guī)章、項目介紹、捐贈揭示、互動交流5類。捐贈說明包括各種募款贈書說明及服務(wù)辦法，包括適用對象、承辦人員、服務(wù)辦法、收錄原則、致謝方式、捐贈方式等內(nèi)容，是各館普遍設(shè)置的欄目。規(guī)章制度主要包括捐贈征集處理原則、基金管理辦法以及獎勵辦法，由于所調(diào)查館一般都設(shè)置了規(guī)章制度頁面，在捐贈網(wǎng)頁里面的制度一般是作為法律依據(jù)列出。捐贈項目包括圖書館之友、圖書館基金、校友小額募捐、特藏征集等形式，由于各館捐贈活動開展的程度不同，項目設(shè)置差異較大，相較而言，臺灣清華大學圖書館設(shè)置的項目最為全面。捐贈揭示主要采取了芳名錄、歷年捐贈清單和捐贈數(shù)據(jù)庫形式，其灣大學圖書館對校友小額募捐的揭示比較深入，采取了數(shù)據(jù)庫形式，檢索路徑也比較全面，包括姓名、期刊、畢業(yè)系所、所屬學院，并且期刊名稱與館藏目錄實現(xiàn)了無縫鏈接?；咏涣髦饕扇×宋乙栀洝⒊Ｒ妴栴}以及相關(guān)表單等形式。

2.2捐贈項目及活動方式

臺灣高校圖書館設(shè)置的捐贈項目較為豐富，活動方式也比較新穎，除了眾所周知的贈書征集、教職員著作館藏征集外，還有書刊認捐、圖書館之友、圖書館基金、圖書館建筑專項募款、古籍特藏資源建設(shè)、學生實踐能力培養(yǎng)等項目，采取了募書節(jié)、課本回收活動、二手書交換平臺、二手書義賣等形式。

2.2.1書刊認捐

書刊認捐是由圖書館制定書單或者由捐贈者指定圖書，δ持質(zhì)榭進行捐贈的方式。由于有些圖書價值不高，這種募捐多是小額募款方式，受眾面比較大，比較容易募捐，另外對于價值較高的某類期刊，比如外文期刊，也會采取眾籌形式。臺灣清華大學圖書館的書情寄語就是紀念性圖書認捐形式，讀者通過捐贈500臺幣、1000臺幣或者2000臺幣，可以獲取不同捐資標準相對應(yīng)的專屬藏書票，藏書票上可以印上個人感言或祝福，作為生日、畢業(yè)、退休、小孩誕生等節(jié)日的紀念。藏書票可以一張作為留念，一張貼于讀者指定的館藏上，傳遞讀者的愛書情懷。臺灣大學圖書館的校友小額募捐從2006年開始，捐款人可以指定期刊捐款，捐款金額有的小至100臺幣，但是捐款性質(zhì)除單筆外，還有長期捐款，在捐贈的持續(xù)性上給與了保證。臺灣政治大學圖書館的電子期刊擴充計劃，則是列出了各個學院所適用的期刊以及每年的訂購費用，以每年300萬臺幣為目標，開展充實館藏資源的募捐。

2.2.2圖書館之友

臺灣高校圖書館的圖書館之友可以分為兩種形式：招募型圖書館之友，即圖書館面向各界社會人士和企業(yè)進行招募的圖書館之友；回饋型圖書館之友，即圖書館為回饋關(guān)心圖書館、愿意為促進圖書館發(fā)展捐贈的個人、團體而設(shè)置的圖書館之友。

招募型圖書館之友，只要每年繳納圖書館規(guī)定的年費，就可辦理相應(yīng)級別的借書證，享受使用電子資源、優(yōu)惠價購買禮品、文獻傳遞優(yōu)惠等服務(wù)，如臺灣師范大學圖書館規(guī)定“個人會員須繳納年費3000臺幣，團體會員須繳納年費10萬臺幣，有效期一年”。為了保障高校師生的文獻需求，各館對圖書館之友的借閱權(quán)限也會有所限定，如臺灣清華大學圖書館規(guī)定“書籍借期30天，不可續(xù)借”，臺灣交通大學圖書館將借閱時間縮短一半，為14天。

回饋型圖書館之友，可以按照個人或企業(yè)捐款捐物的金額差異，享受不同服務(wù)權(quán)限、期限的借書證。例如，臺灣大學圖書館規(guī)定，1000萬臺幣以上捐款致贈金鉆卡5張，每張可借30件館藏，享有討論室借閱、文獻傳遞優(yōu)惠等服務(wù)，終身有效；50萬臺幣以上未滿100萬臺幣者，致贈銀鉆卡1張，可借20件館藏，終身有效；5萬臺幣以上未滿10萬臺幣者致贈白金卡一張，可借館藏10件，有效期5年。

另外，有些圖書館的圖書館之友則是綜合了以上兩種類型。例如，臺灣交通大W圖書館的廠商會員分為浩然之友和尊榮之友兩種，實行年費制的浩然之友是招募型，根據(jù)需要的借書證張數(shù)，可以申請每枚年費3000臺幣、4000臺幣、5000臺幣三種級別的借書證；尊榮之友則是回饋型，只要一次捐款達到30萬臺幣、50萬臺幣或70萬臺幣，就可相應(yīng)享有25枚、40枚或50枚借書證。臺灣師范大學圖書館之友的招募對象包括個人會員、團體會員、捐助會員、服務(wù)學習會員，也是將2種類型都包含在內(nèi)了。

2.2.3圖書館基金

圖書館基金又稱為圖書館發(fā)展基金、圖書館館務(wù)基金，是圖書館為籌措運作及發(fā)展所需經(jīng)費、加強未來發(fā)展競爭力而設(shè)，臺灣成功大學圖書館等4所圖書館設(shè)置了這一項目。圖書館基金一般納入學校基金統(tǒng)一管理，管理比較嚴格規(guī)范，由學校開具減稅專用捐贈收據(jù)，在具體使用時需要制定工作計劃及編列預算進行列支，費用支出需要向?qū)W校圖書館委員會報告。

基金的用途，包括購買圖書資料、購置各項設(shè)備等資產(chǎn)花費，還有用于館員和臨時館員的職業(yè)發(fā)展費用，如中國醫(yī)藥大學圖書館規(guī)定“補助本館館員至國內(nèi)外研習圖書館相關(guān)課程，支付本館臨時工作人員之津貼或工讀費”，再就是舉辦各類宣傳活動，如輔仁大學圖書館規(guī)定“舉辦學術(shù)研討會、演講等活動之補助，館際交流聯(lián)誼活動之補助”，以及捐款人指定的其他用途和圖書館其他業(yè)務(wù)開支。

2.2.4圖書館建筑專項募款計劃

當前信息技術(shù)的發(fā)展對圖書館建筑提出了新要求：結(jié)構(gòu)開放化、功能復合化、布局人性化，為了營造良好的閱讀環(huán)境，圖書館面臨的一個迫切需求就是舊館改造或新館興建。但是無論哪種方式，花費巨大，單靠行政撥款往往是等了又等，不能解決燃眉之急。面對這種狀況，臺灣有些高校圖書館推出了圖書館建筑專項募款計劃，如東海大學圖書館的銘賢堂整修計劃，列出“整修總經(jīng)費1260萬臺幣，學校配合款400萬臺幣，已募款300萬臺幣，尚須募款金額500萬臺幣”。臺灣政治大學圖書館的新建圖書館募款計劃，即是希望募集15億臺幣，將圖書館建為“21世紀政大學術(shù)之新殿堂、人文與科技融合之新典范、政大校園建筑物之新地標”。

2.2.5古籍特藏資源建設(shè)及數(shù)字化項目

古籍是中華民族文明發(fā)展史的重要載體，具有重要的文獻資料價值、版本價值和藝術(shù)欣賞價值。是否擁有足夠分量的古籍，也是衡量一個圖書館價值與水平的重要方式。但是由于古籍的稀缺性，往往千金難買，何況圖書館還多是囊中羞澀，所以向私人藏書家等進行捐募征集，成為圖書館古籍資源建設(shè)的重要途徑。臺灣一些高校圖書館會面向社會征集各類古籍、特藏、校史及文物資料，根據(jù)本校特色，建立獨特的古籍特藏征集項目，例如臺灣政治大學圖書館建立的“羅家倫善本書保存與利用”項目以及臺灣清華大學圖書館的文化薈活動和海外留學生刊物及保釣運動文獻計劃。

2013年12月，臺灣政治大學圖書館收到捐贈的羅家倫藏書近13000冊，其中的217冊善本，更被視為館藏有史以來的瑰寶，為了保存與利用這些古籍資源，政大圖書館建立了“羅家倫善本書保存與利用”項目，希望募集資金，優(yōu)化保存環(huán)境，整理這些善本并對其進行數(shù)字化，并借此建設(shè)中國近現(xiàn)代史之學術(shù)研究基地與史料共享平臺。臺灣清華大學圖書館的保釣運動文獻征集計劃源于葉榮鐘先生捐贈資料的數(shù)字化工作，通過征集1960-1980年代關(guān)于海外留學生學思軌跡及其參與政治社會的珍貴文獻，建成這個專題的資料中心與學術(shù)窗口。

2.2.6學生實踐能力培養(yǎng)計劃

圖書館除了文獻功能以外，還具有培育人才的教育功能。臺灣清華大學圖書館推出的學習會活動，就是計劃與企業(yè)合作開展各種活動，有效匯集校內(nèi)外學習資源，讓學生通過分享、合作的學習體驗，促進跨領(lǐng)域知識交流，啟發(fā)新創(chuàng)意，創(chuàng)造新知識，達到培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維的新時代人才的目的。學習會包括穿堂小吧、清沙龍、工作坊三個部分，采取系所專題競賽與展覽、創(chuàng)業(yè)文化交流、閱讀分享會、經(jīng)典講座、服務(wù)設(shè)計與創(chuàng)新工作坊、社會實踐工作坊、Startup工作坊等形式，通過給學生提供實踐機會，激發(fā)學生的創(chuàng)新思維，促進產(chǎn)學融合，讓大學與企業(yè)都能從中獲益。

2.2.7圖書捐贈形式

臺灣的高校圖書館在贈書活動方面不斷開拓創(chuàng)新，積極挖掘?qū)W生的贈書、求書需求，建立募書箱，成立募書節(jié)，建立二手書交換平臺，開展課本回收、二手書義賣等活動，不斷進行贈書宣傳。募書節(jié)一般設(shè)在畢業(yè)季期間，圖書館與學校其他部門一起合辦，在圖書館、宿舍樓等地設(shè)立收書箱，活動面向全校師生，捐滿一定數(shù)量書籍就有小禮物相贈。臺灣中山大學圖書館建立的二手書交換平臺，書名、著者、買賣價等各項信息，設(shè)置主題分類和學院分類欄目，便于各種圖書在讀者之間傳閱。臺灣中央大學圖書館會在每學期末及學期初舉辦“傳承、活化”二手教科書回收交換活動，活動面向全校師生，書籍可以自由捐贈、自由索取。臺灣成功大學圖書館舉辦的二手書義賣活動開展了12年之久，也是向全校師生征集圖書，再將圖書義賣所得捐贈給基金會等福利機構(gòu)。

2.3與捐贈相關(guān)的規(guī)則辦法

本次調(diào)查的32所臺灣高校圖書館，共有27家列出與捐贈相關(guān)的規(guī)則辦法。這些規(guī)則大致可以分為三類：一是各種資料的征集及處理規(guī)定，比如多媒體試聽資料征集準則、圖書資料征集作業(yè)要點、校史文物征集作業(yè)要點、書刊資料交換贈送政策、征集本校出版品及師生著作要點、接收單位轉(zhuǎn)移圖書資料作業(yè)要點；二是各類捐款的設(shè)置及管理辦法，比如圖書館募款辦法、圖書館發(fā)展基金設(shè)置與管理辦法、圖書館榮譽之友實施說明、圖書館企業(yè)會員施行準則；三是對于捐贈者的回饋及獎勵辦法，比如捐款人士使用圖書館辦法、圖書捐贈獎勵要點、浩然之友策略聯(lián)盟服務(wù)辦法、榮譽閱覽證發(fā)行要點等。由此可以看出，臺灣高校圖書館制定的捐贈規(guī)則的類型非常全面，例如，對于圖書捐贈，不僅有圖書資料征集辦法，詳細解釋征集的各類文獻，還有贈書處理要點，說明贈書的權(quán)益轉(zhuǎn)移和入藏處理等事項，為了鼓勵捐贈行為，很多館還單獨設(shè)置了贈書獎勵要點，規(guī)定各種獎勵辦法。另外，臺灣中原大學張靜愚紀念圖書館還對捐贈辦法進行了翻譯，了捐贈要點的英文版。

各館在捐贈規(guī)則的制定流程上非常嚴謹，一般先經(jīng)館務(wù)會或館藏規(guī)劃委員會討論，再由圖書館委員會議或校長審定，也會不斷進行修訂。臺灣清華大學圖書館的“圖書館之友作業(yè)要點”自2001年經(jīng)圖書館委員會議通過后，至2015年十多年的時間里，共有3次修訂，每次均報校長核定。臺灣師范大學圖書館的“校史文物征集作業(yè)要點”，則由下至上，經(jīng)過館務(wù)會、學校圖書委員會、學校行政主管會三個會議討論通過。捐贈規(guī)則的條款表述也相當具體細致，對于時間、期限等盡可能明確，便于實際操作。比如，各館對于受贈資料的時效和復本進行了明確規(guī)定，臺灣科技大學圖書館規(guī)定“不接收理工方面之圖書十年以前出版者，電腦方面圖書五年以前出版者以及十年以上之旅游指南”，中原大學張靜愚紀念圖書館規(guī)定“電腦書只收近二年內(nèi)出版者”，臺南藝術(shù)大學圖書館“不接收50頁之內(nèi)人文藝術(shù)類小冊子，出版超過4年之電腦書，以及復本超過3冊以上圖書”。中原大學張靜愚紀念圖書館還在選書準則里規(guī)定了選書深度層次表，分為“充分購置（有出版就采購）、擇優(yōu)選購、精致選購、排除選購”四個級別，為贈書挑選提供了可資借鑒的方法。

捐贈工作的積極開展離不開各級工作人員的重視與支持。臺灣高校圖書館更是意識到這一點，從制度上對捐贈工作安排進行了規(guī)定。對于捐贈書刊的接收，臺灣成功大學圖書館明確規(guī)定采編組接受郵寄贈書，現(xiàn)場捐贈由借還書流通柜臺受理。受贈書刊如有爭議、難以取舍時，長庚大學圖書館及中央大學圖書館規(guī)定“需由本館相關(guān)各組會商決定之”，臺灣清華大學圖書館規(guī)定“得由館長邀集本館‘館藏規(guī)劃小組’會議議決”，臺灣交通大學圖書館規(guī)定“得由館長召集本館館務(wù)會會議議決”。臺灣清華大學圖書館還對珍善本資料遴選以及捐贈要點制定程序進行了規(guī)定，“對于珍善本書刊資料或珍貴文物資料價值之認定，必要時得由本館邀集相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者專家，召開評選會議評定之”，捐贈要點需“由圖書館委員會議通過，校長核定”。這樣一來，不管是提交學校圖書館工作委員會討論，還是報請校長批準，都會使捐贈制度更加嚴謹規(guī)范，進一步擴大捐贈的吸引力與影響力。

2.4捐贈獎勵及回饋方式

為了鼓勵各界人士進行捐贈，臺灣高校圖書館采取了將近20種獎勵及回饋方式。致贈謝函、感謝狀、紀念盾以及在圖書館主頁、圖書館通訊、學校報紙刊登捐贈芳名錄是最為普遍的回饋形式，如長庚大學圖書館在館訊中設(shè)置贈書芳名錄欄目，列出近期收到的捐贈情況。對于書刊資料類捐贈，有的圖書館會在紙本書刊內(nèi)加注捐贈者姓名或單位名稱、在館藏目錄系統(tǒng)進行注明、在數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁注明以及書籍內(nèi)頁張貼藏書票等形式給予表揚宣傳，使這種捐贈精神在不斷翻開扉頁的讀者之間薪火相傳，如成功大學醫(yī)學院分館規(guī)定，“認捐特定期刊者，在期刊內(nèi)頁蓋捐者名字，期刊架位標示捐贈者名字及捐贈起止年月，免費列印捐贈期刊當期三篇以內(nèi)文章”。為了便于捐贈者查詢，也有圖書館對捐贈情況進行整理，列示歷年捐贈清單，制作虛擬書架，或者建立捐贈揭示系統(tǒng)，如中原大學張靜愚紀念圖書館規(guī)定“制作數(shù)位化虛擬書架于本館網(wǎng)站中，供讀者瀏覽”。

對于大額捐贈，臺灣高校圖書館會提交館務(wù)會討論專案辦理，采取為捐贈人建立專屬網(wǎng)頁、報請校長獎勵、報請教育部門表揚等方式。臺灣清華大學圖書館建立了葉榮鐘全集、文書及文庫數(shù)位資料館，將各類捐贈資料如珍善本圖書、手稿等進行數(shù)字化掃描并展示。臺灣政治大學圖書館捐贈獎勵規(guī)定“凡私人或團體捐贈價值珍貴或舉世罕見之刊本，專案報請教育部表揚”。

臺灣高校圖書館還會根據(jù)捐贈人不同的身份類型，設(shè)置對捐贈方有實際價值的回饋方式。比如，對于學生捐贈，中興大學圖書館給予“增加借書冊數(shù)以及報學校記嘉獎”的獎勵。對于企業(yè)會員，也會提供榮譽借書證，使企業(yè)能享受圖書館的各項服務(wù)優(yōu)待。高雄醫(yī)學大學圖書館的榮譽之友，可以根據(jù)其捐款金額，在復印優(yōu)惠、代查代檢優(yōu)惠、到館免費使用電子資源、免費提供視聽影片、免費參加各種利用課程等服務(wù)上享受相應(yīng)的權(quán)利。臺灣大學圖書館規(guī)定捐贈人可享受“討論室借用服務(wù)，期刊文獻傳遞服務(wù)（費用比照校內(nèi)人士），專人咨詢服務(wù)”。另外有的圖書館還提供獨具特色的紀念品，例如中原大學張靜愚紀念圖書館對于校友日當天的捐贈設(shè)置了捐款滿額贈禮，捐款5000臺幣以上憑收據(jù)可兌換紀念帆布背包，捐款1萬臺幣以上可兌換紀念帽衫。

3.對大陸高校圖書館捐贈工作的啟示

與臺灣地區(qū)的高校圖書館相比，大陸高校圖書館的捐贈工作相對落后，捐贈工作大多僅限于贈書活動，工作制度和要求也不完善。2013年，崔秀艷對116所211工程大學的圖書館進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，詳細分析了高校圖書館書刊捐贈管理利用中存在的問題，主要包括以下方面：書刊捐贈宣傳意識薄弱，捐贈條例信息不夠明確，沒有對圖書捐贈信息進行及時公示，提供個性化捐贈服務(wù)的圖書館比例較少，以及捐贈管理系統(tǒng)建設(shè)匱乏等。丁振偉、宮平調(diào)查了遼寧地區(qū)圖書館的社會捐贈情況，發(fā)現(xiàn)圖書館接受社會捐贈不理想，受贈內(nèi)容比較單一，認為圖書館缺乏募捐意識，捐贈管理機制缺失。王磊、胡永強在探討圖書館捐贈缺失成因時也發(fā)現(xiàn)，與公共圖書館相比，大陸高校圖書館接受的捐贈略有增加，但是與美國等社會捐助發(fā)達國家相比，我國高校圖書館的社會捐助仍微不足道，社會捐贈總量較少，占高校經(jīng)費比重較低?？偠灾?，高校圖書館的捐贈情況不盡如人意，基本處于起步階段，還需要各級領(lǐng)導與館員加以重視，不斷推進與深化捐贈工作。通過以上對臺灣高校圖書館的捐贈工作的調(diào)查研究和分析可知，臺灣高校圖書館捐贈工作的方式方法和許多成功經(jīng)驗值得大陸高校圖書館學習和借鑒，以推動大陸高校圖書館捐贈工作的積極開展和可持續(xù)發(fā)展。

3.1完善規(guī)章制度，規(guī)范捐贈工作

捐贈工作要想實現(xiàn)長效持續(xù)發(fā)展，必須加強規(guī)范管理，制定標準的工作流程，完善各項規(guī)章制度。規(guī)范管理，制度先行。只有制之有衡，才能行之有度。參照所調(diào)查館的經(jīng)驗，必備的是各種捐贈資料的征集及處理辦法，另外可以根據(jù)工作開展情況，建立圖書館基金管理辦法、圖書館之友說明等，并制定切實可行的捐贈獎勵辦法，通過各種有效回饋來招徠更多的捐贈。其次，需要制定標準的工作流程，使得各項工作有據(jù)有序地開展。以臺北藝術(shù)大學圖書館為例，該館在接到大宗捐贈后，先進行捐贈訪談，詢問捐贈者意愿，對于捐贈資料內(nèi)容及館藏的特殊要求，比如是否專列、展覽、蓋藏章等，再提報館長或依學校程序，進行捐贈確認并簽訂備忘錄及捐贈協(xié)議，確定搬運方式、典藏方式、特殊需求以及財產(chǎn)變更和圖書館處理權(quán)益等，再進行搬運作業(yè)，完成捐贈。另外，要設(shè)計好各種捐贈表格，像捐贈授權(quán)書、捐贈登記表、校友借書證申請說明，對于各項募款要編列預算決算，及時進行捐贈登記、揭示，使之公開透明。

3.2提供有針對性、多樣化的捐贈回饋與獎勵

作為禮儀之邦，我國素有投我以桃、報之以李的傳統(tǒng)。提供各種捐贈回饋與獎勵，不僅可以表達圖書館的謝意，促進圖書館公共關(guān)系的發(fā)展，更可以進一步促進捐贈工作的開展。目前，大陸高校圖書館列出的回饋方式主要是謝函、捐贈證書、網(wǎng)頁表彰宣傳，沒有像臺灣高校圖書館提供榮譽借書證、增加借書冊數(shù)、提供優(yōu)惠服務(wù)等以圖書館服務(wù)來回饋的形式。以優(yōu)惠的信息服務(wù)來回饋捐贈，既可以體現(xiàn)圖書館的價值，又可以給捐贈方實際的利益，是圖書館應(yīng)該探索的回饋方式。另外，也可以賦予捐贈者參與圖書館管理的權(quán)利，使其為圖書館發(fā)展獻言獻策，讓捐贈者感到成就感與價值感。冠名權(quán)也是有力宣傳捐贈的一種回饋方式，可以用捐贈者的名字來命名某間閱覽室、命名圖書館項目甚至一件設(shè)備。中原大學圖書館，就是因紀念其捐贈者張靜愚先生，而命名為中原大學張靜愚紀念圖書館。

3.3制訂信息全面、有說服力和感染力的專項募捐計劃

栽下梧桐樹，自有鳳來儀。吸引各種捐贈的首要前提是，圖書館確定了自己的募捐需求，規(guī)劃制定好了各種募捐計劃，這樣機會突然來到時就不會白白錯失。首先，募捐計劃的范圍要全面，可以設(shè)置各種基金，比如圖書館發(fā)展基金、館員發(fā)展基金，也可以對圖書館建筑的興建改造、圖書館設(shè)備的購置進行冠名征集。在文獻資源建設(shè)方面，由于贈書最為普遍，可以再另辟蹊徑，重點征集期刊、古籍特藏、數(shù)據(jù)庫等。其次，募捐計劃的內(nèi)容要全面，可以包括現(xiàn)狀與需求、募款用途、勸募對象、贊助方式、回饋方案、推廣方式等。最后，募捐計劃最好數(shù)據(jù)翔實、具有說服力，文采飛揚、具有感染力，既能道出圖書館發(fā)展面臨的困境，又能展示圖書館積極向上的心態(tài)與努力。以臺灣大學圖書館的學術(shù)期刊捐贈說明為例，既有與國內(nèi)外知名大學圖書館的現(xiàn)有館藏數(shù)據(jù)對比，也有每年期刊訂購費用的缺口金額。中原大學張靜愚紀念圖書館的募款計劃寫道“借得大江千斛水，研為翰墨頌師恩。我們一定會珍惜得來不易的捐款，妥善運用，發(fā)揮百十倍的效益”，表明了圖書館的珍惜與感恩之情。臺灣清華大學圖書館的活水計劃取自朱熹的《觀書有感》“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，展示了圖書館的文化底蘊與美好憧憬。

3.4實施眾籌募捐方式，開發(fā)潛在捐贈者

實施眾籌式募捐，可以聚沙成塔，而且由于低門檻、可參與性強，會有很好的效果，值得在圖書館大力推廣。臺灣政治大學圖書館的“圖南計劃一圖書館興建募款專案”，就是采取這種方式，使得他們在2016年6月底至8月初不到2月的時間，就籌集到15筆捐贈，金額達510萬臺幣。從臺灣高校圖書館的捐贈登記表里可以看出，捐贈對象包括校友、教職員工、學生家長、一般社會人士、企業(yè)機構(gòu)、教會團體等。眾籌募款可以像輔仁大學圖書館規(guī)定的，“勸募對象以開發(fā)小額捐款人為主”，主要面向校友、師生，通過提高捐贈意識，營造捐贈氛圍，開發(fā)潛在捐贈者。臺灣大學圖書館于2006年開始實行校友小額募捐，口號是“每年百元美金，許圖書館無線發(fā)展的未來！”，在2015年收到170多筆捐贈，除了單筆捐贈外，還有長期捐贈者，可謂是已見成效。為了提高操作的便捷性，捐款途徑可以采取信用卡網(wǎng)上捐贈、微信捐贈等形式，只要捐贈者在網(wǎng)頁中按步驟填寫完捐贈者姓名、捐贈意愿、捐贈金額等信息，提交之后即可完成捐贈手續(xù)。

3.5利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，深化捐贈揭示

輔仁大學圖書館的捐募揭示系統(tǒng)里，不僅有圖書的封面圖片、書名、著者、出版項等信息，還有索書號以及館藏信息，可借顯示“available”，已借出圖書顯示到期日期，書名也與館藏目錄進行鏈接，點擊即可查看詳細的書目信息，對于破損圖書的注銷、編目中等狀態(tài)也有顯示。但是大陸高校圖書館對于捐贈的揭示，多停留在表面信息，比如捐贈時間、捐贈者、捐贈內(nèi)容，并沒揭示捐贈物品的去向。今后應(yīng)深入開發(fā)捐贈系統(tǒng)，并使之與館藏目錄關(guān)聯(lián)，也可以在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計每年捐贈書籍的利用情況，設(shè)立贈書借閱排行榜，進行贈書的推介與導讀，既是對于捐贈的有效宣傳，又可以促進資源的充分利用。對于目前普遍開展的畢業(yè)生贈書活動，也可以參照臺灣中山大學圖書館的做法，建立二手書交流平臺，改變由工作人員手工登記的現(xiàn)狀，由讀者進行贈書信息登記，提高漂流圖書的管理效率與利用率。

3.6爭取館內(nèi)、校內(nèi)各方力量支持，進行全面推廣

捐贈工作能否積極開展，不僅需要圖書館領(lǐng)導重視、館內(nèi)各部門人員積極參與，更需要與學校各學院、各職能部門加強聯(lián)系。高校校友會、基金會以及募捐網(wǎng)頁是學校向校友和社會征集捐贈的窗口，會設(shè)置各種募捐項目，圖書館應(yīng)該積極向?qū)W校申請，把圖書館的募捐項目納入其中，這樣會更有宣傳力度和影響力。臺灣政治大學圖書館的捐贈欄目直接鏈接到捐贈網(wǎng)站，募捐頗有成效。反之再看陽明大學公示的2014年1月至8月的200多筆捐贈中，指定的用途包括游泳池重建、戲劇社、實驗室、醫(yī)學大樓、排球隊等等，但是沒有一筆是給圖書館的。如果圖書館建設(shè)了自己的捐贈項目，并加強與學?；饡穆?lián)系，還會不會出現(xiàn)這種零捐贈的情況？一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。輔仁大學圖書館把“請院系所協(xié)助推廣”作為其募款活動的推廣方式，規(guī)定“將募款活動細節(jié)介紹給各學院秘書，請院秘書協(xié)助向系所推廣介紹募款活動。系所可由各式活動中向師長、校友、家長推廣”。陳鷹通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生一般是畢業(yè)離校前后，教工是在退休前后以及家人去世后捐贈。所以，可以與信息中心、人事部門、離退休部門聯(lián)系，在畢業(yè)生離校時、發(fā)放退休證時同時發(fā)放捐贈宣傳冊，擴大捐贈活動的宣傳。在目前新媒體流行的環(huán)境下，還可以利用微博、微信等來宣傳捐贈義舉，因其受眾面廣，會有很好的宣傳效果。另外，臺灣清華大學設(shè)置的回饋條款里，也不乏免費停車、入住校內(nèi)賓館、使用體育設(shè)施等優(yōu)惠措施，也是爭取到了學校各職能部門的支持。

3.7積極宣傳及細化國家與捐贈相關(guān)的政策

公民和企業(yè)的慈善捐贈行為與政府的稅收減免規(guī)定有密切的關(guān)聯(lián)。然而，《2008年中國公眾公益捐贈現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，有很多捐贈者沒有申請減免稅，因為其中有60%的人不知道憑借捐款發(fā)票可以申請減免個人所得稅。目前，我國捐贈的相關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》《扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》《基金會管理條例》等，各地圖書館的管理辦法中也有鼓勵社會捐贈的條款。高校也有各自的管理辦法，比如臺灣清華大學有捐贈收人收支管理要點、建筑命名原則、回饋要點等。如果在圖書館捐贈網(wǎng)站列示國家捐贈政策、高校相關(guān)規(guī)定，并對捐贈減免稅或優(yōu)惠條款進行重點標示，比如《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”，既可以方便捐贈人進行相關(guān)申報，也可以顯示國家對于捐贈的政策支持，有益于促進捐贈工作的開展。

篇10

【關(guān)鍵詞】圖書館 附書光盤 管理 利用

【中圖分類號】G255.75 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）09－0068－02

附書光盤是隨印刷型圖書一起出版、發(fā)行的，是圖書的有益補充，對圖書內(nèi)容做進一步解釋、演繹，集文字、圖像、影像、動畫于一體，更加形象、生動，與圖書是不可分割的，具有體積小、信息容量大等特點。據(jù)統(tǒng)計，目前附書光盤的發(fā)行率已高達20%，范圍由最初的計算機類圖書，擴展到語言、文學、藝術(shù)、經(jīng)濟、教育、機械、工程、建筑及綜合性工具書等諸多學科，使用方便，可以幫助讀者更好地理解和掌握書本知識，甚至有的書籍脫離附書光盤將無法使用，如外語聽力的附書光盤就是典型的代表。這種新的文獻載體，已逐漸成為圖書館信息資源中不可或缺的組成部分。

一 附書光盤的特點

1．附書光盤的整體性

在個體形式上，附盤雖然獨立于圖書的主體部分――書型文獻，但它在出版發(fā)行時仍附屬于書型文獻；在使用時要依附于書型文獻；一般不能脫離書型文獻獨立成書或單獨使用。這種印刷型和電子型文獻相結(jié)合的附盤圖書是一種與光盤相輔相成、同為一體、密不可分的新型文獻。它既保持了印刷型圖書閱讀方便的特點，同時附盤也有著其自身的優(yōu)點。

2．附書光盤的互補性

大多數(shù)附書光盤附在圖書的后邊，是圖書的一部分，不能離開圖書而單獨存在，是對圖書內(nèi)容的解釋、補充說明或?qū)嵗?，幫助讀者更好地利用圖書，更深刻地理解圖書的內(nèi)容，以節(jié)省學習的時間。因此，附書光盤從內(nèi)容上說是不完整的，從使用上說必須配合圖書一起使用，才能達到光盤所擁有的互補作用。

3．附書光盤內(nèi)容的時效性

光盤內(nèi)容時效性較強，尤其是圖書館入藏的計算機類圖書。計算機文獻的半衰期在所有文獻中最短，內(nèi)容更新極快，往往很多讀者對某一內(nèi)容還沒完全掌握，市場上又出現(xiàn)該內(nèi)容的“升級替代品”了。還有外語及其他等級考試圖書，內(nèi)容更新快，所附光盤超過一定時間，將失去或降低它的閱讀價值。

4．附書光盤的易損性

光盤易損壞，任何污漬、磨損及有機溶劑等都可能導致載體損壞，特別是母盤的隨意出借易造成盤片劃傷，甚至因為某些原因造成附盤丟失等情況發(fā)生，這些都將直接造成寶貴的館藏資料無可彌補的損失。這些情況既影響了讀者的使用，也無法制作鏡像文件。

二 附書光盤的類型和作用

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，新出版圖書配光盤率達到千分之五至千分之二十，并有逐年增長之勢。書刊附帶的光盤是圖書的附件，它的主要內(nèi)容有計算機類書刊中的程序?qū)嵗?、練習、效果以及它們的源代碼、免費應(yīng)用軟件、系統(tǒng)平臺或仿真模擬環(huán)境；有外語類、藝術(shù)類書刊的圖片、聲音、視頻資料；有工程類書刊附帶的輔助教學軟件、應(yīng)用軟件插件；還有的是書刊的電子版、教學盤或演示課件等。總之，書刊附盤是對圖書內(nèi)容的說明、使用的幫助、參考資料的提供等。內(nèi)容存儲格式方面，附書光盤不像某種電子書刊具有統(tǒng)一的格式和表現(xiàn)形式，在格式方面具有多樣性。主要有自帶運行界面的光盤，這種光盤中大都有文字、聲音、視頻、動畫等多種類型的內(nèi)容；有以超文本鏈接為結(jié)構(gòu)的電子文檔；有純粹以文件方式存放的相關(guān)資料；以及用CD、VCD、DVD、MP3等格式及其他形式存放的視頻、音頻資料等。讀者借助于附書光盤的閱讀，使該圖書表現(xiàn)出充分的可視性、直觀性、實踐性，并大大增強了讀者的閱讀興趣和閱讀效果。讀者在閱讀圖書的過程中，可以通過對光盤的使用，加深對書中內(nèi)容的理解與把握，提高對書刊內(nèi)容的學習效果，起到輔助學習的作用。

三 附書光盤的科學管理方法

1．圖書、光盤一體化的管理辦法

將附書光盤作為圖書的電子附件，隨圖書進入流通閱覽系統(tǒng)，與圖書如影相隨，共同完成圖書的閱讀使命。這種方式在附書光盤出現(xiàn)早期是最常見的方法。這種方式有利于最大限度地使用光盤資源，但光盤容易損壞、丟失。再者，因為光盤和書放在一起，而書庫中的環(huán)境不利于光盤的長期存儲，縮短了光盤的使用壽命，造成館藏資源的損失。

2．保留樣本盤，復本盤隨書流通

要充分發(fā)揮附書光盤的作用，配套附盤應(yīng)隨該書流通，但光盤在外借和閱讀中容易劃傷和磨損，所以應(yīng)保存樣本盤，用其他復本盤流通。對復本盤較少而又具有較高使用價值的光盤應(yīng)該刻錄復本盤，原盤保存。復本盤的流通，特別是對教師讀者應(yīng)該更加有益，滿足他們教學科研的需要。但要嚴格借閱管理制度，加強對讀者的教育，并建立規(guī)范的光盤損壞賠償制度。

3．圖書、光盤分開的管理辦法

即把圖書附盤統(tǒng)一分類，分開收藏，分開借還，圖書歸入流通部供讀者借閱，附盤單獨收藏于電子閱覽室，供讀者使用。這種管理辦法的優(yōu)點是圖書與附書光盤有了對應(yīng)關(guān)系，讀者無論從書找盤，還是從盤找書都比較方便快捷，光盤歸入電子閱覽室還有一個好處是讀者可以隨時得到工作人員的指導，提高了附書光盤的利用率，還有利于保護光盤。缺點是圖書與附書光盤分離，讀者使用不方便。

4．通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理的辦法

一種是將光盤放到光盤塔中。光盤加工后存在電子閱覽室，工作人員把讀者所需的熱門讀物光盤放置在光盤塔或光盤庫中提供檢索利用。這種管理方式由圖書館工作人員操作，讀者不需要借還光盤就可以獲得自己所需的信息，省去了光盤流通中的諸多環(huán)節(jié)，避免因為讀者直接接觸光盤造成的損壞，但需要光盤塔或光盤庫硬件資源。另一種是將光盤拷貝到大容量硬盤上或?qū)⒐獗P內(nèi)容壓縮上網(wǎng)，儲存在圖書館的服務(wù)器上，提供下載服務(wù)，利用磁盤陣列存儲技術(shù)――硬盤鏡像服務(wù)器在校園網(wǎng)上在線閱讀。這種管理方式為讀者提供了極大的方便，不會出現(xiàn)有盤無書或有書無盤的現(xiàn)象，直接通過網(wǎng)絡(luò)就可以便利地獲取所需信息。另外，讀者不直接接觸附盤，有利于附盤的保護。但由于附盤圖書近年迅速增加，附盤數(shù)量越來越多，需要的硬盤空間勢必也越來越大，因此對圖書館服務(wù)器提出了更高的要求。

四 附書光盤的合理利用

1．加大對附書光盤的宣傳力度

附書光盤作為一種新的文獻類型，許多人還不熟悉，對那些習慣于利用紙質(zhì)文獻的讀者來說，很容易忽略它們的存在，在這種情況下，如何充分地宣傳附書光盤就顯得非常重要。第一，可以利用圖書館自編的刊物大力宣傳，新書推薦欄中書和附書光盤一起介紹，配以生動形象的圖片來介紹光盤的作用以及使用方法；第二，對有附盤的圖書除編目時進行描述外，還可以在圖書書名頁上加蓋“隨書附盤，注意查閱”章等以多種途徑進行宣傳；第三，可以利用圖書館新生入館教育等形式對隨書附盤的檢索借閱進行宣傳；第四，可以在圖書館網(wǎng)站上制作宣傳窗口，介紹附書光盤的內(nèi)容、使用方法等；第五，在存放附盤的目錄柜上醒目標注：歡迎借閱附書光盤；第六，可以利用文獻檢索課詳細介紹附書光盤的內(nèi)容特點和使用方法。

2．圖書館工作人員加強自身素質(zhì)建設(shè)，增強對附書光盤的保護力度

圖書館工作人員不但要熟悉圖書館學方面的相關(guān)知識，還要具有一定的文化背景及知識體系結(jié)構(gòu)。由于光盤資源涉及的學科知識范圍較廣泛，為了更好地幫助讀者，解答讀者提出的疑問，圖書館員要對各學科都有一定的了解，時時關(guān)注各學科的發(fā)展，不斷提高自己的知識技能，以便為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要不斷學習計算機軟硬件知識和網(wǎng)絡(luò)知識，熱情主動地指導讀者上機閱讀，為讀者講解光盤的檢索及使用方法，解答讀者的疑問，幫助讀者更好地獲取所需資料。

隨著時代的進一步發(fā)展，附書光盤還會面臨許多的新問題。如何對這些光盤進行科學管理，是圖書館同行們討論的話題。不管采用何種方式方法，只要我們本著讀者至上、物盡其用的原則，光盤的作用一定會發(fā)揮得淋漓盡致。

參考文獻

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［2］王曉麗.光盤管理的實踐與思考［J］.晉圖學刊，2009（6）