導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通工程項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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改革開放以來，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展以及高新科技的發(fā)展趨勢，我國各行各業(yè)也發(fā)生了很大的變化。交通工程作為與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)，也有翻天覆地的變化，其中，交通工程項目管理模式的變化尤為明顯，表現(xiàn)得越來越國際化、科技化、集成化。然而，交通工程項目管理模式在發(fā)展的同時，還存在一些問題與不足。文章主要介紹了交通工程項目管理的發(fā)展趨勢，同時分析了交通工程項目管理模式中存在的問題與不足，并相應(yīng)地提出了解決措施。希望為相關(guān)交通管理人員提供理論幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：

交通工程；項目管理；管理模式；發(fā)展戰(zhàn)略

自進入21世紀以來，我國的市場經(jīng)濟體系愈加完善，各行業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)也進行了相應(yīng)的改革，融入了信息化元素，使用計算機等先進設(shè)施進行工作，使得工作內(nèi)容更加簡潔、便利。對于交通行業(yè)來說，交通工程項目是我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有重要的意義。因此，如何進行交通工程項目管理是相關(guān)工作人員面臨的重要課題，需要相關(guān)人員不斷進行分析和研究，從而提出相應(yīng)的策略，以此提高交通工程項目管理水平。

1交通工程項目管理的發(fā)展趨勢

1.1交通工程項目管理的國際化近年來，隨著科技化進程的不斷加快以及經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的綜合國力得到明顯增強，與國際的項目業(yè)務(wù)往來呈現(xiàn)迅速上升的趨勢，項目國際化成為了發(fā)展趨勢與潮流。在這種背景之下，交通工程項目管理也變得國際化，有了較高水平的知識經(jīng)濟以及技能。

1.2交通工程項目管理的集成化為了實現(xiàn)項目滿足各方面需求、建設(shè)高標準的工程項目建設(shè)質(zhì)量的目標，交通工程項目管理必須集成化。交通工程項目管理集成化，貫穿于整個項目中的集成管理，主要內(nèi)容包括對項目的工期、造價成本、質(zhì)量標準、安全及環(huán)境等要素的集成管理。相關(guān)管理人員要及時與有關(guān)部門進行溝通、協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的障礙和問題，有效保障管理系統(tǒng)的完整性以及合理性，進而提高整個交通工程項目管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，以此提升交通工程的管理效益。

1.3交通工程項目管理的信息化目前，我國已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)科技時代以及知識經(jīng)濟時代，為了適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，項目也開始實行信息化管理。國外發(fā)達國家早已在項目管理中實現(xiàn)了信息化與網(wǎng)絡(luò)化，相對比較而言，我國的信息化管理水平較低，基于此，要充分利用信息技術(shù)，將信息化元素與項目管理的主旨內(nèi)容結(jié)合起來，從而建立有效的交通工程項目管理互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，為提高交通工程項目管理的凝聚力與競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)前提。

2交通工程管理傳統(tǒng)模式存在的問題

2.1管理者缺乏投資控制的動力管理體制是項目管理人員工作的主要依據(jù)，具有不可或缺的作用。然而，傳統(tǒng)的交通工程項目管理模式在管理體制的建設(shè)方面還存在著很多問題，不僅在實施的項目中沒有承擔(dān)投資風(fēng)險的能力，而且還沒有控制投資的有效手段，在一定程度上使得管理人員缺乏投資控制的動力，給交通工程項目管理帶來了嚴峻的考驗和困難。

2.2機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，管理水平相對低下目前，我國在交通工程項目的過程中，沒有有效的機構(gòu)設(shè)置，在通常情況下，都是通過借調(diào)或者社會招聘等方式組建項目人員，浪費了大量的時間，而且在項目完成之后立刻解散，造成了極大的資源浪費，以及不必要的經(jīng)濟損失，更重要的是，在項目管理后期一旦發(fā)生問題，沒有專業(yè)管理人員對其進行解決，管理水平相對較低，降低了工程項目質(zhì)量。

2.3項目決策機制缺乏科學(xué)性，隨意更改投資規(guī)模就交通工程項目而言，項目的具體實施過程是繁瑣復(fù)雜的，需要長期的信息積累以及高素養(yǎng)、高水平的管理人員，而且項目的經(jīng)濟效益還可以體現(xiàn)出相關(guān)部門的政績，會加大相應(yīng)的項目資源競爭力，有關(guān)部門必須隨時更改投資規(guī)模，才能獲取相應(yīng)利潤，但是隨意更改投資規(guī)模又會導(dǎo)致項目決策機制缺乏科學(xué)性。因此，要建立科學(xué)合理的項目決策機制，要求相關(guān)項目人員嚴格依據(jù)標準規(guī)范進行管理，一旦項目投資規(guī)模確定，不得隨意進行更改，保障交通工程項目管理能夠正常、有序發(fā)展。

2.4項目法人實體缺位目前，我國交通工程項目還沒有真正建立起法人機制，項目法人實體缺位。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的改革和更新，對交通工程項目的實施有很大的沖擊，使得交通項目內(nèi)部的格局與形式發(fā)生了很大的變化。一些工程項目的管理人員眾多，管理機制逐漸完善健全，管理的深度和廣度愈發(fā)加深加大。在日常工作中，總結(jié)了大量的實踐經(jīng)驗，人力、物力，以及財力等資源相對充足，項目管理體系制度日益完善，具有承擔(dān)項目施工的能力?，F(xiàn)階段，交通系統(tǒng)逐漸完善，項服務(wù)功能日益齊全，適應(yīng)的項目范圍也越來越廣泛。

3交通工程項目管理模式問題的解決措施

3.1有關(guān)代建制規(guī)章制度的完善對于交通工程項目管理來說，建立完善健全的規(guī)章制度是非常重要的，它不僅是管理人員的工作根據(jù)，其中，項目的管理原則、機構(gòu)設(shè)置，以及運行規(guī)則等都是需要規(guī)章制度的?；诖?，相關(guān)部門要不斷完善建立代建制規(guī)章制度，在進行相關(guān)工作時，要嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準進行項目管理，如項目投資監(jiān)管、代建市場的培育、代建制的文本合同等等，以此推動代建制的有效實施。

3.2完善交通工程市場的代建機制相關(guān)部門要對現(xiàn)有交通工程市場的代建機制進行完善和更新，使其適應(yīng)現(xiàn)代化科技信息的發(fā)展速度，在部分工程項目中試驗成功之后，要加大力度在全國范圍內(nèi)推廣交通工程項目代建機制。交通行業(yè)的相關(guān)部門要加強代建機構(gòu)的培育，組織技術(shù)研究人員定期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，建立健全合理的代建機制，提高交通項目管理人員的素質(zhì)水平。此外，還可借鑒國外先進的代建機制，取其精華，總結(jié)適合我國基本國情的交通工程項目代建機制。建立代建機構(gòu)的信息數(shù)據(jù)庫，使其服務(wù)于交通工程項目管理。

3.3合理的取費標準收費環(huán)節(jié)是交通工程項目管理中的重要內(nèi)容，對其有著關(guān)鍵性的作用，也是交通工程項目健康、有序發(fā)展的前期條件。然而，目前在收費環(huán)節(jié)，沒有合理的標準，沒有清晰地明確收費的限額，致使代建機構(gòu)面臨著巨大的競爭壓力，從而不得不降低交通工程項目管理的水平，以此減少成本支出。所以，針對此問題要提出相應(yīng)的措施進行解決，采用具有經(jīng)濟效益的公式計算收費金額，保障項目的實施過程，有效促進交通工程項目管理的可持續(xù)性發(fā)展。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會化進程的不斷加快，我國的交通工程項目管理也越來越接近國際標準，逐漸集成化與信息化。交通工程項目管理工作相對復(fù)雜，是一項較大的系統(tǒng)性工作，需要計算大量的數(shù)據(jù)，還要處理各復(fù)雜的關(guān)系，儲存大量的信息。因此，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代的交通工程項目管理，要想實現(xiàn)科學(xué)合理的管理模式，就要加快交通工程項目管理信息平臺的建設(shè)，利用計算機等先進設(shè)備進行管理，重視員工的文化素養(yǎng)。建立交通工程項目管理知識體系是一個長期的工作，不可能一蹴而就，首先要加大力度完善更新交通工程項目管理設(shè)施，并借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立一套符合我國國情的項目管理體系，從而為提高交通工程項目管理水平做出巨大的貢獻。

參考文獻

[1]劉伊生.建筑工程施工項目管理指南[M].中國建筑工業(yè)出版社，2007．

[2]李燕.淺談交通項目管理過程中的技術(shù)管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2010（23）.

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程項目管理

中圖分類號：U213文獻標識碼： A

前言

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，城市軌道交通工程鋪軌施工項目管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因為在施工管理過程中，為了達到項目的效果，需要注意幾大要素：安全、質(zhì)量、進度、造價等。而且這幾大要素相互之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系。依據(jù)項目管理者的重視程度和應(yīng)對策略的不同，既可相互促進，良好地推進項目的實施，也可相互牽制，阻礙項目的順利開展。

1設(shè)計管理階段項目管理的重點

設(shè)計是整個工程建設(shè)的龍頭?？梢哉f，抓好了設(shè)計工作的及時性和設(shè)計文件的質(zhì)量，就為工程項目招標及現(xiàn)場施工等工作按總策劃工期的要求有序推進奠定了基礎(chǔ)。

1. 1初步設(shè)計階段

(1)軌道減振方案。在穩(wěn)定減振方案時，及時將已建線路中各種減振方式的優(yōu)、缺點及合理化建議反饋給設(shè)計方，提醒設(shè)計方不能單單考慮減振效果、建設(shè)投資及是否便于養(yǎng)護維修等，還要綜合考慮建設(shè)施工工期、現(xiàn)場施工方便可行等因素。否則，可能導(dǎo)致某些施工難度大、施工進度慢的減振方式被采用，從而阻礙建設(shè)工期。

(2)鋪軌基地的設(shè)置。設(shè)計方須根據(jù)總的工期要求，按照合理的鋪軌施工進度指標綜合考慮設(shè)置鋪軌基地的數(shù)量及位置，否則可能導(dǎo)致因鋪軌基地數(shù)量不夠或設(shè)置位置不合理，影響標段的劃分，不能保證施工工期，甚至發(fā)生鋪軌關(guān)鍵工期無法滿足總工期要求的情況。

1. 2施工圖設(shè)計階段

在施工圖設(shè)計階段，項目管理的重點是專業(yè)接口設(shè)計。軌道專業(yè)施工圖穩(wěn)定后，設(shè)計人員在統(tǒng)計工程數(shù)量前，必須在設(shè)計文件中明確軌道與其他專業(yè)接口位置工程量的劃分界面，并將正式的確認文件遞交設(shè)計總包總體知會相關(guān)各專業(yè)。否則，可能導(dǎo)致鋪軌施工過程中，因工程量統(tǒng)計界面不清楚，在專業(yè)接口位置出現(xiàn)不同專業(yè)的施工承包商相互推諉，影響工程施工正常推進等情況。

2 施工管理階段項目管理的重點

在施工管理階段，項目管理的重點是關(guān)注、督促各參建單位，配合監(jiān)理和承包商。在此階段要重點抓好以下幾項工作:

(1)鋪軌基地(或臨時施工場地)的進場條件。提前調(diào)查施工現(xiàn)場需要的水、電接口及臨時施工場地情況，并及時將鋪軌施工需要的條件協(xié)調(diào)落實到位。如不提前協(xié)調(diào)落實，其他專業(yè)完成施工時，如果報停水、電或報退臨時施工場地并移交主管部門，就需要重新辦理相關(guān)手續(xù)，可能會嚴重影響鋪軌施工的開工時間或造成被迫停工。

(2)鋪軌施工前期調(diào)查。承包商進場后，監(jiān)理須及時組織承包商細致地做好全線鋪軌施工前期調(diào)查，將現(xiàn)場具備混凝土下料條件但需要土建預(yù)留孔洞的位置摸查清楚，并在土建完成施工前做好預(yù)留孔洞協(xié)調(diào)工作。在軌道工程施工中，混凝土澆筑量大、線路長，是一個施工控制點，如不能保證混凝土供給順暢，必然會嚴重影響工程進度。

(3)各參建單位的有關(guān)人員和承包商的機具設(shè)備及時到場。如設(shè)計、監(jiān)理及承包商的有關(guān)人員不能及時到場，工程施工前期的準備工作(如施工圖會審、實施性施工組織審批、開工報告審批及工程施工報監(jiān)等)會不同程度地受到限制;承包商的大型機具設(shè)備(如龍門吊、軌道車、焊軌機等)如不能及時到場，具備了開工條件的工程也無法及時啟動。這既浪費本專業(yè)的施工工期同時又給后續(xù)專業(yè)施工帶來工期壓力。

(4)對施工人員的技術(shù)交底。施工承包商要及時完成各工序施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制以及對工班施工人員的技術(shù)交底(特別是在開始新工藝施工前)。如有必要，可先針對新工藝進行試驗、摸索和總結(jié)，成功后再實施。如廣州軌道交通4號線的高架橋板式道床軌道施工工藝，就是先在鋪軌基地試鋪試驗，經(jīng)專家組評審、確認試鋪成功后，才在線路上開始板式道床軌道施工。

(5)施工材料供給及時。在施工過程中保證材料及時供給相當(dāng)關(guān)鍵。臨到施工時才發(fā)現(xiàn)沒有材料而影響工程進度是各施工承包商(特別是工期非常緊張而管理人員不夠，都把精力集中到了施工現(xiàn)場的情況下：常犯的毛病。無論是甲供還是乙供材料的供給，都必須在宏觀上做到超前計劃和進場時間可控，這樣才能有力地保證工程順利進行。否則，可能出現(xiàn)在工期非常緊張的情況下，因材料不能及時供給而出現(xiàn)被迫停工的情況。

(6)施工現(xiàn)場進度情況及存在的問題。鋪軌施工展開后，監(jiān)理要定期(可每周一次)組織相關(guān)人員深人全線土建施工現(xiàn)場，全面了解各工點的進度情況及存在的問題，再根據(jù)土建工期的變化情況動態(tài)調(diào)整軌道施工計劃;對土建工期滯后嚴重的區(qū)段要制定應(yīng)對措施，必要時充分利用現(xiàn)有條件，采取超常規(guī)鋪軌工法爭取工期，以保證實現(xiàn)總工期目標。例如廣州市軌道交通3號線支線軌道工程，因土建工期滯后，無法按期移交鋪軌基地場地;經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，確認沿線具備混凝土下料條件后，軌道施工方采取通過正線另一鋪軌施工承包商的鋪軌基地下料口，將支線軌道材料運輸、儲存到隧道內(nèi)，再采取在隧道內(nèi)設(shè)拼裝臺位拼裝軌排鋪軌的方法，在原設(shè)計的鋪軌基地可以提供使用之前，就完成了支線44的鋪軌工程量，達到了爭取工期的效果。

(7)施工安全、施工質(zhì)量和文明施工的有效控制。必須始終把安全和質(zhì)量放在第一位，要在保證工程施工安全和施工質(zhì)量的前提下，充分利用現(xiàn)有條件，優(yōu)化工序和施工方法來爭取工期。工程質(zhì)量是百年大計，不能以犧牲質(zhì)量或冒安全風(fēng)險來換取工程進度，否則，可能出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故，嚴重影響工程建設(shè)，甚至使整個工程建設(shè)陷于癱瘓。

城市軌道交通工程大多在市區(qū)施工，做好文明施工工作事關(guān)整個城市的形象，否則，可能會給市容市貌造成負面影響或造成市民投訴、阻工等情況。嚴重時若被政府部門勒令停工整頓，將對工程工期的保證造成危害?？蓞⒄障嚓P(guān)法律法規(guī)、管理辦法及文件等，編制成適合于鋪軌施工工程的安全、質(zhì)量及文明施工的管理辦法，并通過相應(yīng)的考核確保管理辦法得以有效實施。按管理辦法采用定期檢查、考核、評比、組織區(qū)域競賽等，并將其結(jié)果納人后續(xù)工程招標的技術(shù)標評比范圍等措施，讓各參建單位切身感受到安全文明施工管理的壓力，促使安全文明施工意識得到各管理層的重視，進而落實到施工一線的每位管理人員和普通工人，讓參建人員具有做好安全、質(zhì)量及文明施工的責(zé)任感。

(8)軌排井及軌行區(qū)使用的統(tǒng)籌管理。土建后續(xù)專業(yè)進場施工后，軌排井及軌行區(qū)成為各專業(yè)材料運輸供給的重要通道，因此統(tǒng)籌安排好各專業(yè)對軌排井及軌行區(qū)的使用分配極為重要。為確保在工程施工期間各相關(guān)專業(yè)對軌排井及軌行區(qū)使用的安全、高效、公平合理，廣州市軌道交通的新線建設(shè)參照既有線的運營管理模式，成立了軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室。軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度由業(yè)主單位的總體部統(tǒng)一指揮，專職監(jiān)理人員負責(zé)具體管理(在招監(jiān)理標時，要求軌道施工監(jiān)理配備2名具有鐵路運輸管理經(jīng)驗的專職監(jiān)理人員)，統(tǒng)籌安排軌行區(qū)內(nèi)所有施工作業(yè)的軌排井吊裝使用、軌行區(qū)的請點和消點、工程車輛的統(tǒng)一調(diào)度、施工作業(yè)時間分配等調(diào)度工作。

聯(lián)合調(diào)度辦公室應(yīng)遵循的基本調(diào)度原則:各參建單位的各項施工安排須服從調(diào)度辦公室統(tǒng)一指揮;在時間和空間占用上，確保軌排井及軌行區(qū)的使用滿足各專業(yè)的施工作業(yè)關(guān)系順暢、無相互干擾的交叉作業(yè);做到工程運輸與工程施工兼顧，重點施工與一般作業(yè)兼顧;確保單專業(yè)的工期和總工期滿足目標要求。

3 結(jié)語

在工程項目施工管理工作中，某些項目的工期目標不僅僅是社會效益的需要，還有政治方面的要求。在此類工程項目管理工作中，往往項目管理人員在保工期方面的壓力比保安全、保質(zhì)量的壓力還大，因此，在日常的項目管理工作中，歸納總結(jié)和掌握一些合理保障工程施工進度的注意事項，可對項目管理人員在工期的控制方面給予重要的幫助。

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關(guān)鍵詞：地鐵工程施工承包合同控制投資

Abstract: Metro engineering construction the employer and the contractor in the performance of the contract and completion of settlement construction in the process, contract disputes and other issues emerge in endlessly, how to ensure that projects meet deadlines established schedule, quality, safety, investment objectives, maximize the protection of the legitimate interests of all parties to control government investment on both sides is an urgent need to solve the problem.

Key words: the subway project construction contract management

Investment control

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠的影響。為了建設(shè)生態(tài)城市，應(yīng)把攤大餅式的城市發(fā)展模式改變?yōu)樯扉_的手掌形模式，而手掌狀城市發(fā)展的骨架就是城市軌道交通。城市軌道交通的建設(shè)可以帶動城市沿軌道交通廓道的發(fā)展，促進城市繁榮，形成郊區(qū)衛(wèi)星城和多個副部中心，從而緩解城市中心人口密集、住房緊張、綠化面積小、空氣污染嚴重等城市通病。

軌道交通項目在我國許多城市陸續(xù)開展,施工合同管理作為工程建設(shè)管理的重要分支,與工程建設(shè)、項目管理等交織在一起,在建設(shè)管理機構(gòu)中所占的權(quán)重越來越大。為此,各軌道交通管理公司均成立了專門的合同管理部門,逐步完善施工合同管理，有效控制工程造價。

一、目前施工合同履行過程中存在的問題有以下幾點：

1. 合同內(nèi)容不夠嚴謹

合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

2. 合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

3. 制度建設(shè)不健全，職責(zé)劃分不明確。由于地鐵施工涉及多家單位，多個部門，由于職責(zé)權(quán)限劃分不明確，導(dǎo)致工期延誤、工程變更索賠增加。

4. 合同執(zhí)行過程中忽視工程變更管理

在地鐵施工過程中，地下未知因素影響大，發(fā)生的工程變更是非常多。由于過程控制不嚴謹，導(dǎo)致變更后超概算現(xiàn)象普遍。

5. 業(yè)主未加強重要材料、設(shè)備價格的控制

材料價格占施工總造價的60%-80%，由于業(yè)主對重要材料設(shè)備未加強指導(dǎo)價控制，導(dǎo)致施工成本增加。

二、針對以上問題，施工合同管理應(yīng)做好以下幾方面：

1. 嚴格合同條款，降低法律風(fēng)險。

在實際執(zhí)行過程中因合同條款約定不明確發(fā)生的經(jīng)濟糾紛越來越多，影響了竣工結(jié)算，同時也為業(yè)主方的管理帶來了眾多困擾。設(shè)置完善、嚴謹?shù)暮贤瑮l款是預(yù)防和防范法律風(fēng)險、保障合同順利履約的前提。地鐵施工合同中應(yīng)嚴格約定工程量計算規(guī)則、合同價款及調(diào)整范圍，工程量的確認，變更范圍和不可抗力范圍，降低投資風(fēng)險。合同通用條款中各方職責(zé)范圍劃分要清晰，防止施工中因職責(zé)權(quán)限劃分不清引起的經(jīng)濟索賠。

2. 加強制度建設(shè)，嚴格把好過程關(guān)。

合同履約管理要做到過程規(guī)范化，必須以完善、健全的管理制度為基礎(chǔ)。城市軌道交通建設(shè)業(yè)主方為滿足實際管理需求，相應(yīng)的制定了《合同管理辦法》、《合同管理實施細則》、《計量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《造價管理辦法》等規(guī)章制度。通過設(shè)置合理、清晰的管理流程，保障在合同履約管理的每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。通過明確各部門、各單位的職責(zé)權(quán)限，使各部門、各單位在合同履約管理過程中相互協(xié)調(diào)配合，有效控制工程造價。制度建設(shè)是一個逐步完善的過程，對于不符合實際工作的條款摒棄，對于權(quán)責(zé)不明的應(yīng)逐步修訂完善，以進一步規(guī)范過程管理，有效降低存在的各種風(fēng)險。

3. 嚴格計量支付程序

在合同履行過程中，根據(jù)《計量支付管理辦法》、《工程變更管理辦法》嚴格按程序計量支付。首先軌道公司合約部按照合同及清單計價規(guī)則審核施工單位送審施工圖工程量，將施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位三方共同確認的施工圖工程量作為計量支付控制工程量。施工中由監(jiān)理單位負責(zé)對當(dāng)期計量的工程進度、質(zhì)量和實際完成的工程量進行審核，業(yè)主現(xiàn)場代表復(fù)核。對不滿足合同約定支付條件的計量支付不予通過，從源頭嚴把支付關(guān)。軌道公司合約部審核價格，并建立計量支付臺帳，對照合同支付條款實時監(jiān)控支付進度。

4. 合理審批工程變更價款

合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。由于地鐵施工的周期長、難度大、不確定因素多，施工中發(fā)生的工程變更價款在竣工結(jié)算中所占比例比較大。合理審核工程變更價款是控制造價節(jié)約投資的重點。

嚴格審核施工單位虛假上報的變更內(nèi)容，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規(guī)的施工方法，有時需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時不需要、不應(yīng)當(dāng)增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。 變更單價嚴格按合同條款執(zhí)行，出現(xiàn)新工藝時，應(yīng)及時測算、編制補充定額，確保綜合單價的真實性。

5.實行業(yè)主定價、業(yè)主控價

設(shè)備材料是施工過程中資金投放量最大的部分，在合同制定過程中，應(yīng)將重要材料設(shè)備分別按甲供材料、甲控材料、業(yè)主定價材料分類。對于甲控材料業(yè)主單位在搜集多方信息價的基礎(chǔ)上合理制定材料單價，防止施工單位因無價可依，惡意抬高材料價。由甲供的材料業(yè)主應(yīng)按合同管理辦法嚴格選用供應(yīng)商。

地鐵項目投資規(guī)模大，建設(shè)資金多由政府投資，因此加強施工合同管理成為有效控制投資的重要手段。

參考文獻：

[1] 張帆 謝前波.淺論地鐵工程建設(shè)施工綜合成本控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013（3）

篇4

    【關(guān)鍵詞】交通工程;投資控制管理

    中圖分類號:TU113.6+65 文獻標識碼:A文章編號:

    Abstract: Transportation construction costly, and investment huge. Strictly control the investment in the construction process, to strengthen the whole process of cost management of construction projects, is particularly important. Careful analysis of the problems in the traffic engineering in the construction process, and to take effective measures to control investment. Traffic engineering construction projects, investment control and management related issues. For reference.

    Key Words: traffic engineering; investment control management

    由于我國各地為了提升城市功能、改善交通環(huán)境,紛紛開始進行大規(guī)模的地鐵、輕軌、高速公路建設(shè)。但是由于交通項目建設(shè)成本高、投資巨大、工期較長、運營成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發(fā)展。因此.在交通建設(shè)中,嚴格控制投資,加強工程建設(shè)全過程造價管理,提高政府投資的社會效益和經(jīng)濟效益,用好納稅人的每一分錢.就顯得尤為重要。

    1、公路交通工程投資控制目標的設(shè)置與組織管理

    公路工程的投資控制分為四個階段即決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工管理階段,結(jié)合工程實例論述了在施工管理階段如何完善費用審核的相關(guān)機制并降低因管理疏忽造成的費用增加,同時費用審核人員要熟練掌握費用計算規(guī)則準確核定工程量。在項目建設(shè)實施階段,以設(shè)計概算及設(shè)計為指異的工程招投標活動確定的中標合同價格,將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計圖施工,使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內(nèi)。在項目的竣工驗收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項目結(jié)算和決算,檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設(shè)計概算或修正概算內(nèi)。綜上所述,設(shè)計階段作為實施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標的設(shè)置必須科學(xué)合理,必須按其規(guī)律依次確立。

    一般說來,公路交通工程項目的建設(shè)過程分為5個階段,即項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段、試運營及竣工驗收階段。在項目設(shè)計階段,可研投資估算是編制設(shè)計概算的依據(jù),設(shè)計概算一般不應(yīng)超過可研估算。原則上這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準。因此設(shè)計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設(shè)計經(jīng)濟性、實行項目招標,核定合同價格的最重要依據(jù),也是項目投資控制目標的重點。設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵階段。公路交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設(shè)實踐的不斷深入而分階段設(shè)置的,設(shè)計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。

    2、可行性研究及立項決策階段的投資控制

    在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術(shù)經(jīng)濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設(shè)方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設(shè)工程項目經(jīng)濟性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平、設(shè)計方案等。建設(shè)方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

    3、設(shè)計階段的投資控制

    目前,國內(nèi)交通建設(shè)方面的實際情況是:邊立項邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象大量存在,建設(shè)方前期規(guī)劃沒做好,在設(shè)計及施工階段提高標準、增加功能、更改方案,造成工程造價人為失控;設(shè)計市場缺乏競爭,無法實行公開的設(shè)計招標,設(shè)計人員只對技術(shù)負責(zé)而缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計方案保守,設(shè)計質(zhì)量粗糙,初設(shè)階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設(shè)計變更較多,投資失控;設(shè)計費按工程造價的比例計取,存在設(shè)計單位任意提高設(shè)計標準,設(shè)計安全系數(shù)過高,不能優(yōu)選經(jīng)濟技術(shù)方案,導(dǎo)致概算超標;勘察設(shè)計深度、精度不夠,如有些交通項目,在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘察報告出入較大,不得不臨時變更設(shè)計方案,采取更高代價的施工方法;業(yè)主方與設(shè)計單位簽訂的合同,雙力職責(zé)權(quán)力不明確,缺乏必要的獎懲條例,不能使設(shè)計人員擔(dān)負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價的責(zé)任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費和失控。在設(shè)計階段必須加強工程造價管理工作。可以采取的措施有:

    (1)加強設(shè)計單位的管理,提高設(shè)計人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟觀念,使設(shè)計人員具有投資控制意識,運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案,提高設(shè)計質(zhì)量,把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來,提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

    (2)開展設(shè)計招標,通過招標進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選,使設(shè)計單位加強設(shè)計深度、提高設(shè)計水平,使設(shè)計方案不僅技術(shù)上適用、先進,經(jīng)濟上也可行、節(jié)約。

    (3)推行限額設(shè)計。按批準的投資估算控制初步設(shè)計,按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,重視初步設(shè)計的方案選擇,嚴格控制施工圖預(yù)算,加強設(shè)計變更管理。

    (4)推行標準設(shè)計。工程標準設(shè)計通常指工程設(shè)計中,可在一定范圍內(nèi)使用通用的標準圖。在工程設(shè)計中采用標準設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資,使施工速度大大加快,保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費用。

    (5)提高業(yè)主方設(shè)計把關(guān)的能力。業(yè)主人員應(yīng)加強初步設(shè)計審查及施工圖審查的能力,加強與各設(shè)計單位的聯(lián)系與溝通,注意各專業(yè)之間的接口銜接,減少設(shè)計缺陷及安全隱患。業(yè)主在設(shè)計合同中一定要明確設(shè)計變更及修改的限制條款,超過額度要扣罰一定比例的設(shè)計費,通過合同嚴格約束設(shè)計單位的行為。

    4、招投標及合同簽訂階段的管理

    招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上:①必須積極推行“合理最低評標價法”使業(yè)主以最合理的價格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟承受能力的合格的投標人,保障項目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中,防止低于成本價中標,導(dǎo)致“豆腐渣工程”,或“低價中標,高價索賠”等現(xiàn)象;②要積極推行工程量清單招標,工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用;③在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確,增強對合同的法律意識,明確界定工程內(nèi)容及工程范圍,詳細制定買賣雙方的責(zé)權(quán)利,盡可能堵住一切漏洞,控制費用變更,減少索賠隱患,避免在今后結(jié)算時造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟糾紛,加強合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實施,有效地控制工程造價。

    5、施工過程中的管理

    目前交通建設(shè)工程施工中,存在著設(shè)計變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能,現(xiàn)場簽證多等問題,浪費投資的可能性很大。因此,業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強合同管理、加強施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

    (1)對施工組織設(shè)計及施工方案進行審查,優(yōu)化施工組織設(shè)計,選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案:運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。

    (2)加強對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風(fēng),熟悉招標投標文件及施工合同,在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性,公正、合理、及時處理索賠費用。

    (3)盡量減少設(shè)計變更。嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容;必須認真處理發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認定;另外,業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

    (4)加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合,嚴格現(xiàn)場簽證管理,簽證內(nèi)容要實事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。

    6、竣工結(jié)算階段的管理

    在工程結(jié)算過程中,審計管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認真審核結(jié)算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學(xué)合理,認真做好工程結(jié)算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。

篇5

【關(guān)鍵詞】EPC；合同；常見問題

客戶導(dǎo)向決定市場需求，在建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、水利水電業(yè)等建設(shè)項目上，業(yè)主最終的目的是如期、如質(zhì)、如價的取得工程，承包商的目的是取得相應(yīng)的報酬。保證雙方最終目的的實現(xiàn)，須掌控好工程總承包項目中合同簽訂的各個環(huán)節(jié)，即包括各個環(huán)節(jié)分合同的簽訂，也包括簽訂合同中的各項分條款。

業(yè)主的三大需求：如期、如質(zhì)、如價。如期是指業(yè)主能夠按照約定的日期取得工程；如質(zhì)是指工程能夠達到預(yù)期的質(zhì)量要求；如價是指業(yè)主能夠按照預(yù)期的價款取得工程。下面從《FIDIC合同條款》與住建部《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》兩種合同文本角度分析工程總承包項目常見的幾個問題。

1 如期取得工程應(yīng)注意的事項

若想如期取得工程，須掌控好工程的各個里程碑事件，EPC項目包括施工，自然就涉及現(xiàn)場進入權(quán)，F(xiàn)IDIC合同條款中提到：業(yè)主應(yīng)依據(jù)專用條款規(guī)定的幾個時間或是自開工日期起，給予承包商進入和占用現(xiàn)場各部分的權(quán)利。承包商應(yīng)被認為對他選用的進場路線的適宜性和可用性感到滿意。除合同中另有說明外：（1）承包商應(yīng)負責(zé)他使用的進場路線的任何必要的維護；（2）承包商應(yīng)提供所有沿進場路線必需的標志或方向指示，并應(yīng)為使用此類進場路線、標志和方向指示，取得有關(guān)部門的批準；（3）雇主不對由于任何進場路線的采用或其他原因引起的索賠負責(zé)；（4）雇主不保證任何特定的進場路線的適宜性和可用性；以及因承包商所需的使用的進場路線的不適宜性或不可用性而導(dǎo)致的費用，由承包商承擔(dān)。

住建部《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》2011[139]號提出：除專用條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計和約定的由承包人提交的臨時占地資料，與承包人約定進場條件，確定進場日期。發(fā)包人應(yīng)提供施工場地，完成進場道路、用地許可、拆遷及補償?shù)裙ぷ?，保證承包人能夠按時進入現(xiàn)場開始準備工作。因發(fā)包人原因造成承包人進場時間延誤的，竣工日期相應(yīng)順延。發(fā)包人承擔(dān)承包人因此發(fā)生的相關(guān)窩工費用。

可見，F(xiàn)IDIC合同條款傾向于業(yè)主，業(yè)主對進場線路的適宜性及可能發(fā)生糾紛和索賠并不負有任何義務(wù)和責(zé)任。住建部合同示范文本傾向于承包商，業(yè)主負責(zé)完成對進場可能涉及的各種許可、拆遷及補償工作。我們在EPC項目談判時，應(yīng)注意現(xiàn)場進入權(quán)要采用哪個合同文本的相應(yīng)合同條款，涉及的各種進入現(xiàn)場可能出現(xiàn)的問題由誰來負責(zé)，誰來處理。這對承包商能否如期完工，業(yè)主能否如期取得工程都是至關(guān)重要的。

2 如質(zhì)取得工程應(yīng)注意的事項

想要質(zhì)量有保障，首先要劃分清楚各階段質(zhì)量負責(zé)的主體。這里涉及兩個概念，大EPC項目和小EPC項目，大EPC項目是指業(yè)主完成規(guī)劃設(shè)計，承包商完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工。小EPC項目是指業(yè)主完成規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計，承包商完成施工圖設(shè)計、施工。

FIDIC合同條款寫到： 承包商應(yīng)根據(jù)合同中規(guī)定或工程師通知的原始基準點、基準線和參照標高對工程進行放線。承包商應(yīng)對工程各部分的正確定位負責(zé)，并且矯正工程的位置、標高或尺寸或準線中出現(xiàn)的任何差錯。雇主應(yīng)對此類給定的或通知的參照項目的任何差錯負責(zé)，但承包商在使用這些參照項目前應(yīng)付出合理的努力去證實其準確性。如果由于這些參照項目的差錯而不可避免地對實施工程造成了延誤和（或）導(dǎo)致了費用，而且一個有經(jīng)驗的承包商無法合理發(fā)現(xiàn)這種差錯并避免此類延誤和（或）費用，雇主才會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

住建部《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》2011[139]號提到：發(fā)包人應(yīng)按照合同約定、法律、或行業(yè)規(guī)定，向承包人提供設(shè)計需要的項目基礎(chǔ)資料，并對其真實性、準確性、齊全性和及時性負責(zé)。上述項目基礎(chǔ)資料不真實、不準確或不齊全時，發(fā)包人有義務(wù)按約定的時間向承包人提供進一步補充的資料。承包人因糾正坐標資料中的錯誤，造成費用增加或工期延誤，由發(fā)包人負責(zé)其相關(guān)費用增加，竣工日期給予合理延長。

顯然，F(xiàn)IDIC合同條款里承包商分擔(dān)了業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。對工程中出現(xiàn)的差錯進行了分類，由于常規(guī)差錯出現(xiàn)的問題由承包商來負責(zé)，即使這個錯誤的源頭來源于業(yè)主，承包商也有義務(wù)糾正。高尖端的差錯導(dǎo)致了工程的延誤或費用的，雇主才會承擔(dān)責(zé)任。然而，住建部合同文本則強調(diào)的是誰的工作誰負責(zé)，承包商不負有對業(yè)主工作內(nèi)容義務(wù)糾正的責(zé)任。如果業(yè)主提供的資料有錯誤，無論錯誤等級，都由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3 如價取得工程應(yīng)注意的事項

目前，通常運用總價、單價、成本加酬金的計價方式來計算合同總價款。如果計價文件按照工程量清單計算的話，總價合同與單價合同實質(zhì)上是沒有區(qū)別的。若按照承包商預(yù)算報價方式，由于工程實施過程中存在眾多不確定因素，使得工程成本具有較大的不確定性，固定總價合同方式對承包商來說風(fēng)險較大。目前在國際上，單價合同據(jù)實結(jié)算，總價合同上下浮動在5%范圍之內(nèi)，采取合同雙方各自吸收消化的原則。成本加酬金的計價方式一般適用于易受市場經(jīng)濟波動影響或風(fēng)險系數(shù)較高的工程，例如：救災(zāi)工程、創(chuàng)新技術(shù)工程、利用新工藝的工程等。因為EPC項目中承包商的利潤來源包括兩部分，即分包管理利潤和分包差價。成本加酬金只包括分包管理利潤，這顯然就減少了承包商的利潤來源。

另外，無論是業(yè)主還是承包商在合同談判過程中，應(yīng)該特別重視對價值工程的約定， FIDIC合同條款和住建部合同文本在這一問題上觀點基本一致，承包商不應(yīng)僅僅追求經(jīng)濟利益而變相增加工程量，承包商有義務(wù)隨時向發(fā)包人提交書面建議，包括縮短工程，降低發(fā)包人的工程、施工、維護、營運的費用，提高竣工工程的效率和價值，給發(fā)包人帶來長遠利益和其他利益。發(fā)包人批準采用承包人提出的變更建議，使工程的投資減少、工程縮短等所獲的長期運營效益或其他利益的，雙方可進行利益分享。

4 小結(jié)

由以上幾點簽訂EPC合同應(yīng)注意的事項可以看出，EPC工程總承包市場競爭激烈，承包商不但要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，挖掘工程集成優(yōu)化潛力，更要注重總承包項目合同簽訂的細節(jié)問題，這樣才能為業(yè)主如期、如質(zhì)、如價的取得工程，承包商如期獲得報酬打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]國際咨詢工程師聯(lián)合會. 設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件[M].北京：機械工業(yè)出版社，2002.

篇6

宜萬鐵路“11.20”事故發(fā)生后，省廳立即以“鄂交基〔2007〕546號”文發(fā)出了《關(guān)于加強全省公路水運工程施工安全管理的通知》，要求認真吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合實際切實加強安全生產(chǎn)管理。近日，交通部又發(fā)出了《關(guān)于加強公路工程項目跨線作業(yè)安全管理的緊急通知》（交質(zhì)監(jiān)明電〔2007〕1101號），強調(diào)要特別加強對跨線工程的施工安全管理，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，并就有關(guān)事項通知如下：

一、各地、各單位、各項目業(yè)主要認真落實好省廳文件和交通部明傳電報精神，進一步提高安全責(zé)任意識，加強對在建項目的施工安全管理。對不良地質(zhì)條件下的橋梁、隧道、高邊坡及跨越國、省道、干線路網(wǎng)的橋梁，要加強現(xiàn)場跟蹤監(jiān)測，設(shè)置合理、醒目的安全警示標志，臨時設(shè)施的安全性能必須滿足施工要求。要按照交通部要求編制專項施工方案，施工方案要科學(xué)合理，并附完整的驗算結(jié)果資料。

二、各地、各單位、各項目業(yè)主要結(jié)合實際，對在建的跨線工程再次開展以“六查六看”為主要內(nèi)容的隱患排查治理工作，即：查立項審批，看是否合法合規(guī)，有沒有做過安全評估論證；查項目選址，看對橋墩平臺的地質(zhì)條件是否經(jīng)過了科學(xué)勘測，是否安全可靠；查工程設(shè)計，看設(shè)計原則是否合理，是否對拱橋等橋型安全有保障措施；查工程施工，看是否遵守操作規(guī)程和技術(shù)標準，是否嚴格按照設(shè)計施工；查工程監(jiān)理，看是否監(jiān)管到位；查項目管理，看是否落實招投標等各項制度，是否有分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等問題。對排查出來的問題，必須立即整改；一時不能整改到位的，必須落實責(zé)任人，限期整改。

篇7

一、傳統(tǒng)教學(xué)模式在建筑工程管理課程教學(xué)中面臨的困境

傳統(tǒng)的工程項目管理教學(xué)模式仍然是一種以講授為主的靜態(tài)教學(xué)模式[1]。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，基本還是通過教師“講”，學(xué)生“學(xué)”完成課程知識的傳授。這種教學(xué)模式對于一些著重理論化、邏輯關(guān)系強的課程，如數(shù)學(xué)、力學(xué)等不可否認仍具有較強的適用性。但對于建筑工程項目管理課程來說，由于課程內(nèi)容的特殊性和抽象性，傳統(tǒng)教學(xué)模式在該課程的運用面臨諸多困境。

（一）傳統(tǒng)教學(xué)模式不能適應(yīng)課程自身性質(zhì)

建筑工程項目管理課程系統(tǒng)性和綜合性強，既包括進度計劃編制、施工技術(shù)等實踐性較強的內(nèi)容，同時又包括質(zhì)量管理、安全管理等管理類內(nèi)容，是介于工程技術(shù)學(xué)和管理學(xué)之間的交叉學(xué)科。這一課程性質(zhì)不但要求學(xué)生熟練掌握理論知識，更要切實具備實際項目管理能力。傳統(tǒng)教學(xué)模式雖能基本滿足理論知識講授要求，但對于提高學(xué)生相關(guān)實操技能卻作用有限。

（二）常規(guī)教學(xué)手段不能滿足教學(xué)需求

建筑工程項目管理課程特殊之處在于它對實踐性的要求不體現(xiàn)在具體工程技術(shù)問題或是某個固定場景上，而是要求學(xué)生能從工程項目的投標階段開始到最后竣工清場，全過程掌握項目實施和處理其中發(fā)生的各種經(jīng)濟、技術(shù)、法律和管理問題。因此受制于這一因素，常規(guī)教學(xué)手段中的課堂講授、實驗、現(xiàn)場實習(xí)等措施都無法完全滿足建筑工程項目管理的教學(xué)需求，工程項目管理理論知識很難通過實驗或現(xiàn)場實習(xí)得以重現(xiàn)。

（三）課程對象要求教學(xué)模式的創(chuàng)新

建筑工程項目管理與學(xué)生習(xí)慣的前后內(nèi)容聯(lián)系緊密，數(shù)學(xué)公式推導(dǎo)環(huán)環(huán)相扣，知識點具體形象的一般工科課程大不相同。該課程融入了大量的管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等知識，理論推導(dǎo)較少，但理念、流程、規(guī)范、法律要求等較多。對于學(xué)生來說，將這些抽象知識具體化、實際化，進而與工程實際相聯(lián)系，是他們的迫切需求。為使學(xué)生深入掌握這些理論知識，必須認真探索課程教學(xué)模式的改革創(chuàng)新。

二、PMST系統(tǒng)在建筑工程管理課程教學(xué)模式改革中的作用和意義

如前文所述，受課程性質(zhì)和內(nèi)容等客觀因素制約，傳統(tǒng)教學(xué)模式和常規(guī)教學(xué)手段在建筑工程管理課程中的作用受到較大限制。為保證課程教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格現(xiàn)代工程管理人才，必須開拓思路，運用新型技術(shù)和方法，改革課程教學(xué)模式。

PMST系統(tǒng)，即工程項目管理沙盤模擬系統(tǒng)（Project Management Simulation Triaining）[2]，借鑒現(xiàn)代沙盤教學(xué)形式，貫穿融合工程技術(shù)、管理理論等知識，模擬一個工程項目從中標開始到竣工結(jié)束的全過程管理。其核心思想在于強調(diào)建筑工程項目管理課程知識的具體化和實踐化，通過硬件仿真模擬操作和軟件智能方案評分，使學(xué)生將理論知識在仿真環(huán)境下最大限度地用于工程管理實踐。充分結(jié)合PMST系統(tǒng)探索建筑工程項目管理課程教學(xué)模式改革，具有十分重要的現(xiàn)實和理論意義。

1.完善建筑工程項目管理課程實踐教學(xué)手段

“管理是科學(xué)也是藝術(shù)。”[3]建筑工程管理課程實踐性很強，但同時也要求學(xué)生領(lǐng)悟工程管理的藝術(shù)。受限于工程現(xiàn)場實際情況和教學(xué)手段等因素，以往的工程項目管理課程實踐環(huán)節(jié)基本與施工技術(shù)、施工組織等課程無異，學(xué)生只能看到具體施工部位和施工技術(shù)的做法，而很難把課程中的管理知識運用到實際工作中。如何讓課程與工程實際相結(jié)合，一直是工程管理類課程的薄弱環(huán)節(jié)。PMST系統(tǒng)為解決課程教學(xué)與工程實際脫節(jié)問題提供了一種切實可行的途徑和方法。

2.促進形成邏輯完整嚴密的課程知識結(jié)構(gòu)體系

建筑工程項目管理作為工程管理類專業(yè)核心課程，內(nèi)容比較繁雜，一般包括進度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全管理、合同管理、信息管理等內(nèi)容，知識結(jié)構(gòu)學(xué)科跨度大。在以往教學(xué)實踐中，學(xué)生往往反映課程學(xué)習(xí)內(nèi)容繁多，相互間找不到有機聯(lián)系，掌握起來難度很大。引入PMST系統(tǒng)后，課程理論知識如融資計劃、施工管理方案、現(xiàn)場緊急事件應(yīng)對等在全過程模擬中都得以重現(xiàn)，各種理論知識按照實際工程開展順序逐一得到應(yīng)用，課程與實際緊密結(jié)合，形成前后呼應(yīng)、邏輯嚴密的知識體系，使學(xué)生對課程內(nèi)容產(chǎn)生十分直觀、深刻的理解。

3.鍛煉學(xué)生獨立思考能力

PMST系統(tǒng)能逼真模擬工程實際，允許系統(tǒng)參與者自主確定項目盈虧決策、進度計劃編排、資金籌措、資源使用計劃等活動，并依據(jù)系統(tǒng)軟件自動判定項目參與者自主制定方案的合理性與可行性。因此在教學(xué)過程中充分結(jié)合PMST系統(tǒng)，促使學(xué)生不止?jié)M足于基本原理的掌握，激發(fā)學(xué)生求知欲望，鍛煉獨立思考能力，將理論知識靈活運用到工程實踐中，尋求項目管理的最優(yōu)化方案。

4.提高學(xué)生團隊合作與溝通能力

現(xiàn)代工程管理中很重要的一點在于和各方的溝通協(xié)調(diào)，因此作為培養(yǎng)項目管理人才的本課程來說，提高學(xué)生的團隊合作與溝通能力是教學(xué)任務(wù)之一。在PMST系統(tǒng)操作過程中，每5～6人一組，完全按照工程實際管理崗位設(shè)置項目經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、經(jīng)營經(jīng)理等不同角色，由學(xué)生各自擔(dān)任，在項目執(zhí)行過程中遇到的各種問題由學(xué)生自由討論，PMST系統(tǒng)要求每一位參與學(xué)生在真實氣氛中體驗項目管理決策，強調(diào)和組內(nèi)其他成員的交流與合作，為學(xué)生在實際工作崗位中的團隊合作與溝通能力打下良好基礎(chǔ)。

三、基于PMST系統(tǒng)的建筑工程項目管理課程教學(xué)方案設(shè)計與實施

（一）切實做好課程理論知識準備工作

建筑工程項目管理課程強調(diào)實踐，但并不否定理論知識的重要性。相反，只有深入熟練掌握理論知識，才能進一步將其運用到工作實際中。運用PMST系統(tǒng)進行教學(xué)，要根據(jù)工程項目全壽命周期內(nèi)各項工作開展的先后順序和各個崗位的技能要求，對課程理論知識進行分析和重組，加強技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等各學(xué)科知識的有機結(jié)合，使之模塊化、系統(tǒng)化，可大大改善教學(xué)效果，為PMST系統(tǒng)的實際操作打下堅實理論基礎(chǔ)。

（二）認真領(lǐng)會PMST系統(tǒng)操作規(guī)則

這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)PMST系統(tǒng)操作規(guī)則，完成仿真工程項目啟動。以廣聯(lián)達公司出品的工程項目管理沙盤模擬（PMST）系統(tǒng)為例，首先將學(xué)生每5人一組模擬組建一個真實的項目經(jīng)理部，讓學(xué)生自主決定項目經(jīng)理、經(jīng)營經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理的人選，確定各崗位在系統(tǒng)仿真操作過程中的職責(zé)和任務(wù)。然后教師向?qū)W生詳細講解PMST系統(tǒng)軟、硬件使用方法，尤其是解釋清楚關(guān)于系統(tǒng)的基本假定、系統(tǒng)操作規(guī)則、施工費用支出、施工緊急事件補救以及施工報表填寫方法等方面內(nèi)容，為學(xué)生后續(xù)的項目執(zhí)行做好準備。

（三）充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動性

實際工程項目面臨的情況千變?nèi)f化，PMST系統(tǒng)同樣可以仿真模擬出工程實際中可能出現(xiàn)的各種情況，讓學(xué)生從自主討論和決策中深入領(lǐng)會相關(guān)知識的運用技巧。從資金籌措計劃到各項施工費用的支出決策，從各構(gòu)件施工順序到施工材料，從施工現(xiàn)場臨時設(shè)施容量確定到勞務(wù)班組的進出場安排，實際施工中所可能面臨的一切問題，在PMST系統(tǒng)仿真模擬操作過程中都會遇到。每一事項的決策，都會影響到項目最終盈利數(shù)字，從而真實反映出學(xué)生對于工程仿真項目的管理水平。在這一過程中，教師要改變傳統(tǒng)的“評判者”角色，不能也無法直觀給出“標準答案”，而應(yīng)充分激勵學(xué)生運用所學(xué)相關(guān)知識自主思考和討論，并最終統(tǒng)一意見實施決策。

（四）借助PMST系統(tǒng)軟件完成操作評價

在PMST系統(tǒng)操作過程中，由于各個項目部（學(xué)生小組）資金籌措計劃、施工方案、勞務(wù)進出場安排和現(xiàn)場臨時設(shè)施數(shù)量等各不相同，因此各學(xué)生小組最終操作成果無法用人力簡單判定，必須借助系統(tǒng)自帶的軟件系統(tǒng)完成評價工作。這就要求學(xué)生必須按照現(xiàn)實中工程項目施工過程資料管理要求準確填寫PMST系統(tǒng)中的施工單據(jù)，并輸入系統(tǒng)評價軟件，從而判定仿真操作過程中是否存在錯誤環(huán)節(jié)和項目管理最終盈利水平。

四、運用PMST系統(tǒng)的幾點建議

在使用PMST系統(tǒng)進行建筑工程項目管理課程教學(xué)過程中，筆者認為有以下幾個問題需要注意。

首先，運用PMST系統(tǒng)不能只重操作，忽視策劃。PMST系統(tǒng)在課程教學(xué)應(yīng)用中可以歸納為項目策劃和項目執(zhí)行兩個階段，在教學(xué)過程中筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生普遍存在只重項目執(zhí)行操作，嚴重忽視動手之前的工程前期研究和策劃的問題。這一現(xiàn)象必須避免，因為從PMST系統(tǒng)設(shè)置初衷來說，追求的并不是讓學(xué)生精確而近乎機械地完成仿真項目執(zhí)行，而是借助系統(tǒng)提供的仿真工程項目，提高學(xué)生運用所學(xué)理論知識做出項目管理最優(yōu)決策和解決實際問題的能力。從這一角度來說，“看不見”的項目決策重要性遠遠超過“看得見”的項目執(zhí)行。

其次，教師要多應(yīng)用PMST系統(tǒng)自建項目功能，加大系統(tǒng)應(yīng)用深度。PMST系統(tǒng)初始狀態(tài)下只有較簡單的幾個仿真項目供學(xué)生練習(xí)，在使用一段時間后難免出現(xiàn)仿真項目緊缺、深度不夠的問題。這時教師應(yīng)充分研究PMST系統(tǒng)，依托其強大的項目自建功能，根據(jù)可視化語言自由創(chuàng)建仿真項目供學(xué)生練習(xí)，并由PMST系統(tǒng)軟件自動完成其操作成果評價。這樣不但充分發(fā)揮教學(xué)設(shè)備效益，更能加深學(xué)生對課程知識的掌握。

最后，建議繼續(xù)深入研究完善PMST系統(tǒng)。目前PMST系統(tǒng)的一些基本假定和操作規(guī)則距離工程實際仍有相當(dāng)距離，例如，將所有構(gòu)件簡化成綁鋼筋、支模板、澆筑三個工序，假定施工現(xiàn)場所有機械不需要人工值守等。這些假定和規(guī)則明顯過于簡單和理想化，建議相關(guān)專業(yè)教師和科研人員繼續(xù)深入完善PMST系統(tǒng)，使其更加符合工程實際。

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程；項目管理；標準化；研究

隨著公路工程的不斷發(fā)展，公路工程項目管理水平不斷提高，但是，大部分公路工程項目管理還存在不足，因此，如何高效地進行公路工程項目管理是公路建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。公路工程項目管理標準化有利于從各個角度全面提升工程項目的日常管理水平，加強公路工程建設(shè)規(guī)范化，為公路工程的建設(shè)提供保障。

一、公路工程項目管理的含義及特點

（一）公路工程項目管理的含義

所謂公路工程項目管理指的是受工程項目業(yè)主方委托的企業(yè)，為工程建設(shè)全過程或者分階段提供專業(yè)化管理和服務(wù)活動的一項管理活動。公路工程項目管理的中心是項目經(jīng)理責(zé)任制，其基本根據(jù)是工程合同，并按照工程項目管理的內(nèi)在規(guī)律，對項目進行管理。此外，公路工程項目管理還是以一種服務(wù)為目的的管理，主要把廣大人民群眾作為關(guān)注的重點，把實現(xiàn)項目利益、人民的要求和期望作為目標。

（二）公路工程項目管理的特點

公路工程在交通系統(tǒng)中是非常重要的一部分，加強各地的經(jīng)濟、文化等多方面的聯(lián)系，由此可見，加強公路工程管理的標準化刻不容緩。公路工程管理作為管理科學(xué)中的一個重要領(lǐng)域，具有相當(dāng)豐富的內(nèi)涵，一般情況來看，包括如下特性：具有單件性、一次利用性、結(jié)果的不可挽回性、不確定性、獨特性、建設(shè)的周期性、管理的整體性和組織的臨時性等。但其也具有獨特的特點：第一，公路工程施工路線較長，涉及的方面廣；第二，流動性較大；第三，專業(yè)性較強，要求標準較高，施工工藝復(fù)雜，工程量大；第四，人員相對分散。

二、公路工程項目管理標準化

公路工程項目管理標準化對整個公路的建設(shè)有著重要的影響，并且具有自身的特點，我們在加強公路工程項目管理化同時，要結(jié)合自身的特點進行管理，下文提出了幾點措施。

（一）管理制度標準化

在公路工程項目管理中要加強管理制度的標準化，建立健全相關(guān)管理制度，嚴格落實管理標準、工作標準和技術(shù)標準；嚴格按照國家的相關(guān)的標準，交通運輸部建立的法律法規(guī)、相關(guān)施工工藝；堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變管理理念，與時俱進，以技能環(huán)保為目標。此外，加強管理標準化還要加強對施工人員的管理，加強對施工人員的崗前培訓(xùn)，不斷提高工人的專業(yè)技能，以適應(yīng)管理制度標準化的要求。

（二）項目部建設(shè)標準化

項目部是施工現(xiàn)場管理工作的核心，項目部建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)人性化理念，保證管理人員能夠在一個積極和諧的工作場所和溫馨的生活環(huán)境，充分調(diào)動管理人員的積極性。所以，項目部標準化建設(shè)是很有必要的，項目部應(yīng)有會議室、實驗室、資料室等，有利于更好的為工程服務(wù)，此外，還要不斷完善一些臨時設(shè)施，比如職工宿舍、食堂等，保證工人的生活質(zhì)量。

（三）實驗室管理標準化

公路工程施工材料的好還直接影響公路工程的使用效果，所以要加強對材料的檢測控制，試驗室是施工現(xiàn)場材料、構(gòu)件以及整個結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制的關(guān)鍵，因此應(yīng)建設(shè)標準化的實驗室，并對實驗室進行分類管理，例如將力學(xué)實驗室、瀝青實驗室以及土工實驗室等進行明確區(qū)分，并根據(jù)實驗室類別設(shè)置空間面積、配置試驗設(shè)備。為了使試驗操作更加標準化，可以編制相應(yīng)的試驗操作流程，降低試驗結(jié)果受人為因素影響程度。對實驗室進行規(guī)范化管理，有利于保證公路工程的施工質(zhì)量。

（四）預(yù)制構(gòu)件管理標準化

梁板以及小型件預(yù)制標準化是保證公路工程質(zhì)量的一項有效措施，梁板以及小型構(gòu)件預(yù)制標準化建設(shè)不僅要強化預(yù)制過程還要實行管理標準化，通過編寫方案，并在斷完善標準化體系，最后達到“管理標準化、加工工廠化、操作規(guī)范化”。加強預(yù)制現(xiàn)場管理標準化建設(shè)，要根據(jù)工程的規(guī)定，綜合考慮預(yù)制、運輸、以及拼裝等因素，建立臨時設(shè)施，嚴格管理預(yù)制構(gòu)件以及構(gòu)件養(yǎng)護，保證預(yù)制構(gòu)建的質(zhì)量。此外，還要加強構(gòu)件預(yù)制以及鋼筋加工程序化。在構(gòu)件生產(chǎn)過程中要嚴格按照實驗確定混凝土配合比和脫模劑的使用，嚴格按照規(guī)范規(guī)定振搗時間、頻率。在構(gòu)件預(yù)制完成后，要嚴格控制其養(yǎng)護條件，使其預(yù)制構(gòu)件能夠達到規(guī)定的強度要求。

（五）施工管理標準化

公路是人們出行的重要途徑，為了減少公路工程的安全隱患，要嚴格把握公路工程的施工質(zhì)量。在公路工程施工過程中，施工各個階段的施工工藝有所不同，所以，要加強對每一道施工工序的管理。在施工過程中，要嚴格按照國家相關(guān)標準來進行，并且在施工過程中要進行抽樣檢測，使其符合相應(yīng)的標準化要求；在施工完成后，對公路工程進行實體檢測，規(guī)范質(zhì)量檢驗和控制，加強各種驗證測試和標準測試，使測試項目齊全，檢測頻率達到要求，測試數(shù)據(jù)真實可靠；此外，為了保證公路工程的質(zhì)量，在關(guān)鍵路段和關(guān)鍵部位進行施工時要進行監(jiān)理，嚴格控制施工質(zhì)量。

綜上所述，在公路工程項目管理標準化過程中要根據(jù)具體情況進行分析管理，不僅要加強管理標準化，還要加強現(xiàn)場一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重要構(gòu)件預(yù)制的管理，提高公路工程的質(zhì)量。另外，在加強公路工程管理標準化建設(shè)時，可以借鑒并總結(jié)相關(guān)管理經(jīng)驗，確保管理的科學(xué)性，為企業(yè)和國家創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】公路工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；工程項目；管理；關(guān)系

引言

公路的建設(shè)，極大的促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，因而，現(xiàn)階段公路交通建設(shè)越來越受到了人們的關(guān)注。在現(xiàn)階段我國公路工程的建設(shè)過程中，存在著許許多多的質(zhì)量問題。要想控制好公路工程的質(zhì)量，就必須做好管理工作。伴隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理能力的有限性暴露出來，已經(jīng)不能使公路質(zhì)量得到良好的控制。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該加強對公路工程項目的管理，使公路工程的質(zhì)量達到要求。

一、現(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理與工程項目管理的概況

要想對公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系有一個深刻的了解，就先應(yīng)該搞懂工程監(jiān)理與工程項目管理的概念。所謂的工程監(jiān)理，就是工程項目的法人委托監(jiān)理單位，對實際的工程項目建設(shè)進行監(jiān)督與管理。在進行監(jiān)督與管理工作時，要嚴格遵守工程項目建設(shè)過程中的建設(shè)文件以及工程項目相關(guān)的法律法規(guī)。另外，在進行監(jiān)督與管理過程中，要嚴格遵守工程項目的監(jiān)理合同。所謂的工程項目管理，就是相關(guān)的建筑單位委托工程項目管理單位，在相關(guān)工程項目的相關(guān)問題上按照相關(guān)的合同以及法律條款給工程項目的建設(shè)單位制定一份可行性的研究報告，并且工程項目的管理單位要對工程項目的可行性進行論證，還要制定出相應(yīng)的項目策劃方案。另外，在工程項目具體的施工階段，要為建設(shè)單位做好招投標的工作以及相關(guān)的設(shè)計、采購與管理工作。在工程項目的實際施工過程中，工程項目管理單位還要做好工程項目質(zhì)量、施工周期、工程造價、合同內(nèi)容以及安全問題的控制工作。因此，工程項目的管理相對于工程項目的監(jiān)理工作更加全面，服務(wù)范圍更加廣泛。

二、現(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理工作中存在的問題

以上文章的介紹可以看出，現(xiàn)階段我國的工程監(jiān)理工作有一定的工作范圍，在實際的監(jiān)理工作中，經(jīng)常會受到各種因素的局限，因此，現(xiàn)階段我國的公路工程監(jiān)理工作中存在著較多的問題，這些問題的存在嚴重影響了現(xiàn)階段我國公路工程的質(zhì)量。

第一，現(xiàn)階段我國公路工程的監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)有限，不能很好的服務(wù)于公路工程的監(jiān)理工作。由于監(jiān)理人員的專業(yè)水平嚴重影響到公路工程的質(zhì)量以及造價等問題，因此，公路工程對專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴重影響到公路工程的建設(shè)質(zhì)量。作為一個公路工程的監(jiān)理人員，不見要擁有公路工程方面的專業(yè)知識，還需要監(jiān)理人員具有一定的監(jiān)理方面的經(jīng)驗。然而，現(xiàn)階段我國公路工程中的監(jiān)理人員大多缺乏專業(yè)的監(jiān)理方面的專業(yè)知識，并且對于相關(guān)的法律法規(guī)也不是十分了解，這就會導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。此外，監(jiān)理單位一般只重視企業(yè)效益的提高，而忽略了監(jiān)理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)水平以及工作能力得不到提高，從而影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，進而使公路工程的質(zhì)量得不到保證。

第二，公路工程項目的監(jiān)理人員在監(jiān)理工作上有一定的權(quán)限。在我國相關(guān)的法律中明確規(guī)定了工程項目的監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)范圍，但是，在實際的公路工程項目的施工過程中，監(jiān)理人員卻沒有實際的權(quán)利。在實際的公路工程的施工過程中，一旦相關(guān)的監(jiān)理人員對工程項目的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督與管理工作，就會導(dǎo)致工程項目的施工周期受到影響，并且會增加工程項目的造價，導(dǎo)致工程項目在預(yù)定的施工周期內(nèi)很難完成相應(yīng)的工作。因此，現(xiàn)階段我國的監(jiān)理人員的權(quán)利得不到落實，并且工作范圍受到種種因素的限制，這就會導(dǎo)致監(jiān)理工作得不到落實，進而不能保障公路工程的質(zhì)量

三、公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系

公路工程的監(jiān)理與工程項目管理有著共同的目的，就是通過應(yīng)用一定的管理方式，對公路工程的質(zhì)量進行管理工作。但是，二者之間又存在著許許多多的區(qū)別：第一，公路工程監(jiān)理與公路工程項目管理有著不同的法律地位，公路工程監(jiān)理的法律地位要明顯高于工程項目的法律地位。在法律上明確規(guī)定，公路工程監(jiān)理是建筑工程中基本的制度，在進行相關(guān)的建設(shè)時都要有監(jiān)理人員進行相應(yīng)的監(jiān)理工作。而工程項目管理僅僅是現(xiàn)階段我國工程項目建設(shè)過程中所倡導(dǎo)的一種工程管理方式。因此，二者之間在法律地位上有著極大的區(qū)別。第二，公路工程的監(jiān)理單位與項目管理單位在資質(zhì)上有一定的區(qū)別。我國法律明確規(guī)定，工程監(jiān)理工作只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)單位進行，并且建設(shè)單位要委托工程監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督工作。

現(xiàn)階段，公路工程項目管理相對于工程監(jiān)理來說具有良好的優(yōu)勢。一方面，我國的法律明確規(guī)定，工程項目管理企業(yè)在受到工程建設(shè)單位的委托之后，要為工程建設(shè)單位制定相應(yīng)的決策方案與相應(yīng)的可行性的研究報告。并且進行相關(guān)工作時，一定要按照相關(guān)的合同進行。另外，項目管理單位還要為建設(shè)工程做好招標與投標工作、施工方案的設(shè)計工作、施工材料的采購工作以及施工過程中質(zhì)量的管理和相關(guān)工程的驗收工作。另外，項目管理企業(yè)還要為項目建設(shè)單位做好施工進度、施工質(zhì)量以及施工造價的控制工作。另一方面，在業(yè)務(wù)范圍上，項目管理比工程監(jiān)理有著較明顯的優(yōu)勢。我國的相關(guān)法律明確規(guī)定，工程項目管理的業(yè)務(wù)范圍不僅包括了工程項目施工之前的策劃、相關(guān)手續(xù)的辦理、施工方案的設(shè)計與優(yōu)化，還包括了施工材料的選購、施工過程中質(zhì)量的控制以及相應(yīng)的驗收工作。從業(yè)務(wù)范圍可以看出，工程項目的管理單位可以更好的為建設(shè)單位所服務(wù)，并且服務(wù)的范圍較廣，有利于對工程項目進行管理與控制。

就公路工程的建設(shè)來說，工程項目的管理要明顯好于公路工程的監(jiān)理。一方面，建設(shè)單位以及設(shè)計單位等都可以委托項目管理單位進行相關(guān)的工作。另一方面，在業(yè)務(wù)范圍上，項目管理單位可以對建設(shè)項目的各種業(yè)務(wù)進行處理。而公路工程的監(jiān)理只能夠?qū)饭こ痰氖┕るA段的質(zhì)量、進度以及造價等問題進行管理與控制。此外，在業(yè)務(wù)權(quán)限方面，建設(shè)單位可以委托項目建設(shè)單位進行全部權(quán)利的使用，因此，工程項目的管理可以實現(xiàn)對工程從準備工作到竣工的全部工作的監(jiān)督與控制。

結(jié)語

綜上所述，近幾年來，由于相關(guān)部門對于公路交通建設(shè)的重視，我國的公路事業(yè)獲得了較快的發(fā)展。但是，伴隨著公路事業(yè)的發(fā)展，公路建設(shè)過程中的質(zhì)量管理問題也更加突出，現(xiàn)階段要做好公路工程監(jiān)理與工程項目管理工作的協(xié)調(diào)，使我國公路建設(shè)的質(zhì)量得到保障。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；項目管理；工程質(zhì)量

0引言

公路工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，被廣大人民所重視，隨著我國建設(shè)事業(yè)以良好的發(fā)展態(tài)勢迅速發(fā)展，各施工企業(yè)都在尋求進一步擴張，不僅使市場競爭加劇，同時也浮現(xiàn)出各種各樣的工程質(zhì)量問題。因此，必須有效落實公路工程質(zhì)量管理工作。但是，隨著社會的發(fā)展與進步，公路工程質(zhì)量監(jiān)理逐漸呈現(xiàn)出不足，所以急需加強工程項目管理工作的實施，對工程項目管理和工程監(jiān)理之間的關(guān)系進行探討，使工程質(zhì)量得以提升。

1公路工程項目管理和工程監(jiān)理的含義

所謂工程監(jiān)理，是指在項目法人的委托下，監(jiān)理單位根據(jù)政府頒布實施的政策及相關(guān)規(guī)范，監(jiān)督管理工程建設(shè)的實施過程。工程監(jiān)理的主要包括以下方面內(nèi)容：控制工程建設(shè)的資金投入、施工的進度以及質(zhì)量，并且進行工程建設(shè)合同管理的實施，同時也包括對各單位之間工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)以及職責(zé)已經(jīng)在相關(guān)法律中得到明確，并且其也受法律法規(guī)的約束，從而保證工程監(jiān)理工作的合法與規(guī)范，使其在工程建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的功效。就工程項目管理而言，其可以做出以下定義：工程項目管理可分為兩個階段，第一階段是進行決策，建設(shè)單位委托工程項目管理企業(yè)，根據(jù)合同的規(guī)定，在建設(shè)單位進行決策時提供可行性研究報告，分析項目的可行性并且策劃項目的實施；以施工為主的第二階段，建設(shè)單位接受工程項目管理企業(yè)提供的設(shè)計、招標、施工以及采購等各方面的管理服務(wù)，工程項目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托對工程施工進度、施工安全以及施工質(zhì)量等進行管理和控制。

2公路工程監(jiān)理和工程項目管理關(guān)系的比較

2.1公路工程監(jiān)理存在的問題

目前，建設(shè)工程監(jiān)理需要處理包括公路工程監(jiān)理方面在內(nèi)的各種問題。就公路工程監(jiān)理而言，公路施工的質(zhì)量問題較為突出，例如路面在使用初期就出現(xiàn)破損、路面基層穩(wěn)定性差以及路面出現(xiàn)積水等。這些質(zhì)量問題的存在，嚴重的時候可能導(dǎo)致嚴重安全事故的發(fā)生。造成工程質(zhì)量存在問題的原因主要有以下方面。第一、缺乏強大的公路工程監(jiān)理隊伍。公路工程監(jiān)理工作具有極高的技術(shù)含量，與公路工程的施工進度和質(zhì)量具有密切聯(lián)系。監(jiān)理工作能夠有效實施，要求監(jiān)理隊伍的必須要達到一定的規(guī)模，才能使公路工程建設(shè)的市場總量需求得到滿足，并且要求監(jiān)理人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)水平。就監(jiān)理工程師而言，其在要求工作人員需具備專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，同時具備關(guān)于建設(shè)工程的相關(guān)技能及工作經(jīng)驗。然而從我國公路建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的情況可見，監(jiān)理隊伍中部分人員職業(yè)技術(shù)水平較低，不僅缺乏相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，也缺乏實際的工作經(jīng)驗。監(jiān)理人員的技術(shù)服務(wù)活動對公路工程建設(shè)監(jiān)理具有重要的影響，監(jiān)理人員專業(yè)水平失去保證，也導(dǎo)致公路工程的質(zhì)量難以得到保障。第二、工程監(jiān)理相關(guān)工作未得到有效實施。政府公路建設(shè)管理對公路建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理有待完善，對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理業(yè)務(wù)、監(jiān)理資質(zhì)以及相關(guān)培訓(xùn)的監(jiān)理方面有待加強。

目前，監(jiān)理單位側(cè)重于追求自身利益的增長，卻將監(jiān)理人才培訓(xùn)及管理工作置之不理，使監(jiān)理服務(wù)的水平與效果難以得到提升。其主要是因為政府公路建設(shè)管理部門對監(jiān)理單位及人員資質(zhì)的審核及評定缺乏合理性，并且未采用動態(tài)控制的方法對監(jiān)理人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)水平進行監(jiān)督與管理。第三、監(jiān)理人員和監(jiān)理單位在監(jiān)理業(yè)務(wù)權(quán)限上存在問題。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)在相關(guān)規(guī)定中已經(jīng)得到較為明確的規(guī)定，但是在工程建設(shè)管理的實施過程中，監(jiān)理單位仍然不具備相應(yīng)的權(quán)利和地位。項目單位和監(jiān)理部門之間呈現(xiàn)出既矛盾、又統(tǒng)一的關(guān)系。工程質(zhì)量的監(jiān)理影響到施工的進度，也關(guān)系到工程的預(yù)算與成本。所以，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)限制在較小的范圍內(nèi)，其監(jiān)理工作的開展也就受到阻礙，從而無法有效發(fā)揮其對公路工程質(zhì)量的監(jiān)理作用，自然也就無法保障工程的質(zhì)量。并且，監(jiān)理人員基本不具有參與公路工程前期設(shè)計和預(yù)算以及了解相關(guān)合同信息的權(quán)利，對其監(jiān)理功能的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。

2.2工程項目管理的優(yōu)勢特征

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求工程項目管理企業(yè)在接受建設(shè)單位的委托后，應(yīng)以合同中規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)，為建設(shè)單位的決策編制可行性研究報告，分析項目的合理性，并且進行項目實施方案的設(shè)計，同時針對建設(shè)單位的施工、設(shè)計以及采購提供各項管理服務(wù)，包括受建設(shè)單位委托，對工程項目的合同、費用、進度以及質(zhì)量進行管控。工程項目管理在政策更新后，其業(yè)務(wù)范圍規(guī)范更加具體，主要包括項目前期策劃、相關(guān)手續(xù)的辦理、工程設(shè)計的優(yōu)化、施工材料設(shè)備的采購以及施工過程中的質(zhì)量、成本控制和項目評估、驗收等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定中工程項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，工程項目管理具備與建設(shè)單位一樣的項目統(tǒng)籌與管理能力，能夠促進工程項目服務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一，就某方面而言，工程項目管理能夠整合集成各項專業(yè)服務(wù)，和工程監(jiān)理相比，具有的優(yōu)勢較為明顯。公路工程項目，委托企業(yè)進行專門的項目管理，具有十分顯著的優(yōu)勢，主要在以下方面得到體現(xiàn)。

2.2.1服務(wù)對象和提供者

就公路工程項目管理企業(yè)而言，其可接受建設(shè)單位的托付和授權(quán)，為建設(shè)單位提供各項管理服務(wù)，其同樣可接受施工單位以及設(shè)計單位等服務(wù)對象的委托，為這些企業(yè)單位提供項目管理服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理相比存在不同，其服務(wù)的對象只局限于建設(shè)單位。2.2.2參與權(quán)限業(yè)主單位給予項目工程管理企業(yè)參與工程管理的權(quán)利，所以工程管理企業(yè)也因此而獲得代表行使的權(quán)利。以企業(yè)法定代表人授權(quán)的內(nèi)容、范圍以及時間作為依據(jù)，工程項目管理單位對項目實施的全過程，實施統(tǒng)一有效的管理，并且按照相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，使管理制度得到嚴格實施，切實保證《項目管理目標責(zé)任書》的規(guī)定任務(wù)均能完成。

2.2.3業(yè)務(wù)范圍

《建設(shè)工程項目管理試行辦法》已經(jīng)對建設(shè)工程項目管理的工作內(nèi)容作出明確規(guī)定，由此可見建設(shè)工程項目管理實現(xiàn)了各項專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理與工程項目管理進行比較，其監(jiān)管的范圍涉及施工階段中的施工成本、施工進度、施工安全以及施工質(zhì)量，就管理范圍而言，在項目管理中只占其中一部分。所以，只根據(jù)業(yè)務(wù)范圍進行判斷，在一般情況下，項目管理企業(yè)可在企業(yè)項目各項管理工作中進行參與。項目管理的各個環(huán)節(jié)，均有項目管理企業(yè)從計劃到實施的全過程改進體現(xiàn)。相比于項目管理，公路工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍在實施階段占有更多的內(nèi)容，存在較大的業(yè)務(wù)范圍限制。并且在法律責(zé)任以及行業(yè)資格方面，兩者也存在一定的差異。

3結(jié)語

總而言之，工程項目管理和公路工程監(jiān)理，兩者具有相同努力的目標，都是為了促進公路建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，提高公路建設(shè)工程的施工效率和質(zhì)量，增加工程的經(jīng)濟效益。然而，根據(jù)具體的比較可以得出，兩者也存在一定的差異，對兩者工作的情況進行研究十分必要。公路工程項目監(jiān)理具有系統(tǒng)性，為提高工程監(jiān)理的實際效果，需要改變其操作管理模式，使其更加靈活，實現(xiàn)向建設(shè)工程項目管理的過渡。從某些方面而言，工程監(jiān)理需要向建設(shè)工程項目管理發(fā)展。所以，公路工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡是一種合理的選擇，才能使社會及市場發(fā)展的需求得到滿足。

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