導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染治理材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的活動。

第三條國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動實行運營資質(zhì)許可制度。

第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

第五條資質(zhì)證書按照運營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱甲級資質(zhì)證書）、《乙級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱乙級資質(zhì)證書），甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年，臨時甲級資質(zhì)證書和臨時乙級資質(zhì)證書有效期為1年。

各級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準統(tǒng)一編號、印制。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準由國家環(huán)境保護總局制定。

第六條環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

第七條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實施管理。

第二章申請

第八條申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專職運營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐，且運營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準；

（四）具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準規(guī)定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質(zhì)證書。

第十條申請資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，填報資質(zhì)證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）上一年度財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行監(jiān)測報告，但申請臨時資質(zhì)證書的除外；

（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：

（一）專職運營人員（環(huán)境保護工藝、環(huán)境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設(shè)備；

（三）建立規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系，有完善的運營管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，提出預(yù)審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護總局。

省級環(huán)境保護部門在預(yù)審過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護部門對申請單位及其運營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。

第十三條國家環(huán)境保護總局自收到預(yù)審意見之日起20個工作日內(nèi)進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環(huán)境保護總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護部門。

國家環(huán)境保護總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。

第十四條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領(lǐng)取資質(zhì)證書：

（一）需要增加新的運營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；

（三）乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書；

（四）甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達標(biāo)情況良好的證明材料。

臨時資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質(zhì)證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護總局申請辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同復(fù)印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；

（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運營活動的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內(nèi)承接運營業(yè)務(wù)。

持證單位的運營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，排放的污染物達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準和要求。

第十九條縣級以上環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權(quán)查閱縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運營活動應(yīng)當(dāng)接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。

項目所在地環(huán)境保護部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運營許可資質(zhì)。

第二十一條持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運營合同后30日內(nèi)，向項目設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護部門填報《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表》。

第二十二條持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》。負責(zé)運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時將該項目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護部門。

省級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護總局，并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第五章法律責(zé)任

第二十四條縣級以上環(huán)境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設(shè)施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護總局責(zé)令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運營超標(biāo)排放的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環(huán)境保護部門責(zé)令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。

篇2

關(guān)鍵詞:新疆;工業(yè)化;環(huán)境污染

作者簡介:張慶紅(1973-),女,新疆財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計信息學(xué)院講師,碩士研究生,研究方向:環(huán)境經(jīng)濟統(tǒng)計。

中圖分類號:F427 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0008-03

從新疆工業(yè)化歷史演變軌跡可以看出,新疆走了一條以資源開發(fā)、重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、國家(政府)直接投資推動下的工業(yè)化道路,建立了依托資源優(yōu)勢,以能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)的資源型產(chǎn)業(yè)體系。自1992年以來,新疆第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重都是最大的,而且有不斷加大的趨勢,2006年達到了48%。這種以依托資源優(yōu)勢建立的能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)的資源型產(chǎn)業(yè)體系,能源、資源消耗量大,污染物排放量大,強化了工業(yè)污染程度,加速了生態(tài)環(huán)境的惡化。

一、水污染概況

從表1可以看到,近幾年新疆廢水排放總量、工業(yè)廢水排放量、城鎮(zhèn)生活污水排放量呈不斷上升趨勢。從2002年到2006年,廢水排放總量年均增長7.0%,工業(yè)廢水排放量年均增長4.0%,生活廢水排放量年均增長8.4%,城鎮(zhèn)生活污水已經(jīng)成為水體污染的主要來源,而且占廢水排放總量的比重不斷加大,由2002年的66.4%上升到2006年的70.0%。

從表2可以看到,新疆廢水主要污染物排放量也不斷加大。近幾年,生活COD排放量占COD排放總量的比重均在40%以上, 2006年的比重為44.8%;雖然生活氨氮排放量占氨氮排放總量比重有所下降,2006年的比重仍達到了81.5%,生活氨氮排放仍然是氨氮排放的最主要來源。而目前新疆城鎮(zhèn)生活污水的治理水平還比較低,2006年城鎮(zhèn)生活污水處理率僅為43.8%,為歷年來最高。2006年新疆污水處理廠共有26座,按照已經(jīng)運行污水處理廠的設(shè)計處理能力計算,生活污水處理率可達60%以上。但目前大多數(shù)地州市已建的城市污水處理廠在運行機制、收費政策、監(jiān)督管理、污水管網(wǎng)配套等方面都存在問題, 部分污水處理廠由于經(jīng)費等原因運行不正常,制約了污水處理率的提高。

從行業(yè)廢水排放情況來看,近幾年,全區(qū)工業(yè)廢水排放量位于前位的行業(yè)主要是造紙及紙制品業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工及煉焦業(yè),這3個行業(yè)排放的廢水占全行業(yè)廢水排放量的40%以上。全區(qū)工業(yè)廢水COD排放量位于前位的行業(yè)依次為造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)。3 個行業(yè)的COD排放量占全行業(yè)COD排放量基本上都是80%以上,其中造紙及紙制品業(yè)占50%以上。在今后的較長時期內(nèi),這4 個行業(yè)都將是工業(yè)廢水治理的重點。

從各地區(qū)廢水排放量情況來看,近些年,新疆廢水排放量居前位的地區(qū)主要集中在烏魯木齊、伊犁州、巴州、昌吉州、石河子市,以上五地州市廢水排放量占全區(qū)廢水排放總量基本上都在60%以上,是全區(qū)廢水排放的主要區(qū)域。

二、大氣污染狀況

工業(yè)污染是新疆大氣污染的主要來源。近幾年,新疆工業(yè)廢氣排放量增長迅速。從2002年的2512.17億標(biāo)立方米上升到2006年的4517.42億標(biāo)立方米,年均增長15.8%。廢氣中主要污染物排放量也迅速向上攀升。

從2002年到2006年,二氧化硫排放總量年均增長15.7%,其中工業(yè)二氧化硫排放量增長迅速,年均增長20.7%;城鎮(zhèn)生活二氧化硫排放量增長較慢,年均增長4.0%。工業(yè)二氧化硫排放量所占比重不斷加大,由2002年的65.2%上升到2006年的77.3%,而城鎮(zhèn)生活二氧化硫排放量所占比重在不斷下降,由2002年的34.8%下降到2006年的22.7%。

新疆煙塵排放總量和工業(yè)粉塵排放量也在不斷增加,從2002年到2006年,煙塵排放總量年均增長9.7%,工業(yè)煙塵排放量增長迅速,年均增長16.9%,城鎮(zhèn)生活煙塵排放量從總體上看增長較慢。工業(yè)煙塵排放量所占比重不斷加大,由2002年的51.3%上升到2006年的66.2%。工業(yè)粉塵排放量增長較快,年均增長15.1%。

新疆大氣污染嚴重,主要是由于新疆工業(yè)發(fā)展迅速,尤其是重工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加。此外,新疆能源消費仍以燃煤為主的關(guān)系也很大。

從各地區(qū)來看,近年來,二氧化硫排放總量居前位的是烏魯木齊、昌吉、哈密、伊犁。從各行業(yè)來看,二氧化硫排放總量主要集中在電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)這5個行業(yè),電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是所有行業(yè)中排放量最大的,尤其是2005年、2006年該行業(yè)排放量占全區(qū)的49.47%、49.22%。

工業(yè)煙塵排放量居前位的是烏魯木齊、伊犁、吐魯番、塔城。從各行業(yè)來看,工業(yè)煙塵排放量主要集中在電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)這幾個行業(yè),其中電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排放量是最大的,而且有不斷加大的趨勢,由2003年的41.1%上升到2006年的51.02%。

工業(yè)粉塵排放量居前位的是塔城、巴州、阿勒泰、喀什、哈密。從各行業(yè)來看,工業(yè)粉塵排放量主要集中在非金屬礦物制造業(yè)、煤炭采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。以上這5個行業(yè)占全區(qū)工業(yè)粉塵排放量的90%以上,其中,非金屬礦物制造業(yè)由2003年的91.3%下降到2006年的

62.93%。

三、工業(yè)固體廢物排放情況

從表3可以看到,近幾年新疆工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、排放量、綜合利用量都有不同程度上升。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量年均增長8.5%,排放量年均增長15.7%,綜合利用量年均增長6.6%,而處置量下降速度較快,年均下降11.5%。固體廢物綜合利用和固體廢物處置是固體廢物處理的主要方式,近幾年新疆采用這兩種處理方式處理工業(yè)固體廢物的數(shù)量占工業(yè)固廢產(chǎn)生量的比重是逐年下降的。

從各行業(yè)來看,固體廢物產(chǎn)生、排放和綜合利用比較高的行業(yè)主要集中在采選業(yè)(主要包括煤炭采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè))、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)。

四、新疆環(huán)境污染治理概況

(一)“三廢”排放及處理率情況

從表4來看,近幾年新疆工業(yè)廢水達標(biāo)率和城市生活廢水處理率都有所提高,而工業(yè)廢氣主要污染物SO2、煙塵、粉塵的去除率有所下降,尤其是SO2的去除率由2002年的18.94%下降到2006年的3.42%,而SO2的排放量由2002年的29.61萬噸迅速攀升到2006年的52.99萬噸。工業(yè)廢氣主要污染物中粉塵的達標(biāo)率略有下降,煙塵的達標(biāo)率穩(wěn)定上升,SO2的達標(biāo)率在連續(xù)兩年上升后又連續(xù)兩年回落。工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率除了2006年以外,其他年份都是上升的。這說明新疆在治理工業(yè)廢水上的力度是比較大的,但工業(yè)廢氣尤其是SO2的治理力度還遠遠跟不上新疆城市化、工業(yè)化發(fā)展所帶來的環(huán)境污染速度。

(二)環(huán)境污染治理投資情況

從總體來看,新疆環(huán)境污染治理投資額先升后降,2006年是最低的,為31.9億元,這幾年都沒有超過40億元。環(huán)境污染治理投資總額占新疆生產(chǎn)總值比重也持續(xù)下降,由2002年的2.19%下降到2006年的1.05%,新疆環(huán)境污染治理投資嚴重不足,這與新疆環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀極不相符。

五、結(jié)論及建議

(一)結(jié)論

1、伴隨著新疆經(jīng)濟的高速發(fā)展,新疆環(huán)境污染日益嚴重。新疆廢水及其主要污染物、廢氣及其主要污染物和固體廢物的產(chǎn)生和排放都有不同程度的提高,全區(qū)污染治理水平和“三廢”綜合利用水平有待進一步提高。

2、新疆結(jié)構(gòu)性和行業(yè)性污染較突出。隨著新疆經(jīng)濟開發(fā)和工業(yè)化進程的加速,尤其是能源工業(yè)、原材料工業(yè)和化工工業(yè)的發(fā)展,新疆環(huán)境污染呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性和行業(yè)性特點?！叭龔U”的排放行業(yè)比較集中,工業(yè)廢水主要集中在造紙、化工及食品加工業(yè),工業(yè)廢氣中的二氧化硫、煙塵和粉塵主要集中在電力、化工、非金屬與金屬冶煉等行業(yè),工業(yè)固體廢棄物主要集中在采選業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬與金屬冶煉等行業(yè)。

3、隨著新疆經(jīng)濟快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,新疆工業(yè)技術(shù)水平和“三廢”處理能力提高,環(huán)境污染治理取得一定效果。但是,新疆環(huán)境污染治理投資遠遠跟不上環(huán)境污染的發(fā)展速度,新疆環(huán)境污染日趨嚴重。從環(huán)境污染的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢來看,新疆環(huán)境污染治理的形勢比較嚴峻。

(二)政策建議

為扭轉(zhuǎn)新疆環(huán)境質(zhì)量隨經(jīng)濟增長而下降的發(fā)展趨勢,實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,本文結(jié)合上述分析提出以下建議:

1、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于工業(yè)化,對環(huán)境質(zhì)量的改善是不利的,但是工業(yè)化進程勢在必行。因此,在工業(yè)化進程中,必須促進工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,引進先進的技術(shù)和設(shè)備,加快舊設(shè)備更新?lián)Q代的能力和速度,推行工業(yè)低排放的清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路。

2、繼續(xù)加大環(huán)境污染治理投資。新疆環(huán)境保護工作卓有成效,但是環(huán)境污染治理對環(huán)境質(zhì)量的改善還沒有明顯地凸現(xiàn)出來,主要是環(huán)境污染治理投資能力不足。因此,必須繼續(xù)加大環(huán)境污染治理投資,提高污染治理投資在GDP中所占的份額,加強環(huán)境保護和污染治理的能力。

3、建立健全環(huán)境保護法規(guī)。建立合理的環(huán)保政策和法律體系,完善環(huán)境保護法規(guī),加大環(huán)保執(zhí)法力度,完善環(huán)境影響評價制度,加強經(jīng)驗交流。依法治理環(huán)境,以法律促進環(huán)境保護工作的開展。 (責(zé)任編輯:方涵)

參考文獻:

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篇3

摘要：環(huán)境監(jiān)測是人們認識環(huán)境、評價環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段，是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點,其危害也不同，對此應(yīng)采取不同的治理途徑。本文就針對城市的環(huán)境污染特點，分析城市環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；環(huán)境污染；污染治理；環(huán)境

環(huán)境監(jiān)測是運用各種分析、測試手段，對影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進行測定，取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項數(shù)據(jù)的過程。其目的是運用監(jiān)測數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質(zhì)量受損程度，進而來探討污染的起因和變化趨勢，結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準確地控制和解決環(huán)境的核心問題。

一、環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的環(huán)境監(jiān)測已初具規(guī)模體系基本完善，特別是十一五以來到三級站環(huán)境監(jiān)測站（縣級站）的能力建設(shè)，無論是環(huán)境監(jiān)測能力、監(jiān)測管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面，都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言，也取得了較大的發(fā)展。首先，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測、物理監(jiān)測、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測等多種監(jiān)測技術(shù)的監(jiān)測體系。其次，環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)也達到了一定的水平。

我國的環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高，如油份測定儀、電磁波監(jiān)測儀器等。我國重點開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器與便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器等。此外，我國的環(huán)境監(jiān)測也逐漸向自動連續(xù)性的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展，提高了環(huán)境監(jiān)測的效率。

2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

針對于各種不同的污染指標(biāo)，到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù)；固體廢物處理技術(shù)；水凈化技術(shù)等近年都取得了長足的發(fā)展。對于大氣治理，各種除塵技術(shù)，脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果；對于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展；對于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項治理發(fā)展到用先進的設(shè)備和投術(shù)進行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。

二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測

1.環(huán)境監(jiān)測對象

城市環(huán)境污染監(jiān)測主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、噪音污染監(jiān)測、生物指標(biāo)監(jiān)測。就城市監(jiān)測技術(shù)手段而言主要圍繞在實驗室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測儀器和便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器等。

2.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及應(yīng)用

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。

在實驗室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。

在專用環(huán)境檢測時所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點，可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中，國外已有可以測定不同形態(tài)氰化物的儀器。測油儀中，主要以紅外法為主，其準確性、可靠性較好。

便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規(guī)劃對環(huán)境保護的加強，能力建設(shè)投入的加大，監(jiān)測應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個新的臺階。

自動在線監(jiān)測系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、噪聲自動監(jiān)測儀器、3S技術(shù)等。其簡便及其長效的監(jiān)測平臺也必將在我國十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

我國城市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)目前尚存在不足之處：首先，監(jiān)測系統(tǒng)整體能力不強，自動在線監(jiān)測儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，無法與國外產(chǎn)品進行競爭。其次，監(jiān)測技術(shù)配套性差，可測項目不多；太精儀器、自動監(jiān)測系統(tǒng)大多依靠進口。第三，總體技術(shù)水平低，缺乏自己的核心技術(shù)。最后，在監(jiān)測分析技術(shù)上，一些污染物缺乏一些標(biāo)準的分析方法，一些監(jiān)測技術(shù)尚不規(guī)范，應(yīng)進一步提高應(yīng)用監(jiān)測分析技術(shù)。

三、城市環(huán)境污染的治理

城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。

1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用

大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。

廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法，生物技術(shù)逐漸運用到污水處理上來了，且得到了很好的處理效果。這些方法運用于廢水處理的三大類別：分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。

噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。

固體廢棄物治理是通過一定的技術(shù)處理和分離手段，來改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性，已達到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。

2.我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題

我國城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問題主要有：中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后，環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低；關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進口，國內(nèi)沒有相關(guān)的設(shè)備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國制定的污染指標(biāo)比較寬松；污泥沒有真正達到無害化，沒有最終處置的途徑；新興技術(shù)（像生物治理技術(shù)）的發(fā)展比較緩慢；對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術(shù)上限制了實踐過程中環(huán)境治理的實施與發(fā)展。

四、我國城市環(huán)境污染監(jiān)測及治理技術(shù)的發(fā)展方向

1.城市環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展方向

城市環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個方面：大力推廣實驗室管理系統(tǒng)（LIMS），并加以廣泛應(yīng)用；創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，組建完善國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加強對突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的研究。另外，在環(huán)境污染物的分析項目上，以監(jiān)測有機污染物為主；在監(jiān)測分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次，連續(xù)廣泛使用自動化和現(xiàn)場快速分析技術(shù)，監(jiān)測分析儀器趨于小型化和復(fù)合化，操作簡便化。

2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向

城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個方面：水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)；采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展；加大對特殊材料的研發(fā)；對新興技術(shù)的研究，像生物治理方面的研究，也是一個重要的方向。

五、結(jié)語

我國在環(huán)境監(jiān)測方面還處于發(fā)展階段，很多測試儀器、測試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段，要大力推進環(huán)境測試技術(shù)的發(fā)展，鼓勵測試儀器及系統(tǒng)的研發(fā)，并在制度和管理上完善我國環(huán)境測試技術(shù)的落實和基本普及。對于城市環(huán)境的治理技術(shù)，也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善，發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法，同時將治理放在污染之前，做好預(yù)防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環(huán)境監(jiān)測站）

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程設(shè)計；現(xiàn)狀；發(fā)展措施

引言

在我國國際地位和綜合實力不斷提高的同時，其環(huán)境污染問題也趨于嚴重化，在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和人類的健康。因此，要想促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就要做好環(huán)境工程設(shè)計工作，加強對環(huán)境的治理，將環(huán)境造成的危害和影響降到最低，為我國經(jīng)濟的發(fā)展和人類的生活營造一個健康的氛圍。

1環(huán)境工程設(shè)計的重要性

1.1合理的環(huán)境工程設(shè)計是預(yù)防和解決環(huán)境問題的關(guān)鍵

目前，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，環(huán)境污染成為擺在人類面前亟待解決的主要問題，其不僅會對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，而且還會影響人類的身體健康。要想從根本上預(yù)防和解決環(huán)境污染問題，就需要做好環(huán)境工程設(shè)計工作，科學(xué)合理的規(guī)劃工程建設(shè)，讓人類從根本上意識到環(huán)境保護的重要性。

1.2環(huán)境工程設(shè)計可以確保工程建設(shè)的進度和質(zhì)量

在進行工程建設(shè)施工過程中，環(huán)境污染的治理是一項非常復(fù)雜的工作，其需要開展大規(guī)模的工程建設(shè)，只有這樣才能確保工程建設(shè)的進度和質(zhì)量。對于環(huán)境污染治理的企業(yè)，通過開展環(huán)境工程設(shè)計可以使他們從根本上避免或減少對環(huán)境造成的污染，并不斷改進和完善環(huán)境治理市場，培養(yǎng)企業(yè)污染環(huán)境的風(fēng)險意識，為企業(yè)的發(fā)展提供一定的引導(dǎo)。環(huán)境工程設(shè)計的科學(xué)性、合理性可以有效推動環(huán)境污染治理企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化環(huán)境污染治理技術(shù)。

2環(huán)境工程設(shè)計的特點

俗話說的好“談設(shè)計離不開工程”，環(huán)境工程設(shè)計具有其自身較為獨特的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①環(huán)境工程設(shè)計涉及的范圍不同，導(dǎo)致其設(shè)計內(nèi)容存在較大的差異，通常情況下，環(huán)境工程設(shè)計的對象包括廢水、廢氣及廢固體等，當(dāng)一部分水處理專業(yè)技術(shù)人員被調(diào)到廢氣處理時，會產(chǎn)生一定的不適感，導(dǎo)致工作無從下手。大量的環(huán)境工程設(shè)計與工業(yè)生產(chǎn)有著密切的相關(guān)性，而且他們之間保持一定的正相關(guān)?？偟膩碚f，環(huán)境工程設(shè)計不僅要求設(shè)計人員掌握廣泛的專業(yè)知識，而且還要不斷更新自己的知識儲備，以更好的適應(yīng)時展需求。

②自知自終環(huán)境工程設(shè)計都需要圍繞環(huán)境這個概念進行，其更多的側(cè)重于社會效益，因為經(jīng)濟效益一般是無法進行有效衡量的。無論新建項目，還是老廠改造、舊項目擴建，都需要較高的環(huán)境工程投資費用。同時，在改建工程、擴建工程中，環(huán)境工程設(shè)計要保證不會對原來主體工程造成損壞，不會影響工程的正常使用。此時就需要環(huán)境工程設(shè)計人員對各個環(huán)節(jié)的設(shè)計、規(guī)劃進行詳細縝密的考慮，以確保環(huán)境工程的順利施工。

3環(huán)境工程設(shè)計的現(xiàn)狀

（1）環(huán)境污染治理企業(yè)在進行設(shè)計師所需要面對的對象具有較大的差異性。環(huán)境污染的誘發(fā)因素比較多，而且存在較大的不確定性，從而造成環(huán)境工程設(shè)計人員所要面對的對象范圍比較復(fù)雜，基本上包括廢水、廢渣、廢氣、大分子空氣顆粒等，他們的治理方法和流程存在較大的差異。同時每一個污染區(qū)域所處的氣候條件和地理位置存在較大的差異，這些都會導(dǎo)致環(huán)境工程設(shè)計方案存在加大的差異，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準對其進行約束和規(guī)范。同時，大多數(shù)新型的污染源也會在一定程度上加大環(huán)境工程設(shè)計的難度，從而導(dǎo)致環(huán)境治理工作無法得到有效的保證。

（2）環(huán)境污染治理未給予足夠的重視。在進行工程建設(shè)的過程中，業(yè)主和建設(shè)單位對環(huán)境工程設(shè)計未給予足夠的重視，從而導(dǎo)致相關(guān)配套設(shè)施處在一個附庸的位置，無法得到有效的利用。對于一些較大污染源（如污水的排放處理、城市垃圾的填埋等）進行處理時，缺少一個正確的認識，從而導(dǎo)致環(huán)境工程設(shè)計脫離工程建設(shè)，大部分企業(yè)只顧著盲目施工，未能夠與實際情況相結(jié)合，反而加劇對環(huán)境所造成的污染，導(dǎo)致環(huán)境的治理有名無實。

（3）環(huán)境工程設(shè)計人員綜合素質(zhì)比較低。與國外一些發(fā)達國家相比，我國的環(huán)境工程設(shè)計處于起步階段，從而導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才比較匱乏，而且各大高校對環(huán)境工程也缺乏足夠的重視，導(dǎo)致高校畢業(yè)生所占比例比較少。由于專業(yè)人才的缺乏會給環(huán)境工程設(shè)計造成較大的影響，致使其設(shè)計方式和設(shè)計內(nèi)容不夠科學(xué)，對環(huán)境無法進行有效的治理。由于環(huán)境工程設(shè)計并非一成不變的，其需要跟著時代的發(fā)展法不斷的變化，因此需要專業(yè)技術(shù)人員也能夠具備較強的認知和獨特的見解，以確保環(huán)境工程設(shè)計的合理性和規(guī)范性。

（4）環(huán)境工程設(shè)計收費標(biāo)準缺乏統(tǒng)一性。目前，環(huán)境保護行業(yè)屬于我國新興的產(chǎn)業(yè)，我國還未能夠制定與之對應(yīng)的收費標(biāo)準，導(dǎo)致大部分環(huán)境工程都是以雙方之間的協(xié)議為準。由于缺少統(tǒng)一的收費標(biāo)準，導(dǎo)致企業(yè)之間的惡性競爭非常激烈，大部分企業(yè)為了獲得項目而故意壓低自己的報價，并在環(huán)境工程施工過程中偷工減料，致使環(huán)境工程質(zhì)量無法得到保證，影響我國環(huán)境污染治理的最終效果。

4環(huán)境工程設(shè)計的發(fā)展前景

（1）隨著我國城市化發(fā)展進程的不斷加快，推動了城市化建設(shè)的發(fā)展，使建筑行業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中比較重要的組成部分，為我國經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。當(dāng)然，建筑行業(yè)在發(fā)展的同時，也給社會帶來較大的影響，尤其是環(huán)境方面的影響，因為其施工過程中不會對破壞環(huán)境的平衡，而且還會給周圍環(huán)境帶來較大的污染，所以環(huán)境工程設(shè)計的發(fā)展迫在眉睫，其能夠保證污染治理工作有條不紊的進行。企業(yè)要想提高自身的競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就需要保證環(huán)境工程設(shè)計的合理性，確保各個環(huán)節(jié)的順利銜接。雖然，我國環(huán)境工程設(shè)計發(fā)展有著很多不如意的地方，但是也給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。尤其是在國家相關(guān)政策實施之后，對環(huán)境工程設(shè)計給予了更高的要求，進一步推動了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此情況下，環(huán)境工程設(shè)計將會迎來以此前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。隨著我國環(huán)保意識的不斷提高，將會使環(huán)境保護不合格的工程設(shè)計逐漸被市場所淘汰，不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，推動我國經(jīng)濟市場朝著國際化、生態(tài)化的方向發(fā)展。

（2）環(huán)境工程設(shè)計方法的優(yōu)化。同一個污染治理項目，可以有不同的環(huán)境工程設(shè)計方案，并且他們所得到的效果是不一樣的，因此需要從設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)著手對其進行全面、系統(tǒng)的分析，最終選擇出一套適合時展的最優(yōu)方案。在進行環(huán)境工程設(shè)計過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件（如氣候、水質(zhì)、水量、地型、土地費用、處理程度、人工費用、材料費用等）來進行各個環(huán)節(jié)的設(shè)計，選擇出最優(yōu)設(shè)計方案。同時也可以通過經(jīng)濟學(xué)的角度來優(yōu)選設(shè)計方案，如下式所示：Ct=I（r+R）+Cm式中：Ct為年總耗費；I為全部工程的一次性投入費用；r為工程設(shè)施年折舊率；R為該企業(yè)年利潤率或銀行貸款年利率；Cm為年運行維護費用。當(dāng)Cm值最低時，我們所得到的環(huán)境工程設(shè)計方案是最優(yōu)的，其主要受運行維護及投資費用的影響。無論如何，在進行環(huán)境工程設(shè)計過程中，都需要嚴格按照國家的相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定進行設(shè)計，從設(shè)計材料的選擇、施工到最后的竣工驗收，任何一個階段都要把環(huán)境工程設(shè)計考慮其中，并將其落實到實處。此外，在工程施工中，還需要將環(huán)境保護和污染治理的理念貫徹工程施工的每一個環(huán)節(jié)，并從長遠的角度對環(huán)境工程進行設(shè)計，將環(huán)保意識貫徹到底。

（3）完善環(huán)境工程設(shè)計相關(guān)制度。目前我國已有的環(huán)境工程設(shè)計制度還不夠完善，導(dǎo)致環(huán)境工程設(shè)計缺乏統(tǒng)一約束，這在一定程度上影響了環(huán)境保護工作的進度和質(zhì)量。因此需要根據(jù)我國環(huán)境工程設(shè)計的實際情況，來制定出一套與之對應(yīng)的制度，并隨著時代的發(fā)展對其不斷進行補充和完善，使得環(huán)境工程設(shè)計內(nèi)部制度更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（4）提高環(huán)境工程設(shè)計人員的綜合素質(zhì)。在進行環(huán)境工程設(shè)計過程中，雖然我國已經(jīng)頒布了《注冊環(huán)保工程師制度暫行規(guī)定》，并對環(huán)境工程設(shè)計人員的考試實施辦法和環(huán)境工程師的認證資格做出了明文的規(guī)定，大大提高了環(huán)境從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。同時，環(huán)境工程設(shè)計人員還要不斷的學(xué)習(xí)相關(guān)知識，充實自己的知識水平，使自己不斷的與世界接軌，從而在市場競爭中站穩(wěn)腳步，有效推動我國環(huán)境工程設(shè)計的發(fā)展。

5結(jié)束語

綜上所述，隨著我國城市化建設(shè)的不斷發(fā)展和人類生活水平的提升，給生態(tài)環(huán)境帶來了較大的壓力，破壞了環(huán)境的生態(tài)平衡。因此需要做好環(huán)境工程設(shè)計工作，借助一些先進的設(shè)備及材料，優(yōu)化污染治理工藝，引進綠色能源，并將環(huán)境工程設(shè)計應(yīng)用到人類生活的各個領(lǐng)域，從根本上做好環(huán)境工程建設(shè)和保護工作，以更好的推動我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，提高人類生活的整體水平。

參考文獻

[1]劉敬麟.環(huán)境工程設(shè)計現(xiàn)況和發(fā)展前景[J].科學(xué)時代，2015，6（13）：29~30.

[2]郭瑾，李佳玨.當(dāng)前環(huán)境工程設(shè)計現(xiàn)狀及發(fā)展[J].企業(yè)導(dǎo)報，2015，12（21）：143~144.

篇5

關(guān)鍵詞:工業(yè)污染;技術(shù)效率;Malmquist指數(shù);全要素生產(chǎn)率

中圖分類號:F427.4 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2010)04-0005-04

一、引言

隨著全球工業(yè)化進程的加快,工業(yè)文明所帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展,而且還直接制約著經(jīng)濟增長。在我國近30年的工業(yè)化過程中,走的依然是“高投入、高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)發(fā)展模式,沒有完全避免“先污染后治理”所帶來的惡果。據(jù)2009年《中國企業(yè)公民報告藍皮書》估計,工業(yè)企業(yè)仍是我國環(huán)境污染的主要污染源,工業(yè)企業(yè)污染約占總污染的70%以上,其中工業(yè)企業(yè)污染中的50%是因為企業(yè)管理不善造成的。

西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,但西部地區(qū)的工業(yè)是以能源和原材料工業(yè)為主,包括煤炭、電力、石油化工、天然氣、有色金屬、鹽化工、造紙工業(yè)和化肥工業(yè)。這些大都是耗水耗能大戶、污染密集型產(chǎn)業(yè),從而造成了嚴重的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染,形成了“資源高消耗”、“污染高排放”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加之生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平落后,污染治理水平又低下,使得西部地區(qū)工業(yè)污染比較嚴重。而從西部地區(qū)未來的發(fā)展趨勢來看,第二產(chǎn)業(yè)仍是未來西部的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年,西部地區(qū)雖然加大了環(huán)境治理投資的力度,環(huán)境治理的技術(shù)水平大大提高,但環(huán)境形勢依然嚴峻。因此,對于我國西部地區(qū)工業(yè)污染治理的效率研究就具有十分重要的現(xiàn)實意義和理論參考價值。

二、理論與模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)是美國著名運籌學(xué)家A.Charnes和W.W.Cooper等以相對效率為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種效率評價方法。它主要采用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法,利用觀察到的有效樣本數(shù)據(jù),對決策單元(Decision Making Unites,DMU)進行生產(chǎn)有效性評價。

Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)由Malmquist(1953)[1]提出,它利用距離函數(shù)(Distance Function)的比率來計算投入產(chǎn)出指數(shù)。1982年,Caves,D.L.&Diewart,E.首度把它應(yīng)用到生產(chǎn)理論,并用來作為生產(chǎn)效率指數(shù)[2]。

本文根據(jù) Fare等(1994)[3]提出的基于產(chǎn)出的全要素生產(chǎn)率指數(shù)可以用Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)來表示:

Mto=Dto(xt+1,yt+1)/Dto(xt,yt)(1)

這里即為時期的產(chǎn)出距離函數(shù),下標(biāo)o表示基于產(chǎn)出的距離函數(shù)。式(3)的Malmquist指數(shù)測度了時間t的技術(shù)條件下,從t時期到t+1的技術(shù)效率的變化。同樣的,我們可以定義在t+1時期的技術(shù)條件下,測度從t時期到t+1的技術(shù)效率變化的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)。Mot+1=Dot+1(xt+1,yt+1)/Dot+1(xt,yt)(2)

其中,Dto(xt,yt)=inf{θ:(xt,yt/θ)St}=(sup{θ:(xt,θyt)St})-1,

Dot+1(xt+1=inf{θ:(xt+1,yt+1/θ)St+1}=(sup{θ:(xt+1,θyt+1)St+1})-1。St,St+1分別為t,t+1期的生產(chǎn)技術(shù);xt,xt+1分別為t,t+1的投入;yt,yt+1分別為期的產(chǎn)出。對(xt,yt)St,有Dto(xt,yt)1,當(dāng)且僅當(dāng)(xt,yt)位于生產(chǎn)技術(shù)的前沿,Dto(xt,yt)=1。

為避免時期選擇的隨意性可能導(dǎo)致的差異,可用式(1)和式(2)兩個Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)的幾何平均值來衡量從t時期到t+1時期生產(chǎn)率變化。該指數(shù)大于1,表明從t時期到t+1時期全要素生產(chǎn)率是增長的,即綜合生產(chǎn)率水平提高;小于1,則表明生產(chǎn)率惡化,構(gòu)成該指數(shù)的某一變化比率大于1時,表明其實生產(chǎn)率水平提高的根源,反之則是導(dǎo)致生產(chǎn)率水平降低的根源。

Mo(xt+1,yt+1,xt,yt)=

Dto(xt+1,yt+1)Dto(xt,yt)×Dt+1o(xt+1,yt+1)Dt+1o(xt,yt)-1/2

=Dt+1o(xt+1,yt+1)Dto(xt,yt)×

Dto(xt+1,yt+1)Dt+1o(xt+1,yt+1)×

Dto(xt,yt)Dt+1o(xt,yt)1/2

=EFFCH×TECH

=PEFFCH×SEFFCH×TECH(3)

同時,式(3)給出了Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)的分解。Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)總體上可以分解為效率變化(efficiency change,EFFCH)和技術(shù)變化(technical change,TECH)。技術(shù)效率變化測度在t期和t+1期中技術(shù)效率變化對生產(chǎn)率的貢獻程度,而技術(shù)變化主要反映生產(chǎn)前沿面的移動對生產(chǎn)率變化的貢獻程度,表明了代表技術(shù)進步或創(chuàng)新的程度。若TECH>1,表示生產(chǎn)技術(shù)有所進步,反之,表示生產(chǎn)技術(shù)有衰退的趨勢。效率變化指數(shù)又可以分解為純技術(shù)效率變化指數(shù)PEFFCH和規(guī)模效率變化指數(shù)SEFFCH。其中,純技術(shù)效率變化是在變動規(guī)模報酬的假定下的技術(shù)效率變化。

三、指標(biāo)選取及其數(shù)據(jù)來源

DEA方法的重點難點在于選取投入和產(chǎn)出指標(biāo),不同的指標(biāo)數(shù)據(jù)選取得到的相對效率會有很大差別。一般來說,決策單元DMU的數(shù)目大于輸入輸出指標(biāo)之和的兩倍對模型的求解比較有利。鑒于本文采用DEA模型和Malmquist指數(shù)對西部地區(qū)工業(yè)污染治理的效率進行評價,因此,選取指標(biāo)時就要考慮到工業(yè)污染治理活動中投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的有機結(jié)合,以使投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)相對應(yīng)。綜上分析,本文的投入指標(biāo)為:工業(yè)污染治理本年完成投資額(萬元),由于工業(yè)噪聲污染治理投資在相關(guān)年鑒中沒有用產(chǎn)出指標(biāo)加以衡量,故本研究所指的工業(yè)污染治理投資只包括治理廢水投資、治理廢氣投資、治理固體廢物投資和治理其他投資。本文的產(chǎn)出指標(biāo)包括:工業(yè)廢水排放達標(biāo)量(萬噸)、廢氣中主要污染物排放達標(biāo)量(包括工業(yè)SO2、工業(yè)粉塵和工業(yè)煙塵排放達標(biāo)量)(萬噸)、工業(yè)固體廢物處理量(包括綜合利用量、貯存量和處置量)(萬噸)和“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值(萬元)。

基于數(shù)據(jù)的可得性和實際研究的需要,本文以我國西部11個省、自治區(qū)和直轄市(的數(shù)據(jù)不全,故不進行分析)2001―2008年的投入產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)集(Panel Data)為樣本,投入產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于相關(guān)各年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。同時,本文根據(jù)產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA-Malmquist指數(shù)方法,把工業(yè)污染治理看作工業(yè)企業(yè)的一項投入產(chǎn)出活動,利用Win4-DEAP軟件進行實證分析,進而對我國西部地區(qū)工業(yè)污染治理效率進行綜合評價。

四、實證結(jié)果分析

(一)西部地區(qū)工業(yè)污染治理綜合技術(shù)效率分析

綜合技術(shù)效率,即不考慮規(guī)模收益時的技術(shù)效率,是指在技術(shù)穩(wěn)定使用過程中,技術(shù)的生產(chǎn)效能所能發(fā)揮的程度,是在給定投入情況下獲取最大產(chǎn)出或在給定產(chǎn)出情況下尋找最小投入,由固定規(guī)模報酬下的C2R模型求得。由實證結(jié)果可以看出,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的整體技術(shù)效率比較低,八年平均技術(shù)效率值僅為0.674,這意味著西部地區(qū)工業(yè)污染治理存在32.6%的投入資源浪費。受純技術(shù)效率和規(guī)模效率的制約,2001―2008年,西部各地區(qū)工業(yè)污染治理的技術(shù)效率均值都小于1,這說明它們的總體效率并非相對有效,投入和產(chǎn)出存在不同程度的冗余和不足,投入產(chǎn)出的整體協(xié)調(diào)上沒有達到最優(yōu)。

從橫向來看,就不同的年份來說,西部各地區(qū)之間的差距比較大。如2001年,甘肅、寧夏和新疆的技術(shù)效率值僅為0.446,0.219和0.182,而同期的廣西和四川省的效率值則為1,技術(shù)相對有效;甘肅和寧夏在2002年效率值更低,分別僅為0.173和0.184,在2004年也不過僅為0.296和0.152,而同期的廣西技術(shù)效率值都相對有效。2004年以后,隨著工業(yè)污染源治理資金投入的加大,西部地區(qū)工業(yè)污染治理效率整體有所提高,但各地區(qū)之間每年的技術(shù)效率仍相差較大。如2008年,廣西、云南和青海技術(shù)效率都達到了最優(yōu),而同期的貴州、甘肅、寧夏和新疆的效率值仍低于0.5。從各年技術(shù)效率均值來看,甘肅、寧夏和新疆七年均值均低于0.5,分別僅為0.352、0.428和0.444,而廣西、重慶和青海都很高,接近相對有效的狀態(tài)。其中,廣西環(huán)境治理技術(shù)效率最高,七年平均值為0.972,而甘肅環(huán)境治理效率最低,七年平均值僅為0.352。由此可見,同樣是西部地區(qū),西北和西南出現(xiàn)截然不同的變化趨勢。西南地區(qū)工業(yè)污染治理的效率比較高,而西北地區(qū)比較低(青海省除外)。這是因為西南地區(qū)工業(yè)污染增長速度趨緩,有的出現(xiàn)負增長,比如重慶和四川。

從縱向來看,2001―2008年,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的綜合技術(shù)效率均值各年都呈一升一降循環(huán)變動,但總體處于上升趨勢,綜合技術(shù)效率均值從2001年的0.660上升到2008年的0.680。就各個地區(qū)而言,大部分地區(qū)工業(yè)污染治理的綜合技術(shù)效率也都處于上升趨勢,但內(nèi)蒙古由于受規(guī)模效率遞減的影響,其工業(yè)污染治理的綜合技術(shù)效率一直處于下降趨勢,而到了2008年,內(nèi)蒙古工業(yè)污染治理的綜合技術(shù)效率才有所回升。

(二)西部工業(yè)污染治理動態(tài)效率分析

1.2001至2008年工業(yè)污染治理各地區(qū)TFP平均變動及分解情況分析。根據(jù)實證結(jié)果,分析如下:

(1)從全要素生產(chǎn)率(TFP)的分解指數(shù)可以看出,在2001―2008年間,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的全要素生產(chǎn)率平均提高了8.3%,其提高主要是技術(shù)進步帶來的貢獻(平均提高了9.6個百分點),而技術(shù)效率變化不但沒有貢獻,反而在一定程度上降低了工業(yè)污染治理的效率水平,八年內(nèi)綜合技術(shù)效率平均下降了1.1個百分點,表現(xiàn)為純技術(shù)效率平均下降2.1個百分點,規(guī)模效率分別平均上升了1個百分點,規(guī)模效率平均上升的幅度小于純技術(shù)效率平均下降的幅度。這也說明了隨著西部大開發(fā)的日益深入,西部地區(qū)雖然加大了工業(yè)環(huán)境污染治理的投入力度,引進國內(nèi)外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,工業(yè)污染治理的效率大大提高,但這種效率的提高主要靠技術(shù)進步來推動的。然而,在環(huán)境污染治理過程中,由于管理體制不順、政出多門、各項治理措施相互脫節(jié)現(xiàn)象依然存在,致使西部的工業(yè)污染治理仍然不夠理想。(2)從技術(shù)效率指數(shù)(EC)來看,2001―2008年,西部大部分地區(qū)工業(yè)污染治理的技術(shù)效率指數(shù)小于1,說明大部分地區(qū)技術(shù)效率有所下降,這也是直接導(dǎo)致在技術(shù)變化指數(shù)(技術(shù)進步)提高的前提下整體TFP指數(shù)卻沒有明顯提高的主要原因。把技術(shù)效率指數(shù)分解為純技術(shù)效率指數(shù)和規(guī)模效率指數(shù),從表4中可以看出,部分省(自治區(qū)、直轄市)的純技術(shù)效率指數(shù)(PC)小于1,主要有內(nèi)蒙古、云南、陜西、寧夏和新疆。由于純技術(shù)效率反映出在生產(chǎn)過程中技術(shù)水平對效率的影響程度,因此,當(dāng)PC小于1,表示這些地區(qū)沒有充分利用現(xiàn)有的技術(shù)水平來提高工業(yè)污染治理的效率,也即這些地區(qū)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和管理水平?jīng)]能使效率發(fā)生改進。而規(guī)模效率下降的省(自治區(qū)、直轄市)包括云南、青海、寧夏和新疆。規(guī)模效率指數(shù)(SC)小于1意味著改變了要素投入,規(guī)模效率沒能得到提高,即這些地區(qū)如果僅僅通過加大污染治理的資金投入規(guī)模,工業(yè)污染治理的技術(shù)效率很難得到改善。而對于純技術(shù)效率和規(guī)模效率同時都小于1的省份,如云南、寧夏和新疆,這些地區(qū)工業(yè)污染治理的效率必須通過提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營和管理水平,以及充分利用政府的優(yōu)惠政策。

(3)從技術(shù)變化指數(shù)(TC)來看,2001―2008年,西部各個地區(qū)工業(yè)污染治理的變化指數(shù)都大于1,其中新疆技術(shù)變化指數(shù)最大,其值為1.158。由于技術(shù)變化指數(shù)(TC)表明的是企業(yè)引進新技術(shù)并投入生產(chǎn)的能力,所以當(dāng)TC大于1時,表示西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)在引進新技術(shù)并投入生產(chǎn)能力在不斷提高。

2.西部工業(yè)污染治理各年TFP平均變動及其分解情況分析。根據(jù)表1和圖1結(jié)果,分析如下:

從2001年到2008年的8年期間,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的全要素生產(chǎn)率年平均增長率為9.1%,主要得益于技術(shù)進步。從各個年度數(shù)據(jù)來看,2006年以前全要素生產(chǎn)率快速增長,其中2005―2006年度生產(chǎn)率增長最高,達39.8%;2001―2002年次之,為14.5%。2006年以后全要素生產(chǎn)率快速下降,并且均低于1,2006―2007年全要素生產(chǎn)率為0.935,2007―2008年低至0.892,表明2006年后西部工業(yè)污染治理的效率逐漸惡化。

通過對全要素生產(chǎn)率的分解可以看出,2006年以前全要素之所以增長如此迅速,主要得益于技術(shù)的進步,尤其是2004―2005年,技術(shù)進步率達到了44.6%,但由于規(guī)模效率和純技術(shù)效率的降低使技術(shù)效率降低而拉低了總的生產(chǎn)率。2001―2002、2003―2004和2005―2006年間的生產(chǎn)率增長則得益于技術(shù)效率和技術(shù)的共同提高。除此之外,2006―2007年生產(chǎn)率的惡化主要是由技術(shù)效率的降低造成的,盡管技術(shù)變化率達到了23.5%,但由于規(guī)模效率和純技術(shù)效率都處于下跌趨勢,故全要素生產(chǎn)率不但沒有增長,反而大大降低了。而與之相反,2007―2008年生產(chǎn)率惡化則主要是由技術(shù)變化引起的,西部地區(qū)加大了對工業(yè)污染治理的投入力度,同時引進了先進的管理經(jīng)驗,使得純技術(shù)效率和規(guī)模效率都大大提高,但是由于技術(shù)變化率的惡化,因此全要素生產(chǎn)率還是下降了。

五、結(jié)論與政策啟示

(一)結(jié)論

本文以西部11省(自治區(qū)、直轄市)2001―2008年的面板數(shù)據(jù)為樣本,利用DEA方法測算了西部地區(qū)各年的工業(yè)污染治理技術(shù)效率值、純技術(shù)效率值和規(guī)模效率值。分別從橫截面和縱截面分析了其效率值,并且求出反映我國西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理的跨期動態(tài)效率變化的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù),將其分解為技術(shù)變化與技術(shù)效率變化,判斷效率的變化情況以及變化來源,基本結(jié)論如下。

1.西部地區(qū)工業(yè)污染治理七年平均技術(shù)效率為0.674。受純技術(shù)效率和規(guī)模效率的制約,2001―2008年,西部各地區(qū)工業(yè)污染治理的技術(shù)效率均值都小于1,這說明它們的總體效率并非相對有效,投入和產(chǎn)出存在不同程度的冗余和不足,投入產(chǎn)出的整體協(xié)調(diào)上沒有達到最優(yōu)。就各個地區(qū)來看,廣西工業(yè)污染治理的技術(shù)效率最高,八年平均值為0.972,而甘肅工業(yè)污染治理的技術(shù)效率最低,七年平均值僅為0.352,其次寧夏和新疆環(huán)境污染治理的效率也很低,七年平均值都低于0.5。由是觀之,西北地區(qū)工業(yè)污染治理的技術(shù)效率普遍低于西南地區(qū)。

2.從全要素生產(chǎn)率(TFP)的分解指數(shù)可以看出,在2001―2008年間,西部地區(qū)工業(yè)污染治理的全要素生產(chǎn)率平均提高了8.3%,其提高主要是技術(shù)進步帶來的貢獻(平均提高了9.6個百分點),而技術(shù)效率變化不但沒有貢獻,反而在一定程度上降低了工業(yè)污染治理的效率水平,并且表現(xiàn)為純技術(shù)效率下降的幅度大于規(guī)模效率上升的幅度。對于各個省(市)而言,技術(shù)變化指數(shù)全部大于1,但云南、陜西、青海、寧夏和新疆的技術(shù)效率指數(shù)仍小于1,說明西部整體技術(shù)效率有待進一步提高。

(二)啟示

以上結(jié)論對于西部地區(qū)控制工業(yè)污染,促進經(jīng)濟增長有以下政策啟示:

1.繼續(xù)加大對西部地區(qū)工業(yè)污染治理的資金投入力度。工業(yè)污染治理投資是環(huán)境污染治理的重點,根據(jù)國際通用標(biāo)準和國家的有關(guān)規(guī)定,工業(yè)污染治理投資占固定資產(chǎn)投資的比率應(yīng)為2%以上,占工業(yè)總產(chǎn)值的比率應(yīng)為1%以上。而據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年,西部工業(yè)污染治理投資占固定資產(chǎn)投資的比率僅為0.36%,占工業(yè)總產(chǎn)值的比率僅為0.21%,顯然,西部的工業(yè)污染治理投資與其固定資產(chǎn)的投資、工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不適應(yīng),污染治理投入嚴重不足。2.提高工業(yè)污染治理投資的使用效率,充分利用各項投資,推進技術(shù)進步,發(fā)揮好資金在工業(yè)污染治理中的積極效用,從而促進西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說,對于規(guī)模效益比較低的地區(qū),要改進污染治理的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平,加大對污染治理的科技研發(fā)方面的資金和人力投入,提高污染治理的技術(shù)和管理水平;對污染治理效益比較高的地區(qū),在提高技術(shù)效率的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加污染治理的投入規(guī)模,投入更多的要素和創(chuàng)新資源,以到達污染治理的產(chǎn)出最大化。

3.要根據(jù)各地的實際經(jīng)濟狀況、環(huán)境狀況來確定適宜的環(huán)境污染治理投資比重。由于西部地區(qū)自然條件差異較大、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡,環(huán)境污染的具體程度也有很大差別,所以應(yīng)根據(jù)西部各區(qū)域的具體情況制定合適的、有差別的環(huán)境污染治理投資比重。

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篇6

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，將專項整治與日常監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法有機結(jié)合，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，加強對城區(qū)范圍內(nèi)賓館、飯店、餐廳、食堂、食品加工場所等餐飲場所和行業(yè)(以下統(tǒng)稱餐飲業(yè))的監(jiān)督管理，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督，形成餐飲業(yè)規(guī)范經(jīng)營機制，控制餐飲業(yè)環(huán)境污染。重點整治餐飲業(yè)中存在的突出環(huán)境污染問題，逐步提高我市餐飲業(yè)污染治理水平。

三、組織機構(gòu)

為確保餐飲業(yè)污染治理工作取得實效，市人民政府決定成立**市餐飲業(yè)污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員如下：

四、工作安排

自20**年11月起用1個月的時間，由各區(qū)（縣）環(huán)保部門對全市范圍內(nèi)餐飲業(yè)進行摸底調(diào)查，建立餐飲業(yè)臺帳，統(tǒng)計餐飲業(yè)基本情況以及污染防治設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)評手續(xù)辦理情況。對未辦理環(huán)評手續(xù)和排污設(shè)施不完善的餐飲業(yè)進行詳細的分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、區(qū)兩級環(huán)境保護部門按照權(quán)限劃分，在詳細調(diào)查的基礎(chǔ)上，對餐飲業(yè)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，定期開展餐飲業(yè)整治工作。

（一）重點整治階段（20**年11月—2008年4月）。

對新建的餐飲業(yè)經(jīng)營場所，各部門要密切配合，嚴格把關(guān)，對具備環(huán)評手續(xù)并按要求完成建設(shè)的，實施規(guī)范管理；對沒有環(huán)評手續(xù)屬違法建設(shè)的，根據(jù)污染防治設(shè)施建設(shè)情況責(zé)令限期整改，整改不達標(biāo)的不得營業(yè)。

（二）普查實施階段（2008年4月—2008年6月）。

加強對現(xiàn)有餐飲業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，責(zé)令所有餐飲業(yè)必須安裝使用油煙凈化裝置，禁止原煤散燒，加大對違法排放污水、油煙和存在噪聲污染行為的查處力度。

（三）總結(jié)驗收階段（2008年7月）。

各有關(guān)部門要對本單位開展餐飲業(yè)環(huán)境污染整治情況進行總結(jié)驗收，并提出今后工作計劃，于2008年7月30日前將書面材料報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、主要治理措施

（一）加大對現(xiàn)有餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查力度。

對已在居民住宅樓底層營業(yè)并排放污水、油煙和存在噪聲污染的餐飲業(yè)，以及在鄰近居民區(qū)臨街的商住樓底層商鋪營業(yè)的餐飲業(yè)，應(yīng)按照以下標(biāo)準整改：

1.具備油煙凈化設(shè)施、排煙通道，污水排放設(shè)施，并保證操作期間正常運行；

2.經(jīng)營場所符合《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》；

3.安全使用管道燃氣、液化氣和電能等清潔能源；

4.排放的噪聲符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準；

5依法進行環(huán)境影響評價；

6.規(guī)劃布局和建設(shè)符合城市規(guī)劃、市容市貌管理的有關(guān)要求。

（二）嚴格規(guī)范餐飲業(yè)露天燒烤經(jīng)營。

餐飲業(yè)從事露天燒烤應(yīng)在規(guī)定的地點或者區(qū)域內(nèi)，并使用清潔能源。逐步取締在天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)四個中心城區(qū)進行露天燒烤的行為，將露天燒烤引導(dǎo)至室內(nèi)進行，并采取防治油煙污染的措施。

（三）完善現(xiàn)有餐飲業(yè)環(huán)保手續(xù)。

對符合環(huán)保要求，已取得規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等部門有關(guān)手續(xù)的，必須到環(huán)保部門辦理環(huán)保手續(xù)。對在審批過程中涉及到重大環(huán)境權(quán)益的餐飲業(yè)項目，應(yīng)通過公告或者聽證會等形式征求項目所在地直接利害關(guān)系人的意見。

（四）嚴格新建餐飲業(yè)的環(huán)境管理。

1.對餐飲業(yè)進行合理規(guī)劃，在確定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)實施集中布局，嚴禁未經(jīng)批準將居民樓改造后從事餐飲業(yè)。

2.新建、改建、擴建的餐飲業(yè)建設(shè)項目，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條規(guī)定，污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格后，方可投入使用。污染防治設(shè)施未建成或未通過竣工驗收的不得營業(yè)。

六、工作分工

（一）環(huán)保部門要加大對餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，組織相關(guān)部門開展餐飲業(yè)環(huán)境污染防治專項整治工作，對居民環(huán)境造成污染或危害、居民反映強烈的餐飲業(yè)，應(yīng)責(zé)令依法限期整改。對拒絕整改或者經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的，環(huán)保部門可報請本級人民政府同意，責(zé)令其停業(yè)。公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、行政執(zhí)法部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)保部門，對餐飲業(yè)的環(huán)境保護實施監(jiān)督。

（二）各區(qū)（縣）人民政府要按照國家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，嚴把規(guī)劃和項目審批關(guān)，落實環(huán)保一票否決權(quán)，要求轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施。

（三）工商部門要認真做好餐飲企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照經(jīng)營行為。配合環(huán)保部門進一步落實餐飲業(yè)污染防治和環(huán)境影響評價審批的要求。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴把衛(wèi)生許可關(guān)，督促餐飲業(yè)從業(yè)單位對存在的問題進行有效整改，并負責(zé)牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門開展綜合整治工作。

（五）市政市容部門負責(zé)加強對餐廚垃圾的處置監(jiān)管，市餐廚垃圾綜合處置中心具體負責(zé)餐廚垃圾（包括廢棄食用油脂）的收運、處置，要求密閉、定點存放，日產(chǎn)日清；對不按規(guī)定處置餐廚垃圾的行為，責(zé)令限期整改，對經(jīng)整改仍不符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

（六）行政綜合執(zhí)法部門負責(zé)規(guī)范餐飲業(yè)在中心城區(qū)內(nèi)的露天燒烤行為。

（七）市人民政府新聞辦負責(zé)組織新聞單位做好餐飲業(yè)污染治理工作的新聞報道和輿論監(jiān)督。

七、具體要求

篇7

近幾年，我國相繼制定了一系列有關(guān)室內(nèi)環(huán)境的標(biāo)準，從建筑裝飾材料的使用,到室內(nèi)空氣中污染物含量的限制，全方位對室內(nèi)環(huán)境進行嚴格的監(jiān)控，以確保人民的身體健康。因此,人們往往認為現(xiàn)代化的居住條件在不斷的改善，室內(nèi)環(huán)境污染已經(jīng)得到控制。其實不然，人們對室內(nèi)環(huán)境污染的危害還遠未達到足夠的認識。

應(yīng)當(dāng)看到，在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。專家調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，居室裝飾使用含有有害物質(zhì)的材料會加劇室內(nèi)的污染程度，這些污染對兒童和婦女的影響更大。有關(guān)統(tǒng)計顯示，目前我國每年因上呼吸道感染而致死亡的兒童約有210萬，其中100多萬兒童的死因直接或間接與室內(nèi)空氣污染有關(guān)，特別是一些新建和新裝修的幼兒園和家庭室內(nèi)環(huán)境污染十分嚴重。近幾年白血病患兒都有增加趨勢，而住在過度裝修過的房間里是其中重要原因之一。專家據(jù)此推測,室內(nèi)裝修材料中的有害物質(zhì)可能是小兒白血病的一個重要誘因。

從目前檢測分析，室內(nèi)空氣污染物的主要來源有以下幾個方面：建筑及室內(nèi)裝飾材料、室外污染物、燃燒產(chǎn)物和人本身活動。其中室內(nèi)裝飾材料及家具的污染是目前造成室內(nèi)空氣污染的主要方面。國家衛(wèi)生、建設(shè)和環(huán)保部門曾經(jīng)進行過一次室內(nèi)裝飾材料抽查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)具有毒氣污染的材料占68%,這些裝飾材料會揮發(fā)出300多種揮發(fā)性的有機化合物。其中甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、揮發(fā)性有機物以及放射性氣體氡等，人體接觸后，可以引起頭痛、惡心嘔吐、抽搐、呼吸困難等,反復(fù)接觸可以引起過敏反應(yīng)，如哮喘、過敏性鼻炎和皮炎等,長期接觸則能導(dǎo)致癌癥(肺癌、白血病)或?qū)е铝鳟a(chǎn)、胎兒畸形和生長發(fā)育遲緩等。

室內(nèi)空氣質(zhì)量好壞直接影響到人們的生理健康、心理健康和舒適感。為了提高室內(nèi)空氣質(zhì)量，改善居住、辦公條件，增進身心健康，必須對室內(nèi)空氣污染進行整治。

1、對于室內(nèi)顆粒狀污染物，凈化方法主要有低溫非對稱等離子體除塵、靜電除塵、擴散除塵、篩分除塵等。凈化裝置主要有低溫非對稱等離子體除塵、機械式除塵器、過濾式除塵器、荷電式除塵器、濕式除塵器等。從經(jīng)濟的角度考慮首選過濾式除塵器；從高效潔凈的角度考慮首選荷電式除塵器。

2、對于室內(nèi)細菌、病毒的污染，凈化方法是低溫非對稱等離子體凈化技術(shù)。配套裝置是低溫等離子體凈化裝置。

3、對于室內(nèi)異味、臭氣的清除，凈化方法是選用0．2～5．6微米的玻璃纖維絲編織成的多功能高效微粒濾芯，這種濾芯濾除顆粒物的效率相當(dāng)高。

4、對室內(nèi)空氣中的污染物，如苯系物、鹵代烷烴、醛、酸、酮等的降解，采用光催化降解法非常有效。例如利用太陽光、鹵鎢燈、汞燈等作為紫外光源，使用銳態(tài)礦型納米TiO2作為催化劑。

5、對于甲醛、室內(nèi)放射性氡物質(zhì)等，應(yīng)加強通風(fēng)換氣次數(shù)，尤其是對甲醛的污染治理，其方法有三種：一是使用活性炭或某些綠色植物；二是通風(fēng)透氣；三是使用化學(xué)藥劑。室內(nèi)放射性氡的濃度，在通風(fēng)時其濃度會下降；而一旦不通風(fēng)，濃度又繼續(xù)回升，它不會因通風(fēng)次數(shù)頻繁而降低氡的濃度，惟一的方法是去除放射源。

為了減少室外大氣污染對室內(nèi)空氣質(zhì)量的影響，對城區(qū)內(nèi)各污染源進行合理布局是很有必要的。居民生活區(qū)等人口密集的地方應(yīng)安置在遠離污染源的地區(qū)，同時應(yīng)將污染源安置在遠離居民區(qū)的下風(fēng)口方向，避免居民住宅與工廠混雜的問題。衛(wèi)生和環(huán)保部門應(yīng)加強對居民生活區(qū)和人口密集的地方進行跟蹤檢測和評價，以提供室內(nèi)空氣質(zhì)量對人體健康的影響程度。

篇8

近年來，我國污染防治工作取得了重大進展，但環(huán)境形勢仍然相當(dāng)嚴峻。相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況仍沒有得到改變，有的甚至還在加劇，環(huán)境保護的投入還有待增加。雖然1998年全國環(huán)境污染治理投資已達722億元，達到了國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1％，但與我國環(huán)境污染治理的巨大需求相比，目前每年的環(huán)保投入仍然偏低。一般認為我國環(huán)保投入占GDP份額要達到1．5％以上，才能較好的滿足環(huán)境治理的需要。

據(jù)悉，國家經(jīng)貿(mào)委正在組織力量推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，促進規(guī)模環(huán)保投資。如火電廠煙氣脫硫、城市污水處理等項目的投資，不僅有利于拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長，而且必將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極為關(guān)鍵的市場需求刺激。隨著我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是技術(shù)水平的不斷提高，環(huán)保設(shè)備尤其是成套設(shè)備和工程總承包將不斷開拓國際市場，增加出口份額。據(jù)有關(guān)方面估計，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率將在15％以上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場很大，完全可以培育成新的經(jīng)濟增長點。

據(jù)調(diào)查資料表明，未來20年環(huán)保投資的主要項目有：

用于防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的設(shè)備 環(huán)境監(jiān)測專用儀器及與之相關(guān)的藥劑、材料。包括治理水污染、空氣污染的產(chǎn)品；處理固體廢物的產(chǎn)品；控制噪聲與震動的產(chǎn)品；防護放射性與電磁波污染的產(chǎn)品；環(huán)境監(jiān)測專用儀器、設(shè)備等。

開發(fā)綠色食品 目前，全國有綠色食品生產(chǎn)企業(yè)300多家。按照綠色食品標(biāo)準開發(fā)生產(chǎn)的綠色食品達700多種，產(chǎn)品涉及飲料、酒類、果品、乳制品、谷類等品種。其他如全麥面包，新鮮的五谷雜糧等對人體健康也很有益，隨著消費需求不斷增長，此行業(yè)大有可為。

生產(chǎn)無磷洗衣粉 人們使用含磷洗衣粉洗滌是造成水質(zhì)污染的主要原因之一。隨著市民環(huán)保意識的增強，政府相關(guān)法令或強制標(biāo)準的出臺，無磷洗衣粉需求將大幅增長成為21世紀的主流。

生產(chǎn)無氯制品 由于世人大量使用氟里昂，造成臭氧層變薄并出現(xiàn)空洞。據(jù)有關(guān)資料表明，位于南極臭氧層邊緣的智利南部已出現(xiàn)因紫外線過強而致農(nóng)作物受損和牧場動物失明的情況。1993年2月，中國政府批準了《中國消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰方案》，確定在2010年完全淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。目前，許多精明的冰箱、空調(diào)廠家紛紛打出“無氟”招牌，無氟摩絲、定型發(fā)膠、領(lǐng)潔凈、空氣清新劑等產(chǎn)品同樣源源不斷地開發(fā)出來。

開發(fā)節(jié)能燈具按照中國綠色照明工程實施計劃。“九五”期間全國將推廣節(jié)能高效照明燈具，2001年爭取節(jié)約照明用電220億千瓦時，并節(jié)省相應(yīng)的電廠燃煤，減少二氧化碳、氮氧化物、粉塵、灰渣的排放。而來自市場的調(diào)查表明。市場上銷售的節(jié)能燈具品種極少。

篇9

【關(guān)鍵詞】水污染；治理；對策建議

【中圖分類號】TU641【文獻標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0299-02

水污染防治工作自70年代在我國開展以來，環(huán)保部門從管理工作入手，對污染治理工程實施規(guī)范化管理，建立了若干行之有效的管理制度和辦法，推動了污染治理進程。但從近幾年來的監(jiān)測報告來看，水環(huán)境狀況不容樂觀。全國幾乎找不到一條未被污染的河流，因污染帶來的經(jīng)濟損失數(shù)目大的驚人，生態(tài)環(huán)境狀況每況愈下，水污染問題不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，更直接危害到我們的飲水安全。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示：全世界八成的疾病是由飲用受污染的水造成。中國有三億多農(nóng)村人口飲水不達標(biāo)，其中水污染造成高達九干多萬人飲用水不安全。水污染已開始阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。原因何在呢?筆者以為，污染治理工程達不到預(yù)期效果是其中重要原因之一。對污染源進行治理是控制水污染的最有效手段，是改善水環(huán)境質(zhì)量的出路所在。但近年來的污染治理工程卻存在著大量的問題，影響了治理效果，浪費了資金，挫傷了人們的治污積極性，致使水污染得不到很好地控制.其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

一、工程投資居高不下

投資問題多年來一直是污水治理工程的最實質(zhì)問題，它的大小，直接關(guān)系到企業(yè)治理污染的積極性周時又是衡量工程本身有無實用價值的關(guān)鍵。在水處理達到一定指標(biāo)即我們獲得一定的環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益后，投資的大小成了衡量工程成敗的重要指標(biāo)。若以很多的投入而得到極少的產(chǎn)出(指環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益)則說明投資是低效的。無論是七、八十年代的生化處理法還是九十年代的化學(xué)處理法，都存在投資高的問題。生化處理法，由于是由生物對污水中的污染物進行作用，將其轉(zhuǎn)化為生存、發(fā)展所需的能量，故而降解速度慢，時間較長，占地面積較大，土建投資較高日處理800噸污水的污水處理廠，兩座沉淀地、一座曝氣池等，土建規(guī)模近1000立方米，投資45萬元左右，加曝氣設(shè)備、泵、管線等投資超過80萬，而COD的降解量只有300―500mg/L。對于現(xiàn)在常用的混凝氣浮一活性炭吸附技術(shù)，日處理500噸污水規(guī)模的設(shè)備投資約100萬，加調(diào)節(jié)池、污泥池、廠房、管線等，共需投資約50萬元。這樣的投資COD降解量一般為400mg/IJ左右。處理好的污水除毛紡行業(yè)能用于洗毛工段外，其它行業(yè)很少能回用.至于沖廁、沖洗車間地面等，又因管線架設(shè)復(fù)雜、投資高也并無實用價值。因此，得到的只是環(huán)境效益和社會效益，而經(jīng)濟效益不明顯。這樣的投資狀況對我國現(xiàn)有的大部分企業(yè)來說并無積極性可言，對有些企業(yè)來說甚至是一種包袱。投資過高問題嚴重阻礙了污染治理的進展，也是水環(huán)境狀況得不到明顯改善的原因之一。

二、運轉(zhuǎn)費用企業(yè)難以承受運轉(zhuǎn)費用的高低是水處理設(shè)備能否正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

運轉(zhuǎn)費用一般說來由藥劑費、人工費、電費、設(shè)備折舊費，維護保養(yǎng)費等幾部分組成。它們的高低直接反應(yīng)設(shè)備、技術(shù)的可靠程度，同時又是直接影響水污染治理效果的重要原因。我國現(xiàn)有的常用技術(shù)工藝運轉(zhuǎn)費用就比較高，對于經(jīng)濟效益不太好的我國大多數(shù)企業(yè)來說水處理負擔(dān)過重。致使水污染治理不能達到預(yù)期效果。究其原因主要有以下四方面

1、藥劑費售價太高。如1噸堿式氯化鋁價格約3300元，硫酸亞鐵為400元左右。

2、工藝中動力消耗過大，電費太高。

3、設(shè)備自動化程度低，所需操作人員太多，人工費太高。

4、設(shè)備本身及所配電機、水泵質(zhì)量太差，維護費用太高，如選用質(zhì)量好的設(shè)備，則會增加投資成本。以混凝沉淀方法為例對COD800mg/L的低濃度紡織印染污水，用硫酸亞鐵處理至 COD200mg/L左右僅藥劑費、電費、人工費就要在 0.7-0.8元，而目前因?qū)ε欧艔U水的氨氮指標(biāo)也有要求，所以需在污水處理工藝內(nèi)加入生化處理段。對CODl200mg/L的高濃度的紡織印染污水，處理費用則要超過2.0元。這樣處理過的污水也只能循環(huán)使用部分廢水至生產(chǎn)工藝中的粗處理工序，回用水量有限，經(jīng)濟效益不明顯。更有甚者，運轉(zhuǎn)費用之高超過治理污水以前的排污費。這對于經(jīng)濟效益第一位的企業(yè)來說是一種負擔(dān)。由于運轉(zhuǎn)費太高企業(yè)承受不了，污水處理設(shè)備時開時停，不能正常運轉(zhuǎn)有的干脆直接不用，治理設(shè)備成了應(yīng)付環(huán)保部門檢查的幌子。幾十萬、上百萬的投資就是為“環(huán)保局檢查時說得過去”，治理污染成了種形式，出現(xiàn)污染源越治越多，環(huán)境質(zhì)量不斷惡化的現(xiàn)狀。這應(yīng)當(dāng)引起環(huán)境管理部門和技術(shù)服務(wù)單位的重視。

三、設(shè)備使用壽命短

使用壽命過短可以說是現(xiàn)有污水治理設(shè)備的通病，投巨資上的設(shè)備多則使用七、八年，少則三、四年。還有極少數(shù)的設(shè)備由于設(shè)計、制作存在嚴重問題，不等調(diào)試運轉(zhuǎn)正常就報費的。分析其原因，主要有以下幾方面：

1、水質(zhì)惡劣。由于污水中時常含有酸性、堿性物質(zhì)，有的還含有鉸強的氧化劑等，使污水有較強的腐蝕性，設(shè)計時考慮不周全就大大降低設(shè)備的使用壽命。

2、產(chǎn)品質(zhì)量低劣。由于技術(shù)服務(wù)單位偏面追求經(jīng)濟效益，設(shè)備在設(shè)計、制造過程中就存在問題。如設(shè)計時選取的保險系數(shù)過小，制造時選用的原材料質(zhì)量較差，達不到標(biāo)號，生產(chǎn)過程中偷工減料等。另外，還有選用的配套產(chǎn)品質(zhì)量不合格等原因。

3、工藝選擇不合理。工藝選擇不合理是導(dǎo)致設(shè)備使用壽命短的又一重要原因。常見的主要是活性炭吸附和離子交換處理單元。這兩種技術(shù)對所處理的污水都有一定的要求，若進水污染物濃度過高，活性炭和交換樹脂就會很快飽和，失去活性，就需要反沖洗活化.隨著反沖洗次數(shù)的增加，飽和周期越來越短，以致全部失去作用。因此設(shè)計中要充分考慮到設(shè)備的使用條件，以延長使用壽命。

四、重點污染源難以治理

盡管造成水環(huán)境污染的不僅僅是一個企業(yè)一個單位，但從成百上千單位的排水狀況來看，污水排放量大.污染物濃度高的重點污染源卻是造成水環(huán)境惡化的罪惡之魁。雖然它們的數(shù)量不多，但它們對環(huán)境造成了相當(dāng)大的威協(xié)，左右了區(qū)域內(nèi)的污染狀況。重點污染源主要是造紙、釀酒、石油化：工等，這類型企業(yè)的數(shù)量不多，但對環(huán)境污染的貢獻值很大。因此搞好重點污染源的治理是保護水環(huán)境的關(guān)鍵措施。

但從我國的水污染防治技術(shù)和經(jīng)濟狀況來看.對污染嚴重的造紙、釀造等行業(yè)的污水治理還未見有可行的技術(shù)。對造紙行業(yè)提倡的堿回收工藝，對減少污染物排放量的確起到一定作用。但本方法只使用于規(guī)模宏大的造紙廠，對中小廠家來說是行不通的。投資巨大運轉(zhuǎn)費用高，出現(xiàn)嚴重的負效益。即使是大型造紙廠，運轉(zhuǎn)情況也不理想，普遍存在運轉(zhuǎn)費高于回收堿價格的現(xiàn)象。而對于利用黑液提取木質(zhì)素磺酸鈉的工藝，也存在技術(shù)不完善、投資高，管理復(fù)雜、產(chǎn)品銷售不好的原因而一直未能推廣。只有白水回收技術(shù)工藝簡單、投資少，經(jīng)濟效益較為明顯，而有一定的實用價值。但白水不是造紙污水的重點，它的回收對減少污染物排放量影響不大。因此，并不能從根本上消除污染。致于釀酒、石油化工等行業(yè)的污水處理也沒有可靠實用的技術(shù)重點污染源難以有效控制是造成水污染的根本原因。治理重點污染源便成了今后改善水環(huán)境狀況的根本出路所在。

五、總結(jié)：

幾點對策建議從水處理工程的目前狀況來看，水環(huán)境前景實在令人擔(dān)憂，但究竟如何加以控制，有識之士提出廠許多切實可行的建議，并取得了一定的成效，下面筆者就水污染防治工程談幾點看法。

1、水污染應(yīng)該防與治結(jié)合。單純強調(diào)治理不僅投資巨大，收效也往往不太明顯。污染物從根本上來講是生產(chǎn)過程中設(shè)備、技術(shù)落后而浪費的原材料，排放的污染物越多，原材料浪費就越多，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益就越差。因此，水污染一定應(yīng)該從生產(chǎn)工藝上進行預(yù)防，提高工藝的科學(xué)性能和設(shè)備的先進性能，盡可能多地將原材料轉(zhuǎn)化為成品，既可提高經(jīng)濟效益又能減輕污染。與污染治理有關(guān)的管理制度如“三同時”限期治理，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制等，應(yīng)當(dāng)在政策上督促和鼓勵將單純對污水進行治理同改革工藝、設(shè)備，加強生產(chǎn)管理結(jié)合起來.減少生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，選擇無污染工藝、設(shè)備。同時，環(huán)保貨款也應(yīng)帶有傾斜性，給予支持幫助，鼓勵對污水進行防治結(jié)合的項目上。

2、加強對技術(shù)服務(wù)市場的管理。由于環(huán)境工程起步較晚，環(huán)保技術(shù)市場管理沒有走向正規(guī)化，一直較為混亂，沒有形成正常的競爭機制。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從服務(wù)的角度出發(fā)，對技術(shù)服務(wù)市場進行管理，對服務(wù)單位的技術(shù)狀況，設(shè)計、施工能力，以及工程方案的可行性、投資、運行管理等進行嚴格把關(guān)，給企業(yè)當(dāng)好參謀。企業(yè)則應(yīng)當(dāng)加強信息聯(lián)系，對所上工程進行投標(biāo)，展開競爭，對競爭單位的方案進行審查、論證，選出投資最少，運行費最低，處理效果最好的方案，保證工程質(zhì)量。

3、有計劃地抓好重點污染源的治理。如果要使一個地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量有所改善，就應(yīng)當(dāng)重點抓好重點污染源的治理，有計劃地個個擊破。而對每個重點污染源而言‘由于其治理任務(wù)重，建設(shè)工期較長.應(yīng)當(dāng)制訂年度施工進度計劃。保證施工日期和施工質(zhì)量，而對治理難度大的企業(yè)，則應(yīng)從工藝人手加以改造，減少排污量。對那些效益差的重點污染源應(yīng)當(dāng)堅決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)處理，不能以珍貴的環(huán)境為代價，換取微薄的利潤。

篇10

    摘要:社會的高速發(fā)展,環(huán)境污染日益嚴重,微生物原本就與人們的生活密切相關(guān),它作為一種新型的污染處理材料,應(yīng)用在污水、廢氣的處理,土壤污染治理等方面。利用微生物作用的生化法因其投資少、處理效率高、運行成本低、且微生物的來源廣泛,繁殖迅速,容易培養(yǎng),處理污染簡便,有著良好的發(fā)展前景。環(huán)境污染的發(fā)生主要由人類活動所致,但微生物與環(huán)境質(zhì)量也密切相關(guān)。一方面微生物具有污染環(huán)境的作用,但另一方面微生物也具有很強的修復(fù)環(huán)境和保護環(huán)境的能力。因此,控制和消除微生物對環(huán)境的污染,最大限度地利用微生物所具有的凈化環(huán)境的作用,無疑對環(huán)境保護具有重要意義。在我國創(chuàng)建和諧新型社會它有舉足輕重的地位。 

    關(guān)鍵詞:環(huán)境污染微生物土壤污染治理 

    當(dāng)前社會是高速發(fā)展,變化的社會,隨著人類工農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展和全球人口的急速增加,使人類賴以生存的自然環(huán)境嚴重惡化,當(dāng)代人類的生產(chǎn)活動勢必造成環(huán)境污染。污染物長期殘留在環(huán)境之中,對生態(tài)環(huán)境和人類健康危害極大。生態(tài)環(huán)境是人類和其他生物賴以生存的空間,生命質(zhì)量和環(huán)境密切相關(guān)已成為全球共識。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題以引起全社會的高度重視。這是全世界的共同問題。在我國過去幾十年的經(jīng)濟發(fā)展中,由于忽視了發(fā)展中的環(huán)境保護問題,目前環(huán)境狀況十分嚴峻,已經(jīng)影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來雖然采取了大量控制措施,但環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢仍在繼續(xù)。據(jù)中國國家環(huán)保局《中國環(huán)境狀況公報》顯示,我國1999年大氣污染物的排放量,如二氧化硫1857.5萬噸,飄塵1159.0萬噸,全國廢水年排放量達到401.1億噸,工業(yè)固體廢棄物年產(chǎn)生量7.8億噸、排放量達3881萬噸,其中100萬噸排入河流,危險廢棄物產(chǎn)生量1015.5萬噸。大量積累的未經(jīng)處理的工業(yè)廢棄物(高達59.7億噸)堆放在室外,占地達5.02萬公頃,城市垃圾的產(chǎn)量也非常巨大(僅北京市就年產(chǎn)城市垃圾1000萬噸以上),造成嚴重的環(huán)境污染。生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化極為嚴重,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,環(huán)境保護的壓力將進一步加重。微生物是自然界中的分解者,在好氧條件下,它能將有機污染物徹底的氧化,分解成CO2、H2O、PO42-、NO3-等無機物,在厭氧條件下,能將有機物降解,轉(zhuǎn)化成有機酸、CO2、H2、CH4等。微生物種類繁多(我國約有微生物26萬種),代謝類型多樣,每一種微生物都有獨特的酶系與功能。因此,它們是自然界進行自凈作用的主力軍,也是我們對污染物進行生物處理的“有力武器”,是環(huán)境治理的主要工具。自然界存在著豐富的微生物種群,這些微生物雖然個體微小,但在環(huán)境污染凈化中卻扮演著不容忽視的重要作用。微生物是通過水和風(fēng)的散播得以存在各處的,無論在水表、海底或在土壤中都有微生物的身影。微生物由于自身的生理特性,可以通過自發(fā)的或人為的遺傳、變異等生物過程適應(yīng)環(huán)境的變化,使之能以各種污染物尤其是有機污染物為營養(yǎng)源,通過吸收、代謝等一系列反應(yīng),將環(huán)境中的污染物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定無害的無機物。因而,在生物圈中微生物充當(dāng)著分解者的角色。大約90%的陸地生產(chǎn)者都要通過分解者作用最終形成無機物歸還大地。如果沒有微生物的作用,僅歷年積累下的生物殘體就會堆積如山。微生物的這種作用雖然會造成人類生存資源的損失,但對于生態(tài)系統(tǒng)乃至全球的生物的生存、延續(xù)和發(fā)展卻是不可缺少的,更是社會環(huán)境治理又一法寶。 

    一、當(dāng)前社會環(huán)境保護的狀況 

    目前環(huán)境污染的地區(qū)許多,我國是世界上環(huán)境污染最為嚴重的國家之一,大氣、河流、湖泊、海洋和土壤等均受到不同程度的污染。太原、蘭州、廣州、濟南。北京、等五個城市位于世界十大空氣污染最嚴重的城市中之列,全國600多個城市中、大氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準的不足1%。全國范圍的酸雨危害的程度和區(qū)域日益擴大。全國每年污水排放達360億噸,僅10%的生活污水和70%的工業(yè)廢水得到處理,其中約有一半工業(yè)污水處理設(shè)施的出水達不到國家排放標(biāo)準。其他未經(jīng)處理的污水直接排入江河湖海,致使我國的水環(huán)境遭受嚴重污染和破壞。據(jù)統(tǒng)計,全國七大水系和內(nèi)陸河流的110個重點河段中,屬4類和5類水體的占39%;城市地面水污染普遍嚴重,并呈進一步惡化的趨勢,136條流經(jīng)城市的河流中,屬4類、5類和超過5類標(biāo)準的高達76.8%;約50%的城市地下水受到不同程度的污染;全國大淡水湖如滇池、太湖和巢湖等富營養(yǎng)化程度逐年加劇;城市垃圾和工業(yè)固體廢棄物與日俱增,工業(yè)廢棄物累計堆積量已超過66億噸,占地超過5萬公頃,使200多個城市陷入垃圾包圍之中,現(xiàn)在世界上也沒有一方凈土,人們就連世界上最高山峰---珠穆朗瑪峰也不曾放過。 

    日前我國社會經(jīng)濟仍然保持著高度發(fā)展的趨勢,環(huán)境保護的壓力將進一步加重,由人類活動所造成的環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量的惡化已成為制約我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙。據(jù)中國社會科學(xué)院1998年度調(diào)查和估計,我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失每年超過2000億元人民幣。如何在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,以實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之目標(biāo)是我國目前亟待解決的重要問題,也是重中之重。 

    現(xiàn)在環(huán)境問題越來越為人民所關(guān)注,世界各國都建立“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,并圍繞它制定和實施本國的環(huán)境保護及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策?？沙掷m(xù)發(fā)展要求在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,必須保護好人類賴以生存的環(huán)境。環(huán)境和經(jīng)濟及貿(mào)易掛鉤是當(dāng)前國際政治及經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展中的新形勢。例如,在日元貸款中,環(huán)保貸款已成為非常重要的組成部分。ISO14000系列國際環(huán)境管理標(biāo)準,將要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護責(zé)任,并對達到該標(biāo)準的企業(yè)給予認證。沒有得到認證的企業(yè)的產(chǎn)品,在出口時將有可能面臨被國外政府以未承擔(dān)環(huán)境保護的責(zé)任而拒絕進口;同時,國外大型企業(yè)也可能因害怕和這些未達到該標(biāo)準的企業(yè)合作而影響其形象,從而中止和這些企業(yè)的合作。至2003年,ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準將和ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準統(tǒng)一成一個標(biāo)準,從而將進一步強化環(huán)境保護對企業(yè)發(fā)展的重要意義。為準確評估我國微生物應(yīng)用現(xiàn)狀,加強微生物應(yīng)用技術(shù)研究和交流,完善微生物安全管理法律法規(guī)體系,提高微生物安全管理水平,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會擬于2008年7月在廣西桂林舉辦“首屆全國微生物污染防治監(jiān)測新技術(shù)與環(huán)境安全管理研討交流會”。為我國環(huán)境保護近一步改善。 

    二、目前微生物治理環(huán)境污染問題的特點 

    隨著社會的發(fā)展?？萍嫉娜招略庐?科技的發(fā)展也充分證明微生物技術(shù)是環(huán)境保護的理想武器,這一技術(shù)在解決環(huán)境問題過程中所顯示的獨特功能和顯著優(yōu)越性充分體現(xiàn)在它是一個純生態(tài)過程,從根本上體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了突出的環(huán)境污染問題。大氣、河流、湖泊、海洋和土壤等均受到不同程度的污染。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟仍然保持著高度發(fā)展的態(tài)勢,環(huán)境保護的壓力依然很大。環(huán)境污染和已成為制約我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。微生物技術(shù)在處理環(huán)境污染物等方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應(yīng)條件溫和以及無二次污染等顯著優(yōu)點,加之其技術(shù)開發(fā)所預(yù)示的廣闊的市場前景,受到了各國政府、科技工作者和企業(yè)家的高度重視。隨著生物技術(shù)研究的進展和人們對環(huán)境問題認識的深入,人們已越來越意識到,現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,為從根本上解決環(huán)境問題提供了無限的希望。在改良環(huán)境中沒有其他技術(shù)所可代替和比擬的。 

    微生物技術(shù)是環(huán)境保護廣泛應(yīng)用和十分重要的技術(shù),其在水污染控制、大氣污染治理、土壤的肥力修復(fù)、有毒有害物質(zhì)的降解、清潔可再生能源的開發(fā)、廢物資源化、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境修復(fù)和污染嚴重的工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)等方面,發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)代微生物技術(shù)的發(fā)展,尤其是基因工程、細胞工程和酶工程等生物高技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用,使微生物處理具有更高的效率、更低的成本和更好的專一性,為微生物技術(shù)在環(huán)境保護中的應(yīng)用展示了更為廣闊的前景。微生物技術(shù)不僅適用于環(huán)境污染治理,如今還廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測,成為環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和報警中的重要組成部分。微生物技術(shù)雖然廣泛應(yīng)用于污水處理、垃圾處置、河道治理等領(lǐng)域,但在環(huán)境中的應(yīng)用同時存在較大的不確定性和潛在風(fēng)險:一是微生物自身可能對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響;其次是微生物在用于污染物降解和處理過程中,也可能產(chǎn)生新的有毒或污染物質(zhì),所以在此同時也要加一些必要的化工處理。兩者有機的結(jié)合起來。 

    三、微生物技術(shù)在環(huán)境污染方面的治理與發(fā)展 

    水是人類寶貴的自然資源,是生物界萬物之源,它關(guān)系到人類的命運的發(fā)展,占人體的75%。水是再生資源,但一旦水的再生過程受到破壞,水環(huán)境被污染,將帶來嚴重后果。我國人均水資源十分貧乏,在全世界149個國家中居第109位,人均水占有量不到世界人均水占有量的1/4,被聯(lián)合國列為13個貧水國之一。 

    目前空氣、垃圾、土地資源的污染越來越嚴重,不但影響了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,甚至已威脅到人類的健康、智力乃至生存,因此全球各國近幾年都在尋找新的途徑和方法,以治理和解決環(huán)境污染問題。以下這些方面進一步加強微生物與環(huán)境的保治,以及該方面的進一步應(yīng)用。 

    1.微生物對水的處理 

    1.1。廢水中的脫氮除磷 

    廢水中氮、磷是造成水體富營養(yǎng)化的根源,利用生物脫氮除磷已進行了廣泛的研究。污水脫氮技術(shù)主要有活性污泥法脫氮工藝,包括A/O(缺氧/好氧)工藝,可使NH4+一N去除率達80%以上,A2/O工藝,改進的氧化溝工藝和SBR工藝都可使總氮(TN)去除率達90%以上。生物膜脫氮有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物流化床、浮動床、浸沒式、三級生物濾池脫氮系統(tǒng)等,其中三級生物濾池的反硝化速度最高達1.0kgN/(m3.d),出水TSS<1.00mg/1。 

    生物脫氮中,有反硝化能力的微生物有變形桿菌、微球菌屬、假單胞菌屬、芽胞桿菌屬等。 

    污水生物處理中,除磷常與脫氮工藝一起應(yīng)用,常見的除磷技術(shù)有:phostrip工藝,能使總磷(TP)≤1mg/L以下:Bardenpho系統(tǒng);A/O系統(tǒng);改良UCI工藝;A2/0工藝。除磷過程一般認為在有氧條件下攝取磷,在厭氧條件下釋放磷,其中不動桿菌屬〔Acinetobacter)是除磷的優(yōu)勢菌種。