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【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)檔案管理體制

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城建檔案管理涉及土地、房產(chǎn)、交通、人防、園林、環(huán)保、水利、氣象、地質(zhì)、地震等各專業(yè)檔案的形成、管理、歸屬流向和開發(fā)利用,國家有關(guān)部門應(yīng)考慮結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)換、機(jī)構(gòu)精簡、行政審批制度改革與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序, 積極探索城建檔案管理方面的完善法治、創(chuàng)新機(jī)制和理順體制的新路。

一、現(xiàn)行城市建設(shè)檔案管理體制的特征

1、機(jī)會和優(yōu)勢

（1）城建檔案的力量源泉來自于社會主義公有制，為更好的開展城建檔案工作提供各種力量保障；

（2）城市化建設(shè)的日新月異為城建檔案館的建設(shè)、擴(kuò)展、改建提供物質(zhì)保證；

（3）城建檔案館的效益型道路由市場經(jīng)濟(jì)體制來確立，為城建檔案工作提供效益平臺；

（4）信息化的快速更新為城建檔案管理提供技術(shù)保障；

（5）城建檔案館通過圖、情、檔一體化的發(fā)展，在擔(dān)負(fù)城建信息中心任務(wù)上有了新的經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論基礎(chǔ)；

（6）城建檔案體系的逐漸完善，其檔案工作經(jīng)驗(yàn)的積累，能進(jìn)一步發(fā)展城建檔案館，起到互利作用。

2、威脅和問題

（1）檔案意識薄弱影響城建檔案工作者積極性；

（2）城建檔案館由于很少普及群眾公共意識，使其自身社會形象淡??；

（3）檔案管理資金渠道狹窄及檔案保證金的取消，使城建檔案經(jīng)費(fèi)來源減少，加大了檔案館接檔困難；

（4）城建檔案法律規(guī)范還未完善，又為城建檔案館增加了依法治檔的難度；

（5）檔案館藏結(jié)構(gòu)不齊全、不合理、少特色和館藏質(zhì)量的弊端直接影響到檔案信息的開發(fā)利用；

（6）檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)不高使城建檔案管理的發(fā)展缺乏應(yīng)有活力。

二、改進(jìn)城市建設(shè)檔案管理的有效途徑

1、觀念先行，增強(qiáng)城建檔案管理人員“三種意識”

城市建設(shè)檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、辦事細(xì)心的工作態(tài)度、樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的檔案管理理論知識、科技知識，尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能，更要轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，增強(qiáng)公共意識、服務(wù)意識和現(xiàn)代化意識。這三種意識相互間有著密切的關(guān)系：公共意識涉及城建檔案館的服務(wù)范圍，新時(shí)期城建檔案管理人員應(yīng)突破只為城建部門、檔案形成單位服務(wù)的局限，轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣姺?wù)；服務(wù)意識關(guān)系到城建檔案管理人員的角色定位，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會消費(fèi)觀念的改變，要求城建檔案管理人員要把自己看成是服務(wù)者而非公務(wù)人員，真心誠意地為城市建設(shè)以及社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；而現(xiàn)代化意識則關(guān)乎城建檔案管理人員為公眾服務(wù)的手段和效率問題，只有借助現(xiàn)代化手段，才能不斷滿足公眾利用檔案信息的求快、求準(zhǔn)、求新心理。城建檔案管理人員應(yīng)牢記自己的宗旨，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)意識，使城建檔案工作在發(fā)展壯大的同時(shí)成為社會不可或缺的信息平臺。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好館藏資源建設(shè)

城建檔案館是以城市為單位，按照城市建設(shè)管理體制建立起來的，集中統(tǒng)一管理本城市在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等各種載體的歷史記錄，是城市建設(shè)專業(yè)檔案館，不同于主要按全宗接收同級黨政機(jī)關(guān)單位檔案的中央和地方各級綜合檔案館。其館藏建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)為樹立國家檔案資源觀念，明確館藏范圍、抓住館藏重點(diǎn)、突出館藏特色。具體講，主要包括以下方面：城市勘測、規(guī)劃資料，包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳查成果，各種測量及地下管線圖，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃材料等；城市基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程資料，包括道路、橋涵、供（排）水、燃?xì)?、供熱、照明、城市園林綠化、風(fēng)景名勝等；城市交通、電力、郵電，包括鐵路站點(diǎn)、廠房，民用機(jī)場建設(shè)材料，公共交通設(shè)施工程及線網(wǎng)布置，電源、電網(wǎng)建設(shè)，郵政、通訊網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等；城市民用、工業(yè)建筑工程，包括居住工程及行政辦公、旅游、文娛、教育、商業(yè)服務(wù)、大中型工廠、糧食副食加工工業(yè)建筑等各種社會單位的建設(shè)、位置材料；城市建設(shè)系統(tǒng)科研、設(shè)計(jì)材料。在明確了自己的接收范圍后，城建檔案館還應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際確定館藏重點(diǎn)，這一重點(diǎn)一般包括：重點(diǎn)工程檔案、地下工程檔案、聲像檔案、環(huán)保檔案、村鎮(zhèn)建設(shè)檔案、歷史檔案等。

3、確保安全，實(shí)施全面系統(tǒng)的防護(hù)策略

檔案安全體系中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能導(dǎo)致整個(gè)安全體系的崩潰，帶來災(zāi)難性的后果。為此，城建檔案的安全保密工作必須從整體出發(fā)，著重于體系建設(shè)，通過對所有相關(guān)因素的分析梳理，建立起系統(tǒng)、高效的檔案安全防護(hù)體系。其一，在防護(hù)對象上，既要著力保護(hù)檔案實(shí)體的安全，又要保證檔案信息的安全和檔案文件生存環(huán)境的安全；既要維護(hù)傳統(tǒng)載體檔案的安全，又要維護(hù)數(shù)字檔案信息的安全。其二，在防護(hù)主體上，要全面發(fā)動，全員防御。無論檔案文件的形成者、管理者還是利用者，都必須提升安全意識，賦予安全責(zé)任，明確保密義務(wù)，所有相關(guān)主體通過“各司其責(zé)、各守其則”的聯(lián)防互守來確保檔案文件的安全。其三，在防護(hù)環(huán)節(jié)上，要對檔案文件的生命全程實(shí)現(xiàn)“不間斷”防護(hù)。通過各種措施來嚴(yán)密監(jiān)控檔案文件形成、存儲、處理、傳輸與利用過程，實(shí)現(xiàn)自文件至檔案的一體化防護(hù)。其四，在防護(hù)手段上，要綜合運(yùn)用技術(shù)、管理和法規(guī)等手段，建立起綜合性的安全防護(hù)體系。安全技術(shù)和安全產(chǎn)品的應(yīng)用只是檔案安全防護(hù)的手段之一，而安全風(fēng)險(xiǎn)的評估、安全策略的確立、安全措施的組織實(shí)施、安全標(biāo)準(zhǔn)及安全制度的制訂等，同樣是檔案安全防護(hù)體系構(gòu)建的重要內(nèi)容。有調(diào)查顯示，90%以上的網(wǎng)絡(luò)安全案件通過加強(qiáng)管理即可避免。因此，檔案信息安全必須技術(shù)、管理和法規(guī)并重，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、人員管理、制度規(guī)范、技術(shù)手段等各個(gè)方面進(jìn)行綜合防護(hù)。其五，在防護(hù)策略上，要“預(yù)防為主，防治結(jié)合”。一手抓防范，一手抓治理，在積極實(shí)施主動性防御的基礎(chǔ)上，對由于歷史原因或不可抗力而造成的受損檔案、瀕危檔案開展搶救性的保護(hù)與修復(fù)。

總之：我國城建檔案工作源自建設(shè)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)于建設(shè)事業(yè)發(fā)展，離不開建設(shè)事業(yè)管理體制；建設(shè)事業(yè)得益于城建檔案工作發(fā)展，交融于城建檔案工作發(fā)展，同樣離不開城建檔案工作發(fā)展；目前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期，我國城建檔案工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案工作法規(guī)制度建設(shè)，健全城建檔案工作機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定城建檔案工作隊(duì)伍，充實(shí)城建檔案工作專業(yè)技術(shù)力量，努力提高城建檔案工作現(xiàn)代化管理水平，積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。這是對我國建設(shè)事業(yè)的極大貢獻(xiàn)，也是對我國檔案事業(yè)的極大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

知識管理即一個(gè)知識系統(tǒng)，主要包含人文與技術(shù)知識，我們要先從中獲取，加上自身創(chuàng)造，整合，然后記錄，以及不斷更新等諸多過程，最終目的是為了不斷創(chuàng)新知識且回饋到知識系統(tǒng)里面去，不斷積累，為構(gòu)建出一個(gè)量化和質(zhì)化的知識系統(tǒng)打好基礎(chǔ)，并形成一個(gè)永久的循環(huán)體系，知識管理是對領(lǐng)域里面的新事物進(jìn)行管理，通過知識的共享來創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中求發(fā)展，更有利于應(yīng)對社會政治、經(jīng)濟(jì)的變化，更重要的是可以促進(jìn)自身的發(fā)展。我們知道知識管理最先推廣實(shí)行是在企業(yè)中，但是它融合了多種多樣的科學(xué)結(jié)晶，是具有前瞻性的，滲入到其他組織機(jī)構(gòu)是必然趨勢，只是時(shí)間上的問題，知識管理作為一種管理理念出現(xiàn)在21世紀(jì)90時(shí)代初，更好奠定了以后被廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)。

二、檔案管理中知識管理的重要性

檔案是一種人們通過實(shí)踐，在過程中不斷沉淀、積累出具有保存意義的信息符號，它是知識信息得到傳播的一種重要形式，是顯性知識的一種代表，具有一定的權(quán)威性，但是現(xiàn)在的管理模式還是較落后，多數(shù)使用的是立卷式保存，這種傳統(tǒng)的管理方式顯然已經(jīng)不能順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，終將被淘汰。知識管理在檔案管理中有著十分巨大的作用，主要有以下兩點(diǎn):

（一）知識管理對拓展檔案管理的領(lǐng)域有顯著作用。

傳統(tǒng)的檔案管理，主要以文件、圖書、報(bào)紙等為基礎(chǔ)，人們過分注重把它們一一的區(qū)別開，這樣只會限制了檔案管理的范圍，導(dǎo)致我們把重點(diǎn)放在對歷史記錄的保存上，停滯不前，不能利用現(xiàn)有的檔案信息。知識管理恰恰相反，它將一切記錄的載體都涵蓋在管理范圍內(nèi)，強(qiáng)調(diào)知識的應(yīng)用和共享，這樣極大的拓寬了檔案管理的領(lǐng)域。

（二）知識管理可以使檔案管理的價(jià)值得到提升。

傳統(tǒng)檔案管理一味的關(guān)注檔案的安全性，有沒有被損壞，使檔案的真正作用大打折扣，很大程度上并不能滿足用戶對于知識的需求。知識管理通過現(xiàn)代的、智能的手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使用戶可以更便捷的汲取信息和知識，更迅速的促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化成為社會價(jià)值。

三、如何把知識管理應(yīng)用到檔案管理中

（一）充分利用知識管理，加強(qiáng)創(chuàng)新思維。

創(chuàng)新思維在現(xiàn)代社會是一個(gè)不可或缺的條件，知識管理要求我們摒棄落后的思維模式，與時(shí)俱進(jìn)，將檔案中的信息與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，不僅能讓檔案中的原始信息傳遞出去，還可以更深層次的了解檔案知識所涵蓋的其他內(nèi)容，舉一反三，全方位的管理資源。在知識管理中，還要注重知識的高度共享，一百個(gè)人有一百種想法，檔案中的知識可以提供給不同的人，通過知識的傳遞、共享還有交流，從而產(chǎn)生新的知識。完全打破了在知識管理中的局限性，知識資源完全開放，每個(gè)人都有可能從他人那里得到意想不到的啟示，從而為社會的發(fā)展做出更大更好的貢獻(xiàn)。

（二）強(qiáng)化檔案管理人員的自身修養(yǎng)。

檔案管理工作者中存在很多問題，專業(yè)技能不熟練，知識匱乏，管理者自身的素養(yǎng)不高，這都取決于沒有專業(yè)的培訓(xùn)，管理人員思想落后，還停留在傳統(tǒng)的知識管理模式。檔案管理部門想要良好的運(yùn)作，就必須要掌握最新的檔案管理技術(shù)，只有注重人員的培訓(xùn)、繼續(xù)教育，形成一種互利互惠的文化氛圍，注重加強(qiáng)人員之間的情景演練，才能在檔案管理人員日后的工作中，把最新的管理模式帶來工作中來，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)把檔案管理與知識管理結(jié)合在一起。

（三）加大對人力和技術(shù)創(chuàng)新的投入。

研究者們往往只看到了在知識管理中需要高昂的代價(jià)才能徹底施行，但是他們也忽略了施行之后，讓現(xiàn)有的部門和人員得到有效利用，所降低的成本和風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理的很多設(shè)施并不健全，保存環(huán)境大部分都老化陳舊，為了加大知識管理在檔案管理中的應(yīng)用，就應(yīng)加大投入，無論是人員，還是環(huán)境，只有這些條件得到改善，才能更好的推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化的步伐。還要加大對人力資源的投入，把知識管理人員和檔案管理結(jié)合起來。從而帶動計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在檔案管理中的使用，使檔案管理更加有序化、完整化。

四、結(jié)束語

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論文摘要：檔案工作現(xiàn)代化，是要樹立先進(jìn)的管理思想，學(xué)習(xí)科學(xué)的管理理論，繼而采用與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、組織行為、管理方法和手段，以達(dá)到預(yù)期目的。面對我國檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，必須樹立依靠科技進(jìn)步和科技管理的概念。檔案信息化，建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須明確目標(biāo)，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)，重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍，確保檔案資源的安全和保密，以實(shí)現(xiàn)檔案信息化，推動檔案工作的改革。

電子計(jì)算機(jī)技術(shù)是當(dāng)今新技術(shù)革命的先導(dǎo)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)具有運(yùn)算速度快，精確度高，存貯信息和邏輯判斷能力強(qiáng)以及自動進(jìn)行運(yùn)算等特點(diǎn)，在文件的管理上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還，以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄，還可用于庫房的管理。用于特殊的檔案工作項(xiàng)目，如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計(jì)等工作。

計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計(jì)、檢索、查詢、刪除等功能，同時(shí)計(jì)算機(jī)還具有判別、診斷、篩選的功能，利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、傳輸速度快等特點(diǎn)，能及時(shí)、大量地提供檔案信息，提高了工作效率，是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域，以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案，將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，給檔案工作注入生機(jī)和活力。

一、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理工作面臨的問題

首先，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴(kuò)大。以為檔案是經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物，原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點(diǎn)永遠(yuǎn)都不會改變。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，能夠以檔案形式存在的信息，將是人類知識與信息高度濃縮的精華，也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以，信息屬性已成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代反映檔案本質(zhì)的重要特征，檔案的信息含量已成為評估檔案駕駛的主要參數(shù)，而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機(jī)讀、光盤、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，新的載體形式將會不斷涌現(xiàn)，況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延，將不會使檔案種類混雜，分類關(guān)系不清，這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學(xué)、合理。

第二，依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，知識經(jīng)濟(jì)將推動檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，任何思想和技術(shù)方法都無法落于實(shí)處。當(dāng)今社會，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運(yùn)用于社會生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。檔案工作也是如此：計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計(jì)和檢索；微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義?？傊?，計(jì)算機(jī)、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)喲內(nèi)個(gè)將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。

第三，知識經(jīng)濟(jì)將為擔(dān)案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識經(jīng)濟(jì)不僅以為著知識的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經(jīng)濟(jì)更需要增強(qiáng)開放檔案意識，樹立依法治檔的觀念，注入批判繼承精神，探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書館學(xué)，情報(bào)學(xué)的相關(guān)理論，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，調(diào)整供求關(guān)系，加強(qiáng)定量管理，提高利用效率，把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結(jié)合。

第四，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對檔案工作蛇的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心內(nèi)容。實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案人員一方面要具備較高的專業(yè)知識、自然科學(xué)知識和相關(guān)應(yīng)用知識。這樣，才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來，發(fā)揮出最大的效能泥腿動檔案事業(yè)發(fā)展。

二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程

在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對于那些建館時(shí)間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。

2、分級次著錄，省時(shí)省力在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。

4、要加強(qiáng)檔案信息素質(zhì)教育加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強(qiáng)檔案主體意識和獲取意識教育，利用檔案信息守法意識，加強(qiáng)檔案工作者的檔案信息保密意識，傳播意識和更新轉(zhuǎn)換意識。提高運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高檔案信息的效益功能。

5、要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，而電子計(jì)算機(jī)的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。以為對于雜亂無章沒有系統(tǒng)整理的檔案，計(jì)算機(jī)是無法進(jìn)行管理的，即使可以管理也會因運(yùn)算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此，要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。

6、要強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來，變“封閉型”為“開放型”，主動面向知識經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)餓軌道上來。做到知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機(jī)關(guān)檔案工作整體水平的同時(shí)，要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜，在注重國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作的同時(shí)，把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作納入服務(wù)范疇。

7、培養(yǎng)一批包層次的檔案信息專業(yè)人才和新型化高層次管理人才要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識，有懂信息技術(shù)，具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才，為迎接知識經(jīng)濟(jì)的到來做好充分的準(zhǔn)備。

總之，知識經(jīng)濟(jì)的興起給檔案界提供了一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的契機(jī)；趕上這次浪潮，我們就會縮短與先進(jìn)國家的差距，在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大顯身手。相信經(jīng)過全體檔案界同仁的共同努力，我們定會在新世紀(jì)這張白紙上寫出最新、最美的文章，畫出最新、最美的圖畫。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：人事 高校人事檔案有效管理

所謂人事制度，主要是指政府人事部門的人才交流機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，接受用人單位或個(gè)人委托，代為管理單位或個(gè)人的人事管理業(yè)務(wù)。當(dāng)年國家人事部提出“人事”是人事管理改革的一項(xiàng)舉措，也是為了適應(yīng)社會發(fā)展需求而推行的一種新型的人事管理社會化方式。目前，許多高校正逐步建立起以人事關(guān)系和人事檔案管理為主的人事機(jī)制，但在執(zhí)行程中存在一些諸如機(jī)構(gòu)與被高校間職責(zé)不清，相關(guān)的配套措施及管理不完善等問題，在一定程度上制約了高校人事檔案管理工作的發(fā)展，這是高校人事檔案管理工作需要思考的話題。

一、人事制下的高校人事檔案管理內(nèi)涵

人事制與高校人事檔案：高校在適應(yīng)社會發(fā)展的過程中，對新聘任教工的人事及檔案關(guān)系由人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理，高校與個(gè)人建立聘用關(guān)系的一種人事制度，具有靈活多變的用人機(jī)制。實(shí)行人事的人員在聘期內(nèi)，高校依照聘用合同有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行管理，解聘或不再續(xù)聘的轉(zhuǎn)回人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，脫離與學(xué)校的關(guān)系。它的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離，高校在聘任合同的約定下享有人才的使用權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的因使用人才而產(chǎn)生的按勞付酬、考核獎懲等義務(wù)，逐步使人才的使用權(quán)和所有權(quán)分離，把原來由單位承擔(dān)的社會責(zé)任從本單位中分離出去，走向社會化管理。而在高校推行人事制度下的人事檔案管理，旨在減輕高校有關(guān)人事的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，消除新接收人員對單位的依賴，以實(shí)現(xiàn)高校用人的自，尤其可以幫助解決高校在人才引進(jìn)、畢業(yè)生接收、職稱評審、人事檔案管理、人員編制、戶籍掛靠等方面遇到的問題；是為深化人事制度改革，增強(qiáng)高校生機(jī)和活力，而實(shí)行的人事制度，也是高校制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

代管的高校人事檔案內(nèi)涵：完善的代管檔案主要有：干部履歷和自傳、鑒定和考核、學(xué)歷和評聘職務(wù)、政審、黨團(tuán)、獎懲、工資、任免調(diào)動等十大類，根據(jù)用途分：如民主政治類：入團(tuán)入黨入伍，組織鑒定、考查考核，職務(wù)任免、獎勵(lì)懲處、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等；學(xué)歷學(xué)位類：履歷、自傳、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)籍、出國訪問、進(jìn)修培訓(xùn)等；專業(yè)技術(shù)類：職稱評定、論文獎勵(lì)、成果專利、科研成果等；社會保障類：如工資晉升、福利待遇、選舉評優(yōu)、購房和住房公積金、合同與協(xié)議等；教育衛(wèi)生類：如學(xué)籍學(xué)位、履歷、自傳、計(jì)劃生育、保健醫(yī)療等；安居樂業(yè)類：如房屋權(quán)屬、婚姻和戶籍、家庭成員、社會關(guān)系、、棄檔與出國等保障權(quán)益的檔案；派類：各類任命、出國訪問、代表登記等等；它們與被代管人的利益息息相關(guān)，是在他們在不斷成長中產(chǎn)生的新生資源。

代管的高校人事檔案性能：代管人事檔案是高?！安烀袂?、解民憂、維民權(quán)”的重要資源，具有較強(qiáng)的查考性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，她可用“憑據(jù)”幫你尋根溯源，用“數(shù)字”為你排憂解難和去偽存真；在個(gè)人的“成長發(fā)展、生老病死、衣食住行”中幾乎都離不開它，如工資檔案可核實(shí)工齡等，學(xué)籍和房產(chǎn)檔案可辦就業(yè)手續(xù)和確定房產(chǎn)權(quán)，婚姻檔案可辦購房貸款、遺產(chǎn)繼承手續(xù)；又如晉職晉資、進(jìn)修培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，產(chǎn)權(quán)公證，尋校友、求佐證等，都可顯示它的“威力”，尤其在當(dāng)今憑證作用和法制效應(yīng)越來越凸顯的年代，是一種難以估量的信息資源、文化資源、特色資源和效益資源。

二、人事制下的高校人事檔案管理現(xiàn)狀

近年來，隨著高校各類檔案資源的整合，檔案館就成為了人事檔案的管理主體。高校實(shí)行人事制度后，人事檔案管理主體實(shí)際上分成了兩個(gè)部分，一是由學(xué)校檔案館對傳統(tǒng)體制下的教職工檔案進(jìn)行管理；另一部分被租賃聘用的教工檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心進(jìn)行管理，當(dāng)一大批租聘者長時(shí)間被正式聘用后其檔案才能轉(zhuǎn)至校檔案館，期間有的需要相當(dāng)長的時(shí)間才能被正式聘用，長時(shí)間被代管的檔案都是人事機(jī)構(gòu)管理，但的人事檔案在管理存在不少問題。

1．機(jī)構(gòu)與高校管理職責(zé)不清

制度的不健全和管理的不規(guī)范，使雙方職責(zé)不明確，操作中容易失誤；如機(jī)構(gòu)側(cè)重一般的接收保管和存放，重接收，輕管理，在接收材料時(shí)基本不審不看、不按章歸類，不及時(shí)裝訂，更本談不上整理和裝卷，以及目錄信息的著入等管理，出現(xiàn)代管的人事檔案大多以原有結(jié)構(gòu)狀態(tài)存在，組卷較散亂，管理有失嚴(yán)肅，既使丟失了也無依據(jù)；同時(shí)，檔案在未正式傳入高校時(shí)，高校檔案部門又不可能去查詢和監(jiān)督，以及查缺補(bǔ)漏，更談不上及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，轉(zhuǎn)來的材料沒有電子目錄信息等，最基本的管理水平都未達(dá)到，致代管檔案的質(zhì)量受到影響。

2．代管的人事檔案內(nèi)容不齊全

人事檔案的內(nèi)容是隨著個(gè)人成長在不斷增加、是處于動態(tài)狀，需要連續(xù)不斷地補(bǔ)充與更新，才能真實(shí)地反映其現(xiàn)實(shí)面貌，但有的檔案內(nèi)容的補(bǔ)充和收集較緩慢，如人員在工作中形成的業(yè)績考核、職稱考評、繼續(xù)教育、晉職晉資等材料十分豐富，收集緩慢影響了檔案的查閱和利用；又如形成材料不齊全，如有的過去雖然是招工或轉(zhuǎn)干、升學(xué)或晉職，但檔案中無記載，有的材料無審批意見及個(gè)人簽名等；還有的因多次調(diào)動或重新建檔，出現(xiàn)了部分檔案缺失等，減弱了憑證和依據(jù)功能；還有的組織考核、評鑒材料不全，在一定程度上影響對其本人的全面了解。

3．代管的人事檔案材料不連續(xù)

高校接收或擬引進(jìn)的人員即便是租賃制，對學(xué)歷的要求最低也得在碩士以上，因此，學(xué)歷材料是收集重點(diǎn)，如自高中到博士學(xué)歷的原始材料，應(yīng)具有報(bào)考表、入學(xué)登記表、學(xué)籍表、畢業(yè)生登記表或鑒定表、授予學(xué)位審批表等，但代管期間材料收集的不及時(shí)，致許多材料連續(xù)性不夠。

轉(zhuǎn)貼于中國

4．代管的人事檔案查閱不方便

高校組織和人事部門在需要查閱代管檔案，或各黨支部辦理入黨或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜、例行人事調(diào)查等時(shí)，需經(jīng)由高校人事部門到機(jī)構(gòu)去代為借閱或開具證明后自行前往查閱；或代管的個(gè)人在報(bào)考碩士、博士、評定職稱、辦理戶口等需依據(jù)檔案材料開據(jù)證明等，都需反復(fù)要走多個(gè)流程才能辦成，利用起來極為不便。同時(shí)，高校人事部門對代管者的檔案是先收集和整理，再不定期集中轉(zhuǎn)遞至機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)遞中易致檔案實(shí)體損壞或散失，影響代管檔案的管理和查閱質(zhì)量。中國

三、人事制下的高校人事檔案管理對策

檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，雙方管理機(jī)構(gòu)不僅要規(guī)范管理，重要的是強(qiáng)化管理意識，熟悉和掌握人事檔案管理技能，不斷拓展和延伸服務(wù)功能，搭建交流溝通的平臺,營造和諧工作環(huán)境，為雙方提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。

1．優(yōu)化人事檔案的服務(wù)環(huán)境

為促進(jìn)人事制下的高校人事檔案管理和服務(wù)效能，要及時(shí)完善更為科學(xué)合理的人事檔案管理職責(zé)，提高雙方檔案管理者的政治和業(yè)務(wù)水平，要求他們不僅要有“一專多能”、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)，具熟練掌握人事檔案材料的收集、研究、鑒別、分類、編排、歸檔、保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)，而且還要掌握自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的知識和技能，提高檔案管理技術(shù)水平，優(yōu)化人事檔案管理的服務(wù)環(huán)境。

2．規(guī)范人事檔案的管理程序

高校與機(jī)構(gòu)之間須加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)工作，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的具體程序和措施，同時(shí)，高校要積極配合機(jī)構(gòu)做好檔案材料的收集工作，機(jī)構(gòu)也不能僅僅停留在檔案保管上，雙方都要做好協(xié)調(diào)工作，著力解決職責(zé)不清、范圍不明、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不暢、信息反饋不及時(shí)等問題，制定嚴(yán)格的合同，明確各自的職責(zé)范圍、可操作的措施、具體工作程序以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)間的運(yùn)行機(jī)制等,建立健全包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、鑒別、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞等規(guī)章，機(jī)構(gòu)要按程序做好代管檔案的收集、整理、保管、利用等工作，而高校也要積極地對代管人的學(xué)歷變更、職務(wù)、職稱變動、工資調(diào)整、及年度考核等材料進(jìn)行初步的整理，并及時(shí)完整地轉(zhuǎn)交給人事機(jī)構(gòu)，使代管人事檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

3．做好人事檔案的收集整理

全面和及時(shí)地收集材料，是檔案工作的重中之重，對每年新形成的材料針對性的收集和整理，如晉升、晉職、考核、任免、各種獎懲、出國訪問、離任審計(jì)等材料，增強(qiáng)全程跟蹤意識，認(rèn)真加工甄別，鑒定取舍，力求真實(shí)完整，手續(xù)完備，嚴(yán)格把好歸檔材料質(zhì)量關(guān)；機(jī)構(gòu)與用人單位要注意溝通信息，方需及時(shí)把握材料形成的規(guī)律，掌握材料的來源和環(huán)節(jié)等，了解材料中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，主動與單位或個(gè)人取得聯(lián)系，高校力爭在材料生成之前給予指導(dǎo)和督促；及時(shí)建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，機(jī)構(gòu)把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到用人單位，定期聯(lián)系，用人單位對人事材料及時(shí)收集、鑒定、登記，年終和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案移交，以確保代管人事檔案材料的真實(shí)性、權(quán)威性、完整性、長期可讀性。

4．拓展高校檔案部門的管理功能

高校檔案部門不僅要承擔(dān)起傳統(tǒng)的人事檔案管理的職責(zé)，而且還要成為人事制度下人事檔案管理和利用的樞紐或中轉(zhuǎn)站；因此，高校人事部門需要在每年新進(jìn)人員之后將即時(shí)更新的名單及時(shí)轉(zhuǎn)給檔案部門；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案館及時(shí)對人事處移交的人事檔案材料進(jìn)行分類和整理，并將人事制度下的人事材料及時(shí)向“中心”進(jìn)行移交。同時(shí)，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解所在高校的人事檔案情況；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案部門對方移交來的人事檔案及時(shí)進(jìn)行整理和著入，集中統(tǒng)一管理，提供系統(tǒng)性、完整性的檔案服務(wù)。

轉(zhuǎn)貼于中國

5．建立代管人事檔案信息管理體系

機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)建立代管人事檔案的信息化管理，與高校建立系統(tǒng)的信息連接，實(shí)現(xiàn)信息共享，用人單位可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺，快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，并要有選擇地對代管者的自然情況和基本信息等進(jìn)行錄入和采集，如晉職晉資、考察考核、培訓(xùn)教育、學(xué)歷學(xué)位、職稱職務(wù)、工作簡歷、家庭成員、社會關(guān)系等，通過分類加工、有序整理，使之成為完整的人事檔案信息系統(tǒng)模塊，但信息采集工作須建立在組織人事部門審核確認(rèn)“三齡一歷”的基礎(chǔ)上，確保信息的準(zhǔn)確性和唯一性；強(qiáng)化日常管理效能，建立查詢、借閱、統(tǒng)計(jì)、分析等的現(xiàn)代管理體系，以便最大限度地滿足高校對有關(guān)人事檔案信息的需求。中國

在人事制度下，高校人事檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要盡快形成與其相適應(yīng)的人事檔案管理的模式，明確職責(zé)、規(guī)范管理，發(fā)揮人事檔案制度的優(yōu)勢，使人事檔案在高校培養(yǎng)人才、使用人才中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

受到傳統(tǒng)醫(yī)院檔案管理理念的影響，多數(shù)醫(yī)院認(rèn)為檔案管理只是對信息的簡單記錄，只是作為相關(guān)憑證進(jìn)行利用，忽視了檔案本身所記載的科研成果等均可作為醫(yī)院整體實(shí)力提升的重要戰(zhàn)略資源，導(dǎo)致檔案管理過程缺乏規(guī)范性與科學(xué)性。知識管理關(guān)注于開發(fā)檔案內(nèi)所蘊(yùn)含的知識，可通過知識管理技術(shù)對各種信息進(jìn)行數(shù)字化管理，從而使整個(gè)檔案管理流程更加科學(xué)、完善，對檔案的利用也更加充分、徹底。

二、醫(yī)院檔案管理中知識管理應(yīng)用優(yōu)化措施

醫(yī)院檔案管理不僅僅是信息的記載者，更承擔(dān)著信息交流的重要任務(wù)。作為醫(yī)院信息最為集中的地方，只有對其進(jìn)行合理利用，充分應(yīng)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，才能對檔案內(nèi)部蘊(yùn)含的知識因素進(jìn)行妥善整理，才能實(shí)現(xiàn)信息的交流與共享。為提高知識管理在醫(yī)院檔案管理中發(fā)揮出積極有效的作用，可以采取以下優(yōu)化措施：

（一）轉(zhuǎn)變醫(yī)院檔案管理理念

轉(zhuǎn)換原有的檔案管理理念是充分發(fā)揮知識管理在醫(yī)院檔案管理中積極作用的首要前提和基本條件。醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到檔案管理在醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)中的重要價(jià)值和意義，拋棄原有傳統(tǒng)落后的管理理念，自覺應(yīng)用先進(jìn)的管理理念、模式等，促進(jìn)醫(yī)院整個(gè)檔案管理工作更加科學(xué)、有效。在應(yīng)用知識管理時(shí)，應(yīng)理清思路，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化知識管理理念，形成知識管理思維模式，積極應(yīng)用知識管理，最終達(dá)到為員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足員工信息需求的目的。

（二）優(yōu)化醫(yī)院檔案管理工作

知識管理最為主要的是將信息進(jìn)行傳遞與共享，從而促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門均得到顯著發(fā)展。雖然我國多數(shù)醫(yī)院就檔案管理工作已形成了較為系統(tǒng)的管理模式、規(guī)章制度等，但不可否認(rèn)的是，其在信息傳遞方面具有一定的滯后性，導(dǎo)致信息利用受到嚴(yán)重阻礙。最主要的是現(xiàn)有的檔案管理制度，不能使各個(gè)部門之間就信息進(jìn)行有效交流，管理流程缺乏活力，對處于信息時(shí)代的現(xiàn)代化醫(yī)院來說，該種管理模式是存在弊端的，會嚴(yán)重影響到醫(yī)院檔案管理效率和應(yīng)用效率，導(dǎo)致醫(yī)院不能充分適應(yīng)當(dāng)前社會實(shí)際需求。對此，最好的辦法便是促進(jìn)管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化，改變原有不能滿足社會瞬息萬變需求的管理模式，擴(kuò)大信息搜集及傳遞渠道，以便實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案資源共享。

（三）完善醫(yī)院檔案管理體制

通過對醫(yī)院優(yōu)勢進(jìn)行梳理，不斷完善醫(yī)院檔案管理模式。醫(yī)院檔案管理部門應(yīng)積極建立知識管理人員制度，營造出濃郁的知識管理氛圍，并建立專門的名醫(yī)、專家檔案。最主要的是依靠信息化技術(shù)，建立完善的數(shù)字化管理體系，設(shè)定知識產(chǎn)權(quán)、圖書期刊、主題知識、規(guī)范規(guī)程等模塊，充分發(fā)揮醫(yī)院的資源優(yōu)勢。其中，知識管理人員制度主要針對知識管理人員制定的培訓(xùn)制度、激勵(lì)制度，決策制度等，在培養(yǎng)優(yōu)秀管理人員的同時(shí)，鼓勵(lì)檔案的整理者、移交者同樣可成為知識的創(chuàng)造者與共享者。濃郁的文化氛圍是促進(jìn)醫(yī)院逐漸轉(zhuǎn)換為知識型醫(yī)院的必要條件，對此，醫(yī)院可采取鼓勵(lì)性措施，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員充分發(fā)揮主動性與積極性，努力學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新。名醫(yī)、專家是醫(yī)院最為主要的人力資源，其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、技巧等均是醫(yī)院的寶貴財(cái)富，通過整理，將隱性的知識有效轉(zhuǎn)換為顯性知識，從而指導(dǎo)其他醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步發(fā)展與提高。通過對知識進(jìn)行模塊管理，將各種各樣的信息進(jìn)行分類梳理，可以使利用者在使用時(shí)更為簡單便捷，更能提高信息的利用效率，同時(shí)也更好的促進(jìn)醫(yī)院各個(gè)部門資源共享。

三、結(jié)束語

篇6

無論是企業(yè)，還是事業(yè)單位，要想生存、發(fā)展，均與人才離不開?，F(xiàn)階段，市場競爭十分激烈，人才重要性日益彰顯。對于事業(yè)單位管理，無論哪項(xiàng)工作，均需人去管理、執(zhí)行，而執(zhí)行效果如何，均卻絕于人才。而檔案管理工作也離不開人才，更離不開專業(yè)性人才。專業(yè)性人才決定了檔案管理效率、質(zhì)量，部分事業(yè)單位未引進(jìn)專業(yè)人員，使得許多重要性信息資料未合理保存，導(dǎo)致一定損失。某些檔案管理人員，對檔案信息知識缺乏了解、認(rèn)識，導(dǎo)致工作失誤，增加工作負(fù)擔(dān)，使得工作成本明顯增加。制度建設(shè)不合理。對于事業(yè)單位而言，在早期，制度流于紙質(zhì)化、形式化，但無論哪項(xiàng)工作，均需按照一定制度、秩序執(zhí)行。而檔案管理存在諸多法律漏洞，大多數(shù)事業(yè)單位對于檔案管理，未明確設(shè)置制度，使得工作存在空白，對檔案管理工作開展造成嚴(yán)重影響。

2事業(yè)單位檔案管理的優(yōu)化對策

如上文所述，在事業(yè)單位管理，由于觀念、人才、制度、設(shè)施等問題，嚴(yán)重影響了檔案管理發(fā)展，不利于本單位資料、檔案的管理與保存，某些資料由于不恰當(dāng)管理，而導(dǎo)致資料丟失。筆者認(rèn)為，要想提升事業(yè)單位的檔案管理水平，必須做到如下幾點(diǎn)：首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念。對于事業(yè)單位工作，通過理論與實(shí)踐結(jié)合，促使檔案管理科學(xué)化與系統(tǒng)化。有效健全檔案管理機(jī)制，保證檔案管理順利開展，包含檔案歸檔、檔案使用，完善獎懲機(jī)制，建立檔案保密機(jī)制。對于事業(yè)單位檔案管理，建立專崗專職，主管與分管相結(jié)合的管理體系，確保多層次運(yùn)行，市縣分層建檔與集中管理。其次，加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。目前，人們身處信息化時(shí)代，隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益更新，各行各業(yè)均引入現(xiàn)代化技術(shù)。對于事業(yè)單位檔案管理而言，必須建立信息化管理渠道，提升信息化能力，是事業(yè)單位檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，符合時(shí)展步伐。要想實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化，必須應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)與管理設(shè)備。在傳統(tǒng)檔案管理中，主要通過人工紙質(zhì)為載體，記錄與存儲文檔，采用各類教學(xué)設(shè)備，特別隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸發(fā)展，針對信息檔案管理，在確保面對面服務(wù)的同時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，檔案管理趨向信息化、科技化。處于該類情況下，事業(yè)單位必須建立健全、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫，具備信息檢索、查詢功能，檔案管理必須加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，通過科學(xué)化手段，通過先進(jìn)管理工具，提高信息處理效率，提高快速檢索功能，確保較高保密性，以節(jié)約人力、物力，進(jìn)而提升檔案管理水平與效率。第三，強(qiáng)化檔案管理人員的工作能力。對于事業(yè)單位檔案管理，因其綜合性較強(qiáng)，在新時(shí)代背景下，要求檔案管理的先進(jìn)性、現(xiàn)代化，管理內(nèi)容頁日益廣泛。對于檔案管理人員，需具備強(qiáng)專業(yè)知識，提升工作能力，即可以傳統(tǒng)紙質(zhì)為媒介，又可利用信息技術(shù)管理檔案，對各類學(xué)科有初步了解，對于咨詢者的咨詢，可提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息。檔案管理人員作為檔案管理實(shí)施者，其水平高低決定了檔案管理的落實(shí)情況。所以，對于檔案管理而言，事業(yè)單位必須重視專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，有效提升管理人員工作水平，促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化發(fā)展。第四，轉(zhuǎn)變檔案管理服務(wù)方式。對于事業(yè)單位檔案管理，檔案管理不應(yīng)只由檔案管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。傳統(tǒng)檔案管理主要為資料提供，而不是一種信息服務(wù)職能。目前，各行業(yè)正在深化改革，事業(yè)單位檔案管理必須轉(zhuǎn)變職能，提倡信息服務(wù)。因現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展與更新，在檔案管理過程中，必須適當(dāng)下放管理權(quán)限，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺，為用戶提供可靠的咨詢服務(wù)，指導(dǎo)用戶檢索、篩選資料，以解決檔案空間限制和時(shí)間約束，進(jìn)而提升事業(yè)單位的檔案管理水平。

3結(jié)論

篇7

論文關(guān)鍵詞：中職學(xué)校  教學(xué)檔案管理  問題  對策

教學(xué)檔案是學(xué)校教學(xué)活動的真實(shí)記錄，它是在學(xué)校及教師在從事教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像、電子載體等材料。它能夠完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、系統(tǒng)地反映教學(xué)管理的全過程，直接為教學(xué)活動服務(wù)，是教學(xué)工作的重要組成部分，是學(xué)校檔案工作的核心和重點(diǎn)。

1中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

1．1中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的主要內(nèi)容

學(xué)校以教學(xué)為中心，教學(xué)活動是學(xué)校教育工作的主體。中職學(xué)校教學(xué)檔案歸檔范圍應(yīng)包括教學(xué)管理活動中形成的各種材料，其內(nèi)容主要有以下幾種類型：

(1)綜合類。主要包括上級教育主管部門下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性文件；學(xué)校教學(xué)改革、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置方面的規(guī)定和辦法，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及名種會議記錄等。

(2)規(guī)章制度類。包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、教學(xué)設(shè)備管理制度等。

(3)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)類。包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、授課計(jì)劃、課程建設(shè)、教案、試題庫、教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、畢業(yè)實(shí)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量檢查、教師考核和教學(xué)質(zhì)量測評等材料。

(4)學(xué)科、專業(yè)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)類。包括專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的材料，重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)和精品課程的申報(bào)論證，評估及建設(shè)方面的材料以及申報(bào)國家重點(diǎn)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室論證、申報(bào)和審批材料、總結(jié)等建設(shè)性材料。

(5)學(xué)生學(xué)籍類材料。包括在校學(xué)生的基本情況、學(xué)籍變更、學(xué)習(xí)成績、教育實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)材料及成績、學(xué)生獎懲材料，學(xué)生入團(tuán)、入黨情況，學(xué)生參加各種大賽的情況，畢業(yè)生材料等。

(6)教材類。包括各專業(yè)征訂教材的情況；自編、參編、主編教材的情況；優(yōu)秀教材的比例、自編教材的比例、各科習(xí)題集、實(shí)驗(yàn)報(bào)告及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書等。

(7)招生就業(yè)類。包括招生宣傳材料和招生申報(bào)計(jì)劃、上級主管部門的材料、新生錄取材料、報(bào)到生的比例、年度招生的總結(jié)材料；畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)情況反饋等材料。

1．2中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的特點(diǎn)

(1)來源渠道多、涉及面廣泛。

教學(xué)檔案來自教學(xué)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)和教學(xué)活動的全過程，也包括上級各教育主管部門對教學(xué)工作、教學(xué)改革和人才培養(yǎng)等方面的指令、規(guī)定及條例等。教學(xué)檔案既涉及到上級有關(guān)部門，也涉及本單位的教研室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地以及教學(xué)管理部門和學(xué)生工作部門等；人員涉及到各級領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、教輔人員、行政管理人員和學(xué)生等。

(2)形式多樣。

由于教學(xué)活動的多樣性，記錄活動的形式也是多樣的。只有檔案原始資料的多樣性，才能如實(shí)反映多樣性教學(xué)活動的面貌，才更具有檔案的作用和價(jià)值。數(shù)學(xué)檔案原始資料應(yīng)包括紙質(zhì)的、圖片、音像、電子稿、光盤等。

(3)專業(yè)性強(qiáng)。

除普發(fā)的一般性文件外，教學(xué)內(nèi)容是由名個(gè)不同學(xué)科、專業(yè)組成的。不同學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)采用不同的方案，實(shí)施不同的教學(xué)計(jì)劃，設(shè)置不同的課程，安排不同的教學(xué)內(nèi)容，提出不同的培養(yǎng)要求，實(shí)現(xiàn)不同的培養(yǎng)目標(biāo)。各專業(yè)的教學(xué)工作不同，顯示出不同專業(yè)各學(xué)科的差異性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

2中職學(xué)校教學(xué)檔案管理中存在的問題

2．1教學(xué)檔案材料的重視不夠，沒有普及教學(xué)檔案管理意識

大部分基層管理人員、教師到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案管理工作認(rèn)識不足。學(xué)校重視教學(xué)工作和其他管理工作，但對教學(xué)檔案的管理投入欠缺，如機(jī)構(gòu)和專兼職人員的配置，檔案管理?xiàng)l件的完善，管理人員的培訓(xùn)等投入不夠。教師對自己教學(xué)活動中的授課計(jì)劃、教案等相關(guān)文字材料、圖片資料、證書文件等不能主動上交存檔。造成檔案材料采集困難。

2．2缺乏正規(guī)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃。沒有系統(tǒng)的管理。導(dǎo)致檔案管理混亂

中職學(xué)校都存在檔案管理人員不足的問題，對各部門教學(xué)檔案的管理缺乏正規(guī)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃。管理人員和教師大多忙干日常的工作，相當(dāng)一部分教學(xué)檔案材料散存于他們個(gè)人手中，導(dǎo)致教學(xué)材料不齊全、不完整。在上級教育行政部門來學(xué)校進(jìn)行教學(xué)評估時(shí)，為了補(bǔ)充檔案材料的缺口，往往花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來補(bǔ)全檔案，這不僅造成很大的浪費(fèi)，而且給正常的教學(xué)工作帶來了一定的沖擊，同時(shí)使得檔案材料的真實(shí)性大打折扣，失去了檔案的真正意義。因?yàn)闆]有系統(tǒng)的管理，各部門各自為政，為了自身利用的方便將一些重要的文件的和材料自行保管，不移交檔案管理部門，導(dǎo)致材料損壞或丟失而無法查找。

3加強(qiáng)中職學(xué)校教學(xué)檔案管理工作的主要對策

3．1系統(tǒng)管理，完善檔案管理機(jī)制

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視教學(xué)檔案的建設(shè)，要把教學(xué)檔案工作提到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作議事日程中去，把檔案工作納入教學(xué)工作計(jì)劃，增加投入，改善檔案保管條件，及時(shí)研究和解決檔案工作中存在的問題，特別是要突出教學(xué)學(xué)校日常工作中的地位和作用。及時(shí)調(diào)整檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。設(shè)置綜合檔案室，由一名校長負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全校檔案工作。各管理部門就建立檔案分室。教學(xué)檔案分為校、教務(wù)科、教研室三級管理，校辦為一級管理，教務(wù)科為二級管理，教研室與實(shí)驗(yàn)室為三級管理各部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，教務(wù)科檔案管理由教務(wù)千事兼管，教研室與實(shí)驗(yàn)室檔案管理由主任兼管。檔案管理人員統(tǒng)一管理本部門、本系統(tǒng)的教學(xué)文件，并按期向?qū)W校綜合檔案室移交檔案。

3．2明確責(zé)任，強(qiáng)化檔案管理意識

教學(xué)檔案的收集整理，不只是少數(shù)人的事情，而是全體人員的共同責(zé)任。同時(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)措施。規(guī)章制度是檔案管理的重要組成部分，要通過制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和落實(shí)，加大管理力度。

3．3組織檢查，增強(qiáng)檔案管理責(zé)任

篇8

[關(guān)鍵詞]機(jī)關(guān)檔案；檔案工作者；自身素質(zhì)

機(jī)關(guān)檔案作為日常工作重要組成部分，人事檔案是記錄個(gè)人從事各種社會活動的文件，是單位人事部門對個(gè)人管理的重要憑證和開展各種工作的基礎(chǔ)，對單位考察和識別干部選拔優(yōu)秀人才，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、監(jiān)察、黨政管理的開展具有重大作用，對每個(gè)工作人員有著切身相關(guān)的關(guān)系，檔案對于激發(fā)機(jī)關(guān)人員的工作積極性和各方面的保障有至關(guān)重要的作用，在新時(shí)期，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位人事案管理，對提高機(jī)關(guān)單位管理水平有舉足輕重的作用。因此，機(jī)關(guān)單位檔案管理需要一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)檔案工作隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢的需要，機(jī)關(guān)檔案工作者必須具備以下素質(zhì)。

1. 要有合格的政治素質(zhì)

機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作的一部分，檔案工作是一項(xiàng)政治機(jī)要性很強(qiáng)的工作，沒有較高的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的責(zé)任感是無法擔(dān)任此項(xiàng)工作的。因此我們檔案管理人員應(yīng)該做到：

1.1檔案工作的任務(wù)、工作對象和工作手段決定了它本身是一項(xiàng)服務(wù)性、條件性很強(qiáng)的工作。而檔案工作與其他服務(wù)性工作的不同在于它不能通過服務(wù)對象直接產(chǎn)生效益，而是通過服務(wù)對象利用檔案所取得的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益來體現(xiàn)。不為名利、勤奮工作、積極主動、熱情周到地為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是檔案工作者職業(yè)道德素質(zhì)的最基本要求。要有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重歷史，在工作中要本著對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想的原則，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

1.2要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的事業(yè)心。機(jī)關(guān)單位檔案工作是一項(xiàng)政治性、管理性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，這就要求檔案工作者要時(shí)刻嚴(yán)守機(jī)密，守口如瓶；要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，不斷強(qiáng)化工作能力，不斷提升工作質(zhì)量。

1.3具有必要的政策水平。既要熟悉和掌握國家有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策，又要熟悉和掌握與檔案工作相關(guān)的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

1.4具有依法治檔的法制意識。用法律和紀(jì)律約束自己，牢固樹立以法治檔的思想觀念，與一切違反《檔案法》的行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。

2. 要有強(qiáng)健的身體素質(zhì)

人事檔案工作是一項(xiàng)艱苦而繁瑣的工作。由于長期伏案工作、庫房空氣不流通以及整理檔案過程中吸入有害菌等原因，導(dǎo)致在檔案工作者身上出現(xiàn)了皮膚過敏、頸椎病、呼吸道疾病等各種難以根治的疾病。因此，要想做好檔案工作，就必須加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)身體素質(zhì)。

3. 要有良好的心理素質(zhì)

心理素質(zhì)是整體素質(zhì)的基礎(chǔ)，培養(yǎng)檔案管理人員的心理素質(zhì)是十分重要的。具體表現(xiàn)在：對本職工作具有濃厚的興趣和滿腔的工作熱情。對工作要有主動性和創(chuàng)造性，積極主動地克服和解決所遇到的各種困難，克服畏難情緒，急流勇進(jìn)。具有保持良好的心理狀態(tài)、從容面對環(huán)境變化的能力。檔案工作者時(shí)時(shí)刻刻都面對著新材料、新檔案，工作內(nèi)容也總是在重復(fù)，時(shí)間久了容易產(chǎn)生厭煩情緒，所以，面對這些變化，管理人員要保持心境寬廣、意志堅(jiān)定，對檔案事業(yè)應(yīng)保持執(zhí)著的毅力，從容面對各種困難，激流勇進(jìn)，不斷調(diào)整自己的心理狀態(tài)，來適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況。

4. 要全面發(fā)展檔案管理相關(guān)專業(yè)知識素質(zhì)

科學(xué)文化知識是人類改造自然和改造社會的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，要成為本職工作的行家里手，就要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面。既要熟練掌握一定的專業(yè)理論知識，又要熟練掌握與檔案工作相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識，具備多種新知識、新技能，成為復(fù)合型檔案專業(yè)人才。

掌握檔案專業(yè)知識。檔案工作是專門業(yè)務(wù)，從檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)到提供利用，有一整套的理論和工作方法，機(jī)關(guān)檔案工作人員只有學(xué)習(xí)掌握這些理論與方法，才能保證工作質(zhì)量，提高工作效能，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案工作的科學(xué)管理。

掌握計(jì)算機(jī)知識。由于多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案現(xiàn)代化管理中的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)已經(jīng)從輔工具逐漸成為檔案現(xiàn)代化管理必備的技術(shù)，要適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化，就必須掌握計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫管理、多媒體和網(wǎng)絡(luò)管理等方面的技能。

掌握一定的外語知識。在當(dāng)今社會，沒有一定的外語功底已難以勝任檔案管理工作，尤其是英語。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用的各種軟件以及網(wǎng)絡(luò)信息資源中，占有很大比例，為適應(yīng)工作的需要，機(jī)關(guān)單位檔案工作者還需具備一定的英語應(yīng)用能力，這樣才能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢對機(jī)關(guān)單位檔案工作者的要求。

5. 要有精湛業(yè)務(wù)素質(zhì)

樹立以人為本的服務(wù)意識。以提供服務(wù)為己任，各項(xiàng)工作都應(yīng)首先從利用者的角度來思考，一切服務(wù)都應(yīng)以利用者的需求為出發(fā)點(diǎn)。

樹立遠(yuǎn)大理想，熱愛人事檔案事業(yè)。明確自己肩負(fù)的責(zé)任，以主人翁的工作態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，把高度責(zé)任心、事業(yè)心貫穿在人事檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、精益求精的工作作風(fēng)。人事檔案工作是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的工作，從材料的形成、收集、整理、歸檔、轉(zhuǎn)遞到檔案的保管、利用，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開求真務(wù)實(shí)，每一個(gè)過程都要求謹(jǐn)小慎微，任何一個(gè)細(xì)節(jié)的失誤都會給后面的工作帶來麻煩。

培養(yǎng)創(chuàng)新意識。人事檔案工作者要善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷改進(jìn)，大膽創(chuàng)新；要不斷轉(zhuǎn)換思維方式，克服慣于從眾的心理弱勢和墨守陳規(guī)的保守思想；要有創(chuàng)新的觀念和意識，為檔案事業(yè)出謀劃策，結(jié)合工作實(shí)際，提出新思路、新觀點(diǎn)，改革原有的服務(wù)模式，利用現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā)利用檔案資源，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位人事檔案工作的發(fā)展。

6. 要有科學(xué)的管理素養(yǎng)

靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合。管理現(xiàn)存的人事檔案是靜態(tài)的，而積極主動地廣泛收集、分項(xiàng)、整理檔案資料，則是動態(tài)的。靜，是相對的，動則是絕對的。邊收集，收集要齊全；邊整理，整理要細(xì)致；邊歸檔，歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)。這又是屬于“動”的過程。歸檔以后入庫，精心保管，這是屬"靜"的境界。

手工操作與微機(jī)操作相結(jié)合。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用，逐步實(shí)行人事檔案的自動化管理是大勢所趨。因此，人事檔案管理者必須學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，加快檔案管理現(xiàn)代化過程，盡早研制和開發(fā)具有機(jī)關(guān)單位人事管理即計(jì)算機(jī)檔案管理軟件，當(dāng)是責(zé)無旁貸。

規(guī)章制度與實(shí)際情況相結(jié)合。只有制定并嚴(yán)格履行檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能切實(shí)加強(qiáng)人事檔案的管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，有效地發(fā)揮人事檔案在機(jī)關(guān)管理工作中的作用。

作為新時(shí)期的檔案工作者，只有樹立遠(yuǎn)大理想，熱愛檔案事業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)意識、法制意識，終生學(xué)習(xí)，豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，始終立足于與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷提高自身整體素質(zhì)，才能成為新世紀(jì)檔案工作的復(fù)合型管理人才，才能促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)全面當(dāng)前社會的新形勢，為社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)。

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[3]曹玉蘭，施華群.淺談檔案人員素質(zhì)教育[J].檔案學(xué)研究，2002，（21）：9.

篇9

一、強(qiáng)化“民生檔案”管理的現(xiàn)實(shí)意義

檔案工作理應(yīng)服務(wù)于社會發(fā)展的需要，這既是檔案工作的“安身立命”之本，也是社會發(fā)展的必然要求。然而，檔案工作服務(wù)社會發(fā)展需要，絕非僅靠“滿腔熱情”即可以完全做到，而是必須在嚴(yán)格遵循檔案工作基本規(guī)律的同時(shí)，尋求檔案工作與社會發(fā)展需要的結(jié)合點(diǎn)。只有這樣，才能使檔案工作始終在健康的軌道上獲得發(fā)展與完善。正因如此，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，有針對性地履行檔案管理職能、開展社會服務(wù)成為檔案部門當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。

開展檔案信息服務(wù)是檔案部門所肩負(fù)的社會使命。關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會，同樣離不開檔案信息服務(wù)實(shí)踐的支撐。因此，參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理、深化檔案信息服務(wù)，對于更好地發(fā)揮檔案部門的自身優(yōu)勢、投身和諧社會建設(shè)實(shí)踐具有特殊意義。

（一）強(qiáng)化“民生檔案”管理

參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案需求，開展惠及全民的檔案信息服務(wù)是檔案部門的基本職能。檔案部門肩負(fù)著為黨和政府的決策服務(wù)、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的多重職能，具有得天獨(dú)厚的檔案信息服務(wù)優(yōu)勢。而檔案信息服務(wù)的基本要求在于保證服務(wù)公共性、普惠性與社會公平。同時(shí)，檔案信息服務(wù)具有量多面廣、針對性強(qiáng)的特點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會發(fā)展、改善民生問題等不可或缺的內(nèi)容與手段。因此，要適應(yīng)社會建設(shè)的需要，必須改變以往過分強(qiáng)調(diào)政治性與保密性，忽視社會公眾利用需求的思維定式與行為方式。樹立以人為本、貼近社會公眾的服務(wù)理念，積極參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生問題、強(qiáng)化“民生檔案”管理，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺，開展以集成化、個(gè)性化、便捷化為主要特征的檔案信息服務(wù)，逐步形成具有公共性、普惠性與社會公平特點(diǎn)的檔案信息服務(wù)體系。

（二）強(qiáng)化“民生檔案”管理

參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，建立完善的檔案信息服務(wù)體系是檔案部門的工作目標(biāo)。檔案部門必須圍繞構(gòu)建和諧社會、關(guān)注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改進(jìn)檔案管理與檔案信息服務(wù)機(jī)制、完善檔案信息服務(wù)設(shè)施、健全檔案信息服務(wù)體系，盡快地了解社會各方面、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案利用需求、促進(jìn)建立檔案信息服務(wù)窗口建設(shè)，調(diào)動社會各方面的積極性，充分利用一切有效方式，面向社會公眾開展更加集中規(guī)范、系統(tǒng)完善、權(quán)威有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案部門對社會協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，實(shí)現(xiàn)檔案部門的工作目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化“民生檔案”管理

參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，深化檔案信息服務(wù)能力建設(shè)是檔案部門的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。要以提高檔案信息服務(wù)效益和質(zhì)量為中心，適應(yīng)社會公眾、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案信息需求，不斷豐富檔案信息資源，拓寬檔案資源的收集渠道，夯實(shí)檔案部門參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理的工作基礎(chǔ)。不僅要注意優(yōu)化以管理公共事務(wù)為職能的國家機(jī)關(guān)宏觀層面的國家檔案資源，更要關(guān)注與社會公眾生活息息相關(guān)的微觀層面的社會檔案資源。通過富集與整合相關(guān)檔案資源，完善檔案信息服務(wù)決策機(jī)制、創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，真正投身于關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會的偉大實(shí)踐之中。

二、“民生檔案”管理的內(nèi)容實(shí)質(zhì)

當(dāng)前，在相當(dāng)一部分檔案部門及其工作人員中，對于關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理的實(shí)際舉措存在著模糊認(rèn)識，甚至主張將“民生檔案”作為專門檔案的屬類去認(rèn)識與管理，極易造成對“民生檔案”管理實(shí)踐工作的混亂。究其原因，主要在于對“民生檔案”內(nèi)涵與“民生檔案”管（下轉(zhuǎn)第50頁）（上接第47頁）理實(shí)質(zhì)存在著認(rèn)識偏差。檔案部門在關(guān)注改善民生，強(qiáng)化“民生檔案”管理，參與和諧社會建設(shè)的實(shí)踐中，分析研究“民生檔案”的內(nèi)涵、進(jìn)而準(zhǔn)確把握“民生檔案”管理的實(shí)質(zhì)，對于統(tǒng)一認(rèn)識、探求檔案工作與社會發(fā)展需要的結(jié)合點(diǎn)、更好地開展“民生檔案”管理實(shí)踐具有重要作用。

“民生檔案”既是一個(gè)非實(shí)體表述性的概念，也是一個(gè)整體集合的概念。這是由社會實(shí)踐中“民生問題”本身的特點(diǎn)與檔案管理的特殊要求兩方面的因素所決定的。從社會發(fā)展實(shí)踐中的“民生問題”本身分析：所謂“民生問題”，顧名思義就是民眾的生計(jì)與生活，即社會民眾物質(zhì)生活與精神生活的生存狀態(tài)問題。具體而言，民生涉及普通百姓的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住條件、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等多方面的內(nèi)容。因此，關(guān)注改善民生，至少需要從民眾對生產(chǎn)、生活資料的占有程度；民眾精神追求的滿足程度與民眾生產(chǎn)、生活環(huán)境的舒適程度等三個(gè)維度著眼開展工作。由此可見，“民生問題”既是一個(gè)關(guān)系到公民生存質(zhì)量與人們之間關(guān)系和諧的社會問題；也是一個(gè)關(guān)系到國家政局穩(wěn)定，體現(xiàn)政府體制設(shè)計(jì)、制度安排，且與政府職能、政府行為密切相關(guān)的政治問題。同時(shí)，由于人們對于幸福美滿生活的追求是無止境的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，原有的“民生問題”解決了，新的“民生問題”又會出現(xiàn)。導(dǎo)致不同時(shí)期、不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)下人們會有不同的民生追求，使“民生問題”成為一種始終呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展特征的漸進(jìn)過程?！懊裆鷨栴}”所具有的這種復(fù)雜性、廣域性、動態(tài)性、長期性等特點(diǎn)，使其“如影隨形”般地與整個(gè)社會生活同生共存，幾乎涵蓋了社會發(fā)展的所有領(lǐng)域。因而，難以通過檔案管理實(shí)踐從“專業(yè)”領(lǐng)域角度對社會的全部“民生問題”進(jìn)行“專門”的記錄與再現(xiàn)。

篇10

關(guān)鍵詞：高校，檔案工作，檔案管理，管理創(chuàng)新

 

1. 前言

中華人民共和國教育部2008年頒布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中規(guī)定：“高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)一是貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度；二是將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展；三是建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)；四是研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題[1]”。 同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“高校檔案工作是高等學(xué)校中的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃”。，管理創(chuàng)新。普通高校尚應(yīng)如此，而作為國家重點(diǎn)建設(shè)的示范性高職院校更應(yīng)在檔案管理工作中有所創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮這方面的示范作用。

2 高校檔案管理工作創(chuàng)新的主要策略

創(chuàng)新既是民族進(jìn)步和國家興旺的動力，也是高職院校發(fā)展的支柱。高職院校檔案管理只有不斷創(chuàng)新，才能使檔案事業(yè)適應(yīng)和服務(wù)于社會，跟上當(dāng)今和未來高等職業(yè)教育發(fā)展的步伐，才能適應(yīng)社會主義市場體制的需要。高職院校檔案管理工作創(chuàng)新可從以下幾方面入手：

2.1 學(xué)習(xí)《高等學(xué)校檔案管理辦法》，創(chuàng)新檔案管理工作思路

要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《高等學(xué)校檔案管理辦法》，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，拓展檔案工作創(chuàng)新思路，上至主管檔案管理工作的校領(lǐng)導(dǎo)、下至管理工作人員，都要有堅(jiān)定不移的創(chuàng)新觀念，確立現(xiàn)代化管理意識，特別是檔案管理知識化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化，把知識和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo)，把滿足全社會用戶和學(xué)校的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強(qiáng)檔案管理，開辟檔案管理發(fā)展的新途徑，以保證檔案管理創(chuàng)新得以成功。，管理創(chuàng)新。對檔案館管理水平的評價(jià)不能單純地看場所、設(shè)備和館藏，而應(yīng)主要看檔案館對資源的開發(fā)利用程度和服務(wù)效果。檔案館的管理工作重心要從對館舍設(shè)備、檔案資料的管理轉(zhuǎn)向?qū)τ脩艉蜋n案員的管理。

2.2 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新檔案管理工作模式

檔案工作管理模式的更新，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。高職院校檔案室雖屬機(jī)關(guān)部門，但大多屬于非獨(dú)立結(jié)構(gòu)，一般情況下掛靠校辦，其職能主要是執(zhí)行而非決策。，管理創(chuàng)新。隨著示范性高職院校管理體制改革的深化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層已逐步認(rèn)識到檔案管理工作的地位和作用，部分院校在機(jī)構(gòu)改革中，已將檔案室從校辦或其他部門分離出來，升格為學(xué)校的直屬機(jī)構(gòu)，變成檔案管理的職能部門，由被動執(zhí)行變?yōu)橹鲃記Q策，對促進(jìn)高校檔案管理創(chuàng)新具有重要意義。，管理創(chuàng)新。，管理創(chuàng)新。隨著檔案工作的技術(shù)手段的創(chuàng)新和條件的優(yōu)化，大大地提高了檔案工作效率和服務(wù)工作質(zhì)。尤其計(jì)算機(jī)在檔案管理中的運(yùn)用，越來越顯現(xiàn)出科學(xué)性、方便性、實(shí)用性和重要性。因此，學(xué)校檔案管理工作一定要堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)檔案管理軟件的開發(fā)，將計(jì)算機(jī)作為方便管理的重要工具，實(shí)現(xiàn)高校檔案工作的超越，開創(chuàng)高職院校檔案事業(yè)不斷發(fā)展的前景。

2.3 堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)至上”， 創(chuàng)新檔案管理工作機(jī)制

堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)至上”，就要打破檔案管理思路呆板和管理模式陳舊的格局，創(chuàng)新檔案管理機(jī)制。長期以來，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。必須引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘任競爭上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，使每個(gè)人都有危機(jī)感，從而激發(fā)工作活力，最大限度地挖掘個(gè)人潛力，充分調(diào)動積極性，使檔案工作呈現(xiàn)出充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如用人制度、分配制度、獎勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，并與勞動報(bào)酬、晉職掛鉤，努力營造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)檔案管理工作的良性發(fā)展。

2.4 運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，開辟檔案資源管理新途徑

智能化管理系統(tǒng)的出現(xiàn)和廣泛運(yùn)用為檔案資源管理與開發(fā)利用提供了新的途徑，也為推進(jìn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，檔案部門應(yīng)抓住機(jī)遇，加大投入，配齊硬件設(shè)備和檔案管理軟件，積極參與學(xué)校辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)。從認(rèn)真研究解決檔案現(xiàn)代化管理與學(xué)校辦公自動化的銜接問題入手，進(jìn)而研究解決文檔一體化問題，以告別手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)慢、效率低的狀況，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼等先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)一步提高技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由舊變新、由慢變快。

2.5 注重人才資源創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案工作的快速發(fā)展

從示范性院校的創(chuàng)建到發(fā)展，都要注重人才資源創(chuàng)新，要針對檔案專業(yè)人員成長和工作特點(diǎn)，努力營造一種尊重個(gè)性，鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的檔案管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)。要強(qiáng)化校內(nèi)宣傳，取得學(xué)校各方面的理解和支持，不斷把學(xué)校檔案工作推陳出新。要完善檔案干部終身教育體系，不斷提高檔案培訓(xùn)質(zhì)量，提升現(xiàn)職檔案人員的文化和專業(yè)程度，切實(shí)增強(qiáng)檔案干部和館員運(yùn)用專業(yè)理論解決實(shí)際問題的能力，鼓勵(lì)館員利用業(yè)余時(shí)間參加各種繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，注重在實(shí)踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。，管理創(chuàng)新。

總之，檔案部門無論是在業(yè)務(wù)工作方面，還是在管理服務(wù)工作方面，都要努力做到不斷創(chuàng)新，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，這樣檔案工作才能有高度、有特色，才具有生機(jī)和活力，從而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

3 結(jié)語

高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能。學(xué)校各部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求，組織本部門的教學(xué)、科研和管理等人員及時(shí)整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律，對文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁號或者件號，制作卷內(nèi)目錄，交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。歸檔的檔案材料應(yīng)當(dāng)質(zhì)地優(yōu)良，書繪工整，聲像清晰，符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB／T 18894-2002)執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

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[2]夏晴.高校檔案的系統(tǒng)管理[M].南京大學(xué)出版社,2002