導語：如何才能寫好一篇社區(qū)資金管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條“社區(qū)科普益民計劃”由市和區(qū)縣兩級實施，采取自愿申請、集中評審、重點支持、追績問效的方式進行。

第三條“益民專項資金”按照“定額資助、定向使用”的原則，實行專項轉移支付，納入市對區(qū)縣專項補助項目庫管理。

第四條“益民專項資金”獎勵優(yōu)秀科普社區(qū)、優(yōu)秀基層科普場館和優(yōu)秀社區(qū)科普宣傳員，資助市政府確定的三個重點新城的新建社區(qū)、全市的經濟適用房、廉租房社區(qū)及戶外科普園地，完善科普設施功能，讓科普直接惠及百姓，提升科學文化素質。

第五條獎勵資助標準為優(yōu)秀科普社區(qū)10萬元；優(yōu)秀基層科普場館5萬元；優(yōu)秀社區(qū)科普宣傳員0.5萬元；重點新城新建社區(qū)、經濟適用房和廉租房社區(qū)10萬元；戶外科普園地40萬元?！耙婷駥ｍ椯Y金”的資金撥付，按照財政國庫管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條“益民專項資金”的開支范圍包括：

（一）科普設施（設備）和專用資料費，包括：用于科普活動室的科普圖書、科普互動設施、科學實驗器材、科普產品、音像設備的購置和維護，以及科普畫廊的設立。

（二）科普活動費，包括培訓講座費、展覽費等。其中：培訓講座費是指為開展面向社區(qū)居民和青少年的培訓講座過程中發(fā)生的聘請師資、租賃場地等費用；展覽費是指舉辦面向社區(qū)居民和青少年的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運輸、差旅和勞務等費用。

（三）其他費用，是指除上述各項費用開支以外的、開展社區(qū)科普活動過程中所發(fā)生的支出。

“益民專項資金”不得用于以下開支：

（一）人員工資、福利和個人獎金支出。

（二）日常辦公、出國和業(yè)務招待支出。

（三）辦公設備設施的維修改造支出。

（四）組織、管理和協調等各種管理性費用支出。

（五）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。

（六）與社區(qū)科普活動無關的其他支出。

第七條用“益民專項資金”購買和制作形成的資產，獎勵資助對象為國有單位的，該資產屬于國有資產，按照國家國有資產管理辦法進行管理。

第八條“益民專項資金”項目預算的申報審批程序按照《實施方案》規(guī)定的組織實施程序執(zhí)行。

（一）每年8月20日以前，區(qū)（縣）科協填寫《“社區(qū)科普益民計劃”專項資金項目預算表》（詳見附表1），并編制本區(qū)（縣）《“社區(qū)科普益民計劃”專項資金項目預算匯總表》（詳見附表2），經區(qū)（縣）財政局審核后，與相關推薦材料一并報送市科協；區(qū)（縣）財政局通過市對區(qū)縣專項補助項目庫申報下年度預算。

（二）每年9月初，市科協對各區(qū)（縣）上報的項目預算進行審核后，并按照預算的編制要求，將下年度預算報送市財政局。

（三）市財政局審核后，按預算審批要求，在下年度年初批復各區(qū)（縣）財政局年度預算指標，各區(qū)（縣）財政局將預算指標下達各區(qū)（縣）科協。

第九條受到獎勵資助的單位和個人在預算批復之日起發(fā)生的費用，可以在“益民專項資金”中列支。原則上應當在預算批復之日起一年內執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內不能全額支付完畢的，從預算批復之日起最長不得超過兩年。

第十條獲得“益民專項資金”獎勵資助的單位和個人應當嚴格按照批復的項目預算執(zhí)行，不得自行調整。執(zhí)行過程中確因實施條件與項目申報時發(fā)生重大變化需調整的，應當按照申報程序履行報批手續(xù)。

第十一條“益民專項資金”由獲得獎勵資助的單位和個人所在的區(qū)（縣）財政局和區(qū)（縣）科協共同負責管理。

第十二條市財政局和市科協對“益民專項資金”使用情況進行檢查和監(jiān)督，年底前組織有關專家進行全面驗收。區(qū)（縣）科協和區(qū)（縣）財政局于11月31日前將項目的驗收報告及資金使用情況上報市科協。

對使用提供虛假資料等手段騙取財政資金、或有截留、擠占、挪用專項資金等行為的，市財政局和市科協將追回其相應“益民專項資金”,在后續(xù)年度相應調減或取消對所在區(qū)（縣）的支持額度，并依據《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。對于其他違法違規(guī)行為，由有關部門按照相關法律法規(guī)進行處理處分。

區(qū)（縣）財政局和區(qū)（縣）科協，應當加強對本區(qū)（縣）“益民專項資金”使用情況的監(jiān)督和管理，并按市財政局和市科協要求，匯總上報“益民專項資金”使用和績效情況。

篇2

第一條為加強物業(yè)專項維修資金的管理，保障物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，根據《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》和《浙江省物業(yè)專項維修資金管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條溫州市行政區(qū)域范圍內的物業(yè)專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。本辦法所稱的物業(yè)專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)，是指由業(yè)主交存的專項用于物業(yè)共用部位（以下簡稱共用部位）、物業(yè)共用設施設備（以下簡稱共用設施設備）保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第三條專項維修資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條溫州市物業(yè)主管部門會同財政部門負責全市專項維修資金交存、使用、管理的指導和監(jiān)督工作。市物業(yè)維修資金管理中心(以下稱市維修資金管理機構)具體負責鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經濟技術開發(fā)區(qū)專項維修資金的日常管理工作。甌海區(qū)、各縣（市）物業(yè)主管部門會同財政部門負責本行政區(qū)域內專項維修資金交存、使用、管理的指導和監(jiān)督工作，并指定機構負責專項維修資金的日常管理工作。

第二章專項維修資金的交存

第五條下列物業(yè)的業(yè)主應當按照本辦法的規(guī)定交存專項維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設施設備的除外。

（二）住宅小區(qū)內的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結構相連的非住宅。

（三）住宅小區(qū)外用于銷售的獨立非住宅。

第六條首期專項維修資金，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存。

物業(yè)首期專項維修資金交存的標準，多層為每平方米建筑安裝平均造價的5%，小高層、高層為每平方米建筑安裝平均造價的6%。市物業(yè)主管部門會同市財政部門可以適時提出專項維修資金交存標準的調整方案，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

建筑安裝平均造價由市物業(yè)主管部門會同市財政部門根據溫州市當年竣工實際建筑安裝工程造價進行測算，定期公布。

第七條拆遷安置房首期專項維修資金按照下列規(guī)定交存：

（一）在9月1日前領取拆遷許可證組織拆遷的，由建設單位交存。

（二）在9月1日后領取拆遷許可證組織拆遷的，屬合法拆遷面積或者視同合法拆遷面積的，由建設單位交存；增加部分面積，由業(yè)主交存。

第八條新建物業(yè)首期專項維修資金由建設單位代收代交。建設單位應當在辦理房屋權屬初始登記之前，按照物業(yè)總建筑面積和本辦法第六條、第七條的規(guī)定交存專項維修資金，待物業(yè)交付時向業(yè)主收取。建設單位應當向購房人說明，并將該內容約定為購房合同條款。未出售物業(yè)的專項維修資金由建設單位交存，待物業(yè)出售時向業(yè)主收取。

第九條維修資金管理機構應當通過招標方式，公開選擇商業(yè)銀行作為專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立專項維修資金專戶。

第十條收取專項維修資金，維修資金管理機構應當出具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據。業(yè)主在辦理房屋權屬登記時，應當提交專項維修資金交存的專用票據。

第十一條業(yè)主大會成立前或者業(yè)主大會未決定實行業(yè)主自主管理的,專項維修資金由維修資金管理機構代為統(tǒng)一管理。

第十二條專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，應當召開業(yè)主大會，經該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主同意后，由業(yè)主大會授權業(yè)主委員會負責專項維修資金的日常管理。業(yè)主委員會應持下列材料到所在地維修資金管理機構辦理專項維修資金移交手續(xù)，并報所在地物業(yè)主管部門備案：

（一）業(yè)主自主管理專項維修資金書面報告。

（二）業(yè)主大會自主管理專項維修資金的決議。

（三）專項維修資金劃轉后的賬目管理單位。

（四）專項維修資金使用、續(xù)籌辦法及應急支取預案。

（五）專項維修資金賬目管理制度。

（六）專項維修資金有關的其他材料。

維修資金管理機構應當在收到上述材料之日起10個工作日內，通知專戶管理銀行將該專項維修資金本息劃轉至業(yè)主委員會在專戶管理銀行開立的專項維修資金專戶，并將收支賬目等有關資料移交業(yè)主委員會。

第十三條業(yè)主分戶賬面專項維修資金余額不足首期交存額30%的，業(yè)主應當按照下列規(guī)定續(xù)交維修資金：

（一）專項維修資金實行代管的，由維修資金管理機構向業(yè)主出具《專項維修資金續(xù)交通知書》，并抄送業(yè)主委員會、社區(qū)組織；業(yè)主應當在收到續(xù)交通知之日起90日內將維修資金存入專項維修資金專戶。

（二）專項維修資金實行自主管理的，由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會通過的續(xù)籌方案，通知業(yè)主續(xù)交維修資金；業(yè)主應當按照續(xù)交通知的要求將維修資金存入專項維修資金專戶。

（三）專項維修資金可以由物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者社區(qū)組織代收代交；負責代收代交的單位，應當及時將代收代交的專項維修資金明細情況，在物業(yè)管理區(qū)域內公布，并抄送所在地維修資金管理機構。

篇3

千億維修金成“不動產”

住宅專項維修資金，是住宅物業(yè)保修期滿后用于物業(yè)共用部位、共用設施設備發(fā)生損壞時，為進行中修、大修、翻新和更新改造等所需而預先儲存的資金。

1998年建設部出臺《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》，該辦法規(guī)定，住宅樓房的公共部位和共用設施、設備的維修養(yǎng)護基金按照房款2%的比例征收，征收工作由房改單位或商品房開發(fā)商代征。2008年2月1日，建設部、財政部聯合《住宅專項維修資金管理辦法》，從國家層面對征收專項維修金進行了規(guī)范。在這一規(guī)定實施后，不繳專項維修資金的業(yè)主將拿不到房屋產權證。

隨著房地產市場的急劇龐大，專項維修資金的規(guī)模也愈顯宏大。據官方統(tǒng)計數據顯示，截至2012年6月30日，僅北京、上海、深圳、廣州、哈爾濱、合肥、長沙等已公開歸集資金總額的17座城市，歸集資金總額就已超過一千億元，但使用率卻不足1%。據北京官網的數據，截至今年5月31日，北京已累計歸集住宅專項維修資金346.19億元，使用僅為5.1億元，比其產生的利息還要少，而北京1.47%的使用率卻已在全國遙遙領先。截止到2012年10月，廣州81.26億元專項維修資金累計使用不到8000萬元，使用率僅約1%，高達99%的專項維修資金在銀行“睡大覺”！

值得警惕的是，數額巨大的專項維修資金靜靜地窩在銀行，被挪用甚至侵吞的情況也時有發(fā)生，福州、深圳、廣州等多個城市已出現相關案例。

2004年，廣東省消協公布的投訴分析表明，專項維修資金被挪用已成為購房者投訴的熱點之一。據介紹，當時廣州市開發(fā)商和物業(yè)公司共向業(yè)主收取維修資金至少有2.3億元，而存入監(jiān)督賬戶的只有4000萬元。

廣州一些小區(qū)的專項維修資金長期被開發(fā)商占用而住戶懵然不知。2003年廣州東悅居業(yè)主發(fā)現維修資金賬戶是空的，于是向法院，請求判令該物業(yè)開發(fā)商繳納欠繳的專項維修資金，這在當時被稱為“廣州維修資金第一案”。經過4年的維權，2007年5月24日，167戶業(yè)主終于拿到了開發(fā)商拖欠的187萬元專項維修資金。

住宅專項維修資金是一筆屬于全體業(yè)主的財產，但知道它在哪里的業(yè)主卻寥寥無幾，甚至在絕大多數情況下，業(yè)主作為資金的所有者根本無從查詢該筆資金的狀況。對于全國大多數業(yè)主來說，這筆資金仍是一種“糊里糊涂”的存在。調查得知，有些業(yè)主甚至從沒收到過相關信息。如此一來，社區(qū)物業(yè)一年年老化，一旦專項維修基金流失，家園的維護將如何正常運行？

維修資金管理何其亂

分析人士表示，住宅專項維修資金的“先天不足”，以及政府監(jiān)督與業(yè)主自治之間的矛盾，造成住宅專項維修資金管理混亂，使用難、增值難。

《住宅專項維修資金管理辦法》（下稱《管理辦法》）規(guī)定，房屋維修資金采取“分城市管理”、“分樓盤管理”、“一次性收取”、“分散使用”的方式，在業(yè)主入住時一次性收取房屋維修資金，繳存金額按照城市經濟發(fā)展水平確定，繳存之后物業(yè)公司按照當地房管部門的要求存入指定銀行托管。

根據《管理辦法》第九條、第三十條，業(yè)主交存的專項維修資金屬于業(yè)主所有，并由物業(yè)所在地的房地產主管部門及業(yè)主委員會代管。房地產主管部門及業(yè)主委員會應當每年至少一次與專戶管理銀行核對專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布資金交存、使用、增值收益和結存的總額，以及發(fā)生列支的項目、費用和分攤等情況。

但很少有業(yè)主清楚，這筆與自身權益息息相關的龐大資金，究竟是如何使用、如何監(jiān)管的，有些業(yè)主甚至從沒收到過相關信息。

在專項維修資金的使用上，按照《管理辦法》要求，資金劃轉業(yè)主大會管理后，需要使用時應先由物業(yè)公司提出維修方案，經業(yè)主大會通過，業(yè)主委員會審核并報主管部門備案后，再由業(yè)委會及負責管理專項維修資金的部門向專戶管理銀行發(fā)出劃轉資金的通知。

然而，業(yè)主要想動用這筆錢，卻困難重重，既面臨業(yè)主內部意見不一，也面臨有關部門的層層審核。明明是業(yè)主自己的錢，為什么用起來卻是那么困難？過去20多年，中國商品房從無到有，其中積累了很多不規(guī)范的操作：有的開發(fā)商挪用了業(yè)主買房時的維修資金；部分業(yè)主沒有繳納維修資金；還有售后公房遺留的歷史問題。這是專項維修資金的“先天不足”。

其次是政府監(jiān)督與業(yè)主自治之間的矛盾。專項維修資金是業(yè)主房價之外支付的、用于將來公共部位維修的錢，也是業(yè)主房產權益的一部分。但專項維修資金使用權一直由政府掌握，直到2008年2月《管理辦法》實施。

第三，主要是使用程序嚴格，業(yè)主簽名所需時間長，難以達到雙2/3的要求。根據《管理辦法》第二十二條規(guī)定，維修方案須經占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上的業(yè)主同意，再由監(jiān)管部門審核。

實際操作中，相關部門指定鑒定中心、審計公司，能不能動用資金、用多少都是由主管部門決定。所以，小區(qū)業(yè)主要動用自己的錢，還得找有“能力和人脈”的去申請。

而在專項維修資金的投資問題上，《管理辦法》強調，在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關規(guī)定將住宅專項維修資金用于購買國債。但國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為則屬于明令禁止之列。

不久前，在三家上市公司的大股東名單中，都出現了上海房屋維修資金管理中心的名字，而且均位列第一大股東，且均為流通股。分析人士表示，專項維修資金是一項儲備資金，只有閑置時才可以經過業(yè)主的同意進行投資，而且投資范圍也僅限于風險最低的國債，連企業(yè)債都是不允許投資的。動用專項維修資金炒股顯然是違規(guī)的。

維修資金走“綠色通道”

針對專項維修資金使用難的問題，不少城市開辟“綠色通道”。6月底，北京市質監(jiān)局與市住建委聯合制定的《北京市居民住宅電梯安全評估與監(jiān)督管理辦法》完成會簽。北京市質監(jiān)局將對電梯出現何種“病情”就可使用維修經費制定相關判定標準，如發(fā)生故障、屋頂漏雨等情況；北京市住建委將對經費渠道進行規(guī)范監(jiān)督，解決目前住宅專項維修資金審批難的問題。通過兩部門聯手，今后居民住宅電梯一旦出現標準里需要維修的情況，就可以快速解決專項維修資金等問題。

《沈陽市商品住宅應急維修管理辦法》也于6月出臺，對屋面漏雨、墻體滲漏、電梯損壞、墻皮存在脫落危險、消防設施損壞等嚴重影響房屋使用功能和安全的情況，建立綠色通道，簡化申請程序，提高使用效率，充分發(fā)揮專項維修資金修危修急功能。

7月1日，《長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法》正式施行。此前所有物業(yè)維修資金項目都必須通過“雙2/3”表決通過，一旦業(yè)主意見無法有效收集，小區(qū)的維修可能要拖上兩三年。該辦法主要有三個創(chuàng)新：一是規(guī)定發(fā)生5種緊急情況可以直接使用維修資金；二是采取業(yè)主一次性先行表決的方式，一次表決多年受用，不用重復簽名；三是下移資金管理權限，提高了資金使用效率。

分析人士表示，破解專項維修資金使用難題，可以向保險公司看齊。比如商業(yè)醫(yī)療保險，購買的人未必會生病，但生病的人卻能得到相應的賠償，也不會有其他人反對。

篇4

一、社區(qū)衛(wèi)生

（一）進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務政策措施。加大督導力度，推進地方政府落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》及其配套文件。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構內部管理制度，完善全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法。協調相關部門推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與社區(qū)衛(wèi)生服務有效銜接的制度建設。

（二）加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作實施方案要求，配合有關部門制訂印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設標準》，認真實施《社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設規(guī)劃》，啟動并實施中央支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心新建、改擴建項目，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。采取多種措施，推動地方政府解決社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房問題。

（三）落實社區(qū)公共衛(wèi)生服務。配合有關部門制訂國家基本公共衛(wèi)生服務項目，制訂并完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務規(guī)范，建立社區(qū)公共衛(wèi)生考核評價體系，完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務補償機制，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

（四）完善社區(qū)衛(wèi)生運行機制。以全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯系城市工作為抓手，積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制改革，探索總結各地社區(qū)衛(wèi)生服務機構收支兩條線管理、基本藥物零差率、與醫(yī)療保障制度有效銜接、與公立醫(yī)院分工合作等方面的經驗，完善相關政策措施。

（五）加強社區(qū)衛(wèi)生能力建設。利用協會、研究機構等力量繼續(xù)研究和推廣社區(qū)衛(wèi)生服務適宜技術，提高社區(qū)衛(wèi)生人員技術服務能力；通過舉辦培訓班、研修班等形式加強衛(wèi)生行政人員、社區(qū)衛(wèi)生服務管理者能力建設。

（六）促進地區(qū)間經驗交流與研討。針對全國社區(qū)衛(wèi)生服務不同的發(fā)展進程和特點，組織多種形式的經驗交流會、研討會、片區(qū)會，促進不同地區(qū)間的經驗交流和學習，推動全國社區(qū)衛(wèi)生服務整體發(fā)展。

二、婦幼衛(wèi)生

（一）進一步加強婦幼衛(wèi)生法制建設，規(guī)范婦幼保健服務。加強《母嬰保健法》和《母嬰保健法實施辦法》的貫徹落實，加大宣傳力度，完善配套文件。與相關部門協調，積極促進《助產技術服務管理辦法》、《婦女常見病防治工作管理辦法》、《托幼機構衛(wèi)生保健管理辦法》和《兒童保健工作規(guī)范》的出臺，進一步組織論證《孕產期保健工作規(guī)范》和《中國先天梅毒防治行動計劃》，爭取早日下發(fā)。繼續(xù)抓好《關于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》和《婦幼保健機構管理辦法》的落實。

（二）加強婦幼保健機構能力建設。組織制定《婦幼保健機構建設規(guī)劃及標準》，促進婦幼保健機構基礎設施建設。加強基層婦幼保健人員培訓，提高服務質量。深刻領會深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生屬性。建立婦幼衛(wèi)生工作評價體系，積極開展監(jiān)督、檢查和評估，推動婦幼衛(wèi)生工作深入開展。

（三）推進農村孕產婦住院分娩工作。在中西部地區(qū)孕產婦住院分娩補助項目的基礎上，落實《關于進一步加強農村孕產婦住院分娩工作的指導意見》和《農村孕產婦住院分娩專項補助資金管理辦法》，督促項目的實施。切實提高住院分娩率，加強產科建設，提高服務質量，促進千年發(fā)展目標和兩綱目標的實現。

（四）繼續(xù)深入做好“降消”項目。進一步加強項目的人員能力建設；開展新擴展項目縣的啟動和社會動員宣傳；繼續(xù)通過專家蹲點、人員進修等形式，提高基層助產技術水平，強化婦幼保健管理；進一步加強項目督導工作。

（五）大力推動出生缺陷防治工作的進一步開展。推動《國務院關于加強出生缺陷防治工作的指導意見》的公布和實施，健全出生缺陷防治的服務網絡。繼續(xù)落實三級預防措施，積極推廣免費婚育健康咨詢及免費婚檢等，努力提高群眾參加婚檢的自覺性，不斷提高婚檢率；加強孕產期合理營養(yǎng)與膳食的指導，繼續(xù)實施出生缺陷防治項目，推廣葉酸等營養(yǎng)素添加；建立健全產前診斷網絡；貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療。加強專業(yè)隊伍建設和人才培養(yǎng)，推進出生缺陷防治工作的進一步開展。

（六）深入開展新生兒窒息復蘇工作。繼續(xù)加強新生兒窒息復蘇培訓工作，逐步開展鄉(xiāng)級培訓，擴大產兒科醫(yī)生、助產士及相關人員的培訓覆蓋率；開展建立以醫(yī)院為基礎的新生兒窒息復蘇小組試點工作。

（七）加強愛嬰醫(yī)院管理，促進母乳喂養(yǎng)。根據《愛嬰醫(yī)院監(jiān)督管理指南》切實加強對愛嬰醫(yī)院的管理和監(jiān)督。以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個月內嬰兒純母乳喂養(yǎng)率。認真落實《母乳代用品銷售管理辦法》。

（八）開展婦女常見疾病防治工作。繼續(xù)開展生殖道感染防治項目，推廣項目經驗；重點開展婦女宮頸癌和乳腺癌防治；開展婦女常見疾病調研，規(guī)范服務行為，提高服務質量。

（九）加強預防艾滋病母嬰傳播工作。進一步擴大工作覆蓋面。積極探索將預防艾滋病母嬰傳播項目和先天梅毒防治工作整合的有效途徑，為孕產婦提供廉價、便捷的服務。

（十）繼續(xù)加強婦幼衛(wèi)生信息工作。強化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網絡直報和出生缺陷人群監(jiān)測的人員培訓，制定婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生年報工作指南，加強質量控制和部門間協調，不斷提高工作質量，確保數據的科學性、時效性和準確率。

（十一）繼續(xù)推動災后婦幼衛(wèi)生重建工作。關注災區(qū)孕產婦和兒童健康的主要問題，整合國際國內災后重建項目，爭取資金配備必需的醫(yī)療設備，促進災區(qū)婦幼衛(wèi)生服務網絡的恢復和重建，進一步加強災區(qū)婦幼保健人員培訓，提高災區(qū)婦幼衛(wèi)生服務能力。

（十二）繼續(xù)實施國際國內合作項目。結合婦幼衛(wèi)生工作主要問題，在重點領域開展合作項目。努力提高項目地區(qū)婦幼衛(wèi)生服務能力，加大人員培訓力度，促進婦幼衛(wèi)生服務的均等化。繼續(xù)實施世界衛(wèi)生組織、聯合國兒基會、聯合國人口基金等合作項目，積極推廣項目經驗，利用項目平臺，爭取更多的合作項目。

三、健康促進與教育

（一）貫徹落實《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案》。結合中央補助地方項目，依托“行動”和“相約健康社區(qū)行”兩個平臺，加大公民健康素養(yǎng)宣傳推廣力度，深入開展全國城鄉(xiāng)健康素養(yǎng)促進工作，進一步加強健康促進與健康教育能力和品牌建設。

篇5

關鍵詞：規(guī)范；農村財務票據；管理；推進；農村財務管理；規(guī)范化建設

1 農村財務票據管理存在的問題

1.1 農村財務票據管理制度不完善 由于村級集體經濟組織屬性和收入管理的特殊性，其收入和票據管理政策多年來從中央到地方都沒有明確的規(guī)定，除“云南省農村財務專用收款收據”外，基本不能適用農村集體經濟組織，且在具體操作層面上還存在著管理制度缺位，責任主體不明確等問題，農村財務票據印制、購領、使用、核銷、年檢等缺乏統(tǒng)一管理準則，不利于農村財務管理規(guī)范化建設。

1.2 農村財務票據管理主體、責任主體缺位 在農村財務管理實踐中，仍然存在部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經濟組織自行印制發(fā)放使用不符合規(guī)定的農村財務票據。其次，管理人員水平參差不齊，難以發(fā)揮會計應有的審核、監(jiān)督、管理、參謀的作用。再次，管理措施落實不力。據調查，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計委托服務機構，核銷票據時均不審核資金是否入賬，導致票據管理與資金管理相互脫節(jié)，造成農村基層組織財務收入管理的混亂，使村級財務公開流于形式。

1.3 現行農村財務票據遠不能使用農村改革發(fā)展建設的需要 目前可用的合法票據僅有云南省財政廳印制的“云南省農村集體經濟專用收款收據”，使用范圍僅限于財政補助資金、“一事一議”籌集的資金、國家征用土地補償費、扶貧救災款、上級部門專項撥款以及財政部門批準的收款項目；集體資源、資產發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經營收入、投資收益等經營性收入使用稅務發(fā)票；其它財務會計收支憑證使用按照村集體經濟組織會計制度、財務制度的規(guī)定執(zhí)行。造成“專用收款收據”、“稅務票據”、“其他票據”等多套票據在農村社會流通。農村財務專用收款收據社會認知度較低。

1.4 農村財務支出票據、結算票據規(guī)范化管理的道路仍任重道遠 盡管《云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》對農村財務票據的范圍作了明確的規(guī)定：村級財務票據包括收入憑證、支出憑證、資金申請單、支出報銷單、費用審批單、付款證明單。但只對收入票據作出明確的規(guī)范。農村結算票據、支出票據尚未納入農村財務管理規(guī)范化建設軌道，因此農村結算票據、支出票據管理的任務仍任重道遠。需要我們廣大農村財務管理人員群策群力，共同完成。

2 規(guī)范農村財務票據管理的對策和建議

2.1 進一步完善農村財務票據管理制度 一是由財政部、農業(yè)部在全面調研的基礎上，結合農村經濟改革發(fā)展情況，及時修訂村集體經濟組織會計制度、財務制度，完善農村財務票據管理的相關制度和規(guī)定；二是適時研究制定專項的《農村財務票據管理辦法》；三是研究制定適合本地實際的農村財務票據管理辦法或制度，積極探索農村財務票據管理使用監(jiān)督的新辦法和新途徑，確實加強農村財務票據管理，積極推進農村財務管理規(guī)范化建設。

2.2 明確農村財務票據管理主體、責任主體 一是進一步明確各級財政部門為農村財務票據管理的主管部門，農村財務票據的樣式、規(guī)格、內容由國家財政部統(tǒng)一制定，地方各級財政部門負責農村財務票據的印制、發(fā)放、核銷和年檢工作；二是進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務中心為農村財務票據的管理部門，確實加強農村財務票據管理。三是進一步明確村集體經濟組織為農村財務票據使用的責任主體，村級會計委托領導小組成員單位要按照覆分工合作的原則，確實履行工作職責，加強農村財務票據，推進農村財務管理規(guī)范化建設。

2.3 開展農村財務票據使用情況清理，杜絕不合法、不合規(guī)票據在農村社會流通 一是嚴禁不符合規(guī)定的農村財務收款票據在農村社會流通。二是對各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會、社區(qū)居民委員會、村民小組自2009年7月1日以來“云南省農村財務專用收款收據”進行清理、核銷和年檢，及時掌握“云南省農村財務專用收款收據”使用、管理情況，及與其相關的農村集體資金管理使用情況。三是對各村民委員會、社區(qū)居民委員會、村民小組的銀行賬戶進行徹底清理銷戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托中心及時開設新的農村集體資金管理專戶，確實加強農村集體資金管理，以資金管理促進票據管理，票據管理強化農村集體資金，共同推進農村財務規(guī)范化建設。

篇6

為了認真貫徹市、區(qū)監(jiān)察局關于工程建設效能監(jiān)察全覆蓋工作意見的要求，促進中心項目建設的優(yōu)質、廉潔、高效運轉，結合江監(jiān)[20*]3號文件制定如下實施方案。

一、工作目標

通過開展工程建設效能監(jiān)察全覆蓋，督促中心相關科室認真履行職責，促進中心項目建設的優(yōu)質、廉潔、高效、安全運轉。

二、監(jiān)察主體、監(jiān)察對象和監(jiān)察內容

（一）監(jiān)察主體：中心紀檢組。

（二）監(jiān)察對象：中心實施建設的工程建設項目。

（三）監(jiān)察內容：對建設項目從工程項目前期審批、工程招投標、進度質量安全、設計變更、竣工決算5個重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)察，具體如下：

1、建設項目前期審批手續(xù)辦理情況的監(jiān)察

主要監(jiān)察7個重點建設項目是否履行國家規(guī)定的各項審批手續(xù)，項目用地批準書、規(guī)劃許可證、施工許可證等是否齊備。

2、建設項目招投標制度執(zhí)行情況的監(jiān)察

重點監(jiān)察建設項目設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)是否按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律法規(guī)實行招投標，有無規(guī)避招標、搞假招標的問題。

建設項目、設備與材料采購嚴格按照相關的紀律和制度，并按規(guī)定程序進行物資采購，凡建設項目、設備與材料采購單項5萬元以上的需進行公開招標。建設項目、設備與材料采購5萬元以下的中心采取邀請招標形式確定承建商并按要求填寫《五萬元以下建設項目、設備與材料采購管理用表》，受邀請投標方原則不少于3家。

對于經公開招標確定的合同簽訂應嚴格按招標文件、投標文件及合同法相關規(guī)定在公平、公正基礎上簽訂。雙方在合同實施過程中應嚴格按合同條款履行。

3、建設資金管理與使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察

建設資金是否按規(guī)定實行?？顚Ｓ?、專帳核算，嚴格按照財政部門資金管理辦法執(zhí)行；是否按照工程建設進度支付工程資金；資金投向是否符合規(guī)定的用途、?？顚Ｓ?，是否存在截留、挪用等問題，是否存在奢侈浪費和違規(guī)支出。工程款撥付和竣工決算是否嚴格執(zhí)行有關審計法規(guī)。

4、工程進度與質量安全環(huán)節(jié)的監(jiān)察

工程項目開工前是否依法辦理質量、安全監(jiān)督手續(xù)；代建、施工、監(jiān)理單位是否建立了質量與安全保證體系；是否制定了保證工程質量與安全目標的規(guī)章制度和具體措施，已制定的質量與安全管理體系和規(guī)章制度、具體措施是否得到切實履行；在施工過程中對關鍵部位是否符合國家關于工程質量與安全的強制性標準，質量與安全是否得到有效控制；對發(fā)生質量和安全事故的原因是否查清緣由，對事故的處理是否及時、有效。

5、工程設計變更環(huán)節(jié)的監(jiān)察

工程設計變更是否經設計和有關行政主管部門核準，手續(xù)是否齊全。變更后是否對工程使用功能、合同履行產生影響。因重大變更導致建設內容、規(guī)模、投資的調整是否經原審批部門審批。工程變更聯系單簽證是否符合江建局【20*】84號《*區(qū)政府投資建設項目工程變更管理辦法（試行）》的規(guī)定。

三、監(jiān)察工作任務分解

為更好的做好中心紀檢監(jiān)察、工程建設效能監(jiān)察全覆蓋工作，中心成立紀檢監(jiān)察小組、工程建設效能監(jiān)察全覆蓋工作小組。

根據《20*年全區(qū)重點工程建設效能監(jiān)察目錄》由中心紀檢組負責的效能監(jiān)察的重點工程具體為新塘東區(qū)一期、彭埠社區(qū)農居、范家社區(qū)農居、紅五月社區(qū)農居、建華社區(qū)農居、興隆社區(qū)農居、牛田社區(qū)農居等7個項目。中心實施的未列入*年區(qū)重點工程的建設項目也需進行工程建設效能監(jiān)察全覆蓋工作。按照“《*區(qū)工程建設行政監(jiān)察全過程監(jiān)督手冊》”中規(guī)定，分別填寫建設工程項目概況表、建設工程項目跟蹤審計情況表、建設項目過程管理情況表、建設工程項目后續(xù)管理及廉政宣教情況表，并落實專人負責將相關表格資料匯總保存（具體詳見附件1）。

四、工作方法

為確保工程建設效能監(jiān)察工作的有效開展、取得實效，將采取以下措施方法：

（一）定期會議制度

中心紀檢組每季度召開定期會議，檢查落實各建設項目效能監(jiān)察全覆蓋工作的實施；中心工程建設效能監(jiān)察全覆蓋工作小組每月組織一次工程建設效能監(jiān)察全覆蓋工作檢查，并對7個重點工程按5個重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，并通過定期召開會議，了解項目的基本情況和存在的問題，并針對存在的問題采取措施及時整改。

（二）定期檢查制度

定期對7個重點建設項目實施過程進行現場檢查和抽查，查閱項目審批報建文件、項目建設機構設置和人員配備、制度規(guī)定、工作安排、目標責任書、工作完成情況有關記載和檔案、會議記錄，了解項目資金使用情況，以及其他與項目建設效能監(jiān)察內容相關的各種資料等。在做好定期檢查的同時，根據上級要求和工作需要不定期對以上內容進行不定期檢查。

（三）定期總結制度

定期匯總效能監(jiān)察全覆蓋工作執(zhí)行過程中形成的資料文件并裝訂成冊保存，積極總結工作推進過程的經驗，梳理存在的問題。

（四）受理舉報制度

公布舉報電話、信箱，受理舉報投訴，并對受理的問題進行調查。發(fā)現重大違紀違法線索的，報告上級監(jiān)察機關組織查處。

五、工作要求

（一）明確目標

把做好服務、督促督辦作為重點建設項目效能監(jiān)察的首要任務來完成，始終要以服務重點建設項目為出發(fā)點和落腳點，積極推進重點建設項目的正常運行。

（二）認真學習

要認真學習和熟悉相關法律法規(guī)和工作程序，掌握政策依據，深入調查研究，主動了解重點建設項目中遇到的問題，對檢查中發(fā)現的問題要區(qū)分不同情況進行協調處理。

（三）密切配合

監(jiān)察小組在工作中既要履行好效能監(jiān)察的職責，又要注重和中心科室及代建單位的密切協作、相互配合，形成良好的效能監(jiān)察機制與程序，加強相互之間的工作聯系和溝通，協調一致的開展工作。

篇7

我局總共實施12個基礎設施建設項目，分別為：區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心。計劃總投資2095萬元，實際到位資金1918萬元，其中爭取國家擴大內需資金1045萬元、中央安排災后應急補助資金110萬元、社會援建資金220萬元、省財政補助資金148萬元、市財政補助資金200萬元，區(qū)級配套195萬元。除大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目外，其余11個項目均屬于規(guī)劃災后重建項目。

二、組織領導情況

區(qū)衛(wèi)生局及時成立了項目建設辦公室，抽調專人分工負責項目建設的相關工作，并聘請具有工程建設資質和實際工作經驗的工程師指導各項目單位開展工作，確保項目的順利實施。

三、建設程序管理情況

各項目單位按程序積極辦理建設工程立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，所有項目的設計方案在前期經過仔細研究、反復論證，并按要求上報各相關部門審核并通過。在建設規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設標準和醫(yī)療規(guī)范要求。不存在擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。

四、工程招投標管理情況

各項目均由發(fā)改部門立項審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項目的設計、地勘、工程建設、監(jiān)理均按《招投標法》、《省比選管理辦法》（試行）的規(guī)定進行招投標、比選或邀請議標，招投標和比選均由發(fā)改部門備案審批，全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。建立了招標投標違法行為公告制度。不存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。

五、建設資金管理情況

建設資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實行專人、專戶、專帳管理，?？顚Ｓ?，按工程進度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設資金，做到資金封閉運行。各建設項目資金撥付嚴格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經過項目監(jiān)理、建設單位負責人、衛(wèi)生局現場代表審核后，再報經衛(wèi)生局分管領導審簽、最后由局長復核審簽后方能撥款。建設過程中，無截留、挪用建設資金的現象發(fā)生。區(qū)財政局、區(qū)審計局對總投資實行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計。

六、工程質量監(jiān)管情況

為加強對各項目的建設質量和安全措施監(jiān)管，我局聘請了1名具有工程建設資質和工程建設經驗的工程師指導建設工作。同時，每個項目都按要求聘請了工程監(jiān)理，委托區(qū)質安站對工程的重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全程監(jiān)督、檢查。在建設過程中嚴格實行項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質量責任終身追究制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴把建筑材料質量關、工程施工質量關。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現安全隱患。不存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設規(guī)模和內容、施工監(jiān)理不到位、工程質量低劣等問題。

七、項目概算控制和設備采購情況

本次建設項目均委托具有相應資質的工程建設預算機構負責各項目的投資預算，預算結果報經區(qū)投資評審中心評審后的價格，方作為該項目的控制價。在工程建設進程中，嚴格按照《政府投資管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，所有增加工程量要報經區(qū)級有關部門審定，嚴格控制增加工程量。在采購設備時，嚴格按照《采購法》的規(guī)定，經過區(qū)政府采購中心進行公開招投標采購。不存在設備采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用建設資金及工程嚴重超概算等問題。

八、工程進度情況

截止目前，已竣工項目10個，其中7個項目已竣工驗收并投入使用，分別為：前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大田醫(yī)院；3個項目竣工待驗收，分別為：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。在建的區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務中心主體已完工；大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目已完成主體封頂。

篇8

一、穩(wěn)定增收對象，明確工作目標

（一）穩(wěn)定增收對象。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，去年政策已覆蓋的人群保持相對穩(wěn)定，重點是具有一定增收資源、勞動力條件和被帶動能力的低收入純農戶。對已實現穩(wěn)定增收的原低收入純農戶進行適當調整，對新進對象堅持公平、公正、公開，嚴格按照調查、公示、審核、確認的程序進行，操作上做到科學合理、簡便易行、按戶建檔。按照全區(qū)統(tǒng)一設計規(guī)范的式樣，建立低收入純農戶增收臺賬和增收項目申報制度。分別建立健全區(qū)、街道、村（含涉農社區(qū)，下同）資料檔案，做到逐戶定幫扶項目、幫扶措施、幫扶形式。年終，對低收入純農戶增收措施、實施狀況及增收成效的確認工作需由低收入純農戶簽字認可。

（二）明確增收目標。20*年實現全區(qū)低收入純農戶人均增收1000元以上。

（三）建立長效機制。要深入貫徹《市政府辦公廳關于轉發(fā)市農經辦、市財政局〈20*年低收入純農戶增收工作實施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)〔20*〕28號）等文件精神，按照因地制宜、分類指導、全面覆蓋的原則，堅持“多予、少取、放活”并舉，堅持造血開發(fā)和扶貧濟困并行，堅持“短平快”項目和長效增收措施并重，努力提升低收入純農戶的勞均效益和畝均效益，著力鞏固低收入純農戶增收成效。繼續(xù)落實分類施策、多免多補的各項優(yōu)惠扶持政策。今年起，強化項目建設，積極引導農民勤勞、自助、合作，充分挖掘低收入純農戶增收的內在動力。繼續(xù)開展“萬名黨員干部帶萬戶”等活動，提高幫扶水平。

二、突出項目建設，抓好整村推進

（一）積極建立增收項目區(qū)。按照有關要求，在低收入純農戶增收財政補助資金中，將資金的增量部分和原有新建設施農業(yè)扶持資金及以獎代補資金相對集中，主要投向低收入純農戶增收村級項目區(qū)建設。結合高效農業(yè)規(guī)?；吞厣鲗Мa業(yè)發(fā)展，以低收入純農戶相對集中的村（社區(qū)）為重點，全區(qū)計劃每年集中力量建設15個增收項目區(qū)。力爭通過3年努力，全區(qū)所有符合條件的村（社區(qū)）都建成低收入純農戶增收項目區(qū)，實現低收入純農戶整村脫貧。項目區(qū)建設實行申報制，以村（社區(qū)）為單位向區(qū)委農工辦和財政局提出項目申報（較大項目區(qū)可以聯村申報），由區(qū)審核，經市級批準后實施。低收入純農戶增收項目區(qū)審批立項主要條件是：1、低收入純農戶相對集中。村內低收入純農戶達到100戶以上，或者人數占總人口7％以上。2、預期效果明顯。項目村低收入純農戶人均增收超過1500元，其中實施的項目能帶動50％以上的低收入純農戶增收。3、各級配套資金落實到位。除市、區(qū)補助外，街道及村（社區(qū)）對項目區(qū)有一定的資金自籌能力。4、基礎條件較好。當地主導產業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模和特色，村（社區(qū)）集體經濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、工商企業(yè)、大戶等帶動主體有一定實力。5、基礎工作扎實。低收入純農戶增收組織領導工作較好，措施落實有效，增收臺帳健全，項目可操作性強，實施責任明確，財政資金管理規(guī)范。

（二）繼續(xù)實施一般增收項目。建立低收入純農戶增收項目庫，具備條件的項目可通過公示告知程序，由低收入純農戶自行選擇實施，實現“菜單式”項目增收。將項目庫建設的重點放在發(fā)展高效農業(yè)和轉移就業(yè)上，鼓勵低收入純農戶租用農業(yè)設施，擴大種養(yǎng)規(guī)模；引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶帶動低收入純農戶增收；加大種禽、種畜、種苗補助，提高低收入純農戶發(fā)展生產的能力；加大培訓力度，促進勞動力轉移，實施政府購崗安置，多渠道增加低收入純農戶非農就業(yè)。

（三）廣開增收新渠道。鼓勵增收項目區(qū)以組建土地股份合作社等形式加快推進土地流轉，確保低收入純農戶土地收益逐年有所增加。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社組織化優(yōu)勢，將符合條件的低收入純農戶吸收為會員，帶動他們調整產業(yè)結構，發(fā)展高效農業(yè)。項目區(qū)內各級財政投入所形成的固定資產歸集體所有，產生的收益或股份分紅專項用于扶持低收入純農戶增收。

三、完善工作機制，形成工作合力

（一）進一步強化責任意識。區(qū)各有關部門和街道要從全面建設更高水平小康社會的高度，充分認識促進低收入純農戶增收工作的重要意義，進一步強化責任意識。區(qū)相關部門應切實履行部門職責，將促進低收入純農戶增收與推進部門業(yè)務工作緊密結合起來，整合區(qū)級支農項目資金，積極做好政策引導、技術指導、業(yè)務督導等工作。區(qū)和街道要積極組織各級干部，把掛鉤幫扶落實到每個村、每個農戶，并納入考核范圍，確保增收措施落實到位。

篇9

見》和市區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領導小組《關于加強社區(qū)“三資”監(jiān)管工作的實施方案》的要求，現制定永清路街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管如下實施方案。

一、目的意義

社區(qū)“三資”是發(fā)展集體經濟、實現居民群眾共同富裕的重要物質基礎。近年來，隨著全區(qū)加快城市化進程，社區(qū)居委會資源得到盤活、資產得到壯大、資金日益雄厚，“三資”間的流動轉換不斷加大

加快。加強社區(qū)“三資”監(jiān)管，對于規(guī)范基層權力運行、強化源頭防治腐敗、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。

二、工作任務

2012年轄區(qū)的三個“村改居”社區(qū)、曉翁企業(yè)公司和八個城市社區(qū)將全面開展社區(qū)“三資”監(jiān)管工作，摸清各社區(qū)“三資”情況，夯實社區(qū)“三資”監(jiān)管工作基礎。大致分為清產核資、公開家底、規(guī)范

監(jiān)管三個步驟進行。

（一）清產核資，摸清家底

社區(qū)“三資”監(jiān)管的范圍：全區(qū)所有社區(qū)和改制、未改制企業(yè)中的集體資金、資產、資源。具體內容如下：

社區(qū)集體資金，包括社區(qū)原有積累、取得發(fā)包及上交收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、上級撥入資金收入、借入資金收入、捐贈收入、其他收入等所形成

的貨幣資金及有價證券。

社區(qū)集體資產，包括社區(qū)所有或以投資、經營和勞動積累所形成的各類固定資產、財產物資、債權股權及無形資產等，包括建筑物、機械設備、電力設施、交通通訊工具、道路、設施、應收款、債權債

務、長短期投資、專利權、商標權、著作權等；包括社區(qū)投資興辦的集體所有制工業(yè)、商業(yè)、飲食服務業(yè)等其他形式的集體企業(yè)；以及收益形成的集體資產和參與改制社區(qū)、企業(yè)的集體資產；因各種經

濟行為而產生的各類經濟合同。

社區(qū)集體資源，包括依法屬于集體所有的土地（含宅基地）、林地、山嶺、灘涂、水面和荒地等各類自然資源。

依法屬社區(qū)所有的其他“三資”。

1、宣傳發(fā)動

街道辦事處召開動員大會，下發(fā)區(qū)委區(qū)政府關于加強社區(qū)“三資”監(jiān)管的意見文件，成立社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領導小組，由街道分管領導、街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心成員、社區(qū)“兩委”成員、

社區(qū)財務負責人、社區(qū)民主理財小組成員、社區(qū)居民代表組成的社區(qū)“三資”清產核資工作小組，統(tǒng)一開展工作。街道召開由各社區(qū)書記、主任、工作人員、黨員、居民代表參加的清產核資工作動員會

。各社區(qū)要利用標語、宣傳欄、電子顯示屏、公開信等形式，向全體社區(qū)干部居民宣傳政策，為社區(qū)“三資”監(jiān)管、規(guī)范化管理和順利推進營造良好的輿論氛圍。

2、制定工作計劃

街道辦事處制定工作程序，組織協調政府采購中標會計師、評估師、律師事務所參與“村改居”社區(qū)“三資”清產核資工作。設計社區(qū)“三資”清產核資登記表，開展業(yè)務培訓，做好清產核資的各項準

備工作。街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心與社區(qū)簽訂區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管委托服務協議書。

3、組織全面清理

在區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管領導小組的組織指導下，街道清產核資工作小組全面領導所轄社區(qū)開展“三資”清產核資工作，填寫統(tǒng)一印制的社區(qū)“三資”清產核資登記表，“村改居”社區(qū)采取街道為主，委

托會計師、評估師、律師事務所介入，社區(qū)配合、居民參與的方式；城市社區(qū)采取街道組織、社區(qū)為主、居民參與的方式進行。各社區(qū)清產核資工作方案由社區(qū)民主理財小組審核通過，上報街道社區(qū)“

三資”監(jiān)管服務中心。工作方案內容如下：

一是社區(qū)資金管理?！按甯木印鄙鐓^(qū)由街道社區(qū)“三資”清產核資工作小組協調組織會計師、評估師、律師事務所，社區(qū)參與商談工作方案和價格以確定哪個事務所參與；城市社區(qū)由街道社區(qū)“三資”

清產核資工作小組、街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心負責，對各城市社區(qū)的資金情況組織自查核實，并與資產資源普查情況一并進行公告公示。

二是社區(qū)資產管理。對社區(qū)的所有資產，包括各類發(fā)（承）包、租賃、出讓合同等進行全面清查、評估、盤點；通過對資產的清查核實，將原已拆除、損毀、變賣的資產經社區(qū)“兩委”會及民主理財小

組討論通過并表決簽字，該核銷的核銷；對有關單位捐贈未入賬或盤盈盤虧的固定資產一律按現行價評估入賬，做到賬實相符；對各類發(fā)包、租賃、出讓等合同，查看價格是否與當時市場價相符，是否

按合同價如期如實結賬，拖欠的是否辦理欠款手續(xù)及是否入賬。

三是核查認定債權、債務，評估集體資產、資源。對債權、債務應查明是否有因種種原因造成的死賬呆賬；是否有人利用職權將集體資產、資源私自長期占用；資源承包應按承包名稱核準登記造冊。

4、界定資產權屬

對產權不清、存在糾紛的資產資源，要依據國家法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定，實事求是地做出權屬界定。

5、開展資產評估

根據實際情況，對集體所有的無原始憑證的非經營性資產進行估價；對經營性資產中賬面價值與實際價值背離較大的主要固定資產進行價值重估并進行賬務處理。

6、開展合同清理

對現在仍在執(zhí)行的經濟合同進行清理，查清合同期限、金額、履行情況；對合同進行規(guī)范，對違反政策法規(guī)和顯失公平的承包合同，依據有關法律法規(guī)，通過法定程序予以變更、撤銷或解除。

7、核實資產價值

對有賬無物、有物無賬等資產，依照國家有關規(guī)定，重新核實資產的實際占用量，確定集體資產的價值總額。

8、實行產權登記

依法對集體所有的資產、資源進行所有權歸屬登記，并取得所有權證書。

9、調整會計賬目

街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心根據社區(qū)“三資”清產核資工作中發(fā)現的問題，給社區(qū)下達《限期整改通知書》，責令社區(qū)限期整改，并按規(guī)定進行賬目調整和問題處理，做到賬實相符。

10、建立明細臺賬

對資產清查結果進行登記、造冊、歸檔，全區(qū)所有獨立核算的社區(qū)的資金、資產、資源和經營項目，都要建立明細臺賬和檔案，實行動態(tài)管理，將資產增減和合同變動情況及時、準確進行登記并歸檔，

定期盤點，做到賬實相符。

11、檢查核定

街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心對各社區(qū)“三資”清產核資情況的上報資料進行檢查核定，做到賬實相符。

12、公示公告

各社區(qū)要通過召開黨員和居民代表會議公布、在居務公開欄張貼、電子屏滾動播出、印制公示手冊發(fā)放入戶等多種方式將經街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心核實的“三資”情況進行公示，向居民

征求意見，公示時間不得少于7天。對公示期間居民提出異議的公示內容，要重新履行登記核實程序；對經公示結果無異議的，按規(guī)定要求由社區(qū)向街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心進行資金、資產、資源

資料移交，街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心全面接管社區(qū)“三資”監(jiān)管工作。

13、移交工作

移交工作由街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心組織辦理移交手續(xù)，移交內容包括：社區(qū)“三資”清產核資公示報告，社區(qū)“三資”清產核資審計報告或審查報告，社區(qū)“三資”情況匯總資料，各類固定資

產登記卡片、電子臺賬、各類土地、廠房租賃合同（協議），經濟合同等檔案資料。

（二）陽光運作，公開家底

因地制宜采取多種形式，全面公開社區(qū)“三資”核查過程、底數和運作情況，確保群眾知情，接受群眾監(jiān)督。

1、核查過程公開

資產清查、資產估價與價值重估、產權界定、資產價值核實、合同清理以及清產核資后賬目調整、明細臺賬等清產核資的每個環(huán)節(jié)，都要及時通過社區(qū)公開欄等載體公開相關數據和情況。

2、資產底數公開

社區(qū)集體資金數量及資產資源的存量、種類、價值、分布和使用等情況，以及各項經濟合同的承包方、承包期限、承包金額、合同履行等情況，應在清產核資完成后向全體集體所有權人公開。

3、核算結果公開

街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心應于次月10日前在社區(qū)居務公開欄張貼公示上月的“三資”監(jiān)管工作情況，每年2月10日前公開上一年度社區(qū)“三資”盤查的詳細情況。

4、多種形式公開

社區(qū)“三資”監(jiān)管工作和清產核資工作的過程、結果等“三資”管理狀況要通過居務公開欄、廣播電視、電腦觸摸屏、電子顯示屏滾動播出、網絡、居民代表會議等形式進行公開，公開時間不少于30天

；社區(qū)要編制社區(qū)“三資”公開手冊，向居民印發(fā)公開。

（三）健全機制，規(guī)范監(jiān)管

構建社區(qū)“三資”監(jiān)管平臺，完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管措施，促進社區(qū)“三資”管理工作規(guī)范有序運行。

1、健全“三資”監(jiān)管機構

(1)街道成立社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領導機構，負責各社區(qū)“三資”監(jiān)管工作的指導、協調、監(jiān)督和檢查，每季度檢查一次工作進展情況。

(2)加強社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心建設。社區(qū)財務委托中心并入社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心，同時規(guī)范社區(qū)報賬員任職條件，提高社區(qū)“三資”監(jiān)管服務工作水平。

(3)加強社區(qū)工程招投標管理。全區(qū)建立統(tǒng)一的建設工程招投標管理辦公室，按照《區(qū)社區(qū)建設工程招投標管理辦法》對社區(qū)建設工程項目進行統(tǒng)一招投標管理，切實加強對工程發(fā)包過程的監(jiān)督，推進社

區(qū)“三資”和工程建設的規(guī)范管理。

2、規(guī)范“三資”管理

全面清查登記后的集體資金、資產和資源，由社區(qū)居委會與街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心按規(guī)定程序簽訂委托協議書，納入街道“三資”監(jiān)管服務中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。加強社區(qū)“三資”監(jiān)管制度

建設，建立《社區(qū)“三資”監(jiān)督管理規(guī)定》《社區(qū)建設工程招投標管理辦法》、《社區(qū)財務檢查及審計監(jiān)督規(guī)定》、《社區(qū)“三資”規(guī)范管理考核辦法》等制度規(guī)定。認真落實社區(qū)集體資金管理制度，

實施社區(qū)財務預決算制度，明確資金管理崗位責任，加強財務收入管理和票據管理；加強對社區(qū)集體收入、資金來源的管理，防止集體收入資金“體外循環(huán)”，從源頭上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生；社

區(qū)建設項目資金、土地出讓金、轉移支付資金以及扶貧資金要及時入賬核算，嚴格管理使用；健全財務支出審批程序。認真落實社區(qū)集體資產管理制度，定期進行資產清查和評估，建立資產臺賬，實行

動態(tài)管理；規(guī)范資產承包、出租、出讓，強化資產經營，確保集體資產保值增值。認真落實社區(qū)集體資源管理制度，集體資源開發(fā)處置要引入市場機制，承包、租賃應當采取公開協商和招標投標，并實

行合同管理；集體建設用地收益嚴格實行專戶存儲、專賬管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。

3、強化監(jiān)督檢查

（1）進行檢查驗收。對社區(qū)已經公示確認的社區(qū)“三資”情況，報街道領導小組進行審核，并逐級匯總上報。辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心按照本方案組織對各社區(qū)各階段的工作進行檢查，對檢查

出的問題，提出整改意見，限期整改到位。

（2）加強日常檢查。社區(qū)“三資”和建設工程招投標管理等業(yè)務主管部門和辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心，每月組織開展一次檢查通報，對檢查中發(fā)現的問題責令其限期整改。

（3）加強公開督查。街道每月20日前要組織對公示情況進行檢查，確保社區(qū)“三資”真公開、全公開。

（4）加強審計監(jiān)督。按照《社區(qū)財務檢查及審計監(jiān)督暫行規(guī)定》規(guī)定，由區(qū)審計部門牽頭組織，通過委托中介機構、街道內審機構參與等有效形式，每年定期對社區(qū)“三資”管理經營情況等進行審計監(jiān)

督，審計結果應及時公開，并在街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心備案，審計中發(fā)現的問題要限期抓好整改落實。

（5）加強網絡平臺建設。運用先進的科學技術，打造社區(qū)“三資”網絡監(jiān)管平臺，實現區(qū)、街、居三級網絡監(jiān)管體系，為實現科技防腐奠定基礎。使社區(qū)“三資”監(jiān)管工作通過網絡媒體在社會得到全面

展示，做到公開、透明、陽光運作。同時實行網絡系統(tǒng)監(jiān)管能為街道和社區(qū)全面實現辦公現代化、辦公自動化、辦公信息化和辦公無紙化，從而實現人員及經費的節(jié)約。

4、健全居民民主監(jiān)督

（1）建立健全社區(qū)居民代表會議制度，制定社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則，明確議事程序、范圍等內容。處置社區(qū)“三資”管理重大事項時，均應提交相應的社區(qū)居民代表會議集體討論決定。

（2）推行居民民主評議制度。每年組織社區(qū)“兩委”干部、民主理財小組成員、社區(qū)報賬員，就“三資”管理、監(jiān)督等重大社區(qū)財務工作向黨員、居民代表述職，接受評議，評議結果與被評議對象的報

酬、年度考核等掛鉤。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。實行街道黨政領導負責制。街道黨工委和辦事處要細化責任目標，完善工作流程，建立監(jiān)管平臺，抓好工作落實。黨工委書記是社區(qū)“三資”監(jiān)管工作第一責任人、辦事處

主任是主要責任人，切實負起主要領導責任，認真組織實施，抓好具體落實。街道紀工委書記要積極協助黨工委研究、部署、協調、督查，促進落實。

（二）加強調研，破解難題。各有關部門要深入實際，及時研究社區(qū)“三資”監(jiān)管的新情況、解決新問題，增強工作的預見性、針對性和主動性；要加強指導，妥善調處產權糾紛，正確處理國家和集體

的利益關系，正確處理加強社區(qū)“三資”監(jiān)管與維護群眾民益和經濟發(fā)展的關系。街道黨工委和辦事處認真組織所轄社區(qū)自查自糾，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，實事求是解決各種難題和歷史遺

留問題。

篇10

為適應當前新的物業(yè)管理法制環(huán)境，為當地物業(yè)管理行業(yè)提供更加規(guī)范的發(fā)展空間，江西省萍鄉(xiāng)市人民政府對《萍鄉(xiāng)市物業(yè)管理辦法》(市政府19號令，以下簡稱原《辦法》)進行了修訂。修訂后的《萍鄉(xiāng)市物業(yè)管理辦法》(市政府51號令，以下簡稱新《辦法》)已正式實施。本文就《辦法》修訂背景、主要內容和法律依據加以說明。

修訂背景

《辦法》的修訂是相關法律法規(guī)發(fā)展的需要。隨著2007年3月《中華人民共和國物權法》的頒布，國務院《物業(yè)管理條例》亦隨之進行了修訂。同時，建設部和財政部也相應修訂了《住宅專項維修資金管理辦法》。該辦法的一個根本變化是，將專項維修資金歸集標準進行了調整，即“商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按擁有物業(yè)的建筑面積交存專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項資金的數額為當地住宅建筑安裝工程每平方米造價的5％至8％”。這個規(guī)定體現了法律的公正合理，即同一棟住宅不存在因購房款多少而交納不同的首期專項維修資金。所以萍鄉(xiāng)市再執(zhí)行原標準就不符合現行的《住宅專項維修資金管理辦法》了。

地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)快速的發(fā)展需要相應的規(guī)范文件加以更新。截至2009年，全市城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達43％，覆蓋面積700多萬平方米，物業(yè)管理項目100余個，物業(yè)服務企業(yè)近50家，業(yè)主委員會32個。物業(yè)管理的興起和發(fā)展，為萍鄉(xiāng)市人民的安居樂業(yè)提供了重要的保障。但隨之而來的是，一些新的問題和矛盾為原《辦法》所不能解決，主要表現在：

1、未對業(yè)主委員會成員質量的要求作定性化的規(guī)定，不便于備案。確定業(yè)主委員會成員質量是做好物業(yè)管理工作重要的一環(huán)：業(yè)主委員會是物業(yè)管理企業(yè)服務的接受對象，又是物業(yè)服務合同的直接簽訂者；既是業(yè)主利益的代表人，又是政府有關政策、法規(guī)的宣傳者與執(zhí)行者。

2、未對業(yè)主委員會活動經費作出規(guī)定。小區(qū)的業(yè)主委員會進行管理、開展各種活動，必須有一定的工作經費才能保障業(yè)主委員會正常運作，才能發(fā)揮業(yè)主委員會的橋梁作用。盡管有些小區(qū)依靠共有用房等公共部位收益能維持業(yè)主委員會工作，但是有些業(yè)主委員會并沒有共有用房等公共部位可供支配，籌措活動經費就相當困難，造成該類業(yè)主委員會工作不能正常運轉，形同虛設。

3、未對物業(yè)管理行業(yè)協會的地位和作用予以確認。雖然協會成立時確立了協會的地位和作用，這是團體的共同意愿，無政府方向性的政策指導，這樣不僅協會的職能和作用不能充分發(fā)揮出來，而且還為政府部門增添不少事務。

4、未對前期物業(yè)服務企業(yè)作要式規(guī)定。由于萍鄉(xiāng)市物業(yè)管理起步晚，管理缺乏經驗，對前期物業(yè)管理認識不足，加上開發(fā)企業(yè)出于經營利益策略，多數未對前期物業(yè)服務企業(yè)進行招標，從而挫傷了物業(yè)管理行業(yè)市場競爭的積極性。

增加的主要內容

根據上述實際情況，經市房管局起草、市法制局論證，新《辦法》增加了如下八個方面的主要內容。

之一：增加了第七條第三款“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織、指導本轄區(qū)內業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會的選舉工作、指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動，配合調解處理物業(yè)管理中的投訴，協調處理物業(yè)管理與社區(qū)管理的關系”。此內容旨在強化業(yè)主委員會產生過程及產生后管理工作的監(jiān)督力度和協調能力。法律依據源于國務院《物業(yè)管理條例》第十條：“同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會，并選舉產生業(yè)主委員會”。

之二：增加了第八條“物業(yè)管理行業(yè)協會應當依法加強行業(yè)自律，規(guī)范行為，維護市場秩序和公平競爭，建立物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案，督促其依法、誠信經營和服務，對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報批評和公開譴責，促進行業(yè)健康發(fā)展”。如前文述及，這樣規(guī)定有利于確定物業(yè)管理協會的地位和作用，而減少了政府部門的一些事務。法律源于參照《廣東省物業(yè)管理條例》第六條，內容相同。參照原因是廣東的物業(yè)管理興起較早，物業(yè)管理經驗也極為豐富和先進，值得萍鄉(xiāng)市借鑒。

之三：增加了第十條第二款“住宅物業(yè)和非住宅物業(yè)的建設單位，應當通過招標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)，投標人少于3個或者住宅規(guī)模較少的，經住宅物業(yè)所在地的市、縣人民政府房產主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)”。此款內容源于國家《物業(yè)管理條例》第二十四條第二款，旨在加強物業(yè)服務企業(yè)的市場競爭。

之四：增加了第二十九條“業(yè)主委員會成員有下列情形之一的，其職務自行終止：(一)因物業(yè)轉讓等原因不再是業(yè)主的；(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的；(三)任職期間被依法追究刑事責任的；(四)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的；(五)業(yè)主會議規(guī)則約定的其他情形”。增加此條意在注重業(yè)主委員會成員質量，使業(yè)主委員會成員身份既符合民事法律，又符合刑事法律，同時還注重身體狀況，尊重業(yè)主會議規(guī)則。據此管理部門便可結合國家《物業(yè)管理條例》第十六條進行業(yè)主大會備案了，法律依據也是參照《廣東省物業(yè)管理條例》第五十二條，內容表述完全一致。

之五：增加了第三十條第一款“業(yè)主委員會日常工作經費由全體業(yè)主承擔，經費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定”。本增加內容主要是為了保障業(yè)主委員會工作經費來源，在未有其他渠道獲取(如共有用房的出租收入、廣告收入等)，可召開業(yè)主大會，討論業(yè)主委員會日常工作經費由業(yè)主成員承擔，采取其他獲取方式以保障業(yè)主委員會活動經費。其法律依據是參照《遼寧省物業(yè)管理條例》第十七條，條款采用內容相同。

之六：增加了第三十條第二款“業(yè)主委員會成員應當遵守法律法規(guī)和管理公約，不得有下列行為：(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產；(二)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者利害關系業(yè)主提供的利益和報酬；(三)利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費；(四)違反物業(yè)服務合同拒不交納物業(yè)服務費用；(五)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關的活動，其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為”。此內容條款是將業(yè)主委員會成員在工作中違紀違規(guī)定性化，做到業(yè)主委員會成員在任屆中能知道自己哪些可為或不可為，同時又便于業(yè)主、物業(yè)公司等相關主體的監(jiān)督。法律依據是參照《廣東省物業(yè)管理條例》第三十條，其采用條款內容不變。

之七：調整了原《辦法》第四十條第二款表述，更改為新《辦法》第四十三條第二款“商品房、經濟適用住房出售時，售房單位應當與買受人簽訂代收繳專項維修資金的約定，買受人應當按本市、縣住宅建筑安裝工程每平方米造價6％的比例與購買物業(yè)的建筑面積的乘積，向售房單位繳交首期專項維修資金，市、縣房產主管部門應當根據本轄區(qū)的實際情況，合理確定，公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額，并適時調整”。繳交專項維修資金公平與否是廣大業(yè)主共同關心的大事，本條款的修改是從既遵守法律又體現公平，符合業(yè)主的意愿，并結合萍鄉(xiāng)實際出發(fā)的。故根據建設部《住宅專項維修資金管理辦法》第七條之規(guī)定“每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數額為當地住宅建筑安裝工程每平方米造價的5％至8％”的要求，結合萍鄉(xiāng)地級市水平的經濟發(fā)展等因素，經討論研究決定，按6％的標準收取比較合理實際。