導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于低碳環(huán)保的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：化學(xué)教育 低碳生活 中學(xué)師生 調(diào)查與分析 綠色化學(xué)

低碳教育是中小學(xué)教育家于新春在2009年底提出的教育新理念，主要是將“低碳生活”的內(nèi)容和“低耗、高效、優(yōu)質(zhì)”的低碳理念引入學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)之中。作為與環(huán)境最為相關(guān)的化學(xué)學(xué)科，中學(xué)化學(xué)教育還承擔(dān)著加強(qiáng)環(huán)保教育的責(zé)任，讓學(xué)生從接觸化學(xué)開始就形成低碳與環(huán)保的意識。目前中學(xué)化學(xué)教師如何將“低碳理念”真正滲透到化學(xué)教學(xué)中、中學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)后低碳意識是否增強(qiáng)等方面都值得我們認(rèn)真研究。本文通過化學(xué)學(xué)科教育對中學(xué)師生低碳生活影響的調(diào)查，分析了存在的問題，提出一些建議和對策，希望能給中學(xué)化學(xué)教師和學(xué)生帶來幫助，也為教育主管部門對化學(xué)新教材的改編和教師培訓(xùn)提供參考。

1.調(diào)查對象與形式

本次調(diào)查以粵北地區(qū)8所城鄉(xiāng)中學(xué)九年級、高一和高二的學(xué)生為調(diào)查對象，其中有2所省、市重點(diǎn)中學(xué)，2所區(qū)重點(diǎn)中學(xué)和4所普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，調(diào)查對象有較好的代表性。本次調(diào)查主要以現(xiàn)場問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷為主，個(gè)別交談采訪為輔?，F(xiàn)場調(diào)查向中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師發(fā)放問卷41份，全部回收；向九年級學(xué)生發(fā)放問卷190份，回收有效問卷187份。向高一、高二的學(xué)生發(fā)放問卷198份，回收有效問卷193份。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查回收中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師問卷64份，學(xué)生問卷121份。此調(diào)查在不記名的方式下由師生獨(dú)立完成，不對調(diào)查對象作任何提示，只要求他們實(shí)事求是回答，以確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果見表1、表2。

3.調(diào)查結(jié)果分析

3.1中學(xué)生調(diào)查結(jié)果分析

從表1可知，高達(dá)93.9%的學(xué)生表示對“低碳生活”這一概念都有一定的了解，說明低碳生活理念已深入人心。只有23.0%的初中學(xué)生是通過化學(xué)課堂了解低碳生活，而高中學(xué)生只占11.9%，說明化學(xué)課堂上的低碳生活教育還相當(dāng)缺乏。僅有66.4%的中學(xué)生對提倡“低碳生活”的做法表示會積極響應(yīng)，隨大流和與我無關(guān)態(tài)度的學(xué)生還占有相當(dāng)大的比例，這與學(xué)生認(rèn)為考試更重要的觀念有關(guān)。91.5%的學(xué)生表示學(xué)習(xí)化學(xué)對低碳生活有較大的影響，但對有關(guān)“碳足跡”、“碳匯”等具體的低碳知識卻不了解。只有9.2%的學(xué)生表示不會利用所學(xué)的化學(xué)知識去解決生活中的低碳問題，覺得學(xué)不學(xué)習(xí)化學(xué)，對踐行低碳生活沒有影響。有12.9%的高中生表示化學(xué)知識對解決家庭低碳生活沒有幫助，而初中生只占4.3%，66.9%的學(xué)生表示，只有當(dāng)試卷上出現(xiàn)了有關(guān)“低碳生活”的試題時(shí)，老師才會對“低碳”知識進(jìn)行講解，這種現(xiàn)象在高中更為明顯。84.1%的學(xué)生表示化學(xué)教學(xué)中一般不會主動(dòng)討論低碳，只有談及環(huán)境保護(hù)時(shí)老師才會討論，還有16.2%的學(xué)生認(rèn)為從沒有討論，且隨著年級的增長，學(xué)生在課堂上對低碳生活的討論次數(shù)越來越少。當(dāng)問及“酸雨危害的模擬實(shí)驗(yàn)”、“使用塑料的利與弊辯論賽”等對低碳生活的影響時(shí)，大部分學(xué)生表示贊同，認(rèn)為這樣可以讓同學(xué)們更直觀地意識到保護(hù)環(huán)境的重要性，踐行低碳生活。91.6%的學(xué)生表示對有關(guān)低碳生活的新聞越來越關(guān)心，說明低碳環(huán)保教育成效初步顯現(xiàn)。

從表2可知，購買衣服時(shí)首選化纖的只有10.7%，說明如今的中學(xué)生大都比較享受生活。選購食品和用品包裝時(shí)首選簡易包裝的只占22.1%，說明大多數(shù)學(xué)生比較注重外表，具體到自己踐行低碳生活時(shí)缺乏行動(dòng)。還有13.8%的學(xué)生從沒使用過淘米水等近天然清潔劑；主動(dòng)將生活廢棄物分類處理的也只占50.9%；從不使用一次性杯子和餐具的只占14.6%；循環(huán)利用處理派發(fā)傳單的只占37.7%；每次都能隨手關(guān)燈、電腦、水龍頭等的只占46.4%；經(jīng)常對用過的水進(jìn)行二次利用的只占53.4%；在生活中重復(fù)使用塑料袋等再生資源的也只占59.3%，所有這些都說明當(dāng)今的中學(xué)生對低碳生活的具體踐行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在化學(xué)教學(xué)中增加低碳環(huán)保生活知識，特別是具體落實(shí)到如何從小事做起，以實(shí)際行動(dòng)踐行低碳生活的教育還任重道遠(yuǎn)。

3.2中學(xué)化學(xué)教師調(diào)查結(jié)果分析

從表3可知，所有的化學(xué)教師都對低碳生活等環(huán)保政策表示贊同，同時(shí)認(rèn)為化學(xué)教學(xué)與踐行低碳生活有著極為密切的關(guān)系，掌握化學(xué)知識對實(shí)際踐行低碳生活有很大的幫助，這與對學(xué)生的調(diào)查結(jié)果一致。65.4%的教師認(rèn)為低碳生活對教學(xué)的影響主要體現(xiàn)在教學(xué)理念上，這與中學(xué)生的認(rèn)知能力有關(guān)，也符合新課標(biāo)的要求。只有6.6%的教師表示沒有好好把握有關(guān)環(huán)?；顒?dòng)進(jìn)行低碳教育。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，教師都會結(jié)合如節(jié)能降耗、微型實(shí)驗(yàn)、循環(huán)利用等進(jìn)行低碳教育。在開展低碳教育活動(dòng)的形式方面，高中教師多采取辯論賽、模擬實(shí)驗(yàn)、課外參觀相結(jié)合的形式進(jìn)行，而初中教師選擇模擬實(shí)驗(yàn)的高達(dá)75.0%。有33.3%的高中教師認(rèn)為有關(guān)“低碳生活”試題與教材的知識匹配不合理，說明有關(guān)低碳生活的試題與教材的結(jié)合還有差距。只有44.9%的教師認(rèn)為化學(xué)教材中關(guān)于低碳生活的內(nèi)容適合，而71.4%的高中教師認(rèn)為化學(xué)教材中關(guān)于低碳生活的內(nèi)容太少，這為教育部門改編新教材提供了參考。還有不少老教師認(rèn)為分?jǐn)?shù)才是硬道理，平時(shí)極少對學(xué)生進(jìn)行低碳教育，學(xué)生很難真正樹立低碳生活理念。

4.幾點(diǎn)建議

4.1對教育主管部門和學(xué)校的建議

當(dāng)今中學(xué)生的低碳環(huán)保意識雖然比以前有所提高，但仍然存在許多問題，主要原因是很多學(xué)校一味追求升學(xué)率，讓低碳環(huán)保教育形同虛設(shè)。建議教育行政部門將低碳教育納入國家和地方教育體系中，在高考和中考等重要考試中適當(dāng)增加有關(guān)低碳生活的試題，引導(dǎo)教師在課堂上更加重視低碳環(huán)保教育。建議解決目前低碳教育責(zé)任不夠明確的問題，并針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內(nèi)容，不斷完善低碳教材體系，使低碳教育內(nèi)容更明確和系統(tǒng)化，開發(fā)出更多更好有低碳特色的化學(xué)教材。建議建立新的低碳教育考核評比制度和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)教師低碳環(huán)保知識的培訓(xùn)，使教師自身具有科學(xué)的低碳生活理念。加強(qiáng)低碳教育先進(jìn)教師的培養(yǎng)，推廣低碳教育先進(jìn)典范的經(jīng)驗(yàn)和做法，使低碳教育在化學(xué)教學(xué)中得到扎實(shí)有效的開展。學(xué)校必須營造濃厚的校園低碳氛圍，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等進(jìn)行低碳教育活動(dòng)，開展如節(jié)約“一滴水”、“一張紙”、“一度電”等節(jié)約資源活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能低碳環(huán)保意識；組織學(xué)生舉行低碳征文比賽、演講比賽等；結(jié)合植樹節(jié)、地球日、世界環(huán)境日等進(jìn)行低碳宣傳教育活動(dòng)。

4.2對中學(xué)化學(xué)教師的建議

化學(xué)教師要將低碳理念放在首位，備課時(shí)努力獲取并理解與低碳有關(guān)的知識，充分利用學(xué)科優(yōu)勢，把低碳理念滲透到化學(xué)教學(xué)中，教會學(xué)生對低碳生活進(jìn)行深層次思考，鼓勵(lì)學(xué)生將生活中的廢舊物品重新改造利用。如用泡沫和吸管制作有機(jī)物結(jié)構(gòu)模型；用礦泉水瓶作為鈉與水的反應(yīng)容器；一次性輸液器可以做導(dǎo)氣管，大針管做反應(yīng)器，藥片包裝盒代替點(diǎn)滴板等?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，結(jié)合廢棄藥品的回收利用方法，布置學(xué)生查閱資料并設(shè)計(jì)有效的實(shí)驗(yàn)方案。如實(shí)驗(yàn)室制取氧氣的剩余固體藥品回收，通過溶解、過濾、洗滌干燥等過程來回收利用二氧化錳。教師要立足教材，領(lǐng)會新課標(biāo)精神，根據(jù)教學(xué)實(shí)際安排好“低碳教育”的結(jié)合點(diǎn)，如教材中的“探究蠟燭的燃燒”、“奇妙的二氧化碳”、“溫室效應(yīng)”、“生活垃圾的分類處理”、“治理大氣污染”等的教學(xué)內(nèi)容都與“低碳”密切相關(guān)，教學(xué)過程中通過辯論賽等方式進(jìn)行分析總結(jié)，使學(xué)生意識到控制二氧化碳排放量的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的低碳意識。適當(dāng)增加低碳生活方面的實(shí)驗(yàn)探究設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生從低碳角度設(shè)計(jì)、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方案，選取一些無毒無害、低污染、低能耗的實(shí)驗(yàn)方案和材料，讓更多的學(xué)生參與到低碳生活的實(shí)踐中來，培養(yǎng)學(xué)生的低碳意識，啟發(fā)學(xué)生自覺踐行低碳生活。教師要制定更合理的教學(xué)計(jì)劃，并不斷反思，將低碳理念與生活實(shí)踐緊密結(jié)合起來，探索出一套行之有效的在化學(xué)教學(xué)中貫穿低碳教育的新方法。

篇2

關(guān)鍵詞：低碳；廢舊衣物；回收再利用

中圖分類號：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）29-0288-01

一、概況

近年來大行其道的快時(shí)尚、高速流通意味著浪費(fèi)是無法避免的。時(shí)尚品牌的銷售主要面向大學(xué)生，他們大都未形成成熟的消費(fèi)觀念，容易追求時(shí)尚，很少關(guān)注材質(zhì)與面料。趕時(shí)髦的后果，容易導(dǎo)致?lián)Q衣頻率過快，堆積起大量廢舊衣物無從處理。為了倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活消費(fèi)模式，同時(shí)滿足廣大消費(fèi)者快速轉(zhuǎn)換的時(shí)尚需求，把“快”時(shí)尚變成“綠”時(shí)尚，廢舊衣物回收再利用的提倡與實(shí)行是十分必要的。

二、廢舊衣物回收再利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

1、調(diào)查目的：本項(xiàng)目針對大學(xué)生廢舊衣服的處理方法及對廢舊衣物對環(huán)境污染的認(rèn)知等問題做了調(diào)查。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探討廢舊衣物回收再利用的實(shí)現(xiàn)與倡導(dǎo)大學(xué)生低碳生活的理念。

2 調(diào)查過程：本項(xiàng)目以在校大學(xué)生為研究對象，于2011年10-12月在紹各大高校投放問卷300余份，回收有效問卷246份。此外還通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷，回收有效問卷187份。全部有效問卷共433份。

3、調(diào)查結(jié)果：通過調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)這方面研究尚處于萌芽階段，但一些潛在的問題已逐漸浮出水面，相對比較典型的問題表現(xiàn)如下：

（1）缺乏政策保障：環(huán)境保護(hù)是一個(gè)全球性的話題，舊衣物的回收再利用工作不僅要提升民眾意識，官方的支持將起到舉足輕重的作用，建立有效激勵(lì)機(jī)制，明確政策保障將有利于回收工作的開展。

（2）回收渠道有限：目前我國的回收渠道非常有限，缺乏專業(yè)回收機(jī)構(gòu)。而一些發(fā)達(dá)國家的回收渠道則多樣化，包括通過各種慈善機(jī)構(gòu)上門回收等，全民普及，使廢舊衣物的回收再利用形成一種風(fēng)尚。建立多種回收渠道是開展廢舊衣物回收再利用的基礎(chǔ)。

（3）民眾觀念落后：目前國民大多數(shù)觀念落后，舊衣物再循環(huán)意識較薄弱，導(dǎo)致廢舊衣物多半是被扔掉而不是用于回收或捐贈。

三、廢舊衣物回收再利用的實(shí)施建議

根據(jù)實(shí)際情況與現(xiàn)有條件，我們沒有辦法去改變市場上衣服設(shè)計(jì)的面料，也沒有辦法阻止快時(shí)尚的流通，但是我們可以對低碳的倡導(dǎo)改變?nèi)藗兊纳钅Ｊ胶拖M(fèi)理念。通過項(xiàng)目實(shí)踐，針對廢舊衣物循環(huán)再利用方法，我們提出如下建議：

1、材料的循環(huán)再利用：任何衣物都是由一種或多種可認(rèn)知的面料構(gòu)成的，衣物被廢舊之后，其構(gòu)成衣物面料的材料本身的性狀并沒有發(fā)生改變?？梢酝ㄟ^政府部門明確政策保障，建立有效激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)廢舊紡織品回收再利用技術(shù)的研究與開發(fā)，鼓勵(lì)并推動(dòng)企業(yè)開展舊衣物回收再利用。

2、功能的循環(huán)再設(shè)計(jì)：功能的循環(huán)再設(shè)計(jì)就是指在發(fā)揮服裝原有的功能的基礎(chǔ)上，運(yùn)用它的造型對其進(jìn)行再設(shè)計(jì)，發(fā)展出多樣組合方式的變化，并構(gòu)成可以適應(yīng)各種形態(tài)的多樣化的產(chǎn)品。在大多數(shù)廢棄服裝中，它的口袋、腰頭等部分都可以拿來利用。通過將藝術(shù)造型方法和創(chuàng)新的思想運(yùn)用在這些廢棄的衣物上，重新定位它們的使用功能，利用拼接、打破、解構(gòu)等手段賦予它們新的形態(tài)，為這些廢棄紡織品帶來二次生命。

3、道德情感的循環(huán)再利用：世界各地尚有大面積的貧困地區(qū)與貧困人員，需要全社會去幫助，與其衣物廢棄后直接丟棄或掩埋還會對環(huán)境造成不良的影響，不如捐助給需要幫助的人。而廢舊衣物回收再利用恰好解決了他們的煩惱，既能助人為樂又為環(huán)保事業(yè)做貢獻(xiàn)，兩全其美。這里就需要制定針對舊衣物回收再利用評價(jià)體系，設(shè)立規(guī)范的廢舊衣物回收機(jī)構(gòu)與回收渠道及健康的運(yùn)行機(jī)制。

四、結(jié)語

讓淘汰的廢舊衣物重新實(shí)現(xiàn)利用價(jià)值，不僅僅是實(shí)踐了綠色低碳環(huán)保的生活理念，更是助人為樂的愛心體現(xiàn)。當(dāng)然這也需要全社會形成氛圍，只有大家都參與進(jìn)來，才能使這項(xiàng)環(huán)保的事業(yè)持續(xù)開展下去，有效第減少可再生資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)我國走向低碳環(huán)保的資源節(jié)約型社會道路。

本文為2011年度紹興市大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目（基于“低碳·快樂·時(shí)尚”理念下的廢舊衣物回收再利用的實(shí)現(xiàn)與研究）成果。

篇3

環(huán)保部人員指出，編制環(huán)境保護(hù)綜合名錄，就是要通過對產(chǎn)品、工藝、設(shè)備進(jìn)行深入分析、科學(xué)論證，來反映其對環(huán)境的影響，通過有差別化的政策，將資源稀缺程度和生態(tài)價(jià)值內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部成本，強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。同時(shí)，通過建議國家有關(guān)部門采取差別化的經(jīng)濟(jì)政策和市場監(jiān)管政策，遏制“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口，鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)境友好工藝，逐步降低重污染工藝的權(quán)重，加大環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備投資，達(dá)到以環(huán)境保護(hù)倒逼技術(shù)升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。

專家說，這次的新名錄，類似于產(chǎn)品核對標(biāo)準(zhǔn)，取消出口退稅將遏制“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口，推動(dòng)企業(yè)采用環(huán)境友好工藝并加大環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備投資，達(dá)到以環(huán)境保護(hù)倒逼技術(shù)升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。影響主要表現(xiàn)在三方面：

第一，對生產(chǎn)企業(yè)來說，是一次環(huán)保和產(chǎn)品出口的博弈。我國產(chǎn)品的出口退稅率可達(dá)到13%，大型出口商需依賴出口退稅政策來獲得與國外企業(yè)同等的競爭條件。大規(guī)模產(chǎn)品出口公司的天平更傾向于出口退稅，因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)成本問題。企業(yè)面臨抉擇時(shí)，會通過加大環(huán)保設(shè)備投入來避免被取消出口退稅的資格。

第二，利于環(huán)保行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步發(fā)展。國家在“十二五”期間，關(guān)于節(jié)能環(huán)保政策的頒布數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)要求是空前的，此前做出的總體規(guī)劃和細(xì)則直接針對污染企業(yè)，處于被動(dòng)減排狀態(tài)的公司積極性不大，減排效果不盡人意。環(huán)保部門此次以取消出口退稅為條件，涉及企業(yè)根本利益，推動(dòng)其積極購買環(huán)保設(shè)備和上馬環(huán)保工程設(shè)施，強(qiáng)化企業(yè)的生態(tài)環(huán)境責(zé)任。

篇4

世界現(xiàn)代田園城市，本質(zhì)上是符合科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”核心思想的新型城市。我準(zhǔn)備從以下幾點(diǎn)來談?wù)勎业南敕ā?/p>

第一，我認(rèn)為要建設(shè)現(xiàn)代田園城市，靠單純的政府倡導(dǎo)以及制度約束是完全不夠的，而是要將這種思想意識深入到民眾內(nèi)心，才能真正從“根源”上解決問題。如果我們絕大多數(shù)人都能做到從“自己做起，從點(diǎn)滴做起，從身邊做起”，那么，這種“積累”的力量將是巨大的，不可忽視的。有一句話就叫做“一根筷子輕輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團(tuán)”。所以我提倡：要加大力度做好思想教育工作，思想上的問題才是根本問題。以我自己為例吧，以前不懂得什么叫做“低碳環(huán)?！?，所以在行為上就做得不夠好，而當(dāng)我參加過成都搜房網(wǎng)組織的“低碳環(huán)保行”活動(dòng)和學(xué)校組織的“小手牽大手，低碳每一天”活動(dòng)以后，才好奇地去了解了關(guān)于這方面的知識，讓我懂得了它的重要性，現(xiàn)在的我，已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣做“環(huán)保小衛(wèi)士”了。所以，我希望相關(guān)部門能更多地宣傳這方面的知識，這也是很重要的，有很多人并不是做不到，而是沒有意識到，也不懂得什么是“低碳環(huán)保”。

第二，無法做到節(jié)能減排，就不能完成科學(xué)成長。我有一個(gè)很好的建議，就是每年一次“節(jié)電日”改成每季度一次。這樣一來，一年就有四次“節(jié)電日”。并不是說要刻意地通過這幾次節(jié)電來達(dá)到節(jié)能的目的，而是通過增加這樣的活動(dòng)，讓更多的人具備這種理念。據(jù)了解，一年一度的節(jié)電日當(dāng)天，就拿今年來說吧，山西太原機(jī)電響應(yīng)“地球一小時(shí)”節(jié)電45萬度，與去年相比，今年山西市參與“地球一小時(shí)”的單位多，參與范圍廣，這就說明了民眾意識得到了提升。從全世界范圍看，“地球一小時(shí)”活動(dòng)是民間公益組織舉辦的活動(dòng)，目的是鼓勵(lì)企業(yè)、單位和個(gè)人，在不影響工作或正常運(yùn)作的情況下，參與熄燈活動(dòng)?！拔覀兂珜?dǎo)低碳環(huán)保理念，希望通過短暫的黑暗，喚醒更多人的節(jié)能意識?！蔽蚁耄@才是最重要的。

第三，光靠節(jié)能是不夠的，我們不能只靠節(jié)約來滿足人們無止境的消耗，而要懂得如何讓能源再生。所以，保護(hù)好我們的大自然，愛護(hù)好我們的家園，才能讓世界田園城市得到可持續(xù)發(fā)展。同樣的道理，我建議，一年有兩次“植樹節(jié)”，將此種理念加大力度植入人心，增強(qiáng)影響力，隨著人民生活水平的不斷提高，隨著人們對能源需求的不斷增長，我們的生態(tài)環(huán)境更大程度地受到了影響，那么，我們只有更多地通過這些活動(dòng)來改善我們的生態(tài)環(huán)境。

篇5

隨著我國居民收入的增加和旅游消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，我國的鄉(xiāng)村旅游近年來也得到快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范度也日益提高。

鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)越來越普遍，人們在出門旅游時(shí)選擇傳統(tǒng)的旅游方式固然方便，但容易產(chǎn)生日程安排緊張、行程約束性強(qiáng)，自主性低。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游模式對于對旅游自主性和體驗(yàn)感要求高的年輕人和中高端人群吸引力越來越低。另一方面，在城市化進(jìn)程越來越明顯、農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移的情況下，回歸自然已成為一種趨勢，許多農(nóng)家樂、戶外自助游成為旅游者首選的旅游目的地。人們開始意識到在鄉(xiāng)村開展低碳旅游十分重要，因此旅游企業(yè)應(yīng)該從自身做起，在旅游活動(dòng)中的吃、住、行、游、購、娛這六方面貫徹落實(shí)低碳理念。

目前為止，中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭良好，但因人們低碳旅游認(rèn)識不強(qiáng)、缺少對旅游資源準(zhǔn)確有用的庇?o機(jī)制，使得我國鄉(xiāng)村旅游面臨著諸如開發(fā)雷同、鄉(xiāng)村文化性的消逝等一系列發(fā)展問題?；趯?shí)際，本文確定了將鄉(xiāng)村低碳旅游旅游實(shí)施途徑作為自己的選題。

一、鄉(xiāng)村低碳旅游研究概況

（一）研究背景

“低碳旅游”的概念正式被提出是在2009年發(fā)表的《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》的報(bào)告中。這一概念就是倡導(dǎo)旅游者可以采用綠色環(huán)保的方式，在旅行的過程中盡量做到節(jié)能和環(huán)保。鄉(xiāng)村旅游具有因地制宜的特點(diǎn)，符合低碳旅游的理念，二者完美融合為鄉(xiāng)村低碳旅游。

政府在《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中重點(diǎn)指出：旅游全行業(yè)要倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的理念，走綠色旅游的發(fā)展道路。國務(wù)院于2010年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見》，其中明確指出推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的低碳化發(fā)展迫在眉睫。國家在2015年通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)持低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）研究對象

鄉(xiāng)村低碳旅游實(shí)現(xiàn)了低碳旅游行業(yè)和農(nóng)業(yè)的有效融合，它基于鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保生態(tài)旅游的發(fā)展核心，以地方民族文化為核心，打造具有地域特色的旅游景點(diǎn)。文章以鄉(xiāng)村低碳旅游為研究對象，結(jié)合旅游管理所學(xué)知識，分析新形勢下適合鄉(xiāng)村低碳旅游的發(fā)展途徑。

（三）研究目的及意義

近年來我國鄉(xiāng)村低碳旅游快速發(fā)展，與低碳旅游強(qiáng)勁的旅游市場需求和廣闊的發(fā)展趨勢相比，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)供給側(cè)改革還有待推進(jìn)。本文以鄉(xiāng)村低碳旅游為研究對象，在調(diào)查旅游供需條件基礎(chǔ)上，從旅游者的視角來分析鄉(xiāng)村低碳旅游的實(shí)施途徑，結(jié)合具體實(shí)際提出鄉(xiāng)村發(fā)展低碳旅游產(chǎn)品的思路和對策，對促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村低碳旅游的現(xiàn)狀分析

（一）鄉(xiāng)村低碳旅游發(fā)展的優(yōu)勢

1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好

中國鄉(xiāng)村自20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展。在號召低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保旅游的大背景下，新的鄉(xiāng)村旅游模式正隨著時(shí)代的需求在不斷的涌現(xiàn)，例如注重收獲和家庭化的“觀賞農(nóng)業(yè)”和“采摘農(nóng)業(yè)”模式，以差異和競爭化為主要特色的休閑漁牧業(yè)模式，這一切為進(jìn)一步發(fā)展先鋒村低碳旅游奠定了基礎(chǔ)。

2.政府和社會各界的低碳意識加強(qiáng)

政府在2010年舉辦的全國旅游工作會議中表明要“大力推進(jìn)旅游節(jié)能減排工作，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任”。國家發(fā)展委組織在2014年編寫了《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》，由發(fā)展改革委發(fā)起的低碳城市試點(diǎn)工作截止2017年3月已經(jīng)進(jìn)入第三批組織推薦的階段。同時(shí)，社會各界人群自覺踐行鄉(xiāng)村低碳旅游，且在自媒體時(shí)代，廣大旅游者自發(fā)分享自己的鄉(xiāng)村低碳旅游經(jīng)歷，號召更多人來參與和宣揚(yáng)鄉(xiāng)村低碳旅游。

3.低碳旅游模式日益豐富

（1）交通低碳化

社會上號召環(huán)保出行的理念盛行，例如近年來“共享單車”的迅速普及，既符合共享經(jīng)濟(jì)的理念，又順應(yīng)倡導(dǎo)低碳生活的潮流。

（2）行為低碳化

旅游者堅(jiān)持以身作則，在日常旅游活動(dòng)中嚴(yán)于律己，堅(jiān)持不隨地吐痰、不亂丟垃圾，減少使用一次性用品，食用應(yīng)季蔬果等。

（3）生活低碳化

旅游者不僅是在旅游活動(dòng)中，在生活中的各個(gè)方面堅(jiān)持控制低碳排放。例如在日常出行中盡量少使用汽車；在商場等地的電梯處常見到倡導(dǎo)“上二下三”的指示牌，倡導(dǎo)以樓梯代替電梯，減少碳排放。

4.低碳旅游管理日益規(guī)范

國家環(huán)保部于2010年1月在全國低碳旅游發(fā)展大會上正式啟動(dòng)了“爭創(chuàng)全國低碳旅游試驗(yàn)區(qū)”的活動(dòng)，《全國低碳旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)》的評分標(biāo)準(zhǔn)也終于出現(xiàn)在大眾眼前，為建立低碳景區(qū)樹立了較科學(xué)的標(biāo)桿。在2011年，安徽黃山成為首批入選示范區(qū)的景區(qū)之一，對其他地區(qū)如何踐行低碳發(fā)展有借鑒意義。

各地政府專門成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各地景區(qū)管理嚴(yán)格按照“5A”景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)，在選址、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等多方面都進(jìn)行了規(guī)范管理，定期做檢查工作，杜絕產(chǎn)生高能耗、高污染的旅游企業(yè)、旅游行為。

（二）鄉(xiāng)村低碳旅游深度發(fā)展存在的問題

1.低碳旅游的社會影響力不高

長期以來，旅游者在旅游中往往更注重旅游活動(dòng)的享受型，而堅(jiān)持踐行低碳環(huán)保的觀念較弱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，58.53%的游客認(rèn)為低碳旅游實(shí)施的困難是低碳觀念與旅游的享受性相沖突，值得高興的是，大多數(shù)旅游者能夠認(rèn)識到自身的行為對完善低碳減排工作有著深遠(yuǎn)影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，游客主要認(rèn)為可以通過選擇低碳的交通工具、做好垃圾分類、選擇綠色酒店和控制碳排放來實(shí)踐低碳旅游。

2.政府的引導(dǎo)和規(guī)范不足

中國對低碳旅游的研究還不夠深入，加之各個(gè)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀各不相同，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出差別化、復(fù)雜化的發(fā)展態(tài)勢。調(diào)查顯示，19.35%的游客表示自己愿意通過自己的行動(dòng)去實(shí)踐低碳旅游，但74.19%的游客表示自己“愿意，但不知道如何做”。不愿意實(shí)踐低碳旅游的14名游客主要是由于缺乏了解和擔(dān)心低碳旅游會增加旅游費(fèi)用。對此，77.88%的游客表示政府應(yīng)該制定相應(yīng)的低碳優(yōu)惠政策，72.81%的游客認(rèn)為政府加強(qiáng)低碳理念的宣傳力度，65.9%游客認(rèn)為政府應(yīng)該制定低碳旅游準(zhǔn)則，52.07%的游客表示政府需要加大科研力度，40.55%認(rèn)為政府可以制定類似“限塑令”的低碳旅游的法律法規(guī)，采取強(qiáng)制措施。

3.低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)不完善

調(diào)查顯示，低碳旅游者對旅交通便利度、信息和線路的完善度、低碳旅游的健全度等項(xiàng)目要求較高，低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)不完善是影響游客的旅游決策的重要因素。

然而，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村低碳旅游企業(yè)不能充分提供低碳旅游產(chǎn)品，使游客在旅游過程中難以踐行低碳旅游觀念。當(dāng)前中國的鄉(xiāng)村低碳旅游模式主要包括生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，但是這些項(xiàng)目的發(fā)展過程中卻缺少貫徹低碳理念的認(rèn)識。

4.游客對鄉(xiāng)村低碳旅游的了解和認(rèn)識不足

通過調(diào)查可知，現(xiàn)階段大多數(shù)游客只是聽說過“低碳旅游”這一名詞，對低碳旅游的認(rèn)識不完全統(tǒng)一，獲悉信息的來源大多數(shù)是源自信息量大但內(nèi)容良莠不齊，且準(zhǔn)確度低的互聯(lián)網(wǎng)。

調(diào)查顯示，4.65%的游客是通過互聯(lián)網(wǎng)獲悉的低碳旅游，60.37%和37.79%的游客分別通過環(huán)保公益活動(dòng)和廣播電視獲悉的低碳旅游。說明當(dāng)前我國在鄉(xiāng)村旅游上運(yùn)用低碳技術(shù)還不夠普及，又因?yàn)猷l(xiāng)村低碳旅游的主體具有分散性，旅游者難以把握全面準(zhǔn)確的信息。

三、鄉(xiāng)村低碳旅游發(fā)展受阻的原因分析

（一）低碳旅游大環(huán)境不樂觀

現(xiàn)階段，在旅游方面，我國的社會主流價(jià)值倡導(dǎo)的是“娛樂”、“消費(fèi)”和“放松”，而非“低碳”和“環(huán)保”，通過在攜程、途牛等大型旅游官網(wǎng)上的調(diào)研可知，低碳旅游并非主推的旅游產(chǎn)品，這主要是由于低碳旅游能夠創(chuàng)造的附加旅游收益較低。因此無論是游客還是旅游產(chǎn)品開發(fā)商都不熱衷于低碳旅游，低碳旅游的市場大環(huán)境并不樂觀。

（二）政府支持力度不夠

目前，雖然我國出臺了一系列鼓勵(lì)低碳旅游的政策，但是在落實(shí)上還有待提高。鄉(xiāng)村旅游基地、農(nóng)家樂等機(jī)構(gòu)在開展低碳旅游的過程初期會增大經(jīng)營成本，如采購環(huán)保用具、食材等。在缺乏政府的引導(dǎo)和支持的情況下，旅行社和開發(fā)商都很難自覺主動(dòng)的開展低碳旅游。

（三）低碳旅游行為獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠

行為主義心理的強(qiáng)化理論認(rèn)為適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與懲罰能有有效地塑造個(gè)體行為，強(qiáng)化理論同樣適用于低碳旅游的引導(dǎo)工作。對于鄉(xiāng)村低碳旅游的開放商而言，鄉(xiāng)村低碳旅游的“慢”、“低”、“少”的特征大大限制了旅游的附加價(jià)值，目前政府對于低碳旅游的引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)大多流于精神鼓勵(lì)和宣傳上，缺少實(shí)際性的獎(jiǎng)勵(lì)和幫扶。

（四）游客缺乏對低碳旅游的關(guān)注

游客在現(xiàn)階段對開展低碳旅游缺乏主動(dòng)性，大多數(shù)游客仍然在被動(dòng)地了解低碳旅游，并且游客們對于旅游始終是懷抱著“享受”、“休閑”第一的目的心態(tài)，當(dāng)游客認(rèn)為與享受和休閑發(fā)生沖突時(shí)，進(jìn)行鄉(xiāng)村低碳旅游的行動(dòng)力就明顯下降。

四、對策與建議

（一）倡導(dǎo)環(huán)保價(jià)值觀，改善主流旅游環(huán)境

社會環(huán)境方面的改造要依靠政府、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和游客三分的共同努力，具體來說，一是引入社會資本參與鄉(xiāng)村低碳旅游建設(shè)；二是積極爭取國家相關(guān)支持政策和資金；三是政府、社區(qū)和高校應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)保價(jià)值觀，加強(qiáng)游客對鄉(xiāng)村低碳旅游的積極認(rèn)知；四是將低碳旅游產(chǎn)品作為商業(yè)計(jì)劃來規(guī)劃，吸引各類民間資本參與。這樣有利于提升鄉(xiāng)村低碳旅游建設(shè)的質(zhì)量，推進(jìn)低碳旅游產(chǎn)品進(jìn)一步普及。

（二）政府加強(qiáng)支持力度，提高開發(fā)商積極性

在開展鄉(xiāng)村低碳旅游的初期，政府要起到主要的引導(dǎo)和支持作用。第一，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的低碳優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與低碳行動(dòng)；第二，政府應(yīng)該制定低碳旅游準(zhǔn)則；第三，政府需要加大科研力度，增加對低碳旅游產(chǎn)品研發(fā)的投入；第四，政府可以制定類似“限塑令”的低碳旅游的法律法規(guī)，提高普通旅游的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；第五，政府部門要做好規(guī)劃，形成一批布局合理、功能齊全、特色各異的低碳旅游產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村低碳旅游增添新的元素，推進(jìn)鄉(xiāng)村全域旅游的發(fā)展。

（三）促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)，完善信息平臺

現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)和配套服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足游客的需求，因此我國可以借鑒國內(nèi)外低碳旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在做旅游規(guī)劃、出臺促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展政策、加大旅游人才培養(yǎng)等方面應(yīng)結(jié)合低碳旅游產(chǎn)品發(fā)展趨勢加以重視。鄉(xiāng)村低碳旅游的拓展一方面要依靠與現(xiàn)有旅游平臺合作推廣，一方面要建立起獨(dú)立的旅游信息平臺，對鄉(xiāng)村低碳旅游愛好者和旅游收入的統(tǒng)計(jì)，這樣可以對比低碳旅游和普通旅游的份額，為宣傳做好基礎(chǔ)。

（四）提高游客認(rèn)識和行動(dòng)力

在提升游客對鄉(xiāng)村低碳旅游的認(rèn)識方面，政府的宣傳應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)作用，旅行社和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)商要起到輔助宣傳的作用。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低碳理念的宣傳力度，利用公益廣告、社區(qū)活動(dòng)，聯(lián)合學(xué)校進(jìn)行環(huán)保教育等方式來提高社會對低碳旅游的重視。

從旅行社和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)商的角度來看，第一，可嘗試?yán)梦⑿牌脚_以推廣微信公眾號作為推廣和營銷的有利渠道。第二，創(chuàng)建“接地氣式”官方微博，鄉(xiāng)村低碳旅游可嘗試建立并豐富官方微博內(nèi)容，不定期炒熱#鄉(xiāng)村低碳旅游#相關(guān)討論話題。第三，利用秒拍、美拍視頻拍出個(gè)性化宣傳片，同時(shí)鼓勵(lì)游客利用秒拍、美拍等視頻軟件拍攝個(gè)性旅游宣傳片并上傳，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂將為游客提供門票打折、優(yōu)惠券等獎(jiǎng)勵(lì)。第四，鄉(xiāng)村低碳旅游還可以嘗試與新興產(chǎn)業(yè)合作，例如與采用的AR+LBS技術(shù)的手游開發(fā)商合作，通過游戲在環(huán)境和主線創(chuàng)設(shè)與景區(qū)的地理位置、特色景點(diǎn)等相結(jié)合，引流玩家到景區(qū)進(jìn)行游覽和消費(fèi)。

篇6

關(guān)鍵詞：碳金融；低碳經(jīng)濟(jì)；制度體系；產(chǎn)品創(chuàng)新

中圖分類號：F830.91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-4392（2011）01-0018-04

一、我國碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）相關(guān)法律政策體系

碳金融的實(shí)質(zhì)是利用金融手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的，與此相關(guān)的法律政策可以分為兩大方面：

1.法律和政策依據(jù)。作為僅次于美國的排放大國，中國政府始終把節(jié)能減排、控制溫室氣體排放作為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，并因此制定了一系列的法律和政策性規(guī)定。我國政府先后頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》、《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》等法律和規(guī)范性文件，為節(jié)能減排和排放權(quán)交易提供了法律和政策依據(jù)。此外，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》還規(guī)定了二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物的控制指標(biāo)和嚴(yán)格的排污許可證制度，為開展二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)交易奠定了堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。

2.金融服務(wù)政策。我國早在1980年就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重,近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展方針,明確規(guī)定將節(jié)能作為我國一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),將其納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中。為此，我國通過制定一系列的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策、金融貸款服務(wù)政策和節(jié)能獎(jiǎng)金制度等激勵(lì)措施推動(dòng)減排。其中，金融貸款服務(wù)政策有：

1981年,國家計(jì)委的《關(guān)于使用中國人民建設(shè)銀行節(jié)能貸款有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于使用中國人民銀行節(jié)能中短期專項(xiàng)貸款有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定對節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠貸款利率；1984年，國家出臺的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定通知》中明確提出環(huán)境保護(hù)資金來源的八個(gè)渠道，涉及到很多銀行信貸方面的規(guī)定；1995年，國家環(huán)?？偩钟“l(fā)的《關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》和中國人民銀行的《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》中明確要求各級金融部門在信貸工作中重視資源和環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)保護(hù)和防治污染作為信貸的主要考慮因素；對有利于保護(hù)和改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，金融機(jī)構(gòu)要予以積極貸款支持；1998年中國人民銀行的《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院確定的專項(xiàng)貸款有關(guān)問題的通知》規(guī)定國家節(jié)能專項(xiàng)貸款由節(jié)能主管部門向商業(yè)銀行推薦項(xiàng)目，銀行統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，經(jīng)項(xiàng)目評估后實(shí)施；2004年，國家發(fā)改委、中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》；2005年底，國務(wù)院的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中規(guī)定對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停止放貸，為建立健全有利于環(huán)保的信貸制度提供了有利支持；2007年6月國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)；6月29日《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)國家金融機(jī)構(gòu)將著重支持節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造，加大基礎(chǔ)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，多角度拓展節(jié)能環(huán)保企業(yè)的籌資渠道，降低其籌資成本；同年7月，國家環(huán)保總局、中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合頒布的《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》中提出了實(shí)施綠色信貸等具體要求； 2008年1月，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司（IFC）簽署合作協(xié)議，開展“赤道原則”標(biāo)準(zhǔn)研究與推廣項(xiàng)目，計(jì)劃推出針對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的“綠色信貸”指南，使商業(yè)銀行在審查信貸項(xiàng)目時(shí)能明確有關(guān)行業(yè)環(huán)保要求。

（二）我國碳金融的現(xiàn)有實(shí)踐

1.清潔發(fā)展機(jī)制。目前，中國已經(jīng)成為CDM的最大賣家,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，截至2009年底，中國CDM的交易份額已經(jīng)擴(kuò)大到72%，有學(xué)者估計(jì)該份額今年將達(dá)到75%。預(yù)計(jì)到2012年，中國在聯(lián)合國EB組織注冊的CDM項(xiàng)目的二氧化碳減排總量將達(dá)到15~20億噸；排除價(jià)格波動(dòng)和中介利潤，按國家的最低限價(jià)是8歐元/噸（可再生類項(xiàng)目為10歐元/噸）的平均市場價(jià)格來算，這些CDM項(xiàng)目將為中國帶來105~140億美元的收入。

2.綠色信貸。目前，國內(nèi)的銀行關(guān)于碳金融的實(shí)踐主要集中在綠色信貸領(lǐng)域。綠色信貸是指銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施，從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，開發(fā)、利用能源，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款，扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率，而對污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的政策手段。

2007年，《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》的頒布標(biāo)志著“綠色信貸”這一經(jīng)濟(jì)手段全面進(jìn)入到我國減排領(lǐng)域。江蘇、浙江、河南、黑龍江、陜西、山西、青海、深圳、寧波、沈陽、西安等多個(gè)省市的環(huán)保部門與所在地的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，聯(lián)合出臺了有關(guān)“綠色信貸”的實(shí)施方案和具體細(xì)則。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五家大型銀行2007年共發(fā)放支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目貸款1063.34億元，支持節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新貸款38.78億元，節(jié)能減排技改貸款209.41億元，收回不符合國家政策的企業(yè)貸款39.34億元。

2006年興業(yè)銀行與IFC簽署了《能效效率融資項(xiàng)目合作協(xié)議》（CHUEE），成為我國首家推出能效貸款的銀行，除了向節(jié)能減排企業(yè)提供融資支持外，還提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，并幫助企業(yè)挖掘碳交易機(jī)會，2008年10月31日，興業(yè)銀行宣布接受赤道原則，成為首家中資赤道金融機(jī)構(gòu)。

3.碳基金。目前，中國主要的碳基金包括中國清潔發(fā)展機(jī)制基金（CDM基金）和綠色碳基金。2007年3月，由財(cái)政部牽頭、七部委共同運(yùn)作的CDM基金開始正式運(yùn)營。CDM基金是由國務(wù)院批準(zhǔn)建立的、兼顧政策性與開發(fā)性的，具有長期性、公益性的開放式和不以營利為目的的國有獨(dú)資基金，由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的贈款和合作資金、個(gè)人捐款、國家從清潔發(fā)展機(jī)制減排項(xiàng)目中獲得的一定比例的收益，CDM基金管理中心開展基金業(yè)務(wù)取得的運(yùn)營收入以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他收入組成；由設(shè)在財(cái)政部的CDM基金管理中心進(jìn)行管理；由國家發(fā)改委、財(cái)政部、外交部和科技部等部委組成的審核理事會對CDM基金支持的項(xiàng)目進(jìn)行審核。

中國綠色碳基金是在中國林業(yè)管理部門的倡導(dǎo)和組織下，以自愿參與為原則，由中國石油天然氣集團(tuán)公司首先注入3億元人民幣，用于專門開展碳匯活動(dòng)。由中國綠色碳基金投資的林木歸屬于農(nóng)民所有，林木固定的二氧化碳將計(jì)入投資者的賬戶，并在網(wǎng)上進(jìn)行公布。綠色碳基金設(shè)在中國綠化基金會下，作為一個(gè)專戶進(jìn)行管理。

國內(nèi)很多銀行在碳基金理財(cái)產(chǎn)品方面也進(jìn)行了大膽嘗試。2007年8月，中國銀行推出掛鉤二氧化碳排放額度的基金。同年9月，深圳發(fā)展銀行推出與二氧化碳排放權(quán)掛鉤的本外幣理財(cái)產(chǎn)品，至2008年9月到期時(shí)人民幣和美元產(chǎn)品分別實(shí)現(xiàn)了7.345%與14.125%的收益。這些創(chuàng)新為客戶提供了投資綠色環(huán)保類金融產(chǎn)品的機(jī)會,也為碳金融的發(fā)展提供了有力支持。

二、我國碳金融存在的問題

（一）缺乏碳金融的直接法律依據(jù)

縱觀國際碳金融的成功實(shí)踐，碳交易和碳金融的發(fā)展離不開法律制度的支持，我國政府雖然已經(jīng)簽署了《議定書》，但目前并沒有從立法上強(qiáng)制要求減排，而且減排目標(biāo)的落實(shí)還需要后續(xù)的額度分配、監(jiān)測、考核、問責(zé)等配套政策支持。因此，只有通過立法，在統(tǒng)一的社會規(guī)范和協(xié)調(diào)的法律體系下，通過構(gòu)建碳排放的約束環(huán)境，才能真正促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)的碳金融有生存之本。

（二）缺乏專門的約束和激勵(lì)政策

發(fā)展碳金融的主要目的是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與信貸管理，實(shí)現(xiàn)資源消耗指標(biāo)和碳排放指標(biāo)的金融化，從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，目前在我國環(huán)境保護(hù)法律體系中，尚沒有關(guān)于碳交易和碳金融的明確規(guī)定，法規(guī)政策中涉及銀行義務(wù)的條款大多為建議性質(zhì)，缺乏對相關(guān)機(jī)構(gòu)的基于法律保障的約束和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重影響了企業(yè)加大環(huán)保投入和銀行開發(fā)低碳產(chǎn)品的積極性。因此，在實(shí)踐中，部分地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“三高”企業(yè)和國家宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)大多為當(dāng)?shù)氐亩愂沾髴艉椭еa(chǎn)業(yè)，是銀行的主要客戶和民間資本爭奪市場的重要對象，導(dǎo)致環(huán)保嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)的資金鏈難以切斷，弱化了信貸對污染企業(yè)的影響，加上地方保護(hù)主義盛行，對環(huán)保違規(guī)企業(yè)的懲戒不到位，難以真正制約污染企業(yè)、鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

（三）缺乏配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則

目前關(guān)于綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性的規(guī)定，缺少具體的指導(dǎo)目錄和準(zhǔn)入、技術(shù)、排放、能源消耗和循環(huán)利用能力等標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保、健康、安全等績效評價(jià)指南等尚不完善，銀行難以據(jù)此制定相關(guān)監(jiān)管措施及實(shí)施細(xì)則。雖然赤道原則為銀行提供了很好的操作指南，但是赤道原則屬于自愿性規(guī)范，不具有法律約束力，而且其具有的巨大靈活性加大了操作中的不確定性和違規(guī)的可能性，大部分銀行仍停留在審查借款人或項(xiàng)目環(huán)境守法信息的初級階段，尚未形成系統(tǒng)、規(guī)范的環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)管理流程和制度，加大了銀行風(fēng)險(xiǎn)識別和管理難度。

（四）產(chǎn)品單一

目前，我國碳金融產(chǎn)品主要限于CERs（經(jīng)核證的減排量）、綠色信貸和碳基金，雖然我國是國際上CER的最大賣家，但是由于中國缺乏碳金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使現(xiàn)有的項(xiàng)目幾乎都依賴于國際碳基金或中間商。這些中介機(jī)構(gòu)憑借其強(qiáng)大的資金實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢，通過低價(jià)買入CDM的產(chǎn)品CERs，在國際碳交易市場上進(jìn)行現(xiàn)貨或者各種衍生品的交易，獲取豐厚的利潤，使得中國再次成為世界金融工廠低端鏈條中的一環(huán)，承擔(dān)了為他人做嫁衣的角色。此外，還造成中國CDM的注冊率較低，且主要集中在HFC-23等對我國可持續(xù)發(fā)展無益的項(xiàng)目類型。

雖然中國CDM基金和綠色碳基金是在結(jié)合中國現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將國際碳基金移植到中國的有益嘗試，但是無論從其資金來源還是資金用途方面都與國際碳基金相差巨大，兩者均不能直接進(jìn)行碳減排指標(biāo)的交易，這也是導(dǎo)致我國在碳交易市場仍然處于比較被動(dòng)的地位，無法真正發(fā)揮碳基金的引導(dǎo)和支持作用的主要原因。

三、我國碳金融發(fā)展的路徑選擇和實(shí)施建議

（一）建立和完善現(xiàn)有的法律政策體系

1.進(jìn)行碳減排的專門立法。我國應(yīng)當(dāng)將減排目標(biāo)以法律形式予以明確，引入綠色GDP的評價(jià)體系，將環(huán)保指標(biāo)納入地方政府考核體系，規(guī)范地方政府行為，避免地方保護(hù)主義對綠色信貸的扭曲；并制定傾向于低碳信貸的激勵(lì)政策，創(chuàng)造公平的政策和市場環(huán)境鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)向低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)傾斜，通過價(jià)格、稅收、利率和保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)建立一套長期有效的低碳發(fā)展機(jī)制。

2.完善配套法規(guī)建設(shè)，規(guī)范碳金融發(fā)展。第一，加快環(huán)境稅、生態(tài)補(bǔ)償、綠色貿(mào)易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究步伐，以經(jīng)濟(jì)利益杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)環(huán)境行為，與碳金融政策形成合力；第二，建立與環(huán)保機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)碳金融必須加強(qiáng)各級政府及有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)合作，建設(shè)統(tǒng)一的信息溝通機(jī)制，降低信息取得成本，提高信息的及時(shí)性、全面性和使用效果。環(huán)保部、人民銀行、監(jiān)管部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)和督促銀行認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，進(jìn)一步完善環(huán)保征信系統(tǒng)，構(gòu)建信息交流與共享平臺，完善信息溝通和共享機(jī)制；第三，加強(qiáng)碳金融專業(yè)人才建設(shè)。碳金融業(yè)務(wù)不僅涉及市場交易、國際金融、投資咨詢等金融專業(yè)知識，還涉及許多碳專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，這就需要借鑒國外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和管理的有利經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)碳金融專業(yè)人才建設(shè)，培養(yǎng)碳金融領(lǐng)域的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。

（二）完善銀行內(nèi)控制度體系

1.制定與“赤道原則”配套的操作性規(guī)則。第一，出臺“綠色信貸”實(shí)施方案和具體細(xì)則，加強(qiáng)制度約束的剛性和可操作性，使銀行支持或約束企業(yè)影響環(huán)境的行為建立在更嚴(yán)格的法律基礎(chǔ)上；第二，建立初始環(huán)境評審制度、可持續(xù)發(fā)展政策、組織結(jié)構(gòu)及人員配置、項(xiàng)目融資交易的環(huán)境管理程序與標(biāo)準(zhǔn)、貸款合同管理制度、內(nèi)部信息和培訓(xùn)制度、外部報(bào)告制度、監(jiān)督審查制度、糾正行動(dòng)制度、磋商和同意制度以及獨(dú)立的問責(zé)制度；第三，根據(jù)國家的綠色信貸指南，積極接受環(huán)保與監(jiān)管部門的窗口指導(dǎo)，不斷優(yōu)化和理順企業(yè)環(huán)保信息的披露渠道，要求企業(yè)編制環(huán)境與社會審查報(bào)告，提出規(guī)避環(huán)境影響的方法。

2.構(gòu)建二維低碳信貸體系。一維是低碳企業(yè)的貸款，二維是CDM的CERs貸款，兩維體系可以相互促進(jìn)，和諧共生。通過向CDM項(xiàng)目下CERs進(jìn)行貸款，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家節(jié)能減排技術(shù)和資金援助的同時(shí)，又可促進(jìn)低碳企業(yè)對能源的高效利用和清潔開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，商業(yè)銀行可以借助該體系創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，研究開發(fā)碳基金以及證券化的金融衍生產(chǎn)品，尋求新的碳金融發(fā)展機(jī)遇。

（三）構(gòu)建統(tǒng)一的碳交易市場和交易平臺

碳金融與碳交易是分不開的，碳交易是碳金融發(fā)展的基石。雖然我國北京、上海和天津也相繼成立了排放權(quán)交易所，成為中國最早的碳交易平臺，但目前還僅限于二氧化硫、COD等排污權(quán)指標(biāo)以及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易，中國碳金融市場的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。因此，我國應(yīng)加快對國際碳交易制度、交易規(guī)則和定價(jià)規(guī)律的研究，盡快建立類似于歐盟排放交易機(jī)制下的碳交易市場和交易平臺，為買賣雙方提供充分的供求信息，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)公平合理定價(jià)。此外，還應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，使人民幣成為碳交易計(jì)價(jià)的主要結(jié)算貨幣，增加中國對國際貨幣體系的發(fā)言權(quán)。

（四）建立以低碳基金為中心的碳金融體系

1.建立低碳引導(dǎo)基金和各種產(chǎn)業(yè)碳基金。作為碳交易市場的主體，碳基金對碳金融市場的拓展發(fā)揮著舉足輕重的作用。國際碳基金通過購買CER和轉(zhuǎn)手交易，增加了項(xiàng)目的資金融通能力，降低了資金風(fēng)險(xiǎn)，從而獲得巨大收益。鑒于碳基金所發(fā)揮的巨大資金杠桿效應(yīng)和對CDM項(xiàng)目領(lǐng)域的引導(dǎo)作用，我國有必要借鑒國際碳基金的經(jīng)驗(yàn)，通過改革現(xiàn)有的中國CDM基金的運(yùn)作模式，將其定位為低碳引導(dǎo)基金，引導(dǎo)我國CDM項(xiàng)目的健康發(fā)展，使中國的碳基金能夠逐漸參與到國際碳金融市場中，為構(gòu)建我國的碳交易市場奠定基礎(chǔ)。

2.開發(fā)新型碳金融產(chǎn)品。一是實(shí)施排放權(quán)抵押貸款。排放權(quán)抵押貸款最早出現(xiàn)于2008年浙江省嘉興市，排放權(quán)許可證的抵押貸款按照交易額的70%予以授信并享有在同等條件下更加優(yōu)惠的利率。截至2010年4月14日，嘉興銀行排污權(quán)抵押貸款客戶總授信額達(dá)到3240萬元，貸款額為1330萬元。銀行可以利用排放權(quán)抵押貸款開發(fā)碳基金理財(cái)產(chǎn)品面向普通客戶，將其閑散資金集中起來用于為具有良好信用記錄和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)的排放權(quán)提供融資，收益則來自于出售CERs取得的利潤，不僅可以有效解決中小企業(yè)融資難的困境，而且拓展了銀行的業(yè)務(wù)范圍，有利于潛在客戶的挖掘和培育。

二是提供可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的投融資服務(wù)。為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國家企業(yè)開始轉(zhuǎn)向?qū)Νh(huán)境友好型項(xiàng)目，如環(huán)保技術(shù)、節(jié)能、水循環(huán)設(shè)施、垃圾填埋、環(huán)境管理系統(tǒng)等以及再生能源項(xiàng)目，如風(fēng)能、太陽能、潮汐能等的投資開發(fā)。據(jù)估計(jì)，其中僅減排技術(shù)市場規(guī)模就近4000億美元，無疑為銀行業(yè)提供了廣闊的信貸市場。碳金融產(chǎn)品的特點(diǎn)是對環(huán)境融資產(chǎn)品的創(chuàng)新。環(huán)境融資項(xiàng)目一旦被開發(fā)成為環(huán)境融資產(chǎn)品，銀行業(yè)的信貸杠桿效應(yīng)將進(jìn)一步深化。具體而言，我國金融機(jī)構(gòu)可以通過與國際金融機(jī)構(gòu)合作，通過融資租賃、BOT、現(xiàn)金杠桿、能源合同管理、設(shè)備供應(yīng)商買方信貸、設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)和公用事業(yè)服務(wù)商模式等方式對項(xiàng)目提供融資，針對特定環(huán)境問題加大研發(fā)創(chuàng)新力度，不斷推出新型環(huán)境融資產(chǎn)品，充分發(fā)揮杠桿效應(yīng)，為自身帶來豐厚收益。

三是推行資產(chǎn)證券化。在美國，各種能產(chǎn)生未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)都被改造成為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)，資產(chǎn)證券化已經(jīng)作為一項(xiàng)重要的創(chuàng)新在金融領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。不論是碳排放權(quán)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，都能直接或間接體現(xiàn)為會計(jì)效益，形成一定現(xiàn)金流和資產(chǎn)池，而信托公司在資產(chǎn)證券化方面已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以借助資產(chǎn)證券化技術(shù)，通過對現(xiàn)有的一些存量CDM項(xiàng)目打包，組建資產(chǎn)池，在金融市場上發(fā)行資產(chǎn)支持證券，從而盤活現(xiàn)有的項(xiàng)目資產(chǎn)，提高企業(yè)的現(xiàn)金流，為繼續(xù)發(fā)展新能源項(xiàng)目提供資金支持。通過擔(dān)保等手段的信用升級，為證券化產(chǎn)品提供信用保證，有利于吸引社會投資基金。

篇7

關(guān)鍵詞：低碳；環(huán)保；建筑與環(huán)境；新技術(shù)手段的出現(xiàn)；設(shè)計(jì)理念

Abstract: The architect's responsibility is to built applicable beautiful housing for the human, not only to meet the objective, but also to use the appearance of the building so that residents feel meet on the heart. In addition, the architect has another goal, to protect the world's environment. Therefore, the low carbon buildings are the mainstream of today's construction industry. Meet the ideal of people to live pressure for reduction of nature, which is an important responsibility of today's designers.Key words: low carbon; environmental protection; building and the environment; the emergence of new technologies means; design concept

中圖分類號：TU20文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

低碳建筑，存在于整個(gè)建設(shè)過程，貫穿于建筑材料、建筑設(shè)備、施工和后期的建筑使用這整個(gè)的建筑生命周期之中。而我們常說的“低碳經(jīng)濟(jì)”，就是指三低，既低能耗、低排放、低污染。通過三低，能夠有效降低二氧化碳的排放，從而打造低二氧化碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造建筑、電力、交通、冶金、交通、石化等國民經(jīng)濟(jì)的眾多部門。建立強(qiáng)化我國的建筑節(jié)能之行標(biāo)準(zhǔn)，加大看管力度，完善我國的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這就是建筑師面臨的挑戰(zhàn)。

一、低碳環(huán)保型建筑的未來

目前我國的低碳建筑理念還不成熟，甚至可以說是剛剛開始，但是，低碳環(huán)保的建筑已經(jīng)逐漸成為世界建筑的主流趨勢。與此同時(shí)，一個(gè)嚴(yán)重被忽略的事實(shí)呈現(xiàn)在我們面前，那就是建筑的建設(shè)在二氧化碳的排放總量當(dāng)中占據(jù)了幾乎一半的數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)領(lǐng)域和運(yùn)輸業(yè)。

而二氧化碳，正是全球變暖的罪魁禍?zhǔn)住Ｈ驓夂蜃兣瘯?dǎo)致局部極端現(xiàn)象的產(chǎn)生，威脅人類的生命財(cái)產(chǎn)安全，與可持續(xù)戰(zhàn)略相背離。建筑的施工和建設(shè)，本身就是一項(xiàng)制造大量二氧化碳的工程，其中大部分來源于建筑維持自身功能上面。而汽車交通等方面只占到30%。我國平均每建成一平方米的房屋，就會釋放出0.8噸的二氧化碳。因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過程中建筑采暖、通風(fēng)、照明、空調(diào)等方面所有的參數(shù)都要計(jì)算在其中，所以碳排量非常之大。建設(shè)環(huán)保低碳型的建筑迫在眉睫。

低碳環(huán)保是時(shí)代的呼喚，綠色發(fā)展是當(dāng)今一大課題。當(dāng)今中國的低碳建筑理念越來越廣泛，許多建筑師已經(jīng)意識到低碳建筑的未來。各式各樣的有關(guān)于建筑環(huán)保的課題已經(jīng)被提上日程，越來越多的建筑注意低碳設(shè)計(jì)。相信不久的未來，我國的低碳建筑就會發(fā)展成為世界支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、低碳建筑設(shè)計(jì)在中國的原因

低碳中國，我們最早是在世博的響亮唱響的。從此低碳理念充滿中國人民的內(nèi)心。理論指導(dǎo)實(shí)踐，將低碳概念深刻的置于國民內(nèi)心，我們就能夠自覺自主的為中國低碳做出貢獻(xiàn)。目前在我國，低碳環(huán)保勢在必行。

1、資源短缺。目前在中國的建筑行業(yè)里，其相關(guān)能耗已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了工業(yè)能耗，成為第一耗能大戶，約占能量資源的46.7%，尤其是在住房的使用中，同比發(fā)達(dá)國家，在相同技術(shù)條件下，是其他國家的二到三倍。這正是我國與其他發(fā)達(dá)國家相比，為何在經(jīng)濟(jì)上有所落后的原因。因此，建設(shè)低碳環(huán)保建筑迫在眉睫，不僅有利于中國建筑在世界地位的加深，更重要的是有利于世界資源的節(jié)約，為世界可持續(xù)發(fā)展做出最大的努力。

2、中國工業(yè)是發(fā)展中的工業(yè)。中國加入世貿(mào)已經(jīng)十年，隨著世界經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，中國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐也在不斷加快，面對人口越來越多，住房越來越緊張，環(huán)境可容納的人類和建筑越來越緊張，因此，生存與發(fā)展空間的緊張，迫使中國越來越多的關(guān)注環(huán)境的保護(hù)。中國在綠色建筑的發(fā)展中已經(jīng)摸爬滾打近10年，低碳正是現(xiàn)在研究的新的方向。不僅如此，我國還出臺了一系列宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)我國對經(jīng)濟(jì)能源的過渡需求，這種理念也符合當(dāng)前國際上的可持續(xù)政策和綠色建筑的發(fā)展。低碳建筑發(fā)展帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，由此帶動(dòng)整個(gè)社會的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3、環(huán)境的改變。我國人口越來越多，住房越來越緊張，這就是目前的國情。而建筑又是釋放碳最多的產(chǎn)業(yè)，然而，住房緊張現(xiàn)象不易控制，因此加緊研究出低碳可持續(xù)住房成為一把利劍，我們在這項(xiàng)研究的精力不會白費(fèi)，而且中國將是低碳生活的最大受益人。目前世界上的一些極端天氣現(xiàn)象，如：北極冰川消融，印度海嘯頻發(fā)，海水水面升高等等，都是由于二氧化碳超標(biāo)導(dǎo)致的全球變暖形成的。所以說，低碳建筑的發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。

三、低碳技術(shù)的出現(xiàn)

環(huán)境的改變通常導(dǎo)致技術(shù)的變革和創(chuàng)新，科技的進(jìn)步就是社會的進(jìn)步，是世界發(fā)展的動(dòng)力。與低碳建筑有關(guān)的技術(shù)可以降低建筑的成本，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

1、當(dāng)今社會環(huán)境。

低碳建筑設(shè)計(jì)理念在中國尚處于萌芽階段，他何時(shí)才能發(fā)展成熟，無人能夠解答，我們要做的只有考察好中國的環(huán)境，從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，成就我國的低碳建筑技術(shù)。經(jīng)驗(yàn)的缺乏當(dāng)然會導(dǎo)致進(jìn)步的種種困難，不過，我們相信開始的艱辛?xí)Y(jié)出甜美的果實(shí)。

我國目前的綠色建筑成本很高，相關(guān)的技術(shù)還不發(fā)達(dá)，許多材料和經(jīng)驗(yàn)都要向國外借鑒。然而國內(nèi)對“可持續(xù)發(fā)展”的呼聲越來越高，這些壓力都將成為我國建筑設(shè)計(jì)師在未來低碳建筑設(shè)計(jì)中的動(dòng)力。我們有理由相信，越多的困難代表越大的成功幾率。

2、技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳的關(guān)鍵

技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新才能夠帶動(dòng)建筑業(yè)真正意義上的環(huán)保建設(shè)。我國目前的環(huán)保手段，大致有如下幾種：第一，清潔煤炭技術(shù)。煤炭發(fā)電在我國發(fā)電總量中占很大的比例，約有60%。從全球背景看來，中國的煤炭發(fā)電需要日趨嚴(yán)重，越來越多。第二，太陽能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。太陽能取之不盡用之不完，是最佳的能源，在這項(xiàng)研究上我們消耗了大量的人力物力。利用太陽能發(fā)電、發(fā)熱、可以減少二氧化碳的排放。用可再生資源代替一次能資源，是目前可行的最好的途徑之一。第三，風(fēng)能的有效利用。巧妙的利用風(fēng)能，利用建筑自身的結(jié)構(gòu)以導(dǎo)向風(fēng)的流通，讓風(fēng)能在建筑內(nèi)部合理的發(fā)揮作用，形成自然通風(fēng)來改善建筑室內(nèi)環(huán)境。這樣就可以減少空調(diào)的使用，減少電力損耗，減低碳排放，保護(hù)環(huán)境。第四，新型材料的研發(fā)。，例如玻璃纖維。玻璃是一種透光很好的材料，由此發(fā)明的導(dǎo)光技術(shù)可以將室外的自然光倒進(jìn)室內(nèi)，尤其是在地下建筑中使用廣泛。這樣可以有效減少燈的使用，從而減少建筑用電的使用，節(jié)約了發(fā)電資源。不禁降低經(jīng)濟(jì)損耗，更加是為環(huán)保做出貢獻(xiàn)。自然光相比于人工照明更加對人眼有利，這是一個(gè)一舉三得的技術(shù)。

四、加強(qiáng)建筑低碳設(shè)計(jì)

先進(jìn)的理論能夠知道實(shí)踐，因此加深管理理念中低碳環(huán)保的理念，才能夠從根本上得到我國低碳體系的支持。

節(jié)能減排應(yīng)用到設(shè)計(jì)上，就是要充分利用自然界的資源，這些資源是我們?nèi)祟愖顚氋F的財(cái)富。在設(shè)計(jì)上，我們可以不斷線更自然界學(xué)習(xí)和靠攏。例如房屋的朝向設(shè)計(jì)，自然通風(fēng)的設(shè)計(jì)，墻體、門窗、屋面以及建筑護(hù)結(jié)構(gòu)中使用的具有保溫隔熱利用再生資源的性能設(shè)計(jì)。而人工設(shè)備我們應(yīng)該盡量使用的少或者在使用中注意最低消耗，例如空調(diào)的使用和電燈的使用。

建筑設(shè)計(jì)要因地制宜，因此低碳建筑的設(shè)計(jì)同樣要因地制宜。熱的地區(qū)要充分利用他的熱能、光能。寒冷地區(qū)充分利用風(fēng)能。這都是有效和正確的設(shè)計(jì)手段。在建筑設(shè)計(jì)中不要刻意模仿和盲目追隨，方案要符合實(shí)際，一個(gè)合格的建筑師要擺好心態(tài)，并能充分利用環(huán)境。

五、結(jié)語

我們要牢牢把握住開發(fā)低碳環(huán)保型建筑的機(jī)會，這次寶貴的發(fā)展將決定全人類的命運(yùn)。我們有理由相信，準(zhǔn)確洞悉建筑節(jié)能技術(shù)的未來，攻破技術(shù)難關(guān)，就能夠激起中國房地產(chǎn)界的巨大波浪，甚至全球的低碳建筑浪潮。

當(dāng)今世界是個(gè)競爭激烈的世界，也是節(jié)約型社會，在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，營造好的節(jié)約能源氛圍，推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新，建造低碳環(huán)保建筑是大勢所趨。誰把我了低碳建筑建造技術(shù)，誰就把握住世界的直柱，也就把我住了世界的命運(yùn)。成為一個(gè)時(shí)代的英雄。

參考文獻(xiàn)：

[1]張健.打造低碳建筑的幾點(diǎn)建議[J]，價(jià)值工程，2010,29（4）

篇8

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；綠色會計(jì)；意義；阻礙因素；對策

1.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，并為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)，意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定和可持續(xù)性，這種理念不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化，也不排斥長期經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人們的共識，是應(yīng)對全球氣候變暖所帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的必然選擇。

2.綠色會計(jì)的含義及其與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

綠色會計(jì)(Green Accounting)，亦稱環(huán)境會計(jì)(Environmental Accounting)，它以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，并運(yùn)用專門方法，對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量揭示、分析，以便為決策者提供環(huán)境信息的會計(jì)理論和方法，是環(huán)境科學(xué)與會計(jì)和實(shí)物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。

在當(dāng)前“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的戰(zhàn)略下，中國必須積極實(shí)施節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會。在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，通過實(shí)施綠色會計(jì)，能夠把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度，更好地增進(jìn)企業(yè)自身的效益，從而提高了整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過實(shí)施綠色會計(jì)可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本，準(zhǔn)確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。綠色會計(jì)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間是相輔相成、互為依存的，只有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)，重新審視綠色會計(jì)的體系和內(nèi)容，才有可能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.低碳經(jīng)濟(jì)下推行綠色會計(jì)的意義

3.1 順應(yīng)了我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求

當(dāng)前，價(jià)值規(guī)律對有關(guān)社會生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、資源利用等問題“無能為力”，因此加劇了我國資源的枯竭與環(huán)境的惡化，從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。綠色會計(jì)則把維護(hù)生態(tài)平衡，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當(dāng)作反映和控制的對象，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.2 便于政府部門了解企業(yè)環(huán)保方面的貢獻(xiàn)

充分披露與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的會計(jì)信息，有利于環(huán)保部門對環(huán)境總體情況的掌握，有利于政府相關(guān)部門制定低碳化發(fā)展規(guī)劃、探索低碳化模式、落實(shí)低碳化發(fā)展措施的責(zé)任，把低碳化發(fā)展的指標(biāo)納入對企業(yè)的考核體系，從而對企業(yè)的社會貢獻(xiàn)作出公正的評價(jià)與決策。

3.3 幫助社會公眾、債權(quán)人了解企業(yè)環(huán)境情況和環(huán)保形象

社會公眾逐漸摒棄落后的生活方式和奢侈的消費(fèi)觀念，積極響應(yīng)低碳消費(fèi)，不斷增強(qiáng)構(gòu)建低碳化社會的社會責(zé)任，促使企業(yè)走新型工業(yè)化和低碳化發(fā)展的道路。因此，社會公眾只有了解了企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的信息，才能作出正確的投資決策；債權(quán)人也只有了解了這方面的信息，才能真正把握企業(yè)的償債能力。

3.4 幫助企業(yè)管理者制定顧及環(huán)境和社會的決策

首先，企業(yè)必須努力適應(yīng)不斷上漲的能源、交通、廢物處理和原材料價(jià)格對其生產(chǎn)成本的影響。其次，企業(yè)必須理解并遵守日益嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和減排政策。企業(yè)作為社會的一員，是主要排放者，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，必須面對來自投資人、雇員和消費(fèi)者關(guān)注氣候變化的環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)影響給企業(yè)帶來的壓力。當(dāng)然，低碳也帶來了機(jī)會和新的市場，而提高效率所需要的技術(shù)進(jìn)步將使企業(yè)可以在減排的同時(shí)提高效率、增加盈利。

3.5 有利于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，一方面，大量外資涌入中國，要求我們盡快建立綠色會計(jì)方面的準(zhǔn)則。由于許多發(fā)達(dá)國家越來越重視環(huán)境保護(hù)問題，因而許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)特別是跨國公司不斷把那些污染嚴(yán)重和破壞掠奪自然資源的生產(chǎn)項(xiàng)目搬到發(fā)展中國家。另一方面，我國也有越來越多的企業(yè)到國外投資，我們應(yīng)該培養(yǎng)我們的企業(yè)適應(yīng)對外披露綠色會計(jì)信息的需求，從而使其適應(yīng)某些投資所在國的要求。這些都迫切要求像我國這樣的發(fā)展中國家高度重視實(shí)施綠色會計(jì)，以便在國際貿(mào)易中維護(hù)自身權(quán)益，贏得市場競爭的主動(dòng)權(quán)。

4.低碳經(jīng)濟(jì)下推行綠色會計(jì)的阻礙因素

4.1 缺乏對綠色成本的認(rèn)知

在對待環(huán)境成本時(shí)，很多企業(yè)單純的只是對企業(yè)的排污費(fèi)以及其他防止環(huán)境污染開支費(fèi)用簡單核算。一般只在年終報(bào)表進(jìn)行簡單的披露，還有些企業(yè)甚至沒有將環(huán)境成本單獨(dú)立項(xiàng)。其環(huán)境成本核算只是被動(dòng)的進(jìn)行計(jì)量。

4.2 綠色會計(jì)的理論體系相對不完善

由于綠色會計(jì)核算對象的復(fù)雜性，目前綠色會計(jì)還未形成統(tǒng)一、完善的理論體系，在確認(rèn)、計(jì)量及環(huán)境成本的核算上多數(shù)處于空白階段。目前我國企業(yè)對環(huán)境支出的核算主要是在環(huán)境費(fèi)用的處理上。大部分企業(yè)為了簡便快速計(jì)算出成本，在發(fā)生與環(huán)境有關(guān)的支出時(shí)直接計(jì)入管理費(fèi)用，或在金額較大時(shí)作為待攤費(fèi)用處理。這樣的處理模糊了成本發(fā)生的動(dòng)因，對企業(yè)挖掘潛力，降低成本很不利，是無法適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要的。目前規(guī)范會計(jì)行為的《會計(jì)法》和會計(jì)制度中并沒有與環(huán)境相關(guān)的核算、監(jiān)督、披露及處罰等相關(guān)綠色會計(jì)內(nèi)容，也沒有對綠色會計(jì)信息實(shí)施有效管理的重要措施，雖然一些企業(yè)已經(jīng)意識到了綠色會計(jì)的重要性，也有披露綠色會計(jì)信息的動(dòng)機(jī)，但由于綠色會計(jì)研究還停留在學(xué)者們的書齋里，還未形成可操作性的會計(jì)準(zhǔn)則及會計(jì)制度，還不能滿足實(shí)務(wù)工作的計(jì)量要求。

4.3 理論與實(shí)際不符，實(shí)際情況達(dá)不到理論的完美化

目前依然有很多企業(yè)的環(huán)境責(zé)任理念尚未真正形成，環(huán)境報(bào)告信息披露嚴(yán)重不足，缺乏可比性和可靠性。對于法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)才予以考慮，另外在實(shí)際的會計(jì)核算中，環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用不一定計(jì)入環(huán)境成本中。資源的破壞程度和類型的確定困難，可利用的技術(shù)及恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的不確定性因素，使得資源耗減成本和環(huán)境降級成本難以量化。

4.4 缺乏綠色會計(jì)專業(yè)人才儲備

綠色會計(jì)是由會計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門科學(xué)交叉滲透而成的邊緣應(yīng)用學(xué)科，它要求運(yùn)用者不僅要具備綠色會計(jì)基本理論與方法，還要具備與環(huán)境相關(guān)的交叉學(xué)科的知識。然而由于我國對綠色會計(jì)的研究主要是專業(yè)學(xué)者進(jìn)行的，目前與綠色會計(jì)相關(guān)的專業(yè)及其培訓(xùn)較少，懂得綠色會計(jì)的人才并不多，大多數(shù)現(xiàn)有的素質(zhì)只是具備普通的會計(jì)知識。導(dǎo)致企業(yè)中懂得綠色會計(jì)的人才并不多，這成為我國企業(yè)中實(shí)行綠色會計(jì)的障礙。

4.5 審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少對企業(yè)環(huán)境報(bào)告的跟蹤審計(jì)

企業(yè)環(huán)境問題對財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生了很大的影響，在確認(rèn)和計(jì)量時(shí)就要求審計(jì)人員有更高的專業(yè)判斷能力和更多的經(jīng)驗(yàn)。目前在風(fēng)險(xiǎn)防范上還沒有全面深入開展綠色審計(jì)，以及在尚未制定相應(yīng)的綠色會計(jì)準(zhǔn)則的前提下，環(huán)境問題可能導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)務(wù)后果，同時(shí)也孕育較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5.完善綠色會計(jì)發(fā)展的對策

5.1 深化研究綠色會計(jì)理論體系

將綠色會計(jì)的相關(guān)內(nèi)容列入會計(jì)法中，以法律、法規(guī)形式確定綠色會計(jì)的地位和作用，使綠色會計(jì)有法可依，使綠色會計(jì)的計(jì)量、核算以及信息的披露有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)環(huán)境核算和披露列入會計(jì)工作最高層級規(guī)范的會計(jì)法中，是將綠色會計(jì)理論付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力手段。同時(shí)，為了保證綠色會計(jì)能夠在實(shí)踐中真正得以實(shí)行，可由財(cái)政部牽頭，吸納環(huán)保、稅收等各方力量共同修訂企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計(jì)準(zhǔn)則的會計(jì)要素中，使之成為必須披露的內(nèi)容。會計(jì)制度也應(yīng)逐步對企業(yè)綠色會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、披露做出具體規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境會計(jì)核算內(nèi)容及報(bào)告形式，使綠色會計(jì)具有可操作性，便于會計(jì)人員掌握。

5.2 做好綠色會計(jì)的配套工作

建議國務(wù)院有關(guān)部門盡快組織力量，修改《審計(jì)準(zhǔn)則》，增加綠色審計(jì)的有關(guān)內(nèi)容，參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對環(huán)境管理規(guī)定（ISO14000）的要求盡快制定統(tǒng)一的中國環(huán)境審計(jì)指南草案，強(qiáng)制規(guī)定對企業(yè)必須經(jīng)過有環(huán)境審計(jì)資格的注冊會計(jì)師審計(jì)，并出具有環(huán)境成本報(bào)告的綠色審計(jì)報(bào)告才能有效，實(shí)現(xiàn)綠色會計(jì)信息披露的再監(jiān)督。注冊會計(jì)師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，將環(huán)境保護(hù)審計(jì)融入到常規(guī)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)之中。各級審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會上所有負(fù)有環(huán)境保護(hù)責(zé)任的相關(guān)機(jī)構(gòu)的通力合作，為充分發(fā)揮自身的作用創(chuàng)造條件。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門還要定期或不定期地依法對企業(yè)的綠色管理及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性情況進(jìn)行審查，即進(jìn)行綠色內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容可以包括核實(shí)企業(yè)排污數(shù)據(jù)、調(diào)查企業(yè)環(huán)保資金投入和使用情況，調(diào)查企業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放情況等。

建議在現(xiàn)有的稅收制度基礎(chǔ)上建立綠色生態(tài)稅收制度，單獨(dú)設(shè)立環(huán)境稅，針對那些對環(huán)境有損害的氣體征收排放稅。同時(shí)也要采取優(yōu)惠政策，允許清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公用事業(yè)以及環(huán)保示范工程項(xiàng)目加速投資折舊，對實(shí)施環(huán)境成本核算與控制制度的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠鼓勵(lì)的減免稅收政策。銀行等金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)，將單位的環(huán)境保護(hù)會計(jì)記錄及其審計(jì)結(jié)果作為必要的審核程序，加強(qiáng)金融控制。

5.3 構(gòu)建綠色經(jīng)營系統(tǒng)

企業(yè)如果要對環(huán)境成本進(jìn)行科學(xué)的核算，就應(yīng)該以建立綠色經(jīng)營系統(tǒng)為基礎(chǔ)，綠色經(jīng)營系統(tǒng)可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建：

5.3.1 營造綠色企業(yè)文化

綠色企業(yè)文化是企業(yè)及其員工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中所凝結(jié)起來的一種具有本企業(yè)特色的，對節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境密切關(guān)注的文化氛圍、企業(yè)精神、經(jīng)營理念，為全體職工所認(rèn)同和遵循。綠色企業(yè)文化是綠色管理的精神核心，是企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在建立綠色企業(yè)文化時(shí)，不斷向員工宣傳綠色理念、綠色價(jià)值觀，鼓勵(lì)員工的環(huán)保行為，加大綠色投入，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及普通員工都以積極的心態(tài)自覺參與綠色環(huán)保管理工作。

5.3.2 綠色融資

利用企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的綠色戰(zhàn)略去吸引投資者的注意，有效籌集企業(yè)發(fā)展所需資金。

5.3.3 設(shè)置專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)

建議在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立環(huán)境咨詢委員會，設(shè)立社會環(huán)境部，在各工作部門設(shè)立環(huán)境管理小組，全面貫徹落實(shí)環(huán)境管理工作。

5.3.4 積極參與“企業(yè)綠色合作”，將“綠色”推向最廣，實(shí)行企業(yè)“清潔生產(chǎn)”與“零排放”理念

綠色管理不能僅僅局限于企業(yè)層面，還應(yīng)積極參與合作，將企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生的煤渣等廢棄物作為另一企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料再加以利用，形成企業(yè)產(chǎn)品間彼此相互依靠、互為上下游的工業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，污染物排放最小化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

5.3.5 加強(qiáng)綠色會計(jì)相關(guān)信息的披露

企業(yè)綠色會計(jì)的信息對政府、投資者、債權(quán)人和社會大眾等行為的決策有很大的影響，但目前而言，國際上尚沒有統(tǒng)一的會計(jì)信息披露模式。建議在會計(jì)報(bào)表附注中增加環(huán)境會計(jì)信息，可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設(shè)置相對獨(dú)立的環(huán)境信息報(bào)告段落作專門的報(bào)告。在編制初期，為簡便和易于操作，可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主；經(jīng)過一段時(shí)間的摸索之后，再附以大量的定量化表格，以保證環(huán)境信息披露的客觀性和可信性。

5.4 不斷提高財(cái)會人員的綠色專業(yè)知識

要想在企業(yè)充分實(shí)施綠色會計(jì)，對于現(xiàn)有財(cái)會人員就要讓他們充分了解綠色會計(jì)基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識，對企業(yè)的決策層、管理人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行環(huán)境會計(jì)基本知識的教育培訓(xùn)，特別是要對企業(yè)在職會計(jì)人員進(jìn)行環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)務(wù)的培訓(xùn)，從而使有關(guān)環(huán)境政策被嚴(yán)格執(zhí)行，綠色會計(jì)實(shí)務(wù)工作能正確開展。

5.5 引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)的環(huán)保意識

作為輔助引導(dǎo)功能，建議企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)采用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)財(cái)會人員在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，修改或擴(kuò)展環(huán)境會計(jì)目標(biāo)，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步完善企業(yè)綠色會計(jì)的理論，從而使環(huán)境成本更加清晰。

綜上所述，綠色會計(jì)目前在我國還處于探索階段，一些相關(guān)問題還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。綠色會計(jì)是適應(yīng)社會時(shí)展需要的產(chǎn)物，其存在和發(fā)展具有無限的生命力。我們應(yīng)了解和借鑒國外綠色會計(jì)理論，研究探索出一條適合我國環(huán)?；l(fā)展的綠色會計(jì)體系。

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篇9

關(guān)鍵詞：碳金融 背景 意義 政策引導(dǎo)

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）04-072-02

一、我國發(fā)展碳金融的背景及意義

碳金融的提出和興起與全球氣候變化及其應(yīng)對有直接關(guān)系，在全球性的“低碳經(jīng)濟(jì)”革命中，碳金融作為金融體系應(yīng)對氣候變化的重要機(jī)制創(chuàng)新，包含了市場、工具、服務(wù)和制度等要素，主要指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和依托于碳交易的金融活動(dòng)，具體包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。

1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方就應(yīng)對氣候變化首次達(dá)成國際協(xié)議――《京都議定書》。2005年2月16日《京都議定書》正式生效，要求38個(gè)工業(yè)化國家在2000至2012年期間將二氧化碳等6種溫室氣體排放量從1990年的水平上平均削減5.2%。因?yàn)橛辛恕毒┒甲h定書》的法律約束，碳排放額開始成為一種稀缺資源，因而也具有了商品的價(jià)值和進(jìn)行交易的可能性?！毒┒甲h定書》設(shè)計(jì)了清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履行機(jī)制（JI）和國際排放貿(mào)易機(jī)制（IET）三個(gè)靈活的市場機(jī)制，其中，CDM主要是指發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展中國家的減排項(xiàng)目提供資金和技術(shù)獲得項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”(CERs)，用于完成其在《京都議定書》第三條下的承諾?！毒┒甲h定書》給每個(gè)發(fā)達(dá)國家確定了一個(gè)二氧化碳的“排放額度”，并允許那些額度不夠用的國家向額度富?；蛘邲]有限制的國家購買“排放指標(biāo)”，自此，人們可以像買賣股票一樣，在交易所里進(jìn)行二氧化碳排放權(quán)的交易。世界銀行預(yù)計(jì)2012年全球碳市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。CDM是目前《京都議定書》中唯一涉及發(fā)展中國家的一種機(jī)制，因此發(fā)展中國家主要通過CDM機(jī)制參與國際碳排放交易。

在全球低碳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，碳金融作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心支柱已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家在2012年要完成50億噸溫室氣體的減排目標(biāo)，其中一半要以CDM的形式實(shí)現(xiàn)，可見CDM市場潛力之大。中國由于擁有巨大的碳排放資源，碳交易及其衍生的市場發(fā)展前景廣闊，有著巨大的金融需求和盈利商機(jī)。中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年10月，中國在聯(lián)合國成功注冊的清潔發(fā)展機(jī)制計(jì)劃達(dá)663個(gè)，預(yù)計(jì)年減排二氧化碳1.9億噸，約占全球注冊減排量總量的58%，注冊的計(jì)劃數(shù)量和年減排量均占世界第一。中國可通過CDM機(jī)制實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家之間的合作減排，具體來看，開展碳金融業(yè)務(wù)有以下重要意義：第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第二，推動(dòng)商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。第三，樹立良好的社會形象。第四，有利于中國商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國商業(yè)銀行開展碳金融業(yè)務(wù)，一方面挖掘現(xiàn)有合作框架下的巨大商機(jī)，另一方面則同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人才的儲備和經(jīng)驗(yàn)的積累，為應(yīng)對未來碳金融業(yè)務(wù)模式的任何可能改變進(jìn)行必要的前期準(zhǔn)備工作。

二、影響我國碳金融發(fā)展的因素

盡管中國是未來低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方，卻不是定價(jià)方。碳金融在我國仍然處于認(rèn)知和起步階段，參與主體主要是個(gè)別商業(yè)銀行。這些局部意義上的碳金融產(chǎn)品和服務(wù)無論深度、廣度還是規(guī)模都與我國碳市場的潛力不符。目前，影響我國碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩的因素主要有以下幾個(gè)方面:

（一）對碳金融的認(rèn)識不到位

首先，碳金融在我國尚屬新生事物，金融機(jī)構(gòu)和社會公眾認(rèn)知程度還不高，許多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)還沒意識到其中蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)。金融機(jī)構(gòu)對碳金融的利潤空間、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會效益等多方面的認(rèn)識還處于較低的水平。其次，CDM項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)因素多，金融機(jī)構(gòu)不愿向其融資，金融服務(wù)支持不夠，沒有從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面著手應(yīng)對碳金融的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（二）碳交易市場不成熟且交易復(fù)雜

隨著碳交易市場規(guī)模的擴(kuò)大，一些發(fā)達(dá)國家圍繞碳減排權(quán)，構(gòu)建了包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。在我國，碳金融的發(fā)展相對落后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對碳金融的價(jià)值、操作模式、交易規(guī)則等尚不熟悉。此外，碳金融由于涉及到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，政府部門和環(huán)保企業(yè)，國內(nèi)減排單位和國外購買企業(yè)等多方面利益，與一般的投資項(xiàng)目相比，交易程序要復(fù)雜許多。

（三）碳金融的風(fēng)險(xiǎn)因素多

除了基本的操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)以外，碳金融還存在較大的政策風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。《京都議定書》的實(shí)施期到2012年即結(jié)束，目前所制定的各項(xiàng)制度，在2012年之后是否會延續(xù)不得而知，這種不確定性對形成碳金融的發(fā)展產(chǎn)生了最大的不利影響。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)的經(jīng)營成本會大幅上升，盈利能力會下降，而且轉(zhuǎn)型周期較長，為碳金融在宏觀調(diào)控和企業(yè)自身發(fā)展變化中，增加難以預(yù)知的變數(shù)。

（四）碳金融的綜合配套政策不完備

碳金融的發(fā)展需要財(cái)稅、環(huán)保及金融監(jiān)管等各項(xiàng)配套政策的大力扶持，然而目前的各項(xiàng)配套政策并不完備，無法發(fā)揮支持碳金融發(fā)展的應(yīng)有作用。首先，碳金融的政策法規(guī)缺失?，F(xiàn)階段，由于我國低碳經(jīng)濟(jì)的分類標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行、管理、考核體系尚未建立，雖已經(jīng)制定了關(guān)于鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的法律法規(guī)，但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)缺乏配套法規(guī)與細(xì)則，一些法律的可操作性不強(qiáng)，缺乏高效、嚴(yán)格的執(zhí)法措施。第二，環(huán)保信息共享機(jī)制不完善。2007年4月1日起中國人民銀行正式把環(huán)境執(zhí)法信息納入征信管理系統(tǒng)，但目前征信體系中的環(huán)保信息不夠細(xì)化，且存在一定的時(shí)滯，影響了信息的實(shí)際使用效果。第三，宏觀政策的引導(dǎo)作用有限。目前，我國沒有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，對于低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融的引導(dǎo)作用有限。

（五）缺乏碳金融衍生品

在目前的各個(gè)碳交易市場中，與排放權(quán)相關(guān)的遠(yuǎn)期、期權(quán)是主要的交易工具。隨著金融機(jī)構(gòu)的介入，在碳交易市場上除了碳排放權(quán)這種基本產(chǎn)品外，各種金融衍生品層出不窮。而目前在我國的碳交易市場上還沒有碳期權(quán)交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

三、對我國發(fā)展碳金融的幾點(diǎn)建議

在氣候變化的背景下，發(fā)展碳金融已是大勢所趨。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府部門和金融機(jī)構(gòu)需要共同努力，推動(dòng)我國碳金融的健康發(fā)展。

（一）政府部門應(yīng)加強(qiáng)碳金融宏觀政策引導(dǎo)

1.加強(qiáng)碳金融需求的培育。人民銀行可以和環(huán)保部門等部門聯(lián)合開展環(huán)保宣傳，提高全社會的低碳經(jīng)濟(jì)意識，加強(qiáng)社會公眾對碳金融的認(rèn)識，讓企業(yè)充分意識到CDM機(jī)制和碳金融所蘊(yùn)涵的巨大價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)所在行業(yè)特點(diǎn)和自身發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大國際合作，積極開發(fā)CDM項(xiàng)目，為碳金融的發(fā)展提供必要的外部條件。

2.建立統(tǒng)一的碳金融交易規(guī)則。首先，應(yīng)借鑒赤道原則的有關(guān)條款，制定符合我國特點(diǎn)的、具體的、細(xì)化的《碳金融管理指南》，建立碳金融指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)等。其次，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)組織和協(xié)會的作用，建立基于環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，具體體現(xiàn)出各行業(yè)不同環(huán)保水平的信息。

3.完善環(huán)保信息溝通機(jī)制。首先，環(huán)保部門應(yīng)建立并完善環(huán)保信息庫，并加快信息的更新頻率，及時(shí)將信息提供給人民銀行。其次，人民銀行將環(huán)保信息納入征信體系，并及時(shí)通報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)提示，發(fā)揮企業(yè)征信系統(tǒng)的警示作用。再次，金融（下轉(zhuǎn)第74頁）（上接第72頁）機(jī)構(gòu)在為企業(yè)或項(xiàng)目提供授信等金融服務(wù)時(shí),把審查企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù),嚴(yán)格信貸環(huán)保要求,并將信貸情況反饋給環(huán)保部門，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。

4.制定碳金融的扶植政策。將碳金融納入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排國家環(huán)保投入資金，設(shè)計(jì)專項(xiàng)扶植政策。首先，通過財(cái)政撥款成立專項(xiàng)基金，為金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸提供利息補(bǔ)貼，為低碳經(jīng)濟(jì)支持力度大的金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金；第二，在稅收方面，對金融機(jī)構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)的收入提供稅收優(yōu)惠；第三，在貨幣政策和金融監(jiān)管方面，可以建立與節(jié)能減排項(xiàng)目貸款相關(guān)聯(lián)的信貸規(guī)模指導(dǎo)政策，以此促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向碳金融領(lǐng)域傾斜；第四，在外匯管理方面，研究并開通碳金融綠色通道，考慮將跨境碳資本的自由流動(dòng)列為逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的先行目標(biāo)。

（二）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新

1.拓寬綠色信貸領(lǐng)域。具體而言，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對開發(fā)利用新能源、從事生態(tài)農(nóng)業(yè)、研發(fā)生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施以及從事生態(tài)保護(hù)建設(shè)的企業(yè)提供信貸支持，而對污染企業(yè)實(shí)行信貸限制措施，以達(dá)到有效引導(dǎo)資金向優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)流動(dòng)的效果。例如，農(nóng)業(yè)銀行臺州分行積極拓展符合綠色、環(huán)保政策要求的項(xiàng)目，先后對大陳島風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、臺州供水二期工程、南洋科技太陽能薄膜項(xiàng)目等生態(tài)項(xiàng)目給予融資服務(wù)。

2.開展CDM項(xiàng)目中介服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)可以利用自身的信息資源、客戶資源以及渠道優(yōu)勢，為國內(nèi)減排企業(yè)提供CDM項(xiàng)目開發(fā)、交易和全程管理的一站式金融服務(wù)。在項(xiàng)目開發(fā)流程，金融機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目分析，并對項(xiàng)目的未來趨勢進(jìn)行預(yù)測并確定開發(fā)成本以及開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目交易流程，金融機(jī)構(gòu)協(xié)助CDM項(xiàng)目業(yè)主選擇合適的買家，協(xié)調(diào)項(xiàng)目發(fā)起人、國外投資者、金融機(jī)構(gòu)和政府部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，以降低企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)。

3.發(fā)行碳基金產(chǎn)品。碳基金是目前國際碳市場的主要資金來源，中國銀行和深圳發(fā)展銀行也先后推出了與二氧化碳排放額度掛鉤的基金理財(cái)產(chǎn)品，為客戶提供了購買綠色環(huán)保類金融產(chǎn)品的投資機(jī)會，受到市場的歡迎。發(fā)行碳基金可以在現(xiàn)有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，設(shè)立低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，為具有良好開發(fā)潛質(zhì)的環(huán)保企業(yè)提供資金支持。

4.開展融資租賃服務(wù)。在CDM項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中，往往需要投入使用較為先進(jìn)的設(shè)備，通過融資租賃的方式，可以利用金融租賃公司等機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目企業(yè)購買設(shè)備，企業(yè)從出售碳減排指標(biāo)的收入中支付租金，從而釋放企業(yè)的流動(dòng)資金,保持資金的流動(dòng)性。

5.開展碳交易保險(xiǎn)。碳交易的過程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，碳交易保險(xiǎn)可以為碳交易提供一定的保障。2009年以來，我國的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)著手開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的各項(xiàng)試點(diǎn)工作，在易發(fā)生污染事故的企業(yè)、儲存運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處理的企業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)六大領(lǐng)域推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，可以不斷豐富碳交易保險(xiǎn)的品種，拓寬被保險(xiǎn)企業(yè)的范圍。

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篇10

2012年10月12日至14日，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院以杜莉教授主持的2012年度國家社科基金重大項(xiàng)目——“綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)路徑——中國碳金融交易機(jī)制研究”為依托，召開了“碳金融與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)術(shù)會議”。南開大學(xué)、中國能源經(jīng)濟(jì)研究院、中國社會科學(xué)院金融研究所、北京環(huán)境交易所、中央黨校、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、大連理工大學(xué)、鄭州大學(xué)、吉林省社科基金規(guī)劃辦、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)以及吉林大學(xué)的60余位專家學(xué)者與會，就追溯碳金融的理論基礎(chǔ)及推動(dòng)中國碳金融交易的發(fā)展進(jìn)行了深入思考和廣泛討論。

一、碳金融交易理論基礎(chǔ)追溯

理論是對規(guī)律的總結(jié)與歸納。吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)宋冬林教授提出不能架空碳金融交易，需要密切關(guān)注碳金融對傳統(tǒng)理論的傳承與擴(kuò)展。南開大學(xué)逄錦聚教授指出，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展和時(shí)代需求，開展碳金融研究是理論研究的重大責(zé)任。吉林大學(xué)杜莉教授認(rèn)為，碳金融交易機(jī)制既承接了產(chǎn)權(quán)理論、功能金融理論、金融監(jiān)管理論的現(xiàn)有內(nèi)涵，又在一定程度上拓展了上述理論的外延。

結(jié)合傳統(tǒng)的價(jià)值理論，逄錦聚教授對碳排放交易標(biāo)的的商品屬性進(jìn)行了認(rèn)定。價(jià)值理論將商品定義為是用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品，商品的基本屬性是使用價(jià)值和價(jià)值。逄錦聚教授認(rèn)為，碳排放額的減少來源于技術(shù)改進(jìn)，而技術(shù)進(jìn)步離不開勞動(dòng)，故碳排放額在一定意義上屬于勞動(dòng)產(chǎn)品，一旦用于交換，便具有商品屬性。碳交易表面上交易的是碳排放額度，實(shí)質(zhì)上交換的是碳減排的技術(shù)以及協(xié)同的一系列復(fù)雜的人類勞動(dòng)，故碳排放具有使用價(jià)值和價(jià)值，其使用價(jià)值體現(xiàn)在可用于碳減排活動(dòng)，其價(jià)值體現(xiàn)為凝結(jié)在碳排放額度中的人類一般勞動(dòng)。

北京環(huán)境交易所周丞認(rèn)為，碳是政府授信并在特定市場具有流轉(zhuǎn)功能的商品，可以視為一種廣義的貨幣。碳市場以產(chǎn)權(quán)理論作為依托，是科斯定理與現(xiàn)代金融的完美結(jié)合，產(chǎn)權(quán)的正確界定對于減少環(huán)境問題，避免公地悲劇具有重要意義。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣南平教授將碳金融與低碳經(jīng)濟(jì)的理論根源追溯到的綠色發(fā)展觀和以生態(tài)危機(jī)理論、雙重危機(jī)理論為代表的西方生態(tài)主義，從指導(dǎo)實(shí)踐的角度，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確界定低碳經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展內(nèi)涵的緊迫性和重要性。

二、碳金融的實(shí)踐進(jìn)展

1.碳市場的頂層設(shè)計(jì)

“頂層設(shè)計(jì)”源于系統(tǒng)工程學(xué)，意旨自高端開始的總體構(gòu)想。碳市場的頂層設(shè)計(jì)涵蓋了基本制度設(shè)計(jì)、發(fā)展路徑及評價(jià)體系等各個(gè)環(huán)節(jié)，頂層設(shè)計(jì)的合理程度決定了碳市場的運(yùn)行效率甚至成敗。

中央黨校郭兆暉將碳市場的構(gòu)建路徑劃分為三個(gè)基本模式：以歐盟為代表的自上而下的模式、以美國為代表的自下而上的模式、以日本為代表的自上而下與自下而上混合的模式。周丞與郭兆暉均認(rèn)為中國比較適合以日本為藍(lán)本，采用自上而下與自下而上混合的構(gòu)建模式，積極發(fā)揮“干中學(xué)”的作用，推動(dòng)中國碳市場的建設(shè)和完善。

由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化的攻堅(jiān)階段，專家學(xué)者普遍認(rèn)為，即刻構(gòu)建全國范圍的碳減排體系的條件尚不成熟。郭兆暉建議以三年作為一個(gè)區(qū)間，逐步由區(qū)域性碳市場向全國性碳市場過渡。關(guān)于碳市場的基本制度設(shè)計(jì)，郭兆暉認(rèn)為，不僅要考慮環(huán)境有效性與成本有效性，也要關(guān)注產(chǎn)業(yè)接受性、行政可行性以及政策的公平性。建議由國務(wù)院確定履約期長度、排放上限、交易對象、管制行業(yè)，由國家發(fā)展與改革委員會負(fù)責(zé)配額分配、管理與抽查等供給機(jī)制的設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)囊括政府部門、常規(guī)金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)商、交易所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究咨詢機(jī)構(gòu)、非政府組織在內(nèi)的制度體系，并建立本土化的新型經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系。

關(guān)于碳交易的機(jī)制設(shè)計(jì)，周丞認(rèn)為應(yīng)采用總量交易模式。首先，應(yīng)創(chuàng)新總量設(shè)置模式，選擇某年為基準(zhǔn)年，將基準(zhǔn)年之前已經(jīng)運(yùn)營的設(shè)施排放的溫室氣體設(shè)為存量，基準(zhǔn)年之后的為增量。以存量作為總量控制的目標(biāo)（Cap），效仿歐盟排放交易體系，期初采用歷史排放法對排放總量進(jìn)行分配，隨后逐步轉(zhuǎn)向拍賣方式。增量采用高基準(zhǔn)線，規(guī)定若干年后，將部分增量轉(zhuǎn)化為存量，進(jìn)入控制和交易；其次，設(shè)計(jì)碳市場的柔性機(jī)制，包括允許配額無條件儲備，允許低效機(jī)制、履約期以三年作為基準(zhǔn)、建立碳價(jià)格“安全閥”機(jī)制、建立配額儲備庫、不允許配額借貸等；再次，設(shè)計(jì)碳泄漏規(guī)避機(jī)制，即通過擴(kuò)大管制區(qū)域范圍、細(xì)化機(jī)制設(shè)計(jì)、輸入產(chǎn)品納入管制、降低境外產(chǎn)品需求等措施，減少碳泄漏；最后，設(shè)計(jì)碳市場的測量、報(bào)告、核查（MRV）機(jī)制。

2.碳市場及碳金融交易的實(shí)踐

中國碳市場交易已初步試水。周丞先生以北京環(huán)境交易所為例，介紹了中國碳交易平臺建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)。目前，北京環(huán)境交易所主要有三大業(yè)務(wù)線：一是由CDM、VER與“雙特（特定行業(yè)特定區(qū)域）試點(diǎn)”所構(gòu)成的多層次碳交易業(yè)務(wù)；二是節(jié)能量與排污權(quán)交易業(yè)務(wù)；三是由節(jié)能環(huán)保技術(shù)投融資、低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)組成的低碳發(fā)展業(yè)務(wù)。

當(dāng)前，國際市場較為活躍的碳金融活動(dòng)主要包括碳信貸、碳基金、碳保險(xiǎn)、碳期貨、碳期權(quán)、與碳相關(guān)的金融中介服務(wù)等等。中國受制于碳市場起步晚、金融體系相對薄弱等因素，碳金融活動(dòng)以綠色信貸為主。中國社會科學(xué)院金融研究所曾剛副研究員歸納總結(jié)了國外綠色信貸抗拒、規(guī)避、積極、可持續(xù)發(fā)展四個(gè)階段，介紹了赤道原則、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）出口信貸與環(huán)保指南、德國與日本先行國家的經(jīng)驗(yàn)，梳理了中國.自1995年至今綠色信貸的發(fā)展歷程，總結(jié)了中國金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸開展過程中暴露的財(cái)政稅收激勵(lì)政策缺位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系不健全等問題，并從制度完善、產(chǎn)品創(chuàng)新等角度為綠色信貸的進(jìn)一步發(fā)展提供了政策建議。鄭州大學(xué)武魏巍副教授從期貨等衍生產(chǎn)品的角度切入，總結(jié)了國際現(xiàn)行碳交易平臺期貨、期權(quán)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，通過對比瑞典城市馬爾默與中國大慶，深刻剖析了中國推出碳期貨的必要性與可行性，對中國碳期貨的前景進(jìn)行了展望。吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)劉吉舫教授介紹了綠色保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，從理念培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)確立、產(chǎn)品創(chuàng)新等層面，對中國綠色保險(xiǎn)的開展提供了建議。

為推進(jìn)碳交易及碳金融的進(jìn)一步發(fā)展，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣南平教授、中國能源經(jīng)濟(jì)研究院陳柳欽教授均提出要建立珍惜、合理利用自然資源的理念，即推動(dòng)思想環(huán)保、理念環(huán)保。此外，蔣南平教授建議盡快制定中國乃至全球的自然資源、能源消耗及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改變不合理的社會關(guān)系與社會束縛，避免資本對自然資源統(tǒng)治力所造成的生態(tài)破壞，應(yīng)該將科技作為重要手段，加速生態(tài)修復(fù)和清潔發(fā)展。陳柳欽教授建議在產(chǎn)業(yè)布局過程中，要從網(wǎng)絡(luò)、空間的視角著眼，避免思維和落腳點(diǎn)的單一性和局限性。

3.碳金融對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推

結(jié)合會議主題，與會專家普遍認(rèn)為，碳金融對碳市場發(fā)展乃至綠色經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)具有重要意義。陳柳欽教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)決定金融，金融是經(jīng)濟(jì)的核心，提出“給金融一個(gè)支點(diǎn)，金融一定能撬動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的論斷。蔣南平教授認(rèn)為借助碳交易體系與發(fā)達(dá)國家爭奪國際碳市場份額，通過廣泛意義的碳排放權(quán)全球營銷，來捍衛(wèi)國家利益具有必要性。周丞指出碳金融作為國家和地方政府實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的市場化工具和抓手，能夠?yàn)檎峁┒愘M(fèi)體系之外的轉(zhuǎn)移支付手段，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)GDP高質(zhì)量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及區(qū)域轉(zhuǎn)移等政策意圖的實(shí)現(xiàn)。武魏巍副教授重點(diǎn)從碳期貨的視角，歸納了碳金融對中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高碳經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)碳交易話語權(quán)、提升人民幣國際地位的重要意義。

關(guān)于“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心”的論點(diǎn)，逄錦聚教授提出了新的見解，認(rèn)為金融確實(shí)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但不宜夸大金融的功能，應(yīng)更多關(guān)注虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配，避免虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度繁榮。杜莉教授認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮金融對低碳經(jīng)濟(jì)的助推，而風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制亦是碳金融交易機(jī)制中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

4.關(guān)于碳金融交易機(jī)制進(jìn)一步研究的建議

碳金融交易作為一個(gè)前沿研究領(lǐng)域，其進(jìn)一步研究處于探索階段。關(guān)于研究隊(duì)伍的搭建與合作模式，逢錦聚教授提出了“反木桶原理”，即研究團(tuán)隊(duì)中，首席專家的科研與管理水平，決定了該科研團(tuán)隊(duì)研究成果的層次和質(zhì)量。杜莉教授指出，宜采用合理分工，責(zé)、權(quán)、利相匹配的模式，真正做到任務(wù)到人、經(jīng)費(fèi)到卡，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性，發(fā)揮協(xié)同作用，挖掘科研協(xié)作的潛力。

關(guān)于碳金融交易機(jī)制研究體系的架構(gòu)，杜莉提出應(yīng)將金融思維與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，從供給機(jī)制、需求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制以及效率與溢出效應(yīng)評估五個(gè)相互銜接、互相影響的環(huán)節(jié)切人，避免現(xiàn)有單一研究的片面性和局限性。針對杜莉教授提出的架構(gòu)，曾剛副研究員進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了供給機(jī)制在碳市場構(gòu)建中的關(guān)鍵地位，認(rèn)為碳市場的特殊屬性，決定了供給機(jī)制是碳金融交易機(jī)制的核心，配額總量的設(shè)置、分配模式的設(shè)計(jì)、管制對象的選擇、碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與選擇對市場需求、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)甚至運(yùn)行效率與溢出效應(yīng)均具有重要意義和影響，供給機(jī)制的科學(xué)與合理程度決定了碳金融體系的成敗。