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關(guān)鍵詞:軌道交通工程 管理模式 新時(shí)期

一、概述軌道交通工程管理系統(tǒng)的組成

軌道交通工程是大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,工程的順利開(kāi)展需要如大量的人力、資本等的投入,還需要很多的企事業(yè)單位的直接參與。這些企事業(yè)單位在完成工程意圖或基本目標(biāo)的前提下,相互依存,并與工程的外部環(huán)境之間存在明確的界限而形成一個(gè)整體。這個(gè)整體便是工程管理系統(tǒng)。

軌道交通工程管理統(tǒng)的組成可以分為以下三個(gè)方面:

(1)戰(zhàn)略決策層面。負(fù)責(zé)將工程施工活動(dòng)與工程的外部環(huán)境聯(lián)系在一起,在工程的前期決策、實(shí)施及運(yùn)營(yíng)階段,根據(jù)相應(yīng)的工程外部環(huán)境,對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行決策和調(diào)整。

(2)管理協(xié)調(diào)平面。把戰(zhàn)略決策平面的工程建設(shè)意圖和基本目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦唧w的作業(yè)目標(biāo),并負(fù)責(zé)組織工程目標(biāo)的實(shí)施。

(3)實(shí)施作業(yè)平面。從事工程的具體設(shè)計(jì)、施工的組織管理部分,這一層次的管理任務(wù)是非常具體的、分階段的、可以量化的。

二、國(guó)內(nèi)外軌道交通工程管理模式

1、我國(guó)現(xiàn)行的軌道工程管理模式

我國(guó)現(xiàn)行的軌道工程建設(shè)管理模式主要有三種類型,是根據(jù)不同的承包方式來(lái)劃定的,其優(yōu)缺點(diǎn)分別如下。

(l) 項(xiàng)目總承包模式下的工程管理模式

優(yōu)點(diǎn):①設(shè)計(jì)與施工由一個(gè)施工單位安排,工程的經(jīng)濟(jì)性大大的提高了;②合同關(guān)系簡(jiǎn)單,組織協(xié)調(diào)工作量小。

缺點(diǎn):①建設(shè)方能選擇的承包方的范圍變小;②工程質(zhì)量的控制難度加大;③招標(biāo)承包的難度加大。

(2)施工與設(shè)計(jì)分別總承包模式下的工程管理模式

優(yōu)點(diǎn):①有利于質(zhì)量、工期控制;②有利于建設(shè)工程的組織管理。

缺點(diǎn):①工程報(bào)價(jià)可能偏高;②施工建設(shè)周期偏長(zhǎng)。

(3) 平行承包模式下的工程管理模式

優(yōu)點(diǎn):①承包門(mén)檻的降低有利于建設(shè)方在較大范圍內(nèi)挑選施工單位;②利于工程質(zhì)量控制,這是因?yàn)槠叫谐邪a(chǎn)生的合同約束和合同制約力強(qiáng)。

缺點(diǎn):①對(duì)合同管理的難度加大;②對(duì)工程投資以及施工進(jìn)度管理難度偏大;③施工協(xié)調(diào)工作量較大。

2、國(guó)外軌道建設(shè)工程管理模式及其特點(diǎn)

(1) ProjeetControlling模式

ProjeetControlling模式在上世紀(jì)90年代首次被PeterGreiner博士提出。根據(jù)建設(shè)方的管理平面設(shè)置的不同,該模式的組織結(jié)構(gòu)有面模式和多平面模式兩種,其核心是以工程信息流處理的結(jié)果指導(dǎo)和控制工程的物質(zhì)流。在ProjectControlling模式下,建設(shè)工程建設(shè)方的管理人員對(duì)工程的控制實(shí)際上就是通過(guò)掌握信息流的狀況,從而進(jìn)行多方面策劃和控制決策,使工程的物質(zhì)流按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)展,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)。

(2) CM模式

美國(guó)的CharlesB.Thomsen等人經(jīng)過(guò)多年研究在在上世紀(jì)60年代末,提出的目前稱之為CM(ConstruetionManagement)的一種全新的工程管理模式?；咎卣魇?在一個(gè)擁有建設(shè)方充分授權(quán)的工程管理組織協(xié)調(diào)下,在工程的初步設(shè)計(jì)完成后,在保證科學(xué)的施工工藝順序和必要超前的情況下,詳細(xì)設(shè)計(jì)可與施工階段搭接進(jìn)行,從而有效地縮短工期。

(3) PM模式

pM(projeetManagement)是20世紀(jì)50年代末、60年代初起逐步在美國(guó)、西德和法國(guó)等國(guó)廣泛應(yīng)用的一種國(guó)際通用的項(xiàng)目管理方法。PM模式以面向施工方的方向的不同可以分為三種類別:第一是面向施工方的工程管理模式;第二是以建設(shè)方為方向的工程管理;第三是以面向設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)管理模式。

三、我國(guó)新時(shí)期軌道交通工程管理模式

新時(shí)期的軌道交通工程在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的各種先進(jìn)的管理模式的基礎(chǔ)上,運(yùn)用系統(tǒng)論、組織論、組織權(quán)變論的基本原理,在管理體制上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新;在組建項(xiàng)目管理組織時(shí),根據(jù)工程管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則,確定工程管理模式總體思路為:工程社會(huì)化管理,發(fā)揮“外腦”作用,組織機(jī)構(gòu)及人員動(dòng)態(tài)調(diào)整,抓好廉政建設(shè)。

1、新時(shí)期軌道交通工程管理模式的特點(diǎn)

新時(shí)期軌道交通管理構(gòu)架在貫徹我國(guó)現(xiàn)行的工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上,進(jìn)而將建設(shè)方的各種職能進(jìn)行分離,即將管理職能和決策職能進(jìn)行分離,這樣建設(shè)方就可以將大量的專業(yè)性很強(qiáng)的工程計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)以及控制等管理職能通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給項(xiàng)目管理公司及工程監(jiān)理公司來(lái)承擔(dān),只保留工程的立項(xiàng)決策階段的管理、資金籌措的管理、招標(biāo)與合同管理、財(cái)務(wù)和稅收管理等主要職能,從而實(shí)現(xiàn)了工程管理實(shí)體的專業(yè)化、專家化、職業(yè)化。其特點(diǎn)在于:

(1) 工程工作的效果與效率可以得到很大改善和提高。軌道交通工程施工建設(shè)以經(jīng)濟(jì)為手段,在管理的管理組織中,實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化和制度化管理,基本杜絕了傳統(tǒng)工程管理體制中的種種弊病;(2) 建設(shè)方對(duì)于工程事務(wù)的管理,工作量降低了很多,而其也可以使自身的工作人員結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中,決策層可以集中精力管理和研究建設(shè)中的重大問(wèn)題;(3) 不僅可以充分的利用社會(huì)專業(yè)力量,而且也能很好的調(diào)動(dòng)社會(huì)專業(yè)力量,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,可以在社會(huì)上集合眾多合適的專業(yè)人才。

2、新時(shí)期軌道交通工程管理模式的要求

(1)在工程管理理論的基礎(chǔ)上,最大限度的采取先進(jìn)的管理模式;(2) 為了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有的工程監(jiān)理制度,在建設(shè)階段的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等控制可以交給社會(huì)監(jiān)理,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理獨(dú)立管理作用;(3) 軌道交通工程的管理模式盡可能的達(dá)到職能化、專業(yè)化,要實(shí)現(xiàn)辦公、物資、計(jì)劃、開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)和設(shè)備等的分離,提高管理的效率,減輕建設(shè)方和監(jiān)理的負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn):

[1]張立.城市軌道工程[J].西南交大出版社.2006年8月

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關(guān)鍵詞：工序及工期策劃；管理與協(xié)調(diào)要點(diǎn)；技術(shù)問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU85文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1工序及工期管理

1.1 里程碑節(jié)點(diǎn)確定

（1）在施工前期，以設(shè)備房交出為里程碑；

（2）在施工中期以公共區(qū)以上部各專業(yè)管線交出裝修吊頂施工為里程碑；

（3）施工后期以設(shè)備安裝交出給裝飾專業(yè)進(jìn)行地面和墻面收口裝飾施工為里程碑；

（4）系統(tǒng)調(diào)試以動(dòng)力照明專業(yè)安裝結(jié)束，可以送電配合各專業(yè)系統(tǒng)調(diào)試為里程碑;

（5） 以綜合監(jiān)控專業(yè)為主導(dǎo)，開(kāi)始進(jìn)行各系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)為里程碑。

1.2 工序及工期策劃

下面以環(huán)控設(shè)備安裝為例說(shuō)明：

環(huán)控工程設(shè)備安裝、管道及管線施工 車(chē)站通風(fēng)空調(diào)大、小系統(tǒng)及冷凍水系統(tǒng) 風(fēng)管、水管工廠預(yù)制及現(xiàn)場(chǎng)制作；標(biāo)高、軸線復(fù)測(cè) 60 1）分段組織、流水作業(yè)；

2）設(shè)備區(qū)、公共區(qū)先上后下的順序。

2管理與協(xié)調(diào)要點(diǎn)

2.1 機(jī)電設(shè)備安裝管理與協(xié)調(diào)要點(diǎn)

（1）管理與協(xié)調(diào)

1）信息資料管理：應(yīng)建立唯一的信息資料交換平臺(tái)，保證信息資料傳遞的唯一性和及時(shí)性。

2）設(shè)計(jì)管理：要制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)文件變更制度和工作流程，確?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更等文件的下發(fā)渠道暢通和唯一。要讓各參與方能輕松地從設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)格書(shū)中及時(shí)獲取準(zhǔn)確的接口信息。

3）協(xié)調(diào)方面：應(yīng)建立專門(mén)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，制定明確的《協(xié)調(diào)程序》，建立各參與方的聯(lián)絡(luò)制度和必要的會(huì)議制度，做到信息溝通暢通，協(xié)調(diào)高效及時(shí)。

（2）工期管理

1）總體進(jìn)度管理：建設(shè)單位應(yīng)有專人或者委托系統(tǒng)總集成方或地盤(pán)管理商編制主要土建、機(jī)電工程的接口節(jié)點(diǎn)摘要，列明每個(gè)合約所有重要接口的節(jié)點(diǎn)和交付成果，以及各機(jī)電承包商在各土建工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)時(shí)程計(jì)劃，以便各參與方可以輕松進(jìn)行反饋和調(diào)整，推動(dòng)各參建單位落實(shí)接口進(jìn)度跟蹤。

2）抓好關(guān)鍵設(shè)備用房施工及大型設(shè)備安裝基礎(chǔ)的施工（如組合空調(diào)、冷水機(jī)組、隧道風(fēng)機(jī)、大型變壓器、開(kāi)關(guān)柜等），確保交出的時(shí)間，保證設(shè)備的安裝和布線施工。

3）對(duì)于高架車(chē)站和有蓋出入口處電扶梯的安裝要與土建專業(yè)協(xié)調(diào)好安裝時(shí)間，避免因車(chē)站輕鋼屋面結(jié)構(gòu)或玻璃幕墻或有蓋出入口已安裝后增加吊裝難度或無(wú)法吊裝。

（3）安全文明施工及場(chǎng)地管理

1）大型設(shè)備吊裝前必須對(duì)垂直吊運(yùn)孔洞尺寸和水平運(yùn)輸通道進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，吊運(yùn)前必須編制專項(xiàng)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。

2）設(shè)備采用盾構(gòu)井、吊裝孔等孔洞進(jìn)行垂直運(yùn)輸時(shí)，其吊裝位置必須考慮設(shè)備運(yùn)輸（車(chē)輛）及吊車(chē)的占位、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)通道，同時(shí)起吊空間（范圍）不得有其妨礙設(shè)施。如需占用市政道路，施工單位需提前進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3）在進(jìn)行水平運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，在樓板上設(shè)置地錨或需在墻體、梁、柱上設(shè)置臨時(shí)固定牽引裝置時(shí)，應(yīng)得到相關(guān)單位認(rèn)可和確認(rèn)。

4）在提前吊裝扶梯金屬結(jié)構(gòu)就位時(shí)，要對(duì)基礎(chǔ)板的強(qiáng)度進(jìn)行確認(rèn)或采取臨時(shí)支撐等措施。

5）環(huán)控等專業(yè)的管道預(yù)制盡量實(shí)施場(chǎng)外工廠化加工。減少現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的占用，在工地設(shè)置預(yù)制材料周轉(zhuǎn)堆場(chǎng)，按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度提供預(yù)制材料，避免造成材料現(xiàn)場(chǎng)積壓和占用場(chǎng)地。

6）承包單位要事前統(tǒng)籌好現(xiàn)場(chǎng)材料臨時(shí)周轉(zhuǎn)堆場(chǎng)（特別是供電專業(yè)的電纜；環(huán)控專業(yè)的風(fēng)管材料、各類閥門(mén)、保溫材料等；給排水消防專業(yè)的管道材料）和各類閥件的嚴(yán)密性試驗(yàn)和強(qiáng)度試驗(yàn)場(chǎng)地，保證材料、閥件的有序進(jìn)場(chǎng)和施工進(jìn)度的匹配。

7）對(duì)隧道洞口、設(shè)備吊裝孔、站臺(tái)層下面的設(shè)備房等雨水容易進(jìn)入的重要部位制定防漏雨、排水、抽水預(yù)案并做好充分的防汛準(zhǔn)備。

8）軌行區(qū)作業(yè)需提前申請(qǐng)，統(tǒng)一調(diào)配作業(yè)時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行軌行區(qū)作業(yè)計(jì)劃安排，不能隨意進(jìn)入或占用軌行區(qū)，作業(yè)人員應(yīng)穿戴反光服及配備警示燈（器材）。

2.2機(jī)電安裝與其他專業(yè)協(xié)調(diào)配合要點(diǎn)

（1）明確各設(shè)備系統(tǒng)的接口關(guān)系，其接口關(guān)系如下表：

（2）制定或建立接口管理工作方案，并規(guī)范化和程序化。

（3） 與土建、裝修專業(yè)協(xié)調(diào)配合要點(diǎn)

1）機(jī)電安裝承包商在施工前應(yīng)根據(jù)工勘，協(xié)助裝修專業(yè)搞好基準(zhǔn)點(diǎn)的移交和平移工作，統(tǒng)一由機(jī)電安裝單位或裝修專業(yè)將基準(zhǔn)平移到各層墻面和柱面（也可由業(yè)主測(cè)量隊(duì)統(tǒng)一完成）。環(huán)控專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，統(tǒng)一優(yōu)化管線布置并制定合理的作業(yè)順序，并經(jīng)設(shè)計(jì)認(rèn)可后施工。

2）車(chē)站主體結(jié)構(gòu)移交時(shí)，一是應(yīng)著重解決結(jié)構(gòu)幾何尺寸問(wèn)題，重點(diǎn)復(fù)核站臺(tái)、站廳標(biāo)高、站臺(tái)邊線的位置、公共區(qū)的凈空尺寸（尤其要關(guān)注下翻梁、扶梯口處等）預(yù)留孔洞、井口尺寸等；二是應(yīng)及時(shí)處理好結(jié)構(gòu)頂板、側(cè)墻滲漏問(wèn)題，做好站內(nèi)漏水的引、排工作；三是扶梯專業(yè)要對(duì)土建上、下基坑跨度和提升高度、標(biāo)高及安裝軸線、基坑幾何尺寸偏差、吊裝預(yù)留吊環(huán)等進(jìn)行實(shí)際測(cè)量復(fù)核等。

3）設(shè)備房、管理用房墻體砌筑與風(fēng)、水、電專業(yè)安裝同步進(jìn)行，設(shè)備房砌筑構(gòu)造柱與大型風(fēng)管在施工前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和圖紙的審查工作，避免出現(xiàn)“相碰”問(wèn)題。內(nèi)隔墻內(nèi)的管線施工應(yīng)優(yōu)先安排，以便內(nèi)隔墻的砌筑。各種管線的穿墻套管必須與墻體砌筑同步實(shí)施。

4）動(dòng)照專業(yè)（包括AFC專業(yè)等其他弱電專業(yè)）的管線施工牽涉到在地面和墻面預(yù)埋的，建議由裝飾專業(yè)統(tǒng)籌（進(jìn)行排版圖深化設(shè)計(jì)）確定標(biāo)高和放線定位。

5）對(duì)有靜電地板的設(shè)備房，機(jī)電安裝單位必須向系統(tǒng)設(shè)備安裝單位進(jìn)行地面龍骨安裝的排版交底，避免系統(tǒng)設(shè)備地面橋架與龍骨立柱安裝位置干涉。

（4）與供配電系統(tǒng)配合要點(diǎn)

1）最主要的是建立和制定送電工作的互相配合及送電調(diào)試過(guò)程的安全措施等制度。

2）送電過(guò)程中，機(jī)電安裝單位必須制定“設(shè)備停、送電管理制度及相關(guān)工作程序”，雙方應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，做好應(yīng)付、處理各種突發(fā)事故的準(zhǔn)備，并明確各自的責(zé)任區(qū)域，明確唯一指揮者，保證指揮信息的暢通和唯一，以保證安全地送電調(diào)試成功。

3）對(duì)BAS、FAS、AFC、事故照明等一、二類用電設(shè)備提供可靠0.4KV電源，雙電源能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。

（5）與軌道工程協(xié)調(diào)配合要點(diǎn)

1）進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)，必須嚴(yán)格按軌行區(qū)作業(yè)制度進(jìn)行，實(shí)行嚴(yán)格的人員、工器具和材料及安裝設(shè)備的進(jìn)、出場(chǎng)清點(diǎn)制度。

2）進(jìn)行安全門(mén)/屏蔽門(mén)施工測(cè)量，應(yīng)以軌道的最終安裝三維數(shù)據(jù)為測(cè)量基準(zhǔn)，注意車(chē)輛動(dòng)態(tài)限界問(wèn)題。

（6）與綜合監(jiān)控系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合要點(diǎn)

系統(tǒng)設(shè)備安裝完畢，能有效實(shí)現(xiàn)如下功能：

1）扶梯控制柜的通信接口RS232或RS422、干式觸點(diǎn)與BAS提供的終端盒連接，扶梯狀態(tài)信號(hào)能可靠傳送到車(chē)控室顯示屏上。

2）扶梯上的旅客緊急停止信號(hào)，能在車(chē)控室顯示屏上顯示和報(bào)警。

3）車(chē)控室災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)能有效停止車(chē)站所有自動(dòng)扶梯的運(yùn)行（或全部上行）。

4）垂直電梯轎廂內(nèi)對(duì)車(chē)站控制室的報(bào)警信號(hào)，能有效的顯示和報(bào)警。

5）防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的聲光報(bào)警設(shè)備接入AFC系統(tǒng)的中心和車(chē)站的監(jiān)控房（如中小機(jī)房和車(chē)站設(shè)備監(jiān)控室），并處于明顯位置。災(zāi)害狀態(tài)時(shí)，閘機(jī)的閘門(mén)應(yīng)全部處于開(kāi)門(mén)狀態(tài)。

6）監(jiān)視屏蔽門(mén)的開(kāi)關(guān)狀態(tài)，并對(duì)故障進(jìn)行報(bào)警。

7）當(dāng)區(qū)間發(fā)生火災(zāi)或車(chē)站某區(qū)域發(fā)生火災(zāi)時(shí)，F(xiàn)AS主機(jī)向BAS主機(jī)傳遞災(zāi)害命令。BAS強(qiáng)制相關(guān)設(shè)備按災(zāi)害模式運(yùn)行。

8）監(jiān)視并控制車(chē)站及區(qū)間的各種水泵（包括排水泵、廢水泵、污水泵、集水泵等）和電動(dòng)蝶閥的運(yùn)行狀態(tài)，并對(duì)設(shè)備故障及危險(xiǎn)水位進(jìn)行報(bào)警。

9）按地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間所制定的運(yùn)行時(shí)刻表，對(duì)車(chē)站的工作照明、節(jié)能照明、廣告照明進(jìn)行控制。

10）監(jiān)視車(chē)站事故照明電源的運(yùn)行狀態(tài)，并可進(jìn)行故障報(bào)警。

11）控制車(chē)站通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)在正常、列車(chē)阻塞、火災(zāi)等不同工況模式下運(yùn)行。

12）控制隧道通風(fēng)系統(tǒng)（包括區(qū)間及站間）在早、晚間運(yùn)行，正常、列車(chē)阻塞和火災(zāi)事故等不同工況模式下運(yùn)行。

13）對(duì)冷水機(jī)組設(shè)備進(jìn)行集中監(jiān)控。

14）對(duì)空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)的變頻器進(jìn)行監(jiān)控和故障報(bào)警。

3 機(jī)電安裝主要技術(shù)問(wèn)題及對(duì)策

（1）車(chē)站兩端設(shè)備房區(qū)（特別是設(shè)備走廊區(qū)）進(jìn)行管線施工前，必須要求機(jī)電安裝單位（屬地管理單位）按照綜合管線設(shè)計(jì)文件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行綜合管線深化設(shè)計(jì)，并及時(shí)組織各專業(yè)對(duì)深化設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查和最終進(jìn)行會(huì)簽，以保證在該區(qū)域的各專業(yè)管線能有序進(jìn)行排列和施工，同時(shí)必須充分考慮其施工和今后運(yùn)行可維護(hù)空間不得小于400mm。

（2）應(yīng)隨時(shí)復(fù)測(cè)軌行區(qū)限界限制，避免設(shè)備與管線侵界，以免造成大量返工。在軌行區(qū)兩端設(shè)備房安裝防火門(mén)（包括卷簾防火門(mén)）或防護(hù)門(mén)，必須高度重視其門(mén)框與結(jié)構(gòu)的安裝質(zhì)量，避免發(fā)生門(mén)體因門(mén)框安裝不牢固被活塞風(fēng)吸入軌行區(qū)的安全事故，建議門(mén)框砌筑結(jié)構(gòu)采用砼構(gòu)造柱或預(yù)埋鋼結(jié)構(gòu)等形式。

在軌行區(qū)進(jìn)行安裝的各種設(shè)備管線，其支吊架連接螺栓要求全部采用后切底機(jī)械錨栓或化學(xué)錨栓，并采取防松動(dòng)措施，避免發(fā)生因列車(chē)運(yùn)行振動(dòng)造成螺栓（或部件）脫落對(duì)列車(chē)造成傷害的事故。

（3）經(jīng)過(guò)伸縮縫的電線管、水管、電纜橋架、風(fēng)管、母線槽等要加伸縮節(jié)等過(guò)渡裝置。

（4）孔洞的防火封堵問(wèn)題：尤其要關(guān)注設(shè)備機(jī)房與公共區(qū)域等防火分區(qū)部位的封堵及過(guò)墻過(guò)樓板的封堵完整性。

（5）消防水及高壓細(xì)水霧系統(tǒng)或氣滅系統(tǒng)管線、噴嘴安裝位置的確定，應(yīng)在被保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)備準(zhǔn)確定位后進(jìn)行，以確保消防效果，因此需與相關(guān)專業(yè)施工進(jìn)度密切配合，確保不影響下道裝飾工序施工進(jìn)度。

（6）對(duì)需進(jìn)行懸吊安裝設(shè)備的過(guò)載試驗(yàn)，特別是軌行區(qū)的設(shè)備（如懸掛安裝的射流風(fēng)機(jī)），試驗(yàn)荷載為安裝設(shè)備重量的2.5～15倍，試驗(yàn)時(shí)間為10min，需經(jīng)駐地監(jiān)理見(jiàn)證確認(rèn)，并有試驗(yàn)記錄和影像資料。

篇3

關(guān)鍵詞：城市軌道交通  全壽命周期  集成化管理

1  城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)

      城市快速軌道交通系統(tǒng)（地下鐵道、輕軌等）是屬于集多工種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來(lái)世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò)，才能有效地解決城市交通問(wèn)題。在過(guò)去的100多年中，從單一的線路布置，發(fā)展到采用先進(jìn)技術(shù)組成的復(fù)雜而通暢的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為城市交通建設(shè)引入了立體布局的概念，給城市的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

      自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化水平都有了迅速發(fā)展，很多大城市為了改善城市交通的困境，都紛紛在策劃并修建大、中運(yùn)量的地鐵或輕軌交通項(xiàng)目。我國(guó)大陸現(xiàn)有北京、上海、廣州、天津等城市的軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，共計(jì)約250余km。正在建設(shè)城市軌道交通的城市有北京、上海、廣州、天津、南京、深圳、大連、武漢、重慶、長(zhǎng)春等，共計(jì)約300余km。沈陽(yáng)、成都、杭州、蘇州、西安、哈爾濱等也在積極籌備建設(shè)城市軌道交通。全國(guó)各城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已達(dá)數(shù)千km。

1.1  城市軌道交通工程的特點(diǎn)

1.1.1 城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式

      城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式，它與城市其他交通工具互不干擾，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益，是解決特大型城市交通問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

1.1.2  城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)

      ①建設(shè)規(guī)模大。一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米 至數(shù)百千米；②技術(shù)要求高。幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程的所用高新技術(shù)領(lǐng)域；③項(xiàng)目投資大。每千米造價(jià)達(dá)3－4億元人民幣；④建設(shè)周期長(zhǎng)。單線建設(shè)周期要4－5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30－50年；參與單位多，有成百上千家；⑤信息海量。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的信息量很大，處理工作非常繁重；⑥系統(tǒng)復(fù)雜。要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系，考慮軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用的關(guān)系等。

1.1. 3  城市軌道交通工程管理難度大

      對(duì)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，城市軌道交通工程項(xiàng)目管理涉及到的管理單元（要素）繁雜，包括項(xiàng)目組成的各種資源(人、財(cái)、物、信息)，包括項(xiàng)目的各種組織形態(tài)(單元、部門(mén)、單位)，包括各種技術(shù)(設(shè)計(jì)、施工、制造、運(yùn)營(yíng))等。

1.2  城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)

      上述特點(diǎn)決定了城市軌道交通工程項(xiàng)目管理是基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理。理論和實(shí)踐證明，基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須考慮集成化管理。我們將集成化管理的內(nèi)涵描述為: 集成化管理是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理單元(要素)集合成為一個(gè)有機(jī)整體（集成體）的行為和過(guò)程，所形成的有機(jī)整體（集成體）不是管理單元(要素)之間的簡(jiǎn)單疊加，而是按照一定的集成模式進(jìn)行的再構(gòu)造和再組合，其目的在于更大程度地提高集成體的整體功能。從本質(zhì)上講，集成化管理強(qiáng)調(diào)集成體形成后的整體優(yōu)化性、功能倍增性、共同進(jìn)化性、相互協(xié)同性、結(jié)構(gòu)層次性等。集成化管理的效應(yīng)最終體現(xiàn)在管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果上，主要包括聚集經(jīng)濟(jì)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、范圍經(jīng)濟(jì)性、速度經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性等。同樣，基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須面向全壽命周期。項(xiàng)目的全壽命周期是指項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過(guò)程。工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期作為一個(gè)完整過(guò)程，相互之間的影響、作用和制約成為一體，必須加以全面考慮。

      因此，城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)就是必須考慮全壽命周期集成化管理，應(yīng)該面向項(xiàng)目涉及到的各種管理單元（要素），包括項(xiàng)目資源、組織、技術(shù)等，按照一定的集成模式進(jìn)行整合，考慮項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、全系統(tǒng)管理，提高項(xiàng)目的整體功能和管理效應(yīng)。

2  城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的必要性

2.1  工程項(xiàng)目的全壽命周期管理

      一個(gè)工程項(xiàng)目的全壽命周期管理涉及到項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位、全系統(tǒng)，根據(jù)各參與方在整個(gè)工程中管理內(nèi)容和重點(diǎn)的不同，一般分為兩個(gè)管理層次。第一個(gè)層次是業(yè)主方項(xiàng)目管理，它是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行的綜合性管理工作，貫穿項(xiàng)目始終，涵蓋項(xiàng)目全部，管理的內(nèi)容從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目終結(jié)的全過(guò)程，包括項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目建設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，在工程項(xiàng)目管理的整個(gè)系統(tǒng)中，業(yè)主方項(xiàng)目管理始終處在核心位置。第二層次是實(shí)施方項(xiàng)目管理，它是受業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位、運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施項(xiàng)目中標(biāo)簽約的那一部分工作內(nèi)容，所以，他們屬于對(duì)工程項(xiàng)目的局部管理。本文所述的城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理特指業(yè)主方項(xiàng)目管理。

2.2  城市軌道交通工程的全壽命周期及其集成化管理

      城市軌道交通工程的全壽命周期是將一個(gè)城市的軌道交通工程作為整體來(lái)考慮，工程從開(kāi)始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過(guò)程，它可定義為對(duì)整個(gè)線網(wǎng)系統(tǒng)的考慮，也可定義為對(duì)一條線路的考慮。工程項(xiàng)目的全過(guò)程包括：項(xiàng)目策劃階段（可行性研究、項(xiàng)目定義等），項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段（設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收），運(yùn)營(yíng)管理階段（運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)使用）。建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值是通過(guò)建成后的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的，工程項(xiàng)目全壽命周期集成化管理的思想是要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營(yíng)，要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資源、組織、技術(shù)、過(guò)程一體化，即在項(xiàng)目的策劃和建設(shè)過(guò)程中充分考慮運(yùn)營(yíng)的情況，通過(guò)工程項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，使工程項(xiàng)目面向運(yùn)營(yíng)最終功能，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和資源環(huán)境效益。

篇4

前言

雖然我國(guó)的交通軌道建設(shè)無(wú)論是在質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量管理研究等方面都有很大程度上提高，不過(guò)當(dāng)前我國(guó)的工程質(zhì)量水平普遍較低是現(xiàn)存事實(shí)。因此，想要保證我國(guó)大城市軌道交通工程的質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，針對(duì)我國(guó)的軌道交通工程特點(diǎn)，改變軌道交通工程質(zhì)量管理策略迫在眉睫。

一、我國(guó)城市軌道交通發(fā)展概況

我國(guó)的城市軌道交通經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，有較大的變化。根據(jù)表現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展特點(diǎn)不同，可以將其發(fā)展歷程分為以下四個(gè)時(shí)期。

1965年到1980年的起步時(shí)期：我國(guó)上個(gè)世紀(jì)中期北京地鐵投入建設(shè)，建成最早的地鐵是1969年國(guó)慶節(jié)投入使用的北京地鐵一號(hào)工程，全場(chǎng)47.2里，包含了蘋(píng)果園站到北京站這一段區(qū)域。隨之，就由哈爾濱隧道、天津地鐵相繼建成投入使用。第二個(gè)時(shí)期是1980年到1990年的發(fā)展時(shí)期，上世紀(jì)八十年代末九十年代初，我國(guó)軌道交通已經(jīng)從北京、上海、廣州等大城市扎根，這時(shí)軌道交通主要用于城市交通運(yùn)輸。第三階段是1990年到1999年的政府調(diào)控時(shí)期。上個(gè)世紀(jì)九十年代中后期，一大批省會(huì)城市開(kāi)始投入到建設(shè)地鐵的工作當(dāng)中，不過(guò)當(dāng)時(shí)由于工程造價(jià)較高，所以國(guó)務(wù)院在1995年了暫停審批地鐵項(xiàng)目的規(guī)定。第四個(gè)時(shí)期是進(jìn)入新世紀(jì)至今：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，由于國(guó)家的鼓勵(lì)軌道交通在大中城市發(fā)展，所以截止到2010年年底，國(guó)內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)的軌道交通已經(jīng)多達(dá)十二個(gè)大中城市，如武漢、天津、深圳、北京等地，總線路長(zhǎng)達(dá)2600里。同時(shí)，我國(guó)的軌道交通正在向多元化方向發(fā)展，以地鐵為主，衍生出多個(gè)類別共存的城市軌道體系。

二、城市軌道交通建設(shè)工程的特點(diǎn)

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，軌道交通工程是非常重要的部分，軌道交通工程主要以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）軌道工程規(guī)模大

無(wú)論是在建設(shè)城市軌道交通工程還是進(jìn)行運(yùn)營(yíng)期間，都需要有龐大的資金作為支持，特別是在建設(shè)時(shí)，工程造價(jià)通常每千米要有4億到5億元人民幣的資金為依托，而少數(shù)線路每千米就有八九個(gè)億的支出，每年城市軌道交通工程每千米通常耗資500到1000萬(wàn)不等的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。由此可以得出，城市軌道工程不但有較大的施工量和較長(zhǎng)的戰(zhàn)線，而且有工程復(fù)雜、投資大的特性，所以軌道工程具有繁雜工種、專業(yè)性強(qiáng)，種類復(fù)雜的一項(xiàng)工程。

（二）工程風(fēng)險(xiǎn)大

在整個(gè)城市運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中，軌道交通貫穿其中，牽扯到文化、金融、居民區(qū)、水文地質(zhì)環(huán)境、工業(yè)、娛樂(lè)等各行業(yè)中，是線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣的一項(xiàng)較為繁雜的工程。在進(jìn)行軌道交通工程建設(shè)時(shí)，不但要對(duì)地下管網(wǎng)、地下建筑、水文地質(zhì)條件進(jìn)行考慮，還對(duì)地面交通、周?chē)h(huán)境等各種環(huán)境進(jìn)行考量。然而不止如此，在施工過(guò)程中，稍有不慎，就會(huì)影響到工程質(zhì)量，從而埋下工程質(zhì)量的隱患。

（三）有較嚴(yán)的控制標(biāo)準(zhǔn)和較高的防水標(biāo)準(zhǔn)

盾構(gòu)法和淺埋暗溝法兩種方法來(lái)修建隧道，修建大多數(shù)城市軌道都需要構(gòu)建城市構(gòu)筑物和管道，特別是要穿梭過(guò)鐵路、河水等地下線路。為了在經(jīng)過(guò)這幾種地下線路時(shí)，不產(chǎn)生下陷現(xiàn)象，使鐵路、公路、地下管線、建筑物等的安全得到保障，因此要嚴(yán)格控制軌道交通工程的沉降現(xiàn)象。

軌道工程完畢后，投入運(yùn)營(yíng)后，對(duì)于防水壽命、運(yùn)轉(zhuǎn)安全等工程結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，萬(wàn)一發(fā)生滲水和漏水的現(xiàn)象，后果將不堪設(shè)想，這不僅會(huì)造成鋼軌扣件的腐蝕、對(duì)車(chē)行駛有較大危險(xiǎn)性，同時(shí)能夠使結(jié)構(gòu)物的使用年限大大減少，而且還會(huì)由于軌道內(nèi)的積水問(wèn)題，將軌道工程的站臺(tái)、站貌和站容形成嚴(yán)重的損壞，進(jìn)而將乘客摔傷。所以，軌道交通工程種設(shè)計(jì)的防水結(jié)構(gòu)一定要嚴(yán)格控制材料質(zhì)量、驗(yàn)收檢查也要嚴(yán)格實(shí)行。

三、大城市軌道交通工程質(zhì)量管理對(duì)策

（一）構(gòu)建雙重質(zhì)量管理程序，確保軌道交通工程有序進(jìn)行

城市軌道交通工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)包含設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)階段，而施工需要設(shè)計(jì)指導(dǎo)，然而設(shè)計(jì)階段得以實(shí)現(xiàn)必須依托于施工，這兩者相輔相成，缺一不可。為了協(xié)調(diào)好這兩者之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段來(lái)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)相互協(xié)作，在設(shè)計(jì)階段落實(shí)好軌道交通質(zhì)量管理。然后，在施工階段不但檢車(chē)質(zhì)量控制手段和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)與之相關(guān)的工作進(jìn)行詳細(xì)檢查。

在保證工程質(zhì)量管理的同時(shí)，為了能夠保證軌道交通工程質(zhì)量始終如一，應(yīng)當(dāng)要做好以下幾個(gè)方面，第一是將企業(yè)自控、社會(huì)政府監(jiān)督、用戶評(píng)估的新工程質(zhì)量管理機(jī)制構(gòu)建起來(lái)；在軌道交通工程運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確定質(zhì)量為核心的理念，引進(jìn)并采用先進(jìn)的管理方式，針對(duì)專業(yè)的質(zhì)管人員進(jìn)行培訓(xùn)；將經(jīng)驗(yàn)交流、工程質(zhì)量表彰、評(píng)價(jià)等工作相結(jié)合，形成一個(gè)較為成熟的組織；根據(jù)不同軌道交通工程所實(shí)現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，來(lái)開(kāi)展多層次分解工作內(nèi)容和主體的工作，從而確保質(zhì)量目標(biāo)的貫徹落實(shí)；以重要性原則為依據(jù)，分層次進(jìn)行質(zhì)量的控制工作。

（二）注重工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，構(gòu)建設(shè)備質(zhì)量安全管理體系

隨著時(shí)代的發(fā)展，信息全球化深入人心，因此軌道工程建設(shè)中為了確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，將信息化建設(shè)用于監(jiān)督工程質(zhì)量中，具有非常重要的意義。然而在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都是由人工來(lái)完成查詢信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作，不過(guò)這種簡(jiǎn)單的書(shū)面報(bào)表呈報(bào)信息的工作，無(wú)法精準(zhǔn)、有效、實(shí)時(shí)的查詢、分析和統(tǒng)計(jì)的工程信息，因此就使監(jiān)管軌道交通工程的行政部門(mén)無(wú)法行之有效的監(jiān)督工程以及責(zé)任主體，所以就不能在新時(shí)期滿足工程質(zhì)量監(jiān)督管理的新需求。為了達(dá)到公平、公正的監(jiān)督軌道工程質(zhì)量的目的，利用信息化監(jiān)督措施能夠確保規(guī)范的實(shí)行監(jiān)管管理工作，使監(jiān)督管理工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)得到補(bǔ)足，將工程質(zhì)量的全部信息更加直觀的反饋給監(jiān)督員，為他們有效的展開(kāi)工作提供有力依據(jù)，進(jìn)而提高了軌道工程質(zhì)量管理工作。例如，監(jiān)督員可以推行電子政務(wù)，通過(guò)電子政務(wù)能夠有效的提升對(duì)軌道工程管理水平和工作速率。

在軌道交通工程質(zhì)量管理中，安全監(jiān)測(cè)的設(shè)備起著重要作用。當(dāng)前，以地理環(huán)境和軌道交通類別不同為依據(jù)，我國(guó)正致力于構(gòu)建合理科學(xué)的設(shè)備管理質(zhì)量安全體系。在大城市軌道交通工程運(yùn)轉(zhuǎn)前期，通常不能有良好的收益，因此根據(jù)地域和相關(guān)條件的不同，來(lái)做出具體的劃分，根據(jù)有關(guān)要求來(lái)對(duì)不同項(xiàng)目強(qiáng)制性添加必備安全設(shè)施，同時(shí)根據(jù)運(yùn)營(yíng)公司和注資方的要求來(lái)選擇性的注入其余的安全設(shè)備。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量審核和評(píng)估工作的力度

軌道交通工程建設(shè)完畢之后，運(yùn)營(yíng)公司只有通過(guò)了相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)軌道工程的初次檢驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)估之后，才能夠進(jìn)行運(yùn)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。運(yùn)營(yíng)許可證審批后投入使用，這時(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)周期性的檢查運(yùn)營(yíng)公司的軌道工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)指派機(jī)構(gòu)和科研院所評(píng)估軌道交通工程質(zhì)量，如若是出現(xiàn)問(wèn)題，就勒令運(yùn)營(yíng)公司整改。

例如，某市投入運(yùn)行的軌道交通工程其部分軌道有滲水現(xiàn)象，當(dāng)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)，就勒令停止運(yùn)行，直到解決這一問(wèn)題為止。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，軌道交通工程質(zhì)量安全與否是與城市居民生活息息相關(guān)的大事，軌道交通工程是城市中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，只有對(duì)城市交通工程質(zhì)量安全予以重視，采取一系列措施，才能夠確保軌道交通工程安全有效運(yùn)行，給人們生活帶來(lái)便利。

參考文獻(xiàn)：

[1]谷雨. 城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量管理體系研究[D].北京交通大學(xué)，2014（08）：32-34.

篇5

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)城市軌道交通事業(yè)的重視，我國(guó)的城市軌道交通事業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，國(guó)家和社會(huì)對(duì)城市軌道交通設(shè)施建設(shè)和改造的投資越來(lái)越大，建設(shè)規(guī)模也日趨擴(kuò)大[1]。為了維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的利益，工程經(jīng)濟(jì)管理工作就顯得尤為重要。工程經(jīng)濟(jì)管理是以工程為主體內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)為主要對(duì)象，管理為主要方法的工程建設(shè)行為模式[2]。由于城市軌道交通項(xiàng)目所涉金額大、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)性強(qiáng)、緊急任務(wù)多，履約時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)[3]，又使其成為經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，這給管理工作既帶來(lái)了新要求，又增加了風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的難度。

1 城市軌道交通工程發(fā)展近況

城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)是一座城市邁向現(xiàn)代化的表示，它不僅是解決城市交通擁擠問(wèn)題的最有效的手段，同時(shí)更是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者都對(duì)軌道交通系統(tǒng)做了深入的研究，但是相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)地鐵項(xiàng)目的建設(shè)起步較晚。1843，C.Pearson 首次提出了在英國(guó)建立地下鐵道的建議，并于1863年正式通車(chē)，全長(zhǎng)6.4公里。到目前為止，倫敦已建成12條線路，全長(zhǎng)410公里。另外，自從1867年美國(guó)紐約第一條地鐵線路通車(chē)以來(lái)，到現(xiàn)在共有31條地鐵線路投入運(yùn)行[4]。

相比于國(guó)外，我國(guó)的第一條有軌電車(chē)項(xiàng)目于1906年才建成，但自改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，截止到2010年底，我國(guó)正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的地鐵線總數(shù)達(dá)到48條，全長(zhǎng)1395公里[4]。從中不難看出，我國(guó)軌道交通項(xiàng)目雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。

2 工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)類型

從大量文獻(xiàn)分析來(lái)看，研究者對(duì)軌道交通項(xiàng)目中影響工程經(jīng)濟(jì)管理的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一，且風(fēng)險(xiǎn)因素的研究依據(jù)基本建立于我國(guó)近年來(lái)工程經(jīng)濟(jì)管理中遇到的實(shí)際性問(wèn)題的基礎(chǔ)上。

2.1 管理思想及模式的風(fēng)險(xiǎn)

城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該實(shí)時(shí)更新思想及管理模式以符合時(shí)代的要求，從而做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的腳步。但是，思想陳舊，模式落后的經(jīng)濟(jì)管理體制不僅不能夠創(chuàng)造價(jià)值，還能夠阻礙企業(yè)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和先進(jìn)性對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展十分重要，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于劣勢(shì)地位，從而對(duì)軌道交通工程的經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)

在城市軌道交通工程實(shí)施過(guò)程中，工程經(jīng)濟(jì)管理全程參與，從工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段到施工階段、竣工結(jié)算階段，工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)也如影隨形，無(wú)處不在。具體來(lái)說(shuō)，投資估算階段，由于工程量尚無(wú)法定量確定，從而導(dǎo)致投資精確度較差。投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，由于惡意壓價(jià)，通過(guò)不正當(dāng)手段進(jìn)行低價(jià)競(jìng)標(biāo)，導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)管理存在極大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.3 管理監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)管過(guò)程是城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)的主要工作內(nèi)容。監(jiān)管即監(jiān)察管理，但由于財(cái)務(wù)部門(mén)的管理人員不能事實(shí)參加到施工過(guò)程中，因而無(wú)法深入審查費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入工程成本中。其次，管理人T長(zhǎng)期負(fù)責(zé)單一任務(wù)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)，，受賄等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而導(dǎo)致管理監(jiān)管成為紙上談兵的階段。

3 工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新理念

在經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市軌道交通工程管理理念應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化要求，不斷創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)到工程經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)發(fā)展里程中的重要性，同時(shí)，建立科學(xué)的城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)管理模式，由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化管理模式，有效提高工程經(jīng)濟(jì)管理的效率，從而保障各單位的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)城市軌道交通管理工作的順利實(shí)施。

3.2 強(qiáng)化過(guò)程管理

城市軌道交通工程，建設(shè)規(guī)模大、系統(tǒng)復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，對(duì)工期要求緊，工程變更頻繁，對(duì)造價(jià)和工期影響嚴(yán)重，必須制定一套科學(xué)的規(guī)范的管理模式，加強(qiáng)工程成本的控制和管理，才能避免造成經(jīng)濟(jì)損失。1、做好工程投資預(yù)算，必須大量收集有關(guān)資料，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。2、加大對(duì)招投標(biāo)階段的管理力度，結(jié)合資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)和施工組織設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3、對(duì)施工單位而言，要盡可能的多報(bào)結(jié)算資料，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保獲得最大的利潤(rùn)。

3.3 健全監(jiān)管制度

建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策，法律法規(guī)是軌道交通工程實(shí)施管理的依據(jù)，也是嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為的依據(jù)。在軌道交通管理過(guò)程中，對(duì)法律法規(guī)認(rèn)知的匱乏，法律意識(shí)的淡薄，將會(huì)導(dǎo)致管理人員態(tài)度的不嚴(yán)謹(jǐn)，從而影響工程的經(jīng)濟(jì)安全和成本控制。因而，建立健全軌道交通工程經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程管理具有十分重要的意義。

4 總結(jié)

1、 我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目起步時(shí)間較晚，研究時(shí)間短，關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)管理研究資料較少，雖然有不少研究者對(duì)工程中存在的問(wèn)題及其解決方式進(jìn)行了探討，但成果比較單一，沒(méi)有創(chuàng)新性。

2、 針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，雖然大量文獻(xiàn)做了詳細(xì)的分析和研究，但是所給出的策略都偏向于宏觀管理，沒(méi)有給出具體切實(shí)可行的操作辦法。

3、 研究?jī)H限于理論層面，缺乏具體的實(shí)踐。其策略的有效性無(wú)法得到論證。

參考文獻(xiàn)

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2 梁競(jìng). 淺談工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策[J]. 論道. 2015； 71

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關(guān)鍵詞：成本管理；城市軌道；交通建設(shè)；解決措施；工程項(xiàng)目

城市軌道交通建設(shè)是一種涵蓋范圍非常廣的工程項(xiàng)目，其整個(gè)施工過(guò)程包含了機(jī)電、供電、車(chē)輛、軌道、裝修、土建、通信、信號(hào)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，不同領(lǐng)域之間在系統(tǒng)接口上存在著一定的不兼容性，于是使該工程項(xiàng)目普遍具有著建設(shè)周期長(zhǎng)、施工難度大、工程成本高的特點(diǎn)。一般而言，交通軌道項(xiàng)目共涉及到三大評(píng)估指標(biāo)，分別是質(zhì)量、進(jìn)度與成本。其中，如何控制好有限的工程成本，使其被更好地利用到軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)之中，便是本文所要研究的唯一課題。

一、成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）在成本管理上缺少主動(dòng)性

在我國(guó)，絕大多數(shù)的城市軌道交通建設(shè)都源于政府的投資，監(jiān)理單位、建設(shè)單位只是單純地承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，對(duì)于成本管理缺乏主動(dòng)性，只要求在工期內(nèi)能夠確保項(xiàng)目完工，且不會(huì)在施工的各個(gè)環(huán)境采取成本控制措施。究其原因，主要是這些單位缺少成本控制意識(shí)。

（二）設(shè)計(jì)規(guī)劃階段缺少相應(yīng)的成本管理

相較于國(guó)外的交通軌道建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作狀況，國(guó)內(nèi)還不夠規(guī)范。我國(guó)對(duì)于工程項(xiàng)目的成本管理大多集中在工程前期，而不是如國(guó)外一樣，在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、招投標(biāo)階段、規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、維護(hù)階段全部進(jìn)行成本管理。而這樣的不規(guī)范運(yùn)作所導(dǎo)致的結(jié)果便是工程項(xiàng)目在投資上出現(xiàn)了大量的浪費(fèi)。

（三）觀念落后、管理方式落后

我國(guó)的城市軌道建設(shè)項(xiàng)目依然遵行著較為落后的成本管理理念，只對(duì)工程的局部實(shí)施成本管理，并且，當(dāng)所實(shí)施的成本管理大多是靜態(tài)的，而沒(méi)有從全局角度對(duì)項(xiàng)目投資成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的把握。

二、導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因

（一）施工要素未合理分配

一般而言，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)在工程項(xiàng)目成本中所占據(jù)的比例分別為11%~15%、61%~75%、5%~10%。但是在實(shí)際情況中，人工費(fèi)應(yīng)與項(xiàng)目所在地區(qū)的人均工資水平及勞務(wù)市場(chǎng)行情相協(xié)調(diào)。為了做到人工費(fèi)的合理設(shè)定，應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段便做好工期與勞動(dòng)力數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作，招收適當(dāng)數(shù)量的工人，以免因人工費(fèi)用的浪費(fèi)而使項(xiàng)目成本提高。以華南地區(qū)某省會(huì)城市為例，該市在進(jìn)行某一地鐵站的車(chē)站施工時(shí)沒(méi)有按照當(dāng)?shù)厥┕と藛T的人均日工資水平（30元/日）來(lái)設(shè)置人工費(fèi)，而是將人工費(fèi)單價(jià)設(shè)定為80元/日，這一人工費(fèi)單價(jià)已經(jīng)是當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)水平的2~3倍，鮮明的價(jià)格定額差異使得人工費(fèi)占據(jù)了工程項(xiàng)目成本的7%左右，人工費(fèi)的大量支出使得工程的其他方面被迫處在虧損狀態(tài)中。而材料費(fèi)也在項(xiàng)目成本中有很大的波動(dòng)，合同甲方是否提供材料，施工方是否自購(gòu)材料，購(gòu)置材料時(shí)的數(shù)量、規(guī)格以及單價(jià)都會(huì)使項(xiàng)目成本增加或減少，甚至材料的運(yùn)輸和裝卸，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用。依然以前文中的某市地鐵站為例，項(xiàng)目合同中本來(lái)要求甲方提供材料，但是實(shí)際施工中卻是由甲方列出供應(yīng)商名單，乙方從名單中選擇供應(yīng)商購(gòu)置材料，乙方在購(gòu)置材料時(shí)恰巧遇到鋼筋與混凝土漲價(jià)，因此在材料購(gòu)置上花費(fèi)了更多的材料費(fèi)，項(xiàng)目成本也因此明顯增加。至于機(jī)械使用費(fèi)所帶來(lái)的成本上升，一般是由燃油費(fèi)用漲價(jià)或機(jī)械使用出現(xiàn)磨損而導(dǎo)致的。

（二）管理不規(guī)范

就項(xiàng)目管理而言，軌道交通項(xiàng)目也需要對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，否則不僅會(huì)因質(zhì)量問(wèn)題而返工整改，對(duì)工期和工程進(jìn)度造成延誤，還會(huì)增加人工費(fèi)用和材料的消耗。一旦人員因安全管理沒(méi)有切實(shí)落實(shí)而出現(xiàn)傷亡事故，更會(huì)給項(xiàng)目成本增加負(fù)擔(dān)。此外，前文實(shí)例中的建設(shè)單位沒(méi)有及時(shí)撥付結(jié)算款，又使得施工單位的財(cái)務(wù)人員反復(fù)討要，差旅費(fèi)的增加又提高了項(xiàng)目成本。

三、具體的管理措施

關(guān)于城市軌道項(xiàng)目的成本管理，可參考中鐵三局某公司在北京某地鐵站所采取的措施，具體如下：

（一）建立成本控制中心

項(xiàng)目成本覆蓋到施工項(xiàng)目的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，為了壓縮項(xiàng)目成本，必須要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本都進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算，而這就需要建立起一個(gè)成本控制中心，并使各個(gè)部門(mén)都與這個(gè)中心部門(mén)配合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。若條件允許，可下設(shè)六個(gè)分支部門(mén)，分別對(duì)“工期優(yōu)化”“前期臨建”“材料購(gòu)置”“勞務(wù)分包”“機(jī)械配置”“間接費(fèi)用”六個(gè)方向進(jìn)行更加詳細(xì)的控制。

（二）全員參與到項(xiàng)目成本的審核之中

鑒于本類項(xiàng)目在投標(biāo)商的特殊性，應(yīng)該改變項(xiàng)目組檢人員不得參與前提投標(biāo)的不合理規(guī)定，這樣可以確保真正參與施工的人員可以對(duì)單價(jià)構(gòu)成進(jìn)行更加詳細(xì)的處理，以避免投標(biāo)的盲目和管理額的斷檔。另外，對(duì)于投標(biāo)時(shí)“施工組織設(shè)計(jì)”一項(xiàng)的忽視也該被注意起來(lái)，必須要對(duì)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備配套、具體的施工流程工藝進(jìn)行更為詳細(xì)的闡述，以免在施工后期因投入過(guò)多而難以挽回相應(yīng)的損失。中鐵三局某公司在其地鐵項(xiàng)目中便是編制了《項(xiàng)目責(zé)任成本》，將工程規(guī)模、人員材料機(jī)械的投入以及施工進(jìn)度額的規(guī)劃細(xì)化到了所有分支部門(mén)，使所有人員參與到成本指標(biāo)的審核中去，才實(shí)現(xiàn)了自下而上的全員控制局面。

（三）基于實(shí)體工程預(yù)算進(jìn)行成本控制

首先是人工費(fèi)的控制，管理人員便是采取了招投標(biāo)方法，對(duì)人工費(fèi)單價(jià)、人工費(fèi)定額以及人工費(fèi)定量進(jìn)行了成本控制。簡(jiǎn)單的說(shuō)，便是通過(guò)勞務(wù)分包方式將人工費(fèi)單價(jià)設(shè)置為項(xiàng)目所在城市的工資水平。其次是材料費(fèi)與機(jī)械使用費(fèi)，這兩項(xiàng)費(fèi)用也被囊括在單價(jià)費(fèi)用中，以綜合單價(jià)的形式應(yīng)用在勞務(wù)分包過(guò)程中。就該公司所采取的措施而言，便是以工程量來(lái)計(jì)算人材機(jī)費(fèi)用的總量，然而在施工時(shí)協(xié)調(diào)人員、材料與機(jī)械設(shè)備的分段配備。為了避免人材機(jī)費(fèi)用的不必要支出，應(yīng)在材料購(gòu)置時(shí)采取公開(kāi)招標(biāo)或貨比三家的方法，以實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉的陽(yáng)光采購(gòu)；還應(yīng)建立消耗臺(tái)賬，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，以此來(lái)減少浪費(fèi)或假公濟(jì)私問(wèn)題的出現(xiàn)；日常使用中還要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，以便機(jī)械故障帶來(lái)新的購(gòu)置性支出。

結(jié)語(yǔ)：

城市軌道建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)極為復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在材料購(gòu)置、勞動(dòng)力招收、機(jī)械設(shè)備使用等各個(gè)階段都有可能出現(xiàn)成本增加問(wèn)題。本文對(duì)存在于建設(shè)項(xiàng)目中的常見(jiàn)成本管理問(wèn)題進(jìn)行了介紹，又對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的具體原因進(jìn)行了分析，之后總結(jié)了具體的管理措施，以供從事相關(guān)研究或工作的人參考。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設(shè)

前言

如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理，加強(qiáng)軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問(wèn)題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開(kāi)探討。

1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性

加強(qiáng)與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障軌道交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營(yíng)。另外，軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展。每年我國(guó)政府都將一大部分國(guó)際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面，因此在一定程度上我國(guó)的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過(guò)程中進(jìn)行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動(dòng)。為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國(guó)軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實(shí)施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。

2 當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通在發(fā)展過(guò)程中突顯的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績(jī)，但依然存在許多不足，這些問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項(xiàng)目過(guò)多，地方財(cái)政較為困難，在資金缺口較大、沒(méi)有社會(huì)融資的情況下，就進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加重，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴(kuò)充發(fā)展，沒(méi)有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，就倉(cāng)促進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理，盲目開(kāi)發(fā);我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)能力不夠，導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開(kāi)發(fā)研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國(guó)產(chǎn)信號(hào)系統(tǒng)才得以推廣;國(guó)內(nèi)對(duì)系統(tǒng)工程的安全認(rèn)證體系不健全，使許多國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

3 施工前的安全管理

軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、類別及等級(jí)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點(diǎn)包括：明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確保勘察成果能夠滿足軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計(jì)工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分級(jí)的準(zhǔn)確程度需得到提高，通過(guò)對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性地分析和處理，同時(shí)還要通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評(píng)審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，這樣，可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計(jì)不合理可能帶來(lái)的軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 施工中安全管理

軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過(guò)程。

4.1 管理目的

通過(guò)監(jiān)控量測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。

4.2 組織機(jī)構(gòu)

可建立三級(jí)監(jiān)控管理組織____公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層：①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心;③實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。

4.3 管理內(nèi)容

4.3.1 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容

①施工安全設(shè)計(jì)交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計(jì)安全性核查;④風(fēng)險(xiǎn)因素深入識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整;⑤安全專項(xiàng)施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測(cè)方案審查。

4.3.2 施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容

①施工監(jiān)控量測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)巡視。監(jiān)控量測(cè)包括施工單位監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測(cè)巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;④施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警的信息報(bào)送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監(jiān)控量測(cè)結(jié)果第一時(shí)間反饋給業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方，以便于動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)和施工參數(shù)，把施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)降低。

5 施工后安全管理

城市軌道交通工程是一項(xiàng)施工周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過(guò)施工后安全監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估，可以有效掌握軌道交通工程施工對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，判定其工后的安全狀態(tài)，還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對(duì)周邊環(huán)境在軌道交通工程運(yùn)營(yíng)期的安全風(fēng)險(xiǎn)。

6 對(duì)整個(gè)工程的全部要素進(jìn)行管理

在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期，是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè)，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計(jì)之初，要充分地考慮到各要素的關(guān)系，從而完成軌道的設(shè)計(jì)，并且在施工過(guò)程中，認(rèn)真的按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，從而達(dá)到對(duì)質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對(duì)影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大，并且需要占用大量的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，對(duì)于建設(shè)單位而言，往往追求項(xiàng)目“質(zhì)量高、工期短、費(fèi)用低”的綜合目標(biāo)，以快速發(fā)揮投資效益。可是，項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用這幾個(gè)要素是一個(gè)既統(tǒng)一又對(duì)立的矛盾整體，各個(gè)要素之間可以進(jìn)行相互的影響，并且對(duì)相互之間會(huì)有一定的制約，不合理的縮短工期會(huì)影響安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢(shì)必要通過(guò)加大工程的投入，包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入，這樣會(huì)使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展越來(lái)越重要，建設(shè)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項(xiàng)目的重要因素。

7 結(jié)束語(yǔ)

目前，城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級(jí)單位和部門(mén)的重視，技術(shù)正日趨成熟，很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問(wèn)題：①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問(wèn)題，重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作，體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計(jì)階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)監(jiān)控管理組織，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位均須做好安全巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢(qián)七虎，戎曉力.中國(guó)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及相關(guān)建議[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào)，2008（4）.

篇8

關(guān)鍵詞:市政軌道交通；機(jī)電工程；安全管理；質(zhì)量管理

1市政軌道交通工程分類

按照我國(guó)現(xiàn)階段市政軌道交通建設(shè)情況來(lái)看，市政軌道交通工程主要可以分為兩類。一類是土建工程，另一類是機(jī)電工程，而機(jī)電工程又可以進(jìn)一步細(xì)化為機(jī)電常規(guī)設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和裝修裝飾三類。市政軌道交通機(jī)電工程的機(jī)電常規(guī)設(shè)備主要包括自動(dòng)扶梯、中央空調(diào)、消防設(shè)備、照明設(shè)備以及列車(chē)內(nèi)的自動(dòng)門(mén)、門(mén)禁、報(bào)警設(shè)備、環(huán)境與監(jiān)控設(shè)備、綜合監(jiān)控設(shè)備等。市政軌道交通機(jī)電工程的機(jī)電系統(tǒng)主要涉及到列車(chē)系統(tǒng)主變電站、供電系統(tǒng)、電力控制系統(tǒng)、信號(hào)控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及自動(dòng)售賣(mài)票系統(tǒng)等。而市政軌道交通機(jī)電工程的裝修裝飾主要是指列車(chē)車(chē)站的裝修以及列車(chē)的裝修。機(jī)電常規(guī)設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和裝飾裝修對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程來(lái)說(shuō)都是必不可少的組成要件，因此，市政軌道交通機(jī)電工程的安全質(zhì)量管理也應(yīng)當(dāng)圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

2市政軌道交通機(jī)電工程安全管理

2．1施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及分析

市政軌道交通機(jī)電工程工程量較大，整個(gè)工程的工期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且施工難度較大，對(duì)施工技術(shù)的要求也較高，所以，市政軌道交通機(jī)電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程進(jìn)行安全管理是十分必要的。下文從觸電、起重吊裝、高處墜落以及火災(zāi)四個(gè)方面入手，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理做出了詳細(xì)的解釋。(1)觸電風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程大都是利用架空接觸網(wǎng)供電，且電流屬于軌回流模式的高壓電流，本身存在較大觸電風(fēng)險(xiǎn)。另外，市政軌道交通機(jī)電工程在建設(shè)過(guò)程中，建筑機(jī)械使用頻繁，尤其是一些體積較小不顯眼的建筑機(jī)械可能會(huì)在施工期間一直運(yùn)行，這就在一定程度上增加了觸電風(fēng)險(xiǎn)。而且，市政軌道交通機(jī)電工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，電線線路的交接也是錯(cuò)綜復(fù)雜，電線不規(guī)范搭建、未接裝保護(hù)器等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，此外還有不少施工人員為了施工方便私自連接線路，這種人為的不規(guī)范用電行為就從側(cè)面大大提升了觸電的風(fēng)險(xiǎn)。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程在施工過(guò)程存在較多的高空作業(yè)，高空作業(yè)起重機(jī)起重臂涉及的作業(yè)范圍較大，如果起重機(jī)未經(jīng)定期養(yǎng)護(hù)檢查，起重機(jī)的繩索磨損較多且過(guò)于陳舊，起重機(jī)操作人員技術(shù)不嫻熟，地面沒(méi)有專人指揮或是起重機(jī)起重臂長(zhǎng)度及繩索長(zhǎng)度無(wú)法到達(dá)指定施工點(diǎn)，這些因素都在一定程度上增加了起重吊裝的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(3)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程的很大一部分都是依靠高空作業(yè)來(lái)完成的，例如裝飾吊頂?shù)陌惭b、機(jī)電管線的安裝、高架車(chē)站整體頂蓋的安裝等。市政軌道交通機(jī)電工程高空作業(yè)頻繁，這就大大增加了高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)。(4)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程的地下施工環(huán)境較為復(fù)雜，整體較為狹小密閉，空氣流通不暢通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工點(diǎn)以便施工建設(shè)取用，有些建材屬于易燃類型，遇到電焊等明火極易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)。此外，鑒于市政軌道交通機(jī)電工程地下施工環(huán)境的密閉狹小性，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，人員很難迅速撤離。

2．2行為安全管理

(1)觸電風(fēng)險(xiǎn)管理。要想規(guī)避市政軌道交通機(jī)電工程的觸電風(fēng)險(xiǎn)，首先就要確保整個(gè)電力系統(tǒng)供電之后的系統(tǒng)安全，系統(tǒng)安全主要表現(xiàn)為電力系統(tǒng)無(wú)漏洞，電力系統(tǒng)中所用電線等電力元件的質(zhì)量都沒(méi)有問(wèn)題，且整個(gè)電力系統(tǒng)通電之后，電路顯示一切正常。此外，市政軌道交通機(jī)電工程觸電風(fēng)險(xiǎn)管理還應(yīng)當(dāng)從施工人員用電安全入手。雖然整個(gè)電力系統(tǒng)的硬件安全是降低觸電風(fēng)險(xiǎn)的根本，但是機(jī)電施工人員是用電的主體，因此，對(duì)施工人員加強(qiáng)用電安全知識(shí)普及和教育是十分必要的，此外，對(duì)私拉電線，不重視電線搭建規(guī)范的施工人員要予以批評(píng)，情形嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)章進(jìn)行處罰。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理首先應(yīng)當(dāng)從起重設(shè)備的質(zhì)量檢查入手，起重設(shè)備的檢查就包括起重設(shè)備自身的硬件配合情況、起重臂長(zhǎng)度及承載力、起重繩索的磨損程度及長(zhǎng)度、起重臂的作業(yè)范圍等，在檢查過(guò)程中，施工方應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)不合乎建筑規(guī)范的地方進(jìn)行及時(shí)的修繕和處理，從根本上避免起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外，建筑方應(yīng)當(dāng)選用專業(yè)技術(shù)水平較高、起重經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較為豐富的起重機(jī)作業(yè)人員，從而從施工環(huán)節(jié)上降低起重吊裝出現(xiàn)問(wèn)題的可能性。(3)高空墜落風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)高空墜落風(fēng)險(xiǎn)的管理主要在于對(duì)施工人員施工安全意識(shí)的提高，建筑方應(yīng)當(dāng)在高空作業(yè)期間將地面輻射范圍進(jìn)行封圍，并貼出警示牌，禁止行人通過(guò)，并提醒地面施工人員注意安全。此外，在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)一定要確保地面有人和高空作業(yè)人員保持聯(lián)系，為高空作業(yè)人員傳遞地面施工情況，加強(qiáng)高空作業(yè)與地面作業(yè)兩者之間的交流和互動(dòng)。(4)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理。市政軌道交通機(jī)電工程施工的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理首先要制定完備的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就保證了在發(fā)生火災(zāi)時(shí)施工隊(duì)伍有章可循，能夠按照應(yīng)急預(yù)案的指示進(jìn)行逃生和救援。此外，建筑方應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工項(xiàng)目嚴(yán)禁施工環(huán)境出現(xiàn)施工以外的明火，例如禁止施工人員在施工地抽煙等，并將易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人員還應(yīng)當(dāng)注意用電安全以及用火安全，不亂接亂拉電線，不超負(fù)荷用電，加強(qiáng)用電用火安全意識(shí)。

3市政軌道交通機(jī)電工程質(zhì)量管理

3．1實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督

設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督。市政軌道交通機(jī)電工程的工序較為復(fù)雜，涉及到的建筑設(shè)備和建筑材料也較為多樣，要保證市政軌道交通機(jī)電工程的質(zhì)量就要首先保證建設(shè)設(shè)備及建設(shè)材料的質(zhì)量。首先，工程建筑方應(yīng)當(dāng)確保所用建筑材料的質(zhì)量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不受眼前利益驅(qū)使而偷工減料。其次，施工人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注和檢查施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)報(bào)修，避免產(chǎn)生更大的施工質(zhì)量問(wèn)題。

3．2質(zhì)量行為監(jiān)督

(1)關(guān)鍵施工點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程的質(zhì)量管理可以從關(guān)鍵施工點(diǎn)的監(jiān)督入手，市政軌道交通機(jī)電工程工序較多，而且交叉作業(yè)較多，但是與此同時(shí)，施工監(jiān)督人員又比較少，所以市政軌道交通機(jī)電工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量并不能得到充分的保障。所以，對(duì)工程關(guān)鍵施工點(diǎn)的監(jiān)督是十分必要的，譬如:施工環(huán)境電網(wǎng)的安裝及運(yùn)行狀況，報(bào)警系統(tǒng)狀況、給水排水測(cè)試等。(2)工程質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收。市政軌道交通機(jī)電工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是城市交通運(yùn)輸行業(yè)的大項(xiàng)目，所以，在整個(gè)工程竣工之后，對(duì)工程質(zhì)量的核驗(yàn)一定要慎之又慎。建筑責(zé)任方應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)的驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致的考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出，并請(qǐng)求建筑方進(jìn)行處理和修繕。

4結(jié)語(yǔ)

市政軌道交通機(jī)電工程是利國(guó)利民的大工程，機(jī)電工程的安全和質(zhì)量管理對(duì)于市政軌道交通機(jī)電工程整體的質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。市政軌道交通機(jī)電工程不僅是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，更是舒緩城市交通運(yùn)行壓力的必要路徑，所以，對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程安全及質(zhì)量的研究不僅有助于機(jī)電工程在施工過(guò)程中的進(jìn)一步改進(jìn)，更有益于整個(gè)市政軌道交通機(jī)電工程項(xiàng)目的完善和發(fā)展。

作者:張俊英 單位:江西茂華建設(shè)工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

［1］梅曉海．城市軌道交通機(jī)電工程監(jiān)督技術(shù)探討［J］．工程質(zhì)量，2013(9)．

［2］住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部．城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行規(guī)定．北京，2010．

［3］住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司．地鐵工程施工安全管理與技術(shù)［M］．北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012．

篇9

1 城市軌道交通工程建設(shè)外部客觀環(huán)境

1.1 城市軌道交通工程建設(shè)大多在市區(qū)進(jìn)行，地面建筑物和地下構(gòu)筑物無(wú)處不在，需要進(jìn)行拆遷安置的工作量大，特別是地下明挖車(chē)站較為明顯。如六號(hào)線上新街車(chē)站，一半暗挖一半明挖，至暗挖段車(chē)站建成，明挖段車(chē)站受拆遷安置影響還未開(kāi)展施工。

1.2 地面交通流量大，交通轉(zhuǎn)換困難。明挖車(chē)站需要對(duì)地面交通組織進(jìn)行多次疏解或轉(zhuǎn)換，交通、市政等部門(mén)的審批手續(xù)復(fù)雜耗時(shí)。

1.3 地下各種管線、管網(wǎng)遷改困難，地面綠化遷移及各種市政設(shè)施搬遷協(xié)調(diào)難度大，影響施工總體安排。如三號(hào)線嘉州明挖車(chē)站，幾乎涉及了各類型、各型號(hào)的管線和管溝遷改。

1.4 車(chē)站建設(shè)用地（臨時(shí)用地和永久用地）占用協(xié)調(diào)難度大，影響建設(shè)周期，如六號(hào)線紅旗河溝車(chē)站需要占用盛泰汽車(chē)城部分地塊作為通風(fēng)豎井用地，但前后協(xié)調(diào)近兩年毫無(wú)進(jìn)展，最后只有在設(shè)計(jì)上考慮其他方案。

2 城市軌道交通工程建設(shè)自身特點(diǎn)

2.1 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。車(chē)站多，分散施工；軌道線路長(zhǎng)，呈帶狀分布；車(chē)輛段（車(chē)場(chǎng)）占地廣，規(guī)模大。

2.2 受地形、地面建筑及規(guī)劃影響，線路敷設(shè)方式靈活多變，即有地下線路和地下車(chē)站，又有高架線路和高架車(chē)站，部分區(qū)段還設(shè)置地面線路和地面車(chē)站。另外，重慶軌道交通線路受地理?xiàng)l件限制，還具有跨江大橋和長(zhǎng)大隧道。

2.3 專業(yè)多，系統(tǒng)復(fù)雜。軌道交通建設(shè)涉及的專業(yè)多，接口協(xié)調(diào)工作復(fù)雜，管理難度大。

2.4 建設(shè)周期長(zhǎng)，控制性節(jié)點(diǎn)工程多。軌道交通工程建設(shè)周期一般在4～5年，控制性節(jié)點(diǎn)工程如長(zhǎng)大隧道、跨江大橋及與市政、公交樞紐、火車(chē)客站同步建設(shè)的樞紐工程應(yīng)提前開(kāi)工建設(shè)，采用TBM、U梁等新設(shè)備、新工藝的試驗(yàn)段工程也宜盡早安排實(shí)施。

2.5 施工場(chǎng)地狹窄，施工總體布置困難，材料多次轉(zhuǎn)運(yùn)，一次攤銷成本多，措施費(fèi)用較高。

2.6 市區(qū)施工，對(duì)文明安全施工標(biāo)準(zhǔn)高，排污、出碴、噪音控制要求嚴(yán)格，工序作業(yè)不能按常規(guī)施工進(jìn)行。

3 城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度管理目標(biāo)

城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度管理，以洞通、軌通、電通、車(chē)通和站通為主線，以車(chē)站施工為重點(diǎn)，全面對(duì)軌道交通工程建設(shè)實(shí)施有效的進(jìn)度管理，應(yīng)特別抓好洞通、軌通、電通、車(chē)通和站通節(jié)點(diǎn)目標(biāo)管理。

洞通是前提和基礎(chǔ)，也是最難實(shí)施的一步，一旦實(shí)現(xiàn)，便為以后的軌通、電通和車(chē)通奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。狹義上的洞通是指地下區(qū)間隧道全線貫通，具備鋪軌條件；廣義上洞通是指全線區(qū)間工程（包括地下區(qū)間、高架區(qū)間和車(chē)站范圍）軌行區(qū)內(nèi)的施工內(nèi)容全部完成，包括隧道貫通、橋梁架設(shè)完畢、路基形成，具備鋪軌施工條件。全線洞通以后，正線土建工程已完成過(guò)半，重點(diǎn)是鋪軌施工。鋪軌施工具有多點(diǎn)、分段進(jìn)行施工作業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在工期緊張的情況下，供電線路施工還可以提前穿插到鋪軌施工中進(jìn)行。在電通實(shí)現(xiàn)后車(chē)通以前，應(yīng)抓緊完成軌行區(qū)內(nèi)剩余工程，特別是影響車(chē)輛線上線調(diào)試的人防門(mén)、屏蔽門(mén)/安全門(mén)、消防管道、通風(fēng)設(shè)備、 區(qū)間照明、軌旁設(shè)備等專業(yè)應(yīng)提前安排施工。

站通是建設(shè)周期最長(zhǎng)的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，受各種因素的制約最多，也是軌道交通各專業(yè)、各系統(tǒng)的集中場(chǎng)所。車(chē)站開(kāi)挖和主體結(jié)構(gòu)施工是關(guān)鍵，應(yīng)早安排施工。一般地下車(chē)站土建施工工期在18～24個(gè)月，裝修及設(shè)備安裝施工工期在10～15個(gè)月，應(yīng)充分保證車(chē)站有足夠的施工工期。

另外，應(yīng)抓好車(chē)輛段（車(chē)場(chǎng)）建設(shè)進(jìn)度，以滿足車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)、停放、檢修、調(diào)試為基本條件，提前開(kāi)展車(chē)輛段（車(chē)場(chǎng)）內(nèi)各控制節(jié)點(diǎn)工程施工。

4 城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度管理內(nèi)容

4.1 搞好工程籌劃。工程籌劃是實(shí)施軌道交通工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，應(yīng)具有全局性和總攬性。工程籌劃在工程可行性研究報(bào)告中應(yīng)有專門(mén)篇章，全面研究前期工作的各環(huán)節(jié)和各種施工技術(shù)、施工方案，并系統(tǒng)地進(jìn)行建設(shè)工期安排。工程籌劃應(yīng)具有科學(xué)性和可實(shí)施性。

4.2 提前開(kāi)展管線遷改、房屋拆遷、建設(shè)用地占用等前期工作，使軌道建設(shè)一旦開(kāi)工即可順利進(jìn)入實(shí)施階段。前期工作的細(xì)致、深入程度，決定了工程實(shí)施的順利程度和建設(shè)進(jìn)度。

4.3 抓好工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理，確保軌道建設(shè)施工用圖需要。受規(guī)劃、拆遷、用地、各系統(tǒng)接口條件等因素的影響，工程設(shè)計(jì)圖紙往往滯后于現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。工程設(shè)計(jì)進(jìn)度是工程建設(shè)進(jìn)度的一項(xiàng)重要保障，也是工程質(zhì)量、施工安全和投資管控的重要前提。

4.4 提前開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)備各專業(yè)招標(biāo)，特別是制造、安裝、調(diào)試周期長(zhǎng)的車(chē)輛、信號(hào)、PC軌道梁道岔等設(shè)備宜早作安排，以后序?qū)I(yè)進(jìn)場(chǎng)為條件倒催前面專業(yè)施工進(jìn)度。

4.5 做好物資采購(gòu)和供應(yīng)工作。應(yīng)盡量減少甲供物資，宜采取甲控乙供的方式，以減少或避免物資供應(yīng)環(huán)節(jié)因各種因素推委扯皮而影響施工進(jìn)度的情況。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備和質(zhì)量要求高的物資，可由建設(shè)單位統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)。但常規(guī)的、普通的材料物資，宜由各承包商自行采購(gòu)。

4.6 搞好進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)管理。重慶軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度管理以生產(chǎn)調(diào)度令的方式明確一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，下達(dá)各參建單位執(zhí)行。業(yè)主方的項(xiàng)目執(zhí)行層分解一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，編制并下達(dá)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理單位、施工單位等分別編制監(jiān)理總進(jìn)度計(jì)劃和施工總進(jìn)度計(jì)劃。其他各相關(guān)部門(mén)和單位分別編制資金保障、設(shè)計(jì)出圖、物資供應(yīng)等計(jì)劃。

5 城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)度管理措施

5.1 建立進(jìn)度計(jì)劃管理體系，建設(shè)單位設(shè)立生產(chǎn)調(diào)度室或總控部，項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)立進(jìn)度管理小組，監(jiān)理單位設(shè)立進(jìn)度管理分部，各施工單位設(shè)立進(jìn)度計(jì)劃控制部（室）。各管理層應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的編制、下發(fā)、檢查、反饋、糾偏、報(bào)告等工作，形成各級(jí)進(jìn)度管控體系。

5.2 適時(shí)調(diào)整一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，以年度為單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。編制年度建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解，作為全年建設(shè)工作任務(wù)的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件。

5.3 召開(kāi)建設(shè)工作生產(chǎn)例會(huì)，系統(tǒng)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

5.4 組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，協(xié)調(diào)和解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

5.5 建立進(jìn)度考核機(jī)制，設(shè)立目標(biāo)獎(jiǎng)，并與里程牌進(jìn)度款、目標(biāo)激勵(lì)掛勾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)管理人員的主觀能動(dòng)性。

5.6 領(lǐng)導(dǎo)重視并參與工程建設(shè)進(jìn)度管理，建立動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查或上級(jí)部門(mén)考核等形式，對(duì)工程進(jìn)度的預(yù)警、糾編等進(jìn)行有效督促，在一定程度上可有效助推工程建設(shè)進(jìn)度。

篇10

關(guān)鍵詞：軌道交通；工程設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理；運(yùn)作模式

中圖分類號(hào)：U239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）15-0151-03

隨著我國(guó)城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的業(yè)主認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)工作的重要性，希望通過(guò)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作，在較短的設(shè)計(jì)周期內(nèi)、得到投資省、質(zhì)量高的設(shè)計(jì)成果。工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，其質(zhì)量及效果直接影響項(xiàng)目的結(jié)果。在建設(shè)項(xiàng)目的前期，必須以項(xiàng)目管理的理論為指導(dǎo)，進(jìn)行項(xiàng)目、縝密的項(xiàng)目策劃。從當(dāng)前市場(chǎng)的需求出發(fā)，可以說(shuō)工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理工作已經(jīng)提到議事日程。作為合格的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理人員，首先要具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、熟悉設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、掌握設(shè)計(jì)規(guī)律，并具有綜合協(xié)調(diào)、管理的能力。但如何實(shí)施有效的項(xiàng)目管理運(yùn)作模式需要我們做進(jìn)一步探討。

一、項(xiàng)目管理的基本原理

（一）項(xiàng)目管理內(nèi)涵

從理論上講，項(xiàng)目管理包含九大知識(shí)領(lǐng)域、五個(gè)過(guò)程。這九大知識(shí)領(lǐng)域分別是項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、采購(gòu)管理、溝通管理和項(xiàng)目整體管理問(wèn)題。五大項(xiàng)目過(guò)程是項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程、項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程、項(xiàng)目控制過(guò)程和項(xiàng)目收尾過(guò)程。項(xiàng)目存在于每個(gè)組織大量的運(yùn)作活動(dòng)中，雖然項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資大小以及使用的技術(shù)要求千差萬(wàn)別，從管理的角度分析，項(xiàng)目運(yùn)作本身又都有其共性，都經(jīng)歷了五個(gè)過(guò)程，項(xiàng)目管理的技術(shù)都包含在九大知識(shí)領(lǐng)域之內(nèi)。

（二）項(xiàng)目管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

我國(guó)正規(guī)的項(xiàng)目管理研究起步比較晚，項(xiàng)目管理知識(shí)的普及程度也比較低，這樣也就導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)組織中的項(xiàng)目管理或多或少存在著這樣或那樣的問(wèn)題，應(yīng)該講也是正?，F(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：

1．項(xiàng)目管理缺乏系統(tǒng)性：項(xiàng)目運(yùn)作主要體現(xiàn)為過(guò)程行為，項(xiàng)目的任務(wù)細(xì)分與計(jì)劃性不夠，造成項(xiàng)目進(jìn)度延遲、資源浪費(fèi)、質(zhì)量低下或項(xiàng)目失敗。

2．項(xiàng)目管理控制體系不健全：大部分組織缺乏完整的項(xiàng)目管理體系，相關(guān)的責(zé)權(quán)不夠分明，項(xiàng)目管理的漏洞較多，缺乏協(xié)調(diào)性。

3．不重視項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)技巧：項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)技能較弱，常常導(dǎo)致項(xiàng)目中途下馬，項(xiàng)目成員效率低下等。

4．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)缺乏：很多組織的項(xiàng)目管理沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃。項(xiàng)目的可行性分析留于形式；項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)不注重項(xiàng)目中的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理與運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)分析；項(xiàng)目實(shí)施中不重視風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。

5．不注重項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：大多數(shù)組織沒(méi)有項(xiàng)目收尾的項(xiàng)目總結(jié)過(guò)程。每個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中都會(huì)有所收獲，同時(shí)也一定會(huì)有應(yīng)吸取的教訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與共享是組織項(xiàng)目管理水平提供的原動(dòng)力。

（三）項(xiàng)目管理的關(guān)鍵――項(xiàng)目過(guò)程控制

項(xiàng)目過(guò)程控制基本包括以下內(nèi)容：

1．項(xiàng)目階段控制：是指項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施及項(xiàng)目總結(jié)四大階段的階段審批。只有通過(guò)項(xiàng)目的階段審批，項(xiàng)目才能進(jìn)入下一個(gè)階段。

2．項(xiàng)目里程碑審批：是指制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目過(guò)程模型、項(xiàng)目規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)情況，將項(xiàng)目按時(shí)間順序劃分為幾個(gè)能夠標(biāo)志項(xiàng)目進(jìn)程的標(biāo)志，即為項(xiàng)目的里程碑。

3．項(xiàng)目變更管理：項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，進(jìn)度、費(fèi)用等要素的變化都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃的變更，組織的項(xiàng)目管理流程應(yīng)該定義如何處理這些變更，清楚定義項(xiàng)目變更申請(qǐng)、審批控制流程，以及項(xiàng)目管理控制人員的控制權(quán)限，并確定項(xiàng)目計(jì)劃變更信息方案。

4．項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估：項(xiàng)目績(jī)效是將項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用支出與項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃相對(duì)比，用于分析項(xiàng)目的健康狀況，并可分析項(xiàng)目未來(lái)走勢(shì)。

5．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制：不但要求項(xiàng)目計(jì)劃階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，更要求在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)因，及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)控制列表，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取防范措施。

總之，項(xiàng)目過(guò)程控制涉及項(xiàng)目管理的方方面面，為便于項(xiàng)目過(guò)程控制，提高項(xiàng)目管理效率，組織需要明確各項(xiàng)目控制角色的責(zé)權(quán)，并盡可能簡(jiǎn)化控制關(guān)系，做到對(duì)項(xiàng)目績(jī)效、范圍、進(jìn)度與費(fèi)用的合理控制，從而提高項(xiàng)目成功率，降低可能的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（四）不同類型組織的項(xiàng)目管理模式

“產(chǎn)品型組織”與“服務(wù)型組織”有著不同的項(xiàng)目管理模式：

1．“產(chǎn)品型組織”的價(jià)值在于向其客戶提品，項(xiàng)目管理更多的存在于為增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力所進(jìn)行的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其它建設(shè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目的原始驅(qū)動(dòng)來(lái)自于組織內(nèi)部的需求。項(xiàng)目范圍、質(zhì)量與費(fèi)用的控制主要由組織內(nèi)部控制。

2．“服務(wù)型組織”的價(jià)值是通過(guò)向客戶提供服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，對(duì)服務(wù)過(guò)程的管理是典型的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理是“服務(wù)型組織”保證服務(wù)質(zhì)量的重要保證。因此，“服務(wù)型組織”應(yīng)特別注重項(xiàng)目管理體系的建設(shè)。在很大程度上講，項(xiàng)目范圍、質(zhì)量與費(fèi)用更多的受制于客戶的需求，項(xiàng)目經(jīng)理與組織的靈活性相對(duì)較小。

二、軌道交通工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式分析

工程設(shè)計(jì)形成的所謂“產(chǎn)品”是提供給業(yè)主技術(shù)咨詢、工程圖紙、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件概預(yù)算、說(shuō)明書(shū)以及進(jìn)行施工配合、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)等，應(yīng)該屬于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的范疇。由于設(shè)計(jì)文件（圖紙）在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的法律權(quán)威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算付款、交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際依據(jù)，因此設(shè)計(jì)文件（圖紙）的質(zhì)量與提供時(shí)間實(shí)際上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施與使用的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的特點(diǎn)

1．設(shè)計(jì)提供的服務(wù)最終是“施工圖設(shè)計(jì)文件”：其中間產(chǎn)品（半成品）是“方案階段設(shè)計(jì)文件”和“初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件”。給設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作目標(biāo)的確定與分解提供了清晰的概念，劃定了設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的范圍和工作階段。

2．設(shè)計(jì)階段工作的主體應(yīng)該只有設(shè)計(jì)方及業(yè)主方兩家：在設(shè)計(jì)工作實(shí)施過(guò)程中不應(yīng)該存在獨(dú)立的第三方（比如施工監(jiān)理時(shí)的監(jiān)理方），設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位必須和業(yè)主方融合為一家才能有實(shí)效的開(kāi)展設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位和業(yè)主方融合為一家的方式可歸納為如下三種：

全權(quán)代管制：設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位受業(yè)主方全權(quán)委托設(shè)計(jì)階段的全部項(xiàng)目管理工作，即從提交設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)開(kāi)始直到驗(yàn)收施工圖設(shè)計(jì)文件為止的設(shè)計(jì)全過(guò)程的全部業(yè)主方工作（屬于整個(gè)工程項(xiàng)目代建制中的一部分）。

部分代管制：業(yè)主方將設(shè)計(jì)階段的部分項(xiàng)目管理工作委托給設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位，以分包形式業(yè)主方行使部分項(xiàng)目管理工作（如方案、圖紙、概算審查、專業(yè)咨詢等），也包括代表業(yè)主辦理委托部分的審簽程序。

合一共管制：由業(yè)主方及設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位兩家的工作人員組成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理班子，共同管理設(shè)計(jì)階段的全部項(xiàng)目管理工作，其工作方式和以前業(yè)主方直接面對(duì)設(shè)計(jì)方一樣。不同點(diǎn)在于業(yè)主方通過(guò)直接聘用設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位的咨詢工程師組建臨時(shí)性的項(xiàng)目管理班子，不僅大大地加強(qiáng)了業(yè)主方的專業(yè)技術(shù)水平和對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管力度，也免除了業(yè)主方在招募和遣散專業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）業(yè)主方在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中承擔(dān)的主要工作內(nèi)容

一般應(yīng)包括設(shè)計(jì)合同管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制與設(shè)計(jì)造價(jià)控制、與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)溝通等項(xiàng)目管理工作。

1．設(shè)計(jì)合同管理工作內(nèi)容主要包括：對(duì)設(shè)計(jì)合同條款的約定、實(shí)施、檢查、監(jiān)督等工作，其中重點(diǎn)是通過(guò)設(shè)計(jì)費(fèi)的撥付方式對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度（階段性產(chǎn)品）實(shí)行有效的控制；對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行、計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整以及與相關(guān)單位的溝通等項(xiàng)工作進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查。

2．設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工作內(nèi)容主要包括：對(duì)向政府報(bào)批的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行事前審查；對(duì)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行形式審查（除了符合設(shè)計(jì)程序、審簽手續(xù)、文件齊全外，還應(yīng)包括政府規(guī)定的施工圖審查程序）和實(shí)質(zhì)性審查（包括指出設(shè)計(jì)文件中的各種實(shí)質(zhì)性質(zhì)量問(wèn)題、審查各專業(yè)綜合管線布置、提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議、組織專項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題論證等）。

3．設(shè)計(jì)造價(jià)控制工作內(nèi)容主要包括：審核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性（包括項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)）；在設(shè)計(jì)階段審核項(xiàng)目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價(jià)的可能性；審核限額設(shè)計(jì)（包括各專業(yè)限額設(shè)計(jì)成本控制）的落實(shí)情況；以性價(jià)比指標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或調(diào)整項(xiàng)目投資指標(biāo)。

4．與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、溝通等工作內(nèi)容：由于在設(shè)計(jì)階段工作過(guò)程不存在獨(dú)立的第三方，只有業(yè)主方（內(nèi)含設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理單位）和設(shè)計(jì)方直接對(duì)話，從而實(shí)際上簡(jiǎn)化了各相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)、溝通工作。

（三）設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作方式的重點(diǎn)

1．重點(diǎn)是抓各設(shè)計(jì)階段的兩頭工作：即狠抓設(shè)計(jì)工作前期的方案論證及工作計(jì)劃的事前控制；再狠抓各設(shè)計(jì)階段產(chǎn)品（設(shè)計(jì)文件）審查驗(yàn)收的事后控制。這一點(diǎn)與施工監(jiān)理強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制（事中控制）有本質(zhì)上的差別，由于施工過(guò)程存在著隱蔽工程以及質(zhì)量事故返工代價(jià)過(guò)高的原因，施工監(jiān)理的事后控制的效果不大，也是得不償失的；而設(shè)計(jì)各階段的產(chǎn)品以設(shè)計(jì)文件形式反映，不是實(shí)體工程，狠抓各設(shè)計(jì)階段兩頭的監(jiān)管工作，必將取得事半功倍的效果。

2．充分發(fā)揮項(xiàng)目管理人員作用，協(xié)助業(yè)主在設(shè)計(jì)成果（施工圖）驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對(duì)設(shè)計(jì)方提交的施工圖進(jìn)行深入的審核、剖析；給設(shè)計(jì)方提出具體有據(jù)的修改建議，并與設(shè)計(jì)方進(jìn)行協(xié)商和確認(rèn)；再由設(shè)計(jì)方進(jìn)行修改、補(bǔ)充，完成最終驗(yàn)收的施工圖。

3．把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)過(guò)程的后期階段（施工圖驗(yàn)收前）的“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理方式，除了能夠確保設(shè)計(jì)質(zhì)量以外，最大的特點(diǎn)是設(shè)計(jì)方首先提供了非常明確具體的項(xiàng)目管理目標(biāo)（施工圖），使項(xiàng)目管理人員有條件進(jìn)行“有的放矢”的剖析、審核工作；可以進(jìn)行量化對(duì)比式的項(xiàng)目管理，使設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理工作真正做到卓有成效。

（四）采用“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理方式

采用施工圖剖析法的項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中，主要通過(guò)“推行新技術(shù)”及“設(shè)計(jì)挖潛”兩種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1．“推行新技術(shù)”是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的根本途徑。在“推行新技術(shù)”時(shí)，應(yīng)特別注意必須采用比較成熟的先進(jìn)技術(shù)。如果采用的新技術(shù)與現(xiàn)行規(guī)范相左，必須經(jīng)過(guò)社會(huì)承認(rèn)的檢定單位或?qū)＜疫M(jìn)行科學(xué)鑒定。

2．“設(shè)計(jì)挖潛”是“施工圖剖析法”項(xiàng)目管理常用的方法。由于我國(guó)規(guī)范的編制偏于保守，加上政府或部門(mén)的各種規(guī)定制約。反映在設(shè)計(jì)圖紙上可以挖潛之處一定不少，如果積累起來(lái)有可能節(jié)約一大筆投資。但是這時(shí)必須頭腦冷靜，一定要考慮到具體施工對(duì)象的技術(shù)水平和管理水平。應(yīng)該挖潛的可以大膽地挖，但不能一味的去挖。業(yè)主方的魄力再大，風(fēng)險(xiǎn)管理水平再高，也必須建立在現(xiàn)實(shí)條件的客觀基礎(chǔ)上。

3．顯然采用“施工圖剖析法”的設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理方式，增加了設(shè)計(jì)方的出圖工作量，相應(yīng)地也會(huì)影響設(shè)計(jì)周期。這種做法在幾年前幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的大事情。但是在今天信息化時(shí)代，設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件全是通過(guò)電子計(jì)算機(jī)完成的電子版文件，圖紙的修改和再版并非難事，也花不了太多的時(shí)間。即使涉及到方案性改動(dòng)也不會(huì)像以前那樣必須推倒重來(lái)、大動(dòng)干戈?？梢哉f(shuō)信息時(shí)代促使了“設(shè)計(jì)、制圖的進(jìn)步”，相應(yīng)地設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理方式也必須與其相適應(yīng)。只要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)合同管理及設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主等各方的努力?！笆┕D剖析法”的項(xiàng)目管理方式是不難推廣的。

鑒于目前設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作在我國(guó)處于起步階段，尚無(wú)章可循。但是一定要接受歷史的教訓(xùn)，那種在推行“建筑業(yè)監(jiān)理制”過(guò)程中把施工監(jiān)理工作簡(jiǎn)化為施工質(zhì)量控制，甚至于簡(jiǎn)化為旁站監(jiān)理的片面做法不能在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作中重演。而是要在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理推行之初，就應(yīng)把握住方向，通過(guò)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理，利用全社會(huì)的工程咨詢單位（含監(jiān)理單位）的力量，逐步地縮小乃至取代業(yè)主費(fèi)心組建的臨時(shí)性項(xiàng)目管理班子，本著充分地發(fā)揮設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的設(shè)計(jì)管理體制的作用，建立起狠抓兩頭（事前控制及事后控制）的監(jiān)管機(jī)制。在推行工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的初期階段，不妨試行采用以“推行新技術(shù)”及“設(shè)計(jì)挖潛”為切入點(diǎn)的“施工圖剖析法”，進(jìn)行設(shè)計(jì)后階段的項(xiàng)目管理工作，使業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工各方都能實(shí)實(shí)在在地感受到設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理工作好處。把設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作建立在符合設(shè)計(jì)工作規(guī)律以及我國(guó)國(guó)情的科學(xué)管理基礎(chǔ)上。

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