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篇1

關(guān)鍵詞:施工企業(yè)合同管理成本控制

Abstract: the cost control is the route one must take the construction enterprises to create economic benefits, the contract management is the necessary means to promote cost management.

Keyword: contract management cost control of construction enterprises

中圖分類號：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、前言

當(dāng)前,國際金融危機肆虐全球。受此影響我國經(jīng)濟增長速度放緩趨勢明顯,施工企業(yè)的利潤出現(xiàn)明顯下降,施工企業(yè)競爭的局面進一步加劇。施工企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地,不斷地創(chuàng)造利潤、提高經(jīng)濟效益，就要進一步加強合同管理和成本控制。合同管理中需要有成本意識，要實現(xiàn)合同管理中的成本控制；同樣，成本管理也需要對合同進行規(guī)范，科學(xué)合理的合同管理有助于實現(xiàn)對工程成本控制的最終目標(biāo)。

二、合同管理的重點：

合同管理是項目管理的重要內(nèi)容之一,合同管理的好壞直接影響施工項目的收益，項目的合同管理要從合同談判開始,至保修日結(jié)束截止,要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。當(dāng)工程項目的規(guī)模越來越大，組織越來越復(fù)雜，任何一個工程項目都會涉及到安全、質(zhì)量、進度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項目管理的主要部分。加強成本控制和合同管理就成為施工項目的重點。

成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質(zhì)，更是項目管理的核心，影響著項目盈利空間的大小。

合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現(xiàn)工程成本的控制。

三、合同在工程管理中的作用: 我國的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)遵守下列原則：（1）自愿原則；（2）合同的法律原則；（3）誠實信用原則；（4）公平原則。合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。

四、合同在管理中成本控制的幾個方法: 合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本，“招標(biāo)談判”法是很多合同項目的價格都采用的方法。

目前對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實行招標(biāo)采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應(yīng)而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。也可以采用“一調(diào)兩審”法進行招標(biāo)采購。一調(diào)指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調(diào)查；兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度。也可以采用“成本分解”法與對方談判，具體做法是:先讓對方將標(biāo)價分解，報出價格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎(chǔ)，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。 “權(quán)力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。

五、控制成本，加強合同管理需確保以下幾項：

1、建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),制定和完善合同管理工作制度。一要建立合同起草、評審、會審、審核、審批制度;二要建立合同監(jiān)管人、合同報表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項報告制度;三要建立企業(yè)法律事項的內(nèi)部審核制度;四要建立合同交底制度;五是要建立定期抽查、檢查制度;六要建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同管理部門及參與部門在合同管理中的的職責(zé)、權(quán)限。

2、確定合同管理工作重點。合同從簽訂到履行完畢涉及到很多法律問題,也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門,牢牢把握合同重點,合理確定各有關(guān)部門合同管理的重點。合同主管部門要負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,對一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險較大的合同,合同主管部門必須進行有效控制,建立合同風(fēng)險控制清單。

3、合同簽訂后,合同主管部門應(yīng)指導(dǎo)項目管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,進行合同交底、講解、培訓(xùn)。合同履行過程中,業(yè)主、監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更及合同外的施工項目，技術(shù)人員必須及時辦理現(xiàn)場簽證。合同主管部門要會同工程管理等部門,根據(jù)施工進度、節(jié)點工期，定期或不定期地對合同履行情況進行監(jiān)督審核,發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令責(zé)任部門限期整改,確保全面履行施工合同。

4、企業(yè)合同主管部門要全面掌握各個施工項目的合同管理情況。建立合同臺賬,要求各部門和下屬各單位以報表形式上報合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門要通過合同報表、合同評審、合同履行情況,廣泛收集真實可靠的合同信息,有針對性地開展工作。

六、成本控制的重點：

施工項目成本控制就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正可能發(fā)生的偏差,把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn),創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。

1、建立一套完善的成本控制體系,實施目標(biāo)成本控制。項目開工前,項目工地通過對合同價格、施工范圍等進行分析,合理確定各部門的成本控制目標(biāo),并與責(zé)任人簽定目標(biāo)成本控制責(zé)任書。

2、加強成本的過程控制,采用PDCA循環(huán)管理方法,定期對成本控制情況進行檢查和考核。通過P(計劃)-D(實施)-C(檢查)-A(處理)四個步驟循環(huán)管理,找出成本差異,分析節(jié)超原因,制定改進措施,全過程控制成本支出。

3、堅持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。項目工地應(yīng)制定詳細(xì)的成本控制措施、程序及獎懲辦法,找出成本控制的關(guān)鍵點,對關(guān)鍵點進行有效控制。成本控制關(guān)鍵點主要包括:臨建規(guī)模及費用、措施性費用、材料計劃數(shù)量、材料采購價格、分包模式及分包價格、分包工程量及無圖紙工程量的簽證等。

4、定期組織召開成本分析會議。對實際發(fā)生的成本與目標(biāo)成本進行分析對比，如有偏差,特別是實際成本大于目標(biāo)成本的,要及時準(zhǔn)確查明原因。

5、高度重視索賠工作。索賠不只是在工程竣工結(jié)算時才能做的工作,而是從工程中標(biāo)、簽訂合同,直到竣工結(jié)算貫穿施工全過程的一項工作?，F(xiàn)場技術(shù)、施工人員要收集招標(biāo)文件與實際情況的差異,找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題,并及時辦理簽證手續(xù)。

篇2

關(guān)鍵詞:政府投資項目，合同管理，工程造價

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，施工合同管理是工程管理體系的重要組成部分，也是降低工程造價和提高經(jīng)濟效益的重要途徑。對于政府投資項目管理，控制工程造價、節(jié)約財政投資是項目管理的重要目標(biāo)，要實現(xiàn)這一重要目標(biāo)，政府投資項目管理單位在施工階段的管理工作，應(yīng)以施工合同管理為核心，貫穿于工程實施的全過程。

1政府投資項目施工合同管理兩個主要階段

1)施工合同訂立的管理。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。絕大多數(shù)政府投資項目都是通過公開招標(biāo)方式確定承包單位，簽訂施工合同。即實際上在制定招標(biāo)文件時就已擬定最終的合同，一旦定標(biāo)后就必須以招標(biāo)文件中的合同和中標(biāo)人訂立書面合同。因此，在制定招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)政府投資項目投資控制的目標(biāo)要求，結(jié)合項目的具體情況分析，重點關(guān)注和完善合同類別的選擇、合同價款的確定、合同價款調(diào)整的原則和方式、期中支付和竣工結(jié)算支付等影響工程造價的主要因素，降低工程造價，預(yù)防經(jīng)濟糾紛。2)施工合同履行過程中的管理。施工合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強施工合同履行過程中的管理，避免違約產(chǎn)生索賠和經(jīng)濟糾紛導(dǎo)致突破投資目標(biāo)。該階段合同管理工作的主要難度在于這是一個動態(tài)的過程，且一般項目實施時間都較長，少則幾個月、多則一年甚至幾年，實施的時間越長變化就會越大，管理的難度也就越大，如果管理不好，工程造價就難以控制甚至失去控制。施工合同履行過程中影響工程造價的因素量大面廣、相互交織、錯綜復(fù)雜，主要包括工程計量、工程變更、現(xiàn)場簽證、物價變化、暫估價、工期補償、不可抗力、索賠、工程款支付等。

2政府投資項目施工合同管理中工程造價控制存在的主要問題

1)沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的施工合同核心專用條款，缺少對施工合同必要的評估和審查步驟。很多地方政府沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合地方政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定，對施工合同核心專用條款進行統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致各個政府項目業(yè)主單位簽訂的施工合同核心專用條款千奇百怪，出現(xiàn)面上的不公平等情況。缺少對施工合同必要的評估和審查步驟，招標(biāo)文件審查中也往往忽略對施工合同的審查，導(dǎo)致施工合同關(guān)于工程造價控制的核心條款不夠嚴(yán)密甚至缺失，比如對變更計價原則約束不清或相互矛盾、沒有約定暫估價計價原則等，出現(xiàn)與地方政府投資項目管理相關(guān)文件沖突，甚至有的違反法律法規(guī)等情況。2)政府投資項目管理單位偏向于選擇“包干”施工合同，合同中約定一些對施工單位不利的不平等條約。一些政府投資項目管理單位為便于施工管理、控制工程造價，偏向于選擇“包干”施工合同，在合同中約定一些如無限風(fēng)險等不平等條款，比如工程量偏差或工程量清單漏項等不予增加預(yù)算、基礎(chǔ)超深不予變更增加預(yù)算、百分之幾以內(nèi)的變更不予增加預(yù)算等條款。看似把風(fēng)險完全轉(zhuǎn)移給了施工單位，但實際上過分苛刻的合同恰恰不是“嚴(yán)肅”的合同，當(dāng)施工單位沒有利潤甚至虧本時，他們會想方設(shè)法尋求變更索賠、或偷工減料影響工程質(zhì)量，這不但沒有節(jié)約政府投資，還為業(yè)主的管理工作帶來更多的麻煩，并且這也違背了訂立合同公平公正、合理分擔(dān)風(fēng)險的原則。3)缺乏對施工合同管理的有效監(jiān)督和控制，存在合同實施過程中監(jiān)管不嚴(yán)的情況。一些地方政府投資項目的施工合同管理缺乏監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局等相關(guān)部門的外部監(jiān)督，對于沒有按照施工合同約定進行項目管理的違規(guī)違法行為缺乏相關(guān)的處罰制度，這就給了政府投資項目管理單位權(quán)力過大、滋生腐敗的空間，由于客觀或主觀上的原因，經(jīng)常出現(xiàn)拋開合同任意變更、放大變更增加預(yù)算、工程計量不準(zhǔn)確、超支進度款等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)最終簽訂的合同與招標(biāo)文件不一致等違法情況。

3加強政府投資項目施工合同管理，有效控制工程造價的相關(guān)建議

1)制定統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。大多數(shù)地方政府都有制訂當(dāng)?shù)卣顿Y項目管理的相關(guān)文件，比如政府投資項目管理辦法、變更管理實施細(xì)則等，由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而應(yīng)在國家相關(guān)合同范本的基礎(chǔ)上，在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在合同的專用條款中加入政府投資項目管理地方政府性文件相關(guān)約定。按照建委、交委、水務(wù)等行業(yè)主管部門分類，一個部門制定一個公平公正、條理清晰、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，按照相關(guān)程序評估和審查后統(tǒng)一實施，從而為控制工程造價打下重要的基礎(chǔ)。2)政府投資項目應(yīng)采用單價合同，謹(jǐn)慎選擇總價合同，嚴(yán)格按照13清單計價規(guī)范中計價風(fēng)險分擔(dān)原則明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍。施工合同管理不會是一勞永逸的事情，不是選擇“包干”施工合同就真的能“包干”，過分苛刻的施工合同是沒有執(zhí)行力的，反而會引起經(jīng)濟糾紛。政府投資項目必須采用工程量清單計價，應(yīng)采用單價合同，合理分擔(dān)各方相關(guān)風(fēng)險，政府項目管理單位應(yīng)重點研究和防范自身承擔(dān)的風(fēng)險，比如工程量計算準(zhǔn)確、項目特征描述完備和規(guī)范、對施工單位可能的不平衡報價的限制、暫估價的管理等，才能真正有效的控制工程造價。3)加強對施工合同管理的監(jiān)督。施工合同簽訂后，對合同執(zhí)行過程的監(jiān)管相當(dāng)重要，這是保證合同依法履行、有效控制工程造價的主要措施，特別是要加強對合同執(zhí)行力和工程變更的監(jiān)督。各個行業(yè)主管部門、監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局等部門要齊抓共管、形成合力，對施工合同履行情況進行定期和不定期督查和評價，形成動態(tài)的監(jiān)督，對施工合同管理中出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議和處理措施，并要加大對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。

4結(jié)語

施工合同管理是很多地方政府投資項目管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是很多政府投資項目工程造價控制不住的主要原因之一。在依法治國的背景下，更應(yīng)加強政府投資項目施工合同管理，我們應(yīng)通過事前風(fēng)險防范、事中監(jiān)督控制等措施，同時加強相關(guān)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，從而提高施工合同管理水平，有效控制政府投資項目工程造價。

作者:熊 銀 單位:重慶市合川區(qū)人民政府投資項目評審中心

參考文獻(xiàn):

［1］GB50500—2013，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范［S］．

［2］吳芳．加強政府投資項目建設(shè)施工合同管理———有效控制工程造價［J］．中國房地產(chǎn)業(yè)，2013(4):47．

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1. 概述

1.1 施工項目管理

施工項目的管理是，項目經(jīng)營者對具體的工程施工項目全方位的管理，囊括了施工質(zhì)量、施工安全、工程進度進度、工程成本及文明施工等等具體的、正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。是建筑工程各項工作能有條不紊實施的重要保證。

成功的實施施工項目管理不僅給工程項目及施工企業(yè)帶來豐實的經(jīng)濟效益，能使得項目和企業(yè)能夠穩(wěn)健地、持續(xù)地發(fā)展。大量的工程管理實踐表明，施工項目管理的具有以下幾個主要特征：1）建筑施工企業(yè)是施工項目管理者，負(fù)責(zé)工程的所有施工項目；2）項目是施工項目管理的對象，自投標(biāo)開始計時到竣工驗收為止為一個運作周期；3）工程變更也就是根據(jù)施工階段具體問題及要求的改變而變化的有序過程是施工項目管理的內(nèi)容。

1.2 施工進度控制

施工項目進度控制是項目施工中的全過程管理的一個重要環(huán)節(jié)。由于種種原因長時間以來，并沒有能夠引起工程相關(guān)部門的重視。而大量的工程實踐表明，進度管理的情況如何，直接關(guān)系到工程的經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)該在質(zhì)量和安全管理的同時加強進度管理，確保質(zhì)量到位的同時盡量縮短工期。建立項目管理的組織構(gòu)架與先進模式，合理安排資源供應(yīng)，是保證工程按期完工，節(jié)約工程成本的重要措施。

2. 施工項目的組織管理與進度控制的統(tǒng)一性

施工項目組織機構(gòu)管理是企業(yè)組織機構(gòu)管理的一部分。其管理主要表現(xiàn)為遴選一位優(yōu)秀的項目經(jīng)理，創(chuàng)設(shè)一個工作高效、組織施工得力的項目經(jīng)理部兩個部分。

工程是一個龐大的系統(tǒng)，工程進度控制是一個動態(tài)的過程，選用一個好的項目經(jīng)理，政治理論知識豐富，領(lǐng)導(dǎo)才能和組織能力過硬，能夠?qū)㈨椖拷?jīng)理部高效率地運轉(zhuǎn)，使得工程施工中的問題都能很快的化解，為工程的有序開展提供了保證，縮短工期成為了可能。

3. 施工項目的質(zhì)量管理與進度控制的統(tǒng)一性

工程建設(shè)的最終目的是創(chuàng)造出經(jīng)濟效率，并贏得社會的認(rèn)可。要創(chuàng)造出經(jīng)濟效率，質(zhì)量低下和工期過長都是不行的，質(zhì)量低下容易造成返工，延誤工期，還容易留下隱患對工程后序的經(jīng)營影響很大，過多的擔(dān)心質(zhì)量無限制地延誤工期也必然導(dǎo)致經(jīng)濟利潤的低下。相反，控制了質(zhì)量能滿足業(yè)主或設(shè)計的要求，又很快的把產(chǎn)品交付給業(yè)主，必然能夠得到業(yè)主及其社會的高度認(rèn)可，在這一點上施工項目的質(zhì)量管理與進度控制是統(tǒng)一的。

3.1 落實質(zhì)量工作和有序施工的相關(guān)性

加強施工項目的質(zhì)量管理，首先要在思想上重視起來，建立切實可行的質(zhì)量保證體系，把質(zhì)量工作落到實處。質(zhì)量是工程的生命，如果在工程施工中不注重工程質(zhì)量管理，輕則返工，造成工程成本的提高和工期的延長，重則影響整個工程的存廢。在保證質(zhì)量是工程有序開展的前提，有了質(zhì)量的保證，工程才會有序地深入，最終圓滿完工。

3.2 資源管理和進度控制的相關(guān)性

人員、材料和機械設(shè)備這些都是項目施工的寶貴資源，加強施工項目的資源管理能有效的控制好工程進度。加強資源管理就是要求相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)和控制資源配送進度。可以想象如果工程材料、機械設(shè)備和人員等施工資源管理不到位導(dǎo)致其不能按照規(guī)定時間進入現(xiàn)場則必然拖后了整個工程的進度。具體的應(yīng)該從人員、材料和機械設(shè)備來加強管理控制進度：1）對人員的管理，創(chuàng)設(shè)獎勵機制，充分調(diào)動工人勞動的積極性和創(chuàng)造性；做好思想鼓動宣傳，增強工人的責(zé)任感和集體榮譽感，幫助工人在思想上就樹立質(zhì)量第一的觀念，推動工程又好又快地施工；2）加強材料質(zhì)量的把關(guān)措施，材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體，對整個工程的質(zhì)量起到舉足輕重的作用，一定要在用料前將材料的質(zhì)量關(guān)把好了，如果等到階段性工程實施中或結(jié)束后檢測出因材料問題而出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致返工，增加了工程成本，延誤了工期。同時也要意識到：材料的持續(xù)供應(yīng)是工程得以有序開展的重要保證。在材料的供應(yīng)上，應(yīng)從總體進度著眼提前做好采購計劃，真正做到早計劃、早落實；3）施工機械是現(xiàn)代化施工項目中的重要標(biāo)志，對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響，機械使用率和機械化作業(yè)程度是縮短工期的重要保證，具體的施工中應(yīng)該合理配置機械設(shè)備，在設(shè)備的使用上，應(yīng)采用新設(shè)備及檢測儀器，節(jié)省機械化使用時間能有效縮短工期。

3.3 施工工序管理和進度控制的相關(guān)性

施工現(xiàn)場的施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，也是對施工進度影響較大的一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場大的環(huán)境先要保持好，材料工件有序地堆放，道路保持暢通無阻。在施工工序管理上盡量做到“以預(yù)防為主”，即把工程質(zhì)量控制從事后檢查轉(zhuǎn)向施工前。

工序質(zhì)量的管理可以采用數(shù)理統(tǒng)計方法，統(tǒng)計數(shù)據(jù)再經(jīng)過分析檢驗，進而對整個工序的質(zhì)量作出評價。其步驟是：實測――分析――判斷。具體的做法：1）嚴(yán)格遵守整個施工工藝的流程；2）控制工序活動條件包括施工操作者、材料、施工方法、施工機械和施工環(huán)境等等條件的質(zhì)量；3）工序活動效果必須及時檢查，綜合統(tǒng)計其質(zhì)量狀況并予以分析，及時且動態(tài)地掌握質(zhì)量情況，保證工序活動效果的質(zhì)量始終滿足設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；4）設(shè)置強化管理的質(zhì)量控制點，使工序的開展始終處在優(yōu)良的受控狀態(tài)。

4. 施工項目的成本管理與進度控制的統(tǒng)一性

施工項目成本管理內(nèi)容指成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。在工程施工中成本和進度很長一段時間，甚至是現(xiàn)在仍然有人認(rèn)為是對立的、矛盾，其實則不然，兩者是統(tǒng)一的。

4.1 強化合同功效，同時實現(xiàn)控制成本和工期

成本超預(yù)算和工期的延誤大多是原于工程中出現(xiàn)太多的變更，因此在工程施工前，各相關(guān)部門就簽訂好工程合同，用合同來制約并督促個相關(guān)部門保證工程質(zhì)量，保證工作速度，無疑是一個強有力的方法。具體上：1）設(shè)計單位的確定及設(shè)計合同的簽訂，包括質(zhì)量設(shè)計，速度的檢查、評審等等；2）施工單位的招標(biāo)、評標(biāo)及施工合同的簽定，包含總包、分包單位的選擇，材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂。

建立一個嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，實現(xiàn)質(zhì)量、成本和工期同時控制。

4.2 多級管理模式控制成本和進度

實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制：要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮短工期，進而將成本控制在最低。

建立項目管理人員的成本管理責(zé)任制：強化管理人員的成本管理意識，即要求所有的項目管理人員在完成本職工作的同時，都要有精打細(xì)算的成本管理意識。

對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間簽訂勞務(wù)合同，按合同支付勞務(wù)費用，并提出具體的工期要求。

5. 結(jié)語

施工項目的管理是全方位的，囊括了施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本等各個方面標(biāo)準(zhǔn)化的管理，是施工項目各項工作有條不紊地實施的重要保證，使得工程能夠按期完成。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王延樹. 建筑工程項目管理[M]. 北京: 中國建筑工業(yè)出版社，2007.

[3] 王瑞堂，阮海華. 關(guān)于現(xiàn)場施工管理重要性淺析[J]. 科學(xué)咨詢（決策管理），2007 （6）.

篇4

根據(jù)2005年7月21日的《中國人民銀行關(guān)于完善人民幣匯率形成機制改革的公告》，現(xiàn)就銀行間外匯市場交易匯價和外匯指定銀行掛牌匯價管理的有關(guān)事項通知如下：

一、每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在中國人民銀行公布的美元交易中間價上下0.3%的幅度內(nèi)浮動，非美元貨幣對人民幣的交易價在中國人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下1.5%的幅度內(nèi)浮動。

二、外匯指定銀行對客戶掛牌的美元對人民幣現(xiàn)匯買賣價不得超過中國人民銀行公布的美元交易中間價上下0.2%，現(xiàn)鈔買賣價不得超過現(xiàn)匯買賣中間價上下1%.

三、外匯指定銀行對客戶掛牌的非美元貨幣對人民幣現(xiàn)匯買賣中間價，由外匯指定銀行以中國人民銀行公布的美元交易中間價為基礎(chǔ)參照外匯市場行情自行套算和調(diào)整。除本通知第五條規(guī)定的情況外，非美元貨幣對人民幣現(xiàn)匯賣出價與買入價之差不得超過現(xiàn)匯買賣中間價的0.8%（[現(xiàn)匯賣出價－現(xiàn)匯買入價]/現(xiàn)匯買賣中間價×100%≤0.8%），現(xiàn)鈔賣出價與買入價之差不得超過現(xiàn)匯買賣中間價的4%（[現(xiàn)鈔賣出價－現(xiàn)鈔買入價]/現(xiàn)匯買賣中間價×100% ≤4%）。特殊情況需擴大買賣價差幅度的，外匯指定銀行應(yīng)向國家外匯管理局申請批準(zhǔn)。

四、外匯指定銀行可授權(quán)分支行在上述規(guī)定的范圍內(nèi)自行確定掛牌匯價。對于單筆大額交易，外匯指定銀行可在上述規(guī)定的浮動范圍內(nèi)與客戶議定，大額金額的標(biāo)準(zhǔn)由銀行自定。外匯指定銀行對信用卡、旅行支票等支付憑證購匯可在以上規(guī)定的幅度內(nèi)給客戶更優(yōu)惠的匯率。

五、外匯指定銀行可在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南、廣西等省、自治區(qū)的邊貿(mào)地區(qū)加掛人民幣兌毗鄰國家貨幣的匯價，其買賣價差自行確定。

六、外匯指定銀行應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定調(diào)整本行掛牌匯價實施辦法，自執(zhí)行之日起1個月內(nèi)報國家外匯管理局或其分支機構(gòu)備案。政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行總行報送國家外匯管理局，同時抄送所在地國家外匯管理局分局或外匯管理部；城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行）、外資銀行以及其它金融機構(gòu)報送所在地國家外匯管理局分局或外匯管理部。

篇5

關(guān)鍵詞：土建工程 施工階段 造價控制 合同管理

一、施工階段管理合同以及控制造價的意義

1.施工合同一般在施工前簽訂，規(guī)定了建設(shè)單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù)。簽訂合同前，施工單位必須要對整個合同進行認(rèn)真全面的鑒定和分析，合同的條款盡量做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，并且保證沒有歧義，以免錯誤理解對方的含義，造成爭論。在施工過程中，管理合同的工作人員對造價的控制管理要深刻理解并且可以專業(yè)地進行分析和控制。這樣，才能使得工程的風(fēng)險降到最低。

2.土建工程中項目施工階段對造價的控制管理來說是最困難的階段。這個階段施工的成本變動很大，由于物價上漲、設(shè)計變更、規(guī)劃不當(dāng)、自然條件等原因都會造成成本的增加，造價控制就是要在施工的過程中，保證施工質(zhì)量和進度，采取正確的措施，使得施工單位的利潤和經(jīng)濟效益達(dá)到最大。

二、合同的管理和造價控制之間的關(guān)系和影響

土建工程項目中工程造價要嚴(yán)格根據(jù)市場的具體情況來確定，施工過程中資金的消耗與施工時的工作效率是工程造價的重要部分。簽訂的合同必須要嚴(yán)謹(jǐn)周密，沒有模棱兩可的模糊含義，簽訂之前要每字每句認(rèn)真研究，以免簽訂之后再有爭議。合同實施的過程中，施工單位和建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，并且要全面跟蹤管理。

施工階段控制造價時要依據(jù)施工合同進行。施工合同的管理時間應(yīng)從工程的談判開始到完成施工后結(jié)束。施工合同在整個施工過程中具有指導(dǎo)地位，因為工程造價要在具體的合同內(nèi)容中才能體現(xiàn)出來，在履行合同時，要記錄好施工情況以及施工時的索賠等問題，并及時解決，在管理合同時要重點考慮合同對工程造價的影響，有效控制項目的投資與造價。由于施工過程中不可能一成不變的按照預(yù)先計劃實施，因此應(yīng)盡量對執(zhí)行合同進行動態(tài)的跟蹤和分析。若采用總價包干的模式，招標(biāo)文件一般都要求在工程量的計算上有所變更，定額計價。在土建工程項目實施時，比較實際施工時設(shè)計的圖紙與招標(biāo)時的圖紙，經(jīng)雙方商議決定采用何種計價方式，估算整個工程的造價，將其控制在可以預(yù)見的造價范圍之內(nèi)。

在控制工程項目造價方面，項目的施工合同的內(nèi)容包含了項目實施階段有關(guān)造價的所有方面，依靠施工合同可以在日后雙方產(chǎn)生爭議時解決問題。合同中明確了款項支付的方式、承包方式、材料的市場價格、工期等等，如果某一方不履行合同的內(nèi)容，就會對另一方的利益造成損害。因此，若果某一方不按合同約定行事，對對方利益造成損害就要依據(jù)合同規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，對對方進行一定的經(jīng)濟補償。

施工時各種變更也會對造價產(chǎn)生影響，施工階段常常因?qū)嶋H操作與預(yù)想的不同而產(chǎn)生各種各樣的變更，對整個項目不造成重大影響的變化，雙方進行簡單的書面確認(rèn)即可。但若牽扯到重大的變更，如設(shè)計、平面布局、裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更等，都會對造價產(chǎn)生很大的影響，對工程的造價控制造成困難。因此，在項目施工的過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一開始設(shè)計的內(nèi)容，禁止隨意改變合同規(guī)定的工程規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以免造成造價提高，難以控制的局面。在變更出現(xiàn)時，雙方應(yīng)依據(jù)合同約定和實際情況，確定應(yīng)該哪一方承擔(dān)責(zé)任，若是承包方施工時出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致的延誤工期或返工等情況，承包商自行承擔(dān)責(zé)任，整個工程的造價不因此追加。

合同管理中材料采購對造價的影響。采購何種材料對工程的造價也有重大影響，因為在整個項目中材料的成本占整個造價控制的大部分。要控制工程造價就要嚴(yán)格控制材料的消耗量和材料的進場價格，防止浪費材料。在購買材料時要經(jīng)過多方面的價格和質(zhì)量的比較，爭取在保證材料質(zhì)量的前提下，使用最少的資金，這樣才能最大程度地保證雙方的經(jīng)濟效益。

合同管理中的索賠對工程造價的影響。在履行合同時，即施工過程中某一方若未履行合同規(guī)定的義務(wù)或違反合同規(guī)定的條例而對另一方造成損失的，未違反規(guī)定的一方可以對違反方進行索賠。索賠時要按法律規(guī)定的程序提供正當(dāng)?shù)睦碛珊统浞值淖C據(jù)，要求對方進行經(jīng)濟上的賠償。這時施工合同就會作為一項重要的依據(jù)與實際施工記錄進行對比，確定賠償金額。

三、施工合同在實施時的管理

1.要動態(tài)管理合同

一般說來，土建工程項目都有較長的施工時間，因此，在管理合同時難度很大。施工時的情況變化很多，合同管理的時候也不可能一成不變，因此在施工階段管理合同時要動態(tài)管理。在合同簽訂之前，對一些可能有變動的事項要謹(jǐn)慎處理，根據(jù)有關(guān)的技術(shù)文件進行專業(yè)的衡量，并依據(jù)實際情況對合同中不合理之處作出修改與補償。

2.工程款的支付

在施工過程中要根據(jù)項目進度和合同規(guī)定對施工方進行各種款項的支付。到工程項目竣工階段再進行總的結(jié)算。

四、在施工階段合同管理以及控制造價的對策

1.要處理好合同管理和造價控制之間的關(guān)系，保證各自的經(jīng)濟效益。

2.結(jié)合實際情況仔細(xì)分析施工合同和招標(biāo)文件，使合同中的每一條準(zhǔn)確、嚴(yán)密，清晰的規(guī)定各自的權(quán)利義務(wù)，盡量減少施工后的風(fēng)險。在管理合同和控制造價方面要選用專業(yè)有能力的人員，能準(zhǔn)確控制造價，減少損失。

3.施工過程中要嚴(yán)格控制材料的費用，準(zhǔn)確計量工作量，增強工作人員的經(jīng)濟意識，做好支付工作，減少索賠。

五、結(jié)束語

在工程項目施工的過程中，合同管理是一項艱巨的任務(wù)，只有有很強的專業(yè)知識與深厚的管理經(jīng)驗的人員可以勝任。只有對工程的各個方面都有深刻的了解，才能對工程造價有準(zhǔn)確的預(yù)計。只有有效控制工程項目的造價，才能使雙方獲得最大的經(jīng)濟效益，達(dá)到雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1]何勇.項目業(yè)主施工合同管理與造價控制[J].管理與財富.2009.9：83- 84.

[2]王勝英.建設(shè)項目（施工階段）的合同管理及造價控制[J ].四川建材.2006（3）：183- 185

篇6

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；施工；工程質(zhì)量；措施

一、工程概況：

本項目建設(shè)地點在浙江省杭州市蕭山區(qū)坎山鎮(zhèn)，臨近杭州蕭山國際機場，總建筑面積160000平方米，規(guī)劃性質(zhì)為綜合居住區(qū)，住宅建筑物最高為46.7米， 本工程地上結(jié)構(gòu)均為框剪結(jié)構(gòu)，層數(shù)為11-16層。結(jié)構(gòu)體系采用鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，沿建筑豎向樓、電梯間井筒，設(shè)備管井，建筑外墻及適當(dāng)部位的內(nèi)隔墻布置剪力墻，樓屋蓋均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)。本工程設(shè)計合理使用年限為50年，建筑等級為一級，抗震設(shè)防烈度：6 度，屋面防水等級和地下室防水等級為Ⅱ級，建筑類別為二類，建筑定位坐標(biāo)采用城市坐標(biāo)體系，室內(nèi)±0.000相當(dāng)于黃海高層+6.80，室內(nèi)外高差0.3米，整個項目一次規(guī)劃，分二期實施，一期為1～6#樓，二期為7～15#樓，1#辦公大樓，2#商業(yè)辦公樓，3#賓館大樓及裙房，其中一期已經(jīng)順利交付，二期正在施工中。

二、加強住宅建筑的施工質(zhì)量管理：

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及廣大老百姓生活水平的不斷提高，越來越多的人加入到購房者的大軍之中，但是隨著住房制度的改革，房地產(chǎn)業(yè)也得到迅速發(fā)展，隨之而來的建筑工程質(zhì)量問題，也成了人們普遍關(guān)注的問題。

首先要制定和落實各項管理制度，并建立各級人員的崗位責(zé)任制。制定崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)，在施工現(xiàn)場必須抓好、督促及落實工作，明確工地管理人員的職責(zé)。

其次，要加強工人管理，工人上崗前進行“三級教育”，進場前作好各項安全和技術(shù)交底，在工程的管理上要做責(zé)任到人，思想到位。在質(zhì)量管理中，對每一道工序都須進行驗收。在施工前必須向生產(chǎn)工人做好技術(shù)交底，在施工過程中嚴(yán)格控制每道工序，實行跟蹤管理，并且由專人填寫施工日志，以方便日后查詢。

第三，要加強對施工原材料的控制，工程材料的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程質(zhì)量，從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收等每個環(huán)節(jié)都要進行嚴(yán)格控制。施工項目所有主材要嚴(yán)格按設(shè)計要求選材，對不符合要求的設(shè)備和材料不得使用，嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣送檢制度，確保檢測報告的真實性。

最后，要加強施工過程的控制，管理人員在施工操作過程中時刻進行檢查和監(jiān)督。對重要的施工環(huán)節(jié)，積極采取工程樣板制度。監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系是否健全，在施工單位自我質(zhì)量意識的基礎(chǔ)之上還需有一個健全的、有效完善的工程質(zhì)量控制管理體制。

三、結(jié)合工程實際提出住宅建筑的施工過程中質(zhì)量的預(yù)防措施

1、局部樓板出現(xiàn)裂縫：

出現(xiàn)最多的是開間墻角處的45°斜裂縫，還有部分是樓板跨中的通長裂縫裂縫，部分為表層裂縫，后經(jīng)過認(rèn)真，仔細(xì)分析原因，這一現(xiàn)象得到了有效控制，具體做法有：當(dāng)樓板內(nèi)埋置管線時，管線不宜立體交叉穿越，管線的最大外徑不宜超過板厚的1/3。樓板雙層配筋時，管線宜布置在樓板的上下層鋼筋中間并固定牢固，在周圍有梁、柱、墻等構(gòu)件整澆且受約束較強的樓板。建筑物兩端陽角處及山墻處的樓板及建筑物頂層的樓面板四周加設(shè)抗裂鋼筋（一般規(guī)格為φ8@100）。加強混凝土現(xiàn)澆板的養(yǎng)護和保溫，混凝土澆筑后，混凝土初凝前開始養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不得小于7d；對摻外加劑的混凝土，養(yǎng)護時間不得少于14d。

2、墻體及裂縫：

墻體裂縫也是主體結(jié)構(gòu)驗收時存在的通病之一，本工程所采用的是燒結(jié)頁巖空心砌塊（特拉快），后所采取的措施有：不同材料基體交接處的抹灰，采取在基層抹灰中部設(shè)置加強網(wǎng)等防止開裂的措施，搭接寬度不應(yīng)小于150mm。外墻抹灰面應(yīng)設(shè)分格縫。頂層粉刷砂漿中宜摻入抗裂纖維，當(dāng)砌筑完成的墻體上開洞、開槽時，應(yīng)采用專用機具鉆洞、切槽；墻砌至梁、板底時，應(yīng)留空隙，待填充墻砌筑完成至少間隔15d后，用柔性材料填嵌密實，或用斜磚補砌擠緊，其傾斜度宜為60°，并用細(xì)石混凝土塞縫。

3、標(biāo)高和幾何尺寸偏差：

由于杭州市目前對住宅實行分戶驗收制度，房屋幾何尺寸的偏差大小直接影響了日后小業(yè)主的投訴率，對房產(chǎn)項目的影響巨大，根據(jù)實際施工中存在的問題，總結(jié)了一下幾點：標(biāo)高及幾何尺寸應(yīng)由專人進行測量，主體施工階段應(yīng)及時彈出標(biāo)高和軸線的控制線，認(rèn)真記錄，并確?，F(xiàn)場控制線標(biāo)識清楚，對每塊平板，每跨梁經(jīng)行標(biāo)高測量、復(fù)核，嚴(yán)格控制現(xiàn)澆板厚度，在混凝土澆筑前應(yīng)做好現(xiàn)澆板板厚度的控制標(biāo)記，裝修階段應(yīng)嚴(yán)格按所彈出的標(biāo)高和軸線控制線施工，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)時及時處理。

4、滲漏：

在整個工程中的滲漏，屬于那種久治不愈型的疾病，也是工程管理人員最常見到的質(zhì)量通病，基本上分為外墻滲漏、地下室滲漏，門窗滲漏，屋面滲漏及樓地面滲漏。外墻找平層表面應(yīng)拉毛，并應(yīng)采取措施防止表面產(chǎn)生浮漿；找平層按要求養(yǎng)護時間?？沽褜又心蛪A玻纖網(wǎng)格布不得干鋪。外墻外保溫粘貼飾面磚系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合立面設(shè)計合理設(shè)置分格縫，砌體與混凝土結(jié)構(gòu)交接處（梁底、柱邊）抹灰時應(yīng)采取加強措施。門窗窗框安裝應(yīng)采用鍍鋅鐵片連接固定，固定點間距符合要求，發(fā)泡劑應(yīng)連續(xù)施打、充填飽滿，溢出門窗框外的發(fā)泡劑應(yīng)在結(jié)膜前塞入縫隙內(nèi)，防止發(fā)泡劑外膜破損。施打密封膠應(yīng)在基層干凈干燥后實施，采用中性硅酮密封膠。外墻鋁合金門窗框與墻體連接處應(yīng)雙面打膠。門、窗洞口外飾面應(yīng)按不同外裝飾材料分設(shè)外低、內(nèi)高的滴水線或滴水槽。屋面坡度應(yīng)符合設(shè)計要求，小高層及高層屋面應(yīng)按二道防水設(shè)防，鋪設(shè)屋面剛性防水層應(yīng)設(shè)分格縫。出屋面管道及各種突出屋面的結(jié)構(gòu)周圍必須與屋面分離，并用防水油膏嵌縫，衛(wèi)生間的煙道、井道四周和樓板四周除門洞外，應(yīng)做混凝土翻邊，其高度不應(yīng)小于150mm。廁所間和有防水要求的建筑地面必須設(shè)置防水層。廁所間等有排水要求的房間與相鄰房間建筑地面面層間應(yīng)有高差。有防水要求的樓板中的預(yù)埋套管中間宜增設(shè)止水環(huán)。穿過樓板的套管與管道之間縫隙應(yīng)用阻燃密實材料和防水油膏填實。

5、安全功能常見缺陷：

首先是人們最近非常關(guān)注的安全玻璃使用問題，近期常有安全玻璃自爆所引發(fā)的傷人事故，所以在安全玻璃使用和原材料的控制上，應(yīng)尤為注意。建筑玻璃應(yīng)滿足《建筑安全玻璃管理規(guī)定》及《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113-2009的規(guī)定，尤其是當(dāng)欄板玻璃最低點離一側(cè)樓地面高度大于5m時，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃，我方在玻璃內(nèi)部增設(shè)鐵欄桿，滿足安全要求。

其次是欄板、欄桿、扶手高度，陽臺、外廊、室內(nèi)回廊、內(nèi)天井及上人屋面臨空處防護欄桿高度應(yīng)符合規(guī)范要求。

篇7

1994年2月市統(tǒng)計局以京統(tǒng)社字〔1994〕25號文轉(zhuǎn)發(fā)了國家統(tǒng)計局《關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后勞動統(tǒng)計若干問題的通知》，該通知中第二段第7款明確規(guī)定“……從1994年起企業(yè)的洗理衛(wèi)生費、上下班交通費補貼一律計入工資總額中”津貼和補貼“中的津貼項內(nèi)。

根據(jù)北京市人民政府1994年第7號令《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》和京政發(fā)〔1994〕29號文《北京市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員離退休金文件的通知》，現(xiàn)將外商投資企業(yè)每月提取的相當(dāng)于工資總額49％的這部分費用中的使用分配比例明確如下：

1、費用的20％做為中方職工的“日常勞保福利費”，包括其中1％為失業(yè)保險費、日常集體福利費用、獨生子女費、托兒費、探親假路費、職工喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、職工生活困難補助費等。

2、費用的20％做為中方職工的退休養(yǎng)老儲備金，其中17％繳納基本養(yǎng)老保險費，3％由企業(yè)自留用于離退休職工在統(tǒng)籌退休費用之外的必要開支，其支出項目仍按原規(guī)定執(zhí)行。

3、費用的7.5％和1.5％做為中方職工的醫(yī)療費用及日常教育經(jīng)費。

各企業(yè)凡使用該費用與此有出入的，均應(yīng)以此規(guī)定為準(zhǔn)。

4、在計提上述各類費用時，工資總額的統(tǒng)計口徑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定，將洗理衛(wèi)生費、上下班交通補貼計入工資總額。

附件：關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后勞動統(tǒng)計若干問題的通知

（國家統(tǒng)計局  一九九四年二月二日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市統(tǒng)計局，中央、國務(wù)院各部門：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》〔國發(fā)（1993）79號〕和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》〔（1993）85號〕，從1993年10月1日起對機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的現(xiàn)行工資制度進行改革。改革后，機關(guān)和事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)將有一些調(diào)整。現(xiàn)對有關(guān)勞動統(tǒng)計中的若干問題通知如下：

一、機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革后，其工資總額構(gòu)成統(tǒng)計仍分為計時工資、獎金、津貼和補貼、其他工資。

1、計時工資列入機關(guān)工改范圍的單位包括：實行職級工資制的職務(wù)工資，級別工資，基礎(chǔ)工資；實行崗位技術(shù)等級（職務(wù)）工資制的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資；實行崗位工資制的崗位工資。

列入事業(yè)單位工改范圍的單位包括：實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制和實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資；實行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制的藝術(shù)專業(yè)職務(wù)工資；實行體育津貼、獎金制的體育基礎(chǔ)津貼；實行行員等級工資制的行員等級工資；實行技術(shù)等級工資制的技術(shù)等級工資；實行職員職務(wù)等級工資制的職員職務(wù)工資；實行等級工資制的等級工資。

2、獎金  包括各類人員的年終一次性獎、機關(guān)工人的獎金、專業(yè)技術(shù)人員的一次性重獎和體育運動員的獎金。

3、津貼和補貼  包括實行職級工資制的工齡工資；實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制的津貼；實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制的崗位津貼；實行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制的表演檔次津貼、演出場次津貼；實行體育津貼、獎金制的運動成績津貼、突出貢獻(xiàn)津貼；實行行員等級工資制的責(zé)任目標(biāo)津貼；實行職員職務(wù)等級工資制的崗位目標(biāo)管理津貼；實行技術(shù)等級工資制的崗位津貼；實行等級工資制的作業(yè)津貼。

此外還包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、地區(qū)附加津貼、政府特殊津貼、其他新建的各種津貼以及國務(wù)院文件明確保留的現(xiàn)行經(jīng)國家批準(zhǔn)建立的津貼，如機關(guān)工作人員崗位津貼、特級教師津貼、教齡津貼、護齡津貼、為特殊行業(yè)設(shè)立的津貼等。

二、對其他問題的說明：

1、對現(xiàn)執(zhí)行七類以上工資區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實施范圍的工作人員，這次按六類工資區(qū)標(biāo)準(zhǔn)套改后，其現(xiàn)行工資高于六類區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，統(tǒng)計在“津貼和補貼”項內(nèi)。

2、中小學(xué)教師、護士在新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10％的部分仍統(tǒng)計在“計時工資”項內(nèi)。

3、套改工資后，原按國家和地方規(guī)定發(fā)放的物價、福利性補貼及自行建立的津貼，扣除已納入工資的64元以外的部分（不含獨生子女補貼），統(tǒng)計在“津貼和補貼”中的津貼項內(nèi)。

4、增資額未達(dá)到35元的，按35元增加工資，其超出職級工資線的部分暫統(tǒng)計在“其他工資”項內(nèi)。

5、此次工資制度改革文件未涉及到的工資構(gòu)成項目，如單位伙食補貼等，仍按原規(guī)定統(tǒng)計。

6、補發(fā)1993年三個月的工資統(tǒng)計在“其他工資”項內(nèi)。

7、機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革后，原統(tǒng)計在保險福利費用中的洗理衛(wèi)生費、上下班交通費補貼已納入工資總額。因此對企業(yè)工資總額的統(tǒng)計口徑作適當(dāng)調(diào)整，從1994年起企業(yè)的洗理衛(wèi)生費、上下班交通費補貼一律計入工資總額中“津貼和補貼”中的津貼項內(nèi)。

篇8

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、專項用房享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業(yè)性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟適用住房政策，可購買專項用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經(jīng)濟適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對專項用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項內(nèi)容進行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對專項用房的價格、質(zhì)量、配套情況等項內(nèi)容進行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房，具有經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費用的減半征收手續(xù)，并可按京財稅（99）1201號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》，享受有關(guān)財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項目，不再抵減。

    八、專項用房的物業(yè)管理費用執(zhí)行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經(jīng)濟適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業(yè)管理費和供暖費等費用。

篇9

1合同管理存在的問題

（1）合同雙方缺失法律意識。建筑工程合同的法律效力缺乏保障，是目前許多建筑商在工程合同管理方面存在的一個較大的問題。合同雙方在進行合同簽訂的過程中，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不完善，以及雙方的責(zé)任義務(wù)表述不明確等都會為后來的合同糾紛埋下隱患；一些合同有失公正，甲乙雙方簽訂“不平等條約”，以一方的經(jīng)濟利益為上，對違約的處罰措施模糊，一旦一方不履行義務(wù)，另一方也難以申請索賠；也有一些不法分子就同一個工程簽訂兩份及以上的合同謀取私利，一份對內(nèi)，一份對外，這種“陰陽合同”也影響了合同管理的合法性。這些都是由于一方的惡性競爭，而簽訂合同的另一方法律意識淡薄造成的，結(jié)果使合同難以進行，也加重了建筑工程合同管理的管理難度。（2）合同管理制度不健全。合同作為一種規(guī)章制度，勞動雙方都必須遵守，嚴(yán)格按照合同辦事。目前由于合同管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)，不統(tǒng)一，權(quán)責(zé)不分明，一些公司的任何部門任何人都可以代表公司簽合同，由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，一旦出了問題就會利益大家爭，責(zé)任大家推。合同內(nèi)容中的細(xì)節(jié)問題，也很容易在合同管理的過程中被忽視或者遺漏。合同的管理程序也不明確，合同實施困難，有些合同方更是隨意修改合同，嚴(yán)重影響了我國合同法的相關(guān)規(guī)定。這些現(xiàn)象不但使合同管理流于形式，也會給企業(yè)的發(fā)展帶來隱患。（3）合同管理人員素質(zhì)不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)知識、合同管理知識、財務(wù)知識、法律知識等，專業(yè)性較強。然而部分公司或企業(yè)會把合同管理歸于行政部門，行政管理人員大多出身文科，對理工相關(guān)知識匱乏，加之一些合同管理人員文化水平不高，缺乏相應(yīng)的法律意識和專業(yè)的業(yè)務(wù)知識，最多能做到將合同分類歸檔，至于其中的相關(guān)條例無法作出正確判斷，也做不到有效的管理工程合同。

2建筑工程建設(shè)中的合同管理

建筑工程和建設(shè)過程中的合同管理包括對承包商，監(jiān)管方，建設(shè)單位等眾多方面的管理，完善和加強合同管理，是進行建筑工程建設(shè)的重要保障。改善工程合同管理現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面入手。（1）增強合同的法律效力。我國的《合同管理條例》明確規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，簽訂合同的雙方人員都應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解相關(guān)條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護自己的權(quán)利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時，對合同進行嚴(yán)格審查，防止任何人在合同上動手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同，都要按照合同上的相關(guān)條例，履行自己的責(zé)任。同時，合同雙方在維護自己的合法利益的同時，也要履行各自的義務(wù)。（2）制定科學(xué)的合同管理制度。只有科學(xué)完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規(guī)范工程合同管理制度，就應(yīng)該從每一個必要的環(huán)節(jié)入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細(xì)則，建立可具體操作的管理制度。（3）提升合同管理人員的整體素質(zhì)。為了使合同管理質(zhì)量得到有效提高，建筑企業(yè)還應(yīng)該引進優(yōu)秀的合同管理人才。高水平，高素質(zhì)的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業(yè)在引進專業(yè)的管理人才的同時，還要加強對合同管理人員的培訓(xùn)，在實際工作中加入一些專門的培訓(xùn)課程，打造一支專業(yè)的管理團隊。另外，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統(tǒng)。合同管理人員應(yīng)該熟悉每一個合同的條款，能夠?qū)贤男星闆r作出分析，客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，以便能對日后的合同管理提供指導(dǎo)和幫助，提高合同管理的效率。

3結(jié)語

篇10

一直以來，@@@@合同管理嚴(yán)格按照公司《合同管理辦法》相關(guān)要求執(zhí)行，在遵守國家法律、政策的基礎(chǔ)上，始終堅持平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t，自2008年以來，連續(xù)獲得第十、十一屆重合同守信用企業(yè)獲譽稱號。為促使合同管理工作進一步向規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化方面邁進，現(xiàn)將@@@@合同管理自查報告簡單匯報如下：

一、嚴(yán)格審查，履約到位

目前@@@@合同種類繁多，數(shù)量大，主要涉及到工程、設(shè)備安裝、設(shè)備采購、承包、運輸以及勞務(wù)合同等。根據(jù)公司《合同管理辦法》，@@@@按照重大合同、重要合同和一般合同的分類特點進行嚴(yán)格管理。今年以來已經(jīng)完成簽訂的合同60余份（不包含未回收部分），標(biāo)的額達(dá)1000萬余元。面對合同類型多，標(biāo)的額大，履行周期長等特點，從維護公司的經(jīng)濟利益出發(fā)，凡是涉及到@@@@的重大經(jīng)濟合同均由業(yè)務(wù)部門參與洽談、起草，并報公司研究確定，最終由公司審批簽訂，杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責(zé)不清，職權(quán)不明的問題。在合同招投標(biāo)過程中，合同條款按照標(biāo)段特點進行專項設(shè)臵，在招標(biāo)結(jié)束后，再根據(jù)中標(biāo)人在投標(biāo)階段的 - 1 -

各種承諾和方案特點全部寫進行合同條款中，并且在合同談判前做好市場調(diào)查工作，做到嚴(yán)把法人資格關(guān)、個人身份關(guān)、合同條款關(guān)、履約能力關(guān)、資信等級關(guān)、擔(dān)保能力關(guān)。由于@@@@重視合同在經(jīng)濟工作中的重要性,在履行合同方面爭取了主動性,至今沒有發(fā)生一起合同、信用事故，未出現(xiàn)一筆合同糾紛，做到了合同、信用管理工作“零失誤”。

二、完善建設(shè)，提高水平

@@@@編制完成《@@@@合同管理辦法》、《@@@@經(jīng)濟合同管理規(guī)定實施細(xì)則》、《@@@@合同管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程指導(dǎo)書》，根據(jù)公司合同管理實際運行需要，結(jié)合公司的行業(yè)特點多次進行修改、討論，確定了@@@@合同全面管理、全程控制、分工協(xié)作的原則，完善了各類合同的簽訂、審批、履行、變更和解除等流程，對合同基礎(chǔ)管理、合同責(zé)任等合同的日常管理工作和責(zé)罰也作了詳細(xì)的規(guī)定。另外為使合同管理做到了有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查，@@@@設(shè)立了合同管理員，主要負(fù)責(zé)合同保管、分發(fā)、統(tǒng)計和歸檔的工作。同時重視建立健全合同臺賬工作，注意保持合同檔案的完整性（合同檔案包括招投標(biāo)文件到合同文本、重要的會議紀(jì)要等與合同相關(guān)資料），按時更新合同履行情況，以便能及時、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

三、規(guī)范管理，杜絕風(fēng)險

按照公司《合同管理辦法》，@@@@進一步規(guī)范了合同管理工作，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由簽訂部門管理，并確保程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)；依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為；在對外- 2 -

簽訂合同時一律使用合同示范文本，針對不同的合同類型，根據(jù)公司編寫的常用合同文本,完善的合同文本的運用，結(jié)合簽訂審批流程、授權(quán)委托制度的推行，使得合同的簽訂及履行走上了規(guī)范化的軌道，極大地降低了合同的法律風(fēng)險。