導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染物分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大氣環(huán)境與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),因此,重視對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)測非常有必要。首先,對(duì)特定區(qū)域一定周期范圍內(nèi)大氣環(huán)境中的污染物組成的監(jiān)測,而后通過分析獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù),是編寫大氣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的重要參考素材;其次,根據(jù)獲得來的大氣污染物數(shù)據(jù),可實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣環(huán)境污染的準(zhǔn)確預(yù)警,從而通過對(duì)大氣污染物變化情況的深層次分析,使相關(guān)工作人員掌握大氣環(huán)境變化的規(guī)律,并對(duì)大氣環(huán)境的發(fā)展趨勢加以預(yù)測;最后,由監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)可為環(huán)保部門制定的相關(guān)策略提供參考,使其制定的法律法規(guī)具有更強(qiáng)的方向性與針對(duì)性,為充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用奠定基礎(chǔ)。為獲得較好的大氣環(huán)境監(jiān)測效果,在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測時(shí)需要遵守一定的原則:

(1)設(shè)置的采樣點(diǎn)應(yīng)分布在不同污染物濃度的區(qū)域中,即,在污染物濃度高、中、低區(qū)域均有所設(shè)置。

(2)能夠準(zhǔn)確判斷主導(dǎo)風(fēng)向且具有較多污染源時(shí),應(yīng)在污染源下風(fēng)向區(qū)域布置大量采樣點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。同時(shí),為加以對(duì)照應(yīng)在上風(fēng)向布置適量采樣點(diǎn)。

(3)根據(jù)具體情況靈活設(shè)置采樣點(diǎn)。如污染物濃度低且人口密度小的趨于可減少采樣點(diǎn)的設(shè)置,反正應(yīng)增加采樣點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量。

(4)采樣點(diǎn)附近不應(yīng)有其他物體,并保證采樣口水平線與附近建筑高度所成的夾角應(yīng)小于30°。同時(shí),采樣點(diǎn)附近不能存在局部污染源,而且附近不能存在具有較強(qiáng)吸附能力的建筑物、樹木等。另外,交通密集區(qū)域設(shè)置的采樣點(diǎn),與人行道邊緣之間應(yīng)保持至少1.5m的距離遠(yuǎn)。

(5)為確保獲得的檢測數(shù)據(jù)可比性更強(qiáng),設(shè)置采樣點(diǎn)時(shí)應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)且保證條件的一致性。

(6)確定合理采樣高度。如掌握大氣污染給人體造成的危害時(shí),應(yīng)將測定儀器設(shè)置在人的呼吸帶高度,即,應(yīng)將其設(shè)置在高于地面1.5~2m高度范圍內(nèi);如了解大氣污染給器物或植物造成的影響時(shí),采樣高度應(yīng)和其高度相當(dāng)。進(jìn)行連續(xù)采樣時(shí)應(yīng)將采樣口高度設(shè)置在3~15m范圍內(nèi)。另外,如在屋頂進(jìn)行采樣時(shí),應(yīng)確保采樣口有超過1.5m的相對(duì)高度,以有效避免揚(yáng)塵給監(jiān)測結(jié)果造成干擾。

2大氣環(huán)境污染物監(jiān)測的基本步驟

2.1準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備

工作是大氣環(huán)境污染物監(jiān)測的基礎(chǔ),準(zhǔn)備工作是否充分直接影響后期監(jiān)測工作的順利進(jìn)行與否。在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作內(nèi)容:首先,對(duì)監(jiān)測現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真的實(shí)地考察,掌握待測區(qū)域的工業(yè)、人口以及地形地貌狀況,尤其應(yīng)充分了解一些固定污染源的詳細(xì)情況;其次,認(rèn)真研究與分析,相關(guān)企業(yè)的廢氣排放流程、廢氣處理方式及規(guī)模等,在此基礎(chǔ)上確定合理的監(jiān)測目標(biāo),采用針對(duì)性監(jiān)測方法,尤其應(yīng)突出監(jiān)測的重點(diǎn),了解所用儀器的性能,并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)試,確保其穩(wěn)定運(yùn)行;最后,還應(yīng)做好監(jiān)測技術(shù)的準(zhǔn)備工作。根據(jù)實(shí)地考察情況制定合理的監(jiān)測方案,并采用一定的質(zhì)保手段,并對(duì)記錄格式加以明確。同時(shí),還要求做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,為監(jiān)測工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2采樣點(diǎn)的布點(diǎn)不同的污染物類型與監(jiān)測目標(biāo)

采用的采樣點(diǎn)布設(shè)方法也不盡相同,甚至有些需要綜合運(yùn)用多種方法。目前來看,以下采樣布置方法在實(shí)際大氣環(huán)境監(jiān)測中具有較高應(yīng)用率。

(1)功能區(qū)布點(diǎn)法:大氣環(huán)境監(jiān)測時(shí)可根據(jù)功能將待測區(qū)域或城市劃分成對(duì)照區(qū)、交通密集區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)等部分。根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行布點(diǎn)。例如,可在交通密集區(qū)與居民區(qū)等增加布點(diǎn)的數(shù)量,而在對(duì)照區(qū)設(shè)置1~2個(gè)采樣點(diǎn)作為對(duì)照。

(2)幾何圖形布點(diǎn)法:幾何圖形布點(diǎn)法又被細(xì)分為多個(gè)布點(diǎn)方法,包括網(wǎng)格布點(diǎn)法、同心圓布點(diǎn)法以及扇形布點(diǎn)法。接下類對(duì)不同布點(diǎn)方法應(yīng)注意的內(nèi)容進(jìn)行探討。首先,所謂網(wǎng)格布點(diǎn)法指,根據(jù)待測目標(biāo)將待測區(qū)域的地面劃分成合適數(shù)量的均勻的網(wǎng)狀方格,在方格中心或直線交匯點(diǎn)設(shè)置采樣點(diǎn)。在確定方格面積時(shí)需要綜合分析監(jiān)測目的、人口分布、污染源強(qiáng)度等內(nèi)容,通常情況下在1~9km2范圍布設(shè)一個(gè)點(diǎn)。當(dāng)較容易判斷出主導(dǎo)風(fēng)向時(shí)應(yīng)在下風(fēng)向適當(dāng)增加采樣點(diǎn)數(shù)量,這一數(shù)量一般占總采樣數(shù)的60%。此種布點(diǎn)方法適合應(yīng)用在污染源分布均勻區(qū)域的情況;其次,同心圓布點(diǎn)法指將污染源當(dāng)做中心,畫出半徑大小合適的同心圓,而后從圓心出發(fā)畫出若干45°夾角的射線,射線與同心圓交匯點(diǎn)即布置采樣點(diǎn),此種采樣點(diǎn)布置方法適合應(yīng)用在污染源比較集中的區(qū)域;最后,扇形布點(diǎn)法指將點(diǎn)源當(dāng)做頂點(diǎn),以主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)檩S,在下風(fēng)向地面畫出扇形區(qū)域,在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行布點(diǎn)。通常情況下,應(yīng)將扇形區(qū)域的角度控制在45°~90°范圍。采樣點(diǎn)具體設(shè)置在與點(diǎn)源距離不同的弧線上,相鄰兩點(diǎn)與頂點(diǎn)連線的夾角一般在10°~20°。該種教學(xué)方法比較適合應(yīng)用在高架點(diǎn)源或具有明顯主導(dǎo)風(fēng)向的區(qū)域。

2.3采樣監(jiān)測采樣點(diǎn)

布設(shè)完畢后就進(jìn)入到實(shí)際的采樣環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)是監(jiān)測大氣污染物的關(guān)鍵一環(huán),尤其該環(huán)節(jié)中采集樣本的質(zhì)量優(yōu)劣會(huì)給最終的監(jiān)測效果產(chǎn)生直接影響。因此,為保證采樣質(zhì)量應(yīng)在遵守代表性、可靠性的原則上進(jìn)行采樣。

2.4樣品分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)樣品分析

在參考實(shí)際參數(shù)的基礎(chǔ)上建立專門的檔案,并測定樣品中不同污染物的所占比例及污染物的組成成分,認(rèn)真分析大氣污染程度及給環(huán)境造成的不利影響。而后對(duì)數(shù)據(jù)加以整合處理,完成樣品檢測數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,用于評(píng)估總體監(jiān)測情況。

3結(jié)語

篇2

論文摘要 從我國農(nóng)村環(huán)境污染中的收入與財(cái)富、主要利益主體以及價(jià)值判斷進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)分析，指出發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、扭轉(zhuǎn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大農(nóng)村垃圾處置力度是確保農(nóng)村生態(tài)安全的必然選擇。

世行報(bào)告指出的中國環(huán)境惡化的三項(xiàng)直接動(dòng)因——經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化和工業(yè)化都與農(nóng)村發(fā)展緊密相連。從總?cè)丝诘慕嵌?，我國目前農(nóng)村人口占主體，農(nóng)村環(huán)境的好壞對(duì)我國人民生活質(zhì)量的改善有相比城市更重要的貢獻(xiàn)；從農(nóng)村占我們國家國土的份額看，我們國家環(huán)境的好壞，在很大程度上是由農(nóng)村環(huán)境而不是城市環(huán)境決定的；從環(huán)境改善的潛力看，與城市相比，農(nóng)村毫無疑問具有更大的可塑性。

1農(nóng)村環(huán)境污染的分類和根源

就農(nóng)村而言，其環(huán)境污染問題在當(dāng)前復(fù)雜的背景下，根據(jù)造成農(nóng)村環(huán)境污染的污染物來源不同，至少可以分為兩類，一是外源污染，二是內(nèi)源污染。

所謂外源污染，指來自農(nóng)村以外的污染。例如，城市中的垃圾運(yùn)往離城市比較近的郊區(qū)，即農(nóng)村進(jìn)行填埋；為了城市環(huán)境的改善，對(duì)城市中污染比較重的工業(yè)企業(yè)外遷至農(nóng)村等；還包括環(huán)境污染物的自然遷移至農(nóng)村，例如城市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物（粉塵、SO2、CO2、NOx等）隨大氣遷移至農(nóng)村地區(qū)，直接污染農(nóng)村地區(qū)大氣或是隨降水進(jìn)入農(nóng)村土壤、水體等。

所謂內(nèi)源污染，主要分以下4種情況：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理使用。例如化肥的不合理應(yīng)用，農(nóng)藥的不合理應(yīng)用；二是農(nóng)村生活污染。農(nóng)村生活過程中產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2 500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化；三是農(nóng)村生產(chǎn)污染。這類污染是由于飼養(yǎng)用于生產(chǎn)或是經(jīng)濟(jì)用途的動(dòng)物對(duì)農(nóng)村的污染，這類污染在南方有散養(yǎng)牛、豬、雞、鴨，傳統(tǒng)的地區(qū)尤為嚴(yán)重。另外，還包括農(nóng)業(yè)秸稈的污染，無論是在東北還是在中西部，都有農(nóng)業(yè)秸稈污染問題存在，東北主要以玉米秸稈為主，而中西部農(nóng)村主要是小麥和水稻秸稈；四是本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生的工業(yè)污染。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上；而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

2農(nóng)村環(huán)境惡化的微觀經(jīng)濟(jì)分析

2.1農(nóng)村居民收入、財(cái)富效應(yīng)與環(huán)境變化的關(guān)系分析

2.1.1由收入效應(yīng)引起的環(huán)境問題。一般意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，至少在短期內(nèi)，意味收入的增加；而收入增加的直接后果是社會(huì)增加對(duì)包括“環(huán)境”在內(nèi)的正常物品的需求。由收入效應(yīng)引發(fā)的環(huán)境問題，我們將農(nóng)民面臨的購買選擇分為環(huán)境物品和非環(huán)境物品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使預(yù)算線右移，農(nóng)民不僅提高非環(huán)境物品的消費(fèi)，同時(shí)也增加環(huán)境物品的消費(fèi)。在這個(gè)意義上，無論是“先發(fā)展后治理”，還是“邊發(fā)展邊治理”，在“發(fā)展”過后，幾乎都會(huì)有反省“治理”不足的反應(yīng)。

2.1.2由財(cái)富效應(yīng)引起的環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整，就一般而言，產(chǎn)權(quán)制度的演進(jìn)朝逐漸明晰的方向發(fā)展。假設(shè)在產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整之前，環(huán)境物品的產(chǎn)權(quán)歸屬是模糊的，“模糊”比較方便的理解是個(gè)人擁有的環(huán)境物品的價(jià)值被制度性低估了，政府強(qiáng)制性要求提高環(huán)境質(zhì)量，政府只需要給予農(nóng)民幾乎為零的物質(zhì)補(bǔ)償。當(dāng)農(nóng)民擁有環(huán)境物品完整的產(chǎn)權(quán)，環(huán)境產(chǎn)權(quán)的明晰在經(jīng)濟(jì)上意味著賦予了農(nóng)民更多的財(cái)富，而農(nóng)民財(cái)富的增長會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)境物品需求的增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合從根本上對(duì)環(huán)境保護(hù)起促進(jìn)作用。

2.2保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的價(jià)值分析

2.2.1文化的價(jià)值。農(nóng)村維系著的傳統(tǒng)的生活方式，是城市傳統(tǒng)文化的基因庫。因此，歐洲國家激進(jìn)、固執(zhí)地保護(hù)城市邊緣的農(nóng)村，使之在強(qiáng)大的工業(yè)文明下得以繼續(xù)生存。

2.2.2生態(tài)的價(jià)值。農(nóng)村不應(yīng)在城市化過程中遭受破壞，相反應(yīng)該從城市化過程中獲得更豐富的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)也表明，好的城市化不是取代農(nóng)村，而是使農(nóng)村發(fā)展更好。以農(nóng)村的農(nóng)地為例，農(nóng)地一般意義上的固有功能，如防洪、涵養(yǎng)水源和防止土壤侵蝕，傳統(tǒng)的這些功能主要服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；但是，伴隨著城市化程度的提高，城市也開始受益于這些功能。此外，如凈化和景觀功能，隨著城市化進(jìn)程，近年來得到很大的發(fā)展。

轉(zhuǎn)貼于

2.2.3保障城市生存和發(fā)展的價(jià)值。城市化絕非意味著消滅農(nóng)村，而是要憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使農(nóng)村處處賞心悅目，適宜于居住、郊游、體驗(yàn)、野營、觀光等。城市的發(fā)展，使農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的角色重要性下降了?？傮w上，農(nóng)村需要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向新型服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。我們認(rèn)為，農(nóng)村對(duì)我們國家環(huán)境保護(hù)的成敗起決定性影響。此外，農(nóng)村環(huán)境問題長期被忽視，國家主要集中在城市的巨大環(huán)境投入，也很難維持“長治久安”的治理效果。由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速從“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。

3當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是合理建設(shè)與健康發(fā)展的前提。在所在區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃的框架下，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)遵循以生態(tài)學(xué)及規(guī)劃理論為指導(dǎo)，與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步制定，生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃應(yīng)能不斷提高村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生態(tài)位和生活生態(tài)位。村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)立足于促進(jìn)生產(chǎn)，方便生活，使生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)布局協(xié)調(diào)，生產(chǎn)功能和生活功能逐步提高。

3.2積極建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)

地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者可能從政績的角度，在短期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)鞍l(fā)展。但只要農(nóng)村基本的利益格局沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是更大的政績，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)很快地轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”。從長遠(yuǎn)看，建設(shè)“生態(tài)型”產(chǎn)業(yè)體系可能是解決農(nóng)村生產(chǎn)垃圾減少的唯一出路。國家應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，規(guī)劃、組織農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。在城市工業(yè)有計(jì)劃地向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散的同時(shí)，我們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的原則，將經(jīng)過組織的“產(chǎn)業(yè)共生體”成建制地向農(nóng)村擴(kuò)散。

3.3扭轉(zhuǎn)二元結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村邊緣化

回顧劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”模型，可以發(fā)現(xiàn)，劉易斯預(yù)期的通過城市部門的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張改善農(nóng)村部門的人地關(guān)系，并長期隨著農(nóng)村“單位勞動(dòng)產(chǎn)出比”的上升，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)面臨挑戰(zhàn)：一方面，農(nóng)村人均收入下降引起農(nóng)村地區(qū)環(huán)境需求下降；另一方面，由于公共物品的積累以加總的支付意愿（willingness to pay）為基礎(chǔ)，“富有”農(nóng)民的退出會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村總的環(huán)境支付意愿呈“指數(shù)”下降，從而從供給的角度看，城市化引起“農(nóng)村邊緣化”，加劇農(nóng)村的環(huán)境惡化。

3.4農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與垃圾處置的財(cái)政制度創(chuàng)新

根據(jù)城市的經(jīng)驗(yàn)，逐年攀升的垃圾產(chǎn)出給財(cái)政帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。垃圾處置，尤其是“垃圾填埋”，不僅僅是資金問題。由于需要占用土地，城市垃圾的基本出路因此大體可以描述為“城市向農(nóng)村的遷移”。在垃圾堆場占地問題上，城市與近郊農(nóng)村的矛盾越來越大。 改革現(xiàn)有環(huán)境治理資金籌措模式的時(shí)機(jī)和條件已基本具備。我們的基本立場是：在建設(shè)“零售附加”稅收系統(tǒng)的同時(shí)，發(fā)展“環(huán)保政府債券”；系統(tǒng)梳理目前的稅收體系，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染嚴(yán)重的行業(yè)和部門率先啟動(dòng)“零售附加”；在政府財(cái)力允許的前提下，在引入“零售附加”的同時(shí)，取消、降低現(xiàn)存的一部分稅收項(xiàng)目。在加入WTO以后，城市通過農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)村回哺的政策空間已經(jīng)非常有限。從未來農(nóng)村主導(dǎo)功能轉(zhuǎn)換的角度出發(fā)，將這部分補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，建設(shè)以“農(nóng)村景觀與生態(tài)服務(wù)”為核心的新的農(nóng)村支持系統(tǒng)，是中國未來農(nóng)村環(huán)境政策的一個(gè)發(fā)展方向。

4參考文獻(xiàn)

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[3] 蘇揚(yáng).我國農(nóng)村聚居點(diǎn)環(huán)境問題分析與對(duì)策[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2005（11）：44-45.

篇3

摘要：隨著我國近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市環(huán)境越來越受到人們的關(guān)注。由于居住環(huán)境周邊的污染給居民生活造成危害情況在我國成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問題。

關(guān)鍵詞：城市居民環(huán)境污染危害

《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告》中顯示，我國平均每1萬個(gè)城市居民中有6個(gè)人因?yàn)榭諝馕廴舅劳觯磕耆珖颦h(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局對(duì)各地區(qū)和42個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染實(shí)物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進(jìn)行了核算分析，其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元，占總成本的55.9%，大氣污染的環(huán)境成本為2198.0億元，占總成本的42.9%；固體廢物和污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失為57.4億元，占總成本的1.2%。

一、環(huán)境污染的來源和危害

目前，根據(jù)我國權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，煤炭、電力、化工、造紙、電鍍等行業(yè)成為環(huán)境污染的主要來源。

1.空氣的污染，工業(yè)生產(chǎn)是大氣污染的一個(gè)重要來源，主要來源是生活爐灶與采暖鍋爐，城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳、等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時(shí)，往往使污染地區(qū)煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。特別是城市中的汽車，量大而集中，排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官，對(duì)城市的空氣污染很嚴(yán)重，成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏龋叭N物質(zhì)危害性很大。大氣污染物排放主要集中在電力、非金屬制品、鋼鐵和化工四個(gè)行業(yè)中，是未來一段時(shí)間內(nèi)大氣污染物治理的重點(diǎn)行業(yè)。煙塵和工業(yè)粉塵的處理率相對(duì)較高，但二氧化硫治理任務(wù)仍然艱巨，這些污染中屬空氣的污染，氣味刺鼻，聞著就頭暈。在大氣污染物排放量大的行業(yè)中，其污染物的去除率普遍不高。煤礦洗選廠周邊環(huán)境污染也比較嚴(yán)重，一個(gè)小型火電廠，它的煙塵就可以污染周邊幾公厘的居民，讓你平時(shí)不敢開窗，家庭到處都是煤粉灰，讓周邊的居民深受其害。隨著國家要求拆除小型火力發(fā)電廠，這一情況將逐步會(huì)得到解決。

2.水的污染，污水隨意排泄，污染了飲用水源，而從近年發(fā)生的水危機(jī)事件來看，江河湖渠的水源因受到外界因素的干擾，遭受不同程度污染的可能性越來越大。僅在2011年，便有多起事件見諸媒體：6月，杭新景高速公路上的兩輛貨車追尾，致使約20噸苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成杭州等城市居民瘋狂搶水；同年7月底的山洪暴發(fā)，致使岷江沿岸一座尾礦庫的電解錳礦渣進(jìn)入涪江，約50萬居民飲用水受到影響。

3.垃圾的污染

現(xiàn)在有些企業(yè)采取的垃圾處理方法不合法，比如說大型醫(yī)院焚燒醫(yī)藥垃圾，醫(yī)院應(yīng)該有專用的醫(yī)療垃圾處理辦法或防污染的焚燒爐，而有些醫(yī)院不按規(guī)定辦，或是舍不得錢，居然在明坑內(nèi)焚燒醫(yī)療垃圾。造成居民飽受濃煙的傷害。部分垃圾會(huì)收集進(jìn)行處理，多數(shù)是填埋。生活中出現(xiàn)的廢棄物很多不可降解，塑料、橡膠、日用品的包裝廢棄物等，很長時(shí)間都無法降解，所以出現(xiàn)了垃圾難的情況。如果隨便找一個(gè)地方填埋，可能會(huì)造成附近地下水污染，帶來長遠(yuǎn)影響。

4.各種污染對(duì)人體的傷害程度

鍋爐焚化過程排放的可吸入懸浮粒子會(huì)傷害人的肺部功能；工廠排放的二氧化碳會(huì)刺激人的眼睛和鼻粘膜，排放的一氧化碳會(huì)傷害人的心臟；汽車尾氣排放的臭氧、二氧化碳等污染物傷害人呼吸系統(tǒng)

二、如何治理污染對(duì)城市居民的危害

國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳表示，圍繞綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，我們環(huán)保部門下一步要切實(shí)做好全國地下水污染調(diào)查、全國土壤污染調(diào)查和全國污染調(diào)查等三項(xiàng)基礎(chǔ)性調(diào)查工作。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠下的環(huán)境債

核算表明，全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占GDP的比例為3.05%。

這是我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展付出的環(huán)境退化成本，這是否意味著我們的綠色GDP就占傳統(tǒng)GDP的96.95%呢？國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳給出了否定的回答。他解釋說，綠色GDP是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的概念，廣義的GDP不僅要從傳統(tǒng)的GDP中扣除自然環(huán)境部分的虛數(shù)，即資源和環(huán)境耗減成本；還要從中扣除人文社會(huì)部分的虛數(shù)，包括家庭服務(wù)、犯罪以及對(duì)國民福利有負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)，如煙草行業(yè)。“今天公布的這個(gè)綠色GDP并不是完整的，這個(gè)3.05%只是冰山一角?！迸嗽勒f。這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)表明，我們正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境債而付賬。

2.環(huán)保治理的高額成本

污染扣減指數(shù)1.8%，專家稱之為虛擬治理成本。環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南說，這個(gè)數(shù)字意味著，要將排放到環(huán)境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占GDP的1.8%。潘岳用例子做了說明：“如果我們把生水燒開或用家庭凈水器過濾一下，需要為此支付電費(fèi)等處理成本，可能占我們收入的1.8%。但如果我們不進(jìn)行任何處理，直接喝生水，由此生病就可能最少花費(fèi)我們收入的3.05%?！?/p>

我國的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，特別是重金屬污染危害日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。2010年，環(huán)境保護(hù)部將組織編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃并制定實(shí)施考核辦法，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面開創(chuàng)重金屬污染防治工作新局面。其中，組織編制重金屬污染綜合防治規(guī)劃是重點(diǎn)，以重點(diǎn)防控區(qū)域污染源防治為主要內(nèi)容，按照誰污染、誰治理和統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施的原則，劃定重點(diǎn)防控區(qū)域，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題，努力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

城市環(huán)境污染對(duì)其城市居民的生理、心理、工作、學(xué)習(xí)、休閑及社會(huì)活動(dòng)都產(chǎn)生一定程度影響,通過對(duì)城市居民的調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然不同的居民對(duì)其所在環(huán)境的質(zhì)量評(píng)價(jià)稍有差異,但都表示了環(huán)境污染對(duì)自己的身體健康、日常生活、學(xué)習(xí)、工作、居所的選擇及遷居的意向存在一定的影響,也反映出城市居民的環(huán)境意識(shí)總體上已經(jīng)達(dá)到了較高水平。我們認(rèn)為,相關(guān)環(huán)保部門可以考慮通過以上途徑積極宣傳環(huán)境污染的危害,讓更多的市民認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境的重要意義；更重要的是要通過對(duì)環(huán)保行為的表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)等正確引導(dǎo)、激勵(lì)市民,讓市民們積極地行動(dòng)起來,將保護(hù)環(huán)境落實(shí)到行動(dòng)上。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：室內(nèi)環(huán)境；空氣質(zhì)量；污染因素；措施辦法；體質(zhì)健康；

2007年6月21日“首屆體育場館室內(nèi)環(huán)境污染防控研討會(huì)”在京舉行。研討會(huì)的重點(diǎn)就是就圍繞國家關(guān)于體育場館室內(nèi)環(huán)境污染檢測評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體育場館室內(nèi)環(huán)境污染檢測和評(píng)價(jià)方法、體育場館室內(nèi)環(huán)境污染凈化治理技術(shù)和產(chǎn)品以及如何加強(qiáng)體育場館室內(nèi)環(huán)境污染的管理與控制等問題，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家和企業(yè)進(jìn)行專題研討。由此可見，國家對(duì)這一塊工作的重視程度和重要性。那么“地方緊跟中央”的口號(hào)在各大高校的體育場館的管理上定要有所體現(xiàn)。

一、體育運(yùn)動(dòng)者對(duì)空氣品質(zhì)的要求

體育館作為大建筑的一種形式存在，布局就定位于相對(duì)集中的建筑群體?！耙粓龆嘤谩焙汀耙火^多用”的情況集中體現(xiàn)在體育館上。館內(nèi)的空氣質(zhì)量很大程度上影響運(yùn)動(dòng)員的身體健康狀況。尤其是激烈運(yùn)動(dòng)的情況下，當(dāng)室內(nèi)空氣中污染物的作用超過了人體所能適應(yīng)的承受范圍后，就會(huì)引起運(yùn)動(dòng)員的一系列不良生理反應(yīng)，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。專注于某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的體育愛好者非常講究運(yùn)動(dòng)地點(diǎn)的挑選，體育館的運(yùn)動(dòng)氛圍會(huì)給這些體育愛好者更佳的精神狀態(tài)，這樣體育館就成了一個(gè)大型運(yùn)動(dòng)集中營。那么就緊跟著對(duì)集中營的空氣質(zhì)量要求相對(duì)提高，或者說是達(dá)到一個(gè)某種特定指標(biāo)。由于體育場館大而空曠，在灰塵的打理上面很難到位，灰塵指數(shù)和空氣品質(zhì)直接掛鉤。再加上運(yùn)動(dòng)人員跑起來帶動(dòng)的灰塵摻雜二氧化碳等可以在空氣中傳播的物質(zhì)被動(dòng)的變成了流動(dòng)性的傳播方式。運(yùn)動(dòng)為了健康，在一個(gè)相對(duì)干凈清爽的空氣品質(zhì)環(huán)境中鍛煉是運(yùn)動(dòng)者對(duì)于體育場館的基本要求和期望的理想狀態(tài)。

二、室內(nèi)環(huán)境的污染關(guān)鍵因素

（一）應(yīng)用設(shè)備上化學(xué)性質(zhì)的危害

作為高校體育場館，首先聚集了大量的運(yùn)動(dòng)人群，其中就包括了學(xué)生和其他群體。其次，在進(jìn)行緊張的比賽運(yùn)動(dòng)時(shí)就要求室內(nèi)空氣具有較高的質(zhì)量，有害物質(zhì)應(yīng)盡可能少的滯留館內(nèi)，這樣體育館空氣質(zhì)量才能滿足所謂“綠色運(yùn)動(dòng)”的要求。那么體育館內(nèi)為了配合比賽會(huì)有很多相關(guān)設(shè)施的配備，絕大部分都定位于化學(xué)制品，比如塑膠的跑道、橡膠的地板等必要設(shè)施。在其生產(chǎn)過程中大量的甲醛等化學(xué)物質(zhì)對(duì)身體健康非常有害。易揮發(fā)性的物質(zhì)造成設(shè)備使用時(shí)有害氣體進(jìn)行釋放形成的空氣污染給處于這個(gè)場所運(yùn)動(dòng)的人們帶來的便是身體健康的影響，人么能從呼吸道把這些物質(zhì)帶入體內(nèi)，變形成了長期低劑量的危害過程。

（二）人是污染的關(guān)鍵來源

人是環(huán)境污染的一個(gè)直接責(zé)任承擔(dān)者。首先人是一定要呼吸的，呼吸就會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，加上有些人群會(huì)在館內(nèi)吸煙，再者人吃喝拉撒的任何時(shí)間都在污染環(huán)境。體育場館內(nèi)這種現(xiàn)象都有出現(xiàn)，館內(nèi)若有比賽就會(huì)有大量的觀眾、運(yùn)動(dòng)員、教練員，不僅會(huì)產(chǎn)生噪音污染，更重要的是還要產(chǎn)生大量的二氧化碳等其他污染物質(zhì)。所以人在整個(gè)奧運(yùn)場館里面活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的污染是不容低估的。尤其很多學(xué)生為了展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神，在體育場館里面要打橫幅、吹氣球、拍手掌、等活躍氣氛會(huì)用到的大量一次性用品。如果我們到一個(gè)人的家里面，如果剛剛上完廁所，他的氨肯定是超標(biāo)的。尤其我們使用的很多紙張、調(diào)幅、餐具等等的不可再利用資源，所以說人是體育場館產(chǎn)生污染的直接來源。

（三）設(shè)計(jì)的不合理性

室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型建材，沒有達(dá)到“綠色裝修”的指標(biāo)，并在裝修后沒能在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行通風(fēng)來清除污染物，都可能加大環(huán)境的污染程度。室內(nèi)沒有一定量的綠色植物吸收空氣中的有害物質(zhì)來凈化空氣。布局不合理會(huì)導(dǎo)致聲音污染和光污染，這些無形的污染同樣傷害人們的身體健康。噪聲污染和光污染雖然是在相比之下略顯無形，這對(duì)健康的危害程度同樣很大，要加大整頓力度改善情況。

三、整頓措施的必要性

（一）隨時(shí)檢查體育場館室內(nèi)環(huán)境

各個(gè)高?？舍槍?duì)自己學(xué)校情況把室內(nèi)環(huán)境交付給校體育部的學(xué)生來負(fù)責(zé)，他們也是校體育館的主要活動(dòng)人群之一。由學(xué)生會(huì)的各個(gè)成員出謀劃策進(jìn)而想出最優(yōu)解決方案并加以實(shí)施。如可以成立各專門的檢查組定時(shí)定量安排學(xué)生在不耽誤學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上監(jiān)管館內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況，劃分給各個(gè)系部負(fù)責(zé)區(qū)域，落實(shí)到個(gè)人或是集體的管理范圍當(dāng)中去。這樣出現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生不合格的狀況可以及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，而且分工管理也避免了勞動(dòng)任務(wù)多等一系列問題，每個(gè)組都完全可以在力所能及的情況下完成環(huán)境管理和監(jiān)督的工作。這樣一來大而空曠的體育場就會(huì)避免空氣質(zhì)量差、清理難度大的狀況。學(xué)生進(jìn)行自我管理還可以培養(yǎng)學(xué)生的職能責(zé)任心理，觀念深入人心在自覺治理的情況下的效果要比強(qiáng)行督促或是明文規(guī)定要容易達(dá)到預(yù)期效果。

（二）必要條件下控制運(yùn)動(dòng)人員數(shù)量

高校體育館的管理多為對(duì)外開放的情況，但是85%的活動(dòng)人群都定位于本校學(xué)生。這樣在管理上人員調(diào)動(dòng)上其容易操控，學(xué)?？梢葬槍?duì)館內(nèi)容納情況排定每班體育課的課目表，盡量運(yùn)用這個(gè)方式控制進(jìn)館人員人數(shù)。在必要情況下一些體育項(xiàng)目如短跑長跑等運(yùn)動(dòng)課程可以在室外進(jìn)行。這樣一來人員得到了有效控制，還可以盡可能讓上課區(qū)域或是活動(dòng)項(xiàng)目相對(duì)集中，這樣散場后便于集中清理衛(wèi)生，不會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)和垃圾堆存現(xiàn)象的發(fā)生，既不耽誤正常的使用又可以達(dá)到一定的預(yù)期效果。

（三）定期檢測和凈化室內(nèi)有害氣體

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)于有害氣體的重視程度，盡可能少的在大型活動(dòng)期間避免學(xué)生在館內(nèi)進(jìn)行用餐，避免大量使用一次性餐具在館內(nèi)用餐，因?yàn)樵陴^內(nèi)用餐帶來很大氣味影響活動(dòng)氛圍，二是不容易清理?；顒?dòng)期間活躍氣氛的一次性氣球、口哨等盡量不要帶到室內(nèi)，鼓勵(lì)學(xué)生們使用循環(huán)再利用的活躍氣氛設(shè)備，提倡環(huán)保節(jié)能開展體育活動(dòng)，還可以嚴(yán)禁活動(dòng)期間在館內(nèi)吸煙等排放二氧化碳等污染氣體空氣污染物的行為。學(xué)校應(yīng)積極做好相性措施對(duì)有害氣體的存在進(jìn)行及時(shí)處理，學(xué)校投入一部分資金購買消毒水、凈化液等清理工具，定期對(duì)館內(nèi)進(jìn)行檢測和凈化處理，盡可能的少夠買含有有害物質(zhì)的體育器材設(shè)施。一切以環(huán)保為根本出發(fā)點(diǎn)，定期進(jìn)行空氣污染物的稀釋擴(kuò)散和清除。

（四）加強(qiáng)體育場館的通風(fēng)管理

一般高校的體育場都會(huì)建設(shè)在比較空曠的地點(diǎn)，周圍建筑物相對(duì)較少，這就有利于體育館內(nèi)的對(duì)外通風(fēng)。對(duì)外通風(fēng)是凈化空氣最好的自然方法，有個(gè)好的通風(fēng)管理系統(tǒng)定會(huì)極大提高室內(nèi)的空氣質(zhì)量。體育館應(yīng)多建立一些通風(fēng)管道進(jìn)行自然性質(zhì)的空氣流通。多放置一些盆栽植物，用來稀釋一些容易消除的空氣污染物。這種自然性質(zhì)的通風(fēng)行為既節(jié)省人力又節(jié)省物力的資源合理利用所帶來的客觀收獲是不容小覷的。

總結(jié)：本文通過對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染因素的分析不難看出，館內(nèi)環(huán)境污染對(duì)于人們的身體健康有著至關(guān)重要的影響。污染來源十分復(fù)雜，既有空氣對(duì)室內(nèi)的影響又有室內(nèi)自身設(shè)備對(duì)室內(nèi)空氣的污染加上人為原因的破壞。針對(duì)高校體育場館室內(nèi)環(huán)境污染因素分析情況不難看出，在原本環(huán)境污染就相對(duì)嚴(yán)重的中國來說不僅僅是高校體育館需要建立健全的制度解決存在的相應(yīng)問題，那么針對(duì)于體育館內(nèi)環(huán)境污染帶來的后果和對(duì)人體健康的危害這一方面的問題解決勢在必行。相關(guān)部門要結(jié)合自身情況配套成型的歸納出一個(gè)合理方案解決問題，令運(yùn)動(dòng)人群的身心健康有所保障。運(yùn)動(dòng)員也要提高對(duì)體育健康鍛煉的認(rèn)識(shí)，盡量保持館內(nèi)衛(wèi)生，正所謂“自覺成就一切”為了自身身體健康著想?？陀^的說造成環(huán)境污染和治理這種惡劣現(xiàn)象都或多或少存在著個(gè)人因素的影響的。有效地控制室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，以便營造更好的高校體育館的室內(nèi)運(yùn)動(dòng)環(huán)境。（作者單位：九江學(xué)院）

課題來源：2013年度九江學(xué)院校級(jí)課題一般項(xiàng)目《高校體育場館室內(nèi)環(huán)境污染檢測與調(diào)控研究》（編號(hào)：2013044）.

參考文獻(xiàn)

篇5

一、目前城市的主要環(huán)境污染問題

1)大氣污染:城市的大氣污染主要是指由于人們的生產(chǎn)和生活需要，不斷向大氣排放污染物而造成的環(huán)境污染。大氣污染物的排放一旦超過環(huán)境自身的凈化能力，大氣環(huán)境就會(huì)日益惡化，嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活和健康、破壞生態(tài)環(huán)境。

2)水污染:水污染，一般是指水體因某種物質(zhì)的介人，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。城市水污染主要來自工業(yè)廢水和生活污水，日趨加劇的水污染，已對(duì)人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。水污染被稱作“世界頭號(hào)殺手”。

3)固體廢棄物污染:固體廢物污染是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的過程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。目前城市固體廢棄物污染源主要來自兩個(gè)方面:一是城市生活廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居本文由收集整理民生活垃圾、醫(yī)院垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾等;二是工業(yè)固體廢物，又稱工業(yè)廢渣或工業(yè)垃圾。這些垃圾若不及時(shí)清除，必然污染空氣，對(duì)土壤、水體都會(huì)造成嚴(yán)重污染。從而導(dǎo)致蚊蠅滋生、細(xì)菌繁殖，使疾病迅速傳播，危害人體健康。

二、城市環(huán)境污染問題的防治措施探討

2.1城市大氣污染的防治技術(shù)手段

治理城市大氣污染可以從以下技術(shù)手段著手:一是采用新能源技術(shù)，改善我國傳統(tǒng)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，使用綠色潔凈的新能源，如可以使用洗選煤，降低大氣中煙塵和二氧化硫的排放量;大力推行使用氫氣作為新能源，有效消除大氣中二氧化硫污染物得排放量;城市汽車發(fā)動(dòng)機(jī)推薦用潔凈的燃料工作，消除汽車尾氣中二氧化碳及碳?xì)浠衔锏奈廴?。二是一些高耗能、大氣污染?yán)重的老企業(yè)要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的技術(shù)手段·，新興的中小型企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段，推廣各類煙塵凈化技術(shù)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)等。2.2城市水污染的技術(shù)性控制對(duì)策

對(duì)于城市工業(yè)廢水與城市生活污水要進(jìn)行集中處理:城市要建立專門的城市廢水集中處理設(shè)施。應(yīng)盡可能地將工業(yè)廢水排入城市下水道，進(jìn)人城市廢水理廠與生活污水合并處理。但工業(yè)廢水的水質(zhì)必須滿足進(jìn)人城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，應(yīng)在工廠內(nèi)部先進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理，使水質(zhì)滿足標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市下水道。積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，并提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

2.3城市固體廢棄物處理技術(shù)手段

對(duì)于固體廢物污染一般首先是要控制其產(chǎn)生量，比如可以通過改革城市燃料結(jié)構(gòu)控制工廠原料的消耗，定額提高產(chǎn)品的使用壽命，提高廢品的回收率等手段減少城市固體廢棄物排放;其次是采用各種技術(shù)手段對(duì)固體廢棄物進(jìn)行處理，使得固體廢棄物也能得到合理利用。目前主要采用的方法包括壓實(shí)、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等。

1)壓實(shí)技術(shù)。壓實(shí)是一種通過對(duì)廢物實(shí)行減容化、降低運(yùn)輸成本、延長填埋壽命的預(yù)處理技術(shù)，壓實(shí)是一種普遍采用的固體廢棄物的預(yù)處理方法，但是并不是所有固體廢棄物都可以進(jìn)行壓實(shí)處理，某些可能引起操作問題的廢棄物，如焦油、污泥或液體物料，一般不宜作壓實(shí)處理。

2)破碎技術(shù)。為了方便固體廢棄物進(jìn)人填埋場，可以預(yù)先對(duì)固體廢棄物進(jìn)行破碎處理，經(jīng)過破碎處理的廢物，由于消除了大的空隙，不僅尺寸大小均勻，而且質(zhì)地也均勻，在填埋過程中比較容易壓實(shí)。固體廢棄物的破碎方法很多，主要有沖擊破

碎、剪切破碎、擠壓破碎、摩擦破碎等此外還有專有的低溫破碎和混式破碎等。

3)分選技術(shù)。固體廢物分選是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化、減量化的重要手段，通過分選將有用的充分選出來加以利用，將有害的充分分離出來;另一種是將不同粒度級(jí)別的廢棄物加以分離，分選的基本原理是利用物料的某些性方面的差異，將其分離開。

4)固化處理技術(shù)。固化技術(shù)是通向廢棄物中添加固化基材，使有害固體廢物固定或包容在惰性固化基材中的一種無害化處理過程，經(jīng)過處理的固化產(chǎn)物應(yīng)具有良好的抗?jié)B透性、良好的機(jī)械性以及抗浸出性、抗干濕、抗凍融特性，固化處理根據(jù)固化基材的不同可分為沉固化、瀝青固化、玻璃固化及膠質(zhì)固化等。

5)焚燒和熱解技術(shù)。是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程，好處是大量有害的廢料分解而變成無害的物質(zhì)。此外，由于固體廢棄物中可燃物的比例逐漸增加，我們可以充分利用焚燒過程中產(chǎn)生的熱能，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的綜合利用。

6)生物處理技術(shù)。生物處理技術(shù)是利用微生物對(duì)有機(jī)固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機(jī)固體廢物轉(zhuǎn)化為能源、食品、飼料和肥料，還可以用來從廢品和廢渣中提取金屬，是固化廢物資源化的有效的技術(shù)方法，目前應(yīng)用比較廣泛的有:堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化、廢纖維飼料化、生物浸出等。

篇6

關(guān)鍵詞：跨界環(huán)境污染；環(huán)境治理；外部性；長江流域；博弈分析；帕累托最優(yōu)；公地悲??；納什均衡

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2016）05-0096-06

一、引言

1978年以來，中國經(jīng)濟(jì)以年增長9%的速度創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)“奇跡”的同時(shí)，也給環(huán)境帶來了極大的壓力。歐美發(fā)達(dá)國家近200年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境污染問題在中國短短30多年的工業(yè)化過程中集中出現(xiàn)。2012年美國耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)科學(xué)家聯(lián)合的全球163個(gè)國家和地區(qū)的環(huán)境績效排名顯示，中國排在第116位；2013年亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)聯(lián)合的《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報(bào)告顯示，中國500個(gè)大型城市中只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。環(huán)境問題已成為中國政府關(guān)注的重點(diǎn)，黨的十提出了“建設(shè)美麗中國”和“生態(tài)文明建設(shè)”等重要發(fā)展思路。

由于環(huán)境污染所具有的外部性和我國行政區(qū)域的劃分，使得我國環(huán)境惡化程度的加深突出表現(xiàn)在各行政管轄區(qū)之間跨界環(huán)境糾紛的增加上，如何對(duì)跨界環(huán)境污染進(jìn)行有效規(guī)制，始終是環(huán)境污染治理的一個(gè)重要問題。在缺乏有效監(jiān)管狀況下，一些地區(qū)會(huì)采取“搭便車”的行為將不易監(jiān)測的環(huán)境污染跨界轉(zhuǎn)移出去。大多數(shù)地區(qū)都有可能采取機(jī)會(huì)主義方式逃避本應(yīng)由自己承擔(dān)的環(huán)境污染治理成本，從而將成本外部化，即環(huán)境責(zé)任規(guī)避。這種現(xiàn)象充分揭示了由個(gè)體理性與集體理性的沖突所帶來的公共事務(wù)治理困境。

d’Arge[2]和Rueff[3]較早關(guān)注了環(huán)境的跨界污染問題，而早期的相關(guān)研究主要集中在探討不同國家之間對(duì)跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國際合作方案上，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制促成合作是研究的核心問題，基本上是圍繞跨界環(huán)境污染治理博弈展開的[4][5][6][7]；Laijun Zhao，et al.[8]通過構(gòu)建包括政府和居民在內(nèi)的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移稅（Model of Transfer Tax，MTT），MTT可用來計(jì)算一個(gè)地區(qū)最佳的污染物轉(zhuǎn)移稅率，同時(shí)也認(rèn)為轉(zhuǎn)讓稅率可作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域減排合作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域的減排成本最小。國內(nèi)關(guān)于跨界環(huán)境污染的研究更多是集中在驗(yàn)證PHH理論，而理論研究主要集中于跨界水污染治理的政策研究方面[9][10]；關(guān)于如何解決流域跨界環(huán)境污染問題，主要有三種方式：一是建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)[11]；二是建立合理的水權(quán)分配原則和水權(quán)交易系統(tǒng)[12]；三是采取部分市場化實(shí)現(xiàn)水資源配置的“準(zhǔn)市場”方案[13]。

筆者采用博弈論分析工具構(gòu)建跨地區(qū)地方政府環(huán)境污染治理投資的博弈模型，從理論上分析地方政府基于自身利益最大化的行為選擇與全局利益最大化最優(yōu)選擇的利益沖突；隨后以長江的地方政府的環(huán)境污染治理博弈為例，對(duì)理論分析結(jié)論進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析，探討造成我國環(huán)境治理困難的影響因素，最后就此提出政策建議。

三、地方政府跨界污染治理的經(jīng)驗(yàn)分析――以長江流域?yàn)槔?/p>

跨流域水污染是最典型的跨界環(huán)境污染形式，基于長江流域每次發(fā)生水污染事故，大抵都要引起區(qū)域性的緊張。某種意義上，此類事故也許天生就具備某種“廣泛性”和“超越性”。本部分以我國長江流域跨界水污染治理為例對(duì)博弈理論分析的結(jié)果進(jìn)行實(shí)證分析，以期更客觀地分析我國地方政府的跨界環(huán)境污染和治理問題。

（一）長江流域水污染概況

長江發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈主峰、海拔6 221米的各拉丹冬雪山西南側(cè)，流經(jīng)青海、、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等多個(gè)省、市、自治區(qū)，在崇明島以東注入東海，全長6 300公里。長江流域的水質(zhì)狀況如表1所示。

通過表1的數(shù)據(jù)可知，近10年來，全國流域的水質(zhì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，這說明在中央政府一再強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域治理的重要性并不斷通過立法和出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)來加大流域治理力度的背景下，中國流域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到了一定的改善，但整體水質(zhì)仍為中度污染水平，還沒有得到根本性的改善，有待進(jìn)一步的治理[15]。長江流域的水質(zhì)狀況好于全國其他流域的水質(zhì)狀況。2004―2010年全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例不斷上升，但在2011年整個(gè)流域的水質(zhì)出現(xiàn)下降，之后有所上升，到達(dá)最好水平，而省域斷面的水質(zhì)狀況在2010年之前一直優(yōu)于全長江流域的水質(zhì)狀況，但在2011年之后，省域斷面的水質(zhì)狀況不斷下降，遠(yuǎn)差于前幾年的水質(zhì)水平，2011年省域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例僅為78.7%，遠(yuǎn)低于2010年的95%，這也直接造成了長江全流域的水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例為80.9%。

另外，通過表1還可知，在2011年之后，長江流域域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例低于全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例，這表明長江流域的地方政府更傾向于將重污染企業(yè)設(shè)置在兩地的交界處，將水污染物排污的外部成本轉(zhuǎn)嫁到處于本地區(qū)流域下游的地區(qū)。其原因是我國的環(huán)保體制為屬地管理，也就是說環(huán)境執(zhí)法不能跨界，這使得交界處帶來的水污染責(zé)任難以確定。位于上游的地方政府這樣的行為選擇，不僅可以將有限的環(huán)境治理資金用于其他能夠更好的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目中，還可以通過污染企業(yè)的稅收以創(chuàng)造更多的GDP和財(cái)政收入。

（二）長江流域各省水污染治理狀況分析

本文借鑒趙琳等[16]對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶的劃分，選取四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等9個(gè)省級(jí)地方政府的環(huán)境治理狀況進(jìn)行分析。表2顯示了9個(gè)省級(jí)地方政府2010―2012年環(huán)境治理投資占GDP的比重和環(huán)境治理投資在環(huán)境基建和工業(yè)污染治理兩方面的使用比重。

通過表2可知，長江流域各省的環(huán)境治理投資占GDP的比重大部分低于全國水平，各省在創(chuàng)造較高GDP的同時(shí)，對(duì)環(huán)境治理的投資相對(duì)不足，而長江流域各省市的環(huán)境治理投資更多的是用在了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這是因?yàn)槌鞘协h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠改善地區(qū)投資環(huán)境，爭取到更多的經(jīng)濟(jì)投資從而帶來GDP的增加和財(cái)政收入的增長；而在工業(yè)污染治理方面的投入比例則非常低，特別是在2011年和2012年，長江流域各省在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的平均投資比重高于全國水平，而工業(yè)污染治理的平均投資比重低于全國水平。

通過對(duì)長江流域各省環(huán)境治理投資的分析，可以得到有限理性的地方政府的行為選擇偏好為：地方政府基于自身效用最大化的選擇是不斷加大對(duì)能夠直接帶來政績和投資項(xiàng)目的城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入，從而提高地區(qū)的GDP和財(cái)政收入水平。但諸如城市排水投入、園林綠化投入和市容衛(wèi)生環(huán)境投入等城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投入是無法從根本上改善環(huán)境質(zhì)量的。他們對(duì)于明顯具有正外部性的工業(yè)污染治理方面則選擇搭便車。也就是說地方政府基于自身效用最大化的行為選擇無法實(shí)現(xiàn)整體效用的最大化，這與本文第三部分博弈分析的結(jié)果一致。

除上述原因外，審計(jì)署于2009年10月28日的“三河三湖”水污染防治績效審計(jì)調(diào)查結(jié)果中還列舉了三條水污染治理中的不規(guī)范情況：一是挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元；二是少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)36.53億元；三是水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實(shí)際處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。由此我們也可以認(rèn)為在我國其他領(lǐng)域的環(huán)境污染治理中同樣會(huì)存在這三種狀況，這又進(jìn)一步降低了環(huán)境治理投入的效率。

通過對(duì)長江流域水污染和治理的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國地方政府在環(huán)境污染合作治理的障礙主要有：一是地方保護(hù)主義。以GDP為核心的政績考核制度、地方政府的雙重身份和有限理性滋生了地方保護(hù)主義，作為理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府在雙重身份的權(quán)衡中通常會(huì)偏向地方利益，使得許多地方政府理所當(dāng)然的采用行政手段干預(yù)環(huán)境治理，各種“土政策”“開綠燈”和“行方便”大行其道，幾乎不會(huì)主動(dòng)地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出巨大“貢獻(xiàn)”的污染企業(yè)整改或者關(guān)停，更有部分地方政府為降低本地區(qū)的環(huán)境治理投入而將污染轉(zhuǎn)嫁到其他地區(qū)，造成更加嚴(yán)重的污染事故。二是跨界環(huán)境保護(hù)體系權(quán)限模糊，無法形成有效的管理。以長江流域水環(huán)境保護(hù)為例，雖然設(shè)立了長江流域管理機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)基本上無權(quán)過問地方政府的行政及經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其主要任務(wù)是編制流域水資源的利用規(guī)劃。在這種格局下，各地區(qū)的水資源保護(hù)和水污染治理問題往往無法做到全流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，某些地方政府甚至還會(huì)采用一些措施阻撓或者禁止流域管理機(jī)構(gòu)檢查其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污狀況，為企業(yè)提供特殊保護(hù)，縱容其環(huán)境違法違規(guī)行為。三是跨界環(huán)境污染治理缺乏明確的法律依據(jù)。中國的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，但在處理跨界環(huán)境污染治理上基本上是無具體的法律法規(guī)可依，這致使地方政府在跨界環(huán)境污染治理方面相互推脫、爭執(zhí)不斷，造成環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法中的盲區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“公對(duì)公，一場空”“誰都該管，誰都管不了”的局面。

四、結(jié)論與建議

本文通過構(gòu)建多地區(qū)參與的跨界環(huán)境污染治理模型對(duì)跨界環(huán)境污染治理博弈進(jìn)行了理論討論，結(jié)果表明：跨界環(huán)境污染治理中的納什均衡狀態(tài)與帕累托最優(yōu)狀態(tài)相背離，兩者的背離程度隨著參與跨界環(huán)境污染治理的地區(qū)個(gè)數(shù)增加而增加。并通過對(duì)長江流域7省2市的水污染治理博弈的經(jīng)驗(yàn)分析進(jìn)一步驗(yàn)證了理論分析的正確性。因此要實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境質(zhì)量的提高，就需要每個(gè)地區(qū)能夠真誠合作，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境污染治理責(zé)任。

為避免環(huán)境治理中出現(xiàn)“囚徒困境”和“公地悲劇”局面，本文建議：

1. 建立基于區(qū)域分工與合作的跨區(qū)生態(tài)補(bǔ)償體系，爭取達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?？鐓^(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要將以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的政府補(bǔ)償和以民間資本為主的市場補(bǔ)償方式結(jié)合起來，形成“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縱橫交錯(cuò)，市場補(bǔ)償穿插其中”的網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)補(bǔ)償體系，以克服政府失靈和市場失靈兩方面帶來的問題?？v向補(bǔ)償指的是中央財(cái)政以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式給地方政府提供生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金。橫向補(bǔ)償指的是受益區(qū)政府或企業(yè)向保護(hù)區(qū)政府或企業(yè)支付生態(tài)產(chǎn)品的使用費(fèi)，這里主要是不同區(qū)域政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。市場補(bǔ)償是指通過生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)受益區(qū)企業(yè)和保護(hù)區(qū)企業(yè)和居民自由平等交換，包括受益區(qū)企業(yè)給保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)提供資金補(bǔ)償、技術(shù)援助和項(xiàng)目支持等，相應(yīng)地保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)要給受益區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，還包括受益區(qū)企業(yè)向國家繳納的環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)等。

2. 明確跨界環(huán)境治理產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬，引入市場機(jī)制。生態(tài)環(huán)境的外部性和公共產(chǎn)品屬性以及現(xiàn)階段在生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)確定方面的限制，造成生態(tài)環(huán)境效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值準(zhǔn)確評(píng)估存在較大的困難。因此，需要政府作為公共利益的代表對(duì)生態(tài)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，但某種程度上政府失靈的存在決定了市場主體參與的必要性。在生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域適當(dāng)引入市場機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段來促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是必然的發(fā)展趨勢，市場機(jī)制的參與有利于建立公平、高效的生態(tài)利益共享及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

3. 加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管。一是改進(jìn)以GDP為核心的政績考核體系，明確地方政府的工作目標(biāo)應(yīng)是包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重任務(wù)的最大化社會(huì)福利目標(biāo)，并逐步提高環(huán)境保護(hù)的考核比重。只有構(gòu)建包含生態(tài)保護(hù)的綠色GDP政績考核體系，將自然資源使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境破壞指標(biāo)納入到政績考核框架中，才能調(diào)節(jié)地方政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之間的選擇偏好，增強(qiáng)地方政府生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的積極性。二是增進(jìn)環(huán)境治理和監(jiān)管部門的獨(dú)立性，成立由國務(wù)院副總理負(fù)責(zé)、環(huán)保部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境治理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，剝離當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、國土資源系統(tǒng)掌控的有關(guān)環(huán)境治理職能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門統(tǒng)一管理，自下而上垂直領(lǐng)導(dǎo)，打破屬地管理，實(shí)現(xiàn)跨界環(huán)境執(zhí)法。三是環(huán)境評(píng)價(jià)引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)，確保環(huán)境評(píng)估的客觀性和透明度，為地方政府、企業(yè)和居民提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、項(xiàng)目支持、交易輔導(dǎo)等服務(wù)。

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篇7

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生效益的同時(shí)，帶來了工業(yè)污染，如何減少工業(yè)污染成為大氣體污染研究的重點(diǎn)，筆者分析了大氣污染的原因，提出了幾條治理措施。

關(guān)鍵詞：

城市大氣環(huán)境；污染原因；分析；對(duì)策

空氣是有生命的物質(zhì)賴以生存的基本條件，沒有了空氣，植物的光合作用不能進(jìn)行，人類的生存和社會(huì)活動(dòng)也就無法維持下去。因此，當(dāng)大氣遭受污染之后，對(duì)動(dòng)植物生長活動(dòng)乃至人類健康以及生態(tài)平衡產(chǎn)生有害的影響。隨著城市工業(yè)的發(fā)展，空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化，對(duì)于人們的身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)我國11個(gè)大城市中，每年感染上慢性支氣管炎的人數(shù)達(dá)到40萬人，而且還在呈上升勢頭。現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｉ罱?jīng)常聽到說酸雨、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、PM2.5等。對(duì)于大氣環(huán)境污染認(rèn)識(shí)與保護(hù)對(duì)策值得我們?nèi)祟惞餐伎嫉脑掝}

1大氣環(huán)境污染原因分析

1.1交通運(yùn)輸近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)收入的提高，私人轎車的數(shù)量在急劇上升。這些公路上車輛的增加，帶來了嚴(yán)重的大氣環(huán)境問題，汽車的尾氣中含有大量的CO，對(duì)人體的危害極大[1]，城市中肺癌的發(fā)病率數(shù)字逐漸增多，就是一個(gè)明顯的例子。另外，對(duì)于一些柴油大貨車和冒煙車輛，這些車輛尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物，更加加劇了大氣環(huán)境的污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一輛大貨車排放的尾氣中的顆粒物是100輛汽油車夾雜量的總和，有的城市竟然允許柴油車進(jìn)入市區(qū)，如石家莊市。同時(shí)市政建設(shè)、道路建設(shè)問題，有的公路兩側(cè)高于公路中間，致使公路上的灰塵難以吹走，這也是引進(jìn)揚(yáng)塵天氣的原因之一。工業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)的分散使城區(qū)的大氣環(huán)境始終處于污染狀態(tài)。

1.2燃料燃燒據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)，工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、燃料燃燒的大氣污染所占比例為70%、20%、10%。直接燃燒的污染占燃料燃燒所產(chǎn)生的污染的96%，燃料燃燒產(chǎn)生了大量的有害氣體，其中燃煤排放最為嚴(yán)重產(chǎn)生了CO、SO2、氮氧化物和煙塵比例為97%、81%、93%和99%。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染點(diǎn)比較集中，對(duì)工業(yè)礦區(qū)的礦區(qū)和局部的大氣污染較為嚴(yán)重，工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的污染排放量只占大氣污染總排放量的1/5。由于燃料燃燒排放排放點(diǎn)比較分散，又由于受到經(jīng)濟(jì)條件的影響，一些地區(qū)還沒有普及天然氣，燒煤仍然是人們的首先燃料。人們由于受經(jīng)濟(jì)的原因，人們?nèi)匀毁徺I高硫煤，而不會(huì)購買低硫煤，這就造成了SO2的大量排放。煤炭工業(yè)、化工工業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過程這些是污染最為嚴(yán)重的企業(yè)，也是成為大氣污染的主力軍。

1.3綠化綠化是許多工業(yè)城市的短板，對(duì)于綠化，只有政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部綠化基本符合標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在各個(gè)城市的開發(fā)區(qū)，綠化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工業(yè)發(fā)展的步伐，有的甚至根本沒有綠化，一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，有的城市沒有一個(gè)成規(guī)模的休閑公園。

2大氣環(huán)境污染對(duì)策措施

2.1合理規(guī)劃城市道路隨著我國城市的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加，僅2009年中國機(jī)動(dòng)車就增加了2萬輛，道路設(shè)施改善的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車增加的速度。據(jù)有關(guān)資料反映，2010年空氣中氮氧化物明顯比2009年有所增加，因此控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放勢在必行。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常擁堵主干道進(jìn)行重新規(guī)劃，限制摩托車和貨車在主干道通行，讓它們?cè)谛乱?guī)劃的繞城公路通過，不讓它們直接穿過城市市區(qū)公路。機(jī)動(dòng)車尾氣排放和道路揚(yáng)塵對(duì)城市大氣污染產(chǎn)生了較大的影響，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行管理，目前來說對(duì)我國是一個(gè)空白[2]。車輛帶塵進(jìn)城和冒煙問題隨處可見，北方城市較多些，南方城市主要汽車尾氣問題，因此政府要協(xié)調(diào)各部門加大對(duì)進(jìn)城車輛的監(jiān)管力度，從而降低氮氧化物的排放量。同時(shí)加大對(duì)汽車尾氣的治理，特別是對(duì)摩托車尾氣的治理，逐步控制機(jī)動(dòng)車尾氣日趨加重的態(tài)勢。

2.2優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)模式.首先關(guān)閉或整頓一些排污量大、資源利用率低，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)，同時(shí)支持扶持先進(jìn)制造業(yè)、高科技術(shù)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，扶持高效率、科技含量高、低排放、低消耗的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，從而減少污染物的排放，積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水和循環(huán)利用[3]。積極推行使用輕潔能源如電、天然氣，盡量減少使用高硫煤等。

2.3加強(qiáng)對(duì)城市大氣環(huán)境的管理.

2.3.1搞好城市綠化.在城市大興綠化之風(fēng)，通過植樹造林，種草栽花，擴(kuò)大城市綠化覆蓋面[4]，提高植物對(duì)城市有害氣體的吸收、滯塵作用，降低城市有害氣體對(duì)人們健康的影響。同時(shí)加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)然包括城市公園、人造森林、道路兩側(cè)的綠化帶，特別是各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提高開發(fā)區(qū)的綠化率，帶動(dòng)整個(gè)城市建設(shè)。

2.3.2加快城市市容機(jī)械化步伐。在城市主干道實(shí)行機(jī)械吸塵式清掃，增加城市主干道灑水次數(shù)，減少揚(yáng)塵對(duì)城市污染。同時(shí)運(yùn)送城市垃圾要進(jìn)行封閉。

2.3.3加強(qiáng)對(duì)建筑施工、市政施工的管理，避免二次揚(yáng)塵污染。對(duì)于正在施工的建筑工地，要采取一系列防塵降塵措施，減少黃土在外，施工車輛進(jìn)城時(shí)必須清洗輪胎，建筑垃圾要封閉運(yùn)送。

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篇8

化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色化學(xué)環(huán)境污染實(shí)驗(yàn)教學(xué)是化學(xué)教學(xué)的重要途徑，是使學(xué)生快速理解和掌握化學(xué)理論知識(shí)的一種重要手段，是化學(xué)教學(xué)不可或缺的方法。然而化學(xué)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢液、廢氣、廢渣、不可避免地對(duì)環(huán)境造成污染。因此，如何減少化學(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)環(huán)境的污染是化學(xué)教學(xué)亟需解決的重要問題。經(jīng)過幾年來的探索研究，綠色化學(xué)走入人們的視野，它強(qiáng)調(diào)的是用化學(xué)的知識(shí)和技術(shù)，去減少或杜絕危害人體健康和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的原料，通過控制反應(yīng)條件，使化學(xué)品在生產(chǎn)和應(yīng)用時(shí)都能做到無污染、無毒害。把綠色化學(xué)應(yīng)用到化學(xué)教育之中，從根本上防止和治理環(huán)境污染，從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，是化學(xué)教學(xué)的改革重點(diǎn)。

一、提高環(huán)保意識(shí)

人是意識(shí)性動(dòng)物，觀念意識(shí)決定人的行為。在化學(xué)教學(xué)中，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，是保護(hù)環(huán)境、消除或減輕化學(xué)實(shí)驗(yàn)污染的前提條件。化學(xué)專業(yè)學(xué)生是參與化學(xué)實(shí)驗(yàn)，從事化學(xué)類工作的主體人員，提高他們的環(huán)保意識(shí)是減輕化學(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)環(huán)境污染的前提工作。學(xué)?？梢酝ㄟ^舉辦環(huán)保講座、圖片展覽、環(huán)境保護(hù)法宣傳、環(huán)境污染展示等一系列活動(dòng)，使他們能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)境是與我們每個(gè)人都息息相關(guān)的，是我們賴以生存的條件，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。老師要重點(diǎn)講解化學(xué)實(shí)驗(yàn)污染的危害性，及實(shí)驗(yàn)中廢棄物的處理方法?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)污染的特點(diǎn)是規(guī)模小、濃度高、種類雜。實(shí)驗(yàn)過后，隨意排放“三廢”，將會(huì)對(duì)周邊環(huán)境及人群，造成相當(dāng)大的危害。因此在實(shí)驗(yàn)中，學(xué)生要按照老師的要求，自覺地按規(guī)定量取用藥品、規(guī)范性操作、及時(shí)妥善地處理實(shí)驗(yàn)廢棄物，養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)方法和習(xí)慣。

二、引進(jìn)微型實(shí)驗(yàn)

微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)是指以微量的化學(xué)試劑，在微量化的儀器和裝置中進(jìn)行的一種化學(xué)實(shí)驗(yàn)。它是一種新型的化學(xué)實(shí)驗(yàn)方法，以綠色化學(xué)為基本理念，以環(huán)境保護(hù)為根本出發(fā)點(diǎn)，它通過盡可能少的使用化學(xué)試劑，而獲得比較明顯的化學(xué)反應(yīng)結(jié)果和準(zhǔn)確的化學(xué)信息。引進(jìn)微型化實(shí)驗(yàn)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)，在降低環(huán)境污染的同時(shí)還可以減少設(shè)備、水、電等的消耗，減少實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。微型化實(shí)驗(yàn)效果更為明顯，使學(xué)生更為準(zhǔn)確的觀察化學(xué)方應(yīng)，提高了化學(xué)教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)由于較少的使用化學(xué)試劑，減少危害，提高實(shí)驗(yàn)的安全性。

三、完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備

化學(xué)實(shí)驗(yàn)是在化學(xué)設(shè)備下進(jìn)行的，化學(xué)反應(yīng)是在設(shè)備下產(chǎn)生的，可見設(shè)備對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的重要性。設(shè)備的好壞不僅僅影響了化學(xué)反應(yīng)的效果，而且落后的設(shè)備在安全、環(huán)保等方面也存在著很大的隱患。改進(jìn)實(shí)驗(yàn)的設(shè)備，更新實(shí)驗(yàn)技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)在某些實(shí)驗(yàn)中減少化學(xué)藥劑用量、方便操作，反應(yīng)速度快，減少了環(huán)境污染。運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備替換常規(guī)的設(shè)備，不易發(fā)生有毒氣體泄露情況，避免師生受到危害，使化學(xué)實(shí)驗(yàn)在安全有序中進(jìn)行。

四、化散為整實(shí)驗(yàn)

對(duì)于化學(xué)教學(xué)，一學(xué)期是由很多大小不同的實(shí)驗(yàn)組成的，教師可以在集中講解一章或幾節(jié)相關(guān)聯(lián)的課程后，組裝合并串聯(lián)其中的實(shí)驗(yàn)，化散為整，把幾個(gè)分散的小實(shí)驗(yàn)組合成一個(gè)整體，做一個(gè)連續(xù)的系列實(shí)驗(yàn)。要求這一系列的實(shí)驗(yàn)，前一個(gè)實(shí)驗(yàn)的產(chǎn)物是后一個(gè)實(shí)驗(yàn)的原料。這樣通過試劑的回收及重復(fù)利用，不僅可以縮短實(shí)驗(yàn)時(shí)間，減少了課時(shí)，還有趣味性強(qiáng)，教學(xué)效果明顯；節(jié)省實(shí)驗(yàn)試劑，減少了耗費(fèi)；最重要的是減少三廢的排放，有利于環(huán)境保護(hù)。

五、應(yīng)用仿真實(shí)驗(yàn)

21世紀(jì)是信息時(shí)代，信息已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)之中。信息的速度和更新，正是教學(xué)所需要的。利用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)原理、裝置、流程、實(shí)驗(yàn)過程等進(jìn)行仿真，通過文字、聲音、圖像、動(dòng)畫、影視等方式來顯示。這種教學(xué)方式是新興起來的一種實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段。學(xué)生通過這樣的模擬仿真實(shí)驗(yàn)，自行操作，生動(dòng)形象的觀看到實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象，對(duì)于不懂的地方可以無限循環(huán)觀看，低成本、高質(zhì)量。既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，又能做到實(shí)驗(yàn)廢棄物的零排放、零污染，且始終對(duì)人體無害，實(shí)現(xiàn)綠色化化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。

六、慎用化學(xué)藥品

化學(xué)實(shí)驗(yàn)的污染主要是由于實(shí)驗(yàn)中所用的高毒試劑引起的，所以在化學(xué)教學(xué)中，在保證實(shí)驗(yàn)正常進(jìn)行的前提下，盡可能的選用無毒或低毒性，無污染或低污染，且廢棄物容易處置的化學(xué)藥劑。

七、正確處理“三廢”

化學(xué)實(shí)驗(yàn)所產(chǎn)生的廢氣、廢液、廢渣，如不妥善處理，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，也使資金大量流失。具體問題具體分析，對(duì)于化學(xué)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的不同形態(tài)的廢棄物處置的方法不同。國家對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理有明確的條文規(guī)定，在遵從國家條文的前提下，要以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為原則。

1.廢氣的處理方法?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢氣種類較多，廢氣的處理以凈化措施為主，采取廢氣凈化方法很多，有吸收法、冷凝法、燃燒法、吸附法等。如二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等酸性氣體可用水進(jìn)行吸收處理。實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)廢氣的性質(zhì)，選擇適當(dāng)凈化方法進(jìn)行處理，以求達(dá)到最好的效果。

2.廢液的處理方法，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液數(shù)量雖不多，但是種類較多，且對(duì)環(huán)境的危害較大。廢液的處理方法主要是回收和凈化。廢液回收是指從實(shí)驗(yàn)廢液中回收有用成分，進(jìn)行再利用。廢液凈化處理是通過一系列的物理方法（沉淀、過濾、離心、分離等），化學(xué)方法（混凝、中和、氧化還原、電解、吸附等）及其他的有效手段將廢水中所含的污染物分離出來或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。

3.廢渣的處理方法?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)所產(chǎn)生的廢渣量一般較少，但是他們的組成十分的復(fù)雜，不能隨意丟棄。廢渣的處理以回收為主，不能回收的進(jìn)行無毒化處理。

八、結(jié)語

環(huán)境保護(hù)一直是大家關(guān)注的問題，是我們的立國之本， 強(qiáng)國之冊(cè)， 所有人都必須予以高度重視。環(huán)境保護(hù)是全民行動(dòng)，人人有責(zé)。作為化學(xué)教師， 在傳授學(xué)生理論知識(shí)和技能的同時(shí)， 還要灌輸給學(xué)生保護(hù)環(huán)境防止污染的意識(shí)及做法，努力做到最大限度地消除或減輕化學(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)環(huán)境所造成的污染。培養(yǎng)學(xué)生良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

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篇9

一、福建某礦業(yè)集團(tuán)環(huán)境污染事件的案例分析

(一)Z集團(tuán)環(huán)境污染事故回放

2010年7月3日下午，福建某礦業(yè)集團(tuán)(以下簡稱Z集團(tuán))旗下J廠污水池發(fā)生污水滲漏事件，引發(fā)T江下游流域污染，造成沿江水質(zhì)污染，并導(dǎo)致S縣、Y縣棉花灘庫區(qū)出現(xiàn)了魚類死亡現(xiàn)象。從7月3日至7月31日一個(gè)月的時(shí)間里，S縣X鄉(xiāng)下屬五個(gè)村莊的漁民已全部“失業(yè)”，一個(gè)多月的時(shí)間，他們共死了五百多萬斤魚。這僅只發(fā)生在S縣境內(nèi)，沒有包括對(duì)Y縣以及T江下游廣東各縣市的影響?？傊?，Z集團(tuán)污染對(duì)于周邊的百姓生命健康與農(nóng)作物的潛在影響恐怕還得假以時(shí)日方會(huì)完全顯現(xiàn)出來。事實(shí)上，“7•3”J廠污水滲漏污染事件發(fā)生之前就已經(jīng)發(fā)生了一系列環(huán)境污染事故:(1)1995年，四五頭耕牛在暢飲溪水后暴斃。經(jīng)化驗(yàn)表明，幾項(xiàng)金屬含量指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。(2)2000年8月25日，一場百年不遇的山洪沖垮了Z集團(tuán)攔截廢礦渣的大壩，帶有氰化鈉殘留液的礦渣呼嘯而下，將壩下X村幾乎全部淹沒。(3)2000年10月，一輛載有10．7噸氰化鈉的卡車傾覆在某山澗以來，人們已經(jīng)不再飲用取自T江的自來水。(4)2009年9月28日，庫區(qū)暴雨釀成洪水，魚死了一大片。根據(jù)提取的水樣化驗(yàn)結(jié)果顯示，水中銅離子明顯超標(biāo)。既然這么多年，Z集團(tuán)發(fā)生了一系列環(huán)境事故，那么有關(guān)部門就沒有監(jiān)管嗎?事實(shí)上，Z集團(tuán)早已被上級(jí)環(huán)保部門“屢教”:(1)2008年Z集團(tuán)接受上市環(huán)保審查時(shí)，被勒令停產(chǎn)整頓的5家下屬公司，直到2010年5月環(huán)保部再次核查，整改仍未完成。(2)2010年5月，環(huán)保部發(fā)文批評(píng)了包括Z集團(tuán)在內(nèi)的11家存在嚴(yán)重環(huán)保問題的上市公司，稱Z集團(tuán)7家下屬子公司存在不同類型的環(huán)保問題。(3)此次肇事J廠在2009年9月就曾收到福建省環(huán)保部門的整改要求。但直至此次突發(fā)事故，一年前要求的整改仍未完成。為什么環(huán)境污染頻發(fā)，各級(jí)環(huán)保部門也一直在監(jiān)管并提出整改要求，最終還是爆發(fā)“7•3”Z集團(tuán)污水滲漏污染事件呢?經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門以及媒體的深入調(diào)查，最終一個(gè)官商不分、一企獨(dú)大的上市公司的輪廓逐漸清晰，個(gè)中利益關(guān)系紛繁蕪雜，縱橫交錯(cuò)，使得環(huán)境污染問題長期得不到有效根治，最終釀成巨大災(zāi)難。

(二)A集團(tuán)環(huán)境污染相關(guān)主體分析

主體一:Z集團(tuán)股份有限公司，是一家在香港交易所上市的工業(yè)公司，主要業(yè)務(wù)是從事金屬礦產(chǎn)的勘探、開采、生產(chǎn)、冶煉及銷售，為中國規(guī)模較大的礦業(yè)企業(yè)之一。主體二:Z集團(tuán)周邊及T江流域下游的居民是Z集團(tuán)環(huán)境污染事件最直接的受害者;主體三:作為地方主管部門的S縣政府。

(三)S縣政府、Z集團(tuán)、居民三者的利益關(guān)系分析

“Z集團(tuán)之所以走到今天，所有的問題，就在于S縣政府是一個(gè)A加H股兩地上市公司的最大股東。”2010年7月30日，一位S縣老干部對(duì)《南方周末》表示。Z集團(tuán)作為作為S縣最大的企業(yè)，Z集團(tuán)從一個(gè)縣屬國有企業(yè)發(fā)展至中國最大的XX金屬生產(chǎn)企業(yè)，每一步都深深打上政府的烙印?！霸赯集團(tuán)發(fā)展壯大過程中，政府一直重點(diǎn)呵護(hù)、保駕護(hù)航?！蓖瑫r(shí)，Z集團(tuán)自1993年成立至今，對(duì)于S縣財(cái)政的貢獻(xiàn)也作出了很大的貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，Z集團(tuán)對(duì)S縣財(cái)稅貢獻(xiàn)最大的時(shí)候，可以達(dá)到全縣財(cái)政收入的近60%。而代表S縣國資委的XX國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司則是Z集團(tuán)的最大股東(占28．96%的股份)，因此有種說法:“S縣就是Z集團(tuán)，Z集團(tuán)就是S縣”。Z集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是許多政府官員都是Z集團(tuán)的高管，其中Z集團(tuán)的董事長是S縣財(cái)政局局長劉XX，S縣原副縣長鄭XX，S縣委常委、縣委辦主任林XX都曾擔(dān)任過Z集團(tuán)的監(jiān)事會(huì)主席。此外，Z集團(tuán)還高薪聘請(qǐng)了大量的退休官員為公司出謀劃策。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》7月19日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)鼐用穹Q污染問題與地方政府保護(hù)有直接關(guān)系。記者了解到，Z集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)有濃厚的官員背景，多位管理人員曾供職政府部門。其董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員相當(dāng)部分有政府部門工作背景?？梢奡縣政府與Z集團(tuán)之間的利益關(guān)系之密切已近乎水融的境地了。政企關(guān)系如此這般，以致每當(dāng)Z集團(tuán)發(fā)生重大環(huán)境事故時(shí)，S縣政府在處理Z集團(tuán)與周邊受害居民的環(huán)境污染糾紛時(shí)，實(shí)在很難保持一個(gè)中立的立場。事實(shí)上，周邊環(huán)境污染受害居民的維權(quán)之路一直都面臨著諸多的障礙。近些年來，有關(guān)Z集團(tuán)污染的舉報(bào)很多，亦有上訪維權(quán)現(xiàn)象，但一直沒有得到妥善處理。此次“Z集團(tuán)7．3事件”貌似突發(fā)事故，實(shí)則是長期積累的問題的一次集中爆發(fā)，其根源在于地方政府及相關(guān)部門與Z集團(tuán)長期利益共謀的后果。

二、地方政府與農(nóng)村環(huán)境污染相關(guān)主體的博弈分析

如前所述，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，居民、企業(yè)、地方政府在環(huán)境問題中的主體性地位日益重要，可以說這三者之間的利益合作與博弈是造成當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題復(fù)雜化的重要根源之一。接下來，我們分別就三者圍繞著環(huán)境問題的關(guān)系進(jìn)行逐個(gè)分析。

(一)轉(zhuǎn)軌時(shí)期地方政府與企業(yè)的關(guān)系

當(dāng)前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，地方政府與企業(yè)圍繞著農(nóng)村環(huán)境問題所展開的利益關(guān)系中包含著博弈與合作。首先地方政府與企業(yè)是一種利益博弈的關(guān)系。一方面，作為一方公共利益的維護(hù)者———地方政府有義務(wù)也有責(zé)任捍衛(wèi)當(dāng)?shù)鼐用竦墓怖?，?dāng)然也包括本區(qū)域居民的環(huán)境利益。而企業(yè)則是環(huán)境問題的主要制造者。因此在這個(gè)意義上來說，地方政府與企業(yè)存在著某種對(duì)立的關(guān)系。地方政府對(duì)于企業(yè)行為的調(diào)控或引導(dǎo)主要是通過制定公共政策來進(jìn)行的，也就是說，政府是公共政策的制定者，企業(yè)則是公共政策的實(shí)施對(duì)象。地方政府作為一方的管理者，它在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域社會(huì)福利最大化目標(biāo)的過程中必定會(huì)與企業(yè)的環(huán)境污染行為產(chǎn)生沖突。在雙方利益博弈中，我們假定只有一個(gè)地方政府與一家污染企業(yè)，在由地方政府與污染企業(yè)構(gòu)成的博弈模型中地方政府有兩種可選擇的策略:懲罰和不懲罰;污染企業(yè)也有兩種策略:賄賂并繼續(xù)污染和不賄賂但自行治理污染。假設(shè)該博弈模型的支付矩陣如表1:在以上圖中的支付矩陣中，第一個(gè)數(shù)字代表污染企業(yè)的收益，第二個(gè)數(shù)字代表地方政府的收益，實(shí)際上就是社會(huì)收益。如－8代表地方政府進(jìn)行懲罰時(shí)，污染企業(yè)實(shí)施環(huán)境污染行為的收益為－8，而社會(huì)收益為2，在這里需要注明的是，社會(huì)收益和污染企業(yè)的支出并不是一致的，因?yàn)槲覀冎赖胤秸畬?shí)施懲罰也是要付出成本的，所以社會(huì)收益中需要扣除實(shí)施懲罰所付出的成本部分，同樣，其他數(shù)字也可以作類似的解釋。很明顯，我們從以上的支付矩陣中可以看出，當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)污染企業(yè)不懲罰或縱容企業(yè)的環(huán)境污染行為時(shí)，企業(yè)選擇污染行為，因?yàn)槲廴镜氖找鏋?，不污染的收益為4，實(shí)施污染行為的企業(yè)比污染所得的收益多出3個(gè)單位;當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)污染企業(yè)實(shí)施懲罰時(shí)，污染企業(yè)選擇不污染，因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施環(huán)境污染行為的損失為8，而不污染的收益為6，相比之下，企業(yè)選擇不污染要比污染多得到14個(gè)單位的收益，顯然，企業(yè)會(huì)選擇不污染。污染單位的最終選擇將取決于它對(duì)環(huán)保部門懲罰力度的預(yù)期，也就是他對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的判別。如果污染企業(yè)被地方政府嚴(yán)懲的概率為10%，則污染企業(yè):不污染的收益=4×0．9+6×0．1=4．2污染的收益=7×0．9－8×0．1=5．5從以上企業(yè)污染與不污染的收益情況的比較來看，企業(yè)污染的收益要比不污染的收益要多出1．1個(gè)單位，因此企業(yè)作為理性的經(jīng)濟(jì)人，它有著選擇污染行為的激勵(lì)，從而會(huì)選擇污染。因此為了使企業(yè)改變對(duì)污染行為的選擇，就必須通過加大污染企業(yè)對(duì)地方政府嚴(yán)懲的預(yù)期的方式來增大企業(yè)選擇污染行為的成本。如地方政府對(duì)污染企業(yè)懲罰的概率為90%，則污染企業(yè):不污染的收益=4×0．1+6×0．9=5．8污染的收益=7×0．1－8×0．9=－6．5當(dāng)政府加大對(duì)企業(yè)的環(huán)境污染行為的嚴(yán)查力度后，即把地方政府對(duì)企業(yè)的懲罰概率設(shè)定為90%后，企業(yè)污染與不污染的收益比較就發(fā)生了很大的變化，企業(yè)如果選擇污染行為的話，它不但得不到任何收益，而且還要為之支付成本6．5，相反，如果企業(yè)選擇不污染的話，那么它將得到5．8個(gè)單位的收益。所以要使減少或杜絕企業(yè)的環(huán)境污染行為的話，就必須加大污染單位對(duì)地方政府懲罰的預(yù)期，增大企業(yè)污染的成本。其次，地方政府除了要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境外，它還有發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要責(zé)任:解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，提高本行政區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)福利水平，幫助居民實(shí)現(xiàn)增收問題。而企業(yè)在這方面則發(fā)揮著主要的作用，這就使得地方政府與企業(yè)除了因環(huán)境污染問題而形成的對(duì)抗或沖突關(guān)系外，它們之間還因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)利益共同的追求存在著某種變相共謀的關(guān)系。一方面，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于該轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，因?yàn)槠髽I(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢可以為當(dāng)?shù)亟鉀Q大量的就業(yè)問題，從而能實(shí)現(xiàn)居民的增收問題和生活水平的提高，同時(shí)還能給當(dāng)?shù)卣畮泶罅康呢?cái)政收入以及推動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于政府官員來說，本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則可能為其日后晉升提供了很好的政績。正是由于地方政府與轄區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)存在這種高度依賴的關(guān)系，使得地方政府對(duì)企業(yè)污染行為的任何嚴(yán)格規(guī)制無異于對(duì)自身利益的取締，這無論是從地方公眾利益還是從地方政府自身特殊利益的考慮，都不是一種理性的選擇。一般來說，對(duì)轄區(qū)企業(yè)的環(huán)境污染行為，除非污染后果特別嚴(yán)重，以至于引起眾怒或上級(jí)政府的不滿，否則，地方政府是不會(huì)輕易對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲的環(huán)境管制措施的［1］。另一方面，對(duì)于企業(yè)來說，雖然其根本目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，但是隨著經(jīng)濟(jì)交往的普遍發(fā)展，企業(yè)必然要與社會(huì)的方方面面發(fā)生了聯(lián)系，因此其經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)也離不開相關(guān)利益者，尤其是地方政府的支持，一旦離開了他們的支持，任何企業(yè)都難以獨(dú)善其身，從而也就難以在激烈的市場競爭中占居一席之地。因此企業(yè)作為該轄區(qū)的一成員，通過與地方政府建立良好的關(guān)系有助于企業(yè)獲得良好的資源與支持。而規(guī)制俘獲理論則說明，產(chǎn)業(yè)中的利益集團(tuán)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以控制或影響規(guī)制，就是說如果企業(yè)的實(shí)力足夠強(qiáng)大的話，它甚至可以發(fā)揮一個(gè)利益集團(tuán)的作用，影響地方政府的決策，使地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)制或立法朝向有利于自已的方向發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)軌時(shí)期地方政府與居民的關(guān)系

建國以來，我國在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的都是高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制之下，政府在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)扮演的是一個(gè)決策主體的角色，主要通過制定各項(xiàng)計(jì)劃政策來干預(yù)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。對(duì)于環(huán)境問題，政府采取的解決措施與辦法主要是通過制定計(jì)劃、安排項(xiàng)目、劃拔資金并具體組織項(xiàng)目實(shí)施、負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行等等。在以強(qiáng)制性為特點(diǎn)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府具有強(qiáng)大的財(cái)力、物力和人力的動(dòng)員能力，這對(duì)于解決一些重大而復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題無疑具有極為重要的意義。但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府由于承擔(dān)著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行重?fù)?dān)，在環(huán)境治理與保護(hù)方面也包攬了大部分的責(zé)任和義務(wù)，甚至連許多本應(yīng)由社會(huì)和公眾承擔(dān)的責(zé)任都推給了政府。結(jié)果，整個(gè)社會(huì)與廣大居民也因此而對(duì)政府產(chǎn)生了很大的依賴，政府，則在越來越復(fù)雜化，越來越嚴(yán)峻的環(huán)境問題上也變得越來越力不從心。按理說，在環(huán)境問題方面，地方政府與居民本來并沒有直接的利益沖突關(guān)系，地方政府作為一方百姓的公共利益的捍衛(wèi)者，理論上本來就是為百姓服務(wù)的，但是后來卻發(fā)生了一些變化。自經(jīng)濟(jì)體制改革以來，地方政府與居民的利益主體意識(shí)越來越突顯出來，各自的利益目標(biāo)也逐漸發(fā)生了分化。地方政府作為公共利益的權(quán)力維護(hù)機(jī)構(gòu)，其主要目標(biāo)是公共利益，但公共利益的內(nèi)容涵蓋比較廣，環(huán)境利益只是其中之一，除此以外，地方政府還承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任。正是由于地方政府利益目標(biāo)的多元化，使得不同的公共利益目標(biāo)之間也會(huì)存在著誰先誰后，孰輕孰重的問題，再加上地方政府官員出于對(duì)自身私利的追求以及環(huán)境問題上的權(quán)力尋租關(guān)系的發(fā)生，這就使得地方政府在環(huán)境治理與保護(hù)問題上的決策行為存在偏差也就難以避免。事實(shí)上，全國各地在環(huán)境問題上有關(guān)地方政府偏袒污染企業(yè)的行為屢見不鮮。例如1992年3月，福建屏南縣引進(jìn)了某化工廠，并于1994年1月28日開始全線生產(chǎn)，每年上繳利稅1500萬元，還解決了當(dāng)?shù)?00人的就業(yè)問題，原來屏南縣財(cái)政每年只有2000萬元的收入，后來達(dá)到一億多元(化工廠就占三分之一)。但是同時(shí)，隨著化工廠的開工生產(chǎn)，環(huán)境污染問題也隨之而來，化工廠周圍的空氣質(zhì)量越來越糟，周圍的毛竹、果樹、花卉枯死，下游魚蝦逐漸絕跡。造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)合計(jì)人民幣1033．144萬元。病人也越來越多，周邊的居民們經(jīng)常頭痛、惡心、胸悶，皮膚搔癢，因患癌癥去逝的居民也呈逐年上升的趨勢。為此，居民張某某等人代表1721名當(dāng)?shù)氐木用翊蚬偎舅髻r維權(quán)，但是由于地方政府以及相關(guān)部門的層層阻撓，經(jīng)過十幾年的艱辛努力和上訴才拿到化工廠的684178．2元賠償款。對(duì)此，該訴訟案的法律援助者———中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心的主任王燦發(fā)認(rèn)為該訴訟案之所以如此曠日持久，其實(shí)關(guān)鍵就在于地方政府的不作為甚至阻撓。王燦發(fā)還根據(jù)其所在中心接手的諸多環(huán)境維權(quán)案的經(jīng)驗(yàn)，指出污染企業(yè)多半是地方利稅大戶。一些地方政府為了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，會(huì)“有意無意”地偏袒企業(yè)一方，無形中加大了老百姓維權(quán)的成本。而且地方環(huán)保部門大多根據(jù)政府意志行事，也使得環(huán)境問題的解決異常困難①。從以上的案例中可以發(fā)現(xiàn)地方政府偏袒污染企業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，已成為居民環(huán)境維權(quán)過程中的常態(tài)了。本來地方政府與居民之間是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，卻因?yàn)榄h(huán)境問題而演變成為一種對(duì)抗與沖突的關(guān)系。從這么漫長的訴訟官司來看，也反應(yīng)出了居民在環(huán)境權(quán)益維護(hù)問題中的弱勢地位。因此要加強(qiáng)居民與地方政府在環(huán)境維權(quán)中的議價(jià)能力，不但要提高居民的知識(shí)和能力，而且還得推進(jìn)環(huán)境非政府組織的建設(shè)。此外，還可以借助輿論媒體的力量來實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府部門的監(jiān)督。

三、關(guān)于地方政府在農(nóng)村環(huán)境治理中的對(duì)策探討

通過前文對(duì)于農(nóng)村環(huán)境環(huán)污染問題相關(guān)主體的利益博弈分析，本文提出以下對(duì)策建議:

(一)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育

為了提高居民對(duì)于環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)居民環(huán)境利益的維權(quán)意識(shí)，應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，加大環(huán)境宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，以便增進(jìn)人們對(duì)于環(huán)境問題以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的認(rèn)識(shí)和了解，獲得防治環(huán)境污染和環(huán)境破壞、保護(hù)和改善環(huán)境的知識(shí)和技能，提高和增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、環(huán)境法制觀念、環(huán)境政策和環(huán)境道德水平，正確認(rèn)識(shí)和處理人與自然環(huán)境的關(guān)系，以達(dá)到動(dòng)員社會(huì)成員共同努力保護(hù)人類環(huán)境的目的［2］。概括起來，當(dāng)前我國環(huán)境教育主要承擔(dān)幾個(gè)重要的任務(wù):首先，環(huán)境宣傳教育可以使居民獲得有關(guān)環(huán)境問題的相關(guān)知識(shí)，改善居民與企業(yè)信息不對(duì)稱的狀況，增強(qiáng)居民參與環(huán)境治理的意識(shí);其次，通過環(huán)境法律法規(guī)與相關(guān)政策的普及教育，讓居民可以充分了解到自身的環(huán)境權(quán)益以及如何來維護(hù)自身的權(quán)益，增強(qiáng)居民參與環(huán)境治理、維護(hù)環(huán)境權(quán)益的能力;第三，通過環(huán)境宣傳教育，促使居民形成可持續(xù)消費(fèi)的心理和習(xí)慣，而居民作為最大的消費(fèi)群體，其良好的消費(fèi)方式又將引導(dǎo)企業(yè)作出有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式，從而起到了一種間接保護(hù)環(huán)境的作用。

(二)促進(jìn)環(huán)境非政府組織建設(shè)

在環(huán)境問題上，政府失靈與市場失靈都已成為學(xué)術(shù)界共識(shí)，說明環(huán)境問題單純依靠政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)都沒有辦法從根源上解決的。從市場調(diào)節(jié)方面來看，環(huán)境問題的外部性一直是市場機(jī)制無法解決的頑癥;對(duì)政府干預(yù)來說，由于環(huán)境問題發(fā)生的廣泛性，又不得不使政府面臨治理成本居高不下，環(huán)保力量嚴(yán)重不足的瓶頸，更重要的是由于政府干預(yù)的尺度難以把握，在通過政策對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)控時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)政策失靈或干預(yù)過度的情況。因此環(huán)境問題的解決還需要充分發(fā)揮全體居民參與的作用，通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)環(huán)境問題的共同治理。應(yīng)該給環(huán)境非政府組織建設(shè)創(chuàng)造更為寬松的空間，簡化申請(qǐng)審批程序等等，充分發(fā)揮環(huán)境組織的社會(huì)整合功能，動(dòng)員更多的居民參與到環(huán)境治理的群體中來，為孤立地面對(duì)環(huán)境問題的分散的居民提供一個(gè)更好的表達(dá)意見，維護(hù)權(quán)益的平臺(tái)。

(三)通過強(qiáng)制或選擇性激勵(lì)政策克服集體行動(dòng)的困境

根據(jù)曼瑟爾•奧爾森的理論，環(huán)境利益具有非排他性的特點(diǎn)，集團(tuán)中每個(gè)成員都可以無一例外地分享集體行動(dòng)的利益，而不論是否參與了環(huán)境治理的行動(dòng)，那么必然會(huì)導(dǎo)致每個(gè)成員都想采取“搭便車”的行為來坐享其成。特別是在集團(tuán)規(guī)模龐大、成員人數(shù)眾多的情形下，由于大多數(shù)的居民不能采取集體行動(dòng)，單個(gè)居民付出的成本要遠(yuǎn)大于其可能獲得的收益，因此單個(gè)的居民不存在單獨(dú)行動(dòng)的激勵(lì)。按照曼瑟爾•奧爾森的觀點(diǎn)，由具有相同利益的個(gè)人所形成的集團(tuán)，均有采取行動(dòng)進(jìn)一步追求擴(kuò)大這種集團(tuán)利益的傾向。因此為了避免這種“免費(fèi)搭便車”的行為，激勵(lì)居民積極參與環(huán)境治理活動(dòng)，可以通過設(shè)計(jì)一種稱為選擇性激勵(lì)的動(dòng)力機(jī)制來對(duì)一些積極參與環(huán)境治理并取得良好成效的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，也對(duì)那些不參加為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益而建立的組織，或者沒有以別的方式為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益做出貢獻(xiàn)的人實(shí)行不同的待遇，即對(duì)搭便車的行為進(jìn)行懲罰。這樣既可以提高居民參與環(huán)境治理的積極性和主動(dòng)性，又可以使那些“免費(fèi)搭便車”的行為不再具有吸引力。

(四)改革傳統(tǒng)的政績?cè)u(píng)價(jià)體制、引入社會(huì)評(píng)價(jià)制度

在宏觀經(jīng)濟(jì)研究中，由于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在衡量和反映一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面發(fā)揮了極為重要的作用，所以世界上許多國家都把GDP作為衡量政府績效的一個(gè)重要的參考指標(biāo)。但是當(dāng)人們醉心于GDP的增長時(shí)，對(duì)于隨之而來的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染并沒有給予足夠的重視，甚至熟視無睹，由此導(dǎo)致了地球資源的急劇減少和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。我國當(dāng)前的政績?cè)u(píng)價(jià)主要還是以GDP的考核為主，雖然1990年開始實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，但現(xiàn)行的環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的評(píng)價(jià)基本還是單純依靠政府內(nèi)部評(píng)價(jià)，沒有象西方國家那樣讓公眾參與到政績考核體制中來，所以并沒有取得預(yù)期的效果。因此，應(yīng)該改革傳統(tǒng)意義上的惟GDP論的政府績效考核體制，建立包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面在內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)地方政府官員的考核不僅局限于上下級(jí)政府內(nèi)部進(jìn)行，更重要的是應(yīng)該引入社會(huì)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮公眾評(píng)價(jià)的作用，特別是特別是要充分利用網(wǎng)絡(luò)，新聞媒體的輿論來實(shí)現(xiàn)對(duì)政府官員的有效監(jiān)督。

篇10

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車；尾氣排放；環(huán)境；污染；防治技術(shù)

中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著城市化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增長，而機(jī)動(dòng)車尾氣排放給人類帶來的危害更為嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車排放的尾氣污染物含有CO、NOx、HC、SO2與懸浮顆粒等，這些污染物嚴(yán)重影響了城市環(huán)境，應(yīng)采取一定的防治技術(shù)對(duì)其控制。

一、機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)環(huán)境的污染

機(jī)動(dòng)車尾氣所指的是從排氣管所排出的廢氣，這些廢氣中包含多種不同化合物，危害最大的為CO、NOx、HC與鉛污染等，不僅污染環(huán)境，還對(duì)人體健康帶來了危害。目前城市環(huán)境污染與機(jī)動(dòng)車的尾氣排放具有密切關(guān)系，尾氣排放導(dǎo)致了環(huán)境污染物的濃度增加，使得城市環(huán)境質(zhì)量惡化嚴(yán)重。我國機(jī)動(dòng)車污染的特點(diǎn)如下：SO2、Pb與城市煙塵正在逐步得以控制，但部分的機(jī)動(dòng)車擁有量較高的城市，其NOx污染較為嚴(yán)重，并且主干線中的CO與HC超標(biāo)嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車尾氣中顆粒物的粒徑比較小，低于2um，可直接被人們吸入肺部，給人們的身體健康帶來很大影響，并且主要哦城市道路上的交通噪聲在70dB之上，城市的七成人口生活于噪聲當(dāng)中，這些噪聲污染不僅對(duì)人的聽覺有影響，還會(huì)導(dǎo)致人們的心跳加快與失眠，對(duì)人們的健康造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，為了降低尾氣排放帶來的環(huán)境污染，應(yīng)采取合理的防治技術(shù)及措施給予解決。

二、機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)環(huán)境污染的防治技術(shù)

1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車法律法規(guī)的完善

為了減少尾氣排放，應(yīng)制定合理的宏觀調(diào)控政策，對(duì)城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量有效控制在生態(tài)平衡的允許范圍中，依據(jù)國家相關(guān)政策，根據(jù)自身實(shí)際情況，從機(jī)動(dòng)車的檢查、運(yùn)維、污染治理、監(jiān)測與更新等方面進(jìn)行管理?xiàng)l例及制度的制定。并加強(qiáng)新車的登記管理，實(shí)行機(jī)動(dòng)車的新車源頭尾氣污染控制，對(duì)機(jī)動(dòng)車的階段排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效落實(shí)，尾氣排放水平不能達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不能注冊(cè)登記，輕型汽車應(yīng)根據(jù)規(guī)定，實(shí)行Ⅲ級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外地轉(zhuǎn)入的車輛也應(yīng)實(shí)施相同的標(biāo)準(zhǔn)，確保從法律法規(guī)方面減少機(jī)動(dòng)車的尾氣排放。

2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測技術(shù)水平的提高

機(jī)動(dòng)車尾氣排放和機(jī)動(dòng)車運(yùn)行工況是緊密聯(lián)系的，構(gòu)建完善的定期維護(hù)保養(yǎng)方式，可有效保證機(jī)動(dòng)車的排放規(guī)范，構(gòu)建尾氣檢測機(jī)制，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，這就需要合理的排放檢測技術(shù)，其檢測技術(shù)有怠速法、雙怠速法、簡易工況法、煙度檢測與紅外遙感的檢測技術(shù)等，其中，怠速法在我國應(yīng)用較早，是用車排放最初的檢測法，怠速排放檢測應(yīng)用NDIR分析儀對(duì)尾氣中的HC與CO濃度進(jìn)行確定，該分析儀的成本低且操作方便，我國機(jī)動(dòng)車的排放管理當(dāng)中，應(yīng)用較為普遍，但隨著新車的排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，原怠速檢測法已不是很適應(yīng)，逐漸升級(jí)成了雙怠速法，該檢測法是對(duì)機(jī)動(dòng)車的怠速與高怠速下進(jìn)行排放情況檢測的，并增加了對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速、點(diǎn)火角與油溫等方面的檢測，但所測量的還是排氣濃度，其精度也比較差。隨著檢測技術(shù)水平的不斷提高，簡易工況法、紅外遙感檢測法與煙度檢測等技術(shù)也應(yīng)用到機(jī)動(dòng)車尾氣檢測中，有效提高了尾氣檢測技術(shù)，其精準(zhǔn)度也越來越高，這對(duì)尾氣檢測機(jī)制的完善具有很大的輔助作用，如環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的管理中，就對(duì)機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理規(guī)定，壓燃式的發(fā)動(dòng)機(jī)車輛，需要符合國家Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才可，或者點(diǎn)燃式的發(fā)動(dòng)機(jī)車輛要符合國家的Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，才能給予綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志，這些防治技術(shù)的實(shí)施，可有效減少尾氣排放。

3.加強(qiáng)清潔能源交通工具的替代

機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染主要是應(yīng)用化石燃料帶來的，若替換機(jī)動(dòng)車的動(dòng)力來源，可有效防治尾氣排放帶來的環(huán)境污染，如電力機(jī)車或太陽能機(jī)車對(duì)燃料機(jī)車的替代，近些年，電動(dòng)車與電力車發(fā)展，有效緩解了城市環(huán)境污染惡化的問題，可這種替代方案并沒有完全取代傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車，這是因自身還存在諸多不足，如電池充電應(yīng)用時(shí)間短，載貨量不大與動(dòng)力不足等，使得電力機(jī)車僅能應(yīng)用于輕型機(jī)車與短距離的活動(dòng)范圍。為了進(jìn)一步減少環(huán)境污染，應(yīng)加大電力地鐵的發(fā)展力度，開發(fā)性能優(yōu)良的磁懸浮，并設(shè)立無車區(qū)，提升燃油的質(zhì)量，電力地鐵的發(fā)展，可有效解決交通擁擠的問題，并減少尾氣排放，磁懸浮列車的開發(fā)，可有效減少污染，并使其更安全、平穩(wěn)及高速，而燃油質(zhì)量是尾氣排放主要影響因素，構(gòu)建清潔油品標(biāo)準(zhǔn)與配套監(jiān)管體系，對(duì)低品質(zhì)煉油企業(yè)進(jìn)行查處，避免低品質(zhì)油進(jìn)入市場，應(yīng)積極研制高品質(zhì)清潔油，強(qiáng)化監(jiān)管力度，以提升機(jī)車燃油的質(zhì)量，有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣的污染。

4.加強(qiáng)污染監(jiān)管機(jī)制的完善，并普及環(huán)保知識(shí)

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的環(huán)保標(biāo)志管理，在用車要實(shí)施黃標(biāo)及綠標(biāo)的分類管理，超標(biāo)車輛要實(shí)施時(shí)間限行與區(qū)域限行，根據(jù)一系列的管理措施，降低機(jī)動(dòng)車的尾氣排放污染。還應(yīng)加強(qiáng)尾氣排放監(jiān)督管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物的排放進(jìn)行年檢與抽檢，促使加強(qiáng)維修保養(yǎng)與更新工作，并推進(jìn)尾氣凈化裝置的加裝，有效控制有害尾氣的排放，降低環(huán)境污染。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車的尾氣環(huán)境監(jiān)測，構(gòu)建環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)與監(jiān)測系統(tǒng)的完善，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測力，對(duì)環(huán)境質(zhì)量信息進(jìn)行定期，并適時(shí)分析交通的尾氣污染，避免光化煙霧尾氣的發(fā)生。并加強(qiáng)廣大民眾的環(huán)保意識(shí)，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙等媒體，積極宣傳機(jī)動(dòng)車的防污必要性，認(rèn)識(shí)到應(yīng)用清潔能源是必要的，了解凈化環(huán)境，可有效提升自身的生活質(zhì)量與環(huán)境平直，進(jìn)而讓群眾樹立環(huán)保監(jiān)督的意識(shí)，讓馬路上的黑煙機(jī)動(dòng)車無路可走，以達(dá)到控制機(jī)動(dòng)車的尾氣排放目的。

結(jié)語：

防治尾氣污染是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，要有效提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放，需要在完善的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，大力實(shí)施機(jī)動(dòng)車的技術(shù)改革，采取有效的防治技術(shù)，使其相互配合，并提升燃油質(zhì)量，加大清潔能源的開發(fā)應(yīng)用，做好機(jī)動(dòng)車的保養(yǎng)，提高民眾的環(huán)保意識(shí)，以減少尾氣排放，提升生存環(huán)境質(zhì)量。

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姓名 張麗清 性別 女 籍貫 河北省張家口市