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篇1

安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系理論探索信息化目前我國社會(huì)生產(chǎn)安全問題頻頻出現(xiàn)，這些問題的出現(xiàn)在很大程度上為我國安全生產(chǎn)敲響了警鐘。生產(chǎn)安全問題在很大程度上關(guān)系到人身安全及社會(huì)的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的構(gòu)建，對(duì)于維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序、提升系統(tǒng)質(zhì)量有極為重要的意義。

一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意義及重要性分析

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，首先，進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，能夠保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性，對(duì)于保證工作人員、管理人員的安全，以及構(gòu)建健康的生產(chǎn)環(huán)境等都是非常重要的。其次，從社會(huì)的角度上說，安全生產(chǎn)培訓(xùn)從根本上保證了社會(huì)群眾的安全，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有至關(guān)重要的意義。構(gòu)建完善、有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，是社會(huì)發(fā)展、國家穩(wěn)定的根本保證。

二、影響安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建的因素分析

對(duì)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的構(gòu)建來說，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，只有這樣才能夠?qū)ΠY下藥，從根本上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系的安全性，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系包括諸多方面：法律健全與否、信息化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、培訓(xùn)師資力量、資金的投入、培訓(xùn)體系的監(jiān)督和管理等方面，因此在實(shí)際安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的構(gòu)建中，應(yīng)該從這些方面進(jìn)行入手分析，從而提升體系的健全程度。

三、如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系構(gòu)建與探索

構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，應(yīng)該從影響安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的因素進(jìn)行分析，從各個(gè)維度對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理和分析，提升體系的完整性。具體到實(shí)踐中，應(yīng)該健全相關(guān)的法律體系、強(qiáng)化培訓(xùn)的師資力量、增加經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)、建立有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制，以此來從根本上促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，以此來保證安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。

1.健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)的法律體系

對(duì)目前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系來說，法律、法規(guī)體系的不完善與不完整，在很大程度上降低了生產(chǎn)安全的系統(tǒng)性和科學(xué)性。具體來說，表現(xiàn)出來的問題是安全法律法規(guī)及其技術(shù)支撐體系不健全；安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可行性有待提高；全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念不強(qiáng)等。要想提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的科學(xué)性和完整性，應(yīng)該進(jìn)一步地提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估細(xì)則、安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理辦法等方面的內(nèi)容。只有這樣，安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系才能夠得以細(xì)化，不斷地提高生產(chǎn)的安全性，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

2.增強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的師資力量

增強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的師資力量，是構(gòu)建安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的重要因素和重要途徑。首先，對(duì)于師資力量的選擇，應(yīng)該選擇具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識(shí)和經(jīng)歷的教師作為培訓(xùn)講師，這種具備生產(chǎn)、安全和培訓(xùn)三種工作經(jīng)驗(yàn)的人員最適合從事安全教育。這樣他們?cè)谶M(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)過程中，才能夠結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)，保證教學(xué)內(nèi)容更加具有說服力和現(xiàn)實(shí)意義。其次，由于目前兼具理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)經(jīng)歷的師資力量相對(duì)較少，導(dǎo)致很多時(shí)候出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。因此，可以通過師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)師資進(jìn)行專門化的培訓(xùn)，并在最后通過考核來評(píng)定其合格度等，這樣能夠在很時(shí)間內(nèi)壯大師資力量，提升安全生產(chǎn)的培訓(xùn)效果。

3.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的信息化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)信息化手段在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中的使用，對(duì)于提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量有重要的意義，在安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中，應(yīng)該對(duì)教學(xué)、考評(píng)、科研、學(xué)習(xí)、管理、后勤服務(wù)等各方面進(jìn)行管理和培訓(xùn)，如果還通過傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，勢(shì)必會(huì)在很大程度上降低培訓(xùn)的效果，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該通過建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)宣傳教育平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)學(xué)員自主化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)資源的幫助來消除學(xué)習(xí)中的疑點(diǎn)，不斷地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升?？偠灾畔⒒虒W(xué)從數(shù)字化、多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化等多個(gè)維度進(jìn)行升級(jí)，為安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的構(gòu)建創(chuàng)造了極大的便利，這對(duì)于增進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果有著極為重要的意義。

4.加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)的資金投入

要想保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的完整性，就必須要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)的資金投入，為安全生產(chǎn)培訓(xùn)提供保證。第一，應(yīng)該投入一定的資金來購買培訓(xùn)教材、培訓(xùn)軟件，使用專業(yè)化的教材能夠從根本上保證學(xué)員的全面學(xué)習(xí)，這對(duì)于他們今后處理各種實(shí)際問題有很大的幫助作用。第二，將培訓(xùn)資金列入財(cái)政預(yù)算，國家有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例的資金，專門用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)。第三，通過國際援助和社會(huì)捐助等方式，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金。這樣就從根本上保證了資金鏈的完整性，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)有著極為重要的幫助作用。

5.完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)督及反饋機(jī)制

完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)督及反饋機(jī)制，對(duì)于提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果有著至關(guān)重要的作用。首先，從評(píng)價(jià)的內(nèi)容上來看，安全生產(chǎn)培訓(xùn)評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)效果的綜合評(píng)估，包括間接評(píng)估、直接評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)效果評(píng)估，對(duì)員工在培訓(xùn)時(shí)的參與性、理解性、學(xué)習(xí)效果及其在培訓(xùn)結(jié)束后，是否有工作行為上的改變進(jìn)行評(píng)估，這樣就實(shí)現(xiàn)對(duì)于安全生產(chǎn)全過程的評(píng)價(jià)和管理，對(duì)于提升培訓(xùn)效果有著至關(guān)重要的意義。其次，要實(shí)現(xiàn)多元主體化的評(píng)價(jià)方式，培訓(xùn)老師有權(quán)利對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育和管理，同時(shí)學(xué)員也有權(quán)利對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，并將自己上課中發(fā)現(xiàn)的問題反饋出來；培訓(xùn)老師也有義務(wù)接受大家的監(jiān)督，從而提升自己的培訓(xùn)質(zhì)量?？梢?，評(píng)價(jià)監(jiān)督及反饋機(jī)制對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的完善、提升培訓(xùn)質(zhì)量有著至關(guān)重要的意義。

四、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制體系的構(gòu)建，對(duì)于督促生產(chǎn)過程、提升生產(chǎn)質(zhì)量等方面有著極其重要的意義。要從全方位的角度來進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的構(gòu)建，通過健全法律體系、實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)、提升師資水平、增大資金投入、增強(qiáng)監(jiān)督與反饋等來實(shí)現(xiàn)，以此不斷地提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)的力度，從根本上保證生產(chǎn)的安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]周杰.安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的理論探索與運(yùn)行改進(jìn)研究[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2008.

[2]王慶運(yùn).安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的理論研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2009，（01）.

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    論文關(guān)鍵詞:電力安全;生產(chǎn)管理;案例分析

    一、我國電力安全生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀

    自2002年12月29日起,中國電力體制改革邁出實(shí)質(zhì)性的一步,國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司,電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生根本性變化。在此背景下,發(fā)電企業(yè)的安全管理也不甘落后,在改良傳統(tǒng)安全管理方式的基礎(chǔ)上,積極探索與國際先進(jìn)安全管理模式接軌的現(xiàn)代化安全管理之路。

    長期以來,由于電力生產(chǎn)的特殊性,我國的電力工業(yè)一直實(shí)行集中、垂直、一體化的管理模式,各項(xiàng)安全例行管理工作以行業(yè)指令的形式被嚴(yán)格貫徹,并以制度的形式被規(guī)范、延續(xù),逐漸形成了一套比較完整的規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)秩序,有力保障了各電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。

    進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國外安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理方法開始在我國電力系統(tǒng)采用,危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控工作也在我國電力企業(yè)實(shí)施,許多發(fā)電企業(yè)紛紛開展危險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)管理工作,并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業(yè)引入先進(jìn)管理模式已成為趨勢(shì),并且日漸系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對(duì)電力行業(yè)針對(duì)性不強(qiáng),在實(shí)際運(yùn)用中容易出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象,但他們基于風(fēng)險(xiǎn)的管理理念和系統(tǒng)性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。

    電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理工作既帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機(jī)遇。全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004~2007年,電力生產(chǎn)人身傷亡事故維持在11~16起,死亡人數(shù)11~21人,期間沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)大幅波動(dòng)的情況,反映出各電力企業(yè)已成功跨越過渡期,在新的體制下,正邁著堅(jiān)定的步伐,向現(xiàn)代化的安全管理前進(jìn)。

    隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,全社會(huì)對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高,以電網(wǎng)安全為例,電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大,電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路,加強(qiáng)管理,以確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。安全生產(chǎn)暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)有以下幾點(diǎn):高速發(fā)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力;電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來主輔分離、管理規(guī)范、經(jīng)營模式改變等新的問題;電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì);安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)場(chǎng)違章、運(yùn)行人員技能薄弱、工作作風(fēng)等問題積重難返。

    據(jù)國家安全電力監(jiān)管委員會(huì)報(bào)告,2010年全國發(fā)生各類事故363383起,死亡79552人,同比減少15865起、3648人,分別下降4.2%和4.4%。以電力生產(chǎn)、建設(shè)施工安全為例,全國發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故32起,死亡54人,同比事故增加1起,死亡人數(shù)減少3人。其中:電力生產(chǎn)人身傷亡事故25起,死亡33人,同比事故起數(shù)增加8起,死亡人數(shù)增加10人;電力建設(shè)施工人身傷亡事故7起,死亡21人,同比事故起數(shù)減少7起,死亡人數(shù)減少13人。發(fā)生3人以上人身傷亡責(zé)任事故6起,死亡25人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少4人。因自然災(zāi)害導(dǎo)致3起電力建設(shè)人身傷亡事故,造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。

    雖然電力事故總量有所下降,但是電力安全事故的發(fā)生時(shí)刻提醒我們:電力安全生產(chǎn)工作容不得有絲毫松懈,必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí),不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真研究對(duì)策,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。電力生產(chǎn)是有風(fēng)險(xiǎn)的,安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本,建立日趨完善的各項(xiàng)管理機(jī)制勢(shì)在必行,建立現(xiàn)代化得安全管理體系、在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)安全健康自我管理機(jī)制意義深遠(yuǎn)。

    二、案例引出與經(jīng)過回顧

    1.事故案例簡述

    2005年10月某電廠3臺(tái)60萬千瓦機(jī)組同時(shí)掉閘,甩負(fù)荷163萬千瓦,導(dǎo)致主網(wǎng)頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發(fā)生后,網(wǎng)調(diào)及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,調(diào)起備用機(jī)組,迅速將主網(wǎng)頻率恢復(fù)正常,未造成對(duì)社會(huì)的拉路限電。

    經(jīng)過專家組詳細(xì)調(diào)查,現(xiàn)已查明,造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關(guān)柜信號(hào)故障時(shí),誤將交流電源接至直流負(fù)極,造成交流系統(tǒng)與網(wǎng)控直流系統(tǒng)的混接,從而引發(fā)了此次機(jī)組全停事故。

    2.案例經(jīng)過回顧

    運(yùn)行人員在進(jìn)行0.4kV PC段母線倒閘操作時(shí),操作到母聯(lián)開關(guān)搖至“實(shí)驗(yàn)”位的操作項(xiàng)時(shí),發(fā)現(xiàn)母聯(lián)開關(guān)“分閘”儲(chǔ)能燈均不亮,聯(lián)系維護(hù)人員處理,13點(diǎn)40分左右維護(hù)人員在運(yùn)行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯(lián)開關(guān)的指示燈不亮的缺陷,該母聯(lián)開關(guān)背面端子排上面有3個(gè)電源端子排(帶熔斷器RT14-20),其排列順序?yàn)橹绷髡?、交流電?A)、直流負(fù),由于指示燈不亮維護(hù)人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流,于是用萬用表(直流電壓檔)測(cè)量三個(gè)端子中間的沒有電(實(shí)際上此線為交流電,此方式測(cè)量不出電壓),其它兩個(gè)端子有電,于是維護(hù)人員簡單認(rèn)為缺陷與第二端子無電有關(guān),于是便用外部短路線將短路線(此線在該處線把內(nèi)懸浮兩端均未接地)一端插接到第三端子上(直流負(fù)極),另一端插到第二端子上(交流A)以給第二端子供電并問運(yùn)行人員盤前指示燈是否點(diǎn)亮,結(jié)果還是不亮(實(shí)際上這時(shí)已經(jīng)把交流電源同入網(wǎng)控的直流負(fù)極,造成上述各開關(guān)動(dòng)作,#1、#4機(jī)組同時(shí)跳閘,#5機(jī)組隨后跳閘),維護(hù)人員松開點(diǎn)接的第二端子時(shí)由于線的彈性,該線頭碰到第一端子(直流正極)造成直流短路引起弧光將端子排燒黑,維護(hù)人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準(zhǔn)備繼續(xù)檢查,運(yùn)行人員聽到有放電聲音,并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作,如果進(jìn)行處理必須辦理工作票,此時(shí)運(yùn)行人員接到有機(jī)組跳閘的信息,便會(huì)同維護(hù)人員共同回到化學(xué)控制室。

    三、事故原因分析與所暴露的問題

    1.原因分析

    (1)維護(hù)人員工作沒有攜帶端子排接線圖,對(duì)端子排上的接線方式不清楚,危險(xiǎn)點(diǎn)分析不足、無票作業(yè),憑主觀想象,隨意動(dòng)手接線,是造成此次事故的直接原因。

    (2)技術(shù)組專家通過對(duì)機(jī)組跳閘的各開關(guān)動(dòng)作狀態(tài)及相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析,初步推斷為直流系統(tǒng)混入交流電所致。經(jīng)在網(wǎng)控5052開關(guān)和5032開關(guān)進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果與事故狀態(tài)的開關(guān)動(dòng)作情況相一致。確定了交流串入直流系統(tǒng)是造成此次事故的直接(技術(shù))原因。

    2.事故定位

    一起因維護(hù)人員作業(yè)隨意性大、擅自擴(kuò)大工作范圍,危險(xiǎn)點(diǎn)分析不足,誤將交流電接入機(jī)組保護(hù)直流系統(tǒng),造成運(yùn)行中的三臺(tái)機(jī)組、500kV兩絡(luò)變壓器全部跳閘的重大設(shè)備事故。

    3.所暴露的問題

    1.輕視《安規(guī)》,沒有把其當(dāng)做工作守則嚴(yán)格執(zhí)行

    盡管《安規(guī)》中血的教訓(xùn)不是發(fā)生在自己單位,但是它的借鑒意義卻非常重要,是所有電力單位都要嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。安規(guī)確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識(shí),在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣。維護(hù)人員所暴露的專業(yè)知識(shí)的欠缺和天馬行空式的工作習(xí)慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話,違章操作、違規(guī)行為就相當(dāng)容易發(fā)生了?，F(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜情況如果沒有良好的工作習(xí)慣,很容易成為事故頻發(fā)的場(chǎng)所,諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業(yè)的未執(zhí)行掛地線操作等等,均可能釀制重大安全事故。

    2.未能堅(jiān)持抓住安全思想的學(xué)習(xí),安全職責(zé)不能落實(shí)

    電力企業(yè)所指定的一系列安全生產(chǎn)制度,不是用來講空話給別人看的,是用來自己以身作則的條款。企業(yè)的安全制度明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但實(shí)際效果卻不明顯。以該事故為例,化學(xué)人員對(duì)維護(hù)人員的違規(guī)要求很合理,在考慮全局利益的基礎(chǔ)上應(yīng)制止維護(hù)人員繼續(xù)作業(yè),安全責(zé)任落到維護(hù)人員上,暴露出其安全意識(shí)的極度欠缺;維護(hù)人員作為專業(yè)人員,對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),未能夠熟練掌握必要的安全規(guī)程制度,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

    3.安全監(jiān)督不嚴(yán),一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,存在安全隱患

    此次事故中的安全儀器涉及萬用表,關(guān)鍵問題在于維護(hù)人員的誤判,但這個(gè)萬用表的質(zhì)量卻不能忽視,萬用表作為電廠的基礎(chǔ)安全工具,質(zhì)量有必要放在重要的位置,定期檢查更換,對(duì)于質(zhì)量堪憂的安全工具,即使對(duì)于訓(xùn)練有素的維護(hù)人員,也有可能做出誤判,釀成事故。以小見大地看,現(xiàn)場(chǎng)容易有安全隱患的工具,如承重的安全繩、登高作業(yè)器具等,都需做到定期檢測(cè),對(duì)于報(bào)廢管理要有明確的規(guī)章制度,不可僅僅依據(jù)外觀而忽略檢查工作。

    四、由事故案例給出電力企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

    1.狠抓思想意識(shí),深入認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義

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[關(guān)鍵詞]企業(yè)；安全管理；效能

中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）08-0183-01

引言

面對(duì)當(dāng)今復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和全社會(huì)對(duì)安全關(guān)注度的不斷提高，我們現(xiàn)有的安全管理體系必須加以改善和更新，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是一個(gè)綜合性的概念，包含了企業(yè)與員工的能力、態(tài)度、價(jià)值觀、行為方式等不同方面的內(nèi)容，并且決定于企業(yè)管理風(fēng)格，與企業(yè)的生產(chǎn)作風(fēng)有著密切的聯(lián)系。良好的企業(yè)安全文化需要具有足夠的信息交流，將安全管理工作作為重點(diǎn)工作來抓，相關(guān)安全管理措施可以有效的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全文化是營造安全生產(chǎn)氛圍，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要基礎(chǔ)。只有真正的在員工生產(chǎn)過程中，將安全生產(chǎn)進(jìn)行重視，并且將安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，才可以更好的將安全管理制度進(jìn)行落實(shí)。安全文化的建設(shè)途徑有很多，其中有效的宣傳、教育、獎(jiǎng)懲等手段，可以讓員工自身安全修養(yǎng)得到提高，改變自身技術(shù)水平與思想認(rèn)識(shí)的不足，真正的將被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)安全管理。

安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形成，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗(yàn)化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養(yǎng)、影響和造就。長期以來，我們重視傳統(tǒng)意義的安全管理，更傾向于短期的效果，忽視了安全的基礎(chǔ)和支柱安全文化的建設(shè)，因?yàn)榘踩幕泳哂虚L期性，本身具有與安全管理更廣泛的內(nèi)容。忽視安全文化建設(shè)，導(dǎo)致的后果是，企業(yè)安全管理沒有特點(diǎn)；群眾的集體安全意識(shí)淡??；企業(yè)的安全活動(dòng)得不到廣泛的關(guān)注和支持；企業(yè)的安全管理水平不能達(dá)到新的水平。

2 企業(yè)安全問題發(fā)生的原因分析

第一，安全生產(chǎn)過程中，技術(shù)存在著一定的雙刃劍的特點(diǎn)。在以技術(shù)為基礎(chǔ)的安全管理體系制定的過程中，隨著技術(shù)的不斷深入應(yīng)用，生產(chǎn)分工更加精細(xì)，系統(tǒng)管理的復(fù)雜程度不斷提高，生產(chǎn)人員的知識(shí)具有一定的局限性，使得一些安全隱患不能第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)。第二，企業(yè)處于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，缺乏全員安全管理的理念。企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，對(duì)于安全管理工作的投入不足，認(rèn)為安全培訓(xùn)、工作環(huán)境改善不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)運(yùn)營成本控制的過程中，就會(huì)大幅度的縮減安全管理成本，不重視安全生產(chǎn)的主體性地位。第三，思想觀念上的不足。生產(chǎn)的過程中，出現(xiàn)操作失誤的情況，很大程度上與操作人員的自我意識(shí)有關(guān)，如果不能正確的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，就難以對(duì)安全管理的效能進(jìn)行保障。安全管理工作需要具有良好的管理制度以及管理環(huán)境，并且以生產(chǎn)人員的高度安全意識(shí)為重要的執(zhí)行基礎(chǔ)。

3 如何更好的打造企業(yè)安全文化，提高企業(yè)安全管理水平

3.1決策層的改變

企業(yè)的決策層要提高自身安全文化素質(zhì)，樹立正確的安全文化觀念。首先，管理者要樹立以人為本的管理觀念。企業(yè)決策層要真正的推行人性化管理，保證員工的自身需求得到尊重與滿足，注重培養(yǎng)員工的工作主動(dòng)性與積極性，承認(rèn)員工的自身價(jià)值。只有為員工提供了良好的生活環(huán)境與工作環(huán)境，員工才可以更加積極創(chuàng)造自身的價(jià)值，并且提高自身責(zé)任感，真正的參與到企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中。其次，要形成以預(yù)防為主的安全管理觀念。在企業(yè)安全文化建設(shè)的過程中，決策者要注重實(shí)行主動(dòng)式的安全管理工作，以預(yù)防為主要的安全管理工作，將以往事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?，提高安全管理水平。最后，要樹立正確的安全效益觀念。很多企業(yè)由于在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中，過于重視經(jīng)濟(jì)效益而不能真正的認(rèn)識(shí)到安全管理工作所帶來的效益。有效的安全生產(chǎn)投入，可以更好的為企業(yè)來匯報(bào)，更好的提高企業(yè)的生產(chǎn)水平，企業(yè)決策者要正確的認(rèn)識(shí)到事故的成本，并且提高對(duì)安全管理工作投入重要性的認(rèn)識(shí)。

3.2 管理層的改變

管理層自身的行為，是對(duì)于安全管理工作制度執(zhí)行的重要關(guān)鍵，也是落實(shí)相關(guān)管理流程的重要前提。管理層要認(rèn)真的對(duì)于安全生產(chǎn)的相關(guān)政策與法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證日常生產(chǎn)的規(guī)范性。管理層要嚴(yán)格的遵守企業(yè)的相關(guān)制度，并且對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行合理的引導(dǎo)與促進(jìn)。在開展安全文化宣傳工作中，要做好榜樣，讓員工真正的了解企業(yè)的安全管理制度，了解企業(yè)開展安全文化建設(shè)的意義，為企業(yè)的安全管理工作的順利開展提供有效的保障。管理層在日常管理工作中，要不斷的學(xué)習(xí)管理理論，提高管理能力，加強(qiáng)企業(yè)安全文化與業(yè)務(wù)技能的結(jié)合，將安全文化與企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行有效的結(jié)合，充分的體現(xiàn)出安全文化的實(shí)際意義。管理層要對(duì)于企業(yè)的培訓(xùn)、監(jiān)督制度進(jìn)行不斷的完善，直接的參與到安全管理工作當(dāng)中，明確的分配不同管理崗位的具體職責(zé)。企業(yè)必須要深入管理改革，建立一個(gè)和諧、民主的安全管理環(huán)境，真正的將安全文化的作用進(jìn)行發(fā)揮。安全文化的根本在于企業(yè)全員參與到安全管理當(dāng)中，并且通過不同活動(dòng)的開展，讓員工逐漸形成良好的安全意識(shí)，認(rèn)同安全管理行為，最終主動(dòng)的參與到安全管理工作當(dāng)中。

3.3 操作層的改變

操作層作為企業(yè)生產(chǎn)的最前線，其是安全生產(chǎn)的一線執(zhí)行者，其自身安全素質(zhì)直接決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，同時(shí)也是安全文化建設(shè)的重要陣地，決定了企業(yè)生死存亡。首先，要通過建立企業(yè)、社會(huì)與家庭共同參與的方式，有效的提高操作層員工的安全意識(shí)。員工的安全意識(shí)是安全文化建設(shè)成的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)安全文化的重要內(nèi)涵。安全文化建設(shè)工作受到了企業(yè)、社會(huì)與家庭共同的影響，需要全員參與。在開展生產(chǎn)的過程中員工要深刻的認(rèn)識(shí)到自身安全對(duì)于企業(yè)、社會(huì)與家庭的重要意義，提高對(duì)自身安全的重視。其次，大力開展安全生產(chǎn)的宣傳與教育。操作層員工自身安全意識(shí)水平，決定了安全生產(chǎn)能否有效進(jìn)行。員工要將以往被動(dòng)的安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的進(jìn)行安全生產(chǎn)，真正的了解企業(yè)安全文化，融入企業(yè)安全文化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全素質(zhì)的全面增長。最后，要加強(qiáng)心理教育工作的開展，提高員工的心理素質(zhì)。安全管理工作開展的過程中，管理者要了解員工的心理狀態(tài)，對(duì)員工存在的心理問題進(jìn)行深入的分析，并且?guī)椭鷨T工解決心理的問題。通過制度的落實(shí)，力爭安全管理工作有章可循，并且通過合理的人性化管理，有效的保證員工的生活需求得到滿足，幫助員工更好的解決后顧之憂。通過心理輔導(dǎo)工作的開展，讓員工消除心理的不良情緒，保持員工工作的積極性與主動(dòng)性，保持平和的心態(tài)，維持良好的工作熱情，真正的將安全管理制度進(jìn)行落實(shí)，提高安全生產(chǎn)能力。

安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的安全工作管理績效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

企業(yè)安全管理是一項(xiàng)長期復(fù)雜艱巨的工作，我們必須運(yùn)用科學(xué)管理的管理手段、管理方法，提高全員的安全意識(shí)，培養(yǎng)獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

篇4

【關(guān)鍵詞】安全文化；煤礦企業(yè)；應(yīng)用

一、企業(yè)安全文化在煤礦企業(yè)中的作用機(jī)制分析

（一）安全文化的作用和功能

安全文化和安全管理措施相比，屬于事故預(yù)防的軟對(duì)策之一，其目的是提升煤礦企業(yè)全體職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，為煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造安全的文化環(huán)境和協(xié)調(diào)的人機(jī)關(guān)系。完全文化在潛移默化中對(duì)職工的觀念、態(tài)度、行為和取向產(chǎn)生影響，從而進(jìn)一步影響人們的行為和舉動(dòng)，減少人為安全事故發(fā)生的可能性。安全文化的建設(shè)能夠是有效預(yù)防事故發(fā)生的先見性管理工具。

煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全保障因素多種多樣，比如說安全的生產(chǎn)設(shè)施和機(jī)械、可靠的作業(yè)條件和嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等等，但是在其中最為重要的一項(xiàng)保障因素是人的安全素質(zhì)，包括員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中表現(xiàn)出的安全態(tài)度、安全知識(shí)和安全技能。安全文化建設(shè)在提升職工的安全素質(zhì)上具有至關(guān)重要的作用：

第一，安全文化具有凝聚。安全文化能夠起到凝聚員工行為準(zhǔn)則、保持員工已執(zhí)行的作用，使得員工全體能夠自動(dòng)自覺地遵循安全價(jià)值理念、安全行為準(zhǔn)則。當(dāng)職工全體形成一股認(rèn)同的心理力量時(shí)，他們將會(huì)以更高的積極性參與到承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的工作中，時(shí)刻關(guān)心安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在思想和行為上都趨同于安全生產(chǎn)要求。

第二，安全文化具有導(dǎo)向功能。煤礦企業(yè)具有龐大的職工群體，他們來自不同的文化環(huán)境、家庭和教育背景，在安全價(jià)值認(rèn)知和安全意識(shí)上呈現(xiàn)出很大的差異，這種情況會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生消極的影響。安全文化起到一種規(guī)范的作用，能夠在感召員工的前提下引導(dǎo)員工去遵守安全生產(chǎn)規(guī)范、形成安全意識(shí)。使得不同教育層次、不同價(jià)值觀念的員工都能夠按照企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)行事。

第三，安全文化具有規(guī)范功能。文化教育人的方式是潛移默化、潤物無聲的，安全文化通過微妙的暗示和滲透獲得員工的價(jià)值觀念認(rèn)同和行為準(zhǔn)則趨同，長此以往，員工可以實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)和控制，安全文化也起到了有形或者無形、強(qiáng)制或者非強(qiáng)制的規(guī)范作用。

（二）安全文化在煤礦企業(yè)中發(fā)揮作用的途徑

首先，煤礦企業(yè)的核心價(jià)值觀影響了企業(yè)的制度設(shè)計(jì)和員工的工作習(xí)慣。如果多數(shù)員工認(rèn)可某種行為的正確性，那么他們就會(huì)在長期的工作實(shí)踐中一直堅(jiān)持下去，并最終成為習(xí)慣。當(dāng)員工將不正確的行為堅(jiān)持成為習(xí)慣之后，就會(huì)給安全生產(chǎn)帶來隱患。企業(yè)制度的完善性和員工行為的合理性將會(huì)直接對(duì)員工的行為和企業(yè)的形象產(chǎn)生直接的影響。

其次，企業(yè)的安全文化氛圍對(duì)員工的行為方式具有直接的影響。企業(yè)員工中的行為會(huì)對(duì)每一項(xiàng)工作的績效有著直接的作用，全體員工行為的匯聚會(huì)對(duì)企業(yè)的效率和效益產(chǎn)生影響，筆者在這里強(qiáng)調(diào)的效率和效益包含了產(chǎn)品質(zhì)量、員工健康、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)層面的績效衡量維度。另外，企業(yè)安是否安全的社會(huì)形象將會(huì)直接影響到社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的看法、員工的招聘和消費(fèi)者的購買行為。據(jù)此我們可以得知員工的行為也會(huì)對(duì)企業(yè)的業(yè)績產(chǎn)生間接的影響。而員工的行為直接受到企業(yè)安全文化各個(gè)角度和維度的影響，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)業(yè)績就是通過上述的鏈狀機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的，并最終在安全管理中發(fā)揮不可忽視的重要作用。

再次，企業(yè)安全文化屬于企業(yè)文化范疇之內(nèi)，不可泛泛而談、空洞而論，它需要借助一定的物質(zhì)手段來實(shí)現(xiàn)。我們一般將實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化要求的物質(zhì)手段成為安全文化載體。煤礦企業(yè)內(nèi)部的俱樂部、文化室、展覽廳、研究會(huì)、刊物、服務(wù)中心都可以作為安全文化的載體使用，煤礦企業(yè)還可以借助文娛活動(dòng)、文藝晚會(huì)等形式傳遞安全文化和安全理念。

二、煤礦企業(yè)安全文化的構(gòu)建和運(yùn)行

第一，在企業(yè)文化理念中融入革新因素。企業(yè)安全文化理念在企業(yè)內(nèi)部屬于獨(dú)樹一幟的理念之一，是實(shí)行安全生產(chǎn)必須要堅(jiān)持的態(tài)度和觀念。企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要的意義。安全文化宣傳教育是企業(yè)將安全文化理念灌輸?shù)絾T工思想行為習(xí)慣之中的重要方式和形式，企業(yè)的經(jīng)營管理者要在企業(yè)范圍內(nèi)全面落實(shí)安全生產(chǎn)理念，就必須增強(qiáng)安全宣傳教育的針對(duì)性。所以，煤礦企業(yè)需要深入地挖掘自身的潛力，將企業(yè)內(nèi)在價(jià)值凸顯出來，站在企業(yè)全局的高度去思考安全文化理論陣地的構(gòu)建，為安全宣傳教育提供優(yōu)秀的媒體宣傳場(chǎng)所，在研究了新時(shí)期煤礦企業(yè)自身的安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)行原則性指導(dǎo)。

第二，推進(jìn)安全文化制度建設(shè)。首先，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)安全文化的建立設(shè)立具體的規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到煤礦企業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中去。在煤礦企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中，完善的規(guī)章制度建設(shè)是保證企業(yè)安全文化宣傳活動(dòng)功效的重要基礎(chǔ)，能夠在調(diào)動(dòng)員工工作熱情、營造和諧的工作環(huán)境大有所為。其次，企業(yè)要加大力度對(duì)班組施工進(jìn)行約束，保證施工環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。再次，企業(yè)要對(duì)員工安全生產(chǎn)行為的表現(xiàn)情況實(shí)施獎(jiǎng)懲，使得職工受到物質(zhì)或者精神激勵(lì)的引導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)充滿熱情。每個(gè)月或者每個(gè)季度對(duì)積極推行安全生產(chǎn)的班組和職工進(jìn)行給予積極地獎(jiǎng)勵(lì)，將員工的安全生產(chǎn)意識(shí)提升到極致。

第三，開展多元化安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。煤炭企業(yè)應(yīng)該努力從多個(gè)角度和多個(gè)渠道實(shí)施安全文化宣傳，將安全宣傳教育本身的思想教育優(yōu)勢(shì)和信息傳播優(yōu)勢(shì)淋漓盡致地體現(xiàn)出來，以更加生動(dòng)有趣的方式傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，在提升員工安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)還要提升員工的事故應(yīng)對(duì)能力和逃生能力，使其能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)最大限度地降低生命威脅，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭旭.煤礦企業(yè)安全文化宣傳教育工作之我見[J].中外企業(yè)家，2013（12）：210，212.

篇5

一、做好安全文化背景分析,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要前提

長期以來,供電企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在十分重要的地位。為了減少安全生產(chǎn)事故,不僅領(lǐng)導(dǎo)重視安全,而且全力提高設(shè)備健康水平,并制定了相當(dāng)細(xì)、相當(dāng)嚴(yán)密的規(guī)程、制度,特別是對(duì)各單位的考核幾乎都和安全生產(chǎn)聯(lián)系在一起,可以說,重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍已是相當(dāng)濃厚了。但是安全事故依然不能杜絕,仍然處于“發(fā)生事故―整改―檢查―再發(fā)生事故―再整改―再檢查”的不良循環(huán)中。

我們目前比較多的是從上到下用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)安全生產(chǎn),較少文化的思考,因而安全生產(chǎn)管理總是徘徊在貫徹規(guī)程、落實(shí)制度上,而沒有上升到以人為本的“理念管理”境界。應(yīng)該說,技術(shù)措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全,管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全,要實(shí)現(xiàn)根本的安全,最終的出路還在于安全文化,用安全文化塑造每一位員工,從更深的文化層面激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí),使員工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng),才能確立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

二、培植先進(jìn)的安全文化理念,為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)

我們首先要樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全價(jià)值理念,樹立科學(xué)的安全態(tài)度、認(rèn)識(shí),以及倫理、品德和情感,必須對(duì)企業(yè)的安全有使命感,必須有確保安全的信念和踏踏實(shí)實(shí)的行為方式,形成自己的安全價(jià)值觀。在工作中,我們應(yīng)樹立以下四個(gè)基本理念。

1.“以人為本”的理念。員工是企業(yè)不可再生的資源,是企業(yè)最重要的財(cái)富。關(guān)愛生命,尊重員工的生命權(quán),確保員工的生命安全,不僅是員工自身生命安全的需要,而且是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件。安全工作普遍存在于企業(yè)生產(chǎn)和員工生活的每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面,做好安全工作不僅是安全工作者的責(zé)任,而且是全體員工共同的責(zé)任,做好安全工作要充分發(fā)揮每一個(gè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,即所謂“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。

2.“預(yù)防為先”的理念。我們?cè)谒季S方式上要敢于超越傳統(tǒng),堅(jiān)信任何事故都是可以預(yù)防的,樹立自我保護(hù)的意識(shí)和防患于未然的意識(shí);在工作方式上要把對(duì)生命的被動(dòng)拯救轉(zhuǎn)變?yōu)樯闹鲃?dòng)關(guān)注,以萬分的努力,防止萬一的損失;在工作方法上,要居安思危,積極預(yù)防,突出事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保本質(zhì)安全化;在工作運(yùn)行上要系統(tǒng)防治,標(biāo)本兼治,全員、全方位、全過程、全天候防治。

3.“持續(xù)改進(jìn)”的理念。持續(xù)改進(jìn)是現(xiàn)代安全管理的重要特征。受社會(huì)的、歷史的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的諸多因素的影響,供電企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,勞動(dòng)保護(hù)能力還不高,一些員工的安全素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,自我保護(hù)能力差。實(shí)現(xiàn)安全的目標(biāo)非一日之功,我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。

4.“體系管理”的理念?！绑w系管理”是現(xiàn)代安全管理的基本要求。安全管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,只有納入體系化管理,才能步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行的軌道。運(yùn)行上我們要按照“計(jì)劃―實(shí)施―檢查―處理”(“PDCA”)模式實(shí)施程序化管理,同時(shí)要把各種常規(guī)的安全檢查、隱患整改等工作融入整個(gè)體系,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),理順管理層次。

三、加強(qiáng)安全管理文化建設(shè),促進(jìn)安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化

安全管理文化是安全精神文化的體現(xiàn),是安全管理制度和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。任何先進(jìn)觀念的落實(shí)都必須有與之相適應(yīng)的制度和組織來支撐。在確定了供電企業(yè)的安全精神文化后,須重新認(rèn)真審視企業(yè)的管理制度和模式,改革與精神文化不相適應(yīng)的部分,用正確的理念指導(dǎo)制定制度,用制度和有效的管理模式體現(xiàn)和支持安全生產(chǎn)理念,合理組織安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范,增強(qiáng)全員安全意識(shí)。

1.健全完善安全生產(chǎn)制度文化。安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度是以文字的形式對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)操作和管理工作的規(guī)范作出規(guī)定,是全體員工的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則,是實(shí)現(xiàn)有效管理的基礎(chǔ)。供電企業(yè)在發(fā)展過程中,制定了不同專業(yè)和工種的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)規(guī)范安全操作發(fā)揮了重要作用。隨著電力企業(yè)的改革發(fā)展,一些安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度需要進(jìn)行修訂,才能滿足新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的需要。因此,我們要根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針政策與法律法規(guī)的要求,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,健全完善包括各專業(yè)工種在內(nèi)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)施工操作,建立健全包括綜合管理、專業(yè)管理在內(nèi)的規(guī)章制度,如安全激勵(lì)約束制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查考核制度等,確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和制度與時(shí)俱進(jìn),必須建立起適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)制度體系。

2.規(guī)范安全生產(chǎn)的行為文化。安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度是具有強(qiáng)制意義的安全規(guī)范,只有通過安全宣傳、教育、培訓(xùn)與形式多樣的安全活動(dòng),把這種“強(qiáng)制”融化于全體員工的工作和生產(chǎn)活動(dòng)中,使崗位行為規(guī)范得以“內(nèi)化”,才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和出自內(nèi)心的自我規(guī)范?？偟恼f來,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到:關(guān)愛生命、關(guān)注健康,落實(shí)承諾、履行責(zé)任,身體力行、率先垂范,遵章指揮、統(tǒng)籌兼顧,未雨綢繆、防患未然;專職安全人員要做到:在安全教育上注重實(shí)效、不走過場(chǎng),在安全檢查上細(xì)致認(rèn)真、不留死角,在安全考核上公正公平、不謀私利,在落實(shí)法規(guī)上堅(jiān)持原則、不徇私情,在治理隱患上扎實(shí)徹底、不遺后患;要求崗位員工做到:遵守安全法規(guī)、落實(shí)安全制度,掌握安全要領(lǐng)、規(guī)范操作行為,學(xué)習(xí)安全知識(shí)、提高安全技能,愛護(hù)安全設(shè)施、協(xié)調(diào)人機(jī)環(huán)境,注重勞動(dòng)保護(hù)、保障身心健康,自覺關(guān)注安全、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。

3.不斷完善安全生產(chǎn)的物質(zhì)文化。所謂物質(zhì)文化,說到底,就是企業(yè)持續(xù)提供超越生產(chǎn)崗位員工期望的發(fā)展空間和報(bào)酬,讓員工永遠(yuǎn)有自豪感。供電企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員主要集中生產(chǎn)單位,尤其運(yùn)行人員工作生活比較單一,交際范圍小。所以供電企業(yè)首先要為他們提供良好的學(xué)習(xí)、工作、環(huán)境,營造和諧的工作氛圍,倡導(dǎo)簡單而真誠的人際關(guān)系。其次要尊重每一位普通員工的個(gè)性化的差異,最大限度地發(fā)揮每一個(gè)人的聰明才智。最后要鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦庾非笊硇牡慕】?追求家庭的和睦,追求個(gè)人生活內(nèi)容的極大豐富。

四、加強(qiáng)安全文化的保障體系建設(shè),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

長期以來,供電企業(yè)雖然做了大量的工作,但安全文化建設(shè)工作仍處于起步階段,目前所面臨的主要任務(wù)就是加強(qiáng)安全文化的四大保障體系建設(shè),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

1.加強(qiáng)安全文化的管理體系建設(shè)。我們?cè)诮∪晟聘黜?xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),最重要的應(yīng)該是制度的銜接和制度的落實(shí)。有制度不落實(shí),問題出在管理上。我們常說:“管理是對(duì)事不對(duì)人?！睕]有科學(xué)管理的理念,就會(huì)對(duì)人不對(duì)事。進(jìn)一步延伸下去,就是挫傷一部分員工的積極性,干好干壞一個(gè)樣,多干少干一個(gè)樣。安全問題應(yīng)該“小題大做”,更應(yīng)該對(duì)事不對(duì)人,要嚴(yán)格地不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.加強(qiáng)安全文化的責(zé)任體系建設(shè)?，F(xiàn)在,企業(yè)上下各級(jí)都簽定了安全生產(chǎn)的責(zé)任制,實(shí)際上并未完全落在實(shí)處,安全生產(chǎn)“說起來重要,干起來不要”的情況還時(shí)有發(fā)生。落實(shí)責(zé)任制就是要使各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人真正具有安全的責(zé)任心,對(duì)安全工作“沉下去”,特別是各級(jí)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),必須經(jīng)常深入到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),熟悉和了解本單位安全工作存在的問題和困難,有針對(duì)性地提出解決的辦法和措施,把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落在實(shí)處。

3.加強(qiáng)安全文化的培訓(xùn)體系建設(shè)。良好的安全局面取決于員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),取決于對(duì)知識(shí)的掌握和技術(shù)的運(yùn)用。2009年我局全面啟動(dòng)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng),大力加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn),建立了一整套運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)人樹立了正確的安全觀念,掌握了一定的安全知識(shí),不等于就具有實(shí)際操作技能,更應(yīng)注重“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”,做本崗位的行家里手。所以,我們目前正在對(duì)全體員工進(jìn)行安全操作技能的強(qiáng)化訓(xùn)練,每個(gè)崗位、每個(gè)人進(jìn)行一次安全操作標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練,嚴(yán)格考核,持證上崗,實(shí)行末位下崗制;還大戰(zhàn)旗鼓地開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)大比武、突發(fā)事件處置演練等活動(dòng),從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。

篇6

Tian Lijun

（Liaoning University of Technology and Engineering，F(xiàn)uxin 123000，China；

Xinzhouyao Coalmine，Datong Coalmine Group，Datong 037000，China）

摘要：礦井素質(zhì)反映了企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、為職工謀求福利、為社會(huì)事業(yè)貢獻(xiàn)、創(chuàng)建和諧社會(huì)和優(yōu)美環(huán)境、持續(xù)健康發(fā)展的綜合能力。提高礦井素質(zhì)是促進(jìn)安全生產(chǎn)的根本，是保障資源合理利用、保障員工利益的重要途徑。礦井素質(zhì)指數(shù)由其各構(gòu)成要素的水平?jīng)Q定，可以通過數(shù)學(xué)方法定量評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)可以掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距，推動(dòng)礦井素質(zhì)提高。

Abstract: The coalmine quality reflects its ability to make good profit, provide good welfare for its clerks, make contribution for the society, create a beautiful and reconciled society, and keep continuous healthy development, etc. Improving the coalmine quality is the fundamentality to facilitate safety production, and the important pathway to make sure reasonable exploration of the resource and to guarantee the benefit of the employees. The index of coalmine quality is determined by many factors, which can be evaluated with some mathematical methods. By rising the coalmine quality, development level and the shortage of the enterprise can be evaluated, which is very helpful for improving its quality.

關(guān)鍵詞：礦井素質(zhì) 安全 評(píng)價(jià)

Key words: coalmine quality；safety；evaluation

中圖分類號(hào)：TD7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）20-0016-02

0引言

煤炭地下開采條件十分復(fù)雜，容易出現(xiàn)水、火、瓦斯、頂板、粉塵等災(zāi)害事故；煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)，還容易引起環(huán)境損傷；此外，煤炭生產(chǎn)受資源的限制，會(huì)出現(xiàn)建設(shè)、擴(kuò)張、穩(wěn)定生產(chǎn)、資源枯竭等生產(chǎn)周期。因此，礦井安全、環(huán)保和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展問題更加突出。隨著國家對(duì)安全的重視，各生產(chǎn)企業(yè)都提出“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則。但是，因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的效益和職工的收入，而安全事故的發(fā)生概率通常較小，一次不符合《規(guī)程》要求的操作不一定會(huì)引起事故，所以實(shí)際生產(chǎn)中企業(yè)從上到下都非常重視生產(chǎn)問題，但有可能忽視安全。礦井安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要比較完善的安全設(shè)施，執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度，而且需要員工責(zé)質(zhì)的全面提高和主人翁的責(zé)任感。只有礦井素質(zhì)全面提高了，煤礦安全生產(chǎn)才會(huì)更有保障。針對(duì)礦井素質(zhì)進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)礦井素質(zhì)各要素管理的定量化，對(duì)解決好安全與生產(chǎn)間關(guān)系問題，促進(jìn)礦井協(xié)調(diào)、快速地發(fā)展，建設(shè)社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的礦山環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面提高意義重大。

1礦井素質(zhì)的概念

礦井素質(zhì)是對(duì)礦井形象、能力和作用發(fā)揮的評(píng)價(jià)，它反映了礦井持續(xù)、健康、全面發(fā)展的能力。礦井素質(zhì)構(gòu)成要素如圖1所示。

礦井形象體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工安全、健康狀況的關(guān)心和保護(hù)，對(duì)員工素質(zhì)的提高和促進(jìn)，為員工創(chuàng)造安全、舒適、優(yōu)美的工作及生活環(huán)境?？捎蓡T工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、自豪感、主人翁態(tài)度，以及社會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)來表征。

礦井能力反映了企安全穩(wěn)定生產(chǎn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益及持續(xù)健康發(fā)展的能力。包括素質(zhì)勞動(dòng)力的補(bǔ)充能力；資源的儲(chǔ)備、合理開發(fā)利用和拓展能力；材料設(shè)備配件的保障能力；科學(xué)管理和執(zhí)行能力；技術(shù)水平的提高和新產(chǎn)品的開發(fā)能力等要素。

礦井作用體現(xiàn)了礦井為員工提供優(yōu)厚、穩(wěn)定收入的作用；對(duì)集團(tuán)公司或行業(yè)精神文明建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展及管理等起到的示范和促進(jìn)作用；對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的獻(xiàn)等。

礦井素質(zhì)三大要素既相區(qū)別，又相互影響、相互制約。

2礦井素質(zhì)的作用

煤炭生產(chǎn)受資源儲(chǔ)量及其復(fù)雜多變的賦存狀態(tài)限制，存在更加嚴(yán)重的安全問題，生產(chǎn)過程中也容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。并且，煤礦所處環(huán)境一般比較偏遠(yuǎn)，職工素質(zhì)相對(duì)比較低，員工及家屬就業(yè)途徑比較單一，故礦井還承擔(dān)著相當(dāng)大的社會(huì)責(zé)任。因此，礦井素質(zhì)的評(píng)價(jià)與其它生產(chǎn)企業(yè)既有相同點(diǎn)，又有很大的區(qū)別，需要特別針對(duì)礦井實(shí)際進(jìn)行其素質(zhì)的研究。礦井素質(zhì)提高是促進(jìn)安全生產(chǎn)的根本。礦井素質(zhì)的提高標(biāo)志著人員素質(zhì)的提高、安全生產(chǎn)裝備水平的提高、組織實(shí)施安全生產(chǎn)能力的提高，從而能夠保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康地發(fā)展。礦井素質(zhì)提高是保障資源合理利用、保障員工利益的重要途徑。礦井素質(zhì)的提高，標(biāo)志著企業(yè)能夠更加科學(xué)合理地利用資源，更有能力為員工提供良好的工作、生活環(huán)境，更有效地保障員工利益。礦井素質(zhì)提升有助于企業(yè)更好的履行社會(huì)職責(zé)。社會(huì)主義企業(yè)有推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步、人民幸福安康的責(zé)任。礦井素質(zhì)提升標(biāo)志著企業(yè)能夠更好地為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步及和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。用礦井素質(zhì)指數(shù)定量評(píng)價(jià)礦井發(fā)展變化水平。礦井素質(zhì)指數(shù)由其各構(gòu)成要素的水平?jīng)Q定。建立礦井素質(zhì)概念及其評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)各項(xiàng)工作及企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，有利于定量掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距，改進(jìn)、完善和提升；使全礦各式各樣部門工作目標(biāo)更加明確、員工行為目的更加清晰、各項(xiàng)考評(píng)更加科學(xué)合理；使員工個(gè)人利益提供更加更有效地保障，有利于企業(yè)素質(zhì)的提高，對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3礦井素質(zhì)與安全的關(guān)系

礦井素質(zhì)反映了企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、為職工謀求福利、為社會(huì)事業(yè)貢獻(xiàn)、創(chuàng)建和諧社會(huì)和優(yōu)美環(huán)境、持續(xù)健康發(fā)展的綜合能力。安全是礦井素質(zhì)非常重要的組成部分，一個(gè)不安全的礦井，素質(zhì)一定不高，一個(gè)高素質(zhì)的礦井，一定有很高安的全水平。礦井素質(zhì)的提高標(biāo)志著員工素質(zhì)的提高。人的素質(zhì)是礦井素質(zhì)的最重要組成部分，人的素質(zhì)提高，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件。礦井素質(zhì)的提高標(biāo)志著資源、設(shè)施的合理配置，而安全設(shè)施的合理配置是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件，是建設(shè)高素質(zhì)礦井的必要條件。礦井素質(zhì)提高意味著企業(yè)管理水平的提高。管理水平提高了，才能夠更加有效地組織人力、物力開展安全生產(chǎn)，能夠更好地處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，促進(jìn)礦井既安全又高效地生產(chǎn)。礦井素質(zhì)提高標(biāo)志著科技水平的提高，包括生產(chǎn)技術(shù)水平和安全保障技術(shù)水平的提高。較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平使礦井的安全生產(chǎn)更加有保障、更加有效。安全評(píng)價(jià)僅僅對(duì)系統(tǒng)的安全程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不考慮生產(chǎn)能力、社會(huì)貢獻(xiàn)等因素。我們常說，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。一個(gè)低效率、產(chǎn)能很低的礦井，其安全性卻可能很高，這樣的礦井并不是我們需要的。開展礦井素質(zhì)評(píng)價(jià)，以提高礦井素質(zhì)為目標(biāo)進(jìn)行管理和建設(shè)，既可進(jìn)一步提高礦井安全水平，又能夠促進(jìn)礦井更加高效生產(chǎn)，促進(jìn)礦井健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞:電力行業(yè)；安全施工；現(xiàn)狀；改善措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)電力的需求量逐年增加，為了保證人們的正常生活與工作，電力工程的施工是當(dāng)前重要的工作。隨著越來越多的科技融入電力安全施工中，在很大程度上促進(jìn)了我國電力行業(yè)的發(fā)展。不僅有效的改善了人們對(duì)電力安全的認(rèn)識(shí)也有利于電力安全施工的實(shí)施，下文將對(duì)我國電力安全施工的現(xiàn)狀及相關(guān)改進(jìn)措施進(jìn)行介紹。

1.電力安全施工的現(xiàn)狀及不足

為確保電力安全施工，就必須認(rèn)真分析和總結(jié)電力安全施工的現(xiàn)狀及不足，才能采取針對(duì)性的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。電力安全施工的現(xiàn)狀及不足具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1員工缺少正確的安全生產(chǎn)意識(shí)

就目前而言我國多數(shù)電力行業(yè)在發(fā)展過程中，尤其是部分電力施工企業(yè)的員工對(duì)于電力安全施工缺乏足夠重視，安全意識(shí)不高，進(jìn)而引起在電力（安全）建設(shè)、行業(yè)內(nèi)的大修、技改施工中，存在許多安全方面的問題，相關(guān)制度及規(guī)范未能有效的落實(shí)，以致電力行業(yè)在生產(chǎn)及運(yùn)行過程中，時(shí)有安全故障發(fā)生。這嚴(yán)重影響了我國電力行業(yè)的發(fā)展，也直接威脅用電的安全性。由此可見，我國的電力行業(yè)安全施工中，施工人員的安全意識(shí)不足，是導(dǎo)致電力安全施工不合理的重要原因，嚴(yán)重的威脅著電力行業(yè)安全施工的發(fā)展。

1.2安全施工沒有可操作性，管理不嚴(yán)格

目前我國各級(jí)電力行業(yè)都逐漸重視起電力安全施工工作，對(duì)其重要性有一定的理解，并嘗試制定相關(guān)的管理體制。但在實(shí)際工作中，這些安全管理體制大多流于形式，僅局限在書面中，沒有扎實(shí)的可操作性。這就造成了電力行業(yè)安全施工缺少正確的管理，進(jìn)而導(dǎo)致在安全施工過程中易發(fā)生安全事故。另外一些工作人員在參與電力行業(yè)安全施工過程中，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全施工理念理解不深刻，特別是在評(píng)價(jià)電力行業(yè)安全施工中，仍存在較多問題。這嚴(yán)重影響了電力行業(yè)安全施工的實(shí)施[1]。

1.3安全施工缺少（操作性強(qiáng)的、完善的）完善的制度規(guī)范

在電力行業(yè)的安全生產(chǎn)及運(yùn)行過程中，人們需要根據(jù)相關(guān)制度，對(duì)電力行業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)及項(xiàng)目進(jìn)行管理控制。但在實(shí)際工作中，電力行業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)及項(xiàng)目安全施工中，易受外界因素的影響，進(jìn)而影響安全施工的規(guī)劃，以致電力行業(yè)安全施工的相應(yīng)措施及對(duì)策，不能有效的發(fā)揮其防護(hù)作用，進(jìn)而導(dǎo)致了不必要的安全隱患，若沒有完善的、便于操作的制度進(jìn)行控制，甚至可能出現(xiàn)惡性循環(huán)的問題。

1.4安全教育培訓(xùn)不到位

開展安全教育培訓(xùn)工作是促進(jìn)電力施工安全的重要舉措，同時(shí)也是提高從業(yè)人員專業(yè)技能和安全管理水平的重要手段。通過不斷培訓(xùn)，逐步提高各級(jí)人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)的思想意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于施工人員的施工能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的排除隱患的能力，但是在實(shí)際的工作中我們的電力施工培訓(xùn)往往忽視對(duì)于安全生產(chǎn)施工方面的培訓(xùn)，有的甚至把培訓(xùn)賦予形式化，沒有重點(diǎn)突出安全教育的目的性，導(dǎo)致一些施工人員的安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)技能低下，對(duì)于出現(xiàn)的各種安全隱患不能得到及時(shí)的處理，而這就極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，所以必須引起高度重視。

2.電力行業(yè)安全施工的改善對(duì)策

通過上述分析，我們對(duì)電力安全施工現(xiàn)狀有了一定的認(rèn)識(shí)，因而作為新時(shí)期背景下的電力施工企業(yè)，必須在認(rèn)真分析和總結(jié)電力安全施工存在問題的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，具體來說。主要就應(yīng)做好以下幾方面的工作：

2.1加強(qiáng)電力安全管理，樹立正確的安全理念

電力企業(yè)施工中，各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全合理性，都直接對(duì)電力系統(tǒng)的整體安全性有著影響，在電力安全施工中，領(lǐng)導(dǎo)層的安全理念直接影響到整個(gè)電力行業(yè)的施工，員工的安全理念對(duì)各工序的施工有著直接的作用，因此對(duì)于電力企業(yè)的安全管理及員工的安全理念應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范。

2.1.1健全電力安全管理規(guī)范制度

只有將電力安全管理規(guī)范制度進(jìn)行完善，才能對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)責(zé)任及目標(biāo)進(jìn)行明確，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度加強(qiáng)安全管理體系，特別是應(yīng)加強(qiáng)特殊工種的在職人員的安全管理培訓(xùn)，保證特殊崗位的安全準(zhǔn)確運(yùn)行。

2.1.2制定合理的安全管理措施

電力企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部實(shí)施分層管理制度，電力生產(chǎn)安全責(zé)任制的落實(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范化與日?；８麟娏ζ髽I(yè)應(yīng)對(duì)所管轄地區(qū)的電網(wǎng)隱患進(jìn)行及時(shí)的處理，構(gòu)建一個(gè)整體性的電力安全系統(tǒng)。

2.1.3加強(qiáng)企業(yè)文化，提高員工意識(shí)

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化能夠促進(jìn)員工的責(zé)任心及歸屬感，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)文化實(shí)施電力安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)，并大力支持員工參與各項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)員工參加技能培訓(xùn)或自學(xué)，并定期舉辦一些娛樂活動(dòng)，向員工宣傳電力安全施工及生產(chǎn)的知識(shí)，舉辦技能競賽等。在休閑中促進(jìn)員工吸收更多的知識(shí)，為員工提供良好的安全施工環(huán)境[3]。

2.2構(gòu)建健全的安全施工評(píng)估體制

電力行業(yè)的安全施工生產(chǎn)管理體制的構(gòu)建，應(yīng)嚴(yán)格參考行業(yè)的具體情況，內(nèi)部加強(qiáng)研究，全方位的對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行考察，并調(diào)查當(dāng)前員工的安全施工意識(shí)及專業(yè)技能水平，結(jié)合主觀與客觀因素對(duì)電力行業(yè)生產(chǎn)施工的安全情況進(jìn)行細(xì)致的研究，對(duì)可能造成事故的原因及幾率進(jìn)行分析。電力企業(yè)應(yīng)充分了解，安全施工評(píng)估體制對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的意義，在加強(qiáng)電力安全施工管理的同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建人性化的合理管理理念，電力企業(yè)在施工及生產(chǎn)過程中，都應(yīng)嚴(yán)格以安全為基本前提。

2.3電力行業(yè)安全施工的科學(xué)規(guī)劃

電力行業(yè)應(yīng)針對(duì)安全施工形成一套科學(xué)的規(guī)程編寫、具體操作、實(shí)時(shí)監(jiān)控等一系列的安全管理體系，通常電力安全施工應(yīng)使用控制與評(píng)估的措施，進(jìn)而保證電力系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的科學(xué)化發(fā)展，并將日常的電力生產(chǎn)與電力企業(yè)整體的評(píng)估體系相結(jié)合，不斷促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展，改善電力安全生產(chǎn)的效率。

2.4加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)整體素質(zhì)

鑒于安全培訓(xùn)的重要性，作為新時(shí)期哦背景下的電力施工企業(yè)，必須對(duì)安全施工的重要性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)施工人員要自覺參加安監(jiān)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)知識(shí)和法律、法規(guī)培訓(xùn)班，依法取得上崗資格證書。要經(jīng)常性地對(duì)從業(yè)人員特別是新進(jìn)人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全警示教育，使教育培訓(xùn)工作既有針對(duì)性，又能保持經(jīng)常性，防止出現(xiàn)形式化，使操作人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。通過教育培訓(xùn)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)、安全知識(shí)和自我保障能力，從而更好地確保電力施工安全高效的進(jìn)行，以夯實(shí)工程質(zhì)量。

3.結(jié)束語

綜上所述，隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力行業(yè)安全施工在發(fā)展長河中占據(jù)了重要的位置，其不僅對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)，也直接影響到電力用戶的用電權(quán)益。對(duì)此，現(xiàn)代化的電力安全施工，應(yīng)將電力安全生產(chǎn)與安全運(yùn)作放在第一位。結(jié)合上文所述觀點(diǎn)，利用強(qiáng)化培訓(xùn)的方式，不斷的提升電力工作人員的整體素質(zhì)與專業(yè)技能，這樣才能有效的滿足當(dāng)前社會(huì)的電力需求，盡可能的降低電力生產(chǎn)中的電力安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、安全文化的涵義及功能

（一）涵義。安全是生產(chǎn)的靈魂，其靈魂來自于安全文化；安全文化是做好生產(chǎn)安全工作的基礎(chǔ)。這是人們對(duì)安全文化的主流看法，但不是共識(shí)。人們因所處的地域和時(shí)代的不同，經(jīng)濟(jì)條件及對(duì)安全的需求不同，加之各自社會(huì)背景的差異，對(duì)安全文化的理解也不盡相同。

目前，國內(nèi)有關(guān)安全文化問題的具有代表性的看法如下：

1、安全文化是保護(hù)人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的生存價(jià)值的社會(huì)存在及與之相應(yīng)的觀念。

2、安全文化是人們的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全文化是人民大眾經(jīng)過長期實(shí)踐，通過不斷豐富的安全實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)積累，通過安全科學(xué)技術(shù)的研究以及安全管理的實(shí)際體驗(yàn)而提出來的一個(gè)科學(xué)的概念，也是文化學(xué)新的研究領(lǐng)域。

3、安全文化是存在于組織和個(gè)人中的對(duì)待安全的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立和遵從一種安全是超出一切之上的觀念，即“安全第一”、“安全至上”的理念。

4、安全文化是人類文化中有關(guān)安全的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，人類是在追求安全的過程中和獲得安全時(shí)，才有可能創(chuàng)造出物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富并推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。

5、安全文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化的重要方面，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，它是社會(huì)和大眾對(duì)安全價(jià)值的肯定。安全第一的原則、安全第一的哲學(xué)、安全第一的生活需要、安全第一的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、安全穩(wěn)定的社會(huì)、安全和健康、文明和公德，是安全文化的出發(fā)點(diǎn)，也是安全文化的歸宿。

6、安全文化的全部內(nèi)容，對(duì)工業(yè)文明發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)而言，即企業(yè)要把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來，以實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值為制約機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力機(jī)制，建立起企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)人的身心健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的自身價(jià)值和企業(yè)奮斗目標(biāo)。

7、安全文化所要解決的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒適、高效的氣氛中生產(chǎn)、生活和生存。安全文化的出發(fā)點(diǎn)與歸宿是“愛”、是“護(hù)”，愛護(hù)自己、愛護(hù)他人、愛護(hù)自然物、愛護(hù)人類共同的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，使之免遭意外的傷害和損失。所以，安全文化也可以說是社會(huì)性的廣施“仁愛”的文化。

8、安全文化是將職員、管理人員、顧客、供給人員及一般公眾暴露于危險(xiǎn)或有可能造成傷害的條件降低（減?。┑阶畹统潭?，為此目的建立起來的規(guī)范、信念、任務(wù)、態(tài)度和習(xí)慣的集合。

9、安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物質(zhì)的總和。這種定義是以“大安全觀”和“大文化觀”為基礎(chǔ)，企業(yè)安全文化、大眾安全文化、社區(qū)安全文化、家庭安全文化等，以及安全觀念、意識(shí)形態(tài)的精神內(nèi)容，安全的環(huán)境、物質(zhì)、條件的實(shí)在內(nèi)容都包含于安全文化范疇。

上述關(guān)于安全文化的解釋并非是安全文化的定義。迄今為止，國內(nèi)外還沒有人在嚴(yán)格的意義上既符合邏輯又準(zhǔn)確無誤地給安全文化定義。但是，安全文化是不是就沒有定義呢？也不是。國際核安全咨詢組和英國保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)對(duì)此做了很有價(jià)值的探索，他們認(rèn)為具有良好安全文化的單位應(yīng)有如下三大特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流；共享安全是重要的想法；對(duì)預(yù)防措施效能的信任。這也是核電站及核工業(yè)組織建立起安全文化必須遵從的標(biāo)準(zhǔn)，也是其他工業(yè)組織建立安全文化而取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）功能

1、導(dǎo)向功能：企業(yè)安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價(jià)值觀念，從而將個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來。

2、凝聚功能：企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣、愛好和娛樂方式，使員工融入其中，當(dāng)其價(jià)值觀被員工認(rèn)同后，它就會(huì)成為一種粘合劑，從各個(gè)方面把員工團(tuán)結(jié)起來，形成巨大的向心力和凝聚力。

3、激勵(lì)功能：企業(yè)安全文化能通過發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性、智慧力，使員工從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的效應(yīng)。作為自然人，每個(gè)人都有力氣，有基本思維能力；作為社會(huì)人，每個(gè)人又都有精神需要，蘊(yùn)含著巨大的精神力量，在未獲得激勵(lì)時(shí)，人發(fā)揮的只是物質(zhì)力量，獲得激勵(lì)后，人的精神力量就得到開發(fā)，激勵(lì)越大，所開發(fā)的精神力量就越大。

4、約束功能：企業(yè)安全文化對(duì)每個(gè)員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)不成文的軟約束，通過文化的功用使信念在員工心理深層形成一種定式，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號(hào)發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為，這種約束機(jī)制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實(shí)形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束效果。

5、規(guī)范行為功能：安全文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束等四項(xiàng)基本功能，最終將通過行為表現(xiàn)出來，因此建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義是通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全生產(chǎn)行為。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

目前，許多生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)上往往繼承大于創(chuàng)新性，規(guī)定動(dòng)作多于自選動(dòng)作，仍是采取幾項(xiàng)安全制度、寫上幾條安全標(biāo)語，開上幾次安全會(huì)等，這些管理模式在一定程度上雖然起到了一定作用，但還只是短期效應(yīng)，并沒有在廣大員工中形成一道堅(jiān)固的安全防御體系。有的企業(yè)對(duì)安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識(shí)必然會(huì)體現(xiàn)在員工的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。因此，企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運(yùn)而生，就可以彌補(bǔ)安全管理的不足。企業(yè)安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)樗且环N全面管理，以文化的無孔不入的方式彌補(bǔ)以往安全管理的不足，它注重的是人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行為，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”、“我會(huì)安全”。它體現(xiàn)出了現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部內(nèi)涵。

企業(yè)文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價(jià)值觀念，從而將個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)安全目標(biāo)上來。企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產(chǎn)行為成為一種自覺行為。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。人的行為是由動(dòng)機(jī)支配的，動(dòng)機(jī)是由需要引起的，在需要的推動(dòng)下，就產(chǎn)生了行為動(dòng)機(jī)（念頭和想法），動(dòng)機(jī)是推動(dòng)人們進(jìn)行活動(dòng)的原動(dòng)力，是激勵(lì)人去行動(dòng)以達(dá)到一定目標(biāo)的原因，需要的形成和動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生受內(nèi)部因素（包括心理、生理、思維、價(jià)值觀等）和外部因素（包括輿論、風(fēng)俗、道德等）制約，同樣的需要，在不同的文化背景下產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)是不同的，因此，建設(shè)企業(yè)安全文化對(duì)約束規(guī)范員工安全行為有著不可估量的作用。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在企業(yè)員工的思想上扎根后，員工就會(huì)積極主動(dòng)地了解掌握安全科技知識(shí)，就會(huì)自覺地按企業(yè)安全的要求去約束、規(guī)范自己的行為，當(dāng)每一個(gè)員工的安全意識(shí)成為一種自覺心理，并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就能有所保證，這就是建設(shè)企業(yè)安全文化的目的。

三、建設(shè)企業(yè)安全文化的基本方略

企業(yè)精神文化是一個(gè)企業(yè)的精神內(nèi)核，是和諧企業(yè)文化建設(shè)的重心之一。建設(shè)和諧的企業(yè)精神文化氛圍，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)存精神之魂，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的生命線，其主要內(nèi)容包括：堅(jiān)持指導(dǎo)思想、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想、堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，這四個(gè)方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成一個(gè)完整的價(jià)值體系。建設(shè)和諧平安的企業(yè)文化，必須牢固樹立社會(huì)主義的核心價(jià)值體系。

2、堅(jiān)持“以人為本”，突出安全文化。安全文化說到底就是企業(yè)員工的行為方式（習(xí)慣）的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個(gè)潛移默化的過程。抓住問題的本質(zhì)，就可以拋開繁泛的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)，對(duì)造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。企業(yè)安全文化，離不開員工的認(rèn)知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅(jiān)持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動(dòng)性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺行動(dòng)，才能達(dá)到確保生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高綜合知識(shí)和技能。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，可以利用報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、墻報(bào)、競賽活動(dòng)等各種手段，做到形式多樣、內(nèi)容豐富。同時(shí)，可以利用節(jié)日、年終總結(jié)、“安全月”等機(jī)會(huì)，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動(dòng)，不斷渲染和強(qiáng)化企業(yè)的安全文化氛圍。

4、完善安全機(jī)制，提高安全意識(shí)。建立以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系，以建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，做到行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系；建立以黨政工團(tuán)齊抓、部門聯(lián)動(dòng)、人人監(jiān)督，縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。一是強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制；二是建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制；三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；四是健全安全檢查評(píng)比機(jī)制，做到安全問題超前控制。

5、提高安全技術(shù)，狠抓安全管理。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂、甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。作為生產(chǎn)企業(yè)，要不斷完善產(chǎn)品的加工工藝和工序，嚴(yán)格按照工藝流程加工，并增加生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備，從源頭上杜絕不安全隱患。在生產(chǎn)車間、安裝施工現(xiàn)場(chǎng)，到處懸掛著“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、“高空作業(yè)，請(qǐng)系安全帶”等標(biāo)語口號(hào)。定期對(duì)生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全排查，對(duì)事故隱患及時(shí)處理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

篇9

關(guān)鍵詞：楊伙盤；本質(zhì)安全；安全文化模式；創(chuàng)新

安全作為煤礦生產(chǎn)永恒的主題，既是煤炭企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，又是制約煤炭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸問題?？茖W(xué)有效的管理可將安全事故降低到最低。國內(nèi)外研究結(jié)果表明，先進(jìn)的企業(yè)安全文化模式能夠從根源上降低事故發(fā)生率，杜絕事故發(fā)生，是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑和有效手段。本文試圖從煤礦安全文化模式的內(nèi)涵入手，重點(diǎn)分析榆林市楊伙盤煤礦獨(dú)具特色的“113”安全文化模式。

一、我國企業(yè)先進(jìn)安全文化模式分析

在中國，國有企業(yè)現(xiàn)在所呈現(xiàn)的安全管理模式大體可分為兩大類，第一類是“管理為中心”的安全模式，第二類是“人為中心”的安全模式。

（1）以“管理為核心”的管理安全形式

此項(xiàng)管理形式也是根據(jù)“一切事故原因來源于管理缺陷”的基礎(chǔ)上來識(shí)別的。比較有名的管理模式總體上有一下幾個(gè)方面：

第一，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司的“0123”管理模式。它的意思是：3代表著開展不傷害你我他同時(shí)別人也不傷害自己的活動(dòng)；2代表著兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)；1代表著以企業(yè)法人為第一責(zé)任；0代表著零事故的安全目標(biāo)。

第二，中國石化揚(yáng)子石油化工有限公司的“0457”安全模式。它的解釋為：7表示的意思是七個(gè)安全管理系統(tǒng)；5表示的意思為建設(shè)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的安全對(duì)策；4表示的意思為“四全”；0表示的意思為事故為零；最終真正意義上達(dá)到安全管理、安全生產(chǎn)等過程。

（2）以“人為核心”的安全制度

在這個(gè)制度中，很明顯的就是把生產(chǎn)人員（職工）作為管理的核心對(duì)象。以糾正人的不安全行為、控制人的誤操作作為安全管理的方向。

第一，攀鋼集團(tuán)的“人基嚴(yán)”形式。其中主要指就是要以人為核心，進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)，并且必須要從嚴(yán)治廠才行。

第二，在山西省的晉城市，此地礦務(wù)局“4321”模式。它的意義是：1代表的意思是目標(biāo)只有一個(gè)，也就是在生產(chǎn)過程中，必須要長治久安才行；2表示的意思是兩種體制，也就是完善管理與自我約束的體制；3代表的意思是有三種基礎(chǔ)項(xiàng)目；4代表的意思是四種管理的方法。

二、楊火盤的“113”安全文化模式

楊伙盤在安全生產(chǎn)過程中，通過不斷的實(shí)踐和摸索提煉總結(jié)出了“113”企業(yè)安全文化模式。

（1）背景

楊伙盤煤礦始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把安全發(fā)展作為第一要求，發(fā)揮安全文化在本質(zhì)安全型礦井建設(shè)中的靈魂和統(tǒng)帥作用，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“理念――制度――行為――習(xí)慣――文化――生產(chǎn)”的良性互動(dòng)，打造出具有楊伙盤煤礦鮮明特色的安全文化，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。在安全實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，楊伙盤煤礦提出了“113”安全文化模式，為今后楊伙盤煤礦安全文化建設(shè)指明了發(fā)展方向。

（2）結(jié)構(gòu)

楊伙盤煤礦安全文化“113”模式如圖1所示，就是樹立“以德服人”，將風(fēng)險(xiǎn)控制在有效范圍之內(nèi)，以堅(jiān)持不懈的的改革為核心，把安全理念內(nèi)化于心，安全管理固化于制，安全制度和規(guī)范外化于行，打造本質(zhì)安全型煤礦，體現(xiàn)“人―機(jī)―環(huán)境”的系統(tǒng)安全，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)和諧發(fā)展。

（3）內(nèi)容

①以人為本。堅(jiān)持安全為了人，安全依附于人，要以安全型煤礦為目標(biāo)。文化必須作為這個(gè)企業(yè)的旗幟，素質(zhì)的高處是自率。

②以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，持續(xù)改進(jìn)為核心。在以安全管理和安全生產(chǎn)的進(jìn)程中，楊伙盤煤礦將人員建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)成了比較有效的安全體制。楊伙盤煤礦采用特別好用的系統(tǒng)、走在科技前沿的生產(chǎn)工藝和科技含量高的裝備，利用信息化技術(shù)，改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)科技含量，利用嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲法則，構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機(jī)制，不斷持續(xù)改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)科技含量，從而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)。

③安全理念內(nèi)化于心，安全管理固化于制，安全制度和桂發(fā)外化于行。安全理念內(nèi)化于心是指楊伙盤煤礦在以人為本的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，解決好職工的思想認(rèn)識(shí)問題，制度問題，行為問題。內(nèi)化于心就讓安全文化的理念，入腦入心，真正讓職工認(rèn)識(shí)到安全就是幸福，安全生產(chǎn)最劃算，安全工作最值得。安全管理固化于制是指楊伙盤煤礦不斷完善安全管理規(guī)章制度，形成完善的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐，增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力。

三、企業(yè)文化體制構(gòu)建對(duì)安全工作的效果

引進(jìn)文化管理指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)際上是從文化的視角對(duì)企業(yè)安全管理的改造，也是一種流程再造。其成效將主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）安全管理理念進(jìn)一步提升

安全管理理念應(yīng)該是從全局把握，而不是只就一個(gè)點(diǎn)或者個(gè)別點(diǎn)去實(shí)施，更不是只對(duì)安全才去抓安全，應(yīng)該將其作為管理一個(gè)企業(yè)的方略、一項(xiàng)頭號(hào)任務(wù)，在發(fā)展的過程中對(duì)這個(gè)企業(yè)進(jìn)行很好的定位、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)管理等。

（2）職工安全自覺性明顯增強(qiáng)

職工安全需要企業(yè)的規(guī)章制度來保護(hù)，同時(shí)也需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來號(hào)召，但其中最重要的還是職工自己一定要懂安全、學(xué)會(huì)怎樣保護(hù)自己安全、敢于制止和舉報(bào)在企業(yè)生產(chǎn)與管理中的不安全操作和行為，也要學(xué)會(huì)因地制宜的給企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)提出來一些合理的意見或建議，這樣企業(yè)才能長治久安，企業(yè)發(fā)展才能走得更高；職工的安全才能得以保障，職工就更能為企業(yè)帶來最大的利潤。（作者單位：咸陽師范學(xué)院商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：電力；安全生產(chǎn)；安全管理

作者簡介：由勇（1975-），男，吉林遼源人，東北電業(yè)管理局送變電工程公司市場(chǎng)開發(fā)部，工程師；陳濤（1975-），男，遼寧沈陽人，東北電業(yè)管理局送變電工程公司市場(chǎng)開發(fā)部，工程師。（遼寧沈陽110021）

中圖分類號(hào)：F273     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）12-0120-02

一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素

隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進(jìn)，我國各大電力集團(tuán)已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實(shí)問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)便是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會(huì)的穩(wěn)定。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

1.安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化

在各大電力企業(yè)中，對(duì)安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實(shí)建立一套全過程、全方面、多層次、動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎(jiǎng)懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。

具體而言，就是沒有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級(jí)管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機(jī)制。

應(yīng)該看到，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不僅只是宏觀層面的，其對(duì)企業(yè)內(nèi)部的影響也是巨大的，隨著市場(chǎng)化的逐步推進(jìn)，企業(yè)想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應(yīng)有的改變，而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產(chǎn)管理，更可以視具體情況而應(yīng)用到安全管理之中。

2.電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊

安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，看似簡單，實(shí)則內(nèi)容豐富、繁雜，它不僅只停留在動(dòng)員大會(huì)、崗前培訓(xùn)、分級(jí)管理與獎(jiǎng)懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統(tǒng)觀、與生產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)同等等。在具體的安全生產(chǎn)管理中，更對(duì)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識(shí)水平提出了更高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。

同時(shí)，也更應(yīng)該注意到，不同時(shí)期、不同任務(wù)、不同生產(chǎn)計(jì)劃、不同生產(chǎn)部門，所采取的管理方法與側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)適時(shí)調(diào)整。在一些企業(yè)中，安全管理經(jīng)常處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)，墨守成規(guī)，且在一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度，這顯然對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展和安全生產(chǎn)的可靠性都危害巨大。

二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題

基于以上討論及以往現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競爭所帶來的壓力也日漸加強(qiáng)。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這也必然導(dǎo)致對(duì)安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)對(duì)電力的需求也同比高速增長，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機(jī)組長期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時(shí)的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長期高效穩(wěn)定的運(yùn)行難以得到絕對(duì)保障。

2.安全職責(zé)不明確

首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動(dòng)員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實(shí)現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護(hù)與技術(shù)升級(jí)等工作，很難有充分的時(shí)間和精力深入地開展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。

其次，安全管理人員對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨(dú)立進(jìn)行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時(shí)追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

再次，一線人員對(duì)電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動(dòng)記憶的階段。

3.管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念

企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動(dòng)員大會(huì)與運(yùn)動(dòng)化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，也不易于對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。

4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對(duì)隱患的識(shí)別力

大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)與判斷,不僅缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別與推斷能力，更難以意識(shí)到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識(shí)到其中蘊(yùn)藏的安全隱患及巨大危害。

5.現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成人身觸電死亡事故等。

三、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議

1.在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識(shí)

隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會(huì)發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行已與國家、社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。而要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，更對(duì)基層工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這就要求全體職工都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。為了凸顯安全生產(chǎn)的重要意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業(yè)利益為重、以社會(huì)穩(wěn)定為重，牢固樹立安全至上的思想意識(shí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。

2.安全生產(chǎn)管理要以人為本

“以人為本”，并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達(dá)國家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。

由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念，不斷推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。具體方法如下：首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實(shí)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅(jiān)持定期走基層、走現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時(shí)處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因?yàn)椋鶎拥墓ぷ魅藛T常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時(shí)刻警惕可能發(fā)生的事故與危險(xiǎn)，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應(yīng)對(duì)全體職工定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，適時(shí)減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個(gè)更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實(shí)做到以人為本。

3.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)

首先，必須對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結(jié)起來。

其次，堅(jiān)持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃時(shí)具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。

再次，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分開來，并把安全責(zé)任逐級(jí)逐層細(xì)化，落實(shí)到個(gè)人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)逐級(jí)管理，層層約束。

最后，要做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，務(wù)必組織全體員工就各次事故認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)總結(jié)，以防止事故的重復(fù)發(fā)生。

4.加強(qiáng)監(jiān)督力度

監(jiān)督與獎(jiǎng)懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學(xué)習(xí)，也難以完全避免員工在實(shí)際操作與運(yùn)行中出錯(cuò)或違規(guī)，也難以避免各項(xiàng)章程全部如實(shí)執(zhí)行。這時(shí)，就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制，以一種強(qiáng)制又能調(diào)動(dòng)職工積極性的方式實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面則是動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

靜態(tài)監(jiān)督指的是對(duì)各項(xiàng)硬指標(biāo)的監(jiān)督，即各職工對(duì)規(guī)程的遵守情況、設(shè)備維護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具的維護(hù)與擺放是否符合規(guī)定、安全管理機(jī)制是否得以實(shí)行等。

動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是指對(duì)各項(xiàng)可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即職工在生產(chǎn)操作過程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備與實(shí)行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實(shí)行、生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度等。

5.開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作

各大電力企業(yè)在職工上崗前都會(huì)對(duì)其進(jìn)行各項(xiàng)安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)的方式與內(nèi)容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業(yè)不斷探索和改善安全培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)尋找到一條可行性強(qiáng)且教育力度大的培訓(xùn)方式。建議企業(yè)在開展安全培訓(xùn)時(shí)，除傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，還要不斷加入貼合實(shí)際、易于理解、教育性強(qiáng)的內(nèi)容，如歷次事故分析與規(guī)程制定過程等，并分批次、分階段定期進(jìn)行常規(guī)性安全培訓(xùn)，更要注意在培訓(xùn)中針對(duì)不同層次、不同崗位、不同工種進(jìn)行培訓(xùn)。