導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇旅游企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、旅游信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、旅游管理信息化水平新提高

旅游信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越，信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，2006年原縣文化旅游局創(chuàng)辦了縣文化旅游編制網(wǎng)；2011年縣政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)旅游頻道；2011年開(kāi)通環(huán)巢湖旅游經(jīng)濟(jì)圈合作組織網(wǎng)站；2012年縣旅游局創(chuàng)辦了114旅游網(wǎng)；各網(wǎng)站按照真實(shí)、迅速、準(zhǔn)確信息的原則，堅(jiān)持實(shí)時(shí)更新，搭建了政務(wù)公開(kāi)、信息和公眾參與的開(kāi)放式平臺(tái)，及時(shí)全面反映了全縣旅游業(yè)的發(fā)展情況和縣旅游局的工作動(dòng)態(tài)，受到了政府部門和媒體的持續(xù)廣泛關(guān)注。

2、旅游企業(yè)信息化建設(shè)快發(fā)展

我縣2家A級(jí)旅游景區(qū)冶父山國(guó)家森林公園和金孔雀溫泉旅游度假村、星級(jí)飯店9家有3家、旅行社6家有2家、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)家6分別建立自己的網(wǎng)站，其中金孔雀溫泉旅游度假村還建立了英、法、俄語(yǔ)版網(wǎng)站。

3、旅游營(yíng)銷信息化建設(shè)新突破

傳統(tǒng)的旅游營(yíng)銷方式發(fā)揮作用的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)銷正在悄然興起。逐漸成為旅游營(yíng)銷的主要方式。旅游管理中的許多密集型的人力勞動(dòng)正在被數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)所取代，在在商品交易中，銀行卡交易已成為主流，在線旅游業(yè)務(wù)的比例逐步上升。在聯(lián)系方式和接待方式上，利用互聯(lián)網(wǎng)交流比傳統(tǒng)的通過(guò)電話、傳真方式更快捷，且成本大大降低。我縣3星級(jí)以上酒店基本能網(wǎng)上預(yù)定，旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷已起步發(fā)展。

二、旅游信息化建設(shè)的不足

1、旅游管理信息化建設(shè)投入不足

但是由于資金人力等因素，各旅游網(wǎng)站在維護(hù)、信息、信息更新等方面不能滿足網(wǎng)民游客要求，縣文化旅游編制網(wǎng)也因人手問(wèn)題而關(guān)閉。

2、旅游企業(yè)信息化建設(shè)質(zhì)量不高

旅游信息資源存在開(kāi)發(fā)利用率不高，總量不足，整合不夠，條塊分割嚴(yán)重等問(wèn)題，“信息孤島”現(xiàn)象比較突出，旅游信息不能得到及時(shí)的共享與傳遞。同時(shí)缺乏高端的技術(shù)含量支持，在線旅游服務(wù)和電子商務(wù)板塊功能不強(qiáng)等。

3、旅游營(yíng)銷信息化建設(shè)人才奇缺

旅游信息化工作既需要信息技術(shù)支撐，更需要旅游專業(yè)相關(guān)知識(shí)，由于這方面的工作起步時(shí)間較晚，所以能將旅游信息工作做好的人才還比較緊缺，旅游企業(yè)和管理機(jī)關(guān)中既精通旅游業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺。

三、旅游信息化建設(shè)思路

1、建立和完善旅游信息化體系

旅游信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的系統(tǒng)工程，不僅涉及到巨大的人、財(cái)、物的投入，而且需要各級(jí)部門之間、政府與旅游企業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部與行業(yè)外部之間的通力合作，加快建設(shè)旅游信息化體系，支持A及景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游企業(yè)建立健全旅游信息化建設(shè)。

2、重點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng)旅游信息化建設(shè)

充分發(fā)揮大型、骨干企業(yè)的信息化建設(shè)帶動(dòng)作用；重點(diǎn)建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、有前瞻性的旅游信息化項(xiàng)目。使旅游信息化技術(shù)滲透到旅游工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游信息化帶動(dòng)旅游現(xiàn)代化。

3、旅游信息化推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)

企業(yè)信息化是為旅游電子商務(wù)的基礎(chǔ)。通過(guò)電子商務(wù)能夠從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改造升級(jí)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需，從而對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。從實(shí)施信息化帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，推進(jìn)旅游電子商務(wù)的發(fā)展。

四、旅游信息化建設(shè)舉措

1、打造旅游信息化公共平臺(tái)

建設(shè)旅游網(wǎng)中心網(wǎng)站，與省市旅游網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息共享。在電子資訊方面，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的旅游資源宣傳、服務(wù)質(zhì)量投訴反饋、旅游信息咨詢交流等功能，為旅游者及旅游部門提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大旅游要素的全面、準(zhǔn)確、權(quán)威的旅游信息和資訊。在電子政務(wù)方面，根據(jù)政府行政職能的不斷變化進(jìn)行改進(jìn)完善，以服務(wù)高效、便民為原則，進(jìn)一步規(guī)范旅游網(wǎng)電子政務(wù)工作流程，提升電子政務(wù)的信息化水平，同時(shí)積極推行旅游工作網(wǎng)上公開(kāi)透明，提高電子政務(wù)的陽(yáng)光化水平。在電子商務(wù)方面，不斷拓展我縣旅游網(wǎng)商務(wù)功能的覆蓋面，同時(shí)積極挖掘我縣旅游商務(wù)的個(gè)性和亮點(diǎn)，強(qiáng)化專題特色模塊，塑造我縣鮮明的電子商務(wù)形象，為游客提供滿足其個(gè)性化需要的一站式服務(wù)。加快實(shí)景漫游系統(tǒng)、酒店實(shí)時(shí)預(yù)訂系統(tǒng)、網(wǎng)上旅行社預(yù)訂及企業(yè)主頁(yè)平臺(tái)等，服務(wù)于旅游者及旅游企業(yè)，有效開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。建立旅游信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括：旅游交通圖、旅游企業(yè)分布圖、旅游景點(diǎn)分布圖、旅游服務(wù)設(shè)施分布圖和旅游資源、旅游產(chǎn)品。認(rèn)真開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。

2、扶持和推動(dòng)旅游企業(yè)信息化建設(shè)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)旅游企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，不僅是建設(shè)自己的網(wǎng)站，要深化信息化管理，發(fā)展在線業(yè)務(wù)，為旅游產(chǎn)業(yè)提供基本網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息外包服務(wù)，提高商務(wù)運(yùn)營(yíng)效率。搭建旅游企業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)旅游電子商務(wù)企業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

星級(jí)賓館通過(guò)網(wǎng)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳高效化和內(nèi)部管理智能化，建立客房預(yù)訂系統(tǒng)和餐飲信息化管理系統(tǒng)，達(dá)到預(yù)訂、排房、住宿、結(jié)算、市場(chǎng)分析、財(cái)會(huì)計(jì)劃的信息化、自動(dòng)化。同時(shí)與旅游管理部門、公安部門及旅行社等聯(lián)網(wǎng)。

旅行社通過(guò)網(wǎng)站建設(shè)，提供外聯(lián)組團(tuán)、散客服務(wù)、結(jié)算、財(cái)務(wù)、接待等管理環(huán)節(jié)自動(dòng)化和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，提供網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，向旅游者提供出游前的個(gè)性化行程策劃、游中的即時(shí)跟蹤、游后的查詢、反饋、投訴等服務(wù)。

A級(jí)景區(qū)應(yīng)完善專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，采取豐富的多媒體表現(xiàn)方式如動(dòng)畫、音頻、視頻和三維全景等打造網(wǎng)上虛擬景區(qū)，并充分利用門戶網(wǎng)站、論壇、博客、微博等網(wǎng)上渠道開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。

3、完善旅游企業(yè)信息化保障措施

政府主導(dǎo)，將旅游信息化納入到旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)中，積極發(fā)揮政府和旅游主管部門的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)各旅游企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極參與，加強(qiáng)相關(guān)交通、通信部門的協(xié)同合作，并為旅游信息化建設(shè)提供政策、資金、技術(shù)、人才支持，創(chuàng)造良好的旅游信息化發(fā)展環(huán)境。

政策引領(lǐng)，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策、給予部分物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或利用有利資源，提高旅游企業(yè)在市場(chǎng)的信息化競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷及電子商務(wù)推廣工作。

篇2

在國(guó)內(nèi)外信息化浪潮的大力推動(dòng)下，隨著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸普及，2006年___縣信息化建設(shè)取得了一定成效，為后期發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模

___電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、網(wǎng)通作為我縣信息世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的骨干，發(fā)揮了積極的作用，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。光纖網(wǎng)絡(luò)和通訊信號(hào)均已覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)，形成多業(yè)務(wù)、多功能的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效滿足各類用戶對(duì)數(shù)據(jù)通信的不同需要，提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)接入和其他相關(guān)通訊服務(wù)。

1.電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。從今年一月份起，電信局為實(shí)現(xiàn)村村通寬帶的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，投入了大量的寬帶設(shè)備和光電纜，到目前為止，共建設(shè)了農(nóng)村寬帶接入點(diǎn)53個(gè)，已完成了所有行政村的寬帶接入，并且光纜也已基本通達(dá)所有行政村。共投入建設(shè)資金315萬(wàn)元。

2.___移動(dòng)、聯(lián)通光纜、通訊信號(hào)覆蓋全縣。管道、桿線總長(zhǎng)度超過(guò)1000公里，gms基站（點(diǎn)）達(dá)280余個(gè)，cdma基站達(dá)50余個(gè)，成功打造覆蓋全縣的移動(dòng)綠色精品網(wǎng)絡(luò)，能夠?yàn)橛脩籼峁└哔|(zhì)量的語(yǔ)音、wap網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)途ip、虛擬專網(wǎng)等成熟業(yè)務(wù)。

3.通過(guò)___縣廣播電視局的努力，在網(wǎng)絡(luò)的研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)上已形成了相當(dāng)規(guī)模。目前，從縣城到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視光纜傳輸網(wǎng)已全部建設(shè)完成，廣電網(wǎng)覆蓋全縣，實(shí)現(xiàn)了村村通；截止2006年11月全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)光纜總長(zhǎng)1101.1km。

（二）信息技術(shù)應(yīng)用日漸普及

1.網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)應(yīng)用日?；?、平民化。目前全縣已有互聯(lián)網(wǎng)用戶2萬(wàn)余戶，其中寬帶用戶7495戶，固定電話用戶15.36萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶18.2萬(wàn)戶，有線電視用戶突破10萬(wàn)戶，達(dá)到100719戶以上，入戶率達(dá)到94%。全縣絕大多數(shù)企業(yè)已利用因特網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，有100余家企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立獨(dú)立網(wǎng)站，總數(shù)已達(dá)到200余個(gè)。其中，中國(guó)竹網(wǎng)、___在線等一些網(wǎng)站已有一定知名度，中國(guó)竹網(wǎng)逐步向電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)展。

2.企業(yè)信息化有新的突破。為了大力推進(jìn)企業(yè)信息化改造，___縣政府制定了《關(guān)于加快推進(jìn)我縣企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在技術(shù)改造扶持資金中單列100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。目前，轉(zhuǎn)椅業(yè)、竹制品等生產(chǎn)型企業(yè)普遍采用cad、cam等信息技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，8家重點(diǎn)骨干企業(yè)分別委托金碟、用友、浪潮等知名專業(yè)軟件企業(yè)編制信息化改造規(guī)劃，積極采用企業(yè)資源管理系統(tǒng)（erp）、信息管理系統(tǒng)（mis）和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，提高了企世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,業(yè)運(yùn)行管理效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的重要性，并進(jìn)行了有效的嘗試和應(yīng)用。

3.社區(qū)信息化進(jìn)展順利。目前，___社區(qū)辦公專網(wǎng)已建設(shè)完成，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理信息化。中心遞鋪鎮(zhèn)的12個(gè)社區(qū)建設(shè)了社區(qū)網(wǎng)站，為社區(qū)居民提供信息服務(wù)。

（三）電子政務(wù)建設(shè)初步完成

___縣政府門戶網(wǎng)站已于2004年通過(guò)驗(yàn)收，正式投入運(yùn)行，我縣所有政府機(jī)關(guān)、中央國(guó)營(yíng)企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶該網(wǎng)站，縣政府各部門均建立了政府門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站，并政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。目前，該網(wǎng)站已經(jīng)成為縣級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)和對(duì)外宣傳的主要平臺(tái)。同時(shí)，縣電子政務(wù)辦公系統(tǒng)平臺(tái)（黨政機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）也全面建設(shè)完成，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門均接入縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已于2004年10月實(shí)現(xiàn)公文雙軌制運(yùn)行，到目前為止，共有數(shù)十個(gè)單位已完全脫離紙質(zhì)文件。在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，我們已經(jīng)建立了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，兩網(wǎng)之間物理隔離。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)在2006年9月建設(shè)完成；政務(wù)外網(wǎng)從2003年開(kāi)始建設(shè)，到2006年11月共接入單位95個(gè)，終端總數(shù)1800個(gè)左右。今年，我們針對(duì)《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》的要求，對(duì)政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行了改造，目前改造所需設(shè)備正在招標(biāo)之中，預(yù)計(jì)將在12月中旬完成建設(shè)。

篇3

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市；信息化；城市發(fā)展

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市在為國(guó)家、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)后，普遍面臨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、城市發(fā)展速度減緩、居民收入水平下降、失業(yè)率居高不下等問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)說(shuō)、轉(zhuǎn)型說(shuō)等都試圖從不同角度為解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市所面臨的困境尋找出路。我們認(rèn)為解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市發(fā)展問(wèn)題不但要關(guān)注于眼前的問(wèn)題，還須放眼未來(lái)，將目前的問(wèn)題納入城市現(xiàn)代化建設(shè)的軌道，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的發(fā)展更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。而現(xiàn)代化城市的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是城市的信息化高度發(fā)達(dá)，因此，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的發(fā)展與城市信息化建設(shè)相結(jié)合既可以解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市目前所面臨的諸多問(wèn)題，又為其步入現(xiàn)代化城市行列奠定基礎(chǔ)。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化建設(shè)的迫切性

（一）信息化是解決能源危機(jī)的有利措施

能源危機(jī)成為阻撓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。目前解決這一問(wèn)題的方案主要可歸納為兩種：第一，開(kāi)發(fā)新能源以維持城市的發(fā)展；第二，在不增加自然資源投入的前提下繼續(xù)發(fā)展城市。新能源的研究與開(kāi)發(fā)需要時(shí)間、科學(xué)技術(shù)和資金的大力支持。城市不能停止不前等待新的能源。因此，從這一角度來(lái)看，目前解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的能源問(wèn)題應(yīng)主要采納第二種方案。從國(guó)外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，信息化是產(chǎn)業(yè)城市在不增加自然資源投入的情況下，解決能源危機(jī)的有力措施。城市通過(guò)信息化改造、替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從而提高生產(chǎn)效率、降低能源消耗、減少環(huán)境污染，最終達(dá)到保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。

（二）信息化是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市多是依靠外延式發(fā)展達(dá)到高產(chǎn)值目的，這種模式將城市的發(fā)展束縛在對(duì)自然資源的消耗基礎(chǔ)之上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市必須轉(zhuǎn)變這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。產(chǎn)業(yè)城市經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型方向多為第三產(chǎn)業(yè)，其主要原因在于第三產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的消耗少，投入低，回報(bào)高。而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)信息業(yè)的發(fā)展。首先，隨著科技信息的高速增長(zhǎng)，信息產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中重要的一支，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日漸突出。其次，無(wú)論是旅游業(yè)、物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及其他第三產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)行業(yè)，其發(fā)展都離不開(kāi)高度發(fā)達(dá)的信息交流。信息化建設(shè)必將促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最終發(fā)生轉(zhuǎn)變。

（三）信息化是城市未來(lái)發(fā)展的必然

未來(lái)城市將是以信息化為基礎(chǔ)的具有完善的管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制的城市。城市信息化是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的未來(lái)發(fā)展歸宿也將是以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城市，因此，我們必須對(duì)信息化有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，做好城市信息化的準(zhǔn)備工作，從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的順利過(guò)渡奠定基礎(chǔ)。

二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化建設(shè)內(nèi)容

信息技術(shù)的普及和應(yīng)用主要建立在三大相關(guān)的環(huán)節(jié)：信息基礎(chǔ)建設(shè)；信息資源開(kāi)發(fā)；應(yīng)用信息系統(tǒng)的研制。為完成信息技術(shù)普及的三大環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化建設(shè)內(nèi)容可從以下四個(gè)方面循序展開(kāi)。

（一）信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)

信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容包括各種計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)施的配置等。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從形式上看既包括政府各部門、城市各企業(yè)單位的局域網(wǎng)建設(shè)，又包括在此基礎(chǔ)上形成的整個(gè)城市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市在資金緊張的情況下，對(duì)于信息基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)有輕重緩急。城市寬帶網(wǎng)和其他相應(yīng)通信設(shè)施的架設(shè)是信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)中的基礎(chǔ)。由于這部分的基礎(chǔ)建設(shè)屬于信息化建設(shè)中的“硬件”，其使用壽命長(zhǎng)、不易更改的特點(diǎn)決定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市應(yīng)在力所能及的情況下加大投入，與電信部門充分合作，在資金和政策上給予大力支持，從而為信息化建設(shè)奠定牢固基礎(chǔ)。至于信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)中各部門、企業(yè)的計(jì)算機(jī)的配置、局域網(wǎng)的完善等則可根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力及使用情況逐步開(kāi)展。

（二）信息資源建設(shè)

信息資源是城市信息化建設(shè)的核心。沒(méi)有信息資源的交流，城市的信息化將失去其存在的意義。信息資源建設(shè)的前期可表現(xiàn)為靜態(tài)信息的，后期則可表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)信息的交換利用。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市，在資金短缺的情況下，信息資源建設(shè)的第一步是搞好靜態(tài)信息的。其內(nèi)容包括政府、企業(yè)各部門的工作職能介紹、對(duì)外信息、工作流程、聯(lián)系方式等。靜態(tài)信息的應(yīng)保障其實(shí)時(shí)性。信息資源建設(shè)的后期為動(dòng)態(tài)信息的交換利用，包括信息資源的動(dòng)態(tài)查詢、各種信息處理服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)等。信息資源的不斷豐富將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的發(fā)展提供信息指導(dǎo)，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市招商引資的窗口，同時(shí)為城市發(fā)展信息服務(wù)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）電子政務(wù)建設(shè)

電子政務(wù)建設(shè)是在信息資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公，主要體現(xiàn)在城市規(guī)劃管理、交通管理、治安管理、工商管理等方面的數(shù)字化建設(shè)。此外，電子政務(wù)的建設(shè)還包括社會(huì)保障，醫(yī)療信息、科技教育、旅游娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等信息系統(tǒng)的建設(shè)。這些信息系統(tǒng)與市民的生活和切身利益直接相關(guān)。它們的建設(shè)與普及是城市服務(wù)功能提高、信息化普及的主要標(biāo)志之一。電子政務(wù)建設(shè)早在2002年就已經(jīng)成為國(guó)家信息化工作重點(diǎn)，因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)中應(yīng)積極利用已有成果和經(jīng)驗(yàn)，此舉一方面可節(jié)省資金與人力，另一方面又可以做到與國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的無(wú)縫連接。

（四）信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)

隨著信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的深入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)將呼之欲出。首先，上述三項(xiàng)信息化內(nèi)容的建設(shè)需要相關(guān)的信息技術(shù)、信息產(chǎn)品的支持。這些需求必然導(dǎo)致相關(guān)信息企業(yè)的興起。其次，信息化的建設(shè)離不開(kāi)信息專業(yè)人才的培養(yǎng)。這又將促進(jìn)信息培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和信息培訓(xùn)企業(yè)的興起必將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市在信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中要起到規(guī)劃指導(dǎo)作用，將信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與解決城市資源危機(jī)和轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相結(jié)合，鼓勵(lì)利用信息技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，從而使信息產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展的新動(dòng)力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化建設(shè)內(nèi)容的完成需要遵循循序漸進(jìn)的原則。四項(xiàng)內(nèi)容中，信息基礎(chǔ)建設(shè)是第一步。在城市的信息基礎(chǔ)初具規(guī)模時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市即可開(kāi)展相應(yīng)的信息資源開(kāi)發(fā)和電子政務(wù)建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化建設(shè)的實(shí)施途徑

城市信息化是一個(gè)巨大而復(fù)雜的工程。城市發(fā)展?fàn)顩r既決定了信息化建設(shè)的內(nèi)容又將決定城市信息化實(shí)施的途徑。對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、現(xiàn)代化程度較高的城市，信息化建設(shè)可以同時(shí)在政府、企業(yè)、社區(qū)甚至全民范圍內(nèi)展開(kāi)。然而，對(duì)于我國(guó)絕大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市來(lái)說(shuō)，采取這種全方位實(shí)施信息化的途徑既可能激化社會(huì)矛盾，動(dòng)搖人們對(duì)城市信息化建設(shè)的信心，又不利于信息化的具體實(shí)施?；趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)矛盾復(fù)雜等情況，城市信息化建設(shè)途徑必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、由點(diǎn)帶面的原則。

（一）以政府信息化建設(shè)為先導(dǎo)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的信息化建設(shè)必須有一只領(lǐng)頭羊。由于原有的老企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，而新企業(yè)還未站穩(wěn)腳跟，從整體上看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市中新舊企業(yè)都難以擔(dān)當(dāng)信息化建設(shè)領(lǐng)頭羊的重任。而政府作為城市的管理者和服務(wù)者，開(kāi)展信息化建設(shè)具有以點(diǎn)帶面的作用，因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的信息化建設(shè)應(yīng)以政府信息化建設(shè)為先導(dǎo)。政府進(jìn)行信息化建設(shè)的首要任務(wù)是政府網(wǎng)站的建設(shè)。政府網(wǎng)站是整個(gè)城市的窗口，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市應(yīng)高度重視這一窗口的建設(shè)，使網(wǎng)站成為招商引資、展示城市風(fēng)貌以及外界與政府各部門相溝通的渠道。政府信息化建設(shè)的第二步就是要實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。為實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化而購(gòu)置的各項(xiàng)軟件、硬件設(shè)備不必求精求全，以滿足現(xiàn)有需求為準(zhǔn)，采取逐步完善的措施。政府辦公自動(dòng)化的重點(diǎn)在于政務(wù)處理流程的自動(dòng)化，實(shí)施中應(yīng)堅(jiān)決杜絕形式主義。

（二）以企業(yè)信息化建設(shè)為重點(diǎn)

城市信息化離不開(kāi)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)則是建立在城市眾多企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，因此，城市信息化建設(shè)必須深入到企業(yè)。此外，目前困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市的主要問(wèn)題仍為資源消耗型企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。企業(yè)信息化建設(shè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化建設(shè)的重點(diǎn)。政府應(yīng)在政策導(dǎo)向、人員培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)、資金等方面為企業(yè)創(chuàng)造有利于信息化普及和發(fā)展的條件和途徑。對(duì)于資源型企業(yè)，鼓勵(lì)其有效利用信息化技術(shù)，改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，從而抵御由于資源短缺而帶來(lái)的企業(yè)發(fā)展危機(jī)。在企業(yè)信息化建設(shè)中，應(yīng)本著利于企業(yè)發(fā)展、解決企業(yè)困難、循序漸進(jìn)的原則。

（三）以社區(qū)信息化為目標(biāo)

城市是否步入現(xiàn)代信息化城市行列的衡量條件之一是信息化的普及率。提高信息化的普及率僅靠政府和企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。信息化的最終目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)覆蓋每一位城市居民的社區(qū)信息化。而社區(qū)的信息化將促使信息技術(shù)深入到每個(gè)城市居民的家庭生活，從而提高信息的利用率，促進(jìn)城市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，社區(qū)信息化既是城市信息化深入的結(jié)果，又是城市信息化的動(dòng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，居民的生活水平相對(duì)偏低，在電子信息方面的投入較少，導(dǎo)致對(duì)信息化的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，利用信息提高生活水準(zhǔn)的意識(shí)淡薄。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市必須有計(jì)劃、有意識(shí)地加強(qiáng)社區(qū)信息化的建設(shè)，從而促進(jìn)整個(gè)城市信息化的進(jìn)程。

（四）以信息人才培養(yǎng)貫穿始終

信息人才是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化成功之本。城市的信息化是建立在對(duì)知識(shí)和信息的生產(chǎn)、占有、使用基礎(chǔ)之上，而擁有這些知識(shí)和信息的人才是整個(gè)信息化進(jìn)程中的主導(dǎo)。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市在信息化建設(shè)中必須始終加強(qiáng)人才建設(shè)。鑒于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市失業(yè)率高、城市人均知識(shí)占有率低的狀況，城市可采取“引進(jìn)高、精、尖人才，培養(yǎng)初、中級(jí)人才”的措施，同時(shí)，鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市內(nèi)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)信息人才的培養(yǎng)，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市信息化進(jìn)程中始終擁有堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

信息化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市持續(xù)發(fā)展的保障。在信息化建設(shè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)城市必須結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，避免將信息化建設(shè)流于形式，實(shí)施過(guò)程中必須采取循序漸進(jìn)的方式，避免超載負(fù)荷，使信息化建設(shè)即成為解決城市現(xiàn)有問(wèn)題的有力措施，又成為城市步入現(xiàn)代化城市的橋梁。

參考文獻(xiàn)：

1、游五洋,陶青.信息化與未來(lái)中國(guó)[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2003.

篇4

一、突出一個(gè)主體

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)成功與否，關(guān)鍵在企業(yè)，落腳點(diǎn)也在企業(yè)。市委、市政府突出企業(yè)這一主體，努力形成大、中、小企業(yè)齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是抓“頂天立地”，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。行業(yè)龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。要在各行業(yè)中選擇一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)領(lǐng)先的骨干企業(yè)，重點(diǎn)加以培育，幫助制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、措施和途徑，組織科學(xué)論證，并開(kāi)展跟蹤服務(wù)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜和扶持，使之成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者。繼續(xù)抓好“128工程”和“一企一策”，爭(zhēng)取啟動(dòng)“513工程”，即爭(zhēng)取到2010年，全市有5家企業(yè)銷售收入超100億元，10家超50億元，30家超10億元，且入庫(kù)稅收各占銷售收入的6%以上。二是抓“鋪天蓋地”，積極發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)是臺(tái)州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，量大面廣的中小企業(yè)形成配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)是臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的特色，支撐著整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要進(jìn)一步貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)扶持中小企業(yè)的相關(guān)政策，千方百計(jì)拓展中小企業(yè)的發(fā)展空間，以構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)、興建標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房等多種形式，切實(shí)解決影響其發(fā)展的制約因素。大力推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)，臺(tái)州作為國(guó)家小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)5個(gè)試點(diǎn)城市之一，2004年要完成2000家小企業(yè)征信活動(dòng)和800家企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，在現(xiàn)有擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好質(zhì)的提高，促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)的信貸考核，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大工業(yè)信貸業(yè)務(wù)，組織召開(kāi)各類銀企座談會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推薦一批信譽(yù)和市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)，加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度。

二、推進(jìn)二大創(chuàng)新

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)的主體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制先發(fā)優(yōu)勢(shì)是前期贏得快速發(fā)展的重要因素，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，迫切需要從主要依靠先發(fā)性體制優(yōu)勢(shì)向技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。正確處理好技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)發(fā)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)配套之間的關(guān)系，形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)實(shí)施國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前，要緊緊抓住工業(yè)性投入不放松，舉全市之力，建立先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)拉動(dòng)全社會(huì)的技改投入，通過(guò)設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，通過(guò)公司化改造和規(guī)范章程等方式，引導(dǎo)企業(yè)分離所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極探索組建控股集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、跨地區(qū)兼并。

三、明確三大規(guī)劃

一是修訂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和《規(guī)劃綱要》的總體要求，以“精心打造十大之都，努力打響臺(tái)州制造”為目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好汽車、醫(yī)藥、縫紉機(jī)、家用電器、塑料模具、閥門泵類等優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)效應(yīng)明顯的六大產(chǎn)業(yè)，逐一開(kāi)展調(diào)研，制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)、重要目標(biāo)和培育措施。二是編制區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是臺(tái)州的一大特色，各縣（市、區(qū)）要針對(duì)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出合理的布局導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展壯大和提高區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好溫嶺的鞋業(yè)和泵業(yè)，玉環(huán)的閥門和家具，黃巖和仙居的工藝品，臨海和三門的旅游及戶外休閑用品等。三是制訂新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托臺(tái)州沿海港口優(yōu)勢(shì)，抓住世界制造業(yè)中心加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移、上海等周邊地區(qū)加速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及浙江省加大力度實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的機(jī)遇，認(rèn)真做好臨港型工業(yè)的規(guī)劃布局工作，確保資源合理配置并發(fā)揮最大作用。重點(diǎn)要制訂好船舶工業(yè)、有色金屬、建筑材料、電力能源等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

四、實(shí)施四項(xiàng)工程

篇5

近年來(lái)，山東省電子商務(wù)發(fā)展節(jié)節(jié)攀升。2002年，山東省以電子商務(wù)貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總額為700億元; 2003年達(dá)到1000億元; 2004年，全省網(wǎng)上貿(mào)易額突破1600億元; 2005年更是突破2000億元大關(guān)。

在這一蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭下，今年9月中旬，首屆山東省電子商務(wù)大會(huì)在濟(jì)南舉行。這也是為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（[2005]2號(hào)）文件和魯政辦發(fā)〔2005〕85號(hào)文件的首次電子商務(wù)盛會(huì)。75家山東省優(yōu)秀網(wǎng)站獲獎(jiǎng)單位、45家首批山東省電子商務(wù)應(yīng)用及服務(wù)示范單位、電子商務(wù)購(gòu)物大賽獲獎(jiǎng)單位等省內(nèi)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)代表近300人參加了本次盛會(huì)。

國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山對(duì)山東電子商務(wù)的發(fā)展予以了充分肯定，并提出要圍繞電子商務(wù)信息流、物流、資金流進(jìn)行創(chuàng)新與嘗試。經(jīng)過(guò)大會(huì)的交流與研討，山東省已經(jīng)達(dá)成共識(shí): 通過(guò)抓好“三個(gè)重點(diǎn)、五大環(huán)節(jié)”，全面推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。

三個(gè)重點(diǎn)

一是大力推進(jìn)城市信息化建設(shè)。抓住建設(shè)“半島城市群”的機(jī)遇，在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、淄博、日照和東營(yíng)8個(gè)重點(diǎn)城市，推動(dòng)商業(yè)銀行、銀聯(lián)、通信運(yùn)營(yíng)商、自來(lái)水公司、供電局、煤氣公司等與城市公用事業(yè)相關(guān)單位的密切合作，實(shí)現(xiàn)水、電、氣等費(fèi)用的網(wǎng)上繳納。推動(dòng)社會(huì)保障、醫(yī)療、旅游、交通、購(gòu)物消費(fèi)、金融等服務(wù)的“一卡通”工程，進(jìn)一步推廣銀行卡的應(yīng)用，并逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，從而大幅度提升我省城市管理、運(yùn)行和綜合服務(wù)水平。

二是鼓勵(lì)和支持以電子商務(wù)為重要內(nèi)容的企業(yè)信息化建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)加大信息化建設(shè)和系統(tǒng)升級(jí)的投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)流程，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息資源，提升企業(yè)電子商務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境和能力。以大中型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部信息化為依托，推動(dòng)大中型企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展廣泛的電子商務(wù)活動(dòng)。在重點(diǎn)抓好電子商務(wù)示范企業(yè)和示范工程的同時(shí)，注重改造企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是鼓勵(lì)發(fā)展第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)。創(chuàng)新面向公眾、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)模式，支持以第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)為依托，以資源共享為重點(diǎn)，面向企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域服務(wù)的電子商務(wù)示范工程，提高社會(huì)信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平。

五大環(huán)節(jié)

一是信用環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律以及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，建立全省權(quán)威性的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用信息服務(wù)平臺(tái); 建立信用資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換和考核;嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，對(duì)參與電子商務(wù)的企業(yè)、事業(yè)及個(gè)人進(jìn)行信譽(yù)記錄、評(píng)測(cè)及履約能力等級(jí)認(rèn)定，以保障電子商務(wù)應(yīng)用中的可靠性、安全性和可信度。

二是安全認(rèn)證環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理;加快責(zé)任體系建設(shè)，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，發(fā)展和采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加密和認(rèn)證技術(shù); 充分發(fā)揮和整合現(xiàn)有資源，完善安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全全省布局合理的安全認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地方等安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交叉認(rèn)證，為全省范圍內(nèi)電子商務(wù)及其他各種認(rèn)證需求提供服務(wù)。

三是支付環(huán)節(jié)。加快制定、實(shí)施我省在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制; 積極研究制定電子支付服務(wù)的相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)國(guó)有和商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)濟(jì)南分公司等機(jī)構(gòu)，建設(shè)安全、快捷、方便的山東電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)等在線支付平臺(tái); 大力推廣使用銀行卡、網(wǎng)上銀行等在線支付工具; 進(jìn)一步完善在線資金清算體系，推動(dòng)在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并與國(guó)際接軌。

篇6

一、精心謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（一）開(kāi)展電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)。在部門頂層設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上，研究制定《省級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求目錄》、《電子政務(wù)技術(shù)總體框架》、《省級(jí)電子政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，為編制“十二五”數(shù)字專項(xiàng)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

（二）編制“十二五”建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”數(shù)字建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，利用省級(jí)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)成果，謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，在深化電子政務(wù)應(yīng)用、信息化惠民利民、企業(yè)信息化等方面有新的提升，政府公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息化成果惠及全民。

二、繼續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

（一）加快社?？?xiàng)目建設(shè)應(yīng)用。完成全省社?？ㄖ瓢l(fā)卡和應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)，完成省級(jí)社?？ㄖ谱靼l(fā)放；加快就診用卡環(huán)境的改造，實(shí)現(xiàn)全省就診一卡通；拓展社保卡在計(jì)生、民政、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）推進(jìn)全省居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)，建立省級(jí)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，完成省屬10所醫(yī)療機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享。年內(nèi)完成平臺(tái)建設(shè)，并與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。

（三）加快全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。加大各設(shè)區(qū)市整體轉(zhuǎn)換工作力度，完善省、市節(jié)目和公共信息平臺(tái)，增加和豐富數(shù)字電視節(jié)目?jī)?nèi)容，基本完成全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。加快廣電網(wǎng)絡(luò)雙向改造，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，做好三網(wǎng)融合有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（四）建設(shè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。采取全省大集中模式，開(kāi)發(fā)支撐新農(nóng)保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)經(jīng)辦和公共服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各社會(huì)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息共享。以“金保工程”核心平臺(tái)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)“五險(xiǎn)合一、地稅征收”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征收數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和信息共享。

（五）建設(shè)民生信息化社區(qū)。建成2000個(gè)民生信息化社區(qū)，建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)站和電子閱覽室，提升信息化基礎(chǔ)條件。開(kāi)發(fā)電子政務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)商業(yè)、電子支付等應(yīng)用系統(tǒng)，為社區(qū)居民提供信息服務(wù)。

（六）建設(shè)211海峽旅游服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)全省海峽旅游超市與WAP手機(jī)兩個(gè)網(wǎng)站，建立12301旅游服務(wù)熱線等系統(tǒng)，為游客提供便利。

三、繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用

（一）拓展省級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域。依托省網(wǎng)上審批平臺(tái)，構(gòu)建省級(jí)網(wǎng)上行政執(zhí)法信息監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的網(wǎng)上執(zhí)法管理和監(jiān)察。

（二）推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。制定全省電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用規(guī)劃，建成全省電子政務(wù)外網(wǎng)市縣橫向接入網(wǎng)，開(kāi)展部門專網(wǎng)整合，遷移相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，提供設(shè)備托管、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)備份服務(wù)。

（三）推進(jìn)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，以滿足全省藥品網(wǎng)上招投標(biāo)等藥品采購(gòu)電子商務(wù)活動(dòng)的要求。

（四）整合建設(shè)省級(jí)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急體系。以省應(yīng)急平臺(tái)為基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)等各專業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急資源開(kāi)發(fā)，整合接入相關(guān)部門的應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)綜合調(diào)度和展示；統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)應(yīng)急平臺(tái)所需的應(yīng)急空間地理系統(tǒng)和應(yīng)急信息資源目錄體系并實(shí)現(xiàn)共享；統(tǒng)一開(kāi)發(fā)應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障、模擬演練等系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)信息與資源互聯(lián)互通與共享。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)信息資源共享應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)；建設(shè)遙感應(yīng)用技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一購(gòu)置和加工遙感數(shù)據(jù)，為省直部門提供定制遙感數(shù)據(jù)；啟動(dòng)建設(shè)省宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策提供支持；建設(shè)全省法人證照信息共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)法人基礎(chǔ)信息在線獲取、比對(duì)或驗(yàn)證。

（六）深化部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。推進(jìn)省人口計(jì)生信息服務(wù)系統(tǒng)、省流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)及省監(jiān)獄信息化建設(shè)。開(kāi)展“金土工程”二期、金盾工程（二期）、省消防信息化工程（三期）、教育信息化工程、省財(cái)政精細(xì)化管理服務(wù)系統(tǒng)、流域—海洋水環(huán)境信息共享與應(yīng)用工程，以及省級(jí)公務(wù)員協(xié)同辦公平臺(tái)和全省藥品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)數(shù)字文化、數(shù)字出版、數(shù)字科技館建設(shè)，建立綜合文化信息共享平臺(tái)。

（七）開(kāi)展無(wú)線城市綜合應(yīng)用。利用3G等技術(shù)手段，加快全省縣市的城區(qū)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增10000個(gè)基站和20000個(gè)AP設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。以無(wú)線寬帶城市為平臺(tái)，在城管、交通、海洋、環(huán)保、公安等部門開(kāi)發(fā)無(wú)線寬帶應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)移動(dòng)工商執(zhí)法試點(diǎn)，滿足政府公共管理和服務(wù)的需求。

（八）推進(jìn)市縣電子政務(wù)應(yīng)用。加快建設(shè)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心；統(tǒng)一安裝部署政務(wù)信息目錄系統(tǒng)等應(yīng)用支撐系統(tǒng)。推廣2345政府服務(wù)熱線，推動(dòng)人口綜合應(yīng)用系統(tǒng)的部署和應(yīng)用。

四、推進(jìn)農(nóng)村和企業(yè)信息化建設(shè)

（一）開(kāi)展通信信息化助建新農(nóng)村建設(shè)。組織實(shí)施國(guó)家農(nóng)村信息化試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)省級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。在全省建成1000個(gè)綜合信息化村；完成438個(gè)建制村通寬帶，全省建制村寬帶率達(dá)到96%；完成500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7000個(gè)村的惠農(nóng)網(wǎng)和田園彩鈴組建，為200萬(wàn)農(nóng)民提供移動(dòng)手機(jī)報(bào)和農(nóng)信通信息服務(wù)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村信息服務(wù)站，重點(diǎn)完成17個(gè)縣的鄉(xiāng)村信息化服務(wù)站點(diǎn)整合建設(shè)任務(wù)。

（二）推進(jìn)省電子口岸平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)省電子口岸平臺(tái)覆蓋全省，推動(dòng)第二期拓展項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善拓展平臺(tái)電子政務(wù)和電子商務(wù)功能，為企業(yè)提供口岸業(yè)務(wù)服務(wù)。

（三）建設(shè)服務(wù)企業(yè)公共平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)航平臺(tái)等各類服務(wù)企業(yè)的公共平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)建設(shè)，支持現(xiàn)代物流、電子商務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)基地，為中小企業(yè)提供電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)。

（四）組織物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。依托全省政務(wù)外網(wǎng)和無(wú)線寬帶城市網(wǎng)絡(luò)，選擇城市公共交通、物流等行業(yè)，推進(jìn)RFID卡與一卡通系統(tǒng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用，先在和市開(kāi)展應(yīng)用示范。

（五）推廣農(nóng)村小額貸款短信服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)村小額貸款短信服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化農(nóng)民申請(qǐng)小額貸款的手續(xù)，為廣大農(nóng)民貸款提供便利。先在寧德市應(yīng)用，再適時(shí)在全省農(nóng)村推廣。

五、完善信息化管理工作

（一）深化電子政務(wù)績(jī)效考核。建立完善電子政務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系，優(yōu)化考核辦法，增強(qiáng)評(píng)測(cè)科學(xué)性，推進(jìn)績(jī)效考核工作進(jìn)一步深化，保障電子政務(wù)工作落到實(shí)處，提升電子政務(wù)應(yīng)用水平。

（二）加強(qiáng)政府網(wǎng)站整合和管理。以省政府門戶網(wǎng)站為基礎(chǔ)建立省直部門網(wǎng)站群，構(gòu)建統(tǒng)一的省級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)和互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)行全程電子監(jiān)察，抓好網(wǎng)站績(jī)效考核，以評(píng)促建，整體推進(jìn)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平。

（三）試行信息化服務(wù)外包。開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)外包試點(diǎn)，推進(jìn)省直信息中心整合，依托省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息工程研究中心為部門信息化建設(shè)提供技術(shù)外包服務(wù)。拓寬信息化資金籌措渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與信息化建設(shè)項(xiàng)目投資或提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。

篇7

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)旅游業(yè)信息化旅游電子商務(wù)

信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展與廣泛應(yīng)用對(duì)人類的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了根本性的、普遍的影響，有人將這一歷史進(jìn)程比喻為發(fā)生了一場(chǎng)“信息技術(shù)革命”，其后果是使人類社會(huì)進(jìn)入到了所謂的“信息經(jīng)濟(jì)”時(shí)代或“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。信息技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的應(yīng)用在不同層次上促使原有的運(yùn)作機(jī)制發(fā)生了改變，其最終結(jié)果是效率的提高和效果的改善。由于信息技術(shù)的應(yīng)用表現(xiàn)出普遍性的特點(diǎn)，沒(méi)有哪一個(gè)部門能夠避免參與到這一“革命”性的進(jìn)程中來(lái)，旅游業(yè)也不例外?！靶畔⑹锹糜螛I(yè)的生命線”（Sheldon1997）[i]，旅游業(yè)適合應(yīng)用信息技術(shù)。然而值得注意的是，信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用將對(duì)旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，一些新的部門將產(chǎn)生，而一些原有的部門要進(jìn)行相應(yīng)變化（DimitriosBuhalisetal1997），因而有必要針對(duì)信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用這一議題展開(kāi)討論。

一、問(wèn)題的提出

針對(duì)“信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用”這一議題進(jìn)行的研究屬于“應(yīng)用性研究”范疇。論題的產(chǎn)生源于三個(gè)前提條件：第一，信息技術(shù)在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活各方面的廣泛應(yīng)用使旅游業(yè)面對(duì)技術(shù)升級(jí)的問(wèn)題；第二，信息是旅游業(yè)的生命線，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用引起旅游業(yè)的普遍重視；第三，信息技術(shù)的應(yīng)用有可能對(duì)旅游業(yè)的現(xiàn)有格局產(chǎn)生影響，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，引起旅游業(yè)相關(guān)部門的注意。這三個(gè)前提條件在旅游業(yè)的實(shí)踐中表現(xiàn)為旅游企業(yè)在企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中紛紛采用信息技術(shù)手段以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)人們?cè)谟懻撘孕畔⒅薪樯矸莩霈F(xiàn)的旅行社何去何從。可以看出，對(duì)信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究，起源于技術(shù)應(yīng)用層面，而歸結(jié)為技術(shù)應(yīng)用對(duì)旅游業(yè)的影響。

信息技術(shù)對(duì)旅游業(yè)的影響包括對(duì)行業(yè)的影響和對(duì)企業(yè)的影響兩個(gè)方面。對(duì)企業(yè)的影響，在運(yùn)作層面上表現(xiàn)為企業(yè)采用基于信息技術(shù)的新生產(chǎn)運(yùn)作方式、新管理工具和新?tīng)I(yíng)銷工具，在管理層面上表現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)的變化、管理過(guò)程的變化和經(jīng)營(yíng)理念的變化，在戰(zhàn)略層面上表現(xiàn)為采用基于信息技術(shù)的新手段獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)看，最先引進(jìn)信息技術(shù)的是操作層面，操作層面的技術(shù)升級(jí)產(chǎn)生了新的管理問(wèn)題，要求管理層面做出相應(yīng)的調(diào)整，當(dāng)管理層面調(diào)整到適合新技術(shù)的應(yīng)用時(shí)，企業(yè)具備了制定新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。反過(guò)來(lái)，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)在制定戰(zhàn)略的過(guò)程中不可能忽略掉對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，而為了保證技術(shù)的應(yīng)用順利實(shí)現(xiàn)，要相應(yīng)地對(duì)組織結(jié)構(gòu)等管理層面的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。

信息技術(shù)對(duì)行業(yè)的影響一般表現(xiàn)為行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系的加強(qiáng)，并有可能形成“競(jìng)爭(zhēng)合作”關(guān)系。而旅游業(yè)有其特殊之處?！奥糜问腔旌闲彤a(chǎn)業(yè)（hybridindustry），包含多種服務(wù)”（HannesWerthner&StefanKlein1999），旅游業(yè)并不是生產(chǎn)某種產(chǎn)品的企業(yè)的集合，而是住宿、餐飲、交通等旅游產(chǎn)品供應(yīng)商所在部門的集合，因而信息技術(shù)對(duì)于旅游業(yè)的影響還包括旅游業(yè)各部門間的合作以及旅游業(yè)的再造。

二、研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用由來(lái)已久，例如航空公司的訂票系統(tǒng)和飯店的預(yù)訂系統(tǒng)等。這些技術(shù)的應(yīng)用主要存在于操作層面，是一種信息處理工具。而信息技術(shù)的應(yīng)用引起重視是在互聯(lián)網(wǎng)（Internet）以及3w（WorldWildWeb），即所謂的信息高速公路發(fā)展起來(lái)之后。自上個(gè)世紀(jì)90年代早期，3w成為了互聯(lián)網(wǎng)上成長(zhǎng)最快的領(lǐng)域?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的3w技術(shù)集合了媒體、電信和信息技術(shù)，可以傳輸文本數(shù)據(jù)、圖表、圖片和聲音，增加了消費(fèi)者和供應(yīng)商之間的互動(dòng)，為有效地、實(shí)時(shí)地、適時(shí)地交換產(chǎn)品提供了平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)與3w的廣泛應(yīng)用對(duì)旅游業(yè)原有的信息傳播方式產(chǎn)生了沖擊，因而引起研究人員的重視。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)于信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用的研究已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。在歐洲，以計(jì)算機(jī)鍵盤上的回車鍵ENTER命名的“旅游領(lǐng)域信息與通訊國(guó)際會(huì)議”于1994年首次召開(kāi)，至1999年已舉辦了六次年會(huì)（受資料限制，2000年至今狀況不詳），年會(huì)的參加者主要包括旅游研究人員、旅游企業(yè)的管理人員和信息技術(shù)研發(fā)人員，內(nèi)容集中于討論信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用前景及對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生的影響。在美國(guó)也有類似的會(huì)議召開(kāi)，例如1995年由當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)家旅游局和世界旅游組織贊助舉辦了“信息技術(shù)與旅游業(yè)世界大會(huì)”，會(huì)議的主要內(nèi)容包括信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用、旅游業(yè)在應(yīng)用新技術(shù)時(shí)將產(chǎn)生的變化以及信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該怎樣迎合旅游業(yè)的需要等。另外，亞太旅游聯(lián)合會(huì)（PATA）等組織也主辦過(guò)相關(guān)主題的研討會(huì)。從具體的內(nèi)容看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究議題包括旅游業(yè)重組和信息技術(shù)在企業(yè)中的戰(zhàn)略應(yīng)用等，尤其針對(duì)旅游企業(yè)多為中小企業(yè)的狀況，有人專門對(duì)中小旅游企業(yè)中信息技術(shù)的戰(zhàn)略應(yīng)用進(jìn)行了研究（D.Buhalis1994）。另外，以航空公司為中心、由多個(gè)部門廣泛參與發(fā)展起來(lái)的計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）和全球分銷系統(tǒng)（GDS）受到了互聯(lián)網(wǎng)和3w的沖擊，旅游業(yè)原有的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該怎樣面對(duì)新的形式也是主要的議題之一。

在我國(guó)，受到信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的限制，旅游業(yè)對(duì)于應(yīng)用信息技術(shù)的要求更多地來(lái)自于國(guó)家提出的“信息化”目標(biāo)和與國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)的壓力，而“電子商務(wù)是信息化的重要內(nèi)容，也是信息化發(fā)展的最高階段”（謝曉霞2002），因此我國(guó)學(xué)者對(duì)于這一主題的研究主要集中于“旅游業(yè)信息化”和“旅游電子商務(wù)”等方面。但是，在我國(guó)學(xué)者的研究中存在著一些問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題在于基本概念的不明確。

第一，信息化概念不明確。信息化是我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的基本問(wèn)題，大多數(shù)研究圍繞這一主題展開(kāi)。羅高飛（1998）在文章中引入了信息化的定義，但是并沒(méi)有明確旅游業(yè)信息化的具體含義。鄭向敏（2002）給出“旅游企業(yè)信息化”的定義：“指通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用來(lái)改進(jìn)傳統(tǒng)的旅游生產(chǎn)、分配和消費(fèi)機(jī)制，以信息化的發(fā)展來(lái)優(yōu)化旅游信息資源配置，推動(dòng)旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。而這一定義并非針對(duì)企業(yè)給出，更像是“旅游業(yè)信息化”的定義，存在著對(duì)企業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)信息化的誤解。劉曉虹、陳耀（2002）在明確了“信息”與“旅游業(yè)”兩個(gè)概念的基礎(chǔ)上給出了“旅游信息”的定義，繼而提出“旅游業(yè)信息化管理”的概念，強(qiáng)調(diào)“旅游業(yè)信息化管理突出的是信息技術(shù)在旅游業(yè)中的運(yùn)用及其產(chǎn)生的作用?！钡?，其“旅游信息”定義的給出是對(duì)“信息”與“旅游業(yè)”兩個(gè)定義的字面綜合，對(duì)于信息化研究沒(méi)有任何意義，而所謂“旅游業(yè)信息化管理”的概念中管理的主體與客體均不明確。

第二，旅游電子商務(wù)與旅游網(wǎng)站建設(shè)的混淆。這是研究中普遍存在的問(wèn)題。在我國(guó)目前關(guān)于旅游電子商務(wù)的研究成果中絕大多數(shù)將旅游電子商務(wù)混同于旅游網(wǎng)站的建設(shè)（馮穎如2002，楊麗2001，楊振之、胡海霞、黃學(xué)軍、劉祿山2002，王欣2000，等），縮小了旅游電子商務(wù)概念的內(nèi)涵，將傳統(tǒng)旅游企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的問(wèn)題排斥在外。

第三，旅游電子商務(wù)與旅游網(wǎng)絡(luò)、旅游網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)相混淆。在一些研究成果中，談到旅游電子商務(wù)時(shí)，自然地將旅游網(wǎng)站與旅游網(wǎng)絡(luò)等同起來(lái)，同時(shí)將旅游網(wǎng)絡(luò)與旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系（馮穎如2002，楊麗2001，楊振之、胡海霞、黃學(xué)軍、劉祿山2002，等）。何謂旅游網(wǎng)絡(luò)？這是個(gè)值得商榷的問(wèn)題。從上述研究成果中可以發(fā)現(xiàn)，一部分研究人員混淆了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局的概念，將企業(yè)實(shí)體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)混同于計(jì)算機(jī)虛擬的網(wǎng)絡(luò)，其錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的根源在于對(duì)信息技術(shù)本身的誤解所引起的概念混淆?？梢哉J(rèn)為并不存在所謂“旅游網(wǎng)絡(luò)”的概念，而旅游電子商務(wù)與旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)也并非有相同內(nèi)涵的概念。

另外，在研究中還存在著將信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)等同的誤區(qū)?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)的確極大地促進(jìn)了信息技術(shù)的應(yīng)用，但是信息技術(shù)并不局限于互聯(lián)網(wǎng)，而且我國(guó)研究人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)又與基于互聯(lián)網(wǎng)的3w技術(shù)相混淆。

總的來(lái)看，我國(guó)關(guān)于信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用的研究更多關(guān)注的是表面現(xiàn)象，涉及到的更多的是必要性和意義，進(jìn)行的預(yù)測(cè)多出于主觀臆斷，而缺少理論依據(jù)或經(jīng)驗(yàn)證明。

三、研究范圍的確定

用系統(tǒng)的觀點(diǎn)分析旅游業(yè)，可以將旅游業(yè)看作由向旅游者提供服務(wù)的一系列部門構(gòu)成的系統(tǒng)，而這個(gè)系統(tǒng)并不是一般意義上講的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，將這些部門聯(lián)系在一起的是向旅游者提品過(guò)程中形成的價(jià)值鏈，多個(gè)部門的協(xié)同作用使旅游業(yè)在旅游者眼中成為了一個(gè)復(fù)雜的價(jià)值系統(tǒng)。構(gòu)成旅游業(yè)即旅游價(jià)值系統(tǒng)的部門分屬于不同的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)各不相同，因而可以將這個(gè)復(fù)雜的價(jià)值系統(tǒng)分解為若干小系統(tǒng)，即可以將各個(gè)部門分別看作獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行討論。對(duì)信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行的研究可以在幾個(gè)系統(tǒng)層面上展開(kāi)，限于篇幅，這里將研究的范圍確定為整體的旅游價(jià)值系統(tǒng)，而暫時(shí)不考慮信息技術(shù)在各個(gè)部門中的應(yīng)用所產(chǎn)生的具體影響。

當(dāng)然，以旅游業(yè)整體作為研究的平臺(tái)并不排斥討論信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)旅游企業(yè)的影響。畢竟旅游業(yè)由若干企業(yè)組成，要從整體上把握旅游業(yè)中應(yīng)用信息技術(shù)的情況與產(chǎn)生的影響，有必要對(duì)企業(yè)的具體應(yīng)用情況和前景進(jìn)行探討，只是這里的探討是一般意義上，沒(méi)有與飯店、旅行社等具體部門的特點(diǎn)相結(jié)合，而是為進(jìn)一步的討論形成概念框架。

四、構(gòu)建研究框架

對(duì)信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行研究可以通過(guò)兩條線索展開(kāi)，即信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)企業(yè)的影響和對(duì)行業(yè)的影響。對(duì)企業(yè)的影響主要產(chǎn)生于信息技術(shù)自身的特點(diǎn)，具有一般的意義，可以參考其他行業(yè)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的成果。對(duì)行業(yè)的影響則涉及到行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有必要從旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)出發(fā)展開(kāi)重點(diǎn)討論。而對(duì)信息技術(shù)、信息化、信息技術(shù)工具和電子商務(wù)等概念及其關(guān)系的明確是展開(kāi)討論的必要前提。

（一）基本概念界定

1、信息技術(shù)與信息技術(shù)工具

“信息技術(shù)，就一般意義上講，是指以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和控制技術(shù)三者的綜合體為核心的技術(shù)群體。從更廣義的角度說(shuō)，信息技術(shù)是一類用來(lái)擴(kuò)展人的信息器官功能的技術(shù)的總稱，它包括了各種用于創(chuàng)建、存儲(chǔ)、交換和使用信息的技術(shù)。其中最重要的包括感測(cè)技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)以及他們的綜合技術(shù)?！盵ii]

“信息技術(shù)（IT）被廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理當(dāng)中，與企業(yè)管理相結(jié)合，形成了各種信息技術(shù)應(yīng)用工具與方法，及信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)（IS）”。與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理直接相關(guān)的IT/IS主要有分為三類。第一類為應(yīng)用于某一職能領(lǐng)域及一般事務(wù)管理的IT/IS，如CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、CAM（計(jì)算機(jī)輔助制造）、CAPP（計(jì)算機(jī)輔助工藝編制）、TPS（事務(wù)處理系統(tǒng)）、OAS（辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）等，其中TPS是組織的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，向MIS、DSS、ES提供組織的基本數(shù)據(jù)。

第二類為適用于企業(yè)內(nèi)部綜合性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理及高層決策的IT/IS，包括DW（數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)）、MIS（管理信息系統(tǒng)）、DSS（決策支持系統(tǒng)）、ES（專家系統(tǒng)）和CIMS（計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)）等。其中DW把分布在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中不同信息島上的數(shù)據(jù)集成到一個(gè)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中，旨在通過(guò)通暢、合理、全面的信息管理達(dá)到有效的決策支持；狹義的MIS指管理報(bào)告系統(tǒng)，支持企業(yè)或組織的運(yùn)行、管理功能，是服務(wù)于企業(yè)或組織中、下層管理人員的信息系統(tǒng)；CIMS高度集成了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、控制（CAD/CAM/CAPP）、管理（MIS/DW）與決策（DSS/ES）。

第三類為適用于企業(yè)內(nèi)外部開(kāi)放性綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理的IT/IS，包括EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、Intranet（企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)）和Extranet（企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)）等。[iii]

事實(shí)上，信息技術(shù)在企業(yè)管理實(shí)踐中的應(yīng)用是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。提出了著名“信息技術(shù)六階段成長(zhǎng)過(guò)程模型”的諾蘭將信息技術(shù)在組織中的應(yīng)用分為三個(gè)發(fā)展階段。

第一個(gè)階段是數(shù)據(jù)處理（DP）階段，時(shí)間跨度為20世紀(jì)60年代至80年代，信息技術(shù)主要在組織的操作層面和管理層面起作用，主要功能是使一些專門的工作自動(dòng)化。例如，TPS支持各種指令處理，MIS提供資源配置和控制信息等。

第二個(gè)階段是信息技術(shù)（IT）階段，時(shí)間跨度為20世紀(jì)80年代至90年代中期，信息技術(shù)進(jìn)入“戰(zhàn)略管理層面”，強(qiáng)調(diào)知識(shí)工作者對(duì)信息技術(shù)的利用，如財(cái)務(wù)分析員、證券經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)規(guī)劃者等。

第三個(gè)階段是網(wǎng)絡(luò)（Network）階段，這個(gè)階段自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，特點(diǎn)表現(xiàn)為信息技術(shù)與組織人員及其工作整合為一種網(wǎng)絡(luò)化的組織形式。[iv]

雖然各種信息技術(shù)工具形成于不同的年代，但是它們?cè)诋?dāng)代于不同的層次共同發(fā)揮著作用。

2、信息化與電子商務(wù)

所謂信息化是信息技術(shù)得以普遍應(yīng)用并發(fā)揮積極作用的過(guò)程?！靶畔⒒侵冈诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，通過(guò)普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備建設(shè)先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，更有效地開(kāi)發(fā)和利用信息資源，使信息產(chǎn)品及服務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的地位逐步提高到占主導(dǎo)地位，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保證不斷改善全體人民的物質(zhì)與精神生活質(zhì)量和水平”[v]這個(gè)定義給出了“國(guó)家信息化”的概念，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中的普遍應(yīng)用。而企業(yè)信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，也是國(guó)家信息化得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。企業(yè)信息化主要體現(xiàn)為企業(yè)管理的信息化。

所謂“企業(yè)管理信息化是指，在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快企業(yè)管理信息的傳遞、加工和處理速度，使這些信息資源得到可靠的保存和有效的利用，及時(shí)為企業(yè)管理工作者提供決策的依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。”[vi]這個(gè)定義對(duì)企業(yè)管理信息化的目的與意義進(jìn)行了描述，但是沒(méi)有給出企業(yè)管理信息化的可操作性的內(nèi)容。

在討論信息化問(wèn)題的過(guò)程中，研究的著眼點(diǎn)經(jīng)常集中到電子商務(wù)的概念上來(lái)?！半娮由虅?wù)是信息化的重要內(nèi)容，也是信息化發(fā)展的最高階段”[vii]。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易程序簡(jiǎn)化工作組為電子商務(wù)下的定義為：“電子商務(wù)是指采用電子形式開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，包括在供應(yīng)商、客戶、政府及其參與方之間通過(guò)任何電子工具，如EDI、Web技術(shù)、電子郵件等共享非結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化的信息，并管理和完成在商務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)中的各種交易。”[viii]這是廣義電子商務(wù)（E-business）的概念，范圍突破了“電子交易（E-commerce）”的局限，而擴(kuò)大到企業(yè)內(nèi)外部管理與營(yíng)銷各方面的商務(wù)活動(dòng)。

3、信息技術(shù)、信息化、信息技術(shù)工具及電子商務(wù)的關(guān)系

這四個(gè)概念的關(guān)系如圖1所示。信息技術(shù)在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用引出了信息化的概念，而信息化的核心內(nèi)容在于開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。信息技術(shù)工具是信息技術(shù)在企業(yè)管理中的具體應(yīng)用形式?；谛畔⒓夹g(shù)的信息技術(shù)工具是開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)保障?？梢钥闯?，信息技術(shù)的發(fā)展是電子商務(wù)概念產(chǎn)生的初始條件，而電子商務(wù)是信息技術(shù)應(yīng)用的具體表現(xiàn)。

（二）信息技術(shù)在旅游企業(yè)中的應(yīng)用及產(chǎn)生的影響

旅游企業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，與制造業(yè)企業(yè)相比較，企業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，產(chǎn)出為無(wú)形服務(wù)。從信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不可避免地要采用信息技術(shù)工具，但是制造業(yè)中經(jīng)過(guò)多年磨合已經(jīng)發(fā)展成熟的工具并不適合旅游企業(yè)使用，例如在生產(chǎn)操作方面的信息技術(shù)工具和決策支持系統(tǒng)與專家系統(tǒng)等管理層面的信息技術(shù)工具等。然而，制造業(yè)中信息技術(shù)工具的開(kāi)發(fā)思想值得借鑒，即旅游企業(yè)可以從內(nèi)部運(yùn)作管理、各職能部門操作和市場(chǎng)營(yíng)銷等幾個(gè)方面著手開(kāi)發(fā)信息技術(shù)工具，并針對(duì)新技術(shù)工具的使用配套進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的變革和經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新，并最終站在戰(zhàn)略的高度考慮信息技術(shù)的應(yīng)用。總的來(lái)看，信息技術(shù)在旅游企業(yè)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷兩個(gè)方面，而這兩個(gè)方面恰好是電子商務(wù)的主要構(gòu)成部分。

在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)的管理理念和營(yíng)銷理念已經(jīng)從生產(chǎn)導(dǎo)向和產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到了需求導(dǎo)向和顧客導(dǎo)向。在服務(wù)業(yè)中的管理與營(yíng)銷過(guò)程中尤其重視顧客價(jià)值的創(chuàng)造和顧客滿意度的提高。開(kāi)展客戶關(guān)系管理是服務(wù)業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，而客戶關(guān)系管理的開(kāi)展要借助于基于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的客戶關(guān)系管理軟件。顧客數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的運(yùn)用是當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)旅游企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)所在。

（三）信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用及產(chǎn)生的影響

1、信息與旅游業(yè)的關(guān)系

所謂旅游業(yè)是為旅游者的旅游活動(dòng)提供服務(wù)的各個(gè)部門的集合。旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，旅游產(chǎn)品具有服務(wù)產(chǎn)品的一般特性，如無(wú)形性、生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使有關(guān)旅游產(chǎn)品的信息在產(chǎn)品銷售的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。有人稱旅游產(chǎn)品為“信心產(chǎn)品”，認(rèn)為旅游者在接受服務(wù)之前不可能感知到旅游產(chǎn)品的具體性質(zhì)和質(zhì)量水平，產(chǎn)品能否成功銷售完全取決于相關(guān)信息在制定購(gòu)買決策的旅游者心中建立起的信心。

旅游業(yè)又具有不同于其他服務(wù)行業(yè)的特性，如旅游服務(wù)供應(yīng)商與消費(fèi)者之間在空間上存在著較遠(yuǎn)的距離，在服務(wù)種類上存在著數(shù)量上的差距。這些特點(diǎn)決定了旅游中間商存在的必要性。根據(jù)旅游活動(dòng)的定義，旅游者要到與長(zhǎng)住地之間存在一定距離的目的地消費(fèi)旅游產(chǎn)品，這樣在傳統(tǒng)的旅游購(gòu)買決策制定過(guò)程中要依賴于中間商獲得有關(guān)目的地旅游產(chǎn)品的信息。同時(shí)，旅游產(chǎn)品是一項(xiàng)混合產(chǎn)品，旅游者的一次旅行過(guò)程涉及到多種服務(wù)的購(gòu)買，各類型的供應(yīng)商規(guī)模不同、性質(zhì)不同、提供的服務(wù)特性各異，龐大的信息搜尋成本迫使旅游者利用中間商進(jìn)行信息搜尋以降低交易費(fèi)用。

可以認(rèn)為，信息在旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售過(guò)程中起著不可或缺的作用，而信息的這種作用與旅游市場(chǎng)供求在空間上與種類上的差距共同決定了旅游中間商的存在。

2、信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

在信息溝通的過(guò)程中，有些溝通是經(jīng)常性地、結(jié)構(gòu)化地進(jìn)行的，如旅游服務(wù)供應(yīng)商和中間商之間的信息溝通，這種長(zhǎng)久關(guān)系的建立導(dǎo)致了溝通機(jī)制的自動(dòng)化。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，旅游業(yè)信息溝通的自動(dòng)化表現(xiàn)為CRS和GDS的建立。

CRS（computerreservationsystem，計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)）最早是航空公司的訂票系統(tǒng)，由各大航空公司獨(dú)自開(kāi)發(fā)，后來(lái)考慮到旅行商的應(yīng)用成本和航空公司自身的維護(hù)費(fèi)用，各個(gè)航空公司的CRS開(kāi)始合并，并在上個(gè)世紀(jì)70年代末、80年代初得益于民用航空業(yè)管理體制的變革得到迅速發(fā)展，并在發(fā)展過(guò)程中增加了連鎖飯店產(chǎn)品和旅行社產(chǎn)品的內(nèi)容。CRS創(chuàng)建了一個(gè)新的旅游營(yíng)銷與分銷系統(tǒng)，被譽(yù)為旅游業(yè)電子時(shí)代的始創(chuàng)者。

GDS（globaldistributionsystem）的出現(xiàn)始于上個(gè)世紀(jì)80年代中期，是CRS不斷進(jìn)行橫向一體化（與其他航空公司）和縱向一體化（與供應(yīng)商）的結(jié)果。為了避免信息系統(tǒng)的重復(fù)開(kāi)發(fā)，航空公司、飯店等旅游供應(yīng)商通過(guò)開(kāi)發(fā)界面將其CRS接入了GDS。GDS建立了全球的傳播標(biāo)準(zhǔn)和新的旅游電子分銷渠道。GDS之間繼續(xù)進(jìn)行一體化，導(dǎo)致了幾家獨(dú)立的GDS企業(yè)的出現(xiàn)。此時(shí)，GDS的性質(zhì)已經(jīng)從工具轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以電子旅游超市或其法人團(tuán)體的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元的面目出現(xiàn)。

可以認(rèn)為信息技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致了新部門的產(chǎn)生，促使旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，GDS作為中介組織在旅游市場(chǎng)上的出現(xiàn)就是一個(gè)例證。但是，信息技術(shù)在創(chuàng)造新部門的同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)有的部門產(chǎn)生了威脅?；ヂ?lián)網(wǎng)和3w技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用對(duì)旅游中介組織來(lái)說(shuō)威脅與機(jī)會(huì)并存。

互聯(lián)網(wǎng)和3w技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用使旅游市場(chǎng)上的信息溝通方式發(fā)生了革命性的變化，產(chǎn)品信息可以快速地、低成本地、大量地抵達(dá)消費(fèi)者處，并能夠使消費(fèi)者方便地與企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)。旅游中間商的存在受到了威脅，CRS和GDS等原有的信息基礎(chǔ)設(shè)施的前途面臨著挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的進(jìn)步為取消現(xiàn)有旅游中介組織提供了可能性，旅游中間商等中介組織不得不進(jìn)行相應(yīng)的改變，在業(yè)務(wù)流程中加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)有中介組織的威脅并不意味著旅游市場(chǎng)上不需要中介組織。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)增加了市場(chǎng)上信息的數(shù)量與復(fù)雜性。在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行信息缺少相應(yīng)的規(guī)則限制，人人有權(quán)發(fā)言，人人都淹沒(méi)到信息的海洋中，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，面對(duì)的產(chǎn)品信息更加龐雜混亂，常常處于無(wú)從下手的狀態(tài)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，旅游業(yè)中對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)模型初具，主要包括旅游網(wǎng)站的建設(shè)、旅游供應(yīng)商自行開(kāi)展“網(wǎng)上營(yíng)銷”和中介組織利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)等方面。其中旅游網(wǎng)站的出現(xiàn)即是增加了旅游業(yè)中介組織的成員。

3、信息技術(shù)的應(yīng)用與旅游營(yíng)銷系統(tǒng)的建設(shè)

旅游業(yè)可以被理解為旅游市場(chǎng)上供給方的集合，既包括旅游服務(wù)供應(yīng)商，也包括旅游中間商和其他中介組織。旅游產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依賴于產(chǎn)品的銷售，而銷售的效果取決于營(yíng)銷系統(tǒng)的效率。由于旅游市場(chǎng)上供求雙方之間存在著空間距離，而各個(gè)旅游供應(yīng)商的產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)與其他部門產(chǎn)品的組合才能出售，因此以旅游目的地為基礎(chǔ)的旅游營(yíng)銷系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)旅游營(yíng)銷系統(tǒng)的建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響，在增加了營(yíng)銷系統(tǒng)成員的同時(shí)，也為系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了技術(shù)保障。如上所述，CRS和GDS都是旅游營(yíng)銷系統(tǒng)的組成部分，負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的分銷?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為旅游營(yíng)銷系統(tǒng)的建設(shè)提供了功能更加強(qiáng)大的工具，使旅游信息可以直達(dá)消費(fèi)者處。旅游中介機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商的合作和供應(yīng)商之間的合作可以通過(guò)運(yùn)用基于互聯(lián)網(wǎng)的外聯(lián)網(wǎng)得以實(shí)現(xiàn)。另外，互聯(lián)網(wǎng)的效率使旅游企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化的營(yíng)銷和大規(guī)模定制成為可能（HannesWerthner，StefanKlein1999）。

五、結(jié)論

信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用所產(chǎn)生的影響包括對(duì)行業(yè)的影響和對(duì)企業(yè)的影響兩個(gè)方面。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，信息技術(shù)的應(yīng)用最終表現(xiàn)為運(yùn)用信息技術(shù)工具開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化，而電子商務(wù)的內(nèi)容主要包括企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷兩個(gè)方面。對(duì)于行業(yè)來(lái)講，旅游業(yè)供求雙方之間存在的空間距離和供需類別差異導(dǎo)致信息溝通在旅游業(yè)的運(yùn)作中發(fā)揮著重要的作用，因而信息技術(shù)的應(yīng)用不僅對(duì)旅游業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)的建設(shè)產(chǎn)生影響，而且可能使行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用由來(lái)已久，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于行業(yè)的運(yùn)作產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的變化，如何利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)、建設(shè)旅游營(yíng)銷系統(tǒng)是值得深入探討的問(wèn)題，這里限于篇幅并未展開(kāi)，但將作為繼續(xù)研究的題目另文論述。[i]轉(zhuǎn)引自DimitriosBuhalis，Strategicuseofinformationtechnologiesinthetourismindustry，TourismManagement，Vol.19，No.5，1998

[ii]引自張亞明：“信息技術(shù)與戰(zhàn)略關(guān)系的演變”，《經(jīng)濟(jì)管理·新管理》，2002年第10期

[iii]參見(jiàn)倪義芳、何鴻生、吳曉波：“IT與企業(yè)管理范式的轉(zhuǎn)變”，《經(jīng)濟(jì)管理·新管理》，2002年第4期

[iv]出處同2

[v]轉(zhuǎn)引自：羅高飛，“信息化——我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展道路的必然選擇”，《旅游科學(xué)》，1998年第3期

[vi]引自鄭懷麗：“談我國(guó)的企業(yè)信息化”，《現(xiàn)代管理科學(xué)》，2002年第9期

[vii]引自謝曉霞：“信息化帶動(dòng)工業(yè)化的途徑”，《經(jīng)濟(jì)管理》，2002年第9期

[viii]出處同3

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篇8

[關(guān)鍵詞]電信公司；客戶細(xì)分；聚類市場(chǎng)；營(yíng)銷策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.024

以黨政軍企為主的政企客戶一直是電信行業(yè)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，小型企業(yè)及商鋪數(shù)量快速增長(zhǎng)，以小型企業(yè)和商鋪為重要組成部分的聚類客戶逐漸成為運(yùn)營(yíng)商的重點(diǎn)客戶。[1]當(dāng)前，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商在爭(zhēng)奪聚類客戶市場(chǎng)中投入大量資金，擴(kuò)大聚類客戶市場(chǎng)占有量，如中國(guó)電信將占有聚類客戶策略上升至企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略層面。但是落實(shí)聚類客戶策略首先要準(zhǔn)確細(xì)分客戶，才能針對(duì)不同的客戶群體采取特定的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，發(fā)揮營(yíng)銷策略的效果。文章就從客戶細(xì)分角度出發(fā)，對(duì)電信聚類市場(chǎng)營(yíng)銷策略進(jìn)行研究。

1客戶細(xì)分聚類市場(chǎng)分析

1.1高端聚類客戶

高端聚類客戶包括校園市場(chǎng)客戶、旅游酒店客戶和醫(yī)療行業(yè)客戶，其中校園市場(chǎng)客戶分為入學(xué)新生、教師群體、教育信息化。高端聚類客戶的消費(fèi)行為具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①客戶的消費(fèi)特征大體一致，消費(fèi)者的決策行為分散；②在不同發(fā)展階段，客戶之間存在顯著差異，同時(shí)客戶受政府政策的影響極強(qiáng)，政府指導(dǎo)性文件可快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模覆蓋效果。[2]

1.2中小企業(yè)客戶

中小企業(yè)客戶是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果，并且中小企業(yè)市場(chǎng)和員工市場(chǎng)仍具有擴(kuò)大的空間。另外，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)處于建設(shè)階段，交通物流行業(yè)、外勤市場(chǎng)快速發(fā)展，中小企業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的客戶前景明朗。中小企業(yè)客戶的消費(fèi)行為具有以下特征：①企業(yè)發(fā)展速度快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)通信的要求越來(lái)越高。而企業(yè)自身的IT水平落后，中小企業(yè)傾向于選擇“一站式”服務(wù)；②需求大、對(duì)價(jià)格敏感，企業(yè)發(fā)展對(duì)通信提出了更高的要求，但是中小企業(yè)的資金不雄厚，對(duì)通信成本問(wèn)題更為看重；③需求主要參考行業(yè)內(nèi)其他大型企業(yè)，政府的指導(dǎo)性意見(jiàn)也是中小企業(yè)選擇應(yīng)用類型的重要參考。

1.3普通聚類客戶

普通聚類客戶機(jī)會(huì)也較好，一是“十二五”規(guī)劃將微型企業(yè)作為扶持的重點(diǎn)對(duì)象，微型企業(yè)用戶數(shù)量年增長(zhǎng)量維持在8%；二是商務(wù)部鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備信息化硬件設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)家店信息化經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)建設(shè)。普通聚類客戶的消費(fèi)行為具有以下特征：①客戶基數(shù)大，且對(duì)價(jià)格的敏感度極高；②企業(yè)老板作為企業(yè)唯一決策者，消費(fèi)沖動(dòng)行為較多，且容易受外部影響；③對(duì)商機(jī)信息服務(wù)需求高。

2各級(jí)細(xì)分聚類市場(chǎng)營(yíng)銷策略

2.1高端聚類細(xì)分客戶市場(chǎng)營(yíng)銷策略

由于高端聚類細(xì)分客戶較多，文章以學(xué)?？蛻羰袌?chǎng)營(yíng)銷策略為例。

2.1.1中小學(xué)客戶市場(chǎng)營(yíng)銷策略

中小學(xué)客戶市場(chǎng)的重點(diǎn)目標(biāo)客戶為縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，電信公司的現(xiàn)有業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋至中小學(xué)，為爭(zhēng)取重點(diǎn)目標(biāo)客戶提供了基礎(chǔ)。

（1）營(yíng)銷活動(dòng)。與學(xué)校簽約合作、新生注冊(cè)、暑假外呼等階段開(kāi)展促銷和推介會(huì)活動(dòng)。

（2）規(guī)模拓展。根據(jù)中小學(xué)特點(diǎn)設(shè)計(jì)目標(biāo)產(chǎn)品，滿足師生和家長(zhǎng)的需求；開(kāi)展終端試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，接應(yīng)兼容RFID-UIM卡的學(xué)生定制終端試點(diǎn)推廣；各級(jí)渠道和渠道開(kāi)展重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。[3]

（3）開(kāi)展合作。發(fā)展各級(jí)服務(wù)商，服務(wù)商在本地區(qū)開(kāi)展客戶培訓(xùn)工作，指導(dǎo)客戶使用和辦理服務(wù)；積極吸收銷售和服務(wù)合作伙伴。

2.1.2高?？蛻羰袌?chǎng)營(yíng)銷策略

高?？蛻羰袌?chǎng)的重點(diǎn)目標(biāo)客戶為離網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)率高、系統(tǒng)審計(jì)改造住宿類高校，建設(shè)資金匱乏和亟須改善形象的學(xué)校。

（1）營(yíng)銷活動(dòng)。1～3月、4～5月配合學(xué)校有關(guān)部門開(kāi)展開(kāi)學(xué)促銷活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)活動(dòng)；6月做好網(wǎng)維系挽留工作；7～8月、9～10月開(kāi)展提前營(yíng)銷活動(dòng)和秋季入學(xué)現(xiàn)場(chǎng)促銷活動(dòng)。

（2）規(guī)模拓展。利用本地網(wǎng)做好區(qū)域?qū)I(yè)化推廣；根據(jù)學(xué)校整體營(yíng)銷策略，結(jié)合實(shí)體和電子渠道進(jìn)行關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)促銷和營(yíng)銷。

（3）合作營(yíng)銷。加強(qiáng)與行業(yè)中心、政府的關(guān)系，與教育部、高校開(kāi)展深入合作，建立信息化教學(xué)，提高高校的信息化水平。

2.2中小企業(yè)細(xì)分客戶市場(chǎng)營(yíng)銷策略

（1）規(guī)模拓展。一是結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括企業(yè)規(guī)模、發(fā)展中面臨的問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)的訴求制定產(chǎn)品和組合產(chǎn)品，加快數(shù)字規(guī)模復(fù)制。開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流推廣會(huì)，總結(jié)成功案例；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和集中部署，拓展服務(wù)規(guī)模。深入中小企業(yè)集中區(qū)域，了解該類客戶的市場(chǎng)空間，以數(shù)字企業(yè)為切入點(diǎn)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，提升企業(yè)、建筑或園區(qū)的信息化水平，開(kāi)展“走進(jìn)去”促銷活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)體驗(yàn)活動(dòng)提高客戶的認(rèn)同感；三是以應(yīng)用為切入點(diǎn)發(fā)展重點(diǎn)客戶。對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)群體，可以以會(huì)計(jì)應(yīng)用服務(wù)作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同營(yíng)銷，促使企業(yè)會(huì)計(jì)辦理移動(dòng)業(yè)務(wù)。對(duì)于企業(yè)外勤人員，可以以醫(yī)藥、食品、日用品為切入點(diǎn)，利用推介會(huì)、會(huì)等方式開(kāi)展合作和促銷。

（2）合作拓展。一是根據(jù)政府對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，利用中小企業(yè)服務(wù)年的機(jī)遇，與工信部門和信息化部門建立合作關(guān)系，幫助中小企業(yè)推動(dòng)信息化建設(shè)，提高信息化建設(shè)水平；二是與政府開(kāi)展深入合作。根據(jù)數(shù)字企業(yè)工作現(xiàn)狀，完善企業(yè)與政府的合作方式。例如區(qū)域電信分公司可爭(zhēng)取政府授權(quán)，建立中小企業(yè)信息輔導(dǎo)站，利用政府的政策優(yōu)勢(shì)獲取資金支持；三是整合合作資源，吸收優(yōu)秀合作伙伴，豐富數(shù)字企業(yè)的內(nèi)涵。例如SAP和三五互聯(lián)合作項(xiàng)目，區(qū)域電信分公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)吸收合作對(duì)象。[4]

（3）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略。一是利用政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，爭(zhēng)取中小企業(yè)信息化建設(shè)的權(quán)力。各區(qū)域分公司需要及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，并與政府開(kāi)展交流合作，及時(shí)捕捉商機(jī)；二是推廣企業(yè)云主機(jī)和云應(yīng)用業(yè)務(wù)，降低業(yè)務(wù)成本，提高云主機(jī)和云應(yīng)用業(yè)務(wù)覆蓋范圍；三是實(shí)施“一站式”營(yíng)銷策略。中小企業(yè)的需求類型更具多樣性和復(fù)雜性，而電信公司針對(duì)中小企業(yè)的信息化產(chǎn)品和服務(wù)較為單一，因而電信公司可嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)，為中小企業(yè)提供“一站式”銷售，讓客戶免費(fèi)體驗(yàn)后快速獲得訂制服務(wù)。

2.3普通聚類細(xì)分客戶市場(chǎng)營(yíng)銷策略

（1）規(guī)模發(fā)展策略。一是針對(duì)寬帶網(wǎng)速率低、寬帶業(yè)務(wù)即將到期或其他網(wǎng)絡(luò)寬帶客戶，制定以電影流暢看、全球眼遠(yuǎn)程監(jiān)控為主體的銷售活動(dòng)，并開(kāi)展促銷活動(dòng)，吸引目標(biāo)客戶；二是根據(jù)營(yíng)銷活動(dòng)類型，優(yōu)化組織營(yíng)銷活動(dòng)，加強(qiáng)本地網(wǎng)和區(qū)縣中小企業(yè)聚類客戶專業(yè)化營(yíng)銷協(xié)作。

（2）合作拓展。合作拓展策略主要內(nèi)容是加強(qiáng)旺鋪助手等產(chǎn)品型行業(yè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展目標(biāo)。例如與各大電商、主流社交軟件和媒體、視頻網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，或者開(kāi)展主題網(wǎng)廳促銷活動(dòng)。

3結(jié)論

綜上所述，基于客戶細(xì)分的典型聚類市場(chǎng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)是對(duì)客戶準(zhǔn)確分類，聚焦細(xì)分的子市場(chǎng)乃至特定群體，掌握各個(gè)類型客戶消費(fèi)行為特征，再針對(duì)不同的聚類市場(chǎng)制定不同的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，提高營(yíng)銷效果。同時(shí)，實(shí)施聚類市場(chǎng)營(yíng)銷策略時(shí)，需要重視實(shí)施組織和激勵(lì)保障、實(shí)施效果評(píng)價(jià)等措施，為開(kāi)展聚類市場(chǎng)營(yíng)銷提供保障，才能提升聚類市場(chǎng)銷售份額。

參考文獻(xiàn)：

[1]褚格林.基于聚類模型的電信客戶細(xì)分研究[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2014（8）：176-179.

[2]張雋.數(shù)據(jù)挖掘在電信客戶細(xì)分中的應(yīng)用研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（9）：158.

篇9

今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次專題會(huì)議。主要任務(wù)是，圍繞我縣政府網(wǎng)站群的內(nèi)容保障工作，廣泛征求各部門意見(jiàn)，動(dòng)員各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)工作。建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)發(fā)展的客觀需要，對(duì)提升我縣形象、擴(kuò)大對(duì)外交往、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高辦事效率等發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，因此，縣委、縣政府非常重視這次會(huì)議。下面，我就如何做好政府網(wǎng)站群建設(shè)和網(wǎng)站內(nèi)容保障工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)的重要性

政府公眾信息網(wǎng)站是政府推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)廣大民眾、加強(qiáng)公眾交流、宣傳展示地方特色的重要平臺(tái)。加強(qiáng)政府公眾信息網(wǎng)站建設(shè)，有利于進(jìn)一步加大開(kāi)放力度、改善發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)政府的透明度、打造陽(yáng)光政府；有利于強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)政府依法行政的監(jiān)督，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作效率提高；有利于改進(jìn)政府與社會(huì)公眾之間的溝通和交流，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

我縣政府門戶網(wǎng)站——“廣東生態(tài)名縣*”自*年1月開(kāi)通以來(lái)，在宣傳政府方針政策，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)公共服務(wù)，提高行政效能，方便公眾知情、參與和監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。對(duì)于政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，縣委、縣政府一直非常重視，各部門也給予了大力的支持和配合。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我縣信息化建設(shè)的發(fā)展水平與上級(jí)要求和形勢(shì)發(fā)展已不相適應(yīng)。前不久，就貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議和全省信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，*市專門召開(kāi)了“全市信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議”，會(huì)上明確提出各縣區(qū)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，拿出具體措施，積極推進(jìn)信息化工作加快發(fā)展，尤其要抓好電子政務(wù)建設(shè)與農(nóng)村、企業(yè)信息化建設(shè)。對(duì)照我縣信息化建設(shè)的情況，我們與其它縣市還存在很大的差距。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，縣府辦在今年初印發(fā)了《*縣政府網(wǎng)站群建設(shè)實(shí)施方案》，決定在我縣實(shí)施“政府網(wǎng)站群建設(shè)”項(xiàng)目，建立起以“廣東生態(tài)名縣——*”門戶網(wǎng)站為中心主站，以部門級(jí)網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)的若干子站，形成統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)站群體系，實(shí)現(xiàn)資源互通共享，節(jié)省網(wǎng)站建設(shè)投資?？梢哉f(shuō)，政府網(wǎng)站群建設(shè)直接關(guān)系到我縣對(duì)外宣傳的整體形象，也體現(xiàn)了政府部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。希望各有關(guān)單位要高度重視，齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，全力加快縣政府門戶網(wǎng)站及部門子網(wǎng)站建設(shè)

我縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于政府公眾信息網(wǎng)站“改善政府對(duì)公眾和社會(huì)的服務(wù)水平，提高政府對(duì)社會(huì)的監(jiān)管能力”的總體目標(biāo)，圍繞政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)、在線辦事、互動(dòng)交流、便民服務(wù)”的四大職能定位，按照“規(guī)范設(shè)計(jì)、拓展功能、完善機(jī)制、提升效能”的總體要求進(jìn)行全面改版。目前，政府網(wǎng)站改版工作正在緊張進(jìn)行，接近尾聲。按要求，政府門戶網(wǎng)站應(yīng)整合各部門的在線管理和服務(wù)，各鎮(zhèn)、縣直各單位，特別是有行政許可審批權(quán)的單位，要規(guī)劃建設(shè)好本單位網(wǎng)站，納入到政府網(wǎng)絡(luò)群體系當(dāng)中，體現(xiàn)向公眾提供“一站式”服務(wù)功能。政府網(wǎng)站改版只是我縣網(wǎng)絡(luò)群體系當(dāng)中的一部分，后面要做的工作仍然非常繁重，各鎮(zhèn)、縣直各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照“總體規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善”的原則，在縣統(tǒng)一部署下，做好相關(guān)工作，確保全縣政府網(wǎng)站群的規(guī)模、檔次和整體形象。

（一）進(jìn)一步完善全縣政府網(wǎng)站群體系

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于區(qū)縣一級(jí)政府應(yīng)以門戶網(wǎng)站為主，職能部門網(wǎng)站為政府網(wǎng)站提供內(nèi)容支撐，政府門戶網(wǎng)站是進(jìn)入職能部門網(wǎng)站的門戶等要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定按照“縣級(jí)集中、資源共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共同維護(hù)”原則，建立縣政府門戶網(wǎng)站為統(tǒng)一門戶，各鎮(zhèn)、縣直各單位在政府門戶網(wǎng)站上建立子網(wǎng)站。為統(tǒng)一管理，節(jié)約投資，今后，各鎮(zhèn)、縣直各部門單位網(wǎng)站必須統(tǒng)一建立在縣政府網(wǎng)站群系統(tǒng)中，不能自行單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站。各部門已建網(wǎng)站鏈接在其他網(wǎng)站上的必須整合鏈接到政府門戶網(wǎng)站上，以實(shí)現(xiàn)資源共享，統(tǒng)一規(guī)劃管理，達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的要求。

（二）全力加快政府網(wǎng)站群規(guī)范建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府決定，對(duì)現(xiàn)有的縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，同時(shí)完善各鎮(zhèn)、縣直各部門子網(wǎng)建設(shè)。政府網(wǎng)站群基本定位為傳遞政務(wù)信息，提供政府服務(wù)。政府門戶網(wǎng)站按照四大塊業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，即一個(gè)主頻道和三個(gè)面向：面向公民、面向企業(yè)、面向旅游者。主頻道突出政府門戶網(wǎng)站的信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等方面內(nèi)容?！叭齻€(gè)面向”業(yè)務(wù)處于頁(yè)首位置，將政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的各種服務(wù)展現(xiàn)出來(lái)。政務(wù)信息公開(kāi)欄目要嚴(yán)格《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求執(zhí)行，凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，以及國(guó)家法律法規(guī)禁止公開(kāi)的信息，須向公眾公開(kāi)，切實(shí)做到“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”。在線辦事欄目重點(diǎn)要強(qiáng)化面向公眾的在線行政審批等事項(xiàng)，形成以縣政府門戶網(wǎng)站為統(tǒng)一入口，各行政主體部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上辦事和政務(wù)服務(wù)的工作體系。便民服務(wù)欄目重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的公益服務(wù)，為企業(yè)、投資者、旅游者和社會(huì)公眾提供必要的廣泛的信息。公眾交流欄目要重點(diǎn)加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，為行政機(jī)關(guān)依法行政和接受社會(huì)監(jiān)督搭建新的平臺(tái)。子網(wǎng)站的基本構(gòu)架參照門戶網(wǎng)站，做到簡(jiǎn)潔、實(shí)用，重點(diǎn)突出部門功能實(shí)現(xiàn),各部門要結(jié)合自身實(shí)際，調(diào)整欄目設(shè)置，充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容。網(wǎng)站建設(shè)及相關(guān)技術(shù)由縣信息中心提供支持。

三、加強(qiáng)保障，確保政府公眾信息網(wǎng)站高效運(yùn)行

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)容保障工作

此次政府門戶網(wǎng)站改版和子網(wǎng)站建設(shè)將充實(shí)完善大量資料，需要各級(jí)各部門共同努力。各鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《切實(shí)做好縣政府網(wǎng)站群改版有關(guān)工作的通知》（連委辦[*]15號(hào)文）的要求，對(duì)照《政府網(wǎng)站群欄目?jī)?nèi)容保障分工表》和《“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”服務(wù)事項(xiàng)責(zé)任分工表》，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好政府門戶網(wǎng)站群的信息內(nèi)容保障工作，使網(wǎng)站?？闯Ｐ隆Ｒe極主動(dòng)，密切配合，加快各部門子網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源整合，信息共享，不斷提升政府門戶網(wǎng)站為民服務(wù)的水平。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。各部門要高度重視網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，切實(shí)納入重要議事日程，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備有一定信息技術(shù)基礎(chǔ)的人員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要落實(shí)專職信息員，抓好本部門電子政務(wù)建設(shè)工作。

在這里提一下縣“山區(qū)信息網(wǎng)”建設(shè)方面的問(wèn)題，在過(guò)去兩年，我縣成立了信息服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、村相繼成立了信息服務(wù)站、點(diǎn)，下發(fā)了電腦等設(shè)備，建立起了*縣山區(qū)信息網(wǎng)站，但有些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)漠不關(guān)心，或者重建設(shè)、輕管理，沒(méi)有很好地利用現(xiàn)有山區(qū)信息網(wǎng)資源信息，有個(gè)別鎮(zhèn)的山區(qū)信息網(wǎng)到目前為止還未上傳任何信息。希望主管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來(lái)。

二是要強(qiáng)化管理，安全運(yùn)行。一方面要建立長(zhǎng)效的信息更新維護(hù)機(jī)制。各部門、各單位要建立信息更新維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，從信息的采集、審核、報(bào)送到更新、，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保信息準(zhǔn)確、報(bào)送暢通、維護(hù)更新及時(shí)。另一方面要建立規(guī)范有效的管理機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)各單位子網(wǎng)站的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)上等級(jí)、上水平。要定期對(duì)各單位網(wǎng)站內(nèi)容、欄目設(shè)置、網(wǎng)上服務(wù)、信息更新等工作情況進(jìn)行交流、檢查。今后，要把各部門子網(wǎng)站的建設(shè)和信息維護(hù)情況作為政府信息公開(kāi)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，加大檢查考核力度，定期進(jìn)行情況通報(bào)。對(duì)信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確、網(wǎng)上服務(wù)工作開(kāi)展得好、群眾滿意的單位，要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)信息公開(kāi)不及時(shí)、網(wǎng)上服務(wù)差的單位，要給予通報(bào)批評(píng)并督促其整改。

三是嚴(yán)格按流程操作。網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障方式根據(jù)各單位具體情況和欄目?jī)?nèi)容來(lái)確定，未建立單位子網(wǎng)站前，主要采取信息報(bào)送、網(wǎng)站平臺(tái)授權(quán)錄入、網(wǎng)上抓取等方式保障網(wǎng)站內(nèi)容；建立單位子網(wǎng)站后，采取子網(wǎng)站、縣政府網(wǎng)站直接鏈接的方式保障網(wǎng)站內(nèi)容。報(bào)送的文字資料要精煉、準(zhǔn)確、詳實(shí)，圖片清晰、標(biāo)識(shí)一致。所有材料按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上報(bào)審核制度，由報(bào)送單位承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。要堅(jiān)持“高效運(yùn)行、及時(shí)快捷”的原則，嚴(yán)格按照政府網(wǎng)站內(nèi)容保障分工要求，明確領(lǐng)導(dǎo)分管，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，提高內(nèi)容保障水平，做到基本數(shù)據(jù)及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)報(bào)送，交流互動(dòng)欄目限時(shí)回復(fù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府公開(kāi)信息保障工作，落實(shí)宏觀、權(quán)威政務(wù)信息責(zé)任，認(rèn)真組織熱點(diǎn)關(guān)注欄目，在政府網(wǎng)站上建立重點(diǎn)介紹、政策解讀等專題，引導(dǎo)公眾理解、支持配合政府工作。要嚴(yán)格新聞的組織規(guī)范要求，嚴(yán)禁未經(jīng)審核的信息和信息上網(wǎng)。

（二）努力提高政府網(wǎng)站應(yīng)用水平

篇10

（雞東縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，黑龍江 雞東 158200）

摘　要：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要力量，目前正加速由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由松散型利益關(guān)系向緊密型聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由注重單一環(huán)節(jié)向拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要路徑，是農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的引領(lǐng)者，建立完善的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，能夠促使企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；戰(zhàn)略體系；發(fā)展研究

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）07-0252-02

收稿日期：2015-02-20

作者簡(jiǎn)介：王井芹（1977-），女，黑龍江雞東縣人，副校長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。主要研究方向?yàn)樯孓r(nóng)經(jīng)濟(jì)管理。

一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概念的界定

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè)）集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，具有較大規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，并且綜合了生產(chǎn)、加工、交換與銷售等一系列功能，與本土從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體形成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同開(kāi)發(fā)、共享收益于一體的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)中心或中轉(zhuǎn)流通企業(yè)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在破解“三農(nóng)”問(wèn)題上扮演著十分重要的角色。培育發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要路徑。

二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的意義

1龍頭企業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)優(yōu)化作用。可以達(dá)到“建一個(gè)基地、育一批產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民”的效果，直接推動(dòng)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的形成、發(fā)展和壯大。龍頭企業(yè)可以大幅提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，公司與農(nóng)戶可以突破單純的供需關(guān)系而演變?yōu)橄鄬?duì)穩(wěn)定的契約關(guān)系，在利益共沾的驅(qū)動(dòng)下，形成“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。專合組織作為公司與農(nóng)戶之間的橋梁，可以解決農(nóng)民在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中資金不足、技術(shù)力量薄弱、人力資源匱乏等問(wèn)題，由公司統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，從而帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有利于創(chuàng)造綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。比如四川省，截止2014年5月，全省共有綠色食品企業(yè)343戶，產(chǎn)品1091個(gè)，其中已有31家綠色食品企業(yè)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定，占全省所有獲得中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的食品企業(yè)的37.8%。

2龍頭企業(yè)支撐和創(chuàng)新著農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)方式、農(nóng)民增收要多渠道，就要改革和創(chuàng)新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，全方面、多層次、寬領(lǐng)域地發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，要注重種養(yǎng)的品種升級(jí)換代，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)模式，要加強(qiáng)技術(shù)改造，要?jiǎng)?chuàng)新工藝流程，要深入開(kāi)拓市場(chǎng)。作為龍頭企業(yè)，在資金、技術(shù)、人力資源等方面占有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積累著創(chuàng)新的能力和水平，只要掌握著城鄉(xiāng)人民的支付能力和消費(fèi)走向，積極探索開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)通道，把農(nóng)產(chǎn)品引入網(wǎng)購(gòu)時(shí)代，讓更多的龍頭企業(yè)充當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的“創(chuàng)客”，就能在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，取得非常好的經(jīng)濟(jì)收益。

3龍頭企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的能力較強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)較快。在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、美元量化寬松政策和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求趨旺的背景下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》、《全國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》等一系列支持“三農(nóng)”政策的驅(qū)動(dòng)下，2012年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額已達(dá)1739.4億美元，同比增長(zhǎng)12.9%。

三、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1總體規(guī)模體量偏小，規(guī)模效應(yīng)體現(xiàn)不明顯。目前，全國(guó)共有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1266家，但由于受地緣關(guān)系、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、政策等多方面因素影響，總體上講，具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的還不多，整體帶動(dòng)力還較弱，經(jīng)濟(jì)收益還沒(méi)有預(yù)期的理想。在企業(yè)類型方面，以一般農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，精深加工企業(yè)不足。在技術(shù)支撐體系方面，還有一部分龍頭企業(yè)的工藝簡(jiǎn)單，科技含量較低，上檔次的產(chǎn)品還很少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶持不夠規(guī)范。政府作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量，給予企業(yè)扶持很大的政策效應(yīng)，但是還存在一些不規(guī)范的地方，表現(xiàn)在推動(dòng)力度過(guò)大，速度過(guò)快，一些地方政府盲目認(rèn)定重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，以致于重點(diǎn)扶持企業(yè)像攤大餅一樣遍地開(kāi)花，然后支持的資金有限，導(dǎo)致“僧多粥少”局面的出現(xiàn)。又如政府支持“到位但不進(jìn)位”，在企業(yè)初期發(fā)展過(guò)程中，資金、土地、人力、政策等都處于較疲軟階段，政府一味追求發(fā)展但對(duì)生產(chǎn)要素的“疊加效應(yīng)”體現(xiàn)還不充分。

3基本服務(wù)體系還跟不上龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)等一系列服務(wù)市場(chǎng)體系都有待進(jìn)一步完善。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)為了減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“惜貸”、“緩貸”等舉措，給企業(yè)融資帶來(lái)了很大的難度。法律觀念的不深入導(dǎo)致龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間市場(chǎng)還存在著法律規(guī)范的真空，二者間的交易和應(yīng)得利益可能難以得到保證。

四、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

1做大盤強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，快速提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)植根于“三農(nóng)”，在追求自身贏利、尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，開(kāi)展具有公益性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。不僅適應(yīng)了市場(chǎng)供需形勢(shì)，滿足了相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需求，而且具有保障食品安全、吸納農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、緩解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等特征。企業(yè)要提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，其路徑就是要做大盤強(qiáng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不僅要面上推進(jìn)，而且要點(diǎn)上示范。要因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)整體規(guī)劃，花大力氣培育和扶持綠色、生態(tài)、有機(jī)、無(wú)公害為主的特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、特種水鮮養(yǎng)殖加工、作物深加工等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，促進(jìn)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展，從而起到帶動(dòng)一片的良好效果。

2加快建設(shè)大型農(nóng)業(yè)園區(qū)，催生龍頭企業(yè)集群效應(yīng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，從而催生龍頭企業(yè)集群效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)園區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，建成一批示范帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、創(chuàng)新發(fā)展快的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、高效化、科學(xué)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和條件相對(duì)較好的地區(qū)，要重點(diǎn)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光游、生態(tài)體驗(yàn)游，有效推動(dòng)第一和第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)園區(qū)要建立農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介組織之間的共性往來(lái)和優(yōu)劣互補(bǔ)，在整個(gè)生產(chǎn)、銷售、交換的過(guò)程中降低交易成本，凸顯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

3加大科技投入，推動(dòng)龍頭企業(yè)品牌化發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)除了傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)外，以品牌競(jìng)爭(zhēng)為核心的全面競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇。龍頭企業(yè)一旦樹(shù)立起品牌形象，那么由品牌效應(yīng)帶來(lái)的收益就相當(dāng)巨大。四川新希望集團(tuán)、福建圣農(nóng)集團(tuán)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在品牌化創(chuàng)新大潮中實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從原始積累到“井噴”的蝶變。四川新希望集團(tuán)堅(jiān)持“打造規(guī)范、環(huán)保、領(lǐng)先的世界級(jí)農(nóng)牧企業(yè)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以農(nóng)牧與食品為核心主業(yè)，涵蓋的三條豬、禽、奶牛產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)具備2000萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)能力（位居全國(guó)第一）13億只家禽加工能力、850萬(wàn)頭豬加工能力、100萬(wàn)噸奶加工能力。在品牌效應(yīng)驅(qū)動(dòng)下，新希望集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已涉足化工與能源、地產(chǎn)與基礎(chǔ)投資、金融與投資等重大領(lǐng)域?？梢钥闯觯放苹l(fā)展給龍頭企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)和活力。知名度高、品牌效應(yīng)好的農(nóng)產(chǎn)品比一般農(nóng)產(chǎn)品更具市場(chǎng)的穿插力和競(jìng)爭(zhēng)力，因此，品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷地位明顯，搶占市場(chǎng)份額較多，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和獲得能力也大幅提升。

4加大龍頭企業(yè)信息化投入，提高企業(yè)信息化水平。在信息爆發(fā)時(shí)代，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，就要通過(guò)聚合現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息資源，建立企業(yè)“信網(wǎng)”機(jī)制?！?006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的提出，提高了我國(guó)信息化發(fā)展水平，但是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息化建設(shè)仍處于較低水平和初始發(fā)展階段，從而導(dǎo)致了在資金運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)變革、人才引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面還存在很大的“短板”效應(yīng)。在條件相對(duì)成熟的地區(qū)，要適時(shí)建立電子商務(wù)渠道、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加快信息傳遞與流通，促進(jìn)信息公開(kāi)化、透明化。

5推進(jìn)龍頭企業(yè)間的聯(lián)姻聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。隨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要想在市場(chǎng)上“頂天立地”，就必須在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面與其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度交流與合作，通過(guò)有效的聯(lián)姻聯(lián)盟，打造“雙贏”和“多贏”局面。福建圣農(nóng)集團(tuán)與肯德基聯(lián)盟，作為肯德基在華南地區(qū)主要的雞肉供應(yīng)商，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與國(guó)外知名企業(yè)聯(lián)盟的典范。

6加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，提高龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和科技附加值。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整科研項(xiàng)目。改變專家研究，學(xué)術(shù)探討的定向研究模式，多面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選擇和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)工作，激勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益取向和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況從事相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，形成具有前瞻性、挑戰(zhàn)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式。政府要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，制定和完善農(nóng)業(yè)科技政策和措施，保障農(nóng)業(yè)科技投入，為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中，依托企業(yè)自身、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等各類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形式，不斷創(chuàng)新和豐富服務(wù)方式，通過(guò)訂單合同、股份合作、委托合作等形式，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、供種、技術(shù)、銷售等服務(wù)，以組織化和專業(yè)化的服務(wù)帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生產(chǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展始終要秉承“綠色、健康”理念，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀實(shí)際，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成產(chǎn)業(yè)體系，從整體上提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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