導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)糾紛協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    目前人民法院受理的民事官司主要有以下十二類：

    第一類是婚姻家庭糾紛。包括離婚、離婚的財(cái)產(chǎn)糾紛、戀愛引起的財(cái)物糾紛、撫育糾紛、贍養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除同居關(guān)系（起訴時(shí)雙方或一方未達(dá)到法定婚齡或不符合其他結(jié)婚條件）糾紛、析產(chǎn)糾紛、分割糾紛、賠償金、補(bǔ)助金、保險(xiǎn)金糾紛。

    第二類是房屋糾紛。包括房屋確權(quán)糾紛、房屋買賣糾紛、房屋使用權(quán)糾紛、房屋租賃糾紛、房屋代管糾紛、房屋典當(dāng)回贖糾紛、房屋拆遷糾紛、換房糾紛、退出強(qiáng)占公房糾紛、拆除違章建筑糾紛、房屋附著（定著）糾紛等。

    第三類是繼承遺產(chǎn)糾紛。包括繼承權(quán)糾紛、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議糾紛、遺贈(zèng)受領(lǐng)糾紛、分享遺產(chǎn)糾紛、確認(rèn)喪失繼承權(quán)糾紛。

    第四類是債務(wù)糾紛。包括借貸糾紛、買賣糾紛、抵押糾紛、承攬加工（個(gè)人與個(gè)人）糾紛、代購代銷（個(gè)人與個(gè)人）糾紛、拖欠貸款糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、追還不當(dāng)?shù)美m紛、追還定金糾紛、無因管理索賠糾紛、帳務(wù)糾紛等。

    第五類是人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛。包括人身損害賠償糾紛、財(cái)物損壞賠償糾紛、追還財(cái)產(chǎn)糾紛、違約金糾紛、要求消除危險(xiǎn)糾紛、恢復(fù)財(cái)產(chǎn)原狀糾紛、排除妨礙糾紛、醫(yī)療事故處理糾紛等。

    第六類是土地糾紛。包括宅基地使用權(quán)糾紛、宅基地界址糾紛、宅基地附著（定著）物糾紛。侵犯土地使用權(quán)糾紛。

    第七類是相鄰關(guān)系糾紛。包括采光糾紛、通風(fēng)糾紛、通道使用糾紛、排水糾紛、排隊(duì)竹木妨害糾紛、噪音糾紛等。

    第八類是其他財(cái)物權(quán)糾紛。包括山林糾紛、水利糾紛、樹林、竹園產(chǎn)權(quán)糾紛、財(cái)物權(quán)屬糾紛。

    第九類是人身權(quán)糾紛。包括侵犯姓名權(quán)（名稱權(quán)）、侵犯肖像權(quán)、侵犯名譽(yù)權(quán)、侵犯榮譽(yù)權(quán)等引起的糾紛。

    第十類是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。包括著作權(quán)糾紛、發(fā)現(xiàn)權(quán)糾紛、發(fā)明權(quán)糾紛等。

    第十一類屬適用特別程序的事由。包括選民資格、宣告死亡、宣告失蹤、撤銷死亡宣告、撤銷失蹤宣告、認(rèn)定公民無民事行為能力、認(rèn)定公民限制民事行為能力、認(rèn)無主財(cái)產(chǎn)、不服指定監(jiān)護(hù)、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等。

    第十二類是上述十一類不能包括進(jìn)去的其他糾紛或事由。

經(jīng)濟(jì)糾紛可以訴諸法院的有以下九大類：

    （一）經(jīng)濟(jì)合同糾紛。包括法人之間、 法人與公民之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。

    1.購銷合同糾紛；

    2.建筑工程承包合同糾紛；

    3.加工承攬合同糾紛；

    4.供用電合同糾紛；

    5.倉儲(chǔ)保管合同糾紛；

    6.承包合同糾紛；

    7.聯(lián)營合同糾紛；

    8.運(yùn)輸合同糾紛；

    9.借款合同糾紛；

    10.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛；

    11.財(cái)產(chǎn)租賃合同糾紛；

    12.融資租賃合同糾紛；

    13.企業(yè)租賃經(jīng)營合同糾紛；

    14.外貿(mào)合同糾紛；

    15.行紀(jì)合同糾紛；

    16.居間合同糾紛；

    17.補(bǔ)償貿(mào)易合同糾紛。

    （二）技術(shù)合同（法人之間、法人與公民之間的技術(shù)合同）糾紛案件。包括：

    1.技術(shù)開發(fā)合同糾紛；

    2.專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛；

    3.專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾 紛；

    4.專利實(shí)施許可合同糾紛；

    5.非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同糾紛；

    6.技術(shù)咨詢合同糾紛；

    7.技術(shù)服務(wù)合同糾紛。

    （三）涉外涉港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，包括國內(nèi)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織與外國及港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人訂立的 經(jīng)濟(jì)合同的糾紛。具體包括：

    1.補(bǔ)償貿(mào)易合同糾紛；

    2.來料加工合同糾紛；

    3.來件 裝配合同糾紛；

    4.中外合資經(jīng)營企業(yè)合同糾紛；

    5.中外合作經(jīng)營企業(yè)合同糾紛；

    6. 中外合作勘探開發(fā)自然資源合同糾紛；

    7.勞務(wù)合同糾紛；

    8.購銷合同糾紛；

    9.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛；

    10.信貸合同糾紛；

    11.技術(shù)引進(jìn)、出口合同糾紛。

    （四）工業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛。 （包括法人與法人之間、法人與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的專利、商標(biāo)糾紛 案件）。

    1.商標(biāo)侵權(quán)糾紛；

    2.商標(biāo)許可合同糾紛；

    3.專利權(quán)屬 糾紛；

    4.專利申請(qǐng)權(quán)糾紛；

    5.專利使用費(fèi)糾紛；

    （五）經(jīng)濟(jì)損害賠償糾 紛。包括法人之間或法人為一方當(dāng)事人在生產(chǎn)流通領(lǐng)域因侵權(quán)行為發(fā)生的損害賠償 糾紛案。具體包括：

    1.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)損害賠償糾紛（限于法人 與法人之間）；

    2.食品衛(wèi)生方面的損害賠償糾紛；

    3.藥品損害賠償糾紛；

    4.環(huán)保損害賠償糾紛；

    5.虛假廣告損害賠償糾紛；

    6.產(chǎn)品責(zé)任糾紛；

    7.侵犯非專利技術(shù)成果權(quán)糾紛。

    （六）勞動(dòng)糾紛。包括：

    1.勞動(dòng)合同爭(zhēng)議；

    2.除名爭(zhēng)議；

    3.辭退爭(zhēng)議；

    4.開除爭(zhēng)議。

    （七）企業(yè)破產(chǎn)事件。包括宣告企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)財(cái)產(chǎn)清償案件。

    （八）票據(jù)糾紛。包括：

    1.股票糾紛案件；

    2.債券糾紛案件；

篇2

關(guān)鍵詞：仲裁知識(shí)；經(jīng)濟(jì)糾紛；措施

就目前來看，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展我國建筑行業(yè)逐漸興起，新型建筑的施工必然是以拆遷原先建筑為前提的，在進(jìn)行拆遷的過程中不可避免的涉及到原住民的利益。隨著城市化建設(shè)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛的情況屢見不鮮，在進(jìn)行舊城改造的過程中，都會(huì)涉及到各種復(fù)雜的合同關(guān)系，這種情況不僅影響了施工建設(shè)正常運(yùn)行，還不利于人民群眾利益的保障和社會(huì)的有序發(fā)展。仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用，有效的解決了雙方的問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧進(jìn)步。下面筆者對(duì)其進(jìn)行淺析，希望對(duì)我國日后仲裁知識(shí)的應(yīng)用和解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供良好的幫助。

1仲裁知識(shí)的概念

所謂仲裁，是爭(zhēng)議各方當(dāng)事人(一般為兩方)將爭(zhēng)議提請(qǐng)第三者作出有約束力的裁決的爭(zhēng)議的解決方式。如果對(duì)仲裁進(jìn)行細(xì)分，一般有政治方面的國家之間就領(lǐng)土等問題的國際仲裁，有帶行政色彩的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，有商事仲裁。商事仲裁通常又分國際商事仲裁和國內(nèi)商事仲裁。在我國，國際商事糾紛，當(dāng)事人一般較多選擇中國國際貿(mào)易仲裁委員會(huì)管轄，其他商事糾紛，當(dāng)事人較多選擇地級(jí)以上城市設(shè)立的仲裁委員會(huì)(如珠海仲裁委員會(huì))管轄。仲裁具有以下較為明顯的特點(diǎn)：1)仲裁完全出于雙方當(dāng)事人的自愿，是一種協(xié)議管轄，排除了法院的強(qiáng)制管轄權(quán)。當(dāng)事人可以自由地選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁程序，指定仲裁員，選擇解決爭(zhēng)議的實(shí)體法等，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征騰騰市場(chǎng)主體的自由選擇權(quán)。2)審理案件不公開進(jìn)行，開庭氣氛比較融洽，當(dāng)事人可以心平氣和地坐在一起解決問題;同時(shí)可以保護(hù)當(dāng)事人雙方的商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)秘密，對(duì)雙方商業(yè)關(guān)系的損害較小。如果糾紛能夠得以圓滿解決，那么商人們不僅可以保護(hù)他們的商業(yè)秘密，聲譽(yù)和情感，還可以維持其良好的商業(yè)關(guān)系。

2仲裁知識(shí)和經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)系

現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和進(jìn)步，我國社會(huì)改革也越全面，其中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛也逐漸的增多。在以往解決糾紛的過程中，主要采取的是上訴的凡是，雖然該種方式更加的正式，但是其過程復(fù)雜，辦事效率低，并且還需要大量的取證調(diào)查，需要長時(shí)間的審核，這樣就浪費(fèi)了大量的時(shí)間，影響了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，也不利于合同雙方工作的順利開展。仲裁裁決的應(yīng)用有效的使用，改變了以往采取上訴手段來維權(quán)的方式，提高了經(jīng)濟(jì)糾紛的解決效率，進(jìn)一步保障了雙方的利益。仲裁裁決的在正常情況下，很容易被當(dāng)事人接受，自覺的履行責(zé)任，如果其中一方不能及時(shí)的履行，會(huì)受到法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院在進(jìn)行仲裁審查的過程中，其主要是審查仲裁的程序等問題，而不是虛幻的問題。尤其是在解決境外仲裁方面，仲裁方法與訴訟相比更能得到另外一個(gè)國家的認(rèn)同和承認(rèn)。根據(jù)仲裁的基本特點(diǎn)和其在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的不能代替的作用，現(xiàn)階段在進(jìn)行舊城改造的過程中，合同雙方可以根據(jù)合同來進(jìn)行相關(guān)的仲裁來解決合同的糾紛，并且在合同中明確如果有該類事件發(fā)生時(shí)應(yīng)該按照什么方式進(jìn)行有效的解決，合同雙方按照什么樣的利益來進(jìn)行調(diào)節(jié)，各自得到什么樣的好處和虧損。利用仲裁知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)糾紛，保障了問題解決的質(zhì)量和公平，并且由于仲裁方法與其他方法先相比有較大的高效性，極大的提高了經(jīng)濟(jì)糾紛解決的效率，進(jìn)一步保障了合同雙方的利益。

3為何選擇仲裁解決建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛

建筑行業(yè)作為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在提高人民群眾生活質(zhì)量的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于建筑行業(yè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長等特點(diǎn)，在簽訂合同的時(shí)候就需要準(zhǔn)備的非常細(xì)致，并且相關(guān)條款的內(nèi)容必須反復(fù)的進(jìn)行檢查和核實(shí)，即使這樣，承包商和業(yè)主在實(shí)施的過程中也會(huì)出現(xiàn)一些問題。合同畢竟是一種書面的協(xié)議，就算在簽訂之前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?，在建筑施工的過程中，隨著建筑的實(shí)施也會(huì)產(chǎn)生一系列的問題，即便開發(fā)商和業(yè)主之間遵守承若和信譽(yù)，但是在建筑實(shí)施的過程中或多或少的會(huì)出現(xiàn)一些合同沒有涉及到的問題，或者隨著施工的開展會(huì)出現(xiàn)二者沒有辦法控制的情況發(fā)生。在這種情況下，合同具有不穩(wěn)定性，因此必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。

4結(jié)束語

綜上所述，仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用越來越廣泛，有效的解決了經(jīng)濟(jì)糾紛保證了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，滿足了現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要。其與訴訟相比，仲裁更加的靈活、公平、也更能有效的解決的解決經(jīng)濟(jì)糾紛，提高了時(shí)間的解決效率，更能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)快速發(fā)展的需要，并且最主要的是能夠與各個(gè)國家進(jìn)行接軌，保障了合同的使用，進(jìn)一步的核實(shí)了雙方的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和我國人民群眾利益的有效保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]白冬.論經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng),2005,25(2):70-73.

篇3

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目承包； 經(jīng)濟(jì)糾紛； 風(fēng)險(xiǎn)； 防范； 策略

Abstract: the engineering projects for internal contracting mode of operation, is to promote the construction enterprise operating vitality, ensure the economic benefits of the important means, has become the current construction projects in the construction of one of the common phenomenon. But in internal contracting process to take, we should pay attention to avoid risk, to reduce the economic disputes due from the unnecessary loss, and to ensure the project economic benefit and social benefit harmony. Combining with the practical engineering experience, how to prevent project contractor for economic dispute brings to the enterprise problems such as the loss of the concrete analysis and discussion.

Keywords: project contract; Economic dispute; Risk; Prevention; strategy

中圖分類號(hào)： F721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的加快，建筑施工企業(yè)點(diǎn)多面廣，一般施工企業(yè)就有幾十個(gè)在建工程，隨之內(nèi)部承包項(xiàng)目已經(jīng)成為一種普遍的經(jīng)營方式。內(nèi)部承包項(xiàng)目模式極大的調(diào)動(dòng)了內(nèi)部項(xiàng)目承包人的積極性，也減少了公司的經(jīng)營成本，為公司的做大做強(qiáng)起了關(guān)鍵作用。但在目前，建筑市場(chǎng)還不是很規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制等尚不完善，企業(yè)內(nèi)部承包同時(shí)給企業(yè)也帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。例如有些項(xiàng)目承包人在外面使用項(xiàng)目部章賒取材料，簽訂租賃協(xié)議等，由于承包人未支付該款項(xiàng)，致使公司承擔(dān)責(zé)任；有些項(xiàng)目承包人挪用工程款或在工程款不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪，給企業(yè)造成不良的影響；有些項(xiàng)目承包人由于對(duì)工程成本沒有進(jìn)行測(cè)算，盲目承包工程，當(dāng)工程進(jìn)展到一定進(jìn)度時(shí)發(fā)現(xiàn)虧本，就不肯再干下去，由于建設(shè)單位催進(jìn)度，施工單位怕影響聲譽(yù)，最后只好施工單位收拾爛攤子；有些項(xiàng)目承包人工程質(zhì)量意識(shí)差、進(jìn)度慢、實(shí)力不夠?qū)е陆ㄔO(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該施工企業(yè)印象極差，造成招投標(biāo)不能入圍，不但影響了企業(yè)的聲譽(yù)，還給企業(yè)帶來了極大損失等；因此，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包不采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在這種經(jīng)營模式下會(huì)給企業(yè)帶來很大的損失。

根據(jù)自身在實(shí)踐中的經(jīng)歷，就如何防止項(xiàng)目承包人因經(jīng)濟(jì)糾紛給企業(yè)帶來的損失這一課題，進(jìn)行了有益的探索。本文就此談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

嚴(yán)格評(píng)審，選好項(xiàng)目承包人

項(xiàng)目承包人是施工項(xiàng)目管理實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的管理者，在整個(gè)施工活動(dòng)中占有舉足輕重的地位，是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁、紐帶，是各種信息的集散中心，是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。作為對(duì)施工項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目承包人素質(zhì)的高低，直接反映了企業(yè)的形象和信譽(yù)，決定著企業(yè)經(jīng)營效果的好壞。選好項(xiàng)目承包人把握以下幾點(diǎn)：一是看為人處事。通過各種渠道去了解其有無不良記錄，為人處事是否講信譽(yù)、誠信。二是看能力和實(shí)力。工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中都存在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益、資金等多方面的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目承包人必須要有未雨綢繆的能力，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并能處理工程項(xiàng)目上的各種復(fù)雜問題，獨(dú)立承擔(dān)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。三是看協(xié)調(diào)能力。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)非常復(fù)雜的行業(yè)，項(xiàng)目承包人必須要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，為項(xiàng)目的實(shí)施營造良好的環(huán)境。四是還要有承包過類似工程項(xiàng)目的經(jīng)歷，項(xiàng)目管理班子成員綜合素質(zhì)要好。

二、抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本控制

1、加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目承包人承包工程最終目的是為了盈利，必然在施工過程中產(chǎn)生偷工減料的行為，施工單位督促項(xiàng)目部在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)管理等方面都把質(zhì)量放在第一位。通過加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕偷工減料，以次充好，以及施工粗糙，不按圖施工的行為，確保工程質(zhì)量符合要求。2、加強(qiáng)安全管理。安全生產(chǎn)文明施工對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要，發(fā)生一起重大的傷亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失就是幾十萬，因此安全防范的措施必須到位，要辦理好施工現(xiàn)場(chǎng)人員的民工工傷保險(xiǎn)，派專職安全員進(jìn)行安全管理，全項(xiàng)目部人員參與，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，交底工作，杜絕安全事故的發(fā)生。3、加強(qiáng)進(jìn)度管理。項(xiàng)目進(jìn)度的快慢直接影響公司及承包人資金的回收，有利于工程的良性循環(huán)，公司督促項(xiàng)目部合理安排工期，加快進(jìn)度。遇政策處理等問題影響進(jìn)度時(shí)要及時(shí)書面報(bào)告向建設(shè)單位匯報(bào)、協(xié)調(diào)，確保工程承包項(xiàng)目在合同工期內(nèi)完成。4、加強(qiáng)成本控制。實(shí)踐表明，凡是給企業(yè)造成較多的經(jīng)濟(jì)糾紛的承包人，大都是管理混亂、成本消耗高的承包人，還有承包人盲目追求中標(biāo)，不測(cè)算成本，在項(xiàng)目實(shí)施中才知道虧本，導(dǎo)致承包人無能力實(shí)施，這樣會(huì)給企業(yè)造成很大的壓力，因此做好工程成本的測(cè)算預(yù)控和階段性的控制是至關(guān)重要的。開標(biāo)前根據(jù)市場(chǎng)行情的人、材、機(jī)、稅金、管理費(fèi)測(cè)算出工程成本，確定最低的投標(biāo)價(jià)，在開工前根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算準(zhǔn)確成本，將建筑材料、人工、機(jī)械列出。施工過程中對(duì)照測(cè)算的成本進(jìn)行了解，確保公司心中有數(shù)。

三、加強(qiáng)工程資金管理，防止挪用資金

實(shí)行項(xiàng)目承包后，工程資金失控也是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的主要原因之一。有些承包人協(xié)調(diào)能力還可以，誤導(dǎo)業(yè)主把工程款打到承包人個(gè)人賬戶上，如果承包人資金不到位的工程較多，會(huì)產(chǎn)生拆東墻補(bǔ)西墻的做法，挪用本工程款支付其他本工程賒欠材料、人工、機(jī)械費(fèi)用較多，造成經(jīng)濟(jì)糾紛，影響企業(yè)利益和信譽(yù)。因此無論怎樣的承包人，工程款必須進(jìn)公司賬戶，再由公司審核后支付給承包人，對(duì)于承包人信譽(yù)差的，要監(jiān)控工程資金流向，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。在選擇承包人和投標(biāo)工程時(shí)，對(duì)資金不能及時(shí)到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力的承包人施工，否則會(huì)產(chǎn)生很多的經(jīng)濟(jì)糾紛。

四、加強(qiáng)印章的管理

篇4

經(jīng)濟(jì)司法是國家運(yùn)用法律手段,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)有力措施。它對(duì)鞏固社會(huì)主義經(jīng)基礎(chǔ),盡快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化起著促進(jìn)作用。隨著黨和國家把工作重點(diǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法,設(shè)置經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu),積極開展經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審判工作,已成為新的歷史時(shí)期賦予人民法院的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)司法工作怎樣為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),關(guān)健是要把案件辦好,講究辦案效果。

近四年來,人民法院審理了大量的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,通過案件的審理,對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè),起了很好的作用。經(jīng)驗(yàn)告訴我們:審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的目的,不僅是為了解決糾紛,更重要的是要通過審判活動(dòng),制裁違法行為,維護(hù)合法權(quán)益,自覺地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。如有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件、生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的損害賠償案件以及各種涉外經(jīng)濟(jì)案件,往往涉及到國家計(jì)劃、財(cái)政、商業(yè)、供銷、銀行、稅務(wù)、商標(biāo)、專利、外貿(mào)、外匯等各個(gè)方面。這些方面都同國家的社會(huì)主義建設(shè)有著密切的關(guān)系。因此,要使經(jīng)濟(jì)司法更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),首先要使經(jīng)濟(jì)司法工作者樹立為四化建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,這樣,才能從維護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的大局出發(fā),嚴(yán)格依法辦事,正確、及時(shí)地審理案件。

經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件是目前經(jīng)濟(jì)司法中數(shù)量較多的一種案件。這類案件情況十分復(fù)雜,有貨款糾紛、產(chǎn)品數(shù)量糾紛、質(zhì)量糾紛、價(jià)格糾紛、貨運(yùn)糾紛、交貨期限糾紛、貨損索賠糾紛等等。引起這些糾紛的原因,主要是一些企業(yè)單位管理不善,存在著制度混亂、無章可循等缺點(diǎn),或者是企業(yè)管理干部,法制觀念淡薄,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。人民法院通過審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,可以促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、供銷人員學(xué)習(xí)、掌握法律知識(shí),做到知法、懂法、守法,同時(shí)使他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題,建立、健全制度,堵塞各種漏洞,減少經(jīng)濟(jì)損失。因經(jīng)濟(jì)合同不能履行而發(fā)生的糾紛,它本身已經(jīng)影響了生產(chǎn)或造成了國家財(cái)產(chǎn)的損失,如果處理不及時(shí),或采取措施不當(dāng),還有可能使這種損失擴(kuò)大。為了避免發(fā)生這種情況,人民法院依照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況,可以對(duì)不同案件分別采取訴訟保全和先行給付的措施。如由于合同糾紛造成停工停產(chǎn)的,就采取先行給付,恢復(fù)生產(chǎn),’然后再解決雙方爭(zhēng)議的辦法,對(duì)季節(jié)性、時(shí)效性強(qiáng)以及易腐的標(biāo)的物,及時(shí)采取保全措施,先行處理,然后再解決經(jīng)濟(jì)合同糾紛,以減少損失。如某地一拖拉機(jī)修理廠訴某港務(wù)管理處作業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)賠償案:該作業(yè)區(qū)為修理廠鍋爐車間安裝一臺(tái)十噸電動(dòng)葫蘆,因操作不當(dāng)摔壞葫蘆,砸彎了鍋爐底座,使這個(gè)日產(chǎn)值二萬五千元的鍋爐車間停工,修理廠向法院。法院立即調(diào)查,認(rèn)為如等葫蘆修好再生產(chǎn),修理廠將損失四十萬元以上,于是法院從減少國家財(cái)產(chǎn)損失出發(fā),依照先行給付的規(guī)定,裁定先由作業(yè)區(qū)購買了一臺(tái)新電動(dòng)葫蘆連夜安裝好,恢復(fù)生產(chǎn),然后再按合同規(guī)定解決糾紛。又如四川某縣供銷社和山東某市果品公司簽訂了柑桔購銷合同,當(dāng)貨物從四川發(fā)運(yùn)到山東后,由于質(zhì)量爭(zhēng)議而果品公司拒收,使近八萬斤柑桔在倉庫中逐漸腐爛變質(zhì),該供銷社向法院要果品公司付款。法院按照有關(guān)保全程序的規(guī)定,召集雙方當(dāng)事人和有關(guān)單位對(duì)柑桔進(jìn)行檢驗(yàn),要果品公司組織力量按質(zhì)按量發(fā)到各果品商店迅速銷售,減少經(jīng)濟(jì)損失一萬四千多元,然后再按合同規(guī)定解決糾紛。

有時(shí),人民法院處理一件經(jīng)濟(jì)糾紛案件,可以救活一項(xiàng)工程。一次,江蘇某地建一輸油計(jì)量站,經(jīng)港口建設(shè)指揮部介紹,計(jì)量站和水電設(shè)備安裝公司簽訂了安裝工程施工合同。合同規(guī)定為計(jì)量站鋪設(shè)一條三百米的室外給水管道,工程造價(jià)一萬九千五百元,施工期限為二十五天,工程所需管材由指揮部提供。結(jié)果工期拖延三個(gè)多月,經(jīng)過通水試壓,出現(xiàn)十多處漏水,無法使用。為此引起糾紛,計(jì)量站向法院。經(jīng)法院調(diào)查,查明供水管漏水是因指揮部提供的管材屬下水管不能承受送水壓力造成的。指揮部領(lǐng)導(dǎo)向法院承認(rèn)了只顧本單位處理積壓管材,不顧國家工程質(zhì)量的錯(cuò)誤。安裝公司也向法院承認(rèn)讓不熟練的農(nóng)民鋪設(shè)技術(shù)要求嚴(yán)格的給水管道,因而不能達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。在弄清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,經(jīng)法庭調(diào)解,指揮部立即以合格的管材換回不合格的管材,安裝公司迅速調(diào)集熟練工人進(jìn)行施工,計(jì)量站在施工期間提供一切后勤方便,結(jié)果僅用十五天時(shí)間就全部竣工,經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格,使輸油計(jì)量站及時(shí)投入正常的計(jì)量工作。

自從廣大農(nóng)村逐步實(shí)行各種形式聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的生產(chǎn)責(zé)任制以后,基層人民法院審理農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制合同糾紛案件,已成為一項(xiàng)很重要的任務(wù)。當(dāng)前受理的農(nóng)村承包合同案件,基本上是兩種類型:一種是農(nóng)村社員(專業(yè)戶)和工業(yè)、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、食品、糧食、水產(chǎn)、藥材等單位簽訂的各種經(jīng)濟(jì)合同,另一種是農(nóng)村社員和社隊(duì)簽訂的聯(lián)產(chǎn)承包合同,這些合同,農(nóng)、林、牧、副、漁都有。發(fā)生這類糾紛案件,基本上有兩種情況:一種是有些單位或社隊(duì)干部隨意撕毀合同,以致發(fā)生糾紛;再一種是有的社員為了賣高價(jià)而不履行合同。不論屬于哪一種情況,人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭在審理中總是通過查清事實(shí),明確責(zé)任,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義法制的嚴(yán)肅性。這對(duì)社隊(duì)千部和社員群眾是一次很好的法制教育,對(duì)促進(jìn)合同制在農(nóng)村的推行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起了積極作用。這也是經(jīng)濟(jì)司法工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)重要方面。其次,在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中,有不少由于侵權(quán)行為引起的損害賠償糾紛案件。這類案件有的是有法律規(guī)定的,如海損油污糾紛、商標(biāo)專用權(quán)糾紛、食品衛(wèi)生糾紛等等;也有的是沒有單行法規(guī)規(guī)定的,但由于這類損害影響較大,因而人民法院也進(jìn)行審理。在損害賠償糾紛案件中,屬于環(huán)境污染侵權(quán)行為引起的糾紛占有很大比重,人民法院近幾年來受理了不少這方面的糾紛案件。如工業(yè)廢水流入水庫、農(nóng)田,把魚毒死了,把水稻、小麥毀壞了。還有一些工業(yè)廢氣、廢渣對(duì)大氣、土壤造成了污染,影響了人民的身體健康,妨礙了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,都需要很好地進(jìn)行審理。在實(shí)踐中,我們感到,有關(guān)“三廢”造成的危害,是比較容易覺察的,而對(duì)工業(yè)噪音造成的危害,往往不被人們所注意。

篇5

1.由于基層組織的原因。一是基層組織執(zhí)行黨和國家的土地承包政策不嚴(yán)格，從而引起糾紛。如有的隨意縮短土地承包期；有的強(qiáng)行收回農(nóng)民的承包地高價(jià)發(fā)包等現(xiàn)象。二是有的基層組織發(fā)包不公平，農(nóng)民群眾有意見而引起了糾紛。如有的基層干部以地謀私，在家庭承包過程中自己承包好地，在招標(biāo)發(fā)包過程中發(fā)包“關(guān)系地”和“人情地”。

2.由于承包方的原因。一是由于承包方不及時(shí)履行或拒絕履行合同約定的義務(wù)而引起糾紛。二是由于承包期內(nèi)發(fā)生合同未曾約定或預(yù)料不到的特殊情況，如自然災(zāi)害等情況。群眾要求變更合同引起的糾紛。三是承包方未經(jīng)發(fā)包方同意擅自改變承包地用途引起的糾紛。

3.由于承包合同的不規(guī)范。一是有的土地承包采用的口頭合同形式，權(quán)利義務(wù)約在口頭上，發(fā)生爭(zhēng)議后口頭無憑，各執(zhí)一件，產(chǎn)生糾紛。二是承包合同內(nèi)容簡單，主要條款不全，權(quán)利義務(wù)不具體、不明確，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，無法解決而產(chǎn)生的糾紛。三是有的因合同違反法律規(guī)定而造成糾紛。四是合同違背公平原因而引起的糾紛。

二、解決農(nóng)村土地承包糾紛的對(duì)策

1.協(xié)商。即當(dāng)事人之間發(fā)生土地承包糾紛后，在自愿和相互諒解的基礎(chǔ)上，依照法律規(guī)定，直接進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)議，自行解決爭(zhēng)議。

2.調(diào)解。即當(dāng)事人之間發(fā)生土地承包糾紛后，可以申請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解解決，當(dāng)事人在相互諒解讓步的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致意見，解決糾紛。采取調(diào)解解決糾紛，必須是在當(dāng)事人人基礎(chǔ)上進(jìn)行，而且這種自源始終貫穿于調(diào)解的全過程中，當(dāng)事人任何一方都可以對(duì)調(diào)解提出異議，當(dāng)事人不同意調(diào)解的，不能達(dá)成協(xié)議，調(diào)解即為失敗。雖然達(dá)成了解決協(xié)議，但是當(dāng)事人任何一方在履行調(diào)解協(xié)議過程中反悔的，也可以隨時(shí)終止履行，這種情形下調(diào)解也為失敗。

通過村民委員會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解解決糾紛是目前比較切實(shí)可行的途徑。村民自治的村民委員會(huì)熟悉本村土地承包情況，又具有權(quán)威性，尤其主持調(diào)解，方便群眾，有利于糾紛的合理、快速調(diào)解。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為基層的政權(quán)的組織，承擔(dān)了本行政區(qū)域的農(nóng)村土地承包及合同管理工作，由其主持調(diào)解，尤其是解決農(nóng)戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的糾紛、不屬同一村的當(dāng)事人之間的糾紛以及本地當(dāng)事人與非本地當(dāng)事人之間的糾紛時(shí)，更具有其他組織不具有的權(quán)威優(yōu)勢(shì)。

篇6

車 主 地 址：___________________________ 電 話：__________

買 方 地 址：___________________________ 電 話：__________

車主根據(jù)《舊機(jī)動(dòng)車輛交易管理規(guī)定》，與買方就下列車輛的交易達(dá)成如下協(xié)議：

第一條： 車輛情況：車類型號(hào)：__________________車身顏色：________ 行駛公 里：_____________發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：___________________________ 車架號(hào)碼：________________

第二條：汽車質(zhì)量： 因雙方交易車輛為舊機(jī)動(dòng)車車輛，故雙方簽定協(xié)議時(shí)均對(duì)車身及發(fā)動(dòng)機(jī)工作狀況表示認(rèn)同。車主保證該車的來源合法，手續(xù)齊全，真實(shí)有效。

第三條： 汽車價(jià)格：經(jīng)雙方協(xié)商該車的轉(zhuǎn)讓成交價(jià)為人民幣（大寫）____________________________元整（ _______元）。本協(xié)議簽訂后，買方一性付清全車款。

第四條： 權(quán)利義務(wù)：

1。甲方向乙方轉(zhuǎn)讓車輛時(shí)向買受人提供車輛證件；說明汽車的現(xiàn)狀。

2。乙方在購車時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查甲方所提供的車輛證件、手續(xù)是否齊全。并且應(yīng)對(duì)所購車輛的功能及外觀進(jìn)行認(rèn)真檢查、確認(rèn)。乙方在購買該車后，負(fù)責(zé)車輛的維修以及相關(guān)規(guī)費(fèi)的繳納。

第五條： 車輛過戶：賣方在收到買方購車款項(xiàng)后，將積極協(xié)助買方辦理安戶、過戶手續(xù)，一切費(fèi)用均由買方承擔(dān)。雙方共同到車管所辦理車輛過戶手續(xù)。

第六條：該車在20__年__月__日__時(shí)以前發(fā)生一切交通事故，經(jīng)濟(jì)糾紛，法律責(zé)任均由原車主或轉(zhuǎn)讓人負(fù)責(zé)， 該車在20__年__月__日__時(shí)以后發(fā)生一切交通事故，經(jīng)濟(jì)糾紛，法律責(zé)任均由承買人負(fù)責(zé)。

第七條：當(dāng)該車從車方名下過戶到買方名下，買賣雙方辦理完移交手續(xù)后，本協(xié)議即執(zhí)行完畢。

第八條：本協(xié)議地式貳份，買方一份，賣方一份，自簽字之時(shí)起生效即成。

篇7

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化措施

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要以現(xiàn)代化管理方式和管理理念作為支撐，而經(jīng)濟(jì)管理工作作為企業(yè)中的核心組成部分，也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和合理性，凸顯經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，有效促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的各類型問題，十分有必要積極探索相應(yīng)的優(yōu)化管理措施，進(jìn)而逐步改善管理現(xiàn)狀，促使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平得到全面提高，為企業(yè)在新時(shí)期背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。。

一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題

對(duì)我國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)開展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中，受到多種因素的影響，整體管理工作不理想，經(jīng)濟(jì)管理的作用無法得到全面發(fā)揮，對(duì)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。具體來說，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題表現(xiàn)在以下方面：

(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同簽訂和審查方面的問題

對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理工作中經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和審查問題進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和審查工作中，存在一定的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了不良影響，如“君子協(xié)議”問題的出現(xiàn)影響合同簽訂和審查工作的規(guī)范性，對(duì)合同主體資信情況的審查相對(duì)忽視、在簽訂合同過程中主要條款缺乏完善性、文字表述不清、前后矛盾現(xiàn)象嚴(yán)重等等，對(duì)合同簽訂合同審查工作的開展產(chǎn)生了一定的限制性影響，不利于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效推進(jìn)和管理水平的不斷提高[1]。

(二)經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)仲裁處理方面的問題

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所涉及到的經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)仲裁處理問題是較為重要的組成部分，但是由于部分管理人員缺乏對(duì)這一管理工作的全面系統(tǒng)重視，對(duì)新法律制度的了解不夠深入，導(dǎo)致在開展經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)仲裁處理工作的過程中也會(huì)遇到一定的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的處理和勞動(dòng)仲裁關(guān)系的處理產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響[2]。因此在此影響下，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視，并積極探索問題解決措施，為經(jīng)濟(jì)管理問題的解決提供良好的支持。

(三)缺乏對(duì)工商法律事務(wù)的應(yīng)有重視

企業(yè)的所有工商法律事務(wù)工作都屬于經(jīng)濟(jì)管理工作的范疇，在探索經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)代化發(fā)展的過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一問題的重視，保證工作成效。但是在企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中，由于工商法律事務(wù)相對(duì)復(fù)雜、繁瑣，部分工作人員在工作中極易忽視一些問題，并且缺乏對(duì)其的應(yīng)有重視，導(dǎo)致工作的開展受到極大的限制，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理效益的獲取也產(chǎn)生了一定的不良影響。所以在當(dāng)前社會(huì)背景下，應(yīng)該全面加強(qiáng)對(duì)工商法律工作的重視，突出工商法律事務(wù)工作的全面性，凸顯工商法律事務(wù)工作的價(jià)值[3]。

二、新時(shí)期背景下全面加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

基于上述現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些問題的存在已經(jīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作以及企業(yè)整體管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。因此新時(shí)期背景下必須積極探索對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的措施，突出企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代性特征，全面推進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，逐步推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

(一)制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)合同簽訂和審查方案

經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和審查工作質(zhì)量會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。因此在新時(shí)期背景下，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，并積極探索科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)合同簽訂和審查方案，有效規(guī)避管理不當(dāng)問題的出現(xiàn)。具體來說，經(jīng)濟(jì)管理人員在工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，增強(qiáng)自身書面合同意識(shí)，并且在工作中全面審查合同主體資信情況，保證能夠?qū)贤暮炗喓贤瑢彶楣ぷ髯鞒隹陀^的判斷。同時(shí)對(duì)簽訂合同過程中所需的各項(xiàng)條款和制度等加以完善，針對(duì)部分不合法內(nèi)容、信息完備內(nèi)容以及表述不準(zhǔn)確內(nèi)容等進(jìn)行全面處理，增強(qiáng)合同簽訂和審查工作的準(zhǔn)確性和有效性，為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展提供良好支持。此外，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中合同的簽訂合同審查也會(huì)出現(xiàn)部分前后矛盾和文字遺漏等情況，對(duì)合同的法律效力產(chǎn)生不良影響，所以也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)合同審查工作的重視，保證合同質(zhì)量，增強(qiáng)合同的法律效力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作取得更好的發(fā)展成效[4]。

(二)合理處理經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)仲裁問題

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理工作中，經(jīng)濟(jì)糾紛和仲裁處理都是關(guān)鍵性的工作，只有處理好經(jīng)濟(jì)糾紛和仲裁工作，才能夠提高經(jīng)濟(jì)管理水平，為企業(yè)在新時(shí)期背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。因此現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在遇到經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議問題后，應(yīng)該在全面分析實(shí)際情況后有選擇性的開展調(diào)解、仲裁和訴訟工作，保證能夠針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)糾紛的實(shí)際情況選擇合理的解決方案，保證處理效果。同時(shí)，由于部分工作人員缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)激處理能力相對(duì)較差，因此在工作中應(yīng)該開展老員工帶新員工的方式，逐步積累新員工的工作經(jīng)驗(yàn)，將員工培養(yǎng)成為高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)糾紛和勞動(dòng)仲裁處理工作提供有效的支撐。唯有如此，在經(jīng)濟(jì)管理人員高度重視并結(jié)合實(shí)際情況積極探索處理措施后，才能夠取得良好的處理結(jié)果，為企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮和企業(yè)在新時(shí)期背景下的高效發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障[5]。

(三)全面優(yōu)化工商法律事務(wù)工作

由于工商法律事務(wù)具有一定的復(fù)雜性，對(duì)工作人員的要求也相對(duì)較高，因此要想保證工作質(zhì)量，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況對(duì)工商法律事務(wù)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，對(duì)工商法律工作中涉及到的各類型問題進(jìn)行全面系統(tǒng)的處理，切實(shí)保證工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。一方面，企業(yè)在開展工商法律事務(wù)的過程中，可以邀請(qǐng)外來律師和企業(yè)律師在企業(yè)中開展法律體檢工作，為工商工作的開展提供相應(yīng)的支持，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)際效果[6]。另一方面也可以積極爭(zhēng)取工商部門的支持，讓工商部門的工作人員到企業(yè)中開展專題講座，讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和基層員工都能夠認(rèn)識(shí)到工商法律事務(wù)管理工作的重要性，并學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念，促進(jìn)企業(yè)取得更好的工商法律事務(wù)成效，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的條件。如張家口市現(xiàn)代企業(yè)在開展經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中為了取得良好的工商法律工作成效，就加強(qiáng)與張家口工商的聯(lián)系和合作，邀請(qǐng)工商部門為企業(yè)工商法律事務(wù)工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)，進(jìn)而在企業(yè)中營造了良好的法治環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)工商法律事務(wù)取得了更好的發(fā)展成效?？梢娫诂F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，對(duì)工商法律事務(wù)工作進(jìn)行全面優(yōu)化也是較為重要的內(nèi)容，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這一工作的重視。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，企業(yè)在發(fā)展過程中一定要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，并積極探索相應(yīng)的管理措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行全面創(chuàng)新，才能夠突出經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)代性，真正促使經(jīng)濟(jì)管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展而服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、司法實(shí)踐中刑民互涉案件的審理規(guī)則和沖突

司法實(shí)務(wù)中處理刑民互涉案件時(shí)，經(jīng)常將“先刑后民”作為審理規(guī)則，為什么要這樣做呢？一方面，在這類案件中，如果行為涉嫌犯罪，一般都侵犯了公權(quán)和私權(quán)雙重法益，本著公權(quán)優(yōu)先的原則，理應(yīng)中止民事審理，先追究刑事責(zé)任，待刑案審結(jié)后再作民事處理。另一方面，從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，先確定刑事犯罪，被害人的財(cái)產(chǎn)損失就可通過追贓手段獲得救濟(jì)，方便快捷，節(jié)約成本。如若先訴諸民事訴訟，不但要理清錯(cuò)綜復(fù)雜的民事法律關(guān)系，準(zhǔn)確界定其性質(zhì)，耗時(shí)費(fèi)力，而且可能面臨執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)。但刑事犯罪若能成立，往往意味著民事侵權(quán)關(guān)系的成立或者民事合同關(guān)系的無效，使復(fù)雜的民事法律關(guān)系迅速簡化、明晰。因此，無論從被害人的心理態(tài)度還是從民事辦案人的主觀愿望出發(fā)，都希望先刑事定案再民事處理。最高人民法院1998年《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第11條、第12條規(guī)定，人民法院、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院作經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，經(jīng)過審理或?qū)彶?，?yīng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料或案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，表明了刑事處理優(yōu)先的原則。2000年12月19日施行的《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第6條規(guī)定，“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠……經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！北砻饕蚪?jīng)濟(jì)犯罪引起的損害賠償問題，不適用刑事附帶民事訴訟程序，在人民法院追繳或者責(zé)令退賠仍不能彌補(bǔ)損失后，受害人方可另行提起民事訴訟，要求犯罪人補(bǔ)足其實(shí)際損失。明確了“先刑后民”的審理規(guī)則。該規(guī)則應(yīng)當(dāng)僅適用于因同一法律事實(shí)引起同一主體既承擔(dān)刑事責(zé)任又承擔(dān)民事責(zé)任的情形。但對(duì)基于“不同的法律事實(shí)”或“不同的法律關(guān)系”的刑民互涉案件，可以并行審理。

在國外，由于遵循不同訴訟規(guī)則，基于同一法律事實(shí)或法律關(guān)系的刑、民事案件，審理過程相互獨(dú)立，互不影響，導(dǎo)致案件的處理結(jié)果可能存在不一致之處。如辛普森殺妻案中，刑事審判中辛普森被宣告無罪，但卻在民事判決中被判處巨額民事賠償。但我國司法實(shí)踐中審理的民、刑互涉案件，特別是經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及民事糾紛的案件，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)要求一致。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪本質(zhì)是嚴(yán)重民事違法行為的進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，是對(duì)嚴(yán)重民事欺詐行為的規(guī)范，首先強(qiáng)調(diào)案件事實(shí)的客觀真實(shí)。因此，刑事法官在處理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)，往往考慮何種權(quán)益受到了損害，進(jìn)而理順民事法律關(guān)系，確定犯罪對(duì)象和客體，反過來促進(jìn)了刑事案件的準(zhǔn)確定罪。可見，刑事定罪過程中包括了對(duì)民事法律關(guān)系的分析和權(quán)衡，民事判決顯然可以刑事確認(rèn)的事實(shí)作為民事認(rèn)定的事實(shí)，但在票據(jù)詐騙、金融憑證詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件審理過程中，由于涉及復(fù)雜的民事經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，有的情況下刑事法官無法確定誰為民事被害人，或者贓物發(fā)還對(duì)象；有的案件中存在多個(gè)受害人，有直接受害人，也有間接受害人，有的被害人在經(jīng)濟(jì)犯罪案件形成過程中具有明顯過錯(cuò)，而刑事判決不可能將被告人的罪名或者案件的定性量化，因此，民事法官絕不能簡單地按照刑事判決確認(rèn)的法律關(guān)系作出民事判決，仍應(yīng)堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，根據(jù)雙方當(dāng)事人在民事糾紛中的過錯(cuò)程度，判處各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任，摒棄以刑案定性作為承擔(dān)民事責(zé)任唯一依據(jù)的錯(cuò)誤做法。如在銀行工作人員利用職務(wù)之便騙取儲(chǔ)戶存款的案件中，有的構(gòu)成貪污罪，有的構(gòu)成金融詐騙罪。有的民事判決以銀行工作人員既已構(gòu)成貪污罪，銀行就應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。要求銀行對(duì)儲(chǔ)戶承擔(dān)全部賠償責(zé)任；或者在因銀行工作人員主要不是利用職務(wù)之便或在共同犯罪中所起作用較小，全案被認(rèn)定為金融詐騙罪的場(chǎng)合，民事判決就以案件系罪犯?jìng)€(gè)人犯罪而與銀行無關(guān)，判處銀行不負(fù)民事賠償責(zé)任。這種不根據(jù)具體案情具體分析，完全跟著刑案定性確定民事責(zé)任承擔(dān)主體的簡單做法顯然是錯(cuò)誤的?？傊?，民事案件應(yīng)以刑案事實(shí)作為查明的事實(shí)依據(jù)，但不能以刑案具體定性作為分擔(dān)民事責(zé)任的唯一依據(jù)，還應(yīng)兼顧民事當(dāng)事人的過錯(cuò)情況予以公平地裁判，以使刑案和民案的處理結(jié)果應(yīng)取得最大的一致與和諧，否則，難免引起部門法律之沖突。

二、刑民互涉案件在司法實(shí)踐中的表現(xiàn)類型

審判實(shí)踐中，涉及民商事糾紛最多的經(jīng)濟(jì)犯罪類型是金融詐騙類犯罪、合同詐騙罪、欺詐性貪污罪、挪用公款罪等職務(wù)犯罪。其表現(xiàn)類型可依行為方式和法律關(guān)系大致為五類。

（一）金融機(jī)構(gòu)工作人員偽造存單等憑證騙取儲(chǔ)戶存款

國有銀行工作人員利用職務(wù)之便，1.以高息為誘餌，私自印制存單、存款協(xié)議書、存款證實(shí)書、進(jìn)賬單等銀行憑證，采取偷蓋銀行公章或私刻銀行印鑒的手段，攬存儲(chǔ)戶存款，歸個(gè)人使用或非法據(jù)為己有；2.非法獲取儲(chǔ)戶預(yù)留在銀行的印鑒卡復(fù)印件，采取電腦掃描方式偽造金融票據(jù)或偽造存款單位印鑒，或者通過破譯密碼、修改計(jì)算機(jī)程序等騙取儲(chǔ)戶存款，予以侵吞、揮霍、進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或進(jìn)行非法挪用，分別構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪等職務(wù)犯罪的，必然引起儲(chǔ)戶和銀行間的存儲(chǔ)關(guān)系糾紛。

（二）內(nèi)外勾結(jié)取得金融機(jī)構(gòu)或國有單位資金

當(dāng)前，一些金融機(jī)構(gòu)采取“以存換貸”方式吸收存款，客觀上為社會(huì)上一些犯罪分子實(shí)施以取得金融機(jī)構(gòu)及其客戶資金為目的的犯罪活動(dòng)提供了便利條件，與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié)，以高息吸收儲(chǔ)戶存款，利用金融機(jī)構(gòu)工作人員的職務(wù)之便實(shí)施套取資金活動(dòng)，是這類犯罪作案手段的一個(gè)突出特點(diǎn)。因?yàn)檫@類欺騙行為與金融機(jī)構(gòu)工作人員貪污、受賄等職務(wù)犯罪相交織，刑事犯罪行為的準(zhǔn)確定罪，直接決定著民事案件的被告人，甚至影響著民商事法律關(guān)系的性質(zhì)，是民刑互涉沖突的多發(fā)點(diǎn)。在各被告人被追究刑事責(zé)任后，必然要面對(duì)金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶或金融機(jī)構(gòu)之間存貸款糾紛的處理問題。

（三）利用借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪行為

在司法實(shí)踐中，這類犯罪行為往往打著單位的幌子，與單位行為結(jié)合在一起，表現(xiàn)為以單位名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪。此類犯罪行為的客觀特點(diǎn)有三種類型：第一，虛假注冊(cè)成立公司、企業(yè)，以空殼公司對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取他人財(cái)物歸個(gè)人使用，即所謂借雞生蛋行為；第二，以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取的財(cái)物歸單位支配使用；第三，有關(guān)個(gè)人以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，將取得的財(cái)物非法占為己有，具體行為又可下分為兩種方式，一是簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同騙取他人財(cái)物歸個(gè)人占有，二是通過簽訂履行真實(shí)合同將財(cái)物歸單位后，又采取侵吞、竊取、騙取手段非法占有。以虛假成立或真實(shí)的公司企業(yè)等主體名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，常常與單位犯罪或者單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛糾纏在一起。上述幾類行為，在自然人被告構(gòu)成犯罪后，處理民商事法律關(guān)系時(shí)，必然涉及公司企業(yè)等單位與銀行貸款合同糾紛或者銀行與擔(dān)保人的擔(dān)保合同糾紛處理問題。

（四）盜用單位或他人名義實(shí)施騙取資金的犯罪行為

司法實(shí)踐中涉及刑、民互涉的單位行為主要有兩種形式，其一是行為人通過盜用、冒用公司企業(yè)等單位名義實(shí)施犯罪，其行為特點(diǎn)主要表現(xiàn)為盜用、偽造冒用單位或他人印章。涉及到被盜用單位與相對(duì)方合同法律關(guān)系的成立與效力問題。其二是單位的主要負(fù)責(zé)人或主管人員利用單位名義實(shí)施個(gè)人犯罪的案件，涉及到民事糾紛中的代表行為、行為或表見的認(rèn)定問題。

（五）其他類型刑民互涉經(jīng)濟(jì)犯罪行為

在委托投資理財(cái)、資金引存等新類型案件中，被告人個(gè)人通過編造虛假理由，騙得單位印鑒，進(jìn)而私刻相關(guān)單位財(cái)務(wù)專用章和法定代表人私章、偽造并使用票據(jù)等的手段，騙取單位等他人資金，構(gòu)成詐騙類犯罪。這類案件，被告人常常通過以偽造、盜用手段非正常使用他人名章的形式實(shí)施犯罪，必然會(huì)對(duì)委托、合同糾紛以及民事主體間存取款糾紛等民事法律關(guān)系產(chǎn)生影響。

三、對(duì)刑民互涉案件中民事法律關(guān)系的分析及處理

篇9

工程建設(shè)已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新的問題，工程經(jīng)濟(jì)糾紛也有增加的趨勢(shì)。由于建設(shè)工程的周期較長，涉及面較廣，干擾因素復(fù)雜多變，施工內(nèi)容繁雜多樣，因而暗藏的工程結(jié)算糾紛分歧隨處都可能發(fā)生，必須始終以足夠的重視，讓各方的利益都能得到保護(hù)。

一、產(chǎn)生糾紛的主要原因

1、合同管理不嚴(yán)密。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件，各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí)，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則，但有些建設(shè)單位重視不夠，專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員很少參與合同的起草，而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦，以謀取單位或個(gè)人利益。施工合同的重點(diǎn)之一就是工程造價(jià)，合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，從這種意義上講，對(duì)施工合同的管理，也就是對(duì)工程造價(jià)的管理。

2、開工準(zhǔn)備不充分。不管過去的“三通一平”，還是現(xiàn)在的“五通一平”、“七通一平”等，習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成，而雙方又未正式簽訂書面協(xié)議或合同，往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員，現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈，口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容，發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算，這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。

3、施工監(jiān)管不嚴(yán)格。工程在建設(shè)期間，建設(shè)單位與承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位勢(shì)必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系，不論哪一方在施工過程中發(fā)生了不規(guī)范行為，都會(huì)影響到竣工結(jié)算。如建設(shè)單位辦事程序繁瑣、效率低下，承包商又不敢隨意耽擱工期，將帶來工程量的變化；工程在建設(shè)施工過程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證，若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí)，引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù)，待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充，容易引起意見分歧。

4、收尾工程粗糙。隨著施工高峰期的結(jié)束，承包商部分人員，尤其是技術(shù)骨干，要么派往其他工地，要么嫌支付這些人工資較高，提前辭退。原由他們承擔(dān)的工程，往往要交給工地上的其他工作人員接管；或者由不熟悉本工程的人員來干，甚至七拼八湊找?guī)讉€(gè)小工掃掃尾，這必將影響到收尾工程質(zhì)量。收尾工程往往比較多，且瑣碎，沒有多大的技術(shù)含量，但需要足夠的細(xì)心和耐心，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，而收益不高。尤其對(duì)那些沒有圖紙的收尾工程，結(jié)算時(shí)最容易發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

二、避免工程竣工結(jié)算中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策

1、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)結(jié)算造價(jià)糾紛的表現(xiàn)及原因，審計(jì)工作要妥善處理，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握以下原則：一是維護(hù)合同條款的審計(jì)原則。雙方均應(yīng)遵守合同條款，這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性，也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的意愿。發(fā)包方不允許低于成本費(fèi)發(fā)包，對(duì)于高于成本的壓價(jià)合同認(rèn)可的應(yīng)予以支持。又如工程中某些項(xiàng)目，雙方商定了單項(xiàng)價(jià)格、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或材料價(jià)格與定額有出入，也應(yīng)予以認(rèn)定。二是重事實(shí)、重證據(jù)的審計(jì)原則。有些內(nèi)容合同不可能完全預(yù)先約定，這就要求重事實(shí)、重證據(jù)，按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括：補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)際測(cè)量。部隊(duì)由于缺乏專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，施工日志、簽證對(duì)問題的反映可能不全面，甚至不正確，審計(jì)時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查取證。如規(guī)模擴(kuò)大影響取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工期，就應(yīng)以重新核定為準(zhǔn)；因設(shè)計(jì)或施工變更，發(fā)生增減工程量，應(yīng)分別計(jì)算增減額而后調(diào)整合同價(jià)款，而不應(yīng)按單方造價(jià)增減價(jià)款。三是公開公正的審計(jì)原則。要做到調(diào)查取證公開，政策規(guī)定公開，審計(jì)內(nèi)容、結(jié)果公開，讓各方把話說完，看明白、聽清楚、心服口服，以理服人，不以勢(shì)壓人。如建設(shè)方指定材料或供應(yīng)材料，雙方又未約定結(jié)算辦法，就需要細(xì)致地調(diào)查取證，搞準(zhǔn)價(jià)格，換算找差。又如因第三方干擾引起的誤工損失和工期延誤，應(yīng)依據(jù)建設(shè)施工雙方約定條款執(zhí)行，如事先未約定，讓雙方協(xié)商解決，或予以調(diào)解。四是事前審計(jì)重于事后審計(jì)的原則。把握糾紛的成因，在結(jié)算前把問題消滅在萌芽階段。在結(jié)算之前進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、簽證審計(jì)、材料審計(jì)，監(jiān)督工程管理，嚴(yán)格招、投標(biāo)和承包程序，優(yōu)選施工單位，嚴(yán)格控制工程分包和轉(zhuǎn)包；實(shí)行合同審查制度，糾正不規(guī)范不完備合同；加強(qiáng)隱蔽工程的檢查，完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)；及時(shí)解決工程中的索賠問題。

2、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理。工程標(biāo)底是招投標(biāo)核心，任何工程標(biāo)價(jià)的合理程度、招標(biāo)方的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)方招標(biāo)條件的成熟程度，是搞好招、投標(biāo)的關(guān)鍵，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員及概預(yù)算人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把握工程標(biāo)底準(zhǔn)確性，提高工程造價(jià)編審隊(duì)伍整體素質(zhì)。在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不搞權(quán)錢效易；對(duì)施工隊(duì)伍整體情況，全過程跟蹤管理監(jiān)督，對(duì)資審不合格，無施工力量需聯(lián)合施工的單位或管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除，真正使工程造價(jià)得到控制，確保工程招、投標(biāo)工作納入正常軌道。

3、健全工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)工程造價(jià)管理人員。任何工程項(xiàng)目前期工作，不管是項(xiàng)目可行性研究階段的估算、初步設(shè)計(jì)階段的概算、還是施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，都是項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的重要組成部分、要扭轉(zhuǎn)只重視技術(shù)與結(jié)構(gòu)形式，而忽視概預(yù)算工作作用的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段工程定額具有雙重性，一是對(duì)于國家決定工程的投資的依據(jù)、業(yè)主編制工程標(biāo)底時(shí)是必須遵循的法規(guī)；二是對(duì)施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有指導(dǎo)作用。

篇10

日前，省高院賠償委員會(huì)正式通知曾偉奇，決定于10月26日在自貢中院對(duì)曾偉奇申請(qǐng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)———自貢市公安局刑事違法追繳賠償案舉行公開聽證。據(jù)悉，這是省高院第一次“空降”自貢開庭審案。

涉嫌詐騙：7年羈押551天

1996年10月7日，自貢機(jī)床廠向自貢市公安局報(bào)案，稱曾偉奇在與機(jī)床廠簽約共同承包焊管分廠后，采取虛增發(fā)票的方式將低價(jià)購買的設(shè)備加價(jià)賣給機(jī)床廠，造成國家財(cái)產(chǎn)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。10月8日，自貢市公安局開始對(duì)曾偉奇涉嫌詐騙立案?jìng)刹?，并于?dāng)月對(duì)曾予以取保候?qū)?。在以后?年當(dāng)中，曾偉奇兩次被刑拘，兩次被捕，4次取保候?qū)彙５?003年10月10日一審宣判無罪被取保候?qū)?，并于?dāng)年12月25日終審宣判無罪釋放，曾偉奇在拘留所度過了551天。

7年中，這個(gè)曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的個(gè)體老板成了驚弓之鳥：只要一聽到警車聲就會(huì)不由自主地收拾洗漱用具，等候警察上門。7年中，曾偉奇的第二任妻子受不了巨大壓力，帶著兒子離他而去。7年中，曾偉奇從一個(gè)腰纏萬貫的大老板變成一個(gè)不名一文的窮光蛋。在不斷申請(qǐng)賠償?shù)倪^程中，這個(gè)當(dāng)年一擲千金的老板完全依靠遠(yuǎn)在貴陽的父親資助生活費(fèi)，租住在一間簡陋的民房里等待最后結(jié)果。

兩次審理：被告終判無罪

2003年6月5日曾偉奇再次被捕后，自貢市大安區(qū)檢察院于當(dāng)年7月16日向大安區(qū)法院提起公訴，指控曾偉奇在與自貢機(jī)床廠聯(lián)合辦廠的過程中，采取增大設(shè)備購價(jià)等方式騙取人民幣98萬余元，致使國家財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。要求依法追究曾的刑事責(zé)任。

大安區(qū)法院審理認(rèn)為，曾偉奇在向機(jī)床廠提供設(shè)備的過程中確實(shí)采取了提高價(jià)格的方式，但與后來雙方協(xié)議確認(rèn)的價(jià)格基本一致。被告人按雙方確定的價(jià)格出賣自己的合法財(cái)產(chǎn)是否構(gòu)成詐騙，公訴機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)的證據(jù)證明。法院一審判決曾偉奇無罪。隨后，大安區(qū)檢察院以判決錯(cuò)誤向自貢中院提出抗訴。2003年12月15日，自貢中院終審裁定維持原判。歷時(shí)7年的曾偉奇詐騙案終于塵埃落定。

“追繳贓款”：收我財(cái)物200萬

根據(jù)曾偉奇向自貢市公安局的索賠清單，從1997年10月10日開始，自貢市公安局刑警支隊(duì)先后以“收繳贓款”、“保證金”、“沒收保證金”等名義，收繳“奔馳”、“尼?！钡绕放妻I車3輛，“大眾”旅行車1輛（4輛車價(jià)值113萬余元），現(xiàn)金55萬元；迫使曾偉奇向機(jī)床廠“退賠”“林肯”轎車等財(cái)物51萬元。共計(jì)人民幣219萬余元。

曾偉奇認(rèn)為，案件經(jīng)法院終審裁定不構(gòu)成詐騙，所謂“追繳贓款”的行為就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法，所有被“追繳”的財(cái)物理應(yīng)退還。同時(shí)，自貢市公安局還應(yīng)對(duì)上述財(cái)物的資金利息予以補(bǔ)償，并對(duì)自己被違法拘留57天按照《國家賠償法》予以賠償。曾偉奇還要求自貢市公安局賠禮道歉，為自己消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

公安局答復(fù)：檢察院也該賠償

自貢市公安局在對(duì)曾偉奇的索賠答復(fù)意見書中稱，盡管法院判決曾偉奇無罪，但公安機(jī)關(guān)對(duì)符合立案條件的報(bào)案進(jìn)行立案調(diào)查，并將追繳的贓款贓物返還給機(jī)床廠是符合法律規(guī)定的。

自貢市公安局稱，該局1997年2月和1999年11月兩次以涉嫌詐騙對(duì)曾偉奇實(shí)施刑事拘留，自貢市檢察院1999年12月及2003年6月兩次以涉嫌詐騙決定對(duì)曾偉奇逮捕，根據(jù)最高人民法院（1998）賠字第十號(hào)復(fù)函規(guī)定，基于同一案件，同一事實(shí)，同一犯罪嫌疑人，先被公安機(jī)關(guān)拘留，后檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并承擔(dān)賠償責(zé)任。曾偉奇被公安機(jī)關(guān)刑事拘留57天，應(yīng)向自貢市檢察院提出賠償請(qǐng)求。

自貢市公安局還認(rèn)為，曾偉奇稱自貢市公安局刑警支隊(duì)先后收繳其現(xiàn)金55萬元的說法有誤。由于辦案人員在填寫收據(jù)時(shí)“誤寫”和曾偉奇自己計(jì)算時(shí)“誤加”，“追繳”和“沒收”曾偉奇的現(xiàn)金只有32萬元，并非曾所說的55萬元。公安機(jī)關(guān)決定將現(xiàn)金32萬元依法返還受害人。公安局稱，1997年4月1日刑警支隊(duì)開具的收據(jù)是追繳曾偉奇“退贓款”2萬元，但辦案人員在填寫時(shí)誤將小寫金額寫為20萬元且日期錯(cuò)誤。1997年收取曾偉奇5萬元保證金后又根據(jù)規(guī)定予以沒收，曾偉奇將兩筆錢相加為10萬元是錯(cuò)誤的。關(guān)于曾偉奇要求公安機(jī)關(guān)退還他退賠給機(jī)床廠共計(jì)51.7萬元的請(qǐng)求，自貢市公安局認(rèn)為系機(jī)床廠因經(jīng)濟(jì)糾紛直接收取的曾偉奇財(cái)物，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

曾偉奇稱自己共有3輛轎車和1輛旅行車被收繳，要求予以退賠。自貢市公安局認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)扣押的“大眾”牌旅行車是曾偉奇向某單位購買報(bào)廢汽車后予以拼裝的，賠償理由不成立；經(jīng)查，尼桑轎車和桑塔納轎車至今都沒有過戶給曾偉奇，曾沒有請(qǐng)求賠償主體資格，公安機(jī)關(guān)沒有侵犯他的合法財(cái)產(chǎn)。另外1輛奔馳轎車因曾偉奇不能提供進(jìn)口證明，且發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)已經(jīng)被更換，依法應(yīng)予沒收。

自貢市公安局表示，對(duì)曾偉奇合理合法的賠償請(qǐng)求愿意承擔(dān)國家賠償責(zé)任。由于這些財(cái)物已返還自貢機(jī)床廠，請(qǐng)求法院直接責(zé)令收益人退出財(cái)物返還給曾偉奇。

律師說法

純屬經(jīng)濟(jì)糾紛公安違規(guī)插手

在曾偉奇反復(fù)被拘留、逮捕，最后又宣告無罪的過程中，當(dāng)?shù)胤山绺叨汝P(guān)注此案。自貢市一位不愿透露姓名的資深律師發(fā)表了觀點(diǎn)。

該律師認(rèn)為，此案是一樁明顯的公安機(jī)關(guān)違反“一部兩院”關(guān)于嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的典型案例。該案的實(shí)質(zhì)是曾偉奇在與機(jī)床廠的合作中形成的經(jīng)濟(jì)糾紛，完全可以通過民事訴訟來解決。如果機(jī)床廠認(rèn)為曾偉奇提高設(shè)備價(jià)格的行為給自己造成了損失，可以通過訴訟要求法院判令曾返還不當(dāng)?shù)美?，并可以通過強(qiáng)制執(zhí)行來達(dá)到目的。自貢市公安局在立案?jìng)刹榈倪^程中應(yīng)該完全明白案件的實(shí)質(zhì)，不應(yīng)該以偵辦刑事案件的方式來幫助機(jī)床廠解決經(jīng)濟(jì)糾紛。

檢方把關(guān)不嚴(yán)錯(cuò)誤逮捕起訴