公司經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式范文
時(shí)間:2023-08-15 17:31:53
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篇1
目前,我國(guó)出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來(lái)越多,然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛的機(jī)制卻比較的單一,不能夠采用多種形式來(lái)解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,一般解決合同經(jīng)濟(jì)糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式,卻缺乏靈活、便捷,不能夠及時(shí)的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛,從而降低了解決經(jīng)濟(jì)糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中,經(jīng)過(guò)了多次工程結(jié)算審理和堅(jiān)定,最終才解決這一經(jīng)濟(jì)糾紛,這樣的過(guò)程和程序既要花費(fèi)大量的時(shí)間,又浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無(wú)序和混亂,制約著建筑工程結(jié)算目前,由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制,我國(guó)對(duì)合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性,并且管理手段落后不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對(duì)合同進(jìn)行規(guī)劃的管理,而建筑工程造價(jià)的不確定性則要求對(duì)合同實(shí)施的工程加強(qiáng)管理。現(xiàn)在,存在很大的問(wèn)題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),施工管理和合同管理存在不合理的地方,不能夠形成統(tǒng)一,施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解,又不能夠有一定的合同管理意識(shí)。而在實(shí)際施工過(guò)程中,一般的管理人員都只是注重對(duì)工程質(zhì)量的管理,而忽略了對(duì)合同的管理,同時(shí)監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求,不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約,其與一般性的購(gòu)物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的,建筑工程本身就存在比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,在簽訂建筑工程合同的過(guò)程中,不能夠?qū)γ恳粋€(gè)細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定,并且對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定,更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性,簽訂合同的雙方在簽訂合同時(shí),都應(yīng)該考慮到再協(xié)商,再修正,以便更好地解決糾紛,以此來(lái)彌補(bǔ)建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價(jià)和追加款存在不確定性,在進(jìn)行具體施工過(guò)程中,需要進(jìn)行隨時(shí)的變動(dòng),不斷地進(jìn)行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機(jī)制。根據(jù)以往的案例表明,通過(guò)訴訟的方式來(lái)解決建筑工程結(jié)算的糾紛,并不是一種最理想的方式,訴訟存在其自身的缺陷,解決工程緩慢,程序復(fù)雜,現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),來(lái)改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機(jī)制。采用替代性糾紛解決機(jī)制,通過(guò)運(yùn)用這種解決方式,就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序,而是通過(guò)談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來(lái)解決糾紛,這種方式具有比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),能夠迅速作出正確的判斷,并且簡(jiǎn)單、便捷,在國(guó)際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定,無(wú)論是采用計(jì)量與支付,還是建筑工程費(fèi)用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定,同時(shí)在簽訂合同時(shí),還應(yīng)該對(duì)合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對(duì)采用不同方式來(lái)進(jìn)行簽訂合同的雙方,采用招標(biāo)工程的,應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同,并且加強(qiáng)對(duì)合同的審查;對(duì)進(jìn)行工作的,應(yīng)該找好合格的人,并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
篇2
你好!
甘肅省武城公司與天啟公司于2012年2月簽訂了一份融資租賃合同,約定由武城公司進(jìn)口一套石油化工生產(chǎn)設(shè)備,租賃給天啟公司使用,天啟公司按年支付租金,同時(shí),由甘肅省農(nóng)商銀行出具擔(dān)保函,為天啟公司提供擔(dān)保。合同中約定了以下?tīng)?zhēng)議解決條款:“因履行本合同所發(fā)生的一切爭(zhēng)議,均提交蘭州市仲裁委員會(huì)仲裁”。后因武城公司與天啟公司在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議,雙方協(xié)商不成。武城公司最終向蘭州仲市裁委員會(huì)提出了仲裁申請(qǐng),請(qǐng)求天啟公司按照租賃合同的約定支付租金及違約金。
問(wèn):
1、武城公司申請(qǐng)仲裁的行為是否正確?為什么?
2、武城公司是否可以向法院?為什么?
3、若法院已經(jīng)受理了武城公司的,而被告均未在答辯期限內(nèi)對(duì)法院管轄提出異議,但在第一次庭審中提出了“因存在仲裁協(xié)議故法院無(wú)權(quán)受理該案”的異議,法院是否有權(quán)繼承審理?
4、如果合同當(dāng)事人在爭(zhēng)議解決條款中既約定了仲裁機(jī)構(gòu),又約定了訴訟管轄的法院,問(wèn)該條款是否有效?
讀者:陳曉明
律師解讀:
1、武城公司申請(qǐng)仲裁的行為是正確的。
仲裁協(xié)議亦稱(chēng)公斷,是指協(xié)議當(dāng)事人自愿將當(dāng)事人之間已經(jīng)發(fā)生或?qū)?lái)有可能發(fā)生的爭(zhēng)議提交仲裁解決的書(shū)面協(xié)議。仲裁是當(dāng)今國(guó)際上廣泛采用的解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要途徑。
《中華人民共和國(guó)仲裁法》(下稱(chēng)《仲裁法》),以法律的形式確立了仲裁這一解決國(guó)際、國(guó)內(nèi)民事經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度?!吨俨梅ā返诙l規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁”。 第四條規(guī)定:“當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理”。第六條規(guī)定:“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定”。
仲裁協(xié)議在仲裁制度中具有極為重要的作用,是整個(gè)仲裁制度的基石及前提條件,仲裁協(xié)議的形式分為獨(dú)立的仲裁協(xié)議、合同中約定的仲裁條款和以其他書(shū)面形式表示愿意仲裁的意思表示。仲裁協(xié)議有效的前提一是必須書(shū)面形式,二是約定的仲裁機(jī)構(gòu)必須具體明確及唯一的。如約定了“將爭(zhēng)議提交上海仲裁委員會(huì)仲裁”則是無(wú)效的,因?yàn)樯虾S卸嗉抑俨脵C(jī)構(gòu),這樣的表述不符合法律的具體規(guī)定。
同時(shí),我國(guó)《擔(dān)保法》第十八條規(guī)定:當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿(mǎn)沒(méi)有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任?!稉?dān)保法》第十九條規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。
因此,本案中合同當(dāng)事人之間約定的仲裁協(xié)議是合法有效的。同時(shí),農(nóng)商銀行在擔(dān)保中并未約定承擔(dān)的是一般責(zé)任還是連帶責(zé)任,故依法應(yīng)當(dāng)按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。所以,武城公司可以將農(nóng)商銀行與天啟公司共同列為被申請(qǐng)人。
2、武城公司不能向人民法院。
《仲裁法》第五條規(guī)定:當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。
本案中,雙方當(dāng)事人已經(jīng)自愿達(dá)成了合法有效的仲裁協(xié)議,因此,雙方只能將爭(zhēng)議提交約定的仲裁委員會(huì),而不能將爭(zhēng)議訴至法院,法院也不應(yīng)當(dāng)受理。
3、人民法院有權(quán)繼承審理該案。
因?yàn)?,本案?zhēng)議各方雖然在合同中約定了仲裁協(xié)議,理應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,但是,原告武城公司在時(shí)并未告知人民法院已有仲裁協(xié)議的事實(shí),法院已經(jīng)依法受理了該案,同時(shí),被告均未答辯期限內(nèi)以“當(dāng)事人之間已經(jīng)簽訂了仲裁協(xié)議為由對(duì)法院的管轄提出異議”,該情形視作當(dāng)事人以自己的行動(dòng)放棄了仲裁協(xié)議二自愿接受法院的訴訟管轄,因此,該人民法院有權(quán)繼續(xù)審理。
4、在我國(guó)合同爭(zhēng)議解決條款中既約定了仲裁條款,同時(shí)又約定了訴訟條款,該約定屬于無(wú)效的,因?yàn)?,它違反了我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定。
篇3
所謂商事糾紛是指平等的商主體在正常的商事活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛。當(dāng)前,我國(guó)正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著改革開(kāi)放的不斷深入與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,市場(chǎng)交易更加活躍,市場(chǎng)主體更加多元化,法律關(guān)系更加復(fù)雜,利益追求更加激烈,由此導(dǎo)致商事糾紛越來(lái)越頻繁,其獨(dú)特性也日益顯現(xiàn)。特別是近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)及利益格局處在不斷的調(diào)整過(guò)程中,在此過(guò)程中,司法需求與法律空缺的矛盾日益加深,隨之而來(lái)的是商事糾紛案件的不斷增多。商事糾紛是多重社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn),造成糾紛的影響因素也來(lái)自多個(gè)方面,有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然因素,有傳統(tǒng)文化積淀的因素,也有隱含著的不確定因素等等。首先,因受到以往司法思想及社會(huì)負(fù)面輿論的誤導(dǎo),存在一些商事主體輕率訴訟及濫訴的現(xiàn)象。近年來(lái),群眾打官司特性逐漸由傳統(tǒng)的“討公道”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃?zhēng)利益”型,以往的社會(huì)矛盾問(wèn)題主要由政府出面解決,現(xiàn)在主要由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),當(dāng)中還存在部分矛盾較為尖銳,采取走司法路徑不易解決的情況。例如,一些公司內(nèi)部的糾紛案件,其中涉及到因公司倒閉造成的職工的安置問(wèn)題,其涉案主體主要是公司,其所占用的土地主要是集體土地,該資產(chǎn)存在“變現(xiàn)難”的特點(diǎn),同時(shí)公司與員工之間存在“調(diào)解難”的現(xiàn)象,這些都會(huì)造成案件處理停滯不前,提高其處理的難度。其次,商事法律研究的缺乏造成商事糾紛處理存在先天不足,后期補(bǔ)給不夠的現(xiàn)象,從而造成局部事件存在“無(wú)法可循”的現(xiàn)象。從傳統(tǒng)意義上講,我國(guó)法律歷來(lái)都是民商合一。商事糾紛處理最早是由經(jīng)濟(jì)糾紛處理演變而來(lái),其本質(zhì)上是“大民事”格局下的民商事審判。早在上世界八十年代初期,我國(guó)各級(jí)法院針對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐漸開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)審判庭的設(shè)立。2000年9月,我國(guó)最高人民法院開(kāi)始將“商事審判”獨(dú)立出來(lái),初步建立了民商事并行的新式審判格局。但是,因?yàn)檩^全面的商事法律理論體系尚未成型,在傳統(tǒng)法律思維的影響下,仍存在很大一部分群體的辦案人員未能有效辨別商事糾紛的獨(dú)特性,從而疏忽了對(duì)商法基本理念的分析探討,甚至存在一些辦案人員直接將商事糾紛視為民事糾紛來(lái)對(duì)待,完全無(wú)視商法的基本理念,這是與商事立法精神相違背的,也難以正確尋找合適的解決辦法,極大的損害了涉事主體的合法權(quán)益。再次,因?yàn)樯淌陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)瞬息萬(wàn)變,這也極大地阻礙了商事立法的進(jìn)程,從而導(dǎo)致商法立法存在很大的滯后性。一方面,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加速大背景下,商事糾紛案件日趨增多,法律未明確規(guī)定,但頻繁發(fā)生于實(shí)際社會(huì)生活中的案件越來(lái)越多,法律有明確規(guī)定但較偏門(mén)的案件也呈上升趨勢(shì),并具有較大的社會(huì)影響力。例如,在新《公司法》正式施行后,關(guān)于上市公司股權(quán)方面的紛爭(zhēng)雖然數(shù)量不多,但是其所帶來(lái)的影響很大;另一方面,商事立法因其滯后性導(dǎo)致新類(lèi)型商事案件在處理的過(guò)程中不具有充足的法律依據(jù)性,雖然能夠找到有效證據(jù),但是時(shí)常有無(wú)法有據(jù)現(xiàn)象發(fā)生。有些商事案件因其涉及范圍較廣,例如股東權(quán)益糾紛案件等,這對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求較高,同時(shí)也需要相關(guān)的法律法規(guī)支持,若無(wú)現(xiàn)成可依據(jù)的商事法,辦案人員難以完成案件糾紛的及時(shí)、快速處理。最后,在實(shí)際的處理商業(yè)糾紛過(guò)程中,因商事糾紛主體數(shù)量不斷增多,相互之間的法律關(guān)系較之以往也更加復(fù)雜,更加大了其處理難度。
二、強(qiáng)化商法運(yùn)用的必要性
目前,在我國(guó)廣泛存在著商法理念理解錯(cuò)誤、商法意識(shí)不清晰、商事司法活動(dòng)不規(guī)范等現(xiàn)象,這給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及司法秩序帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。受傳統(tǒng)民商事一體化觀念的束縛,一些人將商事糾紛簡(jiǎn)單地等同于民事糾紛,習(xí)慣于用民法的基本原理甚至傳統(tǒng)的倫理道德觀念來(lái)解決商事問(wèn)題,導(dǎo)致商事糾紛處理工作遇到困難。鑒于商事糾紛處理的獨(dú)特性和司法實(shí)踐的客觀要求,迫切需要強(qiáng)化現(xiàn)代商法理念和商法意識(shí),確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以說(shuō),在商業(yè)活動(dòng)中強(qiáng)化商法運(yùn)用已經(jīng)刻不容緩。首先,因目前國(guó)內(nèi)商事活動(dòng)日益增多,其秩序需要健全的商事法律法規(guī)予以規(guī)范。其次,商法雖與民法具有較大相似點(diǎn),但其也具有自身特性,特別是在價(jià)值取向及制度設(shè)定方面存在區(qū)別于民法之處。再次,商法具有科學(xué)性、技術(shù)性、合理性的精神特點(diǎn),而不僅只是具有營(yíng)利性及易變性?,F(xiàn)代商事司法在商事糾紛處理方面提出了新的要求,不僅要對(duì)商事的新范疇、新規(guī)律進(jìn)行積極的探索,而且必須通過(guò)嚴(yán)格依法辦案來(lái)解決商事糾紛,保證良好的市場(chǎng)秩序,從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。同時(shí)必須要不斷強(qiáng)化商法意識(shí),加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查力度,重視在商業(yè)糾紛中的人身安全保護(hù),重視對(duì)企業(yè)的維穩(wěn),重視商事合同自由的保證,重視快捷支付的安全保障,重視商事習(xí)慣的價(jià)值等等,并以此對(duì)司法行為進(jìn)行規(guī)范,從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三、現(xiàn)代商事司法理念的建立
所謂商事司法理念,是指在處理商業(yè)紛爭(zhēng)過(guò)程中所依據(jù)的法律基本觀念。我們通常所說(shuō)的商事審判便是人民法院審判工作的重要組成部分,它不僅具有了法院審判工作的一般理念,也存在自身獨(dú)特性的理念。要想順利地進(jìn)行商事司法工作,就應(yīng)當(dāng)建立起正確的指導(dǎo)性理念。第一,要充分肯定自身性,牢牢建立起商事主體理念。商事主體是指在法律規(guī)定允許下參加商業(yè)活動(dòng),并能夠在商事活動(dòng)中承擔(dān)義務(wù)及獲得權(quán)利的人,主要是指?jìng)€(gè)人與組織。商事主體的主要特征大致有以下幾種:一是其行為有著明顯的營(yíng)利性質(zhì);二是其不能夠是政府機(jī)構(gòu);三是其應(yīng)當(dāng)具有積極的法律行為;四是其權(quán)利及義務(wù)具有一定的對(duì)等性。第二,要把經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置,建立起商事交易收益理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)的商品經(jīng)濟(jì),在商事活動(dòng)中獲得利益才是商事主體最重要的任務(wù),是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下利益機(jī)制的必然結(jié)果。商事主體在處理企業(yè)體制改革、申請(qǐng)破產(chǎn)及清算公司賬務(wù)案件時(shí),要加深對(duì)社情民意的理解,積極運(yùn)用法律武器進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的平衡,從而有效保護(hù)商事主體在市場(chǎng)交易中能夠獲得更多的合法利益,這樣才能夠化解各類(lèi)復(fù)雜的糾紛,達(dá)到有效防止突發(fā)性事件及不良事件的發(fā)生。第三,要重視集約效能,建立商事交易新式高效理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)下,商事交易逐漸改變了傳統(tǒng)的交易模式,從以往的近距離交易逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)向交易,從實(shí)物交易轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M交易,從小部分交易轉(zhuǎn)變?yōu)榇笈拷灰?,從?guó)內(nèi)市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際市場(chǎng)交易,從短期易轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)易。第四,要做到誠(chéng)實(shí)守信,建立商事安全交易理念。商事交易都是具有一定的風(fēng)險(xiǎn),既可能是市場(chǎng)本身的缺陷造成,也可能是因人為因素造成?!盀楸WC交易的公正、公平及快捷,商法在商業(yè)行為方式及商業(yè)行為規(guī)則等方面都進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定”。由此可見(jiàn),如果缺少足夠的技術(shù)性規(guī)范的保障,商法的精神便難以體現(xiàn)。第五,要做到人人平等,建立起公平、公正的商事交易理念。公正、公平的商事交易不僅是民法的精神體現(xiàn),也是商法的靈魂所在。人民大眾在商事公平的理解問(wèn)題上與商人存在一定的差異性。在人民大眾視角中,公平是具有很強(qiáng)的社會(huì)倫理性的;在商人視角中,公平在商事中主要表現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)公平。人民大眾對(duì)社會(huì)公平理解主要表現(xiàn)為平均概念,商人對(duì)公平的理解主要表現(xiàn)為機(jī)會(huì)平等和平等交易。在進(jìn)行商事糾紛案件處理時(shí),要對(duì)公平評(píng)價(jià)、公平范圍、公平主體等問(wèn)題進(jìn)行積極的探索,充分展現(xiàn)出商事糾紛處理的公平性精神。
篇4
一、經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐課教學(xué)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
總體上,我國(guó)的相關(guān)研究得出的結(jié)論都是經(jīng)濟(jì)法學(xué)課應(yīng)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。但是,學(xué)者們對(duì)法學(xué)課程的任務(wù)驅(qū)動(dòng)法研究甚少,有研究者也僅限于刑事案件處理能力訓(xùn)練、公司法方面,而對(duì)合同法、經(jīng)濟(jì)糾紛解決、財(cái)稅法、市場(chǎng)秩序法等方面還沒(méi)涉及。雖然近年來(lái)市場(chǎng)上也出現(xiàn)了《法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)與應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)》方面的研究課題以及《經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)》方面的教材,但是這些研究大多是針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生而言的,而且大多是建構(gòu)在實(shí)訓(xùn)基地建立、模擬法庭、法律診所、校外實(shí)習(xí)、實(shí)地觀摩、義務(wù)法律咨詢(xún)等層面上,實(shí)訓(xùn)的設(shè)計(jì)及組織等問(wèn)題談及較少。學(xué)者們通過(guò)研究非法學(xué)領(lǐng)域方面的任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)模式及它帶來(lái)的正面影響,進(jìn)而將非法學(xué)的任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)模式應(yīng)用于公司法、刑事訴訟法、環(huán)境法法學(xué)課的教學(xué)過(guò)程中。這是對(duì)法學(xué)領(lǐng)域?qū)嵺`教學(xué)模式的一大創(chuàng)新。但是,這一創(chuàng)新對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)(主要是經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè))學(xué)生法學(xué)教育的合理性和實(shí)效性值得商榷。首先,這種將任務(wù)驅(qū)動(dòng)法應(yīng)用于法學(xué)課堂的研究都只是理論,沒(méi)有付諸實(shí)踐。其次,法學(xué)課的任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)模式是照搬別的學(xué)科的任務(wù)驅(qū)動(dòng)法的設(shè)計(jì)方式進(jìn)行的,而對(duì)是否適合經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生沒(méi)有研討。再次,法學(xué)知識(shí)能否用任務(wù)來(lái)驅(qū)動(dòng)以及實(shí)際效果如何值得商討。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的思考
本研究試圖將這些純理論教學(xué)或大篇理論教學(xué)的模式用任務(wù)驅(qū)動(dòng)方法進(jìn)行替代,進(jìn)而詳細(xì)分析任務(wù)驅(qū)動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法課程的適用性與實(shí)效性以及如何實(shí)施等問(wèn)題。特點(diǎn)是:(1)以實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn),重新組合經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容;(2)在實(shí)踐的方式上不拘泥于模擬法庭、法律診所、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)地觀摩等方式,而是以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主線,有效結(jié)合“案例導(dǎo)入、問(wèn)題引出、分組討論、情景模擬、角色扮演等多種方式,根據(jù)所學(xué)知識(shí)特點(diǎn)靈活運(yùn)用這些方法;(3)在學(xué)生知識(shí)的獲取上,與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合經(jīng)濟(jì)前沿新現(xiàn)象或典型案例,爭(zhēng)取每塊知識(shí)都能用線條直觀地表現(xiàn)出來(lái)。為此,本課題重點(diǎn)要研究的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容設(shè)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)方式改革兩大問(wèn)題。課題組成員通過(guò)文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)等多種方式進(jìn)行調(diào)研,以學(xué)生“有所學(xué)、有所用、有所悟、有所知”為目標(biāo),以“合理、適度”為原則,設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容為以下四大模塊:(1)企業(yè)法模塊:主要包括企業(yè)設(shè)立實(shí)訓(xùn)、企業(yè)機(jī)構(gòu)治理實(shí)訓(xùn)、企業(yè)合同管理實(shí)訓(xùn)、企業(yè)用工管理實(shí)訓(xùn);(2)財(cái)稅法模塊:主要包括政府預(yù)算實(shí)訓(xùn)、政府采購(gòu)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)涉稅(繳稅實(shí)務(wù)與節(jié)稅實(shí)務(wù))實(shí)訓(xùn)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)記賬實(shí)訓(xùn)、審計(jì)實(shí)訓(xùn);(3)市場(chǎng)秩序法模塊。主要包括競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)訓(xùn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)訓(xùn);(4)經(jīng)濟(jì)糾紛解決模塊。主要包括談判實(shí)訓(xùn)、調(diào)解實(shí)訓(xùn)、仲裁實(shí)訓(xùn)、民事訴訟實(shí)訓(xùn)、行政復(fù)議實(shí)訓(xùn)、行政訴訟實(shí)訓(xùn)。教學(xué)方式確定為:以“針對(duì)性、實(shí)踐性、靈活性”為原則,以“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”為主線,“案例導(dǎo)入、問(wèn)題引出、分組討論、情景模擬、角色扮演”相結(jié)合的方式。實(shí)訓(xùn)的組織行式是:大模塊情景假設(shè)/問(wèn)題引入———子模塊之間的關(guān)系———子模塊實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)(認(rèn)識(shí)子模塊———子模塊情景假設(shè)———學(xué)生討論———法律分析———角色扮演———實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)———作業(yè)回顧)———總結(jié)大模塊所學(xué)知識(shí)。
作者:祝華 單位:云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
篇5
民間借貸案件的特點(diǎn)和規(guī)律
·案件數(shù)量急增,借款規(guī)模大,利率高
2008年1—8月,上虞法院共受理2257件經(jīng)濟(jì)糾紛案件,其中民間借貸案件1159件,占民商事案件總量的51.35%,同比上升81.66%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、農(nóng)村承包合同等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)糾紛案件,總體上表現(xiàn)出民間借貸案件急增的態(tài)勢(shì)。
2008年1—8月受理的1159件借貸案件,訴訟標(biāo)的總金額達(dá)2.12億元,同比上升了444%,這些案件基本上借款規(guī)模都很大。其中,被執(zhí)行人為紹興薩博通信設(shè)備有限公司和上虞市薩博照明電器有限公司的47件民間借貸糾紛執(zhí)行案中,涉執(zhí)行標(biāo)的3000多萬(wàn)元。再如龔某民間借貸糾紛系列案,共有案件15件,合計(jì)標(biāo)的達(dá)3500余萬(wàn)元。
國(guó)家規(guī)定自然人之間的借貸利率不得高于銀行同期貸款利率的四倍,按目前銀行貸款年利率7.5%計(jì)算,自然人之間的借貸月利率不得高于2.5%。然而,大部分民間借貸案件中雙方約定的月利率基本上都在5%至10%之間,有的甚至出現(xiàn)日息1%的約定,部分案件還出現(xiàn)逾期歸還則每日借款總額1%的違約金這種變相高利貸的現(xiàn)象。
·借貸行為中違法、非法情況突出
部分當(dāng)事人是為了賭博才借款的,但在借條中不會(huì)注明,庭審又拿不出證據(jù),因此法院也很難查明。民間借貸的違法性主要體現(xiàn)在高利貸上,幾乎所有的借貸都是超過(guò)國(guó)家規(guī)定的銀行同期貸款利率的四倍,有的還會(huì)再約定高額違約金。這類(lèi)違約金都是以每日百分之幾來(lái)計(jì)算,與利息無(wú)異,實(shí)際上是變相高利貸。還有,很多借條上只寫(xiě)明借款數(shù)額,沒(méi)有寫(xiě)明利率,訴訟時(shí)當(dāng)事人也不主張利息,只要本金,但實(shí)際上貸款人在給付現(xiàn)金時(shí)已經(jīng)將利息扣除,這也是違法的,違反了民間借貸不得提前扣除利息的規(guī)定,提前扣除的利息要從本金中扣除。
討債中的違法現(xiàn)象更是普遍而觸目驚心。部分擔(dān)保公司、私人借款往往與黑社會(huì)勢(shì)力有聯(lián)系,因索取債務(wù)而導(dǎo)致的非法拘禁、扣押人質(zhì)甚至綁架案件增多,成為危及社會(huì)的不穩(wěn)定因素。在民間借貸形式下,還隱藏著非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融犯罪活動(dòng)。
·涉訴的瀕臨停產(chǎn)倒閉企業(yè)日益增多
2008年1至8月,我院共受理因民間借貸而瀕臨停產(chǎn)倒閉的有8家企業(yè)共164件訴訟案件,涉案標(biāo)的達(dá)7954萬(wàn)元。具體為,紹興薩博通信設(shè)備有限公司涉案標(biāo)的2802萬(wàn)元,上虞市輝瑞照明電器有限公司涉案標(biāo)的2212萬(wàn)元,上虞市恒迪光電有限公司涉案標(biāo)的1200萬(wàn)元,上虞市五車(chē)堰紙箱廠涉案標(biāo)的605萬(wàn)元,上虞市鼎鑫模塑廠涉案標(biāo)的485萬(wàn)元,上虞市崧廈吉利羊毛衫廠涉案標(biāo)的達(dá)335萬(wàn)元,上虞市薩博照明電器有限公司涉案標(biāo)的190萬(wàn)元,上虞市崧廈龍凱傘廠涉案標(biāo)的125萬(wàn)元。出現(xiàn)這種情況主要有國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)因素。國(guó)際上,全球經(jīng)濟(jì)不景氣,美國(guó)的金融危機(jī)產(chǎn)生全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),更使中國(guó)今年出口貿(mào)易量大幅下降,嚴(yán)重影響了上虞市外向型的民營(yíng)企業(yè),很多企業(yè)因產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題而停產(chǎn)倒閉。在國(guó)內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)也遭遇寒冬,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯,中小企業(yè)的生存日益艱難,以致出現(xiàn)部分企業(yè)資金鏈斷裂甚至停產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象。
·案件送達(dá)難,被告多不出庭
借貸案件多是貸款人多次催討無(wú)著、借款人債務(wù)累累不得不外出逃債才進(jìn)入訴訟程序的,這時(shí)的被告往往是下落不明。被告不出庭對(duì)案件的審理產(chǎn)生很多不利影響。
在程序上,因?yàn)楸桓嫱獬鎏觽?,直接送達(dá)和郵寄送達(dá)往往失敗,法院不得以只能改用公告送達(dá)。由于我國(guó)法律規(guī)定,公告送達(dá)的時(shí)間為兩個(gè)月,這樣再加上案件的審理時(shí)間,一個(gè)民間借貸案件最少需要兩個(gè)半月才能審結(jié),這在如今訴訟爆炸、案多人少的環(huán)境下,占用了很多審判資源,也容易使案件超出審限,這正是造成法院現(xiàn)在 “三多”局面中“未結(jié)案多”的重要原因。
在實(shí)體上,因?yàn)楸桓娌怀鐾?,?duì)案件的審理影響更大。被告不出庭,使得庭審中質(zhì)證、辯論兩階段原告方一方主導(dǎo),具體可能會(huì)產(chǎn)生以下不利影響:借款是否用于賭博等非法活動(dòng)難以查清;只寫(xiě)明借款數(shù)額未約定利息的借條難以認(rèn)定貸款人是否已將利息從中扣除;是否為“陰陽(yáng)借條”也不易認(rèn)定;對(duì)借款本金利息是否已有部分歸還難以認(rèn)定。
應(yīng)對(duì)民間借貸案件的策略及措施
筆者針對(duì)民間借貸案件本身的特殊性,認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)在把現(xiàn)有審判制度用好、用盡的前提下,探索制度創(chuàng)新和審判思路創(chuàng)新,具體可以采取以下策略和措施:
加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,深入研究新類(lèi)型、復(fù)合型案件。
首先,著力提高審判人員的思想政治覺(jué)悟。引導(dǎo)審判人員牢固樹(shù)立公正司法的理念,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,尤其注重維護(hù)弱勢(shì)群體的利益,慎重審理涉及困難企業(yè)的訴訟案件,著力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
其次,大力提高審判人員的業(yè)務(wù)能力,練就審理民間借貸案件的火眼金睛。通過(guò)召開(kāi)庭務(wù)會(huì),組織干警調(diào)查研究、交流經(jīng)驗(yàn),共同提高業(yè)務(wù)能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)法條和法律精神,保證法律準(zhǔn)繩的公正性;同時(shí)在細(xì)節(jié)上下功夫,深入調(diào)查,增強(qiáng)對(duì)借條、當(dāng)事人陳述真假的辨別能力,針對(duì)被告不到庭、難以查清案件事實(shí)的情況,必要時(shí)主動(dòng)調(diào)查取證,堅(jiān)決查清是否為高利貸、資金是否用于非法活動(dòng)。
·充分運(yùn)用調(diào)解制度、簡(jiǎn)易程序,最大程度減少社會(huì)矛盾
大多數(shù)民間借貸案件本身屬于鄰里糾紛,適用調(diào)解能讓這種糾紛化解于和氣之中,大大有利于社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)和諧社會(huì),而且有利于節(jié)約審判資源。針對(duì)民間借貸案件的特點(diǎn),我們應(yīng)在立案、審理、執(zhí)行的各個(gè)階段,都積極主動(dòng)適用調(diào)解制度,同時(shí),與指導(dǎo)民間調(diào)解有機(jī)結(jié)合,與人民調(diào)解室形成互動(dòng),拓寬調(diào)解輻射面。實(shí)踐證明,運(yùn)用調(diào)解制度解決民間借貸糾紛十分有效。
部分民間借貸案件事實(shí)清楚,標(biāo)的也小,在不影響案件公正的情況下,我們提倡與訴訟機(jī)制相結(jié)合,積極擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序?qū)徖矸秶?,最大限度促成?dāng)事人對(duì)話和溝通,節(jié)約司法資源,這樣也能大大提高審判效率。
·注重社會(huì)效果,慎重審理涉及困難企業(yè)的案件
鑒于這些企業(yè)在市民就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用,在不影響公正司法的情況下,發(fā)揮能動(dòng)司法作用,對(duì)有發(fā)展前景的困難企業(yè)予以適當(dāng)?shù)姆龀郑鞘直匾摹?/p>
對(duì)涉及有發(fā)展前景的困難企業(yè)的借貸案件,我們?cè)谝婪▽徖砗蛨?zhí)行的前提下,應(yīng)慎重采用財(cái)產(chǎn)保全措施,盡可能采用調(diào)解方式化解糾紛,盡可能減少有挽救希望企業(yè)的關(guān)門(mén)倒閉,盡可能適用司法重整和和解程序。
能動(dòng)司法,積極向有關(guān)部門(mén)提出司法建議。
篇6
創(chuàng)新是推動(dòng)教育活動(dòng)發(fā)展的源泉,而其實(shí)施的載體就是課堂教學(xué)的創(chuàng)新。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)人才的需求不斷增加,同時(shí)對(duì)人才素質(zhì)和能力的要求也在不斷提升。高職院作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要基地,在財(cái)會(huì)、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)中設(shè)置經(jīng)濟(jì)法課程就是著眼于向社會(huì)輸送具備法律知識(shí)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才這一目標(biāo)而展開(kāi)。無(wú)論是從高職院經(jīng)濟(jì)法本身的課程特點(diǎn)出發(fā)還是從教學(xué)對(duì)象(學(xué)生)的特點(diǎn)進(jìn)行考量,教師都應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)該課程存在的教學(xué)特殊性,全面把握和探索教學(xué)過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題并進(jìn)行改革創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)有效性教學(xué),提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
2高職院校經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
首先是教材選用存在滯后性和不合理性。經(jīng)濟(jì)法屬于法律體系范疇,很多法律條款經(jīng)常會(huì)有被廢除和重新訂立的情況,而許多的高職院在選用經(jīng)濟(jì)法課程教材時(shí)卻往往忽略了這一學(xué)科的特殊性,教材版本多年不變,從而導(dǎo)致內(nèi)容上未能跟上發(fā)展變化的要求,導(dǎo)致學(xué)生未能真正掌握新的法律法規(guī)的內(nèi)容。此外,選用的教材涉及純粹法理研究的內(nèi)容過(guò)多過(guò)深,使不具備法學(xué)基礎(chǔ)的高職學(xué)生感到學(xué)習(xí)難度加大而無(wú)所適從。
其次是教學(xué)方法和手段與實(shí)際應(yīng)用脫離。經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科性質(zhì)決定了教學(xué)中向?qū)W生進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)的必要性,學(xué)生需要在掌握法律知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上用其來(lái)解決經(jīng)濟(jì)生活中的可能出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,但受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響,很多教師在教學(xué)過(guò)程中仍然還是沿用以教師講授為主、學(xué)生被動(dòng)接受的教學(xué)模式,忽視了實(shí)踐性教學(xué)的應(yīng)用。即便有進(jìn)行案例分析的情況,在對(duì)案例的選擇上也往往具有隨意性,知識(shí)點(diǎn)間缺乏必要的銜接。這些情況使得學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣未能獲得有效激發(fā),學(xué)生實(shí)作能力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
3對(duì)策措施
針對(duì)上述在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中兩個(gè)方面存在的問(wèn)題,筆者結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐提出如下解決思路:
3.1選用切合實(shí)際又有實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的教材
經(jīng)濟(jì)法作為一門(mén)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切的課程,其自身性質(zhì)就決定了在選用教材上的實(shí)效性。教師和有關(guān)教材訂購(gòu)部門(mén)應(yīng)根??相關(guān)法律條例的修訂情況適時(shí)對(duì)教材進(jìn)行更新,保證教材內(nèi)容的新穎性和學(xué)生所學(xué)知識(shí)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。此外,高職經(jīng)濟(jì)法教材的選用還要從高職學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā),保證教材內(nèi)容深淺適度,選擇既能給予學(xué)生指導(dǎo)性和啟發(fā)性,同時(shí)又能加強(qiáng)其法律業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)的教材,使學(xué)生在掌握經(jīng)濟(jì)法律條款的同時(shí)又能解決經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題的糾紛。
3.2創(chuàng)新教學(xué)方法和手段
如前所述,傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段在很大程度上制約了學(xué)生獨(dú)立分析并解決問(wèn)題的積極性,難以取得預(yù)期的教學(xué)效果。因此,在課堂教學(xué)中教師應(yīng)汲取“教學(xué)有法、教無(wú)定法、重在啟發(fā)”的思想,積極對(duì)原有的教學(xué)方法和手段進(jìn)行創(chuàng)新,使教學(xué)方式得到不斷優(yōu)化進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。
首先在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中最適合采用的是案例教學(xué)法。教師應(yīng)該改變單純灌輸法律理論條款的無(wú)效模式,多為學(xué)生講述和分析與法律條款相關(guān)的典型經(jīng)濟(jì)案例,同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在案例分析中設(shè)定自己的假定角色,從角色身份出發(fā)去分析問(wèn)題,分析完畢之后還可以重新調(diào)換角色身份后再進(jìn)行分析,這樣會(huì)得出不同的結(jié)論。比如在學(xué)習(xí)《合同法》一章時(shí),案例分析的雙務(wù)合同中可能涉及到簽訂合同的當(dāng)事人A和B,在發(fā)生了合同糾紛之后就應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生假設(shè)站在A和B的不同身份角度來(lái)分析面對(duì)的問(wèn)題;也可以將自己想象成當(dāng)事人一方的律師,為當(dāng)事人進(jìn)行辯護(hù);還可以站在法院的角度對(duì)這一案例涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行最終的裁決。經(jīng)濟(jì)案例分析是對(duì)所學(xué)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法條例的最好解讀,這樣既能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)感,又能提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
其次,筆者認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中比較適用的另一種教學(xué)方法是情境教學(xué)法。現(xiàn)實(shí)中許多高職院校的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)由于條件所限無(wú)法組織學(xué)生走出校園,進(jìn)入社區(qū)、法院等地進(jìn)行課外實(shí)訓(xùn),情境教學(xué)法能夠創(chuàng)設(shè)具體生動(dòng)的場(chǎng)景,使學(xué)生“身臨其境”,在親身處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的過(guò)程中自覺(jué)加深對(duì)法律條例的理解。比如在對(duì)“商標(biāo)注冊(cè)程序”知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)中,可以創(chuàng)設(shè)實(shí)際的公司注冊(cè)商標(biāo)情境,讓學(xué)生扮演公司、商標(biāo)局、商標(biāo)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)等不同的角色,模擬演示辦理商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)的整個(gè)流程,通過(guò)演示、問(wèn)答和角色互換等方式,檢驗(yàn)學(xué)生掌握公司申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié),并解決出現(xiàn)的問(wèn)題。情境教學(xué)法本質(zhì)上是一種體驗(yàn)式的教學(xué)手段,非常契合高職學(xué)生的實(shí)際,通過(guò)這種方法的運(yùn)用,使學(xué)生能在學(xué)中做,在做中學(xué),既掌握了相關(guān)法律知識(shí)又能進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用,切實(shí)有效地達(dá)到培養(yǎng)“經(jīng)濟(jì)+法律”復(fù)合型技能人才的目的。
篇7
一、 國(guó)際金融中心建設(shè)中完善法制環(huán)境的重要性
國(guó)際金融中心,是指擁有眾多高度集中的金融機(jī)構(gòu),能夠有效地為國(guó)際、區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)提供全面金融服務(wù),通過(guò)資本融通和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置并具有巨大的資本集聚和輻射功能的城市或地區(qū)。從目前的研究成果來(lái)看,制約或促進(jìn)國(guó)際金融中心形成發(fā)展的主要因素包括制度建設(shè)、金融政策、央行所在地、經(jīng)濟(jì)腹地、地理位置等,而其中又以制度建設(shè),尤其是法制環(huán)境最為重要。
從法律對(duì)于金融發(fā)展的作用看,有效的法律制度能夠促進(jìn)金融的發(fā)展?!胺ㄅc金融學(xué)”學(xué)者通過(guò)大量的實(shí)證研究揭示出了法律對(duì)于金融發(fā)展的作用機(jī)制:(1)法律通過(guò)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán),增加投資的安全性,鼓勵(lì)企業(yè)的利潤(rùn)再投資以及更多的外部資金供給,促進(jìn)金融體系規(guī)模擴(kuò)大,從而推動(dòng)金融發(fā)展;(2)契約是金融之基礎(chǔ),法律體系及由此形成的契約環(huán)境是決定金融發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。
從國(guó)際金融中心的發(fā)展史來(lái)看,無(wú)論是自然形成型(如倫敦、紐約和香港)還是政府有意識(shí)建設(shè)和大力支持而最終形成(如東京、新加坡)的國(guó)際金融中心,都將金融法律作為金融中心形成和發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制予以不斷完善強(qiáng)化。從金融法制在國(guó)際金融中心建設(shè)中的作用來(lái)看,健全和完善的金融法制環(huán)境能夠規(guī)范金融交易行為,保護(hù)金融主體的合法權(quán)利,促進(jìn)金融資源的合理公平配置;能夠降低金融交易成本,提高金融監(jiān)管的有效性,提升金融運(yùn)行效率。由此可見(jiàn),法律環(huán)境在推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)和發(fā)展的諸要素中都處于核心地位。是國(guó)際金融中心建設(shè)成敗的關(guān)鍵,作為新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,我國(guó)已初步形成了金融法律體系框架,但仍需完善以符合上海國(guó)際金融中心建設(shè)的需求。
二、 司法能動(dòng)在國(guó)際金融中心建設(shè)中功能
營(yíng)造良好的國(guó)際金融中心法制環(huán)境也須從金融法律法規(guī)體系、金融司法體系和金融監(jiān)管體系的完善著手。面對(duì)金融發(fā)展創(chuàng)新所提出的客觀要求,司法通過(guò)自身功能的能動(dòng)匹配,充分發(fā)揮金融司法職能,并促進(jìn)金融法律法規(guī)體系和金融監(jiān)管體系的優(yōu)化。
1. 糾紛解決功能。糾紛解決是司法的原初功能,也是其最為重要的職能。雖然現(xiàn)代社會(huì)中已出現(xiàn)多元化的糾紛解決機(jī)制,但司法因其天然所具有的權(quán)威性、公正性和專(zhuān)業(yè)性而始終作為處理糾紛爭(zhēng)端的中心力量而存在。國(guó)際金融中心的建設(shè)對(duì)于司法解決爭(zhēng)端的功能提出了新的挑戰(zhàn),能否應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)、及時(shí)提升糾紛解決功能,是司法能否助推國(guó)際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵:
一方面,金融創(chuàng)新是金融發(fā)展最主要的核心因素,金融創(chuàng)新本質(zhì)上是相關(guān)主體間權(quán)利義務(wù)配置的新形式,它拓展了金融私法的權(quán)利義務(wù)主體、客體和內(nèi)容,會(huì)導(dǎo)致各種新類(lèi)型金融訴訟糾紛的產(chǎn)生。這些新型金融糾紛的法律關(guān)系往往突破傳統(tǒng)民事法律關(guān)系,需要司法予以合理界定,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)金融交易秩序,保障和促進(jìn)金融創(chuàng)新的健康發(fā)展。
另一方面,金融糾紛往往涉及復(fù)雜的金融業(yè)務(wù)知識(shí),這對(duì)司法人員的法律功底以及金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)都有高水平的要求。由于金融市場(chǎng)主體的特殊性和廣泛性,金融糾紛(尤其是金融創(chuàng)新糾紛)可能不僅僅局限于個(gè)案主體之間的權(quán)利義務(wù)的明確,還可能涉及到金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范。以證券交易糾紛為例,一個(gè)虛假陳述案件審理的背后可能有著成千上萬(wàn)的股民在翹首以待,同時(shí)也可能有著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的案件在積蓄并等待爆發(fā),如果處理不當(dāng),勢(shì)必影響金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。金融糾紛的以上特點(diǎn),無(wú)疑對(duì)司法的糾紛解決能力提出了更高的要求。
2. 補(bǔ)充立法功能。司法是社會(huì)正義的最后一道防線,但這并不意味著其只是對(duì)既有法律的被動(dòng)適用或消極執(zhí)行。無(wú)論立法者多么睿智而充滿(mǎn)理性,也不可能預(yù)見(jiàn)未來(lái)所有可能的情況。同時(shí),法律語(yǔ)言的概括性以及語(yǔ)言本身的模糊多義性也容易導(dǎo)致對(duì)法律規(guī)則的理解分歧。法律的不完備性決定了司法必然具備補(bǔ)充立法的功能,而司法的這一衍生功能在國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中尤為重要。
國(guó)際金融中心的建設(shè)必然伴隨著金融體制的改革和創(chuàng)新,也無(wú)可避免地會(huì)催生出新型的利益和權(quán)利關(guān)系。而成文法的穩(wěn)定性使其無(wú)法及時(shí)涵蓋新的社會(huì)現(xiàn)實(shí),也阻礙了其對(duì)金融動(dòng)態(tài)發(fā)展的規(guī)制和作用,這不可避免的導(dǎo)致國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中法律落后于金融改革。而此時(shí),司法不能以立法的缺位或滯后為由拒絕裁判,更不能守成僵化、束縛金融創(chuàng)新的深化,而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起補(bǔ)充立法的責(zé)任,充分發(fā)揮司法救濟(jì)因事后性、個(gè)案化而具有的靈活、務(wù)實(shí)的優(yōu)勢(shì), 通過(guò)對(duì)現(xiàn)有法律的靈活解釋和變通執(zhí)行彌補(bǔ)成文法缺陷,為金融創(chuàng)新贏得空間。
我國(guó)的金融監(jiān)管體制實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管,且還存在中央和地方的立法差異。監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往對(duì)同一問(wèn)題存在多種不同甚至相互沖突的規(guī)制,加大了市場(chǎng)主體對(duì)法律規(guī)則的認(rèn)知難度,也為金融糾紛的產(chǎn)生埋下了隱患。這時(shí)就需要司法者發(fā)揮司法能動(dòng)性,因應(yīng)金融市場(chǎng)的發(fā)展,充分運(yùn)用司法經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)金融法規(guī)進(jìn)行有效的梳理和重構(gòu),妥善解決進(jìn)入司法渠道的金融糾紛,并以司法裁判的導(dǎo)向作用促進(jìn)相關(guān)金融法律法規(guī)的健全完善,從而預(yù)防和減少金融糾紛的發(fā)生。
此外,金融創(chuàng)新的推進(jìn)和金融改革的深化也是一個(gè)“試錯(cuò)”的過(guò)程,而在具體試錯(cuò)過(guò)程中司法也較立法更具優(yōu)勢(shì)。相比較于立法的試錯(cuò)成本,司法推進(jìn)金融中心建設(shè)中的試錯(cuò)成本要遠(yuǎn)低于立法。盡管司法所起到的公眾效力可能不及立法,但其較低的司法成本和靈活性更能有效推進(jìn)金融中心的法制環(huán)境的完善。
3. 權(quán)力制約功能。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革采用的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府推動(dòng)模式,在國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中自然也更多地依賴(lài)于政府宏觀調(diào)控和政策推動(dòng)來(lái)加快金融業(yè)發(fā)展和金融中心的形成,屬于國(guó)家建設(shè)型的國(guó)際金融中心發(fā)展模式。這一發(fā)展模式的選擇無(wú)疑是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和金融發(fā)展現(xiàn)狀決定,但在其發(fā)展過(guò)程尤其要注意防止“政府失靈”,避免重蹈日本因放松政府限制而產(chǎn)生權(quán)力擴(kuò)張異化的覆轍。
我國(guó)存在金融監(jiān)管多頭、金融法規(guī)令出多門(mén)的情況,實(shí)踐中金融監(jiān)管主體角色錯(cuò)位、越位或不到位、權(quán)責(zé)脫節(jié)和責(zé)任缺失等弊端普遍存在,亟需加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。司法在政府與市場(chǎng)之間處于中立地位,可以通過(guò)懲治金融執(zhí)法人員的犯罪行為以及對(duì)具體金融行政行為進(jìn)行司法審查來(lái)監(jiān)督政府,促進(jìn)政府行政行為的透明化,抑制政府對(duì)金融市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)并促使政府管理方式與管理手段的轉(zhuǎn)變,提升專(zhuān)業(yè)金融監(jiān)管效率,從而促進(jìn)金融市場(chǎng)機(jī)制的完善和健康運(yùn)行。
三、 上海國(guó)際金融中心建設(shè)中司法能動(dòng)性之發(fā)揮
一個(gè)城市或區(qū)域之所以能成其為國(guó)際金融中心,不僅在于其具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,抑或發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),而更在于看不見(jiàn)摸不著的金融法制環(huán)境。今年來(lái),上海檢法系統(tǒng)陸續(xù)建立起三級(jí)院的金融專(zhuān)業(yè)審判和檢察架構(gòu),并通過(guò)金融審判白皮書(shū)、組建金融專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)等制度的探索發(fā)展,逐步優(yōu)化金融司法資源,不斷強(qiáng)化國(guó)際金融中心建設(shè)的司法保障。但目前而言,若想盡快建立其國(guó)際上對(duì)上海金融司法環(huán)境的高認(rèn)可度的公平高效金融司法體系, 關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于:要充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性。這里所說(shuō)的“發(fā)揮司法能動(dòng)性”,并非部分司法機(jī)關(guān)曾經(jīng)理解和實(shí)踐的所謂“送法上門(mén)”、“開(kāi)發(fā)案源”等做法,而指的是司法者不應(yīng)僅僅消極呆板地適用法律,還應(yīng)當(dāng)在形成進(jìn)程中的中國(guó)司法制度限制內(nèi),順應(yīng)金融市場(chǎng)發(fā)展的需求,能動(dòng)行使司法權(quán)。具體而言,可從以下四個(gè)方面發(fā)揮司法能動(dòng)性,推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè):
1. 積極回應(yīng)金融糾紛訴求。隨著金融市場(chǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展,新型、疑難的金融類(lèi)爭(zhēng)議糾紛層出不窮,相應(yīng)地金融糾紛訴求也日益增長(zhǎng)。對(duì)于伴隨國(guó)際金融中心建設(shè)而不斷出現(xiàn)的大量金融糾紛訴求,法院應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng),不能以任何理由拒絕予以裁判,即使是“法無(wú)明文規(guī)定”這個(gè)理由。但從我國(guó)目前的司法實(shí)踐來(lái)看,卻存在著許多本應(yīng)當(dāng)由法院審理,卻由于種種原因未能進(jìn)入司法程序解決的金融案件。主要包括:部分金融爭(zhēng)議案件被拒絕受理。特別是由資本市場(chǎng)各種不當(dāng)行為而造成投資者損失所引發(fā)的糾紛;部分金融爭(zhēng)議案件被中止或暫緩。最高人民法院了大量“三中止”通知,對(duì)涉及場(chǎng)外非法股票交易經(jīng)濟(jì)糾紛案件、已編入全國(guó)證券回購(gòu)機(jī)構(gòu)間債務(wù)清欠鏈條的證券回購(gòu)經(jīng)濟(jì)糾紛案件以及涉及問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)處理的案件暫緩受理、中止審理或者中止執(zhí)行;部分金融案件的訴訟方式受到限制。對(duì)于人數(shù)眾多且處于信息、財(cái)力弱勢(shì)的中小投資者而言,“人數(shù)不確定的代表人訴訟”本是一種以較低成本實(shí)現(xiàn)權(quán)益保護(hù)的訴訟方式,但雖然《民事訴訟法》明確規(guī)定了“代表人訴訟”,這一訴訟方式在金融爭(zhēng)議案件中的運(yùn)用卻受到了限制,如對(duì)于虛假陳述民事賠償案件,最高人民法院明確規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)采取單獨(dú)或者共同訴訟的形式予以受理,不宜以集團(tuán)訴訟的形式受理”。
在建設(shè)國(guó)際金融中心過(guò)程中,上海的司法機(jī)關(guān)往往會(huì)碰到各式各樣的、全國(guó)首發(fā)性的金融糾紛案件。倘若仍舊一味地采取限制訴訟之類(lèi)的回避態(tài)度,則不僅不利于保護(hù)金融市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,而且也損害了金融司法的權(quán)威,削弱了司法對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)展的保障作用。分析當(dāng)前法院“拒絕”新型金融案件的原因,固然有現(xiàn)實(shí)金融法律規(guī)則供給不足以及轉(zhuǎn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景等因素,但本質(zhì)上還是源于法院回應(yīng)金融市場(chǎng)變化與發(fā)展的能力不足。因此,要想真正塑造國(guó)際金融中心的金融司法優(yōu)勢(shì),上海司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變“消極回避”為“積極回應(yīng)”,只要是具有法律爭(zhēng)議性質(zhì)的、依照基本訴訟法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)入司法程序金融糾紛案件,都應(yīng)當(dāng)予以受理,依法行使司法權(quán)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)注意逐步加強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)群體性糾紛的能力。
2. 能動(dòng)發(fā)揮規(guī)則創(chuàng)設(shè)和指引作用。除了回避新型金融案件之外,目前我國(guó)金融司法還存在的一大問(wèn)題是偏于保守,不能因應(yīng)金融發(fā)展的需求進(jìn)行能動(dòng)地適法。以委托理財(cái)類(lèi)合同糾紛案件為例,早在2001年最高人民法院就曾立項(xiàng)起草關(guān)于委托理財(cái)法律適用問(wèn)題的司法解釋?zhuān)瑓s至今仍未能正式出臺(tái),導(dǎo)致此類(lèi)案件在審判實(shí)踐中大量存在“同案不同判”的現(xiàn)象,不僅有損司法的統(tǒng)一性,也危及金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。
在國(guó)際金融中心建設(shè)的過(guò)程中,法律的不完備性與金融創(chuàng)新發(fā)展需求之間的矛盾將愈發(fā)突出。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)不能坐等立法完善,而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變保守的思維定勢(shì),充分發(fā)揮司法能動(dòng)性,運(yùn)用“司法之手”促進(jìn)金融規(guī)則和金融政策的健全和完善:首先,在具體案件審理上要賦予和尊重法官能動(dòng)的法律解釋權(quán)。司法是一種事實(shí)上的立法,在金融發(fā)展史上,由法官的能動(dòng)解釋推動(dòng)金融法律規(guī)則形成的例子并不少見(jiàn),如美國(guó)法上關(guān)于“證券”定義的法律規(guī)則就是通過(guò)以美國(guó)證券交易委員會(huì)訴W?J?Howey公司一案(SEC v. W. J. Howey Co. )⑤為代表的一系列司法裁判而確立的。在立法因其滯后性和局限性而無(wú)法及時(shí)因應(yīng)金融發(fā)展需求時(shí),法官在審理金融糾紛案件過(guò)程中不能機(jī)械地套用法律,而應(yīng)當(dāng)將金融法律與金融政策相結(jié)合,同時(shí)適當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的金融司法理念和成熟經(jīng)驗(yàn),在既定規(guī)則和具體適用之間架起溝通的橋梁,以作出既符合法律規(guī)定又合乎金融發(fā)展客觀規(guī)律的裁判;其次,在個(gè)案經(jīng)驗(yàn)存在相當(dāng)積累的基礎(chǔ)上,從個(gè)案和類(lèi)案的審理中總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),制定相應(yīng)的司法解釋?zhuān)_立審判規(guī)則,統(tǒng)一裁判尺度,填補(bǔ)法律漏洞。此外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)梳理金融糾紛案件所反映出的金融監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題,運(yùn)用司法建議等方式,為金融監(jiān)管、金融自律建言獻(xiàn)策,探求保障金融創(chuàng)新發(fā)展的司法規(guī)制路徑;最后,通過(guò)金融類(lèi)指導(dǎo)性案例的,一方面規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,另一方面也充分發(fā)揮司法對(duì)金融市場(chǎng)的規(guī)則指引作用。
3. 探索推進(jìn)金融司法專(zhuān)業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)的溝通合作。金融案件不同于傳統(tǒng)的民商事案件,涉及的業(yè)務(wù)類(lèi)型繁多,運(yùn)作機(jī)理錯(cuò)綜復(fù)雜,必須加強(qiáng)金融司法的專(zhuān)業(yè)化建設(shè):
一是促進(jìn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化。在金融審判方面,傳統(tǒng)民商審判框架內(nèi)部專(zhuān)業(yè)分工不合理,造成對(duì)金融糾紛的分散審判,影響了金融審判的有效性和統(tǒng)一性。要形成高院、中院以及金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)(如浦東、黃浦、楊浦、閔行等)法院三級(jí)金融審判庭,并輔以其他基層法院金融審判合議庭的金融商事審判體系,通過(guò)集中管轄、集約辦案,有效提升金融審判和金融檢察的效率和質(zhì)量;同樣地,在金融檢察方面,在市、分院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的金融檢察處,在區(qū)縣院成立金融檢察科或金融檢察專(zhuān)業(yè)小組,并在金融核心功能區(qū)設(shè)立金融檢察工作室,以應(yīng)對(duì)金融犯罪案件高發(fā)態(tài)勢(shì),切實(shí)履行金融檢察職能。
篇8
高職院校的經(jīng)濟(jì)法課程要引進(jìn)現(xiàn)代化的教育理念的話,進(jìn)行規(guī)范的教學(xué)設(shè)計(jì)是必不可少的。本文在分析經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的理念與思路,并最終給出了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的具體方案。
經(jīng)濟(jì)法是高職院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修課程,由于長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式,目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)沒(méi)有考慮到職業(yè)教育的特性,從根本上無(wú)法達(dá)到職業(yè)教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最終目標(biāo),因此有必要引進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)的理念。教學(xué)設(shè)計(jì)是指依據(jù)對(duì)學(xué)習(xí)需求的分析,提出解決問(wèn)題的最佳方案,使教育教學(xué)績(jī)效得到改善的系統(tǒng)決策過(guò)程。相比于傳統(tǒng)的教學(xué)方式,采用教學(xué)設(shè)計(jì)的教學(xué),能夠聚焦更多的影響教學(xué)結(jié)果的因素,這恰恰是目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)所缺乏的,因此,經(jīng)濟(jì)法課程要引進(jìn)現(xiàn)代化的教育理念的話,進(jìn)行規(guī)范的教學(xué)設(shè)計(jì)是必不可少的。
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
教學(xué)現(xiàn)狀分析:教學(xué)內(nèi)容分析。與法學(xué)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程不同,目前高職院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程,其基本內(nèi)容雖然包括部門(mén)法意義上的經(jīng)濟(jì)法,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)法這一部門(mén)法的范疇,涵蓋了經(jīng)濟(jì)法、民法、商法、行政法等多個(gè)法律部門(mén)以及商事仲裁、民事訴訟等糾紛解決程序法。
教學(xué)對(duì)象分析。從年齡本文由收集整理特征來(lái)講,經(jīng)濟(jì)法課程所面向的教學(xué)對(duì)象一般年齡在20歲左右,根據(jù)我國(guó)教育學(xué)家查有梁提出的“發(fā)展認(rèn)識(shí)論”,學(xué)習(xí)者在這個(gè)年齡處于“結(jié)構(gòu)運(yùn)演階段”,在這一階段發(fā)展智力,關(guān)鍵要重視學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu),才能有效的解決該學(xué)科的問(wèn)題;從個(gè)性差異上來(lái)講,高職院校學(xué)生受到生源質(zhì)量的影響使得學(xué)生素質(zhì)普遍較低,反映在表面上是考試分?jǐn)?shù)的差別,深層次的表現(xiàn)就是心態(tài)和習(xí)慣的差異。
教學(xué)方法分析。在目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法的采用上,大部分教師一直沿襲大陸法的法學(xué)教育傳統(tǒng),注重法律概念、法律規(guī)則、法律原則和原理的講授,以教師為中心的講座式教學(xué)占據(jù)了主導(dǎo)地位,即使是一些教師引入了案例教學(xué),但案例的作用僅是輔的為了加深對(duì)概念和理論的理解。
教學(xué)中存在的問(wèn)題。教學(xué)內(nèi)容理論知識(shí)偏重且忽視了學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容涵蓋面廣,在課時(shí)數(shù)不變的情況下,教師不應(yīng)過(guò)多的進(jìn)行理論知識(shí)的輸灌;另外,對(duì)于專(zhuān)業(yè)不同、來(lái)源不同的學(xué)生,教師在授課過(guò)程中應(yīng)該區(qū)分不同的授課對(duì)象因材施教,即使使用相同的教材,也應(yīng)把握好不同的側(cè)重點(diǎn)。但在實(shí)際教學(xué)中,大部分教師基本上以理論知識(shí)傳授為主線,根據(jù)課本的章節(jié)決定教學(xué)內(nèi)容,以教師的“教”為中心,教師按部就班地、一部分地講授課本知識(shí),而且相同的教案輪流適用于不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,既顯得經(jīng)濟(jì)法枯燥無(wú)味,也忽視了不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性,不可能收到好的教學(xué)效果。
教學(xué)方法落后,缺乏專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐課程。目前填鴨式的教學(xué)方法,在組織課堂討論、課堂分析、課堂交流等方面做得很少,現(xiàn)代教育技術(shù)方法使用少,多媒體教學(xué)尚未普及,從而忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;另外,實(shí)踐課程是經(jīng)濟(jì)法的薄弱環(huán)節(jié)。受思路限制,大部分教師僅以案例分析作為實(shí)踐課,學(xué)生的動(dòng)手能力受到限制,而且會(huì)有紙上談兵的傾向。經(jīng)濟(jì)法相對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)講,是一門(mén)輔助的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,因此應(yīng)該與該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的主修專(zhuān)業(yè)結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)踐演練內(nèi)容,但目前這類(lèi)配合很少。
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的理念與思路
教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)。教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)配合人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于高職教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才,不同歷史時(shí)期有不同的要求,不同高職院校也有不同的認(rèn)識(shí),但總體來(lái)講,相對(duì)于本科院校,高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)普遍定位于“高技能應(yīng)用型人才”,那么,作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)該為培養(yǎng)應(yīng)用型人才而服務(wù),轉(zhuǎn)知識(shí)本位為能力本位.因此,即該課程的教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)不是培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行法律制度研究的能力,而是應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)有法律規(guī)定解決具體問(wèn)題的能力。
教學(xué)設(shè)計(jì)理念。根據(jù)以上教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo),培養(yǎng)應(yīng)用型人才理所當(dāng)然的成為經(jīng)濟(jì)法課程在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)所遵循的理念。為此,本文將以企業(yè)實(shí)際涉法過(guò)程為主線重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì),讓學(xué)生始終置身于仿真的或模擬的工作環(huán)境中,訓(xùn)練學(xué)生擬定授權(quán)委托書(shū)、辦理工商登記、模擬公司運(yùn)營(yíng)、簽訂合同、界定公司財(cái)產(chǎn)、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、厘清公司破產(chǎn)程序等基本技能,增強(qiáng)職業(yè)行動(dòng)能力。
教學(xué)設(shè)計(jì)思路。教學(xué)設(shè)計(jì)思路應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)設(shè)計(jì)理念。本文所分析的開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)以及會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)等,該專(zhuān)業(yè)學(xué)生將來(lái)的就業(yè)崗位主要面向商事企業(yè)特別是中小企業(yè),基于這種崗位需求,兼顧個(gè)別學(xué)生創(chuàng)業(yè)及個(gè)人發(fā)展的需要,本文認(rèn)為應(yīng)對(duì)內(nèi)容龐雜的經(jīng)濟(jì)法課程進(jìn)行精簡(jiǎn)提煉,以“企業(yè)的組建—企業(yè)的運(yùn)作—企業(yè)的財(cái)產(chǎn)—企業(yè)的糾紛解決—企業(yè)的破產(chǎn)”等五個(gè)環(huán)節(jié)為主線進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),每個(gè)環(huán)節(jié)明確相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的具體方案
教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。根據(jù)前文對(duì)教學(xué)對(duì)象的分析以及教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)分析,經(jīng)濟(jì)法課程在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視系統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu),結(jié)合學(xué)生的其他專(zhuān)業(yè)課,同時(shí)也要與工作中的知識(shí)結(jié)構(gòu)相吻合,要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生掌握融合于各項(xiàng)實(shí)踐操作中的知識(shí)、技能和技巧,根據(jù)這個(gè)要求,我們將經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置為六個(gè)教學(xué)模塊:經(jīng)濟(jì)法預(yù)備知識(shí)、企業(yè)的組建、企業(yè)的運(yùn)行,
轉(zhuǎn)貼于
企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、企業(yè)的糾紛解決、企業(yè)的破產(chǎn)。并在每個(gè)模塊下面設(shè)置子章節(jié),具體如表所示:
教學(xué)措施設(shè)計(jì)。教學(xué)方法的選擇與設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法以課堂講授和案例分析為主,法律的邏輯性與抽象性使得教師的課堂講授環(huán)節(jié)不能完全拋棄,但是理論輸灌正是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)被批枯燥的重要原因,結(jié)合前文所分析的教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)和思路,本文認(rèn)為可以選擇參與式教學(xué)作為主要教學(xué)方法。
參與式教學(xué),就是教師按照參與式方法的要求和途徑,依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的和學(xué)生特點(diǎn),以學(xué)生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學(xué),使學(xué)生通過(guò)親身參與、親自操作掌握教學(xué)內(nèi)容的方法。參與式方法有很多,比如分組討論、案例分析、觀看影視、角色扮演、辯論、小講座及針對(duì)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的游戲、練習(xí)等??杀疚挠墒占硪愿鶕?jù)需要和客觀條件適時(shí)選擇的,只要能夠滿(mǎn)足一個(gè)目的,即促進(jìn)參與就行。這種教學(xué)方法也適合前文對(duì)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì),在進(jìn)行參與式教學(xué)時(shí),可結(jié)合企業(yè)的不同發(fā)展階段,讓學(xué)生扮演企業(yè)的發(fā)起人、債權(quán)人等,模擬糾紛解決。
教學(xué)媒體的選擇與設(shè)計(jì)。在進(jìn)行教學(xué)媒體的選擇時(shí)要適合教學(xué)設(shè)計(jì)的三維目標(biāo),即要結(jié)合教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象。目前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法教師都采用多媒體教學(xué)作為主要的教學(xué)媒體,這種選擇是適應(yīng)教學(xué)的新發(fā)展的,但是很多教師并沒(méi)有很好的利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì),單純只是把板書(shū)的內(nèi)容放到了課件上而已。
多媒體教學(xué)的設(shè)計(jì)要注意三個(gè)方面,一是課件制作必須要體現(xiàn)多媒體教學(xué)應(yīng)有的互動(dòng)式、交互性、現(xiàn)實(shí)模擬性?xún)?yōu)勢(shì)特征;二是避免過(guò)分追求現(xiàn)代教學(xué)媒體的運(yùn)用,變“人灌”為“機(jī)灌”;第三,要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容中的六大教學(xué)模塊來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的課件和課堂材料。
課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的確定。課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),要考慮到時(shí)間結(jié)構(gòu)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)和信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從時(shí)間結(jié)構(gòu)上來(lái)看,目前各高職院校經(jīng)濟(jì)法安排一般都是兩小節(jié)一次課,中間有十分鐘的休息時(shí)間,共90分鐘左右的授課時(shí)間,要分為開(kāi)始組織教學(xué)、復(fù)習(xí)導(dǎo)入新課、講授新課、參與式分析新課內(nèi)容、結(jié)尾小結(jié)幾個(gè)部分。每節(jié)課可以根據(jù)教學(xué)模塊的不同、教學(xué)方法的不同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;從認(rèn)知結(jié)構(gòu)上來(lái)講,要使教師的教學(xué)過(guò)程符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,為學(xué)生創(chuàng)造良好的認(rèn)知條件,使教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”合拍;從信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上來(lái)看,要確保教學(xué)信息傳遞迅速,反饋及時(shí),尤其在參與式教學(xué)中,確保師生活動(dòng)積極,配合默契。
教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。目前經(jīng)濟(jì)法教學(xué)評(píng)價(jià)非常粗糙,對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式主要就是期末考試,這種方式不僅考到的知識(shí)點(diǎn)較少,而且學(xué)生往往只是考前沖刺復(fù)習(xí),當(dāng)時(shí)掌握了一定的知識(shí)理論,過(guò)后又會(huì)忘得一干二凈,無(wú)法達(dá)到好的評(píng)價(jià)效果,也不能與課程教學(xué)相互促進(jìn)。因此在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候一定不能忽略教學(xué)評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)和教學(xué)方法設(shè)計(jì),在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)可分為三個(gè)層面,一是參與式教學(xué)中的實(shí)踐操作得分,要設(shè)計(jì)具體的量化表,在平時(shí)由教師根據(jù)學(xué)生參與程度來(lái)記錄得分;二是對(duì)于熱點(diǎn)問(wèn)題布置機(jī)動(dòng)性作業(yè),由學(xué)生自愿提交,根據(jù)作業(yè)完成程度由教師打分;三是期末進(jìn)行嚴(yán)格考試。三個(gè)層面分別按30%、30%、40%的比例組成最終成績(jī)。通過(guò)這種評(píng)價(jià)方式不僅使學(xué)生掌握的知識(shí)面大,也可以從側(cè)面督促學(xué)生積極參與教學(xué)。
篇9
關(guān)鍵詞:成本控制 企業(yè)發(fā)展 協(xié)調(diào)問(wèn)題
從我國(guó)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,企業(yè)成本是其中重要的組成部分,其涉及到企業(yè)的多個(gè)部門(mén),必須做好協(xié)調(diào)工作,后續(xù)工作才能有效地開(kāi)展,因此,控制企業(yè)的成本控制成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,本文對(duì)此展開(kāi)分析。
1、企業(yè)成本控制中需要協(xié)調(diào)的主要問(wèn)題
企業(yè)成本控制的信息資料都是在會(huì)計(jì)部門(mén)匯集、記錄、計(jì)算、綜合和分析工作的基礎(chǔ)上,形成有系統(tǒng)、有條理的會(huì)計(jì)信息,并反饋到企業(yè)各有關(guān)部門(mén)。企業(yè)各部門(mén)再根據(jù)會(huì)計(jì)部門(mén)提供的資料,對(duì)本單位的成本控制活動(dòng)進(jìn)行分析,制定出改進(jìn)的措施。但在某些情況下,成本資料不能真實(shí)地反映各成本控制單位成本控制的實(shí)際情況或反映的不合理,主要問(wèn)題如下。
(1)由于企業(yè)內(nèi)各部門(mén)之間相互提品或勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格不合理,造成各單位成本水平有較大的差異,各成本控制單位就會(huì)產(chǎn)生矛盾。
(2)由于會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量和計(jì)算有的是在某種假定或預(yù)計(jì)條件下進(jìn)行的,因而必然會(huì)產(chǎn)生誤差。同時(shí),采用的計(jì)算方法不同,其結(jié)果也就不一樣。例如,當(dāng)材料核算采用先進(jìn)先出法或移動(dòng)加權(quán)平均法時(shí),相同的材料可能各單位領(lǐng)用的價(jià)格就不一樣。這樣,各單位之間成本的高低顯然不是由于工作做的好壞引起的,而是由于客觀原因造成的。
(3)在裝配式或組合式生產(chǎn)的情況下,為下一道工序或單位提供半成品、零部件或勞務(wù)的部門(mén)未能按期交貨,發(fā)生停工或廢品等情況而影響生產(chǎn),這時(shí)受影響的單位就應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任,并要求賠償損失。
(4)由于連續(xù)式生產(chǎn)的企業(yè),各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間的生產(chǎn)是密切相關(guān)的,前一個(gè)生產(chǎn)工序出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)影響下一個(gè)生產(chǎn)工序的生產(chǎn)。如果不能有效地解決這些問(wèn)題,就會(huì)形成連鎖反映,對(duì)處于下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的車(chē)間影響很大。另外出現(xiàn)廢品等情況也需要會(huì)計(jì)部門(mén)出面對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(5)由于企業(yè)內(nèi)部各單位間生產(chǎn)條件、機(jī)器設(shè)備、工人技術(shù)力量等客觀因素的影響,各部門(mén)間生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面會(huì)有很大的差別。由于這種差別不是由于各單位工作的努力程度所造成的,而是由于物質(zhì)條件的差別造成的,如果不協(xié)調(diào)好這方面關(guān)系,就會(huì)影響一些單位或職工的積極性。當(dāng)然,這種情況的存在可在制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)或制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)就加以考慮。但在進(jìn)行成本控制中,也會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)的因素,而這些因素也是由于客觀因素造成的,這也需要會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、企業(yè)成本控制中問(wèn)題的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)方法
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格極不合理時(shí),可考慮對(duì)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格進(jìn)行修改。企業(yè)修改內(nèi)部?jī)r(jià)格時(shí)應(yīng)參照該半成品、零部件、勞務(wù)的歷史價(jià)格、同行業(yè)的價(jià)格等資料,同時(shí)也要考慮企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位應(yīng)獲得的合理收益。對(duì)于一些屬于企業(yè)廠部控制的價(jià)格,也應(yīng)使其盡量在各單位保持大致相同的水平,減少部門(mén)之間的矛盾。
(2)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各單位間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,如對(duì)廢品損失的責(zé)任歸屬、半成品質(zhì)量、原材料供應(yīng)等問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和技術(shù)測(cè)定等方法,找出問(wèn)題的關(guān)鍵所在,會(huì)同有關(guān)單位協(xié)調(diào),達(dá)成各方面都比較滿(mǎn)意的協(xié)議。在協(xié)商解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)以公司制度為依據(jù),本著公平公正的原則來(lái)進(jìn)行,不能以犧牲一方的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足另一方的要求。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,協(xié)商解決成本控制當(dāng)中的問(wèn)題是一種比較好的選擇方式。當(dāng)然企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方式進(jìn)行管理,有時(shí)不能完全靠協(xié)商解決的方式進(jìn)行。
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各單位間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,經(jīng)過(guò)協(xié)商無(wú)效時(shí),可由企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行仲裁,以維護(hù)各單位的合法權(quán)益。內(nèi)部仲裁時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是成本控制的有關(guān)制度來(lái)進(jìn)行。
(3)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部由于結(jié)算價(jià)格、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)條件等其他客觀因素造成的某些單位利潤(rùn)過(guò)高或過(guò)低等情況,應(yīng)由會(huì)計(jì)部門(mén)根據(jù)具體情況進(jìn)行合理調(diào)節(jié),以使各單位在相同的條件下能獲得相映的收益。由于在實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的條件下企業(yè)內(nèi)部各單位都有各自的利潤(rùn)考核指標(biāo),而這些內(nèi)部利潤(rùn)指標(biāo)直接關(guān)系到各單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。有時(shí)企業(yè)內(nèi)部制定的一些制度如內(nèi)部結(jié)算價(jià)格、消耗定額等可能不盡合理,而根據(jù)這些不合理的規(guī)章制定考核出來(lái)的內(nèi)部利潤(rùn)指標(biāo)也可能不合理,由此可能產(chǎn)生分配的不合理。由于這些不合理情況的產(chǎn)生不是由于各責(zé)任單位自身的原因造成的,所以應(yīng)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行補(bǔ)償。
3、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我們對(duì)企業(yè)成本控制中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題有了一個(gè)較為詳細(xì)的認(rèn)識(shí),對(duì)如何解決也有了一定的方向,我們必須采取有效地措施,不斷的完善企業(yè)的成本管理,提高企業(yè)的成本控制效益,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)職能,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。
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篇10
一、以社會(huì)矛盾化解為目標(biāo),妥善審理各類(lèi)民商事案件
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與2008年相比,下降大幅度較大,減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結(jié)34件,結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比2008年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類(lèi)型來(lái)看,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類(lèi)型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心,堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念,通過(guò)處理好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處理涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn),涉國(guó)有企業(yè)主要案件類(lèi)型由企業(yè)改制糾紛,包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛,轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì),但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下,各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重,在強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件,我庭通過(guò)對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類(lèi)案件的指導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合,要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn),積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類(lèi)公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類(lèi)糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展,進(jìn)而會(huì)不同程度地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治,司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念,對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟,我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系,同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中,小股東秦玉林因不滿(mǎn)公司不分配利潤(rùn),在與其他股東協(xié)商無(wú)果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議,直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過(guò)度干預(yù)公司自治權(quán),按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決駁回訴請(qǐng)又不利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過(guò)提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作,庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào),最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案,既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng),也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提,慎重行使自由裁量權(quán),公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類(lèi)型合同違約糾紛中,我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念,在涉及合同撤銷(xiāo)、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變更原則,對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,依據(jù)公平原則,同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中,我們依法分配舉證責(zé)任,嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任,合理行使自由裁量權(quán),公平認(rèn)定違約金數(shù)額。
二、能動(dòng)司法,服務(wù)大局,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。按照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排部署,我庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門(mén),在征求本院相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性,依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施方案》,明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實(shí)施方案的工作步驟,我庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè),召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)廣泛聽(tīng)取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見(jiàn)建議,及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在的法律問(wèn)題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求,明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后,我庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》,對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作,融入大局,共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí),更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局,更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省保監(jiān)局等部門(mén)的溝通協(xié)作,共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國(guó)企改革問(wèn)題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持;繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用;充分發(fā)揮司法裁判對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通,促進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動(dòng)下,我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的《備忘錄》,明確了三方建立聯(lián)系人制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件辦理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開(kāi)了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗鞅kU(xiǎn)公司聯(lián)合座談會(huì),就保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,并就法院與保險(xiǎn)行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn),支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),充分運(yùn)用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律,通過(guò)依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益,為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面,我庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn),深入企業(yè),走訪座談,幫助企業(yè)把握經(jīng)營(yíng)規(guī)律,指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。
三、注重實(shí)效,圍繞審判實(shí)踐開(kāi)展調(diào)研工作
年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映出來(lái)的問(wèn)題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù):(1)保險(xiǎn)合同糾紛中關(guān)于保險(xiǎn)人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無(wú)證駕駛?cè)N情形下保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)保險(xiǎn)糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn);(2)為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策部署,針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增,我庭要求在去年組織開(kāi)展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研,出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)一全省法院審判思路;(3)針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶(hù)之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開(kāi)展了ATM機(jī)銀行卡存款糾紛中存在的問(wèn)題調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。從上半年完成的情況看,三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成,保險(xiǎn)合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作;ATM機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研報(bào)告已完成;國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)已基本成形,將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù):(1)對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)研,向最高法院反饋了相關(guān)意見(jiàn)和建議;(2)向最高法院報(bào)送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況;(3)向最高法院報(bào)送了2008年以來(lái)民商事審判工作相關(guān)情況,詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問(wèn)題,并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。(4)針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同案件若干問(wèn)題的解釋》征求意見(jiàn)稿開(kāi)展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)最高法院,為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。
四、加強(qiáng)審判管理,嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),保障公正廉潔執(zhí)法
一是制定并完善各項(xiàng)審判管理制度,使民商事審判各項(xiàng)工作有章可循。為強(qiáng)化審判管理,我庭進(jìn)一步修訂了《民二庭審判管理細(xì)則》,完善了從收案到結(jié)案過(guò)程中每一個(gè)步驟的程序要求和時(shí)限要求,對(duì)每一個(gè)階段工作嚴(yán)格控制時(shí)間進(jìn)度,提高案件審判各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時(shí)部署,有序開(kāi)展,有效落實(shí),我們制定了《民二庭庭長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則》,明確了庭長(zhǎng)辦公會(huì)的任務(wù)和主要職責(zé),明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量,我庭繼續(xù)堅(jiān)持并完善庭務(wù)會(huì)疑難案件研究制度和庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會(huì)的作用,集中全庭的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時(shí)通過(guò)庭長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評(píng)議,及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判,強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機(jī)關(guān)開(kāi)展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平爭(zhēng)議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)了全庭同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。另一方面,我庭通過(guò)選派人員參加最高法院和國(guó)家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開(kāi)闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國(guó)家法官學(xué)院與美國(guó)天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項(xiàng)目的學(xué)習(xí);2名同志參加全國(guó)法院民事證據(jù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班;1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討;1名同志參加全國(guó)商事審判研討會(huì)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),提高防腐拒變的意識(shí)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的深刻變化,商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),不斷加大教育力度,引導(dǎo)全庭人員加強(qiáng)自我約束,從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己,規(guī)范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴(yán)格自律。
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