導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、整治內(nèi)容

（一）以人為本，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的漁業(yè)安全工作方針。繼續(xù)以增強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)，落實(shí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，加大對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的宣傳、教育、培訓(xùn)的力度。將養(yǎng)殖漁民的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入重要整治目標(biāo)，把養(yǎng)殖漁民的職務(wù)船員和普通船員的培訓(xùn)工作作為一個(gè)整治重點(diǎn)。強(qiáng)化養(yǎng)殖漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全“養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理規(guī)定”，重點(diǎn)整治責(zé)任不清晰、管理不到位的問題。

（二）堅(jiān)持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確〈〈省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例〉〉規(guī)定的各級機(jī)構(gòu)法定職責(zé)，依法開展工作。明確責(zé)任單位和責(zé)任人。層層簽訂“漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，確保安全責(zé)任得以落實(shí)。積極向各級政府爭取漁業(yè)安全經(jīng)費(fèi)、搶險(xiǎn)救助資金，加大漁業(yè)安全工作的資金投入。

（三）堅(jiān)持經(jīng)常性的安全大檢查。通過安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地進(jìn)行整改，消除隱患。重點(diǎn)抓好春季安全大檢查、防臺(tái)期間安全大檢查、伏季休漁結(jié)束秋汛生產(chǎn)前的安全大檢查、秋冬季安全大檢查、春秋兩季對轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤大檢查和養(yǎng)殖漁船的安全大檢查。

（四）加強(qiáng)漁船規(guī)范管理，整治一切不適航漁船，堅(jiān)持漁船編隊(duì)生產(chǎn)。鎮(zhèn)街、漁村及漁業(yè)生產(chǎn)單位要做好漁船編隊(duì)工作。要按照生產(chǎn)區(qū)域、船舶大小、作業(yè)類型制定切實(shí)可行的漁船編隊(duì)辦法，要加強(qiáng)編隊(duì)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，總結(jié)編隊(duì)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和提高編隊(duì)互救效能。特別要強(qiáng)化養(yǎng)殖漁船安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治養(yǎng)殖漁船無船名號、無船籍港、未經(jīng)檢驗(yàn)未經(jīng)漁船登記擅自從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)問題。核定養(yǎng)殖漁船適航海區(qū)、載重量、抗風(fēng)等級，救生、消防、通訊、照明設(shè)備等是否符合規(guī)范，杜絕養(yǎng)殖漁船超風(fēng)級、超航區(qū)、違規(guī)裝卸、超載作業(yè)和隨意搭客等影響安全生產(chǎn)的行為。

（五）做好漁業(yè)防臺(tái)工作，進(jìn)一步完善風(fēng)情傳遞信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好風(fēng)情傳遞工作，做到早傳、速傳，傳遞到位。建立健全各級組織，落實(shí)防臺(tái)預(yù)案和責(zé)任制，整治漁船、漁港存在的各類安全隱患。落實(shí)臺(tái)汛期間漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)工作措施。

二、整治目標(biāo)

1.鞏固四年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,穩(wěn)定全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢。

2.依法履行各級職責(zé)，卓有成效地開展工作。

3.全區(qū)漁船安全適航率和漁業(yè)船舶職務(wù)船員持證率要有明顯提高。

4.千方百計(jì)杜絕重大事故，減少一般事故，遏止小事故，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

三、時(shí)間、步驟

年漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治從現(xiàn)在開始至12月31日結(jié)束。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全方位進(jìn)行安全檢查（現(xiàn)在開始至6月30日）：落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。由各鎮(zhèn)（街）主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門深入漁村、漁港、漁船，結(jié)合春季生產(chǎn)進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)檢查。一是檢查各級漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，督促履行安全管理職責(zé)，做到責(zé)任到人。二是對所有漁船進(jìn)行春季生產(chǎn)前的安全大檢查。對不適航的船舶絕不放行，即查即改，保證漁船的安全適航性。三是對轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤監(jiān)督檢查。四是組織各類船長進(jìn)行一次安全教育，宣傳安全法規(guī)，層層簽訂“漁業(yè)安全生產(chǎn)保證書”。五是深入鎮(zhèn)街、漁村，漁港查找薄弱環(huán)節(jié)和隱患，有針對性地進(jìn)行整改。加強(qiáng)對港口及自然港灣的監(jiān)控，杜絕各類違規(guī)情況發(fā)生。

（二）安全教育和培訓(xùn)階段（7月1日—9月10日）

充分利用伏季休漁的空閑時(shí)間，開展對漁業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和技術(shù)、技能培訓(xùn)。及時(shí)計(jì)劃，適時(shí)組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。通過此階段的工作，加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》、《省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹，提高廣大漁民，特別是漁船船主、船長的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，自覺做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）全力以赴做好漁業(yè)防臺(tái)防汛工作（6月20日—9月10日）。這個(gè)階段的工作雖與一、二階段工作在時(shí)間上有交叉，但獨(dú)自為專項(xiàng)整治一個(gè)階段的工作。各鎮(zhèn)街要在原預(yù)案的基礎(chǔ)上，修訂完善本地防臺(tái)預(yù)案。

建立健全各級漁業(yè)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、落實(shí)各種防范措施。安排好漁船防臺(tái)避風(fēng)港，提前制定好轉(zhuǎn)港避風(fēng)航行路線；落實(shí)防臺(tái)搶險(xiǎn)船只、人員和必備物資，接到防臺(tái)預(yù)報(bào)，海上養(yǎng)殖看護(hù)人員必須撤離上岸。

6月20日—9月15日，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級漁業(yè)安全辦公室全天候防臺(tái)值班，及時(shí)傳遞臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，搜集、反饋信息。

總體要求：高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，萬無一失。全力以赴做好漁業(yè)防臺(tái)防汛工作，確保不沉一船，不死一人。

（四）全面檢查，鞏固整治成果（9月15日—12月31日）。這一階段的重點(diǎn)是搞好安全大檢查，確保秋冬季漁船安全生產(chǎn)，鞏固整治成果。全面完成全年專項(xiàng)整治工作。

1.區(qū)里組織對各鎮(zhèn)街專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收。

2.加大對漁船適航性的檢查，重點(diǎn)加大對海上生產(chǎn)漁船安全適航性的檢查，完成市下達(dá)的海上檢查漁船任務(wù)。

3.突出轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船的跟蹤安全檢查。進(jìn)入春、秋冬生產(chǎn)后，區(qū)漁安委要組織相關(guān)部門對轉(zhuǎn)港漁船適時(shí)進(jìn)行安全大檢查，保證轉(zhuǎn)港漁船生產(chǎn)安全。

4.適時(shí)組織對養(yǎng)殖生產(chǎn)安全的檢查，重點(diǎn)查處冒風(fēng)出海、超載作業(yè)等違章現(xiàn)象，并加大處罰力度，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。

總的要求：加大檢查力度，突出整改措施落實(shí)。通過各階段工作，排除隱患，堵塞漏洞，保證全年漁業(yè)安全生產(chǎn)有一個(gè)比較平穩(wěn)的局面。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級要高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，克服厭倦情緒，在認(rèn)真總結(jié)前四年專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)在深化整治上多做文章。要加強(qiáng)漁業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面搞好今年的專項(xiàng)整治工作。成立區(qū)年漁業(yè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)漁港監(jiān)督。

（二）制定方案，抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）要在區(qū)整治方案的框架下，結(jié)合本地實(shí)際和幾年來專項(xiàng)整治情況，認(rèn)真研究制定今年本地區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，明確深化整治的重點(diǎn)，突出船主、船長安全生產(chǎn)責(zé)任主體，采取切實(shí)有效措施，抓好各個(gè)階段整治工作，加大整治力度，把專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步推向深入。

（三）做好宣傳。要通過各種形式搞好宣傳工作，營造輿論氛圍，為專項(xiàng)整治的深入進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。特別要教育各級管理人員和廣大漁民高度認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的緊迫性和必要性，爭得廣大漁民，特別是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體—船主、船長們的積極支持和廣泛參與，保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，安全發(fā)展。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。

工作原則：以人為本，安全第一；預(yù)防為主、防治結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；整合資源，平戰(zhàn)結(jié)合；單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

二、適用范圍

凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故，即啟動(dòng)本預(yù)案：

（一）易燃易爆、有毒有害物品事故。重點(diǎn)是防范各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的鍋爐、液化氣、天然氣等危險(xiǎn)物品發(fā)生泄漏、爆炸而引發(fā)的事故。

（二）用火用電事故，主要是各單位室內(nèi)外用火用電不慎發(fā)生的意外事故。重點(diǎn)防護(hù)對象是各養(yǎng)老院、敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的入住人員用火用電安全。

（三）食物中毒事故，主要是各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全事故。重點(diǎn)防護(hù)對象是各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的食物、飲用水質(zhì)量和食堂環(huán)境衛(wèi)生，防止出現(xiàn)群體性食物中毒事件。

三、事故處理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）為有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置安全生產(chǎn)事故，縣民政局成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣民政局局長擔(dān)任，副組長由縣民政局副局長胡登峰、曹巖山擔(dān)任，成員為祁志國、李永紅、趙連月、俞元芹、祁成尚、梁其玖。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援組、信息工作組、后勤保障組和善后處理組五個(gè)工作小組，具體承擔(dān)事故救援、處置和善后各項(xiàng)工作。各工作小組人員組成及主要職責(zé)如下：

綜合協(xié)調(diào)組：組長，組員。工作職責(zé)為負(fù)責(zé)承擔(dān)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告；傳達(dá)貫徹落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)對事故救援處置的批示；協(xié)調(diào)相關(guān)力量，全力開展應(yīng)急救援工作；與現(xiàn)場救援組、事故單位及有關(guān)部門保持密切聯(lián)系。

現(xiàn)場救援組：組長，組員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助事故單位制定救援方案，組織開展好緊急救援工作；核實(shí)事故情況，及時(shí)向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況和救援工作進(jìn)展；報(bào)告受害人員狀況以及事故單位急需要解決的困難，并提出解決困難的意見和建議。

信息工作組：組長，組員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信息的收集、匯總；及時(shí)向上級民政部門和縣應(yīng)急辦匯報(bào)事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況；擬定事故責(zé)任追究及撫恤理賠報(bào)告和其他需要上報(bào)的材料。

后勤保障組：組長，組員。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的交通、物資及后勤保障；完成事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

善后處理組：組長，組員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證，開展對事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤理賠等工作，及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項(xiàng)善后工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、局屬各單位均制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。各單位根據(jù)具體工作實(shí)際，明確相應(yīng)的應(yīng)急范圍和應(yīng)急措施，明確組織領(lǐng)導(dǎo)分工，做好安全事故應(yīng)急處置的詳細(xì)計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，并適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報(bào)告

發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事故單位要立即向所在地人民政府和縣民政局報(bào)告。民政局接到事故報(bào)告后立即向縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告，并同時(shí)向市民政局報(bào)告。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

縣民政局接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，綜合事故性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、可控情況等因素，分為三級應(yīng)急響應(yīng)：

1、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般性的安全生產(chǎn)事故，在本單位范圍內(nèi)，通過利用日常工作中的人力和物力可以應(yīng)對處置，能及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大，并逐步消除危害的，由本單位根據(jù)事故情況迅速進(jìn)行事故處理。

2、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，民政系統(tǒng)配合公安、消防、衛(wèi)生部門可以應(yīng)對處理，能及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大，并逐步消除危害的，由民政局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)配合本級公安、消防、衛(wèi)生部門開展救援工作，采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

3、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府提出啟動(dòng)縣級生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議?？h級生產(chǎn)安全事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在縣應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一指揮下，民政系統(tǒng)積極服從、配合縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，開展各項(xiàng)救援工作。

（三）應(yīng)急救援

發(fā)生安全生產(chǎn)事故，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織各工作小組和局屬各單位按照預(yù)案要求，組織人員進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施，進(jìn)行全方位的救援和應(yīng)急處理，防止事故的擴(kuò)大，應(yīng)急救援期間不得擅離職守。

（四）應(yīng)急終止

救援工作結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場救援情況和事故調(diào)查組的意見，確定現(xiàn)場救助成功、事故隱患得到妥善處理，經(jīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組請示縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)同意后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離事故現(xiàn)場。

五、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；對安全管理人員、專業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平和防范突發(fā)安全事件的能力。

篇3

為落實(shí)應(yīng)急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定鎮(zhèn)2021年度應(yīng)急演練計(jì)劃，請各村委會(huì)、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所責(zé)任人按照計(jì)劃，結(jié)合本單位、本部門應(yīng)急工作需求，制定并細(xì)化演練方案，完善各項(xiàng)措施，抓實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一、要提高認(rèn)識(shí)，高度重視應(yīng)急預(yù)案演練工作

應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、實(shí)施和管理等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的重要手段，各村委會(huì)、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好應(yīng)急演練工作的重要意義，把應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織開展形式多樣、重點(diǎn)突出、有的放矢的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急救援能力的目的，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）檢驗(yàn)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應(yīng)急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應(yīng)急情況下指導(dǎo)相關(guān)單位開展應(yīng)急工作，滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。

（二）檢驗(yàn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各單位、部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足事故應(yīng)急救援工作開展，指導(dǎo)日常安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）檢驗(yàn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位、部門的人員能否正確響應(yīng)。

（四）檢驗(yàn)相關(guān)部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預(yù)案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災(zāi)害的再次發(fā)生，甚至于引發(fā)大的人身傷亡。

（五）檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否正確有效運(yùn)行，各級組織是否嚴(yán)格按照安全責(zé)任制的要求，正確有效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)。

三、演練計(jì)劃內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）全鎮(zhèn)在4月份前完成相關(guān)演練前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)各村委會(huì)、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。

（二）根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開展一次應(yīng)急演練工作，并于10月份開展第二次應(yīng)急演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展匯報(bào)。

（三）各村委會(huì)、各部門（不含學(xué)校）、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點(diǎn)要求，自行確定演練內(nèi)容，并于2021年4月10日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。

（四）學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)后完成消防（學(xué)生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，演練練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。

四、應(yīng)急演練注意事項(xiàng)

（一）應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

（二）高度重視、科學(xué)計(jì)劃。

開展應(yīng)急演練工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予資金等相應(yīng)支持，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>

（三）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。

應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。

（四）周密組織、統(tǒng)一指揮。

演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）由淺入深、分步實(shí)施。

應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)，特別是學(xué)校應(yīng)切實(shí)按分步預(yù)演到綜合演練的步驟開展應(yīng)急演練，嚴(yán)防演練傷害的發(fā)生。

（六）講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。

應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干，工作程序要簡明，各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用，避免一切形式主義，以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演練質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（七）應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。

五、相關(guān)要求

（一）確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，各級各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援體系。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及演練工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。

篇4

[關(guān)鍵詞]石油化工 生產(chǎn)安全 安全意識(shí)

1引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的石油消耗量逐年上升，石油生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，發(fā)揮的作用越來越大。與此同時(shí)，石油生產(chǎn)具有很大的危險(xiǎn)性，具有易燃、易爆、有毒等特點(diǎn)。在這樣的情況下，石化企業(yè)的安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，國家對石油安全生產(chǎn)的重視程度也越來越高，石化企業(yè)也越來越重視安全生產(chǎn)的重要作用。本文擬對石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行探討。

2石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題

石油化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在各方面的問題，影響石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素多種多樣，就目前來說，石油化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面主要存在以下幾方面問題。

首先，石化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)仍有待加強(qiáng)。一是一些石化企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了安全生產(chǎn)工作重要作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程來抓；二是部分安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)不到位，素質(zhì)不高。甚至在工作中敷衍了事，不能堅(jiān)持原則，導(dǎo)致企業(yè)安全管理不能充分發(fā)揮崗位職能；三是職工缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)中存在僥幸心理，不按規(guī)章制度辦事，習(xí)慣性違規(guī)操作。

其次，企業(yè)安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有充分落實(shí)也是造成安全事故頻發(fā)的重要原因。部分企業(yè)日常安全的執(zhí)法檢查力度不夠，沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，未將安全生產(chǎn)貫穿到整個(gè)施工環(huán)節(jié)中區(qū)。導(dǎo)致相關(guān)各級責(zé)任人對安全生產(chǎn)不重視，使得在實(shí)際工作中安全管理的標(biāo)準(zhǔn)僅停留在說教層面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

第三，企業(yè)對安全投入不足，未樹立“安全就是效益”的理念，安全經(jīng)濟(jì)觀未受到重視。石油石化企業(yè)受體制的影響，在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，并沒有像國外同類企業(yè)一樣，在人員培訓(xùn)、制度推廣、設(shè)備設(shè)施更新方面投入大量資金，目前歷史欠帳較多，出現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置老化、帶病工作等問題。

3做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1樹立以人為本、安全第一的理念

與一般企業(yè)相比，石化企業(yè)具有較高的危險(xiǎn)性，具有易燃、易爆、高溫有毒等特點(diǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的任何一環(huán)存在問題，都可能造成安全事故，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，更有甚者還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡。因此，石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立以人為本、安全第一的理念，抓好安全生產(chǎn)工作。此外，石化企業(yè)的管理人員要正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將安全工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，做好事故預(yù)防工作，保障石化企業(yè)安全生產(chǎn)，不要一滴“帶血”的油。

3.2確保生產(chǎn)裝備、設(shè)施的質(zhì)量

要想做到安全生產(chǎn)，還必須保障生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施的質(zhì)量。與一般行業(yè)相比，石油化工企業(yè)的生產(chǎn)裝備、設(shè)施技術(shù)水平、自動(dòng)化程度較高，施工工藝比較復(fù)雜。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，石化行業(yè)各種新技術(shù)、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，因此，應(yīng)該加大資金投入，確保生產(chǎn)裝備、設(shè)施的質(zhì)量安全，淘汰落后的生產(chǎn)裝置。此外，石化企業(yè)還要提高對安全應(yīng)急裝備的重視程度，在石化企業(yè)中配置安全應(yīng)急裝備，盡量減少安全事故的發(fā)生頻率。石化企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)時(shí)，必須重視生產(chǎn)源頭的治理，從企業(yè)的生產(chǎn)源頭抓起，在施工設(shè)備設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)設(shè)備建設(shè)等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕安全生產(chǎn)裝備中存在的安全隱患。

3.3提高石化企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)

針對安全意識(shí)不足的問題，要做好宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)管理人員要重視宣傳工作的作用，以豐富多彩的形勢加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全教育工作，有針對性的開展消防演練，提高企業(yè)職工對安全事故的應(yīng)急處理能力；對典型的安全事故案例進(jìn)行分析，讓企業(yè)職工對安全事故有一個(gè)切實(shí)的了解，潛移默化地提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)職工對安全生產(chǎn)的重視程度。其次，石化企業(yè)還要完善并落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范員工的行為，實(shí)行規(guī)范化操作，杜絕企業(yè)員工憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)施工的現(xiàn)象，杜絕各種違規(guī)操作現(xiàn)象，盡量減少事故發(fā)生頻率。此外，石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中還要做好安全保障工作，做到提前預(yù)防，保障員工的人身安全。最后，石化企業(yè)還要制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，這樣在安全事故發(fā)生時(shí)，盡量減少安全事故帶來的不利影響。

3.4嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒有得到充分落實(shí)，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要原因之一，為了做好石化企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，還必須將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，將安全生產(chǎn)貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。很多石化企業(yè)都建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，為石化企業(yè)的安全生產(chǎn)打下了一定的基礎(chǔ)，但石化企業(yè)還要對相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，使石化企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度能夠與企業(yè)的生產(chǎn)狀況相切合。此外，還要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制度的執(zhí)行工作。要明確安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人，各級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。在發(fā)生安全事故時(shí)，由具體責(zé)任人為安全事故負(fù)責(zé)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

3.5建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了提高安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率，還要建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對于表現(xiàn)突出、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的較好的職工，石化企業(yè)要對他們進(jìn)行一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；而對于表現(xiàn)較差、在生產(chǎn)活動(dòng)中不重視安全生產(chǎn)的職工，要給予一定的處罰。通過獎(jiǎng)懲機(jī)制來提高職工的工作熱情和工作積極性，提高職工對安全生產(chǎn)工作的重視程度。

篇5

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施

深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn)，重點(diǎn)針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施：

（一）深刻吸取教訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（二）明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員，每個(gè)煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識(shí)和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行，每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。

（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項(xiàng)巡查組，嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并立即解決。

（四）強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備；農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動(dòng)；旅游景點(diǎn)、商（市）場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、道路交通和消防安全?/p>

（二）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn)，排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。

2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。

4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、分級和公告，對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。

5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。

（三）工作環(huán)節(jié)和安排

各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。

（四）工作要求

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理

1.前言

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識(shí)；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識(shí)，確立企業(yè)的安全目標(biāo)，倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達(dá)到自律的最高境界。

企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的，必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。

2.工程特點(diǎn)

廣東奧林匹克體育場是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺(tái)面積4萬㎡）14萬㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；

（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°，懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；

（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達(dá)53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；

（4）場地空曠風(fēng)大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動(dòng)火點(diǎn)多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處，消防管理難度大；

（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；

（6）施工中大型機(jī)具設(shè)備多，運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁，用電點(diǎn)多、面廣且線路長。

3.制定目標(biāo)，建立體系——安全環(huán)境文化

作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時(shí)必須落實(shí)好對整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。

與此同時(shí)，以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，嚴(yán)格抓好進(jìn)場參建隊(duì)伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。

從設(shè)立消防臺(tái)帳人手，完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊(duì)，配備對講機(jī)等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊(duì)員8人，義務(wù)消防隊(duì)員196人。

4.確定重點(diǎn)，加大投入——安全物質(zhì)文化

為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長達(dá)2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用；對井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。

在消防方面強(qiáng)化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況投入20多萬元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平，整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。

施工場地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時(shí)用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級配電，兩級保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化

5.1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)

總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個(gè)施工階段的安全要求，包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案，制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。

進(jìn)場員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達(dá)5053人，全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當(dāng)，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng)，以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育，時(shí)刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識(shí)，大大提高了教育效果。

5.2抓好防護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控

落實(shí)有針對性的各類專項(xiàng)防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測，專人負(fù)責(zé)；對于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實(shí)到人。

（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái)：上層看臺(tái)坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點(diǎn)部位之一，嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施，是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此，重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施，加強(qiáng)成品保護(hù)，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。

（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，故施工期間24小時(shí)派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強(qiáng)棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù)，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚，在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。

（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。

（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點(diǎn)，嚴(yán)抓“三寶”，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。

（5）施工現(xiàn)場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn)，配有專用水桶，嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。

（6）進(jìn)行鋼筋取樣時(shí)，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)的防護(hù)措施，重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，嚴(yán)查密檢，確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間，由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn)，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問題，自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴(yán)格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。

5.4積極活動(dòng)，廣泛宣傳

積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動(dòng)，采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳?？堎N宣傳掛圖等有效措施，廣泛進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案和安全保證措施，組織安全知識(shí)競賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查，將安全生產(chǎn)意識(shí)，貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。

在消防安全方面，充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”和“119”宣傳周活動(dòng)中，邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識(shí)講座，訂做大型消防宣傳標(biāo)語，購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺，社會(huì)上重大火災(zāi)事故見報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會(huì)議，布置相應(yīng)的工作，組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評論組織學(xué)習(xí)，充分利用案例提高參建人員的消防意識(shí)，及時(shí)吸取社會(huì)上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。

篇7

第一條為加強(qiáng)海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，防止和減少海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障漁民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位、個(gè)人及賦有漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管職能的相關(guān)部門和單位均應(yīng)遵守本辦法。

第三條海洋漁業(yè)安全工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持屬地管理的原則，按照“三化五覆蓋”的要求，建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

第二章安全生產(chǎn)管理組織及職責(zé)

第四條市建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，由市海洋與漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)人兼任主任，市海洋與漁業(yè)局、安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人任副主任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議各成員單位之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。每月農(nóng)歷廿一日為聯(lián)席會(huì)議例會(huì)日，開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。

第五條各沿海鎮(zhèn)建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦公室，切實(shí)履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）建立、健全海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作責(zé)任制、安全組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組織制定海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度并督促執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)對海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作的法律、法規(guī)、規(guī)定和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，負(fù)責(zé)做好下海作業(yè)人員、出海漁船職務(wù)船員證書和普船員技能證書的培訓(xùn)與組織工作。

（三）落實(shí)海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全工作的相關(guān)措施，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖水域、漁港水域和漁船、出海生產(chǎn)人員的生產(chǎn)安全進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)消除事故隱患。

（四）編制本級漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織演練。督促漁船編隊(duì)結(jié)對出海生產(chǎn)，落實(shí)“定人聯(lián)船”管理制度，負(fù)責(zé)所屬公司和漁船的海上訊聯(lián)絡(luò)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司的日常管理和考核工作。

第六條市各相關(guān)部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法行政，做好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本市海洋捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)安全監(jiān)管工作中的重大問題，督促相關(guān)部門認(rèn)真履行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依照國家有關(guān)規(guī)定，牽頭組織相關(guān)部門認(rèn)真做好海洋漁業(yè)安全事故的調(diào)查處理。

（二）漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)出海人員安全技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對漁港、漁船、漁民、漁場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促沿海鎮(zhèn)鄉(xiāng)、漁業(yè)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，消除各類事故隱患。

（三）灘涂資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖人員安全技能培訓(xùn)的組織與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)印制培訓(xùn)材料、組織考試并發(fā)放《出海生產(chǎn)人員安全技能培訓(xùn)合格證》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查、督促用灘企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。

（四）農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)對下海拖拉機(jī)進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，加強(qiáng)發(fā)證管理，督促下海拖拉機(jī)配備足夠數(shù)量的救生設(shè)備。

（五）公安交巡警部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理上道路行駛的拖拉機(jī)，禁止從事灘涂運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)上道路行駛，依法從嚴(yán)查處拖拉機(jī)違法載人行為。

（六）公安、邊防部門負(fù)責(zé)對出海漁船和出海漁民的簽證工作，負(fù)責(zé)辦理出海船舶戶口簿、出海船民證，加強(qiáng)對出海證件、漁船及其人員的治安行政管理，制止無證漁船、漁民出海。

（七）消防部門負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)沿海港口消防安全的監(jiān)管工作，配合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)一制訂沿海港口的消防規(guī)劃。

（八）發(fā)改委、安監(jiān)、工商等部門按照職責(zé)分工、依法對沿海港口加油站、加油船的證照進(jìn)行管理，查處非法經(jīng)營的加油站和加油船。

（九）漁港船閘負(fù)責(zé)漁船的出閘管理，漁船憑票和出海人員憑登記表出閘，與漁政和公安邊防部門建立出閘漁船聯(lián)動(dòng)管理制度。

（十）水務(wù)閘管部門加強(qiáng)水利閘管理，發(fā)現(xiàn)“三無”和“三證不齊”船只出閘，應(yīng)及時(shí)向漁政和公安邊防部門報(bào)告，嚴(yán)禁“三無”和“三證不齊”船只以及未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)過期的漁船過閘出海。

（十一）氣象部門應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警工作，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)沿海有關(guān)天氣情況。

（十二）其他相關(guān)職能部門按照國家有關(guān)規(guī)定，履行各自監(jiān)管職責(zé)。

第三章漁業(yè)服務(wù)有限公司、用灘企業(yè)條件

第七條組建漁業(yè)服務(wù)有限公司和灘涂養(yǎng)殖公司（以下簡稱“公司”）。遵守國家漁業(yè)法律法規(guī)，有一定的漁業(yè)專業(yè)知識(shí)和管理能力，熟悉海洋漁業(yè)生產(chǎn)，有健全的安全組織機(jī)構(gòu)和專職安全員，配備漁業(yè)信電臺(tái)和漁船信息系統(tǒng)，制訂有相關(guān)的安全保障措施和規(guī)章制度，并按照《公司法》的規(guī)定，經(jīng)工商部門登記。

第八條各沿海漁業(yè)鎮(zhèn)和非漁業(yè)鎮(zhèn)根據(jù)漁船數(shù)量、出資方式、魚貨銷售等情況，幫助、指導(dǎo)組建不同類型的漁業(yè)服務(wù)有限公司。公司內(nèi)部有嚴(yán)格的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，漁船與公司雙方簽訂合同，雙方的權(quán)利與義務(wù)明確。

（一）緊密型公司——企業(yè)法人自己出資，漁船數(shù)量在10艘以上，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）服務(wù)型公司——漁船股東與企業(yè)無經(jīng)濟(jì)往來，魚貨散戶銷售，漁船自愿加入，組建漁業(yè)服務(wù)有限公司，漁船數(shù)量在30艘以上。

第九條公司實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。漁船向公司繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由公司統(tǒng)一存入指定銀行專戶，用于對漁船、公司落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的考核以及漁船在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故遇險(xiǎn)救援和善后處理。

第十條漁業(yè)服務(wù)有限公司主要安全工作職能。①幫助漁民辦理各類證書、證件、船只和人身保險(xiǎn)，代辦漁船買賣、更新、過戶等手續(xù)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剡叿琅沙鏊鶊?bào)；②定期召開漁船老大會(huì)議，指導(dǎo)漁民搞好漁業(yè)安全生產(chǎn)，定期組織漁民參加各類安全技能培訓(xùn)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；③教育漁民遵紀(jì)守法，執(zhí)行漁業(yè)伏休禁漁制度；④抓好海上漁船的信聯(lián)絡(luò)，搞好漁船編隊(duì)結(jié)對；⑤調(diào)處海事糾紛，協(xié)助漁政部門維護(hù)好海上生產(chǎn)秩序；⑥收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上報(bào)等項(xiàng)工作，架起漁民與漁業(yè)主管部門及其漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間溝的橋梁；⑦加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十一條生產(chǎn)漁船納入公司管理。老大（業(yè)主）必須遵守漁業(yè)法律法規(guī)，持有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證，職務(wù)船員和普船員持證上崗。漁船參加船東互保，出海人員參加人身意外傷害保險(xiǎn)理賠額不少于20萬元/人。按時(shí)與公司訊聯(lián)系，服從公司安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，接受公司安全生產(chǎn)考核。

第十二條灘涂養(yǎng)殖業(yè)按用灘面積4000畝以上或圍墾養(yǎng)殖面積500畝以上的規(guī)模要求成立灘涂養(yǎng)殖公司，公司實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，簽訂安全監(jiān)督合同，明確權(quán)利與義務(wù)。

第四章安全生產(chǎn)保障

第十三條各沿海鎮(zhèn)政府海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)辦公室，必須并落實(shí)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員、配備電子氣象屏、漁業(yè)信息管理系統(tǒng)、FT-808型單邊帶、FT-801型對講機(jī)，對從事漁業(yè)生產(chǎn)的船只、人員建檔立案。

第十四條公司必須配備經(jīng)過培訓(xùn)、具有海上生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十五條村（居）民委員會(huì)要加強(qiáng)對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，對出海漁民進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

第十六條公司要經(jīng)常開展對漁民的安全知識(shí)教育和組織漁民進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，充分利用廣播、宣傳畫、標(biāo)語等形式，使安全知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。

第十七條公司要設(shè)立海上信平臺(tái)和電子氣象屏，配齊FT-808型單邊帶、FT-801型對講機(jī)，完善海上漁船信息系統(tǒng)，落實(shí)專人，保持與本單位船只的訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握海上作業(yè)漁船動(dòng)態(tài)。

第十八條公司對所屬漁船根據(jù)船只大小，作業(yè)類型進(jìn)行編隊(duì)結(jié)對，并采取“定人聯(lián)船”管理辦法，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，進(jìn)一步提高對出海漁船管理的組織化程度。

第十九條公司要切實(shí)加強(qiáng)對所屬漁船編隊(duì)結(jié)對的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂海上搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，遇有險(xiǎn)情能第一時(shí)間掌握海上船只情況和下達(dá)搶險(xiǎn)指令，及時(shí)排除事故險(xiǎn)情，并迅速逐級上報(bào)。

第二十條公司要加強(qiáng)對所屬漁船的管理，協(xié)同船檢部門搞好漁船檢驗(yàn)，按照規(guī)定督促漁船配齊消防、救生、信、導(dǎo)航等設(shè)備。120馬力以上漁船配備FT-808單邊帶，有條件的配置衛(wèi)星電話；120馬力以下漁船配備FT-801對講機(jī)。

第二十一條公司必須建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，加強(qiáng)內(nèi)部管理和考核。

第二十二條公司要幫助所屬漁船、漁民辦理船東互保和人身意外傷害保險(xiǎn)，人身意外傷害保險(xiǎn)理賠額不少于20萬元/人。

第二十三條公司要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，深入到灘涂、港口、船頭，排除事故隱患，確保漁船、漁民安全。

第五章漁船漁民安全管理

第二十四條漁船出海必須經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格，并取得船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、漁業(yè)捕撈許可證。

第二十五條漁民從事海上捕撈和灘涂作業(yè)，職務(wù)船員必須取得職務(wù)證書，普船員、下海人員必須要取得技能證書。未經(jīng)崗前培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書的，不得出海生產(chǎn)。

第二十六條股東與雇工要簽訂勞務(wù)合同，股東聘請雇工出海生產(chǎn)，雇工必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取得上崗證，股東必須為雇工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，且理賠額不得低于20萬元/人。

第二十七條漁船老大要自覺遵守漁業(yè)法律、法規(guī)，持證駕船，嚴(yán)禁超抗風(fēng)力冒險(xiǎn)出海和滯留海上作業(yè)。嚴(yán)禁酒后駕船、開機(jī)，漁船在海上作業(yè)或風(fēng)浪天氣航行，船員必須穿救生衣。

第二十八條漁船出海要保持與陸上岸臺(tái)定時(shí)聯(lián)系，編隊(duì)結(jié)對作業(yè)，確保信暢，嚴(yán)禁單船出海和“蕩邊關(guān)”作業(yè)。

第二十九條漁業(yè)從業(yè)人員要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)值班了望，正確使用救生設(shè)施，做好各項(xiàng)安全防范工作。

第三十條漁民在船上應(yīng)正確使用電器、液化灶，嚴(yán)禁在機(jī)艙內(nèi)涼衣，抽煙，在港內(nèi)明火作業(yè)。

第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十一條市有關(guān)部門、各沿海鎮(zhèn)人民政府要經(jīng)常對公司、出海漁船進(jìn)行安全檢查，經(jīng)常組織對出海漁民的安全生產(chǎn)教育和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)督促及時(shí)整改，對在規(guī)定期內(nèi)整改不到位的，要采取果斷措施，責(zé)令停止生產(chǎn)。

第三十二條各檢查單位的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)書面記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及處理等情況，并由檢查人員和被檢查人員簽字，檢查記錄作為對公司和漁船所有人的考核依據(jù)。

第三十三條負(fù)有養(yǎng)殖生產(chǎn)、漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門依法對養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司和漁船進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

（一）調(diào)查有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（二）檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備、安全臺(tái)帳和應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改，并依法行使行政處罰權(quán)。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。

第三十四條村（居）民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對其管轄范圍內(nèi)的養(yǎng)殖生產(chǎn)、漁船、漁民進(jìn)行安全檢查，對查出的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)會(huì)同漁業(yè)服務(wù)有限公司采取有效措施，加以制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十五條漁業(yè)服務(wù)有限公司在為漁民辦理漁船出海相關(guān)證書證件時(shí)，凡安全措施不到位的，應(yīng)先整改到位，否則，不予幫助辦理。

第七章安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十六條市政府組織有關(guān)部門制定本市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立全市、鎮(zhèn)、村、漁業(yè)服務(wù)有限公司四級救援體系，投入必要的資金，配置必要的裝備，提高在緊急情況下應(yīng)急救援能力，最大限度地減少事故損失。

第三十七條市海洋漁業(yè)主管部門建立漁船管理信息系統(tǒng)，成立漁業(yè)安全監(jiān)督科，具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核工作，漁業(yè)信管理，海上氣象信息，督促各漁業(yè)服務(wù)有限公司做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第三十八條漁船發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須第一時(shí)間采取自救措施，并迅速向編隊(duì)和結(jié)對船只報(bào)告，以及向周圍漁船求救，做好互救工作，同時(shí)迅速如實(shí)向本單位岸臺(tái)和市漁業(yè)應(yīng)急電臺(tái)報(bào)告，全力組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

第三十九條漁業(yè)服務(wù)有限公司接到海上船只遇險(xiǎn)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，組織搶救，并在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府和市海洋漁業(yè)主管部門報(bào)告。

第四十條鎮(zhèn)政府、市海洋漁業(yè)主管部門接報(bào)后，動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織救助，并及時(shí)向市政府報(bào)告。

第四十一條市政府接到事故報(bào)告后，第一時(shí)間組織安監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、海事處、邊防大隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展救援。

第四十二條對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見，并對事故肇事者提出處理意見。

第八章罰則

第四十三條漁業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，未取得《中華人民共和國漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證》出海生產(chǎn)的，根據(jù)《省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可以對船舶所有人或者經(jīng)營者處以一千元以下的罰款。

第四十四條漁船老大（業(yè)主）沒有按規(guī)定為從業(yè)人員辦理人身保險(xiǎn)的，根據(jù)《省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條第（九）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第四十五條老大（業(yè)主）違反漁業(yè)船舶和漁業(yè)船員管理的，以及有違反其他安全管理行為和漁港管理行為的，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第四十六條漁船老大（業(yè)主）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照《安全生產(chǎn)法》第八十一條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條漁業(yè)從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章或者操作規(guī)程的，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，不立即組織救助，在事故調(diào)查處理期間擅離職守，對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)服務(wù)有限公司對本單位漁業(yè)安全生產(chǎn)疏于管理，不具備漁業(yè)安全生產(chǎn)條件的，按照《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相關(guān)證照。

第五十條未依法取得漁業(yè)捕撈許可證擅自從事出海捕撈的，根據(jù)《漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具和漁船。

篇8

序

號

姓名

性別

學(xué)歷

職務(wù)、職稱

從事安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援工作年限（年）

聯(lián)系電話

（手機(jī)）

工作（推薦）單位

所學(xué)專業(yè)

1

王紹輝

男

大專

工程師、注冊安全工程師

30

[1**********]

市安全協(xié)會(huì)

石油化工

2

吳志昂

男

大學(xué)

高級工程師、注安

14

[1**********]

劇公司

應(yīng)用化學(xué)

3

葉秀璀

男

大學(xué)

注冊安全工程師

15

[1**********]

中油配送

精細(xì)化工

4

劉壽杞

男

大學(xué)

工程師

16/13

[1**********]

華南聯(lián)合

應(yīng)用化學(xué)

5

陳子紅

男

大專

工程師

19/8

[1**********]

恒基達(dá)鑫

無機(jī)化工

6

楊海宏

男

大學(xué)

工程師

16/8

[1**********]

卡德萊化工

生物化學(xué)

7

潘保安

男

大專

工程師

15/6

[1**********]

聯(lián)成化工

內(nèi)燃機(jī)與汽車

8

高國章

男

大學(xué)

工程師

5/5

[1**********]

華豐造紙

機(jī)械

9

徐海波

男

大學(xué)

助理工程師

15/9

[1**********]

長興化工

安全工程

10

王友虎

男

碩士

工程師

6/6

[1**********]

寶豐鑫

化學(xué)教育

11

蔣志杰

男

大學(xué)

工程師

14

[1**********]

中化格力

安全工程

12

曾志堯

男

大學(xué)

助理工程師

5/5

[1**********]

高欄港安監(jiān)局

安全工程

13

李淑燕

女

大學(xué)

安全主任

5/5

[1**********]

艾倫塔斯

應(yīng)用化學(xué)

14

張繼德

男

大學(xué)

注冊安全工程師

10/6

[1**********]

保稅區(qū)安監(jiān)局

經(jīng)濟(jì)管理

15

曾思明

男

大學(xué)

注冊安全工程師

17

[1**********]

珠海中富

安全工程

16

劉錦洲

男

大專

工程師

16

[1**********]

富華材料

漢語言文學(xué)

17

崔貞雄

男

大專

7

[1**********]

斗門安評

計(jì)算機(jī)技術(shù)

18

文海泉

男

大專

助理工程師

10

[1**********]

斗門安評

安全工程

19

梁穎文

男

大學(xué)

助理工程師

15

[1**********]

斗門安評

制糖

20

陳國治

男

大專

高級工程師

48

[1**********]

斗門安評

化工

21

伍炎良

男

大專

助理工程師

15

[1**********]

斗門安評

計(jì)算機(jī)技術(shù)

22

黎桂華

男

大學(xué)

高級工程師

23

[1**********]

斗門安評

計(jì)算機(jī)技術(shù)

23

李宇瀚

男

大專

助理工程師

6

[1**********]

斗門安評

應(yīng)用電子技術(shù)

24

廖作敏

男

大普

高級工程師

35

[1**********]

斗門安評

給水處理

25

李鴻儒

男

大學(xué)

初級安全主任

10

[1**********]

斗門安評

安全管理

26

吳樹才

男

大專

注冊安全工程師

35

[1**********]

斗門安評

戰(zhàn)訓(xùn)

27

李福海

男

初中

初級安全主任

16

[1**********]

三美電機(jī)

28

詹卓書

男

大學(xué)

評價(jià)師

8/5

[1**********]

汕頭楠洋

機(jī)械

29

陸達(dá)湘

男

大學(xué)

工程師

10/6

[1**********]

管道燃?xì)?/p>

鑄造機(jī)械

30

李秀虎

男

大專

中級安全主任

15

[1**********]

威士茂

企業(yè)管理

31

王國軍

男

高中

初級安全主任

10

[1**********]

威士茂

高中

32

李芳

女

大專

工程師

3

[1**********]

威士茂

計(jì)算機(jī)管理

33

吳福儀

男

大學(xué)

工程師

13

[1**********]

路橋管理處隧道站

電力電氣技術(shù)

34

顏永寧

男

研究生

科長、工程師

8/8

[1**********]

珠海市港口管理局

材料

學(xué)

35

何國平

男

大學(xué)

副科長

2/2

[1**********]

珠海市港口管理局

經(jīng)濟(jì)管理

36

袁義勇

男

大學(xué)

高級工程師

30/6

[1**********]

珠海市港口協(xié)會(huì)

工業(yè)自動(dòng)化

37

李家平

男

大學(xué)

工程師

8/8

[1**********]

珠海市港口管理局

建筑學(xué)

38

張世理

男

大學(xué)

高新區(qū)應(yīng)急辦副主任

6

[1**********]

高新區(qū)安監(jiān)局

法律

39

杜運(yùn)良

男

大學(xué)

高新區(qū)應(yīng)急辦主任

1

[1**********]

高新區(qū)安監(jiān)局

法律

40

盧奕霖

男

大學(xué)

金灣區(qū)應(yīng)急指揮中心職員

3

[1**********]

金灣區(qū)安監(jiān)局

旅游管理

41

陳昌義

男

大學(xué)

高欄港安監(jiān)局科員

5

[1**********]

高欄港安監(jiān)局

法律

42

王坤

男

大學(xué)

金灣區(qū)應(yīng)急指揮中心職員

3

[1**********]

金灣區(qū)安監(jiān)局

體育

43

呂春法

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

44

王接斌

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

45

劉建東

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

46

羅挺

男

大學(xué)

高級工程師

11

[1**********]

西江流域管理局

水工建筑

說明：本市應(yīng)急預(yù)案評審專家成員已經(jīng)省局培訓(xùn)、考核并頒發(fā)聘書，省局要求，對評審專家組成員選用按照全省通用、就近的原則；

篇9

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識(shí)和安全發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全民安全意識(shí)和防范能力，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，為保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)培訓(xùn)目的。通過深刻汲取近年來典型生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),警示企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全素質(zhì)和技能，消除僥幸心理，規(guī)范操作行為，杜絕“三違”現(xiàn)象。警示企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作，從事故教訓(xùn)中及時(shí)找準(zhǔn)保護(hù)生命的硬措施，增強(qiáng)工作的針對性、有效性和科學(xué)性，不讓血的教訓(xùn)重演。

二、主要任務(wù)

（一）宣傳計(jì)劃

1、組織開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織舉辦安全知識(shí)講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識(shí)圖冊、樹立示范典型等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員參與的主動(dòng)性和積極性。

2、組織開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火等宣傳教育活動(dòng)。

(1)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)。各企業(yè)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)主題，組織開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng)，進(jìn)一步普及洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)電災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等各類災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對技能。

(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，制定有特色、可操作的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。以社企聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)方式，組織開展好6月份“安全生產(chǎn)月”和“6·16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。

(3)開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。圍繞今年消防宣傳月活動(dòng)主題，精心組織開展好消防宣傳月活動(dòng)，傳播消防安全知識(shí)，講好消防安全故事，開展消防應(yīng)急演練，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量維護(hù)消防安全，努力營造人人關(guān)注消防、人人參與消防的濃厚氛國。

(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識(shí)，倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí)，讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識(shí)和撲火安全避險(xiǎn)能力。

(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)。集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒?dòng)、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動(dòng)，大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，推動(dòng)在全社會(huì)樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。

3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場、商場超市等人員密集場所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標(biāo)語開展宣傳。持續(xù)擴(kuò)大“供銷安監(jiān)群”和各企業(yè)微信公眾號覆蓋面和影響力，堅(jiān)持宣教內(nèi)容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應(yīng)集群化。

（二）培訓(xùn)計(jì)劃

1、培訓(xùn)時(shí)間:2020年5月10日至10月31日。

2、培訓(xùn)內(nèi)容：

(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法

(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律

(3)工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險(xiǎn)因素

(4)崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

(5)常見安全隱患整改手冊、重點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)

(6)自救互救方法和事故應(yīng)急救援

(7)安全防護(hù)用品的佩戴使用

(8)有關(guān)事故案例

（三）培訓(xùn)對象

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展宣傳教育培訓(xùn)是普及應(yīng)急安全知識(shí)、提高避險(xiǎn)自救能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度減少社會(huì)災(zāi)害的迫切需要，各企業(yè)要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)，做到有計(jì)劃、有制度、有經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。

篇10

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報(bào)。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點(diǎn)意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會(huì)精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實(shí)現(xiàn)了安全順利交接，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、原創(chuàng)：全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計(jì)方式遞增獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實(shí)有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，對安全生產(chǎn)實(shí)行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動(dòng)我監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的一項(xiàng)政治任務(wù)來切實(shí)抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅(jiān)持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會(huì)議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點(diǎn)；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對大的隱患及時(shí)聘請專家進(jìn)行處理；同時(shí)，利用旬檢、專項(xiàng)檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)長井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實(shí)行動(dòng)態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊(duì)長蹲點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實(shí)地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會(huì)同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時(shí)查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合管理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊(duì)無重傷、礦井無死亡的“三無”活動(dòng)納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)納入日常管理工作中，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗(yàn)收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識(shí)競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識(shí)等形式，采取被動(dòng)與主動(dòng)相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，開展了生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點(diǎn)抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專項(xiàng)資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時(shí)消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實(shí)現(xiàn)了對井下瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動(dòng)強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊(duì)的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范對外包工程隊(duì)的管理，把外包工程隊(duì)伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊(duì)人員流動(dòng)大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時(shí)制定了措施，與外包隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊(duì)確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點(diǎn)監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對外來施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊(duì)的安全質(zhì)量觀念。同時(shí)，各礦都結(jié)合自己的實(shí)際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎(jiǎng)罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊(duì)的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對照檢查，及時(shí)解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實(shí)處。個(gè)別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動(dòng)性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險(xiǎn)蠻干和違章操作行為。外包隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時(shí)間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實(shí)安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對違章行為糾正不及時(shí)、不堅(jiān)決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊(duì)伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在探索中積累經(jīng)驗(yàn)。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全生產(chǎn)首位意識(shí)不動(dòng)搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時(shí)候都不能放松；同時(shí)安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來切實(shí)抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實(shí)現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責(zé)任，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅(jiān)決消除各類事故隱患。對重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實(shí)整改措施，限期整改。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財(cái)建［］號），管好、用好安全費(fèi)用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費(fèi)（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ?，定期檢查提取使用情況。對因安全專項(xiàng)資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵(lì)工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動(dòng)以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動(dòng)的通知，希望各單位迅速落實(shí)有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實(shí)、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和管理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實(shí)，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗(yàn)收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，完善安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，原創(chuàng)：推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點(diǎn)落實(shí)到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點(diǎn)崗位和每個(gè)職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點(diǎn)放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實(shí)到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實(shí)施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，鼓勵(lì)爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時(shí)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價(jià)結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實(shí)效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會(huì)議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，對外包工程必須加強(qiáng)管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，往往會(huì)形成平時(shí)誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)管理職責(zé)必須具體、明確，并落實(shí)到人。對外包隊(duì)的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊(duì)伍納入礦井安全管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時(shí)地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的開展促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。