導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力工程監(jiān)理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法適用于水電、火電、送變電工程行業(yè)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。

第三條電力工程建設(shè)定額管理工作，必須貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，符合國(guó)家基本建設(shè)定額體系，遵循科學(xué)、公正的原則，維護(hù)國(guó)家利益和電力建設(shè)各有關(guān)方面的合法權(quán)益。

第四條為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，電力工程建設(shè)定額工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂各類(lèi)專(zhuān)業(yè)定額及造價(jià)管理規(guī)定。

第五條電力企業(yè)可在國(guó)家、行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。

第六條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委履行電力工程建設(shè)定額行政管理與監(jiān)督職責(zé)，主要負(fù)責(zé)下列工作：

（一）制定電力工程建設(shè)定額管理辦法和有關(guān)政策；

（二）組織制定電力工程建設(shè)定額體系及工作規(guī)劃；

（三）頒布電力工程建設(shè)估算指標(biāo)、概算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

（四）頒布電力工程建設(shè)估算、概算、預(yù)算的管理規(guī)定與編制辦法；

（五）監(jiān)督檢查電力工程建設(shè)定額工作；

（六）決定電力工程建設(shè)定額管理工作的其他重要事項(xiàng)。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）按照統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)在本?。▍^(qū)、市）的執(zhí)行。

第八條受?chē)?guó)家經(jīng)貿(mào)委委托，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)電力工程建設(shè)定額的日常組織管理工作，主要負(fù)責(zé)下列工作：

（一）結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法的實(shí)施細(xì)則并組織落實(shí)；

（二）組織編制、修訂和管理電力工程建設(shè)投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、勞動(dòng)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班（時(shí)）費(fèi)用定額、工期定額等；

（三）電力工程建設(shè)各專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充定額、預(yù)算定額、勞動(dòng)定額、定額的年度價(jià)目本等；

（四）擬訂電力工程建設(shè)有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定和編制辦法；

（五）測(cè)算電力工程建設(shè)人工工日單價(jià)；

（六）收集電力工程建設(shè)設(shè)備、材料價(jià)格信息，測(cè)算和動(dòng)態(tài)指數(shù)；

（七）管理電力工程建設(shè)概預(yù)算計(jì)算機(jī)軟件；

（八）管理電力工程建設(shè)造價(jià)資質(zhì)及電力工程建設(shè)技經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證工作；

（九）解釋電力工程建設(shè)各專(zhuān)業(yè)定額及各類(lèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

（十）指導(dǎo)電力企業(yè)制定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）承辦國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托的其他相關(guān)工作。

第九條中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位在電力工程建設(shè)定額工作方面的作用，做好組織和服務(wù)工作。

第十條電力工程建設(shè)各專(zhuān)業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理規(guī)定的編制、修訂應(yīng)當(dāng)按照起草、送審、報(bào)批和頒發(fā)的程序進(jìn)行。程序的具體內(nèi)容由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在本辦法的實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。

第十一條電力工程建設(shè)各專(zhuān)業(yè)定額的送審稿和報(bào)批稿必須征求有代表性的單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。在提交送審稿和報(bào)批稿的同時(shí)，應(yīng)提交定額和費(fèi)用水平的測(cè)算報(bào)告。

第十二條電力工程建設(shè)各專(zhuān)業(yè)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理規(guī)定頒發(fā)后，應(yīng)送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

第十三條中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)定額站、水電建設(shè)定額站按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取和管理電力工程定額編制管理費(fèi)、勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)。收取的費(fèi)用實(shí)行預(yù)決算管理制度，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十四條電力工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)的出版應(yīng)當(dāng)由符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的出版單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自印刷、發(fā)行。

篇2

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 組織體系 職責(zé)劃分

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求也在不斷加大。電力作為最重要的基礎(chǔ)能源之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在這種市場(chǎng)背景下，開(kāi)工建設(shè)或已經(jīng)建成投產(chǎn)的大型電力工程項(xiàng)目越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的壟斷格局逐步被市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)所打破，各大電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。電力企業(yè)為了自身的生存以及更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，就必須對(duì)其所建設(shè)的電力工程項(xiàng)目的進(jìn)行科學(xué)有效的管理，全面預(yù)算作為一種最有效的管理手段，也逐漸獲得了這些企業(yè)的青睞。

中國(guó)電力工程項(xiàng)目自從推行全面預(yù)算管理以來(lái)，歷經(jīng)多年的實(shí)踐與發(fā)展，其管理水平有了明顯的提升。對(duì)控制項(xiàng)目成本費(fèi)用，保證目標(biāo)利潤(rùn)起到了積極作用，為項(xiàng)目帶來(lái)了管理效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。但隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境也在不斷地變化，由于多方面的原因，使項(xiàng)目全面預(yù)算管理始終沒(méi)有形成系統(tǒng)的體系，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

執(zhí)行的過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題，其中一個(gè)主要問(wèn)題就是沒(méi)有明確的全面預(yù)算管理組織體系和部門(mén)劃分。

一、存在問(wèn)題：沒(méi)有建立明確的全面預(yù)算管理組織體系

建立一個(gè)健全完善的預(yù)算管理組織體系，是全面預(yù)算管理規(guī)范有序進(jìn)行的有力組織保障，更是全面預(yù)算管理功能得以充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。要解決全面預(yù)算管理組織體系所存在的問(wèn)題，首先就是建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，明確項(xiàng)目各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，以確保預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)作。從目前的預(yù)算執(zhí)行的情況可以看出，全面預(yù)算的工作有些流于形式，并沒(méi)有完全發(fā)揮其指導(dǎo)、管控項(xiàng)目的作用。沒(méi)有建立明確的全面預(yù)算管理組織體系，同時(shí)沒(méi)有明確的職責(zé)劃分是其中兩個(gè)最重要的原因。

（一）預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)不合理，缺少專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)

由于項(xiàng)目在啟動(dòng)之初，設(shè)置組織結(jié)構(gòu)并沒(méi)有考慮設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理部門(mén)，僅僅是在現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將預(yù)算管理的各項(xiàng)工作劃分到各個(gè)部門(mén)中去。導(dǎo)致了員工在對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理時(shí)往往都是以自我為中心，不考慮其他配合部門(mén)的因素，缺少相互銜接和有效地溝通。這將導(dǎo)致部門(mén)和預(yù)算管理委員會(huì)上報(bào)的預(yù)算計(jì)劃不準(zhǔn)確。這種狀況對(duì)于希望達(dá)到較高管理水平的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是十分不利的。

沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理部門(mén)，就無(wú)法設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理獨(dú)立實(shí)施差異分析、績(jī)效考核等工作，也就無(wú)法確保整個(gè)全面預(yù)算管理體系的科學(xué)性、客觀性。

（二）全面預(yù)算管理職責(zé)不明確

預(yù)算制定部門(mén)與預(yù)算執(zhí)行部門(mén)的職責(zé)相脫離，各預(yù)算參與部門(mén)未能真正參與到全面預(yù)算管理的編制、執(zhí)行及控制體系中來(lái)，導(dǎo)致職責(zé)和責(zé)任劃分不明確。沒(méi)有明確的責(zé)任劃分，必將導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中與初始目標(biāo)相脫節(jié)。

由于職責(zé)劃分不清，并且缺乏專(zhuān)職預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員對(duì)預(yù)算管理的有效實(shí)施充當(dāng)輔助及監(jiān)督作用，在確定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，對(duì)于指標(biāo)的合理性很難做出專(zhuān)業(yè)判斷，而沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估就直接下達(dá)的目標(biāo)，很難被各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)所接受。這也是產(chǎn)生對(duì)于全面預(yù)算管理的抵觸情緒的根本原因。

二、優(yōu)化措施：建立完善的全面預(yù)算管理組織體系并明確各自職責(zé)

項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理，首要設(shè)計(jì)一個(gè)預(yù)算管理的組織體系，這一組織體系必須體現(xiàn)出項(xiàng)目各層次之間的權(quán)力和職責(zé)的劃分，使預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)和編制機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮各自在組織體系中的作用。由四個(gè)部分組成，分別是預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)，全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室及全面預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

（一）預(yù)算決策機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)是全面預(yù)算管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的預(yù)算方案。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)授權(quán)，全面預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定、下達(dá)正式的全面預(yù)算管理方案。

（二）預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目全面預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定公司全面預(yù)算方案及預(yù)算管理制度，并負(fù)責(zé)將項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)的有關(guān)預(yù)算的決議和項(xiàng)目預(yù)算方案落實(shí)在項(xiàng)目日常的全面預(yù)算管理中。

（三）預(yù)算編制機(jī)構(gòu)

全面預(yù)算管理辦公室是全面預(yù)算的編制機(jī)構(gòu)。與以往的項(xiàng)目不同，在組織結(jié)構(gòu)將增加一個(gè)獨(dú)立的預(yù)算管理部門(mén)--全面預(yù)算管理辦公室。全面預(yù)算管理辦公室的出現(xiàn)改變了之前由財(cái)務(wù)部兼管項(xiàng)目預(yù)算管理工作的局面，使得全面預(yù)算管理工作在項(xiàng)目上有了專(zhuān)門(mén)的歸口管理部門(mén)。

（四）預(yù)算執(zhí)行主體

全面預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)是各級(jí)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)，根據(jù)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部具有的權(quán)限和承擔(dān)的預(yù)算責(zé)任，劃分為不同的預(yù)算責(zé)任部門(mén)，承擔(dān)不同的預(yù)算目標(biāo)。具體包括工程部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、控制部、質(zhì)量管理部、綜合管理辦公室等部門(mén)，各部門(mén)經(jīng)理對(duì)本部門(mén)預(yù)算管理工作承擔(dān)第一責(zé)任。

篇3

關(guān)鍵詞：電力工程；工程監(jiān)理；安全性

Abstract: with the development of our social economy and the construction industry to raise the level of management, how to do well the work of electric power project supervision is the most important thing of electric power project. The author combined with years of the worked experience, from power engineering supervision of the significance of the safety of electric power project supervision management is analyzed, and put forward its own views of Suggestions to improve the power the effective implementation of the project construction.

Keywords: electric power projects; Project supervision; safety

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

隨著國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，建設(shè)行政主管部門(mén)的大力監(jiān)管工程監(jiān)理制的普及，規(guī)范工程質(zhì)量意識(shí)已經(jīng)深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。但施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作同步提高，如何在現(xiàn)代化的社會(huì)中不斷探索監(jiān)理方法和提高監(jiān)理管理水平，創(chuàng)建名牌的監(jiān)理企業(yè)，在監(jiān)理市場(chǎng)立于不敗之地，還需要我們不斷地摸索前進(jìn)。因此，只有加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作，才能保證工程的順利進(jìn)行。

1 電力工程監(jiān)理安全性的意義

電力工程是二項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程體系，是電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程，電力建設(shè)工程是一次性項(xiàng)目，建設(shè)周期也很長(zhǎng)，例如，大型火電工程建設(shè)周期一般在三到四年以上，而水電工程建設(shè)時(shí)間則更長(zhǎng)，產(chǎn)品具有固定性，技術(shù)含量高，資金投入大，電力管理比較復(fù)雜，涉及行業(yè)多，協(xié)調(diào)控制難度大。為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，實(shí)旎工程建立，通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)的跟蹤，全面及時(shí)準(zhǔn)確的掌握有關(guān)信息，將工程實(shí)際情況與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較，對(duì)工程質(zhì)量而對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用的有效控制和監(jiān)督，保證勞動(dòng)者生命安全，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益，加強(qiáng)電力工程的監(jiān)理，負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國(guó)家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)，是保證電力工程項(xiàng)目有效實(shí)施重要舉措。

3 監(jiān)理在施工管理中的重要作用

3．1 施工進(jìn)度計(jì)劃管理

施工進(jìn)度計(jì)劃管理是整個(gè)施工管理的核心內(nèi)容。目前，主要存在基礎(chǔ)施工和收尾階段施工進(jìn)度慢，結(jié)構(gòu)部分施工進(jìn)度快的現(xiàn)象，克服這種現(xiàn)象提高施工速度是目前監(jiān)理單位面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。監(jiān)理單位要重視土方工程的施工，掌握控制進(jìn)度和質(zhì)量的主動(dòng)權(quán)。現(xiàn)階段普遍存在的問(wèn)題是大部分土方工程都是由專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍分包的，而各大分包隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，與工程施工要求不適合，達(dá)不到設(shè)計(jì)或規(guī)范的要求，造成工期延誤。所以，項(xiàng)目監(jiān)理一定要嚴(yán)把施工單位的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和施工能力，審核施工方案的可行性，督促施工單位的施工進(jìn)度，預(yù)防事故發(fā)生。

3．2 施工質(zhì)量管理

監(jiān)理對(duì)工程施工質(zhì)量的控制問(wèn)題一直是建筑工程施工過(guò)程中最重要的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，如果施工單位嚴(yán)格按照合同圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工的話(huà)，建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量、強(qiáng)度等級(jí)都能滿(mǎn)足要求，但施工單位在施工方面常常存在某些問(wèn)題，其原因不是技術(shù)水平不夠，也不是要求過(guò)高，主要是施工單位對(duì)這方面沒(méi)有嚴(yán)格要求，甚至出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象。如某工程的廠房在進(jìn)行框架澆注時(shí)，因?yàn)槭褂玫氖潜盟突炷粒涠容^大，流動(dòng)性較好，施工人員就產(chǎn)生了輕視思想，振動(dòng)不按規(guī)范，致使框架柱腳出現(xiàn)了嚴(yán)重的露筋、孔洞等現(xiàn)象，最后花費(fèi)了大量的人力物力和時(shí)間進(jìn)行返工。事實(shí)說(shuō)明，要提高工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員對(duì)每一道工序質(zhì)量都要嚴(yán)格要求，認(rèn)真交底，監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制檢查驗(yàn)收、嚴(yán)格督促把關(guān)，監(jiān)理人員對(duì)關(guān)鍵工序還必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，監(jiān)理組還要督促施工單位經(jīng)常性地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)行質(zhì)量是企業(yè)的生命的宣傳，樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，共同努力，爭(zhēng)創(chuàng)全優(yōu)工程。

3．3 安全生產(chǎn)管理

安全文明施工，既反映出了施工單位組織管理的水平，也是高效施工生產(chǎn)的必要條件，監(jiān)理單位在控制工程進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控和檢查。各個(gè)單位都高掛“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的牌子，但施工現(xiàn)場(chǎng)的事故仍是屢見(jiàn)不鮮。主要是由于施工單位的工人，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，而且許多是剛剛進(jìn)入施工隊(duì)的，他們僅僅受過(guò)進(jìn)場(chǎng)安全教育就開(kāi)始上崗施工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育，所以對(duì)安全技能的掌握不夠，安全素質(zhì)普遍低。我們回顧一下施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)傷亡事故不難發(fā)現(xiàn)，這些事故的發(fā)生一般都是發(fā)生在新進(jìn)場(chǎng)的工人身上。針對(duì)這種情況，監(jiān)理單位要督促施工單位在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù)措施的同時(shí)，要有重點(diǎn)地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過(guò)抓安全教育，加強(qiáng)和提高工人自我保護(hù)意識(shí)及安全生產(chǎn)技能，減少并杜絕不安全行為，搞好安全生產(chǎn)。

4 加強(qiáng)電力工程監(jiān)理管理工作的對(duì)策

監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)必須嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造品牌工程，提高企業(yè)知名度。

4．1 加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)

監(jiān)理單位在開(kāi)展工作的同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)和健全工程監(jiān)理管理制度，明確指定職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外行文審批制度、技術(shù)文件管理規(guī)定及政務(wù)制度等，要建立企業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。

4．2 健全制度、加強(qiáng)管理

(1)建立明確的責(zé)任制度

監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程的負(fù)責(zé)人、總監(jiān)，總監(jiān)界對(duì)下面的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理員要負(fù)起管理連帶責(zé)任的技術(shù)連帶責(zé)任，這樣將責(zé)任層層分解，有得于避免違規(guī)和推卸責(zé)任的行為。

(2)建立反饋制度

監(jiān)理單位應(yīng)該制定明確的信息反饋制度，取得甲、乙雙方對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督和信任，提高企業(yè)形象，有的監(jiān)理單位還建立了巡查、督查隊(duì)，組織專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍對(duì)各個(gè)項(xiàng)目和各工地的監(jiān)理人員進(jìn)行隨機(jī)巡查，提高甲、乙雙方對(duì)監(jiān)理單位的信任度，還可以約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。

(3)健全培訓(xùn)和考核制度

社會(huì)在發(fā)展，我們的知識(shí)也要跟上時(shí)代的步伐。不斷提高自我的文化修養(yǎng)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于學(xué)習(xí)和借鑒其他監(jiān)理單位的管理經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展組織行業(yè)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流工作，加強(qiáng)監(jiān)理單位和國(guó)外知名企業(yè)之間的交往和合作，提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。制定對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理人員的考核目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)的完成情況，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。

4．3 樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)的理念

監(jiān)理單位要想出色完成安全監(jiān)理工作，就必須明確自己的位置。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益。所以，對(duì)于監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的《監(jiān)理合同》條框，一定要不折不扣地執(zhí)行。在監(jiān)理工作中發(fā)生什么情況都要把建設(shè)單位(業(yè)主)的利益放在首位，要保持與建設(shè)單位(業(yè)主)立場(chǎng)的一致性，秉著尊重、協(xié)助、服務(wù)、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和難電力建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)制度

4．4 加強(qiáng)監(jiān)理的嘗試和力度

(1)做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位要組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，重點(diǎn)審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，嘗試是否達(dá)到施工和安裝的要求以及選材、造型、尺寸等圖紙自身質(zhì)量。要領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，熟悉圖紙細(xì)節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分解，編制分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。在施工圖審閱和監(jiān)理時(shí)，要克服和消除按圖監(jiān)理就可以的思想。若存在設(shè)計(jì)疏忽，項(xiàng)目監(jiān)理部要能事前發(fā)現(xiàn)或在工程隱蔽前發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理。

(2)質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是各環(huán)節(jié)、各方面工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來(lái)的，為此，應(yīng)該從提高工作質(zhì)量入手做好質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)材料的控制，堅(jiān)持先會(huì)同業(yè)主、承包方共同考察，優(yōu)先供貨廠家，主要材料進(jìn)場(chǎng)要具備正式的出廠合格證和化驗(yàn)單，同進(jìn)原材料要求按規(guī)范規(guī)定嚴(yán)格取樣送檢，不合格的材料不得進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于砼配比要求嚴(yán)格計(jì)量，當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌時(shí)，沙、石要計(jì)量過(guò)磅，并隨時(shí)抽查。當(dāng)彩用商品砼時(shí)，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設(shè)計(jì)的要求，并觀察砼的外觀質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)性很強(qiáng)的工程，要真正做好現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員應(yīng)從思想上加強(qiáng)安全管理意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，只有這樣才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全事故隱患實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李 渝．如何保證電力工程監(jiān)理安全性[J].機(jī)械工程，2010

篇4

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程；合同；管理、協(xié)調(diào)

一、概述：

監(jiān)理制度在目前的工程建設(shè)中，對(duì)電力工程建設(shè)起到了不可替代的作用，被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定組織項(xiàng)目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)平行檢查、跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成，使工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務(wù)。監(jiān)理接受建設(shè)單位的委托對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理不是建設(shè)單位在項(xiàng)目上的利益代表，監(jiān)理必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。建設(shè)單位有權(quán)要求更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受建設(shè)單位的委托，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督與管理，要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)四個(gè)控制為目的，以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行，在建設(shè)單位與承包商之間要做到獨(dú)立、客觀、公正。監(jiān)理與承包商都受聘于建設(shè)單位，二者之間沒(méi)有任何合同或協(xié)議關(guān)系，也不得簽署任何形式的合同或協(xié)議，不得參與承包商與工程建設(shè)有關(guān)的任何活動(dòng)，他們只是在雙方各自與建設(shè)單位簽署的合同、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范約束下的監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系。

“協(xié)調(diào)”是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，適度協(xié)調(diào)可以使各種意見(jiàn)統(tǒng)一，使各方矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化，從而使監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行順利，是監(jiān)理工作成敗的關(guān)鍵。近年來(lái)電力工程形式趨向多樣化、多功能，使施工中多專(zhuān)業(yè)同時(shí)進(jìn)場(chǎng)、交叉施工的情況已經(jīng)普遍化。這就對(duì)工程監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)管理方面提出了更高的要求。

二、組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)和方法

（1）在目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程對(duì)象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，設(shè)置配套的管理部門(mén)。

（2）明確規(guī)定每個(gè)部門(mén)的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。

（3）事先約定各個(gè)部門(mén)在工作中的相互關(guān)系。有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。

（4）建立信息溝通制度，通過(guò)監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題例會(huì)、發(fā)會(huì)議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來(lái)溝通信息，了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。

（5）及時(shí)消除監(jiān)理工作中的矛盾或沖突?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)采用民主的作風(fēng)，激勵(lì)各個(gè)成員的工作積極性；采用公開(kāi)的信息政策；經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討、多傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。

三、對(duì)不同對(duì)象的協(xié)調(diào)作用

（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)

（1）對(duì)監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。工程監(jiān)理開(kāi)始時(shí)，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等相關(guān)監(jiān)理文件的編寫(xiě)工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓好期限上的及時(shí)性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。

（2）對(duì)監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的配合。監(jiān)理人員的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況，作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)

1.監(jiān)理工程師首先要明確工程目標(biāo)、理解建設(shè)單位的意圖。

2.利用工作之便做好監(jiān)理宣傳、培訓(xùn)工作，增進(jìn)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的理解，特別是對(duì)電力工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解；主動(dòng)幫助建設(shè)單位處理電力工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。

3.尊重建設(shè)單位，讓建設(shè)單位一起投入電力工程全過(guò)程。盡管有預(yù)定的目標(biāo)，但電力工程必須執(zhí)行建設(shè)單位的指令，使建設(shè)單位滿(mǎn)意。對(duì)建設(shè)單位提出的某些不適當(dāng)?shù)囊螅灰粚儆谠瓌t問(wèn)題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式加以說(shuō)明或解釋?zhuān)粚?duì)于原則性問(wèn)題，可采取書(shū)面報(bào)告等方式說(shuō)明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使工程順利實(shí)施。

（三）與承包方的協(xié)調(diào)

1.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理工作，講究科學(xué)態(tài)度

監(jiān)理工程師應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方面利益的一致性和工程總目標(biāo)；應(yīng)鼓勵(lì)承包方將電力工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見(jiàn)向他交底，尋找對(duì)目標(biāo)控制可能的干擾。

2.協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題，更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問(wèn)題

有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見(jiàn)是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會(huì)激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿(mǎn)意。

3.施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容：

（1）質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)；（2）進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)；（3）安全問(wèn)題的協(xié)調(diào)；（4）對(duì)承包方違約行為的處理；（5）合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)；（6）對(duì)分包單位的管理。

（四）與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)

監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的工作，以加快工程進(jìn)度，確保質(zhì)量，降低消耗。

（1）真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，在設(shè)計(jì)單位向承包方介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等時(shí)，注意標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問(wèn)題，解決在施工之前；施工階段，嚴(yán)格按圖施工；結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位的處理意見(jiàn)，等等。

（2）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，應(yīng)書(shū)面向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，可主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通；協(xié)調(diào)各方達(dá)成協(xié)議，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。

（3）注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。

需要注意，監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，監(jiān)理單位主要是和設(shè)計(jì)單位做好交流工作，協(xié)調(diào)要靠建設(shè)單位的支持。設(shè)計(jì)單位應(yīng)就其設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

（五）與政府部門(mén)及其他單位的協(xié)調(diào)（金融組織、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介等）

1.與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)

（1）工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)，監(jiān)督這些單位的質(zhì)量行為和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問(wèn)題處理時(shí)，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào)。

（2）重大質(zhì)量、安全事故，在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí)，應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，接受檢查和處理。

（3）電力工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證，并報(bào)政府行政管理部門(mén)備案；協(xié)助建設(shè)單位的征地、拆遷、移民等工作要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持和協(xié)作；現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的配置，宜請(qǐng)消防部門(mén)檢查認(rèn)可；要敦促承包方在施工中注意防止環(huán)境污染，做好環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持做到文明施工。

四、結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理通過(guò)協(xié)調(diào)，可以使參建各方減少磨擦，消除對(duì)抗，樹(shù)立整體思想和全局觀念，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，使大家能夠協(xié)同作戰(zhàn)，創(chuàng)造出和諧的良好環(huán)境，確保監(jiān)理的總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

摘要、參考文獻(xiàn)

[1]、工程項(xiàng)目組織與管理注冊(cè)咨詢(xún)工程師執(zhí)業(yè)資格考試教材[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2004.

[2]、中華人民共和國(guó)合同法 2005年07月11日

篇5

電力工程技術(shù)管理工作中，其包括的基本內(nèi)容較為豐富，不僅需要編寫(xiě)工程項(xiàng)目管理大綱，而且還包括施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件的審核工作。盡管內(nèi)容較為豐富，但由一條主線(xiàn)將其串聯(lián)起來(lái)。

1.1編寫(xiě)工程項(xiàng)目管理大綱

工程項(xiàng)目管理大綱的編寫(xiě)都會(huì)在工程施工前完成，大綱通過(guò)后則需要工程進(jìn)行施工時(shí)進(jìn)行監(jiān)理合同的簽訂。嚴(yán)格按照監(jiān)理合同的要求及管理大綱的規(guī)定編寫(xiě)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，確保在電力工程中得到全面的落實(shí)和執(zhí)行。

1.2施工計(jì)劃

按照合同的要求和國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行制定，確保所制定的計(jì)劃工期與工程特點(diǎn)相符。然后根據(jù)施工的資質(zhì)和要求來(lái)明確施工單位所需要具備的條件，選擇適宜的施工單位進(jìn)行施工。對(duì)于施工過(guò)程中需要根據(jù)施工的具體情況及實(shí)際進(jìn)度來(lái)對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)，確保能夠與實(shí)際施工的需要相符合。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，機(jī)械振動(dòng)和攪拌方式在施工過(guò)程中使用較多，而且在一些特殊線(xiàn)路上還存在人工作業(yè)的方式，但無(wú)論是機(jī)械作業(yè)還是人工作業(yè)，都需要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行交底作業(yè)，而且要做好記錄工作。

1.3設(shè)計(jì)的文件必須要有簽字與批準(zhǔn)

對(duì)于設(shè)計(jì)文件在通過(guò)審核后才能夠進(jìn)行使用，需要由指揮中心、設(shè)計(jì)商、承包商和物資供應(yīng)商共同參加施工圖會(huì)審，做好會(huì)審的記錄工作。對(duì)于需要變更設(shè)計(jì)文件時(shí)，需要由設(shè)計(jì)商遞交變更通知單，明確變更的原因、新的技術(shù)方案、工程量和預(yù)算費(fèi)用，而且需要由監(jiān)理和指揮中心簽定后才能實(shí)施。當(dāng)電力工程竣工后，設(shè)計(jì)文件需要與承包商編制的竣工圖相符合，同時(shí)還需要由監(jiān)理和指揮中心審核簽字后才能通過(guò)。

2電力工程技術(shù)管理的主要問(wèn)題

2.1電力工程項(xiàng)目組織在整體上缺乏綜合素質(zhì)

當(dāng)前電力企業(yè)無(wú)論是管理人員還是工程技術(shù)人員都缺乏投資效益觀念，施工合同和造價(jià)控制知識(shí)不足，這就導(dǎo)致設(shè)備控制在概算內(nèi)的訂貨價(jià)格存在假象，同時(shí)在合同中也沒(méi)有將一些附屬設(shè)備進(jìn)行明確注明，從而存在需要重新進(jìn)行采購(gòu)的情況，而且采購(gòu)價(jià)格往往存在失控現(xiàn)象，給電力工程技術(shù)管理帶來(lái)較大的難度。特別是在電力工程項(xiàng)目安裝工程中，由于安裝不同其所帶來(lái)的影響也會(huì)存在一定的差異。對(duì)于變電站風(fēng)電流傳感器的安裝要選擇在開(kāi)關(guān)線(xiàn)路側(cè)或是在母線(xiàn)側(cè)進(jìn)行安裝。通常情況下，變電站內(nèi)進(jìn)線(xiàn)側(cè)和母線(xiàn)側(cè)下來(lái)便是開(kāi)關(guān)，然后是電流互感器，如果在安裝時(shí)兩者存在裝反的情況，則會(huì)給檢修工作帶來(lái)較大的麻煩，需要擴(kuò)大停電檢修的范圍。但對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，當(dāng)發(fā)現(xiàn)電流互感器本身的一次裝反了的情況下，只需要確保電流互感器上二次端子跟著一次接反就不會(huì)給檢修工作帶來(lái)不良影響，因此對(duì)人員的綜合素質(zhì)具有較高的要求。

2.2供電技術(shù)公司的技術(shù)管理問(wèn)題

電力工程具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，涉及眾多的程序，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，各項(xiàng)工作具有繁雜性。供電技術(shù)管理工作可能將眾多部門(mén)進(jìn)行有效的連接，避免各個(gè)部門(mén)各自為政的情況發(fā)生。但當(dāng)前在供電技術(shù)公司的技術(shù)管理工作中，并沒(méi)有發(fā)揮其重要的紐帶作用，各個(gè)部門(mén)之間聯(lián)系和溝通不順暢，這就導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，給電力工程技術(shù)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)了較大的影響。

2.3電力工程技術(shù)管理中存在許多不足之處

在當(dāng)前電力工程技術(shù)管理工作中，對(duì)于各項(xiàng)工作都需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的流程進(jìn)行，但在具體實(shí)施過(guò)程中存在著違反規(guī)劃性操作的行為，不僅對(duì)電力工程技術(shù)管理工作帶來(lái)較大的制約，而且不利于電力工程技術(shù)管理水平的提升。

3加強(qiáng)電力工程技術(shù)管理的措施

3.1加強(qiáng)培養(yǎng)電力工程管理與施工技術(shù)等人員的綜合的素質(zhì)

運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)管理方式對(duì)電力工程進(jìn)行管理。從各方面招收電力工程技術(shù)的人才，將工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)把握好。利用專(zhuān)業(yè)的管理軟件，滿(mǎn)足工程要求。加強(qiáng)對(duì)職工工作技能的培養(yǎng)，為在職人員提供良好的培養(yǎng)和再教育機(jī)會(huì)，為工作人員創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境和條件，強(qiáng)化其自身綜合素質(zhì)的提升。在電力工程技術(shù)管理工作中，還需要加強(qiáng)對(duì)資源的管理和造價(jià)費(fèi)用的有效控制，確保工程成本的降低，使電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益得以增加。

3.2對(duì)電力工程技術(shù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化

通過(guò)優(yōu)化電力工程技術(shù)管理的流程，并建立完善的電力工程規(guī)章制度、責(zé)任機(jī)制以及電力工作的程序。當(dāng)招標(biāo)流程完成后，要將招投標(biāo)結(jié)果、落實(shí)的情況以及圖紙，由市場(chǎng)管理中心將其公布給電力技術(shù)工程公司的業(yè)務(wù)部，同時(shí)也對(duì)其進(jìn)行存檔。先與各相關(guān)單位召開(kāi)工程前的準(zhǔn)備會(huì)議，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查，確保各項(xiàng)工程技術(shù)措施得到有效的落實(shí)。

3.3要嚴(yán)格遵守電力工程技術(shù)管理的措施

只有在保證安全管理制度得到安全的許可，后才能夠?qū)こ踢M(jìn)行施工。所有的電力工作人員上崗前必須要經(jīng)過(guò)安全資格考察和安全教育，以及簽訂合同。其殊崗位上的工作人員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)取得合格證后才能正式施工。在發(fā)現(xiàn)安全隱患的時(shí)候要做到定整修改措施和修改責(zé)任人、定整修改完成的時(shí)間和完成人，以及定熬修改驗(yàn)收這五種要求。把握好電力工程教育和施工、交底和文明、防護(hù)和驗(yàn)收，以及檢查的七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全的工程值班制度，并且執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)及電力公司規(guī)定的方針和政策，以及法律和法規(guī)等。在電力工程技術(shù)管理過(guò)程中，對(duì)施工個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的整體成績(jī)進(jìn)行評(píng)定，并給予一定的獎(jiǎng)罰。

4結(jié)束語(yǔ)

篇6

【關(guān)鍵詞】：電力工程項(xiàng)目管理措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。所謂實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷做出科學(xué)決策，從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程處于最佳期的運(yùn)行狀態(tài)，產(chǎn)生最佳的效果。所謂項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化是指項(xiàng)目管理應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時(shí)間、費(fèi)用及功能等約束性目標(biāo)，在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)成功地達(dá)到一個(gè)特定的成果性目標(biāo)。項(xiàng)目管理的日常活動(dòng)通常是圍繞項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等四項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)展開(kāi)的。

項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，它是一種運(yùn)用既有規(guī)律又經(jīng)濟(jì)的方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效率和質(zhì)量進(jìn)行考核，并注重將當(dāng)前的執(zhí)行情況與前期進(jìn)行比較。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，采用目前國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)”項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)要求的管理模式來(lái)建立，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等四個(gè)方面進(jìn)行控制。目的就是保證項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、投運(yùn)、質(zhì)保等各個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。根據(jù)多年的工作實(shí)踐，就如何控制項(xiàng)目管理四個(gè)方面來(lái)提高電力工程項(xiàng)目管理效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)提出一些主要措施。

1.工程項(xiàng)目安全管理

1.1電力工程項(xiàng)目安全管理的重要性

項(xiàng)目安全管理，就是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制，減少或消除各類(lèi)不安全的行為和狀態(tài)，確保人身、設(shè)備、材料以及環(huán)境等的安全，使項(xiàng)目工期、質(zhì)量和造價(jià)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分的保證，是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的一大前提。

1.2提高電力工程項(xiàng)目安全管理的主要措施

項(xiàng)目開(kāi)工前，成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的項(xiàng)目特點(diǎn)，編制項(xiàng)目安全管理策劃，明確安全管理應(yīng)用制度，并進(jìn)行布置落實(shí)。具體措施是：

（1）施工項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目《安全文明施工總體策劃》和《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行項(xiàng)目安全文明環(huán)保施工管理，并切實(shí)保證安全措施補(bǔ)助費(fèi)及文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)接受業(yè)主和監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)督，對(duì)于安全目標(biāo)的考核，將嚴(yán)格按照合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。

（2）業(yè)主項(xiàng)目部依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求，滿(mǎn)足要求的將組建“項(xiàng)目安委會(huì)”，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理項(xiàng)目建設(shè)中的安全、文明施工。

（3）施工項(xiàng)目部必須針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)建立安全保障機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全施工、文明施工措施。施工過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定和規(guī)程。

（4）業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，聯(lián)系安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，施工人員進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行全員安全教育和考核，施工中加強(qiáng)對(duì)施工人員行為、勞動(dòng)操作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（5）施工過(guò)程中對(duì)高空作業(yè)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)項(xiàng)目必須制定具體安全措施、技術(shù)措施，必要時(shí)設(shè)置專(zhuān)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，作業(yè)前嚴(yán)格執(zhí)行“兩”交底制度。

（6）監(jiān)理項(xiàng)目部必須依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等要求，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程安全文明施工監(jiān)督管理。定期組織召開(kāi)工程例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程中的安全、文明施工問(wèn)題。施工項(xiàng)目部應(yīng)積極配合監(jiān)理人員，確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工。

（7）做好項(xiàng)目安全檢查計(jì)劃并做好落實(shí)，在建設(shè)期內(nèi)業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)組織不少于兩次的專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查，并對(duì)每次檢查出的施工問(wèn)題和隱患要求監(jiān)理督促施工項(xiàng)目部限期進(jìn)行整改，確保施工安全和人身安全。

2.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

2.1電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的意義

電力工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程，在建設(shè)過(guò)程中只有對(duì)決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴(yán)加控制，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。影響項(xiàng)目質(zhì)量的因素有很多，主要有：人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境，這幾個(gè)因素的控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.2提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要措施

電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，包括開(kāi)展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。主要有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，審查人員資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)材料、大型機(jī)械、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等多個(gè)方面。具體而言，提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的主要措施有：

（1）施工項(xiàng)目部必須根據(jù)工程的具體情況建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制。監(jiān)理應(yīng)依據(jù)審核批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和平行檢驗(yàn)制度。施工項(xiàng)目部按合同約定的責(zé)任和義務(wù)以及監(jiān)理規(guī)范接受工程監(jiān)理。在工程實(shí)施過(guò)程中，施工項(xiàng)目部對(duì)每道工序必須做到以人為本、科學(xué)管理、精心施工、持續(xù)改進(jìn)，為達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行和應(yīng)用《國(guó)家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)》相關(guān)要求，對(duì)關(guān)鍵工序以及公司文件明文規(guī)定的項(xiàng)目，施工項(xiàng)目部必須編制具有可操作性、符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工方案、施工“三措”報(bào)監(jiān)理審查批準(zhǔn)，必要時(shí)由監(jiān)理項(xiàng)目部上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。

（3）工程中使用的大型及主要設(shè)備由省公司或業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)招標(biāo)和采購(gòu)，其余零星設(shè)備和材料由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)采購(gòu)（由業(yè)主項(xiàng)目部下委托書(shū)），所有進(jìn)場(chǎng)的成品、半成品、原材料、預(yù)制件、加工件必須具備合格證、試驗(yàn)報(bào)告和技術(shù)文件，施工項(xiàng)目部必須對(duì)工程中使用的原材進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。監(jiān)理、施工項(xiàng)目部必須嚴(yán)格把關(guān)，不合格品及原材料嚴(yán)禁在工程中使用。監(jiān)理項(xiàng)目部如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的成品、半成品、原材料、預(yù)制件、加工件的質(zhì)量有疑義，應(yīng)要求施工項(xiàng)目部重新檢驗(yàn)或自行取樣進(jìn)行檢驗(yàn)。

（4）土建工程應(yīng)按批次、分項(xiàng)、分部、單位工程劃分進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定，電氣和線(xiàn)路工程按分項(xiàng)、分部、單位工程劃分進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。

（5）各批次、分項(xiàng)、分部、單位工程必須根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定，并滿(mǎn)足設(shè)備和工程質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)檢驗(yàn)評(píng)定和監(jiān)理簽認(rèn)的項(xiàng)目不得進(jìn)行下一步工作，嚴(yán)禁后補(bǔ)檢驗(yàn)評(píng)定記錄。

（6）隱蔽工程隱蔽前，施工項(xiàng)目部必須通知監(jiān)理檢查驗(yàn)收。

（7）單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定結(jié)果必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢查核定。

（8）業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部不得擅自修改設(shè)計(jì)資料，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)變更程序及時(shí)提出意見(jiàn)。

（9）對(duì)招標(biāo)供貨設(shè)備出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)通知物流中心，由物流中心負(fù)責(zé)聯(lián)系供貨廠家按期解決。

3.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理

3.1影響電力工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素分析

電力工程項(xiàng)目進(jìn)度管理主要是依據(jù)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃和業(yè)主項(xiàng)目部確定的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度整體計(jì)劃，堅(jiān)持“進(jìn)度服從安全和質(zhì)量”為原則，結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)工、實(shí)施中的各項(xiàng)條件，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的工作內(nèi)容、順序、持續(xù)時(shí)間等做好計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至將建設(shè)時(shí)間控制在項(xiàng)目里程碑進(jìn)度計(jì)劃范圍內(nèi)，按時(shí)完成竣工投產(chǎn)任務(wù)。

3.2提高電力工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的措施

（1）施工項(xiàng)目部應(yīng)按業(yè)主項(xiàng)目部的整體計(jì)劃認(rèn)真組織人力、物力和其它資源，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。如實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，施工項(xiàng)目部必須及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部提交進(jìn)度分析報(bào)告、整改措施和進(jìn)度修正計(jì)劃。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目要求，施工項(xiàng)目部編制月進(jìn)度、周進(jìn)度計(jì)劃并上報(bào)。對(duì)一些非經(jīng)驗(yàn)所能預(yù)計(jì)的因素做好充分的估計(jì)，并使之消化在總工期之內(nèi)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)切實(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部人力、物力、機(jī)械設(shè)備的投入和組織安排情況，及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部提交進(jìn)度報(bào)告，并定期組織召開(kāi)工程例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)度問(wèn)題。

（3）設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的龍頭，首先要抓好設(shè)計(jì)施工圖的交付進(jìn)度，督促設(shè)計(jì)單位保質(zhì)保量按時(shí)交付施工圖紙，努力減少設(shè)計(jì)圖紙的修改，使施工單位避免發(fā)生因圖紙交付的滯后而窩工、因圖紙而返工等情況。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，因工程和業(yè)務(wù)限制，設(shè)計(jì)人員不能做到駐工地的要求時(shí)，變更應(yīng)在項(xiàng)目要求時(shí)間內(nèi)完成。

（4）努力抓緊設(shè)備、材料的訂貨工作，確保設(shè)備采購(gòu)按預(yù)定的計(jì)劃完成，確保整個(gè)工期計(jì)劃的如期實(shí)施。凡屬甲方供貨的材料設(shè)備，施工項(xiàng)目部應(yīng)提前向業(yè)主項(xiàng)目部提交書(shū)面供貨計(jì)劃。

（5）業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況并結(jié)合監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的匯報(bào)，不定期組織召開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在的進(jìn)度問(wèn)題。

（6）抓好施工、監(jiān)理合同的簽定和實(shí)施管理等工作，合同中應(yīng)有明確合理工期的要求，同時(shí)抓好合同的履行，嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行。

4.工程項(xiàng)目造價(jià)管理

4.1電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理的目的

有效的投資控制有利于保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。近年來(lái)，我國(guó)電力建設(shè)飛速發(fā)展，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于原材料、勞動(dòng)力成本上漲，導(dǎo)致電力項(xiàng)目造價(jià)上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設(shè)的健康發(fā)展。業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目部編制的工程各階段及每月投資計(jì)劃進(jìn)行審核并督促執(zhí)行，及時(shí)提出調(diào)整建議；在熟悉設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、標(biāo)底的情況下，分析承包合同價(jià)構(gòu)成，針對(duì)費(fèi)用易突破的部分明確投資控制重點(diǎn)；同時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、工藝、材料和設(shè)備等多個(gè)方面作技術(shù)比較，挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。通過(guò)商議并依據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及避免因違約等可能發(fā)生索賠的因素，制定防范性對(duì)策。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中積極配合施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，并及時(shí)主動(dòng)反饋有可能對(duì)項(xiàng)目投資造成影響的任何事宜，最終投資控制符合批準(zhǔn)概算控制指標(biāo)要求，力求優(yōu)化設(shè)計(jì)、精心施工、節(jié)約投資，工程造價(jià)合理，力爭(zhēng)將建設(shè)資金控制在批準(zhǔn)概算以?xún)?nèi)。

4.2提高電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要措施

（1）正確執(zhí)行省、市有關(guān)工程造價(jià)方面的定額、費(fèi)用和文件規(guī)定，完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度，嚴(yán)格審核施工單位提交的工程預(yù)結(jié)算書(shū)，公正地處理施工單位提出的索賠。

（2）施工項(xiàng)目部按月編制完成工程量的報(bào)表，于月末提交監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工程計(jì)量，付款申請(qǐng)必須在工程量屬實(shí)，質(zhì)量合格的情況下方可簽認(rèn)。經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的付款申請(qǐng)，業(yè)主項(xiàng)目部不予支付，并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量與支付程序。

（3）監(jiān)理應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，重大設(shè)計(jì)變更監(jiān)理必須報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。設(shè)計(jì)變更通知單須經(jīng)技經(jīng)專(zhuān)業(yè)會(huì)簽，送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系單須經(jīng)監(jiān)理審核會(huì)簽后才能實(shí)施，未經(jīng)監(jiān)理簽證不得施工。監(jiān)理應(yīng)對(duì)聯(lián)系單引起的造價(jià)變化加以審核和控制，業(yè)主項(xiàng)目部核定費(fèi)用及工期的增減后，列入工程結(jié)算。

（4）施工項(xiàng)目部因自身原因不全面履行合同，使工程滯后，部分項(xiàng)目未能獨(dú)立組織完成，造成業(yè)主項(xiàng)目部管理成本上升和工程費(fèi)用增加，所發(fā)生的費(fèi)用和造成的損失由施工項(xiàng)目部自行承擔(dān)。

（5）凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停、窩工簽證、工日簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用、材料調(diào)價(jià)等的簽證，須經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主項(xiàng)目部核簽后方才有效。

（6）在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)管理健全制度，因設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部原因，造成質(zhì)量缺陷使工程大規(guī)模返工的，責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

結(jié)語(yǔ)：電力工程項(xiàng)目管理的好壞，不僅影響公司各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全壽命周期管理的目標(biāo)也起著至關(guān)重要的作用，哪個(gè)因素沒(méi)及時(shí)處理好，都可能給整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)隱患，只有合理調(diào)節(jié)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)各方面的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]楊旭中.張政治.《電力工程項(xiàng)目管理（第二版）》，中國(guó)電力出版社，2007年

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關(guān)鍵詞：電力工程；輸電線(xiàn)路；施工管理；安全管理

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)步伐的加快,超高壓輸電線(xiàn)路工程迎來(lái)了又一個(gè)建設(shè)高峰期,此時(shí)強(qiáng)調(diào)電力工程建設(shè)的管理就顯得格外重要。一些由發(fā)電企業(yè)作業(yè)主的輸變電工程中, 發(fā)電企業(yè)考慮到自身利益,往往還要求壓縮工期。這些都給施工企業(yè)的安全管理帶來(lái)了很大壓力。其次, 電網(wǎng)建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的影響、占用工農(nóng)業(yè)用地等所引起的問(wèn)題,也對(duì)施工過(guò)程中的安全管理構(gòu)成了威脅。再者, 在實(shí)際施工中, 施工企業(yè)大量使用勞務(wù)分包隊(duì)伍和外聘工, 這些人員技能素質(zhì)參差不齊, 是安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2輸電線(xiàn)路工程建設(shè)的管理現(xiàn)狀

2 .1 因?yàn)槲覈?guó)的電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,近幾年需要建設(shè)的超高壓輸電線(xiàn)路工程相對(duì)比較集中,而高層管理的一些工程程序還沒(méi)有完全理順,許多困難下移到管理中層,造成管理執(zhí)行力下降。

2.2 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,各施工單位、監(jiān)理單位的員工隊(duì)伍也發(fā)生了一些變化,由原先單一的國(guó)營(yíng)、集體員工發(fā)展到現(xiàn)在的既有國(guó)營(yíng)、集體員工又有合同工、農(nóng)民工、臨時(shí)工、反聘工多種性質(zhì)的員工組成,而且員工隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作有所削弱。

3輸電線(xiàn)路工程建設(shè)的管理對(duì)策

3.1管理制度的計(jì)劃應(yīng)有切合實(shí)際的執(zhí)行空間

輸電線(xiàn)路建設(shè)工程前期問(wèn)題是最突出的問(wèn)題,給管理在執(zhí)行計(jì)劃上帶來(lái)很大的困難。國(guó)家投資少則幾個(gè)億,多則十幾個(gè)億的超高壓輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目卻在前期工作中舉步維艱,說(shuō)明在計(jì)劃階段的溝通、協(xié)調(diào)、組織方面還存在許多值得商榷之處。如何加強(qiáng)和政府溝通,使電力基本建設(shè)依法有序發(fā)展,是高層決策和中層管理都應(yīng)該思考的問(wèn)題。管理的計(jì)劃應(yīng)該客觀實(shí)際的,特別是對(duì)計(jì)劃的可行性應(yīng)進(jìn)行充分的論證。決策層也應(yīng)該給管理一個(gè)科學(xué)合理的工程實(shí)施周期,創(chuàng)造有利的條件讓管理能夠按時(shí)完成前期的各項(xiàng)工作,做到工程依法施工。

其次,由于時(shí)間關(guān)系管理在工程計(jì)劃階段進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計(jì)時(shí),與運(yùn)行單位的溝通不夠充分,有些問(wèn)題往往是在施工過(guò)程中或到了投運(yùn)時(shí)才發(fā)現(xiàn),解決起來(lái)就相當(dāng)麻煩。甚至因工期所迫,往往是邊設(shè)計(jì)邊施工。如果做好初勘、終勘、選線(xiàn)、交樁、施工圖等前期計(jì)劃階段的質(zhì)量控制環(huán)節(jié),這些問(wèn)題解決起來(lái)比較容易。此外,個(gè)別前期單位和施工單位溝通不夠,有時(shí)出于自身部門(mén)的利益考慮,在前期工作方面存在相互推諉、相互制約的矛盾。這種現(xiàn)象提醒基建部門(mén)在工程計(jì)劃階段應(yīng)利用好激勵(lì)因素,使得中間管理層各部門(mén)之間的責(zé)權(quán)利能夠統(tǒng)一。

3.2 管理在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理控制方面應(yīng)強(qiáng)化

建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)就是服務(wù)性、獨(dú)立性、科學(xué)性、公正性,其主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量。監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理設(shè)備是很重要的。目前,我國(guó)電力工程監(jiān)理公司大部分還隸屬于電力系統(tǒng),監(jiān)理部屬于監(jiān)理公司下設(shè)的一個(gè)車(chē)間級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。雖然工程中實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,監(jiān)理歸總監(jiān)考核,但是監(jiān)理部沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)權(quán)和人事權(quán),人員調(diào)動(dòng)歸公司,對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)幾乎是空白,監(jiān)理部往往是就項(xiàng)目而工作,無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。監(jiān)理隊(duì)伍的人員不穩(wěn)定和年齡老化的問(wèn)題,造成監(jiān)理的作用大打折扣。因此,在今后的項(xiàng)目中既要樹(shù)立監(jiān)理的威信又要嚴(yán)格要求監(jiān)理隊(duì)伍,要加強(qiáng)監(jiān)理力量,立足于監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新和管理變革,探索監(jiān)理企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3管理的指揮、組織和協(xié)調(diào)要順暢

例如基建部門(mén)和運(yùn)行部門(mén)都屬于業(yè)主單位,但在工程建設(shè)和新設(shè)備投運(yùn)的過(guò)程中往往執(zhí)行各自不同的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、各說(shuō)各的理,甚至產(chǎn)生很大的分歧,使中層管理和基層管理很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一,浪費(fèi)很多不必要的精力和財(cái)力。因此,統(tǒng)一超輸電線(xiàn)路工程建設(shè)各階段的標(biāo)準(zhǔn)、用規(guī)程規(guī)范管理人員的工作行為,對(duì)構(gòu)建和諧的施工環(huán)境是非常必要的。此外,在工程實(shí)施中,領(lǐng)導(dǎo)和指揮職能有時(shí)劃分得不清楚,特別是指揮、指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位的部門(mén)相對(duì)多了,而幫助施工單位協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題的部門(mén)相對(duì)減少了。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,電力工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行,明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格違約責(zé)任,淡化行政命令。

3.4管理對(duì)設(shè)備制造質(zhì)量的控制應(yīng)加強(qiáng)

設(shè)備質(zhì)量直接決定了工程的質(zhì)量,對(duì)廠家的質(zhì)量超前控制至關(guān)重要。一般企業(yè)的管理的職責(zé)范圍不涉及工程物資的采購(gòu)和招投標(biāo),中層管理對(duì)設(shè)備廠家的管理是比較弱的,但質(zhì)量不良的設(shè)備又對(duì)管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生決定性的影響。所以,中層管理要加大和上級(jí)物資管理部門(mén)的信息反饋力度。同時(shí)還應(yīng)該注意兩個(gè)問(wèn)題:如何確定合理的交貨日期和合理的設(shè)備價(jià)位。近幾年國(guó)家電力工程項(xiàng)目很多、電力設(shè)備廠家的生產(chǎn)任務(wù)都相當(dāng)飽滿(mǎn),但是每個(gè)廠家的生產(chǎn)能力是一定的,不合理的交貨日期無(wú)益于設(shè)備質(zhì)量。而設(shè)備的價(jià)位太低,無(wú)利潤(rùn)可言,很難說(shuō)廠家會(huì)生產(chǎn)出精品。所以對(duì)設(shè)備的質(zhì)量控制要從客觀實(shí)際考慮,同時(shí)加大設(shè)備監(jiān)造力度,成立專(zhuān)業(yè)監(jiān)造隊(duì)伍。

4 文明施工管理

嚴(yán)格執(zhí)行《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,加大文明施工的投人, 對(duì)接手的工程進(jìn)行了詳細(xì)的二次策劃, 并認(rèn)真實(shí)施。

首先打造項(xiàng)目部, 從駐地的選擇、辦公設(shè)施的配備以及辦公室的布置, 都要做精心的規(guī)劃。生活區(qū)與辦公區(qū)分開(kāi), 項(xiàng)目部院內(nèi)擺放公司簡(jiǎn)介、工程概況, 工程部張貼巨幅施工進(jìn)度表, 會(huì)議室陳列安全、質(zhì)量、環(huán)境方針和目標(biāo), 辦公區(qū)內(nèi)廣布安全、質(zhì)量標(biāo)語(yǔ), 生活區(qū)宿舍編號(hào), 衛(wèi)生間、食堂干凈整潔, 活動(dòng)室可以滿(mǎn)足職工業(yè)余文化生活。對(duì)于施工隊(duì), 要求駐地房屋人均居住面積不小于, 食堂統(tǒng)一配備貨架、案板等廚具, 廚房要采取措施防止蚊蠅鼠害, 炊管人員定期體檢, 真正保證職工的衛(wèi)生和健康。

施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置野營(yíng)帳篷、安全圍欄、安全標(biāo)識(shí)牌、條幅等, 施工塔材、工器具擺放整齊有序, 并做到工完料凈場(chǎng)地清。施工人員正確佩帶安全防護(hù)用品, 使其真正起到防護(hù)作用。確保資金投人, 切實(shí)滿(mǎn)足職工外聘工勞動(dòng)防護(hù)用品的需求。冬季為外聘工采購(gòu)室外施工所需的棉大衣、保暖內(nèi)衣、棉鞋等, 配置棉安全帽和統(tǒng)一的工作服夏季置備防暑降溫用品。

環(huán)境保護(hù)。在施工過(guò)程中, 施工隊(duì)在施工道路選擇上考慮盡量少損毀莊稼, 開(kāi)挖時(shí)要生熟土分開(kāi), 施工完畢施工坑及時(shí)回填平整, 施工產(chǎn)生的垃圾或生活垃圾要帶出尤其在城市郊區(qū)工地,愛(ài)護(hù)自然的一草一木, 盡量少砍伐樹(shù)木。

基礎(chǔ)澆筑、鐵塔組立和架線(xiàn)過(guò)程中確保機(jī)械設(shè)備處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài), 如出現(xiàn)漏油現(xiàn)象, 及時(shí)采取措施, 保護(hù)工地土壤免受油污。

辦公設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物, 如墨盒、色帶等, 單獨(dú)放置, 交回采購(gòu)點(diǎn)處理。

5 輸電線(xiàn)路施工過(guò)程的安全管理

輸電線(xiàn)路施工是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項(xiàng)工作, 其本身并沒(méi)有很高的技術(shù)要求, 但涉及的范圍廣泛, 外部制約因素多, 具有高度的分散性和不可預(yù)見(jiàn)性, 只有在同時(shí)具備“ 天時(shí)、地利、人和”的情況下才能順利施工。所以, 輸電線(xiàn)路施工的安全管理比變電站、火電廠內(nèi)的電氣安裝難度更大,更具有其獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。

5．1 確立基本安全目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)管理

在接到施工任務(wù)之后, 應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo), 制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目安全目標(biāo),并層層分解到各個(gè)施工隊(duì)、施工人員, 使所有工程人員都有可以量化和考核的安全目標(biāo)。

5．2 安全策劃

確立項(xiàng)目安全目標(biāo)后, 項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全主管應(yīng)詳細(xì)查閱施工設(shè)計(jì)文件及圖紙,在復(fù)測(cè)時(shí)對(duì)工程概況、線(xiàn)路途徑等情況有一個(gè)初步認(rèn)識(shí), 這主要包括線(xiàn)路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線(xiàn)特性、地形地質(zhì)、氣候條件、跨越物等分析可能存在的不安全因素, 進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)然后規(guī)劃安全目標(biāo), 確定安全技術(shù)措施, 根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投人人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格, 以及用于安全文明施工資金的投人比例。

5．3 成立安全管理機(jī)構(gòu), 建立安全保證體系, 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

首先項(xiàng)目部應(yīng)完善《安全崗位職責(zé)》、《操作規(guī)程》、《安全管理制度》等項(xiàng)目安全管理文件, 以及特別制定的安全目標(biāo)和《安全保證措施》、《獎(jiǎng)罰辦法》等一系列文件并嚴(yán)格執(zhí)行, 強(qiáng)化和細(xì)化安全技術(shù)交底工作, 教育全體施工人員牢固樹(shù)立“ 安全第一, 預(yù)防為主” 的方針, 以“ 零違章保零事故” ,確保工程安全工作實(shí)現(xiàn)“ 雙零” 。針對(duì)工程的特點(diǎn), 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組, 并抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的安監(jiān)人員,充實(shí)這一機(jī)構(gòu)的組成。

5．4 建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度, 確保安全保證體系有效運(yùn)行

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系》, 送變電公司已經(jīng)形成并逐步完善了適應(yīng)工程特點(diǎn)的一整套安全管理程序文件。對(duì)單項(xiàng)工程, 項(xiàng)目部編制相應(yīng)的安全管理措施, 如《安全責(zé)任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎(jiǎng)懲制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《安全監(jiān)護(hù)制度》、《基礎(chǔ)施工鐵塔組立架線(xiàn)工程安全文明施工措施》、《車(chē)輛交通安全管理制度》等細(xì)化的各種安全管理文件。

6 堅(jiān)持以人為本, 推行情感管理

安全管理的核心是人的管理。項(xiàng)目部的安全管理應(yīng)緊緊圍繞“ 人” 這個(gè)中心環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)展, 把工作重點(diǎn)放在提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能上,通過(guò)技術(shù)交底和安全考試促使其掌握基本技能, 通過(guò)安全文明施工的系列管理制度去規(guī)范他們的行為, 通過(guò)《獎(jiǎng)懲辦法》建立激勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目部人員檢查工地時(shí), 要向施工人員問(wèn)好, 在工地運(yùn)輸通道內(nèi)遇到他們要主動(dòng)讓路講解技術(shù)要領(lǐng)時(shí)要耐心,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要細(xì)心, 處罰違章時(shí)要毫不手軟, 但要確認(rèn)事實(shí)、認(rèn)真解釋。真正做到技術(shù)上幫助、安全上嚴(yán)格、人格上尊重、生活上關(guān)心、報(bào)酬上合理,以真情凝聚人心, 從而提高他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,激發(fā)全體員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

篇8

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；電力工程；施工項(xiàng)目；質(zhì)量控制

Abstract: In recent years, electric power construction investment is unprecedented, huge construction task. The supervisory task how to complete the quality and quantity of the electric power engineering supervision department, we must seriously consider and deal with the problem.

Key words: project management; electrical engineering; construction project; quality control

中圖分類(lèi)號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容。三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住質(zhì)量這個(gè)核心。

一、質(zhì)量控制監(jiān)理

1.質(zhì)量監(jiān)理的原則。工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持：質(zhì)量第一， 用戶(hù)至上； 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主；堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動(dòng)控制為宗旨，對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用；對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)，且不得進(jìn)入下道工序施工。

2.質(zhì)量控制的任務(wù)。施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制，就是按合同賦予的權(quán)力，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等，確認(rèn)其質(zhì)量；對(duì)檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責(zé)令承包單位及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性，看其是否滿(mǎn)足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收；參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，做好質(zhì)量簽證工作， 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開(kāi)好質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

（1）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過(guò)程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門(mén)的鑒定證明，并注意其有效期。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備， 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議； 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄) 進(jìn)行簽認(rèn)。各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專(zhuān)業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)審批后，組織實(shí)施?？偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見(jiàn)，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

（2）施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制。在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)，事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，一切以書(shū)面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況；對(duì)重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)；對(duì)重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收；審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定) 報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更， 如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì)，檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施， 并負(fù)責(zé)起草會(huì)議記要，并與會(huì)各方代表會(huì)簽。

（3）竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批) 工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng))，必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批) 工程和單位(子單位) 工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題，提出整改及時(shí)間要求，整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。

3.質(zhì)量監(jiān)理的工作程序。工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過(guò)程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過(guò)程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過(guò)程中活動(dòng)脈搏， 適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 及時(shí)解決問(wèn)題。在施工階段全過(guò)程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過(guò)程全方位的監(jiān)督、檢查與控制， 不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。

在施工過(guò)程中，監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔的控制方法。強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性， 最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況，階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。

二、投資控制監(jiān)理

投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書(shū)，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

三、進(jìn)度控制監(jiān)理

制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得準(zhǔn)確無(wú)誤。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾， 往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差， 監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時(shí)完工，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。

篇9

2008年是我國(guó)工程監(jiān)理創(chuàng)新發(fā)展的二十周年。作為現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的工程監(jiān)理業(yè)，人才是其賴(lài)以生存的基礎(chǔ)與根本的資產(chǎn)。隨著監(jiān)理市場(chǎng)的不斷完善，以及我國(guó)的勞動(dòng)和建設(shè)法規(guī)頒布，法規(guī)加之于建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任越來(lái)越大，一方面我國(guó)電力建設(shè)監(jiān)理從業(yè)人員迅速增加；另一方面則是監(jiān)理人才缺口越來(lái)越大，監(jiān)理企業(yè)人力資源的招聘難、培養(yǎng)難、配置難、分流難、用人成本年年攀升等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題成為監(jiān)理企業(yè)管理中的瓶頸，特別是因各監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的不確定性帶來(lái)的季節(jié)性用工引起的種種不利因素則更需要我們?nèi)ヌ接?。為此，我們能否沖破傳統(tǒng)人力資源管理體制約束，共同促進(jìn)電力監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，各監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)共贏意識(shí)，推進(jìn)人才合作，提供一個(gè)監(jiān)理人才交流共享平臺(tái)，增強(qiáng)人才綜合配置功能。筆者就此方面進(jìn)行分析探討，拋磚引玉，供業(yè)內(nèi)同仁交流。

1人力資源管理面臨的困惑

1.1從業(yè)人員量漲大過(guò)質(zhì)漲。主要緣于內(nèi)部動(dòng)力與外部壓力，十幾年前國(guó)家剛提出的監(jiān)理制度定義為與國(guó)際接軌的高智能、全過(guò)程、全方位服務(wù)，后因體制、市場(chǎng)、法規(guī)和人才等強(qiáng)力因素的影響，監(jiān)理企業(yè)所能承擔(dān)業(yè)務(wù)逐步集中到了項(xiàng)目實(shí)施階段，重點(diǎn)又是施工階段。同時(shí)從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情和實(shí)用主義出發(fā)，特別突出了工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，于是質(zhì)量旁站和安全管理相關(guān)法律責(zé)任加之監(jiān)理身上，為此監(jiān)理行業(yè)也付出了血的教訓(xùn)。另外，因生活工作條件艱苦、人們生活意識(shí)形態(tài)的變化等導(dǎo)致高素質(zhì)人才招聘難的問(wèn)題，監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)也發(fā)生相應(yīng)的變化，一些熟悉專(zhuān)業(yè)但學(xué)歷職稱(chēng)不高的人員（如某些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的施工員質(zhì)檢員等）不斷進(jìn)入監(jiān)理隊(duì)伍，監(jiān)理從業(yè)人數(shù)迅速增加，單個(gè)監(jiān)理企業(yè)動(dòng)則上百人，多則上千人，大型發(fā)電項(xiàng)目部監(jiān)理從業(yè)人員動(dòng)則上十人，多則上百人；但是，人才當(dāng)量密度（人力資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）不升反降，高低端的人力資源只能相儲(chǔ)并用。

1.2傳統(tǒng)的人力資源管理體制約束。至今，各電力監(jiān)理企業(yè)關(guān)于人才進(jìn)出管理方面仍然是基本停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的部門(mén)或者單位所有的局面；在人才缺口產(chǎn)生時(shí)，還是立足招聘，從設(shè)計(jì)單位、科研單位、建安單位、甚至是從其它監(jiān)理企業(yè)"挖人"等招聘社會(huì)化用工監(jiān)理人才；部分有母體的電力監(jiān)理企業(yè)，還通過(guò)組織調(diào)動(dòng)方式來(lái)補(bǔ)充現(xiàn)有力量。但因人才信息采易難易不同以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等，有些企業(yè)還是不斷出現(xiàn)招聘難的現(xiàn)象，特別隨著工程項(xiàng)目進(jìn)展，臨時(shí)性地需要增加對(duì)電力工程監(jiān)理熟悉、招來(lái)即能用的人才，來(lái)源少之又少。此外，一些中小型監(jiān)理企業(yè)缺少經(jīng)濟(jì)實(shí)力長(zhǎng)期聘用一些高端人才。

1.3季節(jié)性用工矛盾異常突出。監(jiān)理企業(yè)的用工需求與所承接項(xiàng)目緊密關(guān)聯(lián)，是一個(gè)波狀曲線(xiàn)。電力監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)具有特點(diǎn)，業(yè)務(wù)極不均衡。在項(xiàng)目多時(shí)，企業(yè)發(fā)生人手緊缺，致使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到崗，工作不到位；在項(xiàng)目少時(shí)，卻出現(xiàn)了人浮于事、窩工；因工程監(jiān)理屬于抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的行業(yè)，監(jiān)理企業(yè)只能采用了讓富余員工回家待崗現(xiàn)象，大多數(shù)企業(yè)會(huì)發(fā)給待崗工資，也是一較大的成本；可是待崗工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足息工待崗人員的生活需求，他們只有重新找到一份工作，"回家待崗"則代表著"人才流失"。而恰恰需要關(guān)注的是，這些人經(jīng)過(guò)一個(gè)月或兩個(gè)月的尋找又找到另一家電力監(jiān)理企業(yè)去工作。

1.4人才流動(dòng)率過(guò)大。因考慮到監(jiān)理企業(yè)的特點(diǎn)，電力監(jiān)理企業(yè)往往采用骨干策略，即重點(diǎn)培養(yǎng)與留住骨干，而對(duì)于通用和輔助人員只簽訂臨時(shí)短期勞動(dòng)合同，以用為準(zhǔn)，不去培養(yǎng)，于是整個(gè)行業(yè)人員的素質(zhì)只能在低水平的循環(huán)怪圈。但隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，各單位在人力資源管理自由發(fā)揮的空間越來(lái)越少，有些做法直接挑戰(zhàn)到了法律，用人成本亦將隨之增加。

2人才交流共享模式設(shè)計(jì)

2.1可行性分析

1）電力監(jiān)理人才交流共享是在全國(guó)電力監(jiān)理一盤(pán)棋的情況下，將人才視為一個(gè)公共資源，我們來(lái)給這個(gè)公共資源提供交流體系，亦可視為一個(gè)共享平臺(tái)；通過(guò)輸出出單位將人才通過(guò)特定模式輸送到用人單位參加工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、用人單位、人才、輸出單位"四贏"的新型人才配置方式。以期此舉有效整合電力行業(yè)監(jiān)理人才資源，提高監(jiān)理人才利用率，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

2）對(duì)于用人單位來(lái)講，可通過(guò)人才交流共享平臺(tái)來(lái)招到急需的即用型人才，同時(shí)通過(guò)輸出單位的有效管理，實(shí)現(xiàn)"用人不養(yǎng)人"，用人單位與被聘人員不存在隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了"不求所有，但求所用"的用人機(jī)制。不僅可以降低用人成本支出，而且使人事管理更加方便、快捷，并有效解決了季節(jié)性用工問(wèn)題，同時(shí)大大降低了人力資源管理成本?？梢?jiàn)，最大的收益是用人機(jī)制靈活，其次是轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低人工成本和減少勞動(dòng)糾紛。

3）對(duì)于輸出單位來(lái)講；可通過(guò)監(jiān)理人才交流共享平臺(tái)為富余人員的增加一條重要的分流渠道，同時(shí)可最大限度穩(wěn)定固有人員，增強(qiáng)他們的就業(yè)穩(wěn)定感，節(jié)省了"高薪養(yǎng)才"的成本，同時(shí)避免裁人減人帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)輸出單位通過(guò)充分發(fā)揮"人才銀行"作用，將富余的人力資源管理進(jìn)一步演化為本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)人才交流共享實(shí)現(xiàn)獲取利潤(rùn)。

4）對(duì)于人才本身來(lái)講：通過(guò)企業(yè)之間的人才交流共享平臺(tái)，不會(huì)因季節(jié)性用工而苦惱，不必?fù)?dān)心喪失工作，增加了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠獲取更多的勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí)，不必在待崗期間因生活問(wèn)題而重新尋找工作；有利于保障自身的勞動(dòng)權(quán)益和生活質(zhì)量。此外不轉(zhuǎn)戶(hù)口、不轉(zhuǎn)人事檔案、保留編制的柔性流動(dòng)機(jī)制，已經(jīng)使人才自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)得到了發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。

5）推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)共贏已成為我國(guó)電力監(jiān)理企業(yè)之間的共識(shí)，諸多監(jiān)理企業(yè)有推進(jìn)區(qū)域合作意向。在行業(yè)協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下，各監(jiān)理企業(yè)共同研討，相互促進(jìn)，特別是在共同貫徹提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，整合行業(yè)資源，探討經(jīng)營(yíng)策略等，均給這人才交流共享平臺(tái)塔建提供了良好的基礎(chǔ)。

2.2模式設(shè)計(jì)構(gòu)想

1）技術(shù)咨詢(xún)模式：依據(jù)我國(guó)合同法之規(guī)定，供方與需方簽訂《技術(shù)咨詢(xún)合同》，包括就某一特定項(xiàng)目提供可行性論證,技術(shù)預(yù)測(cè),專(zhuān)題技術(shù)調(diào)查,分析評(píng)價(jià)報(bào)告等；供方可提供人員甚至可長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展協(xié)助技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)，在合同簽訂時(shí)簽訂附加協(xié)議，即派出的工作人員應(yīng)當(dāng)提供合同范圍內(nèi)的額外服務(wù)，以技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)模式進(jìn)行結(jié)算?，F(xiàn)階段針對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的高精尖專(zhuān)業(yè)及項(xiàng)目可采用此類(lèi)模式。

2）勞務(wù)派遣模式：《勞動(dòng)合同法》第五章第二節(jié)專(zhuān)門(mén)就勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施；當(dāng)然勞務(wù)派遣不一定通過(guò)監(jiān)理企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)社會(huì)專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)派遣公司來(lái)補(bǔ)充自身的人力資源。但是考慮到法律法規(guī)的限制，有興趣的監(jiān)理企業(yè)可以試著向電力監(jiān)理專(zhuān)業(yè)人才勞務(wù)派遣為主業(yè)方向發(fā)展，但需要做的工作還很多，在此不再多述。

3）職工借調(diào)模式：因被借人才在輸出單位有工作崗位，并輸出單位以工程監(jiān)理為主業(yè)，故不同于勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞務(wù)派遣，當(dāng)然學(xué)者界仍有不少爭(zhēng)議。各工程監(jiān)理企業(yè)之間通過(guò)區(qū)域形態(tài)的良好合作，可以通過(guò)職工借調(diào)協(xié)議模式，相互借調(diào)一些工程監(jiān)理人員，包括總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等?？梢园垂ぷ鲿r(shí)間，按階段和項(xiàng)目等方式來(lái)規(guī)定借調(diào)模式。

4）工程分包模式：現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)建設(shè)監(jiān)理的分包政策管束非常之嚴(yán)格，但是，國(guó)家制定的設(shè)備監(jiān)理管理制度當(dāng)中，已明確可以將獨(dú)立的單項(xiàng)輔助設(shè)備的監(jiān)理工作分包給有資格的其它單位；因建設(shè)管理體制等多種問(wèn)題，現(xiàn)階段也只能適用于設(shè)備監(jiān)造階段，所以采用這個(gè)模式的局限性較大，即使原極個(gè)別單位采用了，也是采取另外一種叫法，如通過(guò)勞務(wù)借工合作等。

此外還有一種模式是：協(xié)會(huì)可設(shè)立專(zhuān)門(mén)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括以人力資源派遣為主業(yè)，同時(shí)申請(qǐng)相關(guān)的監(jiān)理資質(zhì)（不一定從事監(jiān)理主業(yè)），當(dāng)然也可是協(xié)會(huì)的二級(jí)機(jī)構(gòu)。因?yàn)閰f(xié)會(huì)擁有培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)管理能力，同時(shí)本身?yè)碛袑?zhuān)門(mén)的注冊(cè)資格證或上崗證的人才，發(fā)動(dòng)可較為迅速。同時(shí)協(xié)會(huì)可為業(yè)內(nèi)人才交流提供平臺(tái)：建立相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)，企業(yè)可通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公示、短期急需專(zhuān)業(yè)或閑職待崗綜合信息，各取所需進(jìn)行人才共享交流活動(dòng)；當(dāng)然協(xié)會(huì)可采用的方式非常靈活，形式多種多樣，既可以長(zhǎng)期派遣使用，也可以短期派遣使用或節(jié)假日派遣使用，還可以圍繞有關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施一并派遣使用等等。這種模式服務(wù)功能會(huì)更全面、更規(guī)范，能與國(guó)際接軌，但需要政府的政策支持和本身的實(shí)踐。

3、相關(guān)問(wèn)題探討

3.1人才交流共享適合通用型人才和輔助型人才：在這里，我們可以根據(jù)人才的價(jià)值和稀缺性的差異，將人才劃分為輔助人才、通用人才、特殊人才和核心人才四類(lèi)。從現(xiàn)在各企業(yè)需要保持核心競(jìng)爭(zhēng)力及企業(yè)機(jī)密的角度來(lái)講，人才共享一般不適用于核心人才類(lèi)，尤其是掌握企業(yè)核心技術(shù)機(jī)密的關(guān)鍵人才。如經(jīng)營(yíng)管理骨干、核心總監(jiān)理師、專(zhuān)業(yè)帶頭人、需要相對(duì)穩(wěn)定工作的人才（部分監(jiān)理組長(zhǎng)及監(jiān)理師）等。各電力監(jiān)理企業(yè)位因工作的突發(fā)性致使工作量增大，臨時(shí)需要增加員工，或季節(jié)性用工，或企事業(yè)單位因員工請(qǐng)假造成臨時(shí)性崗位缺員等，可考慮選擇人才交流共享模式滿(mǎn)足人力需要。另外，也有因受編制、計(jì)劃等政策限制的監(jiān)理企業(yè)需要聘用新員工時(shí)，也可以考慮采用。

3.2人才派遣早在20世紀(jì)70年代左右已經(jīng)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)，美國(guó)早在1971年就頒布了有關(guān)人才派遣業(yè)的法律，日本的《人才派遣法》也在1985年正式頒布，德國(guó)于1992年出臺(tái)《派遣法》，英國(guó)政府也于1999年向議會(huì)提交了《雇傭關(guān)系法草案》，。到20世紀(jì)90年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，愈來(lái)愈多的國(guó)家和組織意識(shí)到要想在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上成為優(yōu)勝者，必須采用靈活的用人機(jī)制來(lái)提高組織的反應(yīng)速度和反應(yīng)能力，以及加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的控制，從而進(jìn)一步加快了人才派遣業(yè)的發(fā)展速度。但是在我國(guó)，《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施，對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了強(qiáng)制規(guī)定，目前部分從事勞務(wù)派遣公司已面臨著生存的危機(jī)，均在等待實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，因此采用勞務(wù)派遣模式需要慎重。

篇10

[關(guān)鍵詞]變電站；創(chuàng)優(yōu)；質(zhì)量；管理

變電站工程質(zhì)量不僅關(guān)系到電力企業(yè)的生存與發(fā)展，還影響人們的生產(chǎn)生活及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因而，這些年來(lái)，電力企業(yè)對(duì)變電站工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，變電站工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)問(wèn)題也被電力企業(yè)管理者予以了高度的重視。但如何把變電站工程項(xiàng)目質(zhì)量做的更精更好，如何確保變電站工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)卻仍然是變電站工程項(xiàng)目管理中一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。為此，文章參閱大量的變電站工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理研究文獻(xiàn)，總結(jié)了諸多變電站工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合變電站工程項(xiàng)目實(shí)際，在明確變電站優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目要求的基礎(chǔ)上，主要對(duì)如何做好變電站工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理進(jìn)行探究。

一、變電站優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目的要求

變電站優(yōu)質(zhì)工程是在達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目的管理規(guī)范性、技術(shù)先進(jìn)性、質(zhì)量?jī)?yōu)良性、運(yùn)行可靠性、全壽命周期成本合理性等方面進(jìn)行評(píng)選。變電站工程項(xiàng)目開(kāi)工前，工程建設(shè)管理單位必須制定工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，各參建單位均應(yīng)制定創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則，按照“一次成優(yōu)”的理念，全過(guò)程開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；施工過(guò)程質(zhì)量管理嚴(yán)格，過(guò)程質(zhì)量控制相關(guān)數(shù)碼照片管理符合要求，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程質(zhì)量和施工工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)工程的先進(jìn)水平，且滿(mǎn)足《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》（2011年版）的要求：土建部分分項(xiàng)、分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率 100%，觀感得分率≥90%；電氣安裝部分分項(xiàng)、分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%。其中，創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的四步驟為：通過(guò)“電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”，高水平（基礎(chǔ)）；完成工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，高等級(jí)（資格）；獲得“中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，高排序（選拔賽）；通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織的評(píng)審，高差異（競(jìng)賽）。

二、變電站工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

在變電站工程創(chuàng)優(yōu)中，質(zhì)量管理要遵循以人為本和強(qiáng)化監(jiān)督的原則、創(chuàng)新和創(chuàng)造性原則、責(zé)任明確的原則、簡(jiǎn)單實(shí)用的原則以及知行合一、術(shù)有專(zhuān)攻的原則。關(guān)于如何加強(qiáng)質(zhì)量管理的方法、方式有很多，相關(guān)的討論也屢見(jiàn)不鮮，在此筆者不作重復(fù)，但質(zhì)量管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，在工程建設(shè)管理中或被視而不見(jiàn)、或被避而不談，筆者簡(jiǎn)要列舉幾個(gè)例子，不全面，希望能拋磚引玉，引起大家啟發(fā)與重視：

1、沒(méi)有充分論證的“設(shè)計(jì)優(yōu)化”：如福建省某500kV變電站擴(kuò)建工程，HGIS基礎(chǔ)廠家設(shè)計(jì)為大平板基礎(chǔ)，但是設(shè)計(jì)單位未經(jīng)過(guò)充分討論、溝通，就將基礎(chǔ)“優(yōu)化”為小支墩基礎(chǔ)，導(dǎo)致到貨設(shè)備支架底座與基礎(chǔ)不匹配，只能重新修改設(shè)計(jì)并導(dǎo)致返工。

2、國(guó)家未核準(zhǔn)的項(xiàng)目“搶跑”帶來(lái)的后遺癥：如合同簽訂時(shí)間倒置、招投標(biāo)時(shí)間不一致、土地證辦理滯后、土地管理部門(mén)的罰款等。

3、市場(chǎng)漲價(jià)因素造成工程成本嚴(yán)重偏離合理造價(jià)及合同約定：如福建省莆田市220kV某變電站新建工程，沙石料等地材市場(chǎng)價(jià)在2008年10月以前約為80元/ m3，建設(shè)過(guò)程到2009年春節(jié)后，迅速上漲為130元/m3。

4、承包商低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致弄虛作假、偷工減料等：如2011年4月福建省廈門(mén)市某220KV變電站新建工程，土建施工承包商低價(jià)中標(biāo)，卻因?yàn)楣芾聿簧茖?dǎo)致施工質(zhì)量不合格，返工嚴(yán)重，預(yù)算嚴(yán)重超概，不得不中途退場(chǎng)，重新對(duì)土建施工進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)重影響了工程整體施工進(jìn)展。

5、監(jiān)理合同價(jià)過(guò)低，“老弱病低（低素質(zhì)）”齊上陣，監(jiān)督責(zé)任不到位：福建省天氣多變，加上設(shè)備供貨、設(shè)計(jì)供圖等多方面因素的影響，工程建設(shè)工期往往容易超出合同工期，監(jiān)理單位為降低管理成本，就經(jīng)常隨便派遣幾個(gè)人在現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法確實(shí)履行工程監(jiān)理的職責(zé)。

6、有創(chuàng)優(yōu)的沖動(dòng)，沒(méi)有切實(shí)、有效的管理措施和方法：工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃做了一版又一版，口號(hào)喊了一遍又一遍，卻往往虎頭蛇尾，開(kāi)工2個(gè)月內(nèi)還有點(diǎn)沖勁，一旦形成常態(tài)管理，卻無(wú)法真正將書(shū)面上的措施落實(shí)到具體行動(dòng)中去，于是也就泯然眾人矣。

7、過(guò)程質(zhì)量控制不嚴(yán)，靠后期整改彌補(bǔ)：如福建省某220kV變電站新建工程，上報(bào)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，但評(píng)比組到來(lái)前1個(gè)月，發(fā)現(xiàn)主控樓、保護(hù)小室等主體建筑外墻粉刷龜裂嚴(yán)重，涂層剝落嚴(yán)重，只好緊急對(duì)外墻進(jìn)行二次粉刷。

8、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，弱化質(zhì)量監(jiān)督：施工單位三級(jí)自檢、監(jiān)理初檢等關(guān)口，未能真正按照驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行把關(guān)，如對(duì)應(yīng)該100%檢驗(yàn)的內(nèi)容只進(jìn)行50%的抽檢，對(duì)應(yīng)該30%抽檢的內(nèi)容只進(jìn)行個(gè)別抽檢，對(duì)隱蔽項(xiàng)目的驗(yàn)收敷衍了事，回填土一蓋了之等。

9、項(xiàng)目經(jīng)理身兼數(shù)職，忙于會(huì)議及公關(guān)事項(xiàng)不能真正到位：近幾年工程項(xiàng)目眾多，工期緊、任務(wù)重、難度大，項(xiàng)目經(jīng)理往往要各自負(fù)責(zé)數(shù)個(gè)甚至十?dāng)?shù)個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)范圍涵蓋施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備廠家、政府部門(mén)、當(dāng)?shù)卮迕竦?，真正在工程現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間很少，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量有切實(shí)的掌握。

10、設(shè)計(jì)周期和施工周期一壓再壓，從合理工期變成了“領(lǐng)導(dǎo)工期”：如2009年福建省某220kV變電站新建工程，因前期報(bào)審等工作的滯后，原計(jì)劃10個(gè)月的建設(shè)工期，被前期工作占用了2個(gè)月，壓縮為8個(gè)月，結(jié)果因設(shè)備供貨滯后的原因，再次將建設(shè)工期壓縮為6個(gè)半月，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣。