導語：如何才能寫好一篇建設工程監(jiān)理的認識和理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:監(jiān)理、目標控制、任務、措施

工程建設監(jiān)理所進行的投資、進度和質(zhì)量目標控制是對工程建設項目的三大目標實施的控制。它屬于建設項目管理中的目標控制范疇,有別于施工項目和設計項目管理中的目標控制。

一、投資控制的任務和措施

投資控制就是經(jīng)過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施,在滿足進度和質(zhì)量的前提下,力求是工程實際投資不超過計劃投資。

投資控制不是單一目標的控制,他是針對整個項目目標系統(tǒng)所實施的控制活動的一個組成部分,在實施投資控制的同時需要兼顧質(zhì)量和進度目標。

投資控制應具有全面性,對建設項目投資要實施多方面的綜合控制。明確建設項目總投資是項目建設的全部費用,對于控制它就能做到心中有數(shù)。投資花在哪,就在哪控制。

工程監(jiān)理投資控制是微觀性投資控制,是針對一個項目投資計劃的控制,有別于宏觀的資產(chǎn)管理,而是控制住一個具體建設項目的投資。從每個分項分部工程開始,著眼整個項目,從多方面著手,實施全面控制。

施工階段建設工程投資控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)發(fā)生的費用不超過計劃投資。

未完成施工階段投資控制的任務,監(jiān)理工程師應做好以下工作:制定本階段資金使用計劃,并嚴格進行付款控制,坐到不多付、不少付、不重復付;嚴格控制工程變更,力求減少變更費用;研究確定預防費用索賠的措施,以避免、減少對方的索賠數(shù)額;及時處理費用索賠,兵協(xié)助業(yè)主進行反索賠;根據(jù)有關合同的要求,協(xié)助做好應有業(yè)主方完成的,與工程進展密切相關的各項工作,如按期提交合格施工現(xiàn)場,按質(zhì)、按量、按期提供材料和設備等工作;做好工程計量工作;審核施工單位提交的工程結算書等。

二、進度控制的任務和措施

進度控制就是經(jīng)過有效的精度控制工作和具體的進度控制措施,在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下,力求使工程實際工期不超過計劃工期。

開展進度控制工作,應先明確進度控制的目標是為了最終實現(xiàn)建設項目按計劃的時間動用。具體到某個項目,某個監(jiān)理單位,則由監(jiān)理合同來決定。

監(jiān)理工程師在進行進度控制時要設計建設項目的各個方面,需要對工程建設全過程進行控制、對整個項目結構進行控制、對項目建設有關的工作實施進度控制,對影響進度的各項因素實時控制、對項目的組織協(xié)調(diào)進行有效的進度控制。

施工階段建設工程進度控制的主要任務是通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關系、預防并處理好工期索賠,以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。

未完成施工階段進度控制人物,監(jiān)理工程師應當做好以下工作:根據(jù)施工招標和施工準備階段的工程信息,進一步完善建設工程控制性進度計劃,并據(jù)此進行施工階段進度控制;審查施工單位施工進度計劃,確認期可行性并滿足建設工程控制性進度計劃要求;制定業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制,使其滿足施工要求;審查施工單位進度控制報告,督促施工單位做好施工進度控制;對施工進度進行跟蹤,掌握施工動態(tài);研究制定預防工期索賠的措施,做好處理工期索賠工作;在施工過程中,做好對人力、材料、幾局、設備等的投入控制工作以及抓換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作,使進度控制定期連續(xù)進行;開好進度協(xié)調(diào)會議,及時協(xié)調(diào)有關各方關系,使工程施工順利進行。

三、質(zhì)量控制的任務和措施

質(zhì)量控制就是經(jīng)過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施,在滿足投資和進度要求的前提下,實現(xiàn)工程預定的質(zhì)量目標。

因為建設項目總體質(zhì)量具有內(nèi)容廣泛性、形成過程性、印象因素多的特征,所以在建設項目質(zhì)量控制方面要與政府對工程質(zhì)量監(jiān)督緊密結合。從規(guī)劃、設計到施工階段,監(jiān)理工程師要沿著項目建設過程不間斷的進行質(zhì)量控制。

施工階段建設工程質(zhì)量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進行全過程控制,以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制,以期按標準達到預定的施工質(zhì)量目標。

為完成施工階段質(zhì)量控制任務,監(jiān)理工程師應當做好以下工作:協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準備工作,為施工單位提交質(zhì)量合格的施工現(xiàn)場;確認施工單位資質(zhì);審查確認施工分包單位;做好材料和設備檢查工作,確認其質(zhì)量;檢查施工機械和機具,保證施工質(zhì)量審查施工組織設計;檢查并協(xié)助搞好各項生產(chǎn)環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件;進行施工工藝過程質(zhì)量控制工作;檢查工序質(zhì)量,嚴格工序交接檢查制度;做好各項隱蔽工程的檢查工作;做好工程變更方案的比選,保證工程質(zhì)量;進行質(zhì)量監(jiān)督,行使質(zhì)量監(jiān)督權;認真做好質(zhì)量鑒證工作;行使質(zhì)量否決權,協(xié)助做好付款控制;組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會;做好中間質(zhì)量驗收準備工作;做好竣工驗收工作;審查竣工圖等。

參考文獻:

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關鍵詞：電網(wǎng)建設工程監(jiān)理 重要性

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

1 引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐加快，電網(wǎng)建設的發(fā)展如雨后春筍。經(jīng)濟可靠、持久耐用、安全節(jié)能等優(yōu)勢越來越受到人們的青睞，作為國家經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)有著舉足輕重的地位，對制約國家經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要的影響。我國從1988年開始試行建設工程監(jiān)理制度，經(jīng)過試點和穩(wěn)步發(fā)展兩個階段后，從1966年開始進入全面推行階段。前后共經(jīng)歷了26個年頭，建設工程監(jiān)理制度也逐漸讓大眾熟知，它的存在對工程建設和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮巨大的作用?，F(xiàn)如今工程監(jiān)理事業(yè)已經(jīng)引起全社會的廣泛關注和重視，贏得了社會各界的普遍認可和支持。實踐證明，實施工程監(jiān)理制度完全符合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設中發(fā)揮著越來越重要作用。

2 工程建設監(jiān)理概念、任務、程序：

2.1 工程建設監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。是一種高智能的有償技術服務，以保證建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策。防止建設行為的隨意性和盲目性，促使工程建設的進度、投資、質(zhì)量等按合同進行，保證建設行為的合法性和經(jīng)濟性。我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。

2.2 工程建設監(jiān)理的任務是工程安全的管理、工程質(zhì)量的控制、工程進度的控制、工程投資的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、組織協(xié)調(diào)各參建單位之間的關系。從事工程監(jiān)理活動，應該遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行工程建設程序、國家工程建設強制性標準，遵循守法、誠信、公平、科學的原則，認真履行監(jiān)理職責。

2.3 工程建設監(jiān)理的工作程序：

2.3.1 組建項目監(jiān)理機構，配備滿足項目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員與設施；

2.3.2 編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)需要編制監(jiān)理實施細則；

2.3.3 實施監(jiān)理服務；

2.3.4 組織工程竣工預驗收，出具監(jiān)理評估報告；

2.3.5 參與工程竣工驗收簽署建設監(jiān)理意見；

2.3.6 建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理工作報告及工程監(jiān)理檔案文件。

3 我國實行強制性監(jiān)理的工程范圍：

工程建設監(jiān)理的本質(zhì)是專業(yè)化和社會化的監(jiān)理單位為項目業(yè)主提供高智能的項目管理服務，建設項目是否實行監(jiān)理，應有業(yè)主自身決定，建設監(jiān)理不具有強制性。但一定規(guī)模的建設工程項目實行強制性監(jiān)理，這又是我國國情決定。根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設部[2001]第86號部長令）以下建設工程范圍必須實行監(jiān)理：國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實施監(jiān)理的其他工程。

4 電網(wǎng)建設工程監(jiān)理的作用：

4.1 有利于提高電網(wǎng)建設工程投資決策的科學化水平

電網(wǎng)建設工程投資數(shù)額都比較大，如此大的投資關系到國家、行業(yè)、地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，在決策上必然慎之又慎，在這時，建設工程監(jiān)理的應運而生，將是一個很好的協(xié)調(diào)者。既可以協(xié)助建設單位選擇一個適合的工程咨詢機構，對咨詢結果進行綜合評估，提出相當有價值的意見和建議，或直接為建設單位提供最優(yōu)的建設方案。及時為建設單位排除憂慮。讓投資符合國家的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和項目投資更加符合市場的需求，有效的避免盲目、不合理的投資帶來的給國家造成巨大的損失。正因為有監(jiān)理企業(yè)的這樣的監(jiān)督管理，才讓這些工程確保了質(zhì)量。

4.2 有利于規(guī)范電網(wǎng)建設工程參與各方的建設行為

電網(wǎng)工程建設是由各參建方共同參與、共同完成、通力合作的成果體現(xiàn)。各參建方都可能站在自己的角度上去思考問題、加之利益的驅使，工程質(zhì)量出現(xiàn)有違背建設行為是難免的。因此僅僅依賴法律、法規(guī)、規(guī)章制度和市場準則進行約束建設行為，將遠遠不夠。還得由一個組織機構來完成實施監(jiān)督，它就是建設工程監(jiān)理企業(yè)。建設工程監(jiān)理企業(yè)的出現(xiàn)可以有效地規(guī)范建設行為，避免不當建設行為的發(fā)生。一定程度上杜絕承包方和發(fā)包方之間勾結、弄虛作假、偷工減料。當然，要發(fā)揮上述約束作用，工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府部門的監(jiān)督管理。

4.3 有利于促使承建單位保證電網(wǎng)建設工程質(zhì)量和使用安全

施工單位是電網(wǎng)建設工程的實施者，是質(zhì)量得以保障的關鍵者，是人民生命財產(chǎn)安全、健康和環(huán)境的捍衛(wèi)者。因電網(wǎng)建工程是一種特殊的產(chǎn)品，是絕不允許在這方面有絲毫的懈怠和疏忽的。正因如此，特別需要工程監(jiān)理企業(yè)對施工單位的建設行為實施強有力的監(jiān)督管理。促使施工單位在整個建設過程中嚴格按圖施工、嚴格認真做好每一道工序，上道工序未經(jīng)驗收合格絕不進行下一道工序的施工。并做好自檢、互檢、專檢相結合，以此加強對工程質(zhì)量的實施與管理，使得達到設計質(zhì)量的要求，確保工程質(zhì)量和使用安全。

4.4 有利于實現(xiàn)電網(wǎng)建設工程投資效益的最大化

電網(wǎng)建設投資一般數(shù)額巨大，不論是國家投資，還是地方投資，資金產(chǎn)生的后期效應，將直接影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會的進步、安寧和和諧。只有讓投資者產(chǎn)生了效益，才能真正的投資，使投資效益最大化那才是理想符合發(fā)展的投資。即電網(wǎng)建設工程投資要在滿足電網(wǎng)建設工程預定功能和質(zhì)量的標準的前提下，讓投資額最少，電網(wǎng)建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益的綜合效益最大化。

5 當前電網(wǎng)建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀：

由于我國建設工程監(jiān)理制發(fā)展較晚，長期計劃經(jīng)濟體制直接導致了我國建設工程監(jiān)理制度具備自身特點，電網(wǎng)建設工程又是一項復雜、技術性很強的工程。當前電網(wǎng)建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面：

5.1 監(jiān)理人員素質(zhì)不高

電網(wǎng)建設工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)以下三方面：一是監(jiān)理工程的專業(yè)知識結構不合理；二是監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足現(xiàn)場工作實際需求；三是監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術知識欠缺、溝通能力方面比較差，對現(xiàn)代項目管理的方法理解不足。監(jiān)理人員整體素質(zhì)的高低在一定程度上制約當前電網(wǎng)建設工程監(jiān)理水平實現(xiàn)突破的障礙。

5.2 業(yè)主行為缺乏規(guī)范

電網(wǎng)建設工程監(jiān)理中，部分業(yè)主單位不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度根本不了解，往往出現(xiàn)市場行為的不規(guī)范問題。主要體現(xiàn)在：一是不愿意放權給監(jiān)理，過分干預監(jiān)理工作，造成原本可避免的糾紛和誤解，使監(jiān)理工作的獨立性、公正性難實現(xiàn)；二是沒有認識到監(jiān)理對工程項目“三控三管一協(xié)調(diào)”管理控制，真正確保工程建設的投資效益。

5.3 監(jiān)理認識存在誤區(qū)

監(jiān)理作為電網(wǎng)建設工程獨立、公正的第三方，是根據(jù)相關的法律法規(guī)、監(jiān)理合同和施工承包商合同對施工全過程進行監(jiān)督管理，并不是現(xiàn)場的質(zhì)檢員。作為承包商，有義務和責任為業(yè)主方提供合格的產(chǎn)品。有人認為，工程質(zhì)量的好壞直接取決于工程監(jiān)理的監(jiān)督，只要在工程中有任何事情就直接找監(jiān)理，由此觀點可得出，監(jiān)理責任是第一位的，本人認為這樣的認識失偏見。

5.4 監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)管不到位

在電網(wǎng)建設工程施工過程中，存在監(jiān)理工程不到位，監(jiān)管力度不足現(xiàn)象，進而影響整個施工質(zhì)量控制。其中，一些建設單位對監(jiān)理工作認識不夠，甚至對監(jiān)理工作造成影響，直接導致監(jiān)理單位的職責沒能夠落實到位，沒有真正發(fā)揮其監(jiān)管作用。另一方面，由于與施工單位長期接觸，難以保持原則和立場，在施工監(jiān)管過程中存在睜只眼閉只眼能放就放的思想，使得監(jiān)理質(zhì)量控制力度不夠，造成質(zhì)量控制的隱患問題。

6 結論

工程監(jiān)理在工程建設領域中，尤其目前電網(wǎng)建設更趨向規(guī)范化、社會化與國際接軌階段。工程監(jiān)理的重要性就尤為凸顯，同時也讓監(jiān)理在電網(wǎng)建設中迎來更大的挑戰(zhàn)。工程質(zhì)量是工程的核心和生命，為真正實現(xiàn)監(jiān)理的意義，我個人認為還應做好：參建各方的目標設定，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用；引入競爭機制，擺脫傳統(tǒng)的壟斷管理模式；施工單位提高了質(zhì)量意識，始終將安全質(zhì)量控制放在首位，不斷的提高工程施工管理水平，使得工程取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻 ：

[1] 雷文輝. 試析工程監(jiān)理存在的問題與對策[J]. 民營科技.2009（1）

[2] 建設工程項目管理 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編委會編寫

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關鍵詞：高職院校；建設工程監(jiān)理；發(fā)展；教學

近些年來，隨著我國城市基礎建設力度的不斷提升，對監(jiān)理專業(yè)人員提出了較高要求，這就使得高職院校的建設工程監(jiān)理專業(yè)教學遇到了新的挑戰(zhàn)。由于本專業(yè)具有理論專業(yè)化，操作復雜化，涉及法律法規(guī)、工程施工、園林規(guī)劃、植物養(yǎng)護等知識點眾多，內(nèi)容比較枯燥，學習難度也比較大。所以，僅采用傳統(tǒng)教學法不能夠滿足學生的發(fā)展需求。為了培養(yǎng)學生的學習興趣，幫助學生滿足監(jiān)理工作崗位需求，在建設工程監(jiān)理課程教學中，職業(yè)院校教師，尤其是專業(yè)負責人需要充分認識到存在的問題，進而做出針對性調(diào)整，這對監(jiān)理專業(yè)學生的職業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、建設工程監(jiān)理專業(yè)課程教學存在的問題

（一）教學內(nèi)容不夠系統(tǒng)

我國監(jiān)理工作從1984年開工的云南魯布革水電站引水隧道工程實施開始至今已有近40年，監(jiān)理制度不斷完善，但施工工藝發(fā)展迅速，監(jiān)理制度也需要不斷完善。根據(jù)現(xiàn)階段建設工程監(jiān)理專業(yè)的教學現(xiàn)狀來說，在課程體系方面還沒有系統(tǒng)化，在教學方面對監(jiān)理工作存在認知偏差，未能夠對監(jiān)理角色、地位以及職權等進行合理定位，這樣就會在一定程度上對學生的監(jiān)理行為帶來影響，還會影響其學習興趣。在教學中，教師需要對監(jiān)理地位、組織、實施等進行講解，使學生可以對投資、質(zhì)量、進度、安全等進行全方位控制。工程監(jiān)理具有較強的實踐性，而內(nèi)容比較注重理論化，且在教材的約束下，教學內(nèi)容不夠系統(tǒng)化，這樣就會導致內(nèi)容比較分散，學生在學習專業(yè)知識也很難系統(tǒng)掌握建立課程，進而影響學生的職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展［1］。

（二）理論和實踐存在脫節(jié)問題

在建設工程監(jiān)理專業(yè)教學的過程中，有些教師往往側重于理論知識的講解，未能夠與實踐有效結合，學生在學習專業(yè)知識過程中，一些具有實操性內(nèi)容很難充分理解，這樣就無法將所學的理論知識靈活應用于實踐。這方面問題在考試過程中體現(xiàn)得十分明顯，不少學生在試卷上能夠取得較好的成績，不過，對知識點的應用情況卻無法進行詳細論述［2］。不僅如此，在教學過程中，有些教師未能夠合理應用案例，這樣就無法將理論知識與實踐進行有效結合，不僅會降低學生學習熱情，也無法激發(fā)學生的學習興趣。除此之外，在一些高職院校中，校外實訓基地比較缺失，實訓室建設力度不足，實驗實訓使用的設備較市場落后一至兩代。校外實訓基地同時容納實習人數(shù)較少，教師考慮安全問題較多，學生的動手操作能力與市場要求差距較大，這對學生綜合能力提升帶來了很大影響。而且，學校和企業(yè)之間也無法進行深層次合作，大大影響了學生專業(yè)能力的發(fā)展。

（三）考核方式不夠合理

在建設工程監(jiān)理課程進行教學的過程中，教師需要做好課程考核工作。然而，不少教師會采用傳統(tǒng)考核方法來評估學生的學習情況。這種傳統(tǒng)考核方式存在著諸多局限性，往往過于注重學生的考試成績，未能夠充分關注其動手操作能力，在很大程度上會影響學生的學習積極性。在試卷考試方面，有些內(nèi)容過于片面，案例分析相對較少，題型也比較簡單，這樣無法真正體現(xiàn)學生的真實水平。不僅如此，在考核過程中，學生平時的學習成績所占比例比較少，未能夠關注學生的學習過程，這樣就會導致考核結果不夠全面，無法發(fā)揮考核評價的真正作用。

二、建設工程監(jiān)理專業(yè)的完善措施

（一）優(yōu)化教學內(nèi)容

由于監(jiān)理工作主要針對施工作業(yè)，因此在教學內(nèi)容方面需要與實際相結合，注重實際操作講解，從而學生能夠在監(jiān)理過程中進行安全、進度、質(zhì)量以及投資控制。對于教學內(nèi)容進行優(yōu)化時，可以從以下幾方面著手：其一，教師需要對監(jiān)理工程師考試叢書的相關內(nèi)容進行充分掌握，尤其要對經(jīng)典案例進行合理應用，讓學生能夠理清思路，掌握相應的概念，進而學會舉一反三。對監(jiān)理工程師行為進行講解時，也需要合理引用經(jīng)典案例，與學生進行分析和討論，讓學生根據(jù)施工圖紙，結合相應的法律規(guī)范指出存在的錯誤，從而掌握監(jiān)理流程，以此規(guī)范自身的監(jiān)督行為［3］。其二，合理利用實際工程中的案例進行教學。這類案例具有較強的啟發(fā)性，對學生課堂參與性提升具有較大幫助，還能夠提升課堂教學效果。在利用案例教學法的過程中，教師需要對現(xiàn)場的圖片以及相關視頻進行合理應用，比如，在對道路工程進行質(zhì)量控制的過程中，教師可以通過虛擬仿真操作基礎層、結合層、面層以及路牙的施工過程、質(zhì)量控制要點，讓學生產(chǎn)生身臨其境的感覺，從而加深學生的印象。其三，合理利用電視、網(wǎng)絡中的案例豐富教學內(nèi)容。在課堂教學中，教師要對教學素材豐富，尤其是案例進行靈活應用，通過對電視或者網(wǎng)絡中案例的應用，學生能夠進一步學習建設工程監(jiān)理相關知識點。

（二）創(chuàng)新教學手段

其一，教師需要對多媒體進行合理應用，對教材內(nèi)容進行深入挖掘的同時，還需要對課程資源進行整合，積極開展多媒體教學、虛擬仿真教學。比如，對建設工程監(jiān)理進行講解時，由于常規(guī)章節(jié)的標題、關鍵句等都采用文字敘述方法，這就需要教師在教學中對現(xiàn)場實際視頻圖片進行合理融入，充分反應監(jiān)理組織網(wǎng)絡圖，讓學生能夠擺脫傳統(tǒng)教學的枯燥性，有利于理論知識和實踐的結合。前置課程與后置課程的穿插，這樣課堂氛圍也比較活躍，既能夠讓學生掌握專業(yè)知識，也能夠提升其人文素養(yǎng)，同時，教師對多媒體課件進行制作的過程中，也應該注意文字畫面以及聲音的搭配，合理制作成微課視頻，這樣能夠減少多媒體播放時間，為學生提供精華知識點。其二，采用翻轉課堂教學。對建設工程監(jiān)理課程進行教學時，教師可以用翻轉課堂形式提高學生興趣，減少學習壓力。比如，在教師對監(jiān)理目標控制的案例進行分析之前，可以讓學生進行課前預習，為學生提供相應的網(wǎng)絡資源，又或者是課程視頻等，這樣能夠讓學生更高效的學習，在課堂答疑中也更具有針對性。在課堂翻轉的模式下，學生的主動權可以得到可靠保障。教師可以將上半段課堂時間用于視頻播放，讓學生掌握相關理論知識，而后半段課堂時間可以作為師生互動，學生在不懂之處能夠得到針對性講解，從而提升學生學習效果，提升整體教學效率。其三，將手機作為學習終端［4］。對于高職學生來說，手機的應用頻率相對較高，學習通、知網(wǎng)、MOOC等平臺對學生具有很大影響。教師可以將這些平臺的手機端教學與課堂教學進行密切結合，鼓勵學生在課堂中利用手機作為學習終端，積極參與課堂討論，與教師進行積極互動，發(fā)表真實個人想法。這樣也能夠讓師生之間拉近距離，教師能夠充分掌握學生的學習情況，進而對學生進行針對性講解，發(fā)揮正面引導作用，培養(yǎng)學生專業(yè)能力。

（三）加大實踐教學力度

在建設工程監(jiān)理專業(yè)課程講解之后，教師需要帶領學生進入施工現(xiàn)場進行實地學習，讓學生充分了解本專業(yè)的工作內(nèi)容，學生也可以從旁看圖紙，了解旁站、驗收等諸多環(huán)節(jié)的具體操作方法。通過實踐教學，學生對監(jiān)理工作的內(nèi)容從感性認識提升為理性認識，促進了學生學習熱情。不僅如此，學校也需要對實訓基地進行大力建設，對其功能、格局以及技術等進行合理提升，為實現(xiàn)教學相長奠定良好基礎。對于實訓項目，也需要進行合理改造，將施工現(xiàn)場實際要求與實訓基地進行密切結合，這樣能夠讓學生從校園順利過渡到實際工作。

（四）健全教學考核評價體系

對于建設工程監(jiān)理專業(yè)，教師在完成知識講解之后，要想了解學生的知識掌握情況，可以對學生進行考核評價。由于該專業(yè)學生畢業(yè)后將會成為工程監(jiān)理人員，所以，教師需要在考核方式上接近注冊監(jiān)理工程師，在考試內(nèi)容上也要注重案例題，不能僅局限于理論知識，還要突出該學科的應用性，為學生未來參加國家考試奠定基礎。同時，在考核評價中，還要將學生的態(tài)度、情感、能力、價值觀等包括其中，既可讓學生進行自我評價，還可以由實習單位進行評價，提倡多元化評價模式。

三、結語

綜上所述，在建設工程監(jiān)理專業(yè)課程進行教學時，為了能夠滿足學生專業(yè)發(fā)展需求，需要在教學內(nèi)容方面做出相應調(diào)整，既要滿足學生心理特點，也需要考慮其就業(yè)情況。并且，還需要對先進的教學技術進行合理應用，特別要對信息技術進行靈活應用，以此轉變傳統(tǒng)的教學模式。合理應用課堂翻轉，可提升學生的主動性。除此之外，在實踐教學方面也要加大力度，讓學生將所學理論知識應用實踐，提升其專業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻：

［1］王春芳.信息時代高職院校專業(yè)建設問題研究［J］.中外企業(yè)家，2019（32）：150-151.

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［3］彭聰，吳美瓊，李杏.建設工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中“1+X”融合機制的研究［J］.中國房地產(chǎn)業(yè)，2019（33）：121.

篇4

關鍵詞：水利建設；工程監(jiān)理；問題及對策

改革開放以來，我國水電工程建設伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，也獲得了快速發(fā)展，隨著我國正式加入世貿(mào)組織以來，世界上的投資投入中國，開始大規(guī)模的建設，這為水利監(jiān)理單位帶來發(fā)展機遇，但也是一種對挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，對于水利建設工程監(jiān)理單位來說，如何在市場經(jīng)濟中抓住機遇，利用有力的優(yōu)勢來迎接挑戰(zhàn)，是擺在每個水利工作者面前的一項重要課題。

1、我國水利建設工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1.1對監(jiān)理工作的基本態(tài)度

目前在部分企業(yè)的決策層中，對于企業(yè)決策人干預監(jiān)理，企業(yè)單位與監(jiān)理單位不能相互協(xié)調(diào)，雙方之間，在對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性還缺乏科學認識，許多水利工作者也對監(jiān)理工作的認識不到位，共同的感覺是一種迫不得已行為，根本沒有認識到監(jiān)理工作的職責和雙方的利益關系。大家只是認為，這是應付上級部門的檢查或領取施工許可證，也有一部分人只是把監(jiān)理工作當作是檢查質(zhì)量的工具，這是由于我國開始實行工程建設監(jiān)理制較晚，許多人還對監(jiān)理存在模糊認識。例如，有些企業(yè)認為是自己雇的監(jiān)理，所以應該歸本企業(yè)領導，要按本企業(yè)的意志辦事，所以對工程監(jiān)理工作大包大攬，嚴重影響了監(jiān)理工作的順利進行，就是在我國開始實行工程監(jiān)理制后，在實際監(jiān)理工作操作中許多企業(yè)領導也認為監(jiān)理人員是企業(yè)雇員，必須為企業(yè)利益服務。這些觀點都影響了水利建設工程監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)關系，達不到預期的監(jiān)理效果，嚴重影響了水利工程質(zhì)量。

1.2企業(yè)與監(jiān)理、承包商與監(jiān)理的關系

企業(yè)與監(jiān)理之間的媒介是工程建設監(jiān)理合同，這一合同建立了雙方的合作關系，但監(jiān)理工作成績的取得。既離不開上級領導和業(yè)主的正確指導與支持，又需要有承包人的充分解和配合，顯然，這種委托與被委托的關系，要在合同約定的范圍內(nèi)行使權利和義務，關系到每一項合理的施工方案的調(diào)整。監(jiān)理工作要以工程承包合同為依據(jù)，保證施工企業(yè)與承包商之間的利益，在監(jiān)理工作中需要業(yè)主和設計單位的支持與配合，才能做到客觀、無私、公正的評價施工質(zhì)量。如過果不能得到這樣的支持，在施工中許多好的設想就不能得到執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績也無法取得。某些企業(yè)誤以為監(jiān)理就是他們在項目上的利益代表，嚴重干預了監(jiān)理人員的正常工作。

1.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

水利工程建設監(jiān)理的主要任務是“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理單位實施工程建設監(jiān)理應根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔的監(jiān)理任務組建項目監(jiān)理機構，實行總監(jiān)理工程師負責制。由于水利建設工程監(jiān)理是一項對專業(yè)技能要求很高的行業(yè)，是一種高智力的勞動，要求從業(yè)人員具有很多的實踐經(jīng)驗，監(jiān)理總體目標的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學管理，對水利建設工程監(jiān)理行業(yè)的政策法規(guī)比較了解，因此該機構要求各類技術人員在數(shù)量、業(yè)務能力、專業(yè)搭配上合理，監(jiān)理單位實施工程建設監(jiān)理應根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔的監(jiān)理任務組建項目監(jiān)理機構，要求對總監(jiān)理工程師的技術水平、業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力有更高的要求。但現(xiàn)階段我國監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，致使監(jiān)理工作的技術人員在數(shù)量、業(yè)務能力、專業(yè)搭配上不合理，有些建立部門離退休人員多，同時監(jiān)理人員又難以穩(wěn)定；特別是對總監(jiān)理工程師的技術水平、業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力有更高的要求。

以人為本是監(jiān)理工作的中心，必須建立一支優(yōu)秀的監(jiān)理人員隊伍，才會更多地考慮發(fā)展前景。監(jiān)理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在加強管理工作的同時，要重視培養(yǎng)人才，引進人才，以增強自身實力，從而達到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的目的。由于部分監(jiān)理部門在成立時門檻較低，有管理經(jīng)驗年富力強的人才難以引進，許多員工未經(jīng)考核便直接錄用，致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高，導致監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊；監(jiān)理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須更多地考慮發(fā)展前景。沒有更多地考慮發(fā)展前景。監(jiān)理公司要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，要重視培養(yǎng)人才，引進人才，以增強自身實力，必須在加強管理工作的同時，以增強自身實力，從而達到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的目的。工作的同時，從而達到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的目的。

2、對水利工程監(jiān)理發(fā)展的對策研討

2.1水利工程監(jiān)理要加大執(zhí)法檢查力度

我國是法治國家，在改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國實施以法治國的國策，在水利建設工程監(jiān)理事業(yè)也應加大執(zhí)法檢查力度，用法律的手段規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的行為，依據(jù)國家工程建設法律與行政法規(guī)，按照國家及水利工程驗收的規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標準進行監(jiān)理工作。

2.2水利工程對監(jiān)理的培訓力度和規(guī)范監(jiān)理市場

要加強水利工程對監(jiān)理的培訓力度，從自身的業(yè)務培訓抓起，加速提高監(jiān)理的自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為。應該看到，水利工程監(jiān)理是一項技術性很強的工作，要求從業(yè)人員具有較高的知識水平、實踐經(jīng)驗和道德修養(yǎng)，并能掌握與水利工程建設相關的法律、法規(guī)知識，理解國家的有關政策。確?？偙O(jiān)理工程師負責制的有效落實；加強監(jiān)理人員的業(yè)務培訓和檢查、督促工作力度，以適應工作的需要。在實施監(jiān)理工作中，要嚴格執(zhí)行監(jiān)理人員持證上崗制度，確保監(jiān)理從業(yè)人員質(zhì)量。定期組織培訓，培訓內(nèi)容必須具有較強的實用性，加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。同時要制定嚴格的考核制度，定期進行考核，確保每位上崗的監(jiān)理人員都具有較高的專業(yè)技能。

2.3提高水利工程監(jiān)理人員素質(zhì)

由于監(jiān)理總體目標的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學管理，要求提高監(jiān)理機構對各類技術人員的素質(zhì)，使監(jiān)理人員在數(shù)量、業(yè)務能力、專業(yè)搭配上合理。在明確水利工程監(jiān)理工作的重要之后，還應該注重提高監(jiān)理人員地位和待遇，這是吸引人才，提高工作質(zhì)量的關鍵。這也是監(jiān)理單位在激烈的市場競爭中立于不敗之地的手段。因此，監(jiān)理單位要有意識提高監(jiān)理人員的待遇，改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，建立監(jiān)理人員的各種保險制度，面向社會優(yōu)選人才，使一大批有較強的專業(yè)技術能力和較高政策水平、有一定組織協(xié)調(diào)和管理能力的人才加入監(jiān)理行業(yè)。更好地完成水利工程的監(jiān)理工作。

3、小結

隨著我國進一步推進改革開放，我們必須加強監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的學習，不斷完善我國的工程監(jiān)理制度，強化法制意識。近年來，監(jiān)理行業(yè)在我國獲得了較好的發(fā)展，但也面臨著許多挑戰(zhàn)。需要不斷完善我國監(jiān)理制度，強化法制意識，使我國的監(jiān)理事業(yè)做到與時俱進，跟上時展的步伐，為社會主義市場經(jīng)濟做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]吳衛(wèi)國,張慶林.水利建設工程監(jiān)理工作重點與監(jiān)理質(zhì)量的提高[J].水電工程資訊,2009,12.

篇5

【關鍵詞】：工程監(jiān)理；工程管理；施工質(zhì)量

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：

工程監(jiān)理屬于技術服務性工作，是工程監(jiān)理單位受建設方的委托，以自身的專業(yè)知識、現(xiàn)代化管理手段對工程建設項目的投資、質(zhì)量、進度進行有效控制，將工程建設投資效益最大化的一項工作。

一、工程監(jiān)理的特征

在分析工程監(jiān)理在工程管理中的作用前，首先對工程監(jiān)理的特征進行闡述。根據(jù)理論和實際可知，工程監(jiān)理具有如下特征：工程監(jiān)理的委托權由建設單位擁有，建設單位為了選取有資格和能力并且與施工現(xiàn)狀相匹配的工程監(jiān)理單位，一般以招標的形式進行選擇，通過有償?shù)姆绞轿羞@些機構對施工進行監(jiān)管理；工程監(jiān)理工作涉及范圍大，監(jiān)理單位除了工程質(zhì)量之外，還需要對工程的投資、工程進度、工程安全等諸多方面進行嚴格監(jiān)督和管理；監(jiān)理范圍由工程監(jiān)理合同、相關的法律規(guī)定、相對應的技術標準、承發(fā)包合同決定；工程監(jiān)理單位在建立過程中具有相對獨立性，維護的其不僅僅是建設單位的利益，還需要公正地考慮施工單位的利益；工程監(jiān)理是施工單位和建設單位之間的橋梁，各個相關單位之間的協(xié)調(diào)溝通離不開工程監(jiān)理單位。

二、工程監(jiān)理在工程管理各階段的作用

（一）前期工程投資決策中工程監(jiān)理的作用

1、保證建設工程投資科學性

工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構或直接從事工程咨詢工作，為建設單位投資決策提出建議，以保證項目投資決策的科學性合理性。

2、保證建設工程投資效益最大化

要想保證保效益最大化，必須從以下三方面著眼考慮，在滿足建設功能和質(zhì)量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。工程監(jiān)理會在這三方面中找到一個平衡點，來控制各項使得綜合效益最大化。

（二）施工招投標階段工程監(jiān)理的作用

建設工程招投標制度是我國固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制度，對降低工程造價、優(yōu)選施工單位、提高工程質(zhì)量、杜絕腐敗等取得很大成就。監(jiān)理在施工招投標階段，應協(xié)助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協(xié)助建設單位進行報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工準備工作、簽訂施工合同。

（三）工程監(jiān)理在工程合同管理中的作用

1、合同管理在工程監(jiān)理工作中的地位

合同確定工程項目的投資、進度質(zhì)量和安全等目標，規(guī)定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監(jiān)理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和保障作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。

工程項目管理以合同管理作為起點。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統(tǒng)。

2、工程監(jiān)理協(xié)調(diào)工程各參與方關系的作用

建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項目的順利建設。

（四）施工質(zhì)量監(jiān)控中工程監(jiān)理的作用

我國在建設領域實行“三制”以來工程建設質(zhì)量有了顯著的提高，我們的建設監(jiān)理在工程建設中的地位越來越重要，都歸功于管理的手段、指導思想和各項制度。

1、提前制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則

工程監(jiān)理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制、過程監(jiān)控，在制定規(guī)劃和細則中，建設監(jiān)理應該考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，提出明確的質(zhì)量控制目標。建設工程監(jiān)理只有提高工程質(zhì)量控制的認識才能保證監(jiān)理工作有效進行。“質(zhì)量控制”是根本，要控制好工程質(zhì)量監(jiān)理工程師必須加強對承包商的監(jiān)督和管理，只有在對工程質(zhì)量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認識基礎上，才能制定相應的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段，促使施工方內(nèi)部施工質(zhì)量保證體系有效運行同時也實現(xiàn)了監(jiān)理工作職責。

2、開工前期工程監(jiān)理為保證工程質(zhì)量所做工作

監(jiān)理工程師在接到承包商的開工申請后，對申報材料進行詳細的審查和現(xiàn)場審對，確認手續(xù)完備，具備了開工條件即確認開工。這樣既保證了工程項目的良好開端，也為下一步工序奠定了基礎。

施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟，監(jiān)理工程師將要求承包商根據(jù)工程建設的實際情況編制施工方案，使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設計要求的質(zhì)量標準。監(jiān)理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機械和人員配制是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質(zhì)量保證措施是否完備，同時協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標相一致。

施工前，監(jiān)理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理，是否建立健全質(zhì)量保障體系和制定了相應的規(guī)章制度，能否保證質(zhì)量保證體系的良好運行。

工程開工前，監(jiān)理工程師要對承包商的資質(zhì)進行認真審核，并與投標文件相對照，看其項目經(jīng)理、總工以及施工機械是否與投標時相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉包的行為，如果有以上行為監(jiān)理工程師應該及時制止。 對工程施工中出現(xiàn)的設計變更進行審核，及時與建設、設計和質(zhì)量監(jiān)督機構聯(lián)系，對權限范圍內(nèi)合理的設計變更及時進行批復，不能審批的設計變更，按基建程序及時上報有關單位處理，確保工程施工的順利進行。

3、工程監(jiān)理對各參建方中所起到的協(xié)調(diào)作用

監(jiān)理在承包商關系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用。監(jiān)理與承包商的關系又是相互配合相互協(xié)調(diào)的關系。在實施監(jiān)理的過程中不僅與承包商共同確保工程質(zhì)量優(yōu)良，也要善于協(xié)調(diào)和承包商的關系，本著公平、公正的原則把工程質(zhì)量控制工作做好。

監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機構配合中所發(fā)揮的作用。質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強制力，質(zhì)量監(jiān)督機構對工程建設質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用，與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標相一致，具有指導監(jiān)理工作的作用。因此，監(jiān)理單位應自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查，與質(zhì)量監(jiān)督機構一起，共同把工程質(zhì)量控制好。

（五）工程進度控制中工程監(jiān)理的作用

工程建設的進度控制是工程建設監(jiān)理對工程項目各建設階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施中經(jīng)常進行實際與計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時糾偏，確保項目進度目標的實現(xiàn)和建設項目總進度目標的實現(xiàn)。

1、進度控制過程中對工程的整體建設產(chǎn)生的影響

進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進度加快有可能影響工程質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴格，則有可能影響進度。但如因質(zhì)量的嚴格控制而不致返工，又會加快進度。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要對三個目標全面系統(tǒng)地加以考慮，正確處理好進度、質(zhì)量和投資的關系，提高工程建設的綜合效益。

2、對施工階段的進度控制

施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，在必要時對施工進度計劃進行調(diào)整，對于工程建設進度控制總目標的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

工程建設監(jiān)理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設施工階段實施監(jiān)理時，其進度控制的總任務就是：在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上，編制或審核施工進度計劃，并對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設工程監(jiān)理規(guī)劃的指導下編制進度控制工作細則，進度控制工作細則應包含：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段，也從這些進度控制細則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設的速度，有著正確的指導意義。

工程建設監(jiān)理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設工程施工階段按照自己的工作職責和范圍去對施工進度計劃認真審核：進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設工程監(jiān)理在施工階段保證進度所起到的作用。

(六)工程監(jiān)理在工程驗收中的作用

監(jiān)理工程師作為公正的第三方以監(jiān)理合同賦予的質(zhì)量認證權，嚴格按照基建程序進行工程質(zhì)量驗收，上道工序不經(jīng)驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量，并責令承包商限期進行整改、修復，直至工程質(zhì)量合格。關鍵部位、關鍵工序及隱蔽工程要經(jīng)聯(lián)合驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴把質(zhì)量關。

（七）信息管理中工程監(jiān)理的作用

建設工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務的主要任務內(nèi)容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務的順利完成。在工程建設中人、材料、機械、方法和環(huán)境對工程建設影響很大，只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應對的辦法，才能保證工程建設順利進行。

（八）保修階段監(jiān)理的作用

保修就是施工單位按照國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準、設計文件以及合同只對質(zhì)量的要求，對已竣工驗收的建設工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，進行維修、返工等工作。監(jiān)理服務期應包括保修階段,在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據(jù)質(zhì)量發(fā)生的原因、時間，按規(guī)定進行處理。保修期滿，質(zhì)量保修金順利支付，監(jiān)理合同、施工合同才能終止。建設工程監(jiān)理在工程準備階段要審批開工的各種書面材料并核實，在工程具體施工中要及時做好監(jiān)理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。

三、促進工程監(jiān)理發(fā)展的建議

通過本文闡述可知，工程監(jiān)理在工程建設中的作用非常之大，而現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理的發(fā)展速度卻不是很快，在今后的發(fā)展中必須提高監(jiān)理力度和效率，以保證工程質(zhì)量。為促進我國工程監(jiān)理的良性發(fā)展，提出以下三條建議。

（一）完善、規(guī)范工程監(jiān)理法律、法規(guī)

現(xiàn)階段，工程監(jiān)理的法制法規(guī)不夠健全，使得很多不合法、不道德的監(jiān)理機構魚龍混珠，極大的影響、破壞了工程監(jiān)理的力度和有效性。立法、執(zhí)法機構應該嚴格規(guī)范、積極完善工程監(jiān)理的相關法律、法規(guī)，并加大對違反監(jiān)理法律法規(guī)行為的懲罰力度，用法律手段規(guī)范工程監(jiān)理。

（二）增加對工程監(jiān)理人員的培訓投入

現(xiàn)階段，監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高。相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態(tài)，人員的培訓和準入比較混亂，沒有嚴格的標準和參考制度。所以，國家、建設單位等需要加強對監(jiān)理人員的培訓，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水準、法律意識和道德水平，保證監(jiān)理過程中真正做到確保工程質(zhì)量。

（三）提倡監(jiān)督，鼓勵舉報

有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質(zhì)量的施工、建設單位，積極支持和理解工程監(jiān)理人員的工作，保證他們監(jiān)理權力的實現(xiàn)，并且提供適當?shù)呐e報獎勵，呼吁工程監(jiān)理的全民化。

【總結】

自從建設工程監(jiān)理制度在我國推行以來，在建設工程中工程監(jiān)理發(fā)揮了重要作用，不僅從多方面保證了工程質(zhì)量，而且使建設工程投資效益最大化保證了建設單位的利益，保證質(zhì)量的前提下提高工程進度。隨著監(jiān)理工作的正規(guī)化與規(guī)范化以及其在工程建設中體現(xiàn)出的眾多積極作用，在建設領域中受到更多、更廣泛的關注和重視，得到了廣大建設單位的認可。在這樣的情況下工程監(jiān)理必定會快速發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 杜鵑.淺談建設工程項目管理中的合同管理[J].安徽建筑. 2007(06)

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關鍵詞：鐵路 更新改造 工程監(jiān)理

我國建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，從而使建設工程監(jiān)理制度進入全面推行階段。鐵路部門也逐步在建設工程中推行監(jiān)理制度，尤其是隨著大規(guī)模鐵路基本建設的實施，鐵路工程監(jiān)理得到了普及和深化。在規(guī)范更新改造工程管理方面，落實工程監(jiān)理制是必然要求，但鐵路局管理的更新改造工程有其自身特點，在具體實施方面需要因地制宜、實事求是。鐵路局小型更新改造工程投資規(guī)模小、工期短，由鐵路局所屬運輸生產(chǎn)單位作為建設單位的情況較為普遍，自建自用性質(zhì)的設備改造工程較多。在近年來鐵路局規(guī)范更新改造工程管理的工作實踐中，發(fā)現(xiàn)了小型更新改造工程在實施監(jiān)理制方面的一些問題，下面逐一分析、探討：

1.自建自用的更新改造工程實施工程監(jiān)理的問題

鐵路局更新改造工程存在大量站段自行施工的項目，即站段既是建設單位同時也是施工單位。設備管理站段按照更新改造計劃對自管設備進行更新改造，如電務段改造信號設備，此類自建自用的項目是否需要委托監(jiān)理也是一個問題。目前，對于自建自用的工程是否實施監(jiān)理制和如何實施監(jiān)理制沒有十分明確的解釋和規(guī)定，所以需要鐵路局結合自身的情況制定具體的管理制度。在鐵路局部分更新改造工程尚不能完全做到建設單位和施工單位分開的情況下，從委托監(jiān)理單位協(xié)助建設單位進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)方面來說也是有一定意義的。

2.監(jiān)理費用相對不足的問題

設計及概預算審查批復部門按照《鐵路更新改造工程概（預）算編制辦法》（鐵計[2008]24號）等有關規(guī)定批復監(jiān)理費，如第二～第九章建筑安裝工程費用總額在1000萬及以內(nèi)，其監(jiān)理費率在1.6%至2.0%間。在這種情況下，投資規(guī)模小的項目其監(jiān)理費用額度不大?？紤]到成本及投入產(chǎn)出比，小額度的監(jiān)理費用很難對監(jiān)理公司形成吸引力；即使監(jiān)理公司同意進行監(jiān)理，其監(jiān)理工作質(zhì)量也很難保證。

《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設部令[2001]86號）中對必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標準做出了規(guī)定，其中有關規(guī)模標準的界限在3000萬元以上，鐵路局大部分更新改造工程并不在該范疇之列。所以，這部分工程如何實施監(jiān)理，鐵路局可以自己制定管理制度。

3.對監(jiān)理作用認識不到位的問題

更新改造工程項目相對零小，數(shù)量較多，大部分由基層站段作為建設單位。而基層站段主要業(yè)務是運輸和生產(chǎn)管理職能，其工程管理水平及規(guī)范程度普遍不高，對工程監(jiān)理制度認知程度不足，對監(jiān)理工作不夠重視，不能完全理解、支持和配合監(jiān)理工作

在實際工作中，重設計、重施工、輕監(jiān)理的現(xiàn)象較多。在這種情況下，建設單位不能充分賦予監(jiān)理單位應有的權力和地位，更沒有加強對監(jiān)理工作要求的意識，導致監(jiān)理人員工作消極，無法充分發(fā)揮監(jiān)理作用。所以，要落實好工程監(jiān)理制必須加強對基層站段管理人員的宣傳和培訓，使其真正認識到工程監(jiān)理制的目的和意義，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。

4.監(jiān)理工作不到位的問題

由于監(jiān)理費用額度小和建設單位疏于對監(jiān)理工作的監(jiān)督管理等原因，部分監(jiān)理單位對工作質(zhì)量要求不高，監(jiān)理工作不到位。如存在缺乏必要的監(jiān)理資料、派駐的人員專業(yè)技術不精通、關鍵工序監(jiān)督檢查不到位等現(xiàn)象。

部分建設單位段對工程監(jiān)理的作用和職責等并不明晰，對監(jiān)理的工作質(zhì)量也不夠關注。工程監(jiān)理為高智能的有償技術服務，除以公正第三方身份對工程施工進行監(jiān)督外，還有協(xié)調(diào)項目管理等其他職責，必須發(fā)揮好監(jiān)理作用，杜絕監(jiān)理工作疏于管理、流于形式的現(xiàn)象。由于小型更新改造項目監(jiān)理費用額度較少，監(jiān)理公司不可能像監(jiān)理大中型項目一樣，建立專門項目監(jiān)理部，配備專門的人員和設備，如何保證監(jiān)理工作質(zhì)量，也值得監(jiān)理公司進行思考。

以上所述反映出了小型更新改造工程在實施工程監(jiān)理制方面存在的一些問題，其中既有管理體制的問題也有建設單位和監(jiān)理單位自身的問題。在當前情況下，要在鐵路局小型更新改造工程中實施好工程監(jiān)理制，首先要依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合自身實際情況，制定切實可行的管理制度，以實現(xiàn)鐵路局在小型更新改造工程中推行工程監(jiān)理的目的。第二，要加強對工程監(jiān)理制相關內(nèi)容的宣傳和貫徹，使建設單位理解工程監(jiān)理的重要意義，對工程監(jiān)理工作給予足夠的重視，充分發(fā)揮好監(jiān)理單位的作用。第三，加強對監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，推進小型更新改造工程監(jiān)理工作的規(guī)范化。小型工程的監(jiān)理工作不會像大中型工程一樣復雜，但對監(jiān)理工作的基本要求是一致的，關鍵環(huán)節(jié)和主要工序的工作一定要到位。第四，充分利用和發(fā)揮路局所屬監(jiān)理公司的作用。在當前形勢下，監(jiān)理公司應認真分析此部分工程監(jiān)理的需求情況，監(jiān)理質(zhì)量和經(jīng)營效益并重，整合內(nèi)部資源，制定小型工程監(jiān)理實施方案，做好鐵路局小型更新改造工程監(jiān)理工作。

總之，工程監(jiān)理制的實施情況和整體管理環(huán)境及其他工程管理制度是密切相關的，需要其他制度相互的匹配和支持才能發(fā)展。當前，唯有立足實際，并在不斷推進鐵路局工程整體管理體制現(xiàn)代化、科學化的基礎上，才能做好鐵路局小型更新改造工程監(jiān)理工作。

參考文獻：

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1.1準備工作不規(guī)范

國民經(jīng)濟的快速發(fā)展使得水利工程建設項目的數(shù)量在不斷的增多，并且得到了快速的發(fā)展，導致工程建設數(shù)量和監(jiān)理總量之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，出現(xiàn)了很多的業(yè)主為了追求速度對項目的設計以及準備時間進行了壓縮，導致實施前的準備工作不科學、不到位以及不規(guī)范的情況，導致水利工程建設過程中出現(xiàn)了沒有任何規(guī)律就進行變更和更改，在提高施工建設難度的同時，使得工期出現(xiàn)了延長，最終在施工質(zhì)量方面無法保證，導致施工隱患的出現(xiàn)。

1.2建設工程的投標招標不符合標準

建設工程的招投標出現(xiàn)不符合標準的情況，會導致施工建設任務以及技術水平較高的施工單位出現(xiàn)不被選擇的情況。我國在發(fā)展過程中對招投標制度進行了明確，但是還是存在著違法違規(guī)現(xiàn)象，導致整個招投標過程存在著很大的問題，導致招標的公開公正選擇施工單位的準則沒有得到實現(xiàn)，出現(xiàn)這種問題主要存在以下幾方面原因。首先，行政干預的出現(xiàn)導致領導參與招標的現(xiàn)象經(jīng)常存在，雖然其在名義上是空開招標，但是其實對承包人已經(jīng)確定。其次，施工建設單位之間經(jīng)常會出現(xiàn)圍標以及串標的現(xiàn)象。最后，相關的監(jiān)察力度不足，導致施工單位的施工檢驗以及信用度沒法進行控制，對施工質(zhì)量會產(chǎn)生很大的影響。

1.3建設施工企業(yè)資質(zhì)掛靠、非法進行轉包和分包現(xiàn)象十分嚴重

近年來，我國的綜合國力不斷增強，基礎設施建設方面的投入也在不斷的增加，在市場經(jīng)濟的不斷沖擊下，工程建設方面的巨大利潤導致很多的人對這個行業(yè)比較向往，但是，也出現(xiàn)了很多文化素質(zhì)不高以及技術水平較低的人員進入到了行業(yè)中，對工程的施工質(zhì)量帶來了很大的影響。很多的建設工程企業(yè)在投標完成以后出現(xiàn)了轉包或者是分包的情況從中獲得利潤，導致最終施工的單位利潤非常的少，只能通過降低工程的質(zhì)量或者是偷工減料來獲得更多的利潤。施工現(xiàn)場監(jiān)察的力度得不到體現(xiàn)，施工的質(zhì)量將受到很大的影響。

1.4施工單位的目的是使自己的利益得到最大的提高

很多的施工單位在內(nèi)部管理方面也存在著問題，其在發(fā)展過程中對利益最大化給予了重視，導致施工中經(jīng)常會出現(xiàn)人員和設備的投入較少的情況，原材料和相關的配件在使用方面也和原有設計以及合同的標準存在著不同，因此，在質(zhì)量管理方面經(jīng)常存在著較低的現(xiàn)象。

1.5施工單位沒有健全的質(zhì)量保證體系

施工單位在施工過程中沒有健全的質(zhì)量保證體系，導致施工方案和實行標準都不標準。施工單位內(nèi)部職責不清，在設計方案方面也存在著不合理的情況，導致施工中經(jīng)常會出現(xiàn)意外的情況。

1.6監(jiān)理落實不到位

我國只有很少的大規(guī)模監(jiān)理咨詢公司比較規(guī)范，很多的小規(guī)模資質(zhì)監(jiān)理機構并不是十分的規(guī)范。建設監(jiān)理人員在專業(yè)配置方面并不能滿足監(jiān)理的要求，同時，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場也不能履行自己的職責，其和業(yè)主之間出現(xiàn)了聯(lián)合起來對施工單位施壓的現(xiàn)象，同時，也存在著和施工單位聯(lián)合起來獲得更多經(jīng)濟利益的情況。監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中經(jīng)常會出現(xiàn)將空白現(xiàn)場簽證交給施工隊，這樣施工隊可以進行任意的填寫。

1.7政府的質(zhì)量監(jiān)察體系不完善

我國水利工程建設中，政府的質(zhì)量監(jiān)督也存在著一定的問題：一方面，很多的建設項目法人都是由質(zhì)量監(jiān)督結構的負責人來擔任，這樣就形成了下級監(jiān)督上級的怪圈，導致很多整改措施沒有辦法落實。另外一方面，我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展比較緩慢，很多的監(jiān)督人員在監(jiān)督觀念和方法方面沒有對相關的要求進行體現(xiàn)。最后，質(zhì)量監(jiān)督機構在執(zhí)行工作過程中存在著力度不足的問題，導致政府監(jiān)督力度不足。

2改進水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀措施

2.1提升監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)

監(jiān)理企業(yè)要想獲得長久發(fā)展就要對企業(yè)信譽進行良好建設，對質(zhì)量監(jiān)控體制進行完善，同時，制定詳細的監(jiān)理計劃，對監(jiān)理的實施細節(jié)進行明確，對驗收以及評比體系進行明確，建設企業(yè)也要制定相應的質(zhì)量保障制度，為工程建設提供保障，并且為施工設計提供支持。

2.2業(yè)主要給予監(jiān)理機構

足夠的信心和支持監(jiān)理合同在本質(zhì)上來說是一個委托的合同，它是業(yè)主的一種認識，流入對監(jiān)理機構的信心方面，對業(yè)主吱聲的責任方面，在對設計的細節(jié)方面，在對施工的各道工序方面，對施工現(xiàn)場意外情況的出現(xiàn)方面，在有些特殊意外情況出現(xiàn)時，業(yè)主的行為取代合同方面等的認識。這些認識與監(jiān)理機構工作人員的認識存在著差異，要想使這些問題得到徹底的解決，監(jiān)理機構的工作人員必須要考慮；是與業(yè)主開會解決還是與業(yè)主進行單個的溝通解決；是出現(xiàn)問題立刻解決還是在問題出現(xiàn)后冷靜一段時間解決；是自行解決還是向領導報告讓領導幫助解決。

2.3承包商要對監(jiān)理機構的工作

給予理解和配合換一個角度講，承包商生產(chǎn)了建筑商品，簽訂的監(jiān)理合同和承包合同是監(jiān)理工作人員開展工作的依據(jù)，應該秉承公開公正的原則，而不是為承包商提供質(zhì)檢服務。一部分建設施工企業(yè)不把驗收的各項工序放入眼中，有些環(huán)節(jié)沒有通過檢驗就要求監(jiān)理工作人員進行直接的驗收，。生產(chǎn)管理人員對自己的責任認識不夠到位，到真正出現(xiàn)問題進行追究是酒互相的推卸責任，這些問題對工程的建設質(zhì)量方面存在嚴重的影響。

3結束語

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關鍵詞：監(jiān)理責任 工程目標 考核

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼： A

工程建設監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定，從而在我國建設領域進入全面推行階段。隨著《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》等法律法規(guī)部門規(guī)章及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》等一系列的相關法規(guī)文件的相繼出臺，對我國監(jiān)理制度的推進起到了極大的作用，在工程建設過程中發(fā)揮出了監(jiān)理的重要作用，發(fā)揮了不可替代的作用，縮小了與發(fā)達國家建設項目管理的差距，也逐步為社會各界所接受。

然而正是由于在我國建設工程監(jiān)理具有強制推行的特點，是依靠行政手段和法律手段在全國推行的，所以在發(fā)展的過程中，不可避免的出現(xiàn)了一些需求與供給方面的不平衡，特別是現(xiàn)階段隨著工程建設程序越來越完善，建設單位在工程建設方面越來越規(guī)范，社會對工程安全和質(zhì)量的意識越來越成熟，勢必對監(jiān)理的服務能力和承擔的責任也提出更高地要求。應這種需求在現(xiàn)階段的監(jiān)理合同中往往出現(xiàn)有針對工程建設質(zhì)量、安全、投資、進度目標的實現(xiàn)對監(jiān)理單位進行責任考核并進行處罰的條款。乍一看監(jiān)理作為工程參建單位以整體的工程建設目標進行考核似乎很合情理，但如果從法規(guī)和合同角度考慮一下參建單位在工程建設過程中所應承擔的責任角度考慮的話似乎又不是很妥當。以下是從監(jiān)理在工程建設中服務定位及相關法律法規(guī)文件中的對監(jiān)理承擔責任的描述談一下筆者對關于用工程建設目標的實現(xiàn)考核監(jiān)理責任這一做法的理解和認識。

建設監(jiān)理的概念：工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。

監(jiān)理具有公正性的性質(zhì)，這是社會公認的職業(yè)道德準則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。在開展建設工程監(jiān)理的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)應當排除各種干擾，客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當兩方發(fā)生利益沖突或矛盾時，應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護建設單位的合法利益時，不損害承建單位的合法權益。

《建筑法》：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

《合同法》：我國的合同法在承擔違約責任時是以嚴格責任為條件（只要當事人有違約行為，即當事人不履行合同或者履行合同不符合約定的條件，就應當承擔違約責任。還包括當事人一方因第三人的原因造成違約時，應當向對方承擔違約責任）和以補償性為原則的。監(jiān)理合同屬于合同法分則中的委托合同的范疇，而委托合同中的規(guī)定是“因不可歸責于受托人的事由，委托合同解除或者委托事務不能完成的，委托人應當向受托人支付相應的報酬；有償?shù)奈泻贤?，因受托人的過錯給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失；受托人超越權限給委托人造成損失的，應當賠償損失”，即過錯責任原則。

《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》：監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。

《建設工程質(zhì)量管理條例》：施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責；工程監(jiān)理單位應當依照法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

《建設工程安全管理條例》：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》：監(jiān)理人在責任期內(nèi)，應當履行約定的義務。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應當向委托人賠償。監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔責任。

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關鍵詞：工程監(jiān)理；風險管理；問題；措施

Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

工程建設監(jiān)理是20世紀80年代伴隨著我國建設管理體制改革和結合中國國情組織工程建設的需要,在建筑領域推行的一項科學管理制度。目前實行工程建設監(jiān)理,已經(jīng)成為我國為保證工程質(zhì)量安全的一項重要制度,在保證施工進度、提高建設水平和發(fā)揮投資效益等方面都發(fā)揮了巨大的作用?？偟陌l(fā)展形勢是相當令人滿意的,不過其中也存在著一些問題亟待解決。

一、建設監(jiān)理風險的特點

1．客觀性。風險本身就存在于建設工程中，各種風險的存在和發(fā)生時有一定的客觀性和規(guī)律性的，是不以人的意志為轉移的存在現(xiàn)象，正是因為這些風險的存在，許多風險是可以預測并回避的。但是正是由于監(jiān)理風險存在的客觀性，這也是可以回避和化解的。

2．復雜性。近幾年來隨著房地產(chǎn)市場的走俏，大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭非常激烈,工程建設監(jiān)理市場上存在串標、掛靠、轉包等違規(guī)現(xiàn)象,一定程度上擾亂了建筑市場秩序。因此，在眾多內(nèi)部和外部風險的共同作用下，建設監(jiān)理風險充滿了復雜多樣性。

3．全局性和全程性。建設監(jiān)理的工作貫穿于工程項目建設的全過程，因此其風險也具有全局性和全程性。

4．不確定性。同其他領域中的風險一樣，監(jiān)理所面臨的風險同樣具有不確定性，如果事先不做預測就不能確定會有哪些風險發(fā)生、發(fā)生的原因以及對工程的影響，因此，監(jiān)理人員必須事先對這種不確定性引發(fā)的風險有識別，并對工程項目的質(zhì)量、進度、成本進行嚴格的管理和控制，避免風險的發(fā)生或減少風險所帶來的損失。

二、產(chǎn)生建設工程監(jiān)理風險的主要原因

1．業(yè)主方面引起的風險。1）業(yè)主干涉監(jiān)理人員的工作。由于自身利益及對監(jiān)理人員的不信任，業(yè)主不能全權放手，在簽訂監(jiān)理合同時會在某些方面對監(jiān)理人員進行限制，不授予他們相應的權力，束縛監(jiān)理人員對工程項目建設的管理和控制，在施工過程中不能積極配合監(jiān)理人員開展工作，有時可能還會干涉，使監(jiān)理人員不能很好地履行其職責，甚或給監(jiān)理人員的工作造成障礙，造成管理上的失誤，一旦發(fā)生工程質(zhì)量上的事故，業(yè)主又把責任歸咎于監(jiān)理人員的失職，導致監(jiān)理風險。2）業(yè)主干涉工程的實施。一些業(yè)主在簽訂委托監(jiān)理合同及在工程施工中對監(jiān)理提出一些不合理或不遵循建設客觀規(guī)律的要求，如要求用一些并不成熟且施工復雜難度高的施工工藝等，監(jiān)理人員勉為其難，對投資或質(zhì)量難以控制，由此導致監(jiān)理的責任風險。3）業(yè)主行為本身不規(guī)范。有的業(yè)主利用目前監(jiān)理的“買方市場”，在選擇監(jiān)理單位時，盲目壓價，簽訂不公平、不合理的監(jiān)理合同；有的業(yè)主對監(jiān)理人員工作要求苛刻，增加工作量和工作任務，但又不額外補助；有的業(yè)主不能給監(jiān)理人員提供工作場所，等等，給監(jiān)理人的工作帶去不便，無法激勵監(jiān)理的責任心，從而產(chǎn)生監(jiān)理風險。4）業(yè)主資金不到位。目前建筑市場上，承包商進行墊資的現(xiàn)象屢見不鮮。承包商帶資進場的工程，往往以承包商為主，監(jiān)理人員沒有發(fā)言權，承包商也不屑于監(jiān)理人員的指揮。

2．承包商引起的風險。1）承包商不配合監(jiān)理工作。有的承包商把監(jiān)理人員當作技術員或質(zhì)檢員使用，不聽從監(jiān)理人員的指示，不配合監(jiān)理人員的工作，只要遇到技術問題就去請教，出現(xiàn)質(zhì)量問題也認為于己無關，把責任都推給了監(jiān)理人員的檢查不力和指導不力上，業(yè)主也要追究監(jiān)理人員的責任，給監(jiān)理人員帶來責任風險。2）承包商的職業(yè)道德引起的風險。承包商為了達到降低成本的目的，常常采取各種手段拉攏監(jiān)理人員，使其對履約不利、施工材料低劣、施工質(zhì)量不合格等問題放松要求，一旦后續(xù)工作中出現(xiàn)了進度或質(zhì)量問題時，監(jiān)理人員就難逃其責。3）承包商資質(zhì)問題。一些資質(zhì)水平低的承包商，專業(yè)技能低下，在技術和管理方面往往不能勝任工程建設。工程質(zhì)量不合格、施工進度跟不上、工程成本超支等問題屢見不鮮，監(jiān)理人員不僅僅要監(jiān)理顧問，還要充當施工技術人員，造成監(jiān)理人員疲于應付，稍有不慎，就會出現(xiàn)質(zhì)量問題，但業(yè)主卻往往會把問題歸咎于監(jiān)理人員的監(jiān)理不力。4）承包商的轉包。雖然國家、地方政府都嚴令限制承包商多層轉包，但目前建筑市場上仍有不少承包商把自己的工程層層轉包。這種行為造成實際參與工程建設的承包商不但技術落后、管理水平低下，而且還存在偷工減料、無法保證工程質(zhì)量的隱患，此時監(jiān)理人員將面臨很大的風險。

3．勘察和設計單位引起的風險。這主要包括：1）勘察單位引起的風險。2）設計單位引起的風險。由設計單位失誤造成的質(zhì)量事故應由設計單位承擔主要責任。

4．材料、設備供應商引起的風險。材料、設備供應商在建設施工過程中主要存在量方面的問題：一方面提供一些不滿足質(zhì)量和強度要求的建筑材料或施工機械，而由于與業(yè)主或承包商的特殊關系，監(jiān)理人員對此往往無可奈何，而這些不合格的產(chǎn)品為工程留下了隱患，如果出現(xiàn)問題，監(jiān)理人員難逃其責；另一方面一些供應商的信譽較差，不能及時供貨，造成工程停工待料，影響工程進度，延長了工期，甚至業(yè)主遭到承包商的工期索賠。此時，業(yè)主往往也歸罪于監(jiān)理人員安排不周、監(jiān)管不力，要求其承擔責任。

5．監(jiān)理人員自身原因引起的風險。主要包括：1）監(jiān)理行為責任風險。2）技術技能風險。3）管理風險。4）監(jiān)理隊伍風險。

三、監(jiān)理風險的管理措施

1．處理好與業(yè)主的關系。1）要充分了解業(yè)主。工程項目中的業(yè)主大致可分為以自建、公共建項目為主的業(yè)主和以開發(fā)寫字樓、住宅等為主的開發(fā)商業(yè)主。前一類業(yè)主對自身使用和社會效益考慮的成分較多，一般來說，工程建設報建，審批等必要手續(xù)相應完備，建設行為相對比較規(guī)范，能賦予監(jiān)理正當權利，監(jiān)理就可以承擔較小的風險，但在這種情況下，監(jiān)理要承擔業(yè)主腐敗風險。而后一類工程項目，業(yè)主的資金狀況、道德信譽情況、開發(fā)業(yè)務能力等都可能對工程項目造成影響，其后果可能都會引起監(jiān)理風險。因此，監(jiān)理在接手工程項目前，應對業(yè)主的情況有清醒地認識。2）要與業(yè)主建立的良好溝通關系。為了更好地維護業(yè)主利益，取得業(yè)主的信任。一是要了解項目總目標，理解業(yè)主的意圖，理解項目任務文件，并考慮到業(yè)主的期望、習慣和價值觀念；二是通過豐富的實踐經(jīng)驗，認真踏實的工作作風，嚴把承包商素質(zhì)審查關，嚴把進場材料、設備質(zhì)量檢驗關，嚴把報審、報驗前征管，嚴把投資、質(zhì)量、進度控制關等等，以取得業(yè)主的信任；三是讓業(yè)主一起投入工程項目全過程，而不僅僅是給出一個結果。3）重視合同履行過程中的變更。監(jiān)理人員必須依法、按程序、公平合理地簽訂委托監(jiān)理合同，嚴格控制合同的修改和變更，特別是當出現(xiàn)需要變更服務范圍和費用時，總監(jiān)理工程師更應該堅持要求修改合同，避免以后的糾紛和業(yè)主的索賠。

2．處理好與承包商的關系。1）把好合同關。在監(jiān)理過程中堅持按法規(guī)、規(guī)范辦事，以合同為依據(jù)和實際發(fā)生的情況進行管理，保證工程的安全、質(zhì)量和進度，加強自身風險的防范。2）平等對待承包商。監(jiān)理人員在解決工程施工問題時，應注意溝通業(yè)主與承包的關系，掌握與承包商關系尺度。應尊重承包商，實事求是指出問題并盡能力幫助解決，尤其當承包商采用新技術和新方法出現(xiàn)問題時，不能只責怪承包商，應協(xié)助提出解決問題的建議與方案。

3．提高從業(yè)人員的素質(zhì)。1）加強監(jiān)理人員風險防范意識。在目前從業(yè)過程中，監(jiān)理人員幾乎忽略了風險的影響和危害，其風險意識和風險觀念比較薄弱，因此，應通過各種渠道加強宣傳，監(jiān)理人員也應不斷學習，提高風險的防范意識。2）提高監(jiān)理人員的各項能力。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，不但要掌握專業(yè)技能，還應具有組織協(xié)調(diào)能力，因此，要對每個做過的工程進行經(jīng)驗總結。3）提高職業(yè)和思想道德素質(zhì)。目前由于監(jiān)理人員的職業(yè)和思想道德素質(zhì)而造成工程質(zhì)量等問題的情況不斷出現(xiàn)，因此，除需要加強監(jiān)理人員職業(yè)和思想教育外，更應健全和加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督機制。4）加強總監(jiān)理工程師的風險管理能力。我國工程項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，因此總監(jiān)理工程師在工程項目監(jiān)理工作中扮演著重要角色，其管理和控制風險能力直接影響著整個監(jiān)理機構的運作效率和水平，影響著風險發(fā)生的頻率和損害程度，因此，監(jiān)理單位應根據(jù)不同工程特點選派好總監(jiān)，同時應授予其相應的權限。

4．加強監(jiān)理過程中檔案資料的管理。建設工程監(jiān)理的檔案資料具有重要的歷史價值，是防范風險的最可靠的見證。許多工程是在使用幾年后才能發(fā)現(xiàn)問題的，要追求事故的責任方，使其承擔損失風險，就必須要查證工程項目施工過程中的監(jiān)理的檔案資料。因此，監(jiān)理人員在工程項目監(jiān)理過程中，必須要重視檔案資料的管理和保存。

5．購買職業(yè)責任保險。職業(yè)責任保險是針對監(jiān)理工程師根據(jù)建設工程監(jiān)理合同在提供服務時由于疏忽行為而造成業(yè)主損失的第三方的責任險，目前我國還沒有正式啟動這一險種。監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，以及辦公房屋，辦公用品、儀器、設備、車輛和其他物品向保險公司投保人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險，最好要求業(yè)主代為投保，以節(jié)約保險費用。

參考文獻：

篇10

【關鍵詞】 總監(jiān)理工程師；職責；管理

總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師，是監(jiān)理單位派往項目執(zhí)行組織機構的全權負責人?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）規(guī)定：建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師應履行的職責有13條。但從當前建設市場形勢看，監(jiān)理人的責任有逐漸增大的趨勢，《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》明確了工程質(zhì)量終身負責制及安全監(jiān)理的責任?？偙O(jiān)理工程師要履行好職責，如臨深淵，如履薄冰！結合本人監(jiān)理工作經(jīng)歷，談談總監(jiān)理工程師如何履行職責，才能圓滿完成項目監(jiān)理工作任務。

一、 要善于學習，不斷提高自身素質(zhì)

1、應具有專業(yè)技術知識的深度和復合型的知識結構

總監(jiān)理工程師必須精通專業(yè)知識，其特長應和項目專業(yè)技術相對口。作為總監(jiān)理工程師，如果不懂專業(yè)技術，就很難在重大技術方案、施工方案的決策上勇于決斷，更難有按照工程項目的工藝邏輯、施工邏輯開展監(jiān)理工作和鑒別工程施工技術方案、工程設計和設備選型等的優(yōu)勢；應了解或掌握一定的工程建設經(jīng)濟、法規(guī)和組織管理等方面的理論知識，成為一專多能的復合型人才，持續(xù)保持較高的知識水準。

2、應多方面擴展自身管理知識的廣度

監(jiān)理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬等特點。因此，總監(jiān)理工程師不僅需要一定深度的專業(yè)知識，更需要具備管理知識和才能，只精通技術，不熟悉管理的人不宜做總監(jiān)理工程師。

3、不斷提升自身領導藝術和組織協(xié)調(diào)能力

總監(jiān)理工程師要領導監(jiān)理人員圓滿實現(xiàn)項目預定目標，在工程建設中經(jīng)常扮演多重角色，要與上上下下的人合作共事，要與不同地位和知識背景的人打交道，處理各種人際關系，要把各方面的關系協(xié)調(diào)好，這一切都離不開高超的領導藝術和良好的組織協(xié)調(diào)能力；總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機構的領導、指揮者，要圓滿完成任務，離不開良好的組織才能和優(yōu)秀的個人素質(zhì)。這種才能和素質(zhì)具體表現(xiàn)為：決策應變能力、組織指揮能力、協(xié)調(diào)控制能力、交際溝通能力、談判能力、說服他人的能力、必要的妥協(xié)能力等。這些能力的提升，主要來自實踐的磨練、學習。

二、進一步強化項目監(jiān)理機構的內(nèi)部管理

1、必須建立高效的項目監(jiān)理組織架構

選調(diào)人員建立項目監(jiān)理機構。根據(jù)項目特點選擇有效的機構模式，建立精干高效的監(jiān)理組織架構，做到人員分工明確、責任到人。健全監(jiān)理機構組織，做到專業(yè)配套，監(jiān)理人員的數(shù)量、素質(zhì)均能滿足監(jiān)理工作的需要。

建立精干高效的監(jiān)理組織，選人、用人是關鍵，要堅持德、能、勤、績、廉五好標準，簡言之“德才兼?zhèn)洹薄Ｌ貏e是目前注冊監(jiān)理工程師的工薪收入在注冊工程師中處于墊底位置，很多高智能人才不愿進監(jiān)理行業(yè)，監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高，這種情況就更要求我們的總監(jiān)理工程師要慧眼識人，充分調(diào)動監(jiān)理人員積極性，發(fā)揮他們最大潛能。

2、重視監(jiān)理的技術準備工作，做好內(nèi)部事前控制

（1）主持編寫監(jiān)理文件，使監(jiān)理工作程序化、制度化、規(guī)范化

依據(jù)具體工程特點認真編制《監(jiān)理規(guī)劃》明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施，并確保其有可操作性；總監(jiān)理工程師應結合項目的特點，制定一套行之有效的管理制度，采取有針對性的內(nèi)部管理方法，做到有的放矢，確保內(nèi)部監(jiān)理工作和整個工程質(zhì)量、安全、進度、投資在控可控；對監(jiān)理人員進行總監(jiān)理工程師工作交底，組織他們學習及應用。總監(jiān)理工程師工作重點是日常管理：一個管理行為總是以PDCA循環(huán)建立規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則、檢查執(zhí)行效果、對結果進行處理為一個循環(huán)。項目監(jiān)理機構的內(nèi)部管理也不例外，應以建立制度、貫徹制度、檢查制度的落實、處理為主線?，F(xiàn)代企業(yè)的管理思想主張以人為本，因為一切工作最終是由人來完成的；工程監(jiān)理作為一項技術及管理工作，人在其中的作用尤為重要。因此，作為總監(jiān)理工程師在進行項目內(nèi)部管理時，應能充分發(fā)揮每個成員的作用，調(diào)動每個成員的積極性、創(chuàng)造性和凝聚力，并通過加強管理，強化對監(jiān)理過程的控制，以達到良好的監(jiān)理工作效果。

（2）加強制度建設和管理，做到有法可依、有章可循

項目總監(jiān)理工程師要高度重視制度建設，制度是管理的基礎。筆者認為制度的建立要有指導性、針對性和可操作性。避免假、大、空、泛。因此，總監(jiān)理工程師在編制工程監(jiān)理的管理制度時要結合工程項目的特點和監(jiān)理工作的特殊性，并確保管理制度與有關部門規(guī)定、要求相一致。一般情況，管理制度應覆蓋工程管理、監(jiān)理程序、內(nèi)部行政管理等方面，使每個監(jiān)理人員的行為都在制度的約束和指導下，做到凡事都有據(jù)可查、有章可循。

堅持用制度管人，制度面前人人平等，這樣用“法治”而不是“人治”管理比較公平、公正、科學，可以保持項目部良好的工作秩序，總監(jiān)理工程師要按制度去檢查落實情況，不需要事必躬親，使管理工作中在施工過程中取得事半功倍的效果。

3、加強日常管理，做好痕跡管理，做到凡事有記錄

痕跡管理是現(xiàn)代管理的一種基本理念，要求每個管理行為均應留下痕跡，做到凡事有記錄。我負責的項目均要求每個監(jiān)理人員對所做的每件事都要進行記錄，特別是涉及到工程其他參建各方的行為，更應留有詳細的記錄，避免日后不必要的糾紛或作為糾紛調(diào)解的依據(jù)。

4 、加強過程檢查，做到凡事有檢查

任何一項管理行為或某項工作，是否在制度規(guī)范下進行，是否形成了記錄，如果不進行過程檢查，則很難予以保證?？偙O(jiān)理工程師應引導監(jiān)理人員對各項工作照制度進行自查，總監(jiān)理工程師對每位現(xiàn)場監(jiān)理人員落實制度情況進行定期不定期的檢查督促，使監(jiān)理工作始終處于良好的受控、在控狀態(tài)。

5、進行閉環(huán)管理，做到凡事有結論

是否進行閉環(huán)管理對于評價一個管理行為的績效具有重要作用?？偙O(jiān)理工程師應通過制度建設，強調(diào)凡事必須有進行有效、及時的閉環(huán)，形成結論或意見，避免不了了之現(xiàn)象的發(fā)生。

6、樹立總監(jiān)理工程師的榜樣作用

作為監(jiān)理機構的帶頭人，總監(jiān)理工程師榜樣作用的本身就是無形的命令，具有很大的號召力。這種榜樣作用往往是靠領導者的作風和行動體現(xiàn)的，總監(jiān)理工程師的實干精神、開拓進取精神、團結精神、犧牲精神、不恥下問的精神和雷厲風行的作風，對下屬有巨大的感召力，容易形成班子內(nèi)部的合作氣氛和奮斗進取的作風。

總監(jiān)理工程師尤其應該認識到，良好的群眾意識會產(chǎn)生巨大的向心力，溫暖的集體本身對成員就是一種激勵；適度的競爭氣氛與和諧的共事氣氛互相補充，才易于保持良好的人際關系和人們心理的平衡。

三、組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理的關鍵工作

在建設工程監(jiān)理中，要保證項目的參與各方圍繞建設工程開展工作，使項目目標順利實現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關鍵，通過組織協(xié)調(diào)，使各方主體有機配合，促使監(jiān)理工作得以順利開展，這就需要總監(jiān)理工程師具備較高的組織協(xié)調(diào)能力去調(diào)動各方主體的運作。

1、與業(yè)主的協(xié)調(diào)

監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關系。業(yè)主是工程投資的主體，工程監(jiān)理費、工程款都由其支付，能爭取到他的支持，及時取得監(jiān)理費是正常履行監(jiān)理工作的基本條件，通過他們的理解及允分授權，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字不付工程款這是對監(jiān)理工作最大的支持。處理不好與建設單位的關系，監(jiān)理工作就是一大敗筆。俗話說，“干活不依東，累死也無功”。

要處理好與業(yè)主的關系，筆者認為，總監(jiān)理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業(yè)主的意圖，掌握業(yè)主的想法和要求，做到有的放矢；利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，主動幫助業(yè)主處理建設工程中的事務工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致；尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設工程全過程；嚴格履行監(jiān)理職責，及時與業(yè)主代表溝通，按時提供監(jiān)理月報，并將工程存在的質(zhì)量、安全和工程款等問題的處理結果親自當面做匯報，做到謙虛、謹慎，給業(yè)主必要的尊重。正確處理好與業(yè)主的關系，監(jiān)理機構的工作容易得到支持和肯定，也為監(jiān)理工作的拓展創(chuàng)造了好的條件。

2、與施工單位的協(xié)調(diào)

對施工單位要堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度；協(xié)調(diào)不僅是方法、技術問題，更多是語言藝術、感情交流和用權適度問題，高超的協(xié)調(diào)能力則往往事半功倍，令各方都滿意。

要做好監(jiān)理工作，首先是總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質(zhì)量安全管理體系、技術管理體系和質(zhì)量安全保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量與安全時予以確認；理順監(jiān)理程序，所有的報驗、報審均應在施工方自檢、自查合格的基礎上報監(jiān)理方驗收或審核；監(jiān)理人員切記不能越位，監(jiān)理人員不是施工單位的施工員、質(zhì)檢員、總工程師。要做到對質(zhì)量、安全實行嚴格監(jiān)理的同時，對施工單位要熱情服務，施工方具備驗收條件時要及時驗收，不推、不拖，做到凡事以理服人，并盡量做到事前控制。同時總監(jiān)理工程師在處理索賠問題上應公平、公正，既要維護建設單位的關系，但也不能損害施工單位的利益，這樣才能使各方信服。

3、與政府相關管理部門及其他單位的協(xié)調(diào)

政府相關管理部門的管理與監(jiān)督是對監(jiān)理工作的幫助與支持，對他們的尊重可以爭取到他們的理解和強有力的支持，借助他們的力量往往能達到事半功倍的效果。在進行工程質(zhì)量、安全控制和質(zhì)量、安全問題處理時，要做好與工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)；在施工監(jiān)理的條件下，和設計單位做好交流工作、協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。

四、開展監(jiān)理工作要善于運用以下的具體方法

1、開工前全方位做好事前控制

（1）總監(jiān)理工程師通過審核施工組織設計、各專項方案督促施工方健全質(zhì)量及安全管理體系，落實各項計劃及措施，相關人員的在崗情況，把好工程及工序開工關。

（2）組織圖紙會審及設計交底，盡量把問題解決在前面，確保工期及費用有業(yè)主可控范圍。

2、施工過程中全力做好事中控制

安排監(jiān)理人員過程進行見證、巡視、旁站、平行檢驗、驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出指令督促整改并跟蹤落實。

3、完工后做好事后控制

凡質(zhì)量安全不合格項目未落實整改不予驗收，不準下一工序施工，以及按合同采取處罰措施。

4、靈活運用組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施和合同措施對建設工程的質(zhì)量、進度、投資、安全進行控制管理。

總之，作為一名總監(jiān)理工程師，是監(jiān)理機構項目第一責任人，其素質(zhì)和能力直接影響到工程建設監(jiān)理工作的成效及監(jiān)理單位的聲譽。因此，總監(jiān)理工程師應以身作則，率先垂范，以公道、正派的形象，充分發(fā)揮個人人格的魅力，使項目監(jiān)理機構成為一個極具凝聚力、向心力的團隊；處理好各種人際關系、把各方面的關系協(xié)調(diào)好，才能更好地開展工作，只有這樣才能履行好總監(jiān)理工程師的職責，帶領監(jiān)理人員順利完成建設項目的監(jiān)理任務。

參考文獻