導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會信用體系建設(shè)匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣委、縣政府將信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的素質(zhì)、提高科學(xué)發(fā)展水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，按照“政府主導(dǎo)、多方參與；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)突破；整體推進(jìn)，多方受益”的原則，著力加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，有效緩解了農(nóng)民貸款難問題，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。農(nóng)村信用體系建設(shè)初見成效：

一、群眾“信用”意識普遍增強(qiáng)

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，縣委、縣政府率先垂范，在財(cái)力非常緊張的情況下，歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，對黨政機(jī)關(guān)干部銀行貸款進(jìn)行全面清理，共收回貸款1350萬元。這些舉措，極大地提高了政府的公信力，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的無形資產(chǎn)，想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款，形成了良好的信用氛圍，目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務(wù)體系。

二、農(nóng)村信用社營銷機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關(guān)信息進(jìn)行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進(jìn)行評分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進(jìn)行評價(jià)。信用評價(jià)體系推動了信用社貸款營銷機(jī)制的變革，促進(jìn)了信用社資金的合理使用，擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面，有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。

三、金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的整體水平不斷提高

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，旬陽縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度，加大了對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度；試點(diǎn)推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度，拓寬了信貸條件；建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式，大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行“富秦家樂卡”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信貸消費(fèi)一體化，還款還息智能化，開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個(gè)體工商戶1842戶，授信總金額3萬元，組成“信用共同體”349個(gè)1109戶，占授信總戶的60.21%，有效破解了個(gè)體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。

四、密切了社群關(guān)系

信用工程建設(shè)不但給農(nóng)民、個(gè)體工商戶提供了經(jīng)營資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶的連心橋，使群眾體會到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”，使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持，贏得了地位，各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系，村級企業(yè)和村民的閑散資金，絕大部分存入信用社，壯大了農(nóng)信社的實(shí)力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實(shí)際行動，贏得了良好信譽(yù)，得到了社會各界的關(guān)心和支持，有效地促進(jìn)了自身發(fā)展。

篇2

這個(gè)電話是中國對外承包工程商會(下稱“承包商會”)駐日本代表處打過來的。自從3月11日震驚世界的日本大地震爆發(fā)以來，聽取駐日代表處有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救援工作最新進(jìn)展的匯報(bào)就成了刁春和每天必不可少的工作內(nèi)容。

在對有關(guān)救援情況的重要信息進(jìn)行核實(shí)并對下一步工作做出部署后，放下電話的刁春和面色凝重。在剛剛結(jié)束的承包商會緊急召開的新聞會上，刁會長已經(jīng)向與會的新聞界代表了備受關(guān)注的我國在日技能實(shí)習(xí)生安全及救援的最新情況。而現(xiàn)在，他知道還有另外一個(gè)更加重要的匯報(bào)工作在等著他，那就是將救援情況的最新進(jìn)展和承包商會下一步的救援計(jì)劃帶到商務(wù)部。

民為邦本，本固方能邦寧。在接受本刊記者采訪時(shí)，刁春和表示，“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，我國對外承包工程行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，未來幾年，我國對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)面臨著由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由土建施工為主向全價(jià)值鏈綜合服務(wù)升等緊迫任務(wù)。因而在他看來，在當(dāng)前更加注重保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和提升居民生活幸福指數(shù)的形勢下，我國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的轉(zhuǎn)型升不僅表現(xiàn)為企業(yè)國際競爭實(shí)力的顯著增強(qiáng)，還將體現(xiàn)在企業(yè)信用和社會責(zé)任建設(shè)的明顯提升上。

“信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，社會責(zé)任建設(shè)作為廣義的信用建設(shè)的組成部分，進(jìn)一步深化和發(fā)展了信用建設(shè)的內(nèi)涵?！钡蟠汉捅硎?，“近年來，作為唯一承擔(dān)對外承包工程和對外勞務(wù)合作行業(yè)協(xié)調(diào)職能的全國性行業(yè)組織，承包商會以履行企業(yè)社會責(zé)任為切入點(diǎn)積極推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)工作，深刻認(rèn)識到這項(xiàng)工作不僅是規(guī)范市場經(jīng)營秩序、實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律的治本之策，同時(shí)也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展的重要推動力?！?/p>

事實(shí)上，他的這番表述在承包商會3月17日的新聞會上也得到了證實(shí)，在回答記者提問時(shí)刁春和就表示，承包商會在日本地震后的第一時(shí)間啟動了應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)溝通前后方信息，積極組織外派企業(yè)開展災(zāi)后救援，參與安置、撤離工作，盡最大努力確保在日技能實(shí)習(xí)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，這既是行業(yè)長期推進(jìn)信用和社會責(zé)任建設(shè)的集中體現(xiàn)和有效延續(xù)，也是轉(zhuǎn)型時(shí)期承包商會助推企業(yè)發(fā)展和行業(yè)升的必然要求。

規(guī)范市場經(jīng)營秩序，服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施

積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序的治本之策?！敖⒑屯晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，必須充分發(fā)揮商會、協(xié)會等行業(yè)中介組織的作用?！钡蟠汉透嬖V記者，“企業(yè)是反映社會信用狀況的重要載體，因而要推動整個(gè)行業(yè)的信用體系建設(shè)，在發(fā)揮行業(yè)組織橋梁中介作用的同時(shí)，又要重視企業(yè)的主體參與，二者相輔相成、不可偏廢。”

隨著我國對外經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)“走出去”的步伐明顯加快，開拓海外市場的風(fēng)險(xiǎn)也正日益增大，行業(yè)內(nèi)甚至存在個(gè)別惡性競爭、違背誠信原則的行為。在之前承包商會召開的一次新聞會上，商會綜合部主任張湘就曾坦言，少數(shù)企業(yè)確實(shí)存在片面追求經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，在資源、環(huán)保、勞工權(quán)益、安全以及處理與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系等方面暴露出了一些問題，不僅損害了國家和行業(yè)利益，也破壞了我國企業(yè)在國際上的良好聲望和形象。

“為此，我們積極倡導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，就是引導(dǎo)其在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，做到對股東和員工誠信回報(bào)，和利益相關(guān)方誠信合作，與社會和自然和諧共處，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)”。

據(jù)介紹，為穩(wěn)步推動對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的信用體系建設(shè)，承包商會確定了“以信用等評價(jià)工作為抓手，以建立和完善行業(yè)信用體系建設(shè)制度為保證，以提高企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力為目的，以建設(shè)行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)”的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

在結(jié)合相關(guān)工作部署和行業(yè)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，承包商會一方面積極組織會員企業(yè)共同制定簽署了《行業(yè)誠信自律公約》、《對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)和諧發(fā)展公約》及《對外勞務(wù)合作企業(yè)履行社會責(zé)任倡議書》，在行業(yè)內(nèi)樹立誠信自律的經(jīng)營理念，倡導(dǎo)企業(yè)自律互律、規(guī)范經(jīng)營；另一方面，密切配合政府部門開展誠信興商宣傳，反對商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理整頓等活動，此外，承包商會還舉辦形式多樣的企業(yè)評優(yōu)活動，樹立行業(yè)內(nèi)誠信經(jīng)營的榜樣，在維護(hù)行業(yè)秩序、促進(jìn)行業(yè)自律、推動行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

積極開展信用評價(jià)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)守信自律

行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，這是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的長期工作，在我國沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切工作都必須根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況在不斷探索的過程中推進(jìn)，而行業(yè)組織在其中則發(fā)揮著十分重要的作用。

一般來說，開展行業(yè)信用體系建設(shè)首先要在行業(yè)中培育信用意識、普及信用知識，建立行業(yè)誠信自律管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，成立行業(yè)信用體系建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，積極在行業(yè)內(nèi)推廣企業(yè)信用等評價(jià)，建立企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫和信息共享機(jī)制，營造守信褒獎和失信懲戒的行業(yè)信用環(huán)境，使“誠信經(jīng)營”逐步成為企業(yè)的固有理念和自覺行為。

作為承包商會行業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要內(nèi)容，“對外承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)信用等評價(jià)”活動在行業(yè)內(nèi)贏得了一致好評。

自2008年以來，共有259家對外承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)參與了企業(yè)信用等評價(jià)，參評企業(yè)的營業(yè)額已經(jīng)占到了全行業(yè)的一半以上?！白?008年4月以來，共有三批‘承包工程、勞務(wù)合作企業(yè)信用等評價(jià)’結(jié)果，日本、埃塞俄比亞等國駐華使館官員專門到承包商會咨詢企業(yè)的經(jīng)營管理能力和狀況，表示歡迎信用等良好的中國企業(yè)與本國企業(yè)開展合作；國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門也表示將在工作中重點(diǎn)參考承包商會會員企業(yè)的信用評價(jià)等?！睆埾嬖谡劶靶袠I(yè)信用評時(shí)表示。

值得一提的是，承包商會長期以來非常注重對企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果的推廣和應(yīng)用，幾年來不僅初步建立起了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，在商會網(wǎng)站上提供覆蓋約230家會員企業(yè)的信息查詢服務(wù)；還建立起了較為成熟的行業(yè)組織內(nèi)部信用檔案制度，記錄企業(yè)的違規(guī)行為和行政處罰信息，將其作為項(xiàng)目協(xié)調(diào)、企業(yè)推薦等工作的參考依據(jù)，對加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)、規(guī)范市場經(jīng)營秩序起到了積極作用。

目前，承包商會正在嘗試建立行業(yè)上下游企業(yè)的信用信息內(nèi)部交流平臺，力求推動守信鼓勵和失信懲罰機(jī)制的進(jìn)一步完善，鼓勵和支持信譽(yù)好的企業(yè)做強(qiáng)做大， 讓失信企業(yè)在行業(yè)中無法立足，進(jìn)一步增強(qiáng)對外承包工程、勞務(wù)合作企業(yè)的自律意識，形成誠信經(jīng)營的良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)行業(yè)秩序的根本改善。

刁春和在采訪中還透露了承包商會下一步的工作重點(diǎn)，就是繼續(xù)加強(qiáng)對信用企業(yè)的宣傳推介，在行業(yè)內(nèi)樹立誠信經(jīng)營的榜樣；并以信用體系建設(shè)為抓手，促進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制的完善，逐步在對外承包工程與勞務(wù)合作領(lǐng)域構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的行業(yè)信用體系和運(yùn)行機(jī)制，推動會員企業(yè)提高社會責(zé)任意識和管理能力，提升企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展。

以社會責(zé)任建設(shè)提升企業(yè)軟實(shí)力

企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)是廣義的信用建設(shè)的組成部分，它要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，對股東和員工誠信回報(bào)，與利益相關(guān)方誠信合作，與社會和自然和諧共處，為經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。刁春和認(rèn)為從某種意義上講，社會責(zé)任建設(shè)與信用體系建設(shè)具有本質(zhì)和目標(biāo)上的一致性，因而行業(yè)的信用和社會責(zé)任建設(shè)工作應(yīng)同步推進(jìn)，二者既相互促進(jìn)，又互為補(bǔ)充。

為此，承包商會對企業(yè)社會責(zé)任問題進(jìn)行了深入的研究和探索，并在日常工作和活動中積極倡導(dǎo)。根據(jù)商務(wù)部、國務(wù)院國資委“行業(yè)信用建設(shè)暨推動企業(yè)履行社會責(zé)任工作交流會”會議精神，承包商會在五屆五次會長會議上專題研究了對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任的有關(guān)問題，制定了對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)推進(jìn)工作方案，開展了一系列工作。組織了“2009中國對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任評選活動”，舉行了“2009中國對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任論壇暨頒獎典禮”，召開了“對外承包工程企業(yè)社會責(zé)任研討會”，這些工作啟動了行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的系統(tǒng)工作，深化了企業(yè)信用建設(shè)的內(nèi)涵。2010年，組織行業(yè)專家和國際組織一道，制訂了《中國對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任指引》，并向全行業(yè)。編輯了《對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》和《對外承包工程行業(yè)社會責(zé)任案例集》，一方面，提升了社會對承包工程企業(yè)社會責(zé)任履行能力的了解，另一方面為企業(yè)提高社會責(zé)任建設(shè)水平提供了參考和幫助，推動企業(yè)“軟實(shí)力”提升。

刁春和還提出，行業(yè)信用和社會責(zé)任建設(shè)要密切結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新適合行業(yè)發(fā)展的方式和制度，提高信用產(chǎn)品的社會認(rèn)可度和守信行為的社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在承包商會看來，想盡一切辦法保障在外勞務(wù)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，既是推進(jìn)行業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)的延續(xù)和深化，也是打造具有示范意義行業(yè)信用體系建設(shè)的有效補(bǔ)充。

篇3

一、1—5月份工作情況

（一）提出了《2006年全省企業(yè)服務(wù)體系工作指導(dǎo)意見》。該意見從制定配套政策、落實(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、落實(shí)銀河培訓(xùn)工程計(jì)劃，建立技術(shù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)管理咨詢服務(wù)和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)等方面提出了意見。該意見已經(jīng)省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議原則通過。

（二）根據(jù)國家發(fā)改委的部署和要求，開展并完成了全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)查工作。對本省取得免征營業(yè)稅資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效考核與評價(jià)，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。并就我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況上報(bào)國家發(fā)改委。對擔(dān)保行業(yè)符合條件的爭取免稅政策的扶持上報(bào)工作。

（三）按照國家發(fā)改委的要求，總結(jié)上報(bào)了前三年（2003—2005）中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況。總結(jié)上報(bào)了我省三年來銀河培訓(xùn)工程實(shí)施情況和2006年銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)計(jì)劃。在全國中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金工作座談會上進(jìn)行了交流，得到了國家發(fā)改委中小司的充分肯定。

（四）組織有關(guān)部門單位討論修改我委起草的《云南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理暫行辦法》。根據(jù)會議討論意見，向省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議呈報(bào)了《關(guān)于建立信用擔(dān)保體系的實(shí)施辦法》，提請會議討論。

（五）參與起草了《關(guān)于解決我省中小企業(yè)與非公濟(jì)融資難、貸款難問題的匯報(bào)提綱》，向省政協(xié)調(diào)研組進(jìn)行匯報(bào)。

（六）參與編制《云南省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,劃》。根據(jù)本委云經(jīng)辦〔2006〕12號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好云南省加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會籌備工作的通知》，參加了發(fā)展規(guī)劃部分章節(jié)的起草和整個(gè)規(guī)劃的修改。按要求完成任務(wù)。

（七）修改完善《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》。提交即將于七月份召開的全省中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)大會討論修改通過。

（八）修改上報(bào)了國家發(fā)改委關(guān)于征求《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》的意見，并建議國家盡快下發(fā)執(zhí)行。

（九）成功舉辦了聯(lián)合國亞太經(jīng)社會在昆明舉行的《gms中小企業(yè)電子商務(wù)平臺》項(xiàng)目建設(shè)研討會。并得到聯(lián)合國官員和專家的高度評價(jià)和肯定。

（十）完成了政協(xié)人大的提案議答復(fù)（5件）。

（十一）企業(yè)治亂減負(fù)工作：根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦工作安排要求，完成了對國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查工作任務(wù)；根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作提綱，對我省的企業(yè)治亂減負(fù)工作做了初步的安排。非公投訴中心工作；開展日常受理工作，受理投訴23件。對每起投訴案件視情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接處理。

二、下半年工作任務(wù)

（一）完成委領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議的工作任務(wù)。修改完善報(bào)批《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系建設(shè)意見》并落實(shí)好政府確定服務(wù)體系建設(shè)的工作事項(xiàng)。

（二）認(rèn)真做好《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好2006年中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和管理工作的通知》工作的落實(shí)。做好實(shí)施國家銀河培訓(xùn)工程。制定培訓(xùn)方案，完成800人以上的企業(yè)家培訓(xùn)，并爭取國家資金的保障。

（三）完成2000人的企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，并爭取國家的相應(yīng)支持。

（四）按照滇滬合作有關(guān)項(xiàng)目，組織有關(guān)人員到上海培訓(xùn)和滇滬企業(yè)家的交流工作。

（五）組織企業(yè)的科技、服務(wù)項(xiàng)目向國家發(fā)改委申請中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。

（六）完成gms中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)一期工程建成驗(yàn)收及開通工作。

（七）推進(jìn)州、市中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)，爭取完成四個(gè)州市中小網(wǎng)分網(wǎng)建設(shè)，并對國家已支持的兩個(gè)分網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的督查驗(yàn)收并上報(bào)。

（八）爭取國家發(fā)改委科技司對云南中小企業(yè)網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目的支持，并推進(jìn)宣傳應(yīng)用力度，爭取在每天采編各類政策、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、商品、技術(shù)信息200余條，注冊企業(yè)達(dá)到20000家。每天點(diǎn)擊、收索3000余條的基礎(chǔ)上，分別提高10%，下大力爭取早日實(shí)現(xiàn)信息共享的服務(wù)目標(biāo)。

（九）爭取國家發(fā)改委各類項(xiàng)目的政策支持。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)建設(shè)和公益服務(wù)建設(shè)，完成省級服務(wù)中心8個(gè)平臺建設(shè)，爭取掛牌并有實(shí)務(wù)性的為中小企業(yè)服務(wù)，有計(jì)劃的推進(jìn)州、市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。

（十）完成投訴中心日常受理工作，推進(jìn)中小網(wǎng)已搭建好的中小企業(yè)維權(quán)平臺，利用行業(yè)部門、專家、在中小網(wǎng)上的維權(quán)服務(wù)，有效為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

篇4

一、有效利用“兩個(gè)系統(tǒng)”，提高征信服務(wù)水平

目前，全市人民銀行對征信數(shù)據(jù)分析利用不夠充分，影響著“兩個(gè)系統(tǒng)”作用的進(jìn)一步發(fā)揮。為此，全市人民銀行要繼續(xù)按照總行提出的征信體系建設(shè)要“逐步把工作重心從注重系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)并重的軌道上來”的要求，下功夫提高征信系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是堅(jiān)持做好企業(yè)和個(gè)人征信數(shù)據(jù)日?？偭亢藢ぷ?，按月逐機(jī)構(gòu)、逐項(xiàng)目核對信貸業(yè)務(wù)入庫情況，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)或入庫率低、報(bào)送不及時(shí)的情況要及時(shí)反饋金融機(jī)構(gòu)，督促糾正。二是以貸款卡年審為契機(jī)，認(rèn)真審核被年審單位的各類信貸數(shù)據(jù)和信息并及時(shí)反饋，確保企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性。三是按照xx中支征信管理處的要求，組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好每半年一次的個(gè)人征信數(shù)據(jù)明細(xì)核對工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，促進(jìn)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是繼續(xù)督促、組織基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)采用手工錄入方式向個(gè)人征信系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)，同時(shí)按照xx中支的要求，在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接的基礎(chǔ)上向企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)及時(shí)、完整的報(bào)送數(shù)據(jù)。

（二）強(qiáng)化貸款卡行政許可管理工作。全市人民銀行要在嚴(yán)格落實(shí)貸款卡管理各項(xiàng)規(guī)定、按程序依法做好貸款卡審核發(fā)放等日常工作的同時(shí)，采取在媒體刊發(fā)年審公告、在金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳材料等多種形式，繼續(xù)加大貸款卡年審宣傳工作力度，引導(dǎo)企事業(yè)單位按時(shí)自覺參加貸款卡年審，豐富企業(yè)征信系統(tǒng)信息內(nèi)容。要以政務(wù)公開為契機(jī)，進(jìn)一步完善貸款卡服務(wù)工作規(guī)范，以方便、快捷、周到、細(xì)致的服務(wù)，增進(jìn)企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)對貸款卡工作的理解和支持。要嚴(yán)格貸款卡資料收集、錄入管理，確保企業(yè)征信系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、完整。

（三）認(rèn)真做好征信異議處理工作。要進(jìn)一步優(yōu)化異議處理工作程序，提高異議處理工作效率。對需要通過總行征信中心協(xié)查解決的異議申請，在受理的第一時(shí)間向征信中心提交；不需要征信中心協(xié)查解決的，在轄內(nèi)快速組織協(xié)查，督促金融機(jī)構(gòu)盡快修改錯誤信息；對確認(rèn)屬于金融機(jī)構(gòu)原因形成的異議信息，在按程序進(jìn)行協(xié)查時(shí)，協(xié)調(diào)異議發(fā)生銀行為異議申請人出具真實(shí)情況證明，以便當(dāng)事人正常申請信貸業(yè)務(wù)。在異議處理中，耐心細(xì)致地做好異議處理流程、征信系統(tǒng)運(yùn)行原理等宣傳解釋工作，及時(shí)消除異議申請人的各種誤會，化解矛盾。同時(shí)，要利用多種形式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確使用信用報(bào)告，關(guān)注信用報(bào)告中的“異議標(biāo)注”與“本人申明”，客觀分析和對待信用報(bào)告上顯示的不良記錄，提高信用報(bào)告應(yīng)用水平。

（四）提升征信系統(tǒng)的服務(wù)作用。一是促進(jìn)擴(kuò)大信用報(bào)告的使用范圍。在嚴(yán)格落實(shí)總行有關(guān)征信數(shù)據(jù)使用管理規(guī)定、保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在查詢使用征信系統(tǒng)方面遇到的困難和問題，使征信系統(tǒng)更好地服務(wù)金融機(jī)構(gòu)信貸決策和業(yè)務(wù)發(fā)展。二是對xx市住房公積金管理部門提出查詢個(gè)人征信系統(tǒng)的申請，按規(guī)定的程序和要求積極給予申報(bào)。三是鼓勵企事業(yè)單位、政府部門在商業(yè)活動、項(xiàng)目采購、招投標(biāo)及各類資格審查中使用信用報(bào)告，發(fā)揮征信系統(tǒng)在促進(jìn)轄內(nèi)信用體系建設(shè)中的作用。四是人民銀行各縣支行要充分利用總行征信中心新開發(fā)的企業(yè)征信系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析功能，按季對分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分企業(yè)規(guī)模、分經(jīng)濟(jì)類型的各種信貸業(yè)務(wù)變化情況進(jìn)行分析，監(jiān)測貸款大戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、異地貸款、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定提供信息服務(wù)，并為行領(lǐng)導(dǎo)提供金融數(shù)據(jù)支持。五是要圍繞金融改革、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，利用征信系統(tǒng)查詢統(tǒng)計(jì)功能提供的線索，進(jìn)行深入調(diào)查分析

（五）加強(qiáng)對執(zhí)行系統(tǒng)管理制度的監(jiān)督檢查。要監(jiān)督、管理金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理各項(xiàng)規(guī)定，完善內(nèi)控制度，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送、信息查詢、異議處理、安全管理等各項(xiàng)工作。

二、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，下大氣力開展非銀行信息采集工作

非銀行信息采集工作既是全市人民銀行的重點(diǎn)工作，也是征信工作的難點(diǎn)所在。為此，人民銀行各縣支行要高度重視，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，力求使非銀行信息采集工作有所突破。按照各縣人行確定的采集項(xiàng)目以及中支提供的非銀行信息采集模板和數(shù)據(jù)接口規(guī)范采用手工錄入的方式，加強(qiáng)非銀行信息采集工作和信息的及時(shí)上報(bào)。一是繼續(xù)強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，大力開展法院訴訟信息（企業(yè)和個(gè)人）、養(yǎng)路費(fèi)征繳信息、企業(yè)和個(gè)人欠稅信息、房屋及車輛抵押登記信息、行政執(zhí)法等信息采集工作，力爭下半年有大的突破。二是協(xié)調(diào)已提供信息的部門和單位，提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，做到準(zhǔn)確、完整、連續(xù)報(bào)送。同時(shí)，在采集非銀行信息過程中，要重視做好移送數(shù)據(jù)安全管理工作，嚴(yán)防發(fā)生泄密事故。

三、推動開展信用評級，加強(qiáng)征信市場管理

要結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士資信評級工作，結(jié)合實(shí)際制定轄內(nèi)《中小企業(yè)信用評級考核辦法》，在爭取地方政府、相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)的支持與配合的同時(shí)，認(rèn)真做好中小企業(yè)資信評級的考核工作，并向政府有關(guān)部門反饋考評結(jié)果，服務(wù)地方信用體系建設(shè)。

認(rèn)真履行管理信貸征信業(yè)職責(zé)，密切關(guān)注和及時(shí)掌握轄內(nèi)征信市場、征信機(jī)構(gòu)以及社會信用體系建設(shè)的最新動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，重大情況要及時(shí)向中支報(bào)告。

四、繼續(xù)深入推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)

要按照“科學(xué)組織、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)見效”的原則，繼續(xù)把推動中小企業(yè)信用體系建設(shè)作為全年征信管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，及早安排部署，抓好組織落實(shí)。上半年完成了對20xx年12月31日時(shí)點(diǎn)已建檔中小企業(yè)全部數(shù)據(jù)項(xiàng)的信息更新，同時(shí)，要動員和引導(dǎo)商業(yè)銀行利用建立的中小企業(yè)信用檔案挖掘優(yōu)質(zhì)客戶，支持中小企業(yè)發(fā)展，營造良好的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

積極推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。結(jié)合開辦生源地助學(xué)貸款和發(fā)展小額信用貸款業(yè)務(wù)，組織農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)戶信用知識的宣傳工作力度，倡導(dǎo)“守信為榮、失信為恥”的社會風(fēng)氣，教育廣大農(nóng)民誠實(shí)守信，珍惜信用記錄。依托深化農(nóng)村信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，繼續(xù)組織農(nóng)村信用社做好農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作，擴(kuò)大建檔覆蓋范圍，豐富檔案信息內(nèi)容，為金融支持“三農(nóng)”發(fā)展提供信息服務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶信用檔案信息內(nèi)容，建立農(nóng)戶信用評價(jià)體系。

五、繼續(xù)深入開展征信宣傳教育活動，注重宣傳實(shí)效

（一）堅(jiān)持做好對地方政府及相關(guān)部門的宣傳。為了理順人民銀行征信體系建設(shè)與地方信用體系建設(shè)的關(guān)系，爭取地方政府、相關(guān)部門對人民銀行征信工作的支持，人民銀行各縣支行要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)人民銀行征信體系建設(shè)和征信管理工作意圖、取得的主要成效，同時(shí)借助各種平臺，采取專題報(bào)告、報(bào)送信息、邀請地方領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察等多種形式，大力宣傳人民銀行征信體系建設(shè)理念及征信體系在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和改善社會信用環(huán)境方面的重要作用，使地方政府、相關(guān)部門能夠充分了解和認(rèn)知人民銀行征信工作，并以人民銀行征信系統(tǒng)為依托，加快推進(jìn)地方信用體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)對社會公眾特別是普通借款人的宣傳。堅(jiān)持在貸款卡服務(wù)窗口和金融機(jī)構(gòu)營業(yè)柜臺、信貸網(wǎng)點(diǎn)常年擺放《百姓征信手冊》等宣傳材料，組織商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員在日常信貸工作和收集中小企業(yè)信用檔案資料中耐心解答客戶征信問題，并發(fā)送宣傳材料，主動宣傳企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，促使人們誠實(shí)守信，自覺珍愛信用記錄。要按照xx中支在全省范圍集中開展大規(guī)模的征信宣傳月活動的通知要求，我們聯(lián)合商業(yè)銀行舉行了“征信宣傳月”活動，采取懸掛橫幅、播放征信小短劇、張貼“珍愛信用記錄享受幸福人生”海報(bào)、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等形式，促進(jìn)提高人民銀行征信系統(tǒng)的社會影響力，增強(qiáng)征信宣傳的滲透力。

六、高度重視做好征信調(diào)研信息工作

目前我國社會信用體系建設(shè)尚處起步階段，征信體系建設(shè)和征信管理工作需要研究、解決的問題很多，因此要特別重視和加強(qiáng)調(diào)研信息工作。上半年，全市人民銀行征信調(diào)研信息工作的主要任務(wù)：一是圍繞加快征信立法和征信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)理論研究，為推動出臺《信貸征信管理?xiàng)l例》、《信貸征信管理辦法》、《非銀行授信機(jī)構(gòu)接入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》，制定《征信標(biāo)準(zhǔn)體系框架》和征信術(shù)語若干標(biāo)準(zhǔn)，修改已頒布的征信法規(guī)制度提供建議；二是結(jié)合工作實(shí)際，在解決難點(diǎn)問題上下功夫，繼續(xù)加強(qiáng)對“兩個(gè)系統(tǒng)”推廣應(yīng)用、信貸市場評級、中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)、非銀行信息采集、征信宣傳等實(shí)務(wù)研究，積極探索新的工作思路和方法，促進(jìn)工作，同時(shí)為上級行決策提供政策建議；三是圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)對本地區(qū)社會信用體系建設(shè)、征信市場發(fā)展新情況、新問題調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，及時(shí)做好信息反映工作。

篇5

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

“三農(nóng)”問題事關(guān)民生、事關(guān)民心、事關(guān)社會穩(wěn)定，歷來是黨和國家工作的重中之重。云南農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)相對薄弱，加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，既是全省金融業(yè)發(fā)展的需要，更是我們義不容辭的職責(zé)。全省各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)勢推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”工作深入持續(xù)開展。

一是要提高對金融支持服務(wù)“三農(nóng)”工作的責(zé)任意識。目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民收入總體上還存在較大差距，影響到了社會主義現(xiàn)代化整體進(jìn)程。為此，黨的十提出要加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是市場要素聚集擴(kuò)散、優(yōu)化資源配置最重要的手段和途徑，做好農(nóng)村金融服務(wù)，已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的核心動力之一，是破解“三農(nóng)”難題的重要推手。我們深入開展的“一創(chuàng)兩建”工作，在加快推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，又充分發(fā)揮了金融對農(nóng)村市場資源的基礎(chǔ)配置作用，符合國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)重點(diǎn)放在農(nóng)村的方針，符合廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的意愿，是深化農(nóng)村改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的有效手段。因此，我們要站在國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在社會長治久安的政治層面，持續(xù)組織推動“一創(chuàng)兩建”工作深入開展。

二是要從云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度來推動工作。黨的十提出全面建成小康社會的目標(biāo)，對小康社會目標(biāo)賦予了新的內(nèi)涵。云南經(jīng)濟(jì)總量偏小，基數(shù)低、底子薄，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，“三農(nóng)”發(fā)展不足是當(dāng)前最大、最現(xiàn)實(shí)的省情。2012年，全省城鎮(zhèn)化率39.3%，在全國僅排第29位；農(nóng)民人均純收入5417元，僅為全國平均水平的三分之二；農(nóng)村貧困人口1014萬左右，其中，4個(gè)集中連片特困地區(qū)的貧困面積較大，自然災(zāi)害頻發(fā)，脫貧脫困任務(wù)艱巨。在未來8年中，云南要與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村是我省的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)所在。解決好“三農(nóng)”問題，既是最大的民生，也是全省經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“翻兩番、增三倍、促跨越”目標(biāo)，與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)的重要保證。作為在滇的金融部門，助推“三農(nóng)”發(fā)展，義不容辭、責(zé)無旁貸。要站在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識、解放思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，多謀民生之利、多解民生之憂，通過深入開展“一創(chuàng)兩建”工作，解決好當(dāng)前全省農(nóng)村地區(qū)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的金融服務(wù)問題，全面改善云南農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)缺失的狀況，為邊疆百姓謀福祉。

三是要從深化金融體制改革的角度來加強(qiáng)工作統(tǒng)籌規(guī)劃。黨的十提出，要深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。其中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，是深化金融機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一，要求以服務(wù)“三農(nóng)”為根本方向，充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢作用，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的有效方式，引導(dǎo)、帶動更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。開展“一創(chuàng)兩建”的目的就在于：通過加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度、加強(qiáng)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)和信用體系建設(shè)，全面改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，從而達(dá)到金融資源的有效配置。這既是深化農(nóng)村金融體制改革的需要，更是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐證明，自啟動“一創(chuàng)兩建”工作以來，全省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及銀聯(lián)等金融服務(wù)組織自身也得到了長足發(fā)展。2012年，全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)營業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步增至2380個(gè)，凈利潤比2010年末增長了一倍，不良貸款率較2011年下降0.87個(gè)百分點(diǎn)；銀聯(lián)銀行卡專業(yè)化服務(wù)體系及農(nóng)村受理市場進(jìn)一步發(fā)展和完善，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，自身實(shí)力大大提高。因此，全省各級金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識“一創(chuàng)兩建”工作助推金融改革發(fā)展的重要作用，以深入開展“一創(chuàng)兩建”工作為契機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)籌和規(guī)劃，把握發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)推動金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷拓展農(nóng)村金融市場，有效構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)“一創(chuàng)兩建”各項(xiàng)工作

前一階段，我們立足省情實(shí)際，通過精心組織推動，完善工作機(jī)制，搭建創(chuàng)新平臺，整合各方資源，有效推動了“一創(chuàng)兩建”工作的開展，為農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境的根本改善作了大量積極有益的探索，成效明顯，效果顯著，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)和“三農(nóng)”共贏。下一步，我們?nèi)砸⒆愀鞯貙?shí)際，按照《金融服務(wù)“三農(nóng)”“一個(gè)創(chuàng)新 兩個(gè)建設(shè)”工作規(guī)劃》的部署和要求，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)，充分發(fā)揮各地區(qū)、各單位、各部門的工作優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化工作措施，確?！耙粍?chuàng)兩建”工作持續(xù)推進(jìn)。

一是加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作。要積極開發(fā)多樣化農(nóng)村信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新抵質(zhì)押模式，擴(kuò)大擔(dān)保抵押范圍，增加小額信用貸款產(chǎn)品數(shù)量，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)合聯(lián)保貸款的覆蓋面，積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與保險(xiǎn)、期貨、銀行間債券市場的聯(lián)動，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，逐步形成一批成熟的、符合云南“三農(nóng)”發(fā)展需要的農(nóng)村金融產(chǎn)品。2013年，要實(shí)現(xiàn)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速不低于當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速，增量和占比高于上年水平的目標(biāo)。其中，重點(diǎn)監(jiān)測的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品貸款增速高于全省各項(xiàng)貸款的平均增速；縣域金融機(jī)構(gòu)新增貸款投向“三農(nóng)”的增速高于上年水平；土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村居民房屋抵押貸款、農(nóng)村專業(yè)合作社貸款明顯增長；全省新增林權(quán)抵押貸款力爭達(dá)到50億元；小額擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放金額力爭達(dá)到90億元。

二是進(jìn)一步改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。要積極推廣普及農(nóng)村非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用，鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)市場和收購企業(yè)使用非現(xiàn)金支付工具。不斷拓展農(nóng)村支付清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，支持農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加入結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查信息系統(tǒng)。推動完善農(nóng)村支付服務(wù)市場建設(shè)，有效推進(jìn)銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用，逐步改善農(nóng)村地區(qū)用卡環(huán)境。2013年，各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步拓展惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)服務(wù)點(diǎn)全省12620個(gè)行政村的全覆蓋；要依托惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)煙草收購非現(xiàn)金支付，加大其它農(nóng)副產(chǎn)品收購電子支付的推廣應(yīng)用，非現(xiàn)金支付推廣應(yīng)用要比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)銀行類金融機(jī)構(gòu)接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)覆蓋率要比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，接入行內(nèi)系統(tǒng)在2012年的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步擴(kuò)大；要鞏固現(xiàn)有銀行卡刷卡無障礙示范街建設(shè)成果，充分發(fā)揮現(xiàn)有示范街的示范效果，力爭年內(nèi)新建20條縣級刷卡無障礙示范街。

三是全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。要在總結(jié)前兩年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，圍繞“建立全省統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，適時(shí)更新完善農(nóng)戶信用信息，加強(qiáng)信用戶、村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村信用環(huán)境，加大對農(nóng)戶的信貸支持”的工作思路，人民銀行要建立全省統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，2013年2月底前，昆明中支統(tǒng)一從省農(nóng)村信用聯(lián)社的信貸管理系統(tǒng)中導(dǎo)入其農(nóng)戶信用信息，試點(diǎn)工作期間新采集的農(nóng)戶信息由各地按照數(shù)據(jù)規(guī)范錄入（導(dǎo)入）人民銀行農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)；要適時(shí)更新完善農(nóng)戶信用信息，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶凡發(fā)生信貸業(yè)務(wù)時(shí)，要按照人民銀行統(tǒng)一的指標(biāo)要求采集更新完善農(nóng)戶信息，并即時(shí)將信息變動情況更新到人民銀行農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，人民銀行要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)更新完善農(nóng)戶信息工作的考核；要加強(qiáng)信用戶、信用村及信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，昆明中支將制定出臺全省統(tǒng)一的“三信”創(chuàng)建辦法，各州市中支要組織有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際制定各州市“三信”創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，健全考核評定及授牌機(jī)制，要把“三信”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提升農(nóng)戶信用意識，進(jìn)一步改善農(nóng)村信用環(huán)境。各級人民銀行要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用“三信”創(chuàng)建成果，對信用戶、信用村及信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠等政策，積極拓展農(nóng)戶貸款，加大對農(nóng)戶的信貸支持。

四是進(jìn)一步擴(kuò)大“一創(chuàng)兩建”工作內(nèi)容。各級人民銀行要加強(qiáng)指導(dǎo)，充分運(yùn)用支農(nóng)再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)品種、方式，加大信貸投入，全力做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民市民化進(jìn)程中的金融服務(wù)。要加強(qiáng)對災(zāi)后農(nóng)村地區(qū)的金融支持，促進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村加快恢復(fù)重建工作，改善災(zāi)區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。要積極支持村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融組織體系多元化發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)功能，降低“三農(nóng)”融資成本。要拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，按照“惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)”網(wǎng)點(diǎn)與反假人民幣、金融知識宣傳站建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“站點(diǎn)合一”，豐富網(wǎng)點(diǎn)功能的要求，把點(diǎn)與站的建設(shè)同謀劃、同建設(shè)、同管理，大力推進(jìn)，增強(qiáng)“惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)”網(wǎng)點(diǎn)的宣傳與綜合服務(wù)功能。要創(chuàng)新工作方式，積極促進(jìn)涉農(nóng)信貸政策與財(cái)政政策的協(xié)同融合，爭取地方政府通過貼息、擔(dān)保、獎勵等方式，加大對涉農(nóng)信貸和農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的支持與撬動，提高農(nóng)村直補(bǔ)到戶資金的運(yùn)用效率，逐步形成涉農(nóng)貸款與財(cái)政補(bǔ)貼、保險(xiǎn)保障等多方面資金相結(jié)合的金融支持模式。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“一創(chuàng)兩建”工作取得實(shí)效

2012年9月，昆明中支印發(fā)了《金融服務(wù)“三農(nóng)”“一個(gè)創(chuàng)新 兩個(gè)建設(shè)”工作規(guī)劃》，明確了“一創(chuàng)兩建”以地方政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、金融機(jī)構(gòu)為主的工作原則，各地各部門要按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，合理分工布局，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步制定規(guī)劃措施、完善工作機(jī)制，在鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新和加強(qiáng)目標(biāo)管理的同時(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)健推進(jìn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確?！耙粍?chuàng)兩建”工作持續(xù)開展并取得實(shí)效。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化人民銀行的牽頭作用，加強(qiáng)組織推動。全省各級人民銀行要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，積極履行溝通協(xié)調(diào)、組織推動、引導(dǎo)統(tǒng)籌等工作職責(zé)，完善各層級的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確成員單位職責(zé)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定政策措施和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測評估和監(jiān)督檢查，通過建立健全“一創(chuàng)兩建”監(jiān)測評估制度，充實(shí)完善監(jiān)測和考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對人民銀行系統(tǒng)自身“一創(chuàng)兩建”工作開展情況的責(zé)任落實(shí)，加大對金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)完成效果的考核力度。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和實(shí)地巡檢，及時(shí)全面掌握工作開展情況，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行各項(xiàng)政策措施的自覺性和準(zhǔn)確性，切實(shí)提高“一創(chuàng)兩建”工作成效。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與各級政府部門的匯報(bào)溝通，突出各級政府的主導(dǎo)作用，爭取更多的重視和支持。各地要加強(qiáng)與政府部門的工作聯(lián)動，加強(qiáng)匯報(bào)溝通，爭取更多的配套政策和專項(xiàng)資金支持。通過與各級政府共同建立激勵機(jī)制、完善激勵手段，支持各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵更多的金融機(jī)構(gòu)參與到“一創(chuàng)兩建”工作中來，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)手段的主動性和積極性，進(jìn)一步拓展金融服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)空間。

三是充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主體作用，加大業(yè)務(wù)拓展力度。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在“一創(chuàng)兩建”工作中的主體作用，將自身業(yè)務(wù)拓展與“一創(chuàng)兩建”緊密結(jié)合起來，結(jié)合總體規(guī)劃，分解制訂階段性實(shí)施方案，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，積極主動地圍繞農(nóng)民需求什么樣的金融品種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要什么樣的金融服務(wù)等問題，落實(shí)措施，加大創(chuàng)新，拓展業(yè)務(wù)。要突出區(qū)域特色和自身優(yōu)勢，有針對性地解決好各地“三農(nóng)”金融服務(wù)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)“一創(chuàng)兩建”工作成效。銀聯(lián)等金融服務(wù)組織要加強(qiáng)與政府和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場的組織推動和環(huán)境建設(shè)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保障和技術(shù)支撐，加快農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，滿足農(nóng)村地區(qū)群眾日益增長的用卡需求。

篇6

一是由于沒有專項(xiàng)資金對農(nóng)村青年信用示范戶工作進(jìn)行扶持，資金缺乏影響了工作進(jìn)度。自工作啟動以來，團(tuán)縣委積極向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭取經(jīng)費(fèi)支持，但由于寧蒗縣財(cái)政較為困難，難以落實(shí)專項(xiàng)資金支持此項(xiàng)工作，影響了工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。

二是農(nóng)村人員流動性強(qiáng)，農(nóng)村青年大量外出打工，試點(diǎn)工作覆蓋面有限。由于目前農(nóng)村青年大部分人員外出打工，留守人員多以老幼為主，難以符合農(nóng)戶信用檔案采集資格，對推進(jìn)農(nóng)村青年信用示范戶試點(diǎn)和開展信用評定加大了檔案采集工作的難度，致使試點(diǎn)工作雖然進(jìn)展順利，但很難覆蓋到所有農(nóng)村青年。

三是信用檔案的填報(bào)隨意性較大，信息征集不全，檔案真實(shí)性難以確定。通過對征集的信用檔案進(jìn)行整理，發(fā)現(xiàn)許多項(xiàng)目存在漏填、錯填和虛報(bào)現(xiàn)象，針對寧蒗縣，主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，寧蒗貧困地區(qū)社會信用環(huán)境差，群眾信用意識不強(qiáng)，信用觀念和法律意識淡薄，認(rèn)為不需要提供那么多信息；其次，信用檔案中需要采集的信息較多，且不易采集或所采集的信息不易被佐證；第三，部分群眾對此項(xiàng)工作不太了解，加上貸款意愿不強(qiáng)，不愿提供個(gè)人信息與資料用于建立檔案，擔(dān)心出現(xiàn)信息泄露，或自己的信息被他人所利用；第四，由于部分農(nóng)村居民對其自有資產(chǎn)以及從事產(chǎn)業(yè)的量化認(rèn)定不能出具相關(guān)證明材料，一些農(nóng)戶在農(nóng)忙之余從事的季節(jié)性勞務(wù)或農(nóng)副產(chǎn)品的銷售等經(jīng)營收益也難于認(rèn)定，為了獲得較高的信用評級，在填報(bào)信用檔案時(shí)人為地夸大資產(chǎn)，虛填收益；第五，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村團(tuán)組織不健全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村團(tuán)組織沒有專職人員，工作人員身兼數(shù)職，分身乏術(shù)，給檔案征集工作帶來了一定困難，難以保證所采集信用檔案的真實(shí)性和完整性。

四是不良信用記錄給部分農(nóng)村青年申報(bào)信用示范戶產(chǎn)生影響。在開展試點(diǎn)工作的過程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村青年由于對征信知識缺乏了解，造成以前的貸款或?yàn)閯e人擔(dān)保的貸款產(chǎn)生非惡意逾期，由此產(chǎn)生了不良信用記錄，金融機(jī)構(gòu)出于制度要求和風(fēng)險(xiǎn)考慮，對這部分正在創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年申報(bào)示范戶給予了否決。

針對以上問題，為進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作，筆者提出以下建議：

一是積極爭取地方政府的工作支持，強(qiáng)化地方政府在開展農(nóng)村青年信用示范戶試點(diǎn)工作中的責(zé)任和義務(wù)。此項(xiàng)工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，僅靠金融系統(tǒng)和團(tuán)委自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要通過工作匯報(bào)等方式向地方政府爭取支持。地方政府要切實(shí)履行好組織職能，采取一些切實(shí)可行的措施，如通過設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；稹①J款貼息等激勵政策和措施給予政策扶持，動員社會力量，積極參與農(nóng)村青年信用示范戶試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)和農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。

二是引導(dǎo)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并利用春節(jié)期間外出農(nóng)村青年返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開展信用檔案的二次征集工作，補(bǔ)全農(nóng)村青年信用檔案。建議政府部門積極出臺措施，引導(dǎo)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)積極開展各類創(chuàng)業(yè)活動，還可在春節(jié)期間，利用農(nóng)村青年外出務(wù)工返鄉(xiāng)的這一高峰時(shí)期，上門征集信用信息，建立和補(bǔ)全農(nóng)村青年信用檔案，最大限度地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)工作的覆蓋面。

篇7

在支行黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下和部室同仁的鼎力幫助下，我較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將今年來的工作向大家做以匯報(bào)。

部室工作頭緒多、報(bào)表多、監(jiān)測多、調(diào)研多，工作定位高、要求高、難度高、起點(diǎn)高。工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，調(diào)研、監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)。工作手段不多，諸多工作基本上是服務(wù)性工作。工作以來，我勝任監(jiān)測分析崗位以外，同時(shí)做好內(nèi)勤、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等日常工作。

主要工作

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

積極參加支行組織的思政教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)廉政工作責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定。針對崗位特點(diǎn)，學(xué)習(xí)文件領(lǐng)會其精神，編發(fā)《金融機(jī)構(gòu)信貸政策與要求》宣傳資料，向有關(guān)部門和企業(yè)宣傳貨幣政策，適時(shí)掌握轄內(nèi)各行的信貸政策，反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實(shí)施情況。

2、圍繞經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做好監(jiān)測分析和動態(tài)反映。

加強(qiáng)對重大貨幣政策實(shí)施效果的監(jiān)測分析。監(jiān)測對象涵蓋金融部門、企業(yè)、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村，范圍涉及利率、資金、農(nóng)信社改革、貨幣信貸資金運(yùn)行、信貸投向和結(jié)構(gòu)、消費(fèi)貸款、票據(jù)等指標(biāo)。密切關(guān)注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風(fēng)險(xiǎn)狀況，對貸款過度集中的行業(yè)和企業(yè)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示。監(jiān)測分析民間資金的投向、利率及信用狀況。轉(zhuǎn)發(fā)利率文件，接待群眾利率咨詢。及時(shí)了解政府、企業(yè)、居民等市場主體對5次調(diào)息政策的反映，并積極反饋，全年監(jiān)測十余次，專報(bào)相關(guān)信息多篇，為上級行領(lǐng)導(dǎo)決策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的參考作用。起草貨幣市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)宣傳試行方案報(bào)市中支。執(zhí)筆完成《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)申請》等材料，其中《央行核心價(jià)值觀主題教育活動》心得、《央行上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率對社會各界的影響》《綜合查詢系統(tǒng)中存在的問題及建議》《積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)》《農(nóng)戶信用信息采集試點(diǎn)工作已基本結(jié)束》信息被上級行采編。

工作體會

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是做好工作的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)和諧是搞好工作的關(guān)鍵，吃苦耐勞是工作進(jìn)步的積累，勤學(xué)善思是取得成績的前提。

存在的不足

與其他部室人員缺乏交流。

今年打算

篇8

一、昭通市近五年發(fā)生重大自然災(zāi)害及金融系統(tǒng)應(yīng)對情況

昭通全市屬于典型高原山地構(gòu)造地貌，受金沙江水系及其支流橫江水系切割，溝壑縱橫，河谷與高山海拔高差大，具有“一山分四季、十里不同天”的氣候特征，又處于小江斷裂帶地質(zhì)活躍區(qū)，氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，有“無災(zāi)不成年”的說法。2008年初，昭通市十縣一區(qū)遭受了五十年一遇的特重低溫冰凌災(zāi)害，造成部分縣區(qū)電力、通訊、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重癱瘓長達(dá)兩周，給救災(zāi)資金劃撥和人民銀行發(fā)行基金調(diào)運(yùn)帶來巨大困難，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失33.01億元。2013年1月11日，鎮(zhèn)雄縣果珠鄉(xiāng)高坡村趙家溝發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡，導(dǎo)致46人遇難，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)、通信、道路中斷達(dá)7天，惠農(nóng)支付點(diǎn)受損5戶。昭通全市僅2006年至今，境內(nèi)先后發(fā)生5.0級地震5次，其中6級以上2次，因?yàn)?zāi)損失上百億元，死亡698人。尤其是2014年8月3日發(fā)生在魯?shù)榈?.5級強(qiáng)震，系云南省14年來最強(qiáng)地震，共造成617人死亡、112人失蹤、3143人受傷，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)房屋嚴(yán)重受損，金融服務(wù)癱瘓。

面對頻發(fā)的重大自然災(zāi)害，人行昭通中支帶領(lǐng)全市金融系統(tǒng)，積極應(yīng)對自然災(zāi)害，做好金融服務(wù)工作，主動承擔(dān)社會責(zé)任。以魯?shù)椤?.03”地震為例：一是迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動，抓好災(zāi)情核實(shí)，關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的受災(zāi)情況及業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，提高處置的及時(shí)性、針對性和預(yù)見性，對可能發(fā)生的后續(xù)災(zāi)情做好預(yù)防，防患于未然。二是采取有效措施，及時(shí)恢復(fù)受損金融網(wǎng)點(diǎn)的金融服務(wù)。開辟國庫服務(wù)綠色通道，確保國庫財(cái)政救災(zāi)資金的匯劃和及時(shí)撥付到位，截止到今年10月10日，共撥付救災(zāi)資金95筆，金額259，650萬元；啟動現(xiàn)金供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，不分節(jié)假日及時(shí)為銀行機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，增大災(zāi)區(qū)人民銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行基金庫存量，確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)；指導(dǎo)受損網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)服務(wù)功能，以“帳篷銀行”、“流動銀行”、“汽車銀行”等方式對外提供現(xiàn)金存款、取款、轉(zhuǎn)賬、掛失止付等基本金融服務(wù)，免收救災(zāi)資金匯劃手續(xù)費(fèi)，簡化開戶手續(xù)。三是出臺抗震救災(zāi)有關(guān)金融支持與服務(wù)工作意見，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)窗口指導(dǎo)，做好金融穩(wěn)定工作。要求金融機(jī)構(gòu)積極盤活存量資產(chǎn)，加大災(zāi)后重建信貸投入，簡化信貸審批手續(xù)。靈活用好多種貨幣政策工具，增加災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)新增貸款總量6億元，同時(shí)，將全市支農(nóng)再貸款規(guī)模向?yàn)?zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)傾斜，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸投放能力，滿足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作的信貸需求。

金融系統(tǒng)的高效反應(yīng)，得到了地方政府的肯定，中央電視臺及時(shí)報(bào)道了災(zāi)區(qū)金融服務(wù)情況，《金融時(shí)報(bào)》連續(xù)兩天以《震不斷的金融服務(wù)》進(jìn)行了系列報(bào)道。

二、現(xiàn)行金融安全應(yīng)急體系的不足

總體看，昭通金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)急體系建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在應(yīng)對自然災(zāi)害過程中仍存在應(yīng)急體系建設(shè)不完善，橫向聯(lián)動溝通機(jī)制不建全等一系列的困難和問題。

（一）金融系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)與地方政府應(yīng)急管理不銜接，聯(lián)動性不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

現(xiàn)行的地方政府應(yīng)急體系建設(shè)未將金融系統(tǒng)應(yīng)急處置工作納入統(tǒng)一規(guī)劃，沒有具體明確金融系統(tǒng)在自然災(zāi)害發(fā)生后如何按照統(tǒng)一的部署開展應(yīng)急處置，造成在救災(zāi)過程中信息不對稱，要求不一致，措施不統(tǒng)一，出現(xiàn)各自為陣的情況。如昭通市各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案里，僅有《昭通市重特大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《昭通市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》中提到“金融部門要及時(shí)做好信貸工作”，在地震應(yīng)急條件保障中模糊規(guī)定了金融部門要做好救災(zāi)應(yīng)急資金的籌集、儲備計(jì)劃等，且概念模糊，操作性不強(qiáng)。協(xié)調(diào)機(jī)制不健全將影響金融部門在抗災(zāi)救災(zāi)過程中職責(zé)的履行和作用的充分發(fā)揮，一定程度上制約了災(zāi)區(qū)受損金融機(jī)構(gòu)的恢復(fù)，阻礙金融服務(wù)的及時(shí)跟進(jìn)，如魯?shù)椤?.03”地震后，就曾出現(xiàn)政府實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制后，由于金融部門沒有及時(shí)協(xié)調(diào)到特別通行證，震中地區(qū)辦理金融業(yè)務(wù)的重要空白憑證不能及時(shí)運(yùn)到的情況發(fā)生。

（二）基層行未結(jié)合地區(qū)實(shí)際建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置指標(biāo)體系，給應(yīng)急處置工作帶來被動

雖然基層金融機(jī)構(gòu)均建立有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但對于突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警缺乏一套科學(xué)完整的預(yù)警量化指標(biāo)體系，對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警工作大多靠個(gè)人的主觀判斷，容易產(chǎn)生預(yù)警不力和預(yù)警過度的問題，不利于災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件的防范和解決，也不利于上級行作出正確的判斷和決策。通過近年對昭通轄區(qū)人民銀行10個(gè)縣支行應(yīng)急體系建設(shè)情況的現(xiàn)場檢查進(jìn)行分析，普遍反映上下級單位應(yīng)急預(yù)案同質(zhì)化現(xiàn)象突出，即“上下一般粗，內(nèi)容一個(gè)樣”，忽視了不同層級規(guī)模、職能和地區(qū)差異，使一些應(yīng)急預(yù)案制定的針對性和作用大打折扣。如轄內(nèi)部分支行為了免責(zé)，在建立應(yīng)急預(yù)案體系過程中，未結(jié)合地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行必要取舍和整合，而是一味照搬上級行應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致與上級行應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)及內(nèi)容一樣，沒有突出本區(qū)域應(yīng)急重點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案科的學(xué)性和實(shí)際操作性不強(qiáng)。失去了制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意義。

（三）基層金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案未得到充分演練和檢驗(yàn)

當(dāng)前普遍存在的一個(gè)問題是基層金融機(jī)構(gòu)疏于應(yīng)急培訓(xùn)，對應(yīng)急演練重視不夠、認(rèn)識不高，存在為完成工作任務(wù)而演練的思想，導(dǎo)致應(yīng)急演練的評估報(bào)告演變成記流水賬，影響評估工作的客觀性，沒有真正起到發(fā)現(xiàn)問題、完善預(yù)案、科學(xué)規(guī)劃、提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害處置能力的目的。同時(shí)，各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置涉及到許多相關(guān)單位，但基層金融機(jī)構(gòu)在應(yīng)急演練中不同程度存在部門本位主義強(qiáng)、各自為戰(zhàn)的情況。扎實(shí)的應(yīng)急演練涉及到各方人力、物力和財(cái)力的高效調(diào)配，組織難度較大，因此，少數(shù)單位即便進(jìn)行了演練，也只是針對操作較為簡單的預(yù)案開展演練，只是本單位、本系統(tǒng)力量的簡單擺布，未與地方有關(guān)部門聯(lián)合、聯(lián)動開展。如轄區(qū)部分支行開展的消防、防洪、防盜搶等應(yīng)急演練，缺乏消防、公安等專業(yè)部門的指導(dǎo)，實(shí)戰(zhàn)性將明顯降低，達(dá)不到通過演練提高實(shí)戰(zhàn)水平的目的。

（四）應(yīng)急體系建設(shè)橫向銜接不夠

地震、氣象等自然災(zāi)害的影響大多涉及相鄰省區(qū)，而在近年對轄區(qū)縣支行的檢查中發(fā)現(xiàn)，各單位普遍反映，基層行應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的縱向一致性要好于橫向的銜接性，主要原因在于縱向的要求易于理解和貫徹，而橫向的應(yīng)急聯(lián)動卻因行政區(qū)劃的限制產(chǎn)生請示難、協(xié)調(diào)難等問題，影響應(yīng)急響應(yīng)的一致性。如2012年彝良“9.07”造成云南彝良、貴州威寧縣等受災(zāi)，在震后救災(zāi)關(guān)鍵期，就曾出現(xiàn)兩省交界區(qū)惠農(nóng)支付點(diǎn)因跨省網(wǎng)絡(luò)不能使用的現(xiàn)實(shí)情況，以及相鄰兩省村鎮(zhèn)因信用村鎮(zhèn)建設(shè)不同步，信用信息不共享，災(zāi)后民房重建信貸被毗鄰省市金融機(jī)構(gòu)拒絕受理的情況，金融服務(wù)的互補(bǔ)優(yōu)勢沒有發(fā)揮到最大，影響整體應(yīng)急處置效率。

（五）區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)大多還未建立應(yīng)急備份系統(tǒng)

在自然災(zāi)害頻發(fā)的昭通地區(qū)，部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、異地備份，特別是區(qū)域性獨(dú)立法人結(jié)構(gòu)的農(nóng)村信用社系統(tǒng)、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行在重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份、遠(yuǎn)程恢復(fù)方面顯得尤為欠缺，加之基層行對業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行起重要支撐作用的路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏備機(jī)，發(fā)電機(jī)組及預(yù)防自然災(zāi)害的其他應(yīng)急物資也都較為缺乏。一旦發(fā)生重特大自然災(zāi)害，將對金融機(jī)構(gòu)帶來不可估量的損失。

三、對策和建議

（一）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建議的相關(guān)保障

建議上級金融機(jī)構(gòu)，加大與政府部門的溝通協(xié)調(diào)、把金融系統(tǒng)應(yīng)急體系建設(shè)作為省區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，以提高預(yù)案效力和影響范圍，建立或完善相關(guān)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建議上級行出臺專門針對不同級次自然災(zāi)害的信貸扶持政策，對災(zāi)后重建的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠利率、擔(dān)保要求以及貸款審核程序等方面有別于普通貸款，提升災(zāi)區(qū)金融保障能力。在災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)能及時(shí)按不同災(zāi)害級次規(guī)定展開應(yīng)急處置工作，減少向上級請示匯報(bào)的時(shí)間，提高工作效率。建議在自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)建立金融區(qū)域性應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)中心，通過明確職能，建立功能各有側(cè)重的戰(zhàn)略性應(yīng)急物資儲備庫，改變各分支機(jī)構(gòu)目前各自為陣的應(yīng)急物資儲備模式。在應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，建議上級行建立應(yīng)急管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程規(guī)劃，邀請專業(yè)師資進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立應(yīng)急管理專家?guī)欤瑸榉种C(jī)構(gòu)在應(yīng)對重大突發(fā)事件方面提供必要的智力支持和指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作的縱橫結(jié)合

基層行做好應(yīng)急管理工作既離不開上級行的正確指導(dǎo)，也離不開地方政府的支持配合。建議鼓勵基層行在應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作中，除核心業(yè)務(wù)、內(nèi)容外，應(yīng)積極主動尋求納入地方政府應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，一方面解決基層行遇到上述突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，因勢單力薄而難以應(yīng)對的困局，另一方面確保地方政府對基層金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案在協(xié)調(diào)溝通、資金支持、物資保障、培訓(xùn)宣傳等方面予以統(tǒng)籌考慮，以解決基層行在處置突發(fā)自然災(zāi)害過程中信息不對稱，要求不一致，措施不統(tǒng)一，各自為陣的情況。

（三）建立科學(xué)的應(yīng)急管理考核評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制

一是將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作納入人民銀行區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控的管理范圍。從應(yīng)急制度機(jī)制建設(shè)、預(yù)案建設(shè)及演練、突發(fā)事件處置等方面細(xì)化考核評價(jià)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行考核評價(jià)并通報(bào)結(jié)果；二是在人民銀行內(nèi)部應(yīng)建立從上至下應(yīng)急處理的科學(xué)評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度、處置措施和效果進(jìn)行量化評價(jià)，將應(yīng)急體系建設(shè)作為單位履職能力建的重要組成部分進(jìn)行考核。三是至上而下加強(qiáng)對重大突發(fā)事件應(yīng)急處置案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為基層行提供經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ浇梃b。

（四）探索建立第三方建設(shè)與運(yùn)營災(zāi)備中心模式

各基層金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份中心，按照上級行、社的規(guī)定做好重要數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份；要做好現(xiàn)有條件下的災(zāi)難備份，及時(shí)將關(guān)鍵數(shù)據(jù)用本地磁介質(zhì)備份，異地保存，要積極研究，選擇符合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的災(zāi)難備份系統(tǒng)，有條件的機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)災(zāi)難備份中心，做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)與管理，確保重要數(shù)據(jù)信息安全。

篇9

__中支以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大特別是十七屆三中全會以來一系列加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的精神，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)定位，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造“綠色”支付服務(wù)環(huán)境作為推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng)，暢通農(nóng)村支付清算渠道。隨著國有商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村地區(qū)資金清算服務(wù)的主要提供者，其同城和異地跨行資金清算環(huán)節(jié)多，在途時(shí)間長，不能很好滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金清算的需求。__中支審時(shí)度勢，把大小額支付系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社作為特色金融服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開展可行性調(diào)查，制定詳盡實(shí)施方案，按照先試點(diǎn)后鋪開的步驟，精心組織，周密部署，協(xié)同推進(jìn)，于20__年7月14日順利開通6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社大小額支付系統(tǒng)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)將大小額支付系統(tǒng)直達(dá)其它13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，使大小額支付系統(tǒng)覆蓋到__轄內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，覆蓋面達(dá)到46%。農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng)的開通，完善了農(nóng)村地區(qū)資金清算體系，提高了農(nóng)村地區(qū)資金清算速度和使用效益，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支匯劃報(bào)解效率。目前，19個(gè)開通大小額支付系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社共辦理跨行資金匯劃業(yè)務(wù)2230筆，金額7000多萬元；新增開戶單位92個(gè)，新增存款2420萬元，收納報(bào)解鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅款1126筆，金額12460萬元；受理國庫糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等涉農(nóng)撥款__筆，金額5354萬元。

二、推進(jìn)賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社，提高信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)自20__年5月份上線運(yùn)行以來，基層信用社無論是辦理核準(zhǔn)類賬戶業(yè)務(wù)還是備案類賬戶業(yè)務(wù)都需到人民銀行辦理賬戶信息的錄入等操作，給信用社特別是邊遠(yuǎn)信用社帶來極大的不便，一定程度上制約了農(nóng)村信用社支農(nóng)作用的發(fā)揮。為此，__中支與市農(nóng)村信用聯(lián)社一道分析論證賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的可行性，并督促市農(nóng)村信用聯(lián)社積極向其省聯(lián)社匯報(bào)。省聯(lián)社高度重視，迅即組織人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了賬戶管理系統(tǒng)直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，使基層信用社不出社門就能辦理各類賬戶信息錄入和備案業(yè)務(wù)，徹底解決了多年困撓信用社辦理賬戶業(yè)務(wù)的一大難題，提高了農(nóng)村信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率，完善了農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，促進(jìn)了農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村金融服務(wù)體系。

三、健全新型涉農(nóng)機(jī)構(gòu)支付基礎(chǔ)設(shè)施，助推服務(wù)“三農(nóng)”作用正常發(fā)揮。人總行關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行加入人民銀行相關(guān)支付清算系統(tǒng)的政策明確以后，__中支積極支持湖北__曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行和郵政儲蓄銀行__分行加入大小額支付系統(tǒng)、人民幣賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)等相關(guān)支付清算系統(tǒng)，為其及早順利開展支付結(jié)算業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。一是與之共同研究加入相關(guān)支付清算系統(tǒng)的接入方式，指導(dǎo)和督促其提前做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備工作。二是全面提供人民幣銀行結(jié)算賬戶、公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查、支票影像業(yè)務(wù)以及大小額支付系統(tǒng)方面的管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)定，對其提出的問題耐心細(xì)致地給予解釋。三是設(shè)置人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民信息系統(tǒng)相關(guān)級別操作員，并現(xiàn)場指導(dǎo)其設(shè)置低級別操作員和進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。四是分別與市工行和市信用聯(lián)社聯(lián)系，由其派人跟班學(xué)習(xí)具體業(yè)務(wù)操作。2家新型涉農(nóng)機(jī)構(gòu)自加入人民銀行相關(guān)支付系統(tǒng)以來，共開設(shè)人民幣對公單位賬戶110戶，辦理跨行資金清算業(yè)務(wù)407筆，金額3.4億元。

四、加強(qiáng)非現(xiàn)金支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。受傳統(tǒng)支付理念和農(nóng)村地區(qū)電子支付環(huán)境建設(shè)滯后等因素的影響，農(nóng)村地區(qū)一直偏好柜臺辦理和現(xiàn)金結(jié)算，支付效率整體偏低，成為新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)不可忽視的制約因素。__中支首先從宣傳普及現(xiàn)代支付結(jié)算知識入手，以“金融知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動為平臺，抓住元旦和春節(jié)前后以及10到12月份農(nóng)民工集中和提前返鄉(xiāng)返程時(shí)機(jī)，組織金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代支付知識以及農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳活動，大力豐富農(nóng)村居民現(xiàn)代支付知識，培育農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代支付理念；其次，積極推動農(nóng)行、信用社、郵儲銀行、銀聯(lián)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)加大銀行卡的發(fā)放和atm和pos機(jī)具的投放力度以及網(wǎng)上銀行、電話銀行的推廣運(yùn)用力度。目前，已在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放銀行卡116.5萬張，投放atm機(jī)具79臺，發(fā)展特約商戶85個(gè)，投放pos機(jī)具50套，發(fā)展網(wǎng)上銀行、電話銀行用戶7749個(gè)，極大地完善了農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場環(huán)境，推進(jìn)了以銀行卡為介質(zhì)的電子支付工具和支付方式的運(yùn)用。第三，積極組織推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，把黨的為農(nóng)民工量身定作的惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。目前，農(nóng)村信用社和郵儲銀行開通特色服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)面已達(dá)到100%，累計(jì)辦理特色服務(wù)取款業(yè)務(wù)7329筆，金額__7萬元。第四，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，開展了銀行卡安全用卡環(huán)境專項(xiàng)檢查，與公安部門聯(lián)手開展了整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動，加強(qiáng)了安全用卡的防范措施，在轄內(nèi)努力營造了“放心用卡、安全支付”的良好環(huán)境。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息采集、信用培育、信用評價(jià)和融資服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓展中小企業(yè)融資渠道，全面提升中小企業(yè)信用水平，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)及區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“培養(yǎng)企業(yè)信用意識、健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度、構(gòu)建良好銀企關(guān)系、緩解企業(yè)融資困難”為目標(biāo)，自年始用2年左右的時(shí)間，使試驗(yàn)區(qū)整體信用環(huán)境明顯改善、金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)水平顯著提升、中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，齊抓共促中小企業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境與良好社會氛圍基本形成。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立中小企業(yè)信用檔案。一是依托人民銀行建立的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫，將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)還沒有與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的企業(yè)的信用信息采集并錄入到人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫，確保中小企業(yè)信用檔案建設(shè)率達(dá)100%。二是整合相關(guān)部門的信息。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、環(huán)保、供電、水務(wù)等部門，實(shí)現(xiàn)登記、財(cái)務(wù)、納稅、獎懲等信息的規(guī)范采集和定期更新，確保入庫信息質(zhì)量。

（二）開展中小企業(yè)外部信用評級。組織試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)參加外部信用評級，解決中小企業(yè)和銀行信息不對稱問題，增加中小企業(yè)的融資能力。信用評價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式對外界公布，并作為金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持、政府采購、項(xiàng)目審批、非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價(jià)領(lǐng)域的重要參考內(nèi)容。

（三）開展中小企業(yè)信用培植。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)選擇部分中小企業(yè)開展信用培植和幫扶工作，將培植對象選擇與信用檔案建設(shè)、信用評價(jià)工作結(jié)合起來，分梯度提升中小企業(yè)信用等級，使其達(dá)到金融機(jī)構(gòu)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或獲得金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)先支持。引導(dǎo)信貸資金向培植成功的中小企業(yè)傾斜。

（四）搭建中小企業(yè)融資平臺。一是依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫定期推薦優(yōu)秀中小企業(yè)，搭建金融超市、銀企洽談會等多渠道、多形式政銀企融資推薦對接平臺，開展銀企合作。二是發(fā)揮中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫在融資中的作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，提高中小企業(yè)信貸營銷和決策效率，加大對有信用、成長型中小企業(yè)的有效信貸投入。同時(shí)，幫助金融機(jī)構(gòu)利用中小企業(yè)征信系統(tǒng)持續(xù)跟蹤監(jiān)測中小企業(yè)信貸客戶，降低貸后管理成本，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行和企業(yè)建立長期信用關(guān)系，形成共贏格局。

（五）改進(jìn)對中小企業(yè)的金融服務(wù)。以中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大政策支持力度，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)增加對中小企業(yè)信貸支持創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸中心的作用，引導(dǎo)和推動金融機(jī)構(gòu)貼近中小企業(yè)，深入了解中小企業(yè)對金融服務(wù)的需求，依托中小企業(yè)征信系統(tǒng)，廣泛開展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，選擇優(yōu)秀客戶開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、各類擔(dān)保質(zhì)押融資等“量身定做”的個(gè)性化金融服務(wù)，加大對有信用、成長型中小企業(yè)的金融支持，在試驗(yàn)區(qū)逐步形成“征信+信貸”的工作模式。

（六）深入開展信用宣傳教育。一是加強(qiáng)對中小企業(yè)信用知識的宣傳，增強(qiáng)廣大中小企業(yè)信用意識，主動建立信用檔案，更新信用信息，積極向金融機(jī)構(gòu)和政府部門展示企業(yè)誠實(shí)守信的形象。二是加強(qiáng)對中小企業(yè)的培訓(xùn)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門要在試驗(yàn)區(qū)舉辦培訓(xùn)班，開展金融知識和經(jīng)營管理培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)規(guī)范其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度，合規(guī)交納各種稅費(fèi)，密切銀企關(guān)系，關(guān)注信用信息，提升信用管理能力，積累信用財(cái)富。三是建立典型案例通報(bào)制度。試驗(yàn)區(qū)對表現(xiàn)突出的中小企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，培育典型案例，樹立示范樣板，加大向社會宣傳建立中小企業(yè)信用體系的意義及重要性，引導(dǎo)更多的中小企業(yè)樹立信用意識，規(guī)范信用行為，爭取融資支持，在發(fā)展中不斷壯大。四是實(shí)行失信懲戒機(jī)制。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行制裁；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的預(yù)警與失信提示功能，通過將企業(yè)失信行為記入信用檔案，為商業(yè)銀行信貸決策提供警示參考，提高企業(yè)失信經(jīng)濟(jì)成本。

四、實(shí)施步驟

圍繞工作重點(diǎn)，按照逐步拓展、循序漸進(jìn)、不斷完善的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）籌備啟動階段（年8月—10月底）：制定中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究布置試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃，制定工作措施。

（二）全面展開階段（年11月—年11月）：全面開展中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植工作；建立融資對接平臺，開展銀企合作；建立并推行誠信企業(yè)、失信企業(yè)公示與獎懲制度。

（三）推廣完善階段（年12月底）：總結(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)中小企業(yè)，進(jìn)一步完善全區(qū)中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評級、信用培植、銀企合作等工作，完善中小企業(yè)信用管理制度，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識，加大對誠信中小企業(yè)的支持力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)金融辦，羅迎暉兼任辦公室主任。

六、職責(zé)分工

（一）區(qū)金融辦

履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況、存在的問題和困難，提出解決的意見和建議，具體承擔(dān)以下工作：

1.負(fù)責(zé)定期或不定期地召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議。

2.負(fù)責(zé)篩選企業(yè)，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供企業(yè)清單。

3.收集、整理、審核成員單位提供的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，匯總報(bào)送市人行中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。

4.負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)工作的組織與協(xié)調(diào)。

（二）市人民銀行

1.為中小企業(yè)建立信息檔案。

2.定期從征信中小企業(yè)中篩選基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)客戶向金融機(jī)構(gòu)推介。

3.充分利用銀企項(xiàng)目推介會、銀企合作簽約會等平臺，促進(jìn)征信中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有效對接。

4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為不同信用等級的中小企業(yè)提供差別化金融服務(wù)，對信用等級高的企業(yè)落實(shí)信貸優(yōu)惠政策，對信用等級相對較低但能落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的企業(yè)，以市場化原則提供授信支持。

（三）區(qū)財(cái)政局

發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，建立針對金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施；

（四）區(qū)發(fā)改局

負(fù)責(zé)制定運(yùn)用企業(yè)信用評級結(jié)果的優(yōu)惠政策、提供企業(yè)醒目準(zhǔn)入信息；

（五）區(qū)工信局

負(fù)責(zé)制定對參與企業(yè)信用評級并獲得A級以上信用等級的企業(yè)給予優(yōu)惠支持的政策措施、提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展中小企業(yè)信用評級工作、提供企業(yè)行政表彰信息；

（六）區(qū)工商局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)工商注冊基本資料（包括注冊、變更登記、年檢情況等）、動產(chǎn)抵押登記信息、營業(yè)執(zhí)照年檢信息、行政表彰和處罰信息、爭創(chuàng)省著名商標(biāo)及中國馳名商標(biāo)、重合同守信用以及查處違法案件等信息；

（七）區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可信息；

（八）區(qū)國稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；

（九）區(qū)地稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；

（十）區(qū)科技局

負(fù)責(zé)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息和企業(yè)行政表彰信息；

（十一）區(qū)人事勞動和社會保障局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)社保費(fèi)繳納信息和企業(yè)拖欠工資信息；

（十二）區(qū)人民法院

負(fù)責(zé)提供企業(yè)案件執(zhí)行信息；

（十三）區(qū)供電公司

提供企業(yè)電費(fèi)繳納及其他獎懲記錄等信息；

（十四）袁河工業(yè)平臺管委會

1.負(fù)責(zé)收集提供中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；

2.負(fù)責(zé)推薦中小企業(yè)參加外部信用評級；

3.負(fù)責(zé)做好平臺內(nèi)中小企業(yè)的宣傳解釋工作，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

(十五)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

1.配合市人行做好中小企業(yè)融資對接工作；

2.配合開展對中小企業(yè)的金融知識培訓(xùn)。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

根據(jù)區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，辦公室定期或不定期召集成員單位召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增進(jìn)磋商，營造氛圍，密切交流，共享信息，切實(shí)改善中小企業(yè)融資政策環(huán)境，確保全區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）高度重視，落實(shí)責(zé)任

區(qū)內(nèi)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放到重要的議事日程。各有關(guān)部門要圍繞《實(shí)施方案》的有關(guān)內(nèi)容，明確分工，落實(shí)責(zé)任，指定專門的工作機(jī)構(gòu)牽頭，制定并落實(shí)本部門的具體工作措施，切實(shí)推進(jìn)完善中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（三）密切配合，形成合力

中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方努力，采取綜合措施，切實(shí)加以解決。有關(guān)部門要通力合作，密切配合，共同推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的開展。