導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑合同法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程造價管理在工程建設(shè)中是一項至關(guān)重要而又錯綜復(fù)雜的工作。它直接關(guān)系到建設(shè)雙方的最終利益得失,造價管理工作保證一定程度的水準(zhǔn)對建設(shè)雙方都是非常重要的。要做好造價管理工作,就要遵守“合法、科學(xué)、公正”的工作原則。要做好造價管理工作,遵紀守法是必須的。作為一名造價管理人員,首先要了解有關(guān)法律法規(guī)。只有對有關(guān)法律法規(guī)有了深入的了解,才能在工作中確保依法辦事,必須對有關(guān)的法律法規(guī)及其對實際問題的處理辦法了熟于胸,對所有影響造價的行為要直接依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理,要保證所認定的每項數(shù)據(jù)都是符合相關(guān)法律法規(guī)的。

作為一名造價人員需要熟悉《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,以及建設(shè)部、造價管理部門頒布的有關(guān)法規(guī)等。在法規(guī)方面主要應(yīng)特別注意的內(nèi)容有以下幾條:

1.關(guān)于政府投資項目。政府投資項目的造價管理應(yīng)注意投資主體是政府,政府代表納稅人行使職權(quán),建設(shè)單位是具體執(zhí)行者,其資金的使用應(yīng)嚴格遵守審批程序及相關(guān)法規(guī),不能擅自做重大變更。特別是建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能任意提高。其結(jié)算金額如超過了概算批復(fù),應(yīng)進行詳細對比分析,找出增加原因。

2.關(guān)于招投標(biāo)。應(yīng)招標(biāo)的項目范圍。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委員會對工程建設(shè)項目強制招投標(biāo)范圍做了具體規(guī)定:有關(guān)社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源交通、信息網(wǎng)絡(luò)、道路,以及其他的基礎(chǔ)建設(shè)項目;有關(guān)社會公共利益公共安全的公共事業(yè)項目,包括供水、供氣、供電等市政工程項目和教學(xué)、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項目;使用國有資金的項目;國家融資或授權(quán)、特許融資的項目;使用國際組織或外國政府資金的項目。

額度要求。被納人招投標(biāo)范圍的五類在建項目,如施工合約在人民幣 200萬元以上,重要設(shè)備采購單項合約估價在人民幣100萬元,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合約估價在人民幣50萬元以上,各項目單項合約估價均低于規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但項目總投資在人民幣3 000萬元以上,均須公開招投標(biāo)。

簽定合同的要求?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

3.關(guān)于發(fā)包。中華人民共和國建筑法有如下條款應(yīng)特別注意:第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。第二十四條提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。第二十五條按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

4.關(guān)于合同的效力。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第三章第五十二條:“有下列情形之一的,合同無效:l.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;2.惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;3.以合法形式掩蓋非法目的;4.損害社會公共利益;5.違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中將上述第五條:“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”進一步細化為以下三條:1.承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;2.沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;3.建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

只有了解上述內(nèi)容,才會知道某份工程承包合同在有效性方面是否存在問題及問題的嚴重性。在進行結(jié)算審核時應(yīng)注意承包合同的簽訂過程中是否存在上述現(xiàn)象。當(dāng)有證據(jù)證明存在上述現(xiàn)象,并且已經(jīng)對合同價款造成重大影響,給國家或當(dāng)事人造成重大損失的時候,就應(yīng)該向各方表明審核意見,從而拋開合同的束縛,根據(jù)法律法規(guī)所規(guī)定的處理原則實事求是地結(jié)算工程價款,向咨詢委托方如實提交自己的審核意見,供其參考。

篇2

關(guān)鍵詞：工程項目管理；合同管理；建議

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展程度越來越高，合同在經(jīng)濟生活中的地位愈發(fā)重要，合同是法律對企業(yè)、個人經(jīng)濟行為的規(guī)范，能夠保障工程項目管理工作的公平、公正的展開。然而在我國現(xiàn)行的法律中對工程項目合同管理的相關(guān)規(guī)定還需要更多的完善，以適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，也就需要更多的思考和探討。在工程項目領(lǐng)域中，合同管理涉及面廣，對建設(shè)單位和施工單位都存在約束力，可以說做好合同管理工作對提高工程項目的經(jīng)濟效益有重大影響。

一、當(dāng)前國內(nèi)工程項目管理中合同管理存在的問題

1.工程項目合同管理缺乏配套法律法規(guī)

國內(nèi)工程項目管理體系還處于完善時期，其中工程項目合同管理體系并不健全，缺乏相應(yīng)的合同管理法律法規(guī)的制定和使用，一些針對工程項目合同管理的法律只是散見于一般合同法之中。因為缺乏配套的法律法規(guī)，使得該體系得不到足夠的法律支撐，因此造成了工程項目合同管理體系的落后局面。盡管我國陸續(xù)針對建筑工程頒布了一些法律，諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設(shè)計合同條例》等，這些法律中的管理規(guī)定都相對籠統(tǒng)，對其中的具體問題缺乏闡述和規(guī)定，因此在工程項目合同管理中出現(xiàn)的一些問題，也無法從中尋找適當(dāng)?shù)墓芾硪罁?jù)，這使得工程項目合同管理缺乏規(guī)范性[1]。

2.合同雙方對工程項目合同管理中的法律約束力不重視

現(xiàn)代工程項目領(lǐng)域中，合同各方對工程項目合同管理中的法律約束力不重視，存在法律意識薄弱的問題，這就造成合同履行中產(chǎn)生一些錯誤認識和行為。首先，因各方法律意識淡薄，制定出的合同條款可能有失公正，給其中一方帶來不公平。其次，合同各方對法律的認識不到位，為規(guī)避監(jiān)管，利用自制合同范本進行簽約，等到工程完成后再補簽合同，一旦施工中出現(xiàn)問題將會給各方帶來嚴重損失。此外，在工程項目領(lǐng)域，“陰陽合同”時常出現(xiàn)，形成違法合同，嚴重違背了國家法律，為合同履行埋下隱患，給相關(guān)利益人帶來嚴重損失[2]。

3.缺乏工程項目管理專業(yè)人才

工程項目管理中的合同管理需要專業(yè)人才實施管理工作，然而由于合同管理工作涉及內(nèi)容廣，需要管理人員集建筑、管理、法律等知識于一身，熟識法律法規(guī)，因此對人才素質(zhì)要求很高。現(xiàn)行高校教育是按專業(yè)培養(yǎng)人才，市場上復(fù)合型人才嚴重缺乏，導(dǎo)致施工企業(yè)中的技術(shù)人員多為單一專業(yè)技術(shù)人才，缺乏工程項目綜合管理能力，只有少數(shù)有經(jīng)驗、有閱歷的技術(shù)人員才能掌握合同管理的核心內(nèi)容。更有一些單位為了節(jié)省成本，不咨詢、不邀請專業(yè)機構(gòu)進行工程合同管理，只是簡單地從項目中抽調(diào)一些人員組成管理小組，進行簡單培訓(xùn)就上崗，以至于日后發(fā)生合同糾紛無人能解。

4.合同管理方式落后

現(xiàn)代工程項目管理工作大多是粗放型的管理方式，導(dǎo)致合同管理工作面臨重重困難。實踐中，一些工程項目在日常管理中缺少對合同檔案的管理和合同履行的監(jiān)督，合同管理人員不重視歸檔管理，對合同內(nèi)容不熟悉，導(dǎo)致合同在工程項目實施過程中履行缺失，甚至影響工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。

二、面對當(dāng)前合同管理體系中存在的問題提出的建議

1.完善工程項目合同管理的法律法規(guī)

工程項目管理離不開法律法規(guī)的支持，在依法治國政策下，建筑行業(yè)必須依托法律制度的完善來提升行業(yè)質(zhì)量，進一步健全合同管理體系，促進合同管理工作水平的提升。我國合同管理法律法規(guī)的制定需要從國內(nèi)建筑市場實際出發(fā)，滿足合同各方的實際需求，這將是一項長期任務(wù)。合同管理法律法規(guī)的制定需要從全面考慮，不可忽視任意環(huán)節(jié)，只有這樣才能保障國內(nèi)建筑市場的健康、持續(xù)發(fā)展。

2.提高合同雙方的法律意識

針對合同各方對法律約束力的不重視問題，需要相關(guān)部門進行合同管理法律意識的宣傳教育，加強合同各方的合同意識，避免出現(xiàn)顯失公平的問題合同。施工企業(yè)也要定期對合同管理工作人員進行教育培訓(xùn)，按照法律規(guī)定合法簽訂合同，減少因主觀原因而引發(fā)的合同糾紛，避免出現(xiàn)“陰陽合同”和投機取巧等行為[3]。

3.重視人才培養(yǎng)，提升合同管理人員素質(zhì)

合同管理需要專業(yè)人才的支持，只有選擇具有高水平的合同管理人才才能提高合同管理的水平，因此要加強合同管理人才隊伍的建設(shè)。目前，可結(jié)合我國在建筑市場領(lǐng)域推行的執(zhí)業(yè)工程師資格考試制度，對合同管理領(lǐng)域人才的專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格進行保證，確保合同管理工作人員持證上崗，具備合同管理能力。

4.確立合同管理原則，增強合同管理手段

合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因，在實踐中因為沒有遵守合同管理原則，導(dǎo)致合同管理存在漏洞的現(xiàn)象有很多，因此應(yīng)該積極提出合同管理手段，改善合同管理現(xiàn)狀?？梢岳脵n案管理方式，整理合同文件，通過歸檔管理加強合同管理人員對合同的掌控，促進合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄，應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)，利用計算機設(shè)備，及時將工程項目中涉及合同管理的內(nèi)容進行錄入，提高合同管理的效率。

三、結(jié)語

科學(xué)和規(guī)范的合同管理有利于確保工程項目的進度和質(zhì)量，有利于工程項目的成本控制，要想獲得更高的經(jīng)濟效益，就必須重視合同管理工作。國家需要加強法律法規(guī)的建設(shè)，施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才，重視實施先進的合同管理手段，促進工程項目合同管理工作水平的提升。

作者:馬力 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司

參考文獻：

[1]王玉芳.我國建設(shè)工程施工合同管理問題研究[D].天津商業(yè)大學(xué)，2011.

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑安裝工程, 合同管理

【Abstract】Construction units in the actual production process, must be carried out in accordance with the engineering contract requirements; the lack of construction contracts, there will not be on the subsequent production of the implementation of the project supervision and management, and when after the two sides signed the contract, the construction unit of all production and operation plans as well as the economic and technical indicators will be into the scope of the contract. This paper mainly discusses the problems existing in the current contract management of construction and installation engineering project, then according to the existing problems and effective measures are put forward, aiming to provide some scientific reference and reference for the construction and installation engineering project contract management process.

【Key words】Construction and installation engineering, contract management

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.前言

任何一個企業(yè)是否具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營水平與合同管理之間是不可分的，所以，在實際工作中必須要對合同管理加以重視。本文主要對建筑工程項目合同管理中存在的突出問題進行了論述，同時針對問題制定了有效的措施，希望進一步加強建筑工程施工單位的合同管理水平，以此使其合法權(quán)益得到良好的保障。二.我國目前高層建筑安裝工程造價控制存在的問題1.合同管理方面存在的問題建筑安裝工程的施工合同是企業(yè)在施工過程中所享有的權(quán)利以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的法律載體。合同管理是有效控制高層建筑安裝工程成本的基本保證以及重要途徑，同時也是項目造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，高層建筑安裝工程企業(yè)一定要注重企業(yè)合同管理工作的加強。 2.信息化建設(shè)不到位隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到我們經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，給生產(chǎn)、生活帶累了極大便利。但是，高層建筑安裝企業(yè)由于沒有重視信息化給工程施工造價管理帶來的積極作用，而忽視了企業(yè)的信息化建設(shè)，增加了企業(yè)進行工程造價管理的難度，降低了進行成本控制的效率與準(zhǔn)確性。3.企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分工不明晰，成本控制意識匱乏我國高層建筑安裝企業(yè)的組織機構(gòu)中，項目管理部門是整個工程造價控制的主體，但是，多數(shù)高層建筑安裝企業(yè)沒有設(shè)置對項目管理部門的監(jiān)督機構(gòu)，從而導(dǎo)致整個項目管理部門工作人員的經(jīng)濟意識匱乏，沒有形成企業(yè)施工過程中的成本約束機制。三.建筑工程項目合同管理中存在的突出問題1.與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套1981年《經(jīng)濟合同法》頒布之后，國務(wù)院又制定并了關(guān)于《建筑工程設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定，同時，建設(shè)部門也了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，以上這些條例規(guī)定的頒布，對于規(guī)范建筑工程合同管理具有重要的意義。后來，從1999年10月1日開始執(zhí)行《合同法》之后，《經(jīng)濟合同法》被廢除，并且與《經(jīng)濟合同法》一同形成的相關(guān)規(guī)定條例也被廢除。由于后來頒布的《合同法》屬于一項程序法，因此，在實際中 ，其無法對建筑工程合同中出現(xiàn)的諸多的違法違紀行為采取有效的監(jiān)督與處理辦法。

2.對合同管理體系及制度建設(shè)不夠重視對于建筑企業(yè)而言，要特別重視合同管理體系以及制度建設(shè)方面的內(nèi)容；然而，在實際操作過程中，有相當(dāng)一部分的工程建筑單位沒有充分的認識到合同體系與制度建設(shè)具有的重要性，合同管理水平低，甚至還錯誤的認為合同管理就是一個文檔性的管理，對合同決算嚴重缺乏有力的控制力度，與此同時，合同的歸口管理、授權(quán)管理以及分級管理制度不夠健全與完善，并且，也沒有制定一套明確的合同管理程序，對于合同管理缺乏有效的監(jiān)督與控制。

例如很多企業(yè)所簽訂的建筑合同只是對其他企業(yè)的合同照搬照套，對于合同的實質(zhì)性條款沒有充分認識，如合同中的責(zé)任分擔(dān)以及違約救濟條款，這些直接關(guān)系到合同當(dāng)事人的合法權(quán)益問題必須在合同簽訂時就嚴格分清，從而在出現(xiàn)問題是能夠及時有效的解決問題。3.合同文本中存在著一些不足從當(dāng)前的施工合同文本中看出，有絕大部分的建筑單位所制定的合同文本都存在著諸多的問題，比如沒有明確的將責(zé)任進行劃分、對工程各個參與者所承擔(dān)的權(quán)利、責(zé)任、違約處理方式等都沒有進行詳細的說明。并且，還有部分施工合同文件中雙方商議的約定權(quán)利、義務(wù)很大程度上存在著不等性，比如經(jīng)常強調(diào)工程承包方擁有的權(quán)利義務(wù)，沒有制定關(guān)于對業(yè)主的制約條例，對于違約等相關(guān)規(guī)定沒有詳細的描述，同時，還嚴重缺乏一套切實可行的處罰手段。

四.提高建筑工程項目合同管理工作水平的措施 1.建立健全完善的工程合同法律法規(guī)只有建立健全完善的工程合同法律法規(guī)，才能夠保證建筑市場持續(xù)穩(wěn)定的運行，這是工程項目合同管理中基礎(chǔ)性的依據(jù)。在制定法律法規(guī)過程中，要從項目的可行性研究到工程竣工驗收全部過程進行充分的考慮，以此將工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)階段都納入到法律法規(guī)的范疇之中，這對于維護建筑市場的秩序、提高工程各個主體法制觀念都具有重要的現(xiàn)實意義。

2.建立一套完善的合同管理制度首先，應(yīng)建立定期工作報送制度；企業(yè)內(nèi)部各個職能部門必須要將該部門的實際工作情況與未來一周的工作規(guī)劃遞交到合同管理部門，這樣合同管理工作人員才能在第一時間里對合同中履行的動態(tài)充分的掌握，從而對出現(xiàn)的各種問題制定有效的措施；其次，建立完善的合同交底制度；合同管理工作人員必須及時的與工程各個項目管理人員以及施工人員進行合同交底工作，并將合同中的關(guān)鍵性內(nèi)容一一說明。

3.進一步規(guī)范施工合同文本合同不規(guī)范現(xiàn)象主要表現(xiàn)在一些不合理的格式條款上，例如，一方不合理的減小和排除自己的責(zé)任，排除對方的合法權(quán)益等，尤其是建筑工程合同中對安全事故歸責(zé)問題上工程承包方往往會將責(zé)任過分的歸結(jié)到建筑工人身上，同時我們還必須警惕建筑工程方與保險公司所簽訂的保險合同中承保范圍的確定問題。

五.結(jié)束語綜上所述可知；在重視工程項目合同管理的同時，我們還要在實際工作中不斷的摸索合同管理新方法、技巧，制定有效的措施用于新問題的解決，同時還要督促工程雙方主體在實際中要嚴格執(zhí)行合同中的條例規(guī)定，以此降低建筑市場存在的風(fēng)險，確保建筑市場的秩序穩(wěn)定，從而使得建筑工程能夠持續(xù)良好的正常運行。

參考文獻:

[1] 黃志彬.建筑機電設(shè)備安裝管理問題的幾點思考.《價值工程》.2010.12,113

[2] 秦學(xué)斌. 高層建筑施工管理問題研究.《科技致富向?qū)А?2011年第11期

[3] 陳駿.淺談建筑機電安裝工程施工管理.《經(jīng)營與管理》.2010年第5期, 152-154

[4] 李幼琴．建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2007，26（6）．

篇4

一、建筑工程合同的含義及其法律特征

建筑工程合同在《合同法》中被概述為工程承包人負責(zé)施工建設(shè)，工程發(fā)包人負責(zé)價款支付的一種協(xié)商合同。作為具有法律效力的協(xié)議，建筑工程合同具有以下法律特征：基本建設(shè)工程是其標(biāo)的；書面式要約式合同是其性質(zhì)；具備建筑行業(yè)從業(yè)資格、具有相關(guān)技術(shù)設(shè)施裝備、擁有法定注冊資金的建筑單位是其主體。此外，建筑工程合同還需符合國家相關(guān)法律法規(guī)，不違背相關(guān)利益，國家有權(quán)干預(yù)、監(jiān)管合同內(nèi)容及執(zhí)行狀況。

二、建筑工程合同糾紛的主要表現(xiàn)形式及其原因

建筑工程合同糾紛形態(tài)較多，如有分包糾紛，“陰陽合同”糾紛等，現(xiàn)階段常見的糾紛形式，主要有以下幾種：

（一）質(zhì)量糾紛。

建筑工程施工建設(shè)完畢后，由于工程質(zhì)量不符合建筑合同中的相關(guān)約定，或因無法安全使用而導(dǎo)致人身及財產(chǎn)受損，是最為常見的建筑合同糾紛形式。引發(fā)建筑工程質(zhì)量問題的原因需查明并落實責(zé)任。如工程發(fā)包方出現(xiàn)勘察、設(shè)計不科學(xué)不合理、工程設(shè)備及材料不合格，都會引起工程質(zhì)量問題，由此類原因?qū)е碌馁|(zhì)量糾紛，發(fā)包方需承擔(dān)責(zé)任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人員方面出現(xiàn)問題，進而引發(fā)質(zhì)量糾紛，承包方需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）經(jīng)濟糾紛。

建筑工程中因經(jīng)濟因素產(chǎn)生糾紛，主要體現(xiàn)在計價方式及工程結(jié)算上的糾紛。計價方式及結(jié)算方式在雙方簽訂合同時已明確，但如施工環(huán)節(jié)涉及到新增工程或產(chǎn)生工程變更，此時合同中規(guī)定的相關(guān)價格及計算方式就不符施工實際，從而造成糾紛產(chǎn)生。除此之外，如合同中體現(xiàn)的造價與建筑工程實際造價不符，或因外部因素（施工環(huán)境、政策環(huán)境）影響而導(dǎo)致設(shè)計變更出現(xiàn)，此時會產(chǎn)生價格差價，在這部分差價的補償方面也極易引發(fā)糾紛。

（三）工期糾紛。

另一常見的建筑合同糾紛是工期糾紛，工期糾紛形成的原因是由于建筑工程無法在合同規(guī)定期限內(nèi)交付，在此過程中產(chǎn)生了經(jīng)濟損失。引發(fā)工期糾紛的原因也體現(xiàn)在工程發(fā)包方和承包方兩方面。一方面，工程發(fā)包方在場地、原料、資料、設(shè)備及資金提供上未按合同中的有關(guān)約定執(zhí)行，或在建設(shè)工地征用、拆遷、補償方面進展不順，都會導(dǎo)致工期拖延，承包方因窩工、停工產(chǎn)生經(jīng)濟損失；另一方面，工程承包方在施工人員、施工設(shè)備上組織不力，也會引起工期滯后，致使糾紛產(chǎn)生。

三、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施

建筑工程合同糾紛在處理上，應(yīng)遵循以下幾個要點：第一，涉及建設(shè)工程價款，實行優(yōu)先受償權(quán)。如建設(shè)單位在工程價款支付不及時引發(fā)糾紛，施工單位可以申請拍賣已建工程，獲取折價補償。第二，應(yīng)用抗辯權(quán)。第三，明確并落實各方責(zé)任義務(wù)，根據(jù)合同中規(guī)定的各方的責(zé)任及義務(wù)，確定責(zé)任歸屬方，采取相應(yīng)的解決措施。建筑工程合同糾紛在防范上，應(yīng)做好以下幾個方面：

（一）規(guī)范合同評審環(huán)節(jié)。

在簽訂建筑工程合同之前，應(yīng)按照程序先行開展合同評審，邀請專業(yè)法律人員共同擬定工程合同。對合同條文加以逐條對比，確定其符合《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規(guī)定。簽訂合同后，確認其合法有效后加以履行。涉及到大項工程，要嚴格審查合同條文，重點關(guān)注權(quán)利義務(wù)不相匹配的相關(guān)規(guī)定，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟效益及社會聲譽。

（二）做好合同對方資質(zhì)、信用的調(diào)查工作。

首先，針對大項工程建設(shè)，要參考《合同法》關(guān)于該類工程的規(guī)定，確定建筑工程項目具備國家批準(zhǔn)立項資格及建筑工程可行性報告；其次，調(diào)查工程業(yè)主建設(shè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、建設(shè)資質(zhì)、法人代表、資金狀況、投資情況等要素；確保其到位、屬實；再次，對分包人的相關(guān)資格、等級、經(jīng)營方式及范圍、法定代表、委托、資質(zhì)信用、施工水平和能力等方面加以綜合審查，確保其合法、有效。

（三）強化合同履行環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

建筑合同在履行環(huán)節(jié)，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好實時監(jiān)控，做好各方面的協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造合同履行的良好環(huán)境。建筑施工過程中的各項原始數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料要及時收集并整理，以便為糾紛處理提供數(shù)據(jù)憑證。建筑合同的履行過程，盡量采用文字記錄的形式加以明確，并爭取合同各方，如工程設(shè)計方、工程施工方、工程監(jiān)理方、工程業(yè)主及相關(guān)工程管理部門負責(zé)人的簽字確認。此外，還要密切監(jiān)控工程分包方，確保建筑工程質(zhì)量水平符合合同規(guī)定，避免其在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟及聲譽受損。

（四）依托法律監(jiān)管，及時跟進工程款的回收。

施工單位在完成建筑工程施工任務(wù)并將工程交付后，應(yīng)按照建筑合同的規(guī)定及時回收建設(shè)工程款項，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。在工程款項的回收上，建筑施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建筑合同的要求，采取合法途徑。在工程款項回收方式上，盡量采用非訴訟的方式進行，如實際需要，再借助訴訟方式加以催收。此外，要及時支付建筑材料供應(yīng)方及建筑分包人的款項，避免款項糾紛波及建筑企業(yè)的社會聲譽。

四、結(jié)語

篇5

一、建設(shè)合同中出現(xiàn)的適用法律問題

(一)非法轉(zhuǎn)包的合同

相關(guān)建筑管理法規(guī)規(guī)定，建筑安裝工程承包合同的承包方將部分工程承包給其他單位是合法的，在法律上是允許的，但完全將工程承包給其他單位，這種行為在法律上就是不被允許的。有的單位非法將工程轉(zhuǎn)包，只為坐收漁翁之利形成了有關(guān)工程承包合同最終無效的局面。對于這些在法律上無效的建筑安裝工程承包合同的處理方式，應(yīng)采取相關(guān)法律手段，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對無效合同的財產(chǎn)后果以及責(zé)任方進行處理。相關(guān)的處理方式大致分為三種，其中，經(jīng)濟處理方式上還包括了賠償、返還和追繳。在建筑安裝工程承包合同認定為無效之后，由于所涉及的當(dāng)事人眾多，較為復(fù)雜，還有財產(chǎn)后果嚴重這一緣由，在處理這類案件之時，必須要在運用了上述原則的前提下，注意如下的:第一，要小心謹慎運用返還這一原則，建筑安裝工程的承包合同項目是動態(tài)的，有時相關(guān)的合同雖己無效，但部分甚至全部都己履行完畢，己建工程再重新返還是無法完成的。在這里，除了相關(guān)租賃的設(shè)備以及提前收取的作為預(yù)收的工程款項可以返還之外，其他的項目要對所采用的賠償方式引起注意。第二，賠償金額的計算要按照實際原則，賠償款項的額度應(yīng)包括實際的與可以得到的利益的減少的數(shù)量。建筑過程中，工期效益是承包人最為看重的:施工進度的快慢與質(zhì)量的優(yōu)劣是人去完成的，不會成為財產(chǎn)的表現(xiàn)形式，在計算賠償額度之時，不能把可得利益的損失忽略掉。

(二)在經(jīng)營范圍之外的承包

建筑施工企業(yè)必須要嚴格按照審定后的企業(yè)等級所規(guī)定的范圍內(nèi)承包項目工程，接受后的工程項目的分包單位，也不能再自行進行分包處理。四級以及四級之內(nèi)的承包工程需要按照所在企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)進行承包。相關(guān)建筑個體商戶，也必須在核定后的營業(yè)范圍內(nèi)進行施工，不能進行擴建以及改變房屋結(jié)構(gòu)。如若合同約定違反了以上規(guī)定，則視為該建筑企業(yè)不具備承包能力，合同則無效。承包人在經(jīng)營范圍之外的承包，在法律上是不被允許的。

二、如何處理建設(shè)合同糾紛中出現(xiàn)的問題

(一)建設(shè)工程期間的合同終止糾紛的管理

若承包人違約，使業(yè)主被迫終止與承包人之間的合作關(guān)系時，承包人需承擔(dān)因此產(chǎn)生的額外的增加的費用和合同中所列出的其他費用。業(yè)主有權(quán)暫停與承包人之間的合作，并停止向承包人支付任何款項，在工程缺陷責(zé)任期滿后，再通過監(jiān)理工程師查明承包人施工和完成此項工程與修復(fù)缺陷應(yīng)結(jié)算的費用，經(jīng)過確認后，方可生效。若業(yè)主違約，使承包人與業(yè)主終止了施工合同時，業(yè)主應(yīng)向承包人支付在終止日期之前完成了的全部工程的費用及相關(guān)承包人應(yīng)獲得的費用。

(二)施工合同的管理

業(yè)主方面，要全權(quán)負責(zé)提供施工圖紙、組織技術(shù)交底，并要敦促設(shè)計單位派出相關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)服務(wù)，來解決建筑施工過程中發(fā)生的一切問題。承包人在接收合同之后，要仔細檢查核對后，合同就自然形成有效性，合理性。承包人應(yīng)全面了解合同內(nèi)容，業(yè)主要嚴格按照合同的條目進行管理工作。

(三)國家干預(yù)，依法管理

有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國國情和社會現(xiàn)狀制定有關(guān)法律法規(guī)。建筑工程施工合同程項目管理的重要過程之一，所以在建筑工程糾紛中，有關(guān)司法實踐問題的討論是至關(guān)重要的，違規(guī)者，有關(guān)部門要根據(jù)法律條文對其進行行政處分或取消合作意向，終止合同。同時，國家有關(guān)部門要加強管理職能，實行國家干預(yù)，需要對不合理的項目進行依法制裁。應(yīng)當(dāng)提出對于建筑工程合同糾紛這一事項的有針對性的司法實踐建議。在審理案件之時，國家應(yīng)加大對建筑合同糾紛此類案件的審理力度。應(yīng)秉承公平公正地原則，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不被侵犯。

篇6

首先，轉(zhuǎn)包行為無效。

其次，轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒收。

再次，建設(shè)工程質(zhì)量合格的，轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價款。

最后，轉(zhuǎn)包工程的，轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。

【法律依據(jù)】

篇7

關(guān)鍵詞：建筑法規(guī)；教學(xué)方法；改革

《建筑法規(guī)》是建設(shè)工程類專業(yè)基礎(chǔ)課，課程內(nèi)容上以法律為主線，以行政法規(guī)及部門規(guī)章為輻射，對建筑法律法規(guī)進行系統(tǒng)闡述，同時也對于違反相關(guān)建筑法律法規(guī)所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的法律責(zé)任也作了必要的介紹。作為這樣一門重點突出、與實際工作關(guān)系重大的課程，其具有的時代性和應(yīng)用性應(yīng)非常明顯，但由于我國課程教學(xué)方式等的原因，在實際的《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中都存在了很多的問題。

1《建筑法規(guī)》課程教學(xué)所存在的問題

1.1教學(xué)方法過于單調(diào)

在《建筑法規(guī)》的課程教學(xué)中，仍然采用傳統(tǒng)的說教式教學(xué)方法，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性沒有被調(diào)動起來，過分地依賴于老師的教授。同時，這樣一種互動性較差的教學(xué)活動，學(xué)生對于授課內(nèi)容的理解較淺，浮于表面，遇到實際問題時可能很難利用學(xué)習(xí)的理論知識加以解決，更加難以將各項法律法規(guī)中的法條內(nèi)容結(jié)合在一起。

1.2學(xué)生對于課程的重視程度不夠

由于學(xué)習(xí)《建筑法規(guī)》都是工科類的建筑專業(yè)學(xué)生，這類學(xué)生習(xí)慣了公式、計算、圖形、圖標(biāo)等，對于純文字類的建筑法規(guī)課程很感冒，所以這類學(xué)生往往會產(chǎn)生誤解，認為這樣“文科”性質(zhì)的課程是不重要甚至是多余的。加上有的學(xué)校將這門課程安排在了臨畢業(yè)的那一學(xué)期，或者將課程設(shè)置為選修課或考察課，這些因素也會對學(xué)生造成一定的影響，使得學(xué)生不能正確理解這門課程。另外，由于我國的建筑法律起步較晚，各種因素使得學(xué)生缺乏法律觀念，對于運用法律知識解決問題、解決糾紛的意識不強，所以這些問題都造成了學(xué)生對于《建筑法規(guī)》這門課程的重視程度不夠。

1.3課程知識點繁雜且內(nèi)容交叉

《建筑法規(guī)》課程的內(nèi)容很多，知識點繁雜，涉及到建設(shè)工程法律法規(guī)的方方面面，例如建設(shè)工程發(fā)承包法律制度、招投標(biāo)法律制度、質(zhì)量管理法律制度、合同法律制度等，內(nèi)容非常繁雜。在課程的授課過程中，很多教師都會發(fā)現(xiàn)課程前面的知識點與后面的知識點聯(lián)系很大，往往后面的內(nèi)容還沒有開始介紹就要在前面的知識點中提及，這種情況無疑增加了教學(xué)的難度，但這樣的聯(lián)系在《建筑法規(guī)》的課程學(xué)習(xí)中卻又是不可避免的，所以，為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)帶來了難度：穿插的內(nèi)容教師不得不講，但學(xué)生聽起來又完全云里霧里，所以，這就要求教師要熟悉課程內(nèi)容，在按照教學(xué)大綱要求，順利完成課程內(nèi)容的同時又要求靈活處理課程先后順序，調(diào)整知識點內(nèi)容，使得課程前后內(nèi)容相呼應(yīng)起來。

2《建筑法規(guī)》課程教學(xué)改革的幾點探討

2.1改變教學(xué)方法，用案例教學(xué)的方式引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)

改變傳統(tǒng)的教師“教”、學(xué)生“學(xué)”的教學(xué)現(xiàn)狀，讓學(xué)生融入到課堂教學(xué)當(dāng)中來，把被動教學(xué)變動為學(xué)生主動學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師為主導(dǎo)力量，教師在課堂上傳授知識，這樣的教學(xué)方法雖然能最大程度地將教師的專業(yè)知識傳授給學(xué)生，但是這種教學(xué)方法會對學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性會造成很大的影響，所以，亟待需要一種既能調(diào)動學(xué)生積極性又能很好傳授知識的教學(xué)方法。19世紀70年代哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭德爾創(chuàng)立案例教學(xué)法，哈佛商學(xué)院于20世紀20年代，開始運用案例教學(xué)法來進行教學(xué)?，F(xiàn)在，案例教學(xué)法已經(jīng)廣泛運用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)等行業(yè)中。案例教學(xué)法以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極、主動性為主要任務(wù)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。在案例教學(xué)中，首先需要精選出典型的、可以代表本次課程主要授課內(nèi)容的案例，才可以讓學(xué)生在案例中掌握核心知識；同時，案例的選擇又不能太陳舊，要有時代性和典型性，否則不僅會讓學(xué)生乏味，還使得學(xué)生不能很好地掌握知識。

2.2增加教學(xué)內(nèi)容的時效性

建筑法規(guī)是一門應(yīng)用性和時代性很強的課程，這門課程在教學(xué)的過程中所涉及到的法律、法規(guī)以及建造師在工作中的業(yè)務(wù)知識都需要及時進行補充，同時，還要及時向?qū)W生更新工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、最新修訂的規(guī)范、工程監(jiān)理以及房地產(chǎn)開發(fā)等的相關(guān)知識，將最新的信息、研究的成果及時地傳授給學(xué)生，使得《建筑法規(guī)》課堂的教學(xué)可以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。這就要求授課教師要改變以往那種死板恪守教學(xué)大綱的情況，適時更新教學(xué)內(nèi)容，階段性地進行完善和修改，

2.3改變考核的方式

目前，《建筑法規(guī)》課程的考核方式仍以期末筆試為主，這種考試方式雖能使學(xué)生掌握有效知識點，但也將一門應(yīng)用性較強的課程學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成為了簡單的應(yīng)試教育，使得學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)會感到更加乏味。所以，需要將傳統(tǒng)的課程考核方式進行轉(zhuǎn)變，變單一為多面，不僅有筆試考試，課程授課過程中還可以增加課堂研討、課程設(shè)計等部分，例如，在授課過程的一定階段，向?qū)W生展示一個較為復(fù)雜的案例，并通過小組討論的方式對案例中所反映出的建筑法律問題進行分析，并要求小組提供一份詳細的分析過程和案例的解決結(jié)果，教師可以針對小組討論報告來對小組成員的本次研討情況進行打分，這樣的分數(shù)占有期末成績的一定比例，一方面可以促使學(xué)生可以改變期末臨時抱佛腳的習(xí)慣，在課程學(xué)習(xí)的過程中就要實時掌握課程內(nèi)容，另外一方面，也可以使得學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識更加扎實，尤其是一些法律法規(guī)的內(nèi)容，可以在實踐中運用的更加靈活。

3結(jié)束語

篇8

1.1合同的設(shè)立不嚴謹，造成誤解和麻煩

合同簽訂工作的難度似乎并不大，但是卻包含著很多的玄奧需要人們?nèi)ド钊氲耐诰?。合同的簽訂到落實是一個漫長的過程，所以在簽訂合同時必須要慎之又慎。在設(shè)定合同的各項條款之前，一定要認真的開展檢查校核工作，防止因粗心而影響合同的科學(xué)性和完善性。比如：保證合同法人主體的合格，是貫徹落實合同各個條款的重要基礎(chǔ)。并且我們要求，合格的主體一定要具備合理的民事權(quán)利力和民事行為能力。合同的主體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮兩種作用，并且要作為合同的當(dāng)事人，這樣才是合法的合同主體。除此之外，要保證合同內(nèi)容的嚴謹性，若表意不明，則有可能會引起分歧，所以在正式簽訂合同之前，一定要再次檢查，保障合同內(nèi)容的科學(xué)性。

1.2合同不符合法律規(guī)定，最終成為無效合同

合同一般包括兩部分，即主合同和從合同，若未制定主合同，則會使從合同沒有依據(jù)。可以獨立開展工作的合同就是主合同，例如：建筑工程的總承包合同。從合同則是依附于主合同存在的，一般包括：建筑的承包合同、保證合同、抵押合同等。沒有主合同的合同不具備法律效力，也不能貫徹到實際工作中。再者，《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。但現(xiàn)今很多企業(yè)所設(shè)立的合同，有很多都是用來遮掩其非法行為的，從根本上說也是無效的。

1.3有些合同管理人員整體素質(zhì)不高

很多企業(yè)在進行人才的招聘和選拔工作時，都沒有進行綜合長遠的考慮，甚至錄取部分連從業(yè)資格書都沒有的人，這會導(dǎo)致后續(xù)工作中需要投入大量的人力、物力來進行培訓(xùn)工作，增加了建設(shè)的成本。也有很多合同管理工作者對合同內(nèi)容缺乏深入的了解，不熟悉管理工作的步驟，經(jīng)常在工作期間發(fā)生遺漏及失誤。部分工作者的專業(yè)水平和思想道德素質(zhì)都很低，工作中也未樹立高度的責(zé)任感，甚至為一己私利而故意開綠燈，這不僅增加了合同管理工作的難度，也降低了工程整體的質(zhì)量。

2解決建筑管理中合同問題的對策

2.1加強合同管理人員的培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)和管理水平

建筑合同的貫徹落實情況通常是由合同管理工作者的管理方案來決定的，所以，我們必須切實提高合同管理人員的工作水平和思想道德素養(yǎng)。只有這樣才能保證合同管理工作的順利、高效開展。建筑施工單位在錄用人才時一定要對其整體素質(zhì)進行重點的考察，在科學(xué)、全面的評估后，去掉不具備資格的人員，提高人員錄取工作的效率和質(zhì)量。這就要求單位請專門人士或者公司內(nèi)部經(jīng)驗豐富的員工進行面試和選拔，盡量不要出現(xiàn)一絲漏洞和差錯。有些面試者空有一個好文憑，沒有真才實學(xué)，對單位的壓力太大。所以，在面試過程中，除了要看面試者的專業(yè)能力，還要看其綜合才能，只有經(jīng)驗豐富的面試官才能做出最準(zhǔn)確、最科學(xué)的判斷。企業(yè)錄用人才時所依據(jù)的最重要標(biāo)準(zhǔn)就是人才的自身綜合能力。我們都知道，是金子就不會被埋沒的。只要一個人有真憑實學(xué)，那么到哪里都可以成就一番事業(yè)，都可以在為國家建設(shè)做貢獻的同時實現(xiàn)自己的人生價值，成為行業(yè)的精英。

2.2做好合同管理和監(jiān)督工作，同時加強建筑施工的監(jiān)管

進行建筑管理工作時，要將施工監(jiān)管以及合同監(jiān)管工作放在同等重要的位置上。工程的建筑監(jiān)理工作關(guān)系著施工工作的順利進行和建筑工程的整體質(zhì)量。在進行施工前，一定要預(yù)先做好準(zhǔn)備工作，科學(xué)、高效的安排施工監(jiān)理的各個步驟，盡可能的把影響工程質(zhì)量提高的因素消除在萌芽狀態(tài)，防止其造成更惡劣的影響。此外，施工前監(jiān)理工作人員要對合同進行更深一步的了解，熟悉和掌握監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和注意事項，對其中所存在的去查以及問題及時反饋，并做出相應(yīng)的對策及時預(yù)防，不要讓阻礙的因素蔓延到后來的施工階段中去，給施工帶來諸多不便。

2.3合同簽訂以后，要注意合同的履行

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1.1當(dāng)前供電企業(yè)要對合同管理過程中，存在著合同文本不規(guī)范現(xiàn)象。

國家工商行政管理總局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場制定的《建筑工程施工合同示范文本》，全面體現(xiàn)了雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。而現(xiàn)實中有些供電企業(yè)建設(shè)部門在簽訂項目施工合同時為了省事、減少麻煩或其他原因，未采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，而是用自制的、不規(guī)范的合同進行簽約。由于合同條款不明確、事項不具體、內(nèi)容有歧義，導(dǎo)致結(jié)算時存在較大的爭議，發(fā)揮不了合同應(yīng)有的約束作用。

1.2違規(guī)簽訂施工合同。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。而實際中有些建設(shè)單位并未及時與施工企業(yè)簽訂合同，或是未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，有的甚至在建設(shè)主管部門備案的是一套合同、實際執(zhí)行的是另一套合同。

1.3以補充協(xié)議替代中標(biāo)合同。

建設(shè)單位通過招投標(biāo)選定施工單位、簽訂中標(biāo)合同后，又立刻簽訂補充協(xié)議，對中標(biāo)合同中明確的結(jié)算方式、付款方式、價款調(diào)整方式進行重新約定，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)基本上只是選定施工單位，招標(biāo)投標(biāo)文件中的其他約定淪為一紙空文。

1.4簽訂補充協(xié)議以逃避招投標(biāo)。

建設(shè)單位在前期招標(biāo)投標(biāo)中只將部分工程進行招投標(biāo)，在后期實際施工過程中再將剩余工程以補充協(xié)議的形式發(fā)包給原施工單位，如辦公樓招投標(biāo)時只招土建、后期的安裝、裝飾直接發(fā)包，原招投標(biāo)競爭擇優(yōu)的作用不能得到很好體現(xiàn)。

2供電企業(yè)合同管理存在的主要問題原因分析

在基層供電企業(yè)投資建設(shè)項目中并不鮮見，分析其原因種類繁多，形式多樣。

2.1法律意識和依法行政意識不強。

建設(shè)單位認為只要把供電企業(yè)交辦的項目完成，至于建設(shè)程序、合同管理等只是一個形式，走走過場就行，缺乏對法律法規(guī)的敬畏感，依法行政意識淡薄。

2.2合同管理知識欠缺。

建設(shè)單位不熟悉《合同法》的一般規(guī)定，不懂得合同管理的基本要求，合同法律意識差，認為合同管理制僅僅是招標(biāo)投標(biāo)選定施工方后簽訂一個施工合同就完事，未意識到合同管理實質(zhì)上是貫穿了整個工程的施工全過程。在工程的建設(shè)過程中，未嚴格按照合同的約定對造價、質(zhì)量和進度進行監(jiān)督控制；合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，誰都可以簽變更；合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟等。

2.3合同管理人才缺乏。

建設(shè)施工合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的工程技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。而在基層供電企業(yè)投資項目管理機構(gòu)中，很少有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，而是將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，交由一般辦公人員辦理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2.4相關(guān)部門把關(guān)不嚴。

招投標(biāo)管理機構(gòu)在審核招標(biāo)文件的過程中，未能對招標(biāo)文件的條款進行認真的審核，導(dǎo)致一些不合理或不合法的條款堂而皇之的出現(xiàn)在最后的招標(biāo)文件之中，影響最終的施工合同；合同管理機構(gòu)在審查備案合同時，往往只看合同金額與中標(biāo)金額是否一致，而對合同內(nèi)容、條款的審查很少，未能盡到監(jiān)督責(zé)任。

3強化供電企業(yè)投資項目施工合同管理的建議

3.1要強化供電企業(yè)建設(shè)單位依法行政意識。

要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實工程合同制管理，增強依法行政意識。

3.2要強化建設(shè)單位合同管理意識。

合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。因此要加強對項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員的培訓(xùn)，提高合同意識，掌握合同法律制度，并自覺地運用到項目的管理活動中，從被動應(yīng)付和處理合同糾紛轉(zhuǎn)到主動預(yù)防合同糾紛，從而增強項目管理水平、提高投資效益、控制工程造價。

3.3提高工程管理人員素質(zhì)。

項目建設(shè)單位要重視和加強工程管理人員的培養(yǎng)，提高他們的工程技術(shù)、法律法規(guī)和造價管理知識，讓工程管理人員參與合同管理，從招標(biāo)文件的起草、合同的簽訂、工程實施過程中的現(xiàn)場管控、直到合同終止的全過程，對項目進行預(yù)測、計劃、分析、核算和控制，最大限度地發(fā)揮工程管理人員在施工合同管理中的主觀能動性。

4加強對供電企業(yè)合同管理的監(jiān)督管理采取的步驟

4.1供電企業(yè)要強化責(zé)任追究。紀檢監(jiān)察部門要加強對供電企業(yè)投資項目的監(jiān)督力度，從招投標(biāo)、合同備案、工程施工等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，實行責(zé)任倒查機制，對因合同管理不力而導(dǎo)致供電企業(yè)投資浪費的行為予以追責(zé)；審計部門要加強工程的竣工決算審計，對審計中發(fā)現(xiàn)“陰陽合同”、虛假簽證等問題，積極向相關(guān)部門移送，嚴厲打擊合同管理方面的弄虛作假。

4.2供電企業(yè)要確定專門人員或部門簽收文書，并及時將情況向公司法務(wù)部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，避免貽誤時機對公司造成不必要的影響。

4.3接收人員在文書上簽字時應(yīng)注意送達回證與文書上名稱是否一致，若出現(xiàn)不一致情況，應(yīng)在送達回證上注明拒簽理由。

4.4合同人員簽收時，除了寫明情況外，還應(yīng)注明簽收日期。接收人員或部門在簽收完送達回證時，應(yīng)及時將相關(guān)文件轉(zhuǎn)交公司領(lǐng)導(dǎo)或法務(wù)部門或直接與律師聯(lián)系，在函件規(guī)定的日期里要有明確的回應(yīng)。其次，針對合同條款，進行了逐條講解，并明確每一條款需要注意的問題。

5總結(jié)

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；合同管理；完善措施

一、引言

合同是現(xiàn)代經(jīng)濟往來最主要的形式之一，企業(yè)能否做好合同管理工作直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理的成敗。尤其是在經(jīng)濟全球化的背景下，建筑施工企業(yè)面臨著來著國內(nèi)和國外的多重競爭壓力，更需要努力提高合同管理的水平，從而提高自身的競爭力。然而，建筑施工企業(yè)合同體系不完善、人員法律意識淡薄、忽視合同變更權(quán)利等問題依然較為常見，需要企業(yè)繼續(xù)開展多方面的工作來加以完善。

二、建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

1.建筑施工企業(yè)合同體系不完善

1999年，國家建設(shè)部和國家工商管理局牽頭制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》，用于規(guī)范合同雙方的市場行為，維護建設(shè)行業(yè)的市場經(jīng)濟秩序。同年，我國又頒布了統(tǒng)一的《合同法》，對于合同管理提出了進一步明確的規(guī)定。然而，從近些年來的情況來看，已有的三種合同文本僅涵蓋了施工、勘察設(shè)計以及監(jiān)理三方面的內(nèi)容，已經(jīng)無法滿足不同工程類型的需求。此外，以總價方式作為工程定價方式同樣也不適應(yīng)于建筑工程的多樣性。建筑施工企業(yè)合同體系不完善的情況，也間接導(dǎo)致了一些諸如口頭合同在內(nèi)的情況產(chǎn)生。

2.建筑施工企業(yè)人員法律意識淡薄

總結(jié)過去十幾年來建筑施工企業(yè)的情況來看，大部分企業(yè)的法人代表以及管理人員不了解，或者不重視涉及建筑行業(yè)的《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件，并且沒有將合同管理融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，這直接導(dǎo)致了企業(yè)諸多的合同糾紛，從而耗費大量的人力物力。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏合同意識，忽視合同管理，往往不去深究簽訂合同的條款，直到發(fā)生爭執(zhí)和索賠時才引起重視；二是合同管理不規(guī)范，沒有制定科學(xué)的工作程序和嚴格的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致合同管理的混亂局面；三是簽訂合同更多的成了一種形式，補辦合同的情況時有發(fā)生，造成了權(quán)責(zé)不分的糾紛情況。

3.建筑施工企業(yè)忽視合同變更等權(quán)利

合同變更是建筑施工企業(yè)經(jīng)常遇到的情形，主要有內(nèi)容變更和主體變更兩個方面，用以確保合同的履行。然而，建筑施工企業(yè)往往忽視合同變更等權(quán)利，沒有能夠很好的維護自身的合法權(quán)益。這還體現(xiàn)在企業(yè)間來函和去函的管理上，同樣沒有作為合同管理的一部分加以保管。此外，如果發(fā)包方未能按照合同規(guī)定及時支付款項，建筑施工企業(yè)往往由于害怕單方面停工造成違約，而未能行使抗辯權(quán)停工，從而造成墊資施工等問題。

三、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施

1.增強法律意識，完善建設(shè)合同體系

目前，我國建筑行業(yè)競爭激烈，為了抑制無序競爭，營造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，國家已經(jīng)逐步加強了對于建筑行業(yè)的立法和執(zhí)法力度，除了進一步規(guī)范建筑行業(yè)合同管理的法律法規(guī)，還加強了對于建筑行業(yè)配套法律如《擔(dān)保法》、《仲裁法》的完善，以及具體實施細則的制定等。然而，很多建筑施工企業(yè)還未能意識到法律的重要性，尤其是法人代表和管理層人員，需要進一步增強法律意識，不斷加強對相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，并根據(jù)企業(yè)的自身情況，逐步建立完善的建設(shè)合同體系，保障合同管理的規(guī)范化。

2.建立現(xiàn)代管理機構(gòu)和模式，強化履行監(jiān)控和結(jié)算管理

企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)強化法律意識，加強對于合同管理的重視，從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)當(dāng)實行由企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一管理，以及各部門分別管理相結(jié)合的模式。其中，企業(yè)法律顧問部門對合同負有監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查的責(zé)任，而各部門、單位還要根據(jù)自身情況，對合同實行分級、劃塊管理，負責(zé)本部門合同的簽訂和履行。

為了保障合同的有效及時履行，還應(yīng)當(dāng)加強對合同的監(jiān)控和跟蹤管理，對于發(fā)現(xiàn)的影響履行的因素要進行及時的反饋，以便有關(guān)單位盡快做出回應(yīng)。此外，合同結(jié)算作為合同履行的重要內(nèi)容，同樣需要進行有效的監(jiān)督管理，把好合同的結(jié)算關(guān)。這樣一來，一旦出現(xiàn)違約情況，可以及時的行使企業(yè)自身的權(quán)利，維護企業(yè)正當(dāng)合法的利益。

3.加強相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)管理科學(xué)化

合同管理人員的素質(zhì)直接決定了合同管理的質(zhì)量，鑒于此，建筑施工管理企業(yè)需要嚴格要求合同管理人員，并開展定期培訓(xùn)和考核，提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)不僅要要求合同管理人員熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，對于建筑行業(yè)相關(guān)法律《仲裁法》、《擔(dān)保法》等也需要加強了解。除此以外，合同管理人員還需要有選擇性的了解一些涉及建筑行業(yè)的國家經(jīng)濟政策，以及建筑行業(yè)的發(fā)展情況等，從而更有效的開展合同管理工作。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，企業(yè)也可以根據(jù)自身情況，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)合同管理的信息網(wǎng)絡(luò)化，提高合同管理的效率，推動合同管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

面對建筑施工企業(yè)合同管理存在的問題，國家應(yīng)當(dāng)加強立法和執(zhí)法力度，完善建設(shè)合同體系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代管理機構(gòu)和模式，強化履行監(jiān)控和結(jié)算管理，并加強相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)合同管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

參考文獻：

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