導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年，在堅(jiān)持“五個(gè)集中”的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建設(shè)思路要突出強(qiáng)調(diào)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作相結(jié)合，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的牽引和帶動(dòng)作用，做到 “五個(gè)結(jié)合、五個(gè)優(yōu)先”。即與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，優(yōu)先支持水稻、旱作稻、大豆、花生、馬鈴薯、三辣、鮮食玉米等作物生產(chǎn)；與各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、棚膜園區(qū)、休閑觀光采摘園、苗木基地等園區(qū)建設(shè)；與龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先支持標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先支持項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建設(shè)；與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，優(yōu)先支持貧困地區(qū)、貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

按照“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)優(yōu)先”的要求，近一個(gè)時(shí)期吉林省農(nóng)委指導(dǎo)調(diào)度各部門(mén)、各縣（市）重新安排2017年建設(shè)任務(wù)，除水田外旱田項(xiàng)目區(qū)盡力減少普通玉米覆蓋面、盡力增加其他作物生產(chǎn)區(qū)?？傮w考慮做好以下五個(gè)方面工作。

一、調(diào)整完善建設(shè)思路

重點(diǎn)是貫徹落實(shí)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》戰(zhàn)略部署，按照“五個(gè)集中、五個(gè)結(jié)合、五個(gè)優(yōu)先”原則統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資金。做到“四個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把握率先，合理安排，以長(zhǎng)春市及其它國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)、以水田和旱田經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)進(jìn)行布局；堅(jiān)持整體推進(jìn)，集中連片，按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取部門(mén)統(tǒng)籌，分年實(shí)施，集中投入、連片治理；堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，廣泛參與，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方縣市政府、各類(lèi)新型生產(chǎn)營(yíng)主體、廣大農(nóng)民項(xiàng)目建設(shè)積極性。

二、注重節(jié)奏搶先抓早

2017年省農(nóng)委繼續(xù)與省發(fā)改委、省國(guó)土廳、省農(nóng)發(fā)辦、省水利廳共同制定下發(fā)《2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目整合建設(shè)方案》，謀定思路，明確任務(wù)，安排步驟，細(xì)化責(zé)任。工作推進(jìn)上立足搶先抓早，早動(dòng)手早安排，搶前期、搶工期，確保全年任務(wù)按時(shí)完成。第一階段：2月前完成項(xiàng)目前期，確定項(xiàng)目指標(biāo)，啟動(dòng)項(xiàng)目前期，編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目審批等。第二階段：3月中旬前完成項(xiàng)目招標(biāo)，完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖件和方案，招投確定單位、施工單位、監(jiān)理單位。第三階段：3月16日到6月底組織春季施工。第四階段：7月到8月底組織夏季施工及半年總結(jié)。第五階段：9月到12月底組織秋季施工，年度總結(jié)驗(yàn)收及安排落實(shí)2018年項(xiàng)目。

三、突出重點(diǎn)打造亮點(diǎn)

把握引領(lǐng)性、示范性、標(biāo)志性，按照“點(diǎn)中點(diǎn)”、“園中園”的思路，在重點(diǎn)區(qū)位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造亮點(diǎn)工程。省級(jí)層面突出將前農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、長(zhǎng)吉新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、吉林石油集團(tuán)華僑農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范園作為建設(shè)重點(diǎn)區(qū)位，將大豆、花生、馬鈴薯、三辣、鮮食玉米、苗木、大田蔬菜等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，縣（市）層面也根據(jù)自身確定重點(diǎn)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)地方通過(guò)項(xiàng)目迭加、社會(huì)資金投入、金融資金投入、地方財(cái)政投入、廣大農(nóng)民參股等形式，參照山東齊河、江蘇泰州姜堰的做法，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投入標(biāo)準(zhǔn)，直正將高標(biāo)準(zhǔn)田建成看得出、用得上、標(biāo)準(zhǔn)高、功能強(qiáng)的示范項(xiàng)目。

四、注重政策模式創(chuàng)新

高標(biāo)田投入大，任務(wù)重，建設(shè)難度高，加之我省各級(jí)財(cái)力狀況不佳，造成只能依靠中央投資，不能實(shí)現(xiàn)短期建設(shè)效果。按照現(xiàn)有建設(shè)進(jìn)度，很完成《率先規(guī)劃》的部署要求，唯有不斷創(chuàng)新機(jī)制和辦法，集聚社會(huì)各方面力量。一方面要引入PPP建設(shè)模式，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極探索通過(guò)投資補(bǔ)助、資本金注入、產(chǎn)權(quán)股權(quán)債權(quán)融資、資源特許開(kāi)發(fā)等方式，建立健全合理投資回報(bào)機(jī)制，將各方面資金吸引到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上來(lái)。另一方面，要積極發(fā)揮國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行政策性、開(kāi)發(fā)性金融資金作用，利用長(zhǎng)期、低息金融產(chǎn)品，構(gòu)建合理的還款和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)吉林模式。此外，要積極開(kāi)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，扶持實(shí)施整村流轉(zhuǎn)、托管經(jīng)營(yíng)、股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；工程質(zhì)量；丘陵山區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）06-0158-04

1 引言

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。“十二五”規(guī)劃明確提出加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2012年實(shí)施的《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011-2015）》提出“建設(shè)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田”，2013年頒布的《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》提出到2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。由此可見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)已是我國(guó)當(dāng)前重要的戰(zhàn)略舉措，對(duì)促進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)，增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的效果。農(nóng)田灌溉排水、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)科技水平提升，促進(jìn)了耕地保護(hù)，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，有力保障了國(guó)家糧食安全。但高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)也存在不少問(wèn)題：包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊，各部門(mén)尚沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)不夠，建設(shè)資金分散，公眾參與機(jī)制不健全，管理機(jī)制落后，專(zhuān)業(yè)人才缺失，前期工作滯后，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案缺乏實(shí)用性，后期管護(hù)力度欠缺，綜合效益低等。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的成敗，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作質(zhì)量的探討尚不多見(jiàn)，加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查是保證后期土地利用效率的關(guān)鍵，但目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的工程質(zhì)量問(wèn)題不容樂(lè)觀。重慶市位于四川盆地東部邊緣，地形地貌復(fù)雜，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)難度相對(duì)較大，本文以重慶市丘陵山區(qū)開(kāi)展的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為例，通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行探析，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了改進(jìn)措施和建議，以期為丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)提供參考。

2 重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)展

重慶市位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，土地開(kāi)發(fā)程度高，土地資源稀缺，耕地保護(hù)和糧食安全問(wèn)題突出。因此開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是促進(jìn)耕地保護(hù)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。同時(shí)，重慶市地處四川盆地東部邊緣，是四川盆地向盆周山地過(guò)渡地帶，自然條件復(fù)雜，地貌類(lèi)型多樣，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的投入和要求也相對(duì)較高。自被確定為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”以來(lái)，重慶市加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度，取得了良好的效果，改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了耕地質(zhì)量，增加了有效耕地面積，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

重慶市主要結(jié)合糧油基地、蔬菜基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。2002～2011年，重慶市入庫(kù)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目共2709個(gè)，實(shí)施規(guī)模974.77萬(wàn)畝，總投資128.52億元。2009～2011年，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室在南川、大足、合川、涪陵、梁平等5各區(qū)縣實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.31萬(wàn)畝，總投資3.06億元。目前，重慶市基本完成“3、8、110”工程，即長(zhǎng)壽、豐都、榮昌三個(gè)國(guó)家級(jí)和萬(wàn)州、開(kāi)縣、梁平、銅梁、石柱、酉陽(yáng)、永川、合川8個(gè)市級(jí)，共7.33萬(wàn)hm2基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，工程總投資34.98億元。到2020年，規(guī)劃新建24萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，因地制宜將農(nóng)田建成“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、機(jī)能進(jìn)、物能出、土肥沃、高產(chǎn)出”的適宜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的工程質(zhì)量問(wèn)題

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程。依據(jù)重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)（表1），田間道路工程通常在總的工程施工費(fèi)中投資占比最大，其次為灌溉與排水工程，土地平整工程投資占比較少，而農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程及其他工程在各個(gè)項(xiàng)目中投資都是最少的。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中，各項(xiàng)工程之間應(yīng)合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合，工程布局和建設(shè)模式應(yīng)從當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠妥匀粭l件出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮工程建設(shè)的綜合效益。

3.1 土地平整工程

土地平整工程指為滿(mǎn)足農(nóng)田耕作、灌溉的需要，以及一定的肥力條件而進(jìn)行的田塊修筑和地力保持工程。田塊歸并可以使地塊平整規(guī)則，滿(mǎn)足規(guī)?；?jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水節(jié)能等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，降坡和梯田化建設(shè)能夠有效防止土壤侵蝕，減少水土流失。但土地平整工程有可能造成土壤板結(jié)，引起土壤的面蝕和風(fēng)蝕。重慶市坡耕地比重較大，分布在6°以上的坡地基本農(nóng)田占總量的84.71%，因此土地平整工程是重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。

但重慶市土地平整工程難度大，工程質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重，已建設(shè)的農(nóng)田不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。首先，在田塊歸并中，普遍存在田塊平整程度差，田面相對(duì)高差較大，導(dǎo)致農(nóng)田灌水不均、排水不暢，進(jìn)而影響作物長(zhǎng)勢(shì)，糧食產(chǎn)量反而下降。大型機(jī)械的使用造成土壤板結(jié)，表土剝離、回填過(guò)程中不合理的工程措施，導(dǎo)致土壤耕作層、犁底層的破壞，土壤厚度達(dá)不到耕作要求，新一輪耕作時(shí)甚至出現(xiàn)漏水漏肥的現(xiàn)象。在以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，田塊歸并意義不大。因此，田塊歸并一是要充分考慮自然條件，二要充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿。其次，在水土流失并不強(qiáng)烈的區(qū)域?qū)嵤┖灯赂奶?、修筑條石坎，不但浪費(fèi)投資，且對(duì)增產(chǎn)增收的意義不大，因此在坡體較大且水土流失的區(qū)域進(jìn)行修筑石坎，坡體較小的淺丘坡耕地區(qū)域少進(jìn)行坡改梯，實(shí)施降坡平整。另外，土地平整之后，提高農(nóng)作物效益的根本問(wèn)題（如土層厚度、土壤肥力等）仍沒(méi)有解決，土壤有機(jī)質(zhì)含量沒(méi)有明顯改善。

3.2 灌溉與排水工程

灌溉與排水工程指為防治農(nóng)田旱、澇、漬等災(zāi)害而采取的各種措施。灌溉與排水工程直接關(guān)系著項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。灌溉與排水工程應(yīng)充分利用現(xiàn)有水資源，配套水利設(shè)施，形成“旱能灌、澇能排”的灌排體系。水利設(shè)施的建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、微地形、建材特色以及土地利用方向等確定，以利于節(jié)約成本，改善基本農(nóng)田示范區(qū)的自然人文景觀。

重慶市灌溉與排水工程的質(zhì)量問(wèn)題也比較多。部分項(xiàng)目水源工程的建設(shè)較少，蓄水池?zé)o蓄水，池壁、池底出現(xiàn)滲漏。提灌站不合理的設(shè)計(jì)使得使用壽命變短。排水溝無(wú)水排，但排水溝附近旱地被水沖刷；排水溝出水口設(shè)計(jì)在堡坎上，對(duì)耕地造成大面積沖刷。灌溉渠出水口的設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致灌溉渠的利用效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。此外，由于沉沙凼、攔山堰及溝渠的管護(hù)嚴(yán)重不到位，有部分項(xiàng)目區(qū)的水利工程已被淤泥和雜物堵塞，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在有人使用、無(wú)人管理、損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象，工程效益大打折扣。過(guò)度硬化的溝渠孤立和破壞了生物的生存環(huán)境，阻礙了農(nóng)田物種的擴(kuò)散，從而導(dǎo)致整理區(qū)生物多樣性的降低。工程設(shè)計(jì)與實(shí)施中應(yīng)融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。灌溉與排水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施應(yīng)充分征求群眾意見(jiàn)，更多地考慮農(nóng)民的建議，切實(shí)造福農(nóng)民。

3.3 田間道路工程

田間道路工程指為滿(mǎn)足農(nóng)作物物資運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而采取的各種措施。田間道路的布設(shè)應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，在田、水、路、林、村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)地塊連片單元的大小和走向等統(tǒng)籌兼顧，本著投資省、占地少、利用率高、路線合理的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。重慶市大部分屬丘陵山區(qū)，土地整治前田間道路普遍較差，耕作和出行十分不便，田間道路也成為農(nóng)民最為關(guān)心的工程。

重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，部分田間道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)慣，造成生產(chǎn)路無(wú)人行走，斷頭路較多。田間道路的布局也存在不合理現(xiàn)象，有的地方田間道路通達(dá)度過(guò)小，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸仍然不太方便；有的地方通達(dá)度達(dá)到要求，但道路寬度不夠，只適合小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。1.2m的生產(chǎn)路過(guò)窄，在平壩區(qū)或有條件的地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需求，增加道路的寬度。部分地區(qū)田間道路采用泥結(jié)碎石路面，但由于重慶市降雨量較多，泥結(jié)碎石路面的實(shí)用性不強(qiáng)，常被沖刷，損壞嚴(yán)重。有些項(xiàng)目區(qū)混凝土路面的硬度和厚度達(dá)不到要求，承受荷載大于設(shè)計(jì)荷載，路面損毀嚴(yán)重，且缺乏維護(hù)和修復(fù)。田間道路全部采用硬化路面也會(huì)加劇斑塊破碎度，破壞生物的生境條件，影響生物的遷移，生態(tài)效應(yīng)降低，所以田間道路的路面應(yīng)注重生態(tài)化設(shè)計(jì)，增加生態(tài)涵洞和生態(tài)廊道的設(shè)計(jì)。

4 主要原因分析

4.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)注重理論，實(shí)用性欠缺

科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。規(guī)劃設(shè)計(jì)是開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，其設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理直接影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。目前重慶市部分高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃思路不明確，綜合性和科學(xué)性欠缺。首先，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，實(shí)地踏勘不夠細(xì)致，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自然條件和土地利用條件分析不詳細(xì)，設(shè)計(jì)以書(shū)本理論為基礎(chǔ)，或一味追求圖件美觀，單純?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)“田成方、樹(shù)成行、路成網(wǎng)、渠相連”，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離實(shí)際情況，急需解決的問(wèn)題未得到解決。其次，規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙達(dá)不到施工要求，地形圖測(cè)繪的比例尺限定了測(cè)量精度，對(duì)工程設(shè)計(jì)造成阻礙，工程量誤差較大，直接影響工程預(yù)算投資。部分項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖件生搬硬套，制作不規(guī)范，制圖尺寸不切實(shí)際，部分參數(shù)未能提供，不能有效指導(dǎo)施工。

4.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，施工技術(shù)落后

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)質(zhì)量的重要保障，不同自然條件，不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，相應(yīng)的建設(shè)要求也不同。在技術(shù)規(guī)范方面，重慶市僅出臺(tái)了《重慶市土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求》，對(duì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高，整村推進(jìn)、蔬菜基地建設(shè)、糧油基地建設(shè)等都缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在前期測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，影響了工程質(zhì)量和建設(shè)效益。在施工過(guò)程中，缺乏一套科學(xué)系統(tǒng)的技術(shù)體系和工藝流程，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，使得工程質(zhì)量不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。項(xiàng)目施工單位未建立完善的質(zhì)量保證體系，施工人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平欠缺，一些項(xiàng)目的工程建設(shè)只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量。此外，由于缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)環(huán)節(jié)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成土壤板結(jié)、生物多樣性減少、景觀破碎等問(wèn)題，不利于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.3 項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行管理才能達(dá)到效益最優(yōu)。但目前重慶市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才有限，部分管理人員追求政績(jī)，質(zhì)量意識(shí)薄弱，對(duì)工程質(zhì)量特別是隱蔽工程管理不到位，一味追求建設(shè)速度，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。監(jiān)管力度不夠，難以保證工程質(zhì)量。目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理費(fèi)用較少，且監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格。監(jiān)理人員配置較少，且技術(shù)結(jié)構(gòu)單一，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，部分人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致工程監(jiān)理沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成工程質(zhì)量問(wèn)題。

4.4 工程后期管護(hù)缺乏

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)除了“事前規(guī)劃設(shè)計(jì)”、“事中實(shí)施和監(jiān)督外”、還有不可或缺的環(huán)節(jié)，即“事后評(píng)價(jià)和管理”。后期管護(hù)是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)長(zhǎng)久發(fā)揮效益的重要保障，只建設(shè)不維護(hù)不能夠真正解決問(wèn)題。丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程類(lèi)型多，后期管護(hù)尤為重要，但目前重慶市的建設(shè)項(xiàng)目普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象，工程損壞嚴(yán)重，部分設(shè)施缺乏有效利用甚至丟失等。首先，丘陵山區(qū)后期管護(hù)資金需求相對(duì)較大，但項(xiàng)目預(yù)算中沒(méi)有對(duì)后期管護(hù)列出專(zhuān)項(xiàng)資金，致使缺少工程管護(hù)資金保障，使得管護(hù)工作難以落實(shí)。其次，管護(hù)責(zé)任難以落實(shí)。項(xiàng)目竣工后移交村委會(huì)管護(hù)，但村委會(huì)不是真正的實(shí)施主體，也沒(méi)有指定專(zhuān)門(mén)的單位或部門(mén)開(kāi)展管護(hù)工作，導(dǎo)致管護(hù)主體虛化、權(quán)責(zé)不明，缺少可以執(zhí)行的管護(hù)方案。忽視后期管護(hù)嚴(yán)重影響工程的使用壽命，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的效益大打折扣。

4.5 公眾參與機(jī)制不健全

充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能真正建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，達(dá)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的目標(biāo)。但現(xiàn)階段高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)采取的是自上而下的運(yùn)作模式，整個(gè)過(guò)程都表現(xiàn)為政府行為、政府意志，公眾參與體系不完善、制度不健全、機(jī)制可操作差。一方面，管理部門(mén)和設(shè)計(jì)人員對(duì)公眾參與重視度不夠，公眾參與的方式主要為咨詢(xún)、走訪等，或是“走過(guò)場(chǎng)”式地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部交流，公眾參與的渠道單一、流于形式，不能真正地聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)與建議、反映農(nóng)民的利益訴求，導(dǎo)致公眾參與的有效性降低。另一方面，農(nóng)民缺乏參與意識(shí)，對(duì)參與過(guò)程及概念認(rèn)識(shí)不夠，且長(zhǎng)期以來(lái)公眾參與僅限于個(gè)人參與，沒(méi)有形成組織機(jī)構(gòu)，使得公眾參與力量薄弱，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，導(dǎo)致農(nóng)民參與的積極性不高。

篇3

信息進(jìn)農(nóng)家力度

據(jù)《法制晚報(bào)》1月29日消息，2012年農(nóng)業(yè)部將加大農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警等信息進(jìn)農(nóng)家的力度，提升信息化服務(wù)“三農(nóng)”的水平，將在全國(guó)開(kāi)展“12316信息進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)部將在今年的農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)中，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的市場(chǎng)信息系統(tǒng)，依托“金農(nóng)工程”、“三電合一”項(xiàng)目的建設(shè)成果，利用12316三農(nóng)熱線、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、廣播電視節(jié)目、手機(jī)短彩信服務(wù)平臺(tái)等方式，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，在全國(guó)開(kāi)展“12316，信息進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)等信息進(jìn)村入戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的個(gè)性化信息需求。

據(jù)悉，今年3月，農(nóng)業(yè)部還將舉辦“12316，信息進(jìn)農(nóng)家”主題活動(dòng)，全國(guó)統(tǒng)一的12316標(biāo)識(shí)，動(dòng)員號(hào)召更多的社會(huì)力量，加大信息進(jìn)農(nóng)家的力度，提升信息化服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

衛(wèi)生部稱(chēng)將

清理1900項(xiàng)食品國(guó)標(biāo)中強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容

據(jù)《北京晨報(bào)》1月31日消息，衛(wèi)生部《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，規(guī)劃擬定食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的污染物、生物毒素、致病性微生物等危害人體健康物質(zhì)限量、農(nóng)藥和獸藥殘留限量等食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂。

規(guī)劃指出，到2015年基本完成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理整合，解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問(wèn)題。到2013年底，基本完成對(duì)現(xiàn)行1900項(xiàng)食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和3000余項(xiàng)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的清理。

國(guó)土部稱(chēng)我國(guó)今年將建億畝

高標(biāo)基本農(nóng)田

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》1月31日消息，今年我國(guó)將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。根據(jù)國(guó)土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建成后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)定。

所謂高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田即在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田主要是為國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照全國(guó)土地整治規(guī)劃，2015年我國(guó)將建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，2020年力爭(zhēng)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

保監(jiān)會(huì)稱(chēng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)賠款

篇4

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；規(guī)劃設(shè)計(jì)；效益

中圖分類(lèi)號(hào)：S281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0.引言

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過(guò)整治后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原有基本農(nóng)田和新劃定的基本農(nóng)田。本文以沈陽(yáng)市法庫(kù)縣馮貝堡鎮(zhèn)為例，簡(jiǎn)要分析了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要點(diǎn)。

1.項(xiàng)目概況

項(xiàng)目區(qū)位于法庫(kù)縣東南部的馮貝堡鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)涉及馮貝堡鎮(zhèn)周家溝村、富拉堡村、務(wù)名屯村和工夫屯村。項(xiàng)目區(qū)為平原區(qū)，基本農(nóng)田面積占耕地面積的比例為93.33%，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查踏勘得知，制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素有以下幾個(gè)方面：

（1）灌排基礎(chǔ)設(shè)施不完善。項(xiàng)目區(qū)的田間灌排基礎(chǔ)設(shè)施缺失較為嚴(yán)重，耕地灌溉缺少水源井，現(xiàn)有設(shè)施長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)，不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。

（2）田間道路通行條件較差。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間道路多為土路，而且部分路面偏窄，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)很不方便，加之無(wú)人管護(hù)，路面凸凹不平，遇到雨雪天氣道路泥濘，出行困難，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)極大不便。

2.項(xiàng)目總體布局

根據(jù)《法庫(kù)縣馮貝堡鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》及項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，本項(xiàng)目總體布局如下：對(duì)務(wù)名屯及工夫屯的兩處新增耕地地塊進(jìn)行土地翻耕并加有機(jī)肥提高地力；對(duì)富拉堡、務(wù)名屯、工夫屯共8個(gè)區(qū)塊的旱地配套機(jī)井、水泵等農(nóng)田灌溉設(shè)施，變?yōu)樗疂驳?；?duì)務(wù)名屯、工夫屯兩處排水溝進(jìn)行清淤；在富拉堡修建農(nóng)橋一座；在包括周家溝在內(nèi)的4個(gè)村修建涵洞共71座；在務(wù)名屯的高效農(nóng)業(yè)區(qū)配備高、低壓輸電線及變壓器；整修四個(gè)村的田間道和生產(chǎn)路，部分田間道改造為水泥混凝土路面。

3.建設(shè)內(nèi)容

3.1 土地平整工程

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)總體地形變化不大，地勢(shì)比較平坦?？紤]耕作的需要，需對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)0.65公頃新增耕地進(jìn)行土地翻耕，翻耕厚度為0.30m。每畝地加有機(jī)肥100kg。主要采用機(jī)械翻耕，將一定深度的緊實(shí)土層變?yōu)槭杷杉?xì)碎的耕層，從而增加土壤孔隙度，以利于接納和貯存雨水，促進(jìn)土壤中潛在養(yǎng)分轉(zhuǎn)化為有效養(yǎng)分和促使作物根系的伸展，促進(jìn)耕地形成良好的耕作層。

3.2 灌溉與排水工程

3.2.1 水源工程

根據(jù)項(xiàng)目前期勘察取得的勘探成果及探水孔資料，本區(qū)為巖石裂隙水，含水量一般，單井出水量取10m3/h。

本次規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)花生種植區(qū)進(jìn)行灌溉，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及管護(hù)方便，均采用水泵從井中提水，由輸水軟管直接引到田間地頭進(jìn)行灌溉。

管井井深決定于含水層埋深、水位變化幅度、設(shè)計(jì)水位降和施工條件等因素，確定井深基本到基巖不透水層。參考勘探成果資料，設(shè)計(jì)井深采用35m，施工時(shí)按實(shí)際地層情況，以進(jìn)地層“中風(fēng)化花崗巖”3m為準(zhǔn)控制井深。

管井設(shè)計(jì)開(kāi)口孔徑為φ600mm，井管采用鋼管，選配QJ型潛水泵，泵的最大外徑200mm，考慮安裝水泵方便，井管內(nèi)徑應(yīng)比泵體外徑大100mm～150mm，由機(jī)井設(shè)計(jì)手冊(cè)表8-45查選井管內(nèi)徑采用350mm，管長(zhǎng)最小900mm。終孔為600mm。

井管采用鋼管，外徑377mm，壁厚10mm。其中，0～5m為井壁管，采用不透水管。5m～32m為濾水鋼管，鋼管為條形孔，長(zhǎng)150mm、寬10mm～15mm，表面積達(dá)到20%～25%，濾水管每眼井不得小于10m。濾水管外部纏繞8-10目鐵紗一層，20目尼龍紗布一層，下入不含土的混砂濾料。下部32m～35m為沉淀管，采用不透水鋼管，沉淀管的用途主要是為了在管井運(yùn)行過(guò)程中，使隨水帶進(jìn)井內(nèi)的砂粒沉淀在管內(nèi)，以備定期清理。井壁管及沉淀管回填黏土球厚111.5mm。

項(xiàng)目共新打管井113眼，井深35m，井臺(tái)為磚砌，均配備圓形鋼筋混凝土井蓋，輸水管道采用涂塑軟管，每眼井均配套潛水泵及柴油發(fā)電機(jī)組。

3.2.2 排水工程

項(xiàng)目區(qū)的排水體系比較完善，但部分排水溝由于多年未清淤，淤積嚴(yán)重，溝內(nèi)淤泥、雜草等雜物較多，水流不暢；為了保證排水效果，對(duì)項(xiàng)目區(qū)淤積較嚴(yán)重的931m的排水溝進(jìn)行清淤，清淤斷面為梯形斷面。

3.2.3 渠系建筑物工程

項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)橋1座，6m長(zhǎng)、6m寬，下部結(jié)構(gòu)為漿砌石墩臺(tái)，上部結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形板式橋。

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形情況，在排水溝與田間道交叉處需布置過(guò)路涵洞，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃71座涵洞，結(jié)構(gòu)采用管徑內(nèi)徑Φ=1000mm及Φ=800mm的涵管，管壁厚度為70mm，單節(jié)涵管長(zhǎng)為2m，接管處設(shè)置伸縮沉降縫和止水。底部鋪設(shè)0.3m厚漿砌石基礎(chǔ)，0.1m厚砂石墊層。管身下設(shè)置漿砌石基礎(chǔ)。涵洞進(jìn)出口布置200mm厚M7.5漿砌片石防護(hù)，寬度與基礎(chǔ)寬度相同，長(zhǎng)度為1m～3m。

3.2.4 輸配電工程

項(xiàng)目區(qū)務(wù)名屯村中約有2000畝旱地，規(guī)劃種植綠色、無(wú)公害蔬菜。該區(qū)域土壤肥沃，水源豐富，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，交通便利。為促進(jìn)馮貝堡鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的快速發(fā)展，因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃在該區(qū)域架設(shè)高壓輸電線1.5km左右，低壓輸電線2km左右，配備250kVA變壓器1臺(tái)，以滿(mǎn)足該區(qū)域內(nèi)作物灌溉用電的需要。

3.3 田間道路工程

3.3.1 田間道

項(xiàng)目區(qū)共整修田間道69條，共計(jì)35495.05m。其中，水泥混凝土路面田間道12條，共7241.57m，寬度4.5m、5m；砂石路面田間道57條，共28253.48m，寬度3.5m。

3.3.2 生產(chǎn)路

項(xiàng)目區(qū)共整修生產(chǎn)路20條，共計(jì)14029.53m，均為砂石路面，石渣路基，寬度均為3m。

4.效益分析

4.1 社會(huì)效益

通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)民熱切盼望解決的問(wèn)題得到有效解決，使黨的惠農(nóng)政策得到落實(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平顯著提高，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獲得根本性的改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)有突猛進(jìn)的發(fā)展。本項(xiàng)目的成功建設(shè)，將會(huì)起到典型示范作用，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至周邊縣區(qū)都具有重要的借鑒意義。

4.2 生態(tài)效益

通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，減少了旱、澇災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，改善了土壤質(zhì)地。通過(guò)水、田、林、路綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等配套措施以及田間道路工程建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，改善農(nóng)田小氣候，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友和型社會(huì)的形成，將收到良好的生態(tài)效益。

4.3 經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1242.13公頃，總投資為2370.64萬(wàn)元，畝均投資為1272.35元。經(jīng)過(guò)測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)耕地年新增凈產(chǎn)值可達(dá)202.42萬(wàn)元。從計(jì)算結(jié)果可以看出，本項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)合理的，耕地經(jīng)營(yíng)管理的直接經(jīng)濟(jì)效益是顯著的，另外，如果考慮到項(xiàng)目實(shí)施后，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益將更加可觀。

結(jié)論

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市法庫(kù)縣馮貝堡鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，該項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)將起到積極作用，具有巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。項(xiàng)目投入使用后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的管理和維護(hù)工作，保障各項(xiàng)工程設(shè)施的正常運(yùn)行。

篇5

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

引言

高淳地處江蘇省南京南端，擁有先天的山湖資源，具有江南典型的生態(tài)特征。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，曾被列為國(guó)家商品糧基地、商品油基地。但隨著多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展，由于糧食生產(chǎn)的整體效益提升不明顯，高淳區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的調(diào)整，特別是糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)了一些新變化。為此，通過(guò)分析高淳區(qū)糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1糧食面積逐年減少、單產(chǎn)穩(wěn)中有升

高淳區(qū)“十五”以來(lái)（2001～2015年）平均糧食種植面積39.62萬(wàn)畝、畝產(chǎn)503.4kg、總產(chǎn)19.95萬(wàn)t，其中：水稻種植28.96萬(wàn)畝、畝產(chǎn)574.1kg、總產(chǎn)16.63萬(wàn)t。稻谷為高淳區(qū)的主要糧食作物，總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)量83%。2015年糧食種植面積為29.67萬(wàn)畝，畝產(chǎn)526kg，其中：水稻種植面積21.38萬(wàn)畝、畝產(chǎn)593kg，糧食單產(chǎn)包括水稻單產(chǎn)保持了穩(wěn)中略升的態(tài)勢(shì)，增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。

1.2規(guī)?；a(chǎn)水平明顯提升

自1981年農(nóng)村實(shí)行起，糧食生產(chǎn)從村組集體生產(chǎn)轉(zhuǎn)為一家一戶(hù)生產(chǎn)。多年來(lái)，隨著農(nóng)村勞力逐步外出打工，農(nóng)村責(zé)任田又逐漸向種田能手流轉(zhuǎn)，演變成家庭承包戶(hù)與種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種形式并存的格局。據(jù)初步調(diào)查，目前高淳區(qū)種糧面積50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)總戶(hù)數(shù)182戶(hù)，主要集中在東部丘陵山區(qū)的椏溪和東壩鎮(zhèn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積5.9萬(wàn)畝，約占全區(qū)種糧面積的三分之一。其中：種糧大戶(hù)110戶(hù)、種糧家庭農(nóng)場(chǎng)62戶(hù)、種糧專(zhuān)業(yè)合作社6戶(hù)、種糧農(nóng)業(yè)企業(yè)4戶(hù)。種糧經(jīng)營(yíng)規(guī)模主要集中在100～300畝，規(guī)模增效的示范作用逐步體現(xiàn)。

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有效改善

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約因子，高淳區(qū)緊抓各級(jí)支農(nóng)政策契機(jī)，大力進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)土地整治、耕地質(zhì)量提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、水稻生態(tài)補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目建設(shè)，不斷改善糧田基礎(chǔ)設(shè)施條件，截止2016年全區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38.7萬(wàn)畝（部分已發(fā)展為水產(chǎn)養(yǎng)殖），全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比達(dá)到了63%，為節(jié)本增效實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.4機(jī)械化生產(chǎn)水平逐步提高

近年來(lái)高淳區(qū)積極落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，逐步提高機(jī)械化水平。2016年，全區(qū)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)農(nóng)機(jī)具93臺(tái)(套)。享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作組織達(dá)48個(gè)，享受補(bǔ)貼資金114.4萬(wàn)元。2016年全區(qū)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到82%。特別是在糧食烘干項(xiàng)目政策的大力扶持下，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的積極實(shí)施，高淳區(qū)糧食烘干機(jī)具推廣取得突破性進(jìn)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全區(qū)新建糧食烘干中心11家，新增糧食烘干機(jī)具57臺(tái)，同比增長(zhǎng)93.4%，糧食烘干機(jī)具總保有量達(dá)到118臺(tái)，經(jīng)測(cè)算全區(qū)目前產(chǎn)地烘干能力已達(dá)43.7%，比2015年同比增長(zhǎng)23.7%，烘干能力取得突破性提高，為糧食及時(shí)收倉(cāng)減損增收及創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成效逐步凸現(xiàn)

近年來(lái)，高淳區(qū)堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，不斷加大科技示范推廣力度和基層服務(wù)體系投入，大力推進(jìn)“科技入戶(hù)”工程，切實(shí)利用省農(nóng)委農(nóng)技耘APP及職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等平臺(tái)，把新技術(shù)、新品種、新模式、創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)信息、國(guó)家省市農(nóng)業(yè)政策等及時(shí)送至農(nóng)民手中，2016年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)達(dá)48%。測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田等高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)得到有效示范。南粳46等優(yōu)質(zhì)稻米、小麥新品種得到有效推廣，為糧食提質(zhì)增效提供了技術(shù)保障。

2存在的問(wèn)題及原因

2.1糧食種植面積不斷減少

2001年高淳區(qū)糧食種植面積為42.35萬(wàn)畝，到2015年糧食種植為29.67萬(wàn)畝，2016年糧食種植面積只有28.25萬(wàn)畝，下降了14.1萬(wàn)畝，平均每年下降0.88萬(wàn)畝左右。一是由于糧食生產(chǎn)的整體效益偏低，加上農(nóng)資、人工、機(jī)械等價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民種田兩季，不如外出務(wù)工一月，農(nóng)民種糧的積極性大打折扣；二是近年來(lái)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，高淳區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，不斷“蠶食”糧食生產(chǎn)規(guī)模。

2.2耕地質(zhì)量水平有待提升

由于高淳區(qū)圩區(qū)及水源較多、較為平整的山區(qū)田塊大都發(fā)展為水產(chǎn)養(yǎng)殖，導(dǎo)致高淳區(qū)整體糧食高產(chǎn)農(nóng)田比重下降。長(zhǎng)期“重化肥、輕有機(jī)肥”，過(guò)去一段時(shí)期家庭承包戶(hù)施肥結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡、土壤肥力、有機(jī)質(zhì)和土壤耕層厚度下降，在一定程度上也降低了高產(chǎn)農(nóng)田的比重。

2.3規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大

由于高淳區(qū)目前水產(chǎn)養(yǎng)殖等土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用逐年攀升，導(dǎo)致目前糧食生產(chǎn)用地流轉(zhuǎn)費(fèi)用也水漲船高。目前，山區(qū)糧食生產(chǎn)土地流轉(zhuǎn)成本一般700元/畝左右，有的1000元/畝（半山半圩與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)毗鄰地區(qū)）以上，還有不斷上升之勢(shì)。種糧大戶(hù)雖然通過(guò)規(guī)?；?、機(jī)械化來(lái)降低成本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的提高，但由于規(guī)模有限，品牌效應(yīng)難以發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)高價(jià)無(wú)法彰顯，導(dǎo)致整體收益甚微。特別是目前實(shí)際糧食銷(xiāo)售價(jià)往往達(dá)不到國(guó)家的收購(gòu)保護(hù)價(jià)，加上不可控自然因素，多年的盈利可能會(huì)被一年的虧損扯平，如果糧價(jià)連續(xù)偏低，高淳區(qū)種糧戶(hù)經(jīng)營(yíng)信心受損、效益風(fēng)險(xiǎn)也將進(jìn)一步加大。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施配套瓶頸需政策突破

目前各級(jí)惠農(nóng)政策不斷加力，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度越來(lái)越大，如土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目對(duì)解決糧食生產(chǎn)制約因子建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田、實(shí)現(xiàn)糧食安全起到了積極的推進(jìn)作用。但由于項(xiàng)目部分政策的限制，如國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)定糧食面積需在50%以上，市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)定糧食面積需在70%以上、且不可與國(guó)土的土地整治項(xiàng)目區(qū)重疊。根據(jù)高淳區(qū)目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，西部圩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目無(wú)法申報(bào)；東部丘陵山區(qū)由于高低落差較大、大量土方費(fèi)用項(xiàng)目不予支持，造成這些區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施改善進(jìn)展緩慢，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核的作用難以發(fā)揮。

2.5公共品牌建設(shè)需集中發(fā)力

由于受土地流轉(zhuǎn)價(jià)格高、融資難度大、整體效益不高、自然風(fēng)險(xiǎn)大等因素的影響，高淳區(qū)糧食生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量還不多，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平還有待提升。盡管高淳區(qū)有著優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，但糧食生產(chǎn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，表現(xiàn)為品牌不少，但影響力不夠；家庭承包戶(hù)直播現(xiàn)象還較為普遍，種植精細(xì)化管理規(guī)范生產(chǎn)還需提升。需進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè)，提升高淳區(qū)糧食的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)生產(chǎn)。

3對(duì)策

3.1著力加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的保護(hù)和提升力度，以提質(zhì)增效促增收

全面推廣測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量提升等項(xiàng)目。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)施合理輪作和間作套種，減少農(nóng)業(yè)耕作對(duì)土壤層的破壞。鼓勵(lì)和引導(dǎo)種糧戶(hù)采用秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥等土壤改良技術(shù)，固氮肥田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，平衡土壤養(yǎng)分。推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)，通過(guò)耕作層深松耕，加深耕作層，改善耕地理化性狀，增強(qiáng)耕地保水保肥能力。開(kāi)展耕地質(zhì)量級(jí)別評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，控施化肥農(nóng)藥，減少不合理投入數(shù)量，加快耕地質(zhì)量的提升，進(jìn)而提升糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)生產(chǎn)。

3.2著力加強(qiáng)對(duì)糧食新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)促增收

調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體糧食生產(chǎn)的積極性，重點(diǎn)抓好以家庭為單位的家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和壯大，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在糧食保險(xiǎn)、信用借貸、土地流轉(zhuǎn)、機(jī)械購(gòu)買(mǎi)、資金獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)服務(wù)等方面對(duì)糧食新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予幫助和扶持。政府要加大投入和補(bǔ)貼，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，讓糧價(jià)保持在合理水平，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和吸引更多的新型經(jīng)營(yíng)主體從事糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)模生產(chǎn)和效益的進(jìn)一步提升。

3.3著力加強(qiáng)科技服務(wù)組織力度，以完善服務(wù)促增收

在資源有限的條件下，穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效還必須靠提升科技服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，要由依靠資源和物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高上來(lái)。要強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善農(nóng)技推廣隊(duì)伍，防止農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層，增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)的連續(xù)性。進(jìn)一步加大新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用，把現(xiàn)代科技成果、新商業(yè)模式引入到糧食生產(chǎn)中，提高糧食生產(chǎn)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)糧食科技服務(wù)創(chuàng)新，大力推廣糧食綠色增產(chǎn)模式，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，全力做好糧食生產(chǎn)科技服務(wù)工作，助推糧食生產(chǎn)。

3.4著力加強(qiáng)財(cái)政資金支持力度，以提升合力促增收

積極爭(zhēng)取各級(jí)支農(nóng)政策及資金支持，鼓勵(lì)和推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合發(fā)力，圍繞糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，綜合土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、水利配套等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地平整、設(shè)施配套、耕地質(zhì)量提升、生產(chǎn)保障同步推進(jìn)，避免出現(xiàn)水桶短板效應(yīng)，導(dǎo)致財(cái)政支農(nóng)資金的效益得不到完全發(fā)揮。

3.5著力提高糧食品質(zhì)，以打造品牌促增收

篇6

一、主要做法和體會(huì)

1.學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)選項(xiàng)立項(xiàng)更科學(xué)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它承載著生產(chǎn)力發(fā)展的諸多要素和技術(shù)環(huán)節(jié)，但它的最終離不開(kāi)以人為本這一主線。近年來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，從農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)立項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

1.1發(fā)揮地域地理自然資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃布局高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。我們組織多方面農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和鄉(xiāng)土人才深入實(shí)地調(diào)查，按照我市地理資源優(yōu)勢(shì)的不同和人力資源的配置差異，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

1.2堅(jiān)持聚利避害利用農(nóng)業(yè)自然資源。水，土自然資源障礙因素是制約高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。在規(guī)劃建設(shè)上，我們因地制宜，實(shí)事求是，揚(yáng)長(zhǎng)避短。我們?cè)谑杏虻母共康貐^(qū)，克服該區(qū)域質(zhì)地鹽積化，水質(zhì)含鹽量高的弊端，在園區(qū)規(guī)劃布局上，立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)高效的抗鹽堿作物――棉花和大棗。在開(kāi)張園區(qū)采取打深井取甜水，洗鹽壓堿，生物改堿等農(nóng)業(yè)措施，目前園區(qū)6000 余 畝棗樹(shù)掛果，畝收益由原來(lái)的不足千元一下提升到六、七千元，效益成倍增長(zhǎng)。

1.3重在科技主導(dǎo)解放第一生產(chǎn)力。在園區(qū)建設(shè)前，受農(nóng)業(yè)制約因子的限制，各地農(nóng)民都有其傳統(tǒng)的耕作制度和種植模式。在人們不斷追求利益最大化，急需在建示范園區(qū)的同時(shí)，首先立足農(nóng)民科技觀念的更新，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)第一生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)帶動(dòng)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，它涉及鄉(xiāng)村、金融、機(jī)電和農(nóng)、林、水，畜牧多個(gè)部門(mén)和行業(yè)，如何發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)最大化是綜合開(kāi)發(fā)成果的關(guān)鍵。幾年來(lái)，我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，在資金籌集使用，項(xiàng)目施工建設(shè)，行業(yè)技術(shù)注入，建后管理等方面，都充分踐行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

2.1統(tǒng)籌資金，捆綁使用，發(fā)揮資金使用效益最大化。過(guò)去我們搞開(kāi)發(fā)，只管把自己的資金管好，用好，但由于受資金額度的限制，往往是建設(shè)規(guī)模小，質(zhì)量不很高，后續(xù)跟不上，前功后棄了，事半功倍。近幾年，市政府高度重視，專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，由市長(zhǎng)親自掛帥，把涉農(nóng)部門(mén)有限的項(xiàng)目資金在市財(cái)政的統(tǒng)籌下，捆綁到園區(qū)建設(shè)上使用。

2.2協(xié)調(diào)技物結(jié)合，充分夯實(shí)新農(nóng)村基礎(chǔ)。近年來(lái)，市農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，多次深入園區(qū) ，進(jìn)村入戶(hù)，按作物發(fā)育季節(jié)，為園區(qū)農(nóng)民不斷充電，傳授專(zhuān)業(yè)新技術(shù)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。為擴(kuò)大實(shí)用技術(shù)推廣力度，市農(nóng)委蔬菜辦在園區(qū)內(nèi)還建有自己的溫室示范小區(qū)，林業(yè)部門(mén)有自己的薄皮核桃示范基地，畜牧中心有自己的養(yǎng)豬示范場(chǎng)，等等這些，都起到了言傳身教的效果。市農(nóng)小辦還把示范園區(qū)的村納入到小康建設(shè)（新農(nóng)村）推進(jìn)村范圍，都有力的促進(jìn)了園區(qū)村內(nèi)外部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生活水平、社會(huì)文明和精神愉悅上都有很大改善。

2.3培育具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，我市農(nóng)發(fā)辦依據(jù)地域優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)內(nèi)不斷培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)，在南部地域城西街道創(chuàng)建了反季設(shè)施蔬菜基地，在韓陽(yáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了萬(wàn)畝薄皮核桃基地。在中部地域開(kāi)張、卿頭重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)棉和紅棗產(chǎn)業(yè)，在臺(tái)垣地域著力發(fā)展商品糧，在黃河灘涂主攻特色出口蔬菜蘆筍產(chǎn)業(yè)。業(yè)經(jīng)幾年的精心培育，使之各個(gè)產(chǎn)業(yè)基地都在不斷壯大，產(chǎn)量和品質(zhì)不斷提高。由此帶動(dòng)了市域多個(gè)果品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，蘆筍產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展。

2.4多項(xiàng)后續(xù)保障，重在持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，我們汲取過(guò)去“重建輕管”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)上，確立各項(xiàng)制度，采取得力措施，確保后勁不減。一是不斷技術(shù)充電，培育基層一線人員，增強(qiáng)科技投入能量，在人財(cái)物上極大保障。二是建立健全路、林、機(jī)多支管護(hù)隊(duì)伍，做到園田道路常年有人養(yǎng)護(hù)，園田林網(wǎng)常年管護(hù)不斷，所有機(jī)井渠設(shè)施維護(hù)責(zé)任到人，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)久而不衰，持續(xù)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)造條件，著力改善園區(qū)面貌。城西街道菜農(nóng)在增收的基礎(chǔ)上今年又籌集資金擴(kuò)建大棚1000個(gè)，水泥硬化園田路面1.5公里，全面改善節(jié)水灌溉設(shè)施。

二、值得探索的幾個(gè)課題

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是從提高生產(chǎn)力角度推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，以獲得人們期待的最佳效益。筆者從多年踐行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式來(lái)看，高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田建設(shè)也只是一個(gè)基地型開(kāi)發(fā)模式，即在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件下的連片開(kāi)發(fā)。當(dāng)然技術(shù)帶動(dòng)型的開(kāi)發(fā)模式存在著嚴(yán)重的后勁不足等問(wèn)題，都是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在特色社會(huì)主義條件下應(yīng)不斷探索，不斷完善的新課題。筆者思考：

1.建設(shè)具有特色農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)，各級(jí)政府應(yīng)從體制上入手，建立健全名副其實(shí)的 相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)合作社，諸如紅棗、核桃等產(chǎn)品，都需從最基層解決產(chǎn)，供、加，銷(xiāo)一體化問(wèn)題，才是確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)----開(kāi)發(fā)成果獲得最佳效益。

篇7

“這些天，我們連隊(duì)干部走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，在條田里指導(dǎo)并幫助職工群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”一六八團(tuán)三連黨支部書(shū)記、連長(zhǎng)趙保安說(shuō)。

針對(duì)今年春季氣溫回升較慢的情況，九師各團(tuán)場(chǎng)采取多種措施，確保春耕春播工作順利進(jìn)行。

師、團(tuán)兩級(jí)提前安排部署，做好各類(lèi)農(nóng)機(jī)具檢修配套工作，保證了農(nóng)機(jī)的檢修進(jìn)度和檢修質(zhì)量。各生產(chǎn)連隊(duì)按照師、團(tuán)規(guī)定的播種時(shí)限，倒排時(shí)序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成春耕春播生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，該師及時(shí)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)新品種、應(yīng)用新科技，著力在提高單產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)上下工夫，努力形成穩(wěn)定、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。

廣大黨員干部深入基層，在田間地頭用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)職工群眾。全面推廣使用精量播種、雙膜覆蓋、節(jié)水滴灌等生產(chǎn)技術(shù)，努力提高作物的單產(chǎn)。

在一六六團(tuán)甜菜地播種現(xiàn)場(chǎng)，該團(tuán)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員和連隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)播種質(zhì)量進(jìn)行檢查，給職工講解播種注意事項(xiàng)，力爭(zhēng)一播全苗。

各團(tuán)場(chǎng)將計(jì)劃分解到連到戶(hù)，制定了春耕春播技術(shù)規(guī)程及考核目標(biāo)，組織干部職工搶墑播種，人歇機(jī)不歇，保證播種土地達(dá)到“墑、齊、平、松、碎、凈”標(biāo)準(zhǔn)，播種質(zhì)量達(dá)到“直、快、好、精”的要求。

“16萬(wàn)畝的土地，就是2000余名職工的‘錢(qián)袋子’，對(duì)此我們一點(diǎn)都不敢馬虎?！币涣邎F(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)胡衛(wèi)江說(shuō)。該團(tuán)職工忙，干部也忙。干部進(jìn)連入戶(hù)給職工講政策、送技術(shù)，為團(tuán)場(chǎng)的春耕春播工作保駕護(hù)航。

一六七團(tuán)六連職工顧國(guó)民家里因?yàn)閯诹ι伲荒芗皶r(shí)將種子添加到播種機(jī)里。

當(dāng)住六連“訪惠聚”工作組成員得知這個(gè)消息后，和連隊(duì)干部一起走到顧國(guó)民的地里幫他播種。不到一天時(shí)間，顧國(guó)民的50畝地就全部播種完畢。

為做好春耕春播農(nóng)戶(hù)貸款投放工作，確保貸款及時(shí)發(fā)放到職工群眾手中，農(nóng)行塔城兵團(tuán)支行提前部署，探索出自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保、專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押+多戶(hù)聯(lián)保等多種貸款模式，縮短貸款審批時(shí)間，簡(jiǎn)化辦貸手續(xù)，滿(mǎn)足了職工群眾的貸款需求。

截至目前，該支行已完成放貸2億元，惠及1362戶(hù)職工家庭，有效解決了職工群眾在春耕春播中遇到的資金不足問(wèn)題。

為更好地促進(jìn)春耕春播有序進(jìn)行，4月19日，九師召開(kāi)春耕春播現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)該師前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作了檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，并要求進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。與會(huì)人員觀摩了一六六團(tuán)、一六七團(tuán)、一六八團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、春耕春播現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)代畜牧科技示范園區(qū)等。

對(duì)下一階段工作，九師黨委要求，各團(tuán)場(chǎng)要早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。春耕春播結(jié)束后，各種農(nóng)作物的管理也要跟上，要重點(diǎn)做好防災(zāi)工作和預(yù)防措施。

篇8

（三）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件。

大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路，拓寬資金渠道，加大投入力度，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造，新建一批灌區(qū)，大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。加強(qiáng)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的田間工程建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)田整治，完善機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)林等設(shè)施，推廣土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥等培肥地力技術(shù)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)支持政策和制度，延長(zhǎng)各類(lèi)設(shè)施使用年限，確保農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定提升。

改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件。加速培育一大批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)。加快實(shí)施畜禽良種工程，支持畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。加大內(nèi)蒙古、青海、甘肅、新疆、和川西北等牧區(qū)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投入，加快草原圍欄、棚圈和牧區(qū)水利建設(shè)，配套發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草基地。健全水產(chǎn)原良種體系，開(kāi)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。加強(qiáng)漁港和漁政執(zhí)法能力建設(shè)。

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，加強(qiáng)先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)水稻栽插收獲和玉米收獲機(jī)械化，重點(diǎn)突破棉花、油菜、甘蔗收獲機(jī)械化瓶頸，大力發(fā)展高效植保機(jī)械，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，發(fā)展農(nóng)用航空。加快實(shí)施保護(hù)性耕作工程。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，提高大型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)體系。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的防洪和抗旱應(yīng)急水源工程，提高防汛抗旱減災(zāi)能力。開(kāi)展應(yīng)對(duì)與適應(yīng)氣候變化、氣候資源高效利用等重大技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化氣象災(zāi)害、草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息系統(tǒng)建設(shè)，加快國(guó)家人工影響天氣綜合基地和重點(diǎn)地區(qū)人工增雨抗旱防雹工程建設(shè)。加強(qiáng)種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)條件建設(shè)，推廣相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)措施，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力。

（四）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，推行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。集中創(chuàng)建一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整建制推進(jìn)示范縣（場(chǎng)）建設(shè)。加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全國(guó)家、省、市（地）、縣（場(chǎng)）四級(jí)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。完善投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和市場(chǎng)監(jiān)督等管理制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷(xiāo)毀等監(jiān)管制度，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置機(jī)制。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級(jí)管理。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)建立誠(chéng)信制度。

（五）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)跨越式發(fā)展。制定扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的綜合性政策，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)跨越發(fā)展行動(dòng)。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，選擇一批經(jīng)營(yíng)水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。依托農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)，選建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購(gòu)等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織帶動(dòng)能力。廣泛開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)。加大合作社經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，與批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等直接對(duì)接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。扶持合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、初加工等設(shè)施。

發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)范管理，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立規(guī)?；a(chǎn)基地。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程。

（六）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力建設(shè)，大力推行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭(zhēng)在糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害重災(zāi)區(qū)和源頭區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，完善國(guó)家動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)控制重大動(dòng)物疫情，努力減輕人畜共患病危害。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。培育壯大專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)管理，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)服務(wù)組織和農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。

（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，確保耕地保有量保持在18.18億畝，基本農(nóng)田不低于15.6億畝?？茖W(xué)保護(hù)和合理利用水資源，大力發(fā)展節(jié)水增效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持基本草原保護(hù)制度，推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，實(shí)施草原保護(hù)重大工程。加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，擴(kuò)大增殖放流規(guī)模，強(qiáng)化水生生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。加強(qiáng)畜禽遺傳資源和農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥料，回收再利用農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用，治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染。加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料，培育門(mén)類(lèi)豐富、層次齊全的綜合利用產(chǎn)業(yè)，建立秸稈禁燒和綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，大力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，清潔水源、田園和家園。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，淘汰報(bào)廢高耗能老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快老舊漁船更新改造，推進(jìn)形成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（八）創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

加大示范區(qū)建設(shè)力度。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平創(chuàng)建300個(gè)左右國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以糧棉油糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品及部分地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)，加大示范項(xiàng)目建設(shè)投入力度，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，強(qiáng)化物質(zhì)裝備，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推廣良種良法，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。

發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用。積極探索具有區(qū)域特色、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的建設(shè)模式。通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、技術(shù)輻射和人員培訓(xùn)等，帶動(dòng)周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)各地借鑒示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好做法和 好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建不同層次、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，擴(kuò)大示范帶動(dòng)范圍，形成各級(jí)各類(lèi)示范區(qū)互為借鑒、互相補(bǔ)充、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。

四、重點(diǎn)區(qū)域

綜合考慮各地自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，按照分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)的思路，以"七區(qū)二十三帶"農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局為核心，著力建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)、率先實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三類(lèi)區(qū)域，引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

（一）重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域。包括東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南、甘肅新疆等"七區(qū)二十三帶"的主要區(qū)域。該區(qū)域地勢(shì)平坦，水土資源匹配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具有良好基礎(chǔ)，是我國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)和棉油糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蠶繭等其他農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，承擔(dān)著主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的主體功能。加快推進(jìn)該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，事關(guān)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和國(guó)家糧食安全大局。

――糧食生產(chǎn)核心區(qū)。主要指《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》確定的24個(gè)?。▍^(qū)、市）800個(gè)糧食生產(chǎn)大縣（市、區(qū)、場(chǎng)）。"十二五"期間，繼續(xù)發(fā)揮該區(qū)域糧食安全基礎(chǔ)保障作用，調(diào)動(dòng)各方發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，以建設(shè)小麥、玉米、水稻、大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，深入開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，大力開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和科技指導(dǎo)服務(wù)，推廣防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，加快選育應(yīng)用優(yōu)良品種，大幅度提升糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。大力發(fā)展糧深加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，促進(jìn)就地加工轉(zhuǎn)化，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

――其他主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。主要指《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》確定的棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋(píng)果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，以及蔬菜、蠶繭等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體區(qū)域。"十二五"期間，以建設(shè)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。繼續(xù)鞏固棉油糖、水果和蔬菜等產(chǎn)品供給保障地位，著力強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐，突破瓶頸制約，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。繼續(xù)鞏固生豬、牛奶等大宗畜產(chǎn)品供給保障區(qū)的主體地位，強(qiáng)化出口水產(chǎn)品生產(chǎn)基地功能，加快現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（二）率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域。包括環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，以及沿海地區(qū)以外的直轄市、省會(huì)城市等大城市郊區(qū)和大型集團(tuán)化墾區(qū)。該區(qū)域交通、區(qū)位、市場(chǎng)和人力資源優(yōu)勢(shì)明顯，資本、技術(shù)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素集約化程度高，是我國(guó)集約化農(nóng)業(yè)、規(guī)模化農(nóng)業(yè)和多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)。加快該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)于引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展具有重要意義。

――東部沿海先導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)。主要指環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)。"十二五"期間，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，保持耕地面積不減少，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展以園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，探索企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展模式，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，提高信息化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化水平，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。

――大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)。主要指沿海地區(qū)以外的直轄市、省會(huì)城市等大城市郊區(qū)。"十二五"期間，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪"菜籃子"工程建設(shè)，合理確定大城市郊區(qū)"菜籃子"產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉等高效園藝產(chǎn)業(yè)和畜禽水產(chǎn)業(yè)，提高大城市"菜籃子"產(chǎn)品的自給率。在穩(wěn)定城市副食品供應(yīng)保障能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

篇9

【關(guān)鍵字】：三維計(jì)算機(jī)圖像、可視化、土地整治規(guī)劃 智能輔助規(guī)劃、三維可視化

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

關(guān)于土地規(guī)劃、農(nóng)田整治、城鄉(xiāng)增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃等的土地整治規(guī)劃，在實(shí)際操作中出現(xiàn)了部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地情況在測(cè)量圖上難以清晰表達(dá)，項(xiàng)目點(diǎn)偏遠(yuǎn)等情況，為提高改進(jìn)土地整治規(guī)劃的質(zhì)量效率，可以采用三維可視化布設(shè),探索智能輔助規(guī)劃。以下本篇就結(jié)合目前廣東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目，來(lái)初步探討三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)在土地整治規(guī)劃中的應(yīng)用。

1土地整治規(guī)劃中采用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)的意義

在廣東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目拆舊區(qū)復(fù)墾中，采用信息技術(shù)進(jìn)行三維可視化布設(shè),然后再利用智能輔助規(guī)劃，采用面向?qū)ο蟮姆椒?，?lái)表達(dá)在土地整治規(guī)劃中的知識(shí),從而利用不僅可以增強(qiáng)土地整治規(guī)劃操作的可視化與標(biāo)準(zhǔn)化，還可以提升工作效率。三維土地整理規(guī)劃中，不僅可以為我們構(gòu)建一個(gè)三維場(chǎng)景，而且三維地形還將在三維地理場(chǎng)景的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出土地平整工程、土地整理要素、土方量計(jì)算等數(shù)據(jù)信息【2】，提高了土地整理工作的效率，較之二維環(huán)境有大大的優(yōu)勢(shì)。

2土地整治規(guī)劃中使用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)的作用

在廣東省目前進(jìn)行的土地整治規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目中，其手段主要還是采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法即利用地形圖、項(xiàng)目現(xiàn)狀圖等紙質(zhì)資料，調(diào)查目標(biāo)需求，這種傳統(tǒng)的土地整治規(guī)劃不能完全滿(mǎn)足各個(gè)部門(mén)的實(shí)際需求。傳統(tǒng)的實(shí)測(cè)地形圖雖然能在一定程度上詳細(xì)反應(yīng)地物地貌。但對(duì)于沒(méi)有去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或?qū)?shí)地情況不了解的規(guī)劃師進(jìn)行規(guī)劃布設(shè)，上級(jí)土地行政管理部門(mén)審核相應(yīng)規(guī)劃圖時(shí)，使用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)就能對(duì)現(xiàn)在實(shí)際情況提供直觀、理性的感知，以下就來(lái)介紹三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

1在土地整治中使用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)，不僅可以滿(mǎn)足土地整理管理需要，而且在先進(jìn)技術(shù)手段的支撐下還可以提高現(xiàn)場(chǎng)土地調(diào)查評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量效率。

2在三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)中，其移動(dòng)終端還將整合GPS技術(shù)、移動(dòng)GIS技術(shù)【3】，可以實(shí)施調(diào)查土地整理現(xiàn)場(chǎng)，提高調(diào)查工作效率，使現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作更高效、主動(dòng)。

3土地整治規(guī)劃中采用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)，對(duì)提高規(guī)劃與實(shí)地情況的吻合程度，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃具有很強(qiáng)的輔助。同時(shí)也促進(jìn)土地行政管理部門(mén)對(duì)整治規(guī)劃項(xiàng)目的掌控管理，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段在土地資源管理中的推廣應(yīng)用。

3三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)在土地整治規(guī)劃上的應(yīng)用

1需求分析

三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)是基于GIS和三維虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)上的平臺(tái)，針對(duì)土地資源的內(nèi)容，不僅可以緩解傳統(tǒng)土地整治規(guī)劃中定位難、紀(jì)錄難、測(cè)量難的問(wèn)題，還將提高工作效率。在土地整治規(guī)劃中使用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)，能有效的提高實(shí)際操作層面的應(yīng)用，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、規(guī)劃、審核等。

2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)土地整治規(guī)劃項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況，我們將利用基于GPS和GIS的三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)，以GPS設(shè)備作為移動(dòng)終端利用GPS中的定位、導(dǎo)航以及GIS數(shù)字地圖功能，通過(guò)土地規(guī)劃區(qū)域地理位置的變化，實(shí)地電子圖件的實(shí)時(shí)傳輸，使人們可以通過(guò)系統(tǒng)就來(lái)了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)情況。下圖1就是三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖：

圖1三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3技術(shù)實(shí)現(xiàn)

GPS定位技術(shù)：在系統(tǒng)的GPS現(xiàn)場(chǎng)定位和位置配準(zhǔn)中，我們采用自動(dòng)模式和手工模式來(lái)獲取GPS位置信息。然后將GPS定位的結(jié)果在WGS84坐標(biāo)系中轉(zhuǎn)換出來(lái)。首先要將WGS84的大地坐標(biāo)（L，B）轉(zhuǎn)換成對(duì)應(yīng)WGS84橢球的高斯平面坐標(biāo)（X84、Y84），其次就是在平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換中，將高斯平面坐標(biāo)（X84、Y84）轉(zhuǎn)換到本地高斯平面坐標(biāo)系統(tǒng)中。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)：在土地整治規(guī)劃中，當(dāng)使用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)前，就要先將

與土地整理項(xiàng)目的相關(guān)圖件、數(shù)據(jù)導(dǎo)入到系統(tǒng)中。然后還要將AutoCad數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成圖形以及屬性相鏈接的GIS格式，以方便調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)可以實(shí)時(shí)進(jìn)行圖形信息以及屬性信息的互動(dòng)查詢(xún)。

電子簿：在三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)的土地整治規(guī)劃中，系統(tǒng)中還設(shè)計(jì)了電子手簿功能，方便人們通過(guò)電子手簿，就可以及時(shí)記錄調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，還可以方便地進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中文字記錄、標(biāo)注，還可以將其疊加到地圖上，方便今后使用查詢(xún)。

編輯功能：三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)中還將實(shí)現(xiàn)編輯功能，就是可以在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)草圖進(jìn)行添加、編輯、刪除操作，人們可以在設(shè)計(jì)階段使用編輯功能記錄相關(guān)信息，輔助今后的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；而且設(shè)計(jì)師還可以對(duì)項(xiàng)目以及整個(gè)單體工程位置、邊界進(jìn)行繪制，更加真實(shí)的記錄土地整治項(xiàng)目工程的建設(shè)情況。

4現(xiàn)場(chǎng)拍照實(shí)現(xiàn)

在土地整治規(guī)劃中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中，還會(huì)常常需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)以及有關(guān)實(shí)物進(jìn)行拍照，然后取得影像資料存檔保存，采用三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)，其中也提供了現(xiàn)場(chǎng)照片與實(shí)物關(guān)聯(lián)的功能，給土地整治工作中資料的管理與使用帶來(lái)了很大的便利。如下圖1中所示：

圖1現(xiàn)場(chǎng)拍照關(guān)聯(lián)功能

三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)拍照與實(shí)物關(guān)聯(lián)的應(yīng)用，我們可以先建立影像與地物的對(duì)應(yīng)關(guān)系，然后再將影像和地物關(guān)聯(lián)起來(lái)，在系統(tǒng)的電子手簿圖層中，專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)字段來(lái)保存照片路徑，從而使用戶(hù)在現(xiàn)場(chǎng)拍照之后，實(shí)現(xiàn)照片與屬性的相關(guān)聯(lián)。這樣，不僅可以及時(shí)傳輸給客戶(hù)終端，還更全面、客觀地反映出土地整治項(xiàng)目區(qū)的狀況，大大提高了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的質(zhì)量。

結(jié)論

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及國(guó)家對(duì)土地資源管理的重視，三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)在土地整治規(guī)劃中，不僅可以提升我國(guó)對(duì)于國(guó)土資源管理水平，而且三維輔助規(guī)劃系統(tǒng)作為一種全新的技術(shù)平臺(tái)，對(duì)建設(shè)我國(guó)數(shù)字化城市也是一個(gè)很大的突破。

參考文獻(xiàn)

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篇10

一、基本概況

______市總面積4071平方公里，其中：山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區(qū)面積占12.9%；耕地面積289萬(wàn)畝，人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年降雨量660毫米，年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬(wàn)，其中農(nóng)村人口174萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫(kù)26座。______是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達(dá)60萬(wàn)畝，“四大懷藥”種植面積達(dá)23.7萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)69.6萬(wàn)畝。20__年，全市糧食總產(chǎn)204.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.1%，實(shí)現(xiàn)了“九連增”，其中：夏糧畝產(chǎn)達(dá)到511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國(guó)新紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入10113元，增長(zhǎng)13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。

二、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，______市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施“七大工程”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程。針對(duì)人多地少、資源趨緊的特點(diǎn)，我市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)建設(shè)工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田，著力增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣（市）區(qū)為單元，完成了規(guī)劃編制工作，到2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田179.4萬(wàn)畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合國(guó)家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。20__年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田42萬(wàn)畝，今年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬(wàn)畝。三是完善服務(wù)體系。全市農(nóng)機(jī)總量達(dá)64萬(wàn)臺(tái)（套），畝均動(dòng)力達(dá)1.43千瓦，居全省第一；玉米機(jī)收率達(dá)到91.5%，主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到96%，在全省率先實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。是全國(guó)首家地市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，目前已發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展科技增糧活動(dòng)；建立了農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)大學(xué)，把科技培訓(xùn)班開(kāi)到田間地頭。建設(shè)了3個(gè)國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站和農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心，農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位，______平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營(yíng)種業(yè)院士工作站。五是完善獎(jiǎng)懲體系。將高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。從20__年起，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。

（二）強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類(lèi)、18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以集群成規(guī)模，以集群促轉(zhuǎn)型，以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強(qiáng)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)蒙牛乳業(yè)（______）有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、______百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達(dá)公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)集群試點(diǎn)工作，扶持發(fā)展一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動(dòng)作用。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家，其中：國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國(guó)優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、______省名牌和______著名商標(biāo)74個(gè)。20__年，全市9大類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入446.3億元，增長(zhǎng)15.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)46.2億元，增長(zhǎng)17.3%；實(shí)現(xiàn)稅收16.9億元，增長(zhǎng)16.1%。到2015年，將形成銷(xiāo)售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)、50億元以上集群3個(gè)、100億元以上集群1個(gè)。

（三）強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中，______臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺(tái)創(chuàng)園自20__年6月8日由國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)成立以來(lái)，組建了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院專(zhuān)家高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺(tái)招商，邀請(qǐng)臺(tái)商400余人次到臺(tái)創(chuàng)園實(shí)地考察，成功引進(jìn)了臺(tái)灣方圓圍棋、臺(tái)灣神農(nóng)科技協(xié)會(huì)等一批臺(tái)資和臺(tái)商項(xiàng)目。在今年4月12日舉行的2013豫臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作懇談會(huì)上，又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺(tái)灣養(yǎng)生食品園、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺(tái)山萬(wàn)畝高效農(nóng)林等4個(gè)合作項(xiàng)目，總投資達(dá)30億元。同時(shí)，溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市農(nóng)林科學(xué)院、博 愛(ài)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沁陽(yáng)、孟州、博愛(ài)、武陟4個(gè)園區(qū)正積極推進(jìn)。

（四）強(qiáng)力實(shí)施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造水利建設(shè)新格局。目前，全市有效灌溉面積達(dá)242.3萬(wàn)畝，占耕地面積的84%。抓民生水利，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，從20__年開(kāi)始，3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來(lái)水，3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問(wèn)題。20__—20__年解決了山丘區(qū)3.24萬(wàn)人吃水問(wèn)題、平原地區(qū)27.3萬(wàn)人自來(lái)水村村通，今年將再解決19萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農(nóng)田水利，依托小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施了修武縣、博愛(ài)縣、孟州市小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)縣項(xiàng)目和沁陽(yáng)市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、田間工程項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計(jì)劃完成投資22.8億元，全面完成引黃入焦總干渠工程；積極推進(jìn)引黃灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃灌溉面積50萬(wàn)畝以上。抓水源建設(shè)，推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴(kuò)灌等引黃補(bǔ)源工程建設(shè)，擴(kuò)大供水量，做好群英二庫(kù)、九渡、白龍?zhí)端畮?kù)等備用水源地的規(guī)劃和建設(shè)工作，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。

（五）強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)?！耙粎^(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設(shè)，“三網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，“多點(diǎn)”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。20__年完成造林14.5萬(wàn)畝、森林撫育和改造4萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到25.7%，10個(gè)縣（市）區(qū)全部達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。從今年起，在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長(zhǎng)18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化工程，加快推進(jìn)城郊森林公園體系建設(shè)，完成森林資源培育16萬(wàn)畝，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，為建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗______提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)組織化提升工程。以建設(shè)全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作試點(diǎn)市為契機(jī)，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。一是擴(kuò)張數(shù)量。下大力氣促進(jìn)合作社數(shù)量擴(kuò)張，通過(guò)能人牽頭辦、企業(yè)帶動(dòng)辦、部門(mén)主導(dǎo)辦、政策引導(dǎo)辦等方式，發(fā)展了一大批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。二是規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持依法辦社、依章辦事，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)的“三化”建設(shè)，建立健全民主管理制度、價(jià)格保護(hù)機(jī)制、利益分配機(jī)制和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范合作社內(nèi)部管理。三是提升檔次。加大扶持引導(dǎo)力度，提升合作社的自我發(fā)展能力和實(shí)力，創(chuàng)造規(guī)模效益。重點(diǎn)培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯(lián)合發(fā)展。把同行業(yè)、同區(qū)域和跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作社聯(lián)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，全市共注冊(cè)成立了9家聯(lián)合社，以______菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為主導(dǎo)的______菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為_(kāi)_____省注冊(cè)的第一家聯(lián)合社。20__年，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%，農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，目前已注冊(cè)成立15個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。新增農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬(wàn)畝，總面積達(dá)62萬(wàn)畝。